Programma slotcongres 24/6/14 Tijdstip
Onderwerp (Filip Williot zaal, tenzij anders vermeld)
13.00-13.30
Algemene vergadering OVED: overzicht vorige en toekomstig werkjaar OVED
13.30-14.00
Start congres: Verwelkoming, terugblik Q4Energy jaartraject met voorstelling kwaliteitshandboek
14.00-16.00
Deel I: Parallelle themadebatten: - Kwaliteitsverbetering EPC-EPB door handhaving VEA of alternatief? - De toekomst van industriële energieaudits? (Boardroom)
16.00-16.30
Koffiepauze (De Brug)
16.30-19.00
Deel II – Keynote sprekers: Bruno Vanderschueren, Lampiris en topcoach Carl Van de Velde
19.00-19.15
Slotwoord en uitreiking van de certificaten Q4Energy deelnemers 2013-2014
19.15-21.30
Netwerk-BBQ (De Brug)
Deel I: Themadebat EPC-EPB Kwaliteitsverbetering EPC-EPB door handhaving VEA of alternatief? (Filip Williot)
Jochen De Smet OVED vzw Kwaliteitsverbetering EPC-EPB door handhaving VEA of alternatief? Handhaving en kwaliteit van de energiedeskundigen
OVED begeleiding • OVED begeleidt vanaf dag 1 – inventarisatie dossier + eerste feedback • Technische input steeds door energiedeskundige aan te leveren • Cijfermateriaal VEA (?): • ¼ EPB verslagen vertoont gebreken • 47% van de EPC’s vertoont minstens 1 fout
Procedure • Brief 1: oplijsting van mogelijke tekortkomingen • Energiedeskundige antwoordt met alle technische argumenten • Indien technische argumenten niet aanvaard worden, brief 2 met vaststelling van fouten: • •
(Schriftelijk) horen van energiedeskundige Energiedeskundige antwoordt via brief 2
• Indien VEA niet aanvaard, vaststelling van boete
Procedure • Tegen vaststelling is beroep mogelijk binnen 30 dagen bij VEA (opvallend! Beroep bij zelfde instantie) • VEA moet antwoorden binnen 30 dagen •
•
Termijnen zijn enkel bindend voor energiedeskundige (risico van opleggen boete) Termijnen worden door VEA met de voeten getreden (ongelijkheid met energiedeskundige)
• Beroep bij Raad van State (EPB), of bij Rechtbank van 1ste aanleg Brussel
Bezwaren OVED • Handhaving is niet billijk • Wordt ook telkens aangevoerd in procedurestukken, boete is niet evenredig en onredelijk hoog (omzet vs boete, EPB warmtepomp, …)
• Handhaving is niet eerlijk • Zijn geen fouten, maar vergissingen, interpretaties, onduidelijkheden… • Ook bij EPB (uitvoeren van blowerdoor)
EPC evaluatie (SWOT) 1. Sterkte 1.
Bereik van veel energiedeskundigen
2.
ED vraagt meer controle tegen cowboys
2. Zwakte 1.
Geen goede steekproef
2.
Boete te hoog in vergelijking met impact
3.
Beperkt leereffect
4.
Zekerheid over correct aangepast EPC
5.
Energiedeskundige kiest voor zekerheid en vult waarde onbekend in
6.
Lange doorlooptijd controle (zie ook timing veelgemaakte fouten)
7.
Maatstaf voor kwaliteit EPC?
EPC evaluatie: voorstel • • • •
Focus op controle ter plaatse Getrapt handhavingssysteem Beperking aanpassing EPC Beperking boete naar 250 euro
EPB: voorstel erkenning 1. Vooropleiding voor nieuwe verslaggevers 2. Centraal examen voor nieuwe verslaggevers en verslaggevers met kwalitatieve problemen (na herhaaldelijke fout of zware fout) – maar getrapte sanctie blijft mogelijk 3. Systeem van permanente vorming via erkende opleidingsinstelling 4. Verruiming van diploma voorwaarden 5. Erkenning als rechtspersoon
EPB nieuwe wetgeving 7. Uiterste indiendatum EPB aangifte: 6 maanden na einde werken 8. Maximum boete: 10€ per m³ beschermd volume
David Haverbeke Field Fisher Waterhouse Kwaliteitsverbetering EPC-EPB door handhaving VEA of alternatief? Juridische aspecten
Bron: VEA informatiesessie EPB-verslaggevers 2013-09-30
Paul-Emmanuel Casier Decoodt-Casier Kwaliteitsverbetering EPC-EPB door handhaving VEA of alternatief? Verzekeringen
Christophe Debrabander Archi CD / Bostoen Kwaliteitsverbetering EPC-EPB door handhaving VEA of alternatief? STS ventilatie / kwaliteit
Jochen De Smet OVED vzw Kwaliteitsverbetering EPC-EPB door handhaving VEA of alternatief? Voorstel kwaliteit
Voorstel begeleiding (1) • Huidige situatie: in geval van bewuste of nietbewuste fouten => boete • Permanente vorming: • Voorstel EPB: 16uur • Voorstel EPC: 8uur
• Voorstel: koppel tekort aan kennis aan begeleidingstraject inclusief permanente vorming
Voorstel begeleiding (2) •
Lichte fout: volgen van bijkomende permanente vorming, al dan niet op specifiek thema
•
Zwaardere fout: eveneens volgen van bijkomende permanente vorming, na de vorming wordt opnieuw een controle uitgeoefend op de werkzaamheden van de energiedeskundige
•
Zware fout: Schorsing van de energiedeskundige voor beperkte periode tot kennislacunes ingevuld zijn door permanente vorming
•
Herhaaldelijke zware fout: definitieve schorsing door intrekken van de erkenning
Voorstel begeleiding (3) • Bij fout, geen boete maar extra permanente vorming • Financieel (bijvoorbeeld): • EPC: 250 euro (PV incl. halve dag begeleiding) • EPB: 500 euro (PV incl. volledige dag begeleiding)
• Voorstel te bespreken met VEA en nieuwe minister (decreetswijziging vereist)
Debat EPC-EPB Kwaliteitsverbetering EPC-EPB door handhaving VEA of alternatief?
Expertenpanel EPC-EPB •
Moderator - Dhr. Jochen De Smet, OVED vzw
•
Juridische aspecten – Mr. David Haverbeke, Field Fisher Waterhouse
•
Verzekeringen - Dhr. Paul-Emmanuel Casier, kantoor Decoodt-Casier
•
Kwaliteit en innovatie - Dhr. Christophe Debrabander, ArchiCD/Bostoen
Stelling 1 De handhaving van VEA draagt bij tot een verhoging van de kwaliteit.
Akkoord
Niet akkoord
Stelling 2 Het centraal examen voor alle energiedeskundigen zal leiden tot een verhoging van de kwaliteit van de energiedeskundige. Akkoord
Niet akkoord
Stelling 3 Ik ben ervan overtuigd dat ik op een goede manier verzekerd ben.
Akkoord
Niet akkoord
Stelling 4 Het boetesysteem moet vervangen worden door een verplicht systeem van begeleiding en vorming.
Akkoord
Niet akkoord
Stelling 5 Ik ben bereid om jaarlijks een bedrag te betalen voor kwalitatieve begeleiding en vorming.
Akkoord
Niet akkoord
