Řešení dopravní situace lokality Mohelnice severozápad
strana 0 / 14
Řešení dopravní situace lokality Mohelnice severozápad
strana 1 / 14
Řešení dopravní situace lokality Mohelnice severozápad ( Zpráva komise ustavené Zastupitelstvem města Mohelnice )
Obsah
1. Usnesení zastupitelstva ze dne 18.4.2012 2. Přehled jednání komise SZ a přítomnost členů komise a hosta p. místostarosty Kuby 3. ZM20120418 – vystoupení člena petičního - stanovisko ke změně ÚP č.8 4. Přehled nalezených možností 5. řešení OKOLÍ (znázornění situace „úzkého místa“) od p. Zbranka 6. návrh petičního výboru k dopravnímu řešení PROPOJ 7. Specifikace jednotlivých možností 8. Závěrečný souhrn – návrh opatření 9. Vyjádření členů komise k technické realizovatelnosti nalezených řešení 10. Zápis z 10. 7. 2012 jednání byli přítomni: Kubíček, Jeřábková, Zbranek, Cipris 11.0. řešení PROPOJ – vyjádření p. Ing. Pavla Zbranka 11.1. řešení PROPOJ – nehmotný majetek města: slib o nebránění si ve výstavbě 11.2. řešení PROPOJ – nehmotný majetek města: plnění slibu ze strany města 11.3. řešení PROPOJ – nehmotný majetek města: plnění slibu ze strany p. Zbranka
1. Usnesení zastupitelstva ze dne 18.4.2012 367/15/ZM/2012- Podání občanů - stanovisko ke změně ÚP č.8 I. Zastupitelstvo města-bere na vědomí podání občanů ze dne 09.01.2012 týkající se nesouhlasu se změnou územního plánu označenou jako č. 8. II. Zastupitelstvo města-schvaluje ustavení komise ve složení: 1) Ing. Jan Kubíček 2) Ing. Petr Michek 3) Ing. Pavel Zbranek 4) Ing. Zdeněk Nantl 5) Ing. Aleš Cipris 6) Ing. Martina Jeřábková 7) Bc. Miroslav Jurníček III. Zastupitelstvo města-ukládá
(místo pro podpisy na originálu zprávy)
komisi předložit komplexní řešení dopravní situace lokality Mohelnice severozápad do 31.07.2012.
Řešení dopravní situace lokality Mohelnice severozápad
strana 2 / 14
10. 7. 2012 17. 7. 2012 24. 7. 2012
*Kuba
19. 6. 2012
Jeřábkov á Jurníček
11. 6. 2012
Cipris
Úvodní jednání – pravidla jednání 5 návrhů řešení (MOST, OKOLÍ, PROPOJ, SEVER, VODNÍ) – prezentace pro ZM 13.6.2012 Analýza jednotlivých návrhů řešení (MOST, OKOLÍ, PROPOJ, SEVER, VODNÍ) – „hledání problémů“ (KO kriteria – neřešitelná překážka) Hodnocení možností – viz zápis od p. Kubíčka a opravený od p. Ciprise (viz bod 10) Příprava závěrečné zprávy – hodnocení možností – návrh zprávy Závěrečná zpráva – doplněná o dopisy p. Zbranka a p. Ciprise
Nantl
14. 5. 2012
Zbranek
Výsledek jednání
Michek
Datum jednání
Kubíček
2. Přehled jednání komise SZ a přítomnost členů komise a hosta p. místostarosty Kuby (na prvním jednání byl přítomen také starosta p. Miketa a místostarosta p. Navrátil)
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
-
P
P
P
P
P
P
P
-
P
-
P
P
-
-
P
P
-
P
-
P
-
-
P
P
P
-
P
P
-
-
Řešení dopravní situace lokality Mohelnice severozápad
strana 3 / 14
3. ZM20120418 – vystoupení člena petičního - stanovisko ke změně ÚP č.8 (Výňatek ze zápisu 15. zasedání Zastupitelstva města Mohelnice dne 18.04.2012) Tuček – občan (člen petičního výboru z 04.12.2005, který stanovisko ke změně ÚP č. 8 podal): Vážení zastupitelé, stanovisko petičního výboru ke změně územního plánu č. 8 a prodeji pozemku 1413/2 bylo podáno z následujících důvodů: Poslední rozhodnutí zastupitelstva č. 296 ze dne 07.12.2011 a záměr města odprodat pozemek 1413/2 ze dne 21.12.2011 jsou v rozporu s dřívějším rozhodnutím zastupitelstva č. 30.13.3. z 15.02.2006, které rozhodlo ponechat záměr města na prodloužení ulice Pionýrů na ulici Zábřežskou. Toto platné rozhodnutí z roku 2006 bylo také reakcí zastupitelstva na petici občanů ze 14.12.2005 – ponechat záměr města realizovat propojení ul. Pionýrů a Zábřežské. Protože poslední rozhodnutí města jsou v rozporu se schváleným vyřízením petice občanů z roku 2005, tak petiční výbor pokládal za nutné se k rozporu vyjádřit. Nyní věcně k problému dopravy na levé straně Mírovky: Více než 10 roků se řeší a neřeší přímé propojení ul. Pionýrů a Zábřežské, které by mohlo vyřešit a zklidnit dopravu v této oblasti. Jde o to, že: Výjezd všech vozidel směrem do města a na silnici Olomouc - Zábřeh je z této části možný pouze ulicí Pionýrů přes ulici Květnou na Zábřežskou. Vjezd z města a ze silnice Olomouc - Zábřeh do této oblasti je možný zase ulicí Květnou, Růžovou nebo Pionýrů a dále Staškovou na 1. máje. Nejedná se pouze o vozidla obyvatel této části, ale i dojíždějících do závodů Siemens, Hella a veřejné autobusové dopravy. Nejkritičtější dopravní situace je na ul. Květné, kde se v nepřehledné zatáčce na úzké silnici potkávají v obou směrech auta včetně autobusů. V tomto místě již také bylo několik dopravních nehod. Dopravu v této oblasti je nutné co nejdříve vyřešit. Vážení zastupitelé, pokud nyní rozhodnete o změně ÚP č. 8 a prodeji pozemku 1413/2, tak znemožníte vyřešení dopravy v oblasti levé strany Mírovky způsobem, který jak město, tak i občané dosud považovali za jediný možný. Pokud máte jiný návrh řešení dopravy, tak jej nejdříve předložte.
Řešení dopravní situace lokality Mohelnice severozápad
4. Přehled nalezených možností
Přehled možností Řešení dopravní situace lokality Mohelnice severozápad SEVER – významný bod, pro strategii rozvoje města: - řeší současné problémy s dopravou - předchází budoucím problémům v této oblasti
ÚZKÉ MÍSTO – profil 6 m - zatáčka pro obousměrný provoz vhodný pro jednosměrný vjezd ze Zábřežské
PROPOJ – výjezd na Zábřežskou
nový MOST – by mohl při vhodné konstrukci také umožnit výjezd na Zábřežskou
strana 4 / 14
Řešení dopravní situace lokality Mohelnice severozápad
5. řešení OKOLÍ (znázornění situace „úzkého místa“) od p. Zbranka
strana 5 / 14
Řešení dopravní situace lokality Mohelnice severozápad
6. návrh petičního výboru k dopravnímu řešení PROPOJ
strana 6 / 14
Řešení dopravní situace lokality Mohelnice severozápad
strana 7 / 14
7. Specifikace jednotlivých možností název řešení
popis řešení
MOST
Rekonstrukce a rozšíření mostu přes Mírovku na ulici Zábřežské Úprava komunikace, odstranění dřevin, dopravní značení Jednosměrné přímé propojení ulic Pionýrů a Zábřežské Vybudování severní cesty Využití ulice Vodní a Květné
OKOLÍ PROPOJ SEVER Vodní
realizovatelnost ANO NE ANO ANO ANO ANO NE
cena v mil.Kč
rok řešení
5 spoluúčast 0,5 3 10
2020?
splnění zadání ANO částečně ANO
2013 2013 2015?
částečně ANO ANO
MOST
K řešení Most je potřeba oslovit SUS Správu silnic Olomouckého kraje (dále jen SSOK). Dnešní most přes Mírovku na ulici Zábřežská má tyto závady: a) nevyhovuje pro případ povodně b) svou konstrukcí a technickým stavem nevyhovuje dnešnímu provozu c) vhodnou rekonstrukcí by pomohl řešit potřeby dopravy ve městě Návrh: Jednat se SUS SSOK OKOLÍ může částečně řešit současnou situaci (řešení je realizovatelné v krátkém čase a bez podmínek) Návrh: zaměřit situaci a provést možné úpravy PROPOJ Řešení Propoj je realizovatelné Návrh: Pracovat na realizaci SEVER
Zásadní význam má řešení Sever, zde vidíme významný bod, pro strategii rozvoje města: a) řeší současné problémy s dopravou b) předchází budoucím problémům v této oblasti Návrh: Pracovat na realizaci (Poznámka: pro všechna řešení platí nutnost získání územního rozhodnutí, resp. stavebního povolení a kladného stanoviska Krajské hygienické stanice Olomouckého kraje)
Řešení dopravní situace lokality Mohelnice severozápad
8. Závěrečný souhrn – návrh opatření Komise překládá Zastupitelstvu města Mohelnice následující závěry: Bylo zkoumáno řešení označené jako MOST Zde je úvaha, že ve spolupráci s krajem Olomouc by bylo možno dosáhnout rozšíření mostu tak, aby byl možný výjezd z ulice Vodní na ulici Zábřežskou ( zde by bylo nutno počítat se spoluúčastí města) Navrhujeme jednat se SUS SSOK. Diskutováno řešení OKOLÍ Navrhujeme provést potřebné úpravy Bylo přezkoumáno řešení PROPOJ, navrhované a přijaté usneseními zastupitelstva. Jde o řešení, které řeší problematiku dopravní situace. Navrhujeme přistoupit k realizaci tohoto řešení: 1-zpracování hlukové studie na základě návrhu dopravního řešení 2-projednání a získání souhlasu k napojení ul. Pionýrů a ul. Zábřežskou 3-výžádat stanovisko Policie ČR DI Šumperk 4-Vyjádření odboru dopravy města Mohelnice 5-na základě těchto vyjádření stanovit další postup
Další možností je řešení označené jako SEVER Zde vidíme strategický význam této komunikace pro budoucí výstavbu sídliště. Navrhujeme pracovat na realizaci: Jako první krok zapracovat do územního plánu páteřní komunikaci (dopravní řešení)
strana 8 / 14
Řešení dopravní situace lokality Mohelnice severozápad
strana 9 / 14
9. Vyjádření členů komise k technické realizovatelnosti nalezených řešení Člen komise (podpisy jsou na straně 1 ) 1) Ing. Jan Kubíček
2) Ing. Petr Michek
3) Ing. Pavel Zbranek 4) Ing. Zdeněk Nantl
5) Ing. Aleš Cipris 6) Ing. Martina Jeřábková 7) Bc. Miroslav Jurníček
Vyjádření jednotlivých členů komise řešení MOST
je závislé na kraji Olomouc, je zde pouze úvaha o vlastním mostu, ne o úpravě části Vodní ulice a napojení na ulici Pionýrů řešení OKOLÍ znamená zlepšení současné situace, je pouze naznačeno například téma „úprava komunikace“ řešení PROPOJ je realizovatelné, nebyla nalezena žádná neřešitelná překážka. Naplňuje jak požadavek petice občanů, tak i předchozí usnesení zastupitelstva. Realizace je závislá pouze na městu. řešení SEVER výrazně dopravně odlehčí dané lokalitě. Zbudováním této páteřní komunikace se i tato lokalita otevře nové výstavbě řešení VODNÍ není samo řešením. Přešlo do řešení MOST. K přihlédnutím k finanční situaci města Mohelnice se nabízí nejlevnější řešení, tzn. zrealizovat akci „okolí“, která by současnému stavu této lokality dočasně přispěla. Nejedná se však o krok, který by komplexně řešit dopravní situaci v místě. Dle mého názoru se lokalita výrazně dopravně odlehčí zbudováním páteřní komunikace v severní lokalitě, čímž se i tato lokalita otevře nové výstavbě a budoucímu rozvoji. viz kapitola 11 Pokud se má seriózně uvažovat o variantě dopravy označené jako „Most“ je nutné tuto variantu projednat s majitelem mostu a provozovatelem autobusové dopravy, znát jejich záměr jak se bude provozovat autobusová doprava, znát záměr zastupitelů, zda se nadále uvažuje s autobusovou dopravou, znát záměr SUS SSOK o časovém horizontu rekonstrukce mostu, ale co je nejdůležitější zjistit, zda je technicky možné vyprojektovat most tak, aby vyhovoval požadované dopravě a případně jakými finančními náklady by se muselo město podílet na výstavbě. Můj názor: technicky téměř neproveditelné, případné náklady několikanásobně vyšší než varianta propoje. viz kapitola 10
Řešení dopravní situace lokality Mohelnice severozápad
10. Zápis z 10. 7. 2012
strana 10 / 14
jednání byli přítomni: Kubíček, Jeřábková, Zbranek, Cipris
Komise se shodla na následujícím přehledu, který ukazuje možnosti řešení:
KOMISE pro řešení napojení sídliště na ulici Zábřežskou -2 zpráva k 10.7.2012 (Termín 31.7.2012) řešení
text
řešení - rekonstrukce a rozšíření mostu přes Mírovku na ulici Zábřežské řešení odstraněním drobnějších problémů v lokalitě Okolí Propoj řešení - jednosměrné přímé propojení ulic Pionýrů a Zábřežské Sever řešení - vybudování severní cesty Most
Vodní
řešení s využitím ulice Vodní a Květné jako jednosměrných ulic
realizovat cena v elnost: mil.Kč ANO NE
rok splnění řešení zadání: ANO částečně
ANO ANO
5 0,2
2020 2013
ANO ANO NE
3 10
2013 2015
ANO částečně ANO ANO
Pro nejbližší zastupitelstvo máme tyto informace a neodkladné návrhy: 1 K řešení Most je potřeba oslovit SUS Správu silnic Olomouckého kraje (dále jen SSOK). Dnešní most přes Mírovku na ulici Zábřežská má tyto závady: a) nevyhovuje pro případ povodně b) svou konstrukcí a technickým stavem nevyhovuje dnešnímu provozu c) vhodnou rekonstrukcí by pomohl řešit potřeby dopravy ve městě Návrh: Jednat se SUS SSOK 2 Varianta Okolí (z tabulky, část text bych odstranil slovo „drobnějších“). Zde je třeba nejprve posoudit, bude-li na „městské lince“ třeba, aby jezdil klasický autobus (s ohledem na jeho využití), popř. bude-li dopravce schopen nasadit malý autobus (prostorově menší, nižší náklady). Zástupci města musí také rozhodnout, bude-li tato linka, s ohledem na její vyžití, provozována. Potom odstranění dřevin v komunikaci a dodržování zákazu stání je jediný náklad této varianty a tato řeší uvedenou problematiku (následně je třeba opravit v tabulce, „částečně“). 3 Řešení Propoj je realizovatelné za splnění níže uvedených podmínek: a) pro vydání územního rozhodnutí, resp. stavebního povolení bude vydáno kladné stanovisko Krajské hygienické stanice Olomouckého kraje b) s ohledem na vyšší náklady stavby (krátký úsek jednosměrné komunikace) je třeba provést ekonomické hodnocení stavby 4 Zásadní význam má řešení Sever, zde vidíme významný bod, pro strategii rozvoje města: a) řeší současné problémy s dopravou b) předchází budoucím problémům v této oblasti Návrh: Pracovat na realizaci zapsal: Kubíček doplnil: Cipris
Řešení dopravní situace lokality Mohelnice severozápad
strana 11 / 14
11.0. řešení PROPOJ – vyjádření p. Ing. Pavla Zbranka Na třetí schůzce jsme dali dohromady tabulku všech bodů k jednotlivým řešením. Zajímali nás body, které technicky dané řešení diskvalifikují. P. Zbranek uvádí jako překážku následující body: Text bodu k řešení propoj Zda je či není KO pro dané řešení - Nedostatečná šířka pozemku Již řešil projekt p. Alstera: není problém - Blízkost bytových domů Již řešil projekt p. Alstera: není problém - Nevyhovující rozhledové poměry Zodpověděl p. Cipris: jednosměrný výjezd není problém - Nedostatečný poloměr pro křížení s ulicí Zábřežskou Zodpověděl p. Cipris: jednosměrný výjezd není problém - Vedení inženýrských sítí Odpověděl p. Kuba: není problém - Vzrostlá zeleň Odpověď ŽP: není problém - Čapí hnízdo Odpověď ŽP: není problém Dále uvádí p. Zbranek ještě následující tři další důvody: Myšlenka vybudovat jednosměrné propojení ul. Pionýrů a Zábřežské má tyto problémy: - I přes odvolání Města Mohelnice ke Krajskému úřadu Olomouckého kraje, nabylo dne 11.9.2007 právní moc rozhodnutí o zamítnutí propojení ulic Zábřežská a Pionýrů - Kolize se stávajícím dopravním připojením bytového domu a garáží - Předložený návrh znamená úplné a těsné obklíčení bytových domů silničními komunikacemi Zde dal odpověď 10.7.2012 p. Cipris: zamítnutí se týká konkrétní žádosti o stavební povolení, lze podat novou žádost. Není to technická překážka pro řešení PROPOJ. (Zde pan Cipris opravil svůj dřívější názor.) Proto jsme označili řešení PROPOJ jako možné. Zároveň jsme také usoudili, že řešení PROPOJ splňuje požadavek na řešení podle představ petičního výboru Dále pro lepší porozumění, je nutno uvést, že existuje smlouva mezi městem, a bratry Zbrankovými o spolupráci v této oblasti. Dále je uveden text této dohody a její plnění z obou stran.
Řešení dopravní situace lokality Mohelnice severozápad
strana 12 / 14
11.1. řešení PROPOJ – nehmotný majetek města: slib o nebránění si ve výstavbě Vlevo je dokument, který obsahuje slib obou stran: „zřeknou se veškerých námitek a podání, kterými by si vzájemně bránily ve výstavbě a kolaudaci“ Tento závazek předchází vypořádání směny pozemků podle usnesení zastupitelstva města:
Z á p i s č. 26 ze zasedání Zastupitelstva města Mohelnice, které se konalo 20. 2. 2002 v kulturním domě v Mohelnici. 26.33 ZM rozhodlo směnit majetek Města Mohelnice v k.ú. Mohelnice pozemek parc.č. 1449/32 ost. pl. o výměře 464 m2, za účelem výstavby bytových domů, za cenu 150,- Kč/m2 (kupní cena 69.900,- Kč) s břemenem 1 sloupu a podzemního vedení VO a podzemního vedení NN, za majetek ve spoluvlastnictví Ing. Pavla Zbranka, Zdeňka Zbranka a Petra Zbranka v k.ú. Mohelnice pozemek parc.č. 1413/2 ost. pl. o výměře cca 322 m2, za účelem výstavby komunikace prodloužení ul. Pionýrů na ul. Zábřežskou, za cenu 150,- Kč/m2 (kupní cena 48.300,- Kč) za podmínky, že průjezd komunikací podél Mírovky bude pouze do doby, než bude vybudovaná nová komunikace prodloužení ul. Pionýrů na ul. Zábřežskou, která bude vybudovaná na náklady Města Mohelnice; po vybudování nové komunikace prodloužení ul. Pionýrů na ul. Zábřežskou bude sloužit komunikace podél Mírovky pouze pro pěší a cyklisty; prokazatelné náklady spojené se směnou pozemků včetně daně z převodu ponesou obě smluvní strany rovným dílem; záměr zveřejněn od 31.1.2002 do 15.2.2002 /19 hl., 1 zdrž./.
Řešení dopravní situace lokality Mohelnice severozápad
strana 13 / 14
11.2. řešení PROPOJ – nehmotný majetek města: plnění slibu ze strany města Vlevo je situace PROPOJ podle projektu p. Alstera z roku 2005. Město ve shodě s dohodou s bratry Zbrankovými a s usneseními zastupitelstva města vynaložilo 30.000,-Kč na zpracování projektu na obousměrné propojení ulice Pionýrů a Zábřežské. Rada města dovolila p. Zbrankovi postavit čtvrtý bytový dům. Dovolila postavit rovněž sjezd ke garážím. Vidíme, že ze strany města byl slib plněn.
Řešení dopravní situace lokality Mohelnice severozápad
strana 14 / 14
11.3. řešení PROPOJ – nehmotný majetek města: plnění slibu ze strany p. Zbranka Dne 11.9.2007 nabylo právní moci ROZHODNUTÍ o zamítnutí návrhu na umístění stavby: propojení ulic Zábřežská – Pionýrů, místní komunikace Mohelnice (šlo o stavbu obousměrného propojení těchto ulic – podána 2.10.2006) V odůvodnění lze nalézt tyto záznamy: Dne 1.11.2006 sdělil písemně Ing. Ing. Pavel Zbranek a Ladislava Zbranková námitky k územnímu řízení a nesouhlas s vydáním územního rozhodnutí. … Dne 30.11.2006 sdělil písemně Ing. Ing. Pavel Zbranek a Ladislava Zbranková námitky k územnímu řízení a nesouhlas s vydáním územního rozhodnutí, doplnil tak své námitky ze dne 1.11.2006 … Dne 29.1.2007 sdělil písemně Ing. Ing. Pavel Zbranek a Ladislava Zbranková vyjádření k odvolání proti usnesení zamítnutí o návrhu na vydání územního rozhodnutí o umístění stavby a nesouhlas s vydáním územního rozhodnutí. … Dne 24.7.2007 sdělil písemně Ing. Pavel Zbranek námitky k pokračování územního řízení a nesouhlas s vydání územního rozhodnutí. V dopise ze dne 24.7.2007 od Ing. Pavla Zbranka, byly uvedeny i tyto námitky: - Závěry textové části „doplnění podkladů“ vychází z chybných předpokladů o dopravním připojení „nové lokality“. V našem případě se jedná o další připojení stávající lokality (ul. Pionýrů na státní komunikaci ul. Zábřežská). Stejně tak tvrzení, že textová část regulativů vydaných vyhláškou města jako závaznou část k územnímu plánu, nám výslovně umožňuje v této lokalitě výstavbu dopravní infrastruktury „není“ pravdivá. Záměr stavebníka není v souladu s územním plánem města. … Hlavní důvod zamítnutí návrhu: (…vyjádření orgánu územního plánování neodpovídá schválenému stavu v územním plánu, neboť napojení území je řešeno jiným způsobem a nejedná se o komunikaci uvnitř území určeného k zastavění, ale o nové připojení na stávající státní komunikaci) …vzhledem k tomu, že stavebník nedoložil prokazatelně soulad stavebního záměru se schválenou územně plánovací dokumentací, dospěl stavební úřad Mě. U. Mohelnice k závěru o zamítnutí návrhu. Zprávu připravil ing. Jan Kubíček
Při projednávání uvedeného projektu města však vidíme odlišný přístup k plnění dohod ze strany p. Zbranka. Zde máme dokumentaci o plnění slibu ze dne 5.2.2002. – Opakované vznášení námitek a nesouhlasu je v rozporu s písemným slibem, který předcházel dohodě na půdě zastupitelstva města. Navíc dnes dokonce uvádí p. Zbranek jako překážky pro PROPOJ i - čtvrtý bytový dům - a sjezd ke garážím