1.) sz. napirendi ponthoz előterjesztés Rábapatona Község Önkormányzata Képviselő-testületének 2016. június 28-án, 1700 órakor megtartandó ülésére A Képviselő-testület rendeleteinek felülvizsgálata Előterjesztő: Dr. Németh Balázs jegyző Készítette:
Dr. Németh Balázs jegyző
Törvényességi ellenőrzést végezte: dr. Németh Balázs Jegyző Véleményezte: Ügyrendi Bizottság az SZMSZ vonatkozásában Tárgyalja: Képviselő-testület
Tisztelt Képviselő-testület! A 2014-es ciklus kezdete óta eltelt időszakban minden évben sor kerül az Önkormányzat rendeleteinek felülvizsgálatára. Jelenleg e tárgykörben az alábbi feladatok elvégzésére került sor az elmúlt egy év során történő jogszabály változások és esetleges társhatósági észrevételek alapján: I.) A Képviselő-testület és szervei Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 3/2015. (II.26.) önkormányzati rendeletben szabályozásra került az önkormányzat hivatalos lapjának megjelenési ideje. Az SZMSZ 4. § (3) bekezdése kimondja, hogy az önkormányzat hivatalos lapja negyedévenként jelenik meg. Felülvizsgálva, hogy egy újság előállítási költsége 125.000 Ft,- javasoljuk, hogy az Önkormányzati tájékoztató évi 3 példányban jelenjen meg, míg a negyedik lapszám egy Kisalföld speciális, Rábapatonai mellékletet tartalmazó lapszám legyen, melynek költsége alacsonyabb és a kézbesítést sem kell megszervezni. A köteles megjelenési példányok szabályozása, valamint a médiatörvény miatt ezen körülményt az SZMSZ-ben szabályozni szükséges: Az SZMSZ 4. §-ának (3) bekezdésének helyébe a következő rendelkezés lép: „(3) Az önkormányzat hivatalos lapja évi három alkalommal jelenik meg.” II.) A gyermekvédelem helyi szabályozásáról szóló 14/2011.(V.26.) szóló önkormányzati rendeletet az időközben hatályba lépett jogszabályi változások alapján módosítani szükséges, tekintettel arra, hogy időközben a korábban önkormányzati segélyként létező ellátások települési segéllyé változtak, továbbá a községnek új szociális rendelete lépett hatályba 2015. március 1-jén, valamint összevonásra került a Családsegítő és Gyermekvédelmi Szolgálat 2016. január 1-jével.
A fentiekre tekintettel: a rendelet 4. §-ának helyébe az alábbi rendelkezés lép: „4. § (1) A gyermek védelmét szolgáló természetben nyújtott ellátások: a) települési gyermeknevelési támogatás, b) hátrányos helyzetű gyermek települési támogatása; (2) Az (1) bekezdésében meghatározott települési támogatások igénylésére és elbírálására Rábapatona Község Önkormányzata Képviselő-testületének a helyben nyújtandó szociális ellátásokról szóló 4/2015.(II.26.) önkormányzati rendeletében foglaltak az irányadóak (3) A gyermek védelmét szolgáló személyes gondoskodást nyújtó ellátások: a. Családsegítő és Gyermekjóléti szolgálat b. gyermekek napközbeni ellátása.” A Rendelet 15. §-ának (2) bekezdése helyébe az alábbi rendelkezés lép: „(2) Az óvodai ellátás és az iskolai napközis foglalkoztatás igénybevételére a nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC. tv. rendelkezéseit kell alkalmazni”
III.) A testületi tagok számára bizonyosan ismert, hogy a hulladékgazdálkodás rendje folyamatos átalakuláson megy keresztül, mind szervezeti szinten, mind a jogi környezet anyagi normái tekintetében. Erre vonatkozóan a Győri Nagytérségi Hulladékgazdálkodási Társulás arról tájékoztatott, hogy a korábbi gyakorlatot követve egy egységes minta-rendelet tervezetet fog küldeni, hogy a kiindulási helyzet egyöntetű legyen mind a 112 Önkormányzat vonatkozásában. Természetesen ezen minta használata nem lesz kötelező és el lehet térni tőle, de úgy vélem célszerűségi és jogbiztonsági szempontok indokolják a hulladék-közszolgáltatási rendelet módosítás egységesítését. Tisztelt Képviselő-testület! Kérem, hogy a mellékelt rendelet-tervezetet a Testület tárgyalja meg és fogadja el, valamint, hogy jelen napirendi ponthoz mellékelt (1/B és 1/C előterjesztés) további két rendelet tervezetét is tárgyalja meg és fogadja el! Kelt: Rábapatonán, 2016. június 23. napján dr. Németh Balázs jegyző
RÁBAPATONA KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK ......../2016. (………) önkormányzati rendelete az önkormányzati működést szabályozó egyes rendeletek módosításáról Rábapatona Község Önkormányzatának Képviselő-testülete Magyarország Alaptörvénye 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdésének d) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, valamint a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 53. § (1) bekezdésében foglalt felhatalmazás alapján, továbbá a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 29. § (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 8. pontjában kapott felhatalmazás alapján a következőket rendeli el: 1. § A képviselő-testület és szervei szervezeti és működési szabályairól szóló 3/2015. (II.26.) önkormányzati rendelet 4. §-ának (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: „(3) Az önkormányzat hivatalos lapja évi három alkalommal jelenik meg.” 2. § (1) A gyermekvédelem helyi szabályozásáról szóló 14/2011. (V.26.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: Rendelet) 4. §-ának helyébe az alábbi rendelkezés lép: „4. § (1) A gyermek védelmét szolgáló természetben nyújtott ellátások: a) települési gyermeknevelési támogatás, b) hátrányos helyzetű gyermek települési támogatása; (2) Az (1) bekezdésében meghatározott települési támogatások igénylésére és elbírálására Rábapatona Község Önkormányzata Képviselő-testületének a helyben nyújtandó szociális ellátásokról szóló 4/2015.(II.26.) önkormányzati rendeletében foglaltak az irányadóak. (3) A gyermek védelmét szolgáló személyes gondoskodást nyújtó ellátások: a. Családsegítő és Gyermekjóléti szolgálat b. gyermekek napközbeni ellátása.” (2) A Rendelet 15. §-ának (2) bekezdése helyébe az alábbi rendelkezés lép: „(2) Az óvodai ellátás és az iskolai napközis foglalkoztatás igénybevételére a nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC. tv. rendelkezéseit kell alkalmazni.”
3. § (1) Jelen rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba és az azt követő napon hatályát veszti.
Dr. Németh Balázs
Molnár-Nagy Béla
jegyző
polgármester
E rendelet kihirdetve: Rábapatona, 2016. ……………………….. Dr. Németh Balázs jegyző
Rábapatona Község Önkormányzata Képviselő–testületének „az önkormányzati működést szabályozó egyes rendeletek módosításáról” szóló önkormányzati rendeletének hatásvizsgálata A 2011. január 1-jétől hatályos, a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény (a továbbiakban: Jat.) 17. §-a szerint: 17. §.
(1)
A jogszabály előkészítője – a jogszabályban feltételezett hatásaihoz igazodó részletességű – előzetes hatásvizsgálat elvégzésével felméri a szabályozás várható következményeit.
(2)
A hatásvizsgálat során vizsgálni kell a.) a tervezett jogszabály valamennyi jelentősnek ítélt hatását, különösen aa.) társadalmi, gazdasági, költségvetési hatásait ab.) környezeti és egészségi következményeit, ac.) adminisztratív terheket befolyásoló hatásait, valamint b.) a jogszabály megalkotásának szükségességét, a jogalkotás elmaradásának várható következményeit, és c.) a jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, tárgyi és pénzügyi feltételeket.
II.
Rábapatona Község Önkormányzata Képviselő–testületének az önkormányzati működést szabályozó egyes rendeletek módosításáról szóló rendelet tervezetében (továbbiakban: Tervezet) foglaltak várható hatásai – a Jat 17. § (2) bekezdésében foglalt elvárások tükrében – az alábbiak szerint összegezhetők:
1. A tervezett jogszabály valamennyi jelentősnek ítélt hatása E körben a Jat. szerint „különösen” a következő kategóriákat kell vizsgálni.
a.)
A jogszabály társadalmi, gazdasági, költségvetési hatásai aa.) A Tervezet társadalmi hatásai: Rábapatona Község Önkormányzata társadalmára nem jelent különösebb indikációs változást, a rendelet jogszabály-változásokat követ nyomon.
ab.) A Tervezet gazdasági és költségvetési hatásai: A rendelet tervezetének költségvetési és gazadási hatása annyiban van, hogy kevesebb kiadással jár az újság megjelenítése. ad.) A jogszabály környezeti és egészségi következményei: A rendelet tervezetének környezeti hatása nincs ae.) A jogszabály adminisztratív terheket befolyásoló hatásai: A rendelet tervezete nem változtat az adminisztráción.
2. A jogszabály megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következményei: A rendelet megalkotása nem kötelező rendeletalkotási tárgykör, meg nem alkotása esetén a Kormányhivatal törvényességi felszólalással éhet. 3. A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek: A rendelet alkalmazásához szükséges tárgyi és személyi feltételek rendelkezésre állnak, mivel nem jelent adminisztrációs növekedést.
Kelt: Rábapatonán, 2016. június 23. napján Dr. Németh Balázs jegyző
