BESLUITENLIJST van de vergadering van burgemeester en wethouders van 10 december 2013 Aanwezig: P.M. Bruinooge, voorzitter mr. P. de Baat MPM drs. V.H. Kloos mw. E.C. Konijn-Vermaas J.P. Nagengast MBA mw. M. Hamberg mw. A.J.A. van de Ven mr. J.W.C. Aalders, secretaris mw. P.A. Groen-Krijger, ambtelijk secretaris 1.
Opening De besluitenlijst van de vergadering van 3 december 2013 wordt vastgesteld.
2.
Besluiten
13.1488 De Baat
Nota Informatiebeveiligingsbeleid 2013-2016 Samenvatting: Het informatiebeveiligingsbeleid (IBB) van de gemeente Alkmaar was geldig tot en met 2011. Inmiddels is er een nieuwe nota IBB 2013-2016 opgesteld, welke tevens is afgestemd op de Baseline IBB voor gemeenten zoals deze in augustus 2013 door de IBD (Informatiebeveiligingsdienst van KING) is uitgebracht. Het is van belang dat het IBB nog in 2013 wordt vastgesteld, omdat dit een voorwaarde is voor het behalen van de digid audit. De verantwoordelijkheid voor informatiebeveiliging ligt bij het (lijn)management, met het college van B&W als eindverantwoordelijke. Ter informatie is ook het informatiebeveiligingsplan bijgesloten. Dit is een uitwerking van de beveiligingsmaatregelen in acties en planning. Besluit: De nota Informatiebeveiligingsbeleid 2013-2016 vast te stellen.
13.1559 De Baat
Vaststellen Sociaal plan Ambtelijke fusie Alkmaar Graft de Rijp en Schermer Samenvatting: Op 14 november 2013 is een onderhandelaarsakkoord Sociaal kader Ambtelijke fusie Alkmaar, Graft-De Rijp en Schermer bereikt. Het college heeft dit onderhandelaarsakkoord in haar vergadering van 19 november jongstleden vastgesteld. Op 21 november jongstleden hebben de leden van de vakbonden zich positief uitgesproken over dit onderhandelaarsakkoord. Om dit sociaal plan de status van algemeen verbindend voorschrift te laten krijgen dient het door de colleges van de
fusiegemeenten te worden vastgesteld. Het college wordt in deze nota derhalve gevraagd het Sociaal plan Ambtelijke fusie Alkmaar, Graft-De Rijp en Schermer vast te stellen. Besluit: Het Sociaal plan Ambtelijke fusie Alkmaar, Graft de Rijp en Schermer vast te stellen. 13.1366 Kloos
Subsidiebeschikking 2014 Ontwikkelingsbedrijf Noord-Holland Noord Samenvatting: Op 25 april jongstleden is de ‘Samenwerkingsovereenkomst terzake de Regionaal Economische Samenwerking in Noord-Holland Noord’ ondertekend door de 21 gemeenten uit Noord-Holland Noord en de Provincie Noord-Holland. Hierin is afgesproken dat deze partijen de financiering van het Ontwikkelingsbedrijf regelen door middel van subsidiëring. De tot nog toe gebruikte methode, Dienst Algemeen en Economische Belang (DAEB), kan om redenen van staatssteun, niet meer worden voortgezet. Het naleven van 22 verschillende subsidiebeschikkingen met verschillende voorwaarden is een onredelijke administratieve last (en daarmee financiële last) voor het Ontwikkelingsbedrijf. Daarom wordt voorgesteld subsidie te verstrekken conform bijgaande regionaal overeengekomen formulering van de subsidiebeschikking en daarin opgenomen voorwaarden. Besluit: Het Ontwikkelingsbedrijf Noord-Holland Noord een subsidie te verlenen conform bijgevoegde beschikking van € 173.348,-- voor de uitvoering van het activiteitenplan 2014.
13.1497 Kloos
Aanwijzingsbesluit Verordening openbaar water Samenvatting: Het is wenselijk om het Aanwijzingsbesluit verordening openbaar water te wijzigen. Door de realisatie van de Schelphoek is het voor het havenbeheer nodig dat het gedeelte van de Baansingel en voor het water dat wordt begrensd door de Turfmarkt, de Zandersbuurt, het Raakje, de Baansingel, het Wolfspad, de Schelphoek en de Turfhaven beperkingen worden gesteld naar soort en aantal vaartuigen. Zo wordt de doorvaart van de wateren gewaarborgd. Voor woonschepen en/of woonarken, die niet in een bestemmingsplan zijn opgenomen, is regulering wenselijk en nodig. Besluit: 1. Het onderscheid tussen woonschepen en woonarken in het te wijzigen Aanwijzingsbesluit verordening openbaar water te handhaven. 2. Het bijgaande besluit tot wijziging van het Aanwijzingsbesluit verordening openbaar water vast te stellen. 3. Het onder 2 genoemde besluit te doen bekendmaken in de Officiële mededelingen.
13.1522 KonijnVermaas
Besluiten bij Parkeerverordening 2014 en Parkeerbelastingverordening 2014
Samenvatting: In vervolg op het collegebesluit van 15 oktober 2013, nr.2013-1226, en het besluit van de raad van 25 december 2013 aangaande het vaststellen van de Parkeerverordening 2014 en de Verordening Parkeerbelastingen 2014 dient het college aanvullend te besluiten tot vaststelling van een aantal bij de Parkeerverordening 2014 en de Verordening Parkeerbelastingen 2014 behorende besluiten en kaarten. Besluit: 1. Het Uitvoeringsbesluit nadere voorschriften met betrekking tot het gebruik van parkeerplaatsen en de verlening van vergunningen voor het parkeren als bedoeld in de Parkeerverordening 2014 vast te stellen. 2. Het Besluit tot aanwijzing plaatsen betaald parkeren en tot het stellen van voorschriften voor het in werking stellen van parkeerapparatuur vast te stellen. 3. Het Besluit tot vaststellen protocol voor het verstrekken van parkeervergunningen vanaf een reservelijst vast te stellen. 4. Kaart inzake gebiedsindeling vergunninghoudersparkeren, behorende bij de Parkeerverordening 2014 vast te stellen. 5. Kaart inzake gebiedsindeling parkeertarieven op straat, behorende bij de Verordening Parkeerbelastingen 2014 vast te stellen. 6. De besluiten treden in werking samen met de Parkeerverordening 2014 en Verordening Parkeerbelastingen 2014. 7. De besluiten onder 1 t/m 5 worden bekend gemaakt in op de volgende site: www.officielebekendmakingen.nl 13.1479 Nagengast
Uitvoeringskrediet Zeswielentracé Samenvatting: In het coalitieakkoord van december 2012 is voor de Zeswielen als uitgangspunt een enkelzijdig fietspad aan de huizenzijde opgenomen. Op 24 januari 2013 heeft de gemeenteraad dit bekrachtigd met het voorstel “fietspad voorlangs Zeswielen”. In dit voorstel zijn in totaal drie varianten verkeerskundig, technisch en financieel tegen elkaar afgewogen: 1) Een enkelzijdig fietspad (twee richtingen) aan huizenzijde; 2) Een fietspad (twee richtingen) aan de waterzijde; 3) Twee fietsstroken aan beide zijden van de rijbaan. Besluit: Bijgaand raadsvoorstel ‘Uitvoeringskrediet Zeswielentracé’ ter vaststelling voor te leggen aan de gemeenteraad.
13.1486 Nagengast
Voorontwerp bestemmingsplan Zeswielen Samenvatting: Het geldende bestemmingsplan voor het (woon)gebied en het wegtracé Zeswielen is ouder dan 10 jaar en dient te worden geactualiseerd. De totstandkoming van een nieuw planologisch kader heeft een lange voorgeschiedenis. Hierbij speelt het vraagstuk om de Zeswielen (wegtracé) wel of niet achterlangs om te leggen een belangrijke rol. In januari 2013 heeft de gemeenteraad besloten om het wegtracé Zeswielen niet achterlangs om te leggen, maar op te waarderen waarbij met name een veilige oplossing wordt gezocht voor het langzaam verkeer. Het voorontwerp van het bestemmingsplan Zeswielen voorziet niet in een planologisch kader voor de opwaardering van het wegtracé Zeswielen. De reden hiervoor is dat de gemeenteraad in januari 2014 een definitief besluit neemt over het definitieve voorstel voor het uit te werken wegtracé Zeswielen. In het ontwerp van het bestemmingsplan wordt vervolgens het gekozen wegtracé planologisch verwerkt. Het voorontwerp bestemmingsplan is consoliderend van aard. Dat houdt in dat in hoofdzaak de bestaande situatie is vastgelegd, waarbij het nu geldende bestemmingsplan en het bestaande (legale) gebruik de basis vormen. Het nieuwe plan is uiteraard aangepast aan de nieuwe eisen voor bestemmingsplannen. Het voorontwerp bestemmingsplan is ambtelijk voorbereid en is klaar voor de start van het de wettelijk voorgeschreven procedure. De procedure start met het verplichte vooroverleg met een aantal instanties en bedrijven en met de participatie. Besluit: 1. In te stemmen met het voorontwerp bestemmingsplan Zeswielen. 2. In te stemmen met de start van het wettelijk vooroverleg voor het voorontwerp bestemmingsplan Zeswielen. 3. Het voorontwerp bestemmingsplan Zeswielen via de (digitale) officiële mededelingen te publiceren en te plaatsen op de gemeentelijke website. 4. Het voorontwerp bestemmingsplan Zeswielen in het kader van de participatie gedurende vier weken ter inzage te leggen. 5. Gedurende de periode dat het voorontwerp bestemmingsplan Zeswielen ter inzage ligt een informatieavond te organiseren voor een ieder die belangstelling heeft.
13.1510 Hamberg
Implementatie SRA Samenvatting: De colleges in de regio Alkmaar hebben een positief (voorgenomen) besluit genomen betreffende de oprichting van één uitvoeringsorganisatie Sociale dienst Regio Alkmaar (SRA) waarvan de WNK Bedrijven onderdeel zal gaan uitmaken. Verwacht wordt dat de Bijzondere Ondernemingsraad (BOR) eind november advies uitbrengt, op basis waarvan de colleges een definitief besluit kunnen nemen en de gemeenteraad om besluitvorming gevraagd kan worden. Volgens deze planning zullen de acht gemeenteraden in januari 2014 besluiten over de oprichting van een regionale sociale dienst in de vorm van een GR.
Besluit: 1. In te stemmen met de implementatie van de SRA als afzonderlijk project, apart van de reorganisatie van WNK Bedrijven. 2. De gepresenteerde implementatiekosten SRA van € 78.226 te dekken uit programma 10/2014. Burgemeester: 3. Wethouder J. Ouderkerken van gemeente Heiloo te machtigen als Bestuurder voor het Bijzonder Georganiseerd Overleg. 13.1558 Hamberg
Regionaal Beleidskader 2015 decentralisatie jeugdzorg regio Alkmaar Samenvatting: Dit beleidskader betreft een regionaal kader voor het overgangsjaar 2015 waarin een zogenoemde ‘zachte landing’ van de jeugdzorg bij de gemeente wordt beoogd. Het beleidskader is bedoeld om te kunnen starten met het inrichten van het jeugdstelsel. Dit is nodig om op tijd gereed te zijn voor de wettelijke taken. De raad dient in te stemmen met dit beleidskader. Besluit: Bijgaand raadsvoorstel ter vaststelling voor te leggen aan de Raad.
13.1478 Van de Ven
Nota Woonbotenbeleid Samenvatting: In de vergadering van 16 mei 2013 heeft de gemeenteraad de motie aangenomen voor het opstellen van woonbotenbeleid. In de voorbereiding is de afvaardiging van woonbooteigenaren geïnformeerd. Dit heeft geleid tot een aantal brieven aan het college van B&W waarin verzocht wordt woonschepen ook te mogen vervangen door woonarken. Voorgesteld wordt hieraan niet tegemoet te komen en het onderscheid tussen woonarken en woonschepen vanwege ruimtelijke kwaliteit in stand te laten, en de Nota Woonbotenbeleid ter vaststelling aan de gemeenteraad voor te leggen. Besluit: 1. In te stemmen met de Nota Woonbotenbeleid. 2. Aan het verzoek van eigenaren van woonschepen om deze te mogen vervangen door woonarken vanwege ruimtelijke kwaliteit niet tegemoet te komen. 3. De Nota Woonbotenbeleid ter vaststelling aan te bieden aan de gemeenteraad.
13.1580 Van de Ven
Ondertekening bestuurlijk kader Cultuur en Onderwijs Samenvatting: Het bestuurlijk kader Cultuur en Onderwijs is een initiatief van de G9 en is overgenomen door de minister van OCW. De opstelling is gedaan in samenspraak met het IPO, VNG en de PO-raad. Het kader bevat de gezamenlijk ambitie van rijk, provincies, gemeenten en schoolbesturen inzake cultuuronderwijs. Het creeert de randvoorwaarden voor
scholen en culturele instellingen om te blijven werken aan de kwaliteit van het cultuuronderwijs. Het bestuurlijk kader bouwt voort op het programma ‘Cultuureducatie met kwaliteit’ dat in 2012 van start ging en waar de gemeente Alkmaar aan deel neemt. Dit programma wordt uitgevoerd door Artiance en is gericht op de kwaliteit van het cultuuronderwijs in het primair onderwijs. Het bestuurlijk kader vormt de paraplu waaronder schoolbesturen, culturele instellingen en gemeenten lokale overeenkomsten Cultuur en Onderwijs kunnen sluiten. Het bestuurlijk kader sluit aan op het onderwijs- en cultuurbeleid van de gemeente Alkmaar. Met de ondertekening geeft de gemeente Alkmaar de intentie af om zich voor de periode 2013-2023 te committeren aan de ontwikkeling van goed cultuuronderwijs. Besluit: 1. Kennis te nemen van het bestuurlijk kader Cultuur en Onderwijs. 2. Dit besluit ter informatie aan te bieden aan de raadscommissies Sociaal en Arbeidsmarkt & Economie. Burgemeester: 3. Wethouder mw. Van de Ven volmacht te verlenen om namens gemeente Alkmaar het convenant Bestuurlijk kader Cultuur en Onderwijs te ondertekenen.
