1. Inleiding Situering Beleidsacties en projecten voor

1

Inhoudstafel 1.

Inleiding ................................................................................................................................................... 7

2.

Situering .................................................................................................................................................. 8

3.

Beleidsacties en projecten voor 2013..................................................................................................... 10 3.1

Transversale werking binnen het beleidsdomein................................................................................. 11

Transversaal SD.1: Het departement coördineert het internationale beleid voor het beleidsdomein ....... 11 Transversaal SD.2: Het departement versterkt het beleid met wetenschappelijk onderbouwde onderzoeksgegevens en vergelijkende studies ............................................................................................ 12 Transversaal SD.3: Het departement wil een efficiënt en transparant flankerend beleid voor de beleidsvelden van het beleidsdomein voorbereiden en verzorgen op vlak van infrastructuur ................... 13 Transversaal SD.4 Tewerkstellingsmaatregelen binnen de sectoren Sport, Jeugd en Cultuur optimaal inzetten ........................................................................................................................................................ 14 Transversaal SD.5: Het departement streeft naar het verder wegwerken van participatiedrempels ......... 14 Transversaal SD.6: Het departement bevordert de talentontwikkeling en erkenning van competenties in het beleidsdomein ........................................................................................................................................ 15 3.2

Sectorale werking beleidsvelden Cultuur, Jeugd, Sport en Media ....................................................... 15

Beleidsveld Cultuur ...................................................................................................................................... 16 Cultuur SD.1: Duurzaam beleid voeren ........................................................................................................ 17 Cultuur SD.2: Het Vlaams Audiovisueel Fonds en het audiovisueel beleid blijven ondersteunen ............... 17 Cultuur SD.3: E-cultuur en digitalisering bevorderen ................................................................................... 18 Cultuur SD.4: Competentieverwerving en –waardering stimuleren ............................................................ 18 Cultuur SD.5: Aandacht voor cultuurmanagement en culturele economie ................................................. 19 Cultuur SD.6: Eco-cultuur initiëren ............................................................................................................... 20 Beleidsveld Sport .......................................................................................................................................... 21 Sport SD.1: De sportparticipatie verhogen zodat meer mensen levenslang sporten .................................. 22 Sport SD.2: De kwaliteit van het sportaanbod verhogen met alle actoren en op alle niveaus .................... 23 Sport SD.3: Een gezonde sportbeoefening en het vrijwaren van de integriteit van de sport op alle niveaus ...................................................................................................................................................................... 23 Sport SD.4: De Vlaamse overheid voert een efficiënt en effectief sportbeleid............................................ 24 Beleidsveld Media ........................................................................................................................................ 25 Media SD.1: Bewaken van de onafhankelijkheid, de pluriformiteit en de kwaliteit van de media en van de informatievestrekking .................................................................................................................................. 26 Media SD.2: Toegang voor elke Vlaming tot divers, kwalitatief en innovatief media-aanbod .................... 27 Media SD.3: Media stimuleren als partners in een vooruitstrevende informatiemaatschappij .................. 27 3.3

Organisatiebrede initiatieven (projecten voor de Vlaamse overheid) ................................................. 28

2 Ondernemingsplan 2013 departement Cultuur, Jeugd, Sport en Media

Project rationalisatie van de managementondersteunende functies .......................................................... 28 Horizontale projecten................................................................................................................................... 28 Project Federale Staatshervorming .............................................................................................................. 28 4.

Coördinerende taken van het departement ........................................................................................... 29

5.

Interne werking ..................................................................................................................................... 30 5.1 Managementondersteuning ....................................................................................................................... 30 HRM-beleid................................................................................................................................................... 30 Personeelsbeleid .......................................................................................................................................... 30 Juridische ondersteuning ............................................................................................................................. 31 Informatica ................................................................................................................................................... 31 Financieel Management en Boekhouding .................................................................................................... 33 Communicatie .............................................................................................................................................. 34 Facilitair Management ................................................................................................................................. 35 5.2 Organisatiebeheersing ................................................................................................................................ 36 Procesmanagement...................................................................................................................................... 37 Risicomanagement ....................................................................................................................................... 37 Monitoring.................................................................................................................................................... 38 Organisatiestructuur .................................................................................................................................... 40 Organisatiecultuur ........................................................................................................................................ 40 Kwaliteitsmanagement................................................................................................................................. 40 Kennismanagement (inclusief informatiemanagement) .............................................................................. 41 5.3 Jaaractieplan Welzijn .................................................................................................................................. 41 5.4 Gelijke kansen en diversiteitsplan ............................................................................................................... 43 Cijfergegevens departement Cultuur, Jeugd, Sport en Media 2011 ........................................................... 43 Doelstellingen en acties 2013 ....................................................................................................................... 44 Doelstelling 1: Behalen van de streefcijfers – concrete acties ............................................................ 44 Doelstelling 2: Sensibilisering van de werkvloer – concrete acties ..................................................... 44

6.

Beschikbare budgetten begroting 2013.................................................................................................. 46

Bijlage 1: overzicht projecten Cultuur............................................................................................................. 47 Bijlage 2: overzicht projecten Jeugd ............................................................................................................... 48 Bijlage 3: overzicht projecten Sport ................................................................................................................ 50 Bijlage 4: overzicht projecten Media .............................................................................................................. 52


Bijlage 5: projectfiches ................................................................................................................................... 53 Deel 1: transversale werking binnen het beleidsdomein .............................................................................. 54 Transversaal SD.1: Het departement coördineert het internationale beleid voor het beleidsdomein ....... 54 Implementatie van de mededeling aan de Vlaamse Regering over het Internationaal Cultuurbeleid.... 54 Fiche 1.

Gemengd managementcomité Internationaal Cultuurbeleid en Culturele Diplomatie

(MaCo ICCD) ........................................................................................................................................ 54 Bilaterale samenwerking verdiepen en versterken ................................................................................. 56 Fiche 2.

Vlaams-Nederlandse samenwerking .................................................................................. 56

Fiche 3.

Vlaams-Marokkaanse samenwerking ................................................................................ 57

Proactieve opvolging van en betrokkenheid bij de multilaterale organisaties, met bijzondere aandacht voor de EU ................................................................................................................................................ 58 Fiche 4.

Opvolging van OMC-werkgroepen en expertgroepen in het kader van het Werkplan

Cultuur 2011-2014 ............................................................................................................................... 58 Fiche 5.

Vlaamse culturele sector en subsidiekanalen .................................................................... 58

Fiche 6.

Toetreding tot het Enlarged Partial Agreement on Sports (EPAS) ..................................... 60

Transversaal SD2: Het departement versterkt het beleid met wetenschappelijk onderbouwde onderzoeksgegevens en vergelijkende studies ............................................................................................ 61 Fiche 7.

Het ontsluiten en maximaal benutten van onderzoeksresultaten over cultuur, jeugd, sport

en media(beleid) .................................................................................................................................. 62 Transversaal SD.3: Het departement wil een efficiënt en transparant flankerend beleid voor de beleidsvelden van het beleidsdomein voorbereiden en verzorgen op vlak van infrastructuur ................... 62 Investeren in sport-, cultuur- en jeugdinfrastructuur .............................................................................. 63 Fiche 8.

Efficiënt en transparant flankerend beleid verzorgen op vlak van infrastructuur ............. 63

Fiche 9.

Initiatieven voor duurzaam gebruik van energie, water, materialen en afvalverwerking bij

het beheren van eigen culturele accommodaties ............................................................................... 65 Fiche 10.

Update van de audits over onderhoud van de eigen culturele en jeugdaccommodaties 66

Transversaal SD.4 Tewerkstellingsmaatregelen binnen de sectoren Sport, Jeugd en Cultuur optimaal inzetten ........................................................................................................................................................ 67 Fiche 11.

Operationaliseren van de afspraken m.b.t. de uitvoering van het VIA4-akkoord Social

Profit

67

Fiche 12.

Operationaliseren van de afspraken m.b.t. uitvoering van het VIA4-akkoord Kunsten ... 68

Fiche 13.

Juridisch kader VIA-subsidiëring ....................................................................................... 69

Fiche 14.

Integratie van de DAC-projecten in de structurele subsidieregelingen voor sport .......... 70

Transversaal SD.5: Het departement streeft naar het verder wegwerken van participatiedrempels ......... 72 Het armoedebestrijdings- en gelijkekansenbeleid van de Vlaamse overheid ondersteunen .................. 72 Fiche 15.

Coördinatie van de maatregelen Cultuur, Jeugd, Sport en Media in het kader van de

Open Coördinatiemethode (OCM) Gelijke kansen .............................................................................. 72 Fiche 16.

Vlaams armoedebeleid ..................................................................................................... 74


Fiche 17.

UiTPAS ............................................................................................................................... 74

Fiche 18.

Interculturaliteit bevorderen ............................................................................................ 76

Fiche 19.

Lopende proeftuinen sport van het Participatiedecreet opvolgen .................................. 78

Fiche 20.

Media als koplopers in het diversiteitsbeleid ................................................................... 79

Transversaal SD.6: Het departement bevordert de talentontwikkeling en erkenning van competenties in het beleidsdomein ........................................................................................................................................ 80 Fiche 21.

Zorgen voor aansluiting van de verschillende beleidsvelden bij ontwikkelingen op het

snijvlak onderwijs, vorming en werk ................................................................................................... 80 Deel 2: Sectorale werking beleidsvelden Cultuur, Jeugd, Sport en Media .................................................... 82 Beleidsveld Cultuur ...................................................................................................................................... 82 Cultuur SD.1: Duurzaam beleid voeren ........................................................................................................ 82 Fiche 22.

Het beleid vorm geven in samenspraak met de belanghebbenden (Cultuurforum 2020) 82

Cultuur SD.2: Het Vlaams Audiovisueel Fonds en het audiovisueel beleid blijven ondersteunen ............... 84 Fiche 23.

Voorstellen voor optimalisering van het audiovisueel beleid .......................................... 84

Fiche 24.

optimalisering samenwerking VAF ................................................................................... 84

Cultuur SD.3: E-cultuur en digitalisering bevorderen ................................................................................... 85 Fiche 25.

Stimuleren van e-cultuur en cross-over ............................................................................ 86

Fiche 26.

Ondersteuning van digitalisering, ontsluiting en duurzame bewaring van cultureel

erfgoed

87

Cultuur SD.4: Competentieverwerving en –waardering stimuleren ............................................................ 89 Fiche 27.

Cultuureducatie en culturele competentie ....................................................................... 89

Cultuur SD.5: Aandacht voor cultuurmanagement en culturele economie ................................................. 90 Fiche 28.

Overkoepelende projecten ter ondersteuning van de creatieve en culturele sectoren .. 91

Cultuur SD.6: Eco-cultuur initiëren ............................................................................................................... 93 Fiche 29.

Opvolgen en evalueren van het transitienetwerk cultuur ................................................ 93

Beleidsveld Sport .......................................................................................................................................... 94 Sport SD.1: De sportparticipatie verhogen zodat meer mensen levenslang sporten .................................. 94 Stimuleren, implementeren en evalueren van innovatieve sportconcepten .......................................... 94 Fiche 30.

Proefproject multisporten bij de allerjongsten................................................................. 94

Het sportbeleid besteedt bijzondere aandacht aan kansengroepen ....................................................... 95 Fiche 31.

Gehandicaptensportbeleid ............................................................................................... 95

Sport SD.2: De kwaliteit van het sportaanbod verhogen met alle actoren en op alle niveaus .................... 96 Fiche 32.

Verhogen van de professionalisering van de sportclubs .................................................. 96

Sport SD.3: Een gezonde sportbeoefening en vrijwaren van de integriteit van de sport op alle niveaus ... 97 Blessurepreventie promoten en gezondheidsschade door sportbeoefening voorkomen ...................... 97 Fiche 33.

Uitvoeren van het actieplan ‘Gezond sporten’ ................................................................. 97

Fiche 34.

Opmaak van een nieuw decreet inzake medisch en ethisch verantwoorde

sportbeoefening .................................................................................................................................. 99


Ethisch verantwoord sporten promoten ............................................................................................... 100 Fiche 35.

Sportfederaties ondersteunen in het implementeren van ethisch verantwoord sporten,

met specifieke aandacht voor de doelgroep kinderen en jongeren .................................................. 100 Sport SD.4: De Vlaamse overheid voert een efficiënt en effectief sportbeleid.......................................... 102 Evaluatie en optimalisatie van de regelgeving in functie van meer transparantie ................................ 102 Fiche 36.

Nieuwe regelgeving betreffende dopingpreventie en -bestrijding in de sport .............. 102

Fiche 37.

De weg naar Johannesburg – een nieuwe WADA-Code uitwerken in 2013 .................. 103

De Vlaamse overheid informeert de sportsector en de bevolking via een actieve communicatie ....... 105 Fiche 38.

Voeren van een geactualiseerd en efficiënt communicatiebeleid ................................. 105

Beleidsveld Media ...................................................................................................................................... 107 Media SD.1: Bewaken van de onafhankelijkheid, de pluriformiteit en de kwaliteit van de media en van de informatievestrekking ................................................................................................................................ 107 Meer ruimte voor kwaliteitsjournalistiek .............................................................................................. 107 Fiche 39.

Steun voor een kwalitatieve en pluriforme pers ............................................................ 107

Fiche 40.

Stimuleren van een beleid gericht op talentmanagement ............................................. 108

Sterke Vlaamse productiesector ............................................................................................................ 109 Fiche 41.

Onderzoeken van de mogelijkheden van een investeringsplicht voor distributeurs ..... 109

Leefbare particuliere (lokale en regionale) media ................................................................................. 110 Fiche 42.

Structurele ondersteuning van regionale televisie (via aanpassing van het mediadecreet) 110

Fiche 43.

Het bestaande en nieuwe radiolandschap ..................................................................... 111

Heldere bevoegdheidsverdeling aangaande het spectrum ................................................................... 112 Fiche 44.

Zoeken naar oplossingen voor het (tweede) digitaal dividend ....................................... 112

Media SD.2: Toegang voor elke Vlaming tot divers, kwalitatief en innovatief media-aanbod .................. 113 Fiche 45.

Mediavaardigheden stimuleren via de uitbouw van een beleid rond Mediawijsheid ... 113

Deel 3: Organisatiebrede initiatieven (projecten voor de Vlaamse overheid) ............................................ 114 Project rationalisatie van de Managementondersteunende functies ................................................... 115 Fiche 46.

Efficiëntiewinsten binnen de MOD van het departement .............................................. 115

Horizontale projecten ............................................................................................................................ 115 Fiche 47.

Interne staatshervorming ............................................................................................... 115

Fiche 48.

Planlastvermindering ...................................................................................................... 117

Project Federale Staatshervorming ....................................................................................................... 118 Fiche 49.

Meewerken aan het formuleren van een alternatief voor de filmkeuring ..................... 118

Fiche 50.

Vlaanderen volwaardig betrekken bij relevante fora over frequentiebeleid ................. 119

Deel 4: Interne werking .............................................................................................................................. 120 Fiche 51.

Verbeteren van het beheer van de websites van het departement ............................... 120

Fiche 52.

Opstellen van een jaarverslag 2012 van het departement ............................................. 122


1. INLEIDING Het ondernemingsplan 2013 van het departement Cultuur, Jeugd, Sport en Media biedt een overzicht van de acties en projecten die het departement in 2013 zal ondernemen met als doel het realiseren van de doelstellingen uit de managementovereenkomst van het departement, zoals goedgekeurd door de Vlaamse Regering op 24 juni 2011. De strategische doelstellingen uit de managementovereenkomst zijn een weerspiegeling van de doelstellingen in de Beleidsnota’s Cultuur, Jeugd, Sport en Media 2009-2014. Door het hernemen van deze doelstellingen in het ondernemingsplan en het verder uitwerken van deze doelstellingen in concrete acties, projecten en taken, biedt het ondernemingsplan een overzicht

van

de

bijdrage

van

het

departement

aan

de

realisatie

van

deze

beleidsdoelstellingen. Bij de doorvertaling van de doelstellingen naar acties en projecten werd rekening gehouden met de voor 2013 beschikbare middelen op het vlak van financiën en personeel. In het ondernemingsplan komt ook de coördinerende rol van het departement binnen het Beleidsdomein Cultuur, Jeugd, Sport en Media aan bod. De werking van de Managementondersteunende Diensten wordt eveneens kort toegelicht. Ten slotte wordt er ook dieper ingegaan op een aantal generieke principes, namelijk het verder streven naar een verhoging van de maturiteit inzake organisatiebeheersing, de trajecten voor het realiseren van efficiëntiewinsten, net zoals het jaaractieplan welzijn en het gelijke kansen en het diversiteitsplan.


2. SITUERING De missie van het departement Cultuur, Jeugd, Sport en Media luidt als volgt: Het departement verbindt, ondersteunt, optimaliseert en innoveert het beleid op het gebied van cultuur, jeugd, sport en media. De visie is: Het departement is het eerste aanspreekpunt van de ministers op het gebied van het formuleren, implementeren en evalueren van een performant beleid en een onmisbare partner bij alle ondersteunende processen. Daarnaast heeft het departement de kennis en capaciteit om de nodige gespecialiseerde constructies op te zetten en instrumenten uit te werken om tijdelijk of permanent samen met partners bepaalde beleidsdoelstellingen te realiseren. Het departement wordt vanwege de dienstverlening van een team van professionele medewerkers beschouwd als een referentie binnen de brede overheid. Missie en visie werden doorvertaald in zes strategische organisatiedoelstellingen: 1. Unieke meerwaarde creëren door het verbinden van de beleidsvelden cultuur, jeugd, sport en media, het focussen op kerntaken van een departement en het ontwikkelen en inzetten van gespecialiseerde constructies en instrumenten 2. Schaalvoordelen maximaal benutten door samenwerking en overleg binnen het Beleidsdomein Cultuur, Jeugd, Sport en Media en met andere partners/overheden in binnen- en buitenland. 3. Het interne potentieel ontwikkelen, vernieuwen, bundelen om op basis van onze expertise, kennis en capaciteit een bevoorrechte partner te zijn op het gebied van adviesverlening, informatieverstrekking, en de uitvoering van specifieke opdrachten in het Beleidsdomein Cultuur, Jeugd, Sport en Media. 4. Als

professionele

en

gewaardeerde

partner

een

hoogwaardige

continue

dienstverlening leveren en anticiperen op de behoeften van de klanten. 5. Interne processen, procedures, systemen en instrumenten voortdurend optimaliseren om een voorbeeld te zijn van efficiënte en transparante dienstverlening binnen de Vlaamse overheid. 6. Een motiverend werkklimaat creëren waarin de medewerkers zich kunnen ontplooien en zich gewaardeerd voelen en het departement een aantrekkelijke werkgever is. Een meer uitgebreide situering van het departement staat beschreven in artikel 5 van de managementovereenkomst van het departement Cultuur, Jeugd, Sport en Media. Het artikel 8 Ondernemingsplan 2013 departement Cultuur, Jeugd, Sport en Media

somt de belangrijkste regelgeving met betrekking tot het departement op. Daarnaast omschrijft het ook het beleidskader waarbinnen de managementovereenkomst en bij uitbreiding de verschillende ondernemingsplannen zich situeren. Dit beleidskader wordt gevormd door de verschillende strategische en operationele beleidsdoelstellingen uit de Beleidsnota’s Cultuur, Jeugd, Sport en Media die voor het departement relevant zijn.


3. BELEIDSACTIES EN PROJECTEN VOOR 2013 De strategische en operationele beleidsdoelstellingen uit de Beleidsnota’s Cultuur, Jeugd, Sport

en Media

vormen

het

kader

voor

de

managementovereenkomst

en

het

ondernemingsplan 2013. Voor elke beleidsdoelstelling die voor het departement relevant is, beschrijft de managementovereenkomst welke acties en projecten het departement zal uitvoeren. Het voorliggende ondernemingsplan concretiseert dit verder voor 2013. Een aantal acties en projecten heeft het departement samengebracht onder transversale doelstellingen voor de vier beleidsvelden. Deze transversale doelstellingen werden ook opgenomen in de managementovereenkomst en worden eveneens verder concreet uitgewerkt voor 2013. In dit hoofdstuk komen eerst de transversale doelstellingen aan bod, daarna de doelstellingen verbonden aan de Beleidsnota’s Cultuur, Jeugd, Sport en Media. Per doelstelling worden telkens de recurrente opdrachten van het departement niet-exhaustief beschreven. Projecten en acties die in 2013 bijkomend zullen worden uitgevoerd worden eveneens kort opgesomd. De projecten en acties voor 2013 worden in de bijlage van het ondernemingsplan meer in detail uitgewerkt in aparte fiches. Voor iedere actie worden de mijlpalen voor 2013 opgesomd, met indicatoren en waar mogelijk ook concrete prestatienormen. In de fiche wordt ook het begrotingsartikel en budget vermeld waarop de directe kosten worden aangerekend. In het merendeel van de fiches zijn er aanwijzingen opgenomen van de noodzakelijke partners waarmee zal worden samengewerkt. Ten slotte zijn in elke fiche de aanknopingspunten opgenomen met de managementovereenkomst, de beleidsbrieven 2013 van de respectieve ministers, de sleutelprojecten van het Vlaams Regeerakkoord - ViA en de doorbraken en indicatoren van het Pact2020. Rekening houdende met de aanbevelingen van de stakeholders moet het ondernemingsplan 2013 voldoende aandacht geven aan de samenwerking en synergie met de agentschappen en andere partners, het proactief en kwalitatief optreden, visieontwikkeling en consolidatie en uitbouw van intern potentieel. Bijgevolg worden er keuzes gemaakt tussen projecten en acties met meer of mindere prioriteit. De bijgevoegde fiches komen overeen met de projecten en acties met de hoogste prioriteit en die bij ongewijzigd beleid kunnen worden uitgevoerd met de beschikbare financiële en menselijke middelen. Wijzigingen in de opdrachten zullen daarom aanleiding moeten geven tot een nieuwe discussie over de prioriteiten.


3.1

TRANSVERSALE WERKING BINNEN HET BELEIDSDOMEIN

TRANSVERSAAL SD.1: HET DEPARTEMENT COÖRDINEERT HET INTERNATIONALE BELEID VOOR HET BELEIDSDOMEIN Het departement zorgt voor informatiedoorstroming, afstemming en coördinatie tussen de verschillende entiteiten en beleidsthema’s via PLINT, het overlegplatform voor de ambtenaren van het beleidsdomein die belast zijn met de internationale dossiers. Daarnaast verzekert het departement ook de vertegenwoordiging van het beleidsdomein in het Strategisch Overleg Internationale Aangelegenheden (SOIA) en de CJSM-betrokkenheid bij de bilaterale samenwerkingsakkoorden. Het departement is ook lid van het gemengd managementcomité Internationaal Cultuurbeleid en Culturele Diplomatie (MaCo ICCD) en zal in 2013 het voorzitterschap en het secretariaat opnemen. Het departement volgt de ontwikkelingen binnen de relevante internationale en multilaterale fora en zorgt voor een Vlaamse bijdrage aan beleidsdebatten en ontwikkelingen door al dan niet zelf rechtstreeks deel te nemen. Het Europese beleid inzake Cultuur, Media en Sport wordt door het departement actief opgevolgd door twee deeltijdse attachés bij de Vlaamse Permanente Vertegenwoordiging bij de EU. Binnen het departement staan twee specifieke contactpunten, het CCP en het ECP, in voor de informatieverspreiding met betrekking tot de EU-ondersteuningsprogramma’s Cultuur en Burgerschap. Ze worden beide gecofinancierd door de Europese Commissie. Mediadesk, het derde door Europa gesubsidieerde contactpunt, is ingebed in het Vlaams Audiovisueel Fonds en wordt eveneens opgevolgd door het departement. Recurrente taken: -

Opvolgen cultuur-, sporten mediabeleid EU

-

Opvolgen van het Europees handelsbeleid

-

Belangen van de Vlaamse audiovisuele sector op Europees niveau behartigen

-

Deelnemen aan het EU-anti-doping network

-

Opvolgen

domeinoverschrijdende

thema’s

en

projecten

op

vlak

van

internationaal beleid -

Organiseren van zendingen naar het buitenland en ondersteunen van de buitenlandse contacten van de ministers

-

Toekennen culturele middelen aan Vlaamse vertegenwoordigers

-

Voorzitterschap van het ACE Net: Europees Kunst- en Cultuureducatiebeleid

-

Opvolgen van de onderhandelingen over de nieuwe generatie Europese programma’s 11 Ondernemingsplan 2013 departement Cultuur, Jeugd, Sport en Media

-

Opvolgen van de onderhandelingen over het nieuw Europees Meerjarig Financieel Kader 2014-2020

Acties en projecten voor 2013: -

Gemengd

managementcomité

Internationaal

Cultuurbeleid

en

Culturele

Diplomatie (MaCo ICCD) (fiche 1) -

Vlaams-Nederlandse samenwerking (fiche 2)

-

Vlaams-Marokkaanse samenwerking (fiche 3)

-

Opvolging van OMC-werkgroepen en expertgroepen in het kader van het Werkplan Cultuur 2011-2014 (fiche 4)

-

Vlaamse culturele sector en subsidiekanalen (fiche 5)

-

Toetreding tot het Enlarged Partial Agreement on Sports (EPAS) (fiche 6)

TRANSVERSAAL SD.2: HET DEPARTEMENT VERSTERKT HET BELEID MET WETENSCHAPPELIJK ONDERBOUWDE ONDERZOEKSGEGEVENS EN VERGELIJKENDE STUDIES Het departement heeft volgens het organisatiebesluit van 3 juni 2005 een generieke opdracht op het vlak van de aansturing van beleidsgericht wetenschappelijk onderzoek en de aansturing en opvolging van de beleidsuitvoering. De coördinatie gebeurt binnen het managementcomité, de beleidsafstemming binnen de deelbeleidsraad Cultuur en het structureel overleg met de kabinetten Media en Sport en vooral binnen de stuurgroep van de wetenschappelijke steunpunten, uitgezonderd Jeugd. Recurrente taken: -

Beleid documenteren met wetenschappelijke onderzoeken en monitoring Cultuur, Sport en Media

-

Opvolgen wetenschappelijke steunpunten Cultuur, Sport en Media

-

Overleg binnen het beleidsdomein over wetenschappelijk onderzoek en deelname aan het Onderzoeksplatform Kunsten

-

Procedure openbare aanbesteding organiseren en opvolgen van ad-hoc onderzoek (UiTPAS zie ook fiche 17, …)


Het

ontsluiten

en

maximaal

benutten

van

onderzoeksresultaten

over

cultuur(beleid) (fiche 7)


TRANSVERSAAL SD.3: HET DEPARTEMENT WIL EEN EFFICIËNT EN TRANSPARANT FLANKEREND BELEID VOOR DE BELEIDSVELDEN VAN HET BELEIDSDOMEIN VOORBEREIDEN EN VERZORGEN OP VLAK VAN INFRASTRUCTUUR Het departement Cultuur, Jeugd, Sport en Media voert de taken van het Fonds Culturele Infrastructuur (FoCI) uit. Deze taken worden omschreven in het programmadecreet van 19 december 1998: investeringssubsidies verstrekken voor het aankopen, bouwen en verbouwen van culturele infrastructuur met bovenlokaal belang. Het gaat over infrastructuur voor cultuur en voor jeugd. Het FoCI neemt de verplichtingen en daaraan verbonden kosten van de eigen culturele infrastructuur van de Vlaamse Gemeenschap ten laste. Het departement Cultuur, Jeugd, Sport en Media voert ook de opdrachten van de Sportfacilitator uit. De Sportfacilitator is een tijdelijk samenwerkingsverband tussen het departement, ParticipatieMaatschappij Vlaanderen (PMV), Kenniscel PPS en BLOSO dat optreedt als kennisverzamelaar en dossierbeheerder met betrekking tot de alternatieve financiering van sportinfrastructuur (het Vlaams Sportinfrastructuurplan). Andere bovenlokale sportinfrastructuurdossiers worden eveneens opgevolgd en beheerd, al dan niet via een beheersovereenkomst met PMV (vb. de voetbalstadions). De kleine Stafdienst Infrastructuur (STIN) werkt structureel samen met het Agentschap Facilitair Management en het team gesubsidieerde infrastructuur van het Agentschap Binnenlands Bestuur. Recurrente taken: -

Onderhoud van de eigen accommodaties voor cultuur en jeugd

-

Betalen huurgelden en erfpachtvergoedingen culturele infrastructuur

-

Uitvoeren van de regelgeving omtrent investeringssubsidies voor bovenlokale culturele accommodaties voor cultuur en jeugd

-

Uitvoeren Vlaams Sportinfrastructuurplan


Efficiënt en transparant flankerend beleid verzorgen op vlak van infrastructuur (fiche 8)

-

Initiatieven voor duurzaam gebruik van energie, water, materialen en afvalverwerking bij het beheren van eigen culturele accommodaties (fiche 9)

-

Update

van

de

audits

over

onderhoud

van

de

eigen

culturele

en

jeugdaccommodaties (fiche 10) Beschikbare beleidskredieten: In 2013 beschikt het FoCI over een machtiging van 11.533.000 euro aan uitgavekredieten. 13 Ondernemingsplan 2013 departement Cultuur, Jeugd, Sport en Media

TRANSVERSAAL SD.4 TEWERKSTELLINGSMAATREGELEN BINNEN DE SECTOREN SPORT , JEUGD EN CULTUUR OPTIMAAL INZETTEN Het departement volgt de tewerkstellingsproblematiek op voor de sectoren Cultuur, Jeugd en Sport. De belangrijkste taak betreft de uitvoering van de verschillende VIA-akkoorden voor de Social Profit en van het eerste VIA-akkoord Kunsten. Het departement staat in voor de subsidiëring van organisaties uit die verschillende sectoren. Verder zorgt het departement ook nog voor de monitoring van de tewerkstelling in deze sectoren. Ten slotte faciliteert en ondersteunt het departement de DAC-subsidiëring bij de agentschappen van het beleidsdomein. Recurrente taken: -

Subsidies VIA-akkoorden

-

Monitoring van de tewerkstelling (privé en publiek)


Operationaliseren van de afspraken m.b.t. de uitvoering van het VIA4-akkoord Social Profit (fiche 11)

-

Operationaliseren van de afspraken m.b.t. de uitvoering van het VIA-akkoord kunsten (fiche 12)

-

Juridisch kader VIA-subsidiëring (fiche 13)

-

Integratie van de DAC-projecten in de structurele subsidieregelingen voor sport (fiche 14)

Beschikbare beleidskredieten: 27.038.000 euro

TRANSVERSAAL SD.5: HET DEPARTEMENT STREEFT NAAR HET VERDER WEGWERKEN VAN PARTICIPATIEDREMPELS Het departement ondersteunt zowel een algemeen als een specifiek op kansengroepen gericht participatie- en diversiteitsbeleid voor cultuur, jeugd, sport en media. Naast het opvolgen van een aantal hoofdstukken uit het Participatiedecreet voor cultuur, jeugd en sport, vertegenwoordigt het departement het beleidsdomein in verschillende commissies die tot doel hebben de participatie van kansengroepen te verhogen. De focus ligt daarbij op de uitbouw van een beleid voor mensen met een beperking, mensen met een etnisch-cultureel diverse achtergrond en mensen in armoede. Verder ontwikkelt zij zelf acties en zet ze trajecten op in samenwerking met actoren uit de jeugd-, cultuur-, sporten mediasector.

Recurrente taken: 14 Ondernemingsplan 2013 departement Cultuur, Jeugd, Sport en Media

-

Opvolgen

van

de

beheersovereenkomsten

met

Dēmos

en

CultuurNet

Vlaanderen -

Evenementen en projecten in kader van het Participatiedecreet en de Lottomiddelen ondersteunen


Coördinatie van de maatregelen Cultuur, Jeugd, Sport en Media in het kader van de Open Coördinatiemethode (OCM) gelijke kansen (fiche 15)

-

Vlaams armoedebeleid (fiche 16)

-

UiTPAS (fiche 17)

-

Interculturaliteit bevorderen (fiche 18)

-

Lopende proeftuinen van het Participatiedecreet opvolgen (fiche 19)

-

Media als koplopers in het diversiteitsbeleid (fiche 20)

TRANSVERSAAL SD.6: HET DEPARTEMENT BEVORDERT DE TALENTONTWIKKELING EN ERKENNING VAN COMPETENTIES IN HET BELEIDSDOMEIN Vrijwilligers en professionelen in de sectoren cultuur, jeugd, sport en media verwerven competenties die een brede maatschappelijke relevantie hebben. De erkenning van deze verworven competenties levert een hefboom aan de inspanningen van de betrokken burgers en kan bijdragen tot betere tewerkstellingsperspectieven van betrokkenen en de professionalisering van de non-profit sectoren. Recurrente taken: -

Opvolgen gemengd managementcomité CJSM-O&V


Zorgen voor aansluiting van de verschillende beleidsvelden bij ontwikkelingen op het snijvlak onderwijs, vorming en werk (fiche 21)

3.2

SECTORALE WERKING BELEIDSVELDEN CULTUUR, JEUGD, SPORT EN MEDIA 15 Ondernemingsplan 2013 departement Cultuur, Jeugd, Sport en Media

BELEIDSVELD CULTUUR Uit de Beleidsnota Cultuur 2009-2014 worden de strategische beleidsdoelstellingen van de Vlaamse minister van Cultuur doorvertaald in operationele doelstellingen en acties van het departement voor 2013. Een

aantal

acties

werden

omwille

van

de

operationele

verwevenheid

en

de

beleidsveldoverschrijdende expertiseontwikkeling van het departement ondergebracht bij de transversale doelstellingen zoals beschreven in punt 3.1: Transversale werking binnen het beleidsdomein. Een aantal acties die in de Beleidsnota Cultuur als strategische transversale doelstellingen worden vermeld, zijn hier onder de sectorale werking Cultuur van het departement opgesomd.


CULTUUR SD.1: DUURZAAM BELEID VOEREN De bijdrage van het departement tot de strategische doelstelling ‘Duurzaam beleid voeren’ situeert zich op verschillende vlakken. Naast het versterken van het beleid met wetenschappelijk onderbouwde onderzoeksgegevens en vergelijkende studies, zorgt het departement ook voor de organisatie en coördinatie van de uitreiking van de Cultuurprijzen Vlaanderen en de inrichting van het publieksmoment van het Cultuurforum. Recurrente taken: -

Coördineren van de uitreiking van de Cultuurprijzen Vlaanderen


Het beleid vormgeven in samenspraak met de belanghebbenden (Cultuurforum 2020) (fiche 22)

CULTUUR SD.2: HET VLAAMS AUDIOVISUEEL FONDS EN HET AUDIOVISUEEL BELEID BLIJVEN ONDERSTEUNEN Het departement staat de minister bij in de voorbereiding en de uitvoering van het audiovisueel beleid. In nauwe samenwerking met het Vlaams Audiovisueel Fonds (VAF), waaraan bij decreet de opdracht werd toevertrouwd om binnen de Vlaamse Gemeenschap de onafhankelijke audiovisuele productie te stimuleren, zal het departement zich inzetten om de kwaliteitsvolle audiovisuele productie in Vlaanderen verder te ondersteunen en tot ontwikkeling te brengen. In internationale context zal deze doelstelling worden geschraagd door een aanwezigheid in het

Europese steunprogramma MEDIA,

door

een voorgenomen actualisering

en

intensivering van de bestaande bilaterale coproductieakkoorden en door het lidmaatschap aan de pan-Europese instellingen Eurimages en het Europees Waarnemingscentrum voor de Audiovisuele sector. Het departement stond namens de Vlaamse Gemeenschap van bij de start in voor de erkenningen van producties die in aanmerking komen voor de federale tax shelter en voor de verdere opvolging tot en met de voltooiing van deze producties. In 2013 wordt deze verantwoordelijkheid overgedragen aan het VAF. Het departement neemt de (federale) filmkeuring waar. Het departement vertegenwoordigt de Vlaamse Gemeenschap in het overleg met de andere gemeenschappen en de federale overheid in het Platform Cinema. 17 Ondernemingsplan 2013 departement Cultuur, Jeugd, Sport en Media

Recurrente taken: -

Formuleren van beleidsadviezen voor een geïntegreerd audiovisueel beleid

-

Overleg met VAF en opstellen subsidiebesluiten

-

Ondersteunen Mediadesk, cofinanciering, opstellen subsidiebesluiten

-

Bijdrage Eurimages en Europees Waarnemingscentrum voor de Audiovisuele sector

-

Secretariaat Vlaamse Cultuurprijs voor Film

-

Opvolging ‘steering committee’ MEDIA Programma

-

Opvolgen en ondersteunen van de film- en keuringscommissie

-

Onderzoeken en erkennen tax shelter aanvragen, afleveren attest bij voltooiing, zolang de overdracht naar het VAF niet is gerealiseerd


Voorstellen voor optimalisering van het audiovisueel beleid (fiche 23)

-

Actualisering

van

de

bestaande

bilaterale

coproductieakkoorden,

in

samenwerking met Departement Internationaal Vlaanderen (DiV) (fiche 23) -

Optimalisering samenwerking VAF (fiche 24)

-

Meewerken aan het formuleren van een alternatief voor de filmkeuring (fiche 49)

CULTUUR SD.3: E-CULTUUR EN DIGITALISERING BEVORDEREN Het beleid rond e-cultuur in Vlaanderen verder vormgeven door alle stakeholders maximaal te laten samenwerken en aansluiting te vinden bij expertise van andere beleidsdomeinen. Recurrente taken: -

Opnemen rol contactpunt voor IWT in het traject Innovatief Aanbesteden


Stimuleren van e-cultuur en cross-over (fiche 25)

-

Ondersteuning van digitalisering, ontsluiting en duurzame bewaring van cultureel erfgoed (fiche 26)

CULTUUR SD.4: COMPETENTIEVERWERVING EN –WAARDERING STIMULEREN 18 Ondernemingsplan 2013 departement Cultuur, Jeugd, Sport en Media

De voornaamste doelstelling met betrekking tot cultuureducatie en culturele competentie blijft de verdieping van lopende samenwerkingsverbanden en initiatieven in deze domeinen, dit binnen een perspectief van levenslang en levensbreed leren. Parallel aan de Conceptnota Cultuureducatie ‘Groeien in Cultuur’ van 23 januari 2012 van de Vlaamse ministers van Cultuur en Onderwijs en Jeugd, die zich richt op cultuureducatie voor kinderen en jongeren tot 18 jaar, moet ‘Doorgroeien in Cultuur’ het strategisch beleidskader vormen voor doelstellingen en acties inzake cultuureducatie voor volwassenen (vanaf 18 jaar). Cultuureducatie bestrijkt de beleidsvelden Cultuur, Jeugd en Media. Recurrente taken: -

Interne coördinatie en profilering van het ambtelijk overlegplatform ACCE (Ambtelijke Coördinatie CultuurEducatie) als aanspreekpunt binnen het eigen beleidsdomein en naar andere beleidsdomeinen toe versterken

-

Overleg

binnen het kader

van het

samenwerkingsprotocol

tussen de

Beleidsdomeinen CJSM-O&V Acties en projecten voor 2013: -

Dag van de Cultuureducatie op 29 januari 2013 (fiche 27)

-

Opmaak strategisch beleidskader ‘Doorgroeien in Cultuur’ (fiche 27)

-

Ondersteunen ENCE (fiche 27)

-

Uitvoeren acties strategisch beleidskader ‘Groeien in Cultuur’ en coördinatie commissie Groeien in Cultuur (fiche 27)

CULTUUR SD.5: AANDACHT VOOR CULTUURMANAGEMENT EN CULTURELE ECONOMIE Het departement houdt de vinger aan de pols rond de thema’s cultuurmanagement en culturele economie. Het wil de professionalisering van de creatieve en culturele sectoren ondersteunen. Het departement volgt de ontwikkelingen op binnen de Europese Commissie die rechtstreeks impact hebben op de culturele en creatieve sectoren. Recurrente taken: -

Opvolgen van OMC-werkgroepen


-

Opvolgen van CultuurInvest en overleg met PMV en Agentschap Ondernemen over toeleidings- en begeleidingsinitiatieven naar actoren uit de creatieve en culturele sectoren


Beleidsdomeinoverschrijdende initiatieven ter ondersteuning van de creatieve en culturele industrie (fiche 28)

CULTUUR SD.6: ECO-CULTUUR INITIËREN Vanuit het departement wordt mee nagedacht en gewerkt aan manieren waarop cultuur verduurzaamd kan worden. Recurrente taken: -

Vertegenwoordiging beleidsdomein in de werkgroep duurzame ontwikkeling

-

Vertegenwoordiging departement in de stuurgroep LNE; Project van Ecolife en Locus


Opstart en opvolging Transitienetwerk Cultuur (fiche 29)


BELEIDSVELD SPORT Uit de Beleidsnota Sport 2009-2014 worden de strategische beleidsdoelstellingen van de Vlaamse minister van Sport overgenomen en doorvertaald in operationele doelstellingen en acties van het departement. Een

aantal

acties

werden

omwille

van

de

operationele

verwevenheid

en

de

beleidsveldoverschrijdende expertiseontwikkeling van het departement ondergebracht bij de transversale doelstellingen zoals beschreven in punt 3.1: Transversale werking binnen het beleidsdomein. De overige acties met betrekking tot sport komen in dit onderdeel aan bod.


SPORT SD.1: DE SPORTPARTICIPATIE VERHOGEN ZODAT MEER MENSEN LEVENSLANG SPORTEN De Vlaamse minister van sport wil de nodige randvoorwaarden creëren opdat alle inwoners in Vlaanderen in hun directe omgeving op een kwaliteitsvolle en gezonde manier aan sport zouden doen. Hiertoe worden verschillende trajecten opgezet, die allen tot stand komen via een ruim, sectoroverschrijdend overleg. Enerzijds zijn er structurele trajecten, zoals rond Gsport Vlaanderen en rond sport en interculturaliteit. Anderzijds speelt het departement ook een belangrijke rol in de voorbereiding, de coördinatie en de inhoudelijke en administratieve opvolging van experimentele en innovatieve projecten met betrekking tot sport, zoals Multimove voor kinderen dat als doel heeft in te spelen op nieuwe tendensen en te komen tot een innovatief sportbeleid. Het departement staat ook in voor de coördinatie en opvolging van de proeftuinen sport in het Participatiedecreet en volgt de uitvoering van het Participatiedecreet in de sportsector op. Inzake topsport heeft het departement de belangrijke taak om de uitstraling van Topsport Vlaanderen te garanderen en te optimaliseren. Zowel het informeren van de Vlaamse bevolking over de Vlaamse topsporters als het promoten van Vlaanderen als sterke regio staan centraal. Hiervoor zorgt een sterke communicatie via een uitgebreide werking van website, sociale media en specifieke acties in het kader van topsportevenementen, dit alles in samenwerking met de Vlaamse sportfederaties. Naast het promotionele worden het mannen- en vrouwenwielerteam en Atletiek Vlaanderen, in samenwerking met de respectievelijke sportfederaties, en de ondersteuning van de topsportevenementen verder uitgebouwd. Recurrente taken: -

Deelname aan de task force en stuurgroep topsport

-

Ondersteunen van (top)sportevenementen

-

De Vlaamse wielerploegen en Atletiek Vlaanderen

-

Proeftuinen sport en experimentele sportprojecten


Proefproject multisporten bij de allerjongsten (fiche 30)

-

Gehandicaptensportbeleid (fiche 31)


SPORT SD.2: DE KWALITEIT VAN HET SPORTAANBOD VERHOGEN MET ALLE ACTOREN EN OP ALLE NIVEAUS De professionalisering en optimalisering van de structuur en werking van de sportclubs blijft een prioritaire doelstelling van het Vlaamse sportbeleid. In het kader van de toenemende professionalisering wint Vlabus als steunpunt en expertisecentrum aan belang en helpt zij mee deze doelstellingen te realiseren en de kwaliteit van de werking van de sportclubs te verhogen. Acties en projecten voor 2013: -

Verhoging van de professionalisering van de sportclubs (fiche 32)

SPORT SD.3: EEN GEZONDE SPORTBEOEFENING EN HET VRIJWAREN VAN DE INTEGRITEIT VAN DE SPORT OP ALLE NIVEAUS Een gezonde sportbeleving en het beschermen van de integriteit van de sporter wordt door het departement ondersteund binnen het kader van het Antidopingdecreet van 25 mei 2012 en het decreet van 13 juli 2007 inzake medisch en ethisch verantwoorde sportbeoefening, gewijzigd bij het decreet van 21 november 2009. Recurrente taken: -

Beleidsvoering waarbij voortdurend rekening gehouden wordt met nieuwe (internationale)

inzichten

op

basis

van

wetenschappelijk

onderzoek,

terreinervaringen en indicatoren over de toestand van het medisch verantwoord sporten -

Erkennen keuringsartsen, keuringscentra, toezichthoudende artsen, controleartsen, chaperons en controlelaboratoria

-

Opvolgen van de subsidiëringsvoorwaarden voor erkende keuringscentra

-

Aanwijzen van experten voor het biologisch paspoort

-

Verlenen toestemming wegens therapeutische noodzaak

-

Uitvoeren dopingcontroles binnen en buiten wedstrijdverband

-

Opvolgen van het proces dopingcontrole

-

Beheren van de databank ADAMS voor whereabouts van de elitesporters

-

Voorbereiden en opvolgen van het ethisch verantwoord sporten

-

Voorbereiden en opvolgen van samenwerking met justitie en federale politie

-

Opvolgen van het actieplan ‘Gezonde voeding en beweging 2009-2015’



Uitvoeren van het actieplan ‘Gezond sporten’ (fiche 33)

-

Opmaak van een nieuw decreet inzake medisch en ethisch verantwoorde sportbeoefening (fiche 34)

-

Sportfederaties ondersteunen in het implementeren van ethisch verantwoord sporten, met specifieke aandacht voor de doelgroep kinderen en jongeren (fiche 35)

SPORT SD.4: DE VLAAMSE OVERHEID VOERT EEN EFFICIËNT EN EFFECTIEF SPORTBELEID Het departement coördineert het aanpassen van de regelgeving rond dopingbeleid met het oog op vereenvoudiging, optimalisering en met de nodige aandacht voor transparantie. Daarnaast streeft het departement naar het ruim kenbaar maken van het sportbeleid zodat iedereen die dat wenst er gemakkelijk en optimaal gebruik van kan maken. Acties en projecten voor 2013: -

Nieuwe regelgeving betreffende dopingpreventie en -bestrijding in de sport (fiche 36)

-

De weg naar Johannesburg – een nieuwe WADA-code uitwerken in 2013 (fiche 37)

-

Voeren van een geactualiseerd en efficiënt communicatiebeleid (fiche 38)


BELEIDSVELD MEDIA Uit de Beleidsnota Media 2009-2014 worden de strategische doelstellingen van de Vlaamse minister van Media overgenomen en doorvertaald in operationele doelstellingen en acties van het departement. Het departement staat in voor de ondersteuning van het kabinet van de Vlaamse minister van Media in al zijn facetten. Dit houdt zowel administratieve, juridische als technische ondersteuning in en omvat zowel recurrente als specifieke opdrachten. Voorbeelden van recurrente opdrachten zijn het behandelen van subsidiedossiers, het beantwoorden van vragen van burgers, het opvolgen van frequentieplannen, het opvolgen van rechtsgeschillen en dergelijke meer. Occasionele opdrachten zijn van de meest uiteenlopende aard, gaande van hoofdzakelijk het geven van ad hoc-adviezen m.b.t. de meest uiteenlopende mediamateries, over het geven van input voor speeches, bijstand bij bijvoorbeeld de organisatie van events (bv. Staten-Generaal van de Media), onderhandelingen bij het kabinet, enzovoort. Een aantal acties is omwille van de operationele verwevenheid en de beleidsveldoverschrijdende expertiseontwikkeling van het departement gegroepeerd onder de transversale doelstellingen zoals beschreven in punt 3.1.


MEDIA SD.1: BEWAKEN VAN DE ONAFHANKELIJKHEID, DE PLURIFORMITEIT EN DE KWALITEIT VAN DE MEDIA EN VAN DE INFORMATIEVESTREKKING De belangrijkste strategische doelstelling uit het Vlaamse Regeerakkoord met betrekking tot media is het bewaken van de onafhankelijkheid, de pluriformiteit en de kwaliteit van de media en van de informatieverstrekking. Om aan de realisatie van deze doelstelling bij te dragen, zal het departement naast de recurrente taken ook een aantal specifieke projecten opstarten en/of verder zetten. Recurrente taken: -

Opstellen en onderhouden van frequentieplannen, coördinatie van frequenties, inclusief onderhandelingen met andere Gemeenschappen en buurlanden

-

Inventarisatie en analyse van frequenties

-

Opvolgen van rechtsgedingen

-

Toekennen van subsidies (o.a. subsidiedossier Fonds Pascal Decroos)

-

Mediafonds voor de stimulering van onafhankelijke audiovisuele producties

-

Gamefonds voor steun aan de gamesector


Steun voor een kwalitatieve en pluriforme pers (fiche 39)

-

Stimuleren van een beleid gericht op talentmanagement (fiche 40)

-

Onderzoeken van de mogelijkheden van een investeringsplicht voor distributeurs (fiche 41)

-

Structurele ondersteuning van regionale televisie via aanpassing van het Mediadecreet (fiche 42)

-

Het bestaande en nieuwe radiolandschap (fiche 43)

-

Zoeken naar oplossingen voor het (tweede) digitaal dividend (fiche 44)


MEDIA SD.2: TOEGANG VOOR ELKE VLAMING TOT DIVERS , KWALITATIEF EN INNOVATIEF MEDIA -AANBOD Een belangrijk project betreft de uitbouw van een beleid rond mediawijsheid. Dit moet bijdragen aan de ambitie van de Vlaamse Regering om elke Vlaming toegang te geven tot een divers en kwalitatief hoogstaand media-aanbod waarin technologische innovaties en nieuwe mediatoepassingen zijn geïntegreerd. Specifiek voor het toegankelijk maken van televisiediensten zullen er subsidies worden uitbetaald voor ondertiteling, audiodescriptie en auditieve ondertiteling. Recurrente taken: -

Toekennen van subsidies

-

Uitvoering van artikel 151 van het mediadecreet

-

Herziening huidig mediadecreet en media-regelgeving


Mediavaardigheden stimuleren via de uitbouw van een beleid rond Mediawijsheid (fiche 45)

MEDIA SD.3: MEDIA STIMULEREN ALS PARTNERS IN EEN VOORUITSTREVENDE INFORMATIEMAATSCHAPPIJ Vlaanderen heeft de ambitie om tegen 2020 uit te groeien tot een vooruitstrevende informatiemaatschappij. Binnen het beleidsveld Media wordt gefocust op 3 digitale pijlers: een meer divers en kwalitatief digitaal aanbod, nieuwe digitale platformen en meer e-inclusie. Concreet wordt in dit verband onder andere ingezet op het Digitaal Archief Vlaanderen en op het steunfonds voor de Gamesector. Recurrente taken: -

Toekennen van subsidies


3.3

ORGANISATIEBREDE INITIATIEVEN (PROJECTEN VOOR DE VLAAMSE OVERHEID)

PROJECT RATIONALISATIE VAN DE MANAGEMENTONDERSTEUNENDE FUNCTIES In het toekomstproject ‘Vlaanderen in Actie’ (ViA) worden een zevental doorbraken gedefinieerd, waaronder ‘slagkrachtige overheid’. Met deze doorbraak streeft men naar een overheid die zich efficiënter organiseert. Met het oog op de realisatie van deze doorbraak werd

een

Meerjarenprogramma

opgemaakt

rond

vier

strategische

doelstellingen,

doorvertaald in twaalf sleutelprojecten. Eén van deze doelstellingen is ‘meer doen met minder’, wat o.m. geconcretiseerd wordt in het beleidsdomeinoverschrijdende sleutelproject ‘Rationalisatie van de managementondersteunende functies’. Voor het Beleidsdomein Cultuur, Jeugd, Sport en Media wordt dit project opgesplitst in twee sporen. Binnen het tweede spoor wordt gezocht naar efficiëntiewinsten binnen de Managementondersteunende Diensten (MOD) van het departement die het Vlaams Ministerie van Cultuur, Jeugd, Sport en Media, de VRM en de SARC bedient. Dit tweede spoor omvat een vijftal acties. -

Efficiëntiewinsten binnen de MOD van het departement (fiche 46)

HORIZONTALE PROJECTEN Het departement staat ook in voor de opvolging en coördinatie van projecten opgestart op initiatief van de Vlaamse Regering of de horizontale beleidsdomeinen waaraan het beleidsdomein deelneemt. Voor 2013 gaat het om de volgende projecten: -

Interne staatshervorming (fiche 47)

-

Planlastvermindering (fiche 48)

-

Opvolgen van de acties en doelstellingen in het kader van het project ‘monitoring Regeerakkoord en ViA’

PROJECT FEDERALE STAATSHERVORMING Het departement volgt de uitvoering van het federaal regeerakkoord op voor de verschillende onderdelen van het beleidsdomein. -

Meewerken aan het formuleren van een alternatief voor de filmkeuring (fiche 49)

-

Vlaanderen volwaardig betrekken bij relevante fora over frequentiebeleid (fiche 50)


4. COÖRDINERENDE TAKEN VAN HET DEPARTEMENT Het departement heeft een belangrijke coördinerende rol ten aanzien van het Beleidsdomein Cultuur,

Jeugd,

Sport

managementcomités,

en

Media.

maar

ook

De

door

afstemming de

inrichting

gebeurt van

voornamelijk

een

in

de

gemeenschappelijk

documentmanagementsysteem (DMS) voor het Vlaams Ministerie van Cultuur, Jeugd, Sport en Media, het opzetten van geïntegreerde monitoring per beleidsveld waar gewenst en de samenstelling van structureel en ad-hoc overleg met vertegenwoordigers van de betrokken entiteiten. Voor 2013 omhelst dit onder meer de volgende taken: -

Coördinatie van de Beleidsbrieven 2014 Cultuur, Jeugd, Sport en Media

-

Coördinatie van de begroting 2014

-

Secretariaat

van

voorzitterschap

de

van

Beleidsraad, het

Deelbeleidsraden,

managementcomité

van

secretariaat

en

domein,

het

het

managementcomité van het ministerie, het managementcomité MOD en van de gemengde managementcomités met de beleidsdomeinen IV en met O&V -

Op voordracht van het managementcomité de vertegenwoordiging van het domein in domeinoverschrijdende fora, structuren en overlegorganen en coördinatie van de gevraagde opvolging op niveau van het domein; in overleg met de vertegenwoordiger van CJSM in het CAG ondersteuning van de coördinatie ter voorbereiding van de standpunten van het beleidsdomein in het CAG

-

Coördinatie van de beantwoording van parlementaire vragen die aan meerdere entiteiten worden gesteld

-

Coördinatie van de rapportering over de uitvoering van Vlaamse RegeerakkoordViA, Pact 2020, VRIND, organisatiebrede projecten en initiatieven

-

Coördinatie van bestuurlijke, huishoudelijke en gebouwgebonden aspecten waarbij meerdere entiteiten betrokken zijn


5. INTERNE WERKING 5.1 MANAGEMENTONDERSTEUNING HRM-BELEID In 2011 werd een strategisch HR-plan voor het departement opgemaakt. In 2013 wordt op basis van dit strategisch plan een nieuw operationeel plan voor 2013 opgemaakt. Dit operationeel plan bevat de concrete acties voor 2013. Een specifiek aandachtspunt voor 2013 is de opvolging van de uitvoering van het PEP-to-be 2015 dat gefinaliseerd werd in het najaar 2012. Daarnaast moeten de initiatieven op niveau van de Vlaamse overheid m.b.t. het modern HR-beleid doorvertaald worden naar de entitiet. Tevens dient de MOD te evolueren naar het functioneren als een dienstverleningscentrum. Over deze evolutie zal regelmatig gerapporteerd worden naar het managementcomité voor de MOD en ook in 2013 zullen, in samenspraak met het managementcomité voor de MOD, de nodige acties voortgezet worden. (zie fiche 45: project rationalisatie van de managementondersteunende functies)

PERSONEELSBELEID Het departement engageert zich verder tegenover de bevoegde ministers om de besparingsmaatregelen ‘Beter doen met minder mensen’, zoals opgelegd door de Vlaamse Regering, consequent uit te voeren volgens de afspraken gemaakt in het CAG. Het betreft met name enerzijds een daling van het aantal koppen met 6 % tijdens de regeerperiode 2009-2014, evenals een besparing van 6 % op de personeelsgerelateerde kredieten. Eind 2012 besliste de Vlaamse Regering dat er nog 100 miljoen extra dient bespaard te worden op personeelsgerelateerde kredieten. Concreet betekent dit voor de diensten van de Vlaamse overheid in 2013 een extra besparing van 6,946 miljoen. Een verdere verdeling over de verschillende entiteiten dient hier nog vastgelegd te worden. Om de realisatie van deze maatregelen nauwgezet op te volgen zal in 2013 extra aandacht besteed worden aan de managementrapportering in verband met personeel en personeelskredieten. Naast de recurrente werkzaamheden in het kader van het personeelsbeheer van het departement zal er in 2013 verder gewerkt worden aan de volgende drie projecten : -

Capelo (digitale pensioendossiers) 30 Ondernemingsplan 2013 departement Cultuur, Jeugd, Sport en Media

-

Uitrol E-ploeg en E-vto

-

Digitalisering personeelsdossiers

JURIDISCHE ONDERSTEUNING Naast de recurrente opdrachten, zoals juridische ondersteuning bij de uitvoering en opmaak van de regelgeving van de entiteiten van het beleidsdomein, zal de juridische dienst in 2013 verder de projecten e-procurement en wetskwaliteit opvolgen, ondersteunen en coördineren voor het ministerie.

INFORMATICA In 2011 werd een strategisch IT-plan opgemaakt voor de periode 2011-2015. Dit strategisch plan wordt jaarlijks vertaald in een IT-jaarplan. Het departement heeft, samen met de Agentschappen Kunsten en Erfgoed en SociaalCultureel Werk voor Jeugd en Volwassenen, de afgelopen jaren sterk geïnvesteerd in een reeks informatiesystemen die de ruggengraat vormen van de gemeenschappelijke applicatiearchitectuur. Bedoeling is die intensieve samenwerking tussen de entiteiten in de toekomst voort te zetten en voort te bouwen op de bestaande investeringen door enkele gerichte uitbreidingen te voorzien die tot doel hebben de efficiëntie en de kwaliteit van onze dienstverlening te verhogen. In het IT-jaarplan 2013 worden de concrete projecten gedefinieerd, hieronder geven we de krachtlijnen weer:

Verdere uitrol van de BZ - tools (Modo en Pita) voor de opvolging van het ondernemingsplan en de beleidsbrief Met oog op de opvolging en rapportering van het ondernemingsplan en de beleidsbrief werd een samenwerkingsverband opgezet met het Departement Bestuurszaken. Concreet houdt deze samenwerking in dat het Vlaams Mministerie van Cultuur, Jeugd, Sport en Media gebruikmaakt van de tools die het Departement BZ aanbiedt om doelstellingen, acties en mijlpalen te registreren en de voortgang te monitoren en te rapporteren. Voor wat betreft het luik rapportering biedt CJSM ook zelf rapporten aan die door de Agentschappen Kunsten en Erfgoed en Sociaal-Cultureel Werk voor Jeugd en Volwassenen en KMSKA kunnen hergebruikt worden. Met de invoering van een nieuwe versie van de registratietool is 2012 een overgangsjaar geworden. Vanaf 2013 zal voor wat betreft de opvolging en rapportering van het 31 Ondernemingsplan 2013 departement Cultuur, Jeugd, Sport en Media

ondernemingsplan en de beleidsbrief ten volle worden gebruikgemaakt van de aangeboden tools en meegewerkt aan de verdere uitbouw ervan. Bedoeling is ook om dezelfde toolset te gebruiken voor het opvolgen van interne projecten of doelstellingen bv. IT-jaarplannen…

Verbeteren en verbreden van het gebruik van dossieropvolgingssystemen binnen het Vlaams Ministerie van Cultuur, Jeugd, Sport en Media In de loop van 2012 werd een pakket geïmplementeerd dat moet toelaten om de subsidiestromen geautomatiseerd op te volgen. Data over subsidies worden centraal beheerd in dit dossieropvolgingssysteem. Er werden koppelingen voorzien met andere backofficesystemen (Centraal Identificatiebestand (CIB), Document Management Systeem (DMS)…). Dit pakket werd in het najaar 2012 uitgerold binnen Kunsten en Erfgoed. De effectieve ingebruikname is gepland voor januari 2013. In de loop van 2013 is het de bedoeling om ook andere dossierstromen te automatiseren binnen de overige entiteiten van het ministerie. Daarnaast zal er ook geïnvesteerd worden in verbeterde integratie met Orafin zodat inkooporders

automatisch

aangemaakt

kunnen

worden

vanuit

het

dossieropvolgingssysteem. Dit zorgt voor een vermindering van de werklast en een geautomatiseerde datadoorstroom zorgt ook voor een verhoogde datakwaliteit waardoor er in betere rapportering kan voorzien worden.

Kennis- en informatiedeling: optimalisering informatiebeheer Met het oog op het ontsluiten van kennis en informatie binnen de organisatie en met de partners, zal het ministerie investeren in het opzetten van informatiesystemen om gestructureerde data te ontsluiten via business intelligence tools. In het najaar van 2012 werd op basis van een behoeftebevraging een roadmap opgemaakt om de grote hoeveelheid data waarover de entiteiten van het ministerie beschikken op een betere wijze te ontsluiten. Beter houdt in dat er geïntegreerde rapporteringen over de tijd kunnen opgezet worden. In de loop van 2013 worden de eerste reeks rapporten en dashboards aangemaakt waarmee die ambitie al voor een stuk wordt waargemaakt.


FINANCIEEL MANAGEMENT EN BOEKHOUDING Aanpassing

begrotingsstructuur

in

functie

van

de

ontwikkeling

van

een

prestatiebegroting In het kader van het evolueren naar een prestatiebegroting zal er opnieuw gesleuteld worden aan de begrotingsstructuur. Na de eerste aanpassing van de begrotingsstructuur (o.a de invoering van begrotingsartikels) werd vastgesteld dat de opzet van de programmastructuur nog te zeer verschilt per beleidsdomein. De bedoeling is om tegen begrotingsopmaak 2014 een geoptimaliseerde begrotingsstructuur te ontwikkelen, die beter afgestemd is op de beleids- en beheersdocumenten en zo te komen tot een meer leesbare prestatiebegroting.

Introductie van BUTEO (herstart project via workflow in Sharepoint) Na een eerdere mislukte poging om het proces van de begrotingsopmaak en -controle te automatiseren (BUTEO-project) aan de hand van een SAS-tool, zal in 2013 het BUTEOproject nieuw leven ingeblazen worden, ditmaal via de verwerking van de workflows in Sharepoint. Het departement zal medewerking verlenen aan het uitwerken van de Sharepoint-toepassing en vervolgens BUTEO implementeren doorheen de organisatie.

Implementatie van het Rekendecreet en de bijhorende uitvoeringsbesluiten: Besluit van de VR betreffende de algemene regels inzake subsidiëring Op 1 januari 2012 trad het nieuwe Rekendecreet in werking. In de loop van 2012 werden de bijhorende uitvoeringsbesluiten opgemaakt en ter goedkeuring voorgelegd. Op 1 januari 2013 zal het uitvoeringsbesluit met betrekking tot de algemene regels inzake subsidiëring in werking treden. Dit besluit beoogt een generiek kader te bieden waaraan toekomstige subsidiëringen zich kunnen/moeten confirmeren – voor zover zij niet onderhevig zijn aan specifieke reglementering. Hierdoor zal de doelmatigheid van de subsidiëring verhogen en de proportionaliteit van de administratieve lasten, de uniformiteit en de rechtszekerheid van het subsidiëringsproces bevorderd worden. Het departement zal de nodige maatregelen nemen om de inhoud van dit subsidiebesluit kenbaar te maken binnen de entiteit en de nodige stappen zetten om het subsidiëringsproces aan te passen aan deze nieuwe regelgeving. Cf. link met paragraaf 5.2 Organisatiebeheersing, Monitoring, toezicht op derden 33 Ondernemingsplan 2013 departement Cultuur, Jeugd, Sport en Media

Ontwikkelen van een analytische boekhouding voor het departement. In het kader van de evolutie naar een prestatiebegroting zal er niet enkel verder gesleuteld worden aan de structuur van de begroting, maar wordt er ook werk gemaakt van een analytische boekhouding. Een analytische boekhouding laat toe inzicht te verwerven in de aard, de reden en het verloop van de geldstromen. In 2013 zal de IVA Accounting voortwerken aan de uitvoering van het actieplan ‘Concept analytische boekhouding’, dat kadert binnen het sleutelproject ‘Optimalisering en vernieuwing financieel instrumentarium’. Het concept analytische boekhouding bestaat uit twee deelprojecten: enerzijds een overkoepelende benadering en anderzijds een gedetailleerde benadering. In 2013 zal in overleg met de entiteiten voortgewerkt worden aan deze overkoepelende benadering. Zo zal o.a. op hoog niveau een set van verdeelsleutels bepaald worden, die het mogelijk moeten maken om algemene kosten (ICT, huisvesting, lonen) toe te wijzen aan kostenobjecten. Op dit moment bestaat er nog onduidelijkheid omtrent de inhoud van en de aanpak voor de gedetailleerde benadering. Het departement probeert echter te anticiperen door in 2013 – voor wat betreft de beleidskredieten – codes uit te werken voor een drietal kenmerken die in ORAFIN voorzien zijn met het oog op het voeren van een analytische boekhouding: celkredieten, kostenplaats en projectcode. De projectcode integreert informatie over de strategische/operationele doelstellingen en/of processen in functie waarvan deze uitgaven gebeuren. De bedoeling is dat de dossierbeheerders deze drie kenmerken systematisch invullen in ORAFIN bij het invoeren van een inkooporder, zodat een analyse van de uitgaven mogelijk wordt. Deze oefening is echter nauw gerelateerd met de herwerking van de begrotingsstructuur met het oog op begrotingsopmaak 2014 (cf. boven) en kan hierdoor doorkruist worden.

Optimaliseren verloop financiële processen en stappen richting interne controle. Ten slotte zal er continu nagedacht worden waar zich (ad hoc) opportuniteiten voordoen voor optimalisering van het verloop van de financiële processen binnen het departement.

COMMUNICATIE In

2013

wordt

het

communicatieplan

van

het

departement

geactualiseerd.

Dit

communicatieplan geeft een beschrijving van de organisatie van communicatie binnen het departement, de beoogde doelgroepen, boodschappen, kanalen en budgetten die daarvoor 34 Ondernemingsplan 2013 departement Cultuur, Jeugd, Sport en Media

ingezet worden. Aan het communicatieplan is een plan van aanpak gekoppeld dat een overzicht geeft van specifieke communicatie-initiatieven in een bepaald jaar. Dit plan van aanpak wordt op regelmatige basis bijgewerkt. In 2013 wordt het project ‘Verbeteren van het beheer van de websites van het departement’ (fiche 51) voortgezet voor de beleidsvelden Sport, Jeugd en Media. Deze zullen een belangrijke inzet vragen van de Stafdienst Onderzoek en Dienstverlening. Hiermee wordt het platform voor websites in het CMS-systeem Drupal verder uitgebreid. Het uiteindelijke doel is het centrale beheer van alle websites van het departement te vereenvoudigen en de inhoudelijke actualisering te decentraliseren bij de inhoudelijke clusters. De Stafdienst Onderzoek en Dienstverlening staat op het vlak van communicatie in voor volgende processen: -

Advies m.b.t. communicatie

-

Woordvoerderschap

-

Klachtenmanagement

-

Coördinatie van communicatiecampagnes

-

Advertentiecampagnes

-

Communicatieoverleg

-

Organisatie van evenementen

-

Openbaarheid van bestuur

-

Coördinatie van mailings

-

Eindredactie en publicatie internet/extranet

-

Coördinatie en advisering over de digitale communicatie van Cultuur, Jeugd, Sport en Media

-

Kwaliteitsbewaking (huisstijl, gebruiksvriendelijkheid, e.d.) van de websites

-

Coördinatie van het jaarverslag (fiche 53)

-

Coördinatie van het (crisis)communicatieplan

FACILITAIR MANAGEMENT De huidige toegangsbeveiliging van het Arenberggebouw voldoet nog niet volledig aan de voorwaarden voor een gebouw dat voldoende veiligheid waarborgt voor de personeelsleden. Er zijn immers een aantal risicoplaatsen waar mogelijks ongewenste individuen zich een toegang tot het gebouw kunnen verschaffen. De risico’s bevinden zich aan de hoofdingang, meer bepaald de onthaalbalie, waar toegangspoortjes moeten komen met badgelezers. Eén unieke onthaalbalie die alle bezoekers kan registreren, vormt daar een onderdeel van.


Daarnaast dienen een aantal deuren op -1 en -2 voorzien te worden van badgelezers, inclusief het wegnemen van een aantal deurklinken aan de zijde van de binnenstraat. Om tegemoet te komen aan deze beveiligingsrisico’s zal in 2013 het project ‘Toegangsbeveiliging Arenberggebouw’ uitgevoerd worden door Agentschap Facilitair Management (AFM). Dit project is opgenomen in hun planning 2013 en er is een projectleider aangesteld. In het begin van het jaar zal er een afstemming gebeuren tussen AFM en de Dienst Facility Management om het ontwerp meer gedetailleerd uit te werken. De opvolging van het project zal gebeuren door AFM, met regelmatige feedback naar alle entiteiten in het gebouw.

5.2 ORGANISATIEBEHEERSING Het departement verhoogt verder de maturiteit van de eigen organisatie op het vlak van organisatiebeheersing aan de hand van een verbetertraject. In 2011 voerde het departement op aanraden van IAVA een interne omgevingsanalyse uit. Deze interne omgevingsanalyse hield in dat per thema van de leidraad organisatiebeheersing gekeken werd welke mogelijke risico’s er zijn en welke beheersmaatregelen reeds aanwezig zijn om deze risico’s te controleren of beheersen. Voor de risico’s die onvoldoende beheerst waren, werden bijkomende beheersmaatregelen geformuleerd en een timing opgesteld. Dit alles vond zijn neerslag in een nieuw organisatiebeheersplan 2011-2012. De uitvoering van een aantal grote projecten uit dit organisatiebeheersplan zal ten dele in 2013 verder lopen. Begin 2013 zal er ook een nieuwe omgevingsanalyse georganiseerd worden. Op basis van de resultaten hiervan zal een organisatiebeheersplan voor 2013-2014 opgesteld worden. Het doel van dit plan is het behalen van maturiteitsniveau 3 voor alle thema’s van de leidraad. Voor de volgende thema’s wordt gestreefd naar maturiteitsniveau 4: -

Doelstellingen, proces- en risicomanagement

-

Organisatiestructuur

-

ICT

Ten slotte bouwt het departement continu zijn kennis en expertise over de verschillende thema’s van organisatiebeheersing uit en wordt kennis gedeeld via DMS.


PROCESMANAGEMENT In 2009 en 2010 maakte het departement in samenwerking met Deloitte een proceskaart op die een overzicht bevat van alle processen binnen het departement en een aantal kenmerken van deze processen. Daarnaast werden de processen ook geactualiseerd. De uitgetekende processen van het departement werden door de procesbeheerders i.s.m. de projectleider van het project procesmanagement geanalyseerd en waar en wanneer nodig aangepast en/of verbeterd. Ingrijpende verbeteringsvoorstellen en aanpassingen werden ter goedkeuring voorgelegd aan de directieraad . Daarnaast werd ook de raadpleging van de processen gebruiksvriendelijker gemaakt. Dit gebeurt in samenwerking met Casewise, de producent van Corporate Modeler. De processen van de MOD staan inmiddels ter beschikking van de agentschappen binnen het ministerie. In de toekomst zal, wanneer mogelijk, ook met hun feedback rekening worden gehouden om processen bij te sturen. Dit zal gebeuren in overleg met de betrokkenen in het departement. Op 1 oktober 2012 werd de invulling van een nieuw organogram van het departement bekendgemaakt. De vele wijzigingen in het organogram betekenen dat een groot aantal van de uitgetekende processen de nodige aanpassingen moet ondergaan, zowel op het gebied van rapporteringen goedkeuringslijnen die wijzigen, als naamgeving van subentiteiten. De actualisering en wijzigingen zullen doorgevoerd worden door de projectleider van het procesmanagement, waar nodig in samenwerking met de uitvoerders van de processen.

RISICOMANAGEMENT Omgevingsanalyse In 2013 zal er een nieuwe omgevingsanalyse inzake organisatiebeheersing georganiseerd worden bij een kleine groep personeelsleden die sleutelfuncties hebben binnen de organisatie. De resultaten van deze analyse zullen worden besproken en gevalideerd door de directieraad. Vervolgens zal een nieuw organisatiebeheersplan voor de volgende twee jaar worden opgesteld.

Business Continuity Management Elke entiteit dient in navolging van de generieke veiligheidsrichtlijn bedrijfscontinuïteitsbeheer van de Vlaamse overheid, een continuïteitsplan op te maken voor de hele organisatie. In 2011 werden, in een voorbereidende fase, de processen van het departement 37 Ondernemingsplan 2013 departement Cultuur, Jeugd, Sport en Media

geïnventariseerd en onderverdeeld in kritieke processen, essentiële processen en noodzakelijke processen. Vervolgens werd een bedrijfsimpactanalyse en een risicoanalyse uitgevoerd.

Op

basis

van

de

resultaten

van

deze

analyses

werd

het

bedrijfscontinuïteitsplan opgemaakt. Er werd tevens beslist om een afzonderlijk crisismanagement- en crisiscommunicatieplan op te maken, omdat het hier kritieke processen betreft. De uitvoering van het bedrijfscontinuïteitsplan zal in 2013 verder lopen. Daarnaast zal het departement ook het initiatief nemen om in samenspraak met de andere entiteiten van het Arenberggebouw een crisismanagementplan op te stellen inzake gebouwgebonden materies.

Belanghebbendenmanagement Eind 2012 werd beslist om in 2013 twee groepen van belanghebbenden te bevragen. In eerste instantie zullen de leden van de verschillende managementcomités bevraagd worden over de werking van de respectieve managementcomités. Een tweede groep die zal bevraagd worden, zijn de betrokkenen bij de dopingcontroles. Het doel van deze bevragingen is het optimaliseren van de dienstverlening (zie ook kwaliteit).

MONITORING Monitoring uitvoering ondernemingsplan en managementovereenkomst. In 2013 worden Pita en Modo in gebruik genomen voor het monitoren van de uitvoering van het ondernemingsplan en de managementovereenkomst. Met behulp van deze tools zullen de kwartaalrapporteringen in 2013 en de eindevaluatie van het ondernemingsplan 2012 opgemaakt worden. Begin 2013 worden demosessies voorzien, zodat alle teamhoofden en projectleiders kunnen rapporteren via deze tools.

Monitoring van bepaalde processen Naast het opvolgen van projecten en acties uit het ondernemingsplan, heeft de directieraad in 2012 beslist om ook een aantal processen te monitoren. Een lijst van processen met indicatoren werd in 2012 goedgekeurd. Begin 2013 zal er een nulmeting georganiseerd worden over het jaar 2012. Daarnaast zal er ook onderzocht worden of er een tool kan gebruikt worden om deze opvolging te vereenvoudigen.


Ontwikkeling van een set van prestatie-indicatoren In functie van de evolutie naar een prestatiebegroting, werd in 2012 in de instructies voor de opmaak van de Memorie van toelichting bij begrotingsopmaak 2013 gevraagd om de stand van de uitvoering van de aan de doelstelling(en) gekoppelde indicator(en) weer te geven in de bespreking van het begrotingsartikel. In de bespreking van de begrotingsartikels in de Memorie van Toelichting wordt tot nu toe louter omschreven waarvoor de middelen worden aangewend. In de toekomst zullen er echter ook kengetallen (kwantitatief) moeten gegeven worden over de output/outcome die met deze middelen gerealiseerd is. De bedoeling is dat aan de hand van deze indicatoren iets gezegd wordt over de realisaties van jaar x en een raming gemaakt wordt voor jaar x+1. Deze vraag impliceert dat het departement dient te beschikken over een kant en klare set van output/outcome-indicatoren met bijhorende meetresultaten. In de praktijk bleek dat deze indicatoren voor BO 2013 nog niet beschikbaar waren. Het departement was hierin zeker niet alleenstaand. Er moet echter geanticipeerd worden op het feit dat dit vanaf nu een terugkerende vraag zal zijn bij de begrotingsopmaak en -controle en dat het departement bij begrotingscontrole 2013 wel degelijk een adequate set van indicatoren en bijhorende meetresultaten zal moeten kunnen voorleggen. Er moet dus op een doordachte wijze een set van kwantitatieve output/outcome-indicatoren ontwikkeld worden die op dit moment reeds gemeten worden of die op korte termijn daadwerkelijk gemeten kunnen worden en die een correcte en voldoende volledige indicatie geven van de uitvoering van de doelstellingen in de beleidsbrief/beleidsnota. Hierbij moet o.a voor ogen gehouden worden dat de Memorie van Toelichting voorgelegd wordt aan het Vlaams Parlement.

Toezicht op derden Op 1 januari 2013 treedt het uitvoeringsbesluit bij het Rekendecreet in werking, betreffende de algemene regels inzake subsidiëring. Hoofdstuk 5 van dit uitvoeringsbesluit bevat bepalingen inzake de verantwoording van de aanwending van subsidies en hoofdstuk 6 bevat bepalingen inzake sancties en onverenigbaarheden. In 2013 zal nagegaan worden in welke mate het subsidiëringsproces binnen het departement voldoet aan deze bepalingen. Waar nodig zullen de procedures bijgestuurd worden op basis van dit uitvoeringsbesluit. Het auditplan van IAVA bevatte in 2012 de thema-audit inspectie/handhaving. In het kader van deze thema-audit werd de werking van een aantal toezichtsfuncties (inspectiediensten/cellen) geëvalueerd. Het syntheserapport is in voorbereiding. Een eerste deel van dit rapport zal een samenvatting bevatten van de gedane vaststellingen en in een tweede deel zal – op basis van een bevraging – gepoogd worden in kaart te brengen in welke mate de “subsidies”, 39 Ondernemingsplan 2013 departement Cultuur, Jeugd, Sport en Media

welke door de Vlaamse overheid worden verstrekt, aan één of andere vorm van toezicht zijn onderworpen. In 2013 zal het departement de resultaten van deze thema-audit opvolgen en zal nagegaan worden hoe de conclusies en aanbevelingen die voortvloeien uit deze themaaudit kunnen toegepast worden op het departement.

ORGANISATIESTRUCTUUR In het toekomstproject ‘Vlaanderen in Actie’ worden een zevental doorbraken gedefinieerd, waaronder ‘slagkrachtige overheid’. Met deze doorbraak streeft men naar een overheid die zich efficiënter organiseert. Met het oog op de realisatie van deze doorbraak werd een Meerjarenprogramma opgemaakt rond vier strategische doelstellingen die doorvertaald werden in twaalf sleutelprojecten. Eén van deze doelstellingen is ‘meer doen met minder’, wat o.m. geconcretiseerd wordt in het beleidsdomein overschrijdende sleutelproject: ‘Rationalisatie van de Managementondersteunende functies’. Voor het Beleidsdomein Cultuur, Jeugd, Sport en Media wordt dit project opgesplitst in twee sporen. Binnen het tweede spoor wordt gezocht naar efficiëntiewinsten binnen de MOD die het Vlaams Ministerie van Cultuur, Jeugd, Sport en Media, VRM en de SARC bedient. Dit tweede spoor omvat een vijftal acties. (Cfr. 3.3 Organisatiebrede initiatieven en fiche 46)

ORGANISATIECULTUUR Begin 2013 zal er een organisatiecultuurplan worden opgesteld. De uitvoering van dit plan zal starten in 2013 en doorlopen tot in 2014. Integriteit zal blijvend op de voorgrond worden geplaatst door het organiseren van specifieke acties (bv. een jaarlijkse dilemmatraining).

KWALITEITSMANAGEMENT Eind 2012 werden een visie op kwaliteit en specifieke kwaliteitsdoelstellingen voor het departement ter validatie aan de directieraad voorgelegd. Deze doelstellingen werden doorvertaald in een aantal acties. Er wordt vertrokken van een modulaire aanpak. Een aantal processen van de MOD zal geselecteerd worden, waarvoor in 2013 een uitgebreide beschrijving zal opgemaakt worden om een kwaliteitsvolle uitvoering te garanderen. Een aantal stafmedewerkers zal een vorming rond kwaliteitsmanagement volgen, opdat hetzelfde theoretische kader en dezelfde begrippen gehanteerd worden binnen de hele organisatie. Bij de zelfevaluatie organisatiebeheersing, die begin 2013 zal georganiseerd worden, zal er ook specifiek aandacht besteed worden aan die aspecten van het CAF-model die niet door de 40 Ondernemingsplan 2013 departement Cultuur, Jeugd, Sport en Media

zelfevaluatie organisatiebeheersing worden afgedekt. Op basis van de informatie die uit deze oefening zal komen, kunnen er eventueel nog bijkomende acties geformuleerd worden. Deze kwaliteitsdoelstellingen en acties zullen de hoeksteen vormen van het kwaliteitsbeleid binnen het departement.

KENNISMANAGEMENT (INCLUSIEF INFORMATIEMANAGEMENT ) Het departement heeft een projectgroep kennismanagement opgericht en de huidige situatie van het kennismanagement geëvalueerd aan de hand van een instrument dat op het CAF-model is gebaseerd. Op basis van de resultaten van de zelfevaluatie heeft de projectgroep een aantal actievoorstellen geformuleerd die een eerste aanzet zijn tot het opzetten van een systematisch en eenduidig beheer van alle kennis en ervaringen die het departement op dit moment, maar ook in de toekomst, nodig heeft voor het uitvoeren van haar kerntaken. Daarnaast is het de bedoeling om een cultuur en organisatievormen te stimuleren die kennisuitwisseling, leren en kenniscreatie in het departement bevorderen. Een aantal actievoorstellen is al uitgewerkt en uitgevoerd, of de uitvoering is lopende. Nu het nieuwe organogram van het departement bekend is, kan gestart worden met de projecten ’Structuren en verantwoordelijkheden op het vlak van kennismanagement bepalen’, ‘Inzicht verwerven in de kennisbehoeften’ en ’Verbetering van kennisborging bij sleutelfuncties’. In de loop van 2012 werd het informatiebeleid voor het departement uitgewerkt door de Dienst IT. Het informatiebeleid wordt opgezet rond 4 informatieprojecten die in 2012 opgestart/verdergezet werden, m.n. archivering, optimalisering datawarehouse, rapportering MOD/MOF en kennismanagement. Wat het laatste project betreft, moet nog duidelijker gesteld worden wat de verhouding tussen beiden is.

5.3 JAARACTIEPLAN WELZIJN Het jaaractieplan 2013 moet samen gelezen worden met het globaal preventieplan 2010 – 2014 van het departement Cultuur, Jeugd, Sport en Media. Jaarlijks worden de algemene projecten van het globaal preventieplan, die voor het specifieke jaar gepland staan, naar concrete acties in het kader van welzijn op het werk doorvertaald. De concrete acties worden verder uitgewerkt in het jaaractieplan. Dit jaaractieplan werd voorgelegd aan en goedgekeurd door het EOC 8.1 van het departement Cultuur, Jeugd, Sport en Media op 11 december 2012. 41 Ondernemingsplan 2013 departement Cultuur, Jeugd, Sport en Media

Bij de opmaak van het jaaractieplan wordt telkens de globale stand van zaken herbekeken en worden er concrete acties geformuleerd die aansluiten bij de actuele situatie rond welzijn op het werk binnen het departement. Projecten opgenomen in voorgaande jaaractieplannen, die om een of andere reden niet volledig werden gerealiseerd, worden prioritair behandeld.

PROJECTEN In het globaal preventieplan werden volgende 4 projecten opgenomen voor 2013: -

Informatiesessies

rond

gebruik

van

persoonlijke

en

collectieve

beschermingsmiddelen -

Actualisatie risicoanalyses

-

Opmaak

en

actualisatie

instructies,

richtlijnen

en

instructiefiches

en

indienststellingsverslagen -

Opvolging geven aan de jaarlijkse rondgangen

Daarnaast zijn er ook 4 prioritaire doelstellingen geformuleerd: -

Opleiding contactpersonen en vertrouwenspersonen

-

Aanwezigheidsbeleid en re-integratiebeleid

-

Gezondheidscampagnes

-

Toegangsbeveiliging Arenberggebouw

De voorbije jaren is al een aantal acties gerealiseerd die doorlopen in 2013: -

Werken aan administratieve, technische en juridische conformiteit met wetgeving en interne richtlijnen

-

Opvolgen ergonomie

-

Opfrissen kennis rond brandpreventie en EHBO in administratie

-

Opfrissen van de werkomgeving en verhogen van een goede werksfeer

Deze projecten zullen verder vertaald worden in concrete acties op basis van zeven welzijnsdomeinen: -

Arbeidsveiligheid

-

Gezondheid

-

Psychosociale belasting

-

Ergonomie

-

Arbeidshygiëne

-

Verfraaiing werkplaatsen

-

Leefmilieu 42 Ondernemingsplan 2013 departement Cultuur, Jeugd, Sport en Media

De opvolging van deze acties gebeurt in het EOC 8.1, de welzijnswerkgroep of de werkgroep Arenberg als het om gebouwgebonden materie gaat.

5.4 GELIJKE KANSEN EN DIVERSITEITSPLAN CIJFERGEGEVENS DEPARTEMENT CULTUUR, JEUGD, SPORT EN MEDIA 2011 Binnen de Vlaamse overheid werden er streefcijfers geformuleerd voor verschillende doelgroepen.

Deze cijfers werden in de managementovereenkomst 2010-2015 van het

departement Cultuur, Jeugd, Sport en Media voor een aantal doelgroepen vertaald in entiteit specifieke cijfers. Onderstaande tabel geeft een overzicht van de vertegenwoordiging van de kansengroepen binnen het departement Cultuur, Jeugd, Sport en Media op 1 oktober 2012, de streefcijfers van het departement en de streefcijfers van de Vlaamse overheid. Situatie 01/10/2012

Streefcijfers

Streefcijfers Vlaamse

Departement CJSM

overheid 2015

Vrouwen in N-functies

100%

Vrouwen in N-1 functies

0%

Geen streefcijfer geformuleerd

33%

Personen met arbeidshandicap

een

1,52%

1,79%

3%

Personen met migratieachtergrond

een

3,55%

3,14%

4%

39,09%

/

/

16,24%

/

/

Ervaren werknemers Personeelsleden niveau D Jobstudenten

op

33%

0% jobstudenten met een migratieachtergrond of arbeidshandicap

Op basis van bovenstaande gegevens kunnen we besluiten dat er voor 2013 blijvend aandacht moet gaan naar de verschillende kansengroepen. Uit de cijfers voor personen met een migratieachtergrond blijkt dat het vooropgestelde streefcijfer behaald wordt. Voor personen met een arbeidshandicap is er een daling voor 2012 (pensionering en vertrek uit de organisatie). Dus ook voor deze kansengroep moeten er in 2013 concrete acties ondernomen worden.


In 2012 werden er binnen het departement Cultuur, Jeugd, Sport en Media 2 jobstudenten aangeworven. Geen van hen waren van allochtone afkomst of hadden een arbeidshandicap.

DOELSTELLINGEN EN ACTIES 2013 D OELSTELLING 1: B EHALEN VAN DE STREEFCIJFERS – CONCRETE ACTIES -

Alle contractuele vacatures worden verspreid via diverse kanalen om zo optimaal mogelijk de kansengroepen te bereiken. Mogelijke kanalen zijn de toegewezen consulenten VDAB, lijst organisaties Emancipatiezaken... De MOD doet dit ook voor de agentschappen van het Vlaams Ministerie van Cultuur, Jeugd, Sport en Media.

-

In 2013 wil het departement Cultuur, Jeugd, Sport en Media de mogelijkheid onderzoeken om selectieprocedures (statutair of onbepaalde duur) uit te voeren via voorbehouden betrekkingen. Op deze manier wil het departement sollicitanten met een arbeidshandicap voldoende kansen bieden. Dit zal in 2013 concreet worden uitgewerkt. De directieraad zal geïnformeerd worden over de procedure en bij iedere vacature zal de procedure via voorbehouden betrekking overwogen worden.

-

De vacatures voor jobstudenten zal het departement Cultuur, Jeugd, Sport en Media verspreiden via Jobpunt Vlaanderen om zo goed mogelijk de kansengroepen te bereiken.

-

Het departement Cultuur, Jeugd, Sport en Media verzamelt cijfergegevens van de kansengroepen tijdens de selectieprocedures. Via deze monitoring zal worden nagegaan in welke mate de verschillende doelgroepen bereikt worden en of en hoe ze doorstromen in het selectieproces.

Context: gelet op de huidige besparingen zullen er in 2013 minder wervingen gebeuren. Dit maakt dat iedere mogelijke aanwerving vanuit de diversiteitsinvalshoek moet bekeken worden,

aangezien

het

mogelijk

om

uitzonderlijke

kansen

gaat

binnen

deze

besparingscontext.

D OELSTELLING 2: S ENSIBILISERING VAN DE WERKVLOER – CONCRETE ACTIES 1. De emancipatieambtenaar van het departement Cultuur, Jeugd, Sport en Media woont de Commissie Emancipatiezaken bij. Als vertegenwoordiger van het Vlaams Ministerie van Cultuur, Jeugd, Sport en Media koppelt zij ook terug naar de andere entiteiten.


2. De activiteiten van de dienst Emancipatiezaken (Overuit, dialoogdag, Vlechtwerk…) zullen worden gepromoot onder de personeelsleden. Dit kan gebeuren via muurkrantberichten, affiches, het aanspreken van mensen… 3. Samen met de andere agentschappen van het Vlaams Ministerie van Cultuur, Jeugd, Sport en Media zal er een nieuwe invalshoek gegeven worden aan een samenkomst van de werkgroep diversiteit. Dit zal worden toegepast in de loop van 2013.


6. BESCHIKBARE BUDGETTEN BEGROTING 2013 Voor het uitvoeren van de hierboven beschreven projecten, acties en taken beschikt het departement over de volgende middelen: 

Apparaatskredieten o

Lonen: 7.324.000 euro VAK en VEK 

250.000 euro begrotingsfonds

o

305.000 euro VAK en VEK werkingsmiddelen:

o

Gezamenlijk voor het ministerie 

Werkingsmiddelen gemeenschappelijk voor het ministerie: 139 euro VAK en VEK





IT-werking: 616.000 euro VAK en 653.000 euro VEK



IT-investeringen: 591.000 euro VAK en 607.000 euro VEK

Beleidsveld Media o

305.618.000 euro VAK en VEK 



Hierin inbegrepen: 

289.573.000 euro VAK en VEK voor de dotatie van de VRT



1.502.000 euro VAK en VEK voor de dotatie van de VRM

Beleidsveld Sport: o

136.873.000 euro VAK en 128.483.000 euro VEK 


103.831.000 euro VAK en VEK voor de dotatie(s) en correlatieve kredieten van BLOSO



7.770.000 euro vastleggingsmachtiging BLOSO



81.000 euro begrotingsfonds ter bevordering van de medisch verantwoorde sportbeoefening



Beleidsveld Algemeen (Cultuur): o

50.335.000 euro VAK en 50.491.000 euro VEK 


11.741.000 euro vastleggingsmachtiging FOCI



40.000 euro begrotingsfonds (voor cofinanciering project CultuurContactPunt

Vlaanderen

en

Europees

Burgerschapscontactpunt met Europese Commissie) FoCI krijgt in 2013 geen dotatie, maar het mag wel interen op het saldo voor 17.416.000 euro.


BIJLAGE 1: OVERZICHT PROJECTEN CULTUUR

Deel 1: transversale werking binnen het beleidsdomein .............................................................................. 54 Transversaal SD.1: Het departement coördineert het internationale beleid voor het beleidsdomein ....... 54 Implementatie van de mededeling aan de Vlaamse Regering over het Internationaal Cultuurbeleid.... 54 Fiche 1.

Gemengd managementcomité Internationaal Cultuurbeleid en Culturele Diplomatie

(MaCo ICCD) ........................................................................................................................................ 54 Bilaterale samenwerking verdiepen en versterken ................................................................................. 56 Fiche 2.

Vlaams-Nederlandse samenwerking .................................................................................. 56

Fiche 3.

Vlaams-Marokkaanse samenwerking ................................................................................ 57

Proactieve opvolging van en betrokkenheid bij de multilaterale organisaties, met bijzondere aandacht voor de EU ................................................................................................................................................ 58 Fiche 4.

Opvolging van OMC-werkgroepen en expertgroepen in het kader van het Werkplan

Cultuur 2011-2014 ............................................................................................................................... 58 Fiche 5.

Vlaamse culturele sector en subsidiekanalen .................................................................... 58

Transversaal SD2: Het departement versterkt het beleid met wetenschappelijk onderbouwde onderzoeksgegevens en vergelijkende studies ............................................................................................ 61 Fiche 7.

Het ontsluiten en maximaal benutten van onderzoeksresultaten over cultuur, jeugd, sport

en media(beleid) .................................................................................................................................. 62 Transversaal SD.3: Het departement wil een efficiënt en transparant flankerend beleid voor de beleidsvelden van het beleidsdomein voorbereiden en verzorgen op vlak van infrastructuur ................... 62 Investeren in sport-, cultuur- en jeugdinfrastructuur .............................................................................. 63 Fiche 8.


Fiche 9.

Initiatieven voor duurzaam gebruik van energie, water, materialen en afvalverwerking bij

het beheren van eigen culturele accommodaties ............................................................................... 65 Fiche 10.




Profit

67

Fiche 12.

Operationaliseren van de afspraken m.b.t. de uitvoering van het VIA4-akkoord Kunsten 68

Fiche 13.


Transversaal SD.5: Het departement streeft naar het verder wegwerken van participatiedrempels ......... 72 Het armoedebestrijdings- en gelijkekansenbeleid van de Vlaamse overheid ondersteunen .................. 72

47

Fiche 15.




Fiche 17.

UiTPAS ............................................................................................................................... 74

Fiche 18.




snijvlak onderwijs, vorming en werk ................................................................................................... 80 Deel 2: Sectorale werking beleidsvelden Cultuur, Jeugd, Sport en Media .................................................... 82 Beleidsveld Cultuur ...................................................................................................................................... 82 Cultuur SD.1: Duurzaam beleid voeren ........................................................................................................ 82 Fiche 22.

Het beleid vorm geven in samenspraak met de belanghebbenden (Cultuurforum 2020) 82

Cultuur SD.2: Het Vlaams Audiovisueel Fonds en het audiovisueel beleid blijven ondersteunen ............... 84 Fiche 23.

Voorstellen voor optimalisering van het audiovisueel beleid .......................................... 84

Fiche 24.

optimalisering samenwerking VAF ................................................................................... 84

Cultuur SD.3: E-cultuur en digitalisering bevorderen ................................................................................... 85 Fiche 25.


Fiche 26.

Ondersteuning van digitalisering, ontsluiting en duurzame bewaring van cultureel

erfgoed

87

Cultuur SD.4: Competentieverwerving en –waardering stimuleren ............................................................ 89 Fiche 27.


Cultuur SD.5: Aandacht voor cultuurmanagement en culturele economie ................................................. 90 Fiche 28.

Overkoepelende projecten ter ondersteuning van de creatieve en culturele sectoren .. 91

Cultuur SD.6: Eco-cultuur initiëren ............................................................................................................... 93 Fiche 29.

Opvolgen en evalueren van het transitienetwerk cultuur ................................................ 93

Deel 3: Organisatiebrede initiatieven (projecten voor de Vlaamse overheid) ............................................ 114 Project rationalisatie van de Managementondersteunende functies ................................................... 115 Fiche 46.

Efficiëntiewinsten binnen de MOD van het departement .............................................. 115

Horizontale projecten ............................................................................................................................ 115 Fiche 47.


Fiche 48.


Project Federale Staatshervorming ....................................................................................................... 118 Fiche 49.

Meewerken aan het formuleren van een alternatief voor de filmkeuring ..................... 118

Fiche 50.


BIJLAGE 2: OVERZICHT PROJECTEN JEUGD 48 Ondernemingsplan 2013 departement Cultuur, Jeugd, Sport en Media

Deel 1: transversale werking binnen het beleidsdomein .............................................................................. 54 Transversaal SD.3: Het departement wil een efficiënt en transparant flankerend beleid voor de beleidsvelden van het beleidsdomein voorbereiden en verzorgen op vlak van infrastructuur ................... 62 Investeren in sport-, cultuur- en jeugdinfrastructuur .............................................................................. 63 Fiche 8.


Fiche 10.




Profit

67

Fiche 13.




Open Coördinatiemethode (OCM) Gelijke kansen .............................................................................. 72 Transversaal SD.6: Het departement bevordert de talentontwikkeling en erkenning van competenties in het beleidsdomein ........................................................................................................................................ 80 Fiche 21.


snijvlak onderwijs, vorming en werk ................................................................................................... 80 Deel 2: Sectorale werking beleidsvelden Cultuur, Jeugd, Sport en Media .................................................... 82 Beleidsveld Cultuur ...................................................................................................................................... 82 Cultuur SD.4: Competentieverwerving en –waardering stimuleren ............................................................ 89 Fiche 27.


Beleidsveld Media ...................................................................................................................................... 107 Media SD.2: Toegang voor elke Vlaming tot divers, kwalitatief en innovatief media-aanbod .................. 113 Fiche 45.


Deel 3: Organisatiebrede initiatieven (projecten voor de Vlaamse overheid) ............................................ 114 Horizontale projecten ............................................................................................................................ 115 Fiche 47.


Fiche 48.



BIJLAGE 3: OVERZICHT PROJECTEN SPORT

Deel 1: transversale werking binnen het beleidsdomein .............................................................................. 54 Transversaal SD.1: Het departement coördineert het internationale beleid voor het beleidsdomein ....... 54 Implementatie van de mededeling aan de Vlaamse Regering over het Internationaal Cultuurbeleid.... 54 Fiche 6.

Toetreding tot het Enlarged Partial Agreement on Sports (EPAS) ..................................... 60



Profit

67

Fiche 12.

Operationaliseren van de afspraken m.b.t. de uitvoering van het VIA4-akkoord Kunsten 68

Fiche 14.

Integratie van de DAC-projecten in de structurele subsidieregelingen voor sport .......... 70





Fiche 18.


Fiche 19.

Lopende proeftuinen sport van het Participatiedecreet opvolgen .................................. 78



snijvlak onderwijs, vorming en werk ................................................................................................... 80 Deel 2: Sectorale werking beleidsvelden Cultuur, Jeugd, Sport en Media .................................................... 82 Beleidsveld Sport .......................................................................................................................................... 94 Sport SD.1: De sportparticipatie verhogen zodat meer mensen levenslang sporten .................................. 94 Stimuleren, implementeren en evalueren van innovatieve sportconcepten .......................................... 94 Fiche 30.

Proefproject multisporten bij de allerjongsten................................................................. 94

Het sportbeleid besteedt bijzondere aandacht aan kansengroepen ....................................................... 95 Fiche 31.

Gehandicaptensportbeleid ............................................................................................... 95

Sport SD.2: De kwaliteit van het sportaanbod verhogen met alle actoren en op alle niveaus .................... 96 Fiche 32.

Verhogen van de professionalisering van de sportclubs .................................................. 96

Sport SD.3: Een gezonde sportbeoefening en het vrijwaren van de integriteit van de sport op alle niveaus ...................................................................................................................................................................... 97 Blessurepreventie promoten en gezondheidsschade door sportbeoefening voorkomen ...................... 97


Fiche 33.

Uitvoeren van het actieplan ‘Gezond sporten’ ................................................................. 97

Fiche 34.

Opmaak van een nieuw decreet inzake medisch en ethisch verantwoorde

sportbeoefening .................................................................................................................................. 99 Ethisch verantwoord sporten promoten ............................................................................................... 100 Fiche 35.

Sportfederaties ondersteunen in het implementeren van ethisch verantwoord sporten,

met specifieke aandacht voor de doelgroep kinderen en jongeren .................................................. 100 Sport SD.4: De Vlaamse overheid voert een efficiënt en effectief sportbeleid.......................................... 102 Evaluatie en optimalisatie van de regelgeving in functie van meer transparantie ................................ 102 Fiche 36.

Nieuwe regelgeving betreffende dopingpreventie en -bestrijding in de sport .............. 102

Fiche 37.

De weg naar Johannesburg – een nieuwe WADA-Code uitwerken in 2013 .................. 103

De Vlaamse overheid informeert de sportsector en de bevolking via een actieve communicatie ....... 105 Fiche 38.

Voeren van een geactualiseerd en efficiënt communicatiebeleid ................................. 105

Deel 3: Organisatiebrede initiatieven (projecten voor de Vlaamse overheid) ............................................ 114 Horizontale projecten ............................................................................................................................ 115 Fiche 47.


Fiche 48.



BIJLAGE 4: OVERZICHT PROJECTEN MEDIA

Deel 1: transversale werking binnen het beleidsdomein .............................................................................. 54 Transversaal SD.5: Het departement streeft naar het verder wegwerken van participatiedrempels ......... 72 Het armoedebestrijdings- en gelijkekansenbeleid van de Vlaamse overheid ondersteunen .................. 72 Fiche 15.




Fiche 20.

Media als koplopers in het diversiteitsbeleid ................................................................... 79

Deel 2: Sectorale werking beleidsvelden Cultuur, Jeugd, Sport en Media .................................................... 82 Beleidsveld Cultuur ...................................................................................................................................... 82 Cultuur SD.3: E-cultuur en digitalisering bevorderen ................................................................................... 85 Fiche 25.


Cultuur SD.4: Competentieverwerving en –waardering stimuleren ............................................................ 89 Beleidsveld Media ...................................................................................................................................... 107 Media SD.1: Bewaken van de onafhankelijkheid, de pluriformiteit en de kwaliteit van de media en van de informatievestrekking ................................................................................................................................ 107 Meer ruimte voor kwaliteitsjournalistiek .............................................................................................. 107 Fiche 39.

Steun voor een kwalitatieve en pluriforme pers ............................................................ 107

Fiche 40.

Stimuleren van een beleid gericht op talentmanagement ............................................. 108

Sterke Vlaamse productiesector ............................................................................................................ 109 Fiche 41.

Onderzoeken van de mogelijkheden van een investeringsplicht voor distributeurs ..... 109

Leefbare particuliere (lokale en regionale) media ................................................................................. 110 Fiche 42.

Structurele ondersteuning van regionale televisie (via aanpassing van het mediadecreet) 110

Fiche 43.

Het bestaande en nieuwe radiolandschap ..................................................................... 111

Heldere bevoegdheidsverdeling aangaande het spectrum ................................................................... 112 Fiche 44.

Zoeken naar oplossingen voor het (tweede) digitaal dividend ....................................... 112

Media SD.2: Toegang voor elke Vlaming tot divers, kwalitatief en innovatief media-aanbod .................. 113 Fiche 45.


Deel 3: Organisatiebrede initiatieven (projecten voor de Vlaamse overheid) ............................................ 114 Project Federale Staatshervorming ....................................................................................................... 118 Fiche 50.


52

BIJLAGE 5: PROJECTFICHES Afkortingen SD: strategische doelstelling

T: transversaal

OD: operationele doelstelling

C: cultuur

BB: beleidsbrief

J: jeugd

MO: managementovereenkomst

S: sport

RA: Vlaams regeerakkoord

M: media

ViA: Vlaanderen in Actie D: Doorbraak

Legende Transversaal, met betrekking tot de vier beleidsvelden

Met betrekking tot het beleidsveld Cultuur

Met betrekking tot het beleidsveld Jeugd

Met betrekking tot het beleidsveld Sport

Met betrekking tot het beleidsveld Media

Met

betrekking tot

een

coördinerende rol

van het

departement In BB Cultuur In MO

In BB Jeugd

In BB Sport

 In RA/ViA –

 In Pact2020

In BB Media

In federaal regeerakkoord

53

DEEL 1: TRANSVERSALE WERKING BINNEN HET BELEIDSDOMEIN TRANSVERSAAL SD.1: HET DEPARTEMENT COÖRDINEERT HET INTERNATIONALE BELEID VOOR HET BELEIDSDOMEIN

I MPLEMENTATIE VAN DE MEDEDELING AAN DE V LAAMSE R EGERING I NTERNATIONAAL C ULTUURBELEID Fiche 1.

OVER HET

G EMENGD MANAGEMENTCOMITÉ I NTERNATIONAAL C ULTUURBELEID EN C ULTURELE D IPLOMATIE (M A C O ICCD)

Het MaCo ICCD werd door de mededeling aan de Vlaamse Regering over het Internationaal Cultuurbeleid geïdentificeerd als het strategisch en aansturend orgaan. In 2013 zal het departement Cultuur, Jeugd, Sport en Media het MaCo ICCD voorzitten. De technische werkgroep van het

managementcomité wordt

omgedoopt

tot

CINT (cel Cultuur

Internationaal), conform de mededeling.

Mijlpalen 

Overleg op niveau van het MaCo ICCD en CINT



Lanceren van een Kennisknooppunt Internationaal Cultuurbeleid: een pool van externe expertise die ad hoc en volgens een moduleerbare geometrie kan ingezet worden (voorjaar 2013)



Opmaak strategische visie Vlaams topevenementenbeleid en topevenementenkalender (midden 2013)



Opmaak

actieplan

culturele

diplomatie

(midden

2013)

en

communicatieplan

Internationaal Cultuurbeleid (najaar 2013) 

Gezamenlijk geformuleerde adviezen en standpunten die proactief aan respectieve ministers worden overgemaakt (doorlopend)

Indicatoren en prestatienorm 

Verslagen MaCo ICCD en CINT



Strategische visie Vlaams topevenementenbeleid en topevenementenkalender: midden 2013



Actieplan culturele diplomatie: midden 2013



Communicatieplan Internationaal Cultuurbeleid: najaar 2013

Budget Geen geoormerkt budget Samenwerking 54 Ondernemingsplan 2013 departement Cultuur, Jeugd, Sport en Media

Managementcomité ICCD: Kunsten en Erfgoed, Departement Internationaal Vlaanderen, Toerisme Vlaanderen, Flanders Investment and Trade, ad hoc partners. Kwaliteit Implementatieplan, voorstellen, standpuntenadviezen en verwezenlijkingen worden positief onthaald door de beleidsverantwoordelijken en door de sector.

In MO: TSD1: Het departement coördineert het internationaal beleid van het beleidsdomein In MO: CSD6 OD1, actie1: Internationaal Promotie- en Toonplekkenbeleid: dit vormt deel van het implementatieplan voor de Mededeling Internationaal Cultuurbeleid. In BB Cultuur: SD6


B ILATERALE Fiche 2.

SAMENWERKING VERDIEPEN EN VERSTERKEN

V LAAMS -N EDERLANDSE SAMENWERKING

De instrumenten en structuren voor de samenwerking met Nederland werden allen recent geëvalueerd en herdacht. Hun vernieuwde werking wordt vanuit een overkoepelende visie benaderd waarbij maximaal wordt gestreefd naar synergie en complementariteit.

Mijlpalen 

Overleg met Departement Internationaal Vlaanderen, de Nederlandse ministeries en de organisaties (deBuren, de Brakke Grond, CVN) (doorlopend)



Implementatie van de hernieuwing van de Brakke Grond


Nieuwe missie de Brakke Grond: vermoedelijk voorjaar 2013



Nieuwe beheersovereenkomst de Brakke Grond: eind 2013, voorafgegaan door een verlenging van aflopende overeenkomst begin 2013



Terugroeping van ambtenaren uit de Brakke Grond: voorjaar 2013



Samenwerkingsinitiatieven tussen o.a. deBuren en de Brakke Grond: voorjaar 2013 ?

Budget Subsidies aan de Brakke Grond, deBuren, p.m. Samenwerking Departement IV, CVN, de Brakke Grond, deBuren, Nederlandse ministeries van Buitenlandse Zaken en Onderwijs, Cultuur en Wetenschap Kwaliteit De nieuwe missie en beheersovereenkomst van de Brakke Grond vertalen de beleidsvisie van de minister en bieden antwoorden op de uitdagingen die zowel de organisatie zelf, de minister als de visitatiecommissie hebben geïdentificeerd. deBuren en de Brakke Grond ontwikkelen goede samenwerkingsinitiatieven die voor beiden een meerwaarde inhouden. De adviezen van CVN zijn betekenisvol voor de beleidsvoorbereiding en -uitvoering inzake de Vlaams-Nederlandse samenwerking. In MO: TSD1 OD1 Bilaterale en internationale samenwerking verdiepen en versterken, actie 2 In BB Cultuur: SD6  In RA/ViA Sleutelproject 4 56 Ondernemingsplan 2013 departement Cultuur, Jeugd, Sport en Media

Fiche 3. Op

31

V LAAMS -M AROKKAANSE SAMENWERKING mei

2006

heeft

de

Vlaamse

Gemeenschap

een

zesjarige

samenwerkingsovereenkomst ondertekend met de Regering van het Koninkrijk Marokko over de oprichting van het Vlaams-Marokkaanse Culturenhuis Daarkom in Brussel. Een verlenging/vernieuwing/aanpassing van deze overeenkomst dient in 2013 plaats te vinden. Hierbij wordt gestreefd naar een evenwichtige financiering door de twee betrokken overheden. Het gebouw kent bovendien een aantal ernstige gebreken die in 2013 moeten verholpen worden om een normale werking van Daarkom toe te laten.

Mijlpalen 

Overleg met Marokkaanse gesprekspartners via stuurcomité (januari - april 2013)



Overeenkomst voorleggen aan de Vlaamse Regering (mei 2013)



Procedure opvolgen om de rechten van de Vlaamse overheid te vrijwaren bij de gebouw gebonden tekortkomingen.



Afbreken van aangetaste materialen in het gebouw en afwerking herstellen (april 2013)



Begrotingsvoorstellen 2014 voor Daarkom (zomer 2013)


Nieuwe aangepaste beheersovereenkomst met Daarkom: voorjaar 2013



Gebouw bruikbaar vanaf september 2013

Budget 515.000 euro (HC024) + middelen voor herstelling 100.000 euro (FoCI) Samenwerking Koninkrijk Marokko, Departement Internationaal Vlaanderen, leden van MaCo ICCD Kwaliteit De samenwerkingsovereenkomst wordt gedragen door de onderhandelaars en biedt een houvast voor de toekomstige werking van het culturenhuis Daarkom. In MO: TSD1 OD1 Bilaterale en interregionale samenwerking verdiepen en versterken, actie 1


P ROACTIEVE

OPVOLGING VAN EN BETROKKENHEID BIJ DE MULTILATERALE ORGANISATIES , MET BIJZONDERE AANDACHT VOOR DE EU

Fiche 4. 

O PVOLGING VAN OMC- WERKGROEPEN EN EXPERTGROEPEN IN HET KADER VAN HET W ERKPLAN C ULTUUR 2011-2014

De OMC-werkgroep over de rol van publieke artistieke en culturele instellingen bij het bevorderen van de culturele diversiteit en de interculturele dialoog



De OMC-werkgroep over creatieve partnerschappen



De OMC-werkgroep over exportstrategieën voor de culturele en creatieve sectoren en de ondersteuning van de internationalisering



De expertgroep over de culturele relaties van de EU met derde landen

Mijlpalen 

Participatie aan de werkgroepen



Bijdragen in de vergaderingen van de OMC-werkgroepen bij de redactie van beleidsinventarissen en gidsen van goede praktijken op Europees niveau



Verspreiding van informatie en resultaten van de OMC-werkgroepen bij de Vlaamse belanghebbenden


Input voor beleidsinventarissen en gidsen van goede praktijken



Verslagen en rapporten van de werkgroepen beleidsinventarissen en gidsen van goede praktijken

Budget Geen Samenwerking Lidstaten Europese Unie, Europese Commissie, Franse Gemeenschap, FIT Kwaliteit 

Vlaamse good practices (beleid en praktijk) worden opgenomen in de beleidsinventaris. Informatie en resultaten van de OMC-werkgroepen vinden, waar relevant en opportuun, hun plaats in de Vlaamse beleidsontwikkeling, -uitvoering en -evaluatie. In MO: TSD1 OD2 Pro-actieve opvolging van en betrokkenheid bij de multilaterale organisaties, met bijzondere aandacht voor de EU In BB Cultuur: SD2

Fiche 5.

V LAAMSE CULTURELE SECTOR EN SUBSIDIEKANALEN 58 Ondernemingsplan 2013 departement Cultuur, Jeugd, Sport en Media

Toegang van de Vlaamse culturele sector tot de Europese en andere internationale subsidiekanalen faciliteren en bevorderen, reeds rekening houdend met de nieuwe generatie Europese programma’s 2014-2020.

Mijlpalen 

Klantenbevraging CCP (voorjaar 2013)



Evenement ter gelegenheid van de afronding van het Cultuurprogramma 2007-2013 (najaar 2013)



Lancering van de Best Practice Brochure 2007-2013 van het Europa voor de BurgerContactpunt (najaar 2013)



Organisatie van workshops en infomomenten door Europa voor de Burger-Contactpunt en CCP, al dan niet in samenwerking met andere contactpunten en het contactpunt van de Franse Gemeenschap (doorlopend)



Begeleiding potentiële dossieraanvragers (doorlopend)



Onderzoek organisatie contactpunten in de nieuwe generatie Europese programma’s



Samenwerking met Agentschap Ondernemen, EFRO en ESF om de mogelijkheden voor culturele actoren binnen de Structuurfondsen maximaal te communiceren en aanvragen te stimuleren.


Resultaat klantenbevraging: juni 2013



Best Practice Brochure 2007-2013 Europa voor de Burger-Contactpunt: december 2012



Aantal

workshops,

infomomenten,

evenementen

en

contactmomenten

(aantal

contactmomenten is afhankelijk van de vragen uit de sector) 

Aantal ingediende dossiers (afhankelijk van de interesse bij de sector)



Aantal goedgekeurde dossiers (afhankelijk van de kwaliteit van de ingediende dossiers)

Budget HBO HC044 (40.000 euro) en HBO HC004 (80.000 euro) Samenwerking Mediadesk, agentschappen van het Vlaams Ministerie van Cultuur, Jeugd, Sport en Media, VLEVA, EFRO, ESF, contactpunten van de andere Gemeenschappen en in de andere EUlidstaten Kwaliteit


De sectororganisaties vinden de informatie en ondersteuning die hen in staat stelt een goed dossier in te dienen. In MO: CSD6 OD1 Ondersteunen en stimuleren van de internationale dynamiek van de sectoren, actie 2 In BB Cultuur: SD6

Fiche 6.

T OETREDING TOT HET E NLARGED P ARTIAL AGREEMENT ON S PORTS (EPAS)

Om de Europese landen toe te laten gezamenlijk initiatieven te nemen inzake sportbeleid werd in 2007 binnen het kader van de Raad van Europa het Enlarged Partial Agreement on Sports opgestart, als vrijwillig samenwerkingsverband. Het EPAS werkt onder meer rond de thema’s integriteit in de sport en diversiteit. De drie Gemeenschappen hebben zich principieel bereid verklaard om toe te treden tot dit akkoord en bereiden gezamenlijk deze toetreding voor. De Franse Gemeenschap, tot 30 juni 2013 woordvoerder voor België op het internationale toneel, coördineert deze procedure.

Mijlpalen 

Afronden samenwerkingsakkoord tussen de drie Gemeenschappen inzake toetreding tot het EPAS (voorjaar 2013)



Principiële goedkeuring Vlaamse Regering van het samenwerkingsakkoord houdende het lidmaatschap van het EPAS (voorjaar 2013)



Goedkeuring Vlaams Parlement van het decreet houdende toetreding tot het EPAS (tweede semester 2013)



Goedkeuring Vlaamse Regering (tweede semester 2013)



Toetreding België (en haar Gemeenschappen) tot het EPAS (1 januari 2014)


Verslagen onderhandelingen met de andere Gemeenschappen



Samenwerkingsakkoord: juni 2013



Beslissing Vlaamse Regering: juni 2013



Goedkeuring Vlaams Parlement: november 2013



Goedkeuring Vlaamse Regering: december 2013



Lidmaatschap van Vlaanderen tot het EPAS: januari 2014

Budget 60 Ondernemingsplan 2013 departement Cultuur, Jeugd, Sport en Media

Begrotingsartikel HB0/1HF-G-2-D/WT - HF049 1211 en HF018 3300 (nog niet bepaald) Samenwerking Franse Gemeenschap, Duitstalige Gemeenschap, Federale overheid, Raad van Europa Kwaliteit Het afsluiten van een samenwerkingsakkoord dat de modaliteiten voor lidmaatschap regelt tussen de drie Gemeenschappen en dat de toetreding van België en haar Gemeenschappen tot het EPAS mogelijk maakt In MO: TSD1 OD2 Proactieve opvolging en betrokkenheid bij multilaterale organisaties, actie 3 In BB Sport: SD 8 OD 8.2

TRANSVERSAAL SD2: HET DEPARTEMENT VERSTERKT HET BELEID MET WETENSCHAPPELIJK ONDERBOUWDE ONDERZOEKSGEGEVENS EN VERGELIJKENDE STUDIES 61 Ondernemingsplan 2013 departement Cultuur, Jeugd, Sport en Media

Fiche 7.

H ET ONTSLUITEN EN MAXIMAAL BENUTTEN VAN ONDERZOEKSRESULTATEN OVER CULTUUR , JEUGD , SPORT EN MEDIA ( BELEID )

Opmaak van een repertorium onderzoek om onderzoek in de beleidsvelden Cultuur, Jeugd, Sport en Media op een brede manier te delen en te ontsluiten. Deelname aan het onderzoeksplatform Kunsten.

Mijlpalen 

Opstart portaal, inclusief informatiemodel en taxonomie (2013)



Invoeren data van de verschillende onderzoeken (doorlopend)



Vergaderingen van het onderzoeksplatform Kunsten


Beschikbaar onderzoeksportaal: eind 2013

Budget Nog te bepalen Samenwerking Agentschappen van het Vlaams Ministerie van Cultuur, Jeugd, Sport en Media en EWI Kunstensteunpunten, partners wetenschappelijk steunpunt Cultuur, ad hoc partners Kwaliteit Het op een toegankelijke manier beschikbaar maken van de data van de verschillende onderzoeken betreffende cultuur, jeugd, sport en media(beleid). In BB Cultuur: SD1

TRANSVERSAAL SD.3: HET DEPARTEMENT WIL EEN EFFICIËNT EN TRANSPARANT FLANKEREND BELEID VOOR DE BELEIDSVELDEN VAN HET


BELEIDSDOMEIN VOORBEREIDEN EN VERZORGEN OP VLAK VAN INFRASTRUCTUUR

I NVESTEREN

IN SPORT -, CULTUUR - EN JEUGDINFRASTRUCTUUR

Fiche 8.

E FFICIËNT EN TRANSPARANT FLANKEREND BELEID VERZORGEN OP VLAK VAN INFRASTRUCTUUR

Mijlpalen 

Overleg met Agentschap Facilitair Management (AFM) (doorlopend)



Lanceren en invoeren van het nieuwe reglement m.b.t. investeringssubsidies voor culturele infrastructuur met bovenlokaal belang van de VR van 16 november 2012



Realisatie van het programma van 2013 met als belangrijke dossiers: opening van het trekkershotel Hoge Rielen; verbouwing KMKSA - uitwerken ontwerp fase 2 van de verbouwing van het KMSKA, definitief ontwerp klaar in 2013; inrichting en rekken van het definitieve museumdepot van het KMSKA worden voltooid in 2013; renovatie bestaande pand Vlaams-Nederlands Huis deBuren is beëindigd in het voorjaar van 2013; uitvoeren buitenaanleg en riolering deSingel; start uitvoering renovatie technische installaties Kasteel van Gaasbeek (begin 2013); start renovatie isolatie daken en muren de Nieuwe Werkplaats Rosas (begin 2013)


Verwerken van de aanvraagdossiers van de oproep voor het reglement ingediend voor 7 februari 2012



Opening Hoge Rielen: mei 2013



Ingebruikname bestaande pand deBuren: maart 2013



Voltooiing inrichting en rekken museumdepot: eind april 2013



Ontwerp fase 2 KMSKA: midden 2013



Uitvoering buitenaanleg en riolering deSingel: december 2013



Uitvoering renovatie Kasteel van Gaasbeek en Rosas: eind 2013

Budget HB0 HC000 9999: KMSKA (8.500.000 euro voor fase 1 - 4.000.000 voor ontwerp fase 2 – 1.000.000 euro voor inrichting en rekken), deBuren (1.000.000 euro), 900.000 euro voor buitenaanleg en riolering, renovatie Kasteel van Gaasbeek (1.000.000 euro) en renovatie Rosas (1.000.000 euro).

Samenwerking 63 Ondernemingsplan 2013 departement Cultuur, Jeugd, Sport en Media

AFM, agentschappen van het Beleidsdomein Cultuur, Jeugd, Sport en Media, team gesubsidieerde infrastructuur van het Agentschap Binnenlands Bestuur Kwaliteit Overeenstemming vinden met betrokkenen wat betreft de uit te voeren prioriteiten binnen de beschikbare middelen en de uitvoering van de investeringen optimaliseren door performante bemiddeling met AFM en met de leden van de commissies infrastructuur van elk gebouw In MO: TSD3 OD1 Investeren in sport-, cultuur- en jeugdinfrastructuur, actie 1 In MO: CSD1 OD3 Investeren in culturele infrastructuur, actie 1 In BB Cultuur: OD25 In BB Jeugd: SD6 OD6.2


Fiche 9.

I NITIATIEVEN VOOR DUURZAAM GEBRUIK VAN ENERGIE , WATER , MATERIALEN EN AFVALVERWERKING BIJ HET BEHEREN VAN EIGEN CULTURELE ACCOMMODATIES

Haalbaarheidsstudies uitvoeren en aanbevelingen formuleren voor initiatieven voor duurzaam gebruik van energie, water, materialen en afvalverwerking bij het beheren van eigen culturele accommodaties en vertalen in aanbevelingen voor het ‘onderhoudsplan i.f.v. het preventief onderhoud van de eigen accommodaties voor cultuur en jeugd’.

Mijlpalen 

Opstart pilootproject + doorlopende opdracht


Startvergadering: maart 2013



Bestek: september 2013



Aanbesteding: december 2013

Budget 50.000 euro voor de studieopdracht, HB0 HC 000 9999 Samenwerking Extern bureau belast met de haalbaarheidsstudies, betrokken gebouwbeheerders, betrokken commissies infrastructuur, managementcomité van het Vlaams Ministerie van Cultuur, Jeugd, Sport en Media Kwaliteit Voorstellen moeten rekening houden met beschikbare middelen In MO: CSD7 OD1 Investeren in culturele infrastructuur, actie 1 In BB Cultuur: OD25


Fiche 10.

U PDATE VAN DE AUDITS OVER ONDERHOUD VAN DE EIGEN CULTURELE EN JEUGDACCOMMODATIES

Doorlichting van de infrastructuur voor het bepalen van onderhoudsprioriteiten.

Mijlpalen 

Opstart audit over onderhoud eigen infrastructuur - actualisering van audit van 2007


Bestek: juni 2013



Gunningsprocedure: december 2013

Budget 100.000 voor de audit HB0 HC 000 9999 Samenwerking Agentschap Facilitair Management, extern bureau belast met de audits, betrokken gebouwenbeheerders, betrokken commissies infrastructuur, managementcomité van het Vlaams Ministerie van Cultuur, Jeugd, Sport en Media Kwaliteit Voorstellen moeten rekening houden met beschikbare middelen In MO: TSD3, OD1 Investeren in sport-, cultuur- en jeugdinfrastructuur, actie1


TRANSVERSAAL SD.4 TEWERKSTELLINGSMAATREGELEN BINNEN DE SECTOREN SPORT , JEUGD EN CULTUUR OPTIMAAL INZETTEN Fiche 11.

O PERATIONALISEREN VAN DE AFSPRAKEN M . B . T . DE UITVOERING VAN HET VIA4- AKKOORD S OCIAL P ROFIT

Afstemmen van een aantal hangende kwesties tussen de sociale partners en met andere beleidsdomeinen.

Mijlpalen 

Begrotingscontrole 2013: afspraken maken met alle betrokkenen m.b.t. de verdeelwijze van de middelen (eerste helft 2013)


Overheveling budgetten bij begrotingscontrole 2013: voorjaar 2013

Budget Bestaat nog geen duidelijkheid over (afhankelijk van de VIA4-opstap in 2013 en de nog over te hevelen VIA-middelen) Samenwerking Andere beleidsdomeinen en agentschappen, sociale partners en sociaal fonds Kwaliteit Administratieve haalbaarheid in functie van transparantie, gelijke behandeling, ratio legis van VIA4, vlotte uitbetaling, duurzame regeling In MO: TSD3 OD2 De tewerkstellingsprogramma’s binnen het beleidsdomein opvolgen en de sectorale onderhandelingen gecoördineerd voorbereiden, actie 1 In BB Cultuur: OD27 In BB Sport: SD 5 OD 5.1


Fiche 12.

O PERATIONALISEREN VAN DE AFSPRAKEN M . B . T . UITVOERING VAN HET VIA4- AKKOORD K UNSTEN

Concretiseren van de werkwijze, in het bijzonder de uitbetaling van de koopkrachtmiddelen, met het Sociaal Fonds Podiumkunsten.

Mijlpalen 

Afspraken met het Sociaal Fonds Podiumkunsten m.b.t. verdeelwijze van de middelen (maart 2013)



Opmaak subsidiebesluit Kunsten (voorjaar 2013)


Goedgekeurd subsidiebesluit Kunsten: voor het zomerreces 2013



Aantal dossiers

Budget 1.728.000 euro Samenwerking Kunsten en Erfgoed, sociale partners en sociaal fonds Kwaliteit Administratieve haalbaarheid in functie van transparantie, gelijke behandeling, ratio legis van VIA4, vlotte uitbetaling, duurzame regeling In MO: TSD3 OD2 De tewerkstellingsprogramma’s binnen het beleidsdomein opvolgen en de sectorale onderhandelingen gecoördineerd voorbereiden, actie 1 In BB Cultuur: OD27


Fiche 13. Opmaak

J URIDISCH KADER VIA- SUBSIDIËRING decreet

en

uitvoeringsbesluit

voor

de

VIA-subsidiëring.

Opmaak

beheersovereenkomst Fonds Sociaal-cultureel Werk

Mijlpalen 

Dossier klaar voor IF (1/12/2012)



Principiële beslissing VR (1/3/2013)



Definitieve goedkeuring VR (5/7/2013)



Goedkeuring parlement (begin november)



Bekrachtiging VR (1/12/2013)



Ondertekening beheersovereenkomst Fonds Sociaal-cultureel Werk


Gestemd decreet en uitvoeringsbesluit: november 2013



Ondertekende beheersovereenkomst Fonds Sociaal-cultureel Werk: december 2013

Budget Niet van toepassing Samenwerking Kabinetten, adviesorganen, sociale partners en sociale fondsen Kwaliteit Transparantie, gelijke behandeling, ratio legis van VIA4, vlotte uitbetaling, duurzame regeling In MO: TSD3 OD2 De tewerkstellingsprogramma’s binnen het beleidsdomein opvolgen en de sectorale onderhandelingen gecoördineerd voorbereiden, actie 2 In BB Cultuur: OD27 In BB Sport: SD 5 OD 5.1 In BB Jeugd SD1 OD 1.1


Fiche 14.

I NTEGRATIE VAN DE DAC- PROJECTEN IN DE STRUCTURELE SUBSIDIEREGELINGEN VOOR SPORT

De DAC-werknemers zullen worden geïntegreerd in de werking van Vlabus. Voor de afbouw van de subsidies voor de huidige DAC-promotoren werd reeds een overgangsregeling uitgewerkt in een decreet en besluit van de Vlaamse Regering. De DAC-integratie in de sportsector moet nu nog worden vervolledigd met: -

een regeling voor de verdere subsidiëring van de werknemers met ‘verworven rechten’ bij de ex-DAC-promotoren

-

een regeling voor de overdracht naar Vlabus van de middelen die vrijkomen bij de beëindiging van de tewerkstelling van deze werknemers met ‘verworven rechten’ bij de ex-DAC-promotoren. Het is de bedoeling om dit op te nemen in het nieuwe Vlabus-decreet.

Mijlpalen 

Dossier klaar voor IF (1/2/2013)



Principiële beslissing VR (1/3/2013)



Definitieve goedkeuring VR (einde juni/begin juli 2013)



Goedkeuring parlement (begin november 2013)



Bekrachtiging decreet voor VR (1/12/2013)



Aanpassen begroting 2014


Aantal overlegmomenten



Aantal DAC-projecten



Aantal betrokken werknemers



Gestemd decreet: november 2013



Correcte verdeling budget Bloso – Departement CJSM: eind 2013

Budget Begrotingsartikel HB0/1HF-G-2D/WT (3.793.000 €) Samenwerking Kabinet / BLOSO / Vlabus

Kwaliteit 70 Ondernemingsplan 2013 departement Cultuur, Jeugd, Sport en Media

Transparantie, gelijke behandeling, samenhangend professionaliseringsbeleid, antwoord op behoeften van de sportsector, 1-loket-aanpak, duurzame regeling In MO: SSD5 OD1 Onderzoek van de werkgelegenheidsmogelijkheden in de sportsector, actie 2 In BB Sport: SD 5 OD 5.1


TRANSVERSAAL SD.5: HET DEPARTEMENT STREEFT NAAR HET VERDER WEGWERKEN VAN PARTICIPATIEDREMPELS

H ET ARMOEDEBESTRIJDINGS - EN GELIJKEKANSENBELEID VAN

DE

V LAAMSE

OVERHEID

ONDERSTEUNEN

Fiche 15.

C OÖRDINATIE VAN DE MAATREGELEN C ULTUUR , J EUGD , S PORT EN M EDIA IN HET KADER VAN DE O PEN C OÖRDINATIEMETHODE (OCM) G ELIJKE KANSEN

In

het

kader

van

het

Gelijkekansendecreet

heeft

de

Vlaamse

Regering

een

doelstellingenkader m.b.t. gender, seksuele identiteit en toegankelijkheid van infrastructuur goedgekeurd voor 2010-2014. Daarnaast heeft de Vlaamse Regering in december 2011 een doelstellingenkader handicap goedgekeurd. Beide doelstellingenkaders werden doorvertaald in acties.

Mijlpalen 

Actieve deelname aan de commissie Gelijke Kansen



Evaluatie van acties m.b.t. gender, seksuele identiteit en toegankelijkheid 2011-2012



Ontwikkelen en uitvoeren van nieuwe acties m.b.t. gender, seksuele identiteit en toegankelijkheid voor 2013-2014 voor Cultuur, Sport en Media.



Uitvoeren acties 2012-2014 m.b.t. handicap voor Cultuur, Sport en Media (doorlopend), waaronder meer toegankelijke sportevenementen in Vlaanderen (norm zal worden bepaald in het actieplan van de vzw Intro) en het zoeken naar hefbomen om culturele evenementen meer toegankelijk te maken

Indicatoren en prestatienormen 

Deelname commissie Gelijke Kansen: driemaandelijks



Rapportering acties 2011-2012 m.b.t. gender, seksuele identiteit en toegankelijkheid van infrastructuur voor Cultuur, Sport en Media: 1 maart 2013



Nieuwe acties 2013-2014 m.b.t. gender, seksuele identiteit en toegankelijkheid van infrastructuur voor Cultuur, Sport en Media: 1 maart 2013

Budget 150.000 euro – 50.000 euro (HB0 HF012 3300 – HB0 HF017 3300) (OCM Gelijke Kansen m.b.t. sport) Samenwerking Agentschappen van het Beleidsdomein Cultuur, Jeugd, Sport en Media, andere leden OCM Gelijke Kansen 72 Ondernemingsplan 2013 departement Cultuur, Jeugd, Sport en Media

Kwaliteit Goede vertegenwoordiging van de betrokken beleidsvelden in overlegstructuren, goede opvolging en toezicht op uitvoering van de acties op niveau van managementcomité In MO: TSD4 OD1 Het armoedebestrijdingsbeleid en Gelijkekansenbeleid van de Vlaamse overheid ondersteunen, actie 1 In BB Cultuur: SD2 In BB Media: SD 1 OD 1.5 In BB Sport: SD 1 OD 1.4 In BB Jeugd: OD 7.1 De openheid en toegankelijkheid van het jeugdwerk versterken  Pact 2020: D2.2. Kernindicator 2.2 2/2 4 en D13.1 Kernindicator 13.1.1.


Fiche 16.

V LAAMS ARMOEDEBELEID

Voor het Beleidsdomein Cultuur, Jeugd, Sport en Media het Vlaamse armoedebeleid en de bijhorende overlegstructuren opvolgen. a) Coördinatie voor Cultuur, Sport en Media in het kader van het Vlaams Actieplan Armoedebestrijding (VAPA) en het Horizontaal Permanent Armoedeoverleg (HPAO) b) Verticaal Permanent Armoedeoverleg (VPAO) Cultuur en Media

Mijlpalen a) Input voor VAPA en voortgangsrapport, overleg met kabinetten, bijeenkomsten HPAO (timing 2013 nog te bepalen), opvolging afspraken HPAO, interne terugkoppeling b) Drie keer per jaar VPAO (timing 2013 nog te bepalen), voorbereidend werk en overleg administratie, opvolging gemaakte afspraken Indicatoren en prestatienorm a) Beslissingen van het managementcomité, jaarlijks voortgangsrapport + update acties VAPA (najaar 2013), verslag HPAO (timing te bepalen) b) Verslag VPAO: timing te bepalen Budget Geen budget vereist Samenwerking Agentschappen van het Beleidsdomein Cultuur, Jeugd, Sport en Media, leden van het HPAO en VPAO Kwaliteit Actieplan

en

opvolging

armoedebeleid

wordt

positief

onthaald

door

de

beleidsverantwoordelijken (direct), de problematieken en bezorgdheden van mensen in armoede m.b.t. vrijetijdsparticipatie worden meegenomen op beleidsniveau (indirect) In MO: TSD4 OD1 Het armoedebestrijdingsbeleid en Gelijkekansenbeleid van de Vlaamse overheid ondersteunen, actie 2 In BB Media: SD 2 OD 2.1 In BB Sport: SD 1 OD 1.4 In BB Cultuur: SD2  Pact 2020: D13.1 Kernindicator 13.1.1. Fiche 17.

U I TPAS 74 Ondernemingsplan 2013 departement Cultuur, Jeugd, Sport en Media

Opvolging van het pilootproject UiTPAS en coördinatie van de werkgroepen. Opvolging van de studie over de verdere uitrol van UiTPAS in Vlaanderen.

Mijlpalen 

Het pilootproject rond de UiTPAS in de stuurgroep opvolgen met als invalshoek het armoedebeleid



Coördineren van twee werkgroepen rond toeleiding van mensen in armoede in het kader van UiTPAS (één met de culturele sector, de andere met de vrijetijdssector)



Evaluatie pilootproject regio Aalst (eind 2013)



Studie uitbreiding UiTPAS (uiterste opleveringsdatum 31 maart 2013)



Overleg met andere beleidsvelden over een mogelijke toekomstige ontwikkeling (medio 2013)


Verslagen werkgroepen toeleiding: januari-december 2013



Verslagen stuurgroep UiTPAS



Eindrapport studie van KPMG over de uitbreiding UiTPAS: 31 maart 2013



Begrotingsopmaak van 2014: medio 2013



Evaluatierapport pilootproject regio Aalst: december 2013

Budget 540.000 euro voor pilootproject (HC043 3300), 29.403 euro voor studie uitbreiding UiTPAS Samenwerking CultuurNet Vlaanderen, partners pilootproject (Agentschap Sociaal-Cultureel Werk voor Jeugd en Volwassenen, Kunsten en Erfgoed), KPMG (studie uitbreiding UiTPAS) Kwaliteit Draagvlak gecreëerd voor de UiTPAS in de vrijetijdssectoren, opvolging UiTPAS kan benut worden voor vervolgtraject In MO: CSD3 OD1 Het beleid rond e-cultuur verder vorm geven, actie 3 In BB Cultuur: SD2  Pact 2020: D13.1 Kernindicator 13.1.1.


Fiche 18.

I NTERCULTURALITEIT BEVORDEREN

Het Actieplan Interculturaliseren is niet meer als een globaal plan opgezet en is vervangen door een reeks specifieke initiatieven waarbij verschillende beleidsvelden betrokken zijn. De expertise van het Kennisknooppunt Interculturaliseren in het departement wordt verder aangevuld en gedeeld.

Mijlpalen 1) Uitrol van de engagementsverklaring over interculturaliteit (voorjaar 2013), analyse van de praktijken en terugkoppeling naar de sector op werksessie Cultuurforum (juni 2013) 2) Verdere bekendmaking van de vacature- en kandidatendatabank ‘Iedereen kan zetelen’ 3) Uitvoeren en opvolgen van acties m.b.t. etnisch-culturele minderheden uit het Sport-voorallen actieplan, i.s.m. de strategische cel sport en interculturaliteit 4) Vertegenwoordiging van het Beleidsdomein Cultuur, Jeugd, Sport en Media in de commissie Integratiebeleid, uitvoeren en opvolgen acties actieplan ‘Integratie’ en actieplan ‘Woonwagenbewoners’ voor CJSM Indicatoren en prestatienorm 1) Verslagen werkgroep engagementsverklaring, analyse van de praktijken (voorjaar 2013), terugkoppeling sector (mei 2013) 2) Verdere communicatie vacature- en kandidatendatabank (voorjaar 2013) 3) Uitvoeren acties actieplan ‘Sport en Interculturaliteit’ (continu in

2013), verslagen

expertenwerkgroep (juni en december 2013), monitoring uitvoering acties (continu specifieke werkwijze nog te bepalen) 4) Verslagen commissievergaderingen (maart, juni, september en december 2013), opvolgingsfiches over de acties voor CJSM uit het actieplan ‘Integratie’ en actieplan ‘Woonwagenbewoners’ (timing en werkwijze nog te bepalen)


Budget 1) +/- 20.000 euro (HB0 HC008 1211), 2) +/- 5.000 euro (HB0 HC008 1211), 3) Geen budget vereist, 4) Budget nog te bepalen Samenwerking 1) Agentschappen van het Beleidsdomein Cultuur, Jeugd, Sport en Media, steunpunten, fondsen (VAF, VFL), sectororganisaties, 2) Agentschappen Kunsten en Erfgoed en SociaalCultureel Werk voor Jeugd en Volwassenen, 3) Kabinet Sport, BLOSO, VSF, ISB, Demos 4) Agentschappen van het Beleidsdomein Cultuur, Jeugd, Sport en Media, Agentschap voor Binnenlands Bestuur Kwaliteit 1) leesbaarheid, bruikbaarheid, 2) bruikbaarheid, toegankelijkheid, 3 en 4) implementatie acties

1) In MO: TSD4 OD2 Verdere uitbouw van het kennisknooppunt interculturaliseren, actie 1 In BB Cultuur: SD2  In Pact 2020: D2.2 Kernindicatoren 2.2/2.4 en 2.4.2  In RA/ViA, SD67, Sleutelproject 2 2) In MO: TSD4 OD2 Verdere uitbouw van het kennisknooppunt interculturaliseren, actie 1  Pact 2020: D2.2 Kernindicator 2.1/2.2 3) In MO: SSD1 OD3 Het sportbeleid besteedt bijzondere aandacht aan kansengroepen, actie 1 In BB Sport: SD1  In Pact 2020: D2.2 Kernindicatoren 2.2/2.4 en 2.4.2 4) In BB Sport: 1.4.2 In BB Cultuur: SD2  In Pact 2020: D2.2, Kernindicator 2.2/2.4


Fiche 19.

L OPENDE PROEFTUINEN SPORT VAN HET P ARTICIPATIEDECREET OPVOLGEN

De proeftuinen sport vormen een onderdeel van de uitvoering van het Participatiedecreet. Vier van de vijf proeftuinen worden beheerd door het departement Cultuur, Jeugd, Sport en Media, het vijfde door BLOSO. De huidige proeftuinen lopen af eind 2013. Een mogelijke consolidatie dient voorbereid te worden. Een nieuwe cyclus start vanaf 2014 voor een periode van 5 jaar.

Mijlpalen 

Adviesnota aan minister voor het nieuwe werkingsjaar van de vier proeftuinen (december 2012)



Opstart voorbereiding oriëntaties van nieuwe proeftuinen 2014 (voorjaar 2013)



Eindevaluatie en afronding in 2013 van de lopende proeftuinen (eind 2013)


Adviesnota aan de minister over de opvolging van de lopende proeftuinen: eind 2012



Eindevaluatie: november 2013



Adviesnota (op basis van de eindevaluatie proeftuinen sport) aan de beleidsverantwoordelijke over het mogelijke vervolgtraject: december 2013

Budget Begrotingsartikel HB0/1HF-G-2-C/WT (2.165.000 euro) Samenwerking BLOSO, VSF, Open Stadion, Sociale Economie, JES, Kort op de Bal, Buurtsport Kwaliteit De uitvoering van de proeftuinen beantwoordt aan de verwachtingen en de vooropgestelde doelstellingen en laat toe een passend vervolgtraject uit te stippelen; eventuele nieuwe initiatieven voor proeftuinen worden geargumenteerd vanuit een wetenschappelijk inzicht In MO: SSD1 OD1 Stimuleren, implementeren en evalueren van innovatieve sportconcepten, actie 2 In BB Sport: SD 1 OD 1.2


Fiche 20. Vlaamse

M EDIA ALS KOPLOPERS IN HET DIVERSITEITSBELEID media

stimuleren

om

koplopers

in

diversiteitsbeleid

te

worden.

Beleidsvoorbereiding en -uitvoering inzake een diversiteitsbeleid binnen de Vlaamse media.

Mijlpalen 

Administratieve opvolging subsidiedossier Trefmedia



Organisatie Diversiteitsdag: voorjaar 2013



Finaliseren actieplannen inzake handicap in het kader van de toepassing van de open coördinatiemethode in het Vlaamse Gelijke Kansenbeleid: voorjaar 2013



Verzamelen van goede praktijken betreffende genderbeeldvorming en beeldvorming rond seksuele identiteit en communiceren via website van het departement Cultuur, Jeugd, Sport en Media: doorlopend

Prestatienorm 

Afrekening subsidiedossiers diversiteit en subsidie Trefmedia: begin 2013



Diversiteitsdag: voorjaar 2013



Goede praktijken op website CJSM: doorlopend



Acties inzake handicap: juni 2013

Budget Te bepalen Samenwerking Trefmedia, alle stakeholders Kwaliteit Resultaten van de subsidieprojecten 2012 bekend maken, met de sector delen en zoeken naar een draagvlak om in de toekomst nog beter te doen In MO: MSD1 OD5 Media als koplopers in diversiteitsbeleid, actie 1 In BB Media: SD1 OD1.5  In Pact2020: D2.4 kernindicator 2.4.2


TRANSVERSAAL SD.6: HET DEPARTEMENT BEVORDERT DE TALENTONTWIKKELING EN ERKENNING VAN COMPETENTIES IN HET BELEIDSDOMEIN Fiche 21.

Z ORGEN VOOR AANSLUITING VAN DE VERSCHILLENDE BELEIDSVELDEN BIJ ONTWIKKELINGEN OP HET SNIJVLAK ONDERWIJS , VORMING EN WERK

Op operationeel niveau is er structureel overleg tussen de ambtenaren van de Beleidsdomein Cultuur, Jeugd, Sport en Media en Onderwijs en Vorming om de beleidsvelden Cultuur, Jeugd, Sport en Media op alle bestuursniveaus te betrekken bij initiatieven die meer gericht zijn op onderwijs en de arbeidsmarkt.

Mijlpalen 1) EVC: Overleg projectteam EVC (meerdere keren per jaar) en opmaak decreet (eerste helft 2013) 2) Vlaamse kwalificatiestructuur: intern overleg binnen het Beleidsdomein Cultuur, Jeugd, Sport en Media (meerdere keren per jaar), extern overleg met Onderwijs en Vorming (meerdere keren per jaar), opmaak procedure CJSM (timing nog te bepalen), deelname aan de stuurgroep geïntegreerd kader voor externe kwaliteitszorg 3) Deelname aan het internationale Grundtvig-adviescomité (ca. 4x/jaar), Indicatoren en prestatienorm 1) Verslagen projectteam, decreet geïntegreerd EVC-beleid (juli 2013) 2) Verslagen intern en extern overleg, procedure CJSM 3) Verslagen Grundtvig-adviescomité Budget Geen Samenwerking Alle entiteiten van de Beleidsdomeinen Cultuur, Jeugd, Sport en Media en Onderwijs en Vorming Kwaliteit Goede vertegenwoordiging van de verschillende beleidsvelden in (en vertaling van hun eigenheden naar) het interdepartementaal overleg; heldere en performante nieuwe regelgeving

1) 80 Ondernemingsplan 2013 departement Cultuur, Jeugd, Sport en Media

In MO: TSD5 OD1 Zorgen voor aansluiting van het veld bij recente ontwikkelingen m.b.t. EVC/LLL/VKS, actie 1 In BB Sport: EVC alleen vermeld in inhoudstabel In BB Cultuur: SD4 2) In MO: TSD5 OD1 Zorgen voor aansluiting van het veld bij recente ontwikkelingen m.b.t. EVC/LLL/VKS, actie 2 In BB Sport In BB Cultuur: SD4 (niet expliciet vermeld) In BB Jeugd: OD 4.1 3) In MO: CSD4 OD1 Uitbreiding/verdieping van lopende samenwerkingsverbanden en initiatieven in cultuureducatie en culturele competentie, actie 2 Niet in BB Sport vermeld maar BLOSO heeft daar wel verschillende actiepunten in die vermeld zijn in BB In BB Cultuur: SD4 In BB Jeugd: OSCAR (Steunpunt Jeugd neemt dit op binnen zijn beheersovereenkomst met de afdeling Jeugd)  In Pact 2020 D11.5 Kernindicator 11.5/2.2  In RA/ViA SD72 Sleutelproject 1


DEEL 2: SECTORALE WERKING BELEIDSVELDEN CULTUUR, JEUGD, SPORT EN MEDIA BELEIDSVELD CULTUUR CULTUUR SD.1: DUURZAAM BELEID VOEREN Fiche 22.

H ET BELEID VORM GEVEN IN SAMENSPRAAK MET DE BELANGHEBBENDEN (C ULTUURFORUM 2020)

Cultuurforum 2020: jaarlijks opvolgevenement Mijlpalen 

Organisatie van het 4de publieksmoment Cultuurforum 2020 met als doel samen met de sector te reflecteren over beleidsintenties (eerste helft 2013)



Uitwerken van concrete acties in overleg met de ruime cultuursector (september 2013)



Opvolgen van doorbraken uit het Cultuurforum (continu)



Voorbereiding van 5de publieksmoment in april 2014


4de publieksmoment Cultuurforum 2020: 27 mei 2013



Rapportering over en verwerking van de resultaten van het 4de publieksmoment: najaar 2013



Plan van aanpak 5de publieksmoment als afsluiting van de cyclus Cultuurforum zoals opgenomen in ViA.

Budget 80.000 euro totaalbudget waarvan 20.000 euro op de middelen van het departement (basisallocatie nog niet bepaald) Samenwerking Agentschappen van het Vlaams Ministerie van Cultuur, Jeugd, Sport en Media en Kunstencentrum Buda – Kortrijk Diverse actoren actief betrekken bij het publieksmoment en de evaluatie van het Cultuurforum Kwaliteit De deelname van de sectoren aan het 4de publieksmoment is voldoende representatief


Cultuurforum heeft invulling gegeven aan de objectieven van de vlaggenschepenprojecten uit ViA In MO: CSD1 OD1 Het beleid vorm geven in samenspraak met de belanghebbenden, actie 1 In BB Cultuur: SD1  In Pact 2020 D2.2 Kernindicator 2.2/2.4  In RA/ViA SD 67 sleutelproject 9


CULTUUR SD.2: HET VLAAMS AUDIOVISUEEL FONDS EN HET AUDIOVISUEEL BELEID BLIJVEN ONDERSTEUNEN Fiche 23.

V OORSTELLEN VOOR OPTIMALISERING VAN HET AUDIOVISUEEL BELEID

Een nieuw decreet inzake filmkeuring moet worden voorbereid in 2013. De bilaterale coproductieakkoorden dienen geactualiseerd te worden.

Mijlpalen 

Voorbereiding decreet filmkeuring: overleg tussen Gemeenschappen en federale overheid (voorjaar 2013), opmaak ontwerpdecreet filmkeuring (eind 2013)



Overleg met Departement Internationaal Vlaanderen voor actualisering bilaterale coproductieakkoorden (eind 2013)


Ontwerpdecreet filmkeuring: eind 2013



Geactualiseerde bilaterale coproductieakkoorden: december 2013

Budget Geen Samenwerking Franse Gemeenschap, federale overheid, producentenbond, VAF, DiV Kwaliteit Kwaliteitsvol decreet dat filmkeuring regelt. Kwaliteitsvolle coproductieakkoorden. In MO: CSD1 OD2 Vlaams Audiovisueel Fonds en het audiovisueel beleid blijven ondersteunen, actie 1 In BB Cultuur: OD24 en OD28

Fiche 24.

OPTIMALISERING SAMENWERKING

VAF 84

Ondernemingsplan 2013 departement Cultuur, Jeugd, Sport en Media

De huidige beheersovereenkomst met het Vlaams Audiovisueel Fonds (VAF) moet geëvalueerd worden en er moet worden gestart met de opmaak van een nieuwe beheersovereenkomst. Daarnaast dient een overdracht van niet-beleidsvoorbereidende taken van het departement aan het VAF te gebeuren ten einde een één loket functie voor film bij het VAF te realiseren.

Mijlpalen 

Overdracht van de tax shelter en de subsidiedossiers film aan VAF (voorjaar 2013)



Evaluatie beheersovereenkomst VAF (mei 2013) en voorbereiden beheersovereenkomst 2014-2016 (eind 2013)


Ontwikkelde applicatie voor automatisering van tax shelter certificaten wordt gebruikt door VAF: juli 2013



Addendum bij beheersovereenkomst VAF: maart 2013



Evaluatie beheersovereenkomst VAF: mei 2013



Nieuwe beheersovereenkomst VAF: december 2013

Budget Werkingsmiddelen film HB0/1HC-H-2-A/WT (zijn overgedragen aan VAF vanaf januari 2013) Samenwerking VAF, stakeholders en klanten VAF, marktonderzoeksbureau Kwaliteit Kwaliteitsvolle evaluatie beheersovereenkomst VAF die kan dienen als insteek voor opstellen nieuwe beheersovereenkomst. Kwaliteitsvolle éénloketfunctie bij het VAF. In MO: CSD1 OD2 Vlaams Audiovisueel Fonds en het audiovisueel beleid blijven ondersteunen, actie 1 In BB Cultuur: OD24 en OD28

CULTUUR SD.3: E-CULTUUR EN DIGITALISERING BEVORDEREN 85 Ondernemingsplan 2013 departement Cultuur, Jeugd, Sport en Media

Fiche 25.

S TIMULEREN VAN E - CULTUUR EN CROSS - OVER

Projecten ter stimulering van e-cultuur en cross-over. Mijlpalen 

Updaten actieplan e-cultuur (eind 2013)



Opvolgen vervolgproject ‘Virtuele Erfgoedexpert’ (Het creëren van aanbod voor het buitengewoon onderwijs) (2013)



Poppunt: ontwikkeling van een media-player om audiovisuele content te ontsluiten (2013)



Creatief schrijven: online community (aspirant)schrijvers uitbouwen (2013)



Evaluatie en vervolgtraject How Do You Do (eerste trimester 2013)


Aangepast actieplan e-cultuur: december 2013



Rapport vervolgproject ‘Virtuele Erfgoedexpert’: najaar 2013



Oplevering project Poppunt: december 2013



Oplevering project Creatief schrijven: december 2013



Evaluatie HDYD: maart 2013

Budget 55.000 euro (HB0/1HC-H-2-C/WT) Samenwerking Steunpunten, Agentschappen Kunsten en Erfgoed en Sociaal-Cultureel Werk voor Jeugd en Volwassenen, IBBT, EWI, IWT, CultuurNet Vlaanderen, actoren in het veld Kwaliteit De samenhang van lopende en nieuwe initiatieven en de opportuniteiten van samenwerking worden door de belanghebbenden erkend en nagestreefd In MO: CSD3 OD1 Het beleid rond e-cultuur vorm geven, actie 1 In BB Cultuur: SD3  In RA/ViA SD73 sleutelproject 1


Fiche 26.

O NDERSTEUNING VAN DIGITALISERING , ONTSLUITING EN DUURZAME BEWARING VAN CULTUREEL ERFGOED

Projecten opzetten ter bevordering van de digitalisering, bewaring en ontsluiting van het rijke culturele erfgoed in Vlaanderen. Mijlpalen 

Opvolgen vervolgproject crowdsourcing (najaar 2013)



Meewerken aan de opstart van een Vlaams Instituut voor de Archivering en de ontsluiting van het Audiovisueel erfgoed als noodzakelijke stap in de richting van een Digitaal Archief Vlaanderen, in uitvoering van de beslissing van de Vlaamse Regering van 21 december 2012 waarbij 7,8 miljoen voor de operationele werking en 4 miljoen voor infrastructuur voorzien werd



Bevordering van ontsluiting van Vlaamse digitaal cultureel erfgoed in het Europese Europeana



Opvolgen project ‘Mediawijs werken met erfgoedbronnen op INgeBEELD’ dat tot doelstelling heeft meer culturele content binnen INgeBEELD ter beschikking te stellen en een betere ontsluiting van de bij cultureel-erfgoedorganisaties beschikbare digitale content te bewerkstelligen



Uitbetalen werkingssubsidies Waalse Krook voor het begeleiden van de opstart en het toezicht houden op de strategische keuzes i.v.m. het Vlaams Instituut voor de Archivering en de ontsluiting van het Audiovisueel erfgoed


Oplevering vervolgproject crowd sourcing: december 2013



Realisatie Vlaams Instituut voor de Archivering en de ontsluiting van het Audiovisueel erfgoed



Oplevering project ‘Mediawijs werken met erfgoedbronnen op INgeBEELD’: december 2013



Werkingssubsidies Waalse Krook uitbetaald: eerste helft 2013

Budget 50.000 euro (HB0/1HC-H-2-C/WT) + 2 miljoen euro afkomstig uit middelen FoCI Samenwerking iMinds, IWT, Waalse Krook vzw, culturele sector, Kunsten en Erfgoed, omroepsector, Departement EWI, Departement Onderwijs & Vorming, leden van Vlaams Instituut voor de Archivering en de ontsluiting van het Audiovisueel erfgoed, kabinet Media, Huis van Alijn, BAM, PACKED 87 Ondernemingsplan 2013 departement Cultuur, Jeugd, Sport en Media

Kwaliteit Beschikbaarheid en herbruikbaarheid digitaal cultureel erfgoed In MO: CSD3 OD2 Digitalisering en nieuwe vormen van ontsluiting aanmoedigen, actie 2 en 3 In BB Media: SD3 OD1 In BB Cultuur: SD3  In RA/ViA SD73 sleutelproject 3


CULTUUR SD.4: COMPETENTIEVERWERVING EN –WAARDERING STIMULEREN Fiche 27.

C ULTUUREDUCATIE EN CULTURELE COMPETENTIE

Maatregelen die kinderen, jongeren, maar ook volwassenen stimuleren om levenslang en levensbreed ‘culturele competentie’ te verwerven, met cultuureducatie als cruciale hefboom.

Mijlpalen 1) Voorbereiding, organisatie en nazorg van de Dag van de Cultuureducatie (29 januari 2013), voorbereiding van editie 2014 2) Opmaak strategisch beleidskader ‘Doorgroeien in Cultuur’, goedkeuring door de Vlaamse Regering (eerste helft 2013), publicatie en presentatie van het strategisch beleidskader ‘Doorgroeien in Cultuur’ (Cultuurforum 2013) 3) Expertisenetwerken Cultuureducatie (ENCE): eerste oplevering tussentijdse resultaten (voortgangsrapport juni 2013), start tweede jaar proefperiode (september 2013), incl. dossierbehandeling (indiening jaarplan, advies IF, opmaak MB, vastlegging…) 4) Oplevering tussentijdse resultaten commissie Groeien in Cultuur Indicatoren en prestatienorm 1) Verslag ACCE-overleg (tweewekelijks), Dag van de Cultuureducatie (29 januari 2013), verslag overleg met CANON 2) Nota “Doorgroeien in cultuur” goedgekeurd door Vlaamse Regering (mei 2013), sessie op Cultuurforum (mei 2013); 3) ENCE: voortgangsrapporten (juni 2013), activiteitenverslagen & eindafrekeningen 1ste werkingsjaar (oktober 2013), indiening en afhandeling nieuw dossier incl. jaarplan & begroting (augustus 2013), overleg met projectcoördinatoren (3 keer per jaar), verslag ACCE-CANON 4) Bijeenkomsten,

verslagen

&

werkdocumenten

Commissie

Groeien

in

Cultuur,

tussentijdse resultaten screening beleidsinstrumentarium (januari 2013), tussentijdse resultaten kwaliteitskader (juli 2013). Budget 7.500 euro (HB0 HA001 1100); 2) Geen specifiek budget vereist, tenzij gekoppeld aan specifieke acties; 3) 100.000 euro (HB0 HC030 3300); 4) Beperkt budget voor logistieke ondersteuning van samenkomsten commissie op HB0 HC008 Samenwerking


1), 2) en 3) Andere entiteiten van het Vlaams Ministerie van Cultuur, Jeugd, Sport en Media, CANON Cultuurcel; 4) Andere entiteiten van het Vlaams Ministerie van Cultuur, Jeugd, Sport en Media, Departement O&V, AKOV Kwaliteit 1) Klantvriendelijkheid in manier van inschrijven, onthaal, catering…, inhoudelijk interessante studiedag talrijk bijgewoond; 2) Heldere, goed leesbare, kwalitatieve beleidsnota, betrokkenheid van stakeholders, goede vertegenwoordiging van de beleidsvelden cultuur en jeugd; 3) Efficiënte, objectieve en klantvriendelijke aanvraag- en beoordelingsprocedure, correcte en efficiënte dossierbehandeling; 4) Efficiëntie en klantvriendelijkheid naar opdrachtnemer toe, evenwichtig samengestelde stuurgroep en goede vertegenwoordiging van de verschillende stakeholders tijdens het hele proces, relevante onderzoeksresultaten 1) In MO: CSD4 OD1 Uitbreiding/verdiepen van lopende samenwerkingsverbanden in cultuureducatie en culturele competentie, actie 1 In BB Cultuur: SD4 (cf. fiche 21) 2) In MO CSD4 OD1 Uitbreiding/verdiepen van lopende samenwerkingsverbanden in cultuureducatie en culturele competentie, actie 1 In BB Cultuur: SD4 (cf. fiche 21)  In RA/ViA SD72 Sleutelprojecten 2 en 3 3) In MO: CSD4 OD1 Uitbreiding/verdiepen van lopende samenwerkingsverbanden in cultuureducatie en culturele competentie, actie 1 In BB Cultuur: SD4 (cf. fiche 21) 4) In MO CSD4 OD1 Uitbreiding/verdiepen van lopende samenwerkingsverbanden in cultuureducatie en culturele competentie, actie 1 In MO: CSD4 OD2 Ontwikkeling van strategisch beleidskader m.b.t. culturele competentie, actie 3 In BB Cultuur: SD4 (cf. fiche 21)  In RA/ViA SD72 Sleutelproject 2

CULTUUR SD.5: AANDACHT VOOR CULTUURMANAGEMENT EN CULTURELE ECONOMIE 90 Ondernemingsplan 2013 departement Cultuur, Jeugd, Sport en Media

Fiche 28.

O VERKOEPELENDE PROJECTEN TER ONDERSTEUNING VAN DE CREATIEVE EN CULTURELE SECTOREN

Beleidsdomeinoverschrijdende initiatieven opstarten ter ondersteuning van de creatieve en culturele sectoren (CCS). Ondersteunen van de professionalisering van de creatieve en culturele sectoren (CCS).

Mijlpalen 

Europa en de vormgeving van de nieuwe Europese programmaperiode 2014-2020: opvolgen van de ontwikkeling van de Garantiefaciliteit binnen Creative Europe, in kaart brengen welke andere Europese programma’s en structuurfondsen die niet ressorteren onder cultuur inzetbaar zijn voor de CCS



In kaart brengen hoe de financieringsleemte tussen 7.500 euro en 50.000 euro voor individuele kunstenaars en creatieve en culturele organisaties ingevuld kan worden



Verbreden van de werking van CultuurInvest: multiplicatoreffect in andere sectoren dan de profit-sector, inzetten van andere financieringsinstrumenten van PMV voor de CCS (Winwin lening, garantieregeling)



Uitreiking Vlaamse Cultuurprijs voor Cultuurmanagement


Verslagen ambtelijke werkgroep cultuur en economie



Verslagen Overleg Creatieve Industrieën (OCI)



Verslagen stuurgroep onderzoek crowd funding



CultuurInvest: overeenkomst met PMV m.b.t. beheer van CultuurInvest, rapporten Risicobeheer door PMV (semestrieel), rapportering jaarverslag CultuurInvest (derde trimester 2013)



Uitreiking Vlaamse Cultuurprijs voor Cultuurmanagement: jaarlijks



Samenwerkingsprotocol Agentschap Ondernemen en PMV (eerste trimester 2013)

Budget Beheersvergoeding aan PMV voor beheer CultuurInvest (1.240.054 euro) en 60.946 euro ad-hoc-projecten cultuur en economie, werkingsmiddelen cultuurindustrie (HB0 HC003 1211) voor een totaal van 1.301.000 euro VAK/VEK Samenwerking PMV, CultuurInvest, FoCi, EWI, Agentschap Ondernemen, Kunsten en Erfgoed, Agentschap Sociaal-Cultureel Werk voor Jeugd en Volwassenen, leden van OCI 91 Ondernemingsplan 2013 departement Cultuur, Jeugd, Sport en Media

Kwaliteit De samenhang van lopende en nieuwe initiatieven en de opportuniteiten van samenwerking worden door de belanghebbenden erkend en nagestreefd In MO: CSD5 OD1 Ondersteunen van de professionalisering van de creatieve en culturele industrie, actie 1 In BB Cultuur: SD5  In RA/ViA SD 64, sleutelproject 1


CULTUUR SD.6: ECO-CULTUUR INITIËREN Fiche 29.

O PVOLGEN EN EVALUEREN VAN HET TRANSITIENETWERK CULTUUR

Er werd eind 2012 met het Transitienetwerk Cultuur een samenwerkingsovereenkomst afgesloten. Het Transitienetwerk Cultuur streeft naar een rechtvaardige duurzame samenleving. Om deze missie te realiseren zal het netwerk in haar eerste werkjaar inzetten op: 1. Het organiseren van gesprektafels (beogen reflectie en het ontwikkelen van een visie op een aantal (culturele) uitdagingen) 2. Het ontwikkelen van een digitaal platform waar de sector informatie kan vinden en delen 3. Het organiseren van een studiedag waar ontmoeting en uitwisseling centraal staat

Mijlpalen 

Opvolgen van de stuurgroep Transitienetwerk Cultuur (doorlopend)



Opvolgen doelstellingen samenwerkingsovereenkomst (doorlopend)



Evaluatie eerste werkjaar Transitienetwerk Cultuur (oktober 2013)


Evaluatieverslag Transitienetwerk Cultuur: oktober 2013

Budget 100.000 euro Samenwerking Socius, Agentschappen Kunsten en Erfgoed en Sociaal-Cultureel Werk voor Jeugd en Volwassenen, Transitienetwerk Cultuur, kabinet Cultuur Kwaliteit Verwerken van nieuwe inzichten in andere beleidsacties o.a. FoCi verduurzamen van infrastructuur beheer In BB Cultuur: SD 7 Eco-cultuur


BELEIDSVELD SPORT SPORT SD.1: DE SPORTPARTICIPATIE VERHOGEN ZODAT MEER MENSEN LEVENSLANG SPORTEN

S TIMULEREN , Fiche 30.

IMPLEMENTEREN EN EVALUEREN VAN INNOVATIEVE SPORTCONCEPTEN

P ROEFPROJECT MULTISPORTEN BIJ DE ALLERJONGSTEN

‘Multimove voor kinderen: een gevarieerd bewegingsaanbod voor jonge kinderen’ is een project dat gericht is naar kinderen van 3 tot 8 jaar. ’Multimove voor kinderen‘ wil de ontwikkeling van de basismotoriek op een verantwoorde en onderbouwde manier stimuleren op basis van een gevarieerd bewegingsprogramma waarin de focus op die algemene ontwikkeling van vaardigheden ligt en waarbij de sporttak niet noodzakelijk onmiddellijk herkenbaar is.

Mijlpalen Toezien op de coördinatie van het project ‘Multimove voor kinderen’, gecoördineerd door de Vlaamse Sportfederatie Indicatoren en prestatienorm 

Verslagen stuurgroep: maandelijks



Aantal ingestapte sportclubs en lokale besturen



Afhandeling verantwoordingsdossier: februari 2013



Evaluatierapport tweede werkjaar: januari 2013

Budget 1.477.000 euro waarvan VEK 2013: 403.366 euro (HB0/1HF-G-2-C/WT – budget 2011) Samenwerking VSF, ISB, universiteiten, VTS-BLOSO Kwaliteit De vooropgestelde doelstellingen van het projectplan worden gerealiseerd In MO: SSD1 OD1 Stimuleren, implementeren en evalueren van innovatieve sportconcepten, actie 1 In BB Sport: SD 1 OD 1.2


H ET SPORTBELEID BESTEEDT Fiche 31.

BIJZONDERE AANDACHT AAN KANSENGROEPEN

G EHANDICAPTENSPORTBELEID

Het sportbeleid is gericht op enkele specifieke doelgroepen waarvoor een globaal beleid wordt uitgetekend gericht op participatie, beleving, kwaliteit en prestatie.

Mijlpalen 

Uitvoering conceptnota G-sport Vlaanderen 2012-2020 door Steunpunt G-sport Vlaanderen (doorlopend) waarbij volgende acties voor eind 2013 gerealiseerd moeten worden: - Taakafbakening G-sportactoren - Inventarisatie van de onderzoeksthema’s - Ontwikkelen portaalsite (stramien) en huisstijl (logo, beeldvorming,…) - Opmaken communicatieplan - Update inventaris G-sportaanbod - Inventarisatie individuele en clubtrajectbegeleiding - Dialoog en afstemming met vrijetijdszorgorganisaties



Tussentijdse evaluatie: eerste helft 2013


Verslagen stuurgroep



Portaalsite en communicatieplan: december 2013



Resultaten tussentijdse evaluatie: juli 2013

Budget 363.000 euro (begrotingsartikel HB0/1HF-G-2-C/WT – budget 2012) Samenwerking BLOSO, G-sportactoren, Steunpunt G-sport Kwaliteit De coördinerende rol wordt opgenomen door het Steunpunt G-sport Vlaanderen, dat als centraal informatieloket fungeert en een conceptueel kader voor de afstemming van alle sportieve initiatieven voor personen met een handicap biedt. In MO: SSD1 OD3 Het sportbeleid besteedt bijzondere aandacht aan kansengroepen, actie 1 In BB Sport: SD 1 OD 1.4 95 Ondernemingsplan 2013 departement Cultuur, Jeugd, Sport en Media

SPORT SD.2: DE KWALITEIT VAN HET SPORTAANBOD VERHOGEN MET ALLE ACTOREN EN OP ALLE NIVEAUS Fiche 32.

V ERHOGEN VAN DE PROFESSIONALISERING VAN DE SPORTCLUBS

De inspanningen van de verschillende actoren die zich richten op het ondersteunen van sportverenigingen dienen nog meer op elkaar afgestemd te worden teneinde een maximaal rendement bij de sportclubs te genereren. Mijlpalen 

Inhoudelijke opvolgvergaderingen met Vlabus (begin 2013)



Tussentijdse evaluatie van het proefproject (begin 2013)



Eventuele ondersteuning van een derde jaargang van het proefproject ‘Officiële tewerkstelling in de sportclubs’ van Vlabus (zomer 2013)



Ondersteuning Dynamoproject als proeftuin sport binnen het Participatiedecreet met het oog op een beter administratief beleid van de sportclubs


Verslagen vergaderingen



Beoordeling tussentijds evaluatieverslag: april 2013



Aantal geselecteerde sportclubs



Aantal officieel tewerkgestelde trainers in de geselecteerde sportclubs



Aantal bereikte sportclubs



Bereik ontwikkelde instrumenten

Budget Begrotingsartikel HB0/1HF-G-2-C/WT (sociale en experimentele projecten en uitzonderlijke initiatieven binnen het sportbeleid), 131.800 euro Samenwerking BLOSO, Vlabus, VSF Kwaliteit De professionele werking in de sportclubs op administratief vlak verbetert en het aantal professioneel tewerkgestelden in de sportsector stijgt. In MO: SSD2 OD1 Verdere professionalisering en optimalisering van de structuur en werking van sportclubs, actie 1 In BB Sport: SD 2 OD 2.5 en SD 5 OD 5.1


SPORT SD.3: EEN GEZONDE SPORTBEOEFENING EN VRIJWAREN VAN DE INTEGRITEIT VAN DE SPORT OP ALLE NIVEAUS

B LESSUREPREVENTIE

PROMOTEN EN GEZONDHEIDSSCHADE DOOR SPORTBEOEFENING VOORKOMEN

Fiche 33.

U ITVOEREN VAN HET ACTIEPLAN ‘G EZOND SPORTEN ’

Opstarten en opvolgen van de acties uit het actieplan dat opgebouwd is rond vier pijlers: bewustmaken, testen op geschiktheid, adviseren en monitoring.

Mijlpalen 1) Bewustmaken: Opstarten en uitrollen van de communicatiestrategie (begin 2013) 2) Testen op geschiktheid: Creëren van een vormingsaanbod om sporters te testen op geschiktheid via gestandaardiseerde sportspecifieke protocols voor huisartsen en sportartsen, ter beschikking stellen van een onlinetool voor huisartsen en sportartsen, samenwerken

met

sportfederaties

om

testen

op

geschiktheid

volgens

de

standaardprotocols te implementeren (begin 2013) 3) Adviseren: vergaderingen expertencommissie risicovechtsporten (in totaal minstens 5), oprichten en opvolgen proeftuinproject ‘Vechtsportplatform Vlaanderen’ (begin 2013), opstellen van een draaiboek gezond sporten voor het organiseren van sportieve evenementen (voorjaar 2013) 4) Monitoring: Bepalen van de doelstelling van monitoring, oplijsten van prioritaire behoeften voor monitoring, opstarten werkzaamheden aan een nieuw decreet inzake medisch en ethisch verantwoorde sportbeoefening (zie aparte fiche) (begin 2013) Indicatoren en prestatienorm Aantal opgestarte acties: timing en budget uit opvolgingstabel worden gerespecteerd. 1) Communicatieofferte, kick-off event, campagnemateriaal: april 2013 2) Aantal georganiseerde opleidingen voor huisartsen en sportartsen, aantal deelnemende artsen 3) Verslagen van de vergaderingen van de Expertencommissie Risicovechtsporten, werkingsverslag ‘Vechtsportplatform Vlaanderen’, aantal organisatoren aan wie het draaiboek “gezond sporten voor het organiseren van sportieve evenementen” wordt bezorgd 4) Concrete actiepunten voor monitoring: april 2013 Budget 1) max. 500.000 euro incl. BTW 97 Ondernemingsplan 2013 departement Cultuur, Jeugd, Sport en Media

2) budget voor promotie en opleiding van artsen: nog te bepalen (begrotingsartikel HB01HFG2B-WT) 3) 261.000 euro voor het eerste werkingsjaar van de ‘Risicovechtsportplatform Vlaanderen’ (begrotingsartikel HB0-1HFG2C-WT, budget 2012) en 4.000 euro werkingsmiddelen voor de

Expertencommissie

Risicovechtsporten

(begrotingsartikel

HB0-1HFG2B-WT).

Draaiboek gezond sporten voor het organiseren van sportieve evenementen: 56.000 euro 4) nog te bepalen Samenwerking Stakeholders uit het actieplan Kwaliteit Medewerking sportsector en sportmedische sector In MO: SSD3 OD3 Blessurepreventie promoten en gezondheidsschade door sportbeoefening voorkomen, actie 1-2 en 3 In BB Sport: 3.1 en 3.3 en 3.4 en 7.4


Fiche 34.

O PMAAK VAN EEN NIEUW DECREET INZAKE MEDISCH EN ETHISCH VERANTWOORDE SPORTBEOEFENING

Na de afzondering van de antidopingregelgeving in een apart Antidopingdecreet, zal wat overblijft van het decreet inzake medisch en ethisch verantwoorde sportbeoefening worden aangepast, tot een logisch en op zichzelf staand geheel.

Mijlpalen 

Samenstellen van thematische werkgroepen (EVS, keuringsbeleid, verplichtingen voor sportfederaties, leeftijdsgrenzen) (begin 2013)



Overheidsopdracht opmaken voor het opstellen van de tekst van het decreet (2de kwartaal 2013)


Planning, agenda en verslagen van de projectgroep en de verschillende werkgroepen: timing doorlopend in 2013



Gunning van de overheidsopdracht: juni 2013



Ontwerptekst decreet: september 2013

Budget 30.000 euro (begrotingsartikel HB0-1HFG2B-WT) Samenwerking Kabinet, sportfederaties, VSF, ISB, Bloso, keuringsartsen, keuringscentra, topsport, VTS en externe deskundigen Kwaliteit Medewerking sportsector en sportmedische sector; Draagvlak bij alle betrokken actoren in de sport en sportmedische sector; Volgens

de

richtlijnen

van

kwaliteitsvolle

regelgeving,

van

wetgevingstechniek,

administratieve vereenvoudiging. In MO: SSD3 OD3 Blessurepreventie promoten en gezondheidsschade door sportbeoefening voorkomen, actie 1 en 2 en SSD7 OD2 In BB Sport: SD 3 OD 3.3; SD 7 OD 7.3


E THISCH VERANTW OORD SPORTEN PROMOTEN Fiche 35.

S PORTFEDERATIES ONDERSTEUNEN IN HET IMPLEMENTEREN VAN ETHISCH VERANTWOORD SPORTEN , MET SPECIFIEKE AANDACHT VOOR DE DOELGROEP KINDEREN EN JONGEREN

Via dit beleidsthema streven naar een ethischer sportklimaat, waarin sportethische principes bewuster in missie, visie, beleid, doelstellingen en acties van de sportsector geplaatst worden en waarin de integriteit van de sporter maximaal gewaarborgd wordt. Mijlpalen 

Start tweede cyclus ethisch verantwoord sporten voor de erkende sportfederaties via een nieuw Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvaardiging van de thema’s en de richtsnoeren voor de olympiade 2013-2016 (januari 2013)



Tweede rapporteringsmoment voor de erkende sportfederaties (2e kwartaal 2013) en monitoring en feedback in de vorm van kennisdeling rond goede praktijken (2e helft 2013)



Overheidsopdracht “verstrekken van expertise op het vlak van ethisch verantwoord sporten, met inbegrip van de problematiek aangaande integriteit, seksueel misbruik en geweld”: uitwerking deelprojecten (door KUL, UG, UA, VUB) en ondersteuning door ICES (in samenwerking met VSF) via communicatie, vormingsinitiatieven, studiedagen, adviezen, ontsluiting onderzoeksresultaten… (continu 2013)



Integriteitsthema: Implementatie en verder uitwerken van sportspecifieke instrumenten (raamwerk integriteit en beleid, vlaggensysteem…), met als kader de engagementsverklaring ter bescherming van de seksuele integriteit van de minderjarige sporter van 29/02/2012, communicatie en sensibilisering rond dit thema (continu 2013)



Via Decreet Medisch en Ethisch Verantwoord Sporten vernieuwde aandacht voor ethiek en integriteit in de sport (2013) (zie afzonderlijke fiche)


Ingediende rapporteringsdocumenten van de erkende sportfederaties (juni 2013)



Integriteitsthema: sportspecifieke instrumenten ‘Raamwerk Lichamelijke en seksuele integriteit’ en ‘Vlaggensysteem’ (maart 2013), vorming en ondersteuning (continu 2013)



Kennisdeling: begeleiding en ondersteuning van de sportfederaties door ICESoverheidsopdracht EVS en via websites van ICES, VSF en EVS (continu 2013)



Output overheidsopdracht EVS: deelprojecten (Maart 2013: Realisatie deelproject UG Oktober 2013: Realisatie deelproject VUB - December 2013: UA: literatuurstudie, voorbereiding uitwerking bouwen testfase survey, dataverzameling, dataverwerking December 2013: (1) realisatie deelprojecten ‘Topsport’ en ‘comparatief onderzoek’ met 100 Ondernemingsplan 2013 departement Cultuur, Jeugd, Sport en Media

focus op macro en wetgeving (2) opstart deelprojecten ‘topsport’ en ‘comparatief onderzoek’ met focus op meso en micro en huisregels en gedragscodes) 

Vorming, studiedagen en ontsluiting: begeleiding, ondersteuning van de sportfederaties (doorlopend), expertenseminarie integriteitsmanagement KUL (maart 2013), bijscholing sportclubs omtrent bevindingen onderzoek UGent (mei 2013), startvergadering SVS (september 2013), bijscholing trainers omtrent bevindingen onderzoek VUB (november 2013), dag van de VTS medeweker (december 2013)



Nieuw decreet MEVS (advies, expertise, RIA: continu 2013)

Budget 434.816 euro (incl. BTW) voor de overheidsopdracht EVS (budget gespreid over 25 maanden, looptijd van 1 juni 2012 tot en met 30 juni 2014) (begrotingsartikel HB0-1HFG2BWT, budget 2012) + specifiek budget ter ondersteuning van het integriteitsthema: 50.000 euro voor vorming, training en ondersteuning van o.a. bestuursleden federaties en trainers (cfr. vlaggensysteem, raamwerk). Samenwerking Via de overheidsopdracht wordt externe expertise ingeschakeld (ICES, KUL, VUB, UA, UG, Panathlon) naar de sportsector en het sportbeleid. Hiermee worden sportstakeholders aangesproken en betrokken, specifiek wat het integriteitsthema betreft (kabinet, CJSM, BLOSO, VSF, ISB, SVS, BOIC, VLABUS). Kwaliteit Kennisdeling stimuleren en het aanreiken van expertise, knowhow, instrumenten en goede praktijken ter ondersteuning van de sportsector. In MO: SSD23 OD4 Ethisch Verantwoord Sporten promoten, actie 1 In BB Sport SD3 OD3.5


SPORT SD.4: DE VLAAMSE OVERHEID VOERT EEN EFFICIËNT EN EFFECTIEF SPORTBELEID

E VALUATIE

EN OPTIMALISATIE VAN DE REGELGEVING IN FUNCTIE VAN MEER TRANSPARANTIE

Fiche 36.

N IEUWE REGELGEVING BETREFFENDE DOPINGPREVENTIE EN - BESTRIJDING IN DE SPORT

Het nieuwe Antidopingdecreet van 25 mei 2012 werd gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad van 12 juli 2012. De Vlaamse Regering zal het uitvoeringsbesluit definitief goedkeuren. De implementatie van deze nieuwe regelgeving is voorzien vanaf begin 2013.

Mijlpalen 

Implementatie van het Antidopingdecreet en apart uitvoeringsbesluit dopingbestrijding ter uitvoering van dit antidopingdecreet. Deze implementatie gaat van start vanaf begin 2013.



Screening en actualisering van alle bestaande ministeriële besluiten betreffende dopingpreventie en -bestrijding in de sport vanaf voorjaar 2013.


In werking treden van het Antidopingdecreet van 25 mei 2012 betreffende de preventie en bestrijding van de doping in de sport: juni 2013



In werking treden van het besluit van de Vlaamse Regering houdende de uitvoering van het antidopingdecreet van 25 mei 2012: juni 2013



Geactualiseerde ministeriële besluiten: juni 2013

Budget Begrotingsartikel HB0-1HFG2B-WT Samenwerking Vertegenwoordigers van de andere Gemeenschappen en de Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie, begeleidingsgroep bestaande uit vertegenwoordigers van het departement, kabinet Sport en advocatenbureau Kwaliteit Het apart Antidopingdecreet, het uitvoeringsbesluit en de nieuwe ministeriële besluiten betreffende doping in de sport worden gedragen door alle stakeholders in de sport (sporter, begeleider, ploegverantwoordelijke, sportvereniging)


In MO: SSD OD2 Evaluatie en optimalisatie van de regelgeving i.f.v. meer transparantie, actie 2 In BB Sport: SD3 OD3.2 Fiche 37.

D E WEG NAAR J OHANNESBURG – EEN NIEUWE WADA-C ODE UITWERKEN IN 2013

Zowel de huidige WADA-Code 2009 als de bestaande internationale standaarden (test, labs, toestemming wegens therapeutische noodzaak, dopinglijst en privacy) worden herwerkt. 1. Consultatiefase over de Code en de internationale standaarden loopt tot 1 maart 2013 2. Voorstelling van nieuwe ontwerpen Code en internationale standaarden op Foundation Board van het WADA van mei 2013 3. Finale bekrachtiging van de nieuwe Code en internationale standaarden op wereldconferentie van het WADA in Johannesburg door de Foundation Board van het WADA in november 2013 4. De nieuwe Code en standaarden treden in werking op 1 januari 2015

Mijlpalen 

Overleg en inname van een gezamenlijk standpunt binnen de coördinatieraad medisch verantwoord sporten (voorjaar 2013)



Overleg en inname van een gezamenlijk standpunt binnen CAHAMA (Raad van Europa), Europese Raad Sport, werkgroep EU-antidoping network en UNESCO (mei, september en november 2013)



Overleg met andere stakeholders uit de sector (permanent in 2013)



Na bekrachtiging nieuwe Code door het WADA, voorbereidingen starten opdat NADO Vlaanderen WADA-conform aan de nieuwe WADA-code 2015 verklaard wordt (vanaf november 2013)


Verslagen van de vergaderingen, geformuleerde adviezen van het departement m.b.t. de Code en de standaarden, gezamenlijke standpunten: doorlopend



NADO Vlaanderen is WADA-conform volgens de nieuwe Code: ten vroegste eind 20142015

Budget begrotingsartikel HB0-1HFG2B-WT, budget 2013 begrotingsartikel HB0-1HFG2D-WT, budget 2013 103 Ondernemingsplan 2013 departement Cultuur, Jeugd, Sport en Media

Samenwerking Andere gemeenschappen en de Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie in de coördinatieraad medisch verantwoord sporten, andere stakeholders uit de sector Kwaliteit De regelgeving van de Vlaamse Gemeenschap, de andere Gemeenschappen en de Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie is WADA-conform aan de nieuwe WADAcode 2015. In MO: SD3, OD2 In BB Sport: SD 3, OD 3.2


D E V LAAMSE

OVERHEID INFORMEERT DE SPORTSECTOR EN DE BEVOLKING VIA EEN ACTIEVE COMMUNICATIE

Fiche 38.

V OEREN VAN EEN GEACTUALISEERD EN EFFICIËNT COMMUNICATIEBELEID

Om aan de nood van een transparante en efficiënte communicatie over het sportbeleid in Vlaanderen tegemoet te komen werden een aantal initiatieven genomen met het oog op een geactualiseerd en efficiënt communicatiebeleid.

Mijlpalen 

Implementatie

nota

‘Principes

communicatieplan

Sport’:

opvolgen

en

verder

optimaliseren van de portaalsite Sport (doorlopend) 

Coördineren maandelijkse e-nieuwsbrief sport voor allen



Afhankelijk van beslissing van de beleidsmakers: opzetten van een samenwerking met Uit in Vlaanderen om de sportinhoud op UiTnet te verbeteren en te vergroten (eerste helft 2013)



Actuele en efficiënte toepassing van de informatiewebsite Topsport Vlaanderen en verder optimaliseren van de informatie van en over de Vlaamse topatleten via film, foto en tekst. Tevens oog voor sociale media en optimalisatie van de samenwerking met de sportfederaties.


Samenwerking met Uit in Vlaanderen: juni 2013



Actuele portaalsite: doorlopend



Maandelijkse e-nieuwsbrief sport voor allen



Geactualiseerde website Topsport Vlaanderen en media gerelateerde onderdelen: doorlopend

Budget HB0/1HF-G-2-C/WT (130.000 euro) en HB0/1HF-G-2-A/WT ( 200.000 euro) Samenwerking BLOSO, CultuurNet Kwaliteit Inhoudelijk zal de vernieuwde website gericht zijn op communicatie via beeldmateriaal en tekstuele verslaggeving over de Vlaamse topsporters en promotie van topsport in Vlaanderen; Via een intensieve samenwerking met sportfederaties zal de topsportkalender


op een hoger niveau getild worden, wat ook positieve gevolgen zal hebben naar een meer optimale verslaggeving via teksten en beeldmateriaal. In MO: SSD7 OD3 De Vlaamse overheid informeert de sportsector en de bevolking via een actieve communicatie, actie 1 In BB Sport: SD 7 OD 7.4


BELEIDSVELD MEDIA MEDIA SD.1: BEWAKEN VAN DE ONAFHANKELIJKHEID, DE PLURIFORMITEIT EN DE KWALITEIT VAN DE MEDIA EN VAN DE INFORMATIEVESTREKKING

M EER RUIMTE Fiche 39.

VOOR KWALITEITSJOURNALISTIEK

S TEUN VOOR EEN KWALITATIEVE EN PLURIFORME PERS

De steun aan de pers is gericht op het behoud van een pluriforme, onafhankelijke en performante geschreven pers, in het licht van haar maatschappelijke en democratische functie. Sinds 2008 is deze steun gefocust op de ondersteuning van opleidingen, die sinds 2012 gegroepeerd zijn in de Media-Academie.

Mijlpalen 

Behoefte-onderzoek naar opleidingen in de audiovisuele sector (eerste kwartaal 2013)



Uitbreiding van de Media-Academie naar de audiovisuele sector (tweede kwartaal 2013)



Uitwerken interne en externe, sectorieel georganiseerde naschoolse opleidingen van mensen actief in de media in overleg met de adviesraad (doorlopend in 2013)



Debat over de uitbreiding met andere media-actoren (voorjaar 2013)


Studie opleidingsbehoeften in de audiovisuele sector: april 2013



Gecoördineerd jaaropleidingsplan voor de geschreven pers: februari 2013



Tussentijds werkingsverslag Media-Academie: 1 juli 2013



Gecoördineerd eindverslag: november 2013

Budget 1.000.000 euro, begroting 2013, programma HB0 HH021 3300 Samenwerking Stakeholders uit de sector Kwaliteit Een pluriforme, kwalitatieve en multi- en crossmediale pers In MO: MSD1 OD1 Meer ruimte voor kwaliteitsjournalistiek, actie 2 In BB Media: SD 1 OD 1.1


Fiche 40.

S TIMULEREN VAN EEN BELEID GERICHT OP TALENTMANAGEMENT

De ondersteuning van journalisten en mediaprofessionelen is een belangrijke stap naar kwaliteit en onafhankelijkheid in de media.

Mijlpalen 

Behoefte-onderzoek naar opleidingsnoden in de audiovisuele sector (eerste kwartaal 2013, supra)



Roadshow betreffende verdere bekendmaking van het MIX (voorjaar 2013)


Onderzoeksrapport: april 2013



Informatiemomenten: voorjaar 2013

Budget 60.000 euro aangerekend op de begroting 2012, programma HB0 HH001 Samenwerking Onderzoekers – consultants, media-actoren Kwaliteit Duurzame talentontwikkeling van werknemers in de media, de waarde van de media voor publieke belangen d.m.v. goede, eerlijke en betrouwbare informatie In MO: MSD1 OD1 Meer ruimte voor kwaliteitsjournalistiek, actie 5 In BB Media: SD 1 OD 1.1


S TERKE V LAAMSE Fiche 41.

PRODUCTIESECTOR

O NDERZOEKEN VAN DE MOGELIJKHEDEN VAN EEN INVESTERINGSPLICHT VOOR DISTRIBUTEURS

Om nog meer te investeren in de Vlaamse audiovisuele productiesector, is volgens het Vlaams Regeerakkoord een investeringsplicht voor de dienstenverdelers in de audiovisuele sector noodzakelijk.

Mijlpalen 

Opportuniteitsevaluatie (laatste kwartaal 2012- eerste kwartaal 2013)



Mogelijke opmaak regelgeving (eerste helft 2013)



Operationalisering investeringsplicht (eind 2013)


Resultaten opportuniteitsevaluatie: april 2013



Regelgeving: nieuw decreet bij voorkeur voor eind 2013

Budget Te bepalen Samenwerking Stakeholders in de sector, andere bevoegde overheden Kwaliteit Investeringsplicht als een bijdrage die het Vlaams ecosysteem van de (audiovisuele) media leefbaar en dynamisch moet houden zonder dat hierdoor ongewenste effecten optreden en/of juridische procedures worden opgestart In MO: MSD1 OD3 Sterke Vlaamse productiesector, actie 1 In BB Media: SD 1 OD 1.3


L EEFBARE Fiche 42.

PARTICULIERE ( LOKALE EN REGIONALE ) MEDIA

S TRUCTURELE ONDERSTEUNING VAN REGIONALE TELEVISIE ( VIA AANPASSING VAN HET MEDIADECREET )

Mijlpalen 

Subsidiebesluiten voor elke regionale televisieomroep opmaken (recurrent)



Afrekening subsidies 2012 (april 2013)



Afronding onderzoek zendgebieden (voorjaar 2013)



Verderzetten gesprekken over decretale verankering van de financiering van de regionale televisie (doorlopend)


Subsidiebesluiten : januari 2013



Afrekening 2012: april 2013



Onderzoeksrapport zendgebieden: juni 2013



Akkoord over aanpassing mediadecreet: september 2013

Budget 2.076.000 euro (HB0 HH034) Samenwerking Regionale omroepen Kwaliteit Performantiemaatstaven en doelstellingen zijn opgenomen in de 5-jarige overeenkomsten met elk van de regionale televisieomroepen, en houden vnl. verband met het bereik van journaals en informatieprogramma’s, de waardering en de ondertiteling ervan. In MO: MSD1 OD4 Leefbare particuliere (lokale en regionale) media, actie 1 In BB Media: SD 1 OD 1.4  In RA/ViA SD70 sleutelproject 2


Fiche 43. Opvolgen

H ET BESTAANDE EN NIEUWE RADIOLANDSCHAP van

het

bestaande

radiolandschap

en

voorbereiding

van

het

nieuw

radiolandschap. Zoeken naar hefbomen om digitalisering van de radiosector te stimuleren.

Mijlpalen 

Grondige behoefte- en marktanalyse van de radiosector (midden 2013)



Overlegvergaderingen (continu in 2013)



Opleveren eerste analyse en voorstel van frequentieplanning en regelgeving op basis van de resultaten van de behoefte- en marktanalyse van de radiosector (eind 2013)



Opvolgen en uitvoeren van beslissingen RSPG en Europese Commissie inzake digitale radio (doorlopend)


Behoefte- en marktanalyse: juli 2013



Verslagen overlegvergaderingen



Voorstel frequentieplanning en regelgeving: december 2013



Uitvoering beslissingen digitale radio: doorlopend

Budget 150.000 euro (exclusief BTW) voor onderzoeksopdracht m.b.t. een behoefte- en marktanalyse van het Vlaamse radiolandschap (HB0 HH001) Samenwerking Andere binnenlandse en buitenlandse administraties, regulatoren Kwaliteit Regelgeving, internationale en nationale afspraken, vergunningsbeleid en controle zijn coherent en helder voor de stakeholders In MO: MSD1 OD4 Leefbare particuliere (lokale en regionale) media, actie 2 In BB Media: SD 1 OD 1.4 In BB Media: SD 3 OD 3.2


H ELDERE Fiche 44.

BEVOEGDHEIDSVERDELING AANGAANDE HET SPECTRUM

Z OEKEN NAAR OPLOSSINGEN VOOR HET ( TWEEDE ) DIGITAAL DIVIDEND

In 2006 werd tijdens de Regionale Radiocommunicatie Conferentie de 800 MHz-band gepland

voor

digitale

omroep.

Volgens

het

meerjarenprogramma

voor

het

radiospectrumbeleid van het Europees Parlement en de Raad moet dit spectrum op 1 januari 2013 ingezet kunnen worden voor mobiele elektronische communicatiediensten.

Mijlpalen 

Vergaderingen in het kader van RSPG, CEPT en ITU (doorlopend)



Onderhandelingen met federale overheid, andere Gemeenschappen en andere partijen (doorlopend)



Duidelijkheid over mogelijkheden tweede digitaal dividend (eind 2015)


Duidelijkheid over gebruik tweede digitaal dividend: eind 2015



Verslagen vergaderingen RSPG, ITU, CEPT en overlegvergaderingen met andere Gemeenschappen en federale overheid

Budget Geen budget vereist Samenwerking Andere gemeenschappen, Federale overheid, BIPT Kwaliteit Duurzame akkoorden met andere overheden In MO: MSD1 OD6 Heldere bevoegdheidsverdeling aangaande het spectrum, actie 1 In BB Media: SD 1 OD 1.7


MEDIA SD.2: TOEGANG VOOR ELKE VLAMING TOT DIVERS , KWALITATIEF EN INNOVATIEF MEDIA -AANBOD Fiche 45.

M EDIAVAARDIGHEDEN STIMULEREN VIA DE UITBOUW VAN EEN BELEID ROND M EDIAWIJSHEID

Het mediawijsheidsbeleid is erop gericht om alle burgers in staat te stellen om zich bewust, kritisch en actief te kunnen bewegen in een steeds meer gemediatiseerde samenleving. Daarbij gaat het niet enkel om praktische vaardigheden, maar ook om mediabewustzijn, inzicht in mechanismen van commerciële communicatie en de media-industrie, kritische en strategische informatievaardigheden en verantwoord en veilig mediagebruik.

Mijlpalen 

Implementatie acties uit Conceptnota Mediawijsheid (20122014)



Opvolging geselecteerde subsidiedossiers na oproep oktober 2011 (doorlopend tot november 2013)



Opvolging onderzoeksopdracht educatief pakket reclamewijsheid (voorjaar 2013)



Opstart van het Kenniscentrum Mediawijsheid (januari 2013)



Administratieve begeleiding leesbevorderingsdossier (doorlopend), nazicht aanwending subsidies (jaareinde), evaluatie van deze maatregel in het licht van mediawijsheid



E-inclusiebeleid: via de geselecteerde projecten en via medewerking aan het interfederaal actieplan tegen digitale kloof


Resultaten onderzoeksopdracht: juni 2013



Uitvoering subsidiedossiers: doorlopend



Leesbevordering: evaluatie: april 2013, subsidiebesluit: september 2013, eindafrekening: oktober 2014



E-inclusiebeleid: geselecteerde projecten

Budget 

1.400.000 euro op HBO HH037 voor wat betreft leesbevordering



153.000 euro op begroting 2012 (HB0 HH003) voor wat betreft het onderzoek

Samenwerking Onderwijs, VRT, uitgevers, partners van het Netwerk Mediawijsheid


Kwaliteit: Participatieve projecten met kinderen, jongeren en mensen die minder goed vertrouwd zijn met de (nieuwe) media, vormingsaanbod rond reclamewijsheid, invulling van het Kenniscentrum Mediawijsheid, acties die voortvloeien uit Conceptnota Mediawijsheid In MO: MSD2 OD1 Mediavaardigheden stimuleren via kenniscentrum mediawijsheid, acties 1 en 2 In BB Media: SD2 OD 2.1 In BB Cultuur: SD4 In BB Jeugd: OD 3.2  In RA/ViA SD71 sleutelproject 1

DEEL 3: ORGANISATIEBREDE INITIATIEVEN (PROJECTEN VOOR DE VLAAMSE OVERHEID) 114 Ondernemingsplan 2013 departement Cultuur, Jeugd, Sport en Media

P ROJECT RATIONALISATIE Fiche 46.

VAN DE

M ANAGEMENTONDERSTEUNENDE

FUNCTIES

E FFICIËNTIEWINSTEN BINNEN DE MOD VAN HET DEPARTEMENT

Mijlpalen 

Het in kaart brengen van alle end-to-end management ondersteunende processen doorheen de entiteiten (2012)



Sluitstuk: opmaak van een MOD-dienstverleningscontract tussen de MOD en de entiteiten/klanten van het beleidsdomein. Dit contract zal aangevuld worden met een dienstencatalogus en Service Level Agreements die een concrete invulling zullen geven aan dit contract (2013)


Alle end-to-end processen zijn in kaart gebracht. Alle processen zijn eenduidig voor de betrokken partijen wat tot meer efficiëntie en effectiviteit leidt. Lacunes en tegenstrijdigheden in processen zijn opgespoord en werden verholpen: juni 2013



Dienstencatalogus: september 2013



SLA’s: september 2013



Dienstverleningscontracten

opgemaakt,

er

is

een

dienstencatalogus

en

SLA’s

beschikbaar: december 2013 Budget / Samenwerking Entiteiten van het Vlaams Ministerie van Cultuur, Jeugd, Sport en Media, VRM en SARC, betrokken entiteiten uit andere beleidsdomeinen, CAG Kwaliteit De dienstverlening op het gebied van managementondersteuning wordt gerealiseerd binnen de afgesproken SLA’s en de klantentevredenheid stijgt..

H ORIZONTALE Fiche 47.

PROJECTEN

I NTERNE STAATSHERVORMING

Uitvoeren doorbraken uit witboek


Mijlpalen 

Coördinatie voor het beleidsdomein en opvolgen interne werkgroep van het Departement Bestuurszaken (doorlopend)



Opvolgen

en

ondersteunen

van

werkgroepen

kunsten,

sociaal-cultureel

volwassenenwerk, amateurkunsten en projectsubsidies (doorlopend) 

Overleg met de verschillende kabinetten (doorlopend)



Vereffening provinciale subsidie jeugd, sport, kunsten, sociaal-cultureel volwassenwerk, en amateurkunsten via het Provinciefonds opnemen in de begroting 2014 (mei 2013)



Aangepaste decreten en uitvoeringsbesluit worden goedgekeurd door het Vlaamse parlement en worden bekrachtigd door Vlaamse Regering (uiterlijk december 2013)



Realiseren van de doorbraken tegen uiterlijk 1 januari 2014


Vereffening provinciale subsidies: 29 mei 2013



Aangepaste decreten en uitvoeringsbesluit: december 2013

Budget Geen budget vereist Samenwerking BLOSO, Kunsten en Erfgoed, Agentschap Sociaal-Cultureel Werk voor Jeugd en Volwassenen, VVP en VVSG Kwaliteit Een duidelijke taak- en bevoegdheidsverdeling voor alle bestuursniveaus waarbij een goed complementair beleid wordt uitgestippeld waarin de sectoren zich kunnen vinden. In MO: generieke doelstelling In BB Cultuur: SD1 In BB Jeugd


Fiche 48.

P LANLASTVERMINDERING

Uitvoering planlastdecreet: verminderen van de plan- en rapporteringsverplichtingen van de lokale overheden aan de Vlaamse overheid en afstemmen op de Beheers- en beleidscyclus (BBC–cyclus)

Mijlpalen 

Opvolgen digitale rapportering van 20 pilootgemeenten (voorjaar 2013)



Vlaamse beleidsprioriteiten communiceren / verduidelijken (doorlopend)



Inwerkingtreding decreten en BBC-cyclus (1 januari 2014)

Budget Geen budget vereist Samenwerking BLOSO, Kunsten en Erfgoed en Agentschap Sociaal-Cultureel Werk voor Jeugd en Volwassenen Kwaliteit De doelstellingen van het planlastdecreet werden gerealiseerd In BB Cultuur: SD1 In BB Jeugd


P ROJECT F EDERALE S TAATSHERVORMING Fiche 49.

M EEWERKEN AAN HET FORMULEREN VAN EEN ALTERNATIEF VOOR DE FILMKEURING

Mijlpalen 

In het federale regeerakkoord is overeengekomen dat de bevoegdheid over filmkeuring wordt overgedragen naar de gemeenschappen, mits een regeling wordt getroffen voor Brussel.



In afwachting van effectieve overdracht: verzekeren continuïteit secretariaat filmkeuring, deelname aan administratieve intergemeenschappelijke werkgroep ter uitwerking van een nieuw filmkeuringssysteem op basis van coregulering, opmaak decreet filmkeuring voorbereiden, afsluiten samenwerkingsovereenkomst met de gemeenschappen


Aantal gekeurde films



Voorstellen voor overleg met de gemeenschappen



Ontwerpdecreet filmkeuring: eind 2013



Samenwerkingsovereenkomst met de gemeenschappen: afhankelijk van het moment waarop de bevoegdheidsoverdracht naar de gemeenschappen zal plaatsvinden (eind 2013?)

Randvoorwaarde Samenwerkingsbereidheid van andere gemeenschappen, inzetbaarheid van nodige personeel, aanwezigheid van politiek draagvlak Budget Geen budget vereist; er moet een regeling getroffen worden voor de geïnde bijdragen Samenwerking Andere gemeenschappen, Brussels Hoofdstedelijk Gewest Kwaliteit Oppuntstelling van een gebruiksvriendelijk en maatschappelijk relevant en aanvaard classificatiesysteem voor film In MO: CSD1 OD2 Vlaams Audiovisueel Fonds en het audiovisueel beleid blijven ondersteunen, actie 2 In BB Cultuur: OD28 118 Ondernemingsplan 2013 departement Cultuur, Jeugd, Sport en Media

 In federaal regeerakkoord Fiche 50.

V LAANDEREN VOLWAARDIG BETREKKEN BIJ RELEVANTE FORA OVER FREQUENTIEBELEID

Mijlpalen 

Bij onmogelijkheid van eigen deelname van de Vlaamse Gemeenschap: leveren van input aan de deelnemer voor België, voorbereiding en eventuele deelname Vlaamse Gemeenschap aan Radio Spectrum Committee en aan Radio Spectrum Policy Group. Timing is in principe continu (voor elke vergadering van hogergenoemde organen), maar afhankelijk van medewerking federale regering



Voorstellen voor meer volwaardige vertegenwoordiging van Vlaanderen, akkoord met de andere Gemeenschappen, akkoord met de federale overheid


Documenten voor overlegmomenten: timing afhankelijk van de vergaderfrequentie



Verslagen overlegmomenten



Voorstel voor meer volwaardige vertegenwoordiging van Vlaanderen: timing afhankelijk van vergaderingen met de nieuwe federale regering

Budget Geen budget vereist Samenwerking Departement Internationaal Vlaanderen voor wat betreft coördinatie van het statuut van de verschillende verdragen en bevoegdheden In MO: MSD1 OD6 Heldere bevoegdheidsverdeling aangaande het spectrum, acties 1-2 In BB Media: SD1 OD 1.7


DEEL 4: INTERNE WERKING Fiche 51.

V ERBETEREN VAN HET BEHEER VAN DE WEBSITES VAN HET DEPARTEMENT

Mijlpalen 

In

het

voorjaar

2013

worden

de

websites

Cultuur

en

e-Cultuur

(www.vlaanderen.be/cultuur en www.vlaanderen.be/e-cultuur) verder overgezet op het gemeenschappelijk CMS-platform voor het beheer van websites van het departement. Daarvoor zullen collega’s betrokken worden die inhoudelijk het cultuurbeleid opvolgen om mee de thematische navigatie en invulling van de site te bepalen. Verder worden enerzijds ‘aanspreekpunten’ bepaald voor bepaalde (sub)thema’s die zorgen voor de actualisering van de informatie over hun (sub)thema op de website en anderzijds ‘redacteurs’

die

de

pagina’s

ook

inhoudelijk

kunnen

bijwerken.

De Stafdienst Onderzoek en Dienstverlening (Communicatie) zal instaan voor de (technische) coördinatie, opleiding en kwaliteitscontrole van de website. 

Tegelijkertijd wordt in het voorjaar de website Gezond Sporten (www.gezondsporten.be) verder overgezet naar het CMS-systeem. De thematische navigatie wordt aangepast en de informatie wordt geactualiseerd. De cluster Sportbeleid is verantwoordelijk voor de inhoudelijke screening en actualisering van de website Gezond Sporten en zal ook instaan voor de redactie van de teksten. De website wordt ook geactualiseerd in functie van de communicatiecampagne Gezond Sporten.



Later in 2013 wordt de website Sport (www.vlaanderen.be/sport) (andere informatie dan over gezond sporten) overgezet naar het CMS-platform en de website Gezond Sporten hierin geïntegreerd. Ook hiervoor zullen inhoudelijke collega’s betrokken worden en de rollen van ‘aanspreekpunten’ en ‘redacteurs’ bepaald worden.



Later zullen ook de websites Media (www.vlaanderen.be/media) , Jeugd (/jeugd), CCP (/ccp) en ECP (/ecp) worden overgezet. Hierbij zal dezelfde werkwijze als voor de overige sites worden gehanteerd.


Plan van aanpak CMS



Nota’s aan Directieraad ivm plan van aanpak



Verslagen/afspraken overleg met inhoudelijke collega’s



Opleidingen



Online zetten van de nieuwe websites en communicatie: Cultuur (voorjaar 2013), Gezond Sporten (voorjaar 2013), Media, Jeugd, ECP en CCP (najaar 2013) 120 Ondernemingsplan 2013 departement Cultuur, Jeugd, Sport en Media

Budget 

Website Cultuur: 8.967,84 euro (BTW incl.) (al opgestart in 2012)



Website Gezond Sporten: te bepalen (al opgestart in 2012)



Website Sport: te bepalen



Andere websites: te bepalen

Samenwerking Coördinatie

door

Stafdienst

Onderzoek

en

Dienstverlening

(Communicatie)

van

Domeincoördinatie, in samenwerking met leverancier HP-Belgacom en de inhoudelijke collega’s van de verschillende afdelingen van het departement (eventueel ook met de agentschappen) In MO: SD2 OD COM 2.4 : het opstellen van een communicatieplan voor het departement en alle diensten van het departement om de interne en externe communicatie te optimaliseren en beter op elkaar af te stemmen


Fiche 52.

O PSTELLEN VAN EEN JAARVERSLAG 2012 VAN HET DEPARTEMENT

Mijlpalen 

Voortaan zal het departement jaarlijks een momentopname maken van de werking en activiteiten van de organisatie van het voorbije jaar door middel van een elektronisch jaarverslag. Met het jaarverslag wil het departement haar klanten en externen een naslagwerk geven dat hen op een overzichtelijke manier toont wat het departement het afgelopen jaar heeft gerealiseerd.



Het jaarverslag bevat in principe geen nieuwe informatie die speciaal voor het jaarverslag wordt geschreven, maar hergebruikt zoveel mogelijk reeds beschikbare informatie.



Het jaarverslag is een momentopname die de accenten en prioriteiten van het voorbije jaar in het licht stelt en kort samenvat. Voor meer uitgebreide informatie wordt er een link voorzien naar informatie die reeds online is en dus op een permanente manier bereikbaar is via de gewone navigatiestructuur van de websites van het departement



Het jaarverslag is het resultaat van een intensieve samenwerking tussen de collega’s van de verschillende afdelingen. Alleen dan kan het jaarverslag een gedragen naslagwerk zijn dat inhoudelijk sterk is onderbouwd en dat de samenhang van de organisatie uitstraalt.



Het jaarverslag heeft vooral een inhoudelijke, thematische benadering die niet vertrekt vanuit de organisatie van het departement. Bij elk van de thema’s wordt dan wel dieper ingegaan op een aantal aspecten/subthema’s. Deze subthema’s worden bepaald in samenspraak met de inhoudelijke collega’s en vormen een weerspiegeling van de inhoudelijke navigatie van de websites van het departement.



Voor elk thema is er een set van elementen waaruit een keuze kan gemaakt worden en die enkel opgenomen worden als er relevante veranderingen of acties in het voorbije jaar hebben plaatsgevonden: beleid – regelgeving – subsidieoverzichten – evenementen, infodagen – publicaties – indicatoren



Voor het jaarverslag 2012 moet er nog specifiek uitgezocht worden wat de beste en technisch meest haalbare manier is om het jaarverslag online te presenteren: als onderdeel van de bestaande website CJSM (waarbij geen bijkomende technische aanpassing nodig is), geïntegreerd in de bestaande website (met installatie van een “Jaarverslag-module”) of als aparte website (wel in het Drupal-CMS), Alleen bij de 1ste optie zal er geen meerkost zijn.


Plan van aanpak jaarverslag 122 Ondernemingsplan 2013 departement Cultuur, Jeugd, Sport en Media



Opstellen inhoudstafel (januari 2013)



Screening aanwezige informatie op websites departement (januari 2013)



Aanvullen ontbrekende informatie op websites (februari 2013)



Redactie en ontwerp jaarverslag (maart 2013)



Online zetten van het jaarverslag en communicatie (deadline: 1/4/2013)

Budget 

0 euro (tenzij wordt geopteerd voor een extra module in het CMS-systeem)

Samenwerking Coördinatie

door

Stafdienst

Onderzoek

en

Dienstverlening

(Communicatie)

van

Domeincoördinatie, in samenwerking met de inhoudelijke collega’s van de verschillende afdelingen van het departement In MO: SD2 OD COM 2.4 : het opstellen van een communicatieplan voor het departement en alle diensten van het departement om de interne en externe communicatie te optimaliseren en beter op elkaar af te stemmen


1. Inleiding Situering Beleidsacties en projecten voor

Recommend Documents