FAQ’s 1. Een ‘ja, tenzij’ Keur, is nu alles zonder meer toegestaan? Nee, Rijnland geeft vertrouwen en ruimte waar dat kan en stelt voorwaarden waar dat moet. Iedereen heeft minimaal de verplichting om zorgvuldig te handelen. Maar er zijn ook algemene regels en vergunningen. 2. Een zorgplicht, wat wordt er van mij verwacht? U krijgt vertrouwen en verantwoordelijkheid. U mag zelf weten hoe u handelt, zolang dit maar zorgvuldig is. U mag geen probleem voor het watersysteem veroorzaken. Geen belemmering in doorstroming, geen problemen in waterberging, geen verslechtering waterkwaliteit. Wanneer zich toch een probleem voordoet, moet u ervoor zorgen dat het probleem wordt opgelost en de gevolgen worden beperkt. 3. Hoe weet ik of ik aan de zorgplicht voldoe? Wanneer u geen probleem aan het watersysteem veroorzaakt kunt u ervan uitgaan dat u zorgvuldig handelt. Wanneer dit voor u onvoldoende zekerheid biedt, kunt u bij veel handelingen kiezen om volgens een erkende maatregel te werken. Wanneer u werkt volgens deze erkende maatregel voldoet u in alle gevallen aan de zorgplicht. 4. Hoe kom ik erachter welke regels voor mij gaan gelden? Door de uitvoeringsregels te raadplegen kunt u achterhalen welke regels voor u gaan gelden. Voordat u dit document raadpleegt, is het noodzakelijk om een goed overzicht te hebben van alle handelingen die u gaat verrichten. Bijvoorbeeld gaat u alleen graven, of gaat u naast graven ook grondwater onttrekken. Voor iedere handeling is in de uitvoeringsregels een hoofdstuk opgenomen. In ieder hoofdstuk vindt u een stroomschema. Wanneer u dit stroomschema doorloopt, kunt u achterhalen of voor u een zorgplicht, algemene regel zonder meldplicht, algemene regel met meldplicht, algemene regel met maatwerkvoorschrift, vergunningplicht of absoluut verbod geld. In het zelfde hoofdstuk vindt u een verdere uitwerking in een erkende maatregel, algemene regel of beleidsregel. U hoeft per handeling alleen de relevante uitwerking te raadplegen. Mocht u er niet zelfstandig uitkomen, kunt u contact opnemen met Rijnland (e-mail:
[email protected] of telefonisch frontoffice: Bereikbaar van 9.00-12.00 en 13.00-16.30 uur op (071) 306 34 94). 5. Ik vrees/ondervind hinder van mijn buren, wat kan ik hiertegen doen? Hinder van buren is vervelend. Uw mogelijkheden zijn afhankelijk van het type regelgeving. Bij zorgplicht en algemene regel is aan de voorkant geen bezwaar en beroep mogelijk. Wanneer de hinder wordt veroorzaakt door een minder functioneren van het watersysteem door een overtreding kunt u Rijnland verzoeken handhavend op te treden.
Bij maatwerkvoorschriften of vergunningplicht bestaat de mogelijkheid van bezwaar en beroep. Achteraf ook verzoek tot handhaving. Rijnland ziet niet als taak om hinder die los staat van watersysteem aan te pakken. Rijnland zal zich beperken tot een beoordeling van de invloed op het watersysteem en de hinder die daardoor wordt veroorzaakt. 6. Wat is een erkende maatregel? In een erkende maatregel legt Rijnland uit wanneer u in ieder geval voldoet aan de zorgplicht. 7. Wat is een algemene regel? In een algemene regel zijn voorwaarden opgenomen waaraan bij het uitvoeren van een handeling moet worden voldaan. 8. Wat is een meldplicht? Een meldplicht is een voorwaarde uit een algemene regel. Deze meldplicht houdt in dat u 2 weken voor aanvang bij Rijnland moet melden dat u de handeling gaat verrichten. In de algemene regel is te vinden welke informatie u bij de melding moet overhandigen. 9. Wat is een maatwerkvoorschrift? Een maatwerkvoorschrift maakt het mogelijk om af te wijken van de voorwaarden uit een algemene regel. Dit kan zowel een verzwaring van de regels als een versoepeling zijn. 10.Wat is een beleidsregel? In een beleidsregel legt Rijnland uit hoe een aanvraag voor een vergunning wordt beoordeeld.
Casussen Voor inspraak: beeld veranderen de regels? Ja/Nee? hoe dan? Opties: fictieve tekening of foto’s (eventueel andere visuele vorm) Infografic
Per casus: regels nu en toekomst
1. Steiger
Huidig beleid Niet toegestaan
Nieuw beleid Zorgplicht, voldoet aan erkende maatregel Geen vergunning of melding nodig
Casus Iemand wilt steiger met afmeting 1 m x 20 m. In vaart van 25 meter breed. Niet in waardevolle oever (kaart 1) of watergang in kaart 9 Huidig beleid Alg. regel 6 (aanlegvoorziening) Max oppervlak steiger 10 m2 verg. plicht
Nieuw beleid Hoofdstuk 6. Zorgplicht, uitgewerkt in erkende maatregel In ieder geval toegestaan als 2/3 watergang vrij blijft en breedte max 5 meter is. Andere maatvoering kan ook (flexibiliteit), maar dan geen zekerheid. Toegepast op casus (1m breedte < dan max 5 en > 2/3 watergang blijft vrij).
Beleidsregel 7 (kunstwerken) Max oppervlak steiger 15 m2 niet te vergunnen Praktijk, Rijnland biedt mogelijkheid maatvoering te beperken tot 15 m2. Als aanvrager dit niet wilt volgt weigering. Conclusie In casus voldaan aan erkende maatregel! Dus zorgvuldig. Geen melding of vergunning nodig.
2. Aanmeervoorziening
Nieuw beleid Zorgplicht, voldoet niet aan erkende maatregel. Wel zorgvuldig. Geen vergunning of melding nodig
Huidig beleid vergunningplichtig, wel vergunbaar
Casus Iemand wilt aanmeervoorziening in een hoofdwatergang. 3 palen, gording (verbindingslatten) < 20 cm boven waterpijl. Huidig beleid Alg. regel 6 (aanlegvoorziening) Hoogte gording minimaal 20 cm boven waterpijl verg. plicht Beleidsregel 7 (kunstwerken) Te vergunnen
Nieuw beleid Hoofdstuk 6. Zorgplicht, uitgewerkt in erkende maatregel Max 4 palen, diameter palen 25 cm. Voldoet hieraan Minimale hoogte 20 cm boven water. Voldoet hier niet aan. Echter geen ophoping drijfvuil, dus wel zorgvuldig.
Conclusie In casus sprake van zorgplicht! Voldoet niet geheel aan erkende maatregel, maar is wel zorgvuldig. Geen melding of vergunning nodig.
3. Demping
Huidig beleid vergunningplichtig, wel vergunbaar
Nieuw beleid vergunningplichtig, wel vergunbaar
Casus Iemand wilt water dempen (20 m x 20 m =400m2). In een overige watergang Huidig beleid Beleidsregel dempen: vergunningplichtig, vergunbaar wanneer demping wordt gecompenseerd door elders open water aan te leggen
Nieuw beleid Hoofdstuk 3. 100 m2 vergunningplichtig, vergunbaar wanneer demping wordt gecompenseerd door elders open water aan te leggen
Conclusie Nieuwe regels geen verandering voor deze casus
4. Bruggen
Nieuw beleid Zorgplicht, voldoet aan erkende maatregel. Geen vergunning of melding nodig
Huidig beleid Algemene regel met meldplicht
Casus Iemand wilt een brug aanleggen bij een overige watergang. Zonder constructie in het water. Huidig beleid Alg. regel 5 Meldplicht.
Nieuw beleid Hoofdstuk 2. Zorgplicht, uitgewerkt in erkende maatregel 20 cm boven water Max 10 meter breed Geen ondersteunende constructies Voldoet hieraan
Conclusie In casus sprake van zorgplicht! Voldoet aan erkende maatregel, dus zorgvuldig. Geen melding of vergunning nodig.
5. Beschoeiing
Nieuw beleid Zorgplicht. Er is geen erkende maatregel. Wel Huidig beleid Algemene regel zonder
zorgvuldig Geen vergunning of melding nodig
meldplicht
Casus Iemand wilt 30 meter beschoeiing in overige watergang. Buiten kwelgebied, binnen bebouwde kom, geen natuurvriendelijke oever. Huidig beleid Alg. regel 1 Geen meldplicht.
Nieuw beleid Hoofdstuk 9. Zorgplicht, geen erkende maatregel Echter wel zorgvuldig.
Conclusie In casus sprake van zorgplicht! Er is geen erkende maatregel, maar is wel zorgvuldig. Geen melding of vergunning nodig.
6. Bouwen
Nieuw beleid vergunningplichtig, wel vergunbaar
Huidig beleid vergunningplicht
Casus Iemand wilt bouwen op de waterkering. Binnen de bebouwde contouren. Huidig beleid Nota keringen: vergunningplichtig, vergunbaar Als veiligheid kering niet in het geding is.
Nieuw beleid Hoofdstuk 19. Vergunningplichtig, vergunbaar Als veiligheid kering niet in het geding is.
Conclusie Nieuwe regels geen verandering voor deze casus
7. Kabels en leidingen
Nieuw beleid Algemene regel zonder meldplicht
Huidig beleid Vergunningplicht
Casus Iemand met een leiding een waterkering kruisen. Minder dan 10 bar. Huidig beleid Beleidsregel nota waterkeringen Vergunningplichtig
Nieuw beleid Hoofdstuk 15. Algemene regel zonder meldplicht Voldoen aan NEN
Conclusie In casus sprake van algemene regel, melding is niet nodig.
