1
BESTUURSORGANEN
1.1. De raad voor maatschappelijk welzijn
In gevolge art.29 van de organieke wet, dient de raad voor maatschappelijk welzijn minimum 1 maal per maand te vergaderen, na bijeenroeping door de voorzitter. De vergaderingen hebben doorgaans de laatste maandag van iedere maand plaats. In 2005 kwam de raad 13 maal bijeen. Er werden 73 agendapunten in open zitting behandeld en 191 in gesloten zitting. Art. 6 van de organieke wet dd. 08.07.1976 betreffende de samenstelling en vorming van de raad voor maatschappelijk welzijn bepaalt dat deze uit 9 leden dient te bestaan voor de gemeente Holsbeek. In 2005 was er een gemiddelde aanwezigheid van 8,3 op 9 personen. In zitting van 4 april 2005 nam raadslid Alex Kennis ontslag en werd hij vervangen door mevrouw Lisette Van Brussel. Volgende leden maken deel uit van de raad: Voorzitter: Mevrouw Inge Claes Galgenbergstraat 18, 3220 Holsbeek – (t) 016/31.42.70 Raadsleden: Mevrouw Maria Vrancken Leuvensebaan 252, 3220 Holsbeek – (t) 016/44.91.91 Mevrouw Anselma Verbinnen Houwaartsebaan 51, 3220 Holsbeek – (t) 016/62.11.51 De heer Erik Boon Dutselhoek 29, 3220 Holsbeek – (t) 016/62.40.87 De heer Omer Nys Losting 44, 3221 Holsbeek – (t) 016/56.86.48 Mevrouw Lucia Van Uythem Rot 41, 3221 Holsbeek – (t) 016/56.27.79 De heer Peter Kimps Plamootstraat 2C, 3221 Nieuwrode – (t) 016/56.27.81
1
Mevrouw Annita Follon Sint-Geertruibos 5, 3220 Holsbeek – (t) 016/44.83.52 Mevrouw Lisette Van Brussel Langeveld 172, 3220 Holsbeek – (t) 016/44.66.88 Secretaris: Mevrouw Eliza Caymax Dreef 1, 3220 Holsbeek – (t) 016/31.42.77 Plaatsvervangend voorzitter: Mevrouw Maria Vrancken Leuvensebaan 252, 3220 Holsbeek – (t) 016/44.91.91 1.2. Het vast bureau Dit orgaan heeft als opdracht het afhandelen van de zaken van het dagelijks bestuur. Het vast bureau vergadert maandelijks en kwam in 2005 twaalf maal bijeen. Er was een gemiddelde aanwezigheid van 2,75 op 3 personen. In de raadszitting van 4 april 2005 werd de samenstelling van het vast bureau gewijzigd wegens het ontslag van de heer Alex Kennis. Mevrouw Maria Vrancken werd door middel van geheime stemming verkozen tot nieuw lid van het vast bureau. Volgende leden maken deel uit van dit vast bureau: Mevrouw INGE CLAES, voorzitter Mevrouw MARIA VRANCKEN Mevrouw ANSELMA VERBINNEN Mevrouw ELIZA CAYMAX, secretaris Plaatsvervangend voorzitter: Mevrouw MARIA VRANCKEN 1.3. Het overlegcomité OCMW / Gemeente Holsbeek Het overlegcomité kwam in 2005 2 maal bijeen. Er was een gemiddelde opkomst van 5,5 op 6 personen. In de raadszitting van 4 april 2005 werd de samenstelling van het overlegcomité gewijzigd wegens het ontslag van de heer Alex Kennis. Mevrouw Lisette Van Brussel werd door middel van geheime stemming verkozen tot nieuw lid van het overlegcomité.
2
Samenstelling van het overlegcomité: DELEGATIE VAN HET OCMW: Voorzitter: Mevrouw INGE CLAES Raadslid: Mevrouw MARIA VRANCKEN Raadslid: Mevrouw LISETTE VAN BRUSSEL Secretaris: Mevrouw ELIZA CAYMAX DELEGATIE VAN DE GEMEENTE: Burgemeester: De heer HANS EYSSEN Schepen: Mevrouw ANNELIES VAN DER BRACHT Schepen: De heer JOS MISEUR Gemeentesecretaris: De heer HENRI VERRECKT
3
2
PERSONEELSOVERZICHT
In onderstaand personeelsoverzicht worden alle personeelsleden vermeld die in de loop van 2005 actief waren binnen het OCMW Holsbeek. De vermelding van de prestaties in de daarvoor voorziene kolom zijn diegene die op 31.12.2005 van kracht waren1. Deze prestaties worden uitgedrukt in het aantal wekelijkse werkuren en het aantal voltijds equivalenten (=VE). Indien een personeelslid zich op 31.12.2005 in het systeem van loopbaanonderbreking bevond dan wordt dit weergegeven door LO (= loopbaanonderbreking). Onderaan elke dienst wordt er eveneens vermeld hoeveel personeelsleden en voltijds equivalenten deze in de loop van heel 2005 geteld heeft. 2.1. Intern personeel 2.1.1. Personeelsoverzicht In dienst
Prestaties
1/8/1981 1/11/2001
38u / 1VE 11,4u / 0,3VE
Stafmedewerker: Isabel Willems
1/2/2003
38u / 1VE
Boekhouder: Ria Coenen
16/5/1984
38u / 1 VE
Personeelsdienst + secretariaat: Kristin De Volder Bettina Miseur Josepha Verheyden
12/07/2004 01/06/2005 01/12/1997
19u / 0,5VE 22,8u / 0,6VE LO
Administratie sociale dienst + + aankoopdienst + secretariaat Christel De Bondt
01/01/1998
19u / 0,5VE
Logistieke ondersteuning: Rita Billet Ria Cresens
16/11/1984 04/07/2005
30,4u / 0,8VE 30,4u / 0,8VE
Secretaris: Eliza Caymax Ontvanger: Wim Van Der Auwera
Uit Dienst
Bemerking
2.1.1.1. Administratie
7/11/2005: 50%→60%
Langdurig afwezig
2.1.1.2. Communicatiedienst Communicatiedeskundige: Ellen Vangoidsenhoven
16/06/2005
1
38u / 1VE
Indien het personeelslid uit dienst is getreden in de loop van 2005, betreft het de vermelding van de prestaties die van kracht waren op het moment van de uitdiensttreding.
4
2.1.1.3. Dienst Speelpleinwerking Coördinator speelpleinwerking: Kathleen Mees Kelly Vranken Pascale Cornelis Jeanine Fouache
01/08/2000 01/05/2005 19/09/2005 16/11/1994
38u / 1VE 30/06/2005 19u / 0,5VE 30/09/2005 01/07/2005-31/08/2005: 38/38 38u / 1VE LO 23/05/2005: 19u → LO
Totaal aantal personeelsleden administratie: 15 personen Totaal aantal voltijdse equivalenten: 10 VE 2.1.1.4. Sociale Dienst Algemene hulpverlening Deskundige individuele maatschappelijke dienstverlening: Luc De Herdt 01/03/1979 38u / 1VE Administratief deskundige sociale dienst: Jos Claes 15/10/1986
38u / 1VE
Maatschappelijk werkers: Katleen Brams Heidi Pauwels Karolien Lintner Anne Dewolf Sonja Swijsen
11/01/1999 01/07/2002 01/09/2003 05/07/2004 20/12/2005
LO 38u / 1VE 38u / 1VE 38u / 1VE 38u / 1VE
Juridische bijstand Veerle Vangheluwe
15/05/1998
5/7/2005: wijziging functie: maatschappelijk werker → administratief deskundige
31/12/2005 31/12/2005
15,2u / 0,4VE
7/9/2005: verhoging prestatie: 11,4/38 → 15,2/38
Totaal aantal personeelsleden sociale dienst: 8 personen Totaal aantal voltijdse equivalenten: 6,4 VE 2.1.2. Personeelsfuncties Volgende functies werden in 2005 ingevoerd of gewijzigd binnen het administratief gebouw. 2.1.2.1. Bijkomend administratief medewerker personeelsadministratie Binnen de personeelsadministratie groeide de nood aan een extra werkkracht. Deze behoefte kwam er in eerste instantie naar aanleiding van de loopbaanonderbreking van Josepha Verheyden in combinatie met het toenemende personeelsaantal. Daarbij aansluitend werd het takenpakket voor de personeelsadministratie in 2005 complexer en ingewikkelder waardoor dit werk niet meer kon gedragen worden door 1 medewerker. Op basis hiervan werd er een 2de functie gecreëerd binnen deze dienst en werd Bettina Miseur hiervoor aangeworven op 1 juni 2005.
5
Functie-inhoud: - administratieve taken bij aanwerving of ontslag personeel; - administratieve regelingen omtrent ziekte, verlof, arbeidsongevallen, afwezigheid personeel; - bijstand omtrent allerhande zaken inherent aan personeelszaken: kinderbijslag, RSZ-staten, medisch onderzoek, … . 2.1.2.2. Technisch beambte poetsvrouw – logistiek onderhoud Door ziekte van Rita Billet en in afwachting van haar terugkeer werd Anita Van Winkel (poetsdienst) tijdelijk (13/01/2005 – 31/08/2005) ingeschakeld. Door de langdurige afwezigheid van Rita werd Ria Cresens op 4 juli 2005 in vervangingscontract aangeworven voor de functie technisch beambte poetsvrouw en dit met een gewijzigd takenpakket dat ruimer opgevat dient te worden dan enkel het onderhoud van het administratief gebouw. Functie-inhoud: - dagelijks onderhoud van de administratieve gebouwen van het OCMW; - onderhoud van en dagelijkse ondersteuning bij het aanbod van de tweedehandskleding en –spullen; - hulp speelpleinwerking; - administratieve taken; - verrichten van aankopen voor het OCMW. 2.1.2.3. Communicatiedeskundige De alsmaar groeiende pijnpunten binnen de interne en externe communicatie van het OCMW Holsbeek leidden tot de invoering van deze betrekking. De functie “communicatiedeskundige” werd reeds ingevoerd op 15 september 2004 binnen het OCMW van Holsbeek, maar werd slechts voor beperkte tijd ingevuld door Nick Hastir. Daarom werd Ellen Vangoidsenhoven op 16 juni 2005 aangenomen om deze taak voltijds uit te oefenen. Functie-inhoud: - interne & externe communicatie: o ontwerp diverse publicaties, zowel op grafisch als op inhoudelijk niveau; o bekendmaking nieuwe OCMW-initiatieven; o onderhoud externe en interne relaties; o organisatie personeelsactiviteiten; o organisatie openbaarheid van bestuur; o verstrekking van interne en externe informatie. - voorbereiding van diverse beleidsplannen en jaarverslagen. 2.1.2.4. Deskundige Individuele maatschappelijke dienstverlening Op 23 september 2005 werd Luc De Herdt gepromoveerd van “maatschappelijk werker” tot “deskundige maatschappelijke dienstverlening” om naast de dagdagelijkse maatschappelijke dienstverlening aan de inwoners, een coach te zijn voor alle (nieuwe) maatschappelijk werkers van de sociale dienst.
6
Functie-inhoud: - budgetbeheer, leefloon, steun & psyco-sociale hulp; - coaching op individueel niveau van (nieuwe) maatschappelijk werkers van de sociale dienst. 2.1.2.5. Administratief deskundige Voor een efficiënte organisatie van de administratie binnen de sociale dienst werd maatschappelijk werker Jos Claes in 2005 “administratief deskundige”. Naast deze bijkomende opdracht bleef er eveneens een gedeelte van de maatschappelijke dienstverlening aan hem toegewezen. Functie-inhoud: - optimaliseren van de administratieve organisatie van de sociale dienst; - archiefbeheer; - algemene administratie; - verantwoordelijke warme maaltijden & personenalarmsystemen; - systeembeheerder; - vertegenwoordiger OCMW op zitdag. 2.1.2.6. Coördinator jeugdwerking Op 30 juni 2005 nam Kathleen Mees ontslag als coördinator jeugdwerking. Tijdens de zomervakantie kwam de speelpleinwerking daardoor in handen van Kelly Vranken. Zij was op dat moment al meerdere jaren actief op het speelplein als monitor én hoofdmonitor. Omdat zij haar voetsporen in het onderwijs wou verder zetten heeft ze deze opdracht slechts tijdelijk uitgevoerd, tot op het moment van de indiensttreding van de nieuwe coördinator, Pascale Cornelis. Zij trad op 19 september 2005 in dienst. Door de uitgebreide jeugdwerking en de toenemende verplichtingen binnen deze functie (o.a. de invoering van de fiscale attesten) werd er beslist om aan deze coördinator permanente bijstand te verlenen op regelmatige tijdstippen (o.a. tijdens de speelnamiddagen). De medewerker van het logistiek onderhoud werd hiervoor aangesproken en kreeg hierdoor een ruimer en gevarieerder takenpakket. Uiteraard is het onmogelijk om deze dienst te kunnen laten draaien op basis van deze twee werkkrachten. De speelpleinwerking wordt vooral gedragen door een groep van 77 monitoren en 8 hoofdmonitoren. Functie-inhoud: - praktische organisatie van de vakantiewerking en de woensdagnamiddagopvang; - verantwoordelijk voor de monitorenwerking; - opvoedende taak t.o.v. de kinderen; - algemene administratie personeelszaken van de jeugdwerking; - opmaak diverse publicaties: folders, jaarplan, jeugdwerkbeleidsplan; - zetelen in de jeugdraad.
7
2.2. Extern personeel 2.2.1. Dienst voor gezinszorg In dienst
Prestaties
Aerts Ria Celis Calinka Cresens Patricia De Keyser Daisy Demarsin Lucia Dormaels Diane Dormaels Ingrid Elsen Frieda
16/08/1983 18/03/1997 01/07/2001 16/01/1995 16/03/1981 26/05/1992 01/06/1997 16/08/2004
38u / 1VE 26,6u / 0,7VE 30,4u / 0,8VE 15,2u / 0,4VE 22,8u / 0,6VE 22,8u / 0,6VE 19u / 0,5VE 19u / 0,5VE
Everaerts Carine Janssens Ariane Maus Jenny Saliën Brigitte Trompet Jenny Van Beveren Gerda Van Helmont Loes Vandeput Kathleen
04/02/1998 01/07/1998 18/11/1991 01/09/1994 24/08/1998 01/09/1999 04/01/1999 16/12/2002
19u / 0,5VE 26,6u / 0,7VE 19u / 0,5VE 30,4u / 0,8VE 19u / 0,5VE 22,8u / 0,6VE 30,4u / 0,8VE 26,6u / 0,7VE
Vercammen Hilde
01/08/1983
19u / 0,5VE
Vos Margot Wouters Alberdina Wouters Renilde
01/03/1999 01/01/1988 10/01/2000
38u / 1VE 26,6u / 0,7VE 15,2u / 0,4VE
Uit dienst
Bemerking
7/7/2005: 22,8/38 → 19/38
06/07/2005
Zwangerschapsrust t.e.m. 6/5/2005 → ouderschapsverlof t.e.m. 06/07/2005 1/1/2005 – 31/12/2005: 30,4/38 → 19/38
Totaal aantal verzorgenden: 20 personen Totaal aantal voltijdse equivalenten: 12,8 VE 2.2.2. Opvangdienst Geets Jeanine Geets Karin Timmermans Lucienne
01/03/1994 01/01/1986 01/06/1990
22,8u / 0,6VE 26,6u / 0,7VE 26,6u / 0,7VE
Totaal aantal personeelsleden in opvangdienst: 3 personen Totaal aantal voltijdse equivalenten: 2 VE 2.2.3. Dienst huishoudhulp Toelichting gebruikte afkortingen bij het personeelsoverzicht van deze dienst: PD = Poetsdienst HH = Huishoudhulp DTC = Dienstencheques
Beckers Nathalie Caes Carine Cochet Mariska
16/11/2004 01/12/1984 23/06/2003
8
38u / 1VE 19u / 0,5VE 30,4u / 0,8VE
1/9/2005: PD → HH 11/1/2005:PD→ HH
Coenen Kristl Crabbé Carine De Coster Linda
19/04/2004 01/08/2004 01/10/2004
30,4u / 0,8VE 34,2u / 0,9VE 26,6u / 0,7VE
De Coster Sonja Edem Paulina Geleyns Andrea Gentens Karine Gilis Anja Goovaerts Amber Gysegom Karina
01/08/2004 01/07/2005 01/09/2005 01/10/2004 03/01/2005 01/08/2005 30/05/1985
22,8u / 0,6VE 19u / 0,5VE 22,8u / 0,6VE 30,4u / 0,8VE 19u / 0,5VE 19u / 0,5VE 11,4u / 0,3VE
Hardjopawiro Jenny Heroes Manuela
04/12/2000 09/03/2005
22,8u / 0,6VE 26,6u / 0,7VE
Jacobs Gerda
02/12/1985
19u / 0,5VE
Meeus Kristin Mertens Peggy Nys Diane Pelgrims Leen Reynders Debby Roels Christel Saliën Carine Sempels Kristel Sente Kelly Smits Stien Tafazolli Souzan Taveirne Ria Tits Saar Troonbeeckx Froni Van Acker Brenda Van Broeckhoven Karin
01/03/2000 01/03/2004 17/05/2004 11/04/2005 22/03/2005 07/03/2005 05/01/2004 14/02/2005 03/10/2005 01/08/2004 01/07/2004 01/10/2004 01/10/2005 01/09/2004 24/11/2005 01/09/2004
19u / 0,5VE 19u / 0,5VE 19u / 0,5VE 19u / 0,5VE 38u / 1VE 19u / 0,5VE 38u / 1VE 30,4u / 0,8VE 38u / 1VE 19u / 0,5VE 19u / 0,5VE 19u / 0,5VE 38u / 1VE 38u / 1VE 38u / 1VE 19u / 0,5VE
Van Der Auwera Martine Van Der Stappen Conny Van Eylen Ingrid Van Hoof Maria Van Mellaert Vicky Van Nieuwenhuysen Sylvia Vancauwenbergh Ann
04/09/2000 01/12/2004 01/12/2004 01/07/2004 16/08/2005 16/08/2005 03/05/2005
19u / 0,5VE 19u / 0,5VE 38u / 1VE 30,4u / 0,9VE 38u / 1VE 19u / 0,5VE 30,4u / 0,8VE
Vandenwijngaerden Sofie Vander Auwera Rita
01/08/2004 01/05/1989
19u / 0,5VE LO
Vansina Linda Verbruggen Maria
01/10/2004 16/02/1984
19u / 0,5VE 30,4u / 0,8VE
Vermaelen Anita Vermaelen Patricia Verstraeten Kelly
13/09/1999 08/10/2002 07/07/2005
19u / 0,5VE 19u / 0,5VE 30,4u / 0,8VE
Totaal aantal huishoudhulpen: 46 personen Totaal aantal voltijdse equivalenten: 30,4 VE
9
1/7/2005: DTC 19/38 → 26,6/38
24/09/2005
1/9/2005: poetsvrouw 15,2/38 → huishoudhulp 15,2/38 1/10/2005: 15,2/38 → 11,4/38 31/12/2005
9/6/2005: 30,4/38 → 26,6/38 1/9/2005: poetsvrouw → huishoudhulp
28/03/2005 31/05/2005 18/11/2005
11/03/2005
14/2/2005: 30,4/38 → 19/38
17/06/2005 03/06/2005 1/6/2005: 26,60/38 → 30,4/38 17/10/2005: poetsvrouw → Huishoudhulp 1/12/2005: LO 1/9/2005: poetsvrouw → huishoudhulp
2.2.4. Poetsdienst Boedts Betty De Ryck Veerle Elsen Rita Goudeseune Elien Huts Myriam Lemmens Suzanne Michiels Regina Reniers Liliane Van Den Bossche Martine Van Winkel Anita
20/10/1986 01/02/1995 01/10/1988 19/09/2005 16/11/1989 15/04/1997 15/04/1996 01/03/1985 16/03/1999 13/01/2005
15,2 / 0,4VE 15,2u / 0,4VE 15,2u / 0,4VE 38u / 1VE 19u / 0,5VE 22,8u / 0,6VE 19u / 0,5VE 19u / 0,5VE 19u / 0,5VE 2 34,2u / 0,9VE
Vinckx Maria Vits Nancy
01/10/1999 01/11/1997
38u / 1VE LO
1/9/2005: 38/38 → 34,2/38 1/1/2005 → 31/12/2005: LO
Totaal aantal poetshulpen: 12 personen Totaal aantal voltijdse equivalenten: 6,7 VE 2.2.5. Klusjesdienst Houbrix Marcel Robrechts Karsten
01/01/2002 03/04/2000
38u / 1VE 38u / 1VE
25/10/2005
Totaal aantal klusjesmannen: 2 personen Totaal aantal voltijdse equivalenten: 2 VE 2.2.6. Warme maaltijden Vandenbussche Nadia
3
01/10/2001
30,4u / 0,8VE
Totaal aantal personeelsleden: 1 persoon Totaal aantal voltijdse equivalenten: 0,8VE 2.3. Personeelsbestand 2005 Na optelling van bovenstaande personeelsleden en het aantal voltijds equivalenten kan er geconcludeerd worden dat er in de loop van 2005 107 personeelsleden in dienst zijn geweest bij het OCMW van Holsbeek. Dit kan gelijkgesteld worden aan 71,1 voltijds equivalenten. 2.4. Stagiairs 2.4.1. Administratie Naam
Woonplaats
Onderwijsinstelling
Stageperiode
Valérie Huygens
Holsbeek
Instituut Sancta Maria Kardinaal Mercierstraat 10 3200 Aarschot
06/03/2005-18/03/2005: VOLTIJDS
2 3
Inschakeling als poetshulp: 50% binnen de poetsdienst & 40% binnen de dienst warme maaltijden Assistentie onderhoud materiaal warme maaltijden door Anita Van Winkel (40%)
10
de
Handel: 6 jaar Takenpakket: algemeen secretariaatswerk en boekhouding (o.a. postbehandeling, correspondentie, tekstverwerking, computertaken, logistieke & boekhoudkundige taken). Fronika Wilsele TKO 11/04/2005-15/04/2005: Troonbeeckx Justus Lipsiusstraat 69 VOLTIJDS 3000 Leuven BSO Kantoor Avond Takenpakket: algemeen secretariaatswerk en boekhouding (o.a. postbehandeling, correspondentie, tekstverwerking, computertaken, logistieke taken). Elena Holsbeek Koninklijk Ateneum 13/09/2005-25/10/2005: Voskresenskiye Tiensevest 62 DINSDAGVOORMIDDAG 3000 Leuven (vroegtijdig beëindigd) de
Kantoor: 5 jaar Takenpakket: algemeen secretariaatswerk en administratie (klasseer- en kopieerwerk, behandeling correspondentie, …).
2.4.2. Speelpleinwerking Naam
Woonplaats
Onderwijsinstelling
Stageperiode
Sara Van Brusselen
Holsbeek
Instituut Sancta Maria Kardinaal Mercierstraat 10 3200 Aarschot
17/10/2005 – 18/11/2005: WOENSDAGNAMIDDAG
de
Kinderverzorging: 6 jaar Takenpakket: stage bij de kinderspeelnamiddag: activiteiten voorbereiden en begeleiden voor kinderen vanaf 2,5 jaar tot en met 12 jaar; algemeen toezicht; verzorgende en huishoudelijke taken.
2.4.3. Sociale dienst Naam
Woonplaats
Onderwijsinstelling
Stageperiode
Steven Dewit
Leuven
Katholieke Hogeschool Leuven Departement Sociale School Heverlee Groeneweg 151 3001 Heverlee
31/10/200523/122005: VOLTIJDS
de
Maatschappelijk werk: 2 jaar Takenpakket: kennismaking met de werking van de sociale dienst. Dit werd gerealiseerd door onder andere de observatie van de dagdagelijkse bezigheden van de maatschappelijk werkers, de inwerking in de administratie van de sociale dienst (behandeling belastingaangiften, correspondentie schuldeisers, administratie politiek vluchtelingen,…), het afnemen van huisbezoeken (samen met de betrokken maatschappelijk werker), … .
2.4.4.Thuisdiensten 2.4.4.1. Dienst voor gezinszorg Naam
Woonplaats
Onderwijsinstelling
Stageperiode
Leonora Vuka
Holsbeek
Sancta Maria Aarschot Kardinaal Mercierstraat 10 3200 Aarschot
14/02/2005 – 11/03/2005
de
7 jaar Takenpakket: zelfstandige uitvoering taken van een verzorgende bij de cliënten (bedden opmaken en verschonen, boodschappen doen, hulp bereiding maaltijden, verstelwerk, …).
11
Tina Decoster
Holsbeek
Sancta Maria Aarschot Kardinaal Mercierstraat 10 3200 Aarschot
26/04/2005 – 03/05/2005
de
6 jaar Takenpakket: kennismakingsstage: uitvoering taken verzorgende bij de cliënten in het bijzijn van de verantwoordelijke (bedden opmaken en verschonen, boodschappen doen, hulp bereiding maaltijden, verstelwerk, …). Lindsey Vos Nieuwrode Sancta Maria Aarschot 17/10/2005 – Kardinaal Mercierstraat 10 18/11/2005 3200 Aarschot de
7 jaar Takenpakket: kennismakingsstage: uitvoering taken verzorgende bij de cliënten in het bijzijn van de verantwoordelijke (bedden opmaken en verschonen, boodschappen doen, hulp bereiding maaltijden, verstelwerk, …).
2.4.5. Totaal aantal stagiairs in 2005 op het OCMW Administratie Speelpleinwerking Sociale dienst Thuisdiensten
3 studenten 1 student 1 student 3 studenten
-----------------------------------------------------TOTAAL 8 studenten 2.5. Profielschets van de personeelsleden Aan de hand van diverse criteria wordt er hieronder een profielschets gemaakt van de personeelsleden die in de loop van 2005 actief zijn geweest binnen het OCMW Holsbeek. 2.5.1. Leeftijd en geslacht 2.5.1.1. Leeftijd 2.5.1.1.1. Leeftijd van het personeel volgens arbeidsplaats in de loop van 2005 -20 jaar ADMINISTRATIE SOCIALE DIENST DIENST VOOR GEZINSZORG OPVANGDIENST DIENST HUISHOUDHULP POETSDIENST KLUSJESDIENST WARME MAALTIJDEN ALGEMEEN TOTAAL PERSONEELSLEDEN PER LEEFTIJDSCATEGORIE
20-29 jaar
30-39 jaar
40-49 jaar
50-59 jaar
TOTAAL AANTAL PERSONEELSLEDEN PER DIENST
3 4 1
3 1 5
6 1 14
3 2
15 8 20
10
1 17
16
2 3
2 46
5 1
4
43
14
12 2 1 107
1
2 1
1
1 30
19
12
Personeelsleden per leeftijd
50 - 59 jaar 13%
-20 jaar 1%
20 - 29 jaar 18%
30 - 39 jaar 28%
40 - 49 jaar 40%
2.5.1.1.2. Gemiddelde leeftijd per dienst
De totale gemiddelde leeftijd in 2005 binnen het ganse OCMW van Holsbeek bedroeg 40,1 jaar.
13
2.5.1.1.3. Leeftijd nieuwe personeelskrachten 2005 Gemiddelde leeftijd
-20 jaar
ADMINISTRATIE (+ SPP / LO) SOCIALE DIENST DIENST VOOR GEZINSZORG OPVANGDIENST DIENST HUISHOUDHULP POETSDIENST KLUSJESDIENST WARME MAALTIJDEN
33,6 jaar
2029 jaar 2
25 jaar
1
30,3 jaar
8
32 jaar
1
TOTAAL AANTAL PERSONEELSLEDEN PER LEEFTIJDSCATEGORIE
30,23 jaar
1
3039 jaar 1
4049 jaar 2
5059 jaar
5 1 0
7
1
16
1
2 0 0 24
1
11
TOTAAL AANTAL PERSONEELSLEDEN PER DIENST
8
3
Het afgelopen jaar werden er 24 nieuwe personeelsleden aangeworven. Van deze groep zijn er in de loop van 2005 hoofdzakelijk jonge personeelsleden in dienst getreden. Hun totale gemiddelde leeftijd bedraagt 30,23 jaar, hetgeen een heel stuk onder de gemiddelde leeftijd van de bestaande werkkrachten ligt. Binnen de nieuwkomers is de groep van de 20-29-jarigen het sterk vertegenwoordigd (11 nieuwe personeelsleden). Deze groep wordt meteen gevolgd door de 30-39-jarigen (8 nieuwe personeelsleden). 2.5.1.1.4. Leeftijd uit dienst getreden werkkrachten 2005 Gemiddelde leeftijd
-20 jaar
ADMINISTRATIE (+ SPP / LO) SOCIALE DIENST DIENST VOOR GEZINSZORG OPVANGDIENST DIENST HUISHOUDHULP POETSDIENST KLUSJESDIENST WARME MAALTIJDEN
25,5 jaar
2029 jaar 2
23 jaar
1
43,3 jaar
1
TOTAAL AANTAL PERSONEELSLEDEN PER LEEFTIJDSCATEGORIE
33,2 jaar
3039 jaar
4049 jaar
TOTAAL AANTAL PERSONEELSLEDEN PER DIENST
2
1
1
2
41 jaar 7
5059 jaar
1
2
3
7
1
1
4
11
In de loop van 2005 traden er 11 personeelsleden uit dienst. Deze groep heeft een gemiddelde leeftijd van 33,2 jaar. De -30-jarigen staan hier ruimschoots op de eerste plaats (meer dan 60% van de uit dienst tredende werkkrachten), gevolgd door de +50-jarigen (36% van de uit dienst tredende werkkrachten).
14
2.5.1.1.5. Indeling van het personeel naar geslacht in 2005 M
V
TOTAAL AANTAL PERSONEELSLEDEN PER DIENST
ADMINISTRATIE SOCIALE DIENST DIENST VOOR GEZINSZORG OPVANGDIENST DIENST HUISHOUDHULP POETSDIENST KLUSJESDIENST WARME MAALTIJDEN
1 2
14 6 20 3 46 12
ALGEMEEN TOTAAL AANTAL PER GESLACHT
5
15 8 20 3 46 12 2 1 107
2 1 102
Mannen versus vrouwen op het OCMW 120
v; 102
Aantal
100 80 60 40 20
m; 5
0 m
v Geslacht
De sociale sector wordt ook wel eens de vrouwelijke sector genoemd omdat het hoofdzakelijk vrouwelijke personeelsleden aantrekt. Het OCMW van Holsbeek kan deze vaststelling alleen maar bijtreden met haar 102 vrouwen en 5 mannen. Dit overgewicht situeert zich ook in andere OCMW‟s en kan gerust een algemene tendens genoemd worden. Redenen hiervoor kunnen zijn dat mannen zich vooral willen toespitsen op leidinggevende functies binnen een onderneming en dat onderwerpen als armoede, sociale huisvesting, ouderenzorg, asielbeleid … net iets meer binnen de interessevelden van de vrouwen kaderen.
15
2.5.2. Woonplaats en vervoer in 2005 2.5.2.1. Woonplaats 2.5.2.1.1. Aantal personeelsleden per woonplaats WOONPLAATS
Aantal personeelsleden Absoluut aantal Procentueel 29 27,1%
Wijk 1 – postcode 3220: Holsbeek / Kortrijk-Dutsel / Sint-Pieters-Rode Wijk 2 – postcode 3221: Nieuwrode Aangrenzende gemeente van Holsbeek
21 41
19,6% 38,3%
16 107
15,0% 100%
(Kessel-Lo, Lubbeek, Aarschot, Wijgmaal, Wilsele, Wezemaal, Tielt-Winge, Houwaart, Rillaar, Rotselaar)
Andere ALGEMEEN TOTAAL
Indeling personeelsleden volgens woonplaats 45 40 35 30 25 Aantal 20 15 10 5 0
41 29 21 16
e od
ij W
: k1
po
32
20
stc
ij W
: k2
po
stc
e od
32
e nt ee
21
ze en
Aa
nd
e
m ge
e
An
r de
r ng
Woonplaats
OCMW Holsbeek bevordert de lokale tewerkstelling: 50 van de 107 personeelsleden wonen in de gemeente (= som wijk 1 & wijk 2). Veel bewoners uit de eigen gemeente komen zich aanbieden voor openstaande betrekkingen.
16
2.5.2.1.2. Indeling woonplaats per dienst DIENST
TOTAAL AANTAL PERSONEELSLEDEN PER DIENST
WOONPLAATS Wijk 1: 3220
Wijk 2: 3221
Aangrenzend
Andere
Administratie (= LO & SPP) Sociale dienst Dienst gezinszorg Opvangdienst Dienst huishoudhulp Poetsdienst Klusjesdienst Dienst warme maaltijden
4
2
3
6
15
2 1 2 16 4 / /
/ 3 1 13 1 1 /
6 10 / 15 5 1 1
/ 6 / 2 2 / /
8 20 3 46 12 2 1
TOTAAL AANTAL PERSONEELSLEDEN PER WOONPLAATS
29
21
41
16
107
Na opsplitsing van de woonplaats per dienst kan er vastgesteld worden dat vooral de personeelsleden van de dienst huishoudhulp in de nabijheid van de werkomgeving wonen: 29 personeelsleden van deze groep wonen binnen de gemeente, 15 in een aanpalende gemeente. Op de 50 personeelsleden woonachtig in Holsbeek wil dit zeggen dat er van de dienst huishoudhulp 58% mensen binnen de gemeente zelf wonen. 2.5.2.2. Woon-werkverkeer in 2005 2.5.2.2.1. Opsplitsing gebruikt vervoermiddel binnen het gehele personeelsbestand VERVOERMIDDEL
Aantal personeelsleden Absoluut aantal Procentueel 91 85,05% 8 7,48% 7 6,54% 1 0,93% 107 100%
Wagen Bromfiets Fiets Openbaar vervoer ALGEMEEN TOTAAL
17
2.5.2.2.2. Indeling gebruikt vervoermiddel per dienst DIENST
TOTAAL AANTAL PERSONEELSLEDEN PER DIENST
VERVOERMIDDEL Wagen
Bromfiets
Administratie (= LO & SPP) Sociale dienst Dienst gezinszorg Opvangdienst Dienst huishoudhulp Poetsdienst Klusjesdienst Dienst warme maaltijden
14
1
TOTAAL AANTAL VERVOERMIDDELEN GEBRUIKT DOOR DE PERSONEELSLEDEN IN 2005
90
6 20 3 35 9 2 1
Fiets
OV
15 2
6 1
4 2
1
8 20 3 46 12 2 1
8
8
1
107
Uit bovenstaande tabellen kan geconcludeerd worden dat de wagen het meest gebruikte vervoermiddel is onder de personeelsleden en dit binnen iedere dienst. Voor de thuiszorgdiensten, de sociale dienst en de dienst speelpleinwerking is het praktisch gezien vaak onmogelijk om de wagen op stal te laten en de fiets te nemen. Binnen de dienst huishoudhulp, de opvangdienst, de dienst voor gezinszorg en de poetsdienst dienen de personeelsleden zich dagelijks vaak binnen een beperkte tijdsspanne naar de verschillende werkposten binnen de gemeente te verplaatsen. Organisatorisch is het eveneens niet altijd mogelijk om iedereen werkposten te geven die in de nabijheid van de woonplaats én van de andere posten gelegen zijn. Daarnaast dienen de maatschappelijk werkers van de sociale dienst dagelijks verscheidene huisbezoeken af te leggen waarvoor ze, indien de wagen van het OCMW niet voorhanden is, hun eigen voertuig nodig hebben. Ook voor de dienst speelpleinwerking is een eigen voertuig noodzakelijk omwille van de frequente verplaatsingen die nodig zijn voor de diverse speelpleinactiviteiten. Verder kan het lage openbaar vervoer- en fietsgebruik bij de andere diensten (administratie en logistiek) verklaard worden door de landelijke ligging van de gemeente waarin de verbindingen met het openbaar vervoer moeilijk zijn. Gezien de meesten onder hen niet afkomstig zijn van de gemeente (zie tabel: indeling woonplaats per dienst) zelf is het daarenboven ook voor deze groep niet evident de fiets als vervoermiddel te gebruiken om zich naar het werk te verplaatsen. 2.6. Personeelsverloop 2005 Zoals hoger vermeld (punt 2.3. Personeelsbestand 2005) zijn er in 2005 107 personeelsleden in dienst geweest bij het OCMW van Holsbeek. Door verscheidene nieuwe en uit dienst getreden personeelsleden hebben er zich logischerwijze een aantal schommelingen binnen het personeelsbestand voorgedaan.
18
Hieronder wordt er een overzicht gemaakt van de personeelsleden die in en uit dienst zijn getreden in de loop van het afgelopen jaar. De cijfers werden opgemeten op 31.12.20054. 2.6.1. Indiensttreding personeelsleden ten opzichte van 2004 Dienst Administratie & logistiek
Aantal Aantal personen VE +3 +2,4VE
Speelpleinwerking +2
Sociale dienst Poetsdienst Huishoudhulp TOTAAL
+1 +2 +16 +24
Functie
+ 1 communicatiedeskundige + 1 medewerker personeelsadministratie + 1 medewerker logistiek onderhoud +2VE +1 coördinator speelpleinwerking (vervanging) + 1 coördinator speelpleinwerking +1VE +1 maatschappelijk werker +1,9VE +2 poetsvrouwen +11,7VE +16 huishoudhulpen +19VE
2.6.2. Uitdiensttreding personeelsleden ten opzichte van 2004 Dienst Speelpleinwerking
Aantal Aantal personen VE -2 -2VE
Huishoudhulp Klusjesdienst Gezinszorg TOTAAL
-7 -1 -1 -11
-5VE -1VE -0,7VE -8,7VE
4
Functie -1 coördinator speelpleinwerking -1 vervangend coördinator speelpleinwerking -8 huishoudhulpen -1 klusjesman -1 verzorgende
De weergegeven cijfers per dienst geven enkel de effectieve in- en uitdiensttreding van de verschillende personeelsleden weer. Gedurende het afgelopen jaar gebeurden er echter verscheidene personeelsverschuivingen binnen de poetsdienst en de dienst huishoudhulp. 6 personeelsleden (= 3,4 VE) zijn uit dienst getreden binnen de poetsdienst en in dienst getreden binnen de dienst huishoudhulp. Deze werden hier niet in rekening gebracht.
19
2.6.3. Personeelsvermeedering 2005 ><2004 Na de werkelijke in- en uitdiensttredingen gedurende 2005 met elkaar in rekening gebracht te hebben wordt uiteindelijk volgende personeelsvermeerdering voor OCMW Holsbeek bekomen: Dienst Administratie en logistiek Speelpleinwerking Sociale dienst Poetsdienst Huishoudhulp Klusjesdienst Gezinszorg TOTAAL
Aantal Aantal personen VE +3 +2,4VE 0 +1 +2 +9 -1 -1 +13
0VE +1VE +1,9VE +6,7VE -1VE -0,7VE +10,3VE
Personeelsvermeerdering 2005 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0
2004 2005
t nst ing n st ie k de n hu lp d ie nst ende n g diens er k altij sho ud g is t ia le d ie jes die g s w r t n o a n l o i e a m s z & Po Klu a rme Hu i Opv eelp le Soc Ver t ie W Sp istra n i Adm
20
Ter info: Indien de personeelsverschuivingen binnen de poetsdienst en de dienst huishoudhulp (zie voetnoot nr. 4) in acht genomen worden bij de gegevens van het personeelsverloop, verkrijgen we volgende resultaten: Dienst Administratie en logistiek Speelpleinwerking Sociale dienst Poetsdienst Huishoudhulp Klusjesdienst Gezinszorg TOTAAL
Aantal Aantal personen VE +3 +2,4VE 0 +1 -4 +15 -1 -1 +13
0VE +1VE -1,5VE +10,1VE -1VE -0,7VE +10,3VE
2.6.4. Conclusie personeelsverloop 2005 Na de in- en uitdiensttredingen in acht genomen te hebben gedurende het jaar 2005 kan er vastgesteld worden dat er op 31.12.2005 effectief 13 extra personeelsleden binnen het OCMW Holsbeek actief waren in vergelijking met 2004. Op 31.12.2005 werden er 96 personeelsleden genoteerd binnen het personeelsbestand.
21
2.7. Beknopte personeelsstructuur op 31.12.2005 2.7.1. Algemeen personeelsoverzicht Uiteenzetting personeelsbestand op 31.12.2005: Diensten
ADMINISTRATIEF GEBOUW Administratie Secretaris Ontvanger Stafmedewerker Boekhouding Communicatiedienst Speelpleinwerking Personeelsadministratie Administratie sociale dienst Onderhoud Sociale dienst Maatschappelijk werkers Juridische dienst EXTERNE DIENSTEN Klusjesdienst Warme maaltijden Dienst huishoudhulp Poetsdienst Dienst verzorgenden Opvangdienst TOTAAL AANTAL PERSONEELSLEDEN 2005
Aantal personeelsleden
Aantal personeelsleden uitgedrukt in voltijdse equivalenten* Absoluut Procentueel aantal
Absoluut aantal
Procentueel
1 1 1 1 1 2 3 1 2
1,04% 1,04% 1,04% 1,04% 1,04% 2,08% 3,13% 1,04% 2,08%
1 0,3 1 1 1 1 1,1 0,5 1,6
1,59% 0,48% 1,59% 1,59% 1,59% 1,59% 1,75% 0,79% 2,54%
7 1
7,29% 1,04%
6 0,4
9,54% 0,64%
1 1 39 12 19 3 96
1,04% 1,04% 40,63% 12,5% 19,79% 3,13% 100%
1 0,8 25,4 6,7 12,1 2 62,9
1,59% 1,27% 40,38% 10,65% 19,24% 3,18% 100%
* De prestaties van de personeelsleden in loopbaanonderbreking werden hier niet in rekening gebracht.
22
Personeelsstructuur OCMW Holsbeek (Aantal personeelsleden OCMW Holsbeek op 31.12.2005 absolute aantallen en procentuele weergave)
Opvangdienst; 3; 3%
Administratie; 13; 14%
Dienst verzorgenden; 19; 20%
Sociale dienst; 8; 8% Klusjesdienst; 1; 1% Warme maaltijden; 1; 1%
Poetsdienst; 12; 13%
Dienst huishoudhulp; 39; 40%
Personeelsstructuur OCMW Holsbeek (Overzicht van het aantal voltijds equivalenten op 31.12.2005 in absolute aantallen + procenten)
Opvangdienst; 2; 3%
Administratie; 8,5; 14%
Dienst verzorgenden; 12,1; 19%
Sociale dienst; 6,4; 10% Klusjesdienst; 1; 2% Warme maaltijden; 0,8; 1%
Poetsdienst; 6,7; 11%
Dienst huishoudhulp; 25,4; 40%
Uit de personeelsstructuur en het grafisch overzicht hiervan kan er afgeleid worden dat de dienst huishoudhulp de grootste dienst is binnen het OCMW van Holsbeek. Dit is zowel het geval voor het aantal personeelsleden als voor het aantal voltijds equivalenten. 2.7.2. Personeel administratief centrum en personeel thuiszorgdiensten op 31.12.2005 Overzicht van het aantal personeelsleden binnen de diensten van het administratief centrum en binnen de thuiszorgdiensten.
23
Aantal personeelsleden administratief centrum & aantal personeelsleden thuiszorgdiensten
21; 22% Aantal personeelsleden administratief gebouw Aantal personeelsleden externe diensten 75; 78%
Bovenstaande grafiek geeft weer dat het grootst aantal personeelsleden werkt in de thuiszorgdiensten (= 75 personeelsleden). Daarnaast zijn er 25 personeelsleden werkzaam binnen het administratief centrum.
24
3
PERSONEELSZAKEN
3.1. Reglementeringen personeel 3.1.1. Personeelsstatuut De algemene bepalingen die van toepassing zijn op het OCMW-personeel van Holsbeek zijn terug te vinden in het personeelsstatuut. Het personeelsstatuut bestaat uit de volgende onderdelen: -het personeelsbehoeftenplan: biedt een overzicht van het personeelsbestand, de personeelsnoden, organogram, budgettering, personeelsformatie …; -het administratief statuut: bevat alle bepalingen die van toepassing zijn op het statutair personeel; -het reglement contractueel personeel: bevat alle bepalingen die van toepassing zijn op het contractueel personeel; -het geldelijk statuut: biedt een overzicht van de weddenschalen, bepalingen omtrent verloning, anciënniteiten en dergelijke. Het personeelsstatuut kan steeds tijdens de kantooruren door het personeel worden geraadpleegd. Een nieuw geldelijk statuut, het administratief statuut en het reglement contractueel personeel werden ingevoerd op 1 januari 2000. Sedertdien - ook in 2005 - werden er al heel wat wijzigingen in aangebracht, rekening houdend met de heersende wetgevingen en sectorale akkoorden. 3.1.2. Arbeidsreglement Het arbeidsreglement werd in 2005 aan de raad voorgelegd en goedgekeurd. Nadien werd het bedeeld aan de interne en externe diensten van het OCMW Holsbeek. Het arbeidsreglement is een document dat de specifieke arbeidsvoorwaarden vaststelt die gelden binnen het eigen OCMW. Het personeel vindt er allerhande informatie omtrent de werking en de organisatie van het OCMW. Het arbeidsreglement omvat o.a.: -algemene bepalingen: o.a. toepassingsgebied, praktische mededelingen, …; -plichten van de personeelsleden: o.a. veiligheid, vorming, evaluatie, …; -rechten van de personeelsleden: o.a. doorschuiving in de functionele loopbaan, vorming, … ; -arbeidsduur: o.a. de arbeidstijden, rusttijden, uurroosters, …; -jaarkalender: o.a. feestdagen, jaarlijkse vakantie, …; -afwezigheden: o.a. ziekte, ongeval, omstandigheidsverlof, …; -loon: o.a. berekening, inhoudingen, … ; -einde van de overeenkomst: o.a. voor het statutair personeel, contractueel personeel, …; -veiligheid op het werk: o.a. hygiëne, arbeidsongeval, pestwet, …; -sancties: o.a. voor statutair personeel, contractueel personeel, …;
25
-inlichtingen: o.a. contactpersonen, adressen, …. Elk personeelslid moet beschikken over een arbeidsreglement en is derhalve verplicht zich aan de bepalingen ervan te houden. Bij iedere indiensttreding wordt er een exemplaar aan het betrokken personeelslid overhandigd. Ook de werkgever is gehouden de bepalingen van het arbeidsreglement strikt toe te passen. Het arbeidsreglement is wel ondergeschikt aan dwingende wetsbepalingen, uitvoeringsbesluiten, sectorale akkoorden en het personeelsstatuut. 3.1.3. Dienstnota’s De dienstnota‟s zijn praktische richtlijnen voor alle of specifieke categorieën van personeelsleden. Zij worden vastgesteld door de secretaris van het OCMW of door het vast bureau. De betrokken personeelsleden tekenen voor ontvangst waarna de bepalingen voor hen bindend worden. In 2005 werden er in het totaal 3 dienstnota‟s verspreid. 3.2. Ziekteverzuim personeelsleden 2005 Hieronder wordt er een overzicht gegeven van het aantal jaarlijkse halve dagen dat iedere dienst op basis van hun aantal voltijds equivalenten dient te presteren. Hieraan gekoppeld wordt er eveneens weergegeven hoeveel halve dagen men daarvan per dienst afwezig is geweest omwille van ziekte in 2005. De afwezigheden omwille van verlof, sociaal verlof, bloed geven, klein verlet,… werden niet in de cijfers opgenomen. De resultaten binnen de kolom “aantal halve werkdagen/jaar/dienst” werden verkregen door het aantal voltijds equivalenten per dienst te vermenigvuldigen met het aantal halve jaarlijkse werkdagen dat ieder personeelslid dient te werken (= 520 halve werkdagen/jaar) Voor de berekening van deze voltijds equivalenten werden de wijzigingen binnen de personeelsprestaties in de loop van het afgelopen jaar mee in acht genomen. *1 personeelslid aan 80% werd uit de cijfers gehaald wegens langdurige ziekte (meer dan 1 jaar).
26
Aantal halve werkdagen/ jaar/dienst Absoluut Procentueel aantal Dienst gezinszorg/opvangdienst
Aantal halve dagen afwezig omwille van ziekte Absoluut Procentueel aantal
7436
24,79%
533
20,52%
2802
9,34%
22
0,85%
2522
8,41%
42
1,62%
624
2,08%
5
0,19%
1612
5,37%
30
1,16%
10886,2
36,3%
1499
57,72%
4118,4
13,73%
466
17,94%
30000,6
100%
2597
100%
14,30VE Sociale dienst
5,4VE Dienst administratie
4,85VE Dienst speelpleinwerking
1,20VE Dienst warme maaltijden, Klusjesdienst & logistiek
*3,1VE Dienst huishoudhulp
20,935VE Poetsdienst
TOTAAL
7,92VE 57,705VE
Hieronder wordt er grafisch weergegeven hoeveel halve werkdagen men in 2005 per dienst niet heeft gepresteerd ten opzichte van de halve werkdagen die men normaal gezien op jaarbasis moest presteren.
27
28
0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
533
Dienst gezinszorg/opvangdienst
7436
Socialedienst
2802
22 Dienst administr atie
2522 42 Dienst speelpleinwerking
624 5
30 Dienst warmemaaltijden, klusjesdienst &logistiek
1612
1499
Dienst huishoudhulp
10886,2
Poetsdienst
4118,4 466
Te presteren halve werkdagen versus niet-gepresteerde halve dagen wegens ziekte (per dienst & op jaarbasis)
Aantal halve dagen afwezig owv ziekte
Aantal halve werkdagen per jaar
● Aantal afwezigheden per dienst in 2005 Aan de hand van bovenstaand cijfermateriaal kan het effectief aantal afwezigheden op de totale jaarprestaties per dienst berekend worden (in %). Dit wordt verkregen door per dienst het aantal halve werkdagen/dienst/jaar te herleiden naar 100% door de regel van drie toe te passen. Dezelfde omrekening wordt toegepast op het aantal bijhorende halve dagen afwezig omwille van ziekte. Vb.: afwezigheidpercentage binnen de dienst gezinszorg: 7436 halve werkdagen/jaar = 100% (=7436:7436x100) 533 halve werkdagen afwezig owv ziekte= 7,17% (=533:7436x100) AFWEZIGHEIDSPERCENTAGE PER DIENST IN 2005 DIENST AFWEZIGHEIDSPERCENTAGE Dienst gezinszorg 7,17% Sociale dienst 0,79% Dienst administratie 1,67% Dienst speelpleinwerking 0,80% Dienst warme maaltijden, klusjesdienst & 1,86% logistiek Dienst huishoudhulp 13,77% Poetsdienst 11,32%
29
30
Prestaties
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Dienst gezinszorg/opvangdienst
Sociale dienst
Dienst administratie
Dienst
Dienst speelpleinwerking Dienst warme maaltijden, klusjesdienst & logistiek
Dienst huishoudhulp
Poetsdienst
Afwezigheid per dienst in 2005
Aantal halve dagen afwezig owv ziekte Aantal gepresteerde halve werkdagen/jaar
3.3. Aangepaste personeelsprestaties* Binnen het OCMW kunnen personeelsleden hun prestaties afstemmen op hun persoonlijke leefsituatie (gezin, huishouden, … ). Dit kan door gebruik te maken van onder andere het systeem loopbaanonderbreking, loopbaanhalvering, loopbaanvermindering en ouderschapsverlof. In 2005 genoten er 8 personeelsleden van aangepaste personeelsprestaties Voltijdse loopbaanonderbreking Administratie 1 Logistiek 1 Sociale dienst 1 Speelpleinwerking 1 Huishoudhulp 1 Gezinszorg Poetsdienst 1 TOTAAL 6
2/10 loopbaanvermindering
3/10 loopbaanvermindering
Ouderschapsverlof
1
1
1
1
1
1
* Ten gevolge van de wettelijke bepalingen inzake loopbaanvermindering kunnen niet alle personeelsleden hierop beroep doen. Zij vragen in dat geval vermindering van prestaties aan wat door de raad voor maatschappelijk welzijn toegestaan wordt. Soms vragen personeelsleden ook (tijdelijke) uitbreiding van prestaties aan, wat in de mate van het mogelijke wordt toegestaan (zie punt 2.1. Intern personeel en 2.2. Extern personeel). 3.4. Arbeidsongevallen 2005 3.4.1. Aantal arbeidsongevallen In onderstaande tabel worden de verschillende arbeidsongevallen per dienst uiteen gezet, gekoppeld aan de totale termijn dat alle personeelsleden van de betreffende dienst hiervoor afwezig waren. De meeste arbeidsongevallen gebeurden tijdens de werkuren. 4 arbeidsongevallen gebeurden op weg van of naar het werk. Zonder werkverlet Met werkverlet Poetsdienst Gezinszorg Warme maaltijden Huishoudhulp ALGEMEEN TOTAAL
1
1
1 3 1 9 14
Aantal kalenderdagen 4 37,5 12 125,5 179
In het totaal gebeurden er in 2005 15 arbeidsongevallen waarvan er 1 niet erkend werd.
31
3.4.2. Evolutie frequentiegraad arbeidsongevallen OCMW Holsbeek Volgende grafieken (zie ook grafiek evolutie ernstgraad arbeidsongevallen onder punt 3.4.3.) werden verkregen van de heer Henri Grammet (Interleuven), de interne preventieadviseur van OCMW Holsbeek. In onderstaande grafiek wordt de frequentiegraad van de arbeidsongevallen binnen het OCMW van Holsbeek vergeleken met 26 van de 30 OCMW‟s uit het arrondissement Leuven die eveneens zijn aangesloten bij deze preventiedienst en dit op een tijdsspanne van 15 jaar. EVOLUTIE FREQUENTIEGRAAD ARBEIDSONGEVALLEN OCMW HOLSBEEK OCMW HOLSBEEK
140
Gemiddelde 124,12
120
100 90,85 74,56
80
Fg
69,81 59 60
40 33,05 29,05
26,64
20
0
23,33
0 1991
1992
1993
1994
1995
32,99 31,1
21,37
0
0
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
jaar Fg =
Aantal arbeidsongevallen met werkverlet x 1.000.000 _____________________________________________ Gepresteerde uren
Binnen het OCMW van Holsbeek gebeuren er veel vaker arbeidsongevallen ten opzichte van de andere OCMW‟s. Doorheen de jaren werd er regelmatig een frequentiegraad genoteerd die hoog boven de gemiddelde resultaten gesitueerd werd en ook in 2005 scoort het OCMW Holsbeek op dit gebied niet goed.
32
3.4.3. Evolutie ernstgraad arbeidsongevallen OCMW Holsbeek Zoals reeds vermeld werden ook deze resultaten verkregen door de preventiedienst van Interleuven. Zoals bij de frequentiegraad heeft men zich ook hier gebaseerd op de resultaten van 26 OCMW‟s uit het arrondissement Leuven. EVOLUTIE ERNSTGRAAD ARBEIDSONGEVALLEN OCMW HOLSBEEK 9 8,34
OCMW HOLSBEEK
8
Gemiddelde 7
6
Eg
5
4
2,58
3
1,92 2 0,97 1,22
1
0,73 0
0 1991
0,26 1992
0,21 1993
0,07 1994
1995
0
0
1996
1997
0,31
0,21 1998
0,94
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
jaar Eg = Aantal kalenderdagen met werkverlet x 1.000 gepresteerde uren
De arbeidsongevallen binnen het OCMW Holsbeek zijn regelmatig ernstiger dan die in een ander OCMW uit het Leuvens arrondissement. De laatste 3 jaren is het OCMW Holsbeek op dit gebied niet meer onder het gemiddelde geraakt.
33
3.5. Vorming Personeelsleden die naar een hogere weddenschaal overstappen dienen het nodige aantal uren vorming doorlopen te hebben, maar ook het voortdurend streven naar een nog grotere kwaliteit zorgt ervoor dat vorming belangrijk is en blijft. In dat opzicht is het belangrijk dat de vorming aangepast is aan de specifieke behoeften van het personeelslid en zijn dienst. Eens de behoeften en/of noden gekend zijn kan er gezocht worden naar een vorming/opleiding op maat geknipt van het betrokkene personeelslid en/of zijn/haar collega‟s. 3.5.1. Vorming dienst gezinszorg en opvangdienst Titel opleiding Preventie ongevallen bij 60-plussers in woning via thuisverzorgende Eerste stappen in de veiligheid: elektriciteit, CO-preventie Reminiscentie Omgaan met extreem gedrag in de zorgsituatie Studiereis Genk-Maasmechelen Individuele bijscholing Incontinentieproblemen bij ouderen Dementie (basis) Ontspannen Kom er eventjes bij zitten Veiligheidsonthaal Longaandoeningen en besmettelijke ziekten Kanker bij ouderen Collega‟s, we doen hetzelfde en zijn zo anders Zorgen voor mensen met dementie Er zijn wél woorden voor Beter zorgen voor jezelf (deel 1) Beter zorgen voor jezelf (deel 2) Beter zorgen voor jezelf (deel 3) Preventie v. ongevallen bij ouderen i/d woning via de thuisverzorgende Wegwijs in het OCMW Ouderen en veggie-hapjes: steeds meer vraag TOTAAL
Aantal uren 3
organisatie Rode Kruis Vlaanderen
totaal uren 18
2 6 6 6 10 6 6 3 3 2 6 6 6 6 6 3 3 3 3
Interleuven ASVO ASVO OCMW OCMW ASVO ASVO ASVO ASVO Interleuven ASVO ASVO ASVO ASVO ASVO ASVO ASVO ASVO Rode Kruis Vlaanderen
26 30 42 54 189 12 24 15 15 14 12 6 12 6 6 3 3 3 21
3 6
ASVO ASVO
6 6 523
Aantal uren 4 3 1,5 6 3
organisatie
totaal uren 4 3 1,5 12 6
2 3 60 3,5
Logo Hageland SVK Hageland VVSG Overleg sociale diensten
3.5.2. Vorming sociale dienst Titel opleiding Infovergadering Infovergadering Infovergadering Studiereis Genk-Maasmechelen Elektronische aangifte tegemoetkoming personen met een handicap Milieu en huisvesting Infovergadering Schuldbemiddeling Aansluiting OCMW‟s op de kruispuntbank
34
SIT West-Hageland ASVO Regio LOI OCMW FOD Sociale Zekerheid
2 3 60 3,5
Infosessie sociale rekeningen Leefloon via KSZ TOTAAL
2 3
Dexia Schaubroeck
2 3 100
Aantal uren 6 6 2 6 6
organisatie
totaal uren 36 6 2 6 6
3.5.3. Vorming administratieve dienst Titel opleiding Studiereis Genk-Maasmechelen Van stedelijke website naar digitale stad Toelichting rond het praktisch maken van brochures Arbeidsongeschiktheid in een openbaar bestuur Opleidingssessie omtrent minimale veiligheidsnormen deel II Opleidingssessie omtrent minimale veiligheidsnormen deel I Begeleidend toezicht Jaarlijkse vakantie Opleidingssessie KSZ ter plaatse in OCMW Holsbeek en Bierbeek Leefloon via KSZ Eretekens en selectieprocedure Arbeidsongevallen, ook bij u? Leefloon, financiën en onderstand Recruteren, selecteren en aanwerven binnen een lokaal bestuur Budgethouderschap en selectieprocedure TOTAAL
3 2,5 2 3 6,5
OCMW Kortom Memorie Schaubroeck POD Maatsch. Integratie POD Maatsch. Integratie Ministerie Vl. Gemeenschap Schaubroeck POD Maatsch. Integratie Schaubroeck Provincie IDEWE Schaubroeck Schaubroeck
2,5
Provincie
2,5 100
Aantal uren 7 20
organisatie
totaal uren 7 20 27
Aantal uren 6 6 6 6 2 6
organisatie
6 2,5 7 6
6 2,5 7 6 6 2,5 2 3 6,5
3.5.4. Vorming dienst speelpleinwerking Titel opleiding Omgaan met moeilijke situaties Eerste hulpverlener TOTAAL
VDS IDEWE
3.5.5. Klusjesdienst Titel opleiding Herstellen met wetenschap deel 1 Herstellen met wetenschap deel 2 Herstellen met wetenschap deel 3 Herstellen met wetenschap deel 4 Eerste stappen in de veiligheid: elektriciteit, CO-preventie Studiereis Genk-Maasmechelen TOTAAL
35
ASVO ASVO ASVO ASVO Interleuven OCMW
totaal uren 12 12 12 12 2 12 62
3.5.6. Vorming dienst warme maaltijden Titel opleiding Verkeerscode opgefrist Eerste stappen in de veiligheid: elektriciteit, CO-preventie Studiereis Genk-Maasmechelen TOTAAL
Aantal uren 3 2 6
organisatie
Aantal uren 3
organisatie Rode Kruis Vlaanderen
totaal uren 24
2 6 6 10 2 6 3
Interleuven ASVO OCMW OCMW Interleuven ASVO Rode Kruis Vlaanderen
38 12 96 229 18 18 27
6 6 6 3 3 3 6
ASVO ASVO ASVO ASVO ASVO ASVO ASVO
12 12 6 3 18 21 90 624
Aantal uren 3
organisatie Rode Kruis Vlaanderen
totaal uren 15
2 6 6 10 2 6 3
Interleuven ASVO OCMW OCMW Interleuven ASVO Rode Kruis Vlaanderen
12 60 48 119 12 6 18
6 6 6 3 6 3 3
ASVO ASVO ASVO ASVO ASVO ASVO ASVO
6 6 6 6 24 12 3 353
ASVO Interleuven OCMW
totaal uren 3 2 6 11
3.5.7. Vorming dienst huishoudhulp Titel opleiding Preventie ongevallen bij 60-plussers in woning via thuisverzorgende Eerste stappen in de veiligheid: elektriciteit, CO-preventie Omgaan met extreem gedrag in de zorgsituatie Studiereis Genk-Maasmechelen Individuele bijscholing Veiligheidsonthaal Er zijn wél woorden voor Preventie v. ongevallen bij ouderen i/d woning via de thuisverzorgende Omgaan met rouw en verlies Je bent meer waard dan je denkt Dementie: de weg kwijt Verkeerscode opgefrist Wegwijs in het OCMW Wegwijs in de thuiszorgvoorziening EHBO TOTAAL
3.5.8. Vorming poetsdienst & dienst logistiek Titel opleiding Preventie ongevallen bij 60-plussers in woning via thuisverzorgende Eerste stappen in de veiligheid: elektriciteit, CO-preventie Omgaan met extreem gedrag in de zorgsituatie Studiereis Genk-Maasmechelen Individuele bijscholing Veiligheidsonthaal Er zijn wél woorden voor Preventie v. ongevallen bij ouderen i/d woning via de thuisverzorgende Omgaan met rouw en verlies Je bent meer waard dan je denkt Dementie: de weg kwijt Verkeerscode opgefrist Ouder worden: het komt vanzelf maar eenvoudig is het niet Ontspannen Wegwijs in het OCMW TOTAAL
36
3.5.9. Aantal uren vorming gevolgd / dienst in 2005: overzicht Dienst
Aantal uren vorming in 2005
Gezinszorg & opvangdienst Sociale dienst Administratie Speelpleinwerking Klusjesdienst Warme maaltijden Huishoudhulp Poetsdienst/logistiek TOTAAL
Gem. aantal uren vorming per personeelslid
523 100 100 27 62 11 624 353 1800
22,74 12,5 11,11 6,75 31 11 13,28 27,15 16,82
624 523
Dienst
37
Poetsdienst/logistiek
11
Huishoudhulp
62
Warme maaltijden
27
Klusjesdienst
100
Administratie
100
Speelpleinwerking
353
Sociale dienst
700 600 500 400 300 200 100 0
Gezinszorg en opvangdienst
Aantal vormingsuren
Aantal uren vorming in 2005
4
Thuiszorg – Werkingsverslag & organisatie
4.1. De dienst voor gezinszorg 4.1.1. Toelichting dienstverlening/aanbod De dienst voor gezinszorg biedt huishoudelijke, verzorgende, sociale en administratieve hulp aan alle inwoners van de gemeente Holsbeek die hier nood aan hebben. 4.1.2. Bijdrage cliënten De cliënt betaalt een bijdrage voor de genoten hulp in verhouding tot zijn inkomsten en dit volgens tariefschalen die zijn vastgesteld bij Ministerieel Besluit (verkrijgbaar op het OCMW). Sommige ziekenfondsen geven een tussenkomst per uur. 4.1.3. Organisatie dienst gezinszorg 4.1.3.1. Maandelijkse vergadering Om de informatiedoorstroom met deze thuiszorgdienst efficiënt te kunnen laten verlopen wordt er maandelijks een bijeenkomst voor alle verzorgenden georganiseerd. Hier wordt er in de eerste plaats ruimte gemaakt voor de bespreking van cliëntsituaties en werkgerelateerde problemen. Daarnaast bespreekt men eveneens allerhande onderwerpen aangaande de werkregeling en komen er administratieve aangelegenheden aan bod (waaronder het uitdelen van de maaltijdcheques en de nieuwsbrief, de inlevering van de vervoerskosten, …). In 2005 werden er 10 samenkomsten georganiseerd (uitgezonderd de maanden juli en augustus). Deze hadden telkens plaats in de raadzaal van het OCMW Holsbeek. 4.1.3.2. Bijscholing Naast de maandelijkse bijeenkomsten van de bejaardenhelpsters op het OCMW zijn er in 2005 volgende collectieve & gespecialiseerde bijscholingen georganiseerd: -
Veeleisend gedrag bij ouderen: 5 verzorgenden Ouder worden in de samenleving 5 verzorgenden Woonhappening: 17 verzorgenden Incontinentieproblemen bij ouderen: 4 verzorgenden Mantelzorg: 2 verzorgenden Psychiatrie module 2: 1 verzorgende Wegwijs in het OCMW: 1 verzorgende Specifieke ziektepatronen: 8 verzorgenden Spreken en luisteren: 2 verzorgenden Wegwijs in de thuiszorgvoorzieningen: 3 verzorgenden Collega's: we doen hetzelfde en zijn zo anders: 6 verzorgenden Dementie: 6 verzorgenden 38
-
Psychiatrie module 1: 3 verzorgenden Technische hulpmiddelen in de thuiszorg: 3 verzorgenden 4.1.4. Totaal aantal ingeschakelde beroepskrachten
Op 31 december 2005 bestond de dienst gezinszorg uit 20 personeelsleden. In voltijdse equivalenten (= VE) kwam dit neer op 12,8. 4.1.5. Aantal gepresteerde uren bij de cliënten In 2005 werd er een verhoging van de prestaties bij de cliënten vastgesteld. In het totaal werden er 1420,45 extra uren gepresteerd ten opzichte van 2004. JAAR
AANTAL UREN I.B.F.* 7855 8998,30 10109,30 12248,30 12506 -
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
AANTAL UREN S.V.G.* 5436,15 5124,00 4588,00 4536,15 5255,45 18739,00 17255,45 17937,45 16762,00 18182,45
TOTAAL 13291,15 14122,30 14697,30 16784,45 17761,45 18739,00 17255,45 17937,45 16762,00 18182,45
* Vroeger werd de dienst gezinszorg gesubsidieerd door het Interdepartementaal Begrotingsfonds (I.B.F.) en het Stelsel Vlaamse Gemeenschap (S.V.G.). In 2001 werd het I.B.F. echter afgeschaft. Bijgevolg werden alle uren die normaal door het I.B.F. gesubsidieerd werden, overgeheveld naar het S.V.G. EVOLUTIE AANTAL UREN 20000
16785 17762
AANTAL
14122 15000 13291
18739
17256 17938 16762 18183
14697
10000 5000 0 J96
J97
J98
J99
J00
J01
J02
J03
J04
J05
JAAR
In 2005 werden er in het totaal 18183 uren gepresteerd door de verzorgenden. Op weekbasis komt dit neer op een gemiddelde van 349,7 werkuren* voor 12,8VE binnen de dienst gezinszorg. Omgerekend per VE betekent dit dat er wekelijks 27,32 uren* gewerkt werd.
39
* Berekening wekelijkse prestaties 2005: → Wekelijkse prestaties dienst gezinszorg: 18183 uren/jaar ------------------ = 349,7 uren/dienst gezinszorg/week 52 weken → Wekelijkse prestaties per VE: 349,7 uren/week/dienst gezinszorg ---------------------------------------------- = 27,3 uren/VE/week 12,8 VE dienst gezinszorg 4.1.6. Totaal aantal cliënten gebruik makend van de dienst gezinszorg5
Aantal cliënten dienst gezinszorg
2001 61
2002 69
2003 85
2004 91
2005 75
Voor het bekomen van het totaal aantal cliënten van de dienst gezinszorg wordt er gekeken aan hoeveel cliënten men hulp heeft geboden in de loop van het afgelopen jaar. In 2005 maakten er 75 cliënten (= mannen, vrouwen + gezinnen) gebruik van deze dienst. Dit resultaat ligt globaal gezien in de zelfde lijn als de jaren voordien. De hogere cijfers binnen het jaar 2004 vormen eerder een uitzondering op de genoteerde jaarresultaten. Dat jaar werd de dienst voor gezinszorg enkele malen ingeschakeld om tegemoet te komen aan een aantal kortstondige noodsituaties, wat eerder uitzonderlijk is binnen deze dienstverlening. 4.1.7. Nieuwe gebruikers dienst gezinszorg Binnen de 75 geholpen cliënten werden er 16 nieuwe aanvragers genoteerd.
5
Binnen de weergegeven resultaten wordt een gezin aanzien als 1 cliënt. Als er echter naar het effectief aantal gebruikers van de dienst gezinszorg gekeken wordt (waarbij er voor 1 gezin 2 personen in rekening gebracht worden) wordt er een totaal van 100 gebruikers binnen de dienst gezinszorg verkregen (=25 gezinnen x 2 personen + 34 vrouwen + 16 mannen: zie 4.1.8.1 & 4.1.8.2)
40
4.1.8. Cliëntenprofiel dienst gezinszorg 4.1.8.1. Verdeling naar geslacht JAAR 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
MAN 17 13 15 13 15 12 12 19 10 16
% 31,5 24,6 26,8 22 24,6 19,7 17,4 22,4 11,0 21,3
VROUW 18 23 23 23 24 27 29 38 45 34
% 33,4 43,4 41,1 39 39,3 44,2 42,0 44,7 49,5 45,4
GEZIN 19 17 18 23 22 22 28 28 36 25
% 35,1 32 32,1 39 36,1 36,1 40,6 32,9 39,5 33,3
TOTAAL 54 53 56 59 61 61 69 85 91 75
De meeste hulp wordt gegeven bij alleenstaande vrouwen (45,4%) en gezinnen (33,3%). VERDELING NAAR GESLACHT IN 2005 mannen 21%
gezinnen 33%
vrouwen 46%
4.1.8.1.1. Gebruikersaandeel dienst gezinszorg door mannelijke en vrouwelijke ouderen binnen de gehele populatie in Holsbeek In onderstaande tabel wordt het geslacht van de gebruikers van de dienst gezinszorg in verhouding tot het geslacht van de ganse bevolking van de gemeente gesteld. Hierdoor wordt het gebruikersaandeel volgens geslacht binnen de gehele populatie van Holsbeek verkregen. Omdat de gebruikers vooral oudere mannen en vrouwen zijn (zie punt 4.1.8.2. Verdeling naar leeftijd) werden diegenen jonger dan 65 jaar uit de resultaten gehaald. Op die manier kunnen de oudere mannelijke en vrouwelijke cliënten (= + 65 jaar) op een correcte manier vergeleken worden met de totale bevolkingsgegevens van de ouderen in de gemeente. Aantal oudere mannelijke en vrouwelijke cliënten dienst gezinszorg ♂ 37 ♀ 53
Aantal oudere mannen en vrouwen in Holsbeek 663 ♂ 799 ♀ 41
Uit deze resultaten kan er afgeleid worden dat er 5,6% van de oudere mannen en 6,6% van de oudere vrouwen uit de gemeente een beroep doen op de dienst gezinszorg. Ten opzichte van de gehele populatie maken de vrouwen meer gebruik van de dienst gezinszorg dan de mannen. 4.1.8.2. Verdeling naar leeftijd „96 „97 „98 „99 „00 „01 „02 „03 „04 „05
-65 8 4 9 15 16 12 13 18 28 10
% 11 5,7 12,3 18,3 19,0 14,5 13,4 15,9 22,6 10
66-70 10 8 9 5 4 8 12 6 6 6
% 13,7 11,4 12,3 6,1 4,8 9,6 12,4 5,3 4,6 6
71-75 13 13 11 14 15 17 15 22 17 9
% 17,8 18,6 15,1 17,1 17,8 20,5 15,5 19,5 13,4 9
76-80 9 14 21 17 17 20 20 24 30 25
% 12,3 20 28,8 20,7 20,3 24,1 20,6 21,2 23,5 25
81-85 15 17 7 12 13 9 21 27 30 33
VERDELING NAAR LEEFTIJD IN 2005
-65 10%
85+ 17%
66-70 6% 71-75 9%
81-85 33%
76-80 25%
42
% 20,6 24,3 9,6 14,7 15,5 10,8 21,6 23,9 23,5 33
85+ 18 14 16 19 19 17 16 16 16 17
% 24,6 20 21,9 23,1 22,6 20,5 16,5 14,2 12,4 17
TOT. 73 70 73 82 84 83 97 113 127 100
4.1.8.2.1. Omvang hulp bij jong- en hoogbejaarden % GEZINSZORG BIJ JONG- EN HOOGBEJAARDEN IN 2005 %7017%
%70+ 83%
Met de dienst gezinszorg worden er hoofdzakelijk hoogbejaarden verder geholpen. 83,2% is ouder dan 70 jaar. 49,5% is ouder dan 80 jaar (zie punt 4.1.8.2.: verdeling naar leeftijd) 4.1.8.2.2. Gebruikersaandeel dienst gezinszorg volgens de verschillende leeftijdscategorieën ten opzichte van de gehele populatie in Holsbeek Hieronder worden de verschillende leeftijdscategorieën van de oudere cliënten (+65 jaar) in verhouding gezet tot die van alle inwoners van de gemeente. Hierdoor kan er vastgesteld worden hoeveel mensen uit Holsbeek er binnen een bepaalde leeftijdscategorie gebruik maken van de dienst gezinszorg. Aantal cliënten dienst gezinszorg volgens leeftijd 66-70 jaar 6 71-75 jaar 9 76-80 jaar 25 81-85 jaar 33 85 jaar en ouder 17
Aantal inwoners Holsbeek volgens leeftijd 373 66-70 jaar 382 71-75 jaar 304 76-80 jaar 213 81-85 jaar 109 85 jaar en ouder
Procentueel ziet de leeftijdsverdeling van de gebruikers ten opzichte van de ganse bevolking per leeftijdscategorie er als volgt uit: 66-70 jaar: 1,61% 71-75 jaar: 2,36% 76-80 jaar: 8,22% 81-85 jaar: 15,5% 85 jaar en ouder: 15,6% Uit deze cijfers wordt het duidelijk dat de gebruikers binnen de leeftijdscategorieën 81-85 jaar en 85 jaar en ouder het sterkst vertegenwoordigd zijn binnen de
43
Holsbeekse bevolking. Het zijn dus vooral de hoogbejaarden die een beroep doen op de dienst gezinszorg. 4.1.8.3. Verdeling naar deelgemeente H.B.= Holsbeek K.D.= Kortrijk-Dutsel S.P.R.= Sint-Pieters-Rode N.= Nieuwrode JAAR 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
H.B. 25 24 27 30 29 31 31 40 43 33
% 46,3 45,3 48,2 50,8 47,5 50,8 44,9 47,1 47,2 44,0
K.D. 8 8 10 10 12 13 16 23 17 18
% 14,8 15,1 17,9 16,9 19,7 21,3 23,2 27,1 18,7 24,0
S.P.R. 5 8 6 4 5 4 4 7 7 8
% 9,3 15,1 10,7 6,9 8,2 6,6 5,8 8,2 7,7 10,7
N. 16 13 13 15 15 13 18 15 24 16
% 29,6 24,5 23,2 25,4 24,6 21,3 26,1 17,6 26,4 21,3
TOT. 54 53 56 59 61 61 69 85 91 75
44,0% van de gezinszorg wordt geleverd in deelgemeente Holsbeek. VERDELING NAAR DEELGEMEENTE IN 2005
kort.duts. 24%
s.p.r. 11%
holsbeek 44%
nieuwrode 21%
4.1.8.3.1. Cliënten gezinszorg naar deelgemeente ten opzichte van de gehele populatie in Holsbeek Aantal cliënten dienst gezinszorg naar deelgemeente Holsbeek 33 Kortrijk-Dutsel 18 St-Pieters-Rode 8 Nieuwrode 16
Aantal inwoners Holsbeek naar deelgemeente 4017 Holsbeek 1591 Kortrijk-Dutsel 1027 St-Pieters-Rode 2570 Nieuwrode
44
Het procentuele gebruikersaandeel naar deelgemeente ten opzichte van alle inwoners in Holsbeek ziet er als volgt uit: Holsbeek: 0,8% Kortrijk-Dutsel: 1,1% St-Pieters-Rode: 0,7% Nieuwrode: 0,6% Ten opzichte van alle inwoners uit de verscheidene deelgemeenten, kunnen de meeste cliënten op dit gebied gesitueerd worden in Kortrijk-Dutsel. 4.1.9. Aantal stopzettingen In 2005 hebben er 16 cliënten hun deelname aan deze dienstverlening stopgezet. De meest voorkomende redenen waren “opname in het rusthuis” en “overlijden”. Aantal stopzettingen 6 6 2 1 1
Reden Opname rusthuis Overlijden Doorverwezen dienst huishoudhulp Ziekenhuisopname Andere
45
4.2. De opvangdienst 4.2.1. Toelichting dienstverlening / aanbod De bedoeling van deze dienst is: 1. vervangingen te doen bij zowel poetsdienst als bejaardenhulp bij afwezigheid van de helpster omwille van ziekte, verlof, …; 2. verlenen van kortstondige hulp. Dit zijn korte bezoeken (1 à 2 uur) bij cliënten; bijvoorbeeld: rolluiken optrekken, koffie zetten, bed opmaken, boodschappen doen, …; 3. cliënten begeleiden naar dokter, ziekenhuis, familiebezoek,…. 4.2.2. Bijdrage cliënten Voor de begeleiding binnen deze dienstverlening wordt er €2,50 per uur aangerekend, voor de vervoerskosten dient de cliënt €0,30 per uur te betalen. 4.2.3. Organisatie opvangdienst 4.2.3.1. Maandelijkse vergadering Net zoals bij de dienst voor gezinszorg wordt er ook voor de opvangdienst een maandelijkse bijeenkomst georganiseerd. Omdat de inhoud van de job sterke raakvlakken vertoont met die van de verzorgenden en omdat deze dienst slechts een bezetting heeft van 3 personeelsleden sluiten de werkkrachten van de opvangdienst iedere maand aan bij de vergadering van de verzorgenden. Inhoudelijk zijn deze vergaderingen bijgevolg gelijklopend (meer info: zie punt 4.1.3.1. maandelijkse vergadering) 4.2.3.2. Bijscholing Volgende collectieve & gespecialiseerde bijscholingen werden er voor de opvangdienst in 2005 georganiseerd: -
Longaandoeningen en besmettelijke ziekten: 2 personeelsleden Preventie van ongevallen bij ouderen in de woning via de thuisverzorgende: 1 personeelslid Veiligheidsonthaal: 1 personeelslid Kanker bij ouderen: 1 personeelslid Dementie (basis): 1 personeelslid Collega‟s, we doen hetzelfde en zijn zo anders: 1 personeelslid Individuele bijscholing: 3 personeelsleden 4.2.4. Totaal aantal ingeschakelde beroepskrachten
Op 31.12.2005 bestond de opvangdienst uit 3 personeelsleden. In voltijdse equivalenten komt dit neer op 2.
46
4.2.5. Interventies 4.2.5.1. Aantal gepresteerde uren aan interventies In 2005 werden er door deze dienst 1720,30u gepresteerd. Hieronder worden deze grafisch in verhouding gezet tot de geleverde prestaties gedurende de afgelopen 10 jaar. De daling van het aantal gepresteerde uren in 2005 is te wijten aan de langdurige afwezigheid van twee personeelsleden omwille van ziekte.
AANTAL
EVOLUTIE AANTAL GEPRESTEERDE UREN BINNEN DE OPVANGDIENST 3000 2500 2000 1500 1000 500 0
2647,15 2544,15 2314,45 2004,45
2107,45
2068,3
1850,45
1787
1720,3
1576,15
J96 J97
J98
J99 J00
J01 J02
J03
J04 J05
JAAR
Binnen deze 1720,3 gepresteerde uren werden er 97 uren gepresteerd door sporadische hulp van stagiairs, huishoudhulpen en verzorgenden. 4.2.5.2. Totaal aantal interventies 2005 Het afgelopen jaar werd de opvangdienst 688 keer ingeschakeld voor een interventie. Aan de hand van het totaal aantal gepresteerde uren (= 1720,3u) kan er hieruit afgeleid worden dat er gemiddeld aan iedere interventie 2,5u besteed werd (=1720,3u / 688 interventies). 4.2.6. Totaal aantal cliënten gebruik makend van deze dienst Er werd bij 97 verschillende cliënten (= huishoudens) hulp gegeven. Het aantal nieuwe gebruikers, de stopzettingen en het cliëntenprofiel kan bij deze dienstverlening niet in kaart gebracht worden aangezien het hier gaat om sporadische en kortstondige hulp bij verschillende mensen. Hierdoor heeft de opvangdienst geen groep van vaste cliënten.
47
4.3. Maaltijdbedeling 4.3.1. Toelichting werking dienst Iedereen die wegens ziekte, ouderdom of om bijzondere sociale omstandigheden niet in staat is tijdelijk of definitief zelf een maaltijd te bereiden kan gebruik maken van deze dienstverlening. Dagelijks, van maandag tot en met vrijdag, wordt er aan huis een warme maaltijd, bestaande uit soep, hoofd- en nagerecht, bedeeld. Voor het weekend worden er diepvriesmaaltijden voorzien. Om deze dienstverlening tot stand te kunnen laten komen werkt het OCMW nauw samen met het Universitair Psychiatrisch Centrum Sint-Camillus te Bierbeek. SintCamillus biedt een “op de patiënt afgestemde”- hotelservice aan, geleverd door de firma Sodexho. Hierdoor beschikken zij over de mogelijkheid maaltijden te voorzien aangepast aan alle mogelijke dieetvoorschriften. Deze dienst is opgestart in 1984. De maaltijdbedeelster van het OCMW Holsbeek zorgt er elke weekdag voor dat iedere cliënt zijn middagmaal voor 13u30 aan huis geleverd krijgt. De prestaties van dit personeelslid bedragen 80%, dit omdat men niet enkel verantwoordelijk is voor de bedeling van de maaltijden, maar ook voor de administratieve aangelegenheden die hiermee gepaard gaan. Voor het onderhoud van de maaltijdschotels wordt er beroep gedaan op een personeelslid actief in de poetsdienst (= 0,4 VE). 4.3.2. Bijdrage cliënten De cliënt betaalt een bijdrage voor de genoten hulp in verhouding tot zijn inkomsten en dit volgens tariefschalen die zijn vastgesteld door de raad voor maatschappelijk welzijn (verkrijgbaar op het OCMW). 4.3.3. Bijscholing Voor de dienst warme maaltijden werden er in 2005 een aantal opleidingen georganiseerd. Deze waren onmiddellijk toepasbaar op de dagdagelijkse werkactiviteiten. Gevolgde opleidingen 2005 – Dienst warme maaltijden 1. Verkeerscode opgefrist 2. Eerste stappen in de veiligheid: elektriciteit, CO-preventie 4.3.4. Evolutie aantal maaltijden Het afgelopen jaar werden er 11202 maaltijden bedeeld. Dit aantal is gelijklopend met dat van de vorige jaren. Ondanks de toenemende mogelijkheden om zich kant en klare (diepvries)maaltijden aan te schaffen blijft deze dienstverlening toch succesvol. Vooral het feit dat er aangepaste (dieet)menu‟s voorzien worden én dat men de voeding warm aan huis levert, wordt ten zeerste geapprecieerd door de cliënten.
48
AANTAL
EVOLUTIE AANTAL MAALTIJDEN 14000 12000 10000 8000 6000 4000 2000 0
10924 10910 11404 10419 11589 11336 10671 10389 11526 11202
J96
J97
J98
J99
J00
J01
J02
J03
J04
J05
JAAR
4.3.5. Totaal aantal cliënten gebruik makend van de dienst warme maaltijden 4.3.5.1. Verdeling naar geslacht6 Onderstaande tabel duidt aan dat het jaarlijks aantal aanvragen door beide geslachten slechts minimale verschillen vertonen ten opzichte van elkaar. Globaal gezien zijn de grootste afnemers hier alleenstaand én van het vrouwelijk geslacht. Het totaal aantal gebruikers blijft jaarlijks min of meer een constante aanhouden. VROUWEN
28
% 41,8
GEZINNEN
25
% 37,3
TOTAAL
14
% 20,9
24
39,4
25
40,9
12
19,7
61
1998
21
33,9
27
43,5
14
22,6
62
1999
20
31,2
30
46,9
14
21,9
64
2000
23
2001
17
29,9
38
49,3
16
20,8
77
26,1
31
47,8
17
26,1
65
2002
21
29,2
39
54,2
12
16,6
72
2003
22
30,5
38
52,8
12
16,7
72
2004
19
27,1
34
48,6
17
24,3
70
2005
25
35,2
29
40,9
17
23,9
71
JAAR
MANNEN
1996 1997
6
67
Binnen de weergegeven resultaten wordt een gezin aanzien als 1 cliënt. Als er echter naar het effectief aantal gebruikers gekeken wordt (waarbij er voor 1 gezin 2 personen in rekening gebracht worden) verkrijgen we een totaal van 88 gebruikers (17 gezinnen x 2 personen + 25 mannen + 29 vrouwen: zie punt 4.3.5.2. Verdeling naar leeftijd)
49
VERDELING NAAR GESLACHT
gezinnen 24%
vrouwen 41%
mannen 35%
4.3.5.1.1. Gebruikersaandeel dienst warme maaltijden door mannelijke en vrouwelijke ouderen binnen de gehele populatie in Holsbeek In onderstaande tabel wordt het geslacht van de gebruikers van de dienst warme maaltijden in verhouding tot het geslacht van de ganse bevolking van de gemeente gesteld. Hierdoor wordt het gebruikersaandeel volgens geslacht binnen de gehele populatie van Holsbeek verkregen. Omdat de gebruikers vooral oudere mannen en vrouwen zijn (zie punt 4.3.5.2. verdeling naar leeftijd) werden diegenen jonger dan 65 jaar uit de resultaten gehaald. Op die manier kunnen de oudere mannelijke en vrouwelijke cliënten (= + 65 jaar) op een correcte manier vergeleken worden met de totale bevolkingsgegevens van de ouderen in de gemeente. Aantal oudere mannelijke en vrouwelijke cliënten dienst warme maaltijden ♂ 39 ♀ 42
Aantal oudere mannen en vrouwen in Holsbeek 663 799
♂ ♀
Uit deze resultaten kan er afgeleid worden dat er 5,9% van de oudere mannen en 5,3% van de oudere vrouwen uit de gemeente een beroep doen op de dienst warme maaltijden. Ten opzichte van de gehele populatie maken er net iets meer mannen gebruik van de dienst warme maaltijden dan de vrouwen.
50
4.3.5.2. Verdeling naar leeftijd -65j
%
66-70j
%
71-75j
%
76-80j
„96
8
9,9
11
13,5
8
9,9
11
„97
5
6,8
12
16,4
7
9,6
8
„98
4
5,3
8
10,6
9
11,8
„99
5
6,4
6
7,7
9
„00
3
3,2
2
2,1
„01
5
6,1
2
„02
7
8,4
„03
8
„04 „05
%
81-85j
%
+85j
%
TOT.
13,5
23
28,5
20
24,7
81
11
19
26
22
30,2
73
15
19,7
20
26,3
20
26,3
76
11,5
15
19,2
16
20,5
27
34,5
78
18
19,4
17
18,3
21
22,6
32
34,4
93
2,4
16
19,5
17
20,8
15
18,3
27
32,9
82
5
5,9
16
19,0
13
15,5
13
15,5
30
35,7
84
9,5
4
4,8
11
13,1
22
26,2
14
16,7
24
29,7
83
10
11,5
7
8,0
11
12,6
16
18,4
28
32,2
15
17,3
87
7
8,0
7
8,0
7
8,0
24
27,2
30
34,1
13
14,7
88
VERDELING NAAR LEEFTIJD IN 2005 85+ 15%
658%
66-70 8% 71-75 8%
81-85 34% 76-80 27%
We stellen vast dat de hoogbejaarden binnen de leeftijdsklasse 81-85 jaar de grootste afnemers zijn van warme maaltijden, dit gevolgd door de 76-80-jarigen. 4.3.5.2.1. Omvang bedeling maaltijden bij jong- en hoogbejaarden jaar
% - 70
% + 70
1996
23,4
76,6
1997
23,2
76,8
1998
15,9
84,1
1999
14,1
85,9
2000
5,3
94,7
2001
8,5
91,5
2002
14,3
85,7
2003
14,3
85,7
2004
19,5
80,5
2005
16,0
84,0
51
84,0 % van de cliënten is ouder dan 70 jaar. 48,8 % is ouder dan 80 jaar (zie punt 4.3.5.2. Verdeling naar leeftijd) % MAALTIJDEN BIJ JONG- EN HOOGBEJAARDEN IN 2005 7014%
70+ 86%
4.3.5.2.2. Gebruikersaandeel dienst warme maaltijden volgens de verschillende leeftijdscategorieën ten opzichte van de gehele populatie in Holsbeek Hier worden de verschillende leeftijdscategorieën van de oudere cliënten (+65 jaar) in verhouding gezet tot die van alle inwoners van de gemeente. Hierdoor kan er vastgesteld worden hoeveel mensen uit Holsbeek er binnen een bepaalde leeftijdscategorie gebruik maken van de dienst warme maaltijden. Aantal cliënten dienst warme maaltijden volgens leeftijd 66-70 jaar 7 71-75 jaar 7 76-80 jaar 24 81-85 jaar 30 85 jaar en ouder 13
Aantal inwoners Holsbeek volgens leeftijd 373 66-70 jaar 382 71-75 jaar 304 76-80 jaar 213 81-85 jaar 109 85 jaar en ouder
Procentueel ziet de leeftijdsverdeling van de gebruikers ten opzichte van de ganse bevolking per leeftijdscategorie er als volgt uit: 66-70 jaar: 1,88% 71-75 jaar: 1,83% 76-80 jaar: 7,89% 81-85 jaar: 14,08% 85 jaar en ouder: 11,93% Deze cijfers geven weer dat, ten opzichte van het totaal aantal inwoners, het grootst aantal gebruikers binnen de leeftijdscategorie 81-85 jaar gesitueerd kan worden.
52
4.3.5.3. Verdeling naar deelgemeente De meeste aanvragen voor een warme maaltijd komen vanuit de deelgemeente Holsbeek (28 van de 71 aanvragen). JAAR
HOLSB.
%
K.D.
%
S.P.R.
%
NIEUWR
%
TOTAAL
1996
20
29,8
20
29,8
10
14,9
17
25,5
67
1997
18
29,5
15
24,6
7
11,5
21
34,4
61
1998
14
22,6
14
22,6
11
17,7
23
37,1
62
1999
15
23,4
11
17,2
11
17,2
27
42,2
64
2000
21
27,3
22
28,5
13
16,9
21
27,3
77
2001
21
32,3
15
23,0
9
13,9
20
30,8
65
2002
26
36,0
15
20,9
10
13,9
21
29,2
72
2003
33
45,9
18
25,0
4
5,5
17
23,6
72
2004
33
47,1
12
17,2
3
4,3
22
31,4
70
2005
28
39,4
18
25,4
3
4,2
22
31,0
71
VERDELING NAAR DEELGEMEENTE IN 2005
k.d. 25%
s.p.r. 4%
holsbeek 40%
nieuwrode 31%
4.3.5.3.1. Cliënten dienst warme maaltijden naar deelgemeente ten opzichte van de gehele populatie in Holsbeek Aantal cliënten dienst warme maaltijden naar deelgemeente Holsbeek 28 Kortrijk-Dutsel 18 St-Pieters-Rode 3 Nieuwrode 22
Aantal inwoners Holsbeek naar deelgemeente 4017 Holsbeek 1591 Kortrijk-Dutsel 1027 St-Pieters-Rode 2570 Nieuwrode
Het procentuele gebruikersaandeel naar deelgemeente ten opzichte van de totale bevolking ziet er als volgt uit: Holsbeek: 0,7% 53
Kortrijk-Dutsel: 1,1% St-Pieters-Rode: 0,3% Nieuwrode: 0,9% Uit deze cijfers kan afgeleid worden dat het gebruikersaandeel het grootst is voor de deelgemeente Kortrijk-Dutsel. In verhouding tot het totaal aantal inwoners is het aantal aanvragers van een warme maaltijd het sterkst vertegenwoordigd in deze deelgemeente.
54
4.4. Klusjesdienst 4.4.1. Toelichting dienstverlening Alle ouderen, gehandicapten, langdurig zieken, … uit de gemeente kunnen een beroep doen op deze dienstverlening om allerhande buiten- en binnenhuise karweitjes (waaronder tuinwerk, kleine dakwerken, schrijnwerkerij, …) te laten opknappen. 4.4.2. Bijdrage cliënten De prijs van de klusjesdienst is berekend op basis van het inkomen en het aantal gezinsleden. Het OCMW bepaalt de bijdrageschaal volgens dewelke de bijdrage wordt berekend (deze tariefschalen zijn verkrijgbaar op het OCMW). De mate waarin rekening gehouden wordt met de inkomsten en de lasten gebeurt overeenkomstig de algemene Richtlijn bij het besluit van de Vlaamse Executieve van 22 juni 1988 tot regeling van de erkenningen subsidiëring van de diensten voor gezins- en bejaardenhulp en van de opleidingscentra voor gezins- en bejaardenhelpsters. De prijsbepaling is per uur en per klusjesman. De maximum bijdrage door de cliënt is €7,44 per uur. De nodige materialen zoals verf, behangpapier, … dienen door de cliënt ter beschikking te worden gesteld. Zij kunnen evenwel voor rekening van de cliënt door de klusjesdienst aangekocht worden. 4.4.3. Bijscholing De klusjesdienst heeft in 2005 op maat geknipte en doelgerichte vormingen gevolgd. Dit om hun praktische én theoretische vaardigheden constant aan te scherpen zodat zij een goede dienstverlening kunnen blijven verlenen aan alle inwoners. Gevolgde opleidingen 2005 – Klusjesdienst: 1. Herstellen met wetenschap (4-delig) 2. Eerste stappen in de veiligheid 4.4.4. Gepresteerde uren voor het OCMW De klusjesdienst heeft het afgelopen jaar allerlei werken uitgevoerd voor het OCMW zelf (onderhoud patrimonium, huis voor asielzoekers, sociale woningen, OCMWgebouw zelf, ….). 4.4.5 Gepresteerde uren bij cliënten In 2005 zijn er 1257,15 u gepresteerd bij cliënten (vooral tuinwerken zoals: hof omspitten, zaaien, gras afrijden, hagen en bomen snoeien, maar ook: schilderwerken, kleine metselwerken, loodgieterij, ...). Door de klusjesdienst zelf werden er 1160,15u gepresteerd, door de jobstudent 97u. In onderstaande tabel wordt er geen rekening gehouden met de uren van de jobstudent.
55
AANTAL
EVOLUTIE AANTAL UREN 1800 1600 1400 1200 1000 800 600 400 200 0
1453 1039 779
1538
1383 1160
926
372
J98
J99
J00
J01
J02
J03
J04
J05
JAAR
4.4.6. Totaal aantal geholpen cliënten Er werd bij 78 verschillende cliënten hulp gegeven7. 4.4.7. Cliëntenprofiel klusjesdienst 4.4.7.1. Verdeling naar geslacht De meeste gebruikers van de klusjesdienst zijn alleenstaande vrouwen. Mannen kunnen de meeste klusjes zelf uitvoeren en zijn technisch vaak beter onderlegd, terwijl dat vrouwen dit sneller moeten uitbesteden. Bovendien zijn de meeste gebruikers ouder dan 75 jaar (zie punt 4.4.7.2. Verdeling naar leeftijd) en binnen deze leeftijdsgroep zijn er meer vrouwen dan mannen (275 mannen >< 427 vrouwen – bron: bevolkingscijfers gemeentebestuur Holsbeek) jaar
mannen
%
vrouwen
%
gezinnen
%
Totaal
2005
10
12,8
50
64,1
18
23,1
78
7
Binnen de weergegeven resultaten wordt een gezin aanzien als 1 cliënt. Als er echter naar het effectief aantal gebruikers gekeken wordt (waarbij er voor 1 gezin 2 personen in rekening gebracht worden) wordt er een totaal van 96 gebruikers vastgesteld (18 gezinnen x 2 personen + 10 mannen + 50 vrouwen: zie punt 4.4.7.1. Verdeling naar geslacht)
56
VERDELING NAAR GESLACHT mannen 13%
gezinnen 23%
vrouwen 64%
4.4.7.1.1. Gebruikersaandeel klusjesdienst door mannelijke & vrouwelijke ouderen binnen de gehele populatie in Holsbeek In onderstaande tabel wordt het geslacht van de gebruikers van de klusjesdienst in verhouding tot het geslacht van de ganse bevolking van de gemeente gesteld. Hierdoor wordt het gebruikersaandeel volgens geslacht binnen de gehele populatie van Holsbeek verkregen. Omdat de gebruikers vooral oudere mannen en vrouwen zijn (zie punt 4.4.7.2. Verdeling naar leeftijd) werden diegenen jonger dan 65 jaar uit de resultaten gehaald. Op die manier kunnen de mannelijke en vrouwelijke cliënten (= + 65 jaar) op een correcte manier vergeleken worden met de totale bevolkingsgegevens van de ouderen in de gemeente. Aantal oudere mannelijke en vrouwelijke cliënten klusjesdienst ♂ 25 ♀ 63
Aantal oudere mannen en vrouwen in Holsbeek 663 ♂ 799 ♀
Uit deze resultaten kan er afgeleid worden dat er 3,8% van de oudere mannen en 7,9% van de oudere vrouwen uit de gemeente een beroep doen op de klusjesdienst. Ten opzichte van de gehele populatie maken de vrouwen meer gebruik van de klusjesdienst dan de mannen. 4.4.7.2. Verdeling naar leeftijd Door het gebrek aan gegevens van iedere gebruiker kan hieronder enkel het leeftijdsprofiel van iedere aanvrager weergegeven worden.
„05
-65
%
8
10,3
6670 9
% 11,5
7175 15
% 19,2
7680 24
57
% 30,8
8185 17
%
85+
%
TOT.
21,8
5
6,4
78
VERDELING NAAR LEEFTIJD IN 2005
85+ 6%
81-85 22%
-65 10%
66-70 12%
71-75 19%
76-80 31%
De meeste gebruikers van de klusjesdienst zijn 75 jaar of ouder. 4.4.7.2.1. Omvang hulp bij jong- en hoogbejaarden %KLUSJESDIENST BIJ JONG-EN HOOGBEJAARDEN IN 2005
%7023%
%70+ 77%
De klusjesdienst heeft in 2005 het meeste hulp geboden aan de hoogbejaarden. 4.4.7.2.2 Gebruikersaandeel klusjesdienst volgens de verschillende leeftijdscategorieën ten opzichte van de gehele populatie in Holsbeek Hier worden de verschillende leeftijdscategorieën van de oudere cliënten (+65 jaar) in verhouding gezet tot die van alle inwoners van de gemeente. Hierdoor kan er vastgesteld worden hoeveel mensen uit Holsbeek er binnen een bepaalde leeftijdscategorie gebruik maken van de klusjesdienst.
58
Aantal cliënten klusjesdienst volgens leeftijd 66-70 jaar 9 71-75 jaar 15 76-80 jaar 24 81-85 jaar 17 85 jaar en ouder 5
Aantal inwoners Holsbeek volgens leeftijd 373 66-70 jaar 382 71-75 jaar 304 76-80 jaar 213 81-85 jaar 109 85 jaar en ouder
Procentueel ziet de leeftijdsverdeling van de gebruikers ten opzichte van de ganse bevolking per leeftijdscategorie er als volgt uit: 66-70 jaar: 2,4% 71-75 jaar: 3,9% 76-80 jaar: 7,9% 81-85 jaar: 8,0% 85 jaar en ouder: 4,6% Deze cijfers geven weer dat, ten opzichte van het totaal aantal inwoners, het grootst aantal gebruikers binnen de leeftijdscategorie 81-85 jaar gesitueerd kan worden. 4.4.7.3. Verdeling naar deelgemeente jaar
H.B.
%
K.D.
%
S.P.R.
%
N.
%
totaal
2005
45
57,7
9
11,5
8
10,3
16
20,5
78
VERDELING NAAR DEELGEMEENTE nieuwrode 21% s.p.r. 10%
holsbeek 57%
kort.duts. 12%
59
4.4.7.3.1. Cliënten klusjesdienst naar deelgemeente ten opzichte van de gehele populatie in Holsbeek Aantal cliënten klusjesdienst naar deelgemeente Holsbeek 45 Kortrijk-Dutsel 9 St-Pieters-Rode 8 Nieuwrode 16
Aantal inwoners Holsbeek naar deelgemeente 4017 Holsbeek 1591 Kortrijk-Dutsel 1027 St-Pieters-Rode 2570 Nieuwrode
Het procentuele gebruikersaandeel naar deelgemeente ten opzichte van de totale bevolking ziet er als volgt uit: Holsbeek: 1,1% Kortrijk-Dutsel: 0,6% St-Pieters-Rode: 0,8% Nieuwrode: 0,6% Uit deze cijfers kan afgeleid worden dat het gebruikersaandeel het grootst is voor de deelgemeente Holsbeek. In verhouding tot het totaal aantal inwoners is het aantal aanvragers voor een klusjesman het sterkst vertegenwoordigd in deze deelgemeente.
60
4.5. Dienst huishoudhulp 4.5.1. Toelichting dienstverlening Op 20 april 2004 is het OCMW gestart met de dienst huishoudhulp in het kader van dienstencheques. Deze dienst werd opgericht in samenwerking met het PWA. Dit om enerzijds de lopende wachtlijst binnen de poetsdienst van het OCMW aan te pakken en anderzijds tegemoet te komen aan gebruikers in behartenswaardige situaties én om bijkomende jobs te creëren binnen de gemeente. Bovendien krijgen alle PWA‟ers via deze samenwerking de mogelijkheid om bij het OCMW te werken . Het PWA schrijft hen hiervoor eventueel in bij Accor en verwijst de kandidaten door naar het OCMW. Sinds 1 mei 2003 kan men dienstencheques aankopen voor de prijs van €6,70 per cheque. Deze cheques kan men aanwenden voor de aankoop van huishoudelijke hulp zoals het schoonmaken van de woning, wassen en strijken, kleine occasionele naaiwerken en het bereiden van maaltijden. Het systeem van dienstencheques wordt opengesteld voor het grote publiek, maar wanneer er zich een wachtlijst vormt wordt er voorrang gegeven aan de meest behartenswaardige situaties; dit wordt vastgesteld in het sociaal onderzoek en een beslissing terzake wordt genomen door het vast bureau. 4.5.2. Overgang personeel + cliënten poetsdienst naar dienst huishoudhulp In 2005 zijn er 41 cliënten overgegaan van de poetsdienst naar de dienst huishoudhulp, dit omwille van het financiële voordeel dat het met zich meebracht. De tarieven van de poetsdienst worden vastgesteld op basis van het inkomen, is dit te hoog dan heeft de cliënt er financieel voordeel bij zich dienstencheques aan te wenden. Hieraan gekoppeld zijn er ook, in de mate van het mogelijke, een aantal poetsvrouwen overgestapt naar de dienst huishoudhulp. Op die manier kon men de bestaande cliënten behouden én hadden de cliënten nog steeds hun vertrouwde huishoudhulp. In de loop van 2004 zijn er 6 poetsvrouwen (= 3,1VE) overgestapt naar de dienst huishoudhulp. In de loop van 2005 zijn er eveneens 6 poetsvrouwen (= 3,5 VE) overgestapt naar de dienst huishoudhulp. 4.5.3. Organisatie dienst huishoudhulp 4.5.3.1. Maandelijkse vergadering Samen met de personeelsleden van de poetsdienst komen de huishoudhulpen maandelijks samen op een werkvergadering. Zoals op iedere andere vergadering wordt er ook hier ruimte gemaakt voor alle nodige communicatie die onontbeerlijk is voor een vlot verloop van de jobuitoefening, waaronder in eerste instantie de bespreking van cliëntsituaties en werkgerelateerde situaties. Administratieve aangelegenheden komen hier ook aan bod.
61
4.5.3.2. Bijscholing Naast de maandelijkse bijeenkomsten (totaal: 229 uren) van de huishoudhulpen op het OCMW zijn er in 2005 volgende collectieve & gespecialiseerde opleidingen georganiseerd: -
Preventie ongevallen bij 60-plussers in woning via thuisverzorgende: 8 huishoudhulpen Eerste stappen in de veiligheid: 16 huishoudhulpen Omgaan met extreem gedrag in de zorgsituatie: 2 huishoudhulpen Veiligheidsonthaal: 9 huishoudhulpen Er zijn wél woorden voor: 3 huishoudhulpen Preventie van ongevallen bij ouderen in de woning via de thuisverzorgende: 9 huishoudhulpen Omgaan met rouw en verlies: 2 huishoudhulpen Je bent meer waard dan je denkt: 2 huishoudhulpen Dementie: de weg kwijt: 1 huishoudhulp Verkeerscode opgefrist: 1 huishoudhulp Wegwijs in het OCMW: 6 huishoudhulpen Wegwijs in de thuiszorgvoorziening: 7 huishoudhulpen EHBO: 15 huishoudhulpen 4.5.4. Totaal aantal ingeschakelde beroepskrachten
Op 31.12.2005 bestond de dienst huishoudhulp uit 39 personeelsleden (=25,4VE). 4.5.5. Aantal gepresteerde uren bij cliënten In 2005 zijn er in het totaal 28067 uren gepresteerd in de huishoudhulp. Er waren in totaal 251 cliënten8 (= huishoudens) Per cliënt betekent dit een gemiddelde prestatie van 112 uren per jaar. JAAR
AANTAL UREN
2004 2005
8745 28067
8
Binnen de weergegeven resultaten wordt een gezin aanzien als 1 cliënt. Als er echter naar het effectief aantal gebruikers gekeken wordt (waarbij er voor 1 gezin 2 personen in rekening gebracht worden) wordt er een totaal van 441 gebruikers vastgesteld (190 gezinnen x 2 personen + 17 mannen + 44 vrouwen)
62
EVOLUTIE AANTAL UREN 30000
28067
AANTAL
25000 20000 15000 10000
8745
5000 0 J04
J05 JAAR
4.5.6. Totaal aantal cliënten gebruik makend van deze dienst + nieuwe gebruikers dienst huishoudhulp Van de poetsdienst zijn er in de loop van 2005 41 cliënten overgestapt naar de dienst huishoudhulp. Op jaarbasis gaf dit een eindtotaal van 251 cliënten (= huishoudens). Dit betekent een toename van 102 cliënten (= huishoudens) ten opzichte van 2004. Uiteraard dient er hier wel rekening gehouden te worden met het bestaande aantal mensen die overgestapt zijn naar deze dienst, hetgeen leidt tot een extra toename op jaarbasis. 4.5.7. Cliëntenprofiel dienst huishoudhulp 4.5.7.1. Verdeling naar geslacht JAAR
MAN
%
VROUW
%
GEZIN
%
TOTAAL
2004 2005
6 17
4 6,8
31 44
20,8 17,5
112 190
75,2 75,7
149 251
Aantal cliënten dienst huishoudhulp, onderverdeeld naar geslacht
13; 12% 14; 13%
Man Vrouw Gezin
85; 75%
63
4.5.7.1.1. Gebruikersaandeel dienst huishoudhulp door mannen en vrouwen binnen de gehele populatie in Holsbeek In onderstaande tabel wordt het geslacht van de gebruikers van de dienst huishoudhulp in verhouding tot het geslacht van de ganse bevolking van de gemeente gesteld. Hierdoor wordt het gebruikersaandeel volgens geslacht binnen de gehele populatie van Holsbeek verkregen. Omdat de jongste leeftijd van de gebruikers van deze dienst vastgesteld werd op 26 jaar, werden de Holsbeekse mannen en vrouwen jonger dan 26 jaar uit de bevolkingscijfers gehaald. Dit om een zo correct mogelijke vergelijkingsbasis te bekomen. Aantal mannelijke en vrouwelijke cliënten dienst huishoudhulp ♂ 207 ♀ 234
Aantal mannen en vrouwen in Holsbeek 3145 ♂ 3247 ♀
Uit deze resultaten kan er afgeleid worden dat er 6,6% van de mannen en 7,2% van de vrouwen uit de gemeente een beroep doen op de dienst huishoudhulp. Ten opzichte van de gehele populatie maken de vrouwen meer gebruik van de dienst huishoudhulp dan de mannen. 4.5.7.2. Verdeling naar leeftijd9
„05
2630 9
3135 15
3640 37
4145 27
4650 13
5155 16
5660 14
6165 9
6670 13
7175 19
7680 23
8185 21
85+
TOT.
5
221
Verdeling naar leeftijd in 2005 37
40
27
aantal
30
23
20 10
15
13
16
19 14
9
21
13 9 5
0 26-30 31-35 36-40 41-45 46-50 51-55 56-60 61-65 66-70 71-75 76-80 81-85 85+ leeftijd
9
In tegenstelling tot de cijfers van punt 4.5.7.1. & 4.5.7.3. (= situatie gedurende 2005), duidt dit cijfermateriaal enkel de toestand op 31.12.2005 aan én wordt er hier enkel de leeftijd van de aanvrager in rekening gebracht, hetgeen leidt tot een lager totaalsaldo van de gebruikers (221 cliënten >< 251 cliënten)
64
4.5.7.2.1. Gebruikersaandeel dienst huishoudhulp volgens de verschillende leeftijdscategorieën ten opzichte van de gehele populatie in Holsbeek Hieronder worden de verschillende leeftijdscategorieën van de cliënten in verhouding gezet tot die van alle inwoners van de gemeente. Hierdoor kan er vastgesteld worden hoeveel mensen uit Holsbeek er binnen een bepaalde leeftijdscategorie gebruik maken van de dienst huishoudhulp. Omdat de jongste leeftijd bij de gebruikers van deze dienst vastgesteld werd op 26 jaar werden al diegenen onder deze leeftijd eveneens uit de bevolkingscijfers gehaald. Dit om een zo correct mogelijke vergelijkingsbasis te bekomen. Aantal cliënten dienst huishoudhulp volgens leeftijd -65 jaar10 140 66-70 jaar 13 71-75 jaar 19 76-80 jaar 23 81-85 jaar 21 85 jaar en ouder 5
Aantal inwoners Holsbeek volgens leeftijd 5011 -65 jaar 373 66-70 jaar 382 71-75 jaar 304 76-80 jaar 213 81-85 jaar 109 85 jaar en ouder
Procentueel ziet de leeftijdsverdeling van de gebruikers ten opzichte van de ganse bevolking per leeftijdscategorie er als volgt uit: -65 jaar: 2,8% 66-70 jaar: 3,5% 71-75 jaar: 5,0% 76-80 jaar: 7,6% 81-85 jaar: 9,9% 85 jaar en ouder: 4,6% Deze cijfers geven weer dat, ten opzichte van het totaal aantal inwoners, het grootst aantal gebruikers binnen de leeftijdscategorie 81-85 jaar gesitueerd kan worden. 4.5.7.3. Verdeling naar deelgemeente JAAR
H.B.
%
K.D.
%
S.P.R.
%
N
%
Buiten gemeente
%
TOTAAL
2004 2005
54 112
36,3 44,6
28 47
18,8 18,7
23 29
15,4 11,6
42 61
28,2 24,3
2 2
1,3 0,8
149 251
10
De leeftijdscategorie -65 jaar werd in deze leeftijdsvergelijking opgenomen omdat ook heel wat jonge mensen (jongste gebruiker 2005: 26 jaar) gebruik maken van de dienst huishoudhulp, dit in tegenstelling tot de andere thuiszorgdiensten, waar men hoofdzakelijk cliënten boven de 65 jaar verder helpt.
65
VERDELING NAAR DEELGEMEENTE IN 2005 s.p.r. 12%
buiten gem 1%
k.d. 19%
holsbeek 44%
nieuwrode 24%
4.5.7.3.1. Cliënten dienst huishoudhulp onderverdeeld naar deelgemeente ten opzichte van de gehele populatie in Holsbeek11 Aantal cliënten dienst huishoudhulp naar deelgemeente Holsbeek 112 Kortrijk-Dutsel 47 St-Pieters-Rode 29 Nieuwrode 61
Aantal inwoners Holsbeek naar deelgemeente 4017 Holsbeek 1591 Kortrijk-Dutsel 1027 St-Pieters-Rode 2570 Nieuwrode
Het procentuele gebruikersaandeel naar deelgemeente ten opzichte van de totale bevolking in Holsbeek ziet er als volgt uit: Holsbeek: 2,8% Kortrijk-Dutsel: 3,0% St-Pieters-Rode: 2,8% Nieuwrode: 2,4% Uit deze cijfers kan afgeleid worden dat het gebruikersaandeel het grootst is voor de deelgemeente Kortrijk-Dutsel. In verhouding tot het totaal aantal inwoners is het aantal aanvragen voor een huishoudhulp het grootst in deze deelgemeente. 4.5.8. Aantal stopzettingen In 2005 hebben er 10 huishoudens hun deelname aan deze dienstverlening stopgezet. De meest voorkomende oorzaak was de stopzetting omwille van financiële redenen.
11
De cliënten afkomstig van buiten de gemeente (= 2 personen) werden hier niet in rekening gebracht gezien de resultaten enkel afgewogen worden ten opzichte van de bewoners van Holsbeek.
66
Aantal stopzettingen 4 3 1 1 1
Reden Financieel Verhuis buiten gemeente Meer vrije tijd Verbetering gezondheidstoestand Overgang dienst gezinszorg
67
4.6. Poetsdienst 4.6.1. Toelichting dienstverlening In 2005 stonden er 12 poetshulpen (= 6,7VE) (= situatie op 31.12.2005) klaar voor alle inwoners van Holsbeek die omwille van ouderdom, lichamelijke klachten, handicap, ziekte, … niet meer in staat waren de woning zelf te onderhouden. Door de invoering van de dienst huishoudhulp in het kader van de dienstencheques werd de poetsdienst in 2005 gereorganiseerd. Een groot aantal cliënten van de poetsdienst zijn overgeschakeld naar de dienst huishoudhulp omwille van het financiële voordeel dat men hierbij had. De bijdrage van de cliënt voor de poetsdienst is namelijk afhankelijk van de inkomensgrootte en dus nadelig voor mensen met een hoog inkomen. Binnen de reorganisatie van deze dienst werden er personeelsleden (6 personeelsleden, 3,5VE) van de poetsdienst tewerkgesteld als huishoudhulpen, dit om bestaande cliënten te kunnen behouden en via deze weg konden de personeelsleden eveneens een ruimer takenpakket verwerken. Een poetshulp is enkel bevoegd voor het schoonmaken van de woning, terwijl een huishoudhulp zich ook kan toeleggen op het bereiden van maaltijden, kleine naaiwerken of boodschappen. 4.6.2. Organisatie poetsdienst 4.6.2.1. Maandelijkse vergadering Iedere maand wordt er voor deze dienst een vergadering ingericht, dit om allerhande werkgerichte zaken efficiënt en op regelmatige basis te kunnen behandelen (bespreking werkgerelateerde aangelegenheden en cliëntsituaties, regeling administratie - maaltijdcheques, vervoerskosten, bedeling nieuwsbrief, werkplanning, …- doorgeven van nuttige informatie, …). Deze vergadering valt gelijktijdig met die van de dienst huishoudhulp omwille van de parallellopende jobinhoud. In 2005 waren er 10 samenkomsten (uitgezonderd de maanden juli en augustus). Deze hadden telkens plaats in de raadzaal van het OCMW Holsbeek. 4.6.2.2. Bijscholing Naast de maandelijkse bijeenkomsten (totaal 70u) van de poetshulpen op het OCMW zijn er in 2005 volgende collectieve & gespecialiseerde opleidingen georganiseerd: -
Verkeerscode opgefrist: 1 poetshulp Wegwijs in het OCMW: 1 poetshulp Preventie ongevallen bij 60-plussers in woning via thuisverzorgende: 7 poetshulpen Eerste stappen in de veiligheid: 8 poetshulpen Omgaan met extreem gedrag in de zorgsituatie: 7 poetshulpen Je bent meer waard dan je denkt: 1 poetshulp Ouder worden, het komt vanzelf maar eenvoudig is het niet: 2 poetshulpen
68
-
Dementie, de weg kwijt: 1 poetshulp Ontspannen: 3 poetshulpen 4.6.3. Aantal gepresteerde uren bij cliënten
AANTAL
EVOLUTIE UREN POETSDIENST 18000 16000 14000 12000 10000 8000 6000 4000 2000 0
14725 14284 14446
15699 16038 16024 15201 15887 15251 10401
J96
J97
J98
J99
J00
J01
J02
J03
J04
J05
JAAR
Het aantal gepresteerde uren ligt het afgelopen jaar beduidend lager ten opzichte van de vorige jaren. Deze daling is te wijten aan de overschakeling van een aantal personeelsleden en cliënten naar de dienst huishoudhulp. 4.6.4. Totaal aantal cliënten gebruik makend van de poetsdienst Op 31 december 2005 maakten er 57 cliënten gebruik van de poetsdienst. In 2004 waren dit er 139. Deze opmerkelijke daling is, net zoals bij de prestaties van de poetshulpen, te wijten aan de overgang van de cliënten naar de dienst huishoudhulp 4.6.5. Cliëntenprofiel poetsdienst12 Bij de verzameling van onderstaande statistische informatie werd er geen rekening gehouden met de verschuiving van het aantal cliënten naar de dienst huishoudhulp. Het weergegeven cijfermateriaal geeft de situatie gedurende het afgelopen jaar weer, met uitzondering de resultaten van punt 4.6.5.2. (cliënten onderverdeeld naar leeftijd). Deze cijfers zijn gebaseerd op de toestand van 31.12.2005.
12
Binnen de weergegeven resultaten wordt een gezin aanzien als 1 cliënt. Als er echter naar het effectief aantal gebruikers in de loop van 2005 gekeken wordt (waarbij er voor 1 gezin 2 personen in rekening gebracht worden) wordt er een totaal van 121 gebruikers vastgesteld: 23 gezinnen x 2 personen + 16 mannen + 59 vrouwen)
69
4.6.5.1. Verdeling naar geslacht JAAR
MAN
%
VROUW
%
GEZIN
%
TOTAAL
1996
16
13,3
58
48,4
46
38,3
120
1997
17
13,5
66
52,4
43
34,1
126
1998
16
13,2
58
48
47
38,8
121
1999
13
10
63
48,5
54
41,5
130
2000
15
11,5
67
51,1
49
37,4
131
2001
14
10,2
76
55,5
47
34,3
137
2002
18
13,1
75
54,8
44
32,1
137
2003
19
12,9
76
51,7
52
35,4
147
2004
19
13,7
75
53,9
45
32,4
139
2005
16
16,3
59
60,2
23
23,5
98
VERDELING NAAR GESLACHT IN 2005 mannen 16%
gezinnen 23%
vrouwen 61%
De meeste gebruikers van de poetsdienst zijn alleenstaande vrouwen én ouder dan 75 jaar (zie 4.6.5.2.). Een verklaring van deze grote groep vrouwen is dat er binnen de leeftijdsgroep van 75 jaar en ouder meer vrouwen zijn dan mannen (275 mannen >< 427 vrouwen – bron: bevolkingscijfers gemeentebestuur Holsbeek) 4.6.5.1.1. Gebruikersaandeel poetsdienst door mannelijke & vrouwelijke ouderen binnen de gehele populatie in Holsbeek In onderstaande tabel wordt het geslacht van de gebruikers van de poetsdienst in verhouding tot het geslacht van de ganse bevolking van de gemeente gesteld. Hierdoor wordt het gebruikersaandeel volgens geslacht binnen de gehele populatie van Holsbeek verkregen. Omdat de gebruikers vooral oudere mannen en vrouwen zijn (zie 4.6.5.2.) werden diegenen jonger dan 65 jaar uit de resultaten gehaald. Op die manier kunnen de mannelijke en vrouwelijke cliënten (= + 65 jaar) op een correcte manier vergeleken worden met de totale bevolkingsgegevens van de ouderen in de gemeente.
70
Aantal oudere mannelijke en vrouwelijke cliënten poetsdienst ♂ 81 ♀ 39
Aantal oudere mannen en vrouwen in Holsbeek 663 ♂ 799 ♀
Uit deze resultaten kan er afgeleid worden dat er 12,2% van de oudere mannen en 4,9% van de oudere vrouwen uit de gemeente een beroep doen op de poetsdienst. Ten opzichte van de gehele populatie maken de mannen meer gebruik van de poetsdienst dan de vrouwen. 4.6.5.2. Verdeling naar leeftijd 2005
-65 1
66-70 3
71-75 6
76-80 14
81-85 17
86-90 9
+90 7
TOT. 57
4.6.5.2.1. Gebruikersaandeel poetsdienst volgens de verschillende leeftijdscategorieën ten opzichte van de gehele populatie in Holsbeek Hier worden de verschillende leeftijdscategorieën van de oudere cliënten (+65 jaar) in verhouding gezet tot die van de inwoners van de gemeente. Hierdoor kan er vastgesteld worden hoeveel mensen uit Holsbeek er binnen een bepaalde leeftijdscategorie gebruik maken van de poetsdienst. Omdat er op 31.12.2005 slechts 1 cliënt onder de 65 jaar genoteerd werd, werd deze niet in de vergelijking opgenomen. Aantal cliënten poetsdienst volgens leeftijd 66-70 jaar 3 71-75 jaar 6 76-80 jaar 14 81-85 jaar 17 85 jaar en ouder 16
Aantal inwoners Holsbeek volgens leeftijd 373 66-70 jaar 382 71-75 jaar 304 76-80 jaar 213 81-85 jaar 109 85 jaar en ouder
Procentueel ziet de leeftijdsverdeling van de gebruikers ten opzichte van de ganse bevolking per leeftijdscategorie er als volgt uit: 66-70 jaar: 0,8% 71-75 jaar: 1,6% 76-80 jaar: 4,6% 81-85 jaar: 8,0% 85 jaar en ouder: 14,7% Deze cijfers geven weer dat, ten opzichte van het totaal aantal inwoners, het grootst aantal gebruikers binnen de 85 plussers gesitueerd kan worden.
71
4.6.5.3. Verdeling naar deelgemeente JAAR
H.B.
%
K.D.
%
S.P.R.
%
N
1996
62
51,7
25
20,8
15
12,5
18
15
120
1997
63
50
25
19,8
16
12,7
22
17,5
126
1998
52
42,9
26
21,5
17
14,1
26
21,5
121
1999
56
43,1
27
20,8
16
12,3
31
23,8
130
2000
56
42,7
31
23,7
15
11,5
29
22,1
131
2001
62
45,3
32
23,3
13
9,5
30
21,9
137
2002
64
46,8
28
20,4
14
10,2
31
22,6
137
2003
69
46,9
31
21,1
15
10,2
32
21,8
147
2004
64
46,0
25
18,0
18
13,0
32
23,0
139
2005
45
45,9
19
19,4
14
14,3
20
20,4
98
VERDELING NAAR DEELGEMEENTE IN 2005
s.p.r. 19%
nieuwrode 14%
holsbeek 47%
kort.duts. 20%
72
%
TOTAAL
4.6.5.3.1. Cliënten poetsdienst onderverdeeld naar deelgemeente ten opzichte van de totale bevolking in Holsbeek Aantal cliënten poetsdienst naar deelgemeente Holsbeek 45 Kortrijk-Dutsel 19 St-Pieters-Rode 14 Nieuwrode 20
Aantal inwoners Holsbeek naar deelgemeente 4017 Holsbeek 1591 Kortrijk-Dutsel 1027 St-Pieters-Rode 2570 Nieuwrode
Het procentuele gebruikersaandeel naar deelgemeente ten opzichte van de totale bevolking ziet er als volgt uit: Holsbeek: 1,1% Kortrijk-Dutsel: 1,2% St-Pieters-Rode: 1,4% Nieuwrode: 0,7% Uit deze cijfers kan afgeleid worden dat het gebruikersaandeel het grootst is voor de deelgemeente St-Pieters-Rode. In verhouding tot het totaal aantal inwoners is het aantal aanvragen voor een poetshulp het grootst in deze deelgemeente.
73
4.7. Dienst personenalarm 4.7.1. Werking dienst Mensen die ondanks een verminderde fysische zelfredzaamheid toch alleen willen en kunnen blijven wonen kunnen zich aansluiten op een personenalarm. Zo kan men in noodsituaties, via een alarmcentrale, steeds een beroep doen op de bijstand van familie of buren. Sinds 2003 werkt het OCMW Holsbeek samen met onderstaande organisatie om deze dienstverlening mogelijk te maken. Tele-Hulp Bedrijvencentrum Vlaamse Ardennen Meersbloem Melden 46 9700 Oudenaarde 4.7.2. Bijdrage cliënten De bijdragen van de cliënten worden vastgesteld volgens het inkomen : Inkomen alleenstaande in euro lager dan €642,03 tussen €642,03 en €1144,27 tussen €1144,27 en €1363,00 gelijk of hoger dan €1363,00
Inkomen gezin in euro lager dan €856,03 tussen €856,03 en €1356,10 tussen €1356,10 en €1487,00 gelijk of hoger dan €1487,00
Bijdrage €5,00 €10,00 €15,00 €20,00
4.7.3. Aantal aansluitingen In 2005 waren er in totaal 55 personen aangesloten op het alarmeringssysteem. Dit betekent een stijging van 6 aansluitingen op een personenalarmsysteem ten opzichte van 2004.
74
4.7.4. Cliëntenprofiel dienst personenalarm 4.7.4.1. Onderverdeling naar geslacht VERDELING NAAR GESLACHT IN 2005 gezinnen 6%
mannen 15%
vrouwen 79%
Er deden 41 alleenstaande vrouwen, 8 alleenstaande mannen en 3 gezinnen beroep op deze dienst in 200513. 4.7.4.1.1. Gebruikersaandeel dienst personenalarm door mannelijke en vrouwelijke ouderen binnen de gehele populatie in Holsbeek In onderstaande tabel wordt het geslacht van de gebruikers van de dienst personenalarm in verhouding tot het geslacht van de ganse bevolking van de gemeente gesteld. Hierdoor wordt het gebruikersaandeel volgens geslacht binnen de gehele populatie van Holsbeek verkregen. Omdat de gebruikers uitsluitend oudere mannen en vrouwen zijn (zie punt 4.7.4.2.) werden diegenen jonger dan 65 jaar uit de resultaten van de bevolkingscijfers gehaald. Op die manier kunnen de mannelijke en vrouwelijke cliënten op een correcte manier vergeleken worden met de totale bevolkingsgegevens van de ouderen in de gemeente. Aantal oudere mannelijke en vrouwelijke cliënten dienst personenalarm ♂ 11 ♀ 44
Aantal oudere mannen en vrouwen in Holsbeek 663 799
♂ ♀
Uit deze resultaten kan er afgeleid worden dat er 1,7% van de oudere mannen en 5,5% van de oudere vrouwen uit de gemeente een beroep doen op de dienst personenalarm. Ten opzichte van de gehele populatie maken de vrouwen beduidend meer gebruik van de dienst personenalarm dan de mannen. 13
Binnen de weergegeven resultaten wordt een gezin aanzien als 1 cliënt. Als er echter naar het effectief aantal gebruikers in de loop van 2005 gekeken wordt (waarbij er voor 1 gezin 2 personen in rekening gebracht worden) wordt er een totaal van 55 gebruikers vastgesteld: 3 gezinnen x 2 personen + 8 mannen + 41 vrouwen; zie punt 4.7.4.1.1., 4.7.4.2.1. & 4.7.4.3.)
75
4.7.4.2. Onderverdeling naar leeftijd
85+ 38%
Verdeling naar leeftijd in 2005 66-70 652% 71-75 0% 9% 76-80 20%
81-85 31%
De meeste aansluitingen zijn terug te vinden bij de 81-85-jarigen. 4.7.4.2.1. Gebruikersaandeel dienst personenalarm volgens de verschillende leeftijdscategorieën ten opzichte van de gehele populatie in Holsbeek Aantal cliënten dienst personenalarm volgens leeftijd 66-70 jaar 1 71-75 jaar 5 76-80 jaar 11 81-85 jaar 17 85 jaar en ouder 21
Aantal inwoners Holsbeek volgens leeftijd 373 66-70 jaar 382 71-75 jaar 304 76-80 jaar 213 81-85 jaar 109 85 jaar en ouder
Procentueel ziet de leeftijdsverdeling van de gebruikers ten opzichte van de ganse bevolking per leeftijdscategorie er als volgt uit: 66-70 jaar: 0,3% 71-75 jaar: 1,3% 76-80 jaar: 3,6% 81-85 jaar: 8,0% 85 jaar en ouder: 19,3% Deze cijfers geven weer dat, ten opzichte van het totaal aantal inwoners, het grootst aantal gebruikers van een personenalarmsysteem ouder is dan 85 jaar.
76
4.7.4.3. Onderverdeling naar deelgemeente 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
HOLSBEEK
KORTRIJK-DUTSEL
SINT-PIETERS-RODE
NIEUWRODE
TOTAAL
15 17 17 13 17 15 12 17 17 20
4 2 1 4 10 9 6 10 12 14
5 6 7 5 6 6 2 3 4 5
3 3 6 6 8 10 9 11 13 16
27 28 31 28 41 40 29 41 46 55
VERDELING NAAR DEELGEMEENTE IN 2005
Nieuwrode 29%
Sint-PietersRode 9%
Holsbeek 37%
Kortrijk-Dutsel 25%
4.7.4.3.1. Aantal aansluitingen onderverdeeld naar deelgemeente ten opzichte van de totale bevolking in Holsbeek Aantal aansluitingen naar deelgemeente Holsbeek 20 Kortrijk-Dutsel 14 St-Pieters-Rode 5 Nieuwrode 16
Aantal inwoners Holsbeek naar deelgemeente 4017 Holsbeek 1591 Kortrijk-Dutsel 1027 St-Pieters-Rode 2570 Nieuwrode
Het procentuele aansluitingsaandeel naar deelgemeente ten opzichte van de totale bevolking ziet er als volgt uit: Holsbeek: 0,5% Kortrijk-Dutsel: 0,9% St-Pieters-Rode: 0,5% Nieuwrode: 0,6%
77
Uit deze cijfers kan afgeleid worden dat het aansluitingsaandeel het grootst is voor de deelgemeente Kortrijk-Dutsel. In verhouding tot het totaal aantal inwoners is het aantal alarmtoestel-aansluitingen het grootst in deze deelgemeente. 4.7.5. Aantal stopzettingen In 2005 werden er 10 aansluitingen afgebroken. Bij 6 van deze 10 stopzettingen betrof het een overlijden, bij de overige 4 was opname in het rusthuis de oorzaak.
78
5
Financiële dienstverlening
5.1. Aard en omvang financiële hulpverlening 5.1.1. Leefloon 5.1.1.1. Wet op maatschappelijke integratie - leefloon De wet van 26 mei 2002 regelt het recht op maatschappelijke integratie. Dit kan bijvoorbeeld bestaan uit een tewerkstelling en/of een leefloon. Het gaat al dan niet gepaard met een geïndividualiseerd project voor maatschappelijke integratie. Om een leefloon te krijgen moet de cliënt aan een aantal voorwaarden voldoen. Wat betreft nationaliteit moet hij tot 1 van de volgende categorieën behoren: Belg; EU-nationaliteit en ingeschreven in het bevolkingsregister; de cliënt moet een beroep doen op het voordeel van vrij verkeer van werknemers; staatslozen; erkende vluchtelingen; vreemdelingen ingeschreven in het bevolkingsregister. Wie een aanvraag doet voor een leefloon moet meerderjarig zijn (18) of moet als minderjarige aan bepaalde voorwaarden voldoen (ontvoogd door huwelijk, zwanger of al kinderen ten laste hebben). Mensen jonger dan 25 jaar moeten zoeken naar tewerkstelling. In afwachting daarvan kan het leefloon toegekend worden. Er is geen leeftijdsgrens naar boven. Net zoals voor het bestaansminimum vroeger moet de aanvrager „gewoonlijk en bestendig op het grondgebied verblijven‟ en hij mag uiteraard niet voldoende bestaansmiddelen hebben of deze kunnen bemachtigen. 5.1.1.2. Categorieën leefloon op 31.12.2005 De wet van 26 mei 2002 betreffende het recht op maatschappelijke integratie werd op 1 januari 2005 aangepast. De programmawet bepaalt dat er vanaf 1 januari 2005 nog drie categorieën overblijven. Op basis hiervan wordt er bepaald hoeveel geld de cliënt maandelijks ontvangt. Deze bedragen worden aangepast aan de spilindex der consumptieprijzen. Het gaat hier om de bedragen van 1 augustus 2005. - Categorie 1: een persoon die met 1 of meerdere personen samenwoont (= 417,07 euro per samenwonende persoon) - Categorie 2: een alleenstaande persoon ( = 625,6 euro) - Categorie 3: een persoon die uitsluitend samenwoont met een gezin te zijnen laste (= 834,14 euro)
79
5.1.1.3. Totaalbedrag door het OCMW uitgekeerd aan leefloon vanaf 1995 (uitgedrukt in euro) Jaartal 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Bedrag 51051,64 56969,67 58558,6 65235,36 57493,32 46334,27 32283,74 48162,56 33986,33 26974,96 30178,59 5.1.1.4. Evolutie leefloon gerechtigden 5.1.1.4.1. Aantal leefloon gerechtigden
Nieuwe toekenningen 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Geweigerd
3 11 8 22 10 7 7 19 (incl. 8 herzieningen) 3 8 10
2
Aantal in de loop van het jaar 21 23 21 29 26 15 17 17 10 9 13
5.1.1.4.2. Aantal leefloon gerechtigden op 31 december
TOTAAL
2001 10
2002 9
2003 5
2004 4
2005 6
5.1.1.4.3. Leefloon gerechtigden volgens leeftijd
Jongere intergratieproject 26-40 41-55 56-65 65+ TOTAAL
2001 5
2002 4
2003 2
2004 2
2005 4
4 5 2 1 17
4 5 3 1 17
3 4 0 1 10
5 2 0 0 9
5 0 4 0 13
80
5.1.1.4.4. Leefloon gerechtigden volgens categorie
Samenwonende
2001 11
2002 8
2003 7
2004 5
2005 7
3 3
4 5
2 1
3 1
4 2
17
17
10
9
13
(gehuwd of ongehuwd)
Alleenstaande Persoon met gezinslast TOTAAL
5.1.1.4.5. Leefloon gerechtigden volgens geslacht ♂ 11 10 6 5 7
2001 2002 2003 2004 2005
♀ 6 7 4 4 6
TOTAAL 17 17 10 9 13
5.1.1.4.6. Leefloon gerechtigden met vreemde nationaliteit 2001 1
2002 2
2003 1
2004 1
2005 2
5.1.2. Steun Een andere vorm van financiële dienstverlening binnen het OCMW zijn de steunen. Iedereen die onverwacht geconfronteerd wordt met uitzonderlijke uitgaven die het persoonlijk of gezinsbudget uit evenwicht brengen, kan het OCMW om hulp vragen. Het OCMW kan afzonderlijk of als aanvulling bij het leefloon steun verlenen. Voor de bepaling van deze steunverlening wordt er gekeken naar de financiële situatie van het individu of het gezin. Er wordt eveneens rekening gehouden met de inkomsten en met eventuele eigendommen. De raad kan, in beperkte mate, éénmalige (al dan niet terugvorderbare) steun toekennen. Dit gebeurt bijvoorbeeld voor betaling van eerste huur, huurwaarborg, hoog ziekenhuisfactuur, … . Hierna volgt er een overzicht + het totaalbedrag van iedere steun die het OCMW Holsbeek in de loop van de afgelopen jaren heeft toegekend.
81
5.1.2.1. Bedragen door het OCMW uitgekeerd aan steunen vanaf 1996 (uitgedrukt in euro)
Algemene financiële steun Tussenkomst huur Bijdrage ziekte & invaliditeit Hospitalisatiekosten Kosten medische verzorging Mantelzorgtoelage Voetverzorging bejaarden Verblijfskosten bejaarden in rusthuis Onthaaltehuizen Begrafeniskosten Steun Soc&cult. Ontplooiing* Verwarmingstoelagen* Kost activiteiten voor bejaarden TOTAAL
‘96
‘97
‘98
‘99
‘00
‘01
‘02
‘03
‘04
‘05
15991,93
4165,26
11577,84
5678,35
9011,23
3950,18
4039,55
4564,44
3924,01
4698,48
12872,07 182,80
11844,85 312,67
5482,79 189,39
2762,95 99,16
9883,51 239,59
4147,26 363,54
4191 145,66
4881,51 260,28
4880,49 613,64
8548,04 617,74
3538,88 7390,40
956,22 7920,05
0 5514,44
0 7847,86
0 7801,90
0 9060,98
0 6905,60
0 12330,57
0 5310,72
0 10128,01
0 0
0 0
0 245,41
0 371,84
1484,12 2416,34
29350,59 0
0 0
0 0
0 0
0 0
31288,13
30922,91
25346,69
21753,92
8045,46
8320,47
10580,12
2971,80
114,66
176,07
63,71 937,48 0
2432,70 0
232,33 838,28 0
0 0 0
377,44 0 0
146,90 0 0
60,31 1500 0
0 0 2281,50
0 1180,30 294,20
1129,14 0 3451,76
0
0
0
0
0
0
0
0
2803,76
13496,06
0
0
0
0
0
0
0
27,35
103
137,50
72.265,4
58.554,7
49.427,2
38.514,08
39.259,59
55.339,9
27.422,24
27.317,45
19.224,78
42.382,8
* Deze tegemoetkomingen worden opgelegd door de federale overheid. Zij voorzien hiervoor subsidies die aan het OCMW toegekend worden.
Totaalbedrag
Evolutie jaarlijkse bedragen uitgekeerd aan steun 80000 70000 60000 50000 40000 30000 20000 10000 0
72265,4 58554,7
55339,9 49427,2 42382,8
38514,08 39259,59 27422,24 27317,45 19224,78
96
97
98
99
00
01
Jaartal
82
02
03
04
05
5.1.2.2. Aantal toegekende steunen volgens soort 2005 3 51 6
Algemene financiële steun Tussenkomst huur Bijdrage ziekte en invaliditeit Hospitalisatiekosten Kosten medische verzorging Mantelzorgtoelage Voetverzorging bejaarden Verblijfskosten bejaarden in rusthuis Onthaaltehuizen Begrafeniskosten Steun Soc&cult. ontplooiing Verwarmingstoelagen Kost activiteiten voor bejaarden TOTAAL
109 0 0 4 1 0 32 106 1 313
* Het leefgeld van de personen verblijvende in het lokaal opvanginitiatief wordt wekelijks uitgekeerd, de bijkomende steunen worden per situatie onderzocht en toegekend. 5.1.3. Voorschotten Wanneer een rechtmatige wettelijke uitkering niet of laattijdig betaald wordt door een bepaalde instantie, dan kan de betrokkene (indien men hierdoor in financiële moeilijkheden geraakt) beroep doen op voorschotten. Het OCMW vordert nadien de uitgekeerde bedragen terug bij de dienst die de uitkering normaal gezien aan de betrokkene moest betalen. Ook hier zal, zoals voor elke steunaanvraag, een sociaal onderzoek gebeuren: het OCMW bekijkt samen met de cliënt de financiële- en leefsituatie. Hieronder volgt een overzicht van de voorschotten (en het bedrag dat hieraan besteed werd) die door het OCMW Holsbeek in de afgelopen jaren werden uitgekeerd.
83
5.1.3.1. Totaalbedrag door het OCMW uitgekeerd aan voorschotten vanaf 1996 (uitgedrukt in euro)
Voorschotten lonen Voorschotten pensioenen Voorschotten ziekte & invaliditeit Voorschotten kinderbijslag Voorschotten werkloosheid Voorschotten tegemoetkomingen gehandicapten Voorschotten onderhoudsgeld* TOTAAL
‘96
‘97
‘98
‘99
‘00
‘01
‘03
‘04
371,84
347,05
24,79
1239,47
810,93
1487,36
240
‘02
1617,10
1822,50
2705
734,68
2478,94
0
0
0
0
7560
3100
0
0
247,89
173,53
471
446,21
99,16
1809,62
247,89
470
0
220
297,47
0
495,79
681,71
0
0
743,74
1256,87
2160
1040
1466,66
1933,57
1586,52
316,06
1313,84
74,37
1045
1370,40
360
150
0
1859,20
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
351,02
7015,39
7721,88
4015,88
4015,92
4515,92
4015,92
3011,94
3118,5
6792,3
2929,1
9698,8
9945,8
7387,2
13852,6
12330,3
8358,4
7126,9
* Sinds 1 oktober 2005 zijn de “voorschotten op het onderhoudsgeld” toegewezen aan de Dienst voor alimentatievorderingen (DAVO). De aanvragen en uitbetalingen van dit voorschot behoren dus niet meer tot de bevoegdheid van het OCMW, maar dienen rechtstreeks via DAVO te gebeuren. Evolutie jaarlijkse bedragen uitgekeurd aan voorschotten 16000 13852,6
Totaalbedrag
14000
12330,3
12000 9698,8 9945,8
10000
8358,4
8000
7387,2
6792,3
7126,9
6000 4000
3118,5
2929,1
2000 0 96
97
98
99
00
01
Jaartal
84
02
03
04
05
‘05
5.1.3.2. Aantal uitgekeerde voorschotten volgens soort 2005 12 0 4 6 1 0
Voorschotten lonen Voorschotten pensioenen Voorschotten ziekte en invaliditeit Voorschotten kinderbijslag Voorschotten werkloosheid Voorschotten tegemoetkomingen gehandicapten Voorschotten onderhoudsgeld TOTAAL
9
85
6
Sociale dienstverlening
6.1. Tewerkstelling 6.1.1. Tewerkstelling art. 60 § 7 Meestal komt de cliënt met een hulpvraag zoals huisvesting, financiën, juridische problemen … . Wanneer deze zaken in voldoende mate geregeld zijn en de cliënt is arbeidsongeschikt, dan is een werkervaringstraject een mogelijkheid om hem of haar verder te reïntegreren. Het aanbieden van werkervaring als een vorm van hulp vindt zijn oorsprong in de organieke wet op de openbare centra voor maatschappelijk welzijn (art. 60 § 7). Naast het regelen van de sociale zekerheidsrechten biedt deze hulp de klanten ook de mogelijkheid om ervaring op te doen op een reële werkvloer, technische en sociale vaardigheden aan te leren of bij te schaven en arbeidsattitudes verder te ontwikkelen. In 2005 werd er niemand binnen het artikel 60 § 7 tewerkgesteld door het OCMW Holsbeek. 6.1.2. Recht op maatschappelijke integratie Het recht op maatschappelijke integratie bestaat uit een tewerkstelling en/of een leefloon. Indien het nodig geacht wordt biedt het OCMW eveneens vormingsmogelijkheden aan om de uiteindelijke tewerkstelling te kunnen nastreven. In het kader van opleidingen en vorming werkt OCMW Holsbeek samen met “De Drie Beken” te Lubbeek. Binnen deze werking is er een vertegenwoordigster van de organisatie ATB Vlaams-Brabant (arbeidstrajectbegeleiding) die instaat voor de begeleiding van personen met een arbeidshandicap. Via deze samenwerking kan er efficiënter gewerkt worden. In 2005 werd er door 15 personen een opleiding gevolgd. In het kader van tewerkstelling werden er in 2005 door het OCMW 2 mensen met financiële en psycho-sociale problemen aangeworven binnen de thuiszorgdiensten. Personen die jonger zijn dan 25 jaar hebben recht op een passende tewerkstelling of een integratiecontract dat binnen een bepaalde periode leidt naar een arbeidsovereenkomst en dit binnen de 3 maanden vanaf de datum van hun aanvraag. In 2005 hebben er 4 cliënten van het OCMW Holsbeek een integratiecontract ontvangen. 6.1.3. Tewerkstelling door samenwerking met andere diensten In 2005 werden er door de sociale dienst, in samenwerking met de VDAB en de werkwinkel, 19 cliënten begeleid naar een betaalde job.
86
6.2. Hulp bij (sociale) administratie 6.2.1. (Sociale) Administratie voor zorgbehoevenden Het OCMW van Holsbeek helpt zorgbehoevenden (waaronder ouderen, mindervaliden, maar ook weduwen, mensen met een beperkt inkomen, … ) bij het verkrijgen van alle sociale voordelen die hen aanbelangen. De hulp van het OCMW betreft hier administratieve hulp. Dit wil zeggen dat de sociale dienst de cliënten administratief helpt om bepaalde materiële en financiële voordelen te kunnen verkrijgen. Zorgbehoevenden weten dikwijls niet op welke voordelen zij recht hebben om hun bestaan leefbaarder te maken. Of: men heeft helemaal geen weet van het bestaan hiervan. De sociale dienst van het OCMW Holsbeek onderzoekt daarom steeds of er sociale voordelen op hun persoonlijke situatie van toepassing zijn of als men reeds van alle voordelen geniet. Dit onderzoek gebeurt tijdens een consultatie of een huisbezoek. Onder de sociale voordelen vallen onderstaande tegemoetkomingen: ● Inkomensgarantie voor ouderen (IGO) ● Inkomensvervangende tegemoetkoming (IVT) ● Integratietegemoetkoming (IT) ● Tegemoetkoming hulp aan bejaarden (THB) ● Vlaams Fonds ● Voorkeurregeling ● Kabeldistributie ● Persoonlijk assistentie budget (PAB) ● Sociaal tarief elektriciteit ● Specifiek sociaal tarief gas ● Voorbehouden zitplaatsen ● Parkeerkaart ● Nationale verminderingskaart ● Vermindering onroerende voorheffing ● Vermindering personenbelasting ● Vlaamse Zorgverzekering ● Vrijstelling dragen van een autogordel ● Aanpassings- en verbeteringspremie (huisvesting) ● Kaart kosteloze begeleider ● Kaart voor begeleider ● Sociale franchise ● Fiscale franchise 6.2.2. (Sociale) Administratie voor een ruimere doelgroep Naast het bieden van administratieve hulp voor het verkrijgen van sociale voordelen die specifiek gericht zijn aan de zorgbehoevenden, biedt het OCMW Holsbeek eveneens administratieve hulp aan een doelgroep die groter is dan het bestaande cliënteel. Onder deze administratieve hulp wordt het invullen van diverse wettelijke formulieren, aanvragen, … verstaan die wettelijk verplicht zijn (bijvoorbeeld de
87
belastingsaangifte) of die dienen om een bepaald financieel voordeel te kunnen verkrijgen (bijvoorbeeld de verwarmings- of studietoelage). 6.2.2.1. Verwarmingstoelage Ingevolge de opeenvolgende prijsstijgingen van de huisbrandolie, heeft de federale regering op 1 oktober 2004 beslist financiële steun te bieden aan gezinnen met een laag inkomen. Deze steun wordt verleend in de vorm van een verwarmingstoelage waarmee deze personen de kosten voor de aankoop van huisbrandolie gedeeltelijk kunnen dekken. Het gaat daarbij niet om de toekenning van maatschappelijke hulp maar om een eenmalige opdracht die aan de OCMW's toevertrouwd wordt. De doelgroep die aanspraak kan maken op een verwarmingstoelage is ruimer dan de groep mensen waarvoor het OCMW doorgaans optreedt. Naast de gerechtigden op leefloon en gelijkwaardige maatschappelijke hulp, komen ook andere categorieën van personen in aanmerking voor een verwarmingstoelage op grond voornamelijk van hun statuut of op grond van het brutojaarinkomen van hun gezin. De personen die recht hebben op een verwarmingstoelage worden door de Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid geïdentificeerd en behoren tot de categorie van rechthebbende op een verhoogde tegemoetkoming van de verzekering voor geneeskundige verzorging. Het gaat om de volgende categorieën van personen: personen met een WIGW-statuut (weduwen of weduwnaars, personen met een handicap, gepensioneerden en wezen), langdurig werklozen (sinds meer dan een jaar) ouder dan 50 jaar, gerechtigden op een inkomensgarantie voor ouderen (IGO) of op het gewaarborgd inkomen voor bejaarden (GIB), gerechtigden op een uitkering aan gehandicapten, leefloongerechtigden, gerechtigden op een maatschappelijke hulp die overeenstemt met het leefloon. In 2005 behandelde het OCMW Holsbeek 14 aanvragen voor het bekomen van een verwarmingstoelage. 6.2.2.2. Studietoelage De overheid wil iedereen de mogelijkheid bieden een diploma te behalen. Daarom werd de studietoelage ingericht. Een toelage waarvan studenten van het secundair en het hoger onderwijs gebruik kunnen maken bij het financieren van hun opleiding Om deze studiebeurs te kunnen verkrijgen moet de aanvrager voldoen aan bepaalde voorwaarden waarvan, zowel voor het secundair als het hoger onderwijs, de nationaliteitsvoorwaarde, de studievoorwaarde en de financiële voorwaarde de belangrijkste zijn. Hiervoor dient er een aanvraag te gebeuren bij het Ministerie van de Vlaamse Gemeenschap. Het OCMW Holsbeek heeft in 2005 de administratie van 9 aanvragen voor een studiebeurs verzorgd.
88
6.2.2.3. Belastingsaangifte Alle inwoners van Holsbeek kunnen beroep doen op de sociale dienst voor hulp bij het invullen van de belastingsaangifte. Op deze manier wil het OCMW iedereen de mogelijkheid bieden om de inkomsten en uitgaven op een correcte manier én tijdig bij de overheid aan te geven. Zo weet men ook vaak niet wat er precies ingevuld dient te worden op een aangifte of welke kosten precies fiscaal aftrekbaar zijn. Hierdoor zou het kunnen dat er bepaalde fiscale voordelen mislopen worden. Daarom kunnen alle burgers die hier minder vertrouwd mee zijn terecht bij de sociale dienst van het OCMW Holsbeek voor de nodige administratieve hulp. In 2005 verleende OCMW Holsbeek aan 42 inwoners hulp bij het invullen van het belastingsformulier. 6.2.3. Aansluiting Kruispuntbank Op 15 januari 1990 werd de Kruispuntbank van de sociale zekerheid opgericht. Door de toekenning van het leefloon is ook het OCMW verplicht zich hierop aan te sluiten. Op die manier krijgen de OCMW‟s een gecontroleerde en beveiligde toegang tot de databanken van de sociale instellingen die eveneens aangesloten zijn en stelt het OCMW op haar beurt zelf gegevens ter beschikking aan het netwerk. De aansluiting op de kruispuntbank gebeurt voor alle OCMW‟s in 2 fases. De eerste fase, de testfase, werd voor het OCMW van Holsbeek aangevraagd op 14 mei 2004. In deze fase konden de verschillende mogelijkheden van het systeem door de aangesloten personeelsleden uitgetest worden zonder dat hieraan effectieve gevolgen werden gekoppeld. Op 17 augustus 2005 ging het OCMW in productiefase. Dit wil zeggen dat vanaf dan alle handelingen uitgevoerd door medewerkers van het OCMW gevolgd en geraadpleegd kunnen worden door andere instellingen en organisaties die eveneens aangesloten zijn op de kruispuntbank. De aansluiting op de kruispuntbank heeft heel wat voordelen: een individu kan niet meer als hulpbehoevend worden erkend door meerdere OCMW‟s, alle gegevens zijn reeds gecontroleerd, het werk van de maatschappelijk assistenten kan sneller, betrouwbaarder en vollediger verlopen en de kans op administratieve vergissingen wordt beperkt. Er zijn echter ook gevaren aan verbonden: mensen met malafide intenties kunnen zich via de OCMW‟s een weg banen naar het ganse net van sociale instellingen hetgeen een sociaal-economische catastrofe zou betekenen. Een goede beveiliging is dus onontbeerlijk en dit zowel op het vlak van personeel als informatica of infrastructuur. Om aan de strenge eisen van het ministerie te voldoen werd een veiligheidsdienst opgericht met aan het hoofd een veiligheidsconsulent. Deze waakt over de goede uitvoering van de strenge veiligheidseisen die gesteld worden naar fysieke en logische beveiliging alsook naar beveiliging van het computernetwerk.
89
De aansluiting op de kruispuntbank verloopt voor het OCMW van Holsbeek via het programma dossierassistent van de firma Schaubroeck. Op deze manier is een vlotte integratie met andere programma‟s voor sociale dienstverlening mogelijk. In 2005 gebruikten 6 personeelsleden dit programma waardoor zij op een vlotte en veilige manier in verbinding konden staan met de kruispuntbank. 6.3. Valpreventie bij ouderen 6.3.1. Toelichting project De Vlaamse overheid werkt sinds 1998 met gezondheidsdoelstellingen waarin “valpreventie bij thuiswonende senioren” een verplichte indicator geworden is. Vanuit het Vlaams Instituut voor Gezondheidspromotie (VIG) kregen de LOGO‟s (Lokaal Gezondheidsoverleg) de opdracht te werken rond deze thematiek. Zij dienen hier een coördinerende en stimulerende rol te vervullen bij het opzetten van diverse valpreventieprojecten. In het kader van dit project heeft het OCMW Holsbeek in 2005 diverse acties ontwikkeld voor de thuiszorgdiensten én de inwoners van de gemeente, dit om de valpartijen bij de eigen senioren te minimaliseren. Deze acties worden hieronder toegelicht. 6.3.2. Interne bijscholing In 2005 werd er op 3 verschillende tijdstippen een interne bijscholing over valpreventie voor de personeelsleden van de thuiszorgdienst georganiseerd. Deze had plaats op 14 april 2005, 17 mei 2005 en 4 oktober 2005. Binnen de opleiding werden de twee grote thema‟s “veiligheid” en “het voorkomen van ongevallen” behandeld. Op deze manier verkregen de helpsters meer inzicht over de lopende problematiek en konden ze mee aan de veiligheid in het huis van iedere bejaarde werken (via checklist “Veilig Thuis”). De vorming werd georganiseerd in samenwerking met het Rode Kruis Vlaanderen en de preventiedienst van Interleuven. 6.3.3. Informatieavond Op 14 april 2005 werd er, in samenwerking met de Werkgroep Thuisverzorgers en het rusthuis RVT Sint Margaretha, een informatieavond georganiseerd. Deze informatieve bijeenkomst was voor iedereen die thuis zorg draagt voor een zorgbehoevende persoon. Tijdens de avond werden de bezoekers ingelicht over het vallen van ouderen, de consequenties hiervan én over het voorkomen van vallen van ouderen en zorgbehoevenden. 6.3.4. Communicatie & promotie De promotie en de communicatie naar de lokale bevolking betreffende het project valpreventie gebeurde door middel van volgende communicatiemiddelen en – kanalen:
90
- huis aan huis bedeling folder valpreventie - publicatie van 2 artikels (informatief + aankondiging informatieavond 14 april 2005) in het gemeentelijk informatieblad “De Holsbekenaar” - gebruik gemeentelijke lichtreclamekrant voor aankondiging informatieavond 14 april 2005 6.4. Informatieavond: Financiële afspraken in de thuiszorg 6.4.1. Toelichting informatieavond Op 20 oktober 2005 organiseerde OCMW Holsbeek, in samenwerking met het RVT Sint-Margaretha en de Werkgroep Thuisverzorgers, een infoavond over de problematiek en de problemen wanneer iemand in huis zorgbehoevend wordt en wie dat zal bekostigen. Hoofddoelgroep hier waren de mantelzorgers, maar ook geïnteresseerden waren welkom. De toelichting stond onder leiding van notarissen. Voor het publiek was er eveneens voldoende ruimte voorzien om op een discrete manier persoonlijke situaties & problemen aan te kaarten en om zelf advies te vragen aan de aanwezige notarissen. 6.4.2. Bekendmaking infoavond: promotieplan Voor de lokale en regionale aankondiging van de infoavond “Financiële afspraken in de thuiszorg” werd zowel de geschreven (de Streekkrant, Passe-Partout, de Holsbekenaar) als de audiovisuele (ROB TXT, ROB FM) pers ingeschakeld door het OCMW Holsbeek. Ook werd er gekozen voor affichage.
91
7
Dienst voor schuldbemiddeling
7.1. Algemeen Het OCMW werd bij ministerieel besluit van 22 december 1998 erkend als instelling voor schuldbemiddeling voor een periode van drie jaar met ingang van 15/01/1999 met als erkenningsnummer 14AB/74/98061. Bij besluit van de directeur-generaal van 10/05/2002 werd de erkenning aan het OCMW Holsbeek als instelling voor schuldbemiddeling verlengd voor een periode van zes jaar met ingang van 15/01/2002. Voor de dossiers van budgetbegeleiding en budgetbeheer wordt er een sociaal onderzoek ingesteld en een sociaal verslag voor de raad opgemaakt. Dit alles staat onder leiding van een maatschappelijk werker. Deze krijgt de machtiging van de raad om de budgetrekeningen te beheren en doet de effectieve betalingen. De psychosociale begeleiding van het gezin is ook een zeer belangrijk aspect dat door de maatschappelijk werker opgenomen wordt. Bij juridische problemen i.v.m. schulden en schuldeisers wordt de juriste betrokken. Bij collectieve schuldbemiddeling stelt de juriste de dossiers samen. Zij stelt het verzoekschrift op, gebaseerd op de gegevens die de cliënten aanbrengen. Binnen de dienst voor schuldbemiddeling wordt er overleg gepleegd met andere instanties, waaronder: - deurwaarders - verzekeringsmaatschappijen - bankinstellingen en spaarkassen - nutsvoorzieningen: Luminus, Nuon, Electrabel, (elektriciteit- en gasmaatschappij), VMW (watervoorziening), Belgacom, Proximus, Mobistar, Base (telefoon) - incassobureau‟s - advocaten - gerechtelijke diensten: griffie, bureau consultatie en verdediging - belastingdiensten – dienst penale boeten 7.2. Budgetbegeleiding: tijdig hulp inroepen Bij budgetbegeleiding beheert de cliënt zelf zijn uitgaven, maar er wordt toezicht gehouden op de financiële situatie door het OCMW. Zoals de term budgetbegeleiding het letterlijk zegt: de sociale dienst begeleidt de cliënt met het beheren van zijn budget, de klant behoudt zijn verantwoordelijkheid over zijn eigen uitgaven. Via inventarisatie van de inkomsten, uitgaven en de schulden van de betrokkene zoekt het OCMW, samen met de betrokkene, naar een financieel haalbare oplossing waardoor de cliënt de eigen financiën beter onder controle krijgt.
92
Het aantal cliënten binnen de dienst budgetbegeleiding van OCMW Holsbeek zit echter in een dalende trend. Kenmerkend voor diegenen met een overmatige schuldenlast is meestal het feit dat zij pas beroep doen op de hulp van de sociale dienst wanneer hun toestand uitzichtloos is geworden. Op dat ogenblik volstaat het verlenen van budgetbegeleiding niet meer. Het voeren van budgetbeheer is dan de enige hulp die een oplossing kan bieden, vandaar dat de meeste cliënten in deze dienstverlening opgenomen worden. Er kan echter voorkomen worden dat de klanten in een uitzichtloze situatie terechtkomen. Een tijdige herkenning van het probleem is belangrijk. Wanneer de klant dan start met een budgetbegeleiding kan de financiële toestand globaal worden aangepakt. Er zijn bovendien verscheidene aangrijpingspunten om het bestedingspatroon van de cliënt te beïnvloeden en de inkomsten te leren budgetteren. Wanneer dit alles geen oplossing biedt, dient men te starten met budgetbeheer. Op 1 januari 2005 had OCMW Holsbeek 23 dossiers binnen de dienst budgetbegeleiding. Op 31 december 2005 waren dit er 24. In de loop van 2005 werden er 2 dossiers stopgezet omwille van een verhuis. 7.3. Budgetbeheer: een blik in de portemonnee van de cliënt In tegenstelling tot budgetbegeleiding, beheert de sociale dienst bij budgetbeheer zelf het inkomen van de cliënt met financiële problemen. Enerzijds betreft het hier mensen die hun geld niet zelf kunnen beheren, anderzijds zijn het mensen die omwille van schulden in ernstige moeilijkheden zijn geraakt en de druk van schuldeisers niet meer aankunnen. Binnen budgetbeheer is er geen sprake van een gedwongen beheer: alle beslissingen worden in samenspraak met de cliënt genomen en de cliënt kan het beheer ten alle tijden opzeggen. De cliënt geeft vrijwillig een volmacht om zijn geld te laten beheren. Het OCMW int alle inkomsten en doet daarmee de nodige afbetalingen. Gelijktijdig wordt er onderhandeld met de schuldeisers over uitstel van afbetaling, afkorting van de schulden, stopzetting of kwijtschelding van de intresten. De cliënt krijgt leefgeld op een bankrekening. Dit leefgeld dient de cliënt aan te wenden voor persoonlijke uitgaven zoals de aankoop van voeding, kleding, … . Dit leefgeld kan wekelijks, tweewekelijks of maandelijks betaald worden, afhankelijk van het dossier. Voor iedere cliënt wordt er eveneens een budgetbeheerrekening bij DEXIA geopend. De sociale dienst van OCMW Holsbeek heeft hierop een volmacht. Andere instanties kunnen er op storten en het OCMW kan hier de nodige betalingen voor de cliënt mee doen. De cliënt zelf kan van deze rekening geen geld halen. Als men in budgetbeheer komt wordt er eveneens onderhandeld met de verschillende schuldeisers om tot een haalbaar afbetalingsplan te komen. De maandelijkse afbetalingen aan de schuldeisers kan over verschillende jaren lopen, afhankelijk van de schuldenlast.
93
Voor de cliënt en zijn gezin is budgetbeheer eveneens zwaar op psycho-sociaal vlak. Om optimaal resultaat te bekomen is er vaak intensieve begeleiding van de maatschappelijk werker nodig. Indien de cliënt over een overmatige schuldenlast beschikt kan er eveneens een collectieve schuldenregeling aangevraagd worden. Op 1 januari 2005 had OCMW Holsbeek 25 dossiers binnen de dienst budgetbegeleiding. Op 31 december 2005 waren dit er 26. In de loop van 2005 werden er 2 dossiers stopgezet omwille van een verhuis. 7.4. Collectieve schuldbemiddeling 7.4.1. Toelichting De procedure van de collectieve schuldenregeling werd ingevoerd door de Wet van 5 juli 1998. Het is een sociale wet die het herstel van de menselijke waardigheid tot doel heeft. De Wet voorziet in een “globale procedure, eerst minnelijk en vervolgens gerechtelijk, die het mogelijk maakt alle schulden van een persoon met een overmatige schuldenlast te herschikken, met als uiteindelijke doelstelling “de financiële toestand van de schuldenaar te herstellen, met name hem in staat te stellen in de mate van het mogelijke, zijn schulden te betalen en tegelijkertijd te waarborgen dat hijzelf en zijn gezin een menswaardig leven kunnen leiden” (art. 1675/3). Het voordeel van de collectieve schuldenregeling is dat in een “globale” regeling van schulden wordt voorzien, geen uitvoeringsmaatregelen mogelijk zijn, en de intresten op schulden bevroren worden. De keerzijde van de medaille is echter dat de schuldenaar afhankelijk is van de schuldbemiddelaar/beslagrechter (bv. i.v.m. leefgeld, duur van de procedure, voorwaarden …). De schuldenaar is gebonden aan zeer strikte voorwaarden, heeft geen zekerheid over het onroerend goed en de herroeping is steeds mogelijk in de wettelijk omschreven gevallen. 7.4.1.2. Samenvatting werkwijze De sociale en juridische dienst kunnen op twee manieren betrokken worden binnen de procedure van collectieve schuldbemiddeling. Enerzijds kan de cliënt zelf een beroep doen op het OCMW om zijn of haar overmatige schuldenlast aan te pakken. In dat geval zal de juriste een verzoekschrift opstellen aan de beslagrechter met de vraag een schuldbemiddelaar aan te stellen. De beslagrechter beslist of de cliënt al dan niet toelaatbaar wordt verklaard tot de collectieve schuldenregeling. Vanaf het tijdstip van toelaatbaarheid, wordt er een schuldbemiddelaar aangeduid, dit kan het OCMW, een advocaat of een andere instelling zijn. Indien het OCMW vindt dat men hiervoor zelf het best geplaatst is dan vraagt men om zelf als bemiddelaar aangeduid te worden. Anderzijds kan het OCMW als schuldbemiddelaar aangeduid worden door de beslagrechter binnen de collectieve schuldbemiddeling van een cliënt die hiervoor niet rechtstreeks beroep gedaan heeft op het OCMW.
94
Eens het OCMW aangeduid is als bemiddelaar bestaat de hulpverlening van de sociale dienst en de juriste uit het volgende: - budgetbeheer - rechtstreeks contact met de schuldeisers of met de gerechtsdeurwaarders - alle volgende procedurestappen worden nagekomen - er wordt een afbetalingsvoorstel ingediend, als de schuldeisers akkoord zijn wordt de afbetaling opgevolgd - afspraken met deurwaarders om bij de eerste wanbetaling het OCMW te verwittigen vooraleer over te gaan tot verder uitvoering - aanvraag pro-deo advocaat indien het aangewezen is Het OCMW stelt wel als voorwaarde dat de cliënt akkoord is om een overeenkomst te ondertekenen waarin ook wordt bepaald dat de cliënt in budgetbeheer komt. Om de cliënt weerbaar te maken en te verhinderen dat hij na zijn schuldaflossing opnieuw in financiële valkuilen trapt, kunnen andere diensten van het OCMW ingeschakeld worden. De tandemvorming jurist-maatschappelijk werkers is zeer belangrijk. 7.4.2. Statistische gegevens collectieve schuldbemiddeling Op 01/01/2005 Dossiers schuldbemiddeling Verzoekschrift schuldbemiddeling TOTAAL
2 0 2
Op 31/12/2005 Dossiers schuldbemiddeling Verzoekschrift schuldbemiddeling TOTAAL
2 1 3
95
8
Politieke vluchtelingen
8.1. De steun verstrekt aan kandidaat politiek vluchtelingen 8.1.1 Invoering spreidingsplan, wachtregister en ontstaan Lokale Opvanginitiatieven asielzoekers In 1995 voerde de regering het wachtregister en het spreidingsplan in. In het wachtregister werden vanaf toen alle asielzoekers ingeschreven. Het wachtregister bevat gegevens over alle asielzoekers in België, zoals identiteit, verblijfplaats en fase in de asielprocedure. De bedoeling van het spreidingsplan was de financiële lasten voor de grote stedelijke OCMW‟s voor de opvang van asielzoekers te verminderen, alsook de opvang van asielzoekers te spreiden over alle OCMW‟s. Sindsdien gebeurde de toewijzing van asielzoekers aan een OCMW voor financiële steun via een quotaregeling op basis van het aantal inwoners, het aantal personen ten laste van een OCMW en de rijkdom van de gemeente. Op basis van deze criteria werden er in 1995 7 asielzoekers toegewezen aan het OCMW Holsbeek. In 1997 vond het principe van materiële opvang tijdens de ontvankelijkheidsfase ingang. Dit betekende dat de asielzoeker werd toegewezen aan een opvangcentrum van de overheid en recht had op eten, een slaapplaats en materiële steun. De asielzoeker was echter niet verplicht om in dat opvangcentrum te verblijven, maar wanneer hij dit niet deed verviel zijn recht op materiële steun. Pas wanneer de asielaanvraag ontvankelijk verklaard werd, had de asielzoeker recht op financiële steun van het OCMW. In 1998 bracht de stijging van het aantal asielzoekers een overbevraging van het opvangsysteem teweeg. Er was een tekort aan opvangplaatsen in open centra. Bijgevolg werden de asielzoekers bij aankomst opnieuw massaal rechtstreeks doorgestuurd naar de OCMW‟s voor onmiddellijke financiële steunverlening. Ondanks de gespreide verdeling van asielzoekers over de verschillende steden en gemeenten, merkte men al gauw dat de hoofddoelstelling van het plan, namelijk “spreiding”, niet bereikt werd. De asielzoekers werden wettelijk immers niet verplicht zich op het toegewezen grondgebied te vestigen. Om effectieve spreiding over het ganse grondgebied te verkrijgen hebben de OCMW‟s zelf de verantwoordelijkheid gekregen van de overheid ervoor te zorgen dat de asielzoeker effectief verblijft in de stad of de gemeente waar hij is aan toegewezen. Dit doet de regering door maar 50% terug te betalen van de verleende steun aan de OCMW‟s wanneer de asielzoeker zich niet huisvest in de toegewezen gemeente. Voordien konden de OCMW‟s 100% van de steun terugvorderen.
96
Door het tekort aan federale opvang deed de overheid eind 1999 beroep op de lokale besturen om bijkomende huisvestingsplaatsen te creëren. Dit leidde tot de oprichting van de Lokale Opvanginitiatieven. OCMW‟s kunnen een overeenkomst sluiten met de federale overheid betreffende de oprichting van een LOI. De materiële opvang wordt dan door de OCMW‟s georganiseerd binnen de opvanginitiatieven. De oprichting van een LOI is financieel aantrekkelijk voor een OCMW, gezien elke opvangplaats dubbel meetelt in het quotum asielzoekers. Een belangrijk voordeel aan het systeem van een LOI is dat er een effectieve fysieke spreiding gebeurt van de asielzoekers. De asielzoeker is niet verplicht zich in het LOI te vestigen, maar kan enkel daar zijn recht op materiële steun uitoefenen. Op die manier is de kans groter dat de asielzoeker effectief in de toegewezen stad of gemeente gaat wonen. De OCMW‟s worden opgevolgd door het Federaal Agentschap voor de opvang van asielzoekers – Fedasil – inzake erkennings- en kwaliteitsvoorwaarden en begeleiding op diverse vlakken. 8.1.2. Het LOI in Holsbeek In 2002 ging het OCMW Holsbeek over tot de oprichting van een Lokaal Opvanginitiatief binnen de gemeente. → Vanaf 15/02/2002 werd er een conventie afgesloten voor 9 opvangplaatsen in Holsbeek (LOI 1). Deze 9 opvangplaatsen zijn verspreid over 3 kamers in 1 woning en zijn als volgt samengesteld: ● Mezannine: gezin van 4 personen bestaande uit koppel met 2 kinderen of alleenstaande met 3 kinderen ● Dubbele kamer: gezin van 3 personen bestaande uit koppel met kind of alleenstaande met 2 kinderen ● Enkele kamer: gezin van 2 personen bestaande uit koppel of alleenstaande met kind → Vanaf 01/03/2002 nam OCMW Holsbeek een appartement met 2 slaapkamers in gebruik als LOI (LOI 2). Dit appartement biedt 3 opvangplaatsen voor een koppel met kind of een alleenstaande met 2 kinderen. Conclusie: in 2005 bood OCMW Holsbeek 12 opvangplaatsen aan in de LOI op het grondgebied van de gemeente. Deze opvangplaatsen hadden het afgelopen jaar een gemiddelde bezetting van 96,35%.
97
8.1.2.1 Structuur LOI Holsbeek Woning
Capaciteit
Woning
Werkelijke Bezettingsgraad opvangcapaciteit 2005 9 personen 96,8%*
2-persoonskamer 3-persoonskamer 4-persoonskamer 1-persoonskamer 2-persoonskamer
Appartement
3 personen
95,9%*
* Berekening bezettingsgraad: aantal dagen per jaar waarop dat de beschikbare opvangplaatsen bezet waren aantal beschikbare opvangplaatsen x 365 dagen
8.1.2.2. Bezetting LOI in 2005 In de loop van 2005 kende het LOI Holsbeek volgende bezetting: Accommodatie LOI 1
Type 2-persoonskamer
LOI 2
Profiel asielzoekers Nationaliteit
3-persoonskamer 4-persoonskamer appartement
Cuba Libanon Azerbeidzjan Congo Joegoslavië
Aantal pers. 1 2 3 4 3
Gezinsvorm
Aankomst
Vertrek
man vrouw / kind man / vrouw / kind vrouw / 3 kinderen man / vrouw / kind
05/05/03 05/04/05 03/06/04 10/12/02 18/12/03
31/03/05 03/05/06 24/01/06
Op 31/12/2005 waren alle opvangplaatsen binnen het LOI in gebruik. 8.1.2.3 Organisatie LOI Holsbeek 8.1.2.3.1 Materiële hulpverlening De asielzoekers die verblijven in de LOI‟s van het OCMW Holsbeek worden niet volledig materieel omkaderd. Om rekening te houden met persoonlijke vrijheid, religies, zelfredzaamheid,… werd er gekozen om te werken met leef- en zakgeld en daarnaast materiële hulp. 8.1.2.3.2 Leef- en zakgeld Het leef- en zakgeld wordt wekelijks uitgekeerd. Hiermee dienen de bewoners voeding en zaken voor persoonlijke hygiëne aan te kopen. Het leefgeld betreft een dagbedrag wat wekelijks wordt uitgekeerd a rato van het aantal verbleven dagen in het LOI gedurende de week. Het zakgeld is een weekbedrag en dient voor vrijetijdsbesteding, aankoop van sigaretten, … .
98
In 2005 bedroegen het leef- en zakgeld het volgende: LEEFGELD Volwassene Alleenstaande volwassene Kind < 3 jaar Kind 3 jaar < … > 18 jaar ZAKGELD Volwassene Kind
Per dag € 6,00 € 11,00 € 2,25 € 1,50 Per dag / /
Per week € 42,00 € 77,00 € 15,75 € 10,50 Per week € 7,00 € 3,50
8.1.2.3.3 Financiële tussenkomsten Naast het wekelijkse leef- en zakgeld zijn er nog andere financiële tussenkomsten: - vergoeding openbaar vervoer inzake de asielprocedure - vergoeding kosten in verband met de inschrijving - financiële steun kleding (na evaluatie sociale dienst) - vergoeding onderwijskosten - financiering medische opvolging 8.1.2.3.4 Materiële hulp Alle onderstaande hulp is geheel kosteloos voor de asielzoekers. Bij aankomst: - was- en vaatgerief Tijdens het verblijf: - gebruik wasmachine woning / OCMW - gebruik poetsmateriaal - gebruik zakken / stickers huisvuil - gebruik autovervoer + fietsen - gebruik 2de-handslokaal OCMW - deelname taallessen (in samenwerking met “Onthaalbureau” & “Open School” te Leuven) 8.1.3. Wijziging quotum spreidingsplan In 2005 werd het quotum van het spreidingsplan voor Holsbeek verdrievoudigd ten opzichte van 2004. Deze quotaregeling was geldig vanaf mei 2005 tot en met 30 april 2006. In 2005 werd er slechts 1 nieuwe asielzoeker in financiële steun toegewezen. Door deze nieuwe quotaregeling werd het aantal nieuwe asielzoekers voor het OCMW Holsbeek het afgelopen jaar vastgesteld op 21. Het OCMW Holsbeek werd hiervoor vrijgesteld voor 16 dossiers, omdat er binnen het Lokaal Opvanginitiatief 8 plaatsen voor volwassenen aangeboden worden die dubbel meetellen en waarvoor er, omwille van de materiële opvang, geen financiële steun geboden dient te worden. OCMW Holsbeek heeft in 2005 dus 5 dossiers van nieuwe asielzoekers in financiële steun toegewezen gekregen. Om de financiële steun 100%
99
terugbetaald te kunnen krijgen door de regering dient OCMW Holsbeek voor deze asielzoekers een woning in Holsbeek aan te bieden. 8.1.4. Aantal gesteunde asielzoekers in financiële steun In onderstaande tabel wordt het aantal gesteunde asielzoekers door het OCMW Holsbeek weergegeven voor het jaar 2005. !!! Het betreft hier enkel diegenen in financiële steun, het lokaal opvanginitiatief (= materiële steun) dat in 2002 werd opgericht werd hier niet mee in rekening gebracht. OCMW Holsbeek: Aantal gesteunde asielzoekers naar burgerlijke stand in 2005 Aantal dossiers in 2005 Aantal dossiers op 31.12.2005 Alleenstaand 21 13 Samenwonend 1 1 Alleenstaand met 7 6 kinderen ten laste Totaal 29 dossiers (=40 personen) 20 dossiers (=28 personen) 8.1.5. Evolutie totaalbedragen door het OCMW uitgekeerd aan steunen voor asielzoekers (vanaf 1996, uitgedrukt in euro)
Steun in natura Fin. Steun kandidaat politiek vluchtelingen LOI TOTAAL
‘96
‘97
‘98
‘99
‘00
‘01
‘02
‘03
‘04
‘05
12660,79 74281,52
16597,19 59256,39
8338,44 82339,05
10457,51 189661,63
9698,78 381417,93
11980,59 511653,55
10947,10 451259,93
12113,76 358009,40
17097,78 255176,03
16939,49 177753,44
0 86942,31
0 75853,58
0 90677,49
0 200119,14
0 391116,71
0 523634,14
43298,01 505505,04
93728,77 463851,93
89787,99 362061,8
65188,07 259881
Totaalbedrag
Evolutie totaalbedragen door het OCMW uitgekeerd aan steunen voor asielzoekers 600000 500000 400000 300000 200000 100000 0
523634,14505505,04 463851,93 391116,71
362061,8 259881
200119,14 86942,31 75853,58 90677,49
96
97
98
99
00
01
Jaartal
100
02
03
04
05
9
Sociale huisvesting
9.1. Een aanbod aan sociale huisvesting 9.1.1. Werking Door het aanbieden van sociale woningen wil het OCMW van Holsbeek die cliënten opvangen die omwille van financiële en/of psychische problemen uit het huisvestingsaanbod van de privé markt vallen. Een maatschappelijk werker zorgt voor het onthaal van de kandidaat-huurders, het samenstellen van een dossier, het bijhouden van het wachtregister en uiteindelijk de verhuring van de sociale woningen. De cliënten worden eveneens geholpen bij het samenstellen van een aanvraagdossier voor de sociale huisvestingsmaatschappijen om op een zo vlot en efficiënt mogelijk wijze de geschikte huisvesting te vinden. Voor het OCMW Holsbeek zijn dit de volgende: ● Dijledal Sociale Huisvesting Leuven Lolanden 8 3010 Kessel-Lo ● De Goede Haard – Huisvestingsmaatschappij Naamsesteenweg 142 3001 Heverlee Na het betrekken van de sociale woning uit Holsbeek kan de huurder blijven rekenen op een intensieve begeleiding van het OCMW. Met deze begeleiding tracht het OCMW de zelfredzaamheid van de cliënt te verhogen zodat de zelfstandige stap naar de privé woningmarkt kleiner wordt. 9.1.2. Overzicht sociale woningen Op 31 december 2005 beschikte het OCMW van Holsbeek over 15 sociale woningen waarvan 7 in Holsbeek en 8 in Nieuwrode. Het afgelopen jaar werden er geen nieuwe sociale woningen in het aanbod opgenomen, noch verbouwingen aan de bestaande huisvesting uitgevoerd. 9.1.3. Huurprijs sociale woning De huurprijs die men dient te betalen is afhankelijk van het jaarlijks inkomen van de huurder en de basishuurprijs van de woning. Formule huurprijs:
jaarlijks inkomen + 1.239,47 -------------------------------------- = coëfficiënt 12.934,68 Coëfficiënt x basishuurprijs van de woning = maandelijkse huurprijs De gemiddelde huurprijs voor een sociale woning bedroeg in 2005 €282,95.
101
9.1.4. Aantal huurders onderverdeeld naar geslacht Mannen: Vrouwen: Kinderen (-18):
6 16 19
TOTAAL:
41
In 2005 werd er 1 stopzetting van de huur genoteerd en 1 nieuwe verhuring. 9.1.5. Wachtregister sociale woningen In 2005 waren er 22 nieuwe inschrijvingen op de wachtlijst voor sociale woningen van het OCMW. Binnen deze nieuwe inschrijvingen werden er 4 koppels genoteerd, waarvan 2 met kinderen. De andere 18 zijn alleenstaanden, vaak met kinderen. Het merendeel van deze alleenstaanden zijn vrouwen (14). Van de alleenstaanden met kinderen is slechts 1 iemand van het mannelijk geslacht. Binnen deze groep kregen er 2 personen een sociale woning van het OCMW toegewezen. 6 onder hen vonden een woning op de privé-markt waar ze voorlopig wensen te blijven. Eén gezin kon terecht in een woning bij een sociale huisvestingsmaatschappij. Op 31 december 2005 bevonden er zich nog 21 kandidaat-huurders op de wachtlijst. 9.2. Sociaal Verhuurkantoor 9.2.1. Toelichting werking Sociaal Verhuurkantoor 9.2.1.1. Algemene toelichting SVK Een Sociaal Verhuurkantoor, afgekort SVK, huurt woningen op de private huurwoningmarkt om ze, na eventuele renovatie-, verbeterings- of aanpassingswerkzaamheden, tegen een redelijke huurprijs te verhuren aan woonbehoeftige gezinnen en alleenstaanden, en neemt alle verantwoordelijkheden als huurder op zich. Door de woning verder te verhuren, tracht het SVK de huisvestingsproblemen van huurders op te lossen en is tevens verhuurder. Op deze manier tracht het SVK 2 elementen met elkaar te verbinden: -
enerzijds neemt het de praktische problemen van het verhuren op zich; anderzijds houdt het rekening met de levensomstandigheden en het inkomen van de bewoners. 9.2.1.2. Toelichting SVK OCMW Holsbeek
Het bestaande woonpatrimonium op de private huurmarkt is steeds minder bereikbaar voor mensen met een vervangingsinkomen en/of lage of onzekere inkomsten. Om deze problematiek op te vangen startte het OCMW Holsbeek, in het kader van de armoedebestrijding, met een Sociaal Verhuurkantoor. Op 30 augustus 2004 besliste de raad voor maatschappelijk welzijn om samen met OCMW Tielt-Winge, OCMW Lubbeek, OCMW Bekkevoort en OCMW Glabbeek te werken aan de uitbouw van een Intergemeentelijk Sociaal Verhuurkantoor. Hier zal in
102
de loop van 2006 verder gevolg aan gegeven worden. 9.2.2. Aanbod woningen binnen het SVK OCMW Holsbeek Op datum van 31.12.2005 beheerde het OCMW Holsbeek in het kader van het SVK 6 woningen in groot-Holsbeek waarvan 2 in Holsbeek zelf, 2 in Kortrijk-Dutsel, 1 in Sint-Pieters-Rode en 1 in Nieuwrode. Daarnaast beheerde het OCMW in het kader van het SVK nog 2 woningen in Holsbeek, maar dit zijn Lokale Opvanginitiatieven. Ten opzichte van 2004 werd het huisvestingsaanbod uitgebreid met 1 nieuwe woning. 9.2.3. Huurprijs De gemiddelde huurprijs van een woning binnen het SVK bedraagt €293,92. 9.2.4. Aantal huurders & lopende aanvragen Binnen het SVK beschikte het OCMW Holsbeek op 31.12.2005 over 9 huurders waaronder: - 3 mannen - 4 vrouwen - 2 kinderen (= -18 jaar) Het afgelopen jaar werden er 4 stopzettingen van huur genoteerd en 4 nieuwe verhuringen. 9.3. Nieuwe sociale huisvestingsprojecten in 2005 9.3.1. Bouw 6 sociale huurwoongelegenheden te Nieuwrode Voor de bouw van 6 extra sociale huurwoongelegenheden in Nieuwrode heeft het OCMW Holsbeek het afgelopen jaar een subsidieaanvraag ingediend bij het Vlaams Gewest en de provincie Vlaams-Brabant. Deze aanvraag werd gunstig verklaard, het exacte subsidiebedrag werd echter nog niet bekendgemaakt. Om de niet-gesubsidieerde kosten te kunnen financieren zal OCMW Holsbeek een lening aangaan van +/- 150.000 euro. Het afgelopen jaar werd er reeds een kostenraming voor de afbraakwerken, de bouwwerken en de omgevingswerken gemaakt, hetgeen 548.245 euro bedroeg. De aanbesteding en de aanvang van de werken gebeuren in de loop van 2006.
103
9.4. Project Levenslang Wonen in Holsbeek 9.4.1. Werking project Levenslang Wonen in Holsbeek 9.4.1.1. Verbetering van de woonsituatie: schets werking project Bij Seniorama14 bestond reeds het project “Wonen van Ouderen”. In 1998 werd dit uitgebreid door in het Hageland sensibiliseringsacties te voeren rond de verbetering van de woonsituatie van ouderen, chronisch zieken en gehandicapten. Door het OCMW Holsbeek werd een samenwerking opgezet met Seniorama en de Werkgroep Thuisverzorgers15 om hier als Hagelandse gemeente mee in te kunnen stappen. In 1999 is het OCMW van Holsbeek van start gegaan met het project „Levenslang Wonen in Holsbeek‟. De bedoeling is door middel van aanpassings- en verbouwingswerken ouderen, chronisch zieken en gehandicapten de mogelijkheid te geven om levenslang in hun woning te blijven wonen. 9.4.1.2. Werkwijze 1) Een bejaarde, chronisch zieke of gehandicapte of een contactpersoon neemt contact op met het OCMW inzake problemen aan de woning. 2) Na een eerste huisbezoek wordt er een schets gemaakt van de woonsituatie en een voorlopig advies geformuleerd omtrent de nodige renovaties of aanpassingen. Dikwijls zijn meerdere bezoeken noodzakelijk vooraleer men komt tot een concreet voorstel. 3) Het OCMW Holsbeek bespreekt het dossier samen met de adviesgroep van Seniorama. Hier worden de verschillende problemen aangekaart en diverse adviezen geformuleerd. Deze adviesgroep bestaat uit een huisarts, een architect (Architecten zonder Grenzen), een ergotherapeut en een medewerker van de huisvestingsdienst van de stad Leuven. 4) Indien nodig gaat de architect ter plaatse. Dit gebeurt echter alleen bij kleine verbouwingen om niet aan concurrentievervalsing te doen. 5) Voor de uitvoering van de werken wordt samengewerkt met privé-aannemers, Wonen en Werken, klusjesdienst van het OCMW,… . 6) Indien nodig worden de werken opgevolgd door Seniorama en het OCMW. 7) Na de werken worden de ouderen nogmaals gecontacteerd om na te gaan of men tevreden is en er worden foto‟s van de nieuwe situatie genomen. 9.4.1.3. Woningaanpassingspremie & verbeteringspremie voor woningen Uiteraard kost een woningaanpassing geld. Het OCMW onderzoekt eveneens de meest voordelige financiële oplossing voor de cliënt. Dit gebeurt op basis van het inkomen. 14
Seniorama is een onafhankelijke vzw gevestigd te Leuven. Deze bestaat uit een erkend dienstverlenend centrum voor de thuiszorg en een 55-plus werking die socio-culturele activiteiten aanbiedt. 15 De vzw Werkgroep Thuisverzorgers is een onafhankelijke organisatie in Vlaanderen die personen en gezinnen verenigt die in het thuismilieu zorg dragen voor een langdurig zieke, een zorgbehoevende oudere of een persoon met een handicap.
104
Zo kunnen de aanpassingen eventueel gebeuren door de klusjesdienst van het OCMW en worden de kosten door het OCMW zelf gefactureerd, maar indien de financiële toestand het toelaat kan er ook aanspraak gemaakt worden op volgende premies uitgekeerd door de provincie Vlaams-Brabant en het Ministerie van de Vlaamse Gemeenschap: Verbeteringspremie voor woningen Woning- en aanpassingspremie voor bejaarden en gehandicapten Indien het inkomen te hoog is om in aanmerking te komen voor een financieel voordeel dient men de aanpassingen zelf te bekostigen. 9.4.2. Dossiers woningaanpassing 2005 In 2005 behandelde het OCMW Holsbeek 10 dossiers rond woningaanpassing. Hierin kwamen diverse woningrenovaties aan bod, gaande van de plaatsing van een douche, een verhoogd toilet en plaatsing van dubbelde beglazing tot allerhande dakwerken en de installatie van elektrische rolluiken.
105
10
Socio-culturele participatie
10.1. Toelichting socio-culturele participatie Personen en gezinnen die onder de armoedegrens leven geraken vaak in een sociaal isolement. Ze hebben slechts geringe contacten met het maatschappelijk gebeuren en leven in een beperkte sociale omgeving, wat hun kansen ontneemt om hun mogelijkheden te ontwikkelen. Snel komt men zo in een vicieuze cirkel waardoor hun contact met de maatschappij steeds moeilijker wordt. Dit heeft een grote weerslag op hun sociaal leven: ze kunnen niet deelnemen aan culturele activiteiten, ze moeten afhaken als er festiviteiten in de omgeving zijn en ook de kinderen krijgen zelden de kans om te participeren aan sportieve activiteiten. Om dit sociaal isolement te doorbreken trekt de federale regering jaarlijks een budget uit. Door de drempel naar sport en cultuur te verlagen en kansarmen aan te sporen actief deel te nemen aan socio-culturele activiteiten, hoopt men zo de sociale uitsluiting te voorkomen of te verhelpen. Voor het OCMW van Holsbeek werd er het afgelopen jaar een totaalbedrag van €2245 toegekend, dit werd in de loop van 2005 in twee schijven (2 x 50%) uitbetaald. Op 30 november 2005 werd de eerste schijf aan het OCMW uitbetaald, op 12 december 2005 de tweede. Het totaalbedrag van €2245 moet door het OCMW aan socio-culturele participatie besteed worden gedurende de periode 8/4/2005 – 30/4/2006. 10.2. Besteding van de middelen 10.2.1. Cofinanciering van de deelname door cliënten aan sociale, culturele of sportieve manifestaties ☼ B-dagtrip tickets naar de Zoo van Antwerpen, de zee en Planckendael – 19 gezinnen waarvan 51 kinderen - €1038,30 ☼ Reis voor gehandicapten – 1 persoon (v) met 1 kind- €120 (gedeeltelijke tussenkomst) ☼ 40 bioscoopcheques – 6 gezinnen met 12 personen waarvan 3 kinderen - €240 ☼ Abonnement op de krant – 6 personen (5m + 1v) - €743 10.2.2. Cofinanciering van de deelname door cliënten aan sociale, culturele of sportieve verenigingen met inbegrip van het lidgeld en benodigdheden ☼ Deelname speelpleinwerking – 7 kinderen - €103,70
106
10.3. Bereikte doelgroep Gezin (= 2 pers.)
Man
Vrouw
Kind
25
5
2
59
107
TOTAAL AANTAL PERSONEN 91
11
Materiële steun
11.1. 2de handslokaal OCMW Holsbeek 11.1.1. Werking Het OCMW Holsbeek stelt gratis 2de handsmateriaal ter beschikking voor haar cliënten in het daarvoor voorziene 2de handslokaal. Dit lokaal bevindt zich in het administratief centrum. Onder toezicht van de verantwoordelijke kan men hier tijdens de kantooruren gebruik van maken en op zoek gaan naar het nodige materiaal. Het 2de handsaanbod binnen het OCMW is zeer uitgebreid. Buiten dames-, heren- en kinderkleding kan men er ook servies, bestek, speelgoed, meubilair, schoolgerief, … terugvinden. Alle spullen worden verkregen door de inwoners uit de gemeente en het personeel van het OCMW. 11.1.2. Gebruikers In 2005 kan het gebruikersprofiel en -aantal van het 2de handslokaal als volgt onderverdeeld worden: -
Cliënten sociale dienst: 15 gezinnen Asielzoekers: 6 gezinnen Bewoners lokaal opvanginitiatief: 4 gezinnen 11.1.3. Promotievoering
Het OCMW wenst uitsluitend kwalitatief bruikbaar materiaal binnen het 2 de handsaanbod en ziet erop toe dat, in de mate van het mogelijke, er steeds voldoende voorraad voorhanden is. Om een zo ruim mogelijk aanbod te kunnen verzekeren voert het OCMW op regelmatige basis promotie voor deze dienstverlening en worden er oproepen gelanceerd in het gemeente- en personeelsblad om bijkomend materiaal te kunnen verkrijgen. Het afgelopen jaar werd er 1 oproep in het gemeenteblad “De Holsbekenaar” geplaatst en 1 in het personeelsblad “OCMWeetjes”. 11.2. EG-voedselhulp 11.2.1. Samenwerking BIRB Jaarlijks verdeelt het OCMW Holsbeek gratis voedingsmiddelen aan de meest behoeftigen binnen de gemeente. Deze vorm van materiële steunverlening wordt mogelijk gemaakt dankzij de samenwerking met het Belgisch Interventie- en Restitutiebureau (BIRB). Het Belgisch Interventie- en Restitutiebureau is een overheidsinstelling dat onder andere belast is met de steun voor de bevordering van de afzet van producten uit de
108
interventievoorraden. De gratis voedselverdeling is hiervan een aanvullende maatregel. Ieder OCMW en een door het BIRB erkende organisatie kan zich hiervoor aansluiten. Bedoeling is dat deze instellingen de distributie van de (door het BIRB) verkregen voedingswaren voor hun rekening nemen. 11.2.2. Doelgroep Enkel de meest behoeftigen kunnen hiervan genieten. Hieronder worden de personen verstaan van wie de inkomsten onvoldoende zijn in overeenstemming met artikel 3 § 4 van de wet van 26 mei 2002 betreffende het recht op maatschappelijke intergratie16. In uitzonderlijke gevallen mogen de goederen mits verantwoord ook aan andere personen in financiële moeilijkheden worden gedistribueerd. 11.2.3. Verdeelde producten door OCMW Holsbeek In 2005 werd er enkel gesteriliseerde volle melk ter beschikking gesteld aan het OCMW. De afgelopen jaren werden er eveneens andere producten bedeeld, waaronder pasta en goulash. In het totaal schonk het OCMW 210 flessen van 1 liter aan 15 gezinnen: 1. personen die gebruik maken van de dienst budgetbegeleiding en –beheer of die leefloon gerechtigd zijn: 2 personen 2. cliënten van sociale woningen: 9 personen 3. bewoners van het lokaal opvanginitiatief: 4 personen 4. asielzoekers: / De ronddeling heeft het afgelopen jaar twee keer plaatsgevonden: - Februari 2005: 210 flessen - December 2005: 270 flessen De flessen werden bij de cliënten aan huis geleverd door de maatschappelijk werkers van de sociale dienst. 11.3. Kerstpakketten 11.3.1. Toelichting Opdat ook de minderbedeelden een zo aangenaam mogelijke eindejaarsperiode zouden kunnen beleven, verdeelt het OCMW Holsbeek jaarlijks kerstpakketten onder deze doelgroep. Dit initiatief kan tot stand komen dankzij de medewerking van de Lions Club van SintPieters-Rode en is volledig kosteloos. De vereniging verzorgt de inhoud van de pakketten, de sociale dienst van het OCMW neemt de bedeling hiervan voor haar rekening.
16
Om het recht op maatschappelijke integratie te kunnen genieten, moet de persoon tegelijkertijd onverminderd de bijzondere voorwaarden die bij deze wet worden gesteld niet over toereikende bestaansmiddelen beschikken, noch er aanspraak op kunnen maken, noch in staat zijn deze hetzij door eigen inspanningen, hetzij op een andere manier te verwerven.
109
Ieder pakket is rijkelijk voorzien van heel wat etenswaren, waaronder spaghetti, melk, bloem, wijn, chips, sinaasappelen …. , maar bevat ook leuke geschenkjes voor de allerkleinsten (strandbal, spaarpot,…). Jaarlijks worden er 50 kerstpakketten voorzien voor het OCMW Holsbeek. 11.3.2. Bedeling kerstpakketten 2005 Eind december 2005 werden er voor de 5de keer op rij 50 kerstpakketten rondgedragen door de maatschappelijk werkers. Door het beperkt aantal pakketten kon niet aan iedere cliënt een pakket geschonken worden. Daarom werd er door de sociale dienst nagegaan wie dat dit financieel het meest ten goede komt. De selectie omvatte hoofdzakelijk volgende cliënten: 1. personen die gebruik maken van de dienst budgetbegeleiding en –beheer of die leefloon gerechtigd zijn: 26 personen 2. cliënten van sociale woningen: 18 personen 3. bewoners van het lokaal opvanginitiatief: 4 personen 4. asielzoekers: /
110
12
Juridische dienst
12.1. Werking juridische dienst Alle inwoners van Holsbeek kunnen op het OCMW terecht voor eerstelijns rechtshulp. De juriste geeft informatie en advies over de juridische gevolgen van eventuele problemen: een huurcontract, de uitvoering van een vonnis, echtelijke moeilijkheden, … . De taak van de juriste kan ook bestaan in het opvolgen en begeleiden van soms moeilijk te volgen procedures. Er wordt informatie en advies gegeven, maar de belangen van de cliënt kunnen niet behartigd worden voor de rechtbank. De zitdagen van de juriste hadden in 2005 wekelijks plaats op maandag- en woensdagvoormiddag. Het afgelopen jaar waren dit er in het totaal 89. De juridische dienst werd 361 keer geconsulteerd door de cliënten (zie punt 12.3.) 12.2. Juridisch advies voor iedereen, ook voor de meest kwetsbaren Om juridisch advies binnen het bereik te brengen van de meest kwetsbare mensen in de maatschappij is het van belang dat het advies kosteloos is, anoniem verstrekt wordt en vooral toegankelijk is. Mensen moeten met hun vragen naar voren durven komen. Wie in de problemen zit, heeft dikwijls een gevoel van schaamte en wie zijn weg niet kent in het gerechtelijk doolhof weet niet waar hulp te vinden is. Ze blijven soms zitten met hun problemen. Daarom is de aangeboden hulp door het OCMW Holsbeek strikt vertrouwelijk en anoniem. De juriste is gehouden aan beroepsgeheim. Cliënten komen echter vaak pas aankloppen wanneer ze probleem hebben. Daarom werkt het OCMW Holsbeek in de eerste plaats probleemoplossend, maar preventie is niet minder belangrijk. Daarom geeft de juriste steeds alle informatie om in de toekomst gelijkaardige situaties te voorkomen. Wie zijn rechten en plichten kent, staat steviger in de schoenen. Het is belangrijk dat de cliënt inzicht krijgt in zijn situatie, wat steeds de eerste stap is naar een oplossing. 12.3. Sociale rechtshulp De juriste geeft schriftelijk, telefonisch, elektronisch of persoonlijk advies en concrete rechtshulp. Het afgelopen jaar waren er hoofdzakelijk persoonlijke contacten met cliënten ( 62%). De minste contacten gebeurden elektronisch ( 0,6%).
111
Overzicht aantal contacten cliënten juridische dienst - Persoonlijk: - Telefonisch: - Huisbezoek: - Schriftelijk: - Elektronisch: SUBTOTAAL:
224 110 19 6 2 361
Soms kan een eenvoudig en kort antwoord op de vraag volstaan, soms is er echter meer nodig. Zo heeft de juridische dienst regelmatig contact met derden (notarissen, dienst nutsvoorzieningen, ministeries, advocaten, doorverwijzers, artsen, …), men bemiddelt tussen partijen, men wijst cliënten de weg in de administratieve mallemolen, men verwijst hen door naar andere diensten, … . Overzicht contacten met derden door juridische dienst: - Telefonisch: - Schriftelijk: - Elektronisch: SUBTOTAAL:
80 64 52 196
De onderwerpen die door de juridische dienst het meest behandeld werden in 2005 waren de volgende: 1) Echtelijke moeilijkheden en echtscheiding: 29x 2) Huurcontracten: 15x 3) Schuldbemiddeling: 9x Naast de sociale rechtshulp voor cliënten werden er het afgelopen jaar eveneens verschillende juridische problemen gesteld door het OCMW. Voor 2005 zag dit er als volgt uit: Aantal juridische problemen gesteld door het OCMW: - de dienst maatschappelijk werk: - het OCMW voor zichzelf: SUBTOTAAL:
26 30 56
12.4. Schuldbemiddeling (zie eveneens punt 7.4. Collectieve schuldbemiddeling) Schuldbemiddeling gebeurt op twee manieren. Enerzijds is er de “vrijblijvende” vorm, waarbij een bemiddelaar op vraag van de klant gaat onderhandelen met de schuldeisers. Dit gebeurt volgens de wet op het consumentenkrediet. Anderzijds kan een beslagrechter ook een schuldbemiddelaar aanstellen. In dit geval krijgt de bemiddelaar veel meer taken en bevoegdheden. Dit noemen we schuldbemiddeling volgens de wet op collectieve schuldenregeling. Er wordt een verzoekschrift aan de beslagrechter opgesteld met de vraag een schuldbemiddelaar aan te stellen. In bepaalde gevallen kan ook het OCMW zelf als
112
bemiddelaar aangeduid worden. In 2005 gebeurde dit 2 maal. Er werden 2 verzoekschriften aan de beslagrechter opgesteld door het OCMW van Holsbeek.
113
13
Speelpleinwerking
Naast de sociale dienstverlening neemt het OCMW Holsbeek eveneens een groot aandeel van de jeugdwerking voor haar rekening en dit door het aanbod van een speelpleinwerking en een kinderspeelnamiddag (zie punt 14) 13.1. Doelstelling speelpleinwerking De speelpleinwerking van het OCMW Holsbeek heeft als doel kinderen en tieners onder te dompelen in een stimulerende speelomgeving. Binnen deze omgeving kunnen de ingeschrevenen zowel zelf hun activiteiten bepalen als deelnemen aan een boeiend aanbod. Door dit open speelaanbod worden er zoveel mogelijk speelkansen gecreëerd voor zowel jong als oud. De speelfunctie moet steeds het centrale element vormen binnen de speelpleinwerking. Men streeft ernaar om, vakantiedag in en uit, op een verantwoordelijke, kindvriendelijke, avontuurlijke, veilige, speelse en educatieve manier speelpleinwerking in Holsbeek te organiseren. 13.2. Locatie Gemeenteschool De Gobbel – Gobbelsrode 5 – 3220 Kortrijk-Dutsel 13.3. Werking van het speelplein De speelpleinwerking van het OCMW Holsbeek streeft ernaar een zo ruim en open mogelijk speelaanbod aan te bieden tijdens iedere schoolvakantie. Deze doelstelling wordt mede bereikt door de wekelijkse “speelinstuif-momenten”. Tijdens deze speelinstuif kunnen de kinderen en tieners zelf een keuze maken uit het aangeboden creatieve, actieve of fantasierijke speelaanbod. Bovendien worden er speciale, aangepaste activiteiten voorzien voor de diverse leeftijdsgroepen (2,5 jaar – 5 jaar / 6 jaar – 8 jaar / 9 jaar – 15 jaar) zodat iedereen een op maat geknipt speelprogramma krijgt. Tijdens de zomervakantie staan er, buiten de “binnenhuise speelpleinactiviteiten”, ook heel wat “buitenhuise activiteiten” op het programma, waaronder het tienerkamp en de wekelijkse uitstap met het hele speelplein. Gedurende een speelpleindag wordt er eveneens gratis opvang voorzien vanaf 7u30 tot 9u30 en van 16u00 tot 18u00 (voor en na de speelpleinactiviteiten). 13.3.1. Voorbereiding speelplein* Kleine schoolvakantie ● Tijdstip: iedere zaterdagnamiddag van 14u tot 17u voorafgaand aan de week/weken van het speelplein
Zomervakantie ● Tijdstip: iedere zondagnamiddag van 14u tot 17u voorafgaand aan de week waarin de monitor actief is
● Coördinatie: onder leiding van de speelpleinverantwoordelijke
● Coördinatie: onder leiding van de 2 hoofdanimatoren 114
* Hiervoor ontvangen de monitoren geen vergoeding 13.3.2. Evaluatie Algemene evaluatie ● Tijdstip: iedere dinsdagavond* na het speelplein ● Agendapunten: globale werking, verschillende leeftijdsgroepen, …
Individuele evaluatie ● Tijdstip: iedere vrijdag* tijdens de speelpleinuren (indien mogelijk; meestal ‟s avonds tijdens vrijspel moment) ● Agendapunten: bespreking werkpunten én kwalitatieve eigenschappen
● Coördinatie: onder leiding van de hoofdanimatoren
● Coördinatie: onder leiding van de hoofdanimatoren
* Indien noodzakelijk wordt het evaluatiemoment vroeger ingelast 13.3.3. Onderhoud speelplein Kleine schoolvakantie Zomervakantie ● Dagelijks door monitoren (opruiming ● Dagelijks door de monitoren materiaal, poetsen lokalen & toiletten, …) (opruiming materiaal, poetsen lokalen & toiletten, …) ● Eindopkuis: ● Iedere donderdag + eindopkuis: speelpleinverantwoordelijke + poetsvrouw OCMW poetsvrouw OCMW ● 2/week: opruiming materiaal: lokaal, monitorenruimte & opslagruimte 13.3.4. Startdag Startdag nieuwe monitoren ● In de loop van de maand april wordt er een moment voorzien waarop potentiële monitoren op een ludieke wijze kennis kunnen maken met het speelplein
Algemene startdag ● = De dag voor de officiële start van het zomerspeelplein waarop het speelplein opgesteld wordt en de monitoren kennis kunnen maken met elkaar
● Ondersteuning startdag door de Vlaamse Dienst Speelpleinwerking (vormingsaanbod) 13.3.5. Materiaal De gemeenteschool stelt 1 lokaal ter beschikking waarin de speelpleinwerking al het speelmateriaal kan onderbrengen. Het gebruikte speelmateriaal kan onderverdeeld worden in crea-, spel- en sportmateriaal.
115
● Creamateriaal: voornamelijk klein wegwerpmateriaal waaronder: scharen, lijm, plakband, potloden, stiften, touw, papier, rubber, stof, … ● Spelmateriaal: gezelschapspelen, puzzels, knuffelberen, keukentje, werkbank, zwembaden, blokken, … ● Sportmateriaal: ballen, springballen, stelten, … Jaarlijks investeert OCMW Holsbeek in nieuw materiaal voor het speelplein. Vorig jaar werd er aan de volledige werkingskosten van het speelplein €10.500 besteed. 13.3.6. 4-uurtjes Dagelijks krijgen de kinderen een 4-uurtje aangeboden door het OCMW. Hierin probeert men een evenwicht te houden tussen gezonde (fruit, …) en iets mindere gezonde tussendoortjes (wafels, koeken, …). De 4-uurtjes worden niet altijd “klaargemaakt” aangekocht, af en toe worden de 4-uurtjes op het speelplein zelf in elkaar geknutseld (fruitsalade, koekjestaart, …). 13.3.7. Verzekering kinderen en monitoren Zowel de deelnemers als de vrijwilligers zijn verzekerd tegen lichamelijke letsels en materiële schade. Hiervoor werd er door OCMW Holsbeek een verzekering afgesloten bij de verzekeringsmaatschappij Ethias. 13.3.8. Tienerwerking Het aantal deelnemende tieners kende een sterke toename in 2005. Deze stijging maakte extra aandacht voor deze doelgroep noodzakelijk én vereiste een specifieke aanpak. De tienerwerking werd uitgebouwd door onder andere de creatie van het tienerlokaal waardoor de tieners hun eigen stekje binnen het speelplein hadden. Tieners vinden de samenkomst immers belangrijker dan de spelmomenten. Daarom werd er eveneens een apart programma op hun maat uitgewerkt, boordevol avontuurlijke en uitdagende activiteiten. 13.4. Evolutie speelpleinwerking De start van de Holsbeekse speelpleinwerking is terug te vinden in het jaar 1993, het duurde 1 week en had plaats in de chirolokalen van Holsbeek. Dankzij het toenemende succes met de jaren werd die ene week vakantiewerking uiteindelijk uitgebreid tot iedere schoolvakantie. Door het steeds toenemend aantal deelnemers werd men bovendien enkele malen gedwongen op zoek te gaan naar een nieuwe en grotere locatie. Hieronder volgt er een overzicht van de evolutie van de speelpleinwerking sinds 1993.
116
JAAR
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
PLAATS
DUUR
Chirolokalen - Holsbeek Chirolokalen – Kortrijk-Dutsel Sint-Pieters-Rode Sportschuur - Holsbeek Sint-Pieters-Rode Chirolokalen Nieuwrode Gemeentezaal St-Pieters-Rode School Nieuwrode Gemeentezaal St-Pieters-Rode School Nieuwrode Gemeentezaal St-Pieters-Rode School Nieuwrode Gemeentezaal St-Pieters-Rode School Nieuwrode Sint-Pieters-Rode Gemeenteschool Kortrijk-Dutsel Gemeenteschool Kortrijk-Dutsel Gemeenteschool Kortrijk-Dutsel Gemeenteschool Kortrijk-Dutsel
1 week 3 weken 1 maand
TOTAAL AANTAL DEELNEMERS 30 89 831
Zomervakantie
1741
Zomervakantie
1745
Alle schoolvakanties
1922
Alle schoolvakanties
2372
Alle schoolvakanties
2534
Alle schoolvakanties Alle schoolvakanties Alle schoolvakanties Alle schoolvakanties Alle schoolvakanties
3087 3038 2876 3322 3583
EVOLUTIE AANTAL DEELNEMERS SPEELPLEINWERKING OCMW HOLSBEEK
Aantal deelnemers
4000 3500
3087 3038
3000 2372
2500 1741 1745
2000
3322
3583
2876
2534
1922
1500 831
1000 500
30
89
93
94
0 95
96
97
98
99
00
01
02
03
04
05
Jaartal
In 2005 kon de speelpleinwerking rekenen op 3583 deelnemers. Dit komt neer op 261 extra kinderen ten opzichte van 2004. Sinds de opstart van de speelpleinwerking vertoont het aantal deelnemers, uitgezonderd de periode 2003, een globale stijgende trend. Reden voor de kleine terugval in 2003 waren onder andere de extra brugdagen en de warme zomer waardoor er meer ouders thuis waren. Dit en nog andere externe factoren brengen vaak lichte schommelingen in het bezoekersaantal teweeg.
117
13.5. Doelgroep De speelpleinwerking is er voor alle kinderen van 2,5 jaar (schoolgaand) tot 15 jaar. Ook licht mentale gehandicapten, kinderen met ADHD, autistische kinderen en asielzoekers kunnen van het aanbod genieten. Het afgelopen jaar was de grootste leeftijdsgroep de 6 tot 9 –jarigen en dit zowel tijdens de korte schoolvakanties als tijdens de zomervakantie. De 10- tot 15- jarigen waren minder vertegenwoordigd dan de kleuters en de middengroep. Reden hiervoor is dat zij vaak al alleen mogen thuis blijven van de ouders of in het kader van hun hobby‟s andere activiteiten uitoefenen. De deelnemers waren hoofdzakelijk afkomstig van de verschillende deelgemeenten van groot-Holsbeek en in beperkte mate vanuit de omliggende gemeenten Lubbeek, Linden, Wezemaal, Aarschot, Kessel-Lo, … . 13.6. Kostprijs speelpleinwerking In 2005 werd er gewerkt met een speelkaartensysteem: - 5-beurtenkaart: €20 (aankoop op het OCMW) / €25 (aankoop op het speelplein) - 10-beurtenkaart: €35 (aankoop op het OCMW) - Uitstappenkaart: kleuters & middengroep: €6 of €9 (afhankelijk van de aard van de uitstap) / tieners: €5 (uitgezonderd uitstap naar Walibi) Voor het derde kind wordt er slechts de helft aangerekend. Vanuit de sociale dienst en door de speelpleinverantwoordelijke werden ernstige inspanningen geleverd om ook de kinderen uit minder begoede en kansarme gezinnen bij de speelpleinwerking te betrekken. Indien er financiële moeilijkheden in het gezin vastgesteld worden, dan kan het vast bureau een gedeeltelijke of volledige financiële vrijstelling toestaan. 13.7. Coördinatie speelplein & monitorenwerking 13.7.1. Coördinatie speelplein 13.7.1.1. Verantwoordelijke Wendy Bukenbergs tot 31 augustus 1999; Inge Laenen vanaf 1 september 1999; Kathleen Mees vanaf 15 maart 2001; Kelly Vrancken: mei 2005 / 15 september 2005; Pascale Cornelis vanaf 19 september 2005. 13.7.1.2. Medewerkster Jeanine Fouache werd vanaf 16 september 1998 aangeworven (halftijds) in het
118
kader van de “Smet-baan”. In het begin hielp zij vooral tijdens de kinderspeelnamiddag “De tovertuin van Horst”. Al snel liet ze haar creatieve talenten eveneens botvieren tijdens de speelpleinwerking. Ria Cresens vervangt sinds 1 september 2005 Jeanine Fouache als helpende hand tijdens de kinderspeelnamiddag en staat mee in voor het onderhoud tijdens de speelpleinwerking. 13.7.1.3. Jobstudenten Voor het speelplein worden er enkel jobstudenten aangeworven tijdens de zomermaanden. Zij vervangen de speelpleinverantwoordelijke en nemen bijgevolg de coördinatie van het speelplein op zich. In 2005 werden er 2 jobstudenten ingeschakeld voor de speelpleinwerking: Hanne Aerts en Stan Schreurs. 13.7.2. Monitorenwerking 13.7.2.1. Algemene toelichting In 2005 telde de speelpleinwerking 79 monitoren en 8 hoofdmonitoren. Deze werden ingeschakeld om alle deelnemers een constante actieve vrijetijdsbesteding aan te kunnen bieden. Door het OCMW Holsbeek werd er heel wat tijd besteed aan de organisatie en uitbouw van deze monitorenwerking en dit op 3 terreinen: rekrutering, vorming en teambuilding. 13.7.2.2. Rekrutering Voor de uitbouw van de monitorenploeg is er een samenwerking met de Vlaamse Dienst Speelpleinwerking tot stand gekomen. Hun professionele speelpleinervaring is een inspirerende en doeltreffende factor voor de Holsbeekse speelpleinwerking. Op het gebied van selectie en rekrutering van de monitoren kwamen volgende afspraken tot stand: - Ervaring (chiro, speelplein, monitorencursussen, …) is niet vereist, maar wel wenselijk. - De monitor dient voorzien te zijn van een gezonde portie “positieve ingesteldheid”. Men moet bereid zijn om zich bij te vormen & bij te schaven op het gebied van de monitorenwerking. - Men moet bezeten zijn van de speelmicrobe en men weet op een plezierige, maar toch educatieve en verantwoorde manier met kinderen om te gaan. - De jongere moet de minimumleeftijd van 16 jaar reeds bereikt hebben. - De jongeren worden door het OCMW Holsbeek aangeworven onder het vrijwilligerstatuut en krijgen een dagvergoeding. In 2005 werden deze vergoedingen als volgt vastgesteld: 1) €19 per dag voor monitoren die minder dan 2 jaar op het speelplein OCMW Holsbeek staan én geen brevet hebben. 2) €22 per dag voor monitoren die meer dan 2 jaar op het speelplein OCMW Holsbeek staan of een brevet van monitor hebben. 3) €25 per dag voor hoofdanimatoren
119
De omvang van de vergoeding is afhankelijk van 3 factoren: speelpleinervaring, aard functie en reeds gevolgde cursussen. Wie langer dan 2 jaar op het speelplein staat schakelt automatisch om naar een hogere vergoeding. Dit succesvolle systeem zorgt er automatisch voor dat de monitoren zich meerdere jaren inzetten voor het speelplein. Door de verkregen en opgebouwde speelpleinervaring krijgt de monitor de kans door te groeien naar hoofdmonitor. 13.7.2.3. Vorming De monitoren worden gestimuleerd een cursus te volgen bij een erkende landelijke organisatie. Naast deze externe vorming wordt er ook binnenshuis aandacht besteed aan een constante bijscholing van monitoren. Dit uit zich onder andere in: een educatieve startdag, een jaarlijks vormingsweekend, een georganiseerde vormingssessie door de VDS, enzovoort. 13.7.2.4. Teambuilding Men kan slechts een optimale service geven aan de kinderen als de begeleiders zelf een hechte groep zijn. Daarom stroomt er veel energie naar de samenwerking en samenhang van de groep. Men probeert dit op volgende manieren te bereiken: organisatie monitorenweekend startdag voor monitoren diverse activiteiten (bowling, zeepkistenrace, barbecue, …) werking stuurgroep (monitoren en hoofdmonitoren bespreken de jaarplanning, werken gezamenlijke activiteiten uit, …) OCMW Holsbeek komt financieel tussen in deze activiteiten. 13.7.2.5. Communicatie met monitoren De informatiedoorstroom (werkplanning, speelpleininfo, …) vanuit het OCMW naar de monitoren gebeurt op volgende manieren: Per telefoon / sms Met de post Via e-mail Sinds september 2005 beschikt de speelpleinwerking eveneens over een eigen website waar er door de speelpleinleiding lustig heen en weer gecommuniceerd kan worden. Zo kunnen ze er onder andere fotoverslagen, een forum en een agenda op terugvinden. De website kan geraadpleegd worden via groups.msn.com/speelpleinholsbeek.
120
13.8. Structuur speelpleinwerking
COORDINATOR * Verantwoordelijk monitorenwerking * Leiding monitoren * Planning activiteiten * Opvoedende taak t.o.v. kinderen * Opmaak diverse publicaties, jaarplan, …
HOOFDMONITOR
MONITOR
Primaire doelstelling: actieve vrijetijdsbesteding bieden aan kinderen
Speelpleinwerking Vergaderingen Participatie jeugdraad en stuurgroep Medewerking cultuurweekend, zeepkistenrace, …
Speelpleinwerking Participatie stuurgroep Weekvoorbereiding Opruiming materiaal
Binnen de groep van monitoren werd er door het speelplein eveneens een stuurgroep opgericht die in 2005 19 leden telde. Een stuurgroep bestaat uit een aantal mensen die actief deelnemen aan de speelpleinwerking zoals monitoren, hoofdmonitoren, de coördinator van het speelplein, … . Opdracht stuurgroep: 1. het bepalen van een aantal werkpunten (zoals inschrijvingen, taken van de monitoren, huishoudelijk reglement en gedragscode van alle aanwezigen op de speelpleinen, uitstappen en workshops, financieel plan, …);
121
2. vanuit deze werkpunten kunnen werkgroepen ontstaan die elk een punt doorlichten, (her)bekijken en structuur geven; 3. de werkgroepen leggen uiteindelijk hun uitgewerkte voorstellen voor aan de voltallige stuurgroep; 4. de stuurgroep bekijkt welke voorstellen al dan niet mogelijk zijn. 13.9. Data speelpleinwerking 2005 ● Krokusvakantie: 7/2/2005 – 13/2/2005: 230 deelnemers ● Paasvakantie: 28/3/2005 – 10/4/2005: 467 deelnemers ● Zomervakantie:4/7/2005 – 31/8/2005: 2413 deelnemers ● Herfstvakantie: 31/10/2005 – 6/11/2005: 169 deelnemers ● Kerstvakantie: 26/12/2005 – 8/1/2006: 304 deelnemers 13.10. Toelichting speelpleinwerking zomer 2005 Gedurende de ganse zomervakantie van 2005 werd er een speelpleinwerking georganiseerd. Deze ving aan op maandag 4 juli 2005 en eindigde op woensdag 31 augustus 2005. Tijdens deze speelpleindagen werden er verschillende activiteiten voorzien, aangepast aan de verschillende leeftijdscategorieën (3-5 –jarigen, 6-8 –jarigen, 9-15 –jarigen). Naast deze activiteiten werden er eveneens heel wat uitstappen georganiseerd voor de 3-15 –jarigen, waaronder aparte uitstappen en 2 speciale weken voor tieners van 10 tot 15 jaar (= tienerwerking). Deze zomeruitstappen vormen hét grote verschil met het activiteitenaanbod gedurende de korte schoolvakanties. ● Overzicht uitstappen zomer 2005: Speelpleinwerking WEEK 1 WEEK 2 WEEK 3 WEEK 4 WEEK 5 WEEK 6 WEEK 7 WEEK 8 WEEK 9
: : : : : : : : :
Zoetwaterpark Oud-Heverlee Kinderboerderij / Juniorcity Tienen Bokrijk De Gabber Testelt De Olmense zoo Juniorcity Tienen Speelfabriek Diest
40 deelnemers 40 deelnemers
Zwemmen Rotselaar Tienerweek (10-, 11-, 12-jarigen) Provinciedomein Halve Maan Diest Dropping Tienerkamp (13-, 14-, 15-jarigen) Technopolis Mechelen Djembepercussie
14 deelnemers 41 deelnemers 12 deelnemers 15 deelnemers 10 deelnemers 19 deelnemers 14 deelnemers
32 deelnemers 38 deelnemers 42 deelnemers 35 deelnemers 37 deelnemers 39 deelnemers
Tienerwerking WEEK 1 WEEK 2 WEEK 3 WEEK 4 WEEK 5 WEEK 6 WEEK 7
: : : : : : :
122
WEEK 8 WEEK 9
: :
Walibi Waver Schaatsen Haasrode
20 deelnemers 20 deelnemers
13.11. Spektakel De speelpleinwerking van OCMW Holsbeek organiseerde op vrijdag 12 augustus 2005 een spektakel met alle monitoren, hoofdmonitoren en ingeschreven kinderen. Met dit spektakel richtte men zich in eerste instantie naar alle ouders en familieleden van de kinderen van het speelplein, maar ook andere geïnteresseerden, buurtbewoners en kinderen waren meer dan welkom. Aan de hand van ludieke acts en voorstellingen (toneel tieners en monitoren, dans kleuters, …) werd het educatief en speels aanbod voor de kinderen en de tieners voorgesteld én door de openstelling van de speelpleinruimte kon iedere bezoeker kennis maken met het speelplein. Doorlopend werd er eveneens gezorgd voor de nodige randanimatie (videoreportage “spektakel: the making of”, souvenirstand, tentoonstelling, …) en werden er speelpleinbereide hapjes en drankjes aangeboden voor de prijs van €0,50 per consumptie.
13.12. Communicatie & promotie Iedere activiteit van het speelplein kreeg telkens de nodige promotionele aandacht. Door inschakeling van diverse communicatiemiddelen en gebruik te maken van verscheidene communicatiekanalen kregen alle inwoners uit de gemeente steeds de nodige informatie mee. Voor de speelpleinwerking tijdens de korte schoolvakanties werd er steeds een aparte infofolder opgemaakt en werden het infoblad “de Holsbekenaar” & de gemeentelijke lichtkrant ingeschakeld voor de aankondiging van de werking. Bovendien werd de regionale pers hierover steeds ingelicht. Hierdoor kreeg de speelpleinwerking eveneens vaak de nodige journalistieke aandacht. Ook de zomerspeelpleinwerking werd toegelicht in het gemeenteblad en verscheen op de gemeentelijke lichtkrant. Daarnaast werd er een aparte brochure gedrukt waarin alle activiteiten en zomerse uitstappen uitgebreid toegelicht werden. Deze folder werd huis aan huis bedeeld binnen de gemeente Holsbeek. De promotie voor de aparte activiteiten, zoals het spektakel, gebeurde via aparte flyers, uitnodigingen, artikels in het gemeenteblad en persberichten.
13.13. Fiscale aftrekbaarheid 13.13.1. Fiscale attesten In juni 2005 werd de speelpleinwerking fiscaal aftrekbaar gemaakt door de Vlaamse regering. Voorheen gold enkel de fiscale aftrek voor kinderen tot drie jaar in de kinderopvang , maar de federale regering heeft de leeftijdsgrens vanaf het inkomstenjaar 2005 opgetrokken tot twaalf jaar. Daardoor kwamen er een heleboel
123
andere initiatieven in aanmerking voor fiscale steun, waaronder eveneens de speelpleinwerking en de woensdagnamiddagopvang van het OCMW (zie ook punt 14) .Hiervoor werden er door het OCMW speciaal voorziene attesten afgeleverd. Deze attesten waren bestemd voor de belastingplichtigen en dienden als bewijs van de gedane uitgaven. De attesten werden opgemaakt per kind en op naam van het kind. In 2005 werden er in het totaal 179 fiscale attesten afgeleverd.
124
14
Kinderspeelnamiddag
Naast de sociale dienstverlening neemt het OCMW Holsbeek eveneens een groot aandeel van de jeugdwerking binnen de gemeente voor haar rekening en dit door het aanbod van een kinderspeelnamiddag en een speelpleinwerking (zie punt 13) 14.1. Doelstelling kinderspeelnamiddag Speelse opvang aanbieden op woensdagnamiddag met een ruim aanbod van spel-, sport- en crea-activiteten. 14.2. Locatie kinderspeelnamiddag Gemeenteschool de Gobbel Gobbelsrode 5 3220 Kortrijk-Dutsel 14.3. Werking Vanuit de Holsbeekse scholen wordt er omstreeks 12 uur busvervoer voorzien om alle kinderen naar de kinderspeelnamiddag te brengen. Nadien krijgen ze voldoende ruimte om hun eigen lunch te nuttigen en deel te nemen aan de aangeboden activiteiten waaronder knutselen, sport, spel, expressie, … . De speelnamiddag eindigt uiterlijk om 18u. In 2005 werden enkel de kinderen vanuit de vrije school “Klimop” (Nieuwrode) en de vrije school Holsbeek Plein met de bus gebracht. 14.4. Doelgroep De opvang is er voor alle schoolgaande kinderen vanaf 2,5 jaar. In 2005 was de leeftijdsgroep 6-9 –jaar het sterkst vertegenwoordigd tijdens de kinderspeelnamiddag, dit gevolgd door de kleuters. 14.5. Kostprijs In 2005 werd er per begonnen uur opvang 1 euro aangerekend. 14.6. Coördinatie 14.6.1. Verantwoordelijke Wendy Bukenbergs tot 31 augustus 1999; Inge Laenen vanaf 1 september 1999; Kathleen Mees vanaf 15 maart 2001; Kelly Vrancken: mei 2005 / juni 2005; 125
Pascale Cornelis vanaf 19 september 2005. 14.6.2. Medewerkster Jeanine Fouache werd vanaf 16 september 1998 aangeworven (halftijds) in het kader van de “Smet-baan”. Zij hielp voornamelijk eerst tijdens de kinderspeelnamiddag “De tovertuin van Horst”. Al snel liet ze haar creatieve talenten eveneens botvieren tijdens de speelpleinwerking. Ria Cresens vervangt sinds 1 september 2005 Jeanine Fouache als helpende hand tijdens de kinderspeelnamiddag. 14.6.3. Stagiair Sara Van Brusselen 14.6.3.1. Personalia Naam: Adres: Tel:
Sara Van Brusselen Gobbelsrode 21, 3220 Holsbeek 016 62 06 58 14.6.3.2. Stageperiode
In de periode van 17 oktober tot en met 18 november liep Sara stage bij de KSN 19/10; 26/10; 9/11; 16/11/2005 telkens vanaf 13u30 tot 18u00 14.6.3.3. Onderwijsinstelling Instituut Sancta Maria Kardinaal Mercierstraat 10 3200 Aarschot Tel: 016 56 61 04 Directie: Mevrouw Van den Poel Nicole Stagebegeleiding: Mevrouw Coosemans 14.6.3.4. Takenpakket Activiteiten voorbereiden en begeleiden voor kinderen vanaf 2,5 jaar tot en met 12 jaar; Algemeen toezicht; Verzorgende en huishoudelijke taken. 14.7. Aanwezigheden Hieronder wordt de evolutie geschetst van de maandelijkse aanwezigheden gedurende het schooljaar 2004-2005 en 2005-2006.
126
14.7.1. Aanwezigheden schooljaar 2004-2005 -
September: Oktober: November: December: Januari: Februari: Maart: April: Mei: Juni:
71 kinderen 53 kinderen 28 kinderen 39 kinderen 28 kinderen 13 kinderen 51 kinderen 48 kinderen 53 kinderen 60 kinderen
14.7.2. Aanwezigheden schooljaar 2005-2006 -
September: Oktober: November: December: Januari: Februari: Maart: April: Mei: Juni:
54 kinderen 62 kinderen 52 kinderen 40 kinderen 48 kinderen 48 kinderen 70 kinderen 27 kinderen 48 kinderen 48 kinderen
14.7.3. Evolutie aanwezigheden ten opzichte van 2004-2005
80 70 60 50 40 30 20 10 0
71 54
70 62 53
60 52
48
48
51
53 48
48
3940 28
48 2004-2005
28
27
2005-2006
Ju ni
ei M
Ap ri l
N
O
Se pt em
kt ob er ov em be D r ec em be r Ja nu ar i Fe br ua ri M aa rt
13
be r
Aantal kinderen
Aanwezigheden kinderspeelnamiddag 2004-2005 >< 2005-2006
Maand
Globaal genomen werden er in 2005 meer aanwezigheden vastgesteld ten opzichte van het schooljaar 2004-2005. De opmerkelijke terugval in april 2006 is te wijten aan
127
de meerdaagse schoolreizen die op dat moment voor de eerste maal in KortrijkDutsel plaats hadden. Hierdoor werd er die periode geen gebruik gemaakt van de opvang. 14.8. Promotie & communicatie kinderspeelnamiddag Communicatiemiddelen Flyer
Artikels gemeenteblad de Holsbekenaar
Communicatiekanalen September 2005: verdeling alle scholen van groot-Holsbeek (Nieuwrode, KortrijkDutsel en Holsbeek-Plein) April-mei-juni 2005 / 5de jaargang nr 2 Juli-augustus-september 2005 / 5de jaargang nr 3 September-oktober-november 2005 / 5de jaargang nr 4
14.9. Fiscale attesten In juni 2005 heeft de federale regering de kinderopvang fiscaal aftrekbaar gemaakt voor alle kinderen tot 12 jaar. Voorheen was dit enkel mogelijk voor kinderopvang tot 3 jaar. Door deze leeftijdsverhoging werd eveneens de woensdagnamiddagopvang van het OCMW fiscaal aftrekbaar vanaf het inkomstenjaar 2005. Hiervoor werden er door het OCMW speciaal voorziene attesten afgeleverd. Deze attesten waren bestemd voor de belastingplichtigen en dienden als bewijs van de gedane uitgaven. De attesten werden opgemaakt per kind en op naam van het kind. In 2005 werden er in het totaal 41 fiscale attesten afgeleverd door het OCMW. (zie ook punt 13.13)
128
15
Communicatie
15.1. Openbaarheid van bestuur 15.1.1. Decreet openbaarheid van bestuur Op 1 juli 2004 trad “het nieuwe decreet openbaarheid van bestuur” in voege. In dit decreet worden de overheden, waaronder OCMW‟s, verplicht om de bevolking of betrokken doelgroepen systematisch, correct, evenwichtig, tijdig en op verstaanbare wijze voor te lichten over het beleid, de regelgeving en dienstverlening en over de rechten die de bevolking krijgt door dit decreet. Een bijzonderheid in het nieuwe decreet betreft het feit dat ook OCMW‟s voortaan een communicatie-ambtenaar moeten aanstellen die belast is met de voorbereiding en de realisatie van een communicatiebeleid. Deze stimuleert, coördineert en begeleidt de communicatie van hun instelling. De communicatieambtenaar heeft volgens dit decreet onder meer de opdracht om de bevolking en de betrokken doelgroepen voor te lichten over het gevoerde beleid, over specifieke beslissingen die op hen betrekking hebben en over de dienstverlening van de betrokken bestuursinstantie. De communicatieambtenaar heeft als taak er voor te zorgen dat alle bestuursdocumenten die voor de burgers bestemd zijn in een correcte en verstaanbare taal zijn opgesteld. 15.1.2. Passieve en actieve openbaarheid De passieve openbaarheid van bestuur geeft de burger het recht op de openbaarmaking van alle bestuursdocumenten. Een bestuur verstrekt informatie op verzoek van de burger. Dit kan gebeuren door inzage te verlenen in de documenten, er uitleg over te geven of door er een afschrift van te krijgen. Wel zijn er een paar uitzonderingen op deze passieve openbaarheid en is er een beroepsinstantie in het leven geroepen in het geval een openbaar bestuur weigert om bepaalde documenten aan burgers voor te leggen. Bij de actieve openbaarheid zal een bestuur op eigen initiatief informatie verstrekken zonder uitdrukkelijk verzoek van een burger. 15.1.3. Aanstelling communicatiedeskundige OCMW Holsbeek Inzake de actieve openbaarheid van bestuur besliste de raad voor maatschappelijk welzijn op 24 mei 2004 een voltijdse medewerker aan te werven voor de functie van communicatiedeskundige in het kader van het startbanenstelsel (= tijdelijke tewerkstelling). Op 30 augustus 2004 ging de raad over tot de aanstelling van deze communicatiedeskundige, maar omwille van vroegtijdige contractbeëindiging besliste men op 24 januari 2005 over te gaan tot een aanwerving van onbepaalde duur via een examenprogramma.
129
In het kader hiervan werd er op 25 april 2005 een nieuwe communicatiedeskundige aangesteld. Deze draagt de verantwoordelijkheid in te staan voor de correcte actieve en passieve berichtgeving naar de bevolking toe, zoals het decreet het voorschrijft. 15.2. De communicatiedienst 15.2.1. Werking Met een mix van communicatiemiddelen wordt er getracht om interne en externe doelgroepen zo goed mogelijk te informeren over de OCMW-werking en – dienstverlening. 15.2.2. Externe communicatie OCMW Holsbeek speelt met verscheidene middelen in op haar informatie- en communicatieopdracht. Hieronder volgt er een overzicht van de belangrijkste opdrachten en realisaties inzake de externe communicatie gedurende 2005. 15.2.2.1. Opstellen van persberichten Het afgelopen jaar werd de media aan de hand van persberichten en/of – uitnodigingen op de hoogte gebracht van de gebeurtenissen binnen het OCMW Holsbeek of van de concrete realisaties door het bestuur. In het totaal werden er 6 perscommuniqués verstuurd naar de regionale perscontacten. 15.2.2.2. Opmaak teksten gemeentelijk informatieblad Door de publicatie van de OCMW-berichtgeving in het gemeentelijk informatieblad, tracht het OCMW Holsbeek de inwoners van de gemeente zoveel mogelijk op de hoogte te houden over haar dienstenaanbod en nieuwsfeiten. Dit informatieblad valt om de drie maanden in iedere brievenbus van Holsbeek. In 2005 verschenen er 17 artikels over het OCMW van Holsbeek. 15.2.2.3. Opmaak jaarverslag De voorbereiding, de opmaak en de actualisering van het jaarverslag vallen eveneens onder de bevoegdheid van de communicatiedienst. Het jaarverslag is 1 van de belangrijkste externe communicatiemiddelen van het OCMW gezien het alle gegevens, resultaten en realisaties van het bestuur bundelt én openbaar maakt. Eind 2005 werden de voorbereidingen voor het jaarverslag van 2005 getroffen. De globale structuur werd vastgesteld, maar de invulling en de vormgeving ervan gebeurden in het voorjaar van 2006.
130
15.2.2.4. Opmaak lokaal sociaal beleidsplan 2006-2007 Op vrijdag 19 maart 2004 heeft de Vlaamse Regering het decreet Lokaal Sociaal Beleid bekrachtigd. Dit decreet geeft het kader aan voor de uitbouw van een geïntegreerd lokaal sociaal beleid waarin het gemeentebestuur van Holsbeek en het OCMW van Holsbeek samen verantwoordelijk zijn voor de coördinatie van het sociale beleid in de gemeente. Dit lokaal sociaal beleid omvat alle acties met het oog op het garanderen van de toegang van elke burger tot de economische, sociale en culturele rechten opdat eenieder in menselijke waardigheid kan leven. In het kader hiervan dienen er 2 beleidsplannen opgesteld te worden, waarvan het eerste geldig is voor de periode 2006-2007. De communicatiedienst stond mee in voor de ontwikkeling van het eerste lokaal sociaal beleidsplan. Dit werd opgemaakt in het najaar van 2005 en werd op 12 december ingediend bij het ministerie van de Vlaamse Gemeenschap. Het volledige beleidsplan kan opgevraagd worden bij het OCMW van Holsbeek. 15.2.3. Interne communicatie Zonder behoorlijke interne communicatie en informatie is het voor OCMWmedewerkers zeer moeilijk om op een effectieve en efficiënte wijze samen te werken. Gezien het OCMW Holsbeek uit 78% externe medewerkers bestaat (zie punt 2.7.2) is het bovendien noodzakelijk om over enkele efficiënte interne communicatiekanalen te beschikken zodat een constante informatieoverdracht en een onderlinge collegiale samenhang verzekerd blijven. Daarom worden er door de sociale dienst maandelijkse vergaderingen ingericht voor de thuiszorgdiensten (zie punt 4.1.3.1; 4.2.3.1; 4.5.3.1 en 4.6.2.1) en maakt de raad voor maatschappelijk welzijn ieder jaar financiële ruimte voor een personeelsdag en een personeelsfeest. De grootste vernieuwing in 2005 binnen de interne communicatie was echter de opstart van het personeelsblad OCMWeetjes. 15.2.3.1. Nieuwsbrief OCMWeetjes In het najaar van 2005 werd er beslist van start te gaan met het tweemaandelijks personeelsblad OCMWeetjes. Het eerste nummer werd gepubliceerd in september, in het totaal zijn er het afgelopen jaar 5 edities verschenen. Deze personeelsbrief heeft drie doelstellingen binnen het OCMW Holsbeek: het informeren van de personeelsleden (in dit geval betreft het in eerste instantie de personeelsleden van de externe diensten, gezien deze niet actief zijn binnen het administratief centrum en dus minder betrokken zijn met het OCMW dan het intern personeel), de participatie binnen het OCMW verhogen én de collegiale band versterken. 15.2.3.2. Organisatie personeelsdag 2005 De personeelsdag verenigt alle raadsleden en personeelsleden van het OCMW Holsbeek. De raad voor maatschappelijk welzijn maakt deze uitstap voor het personeel mogelijk en dit als 1 van de acties om de relatie tussen alle medewerkers én met het bestuur te versterken. Het programma van deze personeelsdag heeft jaarlijks gedeeltelijk een informatief en een ontspannend karakter.
131
In 2005 had de personeelsdag plaats op vrijdag 14 oktober en er werd gekozen voor de Limburgse locatie Genk. Zowel in de voormiddag als in de namiddag werden er 2 activiteiten aangeboden waaruit de personeelsleden een keuze konden maken. De voormiddagactiviteiten waren vormend, de namiddagactiviteiten ontspannend. In het totaal namen er 43 van de 96 personeeleden (situatie op 14/10/2005) deel aan deze dag. De aanwezigheden per dienst zagen er als volgt uit: - Dienst gezinszorg: 8/19 personeelsleden = aanwezigheid van 42,1% - Dienst huishoudhulp: 17/41 personeelsleden = aanwezigheid van 41,5% - Poetsdienst: 6/12 personeelsleden = aanwezigheid van 50% - Administratie, logistiek en speelpleinwerking: 7/13 personeelsleden = aanwezigheid van 53,8%* - Sociale dienst: 2/8 personeelsleden = aanwezigheid van 25%* - Dienst warme maaltijden & klusjesdienst: 3/3 personeelsleden = aanwezigheid van 100% * Voor deze dienstverlening is er een permanentie binnen het administratief centrum noodzakelijk. Dit heeft een lichte invloed op het aanwezigheidscijfer inzake de personeelsdag.
132
