Raad voor Maatschappelijk Welzijn

Notulen open zitting

Raad voor Maatschappelijk Welzijn Zitting van 8 november 2012 - 19:00 uur Locatie Oude Raadzaal (Onderbergen 86 - 9000 Gent) Aanwezig De heer Geert Versnick, voorzitter De heer Erwin Lampaert, raadslid; mevrouw Chantal Sysmans, raadslid; mevrouw Anna Inghelram, raadslid; mevrouw Anne Bottequin, raadslid; de heer Dirk Holemans, raadslid; mevrouw Ingrid Vandaele, raadslid; de heer Christian Bauwens, raadslid; de heer Jurgen Bockstaele, raadslid; de heer Cedric Verschooten, raadslid; de heer Jeroen Lemaitre, raadslid; de heer Pascal Verbeke, raadslid; mevrouw Evita Willaert, raadslid; de heer Nicolas Vanden Eynden, raadslid De heer Luc Kupers, secretaris Verontschuldigd Mevrouw Aline Maes, raadslid De heer Daniël Termont, burgemeester stad Gent

De voorzitter opent de open zitting om 19:01 uur

Openbare zitting Goedkeuring notulen

2012_RMW_00438

Notulen openbare raadszitting van 18 oktober 2012 Voorstel: Goedkeuring Beslissing: Goedgekeurd

De Raad voor Maatschappelijk Welzijn

Openbaarheid van bestuur Dit besluit is ter inzage.

Visum van de ontvanger Visum:

niet vereist

besluit het volgende goed te keuren: bij publieke stemming met eenparigheid van stemmen

Artikel 1 De notulen van de openbare raadszitting van 18 oktober 2012

Agendapunten Diensten van de Secretaris Kabinet

1/398 RMW - 8 november 2012


2012_RMW_00439

Digipolis - Algemene Vergadering 21 december 2012 - Machtiging vertegenwoordiger Voorstel: Goedkeuring Beslissing: Goedgekeurd


Aanleiding / feiten en context Gelet op de uitnodiging aan OCMW Gent voor deelname aan de algemene vergadering van Digipolis op vrijdag 21 december 2012 om 16.30 uur (lokatie Digipolis Gent - grote vergaderzaal); gelet op de voorliggende agenda: 1. 2. 3. 4. 5.

Strategienota 2013 Begroting 2013 Data 2013 Toetreding AG Vespa Aanstelling/benoeming van een bestuurder – onder voorbehoud

Gelet op de thans voorliggende agenda en bijlage, die nog tot 30 klaenderdagen voor de zitting kunnen aangepast worden;

Motivering Gelet op de beslissing van de OCMW-Raad van 29 oktober 2002 punt 2° houdende de oprichting van Digipolis, een intergemeentelijke samenwerking voor telematica van de steden en OCMW's van Antwerpen en Gent; overwegende dat een vertegenwoordiger moet aangeduid worden voor de algemene vergadering van Digipolis; overwegende dat de heer Erwin Lampaert door de Raad van 08 juli 2008 werd aangeduid als vertegenwoordiger voor de algemene vergadering van Digipolis voor de periode van 1 juli 2008 tot en met 31 december 2012; overwegende dat Digipolis vraagt om voor iedere algemene vergadering een machtiging door de OCMW-raad vast te stellen; gelet op het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn; gelet op het decreet van 28 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur.

Gekoppelde besluiten Vast Bureau, 5 november 2012, 2012_VB_01748



niet vereist


Artikel 1 De machtiging aan de heer Erwin Lampaert om in de algemene vergadering van Digipolis van 21 december 2012 het OCMW Gent te vertegenwoordigen en in naam en voor rekening van het OCMW Gent alle noodzakelijke of nuttige documenten, aktes en stukken goed te keuren, te ondertekenen, te paraferen, te bekrachtigen en/of uit te voeren.



AG Stadsontwikkelingsbedrijf Gent

2012_RMW_00440

Waarschoot, 't Veldeken - Wijziging verkaveling voor lot 4 Voorstel: Goedkeuring Beslissing: Goedgekeurd


Aanleiding / feiten en context Het OCMW Gent is eigenaar van het perceel kadastraal gekend als Waarschoot, 1ste afdeling, sectie D, nummer 392. Op 2 juni 2008 heeft zij voor dit perceel samen met nog een ander perceel een verkavelingsvergunning verkregen voor 4 loten open bebouwing. Op het perceel 392 werden door deze vergunning 2 loten gecreëerd (lot 3 en lot 4). Tijdens het afpalen van deze loten werd door landmeter Jean-Paul Cloquet vastgesteld dat de eigenaars van het aanpalend perceel, Eddy De Smet en Linda Meulewater, een deel van lot 4 onrechtmatig hebben ingenomen. Om deze inname op een minnelijke manier op te lossen, werd voorgesteld dat de ingenomen strook vermeerderd met een bijkomende zijdelingse strook onderhands verkocht wordt aan de eigenaars van het aanpalend perceel. Er dient eveneens door de kopers een gracht aangelegd te worden met als as de nieuwe grens, zodanig dat de afwatering van het bouwlot gegarandeerd wordt. Dit werd goedgekeurd op de OCMW-Raad van 10 mei 2012, punt 6. Vooraleer er onderhands verkocht kan worden, moet een verkavelingswijziging aangevraagd worden aangezien een deel van lot 4 van de vergunde verkaveling afgesplitst moet worden om te verkopen. De kost hiervan wordt, net zoals alle andere kosten die met deze verkoop verbonden zijn, gedragen door de kopers. De verkavelingswijziging werd aangevraagd bij de gewestelijk stedenbouwkundig ambtenaar op 27 juni 2012. De vergunning tot wijziging van de verkaveling voor lot 4 verkreeg het OCMW op 10 oktober 2012. Daaropvolgend moet een akte wijziging verkaveling worden goedgekeurd en verleden. Notaris Wylleman wordt aangesteld om de akte wijziging verkaveling op te stellen en te verlijden.

Motivering Gelet op de beslissing van de OCMW-Raad van 10 mei 2012; gelet op de verkregen vergunning tot wijziging van de verkaveling voor lot 4 van 10 oktober 2012; gelet op het Decreet betreffende de organisatie van de Openbare Centra voor Maatschappelijk Welzijn van 19 december 2008.

Gekoppelde besluiten Raad voor Maatschappelijk Welzijn, 7 juli 2011, 2011_RMW_00650 Vast Bureau, 13 december 2010, 2010_VB_01050 Raad voor Maatschappelijk Welzijn, 13 oktober 2011, 2011_RMW_00812 Raad voor Maatschappelijk Welzijn, 10 mei 2012, 2012_RMW_00193

Strategisch kader Dit besluit kadert in volgende doelstelling(en): De financiële middelen en het patrimonium efficiënt beheren


Visum van de ontvanger



Visum:

niet vereist

Adviezen Dienst Budgettering Datum:

15 oktober 2012

Advies:

Gunstig

Motivering:

gunstig

SOB Juridisch advies Datum:

16 oktober 2012

Advies:

Gunstig


Artikel 1 De wijziging van de verkavelingsvergunning 5.00/44072/733.1 met betrekking tot lot 4.

Artikel 2 Het aanstellen van notaris Annelies Wylleman met kantoor te Sleidinge om de akte wijziging verkaveling op te stellen en te verlijden.

Artikel 3 Het ontwerp van de akte wijziging verkaveling Veldeken zoals opgesteld door notaris Wylleman met kantoor te Sleidinge.

Artikel 4 Het ontslag van de hypotheekbewaarder van de verplichting tot het nemen van een ambtshalve inschrijving.

Artikel 5 De bijlage/bijlagen die integraal deel uitmaakt/uitmaken van het besluit: Bijlage 1: Akte wijziging verkaveling Veldeken.pdf

Bijlage(n) Akte wijziging verkaveling Veldeken.pdf



Bijlage: Akte wijziging verkaveling Veldeken.pdf


Akte wijziging verkaveling Veldeken.pdf /rep.nr $/$/2012

WIJZIGING VERKAVELING ‘VELDEKEN’ door : OCMW GENT Referentie dossier: RVM/V41

Op $ $ tweeduizend en twaalf. Voor mij, meester Annelies Wylleman, geassocieerd notaris, zaakvoerder van de burgerlijke vennootschap onder de vorm van een besloten vennootschap met beperkte aansprakelijkheid “Wylleman – Van de Keere geassocieerde notarissen” met zetel te Evergem-Sleidinge, Sleidingedorp 102, IS VERSCHENEN: Het “OPENBAAR CENTRUM VOOR MAATSCHAPPELijK WELZIJN”, te Gent, Onderbergen 86, welk Openbaar Centrum voor Maatschappelijk Welzijn in toepassing van artikel 183 en volgende van het OCMW-decreet, alhier vertegenwoordigd is door: 1) De heer Geert VERSNICK, voorzitter, met rijksregisternummer 56.12.15-049.82, wonende te 9000 Gent, Korenlei, nummer 21/J 2) De heer Luc KUPERS, secretaris, met rijksregisternummer 57.02.14-217.89, wonende te 9000 Gent, Ajuinlei 15/C Hierna genoemd “de verkavelaar”.

eerste blad

Handelend in uitvoering van de raadsbeslissing van het Openbaar Centrum voor Maatschappelijk Welzijn van $$$$$$, ter kennisgeving overgemaakt aan de Heer Gouverneur van de Provincie Oost-Vlaanderen en waarvan een eensluidend afschrift aan deze akte gehecht zal blijven. Welke comparanten mij hebben verzocht, voor zoveel als nodig, ingevolge de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, akte van SPLITSING-VERDELING en van de aan de wijziging van een verkaveling verbonden lasten op te maken, van een verkaveling te Waarschoot, aan het Veldeken, en welke mij hiertoe uiteenzetten, hetgeen volgt. HOOFDSTUK I - BESCHRIJVING VAN HET DEEL VAN DE VERKAVELING waarop de wijziging slaat : Het perceel grond maakt deel uit van een goedgekeurde verkaveling, zijnde het lot 4, waarvan de vergunning werd afgeleverd door het College van Burgemeester en Schepenen van de gemeente Waarschoot op 2 juni 2008 en is gelegen te Waarschoot, aan het Veldeken, kadastraal bekend op heden onder Waarschoot, sectie D, deel van nummer 392. HOOFDSTUK II - OORSPRONG VAN EIGENDOM Voorschreven goed behoort de voormelde verkavelaar, het Openbaar Centrum voor Maatschappelijk Welzijn, toe in volle eigendom en genot en dit sedert meer dan dertig

1 6/398 RMW - 8 november 2012

jaar te rekenen vanaf heden, ingevolge ongestoord, ononderbroken en vreedzaam bezit. HOOFDSTUK III – ALGEMENE BEPALINGEN 1) BEPALINGEN IN VERBAND MET DE BODEMTOESTAND a- De comparanten verklaren dat zij vóór de ondertekening van deze akte op de hoogte werden gebracht van de inhoud van het bodemattest dat door de OVAM werden afgeleverd op $$$$$, in overeenstemming met het Bodemdecreet. De inhoud van dit attesten luidt : “De OVAM beschikt voor deze grond niet over relevante gegevens met betrekking tot de bodemkwaliteit. Dit bodemattest vervangt alle vorige bodemattesten. Opmerkingen 1. Risicogronden kunnen slechts overgedragen worden als er vooraf een oriënterend bodemonderzoek aan de OVAM is bezorgd met melding van de overdracht. 2. Bijkomende informatie over de overdrachtsregeling: www.overdracht.ovam.be. 3. Als er bodem wordt uitgegraven, afgevoerd of ontvangen, gelden de regels van grondverzet. Meer informatie: www.ovam.be/grondverzet.” b- De comparanten verklaren dat er op de grond die het voorwerp uitmaakt van deze akte, bij hun weten, geen inrichting gevestigd is of was, of geen activiteit wordt of werd uitgevoerd die opgenomen is in de lijst bedoeld in artikel 6 van het Bodemdecreet. c- De comparanten verklaren met betrekking tot voormelde grond geen weet te hebben van bodemverontreiniging die schade kan berokkenen aan de toekomstige eigenaars, of die aanleiding kan geven tot een saneringsverplichting, tot gebruiksbeperkingen of tot andere maatregelen die de overheid in dit verband kan opleggen. dOndergetekende notaris bevestigt dat de bepalingen van “Hoofdstuk VIII: overdrachten” van het bodemdecreet werden toegepast. De notaris wijst de comparanten er echter op dat dit niet verhindert dat de regels met betrekking tot het grondverzet (Hoofdstuk XIII van zelfde decreet) onverminderd van toepassing blijven. 2) STEDENBOUWKUNDIGE INLICHTINGEN * De notaris vermeldt en informeert, met toepassing van artikel 5.2.1 en 5.2.3 van de Vlaamse codex ruimtelijke ordening, zoals eveneens blijkt uit het stedenbouwkundig uittreksel, afgeleverd door de gemeente Waarschoot op $$$$$$ : 1° dat voor de hierboven beschreven goederen geen stedenbouwkundige vergunning is afgegeven;

2 7/398 RMW - 8 november 2012

tweede blad

2° dat de meest recente stedenbouwkundige bestemming van de hierboven beschreven goederen volgens het plannenregister is : woongebied met landelijk karakter; 3° dat, volgens de verklaring van de comparanten en het hypothecair getuigschrift, voor de hierboven beschreven goederen geen dagvaarding werd uitgebracht overeenkomstig de artikelen 6.1.1 of 6.1.41 tot en met 6.1.43 van de Vlaamse codex ruimtelijke ordening; 4° dat de hierboven beschreven goederen niet zijn gelegen in een zone die in een definitief vastgesteld uitvoeringsplan zou zijn aangeduid als een zone met voorkooprecht, zoals bedoeld in artikel 2.4.1 van de Vlaamse codex ruimtelijke ordening; 5° dat voor het bovenbeschreven goed een verkavelingsvergunning werd afgeleverd door de gewestelijke stedenbouwkundige ambtenaar op 2 juni 2008, met gemeentelijk dossiernummer 096.0-02.06.2008 en gewestelijk dossiernummer 5.00/44072/733.1. De verdelingsakte betreffende de gronden, waarvan het hoger beschreven goed deel uitmaakt en waarin de lasten en voorwaarden die opgelegd zijn bij de verkavelingsvergunning, opgenomen zijn, werd verleden voor voornoemde notaris Annelies Wylleman, op 10 november 2011, overgeschreven op het tweede hypotheekkantoor te Gent op 24 november 2011 onder referte “68-T-24/11/2011-16”. * Ondergetekende notaris vestigt de aandacht van de comparanten op artikel 4.2.1 van de Vlaamse codex ruimtelijke ordening, waarin de vergunningsplichtige handelingen omschreven staan; *De comparanten verklaren geen kennis te hebben van enige heffingsplicht, zoals vermeld in artikel 2.6.8. Vlaamse codex ruimtelijke ordening. * De comparanten verklaren dat zij een kopie van het stedenbouwkundig uittreksel van de gemeente Waarschoot van $$$$$ hebben ontvangen. HOOFDSTUK IV – OUDE EN NIEUWE VERKAVELINGSVERGUNNING De gronden behorende tot de verkaveling werden verkaveld in vier loten ingevolge een verkavelingplan gehecht aan en vervat in het bestek van de verkaveling, dat voorkomt in de voormelde akte van verdeling van de verkaveling, verleden voor voornoemde notaris Annelies Wylleman, op 10 november 2011. Deze verkavelingvergunning werd verleend aan het voornoemde Openbaar Centrum voor Maatschappelijk Welzijn door de gewestelijke stedenbouwkundige ambtenaar op 2 juni 2008.

3 8/398 RMW - 8 november 2012

Comparanten verklaren dat ze de vergunning tot wijziging van de verkaveling voor lot 4 de dato 10 oktober 2012 verkregen van de gewestelijk stedenbouwkundige ambtenaar. HOOFDSTUK V - GOEDKEURINGEN - AANGEHECHTE STUKKEN Comparanten overhandigen aan ondergetekende notaris volgende stukken die, na “ne varietur” te zijn getekend door de comparanten en de notaris aan onderhavige akte zullen gehecht blijven en ermee zullen overgeschreven worden op het hypotheekkantoor of, wat het plan betreft, daar in afschrift worden neergelegd : 1. Het plan van de wijziging van de verkaveling, opgesteld op 27 mei 2011 door de heer Jean-Paul Cloquet, meetkundig schatter van onroerende goederen te Gent, en door de verkavelaar ingediend op 27 juni 2012. 2. Een gelijkvormig afschrift van de verkavelingvergunning, afgeleverd door de gewestelijke stedenbouwkundige ambtenaar op $ $ 2012, met dossiernummer $$$ 3. de stedenbouwkundige voorschriften voor de verkavelingswijziging. HOOFDSTUK VI - LASTEN EN VOORWAARDEN DER VERKAVELING - BESTEK De kopers en alle toekomstige eigenaars of gebruikers, krachtens welke titel ook, van de kavels begrepen in de verkaveling, zullen zich dienen te schikken naar de lasten en voorwaarden en het bestek der verkaveling en deze weergegeven in de oorspronkelijke verkavelingsvergunning en in de voormelde verkavelingsakte, inzoverre deze van de huidige wijzigende verkavelingsvergunning niet afwijken. RECHTSBEKWAAMHEID De comparanten verklaren volledig rechtsbekwaam te zijn, niet in staat van faillissement of onbekwaamheid te verkeren géén gerechtelijke reorganisatie of collectieve schuldenregeling te hebben aangevraagd. ONTSLAG AMBTSHALVE INSCHRIJVING De Hypotheekbewaarder wordt bij deze uitdrukkelijk ontslagen ambtshalve enige inschrijving tegen wie ook te nemen uit welke hoofde ook. RECHT OP GESCHRIFT De notaris bevestigt ontvangst van betaling van vijftig euro (€ 50,00) ten titel van recht op geschrift. BEVESTIGING IDENTITEIT De notaris bevestigt op zicht van officiële stukken door de wet vereist de juistheid en conformiteit van de identiteiten van de partijen.

4 9/398 RMW - 8 november 2012

derde en laatste blad

SLOTBEPALING De comparanten erkennen er door de notaris over ingelicht te zijn dat elke partij de vrije keuze heeft om een andere notaris aan te wijzen of zich te laten bijstaan door een raadsman, in het bijzonder wanneer tegenstrijdige belangen of onevenwichtige bedingen worden vastgesteld. Na toelichting van deze akte door de notaris verklaren de comparanten dat zij alle daarin opgenomen bedingen voor evenwichtig houden en deze aanvaarden. De comparanten erkennen een ontwerp van onderhavige akte ontvangen te hebben op minstens vijf werkdagen voor het verlijden dezer en zelfs indien het minder zou zijn achten zij dit toch voldoende tijdig. De comparanten verzoeken niet om de integrale voorlezing van deze akte. Onderhavige akte werd integraal voorgelezen voor wat betreft de vermeldingen bevat in artikel 12, alinea 1 en 2 van de Organieke Wet Notariaat. De gehele akte werd door ons werkende notaris ten behoeve van de comparanten toegelicht. WAARVAN AKTE Gedaan en verleden te $$$$ Op $ § tweeduizend en twaalf. En na vervulling van alles wat hierboven staat hebben de comparanten samen met mij, notaris, deze akte getekend; waarvan de minuut wordt bewaard door Meester Annelies Wylleman, geassocieerd notaris

5 10/398 RMW - 8 november 2012


Sociale Dienstverlening - Beleidsondersteuning Staf Beleidsondersteuning

2012_RMW_00445

Uitvoering Afsprakennota Vrijetijdsparticipatie 2009-2013 - Betoelaging organisaties vzw Sivi, Beweging van Mensen met een Laag Inkomen en Kinderen vzw, Inloopteam Reddy Teddy en Psychiatrisch Centrum Gent - Sleidinge Voorstel: Goedkeuring Beslissing: Goedgekeurd


Aanleiding / feiten en context In het kader van artikel 22 van het participatiedecreet van 18 januari 2008 ontvangt de Stad Gent sinds 2009 een jaarlijkse subsidie van € 149.175. Hiervoor werd een Lokaal Netwerk Vrijetijdsparticipatie opgericht en een afsprakennota opgesteld voor de periode 2009-2013 (goedgekeurd door OCMW-raad 14 oktober 2008, punt 40). Het Reglement 80/20 kadert in de uitvoering van deze afsprakennota Vrijetijdsparticipatie 2009-2013 en de daarin opgenomen actie betreffende de continuering van het Fonds Vrijetijdsparticipatie. Het Reglement 80/20 van het Netwerk vrijetijdsparticipatie trad in juni 2009 in werking. Heel wat Gentse organisaties maakten de overstap van het Fonds Vrijetijdsparticpatie op Vlaams niveau naar het Reglement 80/20 op Gents niveau. De doelstelling bleef echter identiek, namelijk: mensen in armoede meer laten participeren aan het jeugdwerk, cultuur en sport door het verlagen van de financiële drempel. Het principe van het reglement bestaat eruit dat 80% van de kosten van de vrijetijdsactiviteit wordt terugbetaald aan de deelnemer via een erkende sociale organisatie/vereniging. Het reglement 80/20 werd in 2010 door volgende betrokkenen geëvalueerd: de Stuurgroep en het Kernnetwerk Vrijetijdspartcipatie; de organisaties die gebruik maken van het 80/20 Reglement; de organisaties die voorheen gebruik maakten van het Fonds Vrijetijdsparticipatie op Vlaams niveau, maar die geen gebruik maken van het 80/20 Reglement op Lokaal niveau. Het Vast bureau van 14 december 2010 verleende goedkeuring om vanaf 2011 volgende wijzigingen aan het Reglement 80/20 door te voeren: Vanaf 2011 ontvangen de organisaties een jaarlijkse toelage, berekend op het gebruik van het vorige jaar. Hierdoor beperken we de administratieve last, zowel voor de erkende organisaties als voor de behandelende diensten. Vanaf 2011 wordt gewerkt met een voorschotregeling van 80% en een saldo van 20% na het inleveren van de gevraagde bewijsstukken. Met deze wijziging komt het Netwerk Vrijetijdsparticipatie tegemoet aan de verzuchtingen van kleine organisaties, waar de werking voornamelijk neerkomt op de inzet van vrijwilligers en het voorschieten van de terugbetalingen in het kader van de 80/20 regeling soms moeilijk realiseerbaar is. Vzw Sivi, de Beweging van Mensen met een Laag Inkomen en Kinderen vzw, het Inloopteam Reddy Teddy en het Psychiatrisch Centrum Gent - Sleidinge zijn allen erkense sociale organisaties binnen het netwerk vrijetijdsparticipatie. In het voorjaar van 2012 vroegen zij reeds een toelage aan i.h.k.v het 80/20 reglement. Het bestuur keurde deze aanvraag goed. Momenteel zijn de aangevraagde middelen uitgeput en vragen ze onderstaande (extra) toelage aan in het kader van het 80/20 reglement: Vzw Sivi: €500 Beweging van Mensen met een Laag Inkomen en Kinderen vzw: €2.800 Inloopteam Reddy Teddy: €1.000 Psychiatrisch Centrum Gent-Sleidinge: €1.000 De uitbetaling van de toelage gebeurt op bevel van het College van Burgemeester en Schepenen, mits aan alle voorwaarden wordt voldaan. Aan het Vast Bureau vragen we eveneens goedkeuring voor de toekenning van de toelage aan de erkende verenigingen. De uitbetaling gebeurt in twee schijven: Een voorschot van 80% van het goedgekeurde bedrag wordt onmiddellijk en uiterlijk 60 dagen na de beslissing door het College van Burgemeester en Schepenen uitbetaald. Het resterende saldo (= 20%) wordt afgerekend na indiening van geldige betalingsbewijzen. Indien de kosten lager zijn dan het toegekende bedrag, dan wordt het verschil in mindering gebracht.

Motivering Het Subsidiereglement 'Uitvoering afsprakennota Vrijetijdsparticipatie 2009-2013', goedgekeurd bij de beslissing van de Gemeente -en OCMW Raad van oktober 2008. Het reglement 80/20.

11/398 RMW - 8 november 2012


Gekoppelde besluiten Vast Bureau, 21 mei 2012, 2012_VB_00829 Raad voor Maatschappelijk Welzijn, 19 april 2012, 2012_RMW_00145

Strategisch kader Dit besluit kadert in volgende doelstelling(en): De samenwerking met Stad Gent, partners, buurt optimaliseren



niet vereist


Artikel 1 Het toekennen van een bijkomende toelage aan de erkende organisaties vzw Sivi (€500), Beweging van Mensen met een Laag Inkomen en Kinderen vzw (€2.800), Inloopteam Reddy Teddy (€1.000) en Psychiatrisch Centrum Gent Sleidinge (€1.000).

Sociale Dienstverlening - Wonen & Activering Staf Activering Subsidiecel

2012_RMW_00447

Overeenkomst betreffende de toekenning van een verhoogde staatstoelage aan het OCMW van Gent 2012 Voorstel: Goedkeuring Beslissing: Goedgekeurd


Aanleiding / feiten en context Het Lenteprogramma van Minister Vande Lanotte (2000) voorzag onder meer in een extra stimulans voor een aantal Steden, bepaald op ¼ van het bedrag BM code gezinshoofd vermenigvuldigd met het aantal art.60 dat men in dienst had één jaar voordien op 1 januari, rekening houdend met een plafond van het subsidiebedrag. Bedrag 2012: € 597.667,84 Dit bedrag krijgt men niet zomaar als “bonus”: de dienst moet uitgaven aantonen ten belope van het bedrag én de in het protocol vooropgestelde doelstellingen bereiken. De middelen moeten expliciet aangewend worden in functie van een verhoogde inspanning inzake toeleiding en tewerkstelling van het ocmw-cliënteel. De overeenkomst werd door de POD MI gevalideerd op 9 oktober 2012. De volgende stappen zijn: 1. goedkeuring van overeenkomst door OCMW 2. ondertekening door voorzitter en secretaris OCMW in de webapplicatie "Uniek Verslag" 3.

12/398 RMW - 8 november 2012


3. 4. 5. 6. 7. 8.

ondertekening door de Staatssecretaris voor Maatschappelijke Integratie en Armoedebestrijding vastlegging door POD MI betaling 75 % zonder voorschot schuldvordering ingave van het activiteiten-, evaluatie- en financieel verslag via het "Uniek Verslag" voor 28 februari 2013 evaluatie van de resultaten door de POD MI betaling 25 % zonder saldo schuldvordering

Motivering Gelet op het Koninklijk Besluit van 23 december 2002 tot toekenning van een verhoogde staatstoelage aan de openbare centra voor maatschappelijk welzijn van sommige gemeenten voor specifieke initiatieven gericht op sociale inschakeling; gelet op de bepalingen in de overeenkomst betreffende de toekenning van een verhoogde staatstoelage aan het OCMW van Gent 2012; overwegende dat het tot stand komen van de overeenkomst volledig via de webapplicatie "Uniek Verslag" van de POD MI gebeurt; gelet op de beslissing Vast Bureau van maandag 5 november 2012.


Strategisch kader Dit besluit kadert in volgende doelstelling(en): De activering van onze cliënten bevorderen


Financiële informatie Financieel project:

LENTEPROGR - Lenteprogramma Vande Lanotte

Budget:

Ja

Exploitatie of investering?:

Exploitatie

Verbintenis:

Ja

Geschatte inkomsten:

597667,84

Motivering: Geschatte uitgaven: Motivering:

Dit is hetzelfde bedrag als voorgaande jaren. 597667,84 Net als voorgaande jaren bestaan de uitgaven uit: - loonkosten personeel - loonkosten sociale activacontracten - subsidies aan vzw's voor loon- en werkingskosten van technisch instructeurs die instaan voor de begeleiding van OCMW-cliënten tewerkgesteld in art.60, werkstage of arbeidszorg.

Kostenplaats:

802 38 - Wonen en Activering - OTC

Categorie:

747 - Tewerkstellingssubsidies


Gunstig

13/398 RMW - 8 november 2012



25 oktober 2012

Advies:

Gunstig

Motivering:

gunstig


Artikel 1 Overeenkomst betreffende de toekenning van een verhoogde staatstoelage aan het OCMW van Gent 2012.

Artikel 2 Ondertekening van de overeenkomst in de webapplicatie "Uniek Verslag" van de POD MI.

Artikel 3 De bijlage/bijlagen die integraal deel uitmaakt/uitmaken van het besluit: Bijlage 1: OKVST2012.doc

Bijlage(n) OKVST2012.doc

14/398 RMW - 8 november 2012


Bijlage: OKVST2012.doc

15/398 RMW - 8 november 2012

OKVST2012.doc

I. Identificatie van het centrum OCMW NIS: 44021 Naam: GENT Bankrekeningnummer : 091-0009374-91 BIC: Contactpersoon Naam : Ann Vanden Wyngaerd E-mail [email protected] Tel: 092669755 II. OVEREENKOMST TOT TOEKENNING VAN EEN OVEREENKOMST VERHOOGDE STAATSTOELAGE GROTE STEDEN AAN HET OCMW VAN GENT Status : Goedgekeurd door de POD De inhoud van de overeenkomst werd goedgekeurd door de POD MI. Hij kan nu ondertekend worden door de secretaris en de voorzitter van het OCMW. Gelet op het Koninklijk Besluit van 23 december 2002 tot toekenning van een verhoogde staatstoelage aan de openbare centra voor maatschappelijk welzijn van sommige gemeenten voor specifieke initiatieven gericht op sociale inschakeling wordt tussen, enerzijds, de Belgische Staat, vertegenwoordigd door mevr. Maggie De Block, Staatssecretaris voor Maatschappelijke Integratie en Armoedebestrijding, Waterloolaan 115 te 1000 Brussel, en, anderzijds, het Openbaar Centrum voor Maatschappelijk Welzijn van GENT, hierna het OCMW genoemd, vertegenwoordigd door Geert Versnick, voorzitter, en Luc Kupers, secretaris van het OCMW,

Artikel 1: Doel van de overeenkomst Deze overeenkomst heeft tot doel de socio-professionele inschakeling van leefloon- en steungerechtigden te realiseren door middel van tewerkstelling en/of opleiding. Deze overeenkomst, die zich inschrijft in het vervolg van het Lenteprogramma, dat een verhoging van de activeringsinspanningen teweegbracht, heeft tevens als doel een diversificatie van de activeringsmaatregelen te realiseren. Binnen dit kader zal er prioritair werk gemaakt worden van de uitbouw van socio-professionele trajecten met finaliteit duurzame activering en de begeleiding naar de arbeidsmarkt met een specifieke aandacht voor jongeren.

Artikel 2: Uitvoeringsmodaliteiten Het OCMW (2), verbindt zich ertoe, vanaf 1 januari 2012 tot 31 december 2012, haar inspanningen op vlak van activering van leefloongerechtigden en steungerechtigden die ingeschreven zijn in het vreemdelingenregister en op basis van hun nationaliteit geen recht hebben het leefloon, te intensiveren. Het OCMW van GENT verbindt zich ertoe gedurende deze periode: de hierna opgesomde kwantitatieve en kwalitatieve doelstellingen te verwezenlijken. Kwantitatieve doelstellingen 1) Het aantal tewerkstellingen art.60§7 in 2012 verhogen ten opzichte van 2011 (gemiddeld 348 per maand). 2) Het aantal activeringen in screeningsprogramma’s, opleidings- en oriënteringsmodules, stages, contractuele tewerkstellingen, enz. in 2012 verhogen ten opzichte van 2011 (1995 starters). Het aantal toeleidingen naar trajectbegeleiding op hetzelfde niveau van 2011 (1135 toeleidingen) behouden. 3) Het aantal tewerkstellingen art.60§7 in de sociale economie in 2012 op hetzelfde niveau van 2011 behouden: het contingent van 130 plaatsen met verhoogde staatstoelage gedurende 2012 invullen. Kwalitatieve doelstellingen

16/398 RMW - 8 november 2012

In 2012 worden volgende doelstellingen en acties voorzien in het kader van de missie van het Opleidings- en Tewerkstellingscentrum (OTC) van het OCMW: “Het OTC wil door middel van een trajectbegeleiding op maat mensen helpen hun talenten en competenties te ontdekken en te ontwikkelen met het oog op volwaardige sociale en professionele integratie in de samenleving.” STRATEGISCHE DOELSTELLING: Een steeds efficiëntere en effectievere trajectbegeleiding uitbouwen in functie van het globale activeringsbeleid Operationele doelstelling Expertise rond activering verder uitbouwen en ter beschikking stellen • Actie: De complementariteit met andere actoren verhogen STRATEGISCHE DOELSTELLING: Zoveel mogelijk cliënten activeren op een kwaliteitsvolle manier Operationele doelstelling: Cliënten in groep informeren en sensibiliseren over hun rechten, plichten en mogelijkheden inzake activering • Actie: Goal aanbieden voor alle anderstaligen • Actie: Groepsmatige info aan kandidaten art.60§7 • Actie: Wegwijs tijdens het contract art.60§7 • Actie: Groepsmatige info einde art.60§7 Operationele doelstelling: Bijzondere aandacht voor de taalactivering in elke fase van het integratietraject van anderstaligen • Actie: Voortrajecten anderstaligen organiseren in functie van de evoluties in het werkveld • Actie: Taalcoaching op de werkvloer aanbieden Operationele doelstelling: Een aanbod op maat van de diverse subdoelgroepen ontwikkelen in elke fase van de activeringsladder: hulpverlening, sociale activering, arbeidsactivering, arbeidstoeleiding en arbeid • Actie: Screening en assessment aanbieden • Actie: Testcentrum monitor/keukenmedewerker • Actie: Trajectbegeleiders en technisch instructeurs permanent coachen bij de implementatie van het competentiedenken op de art.60§7 werkvloeren • Actie: Omkadering bij art.60§7, wep+ en arbeidszorg aanbieden • Actie: Technische vormingen aanbieden • Actie: Delta aanbieden • Actie: Vertegenwoordigen otc in de Lokale Werkwinkel • Actie: Bedrijfsconsulenten inschakelen STRATEGISCHE DOELSTELLING: Beleidsinformatie optimaal gebruiken Operationele doelstelling Plannen, meten en verbeteren • Actie: Vastleggen relevante indicatoren

Opmerkingen(0) Artikel 3 : Overizcht van de activeringen

Doel 2012

Activeringen

Aantal tewerkgestelde personen via het OCMW

642

1. Aantal artikel 60§7

560

2. Aantal personen art. 61

7

3. Aantal personen in SINE

20

4. Aantal personen in het kader van invoeginterim

0

5. Aantal personen in ACTIVA

10

6. Aantal personen in doorstromingsprogramma

45

17/398 RMW - 8 november 2012

Opleiding 1. Aantal personen waarvan socio-professionele balans wordt en werd opgemaakt (intake, screening, in opgesteld begeleidingsplan)

330

2. Aantal personen in collectieve voorafgaande opleiding (vb. opleiding Nederlands voor anderstaligen in eigen beheer)

210

3. Aantal personen in kwalificerende beroepsopleiding (vb technische vorming) (met inbegrip 140 van sociale promotie) (in eigen beheer) 4. Aantal personen in stage voorafgaandelijk aan een tewerkstelling

260

5. Alternerende tewerkstelling in combinatie met opleiding

0

6. Aantal personen in een individuele beroepsopleiding

10

7. Aantal personen in een traject 'sociale activering'

180

Opmerkingen(0) Artikel 4: Subsidie Gelet op de wet van 26 mei 2002 betreffende het recht op maatschappelijke integratie, inzonderheid artikel 36, §2, tweede lid. Gelet op artikel 5, §4, derde lid, van de wet van 2 april 1965 betreffende het ten laste nemen van de steun verleend door de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, met het oog op de toekenning van een verhoogde staatstoelage voor de openbare centra voor maatschappelijk welzijn van sommige steden en gemeenten. Gelet op het Koninklijk Besluit van 23 december 2002 tot toekenning van een verhoogde staatstoelage aan de openbare centra voor maatschappelijk welzijn van sommige gemeenten voor specifieke initiatieven gericht op sociale inschakeling, heeft het OCMW recht op een toelage van ten hoogste 597 667,84 EURO. Dit bedrag wordt overgemaakt op het rekeningnummer 091-0009374-91 van het OCMW.

Artikel 5: Betalingsmodaliteiten §1 Een betaling van het voorschot van 75% van de toelage bedoeld in artikel 4 wordt uitgevoerd na de ondertekening van de overeenkomst door de Staatssecretaris voor Maatschappelijke Integratie en Armoedebestrijding en na inschrijving in de begroting van het subsidiebedrag. Een voorschotschuldvordering is niet vereist. §2 Het saldo (maximaal 25% van de toelage) wordt overgemaakt op het einde van de overeenkomst, nadat de Staatssecretaris voor Maatschappelijke Integratie en Armoedebestrijding de resultaten heeft geëvalueerd die volgens deze overeenkomst moesten worden behaald. De ingave van het activiteiten, evaluatie- en financieel verslag gebeurt via het uniek jaarverslag. Dit gebeurt niet later dan op 28.02.2013. Een ondertekende saldoschuldvordering is niet vereist. De ondertekening van het uniek jaarrapport is voldoende. §3 Indien na één herinnering er geen verslag (artikel 5 §2) werd ontvangen zal er geen betaling van het saldo plaats vinden. Daarenboven zal het voorschot van deze subsidie op dat moment teruggevorderd worden. §4 De aanvaardbare uitgaven kosten kunnen zowel op werkings- als op personeelskosten betrekking hebben. Er worden geen investeringsuitgaven aanvaard. §5 Een papieren dossier wordt ter plaatse door het OCMW bijgehouden. §6 Enkel de verantwoorde kosten zullen worden aanvaard. §7 Een controle met betrekking tot de aanwending van de middelen die door de federale overheid ter beschikking worden gesteld moet steeds mogelijk zijn. §8 De administratieve opvolging en controle wordt uitgevoerd door de Programmatorische Overheidsdienst Maatschappelijke Integratie, dienst subsidies en overheidsopdrachten, [email protected], 26e verdiep, Koning Albert II laan 30, 1000 Brussel.

18/398 RMW - 8 november 2012

Artikel 6: Evaluatie Op het einde van de overeenkomst zal het OCMW aan de Programmatorische Overheidsdienst Maatschappelijke Integratie haar inhoudelijke rapportage inbrengen in het uniek jaarverslag. Dit activiteitenrapport moet het mogelijk maken de resultaten te evalueren die behaald zijn met betrekking tot de doelstellingen vastgelegd in deze overeenkomst. Dit rapport wordt voor 28.02.2013 ingebracht.

Artikel 7: Duur van de overeenkomst Deze overeenkomst wordt aangegaan voor een periode van 1 januari 2012 tot 31 december 2012.

Artikel 8: Administratieve aanrekening Met het oog op de uitvoering van deze overeenkomst wordt een bedrag van 597 667,84 EURO ingeschreven op het budget van de POD Maatschappelijke Integratie, organieke afdeling 55, basisallocatie 11.43.52.43, budgettair jaar 2012.

Artikel 9: Geschillen In geval van betwistingen is de Rechtbank van Brussel bevoegd. Gedaan in 1 exemplaar te Brussel op

De voorzitter of zijn plaatsvervanger heeft het formulier niet getekend. De secretaris of zijn plaatsvervanger heeft het formulier niet getekend. De Staatssecretaris voor Maatschappelijke Integratie en Armoedebestrijding heeft het formulier niet getekend.



© 2008 Social Security copyright

 

Release 1.5.11

19/398 RMW - 8 november 2012


Woonbegeleiding

2012_RMW_00451

Samenwerkingsprotocol OCMW Gent - Huurdersbond Voorstel: Goedkeuring Beslissing: Goedgekeurd


Aanleiding / feiten en context Het lidmaatschap met Huurdersbond Oost-Vlaanderen zal eind 2012 aflopen. Op uitdrukkelijk verzoek van de welzijnsbureaus en themadiensten werd het samenwerkingsprotocol in het verleden opengesteld voor alle deelwerkingen. Met het oog op 2013 gaven de diensthoofden van de respectievelijke welzijnsbureaus en themadiensten de aanvraag door van het aantal gewenste doorverwijsbrieven voor 2013 (overzicht in bijlage).

Motivering Sinds 11 april 1997 is er een samenwerkingsprotocol tussen OCMW Gent en de Huurdersbond Oost-Vlaanderen. Dit houdt in dat een bijdrage wordt voorzien voor het lidmaatschap + een aantal doorverwijsbrieven.

Derden Instelling:

Huurdersbond Oost-Vlaanderen

Straat:

Grondwetlaan

Huisnummer:

56

Postbus:

B

Postcode:

9040

Gemeente:

Sint-Amandsberg

Strategisch kader Dit besluit kadert in volgende doelstelling(en): Kwaliteitsvolle klantgerichte dienstverlening verzekeren


Financiële informatie Budget:

Ja


Exploitatie

Verbintenis:

Ja


0

Geschatte uitgaven:

2950

Motivering:

295 doorverwijsbrieven aan € 10,00 per doorverwijsbrief = € 2950 (vanaf bestelling van 5 doorverwijsbrieven is er gratis lidmaatschap) zie ook bijlage

Kostenplaats:

802 10 - Wonen en Activering - Woonbegeleiding

Categorie:

615 - Diverse administratieve leveringen

20/398 RMW - 8 november 2012



niet vereist


Artikel 1 Verlengen van het samenwerkingsprotocol OCMW Gent - Huurdersbond Oost-Vlaanderen en betaling van € 2950,00 aan Huurdersbond Oost-Vlaanderen

Opleidings- en Tewerkstellingscentrum - Leerwerkplekken

2012_RMW_00453

Karwijdienst - Samenwerking met WGC De Punt Voorstel: Goedkeuring Beslissing: Goedgekeurd


Aanleiding / feiten en context De karwijdienst voert regelmatig decoratie- en lichte renovatiewerken uit voor Gentse vzw's tegen betaling van 40€/uur voor de begeleidingskost. Nu kwam het verzoek tot schilderwerken vanuit WGC De Punt

Motivering Grotere projecten laten de karwijdienst toe met een ploegje handlangers meerdere decoratietechnieken toe te passen en zodoende het technisch niveau van de cursisten te verhogen

Derden Instelling:

Wijkgezondheidscentrum De Punt

Naam:

Van de Steene

Voornaam:

Isabelle

Straat:

Tweekapellenstraat

Huisnummer:

145

Postcode:

9050

Gemeente:

gentbrugge



21/398 RMW - 8 november 2012


Financiële informatie Financieel project:

Ander project

Budget:

Nee

Motivering:

Onvoorziene opbrengst want op vraag van een vzw


Exploitatie

Verbintenis:

Ja


0

Motivering:

De werkzaamheden zullen wel degelijk zorgen voor een opbrengst maar op tijdstip van aanvraag is nog geen bestek opgemaakt.

Geschatte uitgaven:

0

Kostenplaats:


Categorie:

749 - Andere werkingsopbrengsten


niet vereist


Artikel 1 de samenwerking tussen de OTC karwijdienst en WGC De Punt voor het uitvoeren van schilderwerken

Artikel 2 De bijlage/bijlagen die integraal deel uitmaakt/uitmaken van het besluit: Bijlage 1: samenwerkingsovereenkomst WGC De Punt.doc

Bijlage(n) samenwerkingsovereenkomst WGC De Punt.doc

22/398 RMW - 8 november 2012


Bijlage: samenwerkingsovereenkomst WGC De Punt.doc

23/398 RMW - 8 november 2012

samenwerkingsovereenkomst WGC De Punt.doc

Samenwerkingsovereenkomst karWIJdienst OCMW Gent – WGC De Punt Er wordt overeengekomen dat : 1. De karwWIJdienst van het OCMW Gent decoratie- en renovatiewerken zal uitvoeren in een gebouw gelegen Tweekapellenstraat 45 te Gentbrugge. Het betreft schilderwerken, aanbrengen van plinten en eventueel ineensteken van meubelen in de diverse lokalen van het pand. De uiteindelijke bestemming van het pand is een wijkgezondheidscentrum. 2. In ruil voor deze werken zal WGC De Punt 1600 EUR/per week betalen aan het OCMW van Gent voor de begeleidingskost van de cursisten. De cursisten zelf zijn mensen in een “opleiding - /werkervaringsproject” en worden gratis ter beschikking gesteld. Een aantal nog af te spreken verbruiksmaterialen (verf, schuurpapier, ontvettingsproducten, pleister, enz…) zal worden aangekocht door de KarWIJdienst en achteraf aangerekend. Een offerte zal gemaakt worden in week 44. 3. De werken worden uitgevoerd volgens “de regels van de kunst” en volgens de vooraf gemaakte afspraken. Binnen de maand na het beëindigen van de werken keuren beide partijen de werken goed en stopt de verantwoordelijkheid van de uitvoerder. 4. Startdatum is geraamd rond de eerste week van december en kan pas ingaan als alle gyprocwerken teneinde zijn. WGC DE Punt zal gratis 2 parkeerplaatsen, elektriciteit, water en eventueel verwarming ter beschikking stellen van de uitvoerder. Opgemaakt in twee exemplaren (één voor elk van de partijen) te Gent, op 25.10.2012 voor het OCMW Gent : Luc Kupers Secretaris

Geert Versnick Voorzitter

Voor WGC De Punt: Botermarkt Tweekapellenstraat 45 9050 Gentbrugge Coördinator Isabelle Van De Steene

1 24/398 RMW - 8 november 2012


2012_RMW_00454

Acties om de doorstroom van de cursisten van de Laadbrug te versterken Voorstel: Goedkeuring Beslissing: Goedgekeurd


Aanleiding / feiten en context De Laadbrug is een werkervaringsproject van de OTC Leerwerkplekken. Cursisten krijgen er een opleiding in verhuistechnieken. Zij verzorgen onder de begeleiding van een instructeur een deel van de materiële dienstverlening aan OCMW cliënten en de Gentenaar met een laag inkomen. Er gebeuren dagelijks verhuizingen, ophalingen van schenkingen en leveringen van meubilair in bruikleen. De Laadbrug participeert aan de uitwerking van het ESF project HR Unlimited.(zie koppeling besluiten) Het project beoogt de ontwikkeling van een methodiek om de doorstroom vanuit de sociale economie naar de privé te bevorderen. Binnen de verhuis zijn er immers veel vacatures die niet ingevuld raken terwijl we binnen de sociale economie over een aantal goede werkkrachten beschikken die moeilijk doorstromen. Tevens is de netwerkvorming een belangrijke meerwaarde van het project. Naar aanleiding van diverse overlegmomenten met de privépartners binnen het ESF project, interne overlegmomenten en groepsbijeenkomsten met de cursisten zijn wij ervan overtuigd dat we binnen de Laadbrug verder en meer kunnen inzetten op doorstroom, mits enkele belangrijke aanpassingen aan onze werking. Om hiertoe te komen willen we dan ook op enkele terreinen acties ondernemen. Flexibiliteit : om vanuit ons project de brug naar de privé te maken willen we op korte termijn overgaan tot een aanpassing van het uurrooster waarbij ook regelmatig op zaterdag gewerkt wordt. Rijvaardigheid van onze chauffeurs : we willen meer gerichte opleiding voorzien al dan niet in samenwerking met externe organisaties. Hierbij denken we aan opleidingen defensief rijden, gebruik tachograaf, bediening ladderlift, … Gebruik professioneel materiaal/materieel : de Laadbrug maakt gebruik van een opbouwladderlift tot een derde verdieping. Een belangrijke vastgestelde behoefte binnen de werking is de aanschaf van een geautomatiseerde ladderlift, niet alleen ingegeven uit veiligheidsoverweging doch ook om ons dagdagelijkse werk technisch te vergemakkelijken. Tevens is het gebruik van een geautomatiseerde lift dusdanig ingeburgerd binnen de privéverhuisfirma’s. (zie ook bijlage) Niveau cursisten : we willen intern binnen het OTC bekijken hoe we het basisniveau van de cursisten op het vlak van motivatie, inschatting van de job, Nederlandse taalkennis kunnen verhogen. Netwerkvorming in samenwerking met bedrijfsconsulent OTC :we willen in samenwerking met de bedrijfsconsulent van het OTC de ontstane netwerkvorming in het kader van het project HR Unlimited uitbreiden naar een breder segment van de transport en verhuissector. Om onze cursisten van de verhuisploeg nog meer voor te bereiden op een job in de privé moeten we extra inzetten op : flexibiliteit, gebruik professioneel materieel, niveau cursisten; rijvaardigheid van onze chauffeurs. We vragen in eerste instantie een principiële goedkeuring onze werking en begeleiding op die manier verder uit te bouwen. Later zullen wij de voorgestelde acties verder concretiseren en desgevallend opnieuw voorleggen.

Motivering

Gelet op het Vast Bureau van 27 december 2010 punt 01138 waarin de participatie goedgekeurd werd van de OTC Leerwerkplekken en van OTC Assist aan de uitwerking van het sociaal innovatieproject "HR Unlimited"; gelet op het feit dat de privé-partners binnen dit project aangeven dat flexibliteit, gebruik van professioneel materieel, rijvaardigheid essentieel zijn voor doorstroom van de cursisten van de Laadbrug naar de reguliere verhuissector; gelet op het feit dat meer professionalisering in onze werking de activering van onze cursisten naar de privé bevorderd.

25/398 RMW - 8 november 2012


Gekoppelde besluiten Raad voor Maatschappelijk Welzijn, 11 augustus 2011, 2011_RMW_00764




niet vereist


Artikel 1 Goedkeuring verlenen voor het concept omtrent aanpassing uurrooster de Laadbrug (verhuisploeg ) en de aanschaf van een geautomatiseerde verhuislift.

Artikel 2 De bijlage/bijlagen die integraal deel uitmaakt/uitmaken van het besluit: Bijlage 1: Motivering voor aanschaf zelfrijdende automatische verhuislift (2).doc

Bijlage(n) Motivering voor aanschaf zelfrijdende automatische verhuislift (2).doc

26/398 RMW - 8 november 2012


Bijlage: Motivering voor aanschaf zelfrijdende automatische verhuislift (2).doc

27/398 RMW - 8 november 2012

Motivering voor aanschaf zelfrijdende automatische verhuislift (2).doc

Motivering voor aanschaf zelfrijdende automatische verhuislift. Situering: De Laadbrug is een verhuisproject binnen de schoot van het OTC. Met 2 begeleiders en 7 tot 10 cursisten voeren wij hoofdzakelijk verhuisopdrachten uit voor een cliënteel dat aan de voorwaarden voldoet om van onze diensten te genieten. Daarnaast leveren wij ook meubelen aan mensen die daar nood aan hebben, maar niet de volle marktprijs kunnen betalen. Om deze leveringen te kunnen uitvoeren halen wij ook schenkingen op bij mensen die, nog bruikbare, meubelen weggeven.

Materieel: Om deze opdrachten tot een goed einde te brengen beschikken wij over een lichte vrachtwagen, een personenwagen met aanhangwagen en een zelf te monteren ladderlift. Om deze ladderlift draait onze vraag: deze lift van het merk GEDA is sterk verouderd en ergonomisch niet meer aangepast aan deze tijd. Het betreft een soort meccano-model waarvoor je eerst de afstand moet meten vanuit het raam of terras naar de begane grond om daarna de lift in zijn volle lengte plat op de grond te monteren. Hier stelt zich al een eerste (veiligheids-)probleem: in een drukke ochtendspits is het niet vanzelfsprekend om dit werk uit te voeren. Eens gemonteerd dient deze lift manueel door 2 of 3 man boven in het raam opgetrokken te worden met een singel. Als deze lift op zijn volle lengte van 3 verdiepingen gemonteerd is betekent dit een fors gewicht. Terwijl de lift opgetrokken wordt, zorgen onderaan ook 2 à 3 mensen ervoor dat de lift dwars op de gevel komt te staan, nadat hij evenwijdig met de gevel gemonteerd werd. Tweede (veiligheids-)probleem: tijdens het optrekken dienen sommige straten voor even volledig afgesloten te worden voor het verkeer om de lift dwars op de gevel te krijgen. Derde (veiligheids-)probleem: doordat de lift in schokjes omhoog gaat begint hij te zwaaien en is het risico steeds reëel dat het uiteinde in een raam op een lagere verdieping terecht komt. De mensen die de lift onderaan vast hebben moeten dit vermijden door de lift tijdens het optrekken terzelfdertijd van de gevel weg te trekken. Het vierde probleem is eerder een beperking: onze verhuislift is beperkt tot gebruik op de 3e verdieping. Indien wij een lift nodig hebben die toch hoger gaat, maken wij meestal gebruik van een lift van de firma Arnaud, die liftservice verzorgt tot op de 13e verdieping. Deze firma is de goedkoopste voor de klant: 85 euro voor het eerste uur, daarna 15 euro per halfuur extra. De klant moet dit steeds cash betalen aan de liftbediener. Indien we nog hoger moeten dan schakelen we de firma Schollaert in, die kan tot de 17e verdieping.

28/398 RMW - 8 november 2012

Een vijfde probleem is dus ook dat in deze gevallen onze klanten een aanzienlijke som cash geld op zak moeten hebben. Voor ons cliënteel is dit niet altijd evident. Vaak kunnen zij niet zomaar over dergelijke sommen beschikken. Als ze er wel aan geraken, kunnen ze soms niet met dergelijke sommen omgaan en maken het geld reeds op aan andere zaken vooraleer de ladderlift betaald is. Als ook het liftwerk aan ons betaald dient te worden vermijden we het werken met cash geld. Kortom: onze lift is niet echt veilig in gebruik te noemen en is bovendien niet up to date in een opleidingssetting als de onze. Het heeft niet veel zin onze cursisten een lift te leren bedienen die in geen enkele andere verhuisfirma (nog) gebruikt wordt. Verhuisfirma’s zijn meer geïnteresseerd in personeel dat een automatische ladderlift kan bedienen. Bovendien: precies omdat het monteren en demonteren van de lift zo omslachtig is (reken alles samen maar op 30 à 40 minuten) en zeker niet zonder veiligheidsrisico’s, wordt bij kleinere verhuizingen, ook al is het naar de 1e of 2e verdieping, het gebruik van de lift achterwege gelaten en wordt alles langs de trap naar boven gezeuld, hetgeen op zijn beurt weer riskant is voor beschadigingen aan de traphal.

Conclusie: Omwille van al deze overwegingen dringen wij er op aan om werk te maken van de aanschaf van een mobiele automatische ladderlift. Dit ter bevordering van de veiligheid, de ergonomie op de werkvloer, het leren werken van de cursisten met aangepast modern materiaal dat gebruikt wordt bij de privé-verhuisfirma’s en het vermijden van cash geld op de verhuis. De aanschaf van een professionele ladderlift en het verschuiven van een aantal deeltaken van de verhuisdienst naar de Multi-inzetbare ploeg zou het eventueel ook mogelijk maken om indien grondig onderzocht in de toekomst verhuizingen van stads- of OCMW diensten te doen.

29/398 RMW - 8 november 2012


Opleidings- en Tewerkstellingscentrum

2012_RMW_00455

Overeenkomst - Samenwerkingsovereenkomst met OFFoff vzw Voorstel: Goedkeuring Beslissing: Goedgekeurd


Aanleiding / feiten en context De organisatie OFFoff vraagt om 1 persoon te werk te stellen met een contract art.60. De vereniging wil een centrum voor beeldcultuur vormen, met bijzondere aandacht aan de alternatieve film. Het biedt ruimte voor de projectie van films en documentaires. De vzw organiseert workshops en tentoonstellingen. Ze betracht hierbij ook multiculturele projecten aan bod te laten komen. De taken van de art 60-medewerker situeren zich op het terrein van workshops organiseren over film, verantwoordelijkheid dragen voor de technische ruimte en technische installaties, opvolgen van het te versturen en ontvangen materiaal, meewerken aan events, maar ook praktische taken zoals flyers distribueren, affiches hangen edm.

Motivering Gelet op het feit dat de vzw OFFoff open staat voor onze doelgroepmedewerkers; gelet op het feit dat de vzw een specifieke functie aanbiedt; gelet op het feit dat de vzw begeleiding voorziet; gelet op het feit dat de coördinator de OCMW-vorming omtrent opmaak van veiligheidsfiches zal volgen op 9 oktober 2012, om vervolgens een fiche op maat van de functie op te maken.




niet vereist


Artikel 1 Er wordt een samenwerkingsovereenkomst afgesloten met OFFoff vzw, Lange Violettestraat 237 9000 Gent voor de terbeschikkingstelling van 1 medewerkers met een contract art.60§7

Artikel 2 Voor de terbeschikkingstelling wordt een maandelijkse bijdrage van 450 € gevraagd;

30/398 RMW - 8 november 2012


Artikel 3 De bijlage/bijlagen die integraal deel uitmaakt/uitmaken van het besluit: Bijlage 2: OK_Offoff.doc

Bijlage(n) OK_Offoff.doc

31/398 RMW - 8 november 2012


Bijlage: OK_Offoff.doc

32/398 RMW - 8 november 2012

OK_Offoff.doc

Samenwerkingsovereenkomst OCMW Gent – Offoff vzw in het kader van de terbeschikkingstelling van werknemers met art. 60§7 contract . Tussen Het Openbaar Centrum voor Maatschappelijk Welzijn van Gent (Onderbergen 86, 9000 GENT) vertegenwoordigd door de voorzitter, Geert Versnick, en de secretaris, Luc Kupers, Hierna aangeduid als “OCMW Gent” EN Onderneming: Offoff vzw Ondernemingsnummer: 875.035.812 Zetel is gevestigd te Lange Violettestraat 237 , 9000 Gent Vertegenwoordigd door: Mieke De Wulf, Executive Management Hierna aangeduid als “de gebruiker” wordt het volgende overeengekomen: Gelet op de beslissing van de Raad van …….wordt één personeelslid (bij OCMW Gent tewerkgesteld binnen de voorwaarden van art. 60 § 7 van de Organieke wet) ter beschikking gesteld van de gebruiker. Bij gemotiveerd schriftelijk verzoek aan OCMW Gent vanwege de gebruiker kan dit aantal uitgebreid worden. Deze overeenkomst verbindt OCMW Gent er niet toe alle plaatsen ook effectief in te vullen noch de gebruiker om alle open plaatsen te laten invullen. Effectieve toewijzing van kandidaten gebeurt op basis van consensus. Administratief statuut van het personeelslid en verplichtingen met betrekking tot de samenwerking 1. OCMW Gent blijft de juridische werkgever van de werknemer, maar het feitelijke gezag over de werknemer oefent de gebruiker uit, die de leiding en het toezicht over de werknemer uitsluitend voor eigen rekening uitoefent. Zo draagt de gebruiker de exclusieve en volledige aansprakelijkheid op grond van artikel 1384 van het Burgerlijk Wetboek, en dient hij zich voor dit risico te verzekeren. 2. De gebruiker zorgt er als een goede huisvader voor dat de uitgeoefende arbeid door de werknemer wordt verricht in behoorlijke omstandigheden met betrekking tot zijn veiligheid en gezondheid en dat de eerste hulp aan hem kan worden verstrekt bij een ongeval. Met dit doel stelt de gebruiker alle vereiste medische benodigdheden ter beschikking van de werknemer. Hij neemt alle maatregelen noodzakelijk om elke mogelijke verwonding op een adequate manier te verzorgen. Indien OCMW Gent enige kosten dient te maken tengevolge van de niet-naleving van deze verplichtingen door de gebruiker, kunnen deze integraal verhaald worden op de gebruiker.

33/398 RMW - 8 november 2012

3. Ingeval de werknemer gedurende de terbeschikkingstelling schade berokkent aan de gebruiker, is hij enkel aansprakelijk voor zijn bedrog en zijn zware schuld. Voor lichte schuld is hij enkel aansprakelijk als die bij hem eerder gewoonlijk dan toevallig voorkomt. 4. Het algemeen personeelsreglement en arbeidsreglement dat van kracht is binnen OCMW Gent is van toepassing op de arbeidsovereenkomst die de werknemer art. 60 §7 Organieke Wet met het OCMW verbindt. 5. Een voltijds uurrooster komt overeen met 38 uur per week. Er gelden bijzondere regels in geval van nachtarbeid, arbeid op zaterdag / zondag / feestdag en bij het presteren van overuren. Meer informatie hierover is opgenomen in bijlage I aan deze overeenkomst. Het presteren van nachtarbeid, arbeid op zaterdag / zondag / feestdag en het presteren van overuren is slechts toegelaten in samenspraak met OCMW Gent. Verplichtingen met betrekking tot de samenwerking 6. De gebruiker verbindt zich ertoe OCMW Gent op de hoogte te brengen van iedere wijziging van identificatiegegevens zoals benaming, vennootschapsvorm, vertegenwoordiging, contactgegevens. 7. De gebruiker bezorgt maandelijks aan OCMW Gent een aanwezigheidslijst met hierop de aan - en afwezigheden van de werknemer gedurende de afgelopen maand. Deze aanwezigheidslijst dient toe te komen bij OCMW Gent - HR Personeel de eerste werkdag van de maand die volgt op de maand waarin de prestaties werden geleverd. Dit gebeurt elektronisch ([email protected]), indien niet mogelijk via de post of per fax: OCMW Gent HR Personeel Jubileumlaan 217 E 9000 Gent Fax 09 266 95 95 8. De toekenning van het verlof gebeurt door de gebruiker maar in functie van de verlofregeling die van kracht is binnen OCMW Gent. Wanneer de gebruiker een collectieve verlofperiode kent, of om andere redenen geen continue tewerkstelling kan bieden in de loop van het contract, dienen zij dit te melden vóór de terbeschikkingstelling van het betrokken personeel zodat men hieromtrent afspraken kan maken. 9. Aanwerving, mutatie, administratieve - of tuchtmaatregelen en ontslag van de werknemer blijven de exclusieve bevoegdheid van OCMW Gent. De gebruiker verbindt zich ertoe elk conflict met de werknemer en elk feit dat kan leiden tot de beëindiging van de terbeschikkingstelling of enige andere door het OCMW te ondernemen actie, onmiddellijk ter kennis van OCMW Gent – HR Personeel en van de trajectbegeleider van het opleidings- en tewerkstellingscentrum (OTC) van OCMW Gent te brengen, zodat OCMW Gent in staat zou zijn hieromtrent de nodige maatregelen te nemen. De wettelijk voorziene proefperiode bedraagt voor arbeiders 14 dagen, voor bedienden 6 maand. Alle feiten die een einde stellen aan het contract tijdens de proefperiode brengt men onmiddellijk ter kennis van OCMW Gent – HR Personeel en de trajectbegeleider van het OTC. Het is de gebruiker niet toegelaten het personeel de toegang tot de werkplaats te verbieden, zonder voorafgaande raadpleging van OCMW Gent. In voorkomend geval zullen de gebruiker en OCMW Gent alle stappen ondernemen om de continuïteit van de terbeschikkingstelling te garanderen.

34/398 RMW - 8 november 2012

De gebruiker zal de terbeschikkingstelling slechts beëindigen indien deze stappen vruchteloos bleken. Indien de beëindiging van de ter beschikkingstelling niet onmiddellijk mogelijk blijkt blijft de gebruiker gebonden door de verplichting omschreven in het hoofdstuk ‘financiële afspraken’. 10. De gebruiker verbindt zich ertoe alle administratieve gegevens die van invloed kunnen zijn op de verplichtingen, de rechten en het statuut van de werknemer onmiddellijk ter kennis van OCMW Gent te brengen. Zo dienen onder meer ziekte, ongeval, verlof, al dan niet gewettigde afwezigheid van de werknemer, en hervatting van de arbeid na afwezigheid, onmiddellijk (indien mogelijk vooraf) doorgegeven te worden aan OCMW Gent – HR Personeel en aan de trajectbegeleider van het OTC. De werknemer bezorgt medische attesten rechtstreeks aan OCMW Gent – HR Personeel. Indien medische attesten aan de gebruiker werden overhandigd, bezorgt de gebruiker deze uiterlijk de derde werkdag volgend op de dag van de ziekte of het ongeval van de werknemer aan OCMW Gent – HR Personeel. In voorkomend geval, meldt de gebruiker de tijdelijke werkloosheid wegens slecht weer binnen 48 uur aan de RVA. Nadien maakt de gebruiker ook melding van deze tijdelijke werkloosheid aan OCMW Gent – HR Personeel. Bij een arbeidsongeval of een ongeval van of naar het werk, is de gebruiker verplicht een formulier “aangifte van ongeval” aan het Personeelsbeheer van OCMW Gent te bezorgen, zelfs ingeval er twijfel bestaat over de kwalificering als arbeidsongeval. 11. Preventie van arbeidsongevallen en Welzijn op het Werk : De gebruiker zal instaan voor de toepassing van de plichten van de werkgever met betrekking tot de Arbeidsveiligheid en het Welzijn op het werk (codex). De gebruiker heeft een leidinggevend personeelslid dat voldoende kennis heeft van de bepalingen van het Welzijn op het Werk en van de preventietaken. Hij geeft deze op in deze overeenkomst. - Naam : Mieke De Wulf - Functie : Executive Management - Opleiding : Deze persoon zal fungeren als preventieadviseur voor de gebruiker. Hij/zij staat in voor het preventiebeleid binnen de onderneming en rapporteert naar de Voorzitter van deze onderneming. Hij/zij geeft ook de nodige informatie door naar de Dienst IDPBW van het OCMW omtrent de analyse van elk arbeidsongeval alsook de preventiemaatregelen die daar bijhoren. Voor ondersteuning bij deze taken kan hij/zij steeds hulp vragen bij de Dienst IDPBW van het OCMW Gent :preventieadviseur Philippe Jacobs, Onderbergen 82, 9000 GENT 12. Het is de gebruiker niet toegelaten de werknemer te werk te stellen onder leiding en toezicht van personen vreemd aan de onderneming, noch de werknemer (al dan niet tijdelijk) te werk te stellen in een andere onderneming, zonder de uitdrukkelijke en vooraf gegeven toestemming van OCMW Gent. Financiële Afspraken 13. OCMW Gent draagt alle loonkosten met uitsluiting van alle andere kosten zoals werkkledij, materieel, verplaatsingskosten (tijdens de diensturen). Verplaatsingskosten van en naar het werk zijn ten laste van OCMW Gent conform de binnen OCMW Gent geldende reglementering.

35/398 RMW - 8 november 2012

14. De gebruiker betaalt maandelijks een bijdrage in deze loonkost. De bijdrage van de gebruiker is een forfaitair bedrag, dat wordt vastgesteld door OCMW Gent. Indien een personeelslid voor het eerst ter beschikking gesteld wordt in de loop van een maand, hetzij de terbeschikkingstelling afloopt in de loop van een maand, zal het forfaitaire bedrag verhoudingsgewijs worden verminderd voor die maand. 15. De bijdrage van de gebruiker is afhankelijk van het functieprofiel dat de gebruiker vraagt. Het scoren van het profiel gebeurt aan de hand van een eenduidig en objectief meetinstrument goedgekeurd door OCMW Gent en gebeurt per functie. OCMW Gent kan de bijdragen en modaliteiten te allen tijde herzien. Een nieuwe regeling gaat slechts in bij terbeschikkingstelling van nieuwe personeelsleden. 16. Bij langdurige afwezigheid van het personeelslid kan de gebruiker om de zes maand een verrekening vragen ten opzichte van de verschuldigde bijdrage, op voorwaarde dat het personeelslid meer dan 1/5 van de voorbije periode afwezig was. Er wordt hierbij enkel rekening gehouden met langdurige afwezigheid die het gevolg is van ziekte, verlof zonder wedde of onwettige afwezigheid en op voorwaarde dat OCMW Gent van deze afwezigheid tijdig op de hoogte werd gebracht conform de bepalingen opgenomen in artikel 6 tot en met 11 van deze overeenkomst. 17. De gebruiker krijgt een terugbetaling van de bijdragen betaald tijdens de laatste vier maanden van de terbeschikkingstelling indien hij het art.60-personeelslid na einddatum contract art.60§7 binnen een periode van zes maand in dienst neemt (dit gedurende minstens drie maand voltijds of minstens zes maand halftijds). Deze tussenkomst betaalt OCMW Gent terug op verzoek van de gebruiker en na voorleggen van het door beide partijen ondertekende contract. 18. Artikel 13 tot en met artikel 16 zijn niet van toepassing op de ondernemingen en verenigingen die een erkenning genieten als sociale economie-initiatief in de zin van het K.B. van 11.07.2002 tot toekenning van een verhoogde staatstoelage aan de openbare centra voor maatschappelijk welzijn voor specifieke initiatieven, gericht op sociale inschakeling, binnen de sociale economie. Het sociale economie-initiatief brengt OCMW Gent zelf op de hoogte van deze erkenning en stelt OCMW Gent onmiddellijk op de hoogte bij verlies van de erkenning. 19. OCMW Gent kan bij niet of laattijdig nakomen door de gebruiker van de verplichtingen die uit deze overeenkomst voortvloeien beslissen aan de gebruiker een schadevergoeding aan te rekenen. Deze schadevergoeding wordt per wanprestatie forfaitair vastgesteld op 300 euro. 20. Bij het presteren van overuren (arbeidsprestaties boven 38 uren per week), zaterdag- en zondagwerk en werk op feestdagen zet men de voorziene financiële toelage om in compensatieverlof conform de binnen OCMW Gent geldende reglementering (bijlage I). Afspraken betreffende de begeleiding en vorming van de werknemer 21. OCMW Gent voorziet de selectie en begeleiding van het personeel dat men ter beschikking stelt. Bij de selectie van de deelnemers kan de gebruiker betrokken worden in overleg met het OTC. Het is niet de bedoeling dat de gebruiker zelf actief publiciteit maakt en kandidaten werft. 22. Voor de aanvang van de terbeschikkingstelling wordt een overeenkomst “terbeschikkingstelling art. 60-personeelslid” opgesteld en ondertekend door de werknemer, OCMW Gent en de gebruiker. Dit document maakt melding van het functieprofiel, de duur van de overeenkomst, de taakomschrijving

36/398 RMW - 8 november 2012

van de cursist, het aanbod van technische en/of algemene vorming en individuele sociale begeleiding vanuit de gebruiker. 23. De werknemer heeft het recht om tijdens de werkuren vorming te volgen, die werd goedgekeurd door OCMW Gent. OCMW Gent kan bepaalde vormingen verplicht aan de werknemer opleggen. Duur en beëindiging van de samenwerkingsovereenkomst 24. De samenwerkingsovereenkomst wordt afgesloten voor onbepaalde duur. 25. De samenwerkingsovereenkomst kan beëindigd worden: o door middel van een geschreven akkoord in deze zin, gesloten tussen de gebruiker en OCMW Gent. o Indien wordt vastgesteld dat de gebruiker zich niet houdt aan de in deze overeenkomst opgenomen afspraken, kan OCMW Gent deze overeenkomst zonder ingebrekestelling beëindigen wegens wanprestatie. o Indien wordt vastgesteld dat de gebruiker de afspraken betreffende de begeleiding en vorming van de werknemer niet naleeft, onvoldoende - of geen kwalitatieve begeleiding verstrekt aan de werknemer, kan OCMW Gent deze overeenkomst zonder ingebrekestelling beëindigen wegens wanprestatie. o Indien de gebruiker in gebreke blijft de bijdrage in de loonkost (hoofdstuk ‘financiële afspraken’) te betalen of systematisch te laat betaalt (dit is vanaf drie laattijdige betalingen binnen een periode van maximum 12 maanden, na aanmaning door OCMW Gent), kan OCMW Gent onderhavige overeenkomst beëindigen wegens wanprestatie. o Bij beslissing van één van de partijen na het einde van alle terbeschikkingstellingen.

37/398 RMW - 8 november 2012

Slotbepalingen 26. In geval van betwisting is alleen de rechtbank van Gent bevoegd. 27. De gebruiker verklaart uitdrukkelijk de visie van OCMW Gent op de doelstelling van art. 60 §7 Organieke Wet te onderschrijven en is bereid mee te werken aan de realisatie hiervan. 28. OCMW Gent ziet art. 60 §7 Organieke Wet van 8 juli 1976 ruimer dan louter als middel om steungerechtigden tewerkstelling aan te bieden met als doel hun sociale rechten te verwerven. Waar mogelijk kadert een tewerkstelling in het kader van art. 60 §7 Organieke Wet van 8 juli 1976 in de bredere context van een traject – naar – werk. Dit houdt in dat de tewerkstelling wordt gezien als een werkervaring die de werknemer voorbereidt op reguliere arbeid in het normale arbeidscircuit. De deelnemer wordt hiervoor gedurende zijn tewerkstelling procesmatig begeleid door het verwerven van de nodige kennis, vaardigheden en attitudes met betrekking tot de uitgeoefende functie. De gebruiker engageert zich hiertoe door een individueel leerplan op te stellen (opstellen van leerprogramma, leersituaties ontwerpen en evaluatiecriteria opstellen).

Opgemaakt te Gent, op Namens OCMW Gent

Luc Kupers secretaris Namens de gebruiker

Mieke De Wulf Executive Management

38/398 RMW - 8 november 2012

Geert Versnick voorzitter

Bijlage I van de samenwerkingsovereenkomst: Regeling voor overuren, zaterdag- en zondagwerk en werk op feestdagen Bezoldiging en werken volgens uurrooster Bezoldiging

Extra vergoeding

Betaalde compensatie

Maandag tot en met zaterdag Zon- en feestdagen

100%

/

/

100%

/

Extra dagen vrijaf

100%

/

100% +25% Voor de zondag wordt dit vastgelegd in uurrooster om te komen aan gemiddeld 38 uur/week. 100% +25%

Overwerk (bovenop de werkuren volgens uurrooster)

Maandag tot en met zaterdag Zon- en feestdagen Extra dagen vrijaf

Extra vergoeding


/

100%

Nachtwerk bezoldiging (werken van 22.00 tot 07.00 uur) + 25%

/

200%

+25%

/

100%

+25%

39/398 RMW - 8 november 2012



2012_RMW_00456

Overeenkomst - Samenwerkingsovereenkomst met De Natuurfrituur cvba-vso Voorstel: Goedkeuring Beslissing: Goedgekeurd


Aanleiding / feiten en context De Natuurfrituur vraagt om 2 personen te werk te stellen met een contract art.60. De organisatie is een coöperatieve vennootschap met beperkte aansprakelijkheid met een sociaal oogmerk (cvba -vso). De vennootschap heeft tot doel het aanbieden van vegetarische en biologische voeding aan de consument door middel van een "frituurconcept". De dienstverlening kan zowel mobiel (catering) als op vaste locatie georganiseerd worden. Dit doet ze in een sociale context: er wordt gestreefd naar de tewerkstelling van mensen uit de kansengroepen. De taken situeren zich op het terrein van voeding : groenten versnijden, voorraad bijhouden, verpakken van voedingswaren, bereiden van voedingsgerechten.

Motivering Gelet op het feit dat de De Natuurfrituur heel wat diverse laaggeschoolde uitvoerende taken kan aanbieden; gelet op het feit dat de art 60-medewerker begeleiding krijgt van de leidinggevende en van teamgenoten; gelet op het feit dat deze organisatie open staat voor onze doelgroepmedewerkers; gelet op het feit dat de organisatie een erkend sociaal-economie-initiatief is.




niet vereist

Adviezen Dienst Veiligheid Datum:

1 oktober 2012

Advies:

Gunstig

Motivering:

De besluitswijzigingen hebben geen invloed op de veiligheidsaspecten.


40/398 RMW - 8 november 2012


Artikel 1 Er wordt een samenwerkingsovereenkomst afgesloten met De Natuurfrituur cvba-vso, Tinkstraat 5 9000 Gent, voor de terbeschikkingstelling van 2 medewerkers met een contract art.60§7

Artikel 2 Voor de terbeschikkingstelling wordt geen maandelijkse bijdrage gevraagd gezien erkend sociaal-economie-initiatief;

Artikel 3 De bijlage/bijlagen die integraal deel uitmaakt/uitmaken van het besluit: Bijlage 3: OK_De Natuurfrituur.doc

Bijlage(n) OK_De Natuurfrituur.doc

41/398 RMW - 8 november 2012


Bijlage: OK_De Natuurfrituur.doc

42/398 RMW - 8 november 2012

OK_De Natuurfrituur.doc

Samenwerkingsovereenkomst OCMW Gent – De Natuurfrituur cvba-vso in het kader van de terbeschikkingstelling van werknemers met art. 60§7 contract . Tussen Het Openbaar Centrum voor Maatschappelijk Welzijn van Gent (Onderbergen 86, 9000 GENT) vertegenwoordigd door de voorzitter, Geert Versnick, en de secretaris, Luc Kupers, Hierna aangeduid als “OCMW Gent” EN Onderneming: De Natuurfrituur cvba vso Ondernemingsnummer: 0833094990 Zetel is gevestigd te Tinkstraat 5, 9000 Gent Vertegenwoordigd door: Lucie Evers, bestuurder Hierna aangeduid als “de gebruiker” wordt het volgende overeengekomen: Gelet op de beslissing van de Raad van …….worden twee personeelsleden (bij OCMW Gent tewerkgesteld binnen de voorwaarden van art. 60 § 7 van de Organieke wet) ter beschikking gesteld van de gebruiker. Bij gemotiveerd schriftelijk verzoek aan OCMW Gent vanwege de gebruiker kan dit aantal uitgebreid worden. Deze overeenkomst verbindt OCMW Gent er niet toe alle plaatsen ook effectief in te vullen noch de gebruiker om alle open plaatsen te laten invullen. Effectieve toewijzing van kandidaten gebeurt op basis van consensus. Administratief statuut van het personeelslid en verplichtingen met betrekking tot de samenwerking 1. OCMW Gent blijft de juridische werkgever van de werknemer, maar het feitelijke gezag over de werknemer oefent de gebruiker uit, die de leiding en het toezicht over de werknemer uitsluitend voor eigen rekening uitoefent. Zo draagt de gebruiker de exclusieve en volledige aansprakelijkheid op grond van artikel 1384 van het Burgerlijk Wetboek, en dient hij zich voor dit risico te verzekeren. 2. De gebruiker zorgt er als een goede huisvader voor dat de uitgeoefende arbeid door de werknemer wordt verricht in behoorlijke omstandigheden met betrekking tot zijn veiligheid en gezondheid en dat de eerste hulp aan hem kan worden verstrekt bij een ongeval. Met dit doel stelt de gebruiker alle vereiste medische benodigdheden ter beschikking van de werknemer. Hij neemt alle maatregelen noodzakelijk om elke mogelijke verwonding op een adequate manier te verzorgen. Indien OCMW Gent enige kosten dient te maken tengevolge van de niet-naleving van deze verplichtingen door de gebruiker, kunnen deze integraal verhaald worden op de gebruiker.

43/398 RMW - 8 november 2012

3. Ingeval de werknemer gedurende de terbeschikkingstelling schade berokkent aan de gebruiker, is hij enkel aansprakelijk voor zijn bedrog en zijn zware schuld. Voor lichte schuld is hij enkel aansprakelijk als die bij hem eerder gewoonlijk dan toevallig voorkomt. 4. Het algemeen personeelsreglement en arbeidsreglement dat van kracht is binnen OCMW Gent is van toepassing op de arbeidsovereenkomst die de werknemer art. 60 §7 Organieke Wet met het OCMW verbindt. 5. Een voltijds uurrooster komt overeen met 38 uur per week. Er gelden bijzondere regels in geval van nachtarbeid, arbeid op zaterdag / zondag / feestdag en bij het presteren van overuren. Meer informatie hierover is opgenomen in bijlage I aan deze overeenkomst. Het presteren van nachtarbeid, arbeid op zaterdag / zondag / feestdag en het presteren van overuren is slechts toegelaten in samenspraak met OCMW Gent. Verplichtingen met betrekking tot de samenwerking 6. De gebruiker verbindt zich ertoe OCMW Gent op de hoogte te brengen van iedere wijziging van identificatiegegevens zoals benaming, vennootschapsvorm, vertegenwoordiging, contactgegevens. 7. De gebruiker bezorgt maandelijks aan OCMW Gent een aanwezigheidslijst met hierop de aan - en afwezigheden van de werknemer gedurende de afgelopen maand. Deze aanwezigheidslijst dient toe te komen bij OCMW Gent - HR Personeel de eerste werkdag van de maand die volgt op de maand waarin de prestaties werden geleverd. Dit gebeurt elektronisch ([email protected]), indien niet mogelijk via de post of per fax: OCMW Gent HR Personeel Jubileumlaan 217 E 9000 Gent Fax 09 266 95 95 8. De toekenning van het verlof gebeurt door de gebruiker maar in functie van de verlofregeling die van kracht is binnen OCMW Gent. Wanneer de gebruiker een collectieve verlofperiode kent, of om andere redenen geen continue tewerkstelling kan bieden in de loop van het contract, dienen zij dit te melden vóór de terbeschikkingstelling van het betrokken personeel zodat men hieromtrent afspraken kan maken. 9. Aanwerving, mutatie, administratieve - of tuchtmaatregelen en ontslag van de werknemer blijven de exclusieve bevoegdheid van OCMW Gent. De gebruiker verbindt zich ertoe elk conflict met de werknemer en elk feit dat kan leiden tot de beëindiging van de terbeschikkingstelling of enige andere door het OCMW te ondernemen actie, onmiddellijk ter kennis van OCMW Gent – HR Personeel en van de trajectbegeleider van het opleidings- en tewerkstellingscentrum (OTC) van OCMW Gent te brengen, zodat OCMW Gent in staat zou zijn hieromtrent de nodige maatregelen te nemen. De wettelijk voorziene proefperiode bedraagt voor arbeiders 14 dagen, voor bedienden 6 maand. Alle feiten die een einde stellen aan het contract tijdens de proefperiode brengt men onmiddellijk ter kennis van OCMW Gent – HR Personeel en de trajectbegeleider van het OTC. Het is de gebruiker niet toegelaten het personeel de toegang tot de werkplaats te verbieden, zonder voorafgaande raadpleging van OCMW Gent. In voorkomend geval zullen de gebruiker en OCMW Gent alle stappen ondernemen om de continuïteit van de terbeschikkingstelling te garanderen.

44/398 RMW - 8 november 2012

De gebruiker zal de terbeschikkingstelling slechts beëindigen indien deze stappen vruchteloos bleken. Indien de beëindiging van de ter beschikkingstelling niet onmiddellijk mogelijk blijkt blijft de gebruiker gebonden door de verplichting omschreven in het hoofdstuk ‘financiële afspraken’. 10. De gebruiker verbindt zich ertoe alle administratieve gegevens die van invloed kunnen zijn op de verplichtingen, de rechten en het statuut van de werknemer onmiddellijk ter kennis van OCMW Gent te brengen. Zo dienen onder meer ziekte, ongeval, verlof, al dan niet gewettigde afwezigheid van de werknemer, en hervatting van de arbeid na afwezigheid, onmiddellijk (indien mogelijk vooraf) doorgegeven te worden aan OCMW Gent – HR Personeel en aan de trajectbegeleider van het OTC. De werknemer bezorgt medische attesten rechtstreeks aan OCMW Gent – HR Personeel. Indien medische attesten aan de gebruiker werden overhandigd, bezorgt de gebruiker deze uiterlijk de derde werkdag volgend op de dag van de ziekte of het ongeval van de werknemer aan OCMW Gent – HR Personeel. In voorkomend geval, meldt de gebruiker de tijdelijke werkloosheid wegens slecht weer binnen 48 uur aan de RVA. Nadien maakt de gebruiker ook melding van deze tijdelijke werkloosheid aan OCMW Gent – HR Personeel. Bij een arbeidsongeval of een ongeval van of naar het werk, is de gebruiker verplicht een formulier “aangifte van ongeval” aan het Personeelsbeheer van OCMW Gent te bezorgen, zelfs ingeval er twijfel bestaat over de kwalificering als arbeidsongeval. 11. Preventie van arbeidsongevallen en Welzijn op het Werk : De gebruiker zal instaan voor de toepassing van de plichten van de werkgever met betrekking tot de Arbeidsveiligheid en het Welzijn op het werk (codex). De gebruiker heeft een leidinggevend personeelslid dat voldoende kennis heeft van de bepalingen van het Welzijn op het Werk en van de preventietaken. Hij geeft deze op in deze overeenkomst. - Naam : Lucie Evers - Functie : Bestuurder - Opleiding : Deze persoon zal fungeren als preventieadviseur voor de gebruiker. Hij/zij staat in voor het preventiebeleid binnen de onderneming en rapporteert naar de Voorzitter van deze onderneming. Hij/zij geeft ook de nodige informatie door naar de Dienst IDPBW van het OCMW omtrent de analyse van elk arbeidsongeval alsook de preventiemaatregelen die daar bijhoren. Voor ondersteuning bij deze taken kan hij/zij steeds hulp vragen bij de Dienst IDPBW van het OCMW Gent :preventieadviseur Philippe Jacobs, Onderbergen 82, 9000 GENT 12. Het is de gebruiker niet toegelaten de werknemer te werk te stellen onder leiding en toezicht van personen vreemd aan de onderneming, noch de werknemer (al dan niet tijdelijk) te werk te stellen in een andere onderneming, zonder de uitdrukkelijke en vooraf gegeven toestemming van OCMW Gent. Financiële Afspraken 13. OCMW Gent draagt alle loonkosten met uitsluiting van alle andere kosten zoals werkkledij, materieel, verplaatsingskosten (tijdens de diensturen). Verplaatsingskosten van en naar het werk zijn ten laste van OCMW Gent conform de binnen OCMW Gent geldende reglementering.

45/398 RMW - 8 november 2012

14. De gebruiker betaalt maandelijks een bijdrage in deze loonkost. De bijdrage van de gebruiker is een forfaitair bedrag, dat wordt vastgesteld door OCMW Gent. Indien een personeelslid voor het eerst ter beschikking gesteld wordt in de loop van een maand, hetzij de terbeschikkingstelling afloopt in de loop van een maand, zal het forfaitaire bedrag verhoudingsgewijs worden verminderd voor die maand. 15. De bijdrage van de gebruiker is afhankelijk van het functieprofiel dat de gebruiker vraagt. Het scoren van het profiel gebeurt aan de hand van een eenduidig en objectief meetinstrument goedgekeurd door OCMW Gent en gebeurt per functie. OCMW Gent kan de bijdragen en modaliteiten te allen tijde herzien. Een nieuwe regeling gaat slechts in bij terbeschikkingstelling van nieuwe personeelsleden. 16. Bij langdurige afwezigheid van het personeelslid kan de gebruiker om de zes maand een verrekening vragen ten opzichte van de verschuldigde bijdrage, op voorwaarde dat het personeelslid meer dan 1/5 van de voorbije periode afwezig was. Er wordt hierbij enkel rekening gehouden met langdurige afwezigheid die het gevolg is van ziekte, verlof zonder wedde of onwettige afwezigheid en op voorwaarde dat OCMW Gent van deze afwezigheid tijdig op de hoogte werd gebracht conform de bepalingen opgenomen in artikel 6 tot en met 11 van deze overeenkomst. 17. De gebruiker krijgt een terugbetaling van de bijdragen betaald tijdens de laatste vier maanden van de terbeschikkingstelling indien hij het art.60-personeelslid na einddatum contract art.60§7 binnen een periode van zes maand in dienst neemt (dit gedurende minstens drie maand voltijds of minstens zes maand halftijds). Deze tussenkomst betaalt OCMW Gent terug op verzoek van de gebruiker en na voorleggen van het door beide partijen ondertekende contract. 18. Artikel 13 tot en met artikel 16 zijn niet van toepassing op de ondernemingen en verenigingen die een erkenning genieten als sociale economie-initiatief in de zin van het K.B. van 11.07.2002 tot toekenning van een verhoogde staatstoelage aan de openbare centra voor maatschappelijk welzijn voor specifieke initiatieven, gericht op sociale inschakeling, binnen de sociale economie. Het sociale economie-initiatief brengt OCMW Gent zelf op de hoogte van deze erkenning en stelt OCMW Gent onmiddellijk op de hoogte bij verlies van de erkenning. 19. OCMW Gent kan bij niet of laattijdig nakomen door de gebruiker van de verplichtingen die uit deze overeenkomst voortvloeien beslissen aan de gebruiker een schadevergoeding aan te rekenen. Deze schadevergoeding wordt per wanprestatie forfaitair vastgesteld op 300 euro. 20. Bij het presteren van overuren (arbeidsprestaties boven 38 uren per week), zaterdag- en zondagwerk en werk op feestdagen zet men de voorziene financiële toelage om in compensatieverlof conform de binnen OCMW Gent geldende reglementering (bijlage I). Afspraken betreffende de begeleiding en vorming van de werknemer 21. OCMW Gent voorziet de selectie en begeleiding van het personeel dat men ter beschikking stelt. Bij de selectie van de deelnemers kan de gebruiker betrokken worden in overleg met het OTC. Het is niet de bedoeling dat de gebruiker zelf actief publiciteit maakt en kandidaten werft. 22. Voor de aanvang van de terbeschikkingstelling wordt een overeenkomst “terbeschikkingstelling art. 60-personeelslid” opgesteld en ondertekend door de werknemer, OCMW Gent en de gebruiker. Dit document maakt melding van het functieprofiel, de duur van de overeenkomst, de taakomschrijving

46/398 RMW - 8 november 2012

van de cursist, het aanbod van technische en/of algemene vorming en individuele sociale begeleiding vanuit de gebruiker. 23. De werknemer heeft het recht om tijdens de werkuren vorming te volgen, die werd goedgekeurd door OCMW Gent. OCMW Gent kan bepaalde vormingen verplicht aan de werknemer opleggen. Duur en beëindiging van de samenwerkingsovereenkomst 24. De samenwerkingsovereenkomst wordt afgesloten voor onbepaalde duur. 25. De samenwerkingsovereenkomst kan beëindigd worden: o door middel van een geschreven akkoord in deze zin, gesloten tussen de gebruiker en OCMW Gent. o Indien wordt vastgesteld dat de gebruiker zich niet houdt aan de in deze overeenkomst opgenomen afspraken, kan OCMW Gent deze overeenkomst zonder ingebrekestelling beëindigen wegens wanprestatie. o Indien wordt vastgesteld dat de gebruiker de afspraken betreffende de begeleiding en vorming van de werknemer niet naleeft, onvoldoende - of geen kwalitatieve begeleiding verstrekt aan de werknemer, kan OCMW Gent deze overeenkomst zonder ingebrekestelling beëindigen wegens wanprestatie. o Indien de gebruiker in gebreke blijft de bijdrage in de loonkost (hoofdstuk ‘financiële afspraken’) te betalen of systematisch te laat betaalt (dit is vanaf drie laattijdige betalingen binnen een periode van maximum 12 maanden, na aanmaning door OCMW Gent), kan OCMW Gent onderhavige overeenkomst beëindigen wegens wanprestatie. o Bij beslissing van één van de partijen na het einde van alle terbeschikkingstellingen.

47/398 RMW - 8 november 2012

Slotbepalingen 26. In geval van betwisting is alleen de rechtbank van Gent bevoegd. 27. De gebruiker verklaart uitdrukkelijk de visie van OCMW Gent op de doelstelling van art. 60 §7 Organieke Wet te onderschrijven en is bereid mee te werken aan de realisatie hiervan. 28. OCMW Gent ziet art. 60 §7 Organieke Wet van 8 juli 1976 ruimer dan louter als middel om steungerechtigden tewerkstelling aan te bieden met als doel hun sociale rechten te verwerven. Waar mogelijk kadert een tewerkstelling in het kader van art. 60 §7 Organieke Wet van 8 juli 1976 in de bredere context van een traject – naar – werk. Dit houdt in dat de tewerkstelling wordt gezien als een werkervaring die de werknemer voorbereidt op reguliere arbeid in het normale arbeidscircuit. De deelnemer wordt hiervoor gedurende zijn tewerkstelling procesmatig begeleid door het verwerven van de nodige kennis, vaardigheden en attitudes met betrekking tot de uitgeoefende functie. De gebruiker engageert zich hiertoe door een individueel leerplan op te stellen (opstellen van leerprogramma, leersituaties ontwerpen en evaluatiecriteria opstellen).

Opgemaakt te Gent, op Namens OCMW Gent

Luc Kupers secretaris Namens de gebruiker

Lucie Evers Bestuurder De Natuurfrituur cvba-vso

48/398 RMW - 8 november 2012

Geert Versnick voorzitter

Bijlage I van de samenwerkingsovereenkomst: Regeling voor overuren, zaterdag- en zondagwerk en werk op feestdagen Bezoldiging en werken volgens uurrooster Bezoldiging

Extra vergoeding


Maandag tot en met zaterdag Zon- en feestdagen

100%

/

/

100%

/

Extra dagen vrijaf

100%

/

100% +25% Voor de zondag wordt dit vastgelegd in uurrooster om te komen aan gemiddeld 38 uur/week. 100% +25%

Overwerk (bovenop de werkuren volgens uurrooster)

Maandag tot en met zaterdag Zon- en feestdagen Extra dagen vrijaf

Extra vergoeding


/

100%


/

200%

+25%

/

100%

+25%

49/398 RMW - 8 november 2012



P&O Human Resources - Organisatie Juridische Ondersteuning

2012_RMW_00458

Vervangingsdagen feestdagen in 2013 Voorstel: Goedkeuring Beslissing: Goedgekeurd


Aanleiding / feiten en context In 2013 vallen er twee feestdagen in het weekend: 21 juli (op zondag) en 2 november (op zaterdag). 2 november is enkel een feestdag voor personeelsleden die onder de RPR OCMW-personeel vallen én voor de personeelsleden van de lokale dienstencentra en zelfstandig wonen en projecten die van vóór 1 januari 2011 in dienst zijn van het OCMW. Er moet voor deze feestdagen een vervangingsdag worden voorzien. In de rechtspositieregeling is als algemeen principe vooropgesteld dat het personeelslid hierin een vrije keuze heeft. In het verleden werden echter steeds verschillende suggesties aan het managementteam voorgelegd om eventueel toch brugdagen vast te leggen. Deze mogelijkheid is immers eveneens voorzien in de rechtspositieregeling. Hieronder worden de voorstellen van het managementteam voor de verschillende personeelscategorieën opgelijst. Nog een belangrijke nuance waarop we de aandacht willen vestigen: indien een vervangingsdag wordt vastgelegd om een brugdag te maken en die dag valt samen met de vaste vrije dag van een personeelslid dat ressorteert onder de RPR OCMW-personeel, dan mag dit personeelslid die plaatsvervangende dag op een ander moment opnemen. Dit personeelslid is met andere woorden de vervangingsdag niet kwijt. Dit is echter niet het geval voor personeelsleden die ressorteren onder de RPR Ouderenzorg. Deze personeelsleden zijn immers onderworpen aan de Feestdagenwet en volgens die wetgeving, is een deeltijds personeelslid zijn plaatsvervangende feestdag wel kwijt indien die dag samenvalt met hun vaste vrije dag. Dit onderscheid is het gevolg van hogere regelgeving waarvan we niet kunnen afwijken. Voorstel voor alle personeelsleden die onder de RPR OCMW-personeel ressorteren De feestdag van 21 juli moet verplicht vervangen worden door een dag tijdens de collectieve sluiting van de Gentse feesten (artikel 232 §2 RPR). Om te vermijden dat de personeelsleden de plaatsvervangende feestdag van 21 juli toch op een ander moment opnemen, wordt voorgesteld om dinsdag 23 juli vast te leggen als plaatsvervangende feestdag voor 21 juli. Deeltijdse personeelsleden die eventueel hun vrije dag hebben op dinsdag, kunnen de plaatsvervangende feestdag op een ander moment tijdens de Gentse feesten vastleggen. 2 november wordt vastgelegd op vrijdag 10 mei 2013, de dag na O.L.H. Hemelvaart. Voorstel voor de personeelsleden van de lokale dienstencentra, zelfstandig wonen en projecten en de overkoepelende diensthoofden en hun administratieve ondersteuning Aangezien er voor deze personeelsleden geen collectieve sluiting geldt tijdens de Gentse feesten, moet 21 juli niet tijdens deze week vervangen worden. De vervangingsdag van 21 juli kan dus vrij opgenomen worden na het verstrijken van deze feestdag. Voor 2 november wordt voorgesteld om een vervangingsdag vast te leggen op maandag 28 oktober 2013. Voor personeelsleden in dienst gekomen na 1 januari 2011 zal dienstvrijstelling toegekend worden op maandag 28 oktober 2013. Voorstel voor de personeelsleden uit de woonzorgcentra Voor personeelsleden in de woonzorgcentra is 2 november niet langer een feestdag, dus gaat het nog enkel over 21 juli 2013. Hier wordt een onderscheid gemaakt naargelang de personeelsleden al dan niet weekenddiensten presteren. Immers voor degenen die weekenddiensten presteren, moeten feestdagen die op zondag vallen verplicht vervangen worden door een andere dag. Het voorstel voor personeel dat weekenddiensten presteert, is om 21 juli vast te leggen op woensdag 24 juli 2013. Voor personeelsleden die geen weekenddiensten presteren, wordt voorgesteld om de vervangingsdag van 21 juli vrij te laten opnemen door het personeel. Op die manier kan de opname van die dag gespreid worden en de continuïteit van dienstverlening gegarandeerd worden. Voorstel voor de artikel-60-personeelsleden Hier is het voorstel om dezelfde regeling te volgen als voor de personeelsleden die onder de RPR OCMW-personeel vallen zodat de artikel 60's in de eigen diensten op dezelfde dag(en) thuis kunnen zijn. Voor artikel 60's die tewerkgesteld zijn in vzw's geldt een specifieke regeling: zij kunnen prestaties die ze zouden leveren op vervangingsdagen van feestdagen nadien compenseren.

50/398 RMW - 8 november 2012


Motivering Gelet op de Organieke Wet van 8 juli 1976 betreffende het Openbaar Centrum voor Maatchappelijk Welzijn; Gelet op de Wet van 4 januari 1974 betreffende de Feestdagen; Gelet op de Rechtspositieregeling voor het OCMW-personeel, met uitzondering van de personeelsleden art. 104 §6 OCMW-decreet en het artikel-60-personeel; Gelet op de Rechtspositieregeling Ouderenzorg.



niet vereist


Artikel 1 De voorstellen van het managementteam voor de vervangingsdagen in 2013 voor de verschillende personeelscategorieën.

P&O Human Resources - Talent Selectie

2012_RMW_00459

Oproep tot de interne mobiliteitsprocedure voor elektrotechnicus bij Technieken Facility Management Voorstel: Goedkeuring Beslissing: Goedgekeurd


Aanleiding / feiten en context Gelet op de vraag van het managementteam om te streven naar een statutariseringsgraad van 60% wordt een selectieprocedure opgestart voor statutaire invulling van de graad van elektrotechnicus.

Motivering Gelet op artikel 8 van de Rechtspositieregeling Personeel OCMW-Gent dat elke vacante betrekking op één van de volgende manieren ingevuld kan worden door: een aanwervingsprocedure; een bevorderingsprocedure; een procedure van interne personeelsmobiliteit;

51/398 RMW - 8 november 2012


een combinatie van vorige procedures.



niet vereist


Artikel 1 De oproep tot de interne mobiliteitsprocedure voor elektrotechnicus – Technieken - Facility Management.

Artikel 2 De bijlage/bijlagen die integraal deel uitmaakt/uitmaken van het besluit: Bijlage 1: PV_elektrotechnicus_statutair.pdf

Bijlage(n) PV_elektrotechnicus_statutair.pdf

52/398 RMW - 8 november 2012


Bijlage: PV_elektrotechnicus_statutair.pdf

53/398 RMW - 8 november 2012

PV_elektrotechnicus_statutair.pdf

Proces-verbaal: Selectie - opstarten selectieprocedure voor de graad van elektrotechnicus - Technieken - Facility Management

Personeelsaanvraag

Wijze van invulling

Vast Bureau personeelsaanvraag: Graad:

Elektrotechnicus

Functie:

Elektrotechnicus

Functionele loopbaan:

C1-C2-C3

Dienst en Departement:

Technieken - Facility Management

Er wordt gekozen voor een statutaire invulling van graad van elektrotechnicus.

2

plaatsen in de

Op basis van art. 8 & 9 van de Rechtspositieregeling Personeel OCMW-Gent wordt voorgesteld om bovenvermelde vacature(s) in te vullen door een selectieprocedure van: b Interne mobiliteit c d e f g c Bevordering d e f g c Aanwerving d e f g

Soort wervingsreserve

Conform art. 21 van de Rechtspositieregeling Personeel OCMW-Gent zal op basis van de hierboven vermelde selectieprocedure een wervingsreserve met rangschikking aangelegd worden.

Deelnemingsvoorwaarden

Deelnemingsvoorwaarden voor kandidaten via de procedure van interne mobiliteit (conform art. 111 tot en met 117 van de Rechtspositieregeling Personeel OCMW-Gent) Voor deelname aan de procedure van interne personeelsmobiliteit komen in aanmerking: de vast aangestelde statutaire personeelsleden die aan de voorwaarden voldoen ongeacht hun administratieve toestand de contractuele personeelsleden die onder de Rechtspositieregeling Personeel OCMW-Gent vallen en aan één van de volgende criteria beantwoorden: ze zijn na 1 januari 2009 aangesteld na een aanwervingsprocedure ze zijn voor 1 januari 2009 aangesteld na een externe bekendmaking van de vacature en een gelijkwaardige selectieprocedure als van toepassing op vacatures in statutaire betrekkingen

54/398 RMW - 8 november 2012

De volgende personeelscategorieën worden gelijkgeschakeld met de personeelsleden van OCMW Gent: De personeelsleden van het AZ Jan Palfijn, die in dienst waren van het OCMW vóór 1 januari 1998. Op de uiterste inschrijvingsdatum voor de selectieprocedure (zie verder) moet voldaan aan deze voorwaarden voldaan zijn: Belg zijn of burger van een lidstaat van de Europese Economische Ruimte of van de Zwitserse Bondsstaat minstens 1 jaar graadanciënniteit hebben (in dezelfde graad of in een andere graad van dezelfde rang) gelet op de specificiteit van de functie is het noodzakelijk dat de kandidaten beschikken over bijkomend diploma, namelijk: Diploma A2 elektriciteit gelet op de specificiteit van de functie is het noodzakelijk dat de kandidaten voldoen aan bijkomende voorwaarden, namelijk: minstens 7 jaar graadanciënniteit in de graad van elektrotechnicus Op het moment van aanstelling moet aan deze voorwaarden voldaan zijn: een gedrag vertonen dat in overeenstemming is met de eisen van de functie waarvoor ze solliciteren de burgerlijke en politieke rechten genieten een gunstig evaluatieresultaat hebben voor de laatste evaluatie voldoen aan de competentievereisten die vastgesteld zijn in de functiebeschrijving voor de functie, getoetst door middel van een selectieprocedure of een bijkomende proef (zie verder) in voorkomend geval, medisch geschikt zijn voor de uit te oefenen betrekking, in overeenstemming met de wetgeving betreffende het welzijn van de werknemers

Programma selectieprocedure

Om de te meten competenties (zie verder) efficiënt en doelgericht te kunnen beoordelen bestaat de selectieprocedure uit:

een eliminerend praktisch deel De kandidaten krijgen een of meerdere case(s) waarin ze moeten bewijzen voldoende onderlegd te zijn in hun vakgebied. Dit gedeelte staat op 50 punten. De kandidaten moeten 50% behalen om te slagen in dit onderdeel en tot de volgende proeven toegelaten te worden. een eliminerend mondeling deel De kennis omtrent de functie-inhoud en de motivatie van de kandidaat worden bevraagd. Er wordt gepeild naar de competenties (zie verder) Dit gedeelte staat op 50 punten. De kandidaten moeten 50% behalen om te slagen in dit selectieonderdeel.

55/398 RMW - 8 november 2012

Op het totaal van alle eliminerende selectieonderdelen samen moeten kandidaten minstens 60% behalen om geslaagd te zijn in de selectieprocedure. Competentieprofiel

In overleg met de betrokken dienst(en) en vanuit de inhoud van de functiebeschrijving wordt voorgesteld de volgende competenties – cruciaal voor de uitoefening van de functie – te meten: klantgericht handelen efficiënt werken resultaatgericht werken probleemoplossend werken nauwkeurig werken net en ordelijk werken veilig werken technische vaardigheden beheersen rapporteren samenwerken organisatiebetrokkenheid tonen zich flexibel opstellen PC-kennis hebben wetgeving kennen

Functiebeschrijving

Inhoud en termijn van bekendmaking

De generieke functiebeschrijving bevindt zich in bijlage en is goedgekeurd in de Raad voor maatschappelijk welzijn dd. 19/03/2012

De inhoud van de bekendmaking van de vacature wordt opgesteld conform art. 17 van de Rechstpositieregeling Personeel OCMW Gent en art. 16 van de rechtspositieregeling Ouderenzorg. Selectieprocedures voor interne mobiliteit en bevordering worden bekend gemaakt via intranet, e-mail of brief. Selectieprocedure waaraan ook externe kandidaten kunnen deelnemen kunnen bekendgemaakt worden via: intranet, website OCMW Gent, circulaire, netwerk contactpersonen, verspreiding binnen OCMW Gent, VDAB, het Belgisch Staatsblad, Jobpunt Vlaanderen, enz. De uiterste inschrijvingsdatum voor de procedure wordt later nog vastgelegd.

Samenstelling selectiecommissie

Conform art. 23 van de Rechtspositieregeling Personeel OCMW-Gent en rekening houdend met de te meten competenties bestaat de selectiecommissie voor de selectieprocedure voor bovenvermelde graad minstens uit: een arbeidspsycholoog van Selectie een afgevaardigde van Technieken - Facility Management een extern jurylid

Ondertekening

3/10/2012 Inès Haeck

56/398 RMW - 8 november 2012

Wim Vandevijvere

Bram Timperman

Adjunct van de directie Selectie

57/398 RMW - 8 november 2012

Directeur Facility Management

Diensthoofd Talent


2012_RMW_00460

Oproep tot de bevorderingsprocedure voor controleur bij Technieken - Facility Management Voorstel: Goedkeuring Beslissing: Goedgekeurd


Aanleiding / feiten en context Gelet op de beslissing van het Vast Bureau van 24 september 2012 (2012_VB_01542) om de openstaande plaats van controleur bij Technieken - Facility Management in te vullen.

Motivering Gelet op artikel 8 van de Rechtspositieregeling Personeel OCMW-Gent dat elke vacante betrekking op één van de volgende manieren ingevuld kan worden door: een een een een

aanwervingsprocedure; bevorderingsprocedure; procedure van interne personeelsmobiliteit; combinatie van vorige procedures.

Gekoppelde besluiten Vast Bureau, 24 september 2012, 2012_VB_01542



niet vereist


Artikel 1 De oproep tot de bevorderingsprocedure voor controleur – Technieken - Facility Management.

Artikel 2 De bijlage/bijlagen die integraal deel uitmaakt/uitmaken van het besluit: Bijlage 1: PV_Controleur.pdf

Bijlage(n) PV_Controleur.pdf

58/398 RMW - 8 november 2012


59/398 RMW - 8 november 2012


Bijlage: PV_Controleur.pdf

60/398 RMW - 8 november 2012

PV_Controleur.pdf

Proces-verbaal: Selectie - opstarten selectieprocedure voor de graad van controleur - Technieken - Facility Management

Personeelsaanvraag

Wijze van invulling

Vast Bureau personeelsaanvraag: 2012_VB_01542 Graad:

Controleur

Functie:

Controleur

Functionele loopbaan:

B1-B2-B3

Dienst en Departement:

Technieken - Facility Management

Er wordt gekozen voor een statutaire invulling van bovenvermelde vacature omdat het gaat om een invulling op de statutaire formatie. Op basis van art. 8 & 9 van de Rechtspositieregeling Personeel OCMW-Gent wordt voorgesteld om bovenvermelde vacature(s) in te vullen door een selectieprocedure van: c Interne mobiliteit d e f g b Bevordering c d e f g c Aanwerving d e f g

Soort wervingsreserve

Conform art. 21 van de Rechtspositieregeling Personeel OCMW-Gent zal op basis van de hierboven vermelde selectieprocedure een wervingsreserve met rangschikking aangelegd worden.

Deelnemingsvoorwaarden

Deelnemingsvoorwaarden voor kandidaten via de bevorderingsprocedure (conform art. 100 tot en met 107 van de Rechtspositieregeling Personeel OCMW-Gent) Voor de deelname aan de bevorderingsprocedure komen de volgende personeelsleden in aanmerking: de vast aangestelde statutaire personeelsleden die aan de voorwaarden voldoen ongeacht hun administratieve toestand de contractuele personeelsleden die onder de Rechtspositieregeling Personeel OCMW-Gent vallen en aan één van de volgende criteria beantwoorden: ze zijn na 1 januari 2009 aangesteld na een aanwervingsprocedure ze zijn voor 1 januari 2009 aangesteld na een externe bekendmaking van de vacature en een gelijkwaardige selectieprocedure als van toepassing op vacatures in statutaire betrekkingen Op de uiterste inschrijvingsdatum voor de selectieprocedure (zie verder)

61/398 RMW - 8 november 2012

moet aan deze voorwaarden voldaan zijn: Belg zijn of burger van een lidstaat van de Europese Economische Ruimte of van de Zwitserse Bondsstaat een minimale niveauanciënniteit hebben naar gelang de betrekking waarvoor men zich kandidaat stelt (cfr. art. 104 §1 van de Rechtspositieregeling Personeel OCMW-Gent), met name: 4 4 4

jaar niveauanciënniteit in niveau jaar niveauanciënniteit in niveau jaar niveauanciënniteit in niveau D samen

C D C

of of en niveau

gelet op de specificiteit van de functie is het noodzakelijk dat de kandidaten voldoen aan bijkomende voorwaarden, namelijk: minstens 7 jaar graadanciënniteit hebben in de graad van metselaar-vloerder-stukadoor, tuinier, loodgieter, schilderbehanger, schrijnwerker, onderhoudsman of elektrotechnicus Op het moment van bevordering moet aan deze voorwaarden voldaan zijn: een gedrag vertonen dat in overeenstemming is met de eisen van de functie waarvoor ze solliciteren de burgerlijke en politieke rechten genieten een gunstig evaluatieresultaat hebben voor de laatste evaluatie slagen voor de selectieprocedure (zie verder) in voorkomend geval, medisch geschikt zijn voor de uit te oefenen betrekking, in overeenstemming met de wetgeving betreffende het welzijn van de werknemers

Programma selectieprocedure

Om de te meten competenties (zie verder) efficiënt en doelgericht te kunnen beoordelen bestaat de selectieprocedure uit:

een niet eliminerend psychotechnisch deel Dit gedeelte bestaat uit een capacitair onderzoek op het niveau van de functie, aangevuld met een persoonlijkheidsonderzoek. een eliminerend mondeling deel De kennis omtrent de functie-inhoud en de motivatie van de kandidaat worden bevraagd. Er wordt gepeild naar de competenties (zie verder) Dit gedeelte staat op 100 punten. De kandidaten moeten 50% behalen om te slagen in dit selectieonderdeel. Op het totaal van alle eliminerende selectieonderdelen samen moeten kandidaten minstens 60% behalen om geslaagd te zijn in de selectieprocedure. Competentieprofiel

In overleg met de betrokken dienst(en) en vanuit de inhoud van de functiebeschrijving wordt voorgesteld de volgende competenties – cruciaal voor de uitoefening van de functie – te meten:

62/398 RMW - 8 november 2012

klantgericht handelen efficiënt werken resultaatgericht werken coachen delegeren samenwerken probleemoplossend werken technische vaardigheden beheersen motiveren team leiden beslissen organisatiebetrokkenheid tonen organiseren zich flexibel opstellen Functiebeschrijving

Inhoud en termijn van bekendmaking

De generieke functiebeschrijving bevindt zich in bijlage en is goedgekeurd in de Raad voor maatschappelijk welzijn dd. 19/03/2012

De inhoud van de bekendmaking van de vacature wordt opgesteld conform art. 17 van de Rechstpositieregeling Personeel OCMW Gent en art. 16 van de rechtspositieregeling Ouderenzorg. Selectieprocedures voor interne mobiliteit en bevordering worden bekend gemaakt via intranet, e-mail of brief. Selectieprocedure waaraan ook externe kandidaten kunnen deelnemen kunnen bekendgemaakt worden via: intranet, website OCMW Gent, circulaire, netwerk contactpersonen, verspreiding binnen OCMW Gent, VDAB, het Belgisch Staatsblad, Jobpunt Vlaanderen, enz. De uiterste inschrijvingsdatum voor de procedure wordt later nog vastgelegd.

Samenstelling selectiecommissie

Conform art. 23 van de Rechtspositieregeling Personeel OCMW-Gent en rekening houdend met de te meten competenties bestaat de selectiecommissie voor de selectieprocedure voor bovenvermelde graad minstens uit: een arbeidspsycholoog van Selectie een afgevaardigde van Technieken - Facility Management een extern jurylid

Ondertekening

3/10/2012 Inès Haeck Adjunct van de directie Selectie

63/398 RMW - 8 november 2012

Wim Vandevijvere Directeur Facility Management

Bram Timperman Diensthoofd Talent


Jurgen Bockstaele, raadslid verlaat de zitting om 19:02 uur

P&O Facility Management Studiebureau

2012_RMW_00461

Pensionwonen De Baai - nieuwbouw - Perceel 5 - Liftinstallatie - Toewijzen opdracht Voorstel: Goedkeuring Beslissing: Goedgekeurd

Afwezig bij beslissing De heer Jurgen Bockstaele, raadslid


Aanleiding / feiten en context De opdracht werd gepubliceerd op 18 januari 2012. De opening van de offertes vond plaats op 27 februari 2012. Er werden 3 offertes tijdig ingediend. Zie PV van opening in bijlage. Er zijn geen opmerkingen geformuleerd tijdens de openingszitting. De offerte van Cosmolift was niet electronisch ondertekend waardoor deze offerte niet weerhouden kan worden. De offertes dienden electronisch ingediend te worden. Zie bestek in bijlage. Zie verslag van nazicht in bijlage. De offerte van Coopman Liten nv is volgens het nazicht van de veilighiedscoördinator in orde.

Motivering Gelet op het Decreet van 19 december 2008 (BS 24/12/2008) betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn; gelet op het Besluit van de Vlaamse Regering van 3 april 2009 (BS 29/04/2009) houdende de uitvoering en inwerkingtreding van het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en houdende diverse bepalingen betreffende het personeel, de financiën en de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn; gelet op de Wet van 24 december 1993 (BS 22/01/1994) betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en latere wijzigingen; gelet op het Koninklijk Besluit van 8 januari 1996 (BS 26/01/1996) betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessies van openbare werken en latere wijzigingen; gelet op het Koninklijk Besluit van 26 september 1996 (BS 18/10/1996) tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken en de bijlage Algemene aannemingsvoorwaarden voor de overheidsopdrachten van aanneming van werken, leveringen en diensten en voor concessies voor openbare werken en latere wijzigingen. gelet op het PV van opening gelet op het verslag van nazicht gelet op het verslag van nazicht van de veiligheidscoördinator Op grond van de kwalitatieve selectie van de inschrijvingen, het administratief en technisch nazicht van de offertes en de vergelijking van de offertes, kan de opdracht te gegund worden aan de firma met de enige regelmatige offerte, zijnde Coopman Liften nv (offerte gehandhaafd na einde gestandd. termijn), Heirweg 123 te 8520 Kuurne, tegen het nagerekende inschrijvingsbedrag van € 45.711,00 excl. btw of € 55.310,31 incl. 21% btw.

Gekoppelde besluiten Raad voor Maatschappelijk Welzijn, 11 augustus 2011, 2011_RMW_00730

64/398 RMW - 8 november 2012


Derden Instelling:

Coopman Liften nv

Straat:

Heirweg

Huisnummer:

123

Postcode:

8520

Gemeente:

Kuurne

Strategisch kader Dit besluit kadert in volgende doelstelling(en): Aangepaste woonvormen aanbieden


Financiële informatie Projectkenmerken:

80213 Vaste activa in aanbouw 20110016

Initieel budget:

2850000

Budget:

Ja


Investering

Verbintenis:

Ja

Visum vereist:

Ja

Aangewend:

1932076,47

Engagementen:

0


0

Geschatte uitgaven:

55310,31


In aanvraag

Adviezen Cel voor juridisch advies en kennisbeheer Datum:

16 oktober 2012

Advies:

Gunstig


Artikel 1 de toewijzing van de opdracht aan de firma met de enige regelmatige offerte, zijnde Coopman Liften nv, Heirweg 123 te 8520 Kuurne, tegen het nagerekende inschrijvingsbedrag van € 45.711,00 excl. btw of € 55.310,31 incl. 21% btw.

Artikel 2 De bijlage/bijlagen die integraal deel uitmaakt/uitmaken van het besluit: Bijlage 1: 2012_10_15_Verslag van nazicht van de offertes.pdf Bijlage 2: 20121015_VE_Bijlage_1_gunningscriteria.pdf

65/398 RMW - 8 november 2012


Bijlage 14: 20120328_VE_Verslag van nazicht_Perceel 5_veiligheidscoordinatie.pdf

Bijlage(n) 2012_10_15_Verslag van nazicht van de offertes.pdf 20121015_VE_Bijlage_1_gunningscriteria.pdf 20120328_VE_Verslag van nazicht_Perceel 5_veiligheidscoordinatie.pdf

66/398 RMW - 8 november 2012


Bijlage: 2012_10_15_Verslag van nazicht van de offertes.pdf

67/398 RMW - 8 november 2012

2012_10_15_Verslag van nazicht van de offertes.pdf 1

VERSLAG VAN NAZICHT VAN DE OFFERTES Datum verslag: 15 oktober 2012 Opdrachtgevend bestuur: Naam: Adres: Telefoon: Fax:

OCMW Gent Onderbergen 86 9000 Gent 09 266 99 11 09 266 92 19

1. Algemene gegevens Perceel 5 - Liftinstallatie Plaats van uitvoering

Pensionwonen De Baai - uitbreiding

Besteknummer

FM/2011/034 (ID: 56)

Soort opdracht

werken

Raming

€ 35.050,00 (excl. btw)

Gunningswijze Goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze Verzenddatum publicatie Uiterste datum voor het indienen van de offertes Datum opening van de offertes

algemene offerteaanvraag

Plaats van opening Einde van de gestanddoeningstermijn

11 augustus 2011 (Raad voor Maatschappelijk Welzijn) 18 januari 2012 27 februari 2012 27 februari 2012 om 14.30 uur OCMW Gent, Facility Management, vergaderzaal Henry Van de Velde, Oefenpleinstraat 6 te 9050 Gentbrugge 26 juni 2012

2. Offertes Er werden 3 offertes ingediend bij het bestuur: Nr. Naam

Postcode Woonplaats

Prijs excl. btw* Verzendwijze

1 Coopman Liften nv

8520

Kuurne

€ 45.711,00

Elektronische offerte

2 Kone Belgium sa

1140

Evere

€ 42.800,00


3 Cosmolift

9052

Zwijnaarde

€ 41.000,00


* Exclusief opties

3. Kwalitatieve selectie van de inschrijvingen Vereiste documenten en attesten Uitsluitingscriteria: juridische situatie: Worden van deelneming aan de opdracht uitgesloten, in welk stadium van de procedure ook, de inschrijvers:

68/398 RMW - 8 november 2012

2

die zich in staat van faillissement of vereffening bevinden, aangifte van faillissement hebben gedaan of een gerechtelijk akkoord aangevraagd; die bij een vonnis dat in kracht van gewijsde is gegaan, veroordeeld zijn wegens een misdrijf dat hun professionele integriteit aantast; die bij hun beroepsuitoefening een ernstige fout hebben begaan; die overeenkomstig de bepalingen van art. 17 bis van het KB van 8/1/1996 betreffende de overheidsopdrachten niet voldaan hebben aan hun verplichtingen inzake betaling van de bijdragen voor de sociale zekerheid; die niet in orde zijn met de betaling van hun belastingen; die zich in ernstige mate schuldig gemaakt hebben aan het afleggen van valse verklaringen bij het verstrekken van inlichtingen; die bij een vonnis dat in kracht van gewijsde is gegaan, waarvan de aanbestedende overheid kennis heeft, veroordeeld zijn voor: 1. deelname aan een criminele organisatie als bedoeld in art. 324 bis van het Belgisch Stafwetboek; 2. passieve of actieve omkoping als bedoeld in art. 246 van het Belgisch Stafwetboek; 3. fraude als bedoeld in art. 1 van de overeenkomst aangaande de bescherming van de financiële belangen van de Europese Gemeenschap door de wet van 17 februari 2002; 4. witwassen van geld als bedoeld in art. 3 van de wet van 11 januari 1993 tot voorkoming van het gebruik van het financieel stelsel voor het witwassen van geld en de financiering van terrorisme. De inschrijver moet het bewijs leveren, dat hij zich niet in één van de gevallen bevindt, zoals hierboven beschreven, door middel van de volgende documenten, max. 3 maanden oud t.o.v. de datum van opening van de offertes : een recent attest van de directe belastingen; een recent attest van de BTW-administratie; een uittreksel uit het strafregister van de gedelegeerd-bestuurder en de ondertekenaar van de offerte (volmachtdrager), waaruit blijkt dat zij niet veroordeeld zijn in één van de gevallen, hierboven opgesomd. Het attest niet-faillissement en het RSZ-attest van de Belgische inschrijvers zullen door de aanbestedende overheid elektronisch opgevraagd worden. De inschrijver, gevestigd in een ander land, moet gelijkwaardige documenten, uitgereikt door de bevoegde overheid van zijn land, indienen, waaruit blijkt dat hij zich niet in één van de uitsluitingsgevallen bevindt, zoals hierboven beschreven. Indien in een bepaald land voor één of meer van de gevraagde documenten geen gelijkwaardig document wordt uitgereikt, dan kan het vervangen worden door een verklaring onder eed of een plechtige verklaring van de betrokkene vóór een gerechtelijke of overheidsinstantie, een notaris of een bevoegde beroepsorganisatie van het land van herkomst. Selectiecriteria: economische en financiële draagkracht: De minimumvoorwaarden van financiële en economische aard, vereist krachtens de wetgeving betreffende de erkenning van aannemers van werken, zijn voldoende. De inschrijver voegt indien het inschrijvingsbedrag dit vereist, het bewijs van de vereiste erkenning bij zijn offerte. Selectiecriteria: technische bekwaamheid: Als bewijs van de technische bekwaamheid moet de inschrijver volgende inlichtingen en documenten bij zijn offerte voegen: een lijst met vergelijkbare projecten gedurende de afgelopen vijf jaar met het totaal bedrag van de eindafrekening per project. Onder vergelijkbare projecten wordt verstaan: liftinstallaties van dezelfde omvang (m²) en prijscategorie. De referenties, de vereiste erkenning, het bedrag en de tevredenheid moeten blijken uit certificaten die door het opdrachtgevend bestuur zijn opgesteld en ondertekend. De aannemer moet minstens beschikken over 2 referenties met een waarde van minimum € 35.000 excl. BTW. Deze projecten moeten reeds voorlopig opgeleverd zijn.

69/398 RMW - 8 november 2012

3

Minimumeisen: De aannemer moet minstens beschikken over 2 referenties met een waarde van minimum € 35.000 excl. BTW. Deze projecten moeten reeds voorlopig opgeleverd zijn. Erkenning van aannemers (categorie en klasse): Niet van toepassing Samenvatting van het nazicht van de inschrijvers De genoemde besteksvereisten zijn hierbij zowel vormelijk (voorleggen van de gevraagde attesten) als inhoudelijk beoordeeld geworden. OK = vormelijk en inhoudelijk OK. Voor de inschrijvers Coopman en Kone Belgium werden de ontbrekende of te oude attesten i.v.m. het uittreksel uit het strafregister opgevraagd en ontvangen. Aangezien het hier om een relatieve onregelmatigheid gaat kunnen beide offertes aanvaard worden. “Enkel wanneer de vereiste documenten werkelijk noodzakelijk zijn om het inhoudelijk aanbod van de offerte te onderzoeken, zal het ontbreken van die documenten tot de absolute nietigheid van de offerte kunnen leiden (zie J. VERMANDER, 130, aangehaald in D. D’HOOGHE, De gunning van overheidsopdrachten, Brugge, Die Keure, 2009, 726-727). Vergelijk ook met het opvragen van een ontbrekende referentielijst (RvS 14 september 1984, nr. 24.646, T.Aann. 1985).” Tijdig

RSZ

Btw + bel.*

Jur.¹

Fin.²

Techn.³

Coopman Liften nv

Ja

OK

OK

OK

OK

OK

Kone Belgium sa

Ja

OK

OK

OK

OK

OK

Cosmolift * Btw + belastingen ¹ Juridische situatie ² Economische en financiële draagkracht ³ Technische bekwaamheid

Ja

---

---

---

---

---

Naam

Besluit van de kwalitatieve selectie Volgende inschrijvers zijn uitgesloten of hun inschrijvingen bevatten essentiële tekortkomingen en worden dus niet geselecteerd: Naam

Motivering

Cosmolift

Cosmolift nv heeft een elektronische offerte ingediend, echter deze niet digitaal ondertekend waardoor deze offerte NIET kan weerhouden worden.

Volgende inschrijvers worden geselecteerd omdat eventuele tekortkomingen niet essentieel zijn: Naam

Motivering

Coopman Liften nv

In orde

Kone Belgium sa

In orde

70/398 RMW - 8 november 2012

4

4. Administratief, rekenkundig en technisch nazicht van de offertes van geselecteerde kandidaten Samenvatting administratief nazicht (vereisten waaraan de offertes moeten voldoen) Nr. Naam 1 Coopman Liften nv 2 Kone Belgium sa * Offerteformulier ¹ Ondertekend

Behoorlijk Off. form.* Off. form.* Meetstaat Meetstaat Gevolmachtigde ingevuld Conform Ondert.¹ Conform Ondert.¹ OK

OK

OK

OK

OK

OK

OK

OK

OK

OK

OK

OK

Technisch nazicht van de offertes Nazicht abnormale eenheidsprijzen en totale offerteprijzen: BEREKENING ABNORMALE TOTALE OFFERTEPRIJZEN ( excl. btw ) Berekening gemiddelde Offerteprijs op basis van : Laagste Offerteprijs meegerekend Hoogste Offerteprijs meegerekend Maximale Afwijking : 15,00% Enkel abnormaal LAGE prijzen Dit geeft een GEMIDDELDE van : € 44.255,50 Dit geeft een MINIMUM van : € 37.617,18 Er werden geen Abnormale totale Offerteprijzen vastgesteld

BEREKENING ABNORMALE EENHEIDSPRIJZEN ( excl. btw ) Berekening gemiddelde EHP op basis van : Laagste EHP meegerekend Hoogste EHP meegerekend Enkel posten waarvan de raming / ehp meer dan 5 % van de totale raming / offerteprijs bedraagt werden gecontroleerd. Maximale Afwijking : 15,00% Enkel abnormaal LAGE prijzen Er werden geen Abnormale EHP vastgesteld Besluit van het administratief en technisch nazicht van de offertes Volgende offertes worden door het bestuur nietig verklaard of onregelmatig bevonden: Nr. Naam

2

Kone Belgium sa

71/398 RMW - 8 november 2012

Motivering Bij de offerte is geen prijs opgegeven voor het aangeboden onderhoudscontract. Aangezien dit een essentieel gegeven is voor de gunningscriteria dient de offerte uitgesloten te worden. Bij de offerte zijn een aantal opmerkingen gemaakt over de brandweerstand, de deurbreedte en afwerking van de bordesdeuren. Gelet op de soms verschillende beschrijvingen in het bestek kan het voorgestelde aanvaard worden. Ook over de verluchting is een opmerking gemaakt maar het

5

aangebodene voldoet aan het bestek. Voor de opmerking over de kooihoogte is het niet meegedeeld of men hier spreek over de vrije hoogte in de kooi of de hoogte van de constructie waar dan nog de dikte van het verlaagd plafond moet afgetrokken worden. Mocht deze inschrijver in aanmerking komen voor toewijzing dan zou dit nog opgevraagd kunnen worden. De aangeboven deurhoogte is 2 meter. In het bestek is 2.1 meter gevraagd. De offerte voldoet op dit punt dus niet aan het bestek en dient om deze reden ook uitgesloten te worden. De volgende offertes worden door het bestuur als regelmatig beschouwd omdat eventuele onregelmatigheden niet essentieel zijn: Nr. Naam 1

Motivering

Coopman Liften nv

In orde

5. Vergelijking van de offertes en voorstel tot gunning Vergelijking van de offertes volgens de in het bestek vermelde gunningscriteria Nr. Naam

Motivering

Score

Gunningscriterium nr. 1: Prijs Beoordeling op 60 punten Omzetting van het inschrijvingsbedrag naar een puntenaantal: de punten voor “het bedrag van de offerte” worden berekend met volgende formule: waarbij: Pmax = maximum aantal punten bij criterium van prijs in casu 60 L= totaal bedrag van de laagste offerte X= totaal bedrag van de onderzochte offerte X. 1

Coopman Liften nv

60*(1-((45711-45711)/45711))=60

60

Gunningscriterium nr. 2: Technische kwaliteit en duurzaamheid van het aanbod Beoordeling op 20 punten

1

Coopman Liften nv

De punten voor de “ technische kwaliteit en duurzaamheid van het aangebodene” toegekend worden rekening houdend met de technische kwaliteiten van het aangebodene. Indien het aangebodene conform de specificaties van het bijzonder bestek is dan wordt de basisquotering toegekend van 70%. Indien het aangebodene beter is dan worden meer punten toegekend.

14,4

Zie ook bijlage 1. Gunningscriterium nr. 3: Esthetische waarde Beoordeling op 10 punten

1

Coopman Liften nv

De punten voor “de esthetische kwaliteiten van het geheel” toegekend worden rekening houdend met de esthetische kwaliteiten van het aangebodene. Indien het aangebodene conform de specificaties van het bijzonder bestek is dan wordt de basisquotering toegekend van 70%. Indien het aangebodene beter is dan worden meer punten toegekend.

72/398 RMW - 8 november 2012

7,43

6

Zie ook bijlage 1. Gunningscriterium nr. 4: Dienst na verkoop en onderhoudscontract Beoordeling op 10 punten

1

Coopman Liften nv

De punten voor “de dienst na verkoop en onderhoudscontract” toegekend worden rekening houdend met de dienst na verkoop, snelheid van interventie en kostprijs van het onderhoudscontract; waar bij de inschrijving deze punten op een afzonderlijk blad vermeld worden. Indien het aangebodene conform de specificaties van het bijzonder bestek is dan wordt de basisquotering toegekend van 70%. Indien het aangebodene beter is dan worden meer punten toegekend.

10

Zie ook bijlage 1. Finale rangschikking regelmatige offertes (gerangschikt volgens totale score en prijs excl. btw) Nr. Naam Coopman Liften nv (offerte gehandhaafd na einde gestandd. Termijn tot 15 november 2012) * Nagerekende bedragen 1

Score

Prijs excl. btw*

91,83

€ 45.711,00

VOORSTEL TOT GUNNING VAN DE OPDRACHT Op grond van de kwalitatieve selectie van de inschrijvingen, het administratief en technisch nazicht van de offertes en de vergelijking van de offertes gemaakt in de voorgaande punten, stellen we voor om de opdracht te gunnen aan de firma met de enige regelmatige offerte, zijnde Coopman Liften nv (offerte gehandhaafd na einde gestandd. termijn), Heirweg 123 te 8520 Kuurne, tegen het nagerekende inschrijvingsbedrag van € 45.711,00 excl. btw of € 55.310,31 incl. 21% btw.

73/398 RMW - 8 november 2012


Bijlage: 20121015_VE_Bijlage_1_gunningscriteria.pdf

74/398 RMW - 8 november 2012

20121015_VE_Bijlage_1_gunningscriteria.pdf Bijlage 1: gunningscriteria

Kwaliteit en duurzaamheid van de voorgestelde materialen: De punten voor de “ technische kwaliteit en duurzaamheid van het aangebodene” toegekend worden rekening houdend met de technische kwaliteiten van het aangebodene. Indien het aangebodene conform de specificaties van het bijzonder bestek is dan wordt de basisquotering toegekend van 70 %. Indien het aangebodene beter is dan worden meer punten toegekend. Dit leidt tot volgende puntentoekenning:

Liftschacht - voldoende breedte (1,65 m) - voldoende diepte (1,8 m) - put voldoende (1,4 m) - uitloophoogte voldoende (3,6 m) Liftkooi - voldoende breedte (1,1 m) - voldoende diep (1,4 m) - voldoende hoog (2,3 m) Liftmotor - volgens lastenboek - hefhoogte (12,5m) - vermogen (max 5,5 kW) Totaal op 20

1,40 1,40 1,40 1,40

1,65 1,80 1,40 3,60

1,40 1,40 1,40 1,40

Volgens bestek Volgens bestek Volgens bestek Volgens bestek

1,40 1,40 1,40

1,10 1,40 2,30

1,40 1,40 1,40

Volgens bestek Volgens bestek Volgens bestek

1,40 1,40

X 12,50

1,40 1,40

1,40

2,20

1,80

Voldoet Voldoet Minder vermogen nodig voor de aansluiting

14,00 X= O= += -=

Liften Coopman nv

Standaard score

Evaluatie

14.4

in orde niet in orde of ontbreekt voordelig, scoort beter nadelig, scoort minder goed

1/3 75/398 RMW - 8 november 2012

Bijlage 1: gunningscriteria

Esthetische kwaliteiten van de voorgestelde materialen: De punten voor “de esthetische kwaliteiten van het geheel” toegekend worden rekening houdend met de esthetische kwaliteiten van het aangebodene. Indien het aangebodene conform de specificaties van het bijzonder bestek is dan wordt de basisquotering toegekend van 70 %. Indien het aangebodene beter is dan worden meer punten toegekend.

Evaluatie Liften Coopma n nv

Standaard score

Dit leidt tot volgende puntentoekenning:

Liftkooi - vloer (siergrind door derden) - wand (hardplatiek platen in RAL) - plafond (raster in perspex) - spiegel

0,70 0,70 0,70 0,70

X X X X

0,70 0,70 0,70 0,70

- verlichting (fluo 36W min 100 Lx) - verdiepingsdeuren (gelakt staal) - bediening (2 voor andersvaliden)

0,70 0,70 0,70

+ (LED) X X

1,00 0,70 0,70

Totaal op 7

4,90

5,20

7,00

7,43

Totaal op 10 X= O= += -=

Volgens bestek Volgens bestek Volgens bestek Volgens bestek Zuiniger verlichting dan bestek Volgens bestek Volgens bestek

in orde niet in orde of ontbreekt voordelig, scoort beter nadelig, scoort minder goed

2/3 76/398 RMW - 8 november 2012

Bijlage 1: gunningscriteria

Dienst naverkoop en onderhoudscontract: De punten voor “de dienst na verkoop en onderhoudscontract” toegekend worden rekening houdend met de dienst na verkoop, snelheid van interventie en kostprijs van het onderhoudscontract; waar bij de inschrijving deze punten op een afzonderlijk blad vermeld worden. De inschrijving die de beste score haalt op een onderwerp krijgt de hoogste score. De andere krijgen volgens de regel van 3 in verhouding hun punten toegekend. Aangezien de inschrjiving van Coopman de enige is die weerhouden kan worden, krijgt deze inschrijver het maximum van de punten voor die criterium.

Bijlage 1 - Interventietijd - Afstand - Kostprijs/h - Kilometervergoeding Modelcontract bijgevoegd - kostprijs per jaar

1,00 1,00 1,00 1,00 6,00

Totaal op 10

Totaal op 10

X= O=

Evaluatie Liften Coopma n nv

Standaard score

Dit leidt tot volgende puntentoekenning:

60,00 5,00 40,38 0,39 ja 750,00

1,00 1,00 1,00 1,00 6,00

10,00

10,00

10,00

10,00

in orde niet in orde of ontbreekt

3/3 77/398 RMW - 8 november 2012


Bijlage: 20120328_VE_Verslag van nazicht_Perceel 5_veiligheidscoordinatie.pdf

78/398 RMW - 8 november 2012

20120328_VE_Verslag van nazicht_Perceel 5_veiligheidscoordinatie.pdf

BEOORDELING – offertes, aanbestedingsdocumenten inzake artikel 30 perceel 5: lift Maisstraat 58-60 9000 Gent Uitbreiding pensionwonen DE BAAI Volgens passiefhuisprincipes Na afbraak van 2 bestaande woningen

Opdrachtgever : OCMW Gent Onderbergen 86 9000 Gent Veiligheidscoördinator VBC – Fanny Verstraeten Vrouwstraat 5 9970 Kaprijke

Uitbreiding pensionwonen DE BAAI

79/398 RMW - 8 november 2012

Wetgeving : Art. 30.- De opdrachtgever neemt de nodige maatregelen opdat het veiligheidsen gezondheidsplan deel zou uitmaken van, al naargelang het geval, het bijzonder bestek, de prijsaanvraag of de contractuele documenten en daarin als een afzonderlijk en als dusdanig betiteld deel wordt opgenomen. Opdat de maatregelen vastgesteld in het veiligheidsen gezondheidsplan daadwerkelijk zouden kunnen toegepast worden bij de uitvoering van de werken, zorgt hij ervoor dat: 1° de kandidaten bij hun offertes een document voegen dat verwijst naar het veiligheidsen gezondheidsplan en waarin zij beschrijven op welke wijze zij het bouwwerk zullen uitvoeren om rekening te houden met dit veiligheidsen gezondheidsplan; 2° de kandidaten bij hun offertes een afzonderlijke prijsberekening voegen in verband met de door het veiligheidsen gezondheidsplan bepaalde preventiemaatregelen en -middelen, inbegrepen de buitengewone individuele beschermingsmaatregelen en -middelen; 3° de coördinator-ontwerp zijn taak, bedoeld in artikel 11, 4°, de artikelen 4sexies, 5°, en 11, 4° kan volbrengen. Art. 4.sexies 5° de veiligheidscoördinator adviseert de opdrachtgevers inzake de overeenstemming van het document gevoegd bij de offertes, bedoeld in artikel 30, tweede lid, 1°, met het veiligheidsen gezondheidsplan en stelt hen in kennis van eventuele nietovereenstemmingen; Art. 11. Naast de uitvoering van de opdrachten bedoeld in artikel 18 van de wet is de coördinatorontwerp, inzonderheid, belast met de volgende taken: 4° hij adviseert de personen belast met zijn aanstelling de opdrachtgevers inzake de overeenstemming van het document gevoegd bij de offertes, bedoeld in artikel 30, tweede lid, 1°, met het veiligheidsen gezondheidsplan en stelt hen in kennis van eventuele nietovereenstemmingen;


80/398 RMW - 8 november 2012

Rangschikking, aangeleverde offertes, willekeurig

Nr 1 2 3

Naam Cosmolift nv Coopman Liften nv Kone Belgium nv

Adres Maaltemeers 5 9052 Zwijnaarde Heiweg 123 8520 Kuurne Bretagnestraat 24 1200 Brussel

Tel 09 243 85 85

Fax 09 243 85 86

056 35 85 80

056 35 58 65

02 730 92 11

02 730 92 89

e-mail [email protected] e liften@coopman. be [email protected] m

Overzicht aangeleverde documenten, cfr Art 30.

Nr

Naam

Afzonderlijke Prijsberekening imv VGP Bepaalde maatregelen Gevraagd

1 2 3

Cosmolift nv Coopman Liften nv Kone Belgium nv

Intentieverklaring

Spec. Veiligheids- en gezondheidsplan

aangeleverd

Gevraagd

aangeleverd

Gevraagd

aangeleverd

x x

x

x x

x x

x x

x x

x

x

x

x

x


81/398 RMW - 8 november 2012

Beoordeling documenten → Spec. Veiligheids- en gezondheidsplan

Nr

Naam

Inhoud

Realiteit

Overeenstemming

1

Cosmolift nv

0

1

1

2

Coopman Liften nv

2

1

1

3

Kone Belgium nv

0

0

0

Opmerkingen Het gaat hem om een “algemeen veiligheidsplan” die zeer summier werd opgesteld, maar al gedeeltelijk is afgestemd op deze bouwplaats. Kan nog verder uitgewerkt met een risico analyse en rekening houdend met randactiviteiten, ligging, … Het gaat hem om een “algemeen veiligheidsplan” die al gedeeltelijk is afgestemd op deze bouwplaats. Kan nog verder uitgewerkt worden rekening gehouden met randactiviteiten, ligging, …

Het gaat hem om een “algemeen veiligheidsplan” die die zeer summier werd opgesteld en

niet specifiek is afgestemd op deze bouwplaats. Daarin verwijzen ze naar bijlagen die niet werden bijgevoegd

Beoordeling 2 = zeer goed 1 = goed 0 = summier, incompleet


82/398 RMW - 8 november 2012

Conclusie : Voor de diverse aannemers werd gevraagd de documenten Artikel 30, tweede lid, 1° te beoordelen. Deze beoordeling kan geen aanleiding geven de opdracht niet toe te wijzen aan de aannemers. Wel wordt geadviseerd, rekening te houden met de opmerkingen en derhalve volgende adviezen in acht te nemen. Het veiligheidsen gezondheidsplan (aan de hand van een checklist) te hernemen en te completeren op een coördinatievergadering met de betrokken partijen voorafgaand aan de werken

Opgemaakt: Te Kaprijke, 27 maart 2012

Fanny Verstraeten Veiligheidscoördinator


83/398 RMW - 8 november 2012


Jurgen Bockstaele, raadslid betreedt de zitting om 19:02 uur

Ondersteuning - Aankoop

2012_RMW_00462

Algemene offerteaanvraag voor de levering van onderhoudsproducten - Toewijzen opdracht Voorstel: Goedkeuring Beslissing: Goedgekeurd


Aanleiding / feiten en context FM Ondersteuning heeft een algemene offerteaanvraag uitgeschreven voor de levering van onderhoudsproducten. Het bestek en de wijze van gunnen werden goedgekeurd door de Raad van 8 maart 2012. Voor perceel 1 dienden 4 firma's een offerte in: 1) Alpheios Belgium NV, Gaston Fabrélaan 50, 2610 Wilrijk 2) King Belgium NV, Rue du Cerf 190/1, 1332 Genval 3) Boma NV, Noorderlaan 131, 2030 Antwerpen 4) Verpa Benelux NV, Nikelaan 27, 2430 Vorst-Laakdal Voor perceel 2 dienden 5 firma's een offerte in: 1), 2), 3) en 4) idem als boven 5) Veru-Chemie NV, Bisschop Ruttenstraat 17, 3640 Kinrooi De offertes van alle firma's kwamen in aanmerking voor beoordeling (zie bijlage kwalitatieve selectie). Voor perceel 1 behaalde de firma Verpa het meeste punten op de gunningscriteria. Bijgevolg kan de opdracht voor perceel 1, namelijk levering van producten voor het algemeen onderhoud, gegund worden aan deze firma (zie bijlage beoordeling gunningscriteria perceel 1 en bijlage verslag van nazicht van de offertes perceel 1). Voor perceel 2 behaalde de firma Boma het meeste punten op de gunningscriteria. Bijgevolg kan de opdracht voor perceel 2, namelijk levering van producten voor het onderhoud van keukens, gegund worden aan deze firma (zie bijlage beoordeling gunningscriteria perceel 2 en bijlage verslag van nazicht van de offertes perceel 2).

Motivering Gelet op het Decreet van 19 december 2008 (BS 24 december 2008) betreffende de organisatie van de Openbare Centra voor Maatschappelijk Welzijn; gelet op het Besluit van de Vlaamse Regering van 3 april 2009 (BS 29 april 2009) houdende de uitvoering en inwerkingtreding van het Decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de Openbare Centra voor Maatschappelijk Welzijn en houdende diverse bepalingen betreffende het personeel, de financiën en de organisatie van de Openbare Centra voor Maatschappelijk Welzijn; gelet op de Wet van 24 december 1993 (BS 22 januari 1994) betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en latere wijzigingen; gelet op het Koninklijk Besluit van 8 januari 1996 (BS 26 januari 1996) betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessies van openbare werken en latere wijzigingen; gelet op het Koninklijk Besluit van 26 september 1996 (BS 18 oktober 1996) tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken en de bijlage Algemene Aannemingsvoorwaarden voor de overheidsopdrachten van aanneming van werken, leveringen en diensten en voor concessies voor openbare werken en latere wijzigingen.


84/398 RMW - 8 november 2012


Derden Instelling:

Verpa Benelux NV

Straat:

Nikelaan

Huisnummer:

27

Postcode:

2430

Gemeente:

Vorst-Laakdal

Instelling:

Boma NV

Straat:

Noorderlaan

Huisnummer:

131

Postcode:

2030

Gemeente:

Antwerpen



Ja


Exploitatie

Verbintenis:

Ja


0

Geschatte uitgaven:

180000

Kostenplaats:

Meerdere kostenplaatsen

Categorie:

603 - Producten en benodigdheden voor onderhoud


Gunstig


29 oktober 2012

Advies:

Gunstig


Artikel 1 Voorstel tot toewijzing van perceel 1 (levering van producten voor het algemeen onderhoud) aan de firma Verpa, Nikelaan 27 te 2430 Vorst-Laakdal tegen de eenheidsprijzen vermeld in de offerte van deze inschrijver.

Artikel 2 Voorstel tot toewijzing van perceel 2 (levering van producten voor keukenonderhoud) aan de firma Boma nv, Noorderlaan 131 te 2030 Antwerpen, tegen de eenheidsprijzen vermeld in de offerte van deze inschrijver.

85/398 RMW - 8 november 2012


Artikel 3 De bijlage/bijlagen die integraal deel uitmaakt/uitmaken van het besluit: Bijlage 1: kwalitatieve selectie dossier onderhoudsproducten.xls Bijlage 2: Beoordeling gunningscriteria onderhoudsproducten perceel 1.xls Bijlage 3: Perceel_1_2012_09_20_Verslag van nazicht van de offertes.doc Bijlage 4: beoordeling gunningscriteria onderhoudsproducten perceel 2.xls Bijlage 5: Perceel_2_2012_09_20_Verslag van nazicht van de offertes.doc

Bijlage(n) kwalitatieve selectie dossier onderhoudsproducten.xls Beoordeling gunningscriteria onderhoudsproducten perceel 1.xls Perceel_1_2012_09_20_Verslag van nazicht van de offertes.doc beoordeling gunningscriteria onderhoudsproducten perceel 2.xls Perceel_2_2012_09_20_Verslag van nazicht van de offertes.doc

86/398 RMW - 8 november 2012


Bijlage: kwalitatieve selectie dossier onderhoudsproducten.xls

87/398 RMW - 8 november 2012

kwalitatieve selectie dossier onderhoudsproducten.xls

Kwalitatieve selectie Alpheios

1. Onderzoek van mogelijke uitsluitingsgronden (art. 43 K.B. van 8/1/1996 betreffende de overheidsopdrachten) Attest niet-faillissement Attest directe belastingen B.T.W.-attest R.S.Z.-attest Uittreksel strafregister Ondernemingsnummer Besluit

in orde in orde in orde in orde in orde BE403.990.548 Alpheios bevindt zich niet in één van de uitsluittingsgevallen

2. Onderzoek van de financiële en economische draagkracht (art. 44 K.B. van 8/1/1996 betreffende de overheidsopdrachten) Financiële ratio’s

Boekjaar 2009 EUR

Boekjaar 2010 EUR

Boekjaar 2011 EUR

Commentaar

1,31

1,22

1,17

2.769.844,00 2.109.861,00

3.856.462,00 3.170.387,00

2.965.255,00 2.543.518,00

Eigen vermogen Vreemd vermogen

0,78 1.769.258,00 2.260.714,00

0,52 1.720.066,00 3.302.864,00

0,62 grote financiële afhankelijkheid 1.647.457,00 2.636.021,00

Betalingstermijn klanten Handelsvorderingen Omzet

72,00 1.875.988,00 9.462.914,00

81,00 2.223.043,00 9.996.296,00

64,00 1.729.744,00 9.924.947,00

normale betalingstermijn

Betalingstermijn leveranciers Handelsschulden Inkopen + diverse goederen

60,00 959.617,00 5.876.069,00

68,00 1.127.380,00 6.059.270,00

97,00 1.645.279,00 6.171.847,00

trage betalingstermijn

Rentabiliteit Netto-winst na belastingen Eigen vermogen

0,04 71.165,00 1.769.258,00

0,03 50.808,00 1.720.066,00

-0,04 -72.609,00 1.647.457,00

verlieslatend

Liquiditeit Vlottende activa Schulden op korte termijn Solvabiliteit

88/398 RMW - 8 november 2012

goede liquiditeit

Verhouding omzet Omzet opdracht Bedrag offerte, excl. BTW, op jaarbasis

37,55 2.602.837,00 69.316,78

34,29 2.376.864,00 69.316,78

35,76 2.478.576,00 69.316,78

omzet voldoende groot

Besluit Alpheios Belgium heeft een goede liquiditeit De solvabiliteit is aan de lage kant. Er is een normale betalingstermijn van de klanten en de betalingstermijn van de leverancier is matig.De omzet is voldoende groot. De rentabiliteit is traag Alpheios Belgium is licht verlieslatend, maar de omzet is voldoende groot (minstens 10 keer zo groot als het bedrag van de offerte op jaarbasis zoals bepaald in het bestek) en gezien de liquiditeit is er op korte termijn geen gevaar. Alpheios voldoet aan de financiële en economische vereisten. 3. Onderzoek van de technische bekwaamheid (art. 45 K.B. van 8/1/1996 betreffende de overheidsopdrachten) Referentielijst

Technische uitrusting en kwaliteitscontrole

opgave van de vijf voornaamste klanten gedurende de afgelopen drie jaar met totaalbedrag van de geleverde diensten aan die klanten. Jaarlijkse omzet tussen 31.481€ en 690.631€ 3 referenties zijn hoger dan het bedrag van de offerte op jaarbasis

Bondige beschrijving van de technische uitrusting, de gebruikte producten; het gebruikte systeem van kwaliteitscontrole

Certificaten

certificaten over kwaliteitswaarborgen en/of ecologische labels: ISO 9001:2008 Responsible care label; responsible cleaning label een aantal producten hebben het Europees Ecolabel AISE Charter for Sustainable Cleaning

Besluit

Alpheios voldoet voldoet aan de technische minimumeisen

89/398 RMW - 8 november 2012

Algemeen Besluit

90/398 RMW - 8 november 2012

Alpheios voldoet aan de kwalitatieve selectiecriteria voorzien in artikel 43 tot 46 van het KB van 8/01/1996 en gedetailleerd in artikel 5 van het bestek. De genoemde besteksvereisten zijn zowel vormelijk als inhoudelijk beoordeeld. De offerte van Alpheios komt bijgevolg in aanmerking voor beoordeling.

91/398 RMW - 8 november 2012

92/398 RMW - 8 november 2012

93/398 RMW - 8 november 2012

Kwalitatieve selectie Boma


in orde in orde in orde in orde in orde BE0422.029.182 Boma bevindt zich niet in één van de uitsluitingsgevallen


Liquiditeit

1,62 11.512.961,00 7.122.898,00

Boekjaar 2010 EUR 1,49 10.851.599,00 7.304.674,00

Solvabiliteit

0,29 4.063.812,00 13.902.261,00

0,50 6.601.504,00 13.290.113,00

1,07 13.851.060,00 12.889.214,00

goede solvabiliteit

Betalingstermijn klanten

84,00 7.619.236,00 32.960.641,00

78,00 7.084.790,00 32.999.426,00

85,00 8.171.329,00 35.058.724,00


Handelsvorderingen Omzet Betalingstermijn leveranciers Handelsschulden Inkopen + diverse goederen

47,00 2.997.097,00 23.348.087,00

58,00 3.701.374,00 23.288.062,00

42,00 normale betalingstermijn 2.898.832,00 25.474.281,00

0,67 2.710.012,00 4.063.812,00

0,45 2.994.262,00 6.601.504,00

Vlottende activa Schulden op korte termijn



94/398 RMW - 8 november 2012

Boekjaar 2009 EUR

Boekjaar 2011 EUR 2,97 23.470.088,00 7.899.273,00

0,52 7.249.556,00 13.851.060,00

goede liquiditeit

goede rentabiliteit


192,54 9.349.925,91 48.561,39

184,56 8.962.628,61 48.561,39

195,54 omzet voldoende groot 9.495.558,24 48.561,39

Besluit Boma nv heeft een goede liquiditeit De solvabiliteit is goed Er is een trage betalingstermijn van de klanten en de betalingstermijn van de leverancier is normaal.De omzet is voldoende groot. De rentabiliteit is goed Boma nv voldoet aan de financiële en economische minimumeisen aangezien de financiële ratio's overwegend positief zijn. 3. Onderzoek van de technische bekwaamheid (art. 45 K.B. van 8/1/1996 betreffende de overheidsopdrachten) Referentielijst


certificaten

Besluit

95/398 RMW - 8 november 2012

opgave van de vijf voornaamste klanten gedurende de afgelopen drie jaar met totaalbedrag van de geleverde diensten aan die klanten. Jaarlijkse omzet tussen €315.787 en €4.272.450 alle referenties zijn hoger dan het bedrag van de offerte op jaarbasis

Beschrijving van de technische uitrusting, de gebruikte producten, de veiligheidsmaatregelen die genomen worden; de magazijnwerking beschrijving van de kwaliteitscontrole die wordt uitgevoerd

certificaten over kwaliteitswaarborgen en/of ecologische labels: ISO 9001:2008 en ISO 14001:2004 certificaat AISE Charter for Sustainable Cleaning een aantal producten hebben het Europees Ecolabel

Boma voldoet aan de technische minimumeisen

Algemeen Besluit

96/398 RMW - 8 november 2012

Boma voldoet aan de kwalitatieve selectiecriteria voorzien in artikel 43 tot 46 van het KB van 8/01/1996 en gedetailleerd in artikel 5 van het bestek. De genoemde besteksvereisten zijn zowel vormelijk als inhoudelijk beoordeeld. De offerte van Boma komt bijgevolg in aanmerking voor beoordeling.

Kwalitatieve selectie King


in orde in orde in orde in orde in orde BE0403.542.170 King bevindt zich niet in één van de uitsluitingsgevallen


Boekjaar 2009

Boekjaar 2010

Boekjaar 2011

Liquiditeit

1,61 10.872.269,00 6.754.761,00

1,59 11.014.203,00 6.926.385,00

1,46 11.441.187,00 7.816.727,00

goede liquiditeit

Solvabiliteit

3,22 23.539.131,00 7.318.502,00

3,51 26.021.151,00 7.407.316,00

3,35 28.128.096,00 8.392.887,00

goede solvabiliteit


71 dagen 6.693.047,00 34.514.175,00

71 dagen 6.596.051,00 34.045.180,00

73 dagen 6.950.982,00 34.788.043,00



74 dagen 5.427.198,00 26.796.107,00

75 dagen 5.372.958,00 26.080.560,00

83 dagen 6.272.300,00 27.643.394,00


0,11 2.526.257,00 23.539.131,00

0,10 2.482.020,00 26.021.151,00

0,07 2.106.946,00 28.128.096,00

matige rentabiliteit




97/398 RMW - 8 november 2012


65,73 4.499.041,00 68.448,52

66,93 4.581.395,00 68.448,52

68,39 4.681.029,00 68.448,52


Besluit King Belgium heeft een goede liquiditeit De solvabiliteit is goed Er is een trage betalingstermijn van de klanten en de betalingstermijn van de leverancier is traag.De omzet is voldoende groot. De rentabiliteit is matig King Belgium voldoet aan de financiële en economische minimumeisen aangezien de financiële ratio's overwegend positief zijn. 3. Onderzoek van de technische bekwaamheid (art. 45 K.B. van 8/1/1996 betreffende de overheidsopdrachten) Referentielijst


Opgave van 5 voornaamste klanten met jaarlijks bedrag voor de laatste 3 jaren. Jaarlijkse omzet tussen 115.086€ en 372.520€ alle referenties zijn hoger dan het bedrag van de offerte op jaarbasis Beschrijving van de technische uitrusting, de gebruikte producten, de veiligheidsmaatregelen die genomen worden; de manier van werken beschrijving van de kwaliteitscontrole die wordt uitgevoerd

certificaten

Besluit

Algemeen Besluit

98/398 RMW - 8 november 2012

certificaten over kwaliteitswaarborgen en/of ecologische labels: ISO 9001:2008 en ISO 14001:2004 certificaat een aantal producten hebben het Europees Ecolabel

King voldoet aan de technische minimumeisen

King voldoet aan de kwalitatieve selectiecriteria voorzien in artikel 43 tot 46 van het KB van 8/01/1996 en

gedetailleerd in artikel 5 van het bestek. De genoemde besteksvereisten zijn zowel vormelijk als inhoudelijk beoordeeld. De offerte van King komt bijgevolg in aanmerking voor beoordeling.

99/398 RMW - 8 november 2012

Kwalitatieve selectie Verpa

1. Onderzoek van mogelijke uitsluitingsgronden (art. 43 K.B. van 8/1/1996 betreffende de overheidsopdrachten) Attest niet-faillissement Attest directe belastingen B.T.W.-attest

in orde in orde in orde

R.S.Z.-attest

in orde

Uittreksel strafregister

in orde

Ondernemingsnummer

BE0405.793.857

Besluit

Verpa bevindt zich niet in één van de uitsluitingsgevallen


Boekjaar 2008 EUR 1,19 2.719.773,00 2.290.810,00

Boekjaar 2009 EUR 1,20 3.352.552,00 2.802.765,00

Boekjaar 2010 EUR 0,99 3.138.740,00 3.177.773,00

Solvabiliteit

0,28 741.131,00 2.669.850,00

0,29 918.935,00 3.164.714,00

0,30 1.119.682,00 3.695.971,00

grote financiële afhankelijkheid


84 dagen 1.576.027,00 6.857.806,00

79 dagen 2.031.503,00 9.365.546,00

83 dagen 1.975.840,00 8.660.373,00



95 dagen 1.453.792,00 5.558.697,00

98 dagen 1.879.967,00 6.992.202,00

85 dagen 1.731.152,00 7.443.512,00


23,17 % 171.739,00 741.131,00

30,23 % 277.804,00 918.935,00

30,88 % 345.747,00 1.119.682,00

goede rentabiliteit

Liquiditeit Vlottende activa Schulden op korte termijn



100/398 RMW - 8 november 2012

goede liquiditeit


41,69 2.057.341,80 49.348,89

45,94 2.267.196,60 49.348,89

52,65 2.598.111,90 49.348,89


Besluit Verpa heeft een goede liquiditeit De solvabiliteit is aan de lage kant. Er is een trage betalingstermijn van de klanten en de betalingstermijn van de leverancier is eveneens traag.De omzet is voldoende groot. De rentabiliteit is goed Verpa voldoet aan de financiële en economische minimumeisen aangezien de financiële ratio's overwegend positief zijn. 3. Onderzoek van de technische bekwaamheid (art. 45 K.B. van 8/1/1996 betreffende de overheidsopdrachten) Referentielijst


Opgave van 5 voornaamste klanten met jaarlijks bedrag voor de laatste 3 jaren. Jaarlijkse omzet tussen 224.025€ en 541.531€ alle referenties zijn hoger dan het bedrag van de offerte op jaarbasis Beschrijving van de technische uitrusting, de gebruikte producten, de veiligheidsmaatregelen die genomen worden; de manier van werken

beschrijving van de kwaliteitscontrole die wordt uitgevoerd

certificaten

certificaten over kwaliteitswaarborgen en/of ecologische labels: ISO 9001:2008 en ISO 14001:2004 certificaat AISE Charter for Sustainable Cleaning een aantal producten hebben het Europees Ecolabel

Besluit

Algemeen besluit

101/398 RMW - 8 november 2012

Verpa voldoet aan de technische minimumeisen

Verpa voldoet aan de kwalitatieve selectiecriteria voorzien in artikel 43 tot 46 van het KB van 8/01/1996 en gedetailleerd in artikel 5 van het bestek. De genoemde besteksvereisten zijn zowel vormelijk als inhoudelijk beoordeeld. De offerte van Verpa komt bijgevolg in aanmerking voor beoordeling.

Kwalitatieve selectie Veru-Chemie

1. Onderzoek van mogelijke uitsluitingsgronden (art. 43 K.B. van 8/1/1996 betreffende de overheidsopdrachten) Attest niet-faillissement in orde Attest directe belastingen in orde B.T.W.-attest in orde R.S.Z.-attest in orde Uittreksel strafregister in orde Ondernemingsnummer BE0418.498.184 Besluit

Veru-Chemie bevindt zich niet in één van de uitsluitingsgevallen


1,49 1.057.945,00 709.029,00

Boekjaar 2010 EUR 1,56 1.028.887,00 659.983,00

Boekjaar 2011 EUR 1,50 1.171.152,00 781.186,00

0,67 496.933,00 746.670,00

0,66 486.666,00 741.199,00

0,68 555.214,00 818.698,00


51 dagen 291.669,00 2.080.856,54

53 dagen 306.186,00 2.121.959,55

63 dagen 362.008,00 2.106.307,74



38 dagen 149.265,00 1.439.753,50

23 dagen 101.646,00 1.580.564,50

56 dagen 227.494,00 1.489.311,70


Liquiditeit Vlottende activa Schulden op korte termijn Solvabiliteit Eigen vermogen Vreemd vermogen

102/398 RMW - 8 november 2012

Boekjaar 2009 EUR

goede liquiditeit

grote financiële afhankelijkheid

Rentabiliteit Netto-winst na belastingen Eigen vermogen Verhouding omzet Omzet opdracht Bedrag offerte, excl. BTW, op jaarbasis

22,14 % 110.001,00 496.933,00

4,05 % 19.733,00 486.666,00

17,75 % 98.548,00 555.214,00

36,87 1.144.038,64 31.029,99

37,13 1.152.036,17 31.029,99

34,99 1.085.838,30 31.029,99

goede rentabiliteit


Besluit Veru-Chemie heeft een goede liquiditeit De solvabiliteit is aan de lage kant. Er is een normale betalingstermijn van de klanten en de betalingstermijn van de leverancier is normaal.De omzet is voldoende groot. De rentabiliteit is goed Veru-Chemie voldoet aan de financiële en economische minimumeisen aangezien de financiële ratio's overwegend positief zijn. 3. Onderzoek van de technische bekwaamheid (art. 45 K.B. van 8/1/1996 betreffende de overheidsopdrachten) Referentielijst


certificaten

Besluit

103/398 RMW - 8 november 2012

Opgave van 5 voornaamste klanten met jaarlijks bedrag voor de laatste 3 jaren. Jaarlijkse omzet tussen 21.745,66€ en 229.327,93€ 3 referenties zijn hoger dan het bedrag van de offerte op jaarbasis Beschrijving van de technische uitrusting, de gebruikte producten, de veiligheidsmaatregelen die genomen worden; de manier van werken

certificaten over kwaliteitswaarborgen en/of ecologische labels: ISO 9001:2008 en ISO 14001:2004 certificaat

Veru-Chemie voldoet aan de technische minimumeisen

Algemeen besluit

104/398 RMW - 8 november 2012

Veru-Chemie voldoet aan de kwalitatieve selectiecriteria voorzien in artikel 43 tot 46 van het KB van 8/01/1996 en gedetailleerd in artikel 5 van het bestek. De genoemde besteksvereisten zijn zowel vormelijk als inhoudelijk beoordeeld. De offerte van Veru-Chemie komt bijgevolg in aanmerking voor beoordeling.


Bijlage: Beoordeling gunningscriteria onderhoudsproducten perceel 1.xls

105/398 RMW - 8 november 2012

Beoordeling gunningscriteria onderhoudsproducten perceel 1.xls

Beoordeling Offerteaanvraag 2012/094 perceel 1. Algemeen onderhoud Bedrag van de offerte (25 pt) Proportionele berekening van het puntenaantal volgens de volgende formule : E = eenheid van berekening. = bedrag van de laagste conforme offerte / totaal puntenaantal (25) Puntenaantal per offerte = 25 – p. Waarbij p = (bedrag offerte – bedrag laagste conforme offerte) / E Aangezien prijs werd gevraagd voor zowel kleine verpakkingen van de producten als grote verpakkingen werd voor de berekening van het puntenaantal het gemiddelde genomen van de punten voor de kleine verpakkingen en de punten voor de grote verpakkingen. 1. Berekening met kleine hoeveelheden Prijzen offertes incl BTW Alpheios Boma King Verpa

131.669,90 80.584,44 107.980,15 77.628,89

Formule

E= 77628,89/25= 3105,1556

Alpheios p= (131.669,9-77628,89)/3105,1556= 17,40 puntenaantal= 25 -17,40= 7,6 Boma p= (80.584,44- 77628,89)/3105,1556 = 0,9518 puntenaantal= 25 - 0,9518= 24,05 King p= (107.980,15-77628,89)/3105,1556= 9,7745

106/398 RMW - 8 november 2012

puntenaantal= 25 - 9,7745 = 15,23 Verpa p= (77628,89-77628,89)/3105,1556 = 0 puntenaantal= 25-0 = 25 2. Berekening met de grote hoeveelheden Prijzen offertes incl BTW Alpheios Boma King Verpa

130.531,29 77.958,86 107.490,34 73.915,16

Formule

E= 73.915,16/25 = 2956,6064

Alpheios p= (130.531,29 - 73.915,16)/2956,6064= 19,1490 puntenaantal= 25 -19,1490= 5,85 Boma p= (77.958,86 - 73.915,16)/2956,6064 = 1,3677 puntenaantal= 25 - 1,3677= 23,63 King p= (107.490,34 - 73.915,16)/2956,6064 = 11,3560 puntenaantal= 25 - 11,3560 = 13,64 Verpa

107/398 RMW - 8 november 2012

p= (73.915,16 - 73.915,16)/2956,6064= 0 puntenaantal= 25-0 = 25

3. Gemiddelde Alpheios (7,6+5,85)/2= 6,73 Boma

(24,05+23,63)/2= 23,84

King

(15,23+13,64)/2= 14,44

Verpa

(25+25)/2= 25

108/398 RMW - 8 november 2012

producten alg. onderhoud Beoordeling Offerteaanvraag 2012/094 perceel 1. Algemeen onderhoud (*) Waardering

4 : zeer goed

3 : goed

2 : voldoende

1 : onvoldoende

1. PERIODIEKE VLOERREINIGING

FIRMA

Alpheios

Boma

King

Verpa

Beoordelaar Leverancier Periodieke vloerreiniger

Ines De Sutter Cid-Lines topstripper

Campus Prins Filip Ecover

Ecolab

Werner&Mertz

aangeboden producten:

Top-Off

Neutral Cleaner

Bendural Topquick

GC Glass & Windowcleaner

geeft niet zo een goed resultaat

er moet veel van het product gebruikt worden om het gewenste resultaat te bekomen

goed

dit product is niet zo geschikt als topstripper; het heeft niet zo een sterke werking

Werking: reinigende werking

geur

geen goede geur, sterk irriterend

licht tot geen geur

goed

sterke geur

streepvorming na opdrogen

neen

neen

neen

neen

ph-gehalte

ph: 10,0-10,5

ph: 9,0

ph: 3,0

ph: 7,0

gebruiksvriendelijkheid

neen

ja

neen

ja

kleur

goed

goed

goed

zeer goed

Waardering op 5 ptn beoordeling-besluit

2

3

4

3

Bendural Topquick van King scoort het best als topstripper en geeft in vergelijking met de andere producten het beste resultaat. Neutral cleaner van Boma en GC Glass & windowcleaner van Verpa scoren iets minder goed. Neutral cleaner van Boma is een product waarvan veel moet gebruikt worden om het gewenste resultaat te bekomen. GC Glass & windowcleaner van Verpa is niet zo geschikt als topstripper daar het product niet zo een sterke werking heeft. Top-off van Alpheios is een product dat niet zo een goed resultaat geeft; het product heeft geen goede geur. Het product scoort het minst goed.

FIRMA

Alpheios

Beoordelaar

King

Verpa

Ecolab

Werner&Mertz

Beschermer

Ines De Sutter Campus Prins Filip Cid-Lines Ecover beschermer (spraymiddel)

aangeboden producten:

Revalin 2000

Trio Floor Shine

Indur Ultra

B250 Universal

voldoende

het product is moeilijk uit te wrijven

voldoende

zeer goed

Leverancier

Boma

Werking: beschermende werking

Pagina 4 109/398 RMW - 8 november 2012

producten alg. onderhoud geur

matig

matig

indringende geur

goed


neen

ja, ook na opnieuw boenen en sprayen is er toch nog wat streepvorming

neen

neen

glansvorming vloeibaarheid

matig, vlekvorming product is iets te dun waardoor er veel van moet gebruikt worden

matig, vlekvorming goed

matig goed

ja goed

kleur

goed

goed

goed

goed


het product droogt snel op zodat enkel met kleine oppervlakten kan gewerkt worden

het product is moeilijk uitwrijfbaar

het product is moeilijk uitwrijfbaar

het product kan mooi uitgeboend worden

irritatie luchtwegen

lichte irritatie

geen

lichte irritatie

geen

optisch resultaat

voldoende

onvoldoende goed

goed

goed

Waardering op 5 ptn

2

1

3

4

PERIODIEKE VLOERREINIGING Beoordeling-besluit

B250 Universal van Verpa scoort het best: het product geeft een goed resultaat en heeft een zeer goede beschermende werking; het product kan mooi uitgeboend worden. Indur Ultra van King scoort iets minder goed: het product is moeilijk uit te wrijven maar geeft wel een goed resultaat met voldoende beschermende werking. Revalin 2000 van de firma Alpheios is een product met een voldoende beschermende werking; het product is iets te dun en droogt snel op. Trio floor shine van Boma scoort het minst: het product is moeilijk uit te wrijven; laat wat streepvorming na en geeft optisch niet zo een mooi resultaat.

2. DAGELIJKSE VLOERREINIGING

FIRMA

Alpheios

Boma

King

Verpa

Beoordelaar Leverancier producten

Tamara Van Damme Cid-Lines

WZC Het Heiveld Ecover

Ecolab

Werner&Mertz

Dagelijkse vloerreiniger : aangeboden producten : werking :

niet voedend Reocid

geur

aangename frisse geur geur gaat snel weg

oplosbaarheid schuimvorming

Eco Floor 8

Brial Clean

SR 13

geurloos

aangename frisse geur die lang blijft hangen

lost goed & onmiddellijk op in lost zeer goed op in water water

lost goed op in water


goede schuimvorming: niet te veel/te weinig

goede schuimvorming: niet te veel/te weinig

normale schuimvorming

zeer aangename geur; blijft lang hangen



producten alg. onderhoud

nalaten residu

reinigingsvermogen

weinig, regelmatig zichtbare streepvorming na betreden van het lokaal (linoleum)

laat geen residu na op de verschillende vloeren

geen residu; geen streepvorming; ook niet na het betreden van de woning

geen residu

goede reiniging van zowel linoleum als tegels

sterk reinigend vermogen; ook bij sterk vervuilde vloeren

sterk reinigend vermogen; bestrijd de meeste vlekken

sterk reinigend vermogen

laat een mooie glans na

lichte glans na enkele keren reinigen

vloeren zijn proper, mooie glans

product laat een lichte glans na; vloeren zien er proper uit

geen irritatie

geen irritatie

geen irritatie

geen irritatie

voelt zacht aan; kleeft niet en voelt niet vettig aan

voelt zacht aan; droogt niet uit

zacht aanvoelen; droogt niet uit


optisch resultaat

huidvriendelijkheid : irritatie huid aanvoelen /zachtheid Waardering op 5 ptn

3

4

4

4

Beoordeling-besluit:

Eco floor 8 van Boma, Brial clean van King en SR 13 van Verpa scoren evenveel. Eco floor 8 van de firma Boma kent een uitstekende reinigende werking voor dagelijks gebruik; het is zeer fris van geur, blijft lang hangen en laat geen residu na. Brial clean van de firma King is een sterk reinigend product die noch geur noch kleur heeft. Het product geeft een mooie glansvorming en is zeer huidvriendelijk. SR 13 van Verpa is een goed reinigend product dat aangenaam ruikt en een lichte glans nalaat op de vloeren zowel op linoleum als op tegels. Reocid van de firma Alpheios scoort iets minder goed: het product heeft een goede reinigende werking voor dagelijk gebruik van stenen vloeren. Op linoleum is er bij gebruik van het product regelmatig streepvorming na het betreden van het lokaal.

FIRMA

Alpheios

Boma

King

Verpa

Beoordelaar Leverancier producten


WCZ Het Heiveld Ecover

Ecolab

Werner&Mertz

Dagelijkse vloerreiniger :

voedend Satiné Clean

Vionet

aangeboden producten :

Remop

Trio Floor Shine

a)producten werking : geur oplosbaarheid schuimvorming nalaten residu reinigingsvermogen optisch resultaat

Licht geurend

aangename geur; blijft minder lang dan andere producten van Ecover

lichte geur van bruine zeep

aangename geur


goed oplosbaar in water

goed oplosbaar in water

zeer goed oplosbaar in water

weinig schuimvorming

normaal

gewone schuimvorming niet te veel of te weinig


regelmatig streepvorming na betreden van het lokaal

laat geen residu na

laat geen residu na

laat geen residu na

goed reinigingsvermogen voor dagelijks gebruik

goed reinigend product; wordt minder snel vuil

lichte glansvorming na meerdere malen reinigen

hoge glans op linoleumvloeren

gewoon reinigend vermogen goed reinigingsvermorgen mooie glansvorming

mooie glans zonder te boenen minder snel vuil



brengt een beschermlaag/ film aan na meerdere malen poetsen

laat een beschermlaag achter

product is redelijk vettig; goed voedende eigenschap

mooie glans zonder streepvorming; zichtbaar verschil

wit product

/

licht geelachtig

geel-bruine kleur

irritatie huid

geen irritatie

geen irritatie

geen irritatie

geen irritatie

aanvoelen /zachtheid

voelt zacht aan, na opdrogen licht kleverig

voelt zacht aan; licht kleverig op de huid

vettig aanvoelen; kleverig aan de handen


voedende eigenschap kleur huidvriendelijkheid :

Waardering op 5 ptn

3

4

3

4

DAGELIJKSE VLOERREINIGING Beoordeling-besluit

Trio floor shine van Boma en Voinet van Verpa scoren het best. Trio floor shine van Boma geeft een mooie glans zonder te boenen; het product reinigt en legt een beschermlaag aan. Vionet van Verpa laat een mooie glans na en is een product dat ideaal is om op te boenen; de vloer wordt daarna minder snel vuil Remop van Alpheios en Satiné clean van King scoren iets minder goed: Remop van Alpheios is een lichtgeurend product die een mooie glansvorming geeft doch na het betreden van het lokaal regelmatig streepvorming vertoont. Satiné clean van King is goed voor dagelijks gebruik; na meerdere malen het product te hebben gebruikt verkrijgt men glansvorming; het product voelt wel vettig aan en kleeft; het heeft tevens weinig geur.

3. DAGELIJKSE INTERIEURREINIGING

FIRMA

Alpheios

Boma

King

Verpa

Beoordelaar


WCZ Het Heiveld Ecover

Ecolab

Werner&Mertz

Bleunet

Eco Interior 10

Brial Clean

SR 15

Leverancier producten Dagelijkse interieurreiniger aangeboden producten: Werking:

reinigende werking

geur

reinigt voldoende voor dagelijks gebruik doch sterke verontreiniging moeilijk te verwijderen zeer aangename frisse geur die lang blijft hangen

zeer goede reinigende en ontvettende werking zeer goede reinigende werking: zowel zeer goede reinigende werking Ook geschikt voor glas, interieur, glas, deuren ook bij hardnekkig vuil spiegels zeer aangename frisse geur die die lang blijft hangen

weinig tot geen geur


aangename geur die lang blijft hangen



glansvorming schuimvorming kleur

geen streepvorming minder geschikt voor spiegels, kaders en deuren laat een licht glanzend oppervlak na zonder vettig aan te voelen perfecte schuimvorming niet te veel/te weinig blauw; men heeft rekening gehouden met de kleurcode

geen streepvorming

totaal geen streepvorming zowel goed voor interieur, spiegels of kaders geen streepvorming

lichte glansvorming

lichte glansvorming

lichte glansvorming


lichte schuimvorming


blauw, volgens de juiste kleurcode

kleurloos: zorgt soms voor verwarring

blauw, volgens de juiste kleurcode

huidvriendelijkheid : irritatie huid

zeer mild voor de huid

geen irritatie

aanvoelen /zachtheid

voelt zacht aan; kleeft niet en voelt niet vettig aan

voelt zacht aan

3

Waardering op 5 ptn

zeer huidvriendelijk zeer aangenaam: plakt niet niet vettig en droogt niet uit

4

huidvriendelijke, droogt lichtjes uit voelt zacht aan; kleeft niet

3

4

DAGELIJKSE INTERIEURREINIGER Beoordeling-besluit

Eco interior 10 van Boma en SR 15 van Verpa scoren het best. Eco Interior 10 is een product met zeer goede reinigende werking; met een frisse langdurige geur; het product laat een lichte glans na SR 15 van de firma Verpa is een sterk reinigend en ontvettend product. Het is geschikt voor alle materialen, laat geen strepen na en heeft een aangename geur. Bleunet van Alpheios en Brial clean van King scoren iets minder goed. Bleunet van Alpheios is een goed reinigend product met lichte glansvorming. Het is minder geschikt voor sterk verontreinigde materialen; geeft ook streepvorming op glaswerk. Brial clean heeft een zeer goede reinigende werking; bij dit product wordt de geur wel gemist en het kleurloze van het product zorgt regelmatig voor verwarring

4. SANITAIRREINIGING

Beoordelingsformulier FIRMA beoordelaar : Leverancier aangeboden producten :

Offerteaanvraag Alpheios

2012/094

Algemeen onderhoud Boma

De Sutter Ines

Campus Prins Filip

Cid-Lines Ontgeurder

Ecover

Biosan

allhygiene

King

Verpa

Ecolab

Werner&Mertz

Ne-o-dor

Ivedor


producten alg. onderhoud a)producten werking : geur

lichte geur

minder goed, te sterk

geen

zeer goed

langdurige werking

minder langdurig

ja

minder langdurig

ja


goed

goed

goed

goed

irritatie luchtwegen

neen

licht irriterend

licht irriterend

neen

kleur

goed

goed

goed

goed

toxicologische risico's

geen

geen

geen

geen

Waardering op 5 ptn

3

Beoordeling - Besluit :

2

2

4

Ivedor van de firma Verpa is in vergelijking met de andere aangeboden ontgeurders het beste product Het product ruikt aangenaam, heeft een langdurige werking en is gebruiksvriendelijk. Biosan van de firma Alpheios scoort iets minder goed: het product heeft slechts een lichte geur en heeft een minder langdurige werking. Ne-o-dor van de firma King en Allhygiene van de firma Boma scoren het minst goed. Ne-o-dor van de firma King heeft helemaal geen geur; werkt minder langdurig en is licht irriterend. Allhygiene van de firma Boma heeft een te overweldigende geur bij veel gebruik en is licht irriterend.

Beoordelingsformulier FIRMA beoordelaar : Leverancier

Offerteaanvraag Alpheios

2012/094

Algemeen onderhoud Boma

King

Verpa

De Sutter Ines

De Sutter Ines

De Sutter Ines

De Sutter Ines

Cid-Lines Toiletreiniger :

Ecover

Ecolab

Werner&Mertz

into Wc-clean

toilet cleaner nr 3

aangeboden producten :

sani gel

Ecoswan

lemon a)producten werking : geparfumeerd

goed, fris

goed, fris

goed

goed

vloeibaarheid

te dun

goed

te dun

zeer goed

reinigingsvermogen

voldoende

zeer goed

voldoende

zeer goed

kleur

voldoende

goed

goed

goed

optisch resultaat

goed

zeer goed

goed

zeer goed

snelle werking van het product

neen

ja

neen

ja

huidvriendelijkheid :

ph : 2,0 tot 3,0

ph: 2,3

ph : 2,1-3,0

ph : 2,5

geen kritische

geen kritische

geen kritische

geen kritische


producten alg. onderhoud gevaren voor huid Waardering op 5 ptn Beoordeling - Besluit :

3

gevaren voor huid

gevaren voor huid 4

gevaren voor huid

3

4

Toilet cleaner nr. 3 en Ecoswan zijn in vergelijking met de andere aangeboden toiletreinigers de beste producten . De producten ruiken aangenaam, zijn dik vloeibaar en hebben een krachtige werking. Sani-gel scoort minder goed; het product is iets te vloeibaar en heeft niet zo een snelle werking. Into-WC clean scoort het minst goed, het product wordt als te dun ervaren; reinigt niet zo goed en heeft geen snelle werking

Gunningscriteria A) Producten algemeen onderhoud Totaalscores firma : op 10 ptn Alpheios Boma King Verpa

Score op 35 19/35 22/35 22/35 27/35

score op 10 5,4/10 6,3/10 6,3/10 7,7/10


Verpakking en etikettering Beoordeling offerteaanvraag 2012-094 Perceel 1: onderhoud en hygiëne vloeren en sanitair B) Verpakking en etikettering FIRMA Alpheios naam producten

Cid Lines

verpakking : Te soepele flacons, gemakkelijk vervormbaar. Vormgeving minder goed, liggen minder goed in de hand. Goede afsluitdoppen , gemakkelijk te openen en gemakkelijk hersluitbaar door draaisysteem. Terugname van de verpakkingen zijn aangegeven aan Val-i-pac. De verpakkingen bestaan uit PE en voldoen aan de EU-normering. De omverpakking is in karton, die voor het grootste deel uit gerecycleerd materiaal bestaat. Alpheios Belgium is lid van Fost-Plus. etikettering : Minder overzichtelijke etiketten, wel gedetailleerde gebruiksaanwijzingen. Voor de beschrijving van de samenstelling van het product wordt verwezen naar de technische fiches. PH-aanduiding en duidelijke productomschrijving. Nederlandstalig Aangeving dosering. Duidelijke pictogrammen / gevaren-symbolen. Symbolen en pictogrammen : volgens EU- regelgeving. Alpheios levert gedurende de looptijd van het contract gratis originele etiketten voor op de herbruikbare flacons te kleven. Men volgt niet de internationale kleurencode van het toepassingsgebied.

FIRMA

Boma

naam producten

Ecover

verpakking : Te soepele flacons, gemakkelijk vervormbaar. Vormgeving minder goed, liggen minder goed in de hand. Goede afsluitdoppen, gemakkelijk te openen en gemakkelijk hersluitbaar door draaisysteem. Men volgt de internationale kleurencode volgens toepassingsgebied. Verpakkingen : plastiek( gemaakt van polyproleen en polyethyleen )100% recycleerbaar (ook de doppen , samen met de flacons recycleerbaar) Terugname van de verpakkingen zijn aangegeven aan Val-i-pac.


Verpakking en etikettering Men heeft eigen richtlijnen i.v.m. recycleerbaarheid , die sterger zijn dan de EU-regelgeving. etikettering : Minder overzichtelijke etiketten door verwarde structuur van de tekstverdeling. Weinig productomschijving en gebruiksaanwijzingen op de etiketten. PH- aanduiding. Nederlandstalig . Duidelijke aangeving van dosering. Duidelijke pictogrammen en symbolen : volgens EU- regelgeving.

FIRMA

King

naam producten

Ecolab

verpakking : Stevige en soepele flacons, licht vervormbaar. Goede , handige vormgeving en zeer goed hanteerbaar door de handgrepen die in de flacons verwerkt zijn . Stevige afsluitdoppen, gemakkelijk te openen en opnieuw te sluiten door middel van draaisysteem. Verpakkingen allen recycleerbaar en aangegeven aan Val-i-pac. Alle labeling en verpakkingen van Ecolab worden in overeenstemming gebracht met de CLP- criteria (Classification, Labeling and Packaging verordering ), nieuw EU-systeem voor classificatie. etikettering : Overzichtelijke etiketten met gedetailleerde gebruiksaanwijzingen. Men respecteert de internationale kleurencode van het toepassingsgebied. Voor de beschrijving van de samenstelling van het product wordt verwezen naar de technische fiches. PH-aanduiding en duidelijke productomschrijving.

Nederlandstalig.

Aangeving dosering.

De pictogrammen die aanwezig zijn op de etiketten zijn soms iets te klein en daardoor onduidelijk. Symbolen en pictogrammen : volgens EU-regelgeving. Men volgt de internationale kleurencode volgens toepassingsgebied.

FIRMA

Verpa

naam producten

Werner&Mertz

verpakking : De flacons zijn vervaardigd uit stevig PET of Pehd - materiaal . Weinig vervormbare flacons en licht. De flacons liggen goed in de hand en hebben een goede


Verpakking en etikettering vormgeving. Goede afsluitdop,-deksel gemakkelijk te openen en gemakkelijk hersluitbaar door draaisysteem. Men volgt niet altijd de internationale kleurencode volgens toepassingsgebied. Alle omdozen zijn in karton. Alle materialen zijn 100% recycleerbaar en worden geproduceerd met 30% herbruikte stoffen. Alles is aangegeven aan Val-i-pac. etikettering : Overzichtelijke etikettering met gedetailleerde informatiebeschrijving, wel zeer klein lettertype. Beschrijving samenstelling : doorverwezen naar technische fiches. Nederlandstalig. Pictogrammen aanwezig, maar deze zijn niet steeds even duidelijk. De doseringen worden aangegeven voor verschillende toepassingen. Aanduiding ph-schaal. Symbolen en pictogrammen : conform aan de internationale bepalingen van EG-richtlijnen.

Algemeen besluit : De vormgeving van de flacons, gekoppeld aan de hanteerbaarheid en het soort gebruikte materiaal waaruit de flacons vervaardigd zijn scoren het best bij de firma's Ecolab en Werner en Mertz. De verpakkingen scoren op vlak van hanteerbaarheid iets minder bij de firma's Ecover en Cid Lines omwille van de vervormbaarheid en daardoor niet zo handig zijn om mee te werken.


Verpakking en etikettering De etiketten van de firma's Ecolab en Werner en Mertz scoren beter dan de overige firma's ,gezien ze duidelijk en overzichtelijk zijn met voldoende informatie, pictogrammen en symbolen. Ecolab scoort iets beter dan Werner en Mertz omwille van het volgen van de internationale kleurencode . Op vlak van verpakking en etikettering scoort Ecolab het best , gevolgd door Werner en Mertz. De overige firma's zijn gelijklopend .

Gunningscriteria B) Verpakkingen en etikettering

5 ptn

Firma 1. Alpheios 2. Boma 3. King 4. Verpa

Score 3 3 5 4

Producten Cid-Lines Ecover Ecolab Werner&Mertz


Afbreekbaarheid Beoordeling offerteaanvraag 2012-094 Perceel 1: onderhoud en hygiëne vloeren en sanitair C)Biologische afbreekbaarheid FIRMA Alpheios naam producten

Cid-Lines

gunningscriteria : c)biologische afbreekbaarheid

Naam product

voldoen aan wettelijke bepalingen

leverancier boven de 90% zitten

strip-off top-off exal-S mepol-GZ/HD revalin 2000 exal-forte

95 90 90 90 95 90

brilant extra sanidur aniosurf citron biosan sani-jour sani-gel

95 95 90 90 95 90

zal een half punt worden toegekend

reocid

90

polacid

90

met een maximum van 5 punten.

resal

90

kenolux shine

90

remop

95

CSB

95

retex

95

bleunet

90

Karpspray

90

inzake bio-afbreekbaarheid (min 90% afbreekbaarheid van de opp. actieve stoffen : EG -richtlijnen) Per percent dat de producten van een

beoordeling-besluit:

percentage afbreekbaarheid

Naam product

Bij de producten waarvoor de biologische afbreekbaarheid gelijk is aan 90% staat dikwijls de volgende tekst: De oppervlakteactieve stof(fen) in dit preparaat voldoet(n) aan de criteria voor biologische afbreekbaarheid vastgelegd in Verordening (EG) nr. 648/2004 betreffende detergentia. Gegevens ter ondersteuning van deze bewering worden ter beschikking van de bevoegde autoriteiten van de lidstaten gehouden en zullen aan hen beschikbaar worden gesteld na een rechtstreeks verzoek of op verzoek van een producent van detergentia. Bij sommige producten staat de vermelding dat het percentage niet bio-afbreekbare oppervlakteactieve stoffen gelijk is aan 5%-15%. In dit geval werd voor de berkening het gemiddelde genomen wat opnieuw 90% betekent.

Bij producten waarbij het percentage niet bio-afbreekbare oppervlacteactieve stoffen <5% werd het percentage van 95 weerhouden. Voor de producten van Alpheios is de berekenig als volgt: 1930/21= 91,9 Volgens hiernaast beschreven formule krijgt de firma Alpheios voor dit onderdeel 0,95 ptn/5

120/398 RMW - 8 november 2012

Pagina 15


Afbreekbaarheid FIRMA

Boma

naam producten

Ecover

gunningscriteria : c) biologische afbreekbaarheid :

Naam product


Tapinet Ex

inzake bio-afbreekbaarheid

lederbalsem

(min 90% afbreekbaarheid van de opp.

vlekkenspray delu

90

eco floor 8

90

actieve stoffen : EG -richtlijnen)

floormatte coating

90

wocca masterzeep

95

Per percent dat de producten van een,

allhygiene

90

neutral cleaner

95


forcid

90


eco sanitary 4

90


trio floor shine

90

eco swan

95

eco nett

95

eco floor 11

90

Bomades

90

Lin strip

90



Naam product


90

eco interior 10

95

96,6

eco sanitary 4

90

Bij de producten waarvoor de biologische afbreekbaarheid gelijk is aan 90% staat dikwijls de volgende tekst: De oppervlakteactieve stof(fen) in dit preparaat voldoet(n) aan de criteria voor biologische afbreekbaarheid vastgelegd in Verordening (EG) nr. 648/2004 betreffende detergentia. Gegevens ter ondersteuning van deze bewering worden ter beschikking van de bevoegde autoriteiten van de lidstaten gehouden en zullen aan hen beschikbaar worden gesteld na een rechtstreeks verzoek of op verzoek van een producent van detergentia. Bij sommige producten staat de vermelding dat het percentage niet bio-afbreekbare oppervlakteactieve stoffen gelijk is aan 5%-15%. In dit geval werd voor de berekening het gemiddelde genomen wat opnieuw 90% betekent.

Bij producten waarbij het percentage niet bio-afbreekbare oppervlacteactieve stoffen <5% werd het percentage van 95 weerhouden. Voor de producten van Boma is de berekenig als volgt: 1651,6/18=91,8 Volgens hiernaast beschreven formule krijgt de firma Boma voor dit onderdeel 0,90 ptn/5

FIRMA

King

naam producten

Ecolab

gunningscriteria : c)biologische afbreekbaarheid voldoen aan wettelijke bepalingen

Naam product Bendurol Clean

121/398 RMW - 8 november 2012

percentage afbreekbaarheid 90

Naam product windus clean

Pagina 16

percentage afbreekbaarheid 90

Afbreekbaarheid inzake bio-afbreekbaarheid

Bendurol Topquick

90

Into clean S

95


Imi top

95

Diesin maxx

95


energy clean S

100

Ne-o-dor

90


eco star/isi clean

90

into wc clean

95


indur ultra

95


Lamitan

95


Brial clean

95

Neomat clean

90

satiné clean

95

Sapur shampoo

95

Rilan Clean

95

helios brillant

95

riem leder spray

90

beoordeling-besluit

Bij sommige producten staat de vermelding dat het percentage niet bio-afbreekbare oppervlakteactieve stoffen gelijk is aan 5%-15%. In dit geval werd voor de berekening het gemiddelde genomen wat opnieuw 90% betekent.

Bij producten waarbij het percentage niet bio-afbreekbare oppervlacteactieve stoffen <5% werd het percentage van 95 weerhouden Voor de producten van King is de berekenig als volgt: 1775/19=93,4 Volgens hiernaast beschreven formule krijgt de firma King voor dit onderdeel 1,70 ptn/5

FIRMA

Verpa

naam producten

Werner&Mertz

gunningscriteria : c)biologische afbreekbaarheid

Naam product


voinet

95

Karacho

niet van toepassing

inzake bio-afbreekbaarheid

Apesin spray

90

lamitan

95


AZ 70

95

netto fresh lounge

95


B 250 universal

90

SR 13

95


Br 75

95

Tawip

95


tr universal

95


FR 66

95


Gr 10

95

Alkastar

95

cream cleaner

95

122/398 RMW - 8 november 2012


Naam product

Pagina 17


Afbreekbaarheid

beoordeling-besluit

Floor polish

95

Glass & window cleaner

95

SR 15

95

Stripper

95

toilet cleaner n3

95

zitrotan

95

ivedor

90

Bij de producten waarvoor de biologische afbreekbaarheid gelijk is aan 90% staat dikwijls de volgende tekst: De oppervlakteactieve stof(fen) in dit preparaat voldoet(n) aan de criteria voor biologische afbreekbaarheid vastgelegd in Verordening (EG) nr. 648/2004 betreffende detergentia. Bij sommige producten staat de vermelding dat het percentage niet bio-afbreekbare oppervlakteactieve stoffen gelijk is aan 5%-15%. In dit geval werd voor de berekening het gemiddelde genomen wat opnieuw 90% betekent.

Bij producten waarbij het percentage niet bio-afbreekbare oppervlacteactieve stoffen <5% werd het percentage van 95 weerhouden De vermelding "niet van toepassing" betekent dat het product geen oppervlakteactieve stoffen bevat. Het product is volledig vrij van oppervlakte-actieve stoffen en zijn reinigingswerking is te wijten aan een hoog percentage sekwestreermiddel in het product. Sekwestreermiddelen verzachten het water, vergroten de reinigingsefficiëntie en verminderen de afzetting van mineralen. Voor de producten van Verpa is de berekenig als volgt:1980/21=94,3 Volgens hiernaast beschreven formule krijgt de firma Verpa voor dit onderdeel 2,15 ptn/5

Algemeen besluit :

Gunningscriteria C) Biologische afbreekbaarheid

5 ptn

Firma 1. Alpheios

Producten Cid Lines

2. Boma

Ecover

0,9

3. King

Ecolab

1,7

4. Verpa

Werner&Mertz

2,15

123/398 RMW - 8 november 2012

Score 0,95

Pagina 18

Afbreekbaarheid

124/398 RMW - 8 november 2012

Pagina 19

Dienstverlening Beoordeling offerteaanvraag 2012-094 Perceel 1: onderhoud en hygiëne vloeren en sanitair D) Dienstverlening FIRMA Alpheios naam producten

Cid Lines Professioneel algemeen onderhoud : De aangeboden dienstverlening wordt op een vrij bondige manier omschreven. In het plan van aanpak wordt uitleg gegeven over de dosering, etikettering, aangeboden opleidingen en bijkomende dienstverlening. Opleiding wordt voorzien bij het begin van het contract teneinde inzicht te geven aan het personeel inzake het productengamma, de toepassing en de dosering. Gedurende de looptijd van het contract wordt een jaarlijkse opfrisopleiding voor schoonmakers (1,5 u) en hun operationeel leidinggevenden (3 u) voorzien. De opleidingen worden bij Alpheios opgenomen door het adviesteam dat bestaat uit gediplomeerde docentes De firma biedt de mogelijkheid aan om een audit te doen van de organisatie op gebied van beheer van de schoonmaakdienst, de gebruikte technieken en middelen, het gedrag en de cultuur en de organisatie. Daarnaast bestaat er ook een Alpheios performance monitor die ontwikkeld is om kwaliteitsmetingen op de werkvloer te implementeren op een professionele manier. Bij het punt dosering en etikettering wordt vermeld dat er wordt gewerkt met werkinstructiekaarten waarop toepassing en dosering van de producten staat vermeld. Op de werkinstructiekaarten wordt er gewerkt met de juiste kleurencodering zodat op dit vlak geen misverstanden kunnen ontstaan. De voorbeelden die gegeven worden van mogelijke werkinstructiekaarten getuigen niet van een absolute duidelijkheid.

FIRMA

Boma

naam producten

Ecover Professioneel algemeen onderhoud : De dienstverlening aangeboden door Boma wordt op duidelijke manier omschreven en is allesomvattend. Bij de start van het contract wordt gratis een opleiding (4 u) gegeven die zowel het professioneel schoonmaken behandelt, als de producten, de werkmethode en de materialen. In het begin wordt het schoonmaakpersoneel van dichtbij gemonitored om ervoor te zorgen dat de producten goed


Dienstverlening worden gebruikt. Elke week zal er iemand van de firma verschillende locaties bezoeken om eventuele problemen op te lossen en suggesties te doen. Er wordt ook een evaluatie gemaakt van het poetspersoneel. Jaarlijks wordt een bijkomende opleiding gegeven en hiervan wordt ook een evaluatie gemaakt. Voor ieder gebouw wordt een werken taakfiche opgesteld die duidelijk informatie verschaft over het hoe en wat van de producten. De fiches zijn voorzien van foto's en pictogrammen. Verder bestaat er ook nog de mogelijkheid om bijkomende betalende opleidingen te volgen.

FIRMA

King

naam producten

Ecolab Professioneel algemeen onderhoud : De dienstverlening aangeboden door de firma is heel uitgebreid en wordt op heel duidelijke, gestructureerde manier toegelicht in de documentatie. In het begin van het contract (de eerste 4 weken) wordt een intensieve begeleiding aangeboden zodat de producten op een goede manier kunnen worden gebruikt. Na deze opstartperiode komt er gedurende een periode wekelijks iemand langs om problemen te bespreken en suggesties te doen. Daarna wordt er 1 à 2 keer per jaar opnieuw een theoretische opleiding en een evaluatie gedaan. Er wordt ook een gratis opleiding van twee dagen aangeboden specifiek gericht op leidinggevenden in de schoonmaak. Naast een intensieve opleiding worden ook nog verschillende tools aangeboden om de schoonmaak zo goed mogelijk te laten gebeuren (werkplannen, hygiëneplannen, arbeidcalculatie, individuele werkschema's,…) Deze tools zijn op heel duidelijke manier opgesteld en voorzien van de nodige visuele documentatie.

FIRMA

Verpa

naam producten

Werner & Mertz Professioneel algemeen onderhoud : De dienstverlening aangeboden door de firma Verpa in samenwerking met Werner & Mertz wordt op vrij bondige wijze weergegeven, maar bevat wel heel duidelijk opgemaakte documentatie. Opleidingen worden gegeven gratis en op aanvraag: uitleg wordt gegeven over de producten, doseersystemen, kleurencodering,…

Bij het professioneel algemeen onderhoud wordt gewerkt met een 11-stappenplan waartoe zowel dagelijkse als periodieke taken behoren. Het 11 stappenplan is voorzien van korte uitleg, pictogrammen, frequentie, methode,…en is heel duidelijk opgesteld.


Dienstverlening

BESLUIT:

De dienstverlening aangeboden door King in samenwerking met Ecolab is ongetwijfeld het best gedocumenteerd en is heel uitgebreid. Men gaat uit van een totaalconcept van opleidingen, begeleiding en tools gemaakt om de schoonmaak zo efficiënt en grondig mogelijk te laten gebeuren. De andere firma's bieden een dienstverlening aan die weliswaar andere accenten legt, maar die in het algemeen wel vergelijkbaar is.

Gunningscriteria D) Dienstverlening

5 ptn

Firma 1. Alpheios

Producten Cid Lines

Score 3

2. Boma

Ecover

3

3. King

Ecolab

4

4. Verpa

Werner&Mertz

3


Dienstverlening


Overzicht Gunningscriteria 1. het bedrag van de offerte (25 punten) Alpheios 6,73 Boma 23,84 King 14,44 Verpa 25

2. De kwaliteit van de aangeboden producten (25 punten) a) producten (10 pt) Alpheios 5,4 Boma 6,3 King 6,3 Verpa 7,7

b) verpakkingen en etikettering (5 pt) Alpheios 3 Boma 3 King 5 Verpa 4

c) biologische afbreekbaarheid (5 pt) Alpheios 0,95 Boma 0,9 King 1,7 Verpa 2,15

d) dienstverlening (5 pt) Alpheios Boma King Verpa

3 3 4 3

TOTAAL:

50

Alpheios Boma King Verpa

19,08 37,04 31,44 41,85

Perceel 1 van de algemene offerteaanvraag 2012-094 inzake het algemeen onderhoud kan worden toegewezen aan de firma Verpa

129/398 RMW - 8 november 2012


Bijlage: Perceel_1_2012_09_20_Verslag van nazicht van de offertes.doc

130/398 RMW - 8 november 2012

Perceel_1_2012_09_20_Verslag van nazicht van de offertes.doc 1

VERSLAG VAN NAZICHT VAN DE OFFERTES Datum verslag: 20 september 2012 Opdrachtgevend bestuur: Naam: Adres: Telefoon: Fax:


1. Algemene gegevens Levering van onderhoudsproducten Leverplaats

Ondersteuning - Oefenpleinstraat 6

Besteknummer

FM/2012/094 (ID: 120)

Soort opdracht

leveringen

Raming

€ 146.740,00 (excl. btw)

* Perceel 1 (Onderhoud en hygiëne vloeren en sanitair)

€ 65.840,00 (excl. btw)

* Perceel 2 (Onderhoud en hygiëne keukens)

€ 80.900,00 (excl. btw)

Gunningswijze


Goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze

8 maart 2012 (Raad voor Maatschappelijk Welzijn)

Verzenddatum publicatie

13 maart 2012

Uiterste datum voor het indienen van de offertes

9 mei 2012

Datum opening van de offertes

9 mei 2012 om 10.30 uur

Plaats van opening

OCMW Gent, Facility Management, vergaderzaal Henry Van de Velde, Oefenpleinstraat 6 te 9050 Gentbrugge

2. Offertes Er werden 4 offertes ingediend bij het bestuur:

Nr. Naam

Postcode Woonplaats

Prijs excl. Prijs Excl. Btw kleinere BTW grotere Verzendwijze verpakking verpakking

1 Alpheios

2610

Wilrijk

€ 108.818,09 € 107.877,10


2 Boma nv

2030

Antwerpen

€ 66.598,71

€ 64.428,81


3 King Belgium nv

1332

Genval

€ 89.239,79

€ 88.835


4 Verpa Benelux NV

2430

Vorst-Laakdal € 64.184,10

€ 61.086,91

Elektronische

131/398 RMW - 8 november 2012

2

offerte * Exclusief opties Volgende firma’s dienden GEEN offerte in: Naam

Motivering

Veru-Chemie NV

Niet ingediend

3. Kwalitatieve selectie van de inschrijvingen Vereiste documenten en attesten

132/398 RMW - 8 november 2012

3

Uitsluitingscriteria: juridische situatie: * Worden van deelneming aan de opdracht uitgesloten, in welk stadium van de procedure ook, de inschrijvers: - die zich in staat van faillissement of vereffening bevinden, aangifte van faillissement hebben gedaan of een gerechtelijk akkoord aangevraagd; - die bij een vonnis dat in kracht van gewijsde is gegaan, veroordeeld zijn wegens een misdrijf dat hun professionele integriteit aantast; - die bij hun beroepsuitoefening een ernstige fout hebben begaan; - die overeenkomstig de bepalingen van art. 43 bis van het KB van 8/1/1996 betreffende de overheidsopdrachten niet voldaan hebben aan hun verplichtingen inzake betaling van de bijdragen voor de sociale zekerheid; - die niet in orde zijn met de betaling van hun belastingen; - die zich in ernstige mate schuldig gemaakt hebben aan het afleggen van valse verklaringen bij het verstrekken van inlichtingen; - die bij een vonnis dat in kracht van gewijsde is gegaan, waarvan de aanbestedende overheid kennis heeft, veroordeeld zijn voor: 1. deelname aan een criminele organisatie als bedoeld in art. 324 bis van het Belgisch Stafwetboek; 2. passieve of actieve omkoping als bedoeld in art. 246 van het Belgisch Strafwetboek; 3. fraude als bedoeld in art. 1 van de overeenkomst aangaande de bescherming van de financiële belangen van de Europese Gemeenschap door de wet van 17 februari 2002; 4. witwassen van geld als bedoeld in art. 3 van de wet van 11 januari 1993 tot voorkoming van het gebruik van het financieel stelsel voor het witwassen van geld en de financiering van terrorisme. De inschrijver moet het bewijs leveren, dat hij zich niet in één van de gevallen bevindt, zoals hierboven beschreven, door middel van de volgende documenten, max. 3 maanden oud t.o.v. de datum van opening van de offertes: - een recent attest van de directe belastingen; - een recent attest van de BTW-administratie; - een uittreksel uit het strafregister van de gedelegeerd-bestuurder en de ondertekenaar van de offerte (volmachtdrager), waaruit blijkt dat zij niet veroordeeld zijn in één van de gevallen, hierboven opgesomd. Het attest niet-faillissement en het RSZ-attest van de Belgische inschrijvers zullen door de aanbestedende overheid elektronisch opgevraagd worden. De inschrijver, gevestigd in een ander land, moet gelijkwaardige documenten, uitgereikt door de bevoegde overheid van zijn land, indienen, waaruit blijkt dat hij zich niet in één van de uitsluitingsgevallen bevindt, zoals hierboven beschreven. Indien in een bepaald land voor één of meer van de gevraagde documenten geen gelijkwaardig document wordt uitgereikt, dan kan het vervangen worden door een verklaring onder eed of een plechtige verklaring van de betrokkene vóór een gerechtelijke of overheidsinstantie, een notaris of een bevoegde beroepsorganisatie van het land van herkomst.

133/398 RMW - 8 november 2012

4

Selectiecriteria: economische en financiële draagkracht: Alvorens de offerte zelf te onderzoeken, gaat het OCMW van Gent over tot de kwalitatieve selectie van de inschrijvers op grond van de inlichtingen, nodig voor de beoordeling van de financiële, economische en technische minimumeisen, overeenkomstig art. 43 tot 46 van het Koninklijk Besluit van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten. Teneinde de financiële en economische draagkracht te kunnen beoordelen, moet de inschrijver volgende inlichtingen en documenten bij zijn offerte voegen: een verklaring betreffende de totale omzet en de omzet in de producten, waarop de opdracht betrekking heeft, van de laatste drie afgesloten boekjaren. De jaarrekeningen van de Belgische inschrijvers over de laatste drie boekjaren zullen door de aanbestedende overheid elektronisch opgevraagd worden. Buitenlandse inschrijvers moeten een kopie van hun gecertificeerde jaarrekeningen over de laatste 3 boekjaren bij hun offerte voegen. De financiële ratio’s (liquiditeit, solvabiliteit, rentabiliteit, betalingstermijn klanten en leveranciers) m.b.t. de jaarrekeningen van de laatste drie boekjaren moeten overwegend positief zijn en de omzet in de producten, waarop de opdracht betrekking heeft, voldoende groot, d.w.z. minstens 10 keer zo groot als het bedrag van de offerte op jaarbasis, om te voldoen aan de financiële en economische minimumeisen. Selectiecriteria: technische bekwaamheid: Als bewijs van de technische bekwaamheid moet de inschrijver volgende inlichtingen en documenten bij zijn offerte voegen: - lijst met minimaal de vijf voornaamste klanten gedurende de afgelopen drie jaar met het totaal bedrag, excl. BTW van de leveringen per jaar; - beschrijving van de technische uitrusting en het wagenpark van de onderneming en de maatregelen om de kwaliteit te waarborgen; - eventuele certificaten opgesteld door erkende officiële diensten of instituten voor kwaliteitscontrole. Het totaal bedrag van de leveringen gedurende de laatste 3 jaar aan minstens één van de vijf voornaamste klanten moet minimaal gelijk zijn aan het totaal bedrag van de offerte op jaarbasis. De beschrijving van de technische uitrusting, het wagenpark en de maatregelen om de kwaliteit te waarborgen, moeten aantonen dat de inschrijver de opdracht technisch en kwalitatief aankan. Kwaliteitscertificaten (bv. ISO-certificaten) zijn niet verplicht, maar kunnen bijdragen tot een positieve beoordeling van de technische bekwaamheid. De leidend ambtenaar heeft het recht zich, eventueel vergezeld van andere deskundigen, ter plaatse in de onderneming en in de vestiging of het bedrijf, waar de goederen geproduceerd worden, van de financiële, economische en technische bekwaamheid te komen vergewissen. Reis- en verblijfskosten voor een buitenlands bezoek, vallen ten laste van de inschrijver. Samenvatting van het nazicht van de inschrijvers Naam

134/398 RMW - 8 november 2012

Tijdig

RSZ

Btw + bel.*

Jur.¹

Fin.²

Techn.³

5

Alpheios

Ja

OK

OK

OK

OK

OK

Boma nv

Ja

OK

OK

OK

OK

OK

King Belgium nv

Ja

OK

OK

OK

OK

OK

Verpa Benelux NV

Ja

OK

OK

OK

OK

OK

* Btw + belastingen ¹ Juridische situatie ² Economische en financiële draagkracht ³ Technische bekwaamheid Besluit van de kwalitatieve selectie Volgende inschrijvers worden geselecteerd omdat eventuele tekortkomingen niet essentieel zijn: Naam

Motivering

Alpheios

In orde

Boma nv

In orde

King Belgium nv

In orde

Verpa Benelux NV

In orde

4. Administratief, rekenkundig en technisch nazicht van de offertes van

geselecteerde kandidaten Samenvatting administratief nazicht (vereisten waaraan de offertes moeten voldoen) Nr. Naam

Behoorlijk Off. form.* Off. form.* Inventaris Inventaris Gevolmachtigde ingevuld Conform Ondert.¹ Conform Ondert.¹

1 Alpheios

OK

OK

OK

OK

OK

OK

2 Boma nv

OK

OK

OK

OK

OK

OK

3 King Belgium nv

OK

OK

OK

OK

OK

OK

4 Verpa Benelux NV

OK

OK

OK

OK

OK

OK

* Offerteformulier ¹ Ondertekend Technisch nazicht van de offertes Verbetering rekenfouten, materiële fouten, ...: Nr. Naam

Opmerkingen

1 Alpheios

in orde

2 Boma nv

rekenkundige fouten in de inventaris: A1. vermelde totaalprijs €1.015,74 moet €1.014,6 zijn A2. Vermelde totaalprijs €241,75 moet €242 zijn C2. vermelde totaalprijs €2.743,2 moet €2.748 zijn D. €30,63 moet €30,63 zijn E1.1) €8.542,44 moet €8.558 zijn E1.2) €813,54 moet €815,1 zijn

135/398 RMW - 8 november 2012

6

E2. €2.194,56 moet €2.198,4 zijn F1. € 183,24 moet €183,6 zijn 3 King Belgium nv

in orde

4 Verpa Benelux NV

in orde

Besluit van het administratief en technisch nazicht van de offertes De volgende offertes worden door het bestuur als regelmatig beschouwd omdat eventuele onregelmatigheden niet essentieel zijn: Nr. Naam

Motivering

1 Alpheios

In orde

2 Boma nv

In orde

3 King Belgium nv

In orde

4 Verpa Benelux NV

In orde


Motivering

Score

Gunningscriterium nr. 1: Het bedrag van de offerte Beoordeling op 25 punten Met betrekking tot het bedrag van de offerte zal per offerte het gewogen gemiddelde berekend worden volgens de voorziene hoeveelheden en de aangeboden prijzen van de producten, die in de bijgevoegde inventaris voorkomen. Hierbij zal geen rekening gehouden worden met niet te verantwoorden abnormaal lage of hoge prijzen. Proportionele berekening van het puntenaantal volgens de volgende formule : E = eenheid van berekening. = bedrag van de laagste conforme offerte / totaal puntenaantal (25) Puntenaantal per offerte = 25 – p. Waarbij p = (bedrag offerte – bedrag laagste conforme offerte) / E 4 Verpa Benelux NV

zie bijlage

25

2 Boma nv

zie bijlage

23,84

3 King Belgium nv

zie bijlage

14,44

1 Alpheios

zie bijlage

6,73

Gunningscriterium nr. 2: De kwaliteit van de aangeboden producten Beoordeling op 25 punten Bij de kwaliteitsbeoordeling zal een puntenaantal toegekend worden op basis van volgende elementen : a) producten : 10 punten De aangeboden producten zullen op basis van efficiëntie en effectiviteit worden beoordeeld. De producten zullen onder meer getest worden op geur, oplosbaarheid, schuimvorming, huidvriendelijkheid, optisch resultaat, het achterlaten van residu,… b) verpakkingen en etikettering : 5 punten Navulbare verpakkingen, geconcentreerde producten en de aanwezigheid van een eenvoudig overzichtelijk doseersysteem krijgen de voorkeur.). Er wordt beoordeeld op de duidelijkheid en de gegeven informatie op het etiket en de aanwezigheid van pictogrammen. c) biologische afbreekbaarheid : 5 punten Zoals in de technische bepalingen vermeld, dienen

136/398 RMW - 8 november 2012

7

de producten wettelijk voor minimaal 90% primair-biologische afbreekbaarheid van de oppervlakteactieve stoffen te bezitten. Per percent dat de producten van een leverancier boven de 90% zitten, zal een half punt worden toegekend, met een maximum van 5 punten. Om het percentage biologische afbreekbaarheid te berekenen zal het gemiddelde genomen worden van de som van de biologische afbreekbaarheid van de oppervlakteactieve stoffen van elk product dat wordt aangeboden door de leverancier. d) dienstverlening : 5 punten De inschrijver vermeldt welke dienstverleningen hij aanbiedt, zoals bijvoorbeeld : Opleidingen, advies, calculatie per campus of per afdeling van het aantal werkuren die nodig zijn om te reinigen. De bundel met begeleidingsadvies wordt beoordeeld naar gestructureerde opmaak, inhoud, duidelijkheid, kleurencode, gepersonaliseerd volgens campus of niet. Rekening houdend met de resultaten van het kwaliteitsonderzoek zal per perceel een score op 25 punten toegekend worden. Een offerte, die volgens het ontledingsrapport niet voldoet aan de wettelijke voorschriften of aan de bepalingen van dit bestek, wordt uitgesloten. 3 King Belgium nv

zie bijlage

17

4 Verpa Benelux NV

zie bijlage

16,85

2 Boma nv

zie bijlage

13,20

1 Alpheios

zie bijlage

12,35

Finale rangschikking regelmatige offertes (gerangschikt volgens totale score en prijs excl. btw) Score

Prijs excl. Btw kleinere verpakking

Prijs Excl. BTW grotere verpakking

4 Verpa Benelux NV

41,85

€ 64.156,11

€ 61.086,910

2 Boma nv

37,04

€ 66.598,71

€ 64.428,81

3 King Belgium nv

31,44

€ 89.239,79

€ 88.835

1 Alpheios

19,08

€ 108.818,09

€ 107.877,10

Nr. Naam

* Nagerekende bedragen

VOORSTEL TOT GUNNING VAN DE OPDRACHT Op grond van de kwalitatieve selectie van de inschrijvingen, het administratief en technisch nazicht van de offertes en de vergelijking van de offertes gemaakt in de voorgaande punten, stelt de ontwerper voor om dit perceel te gunnen aan de firma met de economisch meest voordelige regelmatige (rekening houdend met de gunningscriteria) offerte, zijnde Verpa Benelux NV, Nikelaan 27 te 2430 Vorst-Laakdal, tegen de eenheidsprijzen vermeld in de offerte van deze inschrijver. De ontwerper,

Annelies Balcaen adjunct van de directie

137/398 RMW - 8 november 2012


Bijlage: beoordeling gunningscriteria onderhoudsproducten perceel 2.xls

138/398 RMW - 8 november 2012

beoordeling gunningscriteria onderhoudsproducten perceel 2.xls

Beoordeling Offerteaanvraag 2012-094 perceel 2. Keukenonderhoud Bedrag van de offerte (25 pt) Proportionele berekening van het puntenaantal volgens de volgende formule : E = eenheid van berekening. = bedrag van de laagste conforme offerte / totaal puntenaantal (25) Puntenaantal per offerte = 25 – p. Waarbij p = (bedrag offerte – bedrag laagste conforme offerte) / E Aangezien prijs werd gevraagd voor zowel kleine verpakkingen van de producten als grote verpakkingen werd voor de berekening van het puntenaantal het gemiddelde genomen van de punten voor de kleine verpakkingen en de punten voor de grote verpakkingen.

1. Berekening met kleine hoeveelheden prijzen incl BTW Alpheios Boma King Verpa Veru-Chemie Formule

119.950,02 101.893,96 142.111,03 105.196,40 112.638,85 E= 101.893,96/25 = 4075,7584

Alpheios p= (119.950,02-101.893,96)/4075,7584= 4,43 puntenaantal= 25 -4,43 = 20,57

Boma

139/398 RMW - 8 november 2012

p= (101.893,96-101.893,96)/4075,7584= 0 puntenaantal= 25 - 0= 25

King p= (142.111,03-101.893,96)/4075,7584= 9,87 puntenaantal= 25 - 9,87 = 15,13

Verpa p= (105.196,4 - 101.893,96)/4075,7584 = 0,81 puntenaantal= 25-0,81 = 24,19 Veru-Chemie p= (112.638,85 - 101.893,96)/4075,7584 = 2,64 puntenaantal= 25-2,64 = 22,36

2. Berekening met de grote hoeveelheden Prijzen offertes incl BTW Alpheios 115.890,02 Boma 98.226,89 King 140.977,77 Verpa 105.221,31 Veru-Chemie: 111.188,04 Formule

E= 98.226,89/25= 3929,0756

140/398 RMW - 8 november 2012

Alpheios p= (115.890,02-98.226,89)/3929,0756= 4,50 puntenaantal= 25 -4,50= 20,5

Boma p= (98.226,89-98.226,89)/3929,0756= 0 puntenaantal= 25 - 0= 25

King p= (140.977,77-98.226,89)/3929,0756= 10,88 puntenaantal= 25 - 10,88 = 14,12

Verpa p= (105.221,31-98.226,89)/3929,0756= 1,78 puntenaantal= 25-1,78= 23,22 Veru-Chemie p= (111.188,04-98.226,89)/3929,0756= 3,30 puntenaantal= 25-3,30 = 21,7

141/398 RMW - 8 november 2012

3. Gemiddelde Alpheios

(20,57+20,5)/2= 20,54

Boma

(25+25)/2=25

King

(15,13+14,12)/2=14,63

Verpa

(24,19+23,22)/2= 23,71

Veru-Chemie (22,36+21,7)/2= 22,03

142/398 RMW - 8 november 2012

Beoordeling Offerteaanvraag 2012-094 perceel 2. Keukenonderhoud (*) Waardering

4 : zeer goed

3 : goed

2 : voldoende

1 : onvoldoende

Boma

King

Verpa

WZC Zonnebloem Ecover

Ecolab

Werner&Mertz

A12

Renolit Multi

reinigt goed, mooi resultaat, maar veel product nodig om resultaat te verkrijgen frisse geur

goed resultaat sterke chloorgeur

zeer goed product, ontvet heel goed frisse geur

reinigt goed, maar veel product product reinigt minder goed, nodig voor goed resultaat niet ontvettend genoeg geen geur bijna geen geur

moeilijk oplosbaar blinkend resultaat

in orde mooie glans, geen strepen

lost goed op mooie glans

goed mooi resultaat

lost enkel goed op in heel warm water laat een lichte glans na

weinig schuim duidelijk

geen schuim in orde

perfect zonder veel product duidelijk te zien in je water

niet veel tenzij veel product wordt gebruikt duidelijk te zien in het water

enkel als er veel product wordt gebruikt duidelijk

geen irritatie voelt zacht aan

geen irritatie voelt redelijk zacht aan

geen irritatie voelt heel zacht aan


irriteert lichtjes, jeukende handen voelt niet zacht aan

1. VLOERREINIGING Interieur- en vloerreiniger met ontvettende werking Alpheios FIRMA BEOORDELAAR

Leverancier

Fabian Toch Cid-Lines Kenolux Multiaction

aangeboden producten : werking : reinigende werking geur oplosbaarheid glansvorming schuimvorming kleur huidvriendelijkheid : irritatie huid aanvoelen /zachtheid

Waardering op 5 ptn Beoordeling - Besluit :

3

3

Veru-Chemie

Grease E3

4

Dr. Weigert Caraform Active

3

2

Renolit Multi van King wordt ervaren als het beste product: het reinigt en ontvet zeer goed, laat een mooie glans na en geeft goede schuimvorming. Kenolux Multiaction van Alpheios, A12 van Boma en Grease E3 van Verpa worden als iets minder ervaren. Kenolux multiaction van Alpheios reinigt goed, geeft een mooi resultaat, maar is moeilijker oplosbaar en geeft weinig schuim. A12 van Boma geeft een goed resultaat, maar heeft een sterke geur en geeft geen schuim. Grease E3 reinigt goed, maar er is veel product nodig voor een goed resultaat. Caraform active van Veru-Chemie wordt als het minst goede product beschouwd in vergelijking met de producten aangeboden door de andere firma's: het product reinigt minder goed, is niet ontvettend genoeg en is moeilijk oplosbaar.

2. VAATWAS FIRMA

Alpheios

Boma

King

Verpa

Veru-Chemie

Beoordelaar Leverancier Vaatwas aangeboden producten: Werking

Fabian Toch Cid-Lines handafwasmiddel Alpheios afwas

WZC Zonnebloem Ecover

Ecolab

Werner&Mertz

Dr. Weigert

Eco Dish

Assert clean

GC Manudish

Caraform Citro

ontvet moeilijk frisse geur lost onmiddellijk op

goed chloor geur voldoende

zeer goede reinigende werking, ontvet zeer goed frisse geur lost goed op; schuimt direct

reinigt goed

het product reinigt niet zo goed ontvet niet genoeg niet zo een goede geur lost goed op

reinigende werking geur oplosbaarheid

143/398 RMW - 8 november 2012

geen geur veel product nodig

glansvorming schuimvorming kleur

niet zo goed, laat strepen na te veel goed

mooie glans, geen strepen geen goed

goed schuimt onmiddellijk goed

niet zo goed, laat strepen na schuimt te veel goed

niet zo goed, laat strepen na schuimt snel goed te onderscheiden

huidvriendelijkheid : irritatie huid aanvoelen /zachtheid

lichte irritatie voelt zacht aan

geen irritatie voelt tamelijk zacht aan




2

Waardering op 5 ptn

3

4

2

2

Beoordeling-Besluit:

Assert Clean van King wordt gezien als het beste product: het heeft een zeer goede reinigende ontvettende werking; het lost goed op en heeft een goede schuimvorming; bovendien heeft het product een frisse geur. Eco dish van Boma wordt aanzien als een goed product, dat voldoende oplost en een mooie glans nalaat. Het wordt wel als jammer ervaren dat het product geen schuimvorming kent. Alpheios afwas, GC Manudish en Caraform citro worden als iets minder ervaren als de producten van de andere firma's. Alpheios afwas ontvet moeilijker en laat wat strepen na; GC Manudish laat ook wat strepen na en men moet veel product gebruiken om een goed resultaat te bekomen; Caraform Citro ontvet wat moeilijker, laat wat strepen na en heeft niet zo een goede geur.

FIRMA

Alpheios

Beoordelaar Leverancier Vaatwas aangeboden producten: Werking

Fabian Toch WZC Zonnebloem Cid-Lines Ecover professioneel vaatwasmiddel voor industriële vaatwasmachines, vloeibaar Wash DW Liquid

reinigende werking geur

Boma

Veru-Chemie

Ecolab

Werner&Mertz

Dr. Weigert

Topmatic Hero

Pulsar energy uni 23

Neodisher Alka 800

zeer goede reinigende ontvettende werking lichte chloorgeur

veel product nodig

niet veel product nodig voor een perfect resultaat

weinig product nodig voor een goede werking

onvoldoende ontvet

laat geen strepen na

geeft een mooie glans

2

Waardering op 5 ptn

Beoordeling-Besluit:

Verpa

ontvet niet zo goed scherpe chloorgeur


glansvorming

King

4

zeer goede reinigende ontvettende reinigt goed werking laat een frisse geur na ruikt niet

4

ontvet moeilijk laat geen frisse geur na

verbruikt veel product bovendien moet er dikwijls opnieuw gespoeld en afgedroogd worden laat een glans achter maar ook wat strepen

productdosering is niet zo duidelijk het bestek en de borden zijn onvoldoende ontvet

3

DW Liquid van Boma en Topmatis Hero van King worden als de beste producten gezien: ze hebben een zeer goede reinigende werking, er is niet veel product nodig voor een goed resultaat en het product laat geen strepen na. Pulsar energy uni 23 scoort iets minder goed: het product reinigt goed, maar er is veel product nodig en dikwijls moet er opnieuw gespoeld en afgedroogd worden Neodischer van Veru-Chemie en Wash van Alpheios scoren het minst goed: de producten ontvetten te weinig.

A) Producten keukenonderhoud Score firma : Alpheios op 10 ptn Boma King Verpa

144/398 RMW - 8 november 2012

Score 4,7 6,7 8 5,3

producten Cid-Lines producten Ecover producten Ecolab producten Werner&Mertz

2

Veru-Chemie

145/398 RMW - 8 november 2012

4

producten Dr. Weigert

Beoordeling offerteaanvraag 2012-094 Perceel 2: keukenonderhoud B) Verpakking en etikettering FIRMA

Alpheios

naam producten

Cid Lines

verpakking : Te soepele flacons, gemakkelijk vervormbaar. Vormgeving minder goed, liggen minder goed in de hand. Goede afsluitdoppen , gemakkelijk te openen en gemakkelijk hersluitbaar door draaisysteem. Terugname van de verpakkingen zijn aangegeven aan Val-i-pac. De verpakkingen bestaan uit PE en voldoen aan de EU-normering. De omverpakking is in karton, die voor het grootste deel uit gerecycleerd materiaal bestaat. Alpheios Belgium is lid van Fost-Plus. etikettering : Minder overzichtelijke etiketten, wel gedetailleerde gebruiksaanwijzingen. Voor de beschrijving van de samenstelling van het product wordt verwezen naar de technische fiches. PH-aanduiding en duidelijke productomschrijving. Nederlandstalig Aangeving dosering. Duidelijke pictogrammen / gevaren-symbolen. Symbolen en pictogrammen : volgens EU- regelgeving. Alpheios levert gedurende de looptijd van het contract gratis originele etiketten voor op de herbruikbare flacons te kleven. Men volgt niet de internationale kleurencode van het toepassingsgebied.

FIRMA

Boma

naam producten

Ecover

verpakking : Te soepele flacons, gemakkelijk vervormbaar. Vormgeving minder goed, liggen minder goed in de hand. Goede afsluitdoppen, gemakkelijk te openen en gemakkelijk hersluitbaar door draaisysteem. Men volgt de internationale kleurencode volgens toepassingsgebied. Verpakkingen : plastiek( gemaakt van polyproleen en polyethyleen )100% recycleerbaar (ook de doppen , samen met de flacons recycleerbaar) Terugname van de verpakkingen zijn aangegeven aan Val-i-pac. Men heeft eigen richtlijnen i.v.m. recycleerbaarheid , die sterger zijn dan de EU-regelgeving. etikettering : Minder overzichtelijke etiketten door verwarde structuur van de tekstverdeling. Weinig productomschijving en gebruiksaanwijzingen op de etiketten. PH- aanduiding. Nederlandstalig . Duidelijke aangeving van dosering. Duidelijke pictogrammen en symbolen : volgens EU- regelgeving.

FIRMA

King

naam producten

Ecolab

verpakking : Stevige en soepele flacons, licht vervormbaar. Goede , handige vormgeving en zeer goed hanteerbaar door de handgrepen die in de flacons verwerkt zijn .

146/398 RMW - 8 november 2012

Stevige afsluitdoppen, gemakkelijk te openen en opnieuw te sluiten door middel van draaisysteem. Verpakkingen allen recycleerbaar en aangegeven aan Val-i-pac. Alle labeling en verpakkingen van Ecolab worden in overeenstemming gebracht met de CLP- criteria (Classification, Labeling and Packaging verordering ), nieuw EU-systeem voor classificatie. etikettering : Overzichtelijke etiketten met gedetailleerde gebruiksaanwijzingen. Men respecteert de internationale kleurencode van het toepassingsgebied. Voor de beschrijving van de samenstelling van het product wordt verwezen naar de technische fiches. PH-aanduiding en duidelijke productomschrijving. Nederlandstalig. Aangeving dosering. De pictogrammen die aanwezig zijn op de etiketten zijn soms iets te klein en daardoor onduidelijk. Symbolen en pictogrammen : volgens EU-regelgeving. Men volgt de internationale kleurencode volgens toepassingsgebied.

FIRMA

Verpa

naam producten

Werner&Mertz

verpakking : De flacons zijn vervaardigd uit stevig PET of Pehd - materiaal . Weinig vervormbare flacons en licht. De flacons liggen goed in de hand en hebben een goede vormgeving. Goede afsluitdop,-deksel gemakkelijk te openen en gemakkelijk hersluitbaar door draaisysteem. Men volgt niet altijd de internationale kleurencode volgens toepassingsgebied. Alle omdozen zijn in karton. Alle materialen zijn 100% recycleerbaar en worden geproduceerd met 30% herbruikte stoffen. Alles is aangegeven aan Val-i-pac. etikettering : Overzichtelijke etikettering met gedetailleerde informatiebeschrijving, wel zeer klein lettertype. Beschrijving samenstelling : doorverwezen naar technische fiches. Nederlandstalig. Pictogrammen aanwezig, maar deze zijn niet steeds even duidelijk. De doseringen worden aangegeven voor verschillende toepassingen. Aanduiding ph-schaal. Symbolen en pictogrammen : conform aan de internationale bepalingen van EG-richtlijnen.

FIRMA

Veru-Chemie

naam producten

Dr. Weigert

verpakking : Handige verpakkingen, weinig vervormbaar. Goede vormgeving. Goede afsluiting, gemakkelijk te openen en gemakkelijk hersluitbaar door draaisysteem. Recycleerbare verpakkingen. Aangegeven aan Val-i-pac. etikettering : Duidelijke overzichtelijke etiketten met goede informatiebeschrijving. Samenstelling : doorverwezen naar de technische fiches. Niet steeds Nederlandstalig. Duidelijke aangeving van dosering. Symbolen en pictogrammen : conform aan de internationale bepalingen van EG-richtlijnen.

Algemeen besluit : De vormgeving van de flacons, gekoppeld aan de hanteerbaarheid en het soort gebruikte materiaal waaruit de flacons vervaardigd zijn scoren het best bij de firma's Ecolab, Werner en Mertz en Dr. Weigert.

147/398 RMW - 8 november 2012

De verpakkingen scoren op vlak van hanteerbaarheid iets minder bij de firma's Ecover en Cid Lines omwille van de vervormbaarheid en daardoor niet zo handig zijn om mee te werken. De etiketten van de firma's Ecolab en Werner en Mertz scoren beter dan de overige firma's ,gezien ze duidelijk en overzichtelijk zijn met voldoende informatie, pictogrammen en symbolen. Ecolab scoort iets beter dan Werner en Mertz omwille van het volgen van de internationale kleurencode . Op vlak van verpakking en etikettering scoort Ecolab het best , gevolgd door Werner en Mertz. De overige firma's zijn gelijklopend .

Gunningscriteria B) Verpakkingen en etikettering

5 ptn

Firma 1. Alpheios 2. Boma 3. King 4. Verpa 5. Veru-Chemie

Score 3 3 5 4 3

Producten Cid-Lines Ecover Ecolab Werner&Mertz Dr. Weigert

148/398 RMW - 8 november 2012

Beoordeling offerteaanvraag 2012-094 Perceel 2: keukenonderhoud C)Biologische afbreekbaarheid FIRMA Alpheios naam producten gunningscriteria : c)biologische afbreekbaarheid voldoen aan wettelijke bepalingen inzake bio-afbreekbaarheid (min 90% afbreekbaarheid van de opp. actieve stoffen : EG -richtlijnen) Per percent dat de producten van een leverancier boven de 90% zitten zal een half punt worden toegekend met een maximum van 5 punten.


Cid-Lines Naam product multi-action eco-des grill shine Alpheios afwas Kenolux Dish Kenolux Derm prof line Ves L wash bingo 4 in 1 tabs decalc Rinse dreft ultra caps

percentage afbreekbaarheid 95 90

90 90 90 90 95,5 95 niet van toepassing 95 90 90 90

Bij de producten waarvoor de biologische afbreekbaarheid gelijk is aan 90% staat dikwijls de volgende tekst: De oppervlakteactieve stof(fen) in dit preparaat voldoet(n) aan de criteria voor biologische afbreekbaarheid vastgelegd in Verordening (EG) nr. 648/2004 betreffende detergentia. Gegevens ter ondersteuning van deze bewering worden ter beschikking van de bevoegde autoriteiten van de lidstaten gehouden en zullen aan hen beschikbaar worden gesteld na een rechtstreeks verzoek of op verzoek van een producent van detergentia. Bij sommige producten staat de vermelding dat het percentage niet bio-afbreekbare oppervlakteactieve stoffen gelijk is aan 5%-15%. In dit geval werd voor de berekening het gemiddelde genomen wat opnieuw 90% betekent.

149/398 RMW - 8 november 2012

Bij producten waarbij het percentage niet bio-afbreekbare oppervlacteactieve stoffen <5% werd het percentage van 95 weerhouden. De vermelding "niet van toepassing" betekent dat het product geen oppervlakteactieve stoffen bevat. Voor de producten van Alpheios is de berekenig als volgt: 1100,5/12= 91,7 Volgens hiernaast beschreven formule krijgt de firma Alpheios voor dit onderdeel 0,85 ptn/5

FIRMA

Boma

naam producten gunningscriteria : c) biologische afbreekbaarheid : voldoen aan wettelijke bepalingen inzake bio-afbreekbaarheid (min 90% afbreekbaarheid van de opp. actieve stoffen : EG -richtlijnen) Per percent dat de producten van een, leverancier boven de 90% zitten zal een half punt worden toegekend met een maximum van 5 punten.

Ecover


Bij de producten waarvoor de biologische afbreekbaarheid gelijk is aan 90% staat dikwijls de volgende tekst: De oppervlakteactieve stof(fen) in dit preparaat voldoet(n) aan de criteria voor biologische afbreekbaarheid vastgelegd in Verordening (EG) nr. 648/2004 betreffende detergentia. Gegevens ter ondersteuning van deze bewering worden ter beschikking van de bevoegde autoriteiten van de lidstaten gehouden en zullen aan hen beschikbaar worden gesteld na een

150/398 RMW - 8 november 2012

Naam product backofen & grillreiniger A12 eco dish DW tabs regular Bomavit DW extra Bomavit DW Liquid Bomavit DW Shine Bomavit DW Calc FD Uni FD Inox Pink Stoko antibacterial

percentage afbreekbaarheid 90 95 95 90 90 90 90 90 90 90 95 90

rechtstreeks verzoek of op verzoek van een producent van detergentia. Bij sommige producten staat de vermelding dat het percentage niet bio-afbreekbare oppervlakteactieve stoffen gelijk is aan 5%-15%. In dit geval werd voor de berekening het gemiddelde genomen wat opnieuw 90% betekent.

Bij producten waarbij het percentage niet bio-afbreekbare oppervlacteactieve stoffen <5% werd het percentage van 95 weerhouden. Voor de producten van Boma is de berekenig als volgt: 1095/12= 91,25 Volgens hiernaast beschreven formule krijgt de firma Boma voor dit onderdeel 0,625 ptn/5

FIRMA

King

naam producten gunningscriteria : c)biologische afbreekbaarheid voldoen aan wettelijke bepalingen inzake bio-afbreekbaarheid (min 90% afbreekbaarheid van de opp. actieve stoffen : EG -richtlijnen) Per percent dat de producten van een, leverancier boven de 90% zitten zal een half punt worden toegekend met een maximum van 5 punten.

Ecolab

beoordeling-besluit


151/398 RMW - 8 november 2012

Naam product renolit multi mikro quat BE greasecutter fast foam chromol assert clean rilan clean epicare guardian insure topmatic clean topmatic hero lime-a-way extra guardian clean toprinse clean

percentage afbreekbaarheid 90 90 90 90 95 95 niet van toepassing 95 95 100 95 90 95

Bij producten waarbij het percentage niet bio-afbreekbare oppervlacteactieve stoffen <5% werd het percentage van 95 weerhouden De vermelding "niet van toepassing" betekent dat het product geen oppervlakteactieve stoffen bevat. Het product is een cosmetisch product dat niet valt onder de verordening betreffende detergenten 648/2004/EG. Voor de producten van King is de berekenig als volgt: 1120/12=93,3 Volgens hiernaast beschreven formule krijgt de firma King voor dit onderdeel 1,65 ptn/5

FIRMA

Verpa


Werner&Mertz

beoordeling-besluit

Bij de producten waarvoor de biologische afbreekbaarheid gelijk is aan 90% staat dikwijls de volgende tekst: De oppervlakteactieve stof(fen) in dit preparaat voldoet(n) aan de criteria voor biologische afbreekbaarheid vastgelegd in Verordening (EG) nr. 648/2004 betreffende detergentia.

152/398 RMW - 8 november 2012

Naam product Apesin Daily actisene alcoogel brillant matic pulsar dish tabs energy bar Equinox grease E3 manudish kalk free cream cleaner energy powder basic energy uni grill energy E3

percentage afbreekbaarheid 90 niet van toepassing 90 90 niet van toepassing 90 95 90 niet van toepassing 95 90 niet van toepassing 95 niet van toepassing


Bij producten waarbij het percentage niet bio-afbreekbare oppervlacteactieve stoffen <5% werd het percentage van 95 weerhouden De vermelding "niet van toepassing" betekent dat het product geen oppervlakteactieve stoffen bevat. Het product actisene alcoogel is een cosmetisch product dat niet valt onder de verordening betreffende detergenten 648/2004/EG. De producten energy bar, energy uni en energy E3 zijn professionele vaatwasmiddelen die alkalische bestanddelen bevatten om te ontvetten en dus geen oppervlakteactieve bestanddelen. Als een alkalisch bestanddeel chemisch reageert met vetten, dan is deze reactie gelijkaardig aan de basisreactie om zeep te maken. Het product kalk free bevat (voedings)zuren en corrosieremmers die zorgen voor de ontkalking.

Voor de producten van Verpa is de berekenig als volgt: 825/9=91,7 Volgens hiernaast beschreven formule krijgt de firma Verpa voor dit onderdeel 0,85 ptn/5

FIRMA

Veru-Chemie


Dr. Weigert

153/398 RMW - 8 november 2012

Naam product caraform active caraform citro neoblank neodisher 30 neodisher alka neodisher briljant neodisher GL neodisher grill neodisher SOL neodisher special plus saniquat

percentage afbreekbaarheid 90 90 95 90 90 95 90 90 95 95 90

triformen decon


95

Bij de producten waarvoor de biologische afbreekbaarheid gelijk is aan 90% staat dikwijls de volgende tekst: De oppervlakteactieve stof in dit preparaat voldoet aan de criteria voor biologische afbreekbaarheid vastgelegd in de verordening (EG) nr. 648/2004 betreffende detergenten. Bij producten waarbij het percentage niet bio-afbreekbare oppervlacteactieve stoffen <5% werd het percentage van 95 weerhouden

Besluit:

Voor de producten van Veru-Chemie is de berekenig als volgt: 1105/12=92,1 Volgens hiernaast beschreven formule krijgt de firma Veru-chemie voor dit onderdeel 1,05 ptn/5

Algemeen besluit :

Gunningscriteria C) Biologische afbreekbaarheid

5 ptn

Firma 1. Alpheios

Producten Cid Lines

2. Boma

Ecover

0,63

3. King

Ecolab

1,65

4. Verpa

Werner&Mertz

0,85

5. Veru-Chemie

Dr. Weigert

1,05

154/398 RMW - 8 november 2012

Score 0,85

155/398 RMW - 8 november 2012

156/398 RMW - 8 november 2012

157/398 RMW - 8 november 2012

158/398 RMW - 8 november 2012

en om te ontvetten

159/398 RMW - 8 november 2012

160/398 RMW - 8 november 2012

Beoordeling offerteaanvraag 2012-094 Perceel 2: keukenonderhoud : D) Dienstverlening FIRMA Alpheios naam producten

Cid Lines Professioneel keukenonderhoud : De dienstverlening die wordt aangeboden door de firma Alpheios wordt op bondige doch heel duidelijk manier beschreven. Per aparte locatie worden er bij de start hygiëneplannen opgemaakt met instructiekaarten De instructiekaart zelf is overzichtelijk: de producten en hun werking worden uitgelegd aan de hand van foto's, pictogrammen en korte duidelijke instructies. Bij de installatie van de doseerapparatuur wordt heel wat sturing geboden en uitleg gegeven. Per keuken wordt aan de verantwoordelijke van de keuken een opleiding gegeven over o.a. HACCP, vaatwasreiniging algemene keukenreiniging, desinfectie en veiligheid. Een maand na de opstart en drie maanden na de opstart komt de technische dienst langs om het systeem nog eens te bekijken en bijkomende acties te bespreken. Daarna komt de technische dienst twee keer per jaar voor een controle. Jaarlijks wordt aan het keukenpersoneel een opfrisopleiding gegeven.

FIRMA

Boma

naam producten

Ecover Professioneel keukenonderhoud : De dienstverlening aangeboden door Boma wordt op duidelijke manier omschreven en is allesomvattend. Bij de opstart wordt een opleiding aangeboden waarbij informatie wordt gegeven over o.a. keukenhygiëne, soorten bevuiling, hygiënegevaren in de keuken, …Specifieke aandacht gaat naar het naleven van de HACCP norm. Er wordt ook een evaluatie gemaakt van het poetspersoneel. Jaarlijks wordt een bijkomende opleiding gegeven en hiervan wordt ook een evaluatie gemaakt. Voor ieder gebouw wordt een werken taakfiche opgesteld die duidelijk informatie verschaft over het hoe en wat van de producten. De fiches zijn voorzien van foto's en pictogrammen. Verder bestaat er ook nog de mogelijkheid om bijkomende betalende opleidingen te volgen.

FIRMA

King

naam producten

Ecolab Professioneel keukenonderhoud :

De dienstverlening aangeboden door King is allesomvattend en heel duidelijk weergegeven.

161/398 RMW - 8 november 2012

Bij de start van het contract wordt een analyse gemaakt van de huidige situatie in alle keukens. In deze analyse wordt de toekomstige samenwerking met de firma op het vlak van installatie, opleidingen en service na verkoop besproken. Tijdens het contract biedt de firma ook een uitgebreide service aan; deze bevat onder andere preventief nazicht op technische mankementen of slijtage van alle Ecolab doseertoestellen; controle op vaatwasresultaten; opvolging van Eco- of Planchexx (HACCP begeleiding),… Ecolab biedt "EcoChexx Foodservice" : een on-line serviceprogramma via internet. Hiermee kan men een autocontrolesysteem opstellen, aanvullen, uittesten en aanpassen.

FIRMA

Verpa

naam producten

Werner & Mertz Professioneel keukenonderhoud :

De dienstverlening aangeboden door de firma Verpa in samenwerking met Werner & Mertz is uitgebreid. Opleidingen worden gegeven gratis en op aanvraag: uitleg wordt gegeven over de producten, doseersystemen, HACCP,… Er wordt een reinigings- en ontsmettingsplan (HACCP Kit Hygiene plan VL) aangeboden dat bestaat uit eenvoudige procedures en waarbij heel duidelijke reinigingsfiches horen. Verder bestaan er individuele reinigings- en hygiëneplannen met reinigingsproces en frequenties.

FIRMA

Veru-Chemie

naam producten

Dr. Weigert Professioneel keukenonderhoud :

Veru-Chemie biedt in samenwerking met Dr. Weigert een heel uitgebreide dienstverlening aan. Samen met de verantwoordelijke voor de keuken wordt bij he begin van het contract een onderhoudsplan opgesteld met bijhorende hygiëneplannen, affiches en controlelijsten. Het personeel van de keukens wordt tevens grondig opgeleid rond de volgende onderwerpen: hygiënerichtlijnen voor medewerkers in de levensmiddelenindustrie, persoonlijke hygiëne, hygiëne in de afwaskeuken,

voorstelling van het hygiëneplan : werkinstructies en registratielijsten. Regelmatig wordt er controle gedaan op het naleven van de regels bij bovenstaande topics en op het juist gebruik van de producten. Jaarlijks wordt opnieuw een opleiding gegeven. Besluit:

De dienstverlening voor het professioneel onderhoud van de keuken wordt ongetwijfeld het best weergegeven door de firma's King en Veru-chemie. Beide firma's bieden een heel uitgebreide dienstverlening aan en geven hierbij heel duidelijke documentatie en tools om de schoonmaak van de keukens zo grondig en efficiënt mogelijk te laten gebeuren.

162/398 RMW - 8 november 2012

De andere firma's bieden een dienstverlening aan die vergelijkbaar is.

Gunningscriteria D) Dienstverlening

5 ptn

Firma 1. Alpheios

Producten Cid Lines

2. Boma

Ecover

3

3. King

Ecolab

4

4. Verpa

Werner&Mertz

3

5. Veru-Chemie

Dr. Weigert

4

163/398 RMW - 8 november 2012

Score 3

Overzicht Gunningscriteria 1. het bedrag van de offerte (25 punten) Alpheios 20,54 Boma 25 King 14,63 Verpa 23,71 Veru-Chemie 22,03

2. De kwaliteit van de aangeboden producten (25 punten) a) producten (10 pt) Alpheios 4,7 Boma 6,7 King 8 Verpa 5,3 Veru-Chemie 4 b) verpakkingen en etikettering (5 pt) Alpheios 3 Boma 3 King 5 Verpa 4 Veru-Chemie 3 c) biologische afbreekbaarheid (5 pt) Alpheios 0,85 Boma 0,63 King 1,65 Verpa 0,85

164/398 RMW - 8 november 2012

Veru-Chemie

1,05

d) dienstverlening (5 pt) Alpheios Boma King Verpa Veru-Chemie TOTAAL: Alpheios Boma King Verpa Veru-Chemie

3 3 4 3 4 50

32,09 38,33 33,28 36,86 34,08

Perceel 2 van de algemene offerteaanvraag 2012-094 inzake het keukenonderhoud kan worden toegewezen aan de firma Boma

165/398 RMW - 8 november 2012


Bijlage: Perceel_2_2012_09_20_Verslag van nazicht van de offertes.doc

166/398 RMW - 8 november 2012

Perceel_2_2012_09_20_Verslag van nazicht van de offertes.doc 1

VERSLAG VAN NAZICHT VAN DE OFFERTES Datum verslag: 20 september 2012 Opdrachtgevend bestuur: Naam: Adres: Telefoon: Fax:


1. Algemene gegevens Levering van onderhoudsproducten Leverplaats

Ondersteuning - Oefenpleinstraat 6

Besteknummer

FM/2012/094 (ID: 120)

Soort opdracht

leveringen

Raming

€ 146.740,00 (excl. btw)

* Perceel 1 (Onderhoud en hygiëne vloeren en sanitair)

€ 65.840,00 (excl. btw)

* Perceel 2 (Onderhoud en hygiëne keukens)

€ 80.900,00 (excl. btw)

Gunningswijze



8 maart 2012 (Raad voor Maatschappelijk Welzijn)


13 maart 2012


9 mei 2012


9 mei 2012 om 10.30 uur

Plaats van opening


2. Offertes Er werden 5 offertes ingediend bij het bestuur:

Nr. Naam

Postcode

Woonplaats

Prijs excl. Prijs excl btw* kleinere BTW grotere Verzendwijze verpakkingen verpakkingen

1 Alpheios

2610

Wilrijk

€ 99.132,24

€ 95.776,88


2 Boma nv

2030

Antwerpen

€ 84.209,88

€ 81.179,25


3 King Belgium nv

1332

Genval

€ 117.447,13 € 116.510,55

4 Verpa Benelux NV

2430

Vorst-Laakdal € 86.939,18 € 86.959,76

167/398 RMW - 8 november 2012

Elektronische offerte Elektronische offerte

2

5 Veru-Chemie NV

3640

* Exclusief opties

168/398 RMW - 8 november 2012

Kinrooi

€ 93.089,95 € 91.890,94


3

3. Kwalitatieve selectie van de inschrijvingen Vereiste documenten en attesten Uitsluitingscriteria: juridische situatie: * Worden van deelneming aan de opdracht uitgesloten, in welk stadium van de procedure ook, de inschrijvers: - die zich in staat van faillissement of vereffening bevinden, aangifte van faillissement hebben gedaan of een gerechtelijk akkoord aangevraagd; - die bij een vonnis dat in kracht van gewijsde is gegaan, veroordeeld zijn wegens een misdrijf dat hun professionele integriteit aantast; - die bij hun beroepsuitoefening een ernstige fout hebben begaan; - die overeenkomstig de bepalingen van art. 43 bis van het KB van 8/1/1996 betreffende de overheidsopdrachten niet voldaan hebben aan hun verplichtingen inzake betaling van de bijdragen voor de sociale zekerheid; - die niet in orde zijn met de betaling van hun belastingen; - die zich in ernstige mate schuldig gemaakt hebben aan het afleggen van valse verklaringen bij het verstrekken van inlichtingen; - die bij een vonnis dat in kracht van gewijsde is gegaan, waarvan de aanbestedende overheid kennis heeft, veroordeeld zijn voor: 1. deelname aan een criminele organisatie als bedoeld in art. 324 bis van het Belgisch Stafwetboek; 2. passieve of actieve omkoping als bedoeld in art. 246 van het Belgisch Strafwetboek; 3. fraude als bedoeld in art. 1 van de overeenkomst aangaande de bescherming van de financiële belangen van de Europese Gemeenschap door de wet van 17 februari 2002; 4. witwassen van geld als bedoeld in art. 3 van de wet van 11 januari 1993 tot voorkoming van het gebruik van het financieel stelsel voor het witwassen van geld en de financiering van terrorisme. De inschrijver moet het bewijs leveren, dat hij zich niet in één van de gevallen bevindt, zoals hierboven beschreven, door middel van de volgende documenten, max. 3 maanden oud t.o.v. de datum van opening van de offertes: - een recent attest van de directe belastingen; - een recent attest van de BTW-administratie; - een uittreksel uit het strafregister van de gedelegeerd-bestuurder en de ondertekenaar van de offerte (volmachtdrager), waaruit blijkt dat zij niet veroordeeld zijn in één van de gevallen, hierboven opgesomd. Het attest niet-faillissement en het RSZ-attest van de Belgische inschrijvers zullen door de aanbestedende overheid elektronisch opgevraagd worden. De inschrijver, gevestigd in een ander land, moet gelijkwaardige documenten, uitgereikt door de bevoegde overheid van zijn land, indienen, waaruit blijkt dat hij zich niet in één van de uitsluitingsgevallen bevindt, zoals hierboven beschreven. Indien in een bepaald land voor één of meer van de gevraagde documenten geen gelijkwaardig document wordt uitgereikt, dan kan het vervangen worden door een verklaring onder eed of een plechtige verklaring van de betrokkene vóór een gerechtelijke of overheidsinstantie, een notaris of een bevoegde beroepsorganisatie van het land van herkomst.

169/398 RMW - 8 november 2012

4


170/398 RMW - 8 november 2012

Tijdig

RSZ

Btw + bel.*

Jur.¹

Fin.²

Techn.³

5

Alpheios

Ja

OK

OK

OK

OK

OK

Boma nv

Ja

OK

OK

OK

OK

OK

King Belgium nv

Ja

OK

OK

OK

OK

OK

Verpa Benelux NV

Ja

OK

OK

OK

OK

OK

Veru-Chemie NV

Ja

OK

OK

OK

OK

OK


Motivering

Alpheios

In orde

Boma nv

In orde

King Belgium nv

In orde

Verpa Benelux NV

In orde

Veru-Chemie NV

In orde




1 Alpheios

OK

OK

OK

OK

OK

OK

2 Boma nv

OK

OK

OK

OK

OK

OK

3 King Belgium nv

OK

OK

OK

OK

OK

OK

4 Verpa Benelux NV

OK

OK

OK

OK

OK

OK

5 Veru-Chemie NV

OK

OK

OK

OK

OK

OK

* Offerteformulier ¹ Ondertekend Technisch nazicht van de offertes Verbetering rekenfouten, materiële fouten, ...: Nr. Naam

Opmerkingen

1 Alpheios

in orde

2 Boma nv

rekenkundige fouten in de inventaris: 1.A. totaalprijs €14.311,44 moet €14.295,6 zijn 2.A. totaalprijs €4.560 moet €4.550 zijn

171/398 RMW - 8 november 2012

6

2.C. totaalprijs €941,47 moet €940,85 zijn 2.D. €777,92 moet €778,61 zijn 2.E. €584,75 moet €583,1 zijn 2.F. €2.124,69 moet €2.123,17 zijn 2.G. €31.446,74 moet €31.358,2 zijn 2.H. €16.858,38 moet €16.874,4 zijn 3 King Belgium nv

in orde

4 Verpa Benelux NV

in orde

5 Veru-Chemie NV

in orde

Besluit van het administratief en technisch nazicht van de offertes De volgende offertes worden door het bestuur als regelmatig beschouwd omdat eventuele onregelmatigheden niet essentieel zijn: Nr. Naam

Motivering

1 Alpheios

In orde

2 Boma nv

In orde

3 King Belgium nv

In orde

4 Verpa Benelux NV

In orde

5 Veru-Chemie NV

In orde


Motivering

Score

Gunningscriterium nr. 1: Het bedrag van de offerte Beoordeling op 25 punten Met betrekking tot het bedrag van de offerte zal per offerte het gewogen gemiddelde berekend worden volgens de voorziene hoeveelheden en de aangeboden prijzen van de producten, die in de bijgevoegde inventaris voorkomen. Hierbij zal geen rekening gehouden worden met niet te verantwoorden abnormaal lage of hoge prijzen. Proportionele berekening van het puntenaantal volgens de volgende formule : E = eenheid van berekening. = bedrag van de laagste conforme offerte / totaal puntenaantal (25) Puntenaantal per offerte = 25 – p. Waarbij p = (bedrag offerte – bedrag laagste conforme offerte) / E 2 Boma nv

zie bijlage

25

4 Verpa Benelux NV

zie bijlage

23,71

5 Veru-Chemie NV

zie bijlage

22,03

1 Alpheios

zie bijlage

20,54

3 King Belgium nv

zie bijlage

14,63

Gunningscriterium nr. 2: De kwaliteit van de aangeboden producten Beoordeling op 25 punten Beoordeling op 25 punten Bij de kwaliteitsbeoordeling zal een puntenaantal toegekend worden op basis van volgende elementen :

172/398 RMW - 8 november 2012

7

a) producten : 10 punten De aangeboden producten zullen op basis van efficiëntie en effectiviteit worden beoordeeld. De producten zullen onder meer getest worden op geur, oplosbaarheid, schuimvorming, huidvriendelijkheid, optisch resultaat, het achterlaten van residu,… b) verpakkingen en etikettering : 5 punten Navulbare verpakkingen, geconcentreerde producten en de aanwezigheid van een eenvoudig overzichtelijk doseersysteem krijgen de voorkeur.). Er wordt beoordeeld op de duidelijkheid en de gegeven informatie op het etiket en de aanwezigheid van pictogrammen. c) biologische afbreekbaarheid : 5 punten Zoals in de technische bepalingen vermeld, dienen de producten wettelijk voor minimaal 90% primair-biologische afbreekbaarheid van de oppervlakteactieve stoffen te bezitten. Per percent dat de producten van een leverancier boven de 90% zitten, zal een half punt worden toegekend, met een maximum van 5 punten. Om het percentage biologische afbreekbaarheid te berekenen zal het gemiddelde genomen worden van de som van de biologische afbreekbaarheid van de oppervlakteactieve stoffen van elk product dat wordt aangeboden door de leverancier. d) dienstverlening : 5 punten De inschrijver vermeldt welke dienstverleningen hij aanbiedt, zoals bijvoorbeeld : Opleidingen, advies, calculatie per campus of per afdeling van het aantal werkuren die nodig zijn om te reinigen. De bundel met begeleidingsadvies wordt beoordeeld naar gestructureerde opmaak, inhoud, duidelijkheid, kleurencode, gepersonaliseerd volgens campus of niet. Rekening houdend met de resultaten van het kwaliteitsonderzoek zal per perceel een score op 25 punten toegekend worden. Een offerte, die volgens het ontledingsrapport niet voldoet aan de wettelijke voorschriften of aan de bepalingen van dit bestek, wordt uitgesloten. 3 King Belgium nv

zie bijlage

18,65

2 Boma nv

zie bijlage

13,33

4 Verpa Benelux NV

zie bijlage

13,15

5 Veru-Chemie NV

zie bijlage

12,05

1 Alpheios

zie bijlage

11,55

Finale rangschikking regelmatige offertes (gerangschikt volgens totale score en prijs excl. btw)

Score

Prijs excl. btw* kleinere verpakkingen

Prijs excl BTW grotere verpakkingen

2 Boma nv

38,33

€ 84.209,88

€ 81.179,25

4 Verpa Benelux NV

36,86

€ 86.939,18

€ 86.959,76

5 Veru-Chemie NV

34,08

€ 93.089,95

€ 91.890,94

3 King Belgium nv

33,28

€ 117.447,13

€ 116.510,55

1 Alpheios

32,09

€ 99.132,24

€ 95.776,88

Nr. Naam


173/398 RMW - 8 november 2012

8

VOORSTEL TOT GUNNING VAN DE OPDRACHT Op grond van de kwalitatieve selectie van de inschrijvingen, het administratief en technisch nazicht van de offertes en de vergelijking van de offertes gemaakt in de voorgaande punten, stelt de ontwerper voor om dit perceel te gunnen aan de firma met de economisch meest voordelige regelmatige (rekening houdend met de gunningscriteria) offerte, zijnde Boma nv, Noorderlaan 131 te 2030 Antwerpen, tegen de eenheidsprijzen vermeld in de offerte van deze inschrijver. De ontwerper,

Annelies Balcaen adjunct van de directie

174/398 RMW - 8 november 2012


Agendapunten Financiën Directie

2012_RMW_00441

Budgethouderschap: evaluatie en perspectieven Voorstel: Goedkeuring Beslissing: Goedgekeurd


Aanleiding / feiten en context 11 jaar geleden heeft het OCMW, samen met de invoering van NOB (Nieuw OCMW Beleid en Boekhouding), ook het budgethouderschap ingevoerd. We wensen dit te evalueren.

Motivering Bekrachtigen van het model van het budgethouderschap in de uitvoeringsbesluiten van de BBC en in het organiek decreet.





niet vereist


Artikel 1 de evaluatie van het budgethouderschap en de verder te volgen strategie inzake budgethouderschap

2012_RMW_00442

Debiteurenbeheer evaluatie en stand van zaken Voorstel: Kennisneming Beslissing: Kennisgenomen

175/398 RMW - 8 november 2012



Aanleiding / feiten en context Evaluatie van de procedure debiteurenbeheer naar aanleiding van het afsluiten van het boekjaar 2011 Analyse van de openstaande posten van de schuldenaren van het OCMW. Terugkoppeling naar huidig bestuur.

Motivering We wensen het vast bureau en de raad op de hoogte te stellen van de gevolgen van de diverse reeds vastgestelde problemen en van de reeds ondernomen acties en het resultaat van deze acties.

Gekoppelde besluiten Raad voor Maatschappelijk Welzijn, 9 februari 2012, 2012_RMW_00059 Raad voor Maatschappelijk Welzijn, 9 februari 2012, 2012_RMW_00060 Vast Bureau, 5 november 2012, 2012_VB_01765



niet vereist

neemt kennis van:

Artikel 1 De reeds ondernomen en voorgestelde acties in het debiteurenbeheer van het OCMW. Notities notulen Geert Vergaerde geeft een inleiding bij dit dossier, waarvoor eveneens een PPT-presentatie is voorzien. Op de agenda van de gesloten vergadering, later op de avond, ligt een voorstel voor 'de oninvorderbaarverklaring' van een bedrag van ongeveer 4,3 miljoen euro. Ilse François geeft vervolgens uitleg bij het nieuwe systeem dat zal ingevoerd worden, bij de afspraken die hiervoor gemaakt werden met SD (specifiek OTC en juridische dienst) en OZ. Carlo Denorme legt op zijn beurt uit hoe de waarderingsregels in de toekomst zullen toegepast worden en hij situeert de nieuwe 'kort op de bal' procedure. De technieken die hiervoor zullen gebruikt worden zijn vooral 'het dwangbevel' (ism gerechtsdeurwaarder) en de 'direct debit' formule (= de vroegere 'domiciliëring'). Geert Vergaerde besluit met de formulering van de nieuwe missie van de dienst debiteurenbeheer, bestaande uit een maximalisering van de realisatie van de rechten van het OCMW op een klantvriendelijke wijze. Raadslid Holemans vraagt wat er bedoeld wordt met het afschaffen van 'clementie', en of er dan in de toekomst voor elke schuld (dus ook voor zeer kleine bedragen) zal ingevorderd worden. Geert Vergaerde geeft een genuanceerd antwoord op beide vragen en de voorzitter vult aan. Piet Lampaert stelt dat de term 'clementie' in dit geval niet op zijn plaats is.

176/398 RMW - 8 november 2012


2012_RMW_00443

Aanbieden mogelijkheid tot duolegaat aan het OCMW Voorstel: Goedkeuring Beslissing: Goedgekeurd


Aanleiding / feiten en context OCMW wordt regelmatig bevraagd door personen die het OCMW willen begunstigen via legaat. Tegelijkertijd bestaat de mogelijkheid voor deze personen om via fiscale optimalisatie zowel het ocmw te legateren als hun eigen begunstigden een betere behandeling te garanderen. We baseren ons op deze techniek die reeds door andere organisaties gehanteerd wordt.

Motivering Het aantrekken van financiële middelen





niet vereist

Adviezen Advies:

Gunstig


Artikel 1 het gebruik van de techniek van het duolegaat door het OCMW

177/398 RMW - 8 november 2012


Notities notulen Raadslid Sysmans is van oordeel dat het hier gaat over een 'legale belastingontduiking'. De voorzitter merkt op dat dit geenszins het geval is en verwijst naar de juridisch correcte en maatschappelijk verantwoorde redenen voor legaten.

2012_RMW_00444

Samenwerkingsakkoord met TMVW aanvullende diensten Voorstel: Goedkeuring Beslissing: Goedgekeurd


Aanleiding / feiten en context Het OCMW is toegetreden tot de divisie aanvullende diensten eind 2011 met de bedoeling gebruik te maken van de schaaleffecten die konden gecreëerd worden in procedures waar het OCMW onvoldoende groot is. Een van de mogelijkheden tot samenwerking bestaat in het gebruiken van de geautomatiseerde print- en verzendingsinftrastructuur van "de printstraat".

Motivering De tijdsbesparing die we binnen de dienst debiteurenbeheer zouden kunnen realiseren met het automatiseren van de briefwisseling is materieel, maar niet hoog genoeg om zelf tot automatisering over te gaan. Door gebruik te maken van de oplossing in de schoot van de aanvullende diensten, kunnen we dit realiseren mits betaling van een vergoeding die bijdraagt in deel van de investerings- en exploiattiekosten.

Gekoppelde besluiten Vast Bureau, 5 december 2011, 2011_VB_01805 Vast Bureau, 5 november 2012, 2012_VB_01767



Financiële informatie

178/398 RMW - 8 november 2012


Budget:

Ja


Exploitatie

Verbintenis:

Ja


0

Geschatte uitgaven:

15000

Motivering:

Inschatting op basis van 12.000 brieven per jaar (10.000/jaar) + implementatiekost (5.000)

Kostenplaats:

106 02 - Financiën - Cash management

Categorie:

611 - Externe diensten


Gunstig

besluit het volgende goed te keuren: bij publieke stemming met 8 stem(men) voor: Geert Versnick , Erwin Lampaert , Anne Bottequin , Ingrid Vandaele , Jurgen Bockstaele , Cedric Verschooten , Pascal Verbeke , Nicolas Vanden Eynden 2 stem(men) tegen: Chantal Sysmans , Jeroen Lemaitre 4 onthouding(en): Anna Inghelram , Dirk Holemans , Christian Bauwens , Evita Willaert

Artikel 1 De samenwerking met de stroomlijn inzake het afdrukken en verzenden van aanmaningen

Artikel 2 De samenwerking met de stroomlijn inzake het opzetten van procedures die in overeenstemming zijn met de procedurele vereisten van de stroomlijn. Notities notulen Raadslid Holemans pleit voor een degelijke uitbouw van eigen diensten. De Groen! fractie zal dit voorstel dus niet goedkeuren. Raadsleden Lemaître en Sysmans volgen deze redenering en zijn gekant tegen het voorstel. De voorzitter stelt dat dit voorstel neerkomt op een 'inbesteding', een formule die gebaseerd is op samenwerking en die positief is voor alle partijen.

Cedric Verschooten, raadslid verlaat de zitting om 19:26 uur

Sociale Dienstverlening - Beleidsondersteuning Staf Beleidsondersteuning

2012_RMW_00446

Visienota Gezondheidsraad Gent Voorstel: Kennisneming Beslissing: Kennisgenomen

Afwezig bij beslissing De heer Cedric Verschooten, raadslid


179/398 RMW - 8 november 2012


Aanleiding / feiten en context Op 1 juli 2010 werd, als uitloper van het forum gezondheid binnen de overlegstructuur van het Gentse lokaal sociaal beleid, de Gentse Gezondheidsraad opgericht. Deze Raad bestaat uit een brede vertegenwoordiging van de gezondheidssector aangevuld met een aantal vertegenwoordigers uit de welzijnssector. De Gezondheidsraad wil het overleg en de samenwerking tussen de gezondheidsactoren enerzijds en met het openbaar bestuur Stad en OCMW Gent optimaliseren. Kerntaak van deze raad is netwerking, samenwerking en afstemming tussen partners stimuleren en formuleren van adviezen mbt het Gentse gezondheidsbeleid. De gezondheidsraad werkte in dit opzicht een nota uit met een gedragen visie die als goede, gezamenlijke basis zal dienen om specifieke en vaak intersectorale acties te plannen en uit te voeren.

Motivering De link tussen welzijn en gezondheid is onmiskenbaar. OCMW Gent is dan ook een belangrijke mede-actor in de afstemming en uitwerking van het lokale gezondheidsbeleid. Het OCMW vertegenwoordigt de stem en belangen van de kwetsbare doelgroepen en beoogt een voldoende afstemming van het gezondheidsbeleid op maat van deze doelgroep. Het OCMW neemt in de Gezondheidsraad, naast de vertegenwoordiging door de OCMW voorzitter, dan ook een aantal mandaten in de Algemene Vergadering en Dagelijks Bestuur op. Door deelname aan de gezondheidsraad en onderkenning van haar visie erkent het OCMW dat het een belangrijke rol kan en moet spelen in het gezondheidsbeleid, zowel in het preventieve gezondheidsbeleid als in de toegankelijkheid van de gezondheidszorg.

Strategisch kader Dit besluit kadert in volgende doelstelling(en): De samenwerking met Stad Gent, partners, buurt optimaliseren



niet vereist

neemt kennis van:

Artikel 1 Kennisname van de visienota van de Gentse Gezondheidsraad Notities notulen Raadslid Willaert stelt dat dit een ambitieuze en belangrijke nota is, die ten volle de steun verdient.

Raadslid Lampaert sluit zich hier bij aan.

Sociale Dienstverlening - Wonen & Activering Staf Activering Subsidiecel

180/398 RMW - 8 november 2012


2012_RMW_00448

Subsidie-aanvragen door externe werkvloeren - Toekennen subsidie-aanvragen met ingang van 1 januari 2013 Voorstel: Goedkeuring Beslissing: Goedgekeurd



Aanleiding / feiten en context In 2012 stelden acht organisaties - hetzij formeel hetzij informeel - aan onze dienst de vraag voor structurele subsidiëring. Het gaat over volgende organisaties : - vzw Hand in Hand (DAC de Moester); - Wijkresto&Co Nieuw Gent; - De Centrale - wereldresto; - Weerwerk vzw (voorheen Sociale Werkplaats De Sleutel vzw); - Eetcafé Toreke; - Groep Intro; - De sociale werkplaats De Kromme Boom; - cvba Beleven De schriftelijke aanvragen werden in de bijlage van dit besluit opgenomen. Het Gentse OCMW subsidieert reeds organisaties met middelen uit de herinvestering van patronale bijdragen van art.60 personeel - de middelen ‘Peeters’ - , met middelen vanuit het Lenteprogramma Vande Lanotte en met reguliere middelen. Het principe is dat organisaties gesubsidieerd worden voor de begeleiding van cliënten van OCMW Gent met een laag profiel, tewerkgesteld in het kader van art.60 van de organieke wet, een werkstage of arbeidszorg. De subsidie bedraagt € 39.662,96 per voltijdse technisch instructeur op voorwaarde dat de vzw op jaarbasis minimaal gemiddeld 6 voltijds tewerkgestelden per maand begeleid heeft. Indien dit niet het geval is, wordt de subsidie proportioneel verminderd of wordt de samenwerking stopgezet. De vzw Hand in Hand en de vzw Wijkresto&Co genieten onze bijzondere aandacht. VZW Hand in Hand kreeg in 2011 subsidies voor 2 instructeurs maar behaalde slechts een gemiddelde bezetting van 6,5 in plaats van de toen vereiste 10 cliënten. De samenwerking werd in 2012 afgezwakt naar de subsidiëring van 1 instructeur (Raadsbeslissing van 8 december 2011, gekoppeld aan dit besluit). De vzw ging akkoord maar deed intussen wel heel wat inspanningen om de bezettingsgraad terug te verhogen. De organisatie heeft een nieuwe teamverantwoordelijke in het dagactiviteitencentrum. Het doel van de teamleider is om het maximum uit het dagcentrum te halen door op beleidsniveau zaken te veranderen of bij te sturen. Daarnaast heeft de organisatie een nieuwe tuinbegeleidster, met achtergrond van maatschappelijk werk en herborist. De vzw bevindt zich op 2,5 ha grond. Er is veel divers buitenwerk. Met de mensen die er nu werken lukt het niet om alles goed te onderhouden. De vzw pleit ervoor om meer art. 60-personeelsleden te werk te stellen onder leiding van de tuinbegeleidster. De gesubsidieerde instructeur kan zich dan volledig toespitsen op de cliënten in art. 60-statuut. Het aantal mensen dat nu reeds toegeleid wordt vanuit het OTC naar deze vzw kent een stijgende lijn. In september 2012 waren er 10,5 voltijdse equivalenten tewerkgesteld. Dit terwijl er momenteel maar 1 instructeur gesubsidieerd wordt en ze in principe maar 6 voltijdsen moeten opvolgen. Een tweede instructeur vereist wel nog een kleine groei tot 12 voltijdsen. Vanuit het OTC appreciëren we wel deze extra inspanning van deze vzw en willen we deze activeringspiste verder ondersteunen. Dit betekent een meersubsidie van 39.662,96€ op jaarbasis. Het inhoudelijk verslag over de kansen die de vzw aan een bepaalde groep OCMW-cliënten kan bieden en de doorgevoerde verbetering is als bijlage bij deze nota gevoegd. Een tweede vzw die van ons reeds subsidies ontvangt en een uitbreiding vraagt is Wijkresto&Co vzw. De OCMW-Raad van 5 november 2008 gaf goedkeuring voor (mede)financiering voor Wijkresto&co vanaf 1 januari 2009 tot en met 31 december 2012, voor een bedrag van maximum 30.000 € per jaar. De goedgekeurde nota is als bijlage gekoppeld bij dit besluit. Deze vzw organiseert samen met bewoners en sociale organisaties uit de sociale woonwijk Nieuw Gent collectieve diensten met

181/398 RMW - 8 november 2012


als doel sociale uitsluiting tegengaan. Centraal staat het sociaal restaurant maar er zijn ook diverse nevenactiviteiten die mikken op een meerwaarde voor de wijk. Wijkresto&Co staat in voor creatie van tewerkstelling voor kansengroepen. Momenteel is er een goedkeuring voor 3 art. 60-functies. De vzw wil het aantal cliënten in art. 60 optrekken naar 6 voltijdsen. Het aantal restodagen wordt dan uitgebreid naar 4 dagen. De bijkomende medewerkers onder art. 60-statuut zullen ingezet worden in het project van de volkstuintjes op Nieuw Gent, het PC-cafee, ondersteuning bieden aan de logistieke werking van de vzw,edm. Om dit te realiseren vragen ze om de subsidie op te trekken tot het bedrag van 1 voltijdse technisch instructeur, zijnde 39.662,96. Met een eerder "beperkte" meersubsidie van 9.662,96 € kunnen we rekenen op een engagement van de vzw om meer cliënten tewerk te stellen en kunnen we hun projectwerk in de sociale woonwijk Nieuw Gent mee ondersteunen. De initiatieven van vzw Hand in Hand en van Wijkresto&Co Nieuw Gent bieden interessante perspectieven voor onze doelgroep. De samenwerking die er nu reeds is kan met de nieuwe projecten verdiept worden. Dit brengt met ingang van 1 januari 2013 een meer-uitgave mee van 49.325,92 € per jaar. De subsidie-aanvragen van de overige organisaties kunnen we voorlopig niet opstarten wegens de beperkte budgettaire ruimte. Het gaat hierbij telkens om uitbreidingsaanvragen of nieuwe vragen, terwijl de aanvraag vanuit vzw De Moester / Hand in Hand een herstel inhoudt op niveau van de samenwerking in 2010. De subsidiëring aan Wijkresto Nieuw Gent behelst de omzetting van een reeds bestaande subsidiëring in een tewerkstellingssubsidie waarvan de meerkost beperkt is.

Motivering Gelet op het feit dat de samenwerkingsovereenkomst met vzw Hand in Hand voor bezoldiging van 1 voltijdse technisch instructeur ten bedrage van 39.662,96 € eindigt op 31 december 2012; gelet op het feit dat vzw Hand in Hand een hogere bezetting behaalt dan de vereiste gemiddelde bezetting van 6 voltijdsen voor de periode van 1 oktober 2011 tot en met september 2012; gelet op het feit dat vzw Hand in Hand met ingang van 1 januari 2013 de subsidiëring van een tweede technisch instructeur vraagt en hier een groenproject aan koppelt; gelet op het feit dat de samenwerkingsovereenkomst met vzw Wijkresto&Co voor een jaarlijkse subsidie van 30.000 € eindigt op 31 december 2012; gelet op het feit dat vzw Wijkresto&Co haar buurtgerichte werking wil uitbreiden; gelet op het feit dat vzw Wijkresto&Co het personeelsbestand wil uitbreiden van 3 naar 6 art. 60-medewerkers; gelet op het feit dat vzw Wijkresto&Co haar subsidiëring wil verhogen met 9.662,96 € ter financiering van de loonkost van 1 voltijdse instructeur; gelet op het feit dat de extra jaarlijkse subsidiëring van vzw Hand in Hand en vzw Wijkresto en Co een meeruitgave van 49.325,92€ per jaar betekent; gelet op het feit dat er geen budgettaire ruimte is om nog andere initiatieven te subsidiëren.

Gekoppelde besluiten Raad voor Maatschappelijk Welzijn, 8 december 2011, 2011_RMW_00909 Raad voor Maatschappelijk Welzijn, 14 juni 2012, 2012_RMW_00258



Financiële informatie

182/398 RMW - 8 november 2012


Financieel project:

ALGEMEEN - Algemeen

Budget:

Nee

Motivering:

Afhankelijk van de beslissing zal de meerkost van 49.662,92 euro opgenomen worden in het budget vanaf 2013.


Exploitatie

Verbintenis:

Ja


0

Geschatte uitgaven:

118988,89

Motivering:

Het OCMW-Gent stelt in 2013 reguliere middelen ter beschikking voor de bezoldiging van 2 technisch instructeurs en werkingsmiddelen aan vzw Hand in Hand ten bedrage van 79.325,93 euro. Het OCMW-Gent stelt in 2013 reguliere middelen ter beschikking voor de bezoldiging van 1 technisch instructeur en werkingsmiddelen aan Wijkresto&Co Nieuw Gent ten bedrage van 39.662,96 euro. De meerkost ten opzichte van het budget van 2012 is beperkt tot 49.325,92 euro aangezien vzw Hand in Hand reeds voor 39.662,96 euro gesubsidieerd wordt en Wijkrestor&Co voor 30.000,00 euro. Het budget van 39.662,39 euro voor de tweede instructeur voor vzw Hand in Hand werd vanaf 2012 niet opgenomen en niet anders besteed.

Kostenplaats:


Categorie:

6083 - Overdrachten aan derden


Gunstig

Motivering:

Opmerking: De herziene verbintenissen vloeien voort uit de stijging van de toeleiding naar de betrokken organisaties, de verhoging van de toegekende subsidie is dus een afgeleide van de bestaande afspraken die voorzien in een financiering per toegeleide cliënt. Dit is niet voorzien in het budget 2012, zal het wel zijn in het budget 2013, wat impliceert dat dit besluit reeds een gedeeltelijk engagement betekent voor het nieuw budget.


2 oktober 2012

Advies:

Gunstig

Motivering:

gunstig


Artikel 1 van 1 januari 2013 tot en met 31 december 2013 79.325,93 € toekennen aan vzw Hand in Hand voor de bezoldiging van 2 technisch instructeurs en werkingsmiddelen

Artikel 2 van 1 januari 2013 tot en met 31 december 2013 39.662,96 € toekennen aan vzw Wijkresto&Co voor de bezoldiging van 1 technisch instructeur en werkingsmiddelen

183/398 RMW - 8 november 2012


Artikel 3 uitbetaling aan vzw Hand in Hand van de resterende 10 % van de subsidie voor werkingsjaar 2012 en 90 % van de subsidie voor werkingsjaar 2013

Artikel 4 uitbetaling aan vzw Wijkresto&Co van 90 % van de subsidie voor werkingsjaar 2013 en resterend saldo van 10 % na positieve evaluatie

Artikel 5 niet toekennen van een subsidie aan vzw de Centrale, vzw de sociale werkplaats De Kromme Boom, cvba Beleven, vzw Toreke en groep Intro omwille van budgettaire motieven

Artikel 6 niet toekennen van een extra subsidie aan vzw Weerwerk omwille van budgettaire motieven

Artikel 7 De bijlage/bijlagen die integraal deel uitmaakt/uitmaken van het besluit: Bijlage 6: OKN2013Wijkresto&Co[1].doc Bijlage 7: OKN2013DeMoester[1].doc Notities notulen Raadslid Sysmans verwijst naar het feit dat de vzw om budgettaire redenen niet meer wordt gesubsidieerd en vraagt of alle partijen op de hoogte waren? De voorzitter geeft antwoord en verwijst naar een formele beslissing.

Bijlage(n) OKN2013Wijkresto&Co[1].doc OKN2013DeMoester[1].doc

184/398 RMW - 8 november 2012


Bijlage: OKN2013Wijkresto&Co[1].doc

185/398 RMW - 8 november 2012

OKN2013Wijkresto&Co[1].doc

SAMENWERKINGSOVEREENKOMST OCMW Gent - vzw Wijkresto en co Nieuw Gent Werkingsjaar 2013

Tussen het O.C.M.W. Gent enerzijds, gevestigd te Gent, Onderbergen 86, vertegenwoordigd door de heer Geert VERSNICK, Voorzitter, en de heer Luc KUPERS, Secretaris, hierna genoemd opdrachtgever en vzw Wijkresto&Co Nieuw Gent anderzijds, gevestigd te Gent, Rerum Novarumplein 180 C, vertegenwoordigd door de heer Carlos VANDAELE, Voorzitter, en de heer Wim TAELS, Bestuurslid, hierna genoemd opdrachthouder wordt het volgende overeengekomen :

Afdeling I : Algemene bepalingen m.b.t. de subsidiëring van het project Artikel 1 Het OCMW-Gent stelt middelen ter beschikking voor de bezoldiging van 1 voltijdse technisch instructeur en werkingsmiddelen in het kader van het opleidings- en werkervaringsproject van het OTC zoals verder omschreven. Het betreft een bedrag van 39.662,96 euro voor de periode van 01/01/2013 tot 31/12/2013. Dit bedrag zal worden overgemaakt op de rekening van de opdrachthouder met als nummer 891-5040936-50 Het bedrag van deze subsidie geldt onder voorbehoud en tot zolang de opdrachthouder recht opent op of de beschikking krijgt over bijkomende financiële middelen voor de begeleiding of omkadering van steungerechtigden, die in uitvoering van deze overeenkomst bij de opdrachthouder worden tewerkgesteld. Indien deze situatie zich voordoet, meldt de opdrachthouder dit onmiddellijk aan de opdrachtgever. Bij vaststelling van dubbelfinanciering wordt de subsidie stopgezet en in voorkomend geval voor periodes van dubbelfinanciering in het verleden teruggevorderd. Artikel 2 De opdrachthouder is zowel de juridische als de feitelijke werkgever van deze technisch instructeurs en draagt derhalve de volledige verantwoordelijkheid voor alle werkgeversverplichtingen die hun tewerkstelling met zich meebrengt.

186/398 RMW - 8 november 2012

1

De opdrachthouder verbindt er zich toe aan de opdrachtgever alle inlichtingen te verstrekken i.v.m. de tewerkstelling en de uitvoering van de taken door de betrokken personeelsleden. Artikel 3 De opdrachtgever betaalt het in artikel 1 overeengekomen bedrag aan de opdrachthouder d.m.v. voorschotten als volgt uitbetaald : - 90 % van het aandeel na ondertekening overeenkomst; - 10 % na afloop van het projectjaar, indien de opdrachthouder alle verplichtingen is nagekomen en mits positieve evaluatie. - Het saldo van 10 % kan pas uitbetaald worden na een positieve evaluatie door de opdrachtgever van de afrekening. Hiertoe zendt de opdrachthouder zo spoedig mogelijk na afloop van de overeengekomen periode de verantwoordingsstukken naar het OCMW: een inhoudelijk en financieel verslag waarin de vzw onder meer verantwoordt wat er met de subsidie gefinancierd wordt en wat de meerwaarde is van het aanbod van de vzw aan het OCMW-cliënteel, rapportage over de maandelijkse bezetting van het vooropgestelde aantal tewerkgestelde doelgroepwerknemers, afrekening loon- en RSZ-staten, arbeidsovereenkomsten personeel, kopie facturen. - De opdrachtgever heeft het recht alle middelen terug te vorderen waarvoor geen verantwoordingsstukken worden voorgelegd. De opdrachthouder verbindt er zich toe alle bedragen waarvoor geen verantwoordingsstukken conform deze overeenkomst zijn voorgelegd, terug te storten. Artikel 4 De opdrachthouder verbindt er zich toe om, op vraag van de opdrachtgever, aan het OCMW de nodige administratieve en financiële stukken te bezorgen teneinde een financiële en inhoudelijke controle mogelijk te maken. De opdrachthouder rapporteert hiernaast om de drie maanden aan de opdrachtgever over de vooruitgang van het project. De opdrachthouder bezorgt bovendien aan de opdrachtgever na zes maanden (uiterlijk 15 april 2013) een formele tussentijdse rapportage over de maandelijkse bezetting van het vooropgestelde aantal tewerkgestelde doelgroepwerknemers. Artikel 5 Ingeval zou blijken dat de overeenkomst niet uitgevoerd wordt zoals bepaald in deze overeenkomst en haar bijlagen, zal de opdrachtgever beslissen welke gevolgen hieraan gegeven worden. De opdrachtgever kan hierbij de betaling van de nog verschuldigde bedragen tijdelijk of definitief opschorten en de reeds uitgekeerde bedragen terugvorderen. De opdrachthouder zal ingelicht worden over de beslissing van de opdrachtgever. Artikel 6 De opdrachtgever kan in geen geval aansprakelijk gesteld worden voor schade aan personen of goederen die rechtstreeks of onrechtstreeks het gevolg is van de activiteiten met betrekking tot de uitvoering van deze overeenkomst. Artikel 7 In geval van betwisting is alleen de rechtbank van Gent bevoegd.

Afdeling II : Algemene bepalingen betreffende de projectinhoud Artikel 8 - Omschrijving van de doelgroep

187/398 RMW - 8 november 2012

2

In ruil voor de terbeschikkingstelling van middelen door het OCMW-Gent verbindt de opdrachthouder zich ertoe tewerkstelling te bieden aan deelnemers uit de volgende doelgroep : -

ALLE deelnemers zijn steungerechtigden van het OCMW van Gent, tewerkgesteld binnen art.60§7 van de organieke wet, in het kader van een werkstage of in het kader van de arbeidszorg. Uitkeringsgerechtigde werklozen vallen buiten de doelgroep.

-

Steungerechtigden met een hoog profiel komen niet in aanmerking voor het bezettingsaantal en worden niet gesubsidieerd. Het gaat bijgevolg uitsluitend om tewerkgestelden met een behoefte aan intense sociale en technische begeleiding.

Er wordt een minimale bezetting op jaarbasis vooropgesteld van gemiddeld 6 voltijdse tewerkgestelden per maand. Voor tewerkgestelden in het kader van de arbeidszorg geldt dat indien zij minstens één volledige dag per week aanwezig zijn dit telt als een halftijdse tewerkstelling. Van zodra een tewerkgestelde in het kader van de arbeidszorg drie dagen per week aanwezig is, telt dit als een voltijdse tewerkstelling. Indien de opdrachthouder zich niet aan deze minimumbezetting kan houden, dient zij de opdrachtgever hiervan tijdig op de hoogte te brengen, en te motiveren wat de redenen hiervoor zijn. Bij gebreke hieraan, of indien de opgegeven motieven ongegrond of onvoldoende zijn, zal dit als een wanprestatie beschouwd worden die aan de opdrachtgever het recht geeft het in artikel 1 vermelde bedrag proportioneel te herleiden in verhouding tot het niet bereiken van de bezettingsgraad. In voorkomend geval kunnen teveel betaalde sommen teruggevorderd worden. Artikel 9 - Toeleiding en selectie De algemene regel is dat de toeleiding van deelnemers aan het project gebeurt door het OTC. Een tweede selectie gebeurt door de VZW, die uitsluitend op basis van gegronde motieven een deelnemer kan weigeren. Indien de opdrachtgever oordeelt dat motieven voor de weigering van een deelnemer ongegrond of onvoldoende zijn, kan dit leiden tot het niet uitbetalen van het saldo van 10% van het in artikel 1 vermelde bedrag. Ook de VZW zelf kan kandidaten aanbrengen, die in dit geval voor de aanvang van hun tewerkstelling door het OTC dienen goedgekeurd te worden. Artikel 10 - Tewerkstelling art.60 en arbeidszorg Voor wat betreft de deelnemers aan het project die door het OCMW Gent zijn tewerkgesteld in het kader van art. 60§7 van de organieke wet, wordt een samenwerkingsovereenkomst gesloten tussen de opdrachtgever en de opdrachthouder. Alle bepalingen uit deze samenwerkingsovereenkomst zijn onverminderd van toepassing. Indien de vzw aanvullend een arbeidszorg-overeenkomst heeft (Vlaamse middelen), meer bepaald betreffende het decreet inzake sociale werkplaatsen, vragen wij een overzichtslijst van personen die ingediend zijn bij de Vlaamse Gemeenschap. Dit om dubbele subsidiëring te vermijden. Artikel 11 – Vooropleiding binnen de VZW (enkel van toepassing voor VZW’s met tewerkstellingsproject) 1. De deelnemers in vooropleiding tekenen een vrijwilligerscontract voor de aanvang van hun deelname in het project. Dit contract wordt tevens getekend door de VZW en door de

188/398 RMW - 8 november 2012

3

verantwoordelijke van het OTC. Het omschrijft de taakinhoud, de uurregeling en de wederzijdse verplichtingen van betrokken partijen. 2. Het OCMW betaalt de forfaitaire onkostenvergoeding van € 5 per gepresteerde halve dag. Dit gebeurt maandelijks, na afloop van de voorbije maand. 3. De VZW dient een huishoudelijk reglement te hebben dat van toepassing is op de deelnemers in vooropleiding. 4. De VZW dient de noodzakelijke verzekeringen af te sluiten.

Artikel 12 - Begeleiding Voor wat betreft de art.60§7 deelnemers wordt in de samenwerkingsovereenkomst gesloten tussen de opdrachtgever en de opdrachthouder een regeling omtrent hun begeleiding uitgewerkt. De begeleiding van de andere deelnemers sluit hier zoveel mogelijk bij aan. De dagdagelijkse technische en sociale begeleiding van alle deelnemers gebeurt in elk geval door de VZW.

Opgemaakt in twee exemplaren waarvan elke partij erkent er één ontvangen te hebben, Opgemaakt te Gent, dd. Voor de opdrachtgever,

Voor de opdrachthouder,

Geert VERSNICK Voorzitter

Carlos VANDAELE Voorzitter

Luc KUPERS Secretaris

Wim TAELS Bestuurslid

189/398 RMW - 8 november 2012

4


Bijlage: OKN2013DeMoester[1].doc

190/398 RMW - 8 november 2012

OKN2013DeMoester[1].doc

SAMENWERKINGSOVEREENKOMST OCMW Gent - vzw Hand in Hand (De Moester) Werkingsjaar 2013

Tussen het O.C.M.W. Gent enerzijds, gevestigd te Gent, Onderbergen 86, vertegenwoordigd door de heer Geert VERSNICK, Voorzitter, en de heer Luc KUPERS, Secretaris, hierna genoemd opdrachtgever en vzw Hand in Hand (De Moester) anderzijds, gevestigd te Gent, Peerstraat 157, vertegenwoordigd door de heer Luc BILLIET, Voorzitter, en de heer Guy STEYAERT, Secretaris, hierna genoemd opdrachthouder wordt het volgende overeengekomen :

Afdeling I : Algemene bepalingen m.b.t. de subsidiëring van het project Artikel 1 Het OCMW-Gent stelt middelen ter beschikking voor de bezoldiging van 2 voltijdse technisch instructeurs en werkingsmiddelen in het kader van het opleidings- en werkervaringsproject van het OTC zoals verder omschreven. Het betreft een bedrag van 79.325,93 euro voor de periode van 01/01/2013 tot 31/12/2013. Dit bedrag zal worden overgemaakt op de rekening van de opdrachthouder met als nummer

290-0033399-52. Het bedrag van deze subsidie geldt onder voorbehoud en tot zolang de opdrachthouder recht opent op of de beschikking krijgt over bijkomende financiële middelen voor de begeleiding of omkadering van steungerechtigden, die in uitvoering van deze overeenkomst bij de opdrachthouder worden tewerkgesteld. Indien deze situatie zich voordoet, meldt de opdrachthouder dit onmiddellijk aan de opdrachtgever. Bij vaststelling van dubbelfinanciering wordt de subsidie stopgezet en in voorkomend geval voor periodes van dubbelfinanciering in het verleden teruggevorderd. Artikel 2 De opdrachthouder is zowel de juridische als de feitelijke werkgever van deze technisch instructeurs en draagt derhalve de volledige verantwoordelijkheid voor alle werkgeversverplichtingen die hun tewerkstelling met zich meebrengt.

191/398 RMW - 8 november 2012

1

De opdrachthouder verbindt er zich toe aan de opdrachtgever alle inlichtingen te verstrekken i.v.m. de tewerkstelling en de uitvoering van de taken door de betrokken personeelsleden. Artikel 3 De opdrachtgever betaalt het in artikel 1 overeengekomen bedrag aan de opdrachthouder d.m.v. voorschotten als volgt uitbetaald : - 90 % van het aandeel na ondertekening overeenkomst; - 10 % na afloop van het projectjaar, indien de opdrachthouder alle verplichtingen is nagekomen en mits positieve evaluatie. - Het saldo van 10 % kan pas uitbetaald worden na een positieve evaluatie door de opdrachtgever van de afrekening. Hiertoe zendt de opdrachthouder zo spoedig mogelijk na afloop van de overeengekomen periode de verantwoordingsstukken naar het OCMW: een inhoudelijk en financieel verslag waarin de vzw onder meer verantwoordt wat er met de subsidie gefinancierd wordt en wat de meerwaarde is van het aanbod van de vzw aan het OCMW-cliënteel, rapportage over de maandelijkse bezetting van het vooropgestelde aantal tewerkgestelde doelgroepwerknemers, afrekening loon- en RSZ-staten, arbeidsovereenkomsten personeel, kopie facturen. - De opdrachtgever heeft het recht alle middelen terug te vorderen waarvoor geen verantwoordingsstukken worden voorgelegd. De opdrachthouder verbindt er zich toe alle bedragen waarvoor geen verantwoordingsstukken conform deze overeenkomst zijn voorgelegd, terug te storten. Artikel 4 De opdrachthouder verbindt er zich toe om, op vraag van de opdrachtgever, aan het OCMW de nodige administratieve en financiële stukken te bezorgen teneinde een financiële en inhoudelijke controle mogelijk te maken. De opdrachthouder rapporteert hiernaast om de drie maanden aan de opdrachtgever over de vooruitgang van het project. De opdrachthouder bezorgt bovendien aan de opdrachtgever na zes maanden (uiterlijk 15 april 2013) een formele tussentijdse rapportage over de maandelijkse bezetting van het vooropgestelde aantal tewerkgestelde doelgroepwerknemers. Artikel 5 Ingeval zou blijken dat de overeenkomst niet uitgevoerd wordt zoals bepaald in deze overeenkomst en haar bijlagen, zal de opdrachtgever beslissen welke gevolgen hieraan gegeven worden. De opdrachtgever kan hierbij de betaling van de nog verschuldigde bedragen tijdelijk of definitief opschorten en de reeds uitgekeerde bedragen terugvorderen. De opdrachthouder zal ingelicht worden over de beslissing van de opdrachtgever. Artikel 6 De opdrachtgever kan in geen geval aansprakelijk gesteld worden voor schade aan personen of goederen die rechtstreeks of onrechtstreeks het gevolg is van de activiteiten met betrekking tot de uitvoering van deze overeenkomst. Artikel 7 In geval van betwisting is alleen de rechtbank van Gent bevoegd.

Afdeling II : Algemene bepalingen betreffende de projectinhoud Artikel 8 - Omschrijving van de doelgroep

192/398 RMW - 8 november 2012

2

In ruil voor de terbeschikkingstelling van middelen door het OCMW-Gent verbindt de opdrachthouder zich ertoe tewerkstelling te bieden aan deelnemers uit de volgende doelgroep : -

ALLE deelnemers zijn steungerechtigden van het OCMW van Gent, tewerkgesteld binnen art.60§7 van de organieke wet, in het kader van een werkstage of in het kader van de arbeidszorg. Uitkeringsgerechtigde werklozen vallen buiten de doelgroep.

-

Steungerechtigden met een hoog profiel komen niet in aanmerking voor het bezettingsaantal en worden niet gesubsidieerd. Het gaat bijgevolg uitsluitend om tewerkgestelden met een behoefte aan intense sociale en technische begeleiding.

Er wordt een minimale bezetting op jaarbasis vooropgesteld van gemiddeld 12 voltijdse tewerkgestelden per maand. Voor tewerkgestelden in het kader van de arbeidszorg geldt dat indien zij minstens één volledige dag per week aanwezig zijn dit telt als een halftijdse tewerkstelling. Van zodra een tewerkgestelde in het kader van de arbeidszorg drie dagen per week aanwezig is, telt dit als een voltijdse tewerkstelling. Indien de opdrachthouder zich niet aan deze minimumbezetting kan houden, dient zij de opdrachtgever hiervan tijdig op de hoogte te brengen, en te motiveren wat de redenen hiervoor zijn. Bij gebreke hieraan, of indien de opgegeven motieven ongegrond of onvoldoende zijn, zal dit als een wanprestatie beschouwd worden die aan de opdrachtgever het recht geeft het in artikel 1 vermelde bedrag proportioneel te herleiden in verhouding tot het niet bereiken van de bezettingsgraad. In voorkomend geval kunnen teveel betaalde sommen teruggevorderd worden. Artikel 9 - Toeleiding en selectie De algemene regel is dat de toeleiding van deelnemers aan het project gebeurt door het OTC. Een tweede selectie gebeurt door de VZW, die uitsluitend op basis van gegronde motieven een deelnemer kan weigeren. Indien de opdrachtgever oordeelt dat motieven voor de weigering van een deelnemer ongegrond of onvoldoende zijn, kan dit leiden tot het niet uitbetalen van het saldo van 10% van het in artikel 1 vermelde bedrag. Ook de VZW zelf kan kandidaten aanbrengen, die in dit geval voor de aanvang van hun tewerkstelling door het OTC dienen goedgekeurd te worden. Artikel 10 - Tewerkstelling art.60 en arbeidszorg Voor wat betreft de deelnemers aan het project die door het OCMW Gent zijn tewerkgesteld in het kader van art. 60§7 van de organieke wet, wordt een samenwerkingsovereenkomst gesloten tussen de opdrachtgever en de opdrachthouder. Alle bepalingen uit deze samenwerkingsovereenkomst zijn onverminderd van toepassing. Indien de vzw aanvullend een arbeidszorg-overeenkomst heeft (Vlaamse middelen), meer bepaald betreffende het decreet inzake sociale werkplaatsen, vragen wij een overzichtslijst van personen die ingediend zijn bij de Vlaamse Gemeenschap. Dit om dubbele subsidiëring te vermijden. Artikel 11 – Vooropleiding binnen de VZW (enkel van toepassing voor VZW’s met tewerkstellingsproject) 1. De deelnemers in vooropleiding tekenen een vrijwilligerscontract voor de aanvang van hun deelname in het project. Dit contract wordt tevens getekend door de VZW en door de

193/398 RMW - 8 november 2012

3

verantwoordelijke van het OTC. Het omschrijft de taakinhoud, de uurregeling en de wederzijdse verplichtingen van betrokken partijen. 2. Het OCMW betaalt de forfaitaire onkostenvergoeding van € 5 per gepresteerde halve dag. Dit gebeurt maandelijks, na afloop van de voorbije maand. 3. De VZW dient een huishoudelijk reglement te hebben dat van toepassing is op de deelnemers in vooropleiding. 4. De VZW dient de noodzakelijke verzekeringen af te sluiten.

Artikel 12 - Begeleiding Voor wat betreft de art.60§7 deelnemers wordt in de samenwerkingsovereenkomst gesloten tussen de opdrachtgever en de opdrachthouder een regeling omtrent hun begeleiding uitgewerkt. De begeleiding van de andere deelnemers sluit hier zoveel mogelijk bij aan. De dagdagelijkse technische en sociale begeleiding van alle deelnemers gebeurt in elk geval door de VZW.

Opgemaakt in twee exemplaren waarvan elke partij erkent er één ontvangen te hebben, Opgemaakt te Gent, dd. Voor de opdrachtgever,

Voor de opdrachthouder,

Geert VERSNICK Voorzitter

Luc BILLIET Voorzitter

Luc KUPERS Secretaris

Guy STEYAERT Secretaris

194/398 RMW - 8 november 2012

4


2012_RMW_00449

Rapport - evaluatie verbeterproject "performanter activeren" van januari tot augustus 2012 Voorstel: Kennisneming Beslissing: Kennisgenomen



Aanleiding / feiten en context In de Raad van 10 november 2011 (gekoppeld besluit) werd de reorganisatie binnen OTC en Emancipatorische Werking goedgekeurd om de werking van Activering nog performanter kunnen maken, en dit in antwoord op de vraag vanuit het Beleid om verder te werken aan een groei van het aantal art.60 en een verbetering van de uitstroomresultaten.

Motivering Gelet op de mondelinge vraag die gesteld werd in de Raad van 10 november 2011, punt 2011_RMW_00879 naar een evaluatie van het verbeterproject "performanter activeren".

Gekoppelde besluiten Raad voor Maatschappelijk Welzijn, 10 november 2011, 2011_RMW_00879




niet vereist

neemt kennis van:

Artikel 1 het evaluatierapport van het verbeterproject "performanter activeren" van januari tot augustus 2012

Artikel 2 De bijlage/bijlagen die integraal deel uitmaakt/uitmaken van het besluit: Bijlage 1: EVperformanter_activeren.doc

195/398 RMW - 8 november 2012


Notities notulen Raadslid Willaert stelt dat het rapport enkele sterktes aangeeft maar ook enkele zwakke punten. Zij vraagt of follow-up onderzoek voorzien is? Raadslid Vandaele is van oordeel dat dit rapport aantoont dat er destijds goede keuzes gemaakt werden en dat deze geleid hebben tot mooie resultaten. De sp.a-fractie geeft een pluim, aan alle medewerkers van het OTC, voor de bereikte resulaten. De voorzitter sluit zich hierbij aan en stelt expliciet dat de doelstelling (20% meer mensen op de werkvloer) gehaald werd.

Bijlage(n) EVperformanter_activeren.doc

196/398 RMW - 8 november 2012


Bijlage: EVperformanter_activeren.doc

197/398 RMW - 8 november 2012

EVperformanter_activeren.doc

Bijlage bij E-besluit 2.10.2012

EVALUATIE VERBETERPROJECT “PERFORMANTER ACTIVEREN” Inleiding In de Raad van 10.11.2011 werd de nota “performanter activeren” goedgekeurd. De doelstelling van dit verbeterproject was de dienst activering te reorganiseren om zo te komen tot betere doorstroomresultaten en een verdere groei van artikel60. Tenslotte zou ook meer aandacht gaan naar sociale activering. De nota hield 2 stappen in: bepaling van duidelijke prioriteiten en vervolgens implementatie van deze keuze binnen de werking: Stap 1 : Bepalen van duidelijke prioriteiten Binnen het OTC werd gesteld dat “actieve bemiddeling naar werk” de eerste prioriteit zou worden en de verdere groei van het aantal art.60 de tweede. Binnen de Emancipatorische Werking werd de reeds aanwezige groepswerking aangevuld met individuele begeleiding bij de sociale activering. Stap 2 : Implementatie binnen de werking

1.1 Wijkwerk We pleitten ervoor dat wijkwerkers in bepaalde gevallen sneller gaan doorverwijzen naar dienst activering mits een aantal aandachtspunten. We stellen vast dat de herstructurering en bijhorende briefing in de welzijnsbureaus geleid heeft tot een stijging van de doorverwijzingen naar Activering. Op 01.08.2012 telden we 1805 actieve dossiers1: bijna 100 meer dan de 1708 dossiers op 01.08.2011. De kwalitatieve bevraging van de welzijnsbureaus over het project "performanter activeren" resulteerde in volgende conclusies: De herstructurering van de dienst activering wordt als positief ervaren. De specialisatie van onze medewerkers heeft geleid tot een transparantere werking van de dienst en een grotere aanwezigheid van onze trajectbegeleiders in de wijkbureaus. Deze transparantie en grotere aanwezigheid resulteerde in een doelgerichte doorverwijzing van de cliënt, een betere communicatie tussen de welzijnswerker en de trajectbegeleider, en een efficiënte en resultaatsgerichte begeleiding van de cliënt. Ondanks deze aanzienlijke verbetering van onze werking blijft er een duidelijke vraag naar continuïteit/stabiliteit inzake de organisatorische werking van de dienst activering en begeleiding van de cliënt. Bovendien blijkt dat er nog steeds nood is aan verdere afstemming rond visie op handhaving/activering. 1.2 Activering

De herstructurering hield ook in dat we voortaan zouden werken met specialistenteams. 1

Gebaseerd op de tellingen terug te vinden in het E-besluit voorgelegd aan het BCSD AZ augustus 2012. 1 198/398 RMW - 8 november 2012

Zo kunnen we 4 functies onderscheiden : - Activeringsbegeleider : werkt binnen EW en begeleidt cliënten die zich op de trap “sociale activering” bevinden. - Arbeidsbegeleider : werkt binnen het OTC en combineert “intake en oriëntering” van cliënten waarvan de wijkwerker vermoedt dat zij arbeidsactiveerbaar zijn met actieve bemiddeling van deze cliënten - Tewerkstellingsbegeleider : werkt binnen het OTC en begeleidt cliënten op de werkvloer zowel in arbeidszorg (enkel gesub VZW’s) als in art60 of wep+ - Bedrijfsconsulent : zorgt voor actieve bemiddeling bij privéwerkgevers en prospectie In deze nota evalueren we welke intussen de resultaten zijn van het project, dat op 1.1.2012 effectief van start ging. We starten de nota met een samenvatting van de conclusies:

 Meer doorstroming naar werk was de topprioriteit binnen het verbeterproject. We

hadden 20 % méér starters in loondienst (al dan niet met toepassing tewerkstellingsmaatregel) vooropgesteld. Deze doelstelling is bereikt.  Inzake verdere groei art.60 is de doelstelling vooralsnog niet gehaald. Dat de

aanloop naar art.60 met méér hindernissen gepaard gaat dan voorheen heeft vooral te maken met de doelgroep: minder taalvaardig, meer medische problemen, meer eisend,… Ook heeft de focus op tewerkstelling in het NEC een afromend effect op de doelgroep voor art.60.  De reorganisatie heeft geleid tot meer instroom in sociale activering. De combinatie binnen EW van individuele begeleiding, groepswerk en arbeidszorg wordt als geslaagd ervaren. Begrijpelijkerwijs zijn op dat vlak eerder op langere termijn resultaten te verwachten op vlak van doorstroom naar arbeidsactiverng.  Uit de evaluatie blijkt (nogmaals) dat intensief begeleiden gekoppeld aan kort op de bal spelen loont. Op dat vlak kunnen wijkwerk en otc nog beter samenwerken.  Globaal kunnen we stellen dat het verbeterproject “Performanter activeren” nog niet “af” is, doch zeker een belangrijke stap is in de richting van een performantere werking.

DOELSTELLING 1: MEER UITSTROOM UIT LEEFLOON VIA “ WERK “

1.1 Arbeidsbegeleiding De arbeidsbegeleider binnen het OTC bekijkt in eerste instantie of actieve bemiddeling naar de reguliere arbeidsmarkt mogelijk is. Pas in tweede instantie zal naar art60 gegrepen worden als alternatief. Er diende ook over nagedacht te worden hoe de ‘intake en oriëntering’ zo kort mogelijk zou gehouden worden. Dit door intensieve contacten met de cliënt als door een intensieve samenwerking met het wijkwerk.

2 199/398 RMW - 8 november 2012

De jobwerkbank werd uitgebreid en ook de samenwerking met de jobclub werd herzien in die zin dat jobclub zich eerder richt naar mensen op het einde van art60. Bovendien werd ook het project snel-werk in deze werking geïntegreerd. In de nota “performanter activeren” werd een groei van 20 % méér starters in loondienst (al dan niet mits ondersteuning tewerkstelllingsmaatregel) vooropgesteld. Evaluatie: doelstelling arbeidsbegeleiding is behaald… De nieuwe manier van werken heeft er toe geleid dat er meer starters zijn in een trajectfase of project namelijk 1357 in de periode jan – aug. 2012 tegenover 1160 in dezelfde periode vorig jaar. 2 Dit is een stijging van 17%. Indien we enkel kijken naar de starters in tewerkstelling, kunnen we concluderen dat de actieve bemiddeling er toe leidde dat er meer mensen van start gaan met een reguliere tewerkstelling (van wep + tot loondienst): In 2011 was dit 354 ten opzichte van 438 in dezelfde periode in 2012, wat een stijging betekent van 23%. De vooropgestelde doelstelling is dus gehaald. … en dat ondanks een krimpende arbeidsmarkt. Een arbeidsmarktonderzoek, uitgevoerd door de VDAB, toont aan dat er beduidende minder vacatures zijn in vergelijking met vorig jaar. De grootste dalers zijn de beroepen voor laaggeschoolden. Dit betekent dat onze doorstromingsmogelijkheden naar het NEC beperkter zijn. Ondanks deze beperking slagen we er wel in een stijging naar het NEC te realiseren. In augustus 2012 ontving de VDAB 21.553 vacatures. Dat zijn er 17,5 procent minder dan in augustus 2011. Ook vorige maand was er een gelijkaardige vermindering op jaarbasis. Klappen vallen er vooral in de sectoren transport, logistiek en post, vervaardiging van machines, toestellen en transportmiddelen, metaal en diensten aan personen. In die sectoren was er op jaarbasis een daling in het aantal binnengelopen vacatures van 20 tot bijna 30 procent. Het gaat concreet om beroepen zoals chauffeur, magazijnier, schrijnwerker en bewakingsagent. (bron: knack) We hebben deze Vlaamse cijfers vergeleken met de cijfers voor de regio Gent (bron arvastat) en bemerken dezelfde tendens op regionaal niveau. Over de periode van januari 2011 tot en met augustus 2011 ontving de VDAB 24376 vacatures. Over de periode van januari 2012 tot en met augustus 2012 ontving de VDAB 21887 vacatures. Dit is een daling van het aantal vacatures met 10,2%. Ook hier merken we dat de daling zich het sterkst manifesteert in die sectoren waarin laaggeschoolden zijn tewerkgesteld. Helaas voorzien we een verdere inkrimping van de Vlaamse/Gentse arbeidsmarkt…De werkloosheid in Gent ligt in september 2012 9 % hoger dan in september 2011(nu 13.980 werklozen) 1.2 Jobwerkbank Evaluatie:  152 cliënten werden vanaf 2012 toegeleid naar de JWB  Van 90 van deze 152 cliënten is de module jobwerkbank intussen afgesloten 2

Gebaseerd op de tellingen terug te vinden in het E-besluit voorgelegd aan het BCSD AZ augustus 2012. 3 200/398 RMW - 8 november 2012

  

55% van de cliënten die uitgestroomd zijn, werden toegeleid naar werk (28 % naar art.60, 27 % naar het NEC) 33% van het totaal cliënten toegeleid naar de JWB (152) zijn op heden aan het werk 9 cliënten werden gesanctioneerd (gebrek aan medewerking)

We stellen vast dat de JWB een goede methodiek is om cliënten naar werk toe te leiden. Een doorstromingpercentage van 33% is een goed resultaat. Daarenboven zijn er nog een aantal cliënten momenteel aan het werk via interimarbeid maar nog niet uitgestroomd. Deze cliënten zijn nog niet uitgestroomd omdat hun inkomen nog te precair is. 1.3. Jobclub Evaluatie:  84 cliënten werden vanaf 2012 toegeleid naar de Jobclub  De voornaamste doelgroep zijn cliënten einde art.60 of nazorg na art.60  36 van deze cliënten namen effectief deel  18 cliënten zijn er uitgestroomd  47% van de cliënten (14) die uitgestroomd zijn, werden toegeleid naar werk (27 % naar het NEC , 20 % naar een doorstromingsprogramma)  22% van de cliënten nemen nog steeds deel aan de sollicitatieruimte  48 cliënten werden doorverwezen naar de jobclub maar namen (nog) niet deel. De redenen hiervoor zijn zeer divers. 49% zal deelnemen aan de volgende groep, 9% vond werk nog voor een deelname aan de jobclub werd opgestart In 2012 werd in het kader van performanter activeren de focus van de doelgroep verlegd. In het verleden werden voornamelijk cliënten in arbeidsbegeleiding doorverwezen naar de Jobclub. Op heden worden er vooral cliënten doorverwezen tijdens de laatste maanden art. 60 of in nazorg na art. 60. Tot nu toe startten er 36 cliënten met de training en de sollicitatieruimte. 14 van hen, ofwel 47 %, vond al een job. Velen zijn uiteraard nog bezig in de sollicitatieruimte, dus dit cijfer zal mogelijks nog stijgen. Nu al is duidelijk dat het ook voor de doelgroep “eind art.60. en nazorg” erin slaagt een job te vinden, al duurt het gemiddeld iets langer dan bij de vorige doelgroep. In het kader van het nieuw ESF project Nazorg zal deze werking verder uitgebreid worden. Elke art.60 medewerker zal 2 maanden voor het einde van zijn contract een infosessie volgen voor deelname aan de Jobclub. Indien blijkt dat een individuele begeleiding meer aangewezen is, zal een intensief individueel nazorgtraject worden opgestart. Dit kan een aanvulling zijn op het huidige aanbod. Uit de eerste resultaten van deze methodiek blijkt dat deze begeleiding zijn vruchten afwerpt en dat na een art 60 een tewerkstelling gerealiseerd kan worden bij een groot deel van de cliënten. De tewerkstellingen situeren zich binnen het NEC en de doorstromingsprogramma’s. Ook hier concluderen we dat intensieve begeleiding de sleutel is tot een geslaagd arbeidstraject. 1.4. Snelwerkbemiddeling Evaluatie:  31% van de verplichte doorverwijzingen werden niet werkbereid bevonden  19% van de verplichte doorverwijzingen vonden werk  50% van de verplichte doorverwijzingen stroomden door naar een ander traject.

4 201/398 RMW - 8 november 2012

   

3% van de vrijwillige doorverwijzingen werden niet werkbereid bevonden 29% van de vrijwillige doorverwijzingen vonden werk 68% van de vrijwillige doorverwijzingen stroomden door naar een ander traject. 14 dossiers werden stopgezet omwille van niet werkbereid. De steun bij deze dossiers werd ook effectief stopgezet. Ondertussen vond 1 van deze mensen een tewerkstelling en werd voor 1 dossier opnieuw steun toegekend in opleg van loon. Er waren duidelijk nieuwe elementen welke de werkbereidheid aantoonde. Voor de andere 12 dossiers is er geen steun meer

Uit bovenstaande cijfergegevens leiden we af dat een strikte opvolging van het arbeidstraject kan leiden tot een tewerkstelling, ook voor die cliënten die minder gemotiveerd leken of waren. Deze doorstroming naar het NEC is opmerkelijk rekeninghoudende met het algemeen doorstromingscijfer. Onze arbeidsbegeleiders geven aan dat in het huidige economisch klimaat het geen evidentie om cliënten aan het werk te stellen via interimarbeid. De vacatures zijn beperkt en soms zeer specifiek waardoor onze doelgroep uit de boot valt. Zij missen de nodige ervaring en competenties om de concurrentie aan te gaan met de andere sollicitanten. DOELSTELLING 2: VERDERE GROEI AANTAL ARTIKEL 60 2.1 Tewerkstellingsbegeleiding art.60 De reorganisatie had ook tot doel om het aantal art60’ers verder te doen stijgen. Er werden acties ondernomen om het aantal art60 plaatsen te doen stijgen vb briefing op beleidsteam, infomoment voor VZW’s, overleg met stadsdiensten e.d. Dit resulteerde in een aantal bijkomende plaatsen art60. Ondanks het feit dat er voldoende plaatsen zijn wordt het vooropgesteld doel – een verdere stijging – vooralsnog niet gehaald. Er zijn 333 art60 in dienst op 01.09.2012 tov gemiddeld 348,5 in 2011. Er moeten jaarlijks ong. 290 art.60 starten om het actief bestand op peil te houden, wat betekent dat er maandelijks zo’n 25 art.60 moeten starten. Relatief minder kandidaten Binnen het globaal actief bestand zijn vooral de bestanden “sociale activering” en “NederlandsWerkt” gestegen. De toename van de instroom betreft dus cliënten die niet onmiddellijk in artikel 60 inzetbaar zijn omwille van taal of andere problemen. (zie ook verder). Ook de bovenlaag wordt een stukje afgeroomd : met meer mensen wordt succesvol de stap naar de reguliere arbeidsmarkt gezet. Moeilijker toeleiding De meeste tewerkstellingen worden voorafgegaan door een werkstage van 1 maand. Hoewel we in 2012 t/m augustus reeds 20 werkstages méér hadden dan in dezelfde periode vorig jaar, zijn er toch 10 art.60 minder gestart. Dit klopt met wat vanuit het OTC wordt gesignaleerd, namelijk dat er méér werkstages fout lopen en dus niet naadloos in een art.60 overgaan. Ook de aanloop naar de werkstage verloopt moeilijker. Medische problemen, gebrekkige arbeidsattitudes of zwangerschap worden aangehaald als oorzaken. 5 202/398 RMW - 8 november 2012

Mogelijke oorzaken van vertraagde oriënteringen en foutlopende werkstages of tewerkstellingen: -

-

cliëntgroep die overblijft is zwak: taalarm, medische problemen, beperkte sociale vaardigheden, psychische problemen, beperkte arbeidsattitudes, verslavingsproblematiek, sociale problemen op diverse levensdomeinen…: cliënten krijgen soms nog (te) veel kansen enerzijds en stellen zich vaak eisend op anderzijds. Cliënten komen (vaak) niet opdagen waardoor trajecten te lang duren.

> Vaak zijn dit geen zwart-wit-verhalen maar is het vrij moeilijk om “niet willen” en “niet kunnen” van elkaar te onderscheiden. Bovendien moeten wijkwerker en trajectbegeleider hier telkens opnieuw een consensus vinden rond de noodzaak aan en de toepassing van een “kordate aanpak”. We kunnen hier zeker nog meer op inzetten om korter op de bal te spelen. 2.2

Bedrijfsconsulent

Analyse cijfers mbt tot performanter activeren (bedrijfscons. + Art.60 privé):  Het aanstellen van beide bedrijfsconsulenten resulteerde tot nu toe in een samenwerking met 66 bedrijven wat 78 vacatures opleverde.  De meest gevraagde profielen zijn: horecamedewerker, poetsman/vrouw en verkoper/verkoopster.  De aangeboden profielen matchen met de competenties van ons doelpubliek.  De mailing (ong 800 bedrijven) resulteerde in een samenwerking met 24 nieuwe bedrijven en 20 nieuwe vacatures  20 cliënten werden toegeleid naar art.60 privé sinds december 2011, waarvan 13 cliënten op heden nog tewerkgesteld zijn. We kunnen concluderen dat onze bedrijfsconsulenten goed werk leverden met betrekking tot het creëren van nieuwe tewerkstellingsplaatsen en vacatures. We merken tevens dat de vacatures afgestemd zijn op de competenties van ons doelpubliek. Toch merken we geen opmerkelijke stijging inzake het aantal doorstromingen naar art.60 prive werkgevers. De redenen hiervoor zijn: - Enkel sterkere profielen worden toegeleid naar art.60 privé. Deze cliënten hebben een grotere kans op slagen. Deze keuze is te verantwoorden aangezien verschillende werkgevers bij het kennismakingsgesprek reeds aangeven dat zij op zoek zijn naar een geschikte kandidaat die een meerwaarde is voor het bedrijf. Arbeidsbegeleiders gaan ervan uit dat negatieve ervaringen werkgevers kunnen afschrikken en kunnen leiden tot een stopzetting van de samenwerking. Dit idee strookt mogelijks niet met de werkelijkheid; tot op heden werd er nog geen samenwerking stopgezet om deze reden. Er worden acties ondernomen om een mentaliteitswijzing bij trajectbegeleiders en werkgevers te bewerkstelligen waardoor de WG zijn eisen en verwachtingen verlaagt en de trajectbegeleiders minder schroom hebben om ook zwakkere profielen toe te leiden naar art.60 privé. Geen financiële voordelen. Onze sterkere cliënten verkiezen zich eerst te richten op het normaal economisch circuit (NEC) alvorens een art.60 privé tewerkstelling aan te vatten. Het loon dat zij zullen ontvangen bij een tewerkstelling in het NEC ligt hoger dan het minimumloon. Dit kan mogelijks leiden tot een vertraging in het activeringstraject. - Geen stageperiode voorzien. Eén van de grote voordelen van een art.60 tewerkstelling is een stageperiode die het contract voorafgaat. Het biedt werknemer 6 203/398 RMW - 8 november 2012

en werkvloer de kans elkaar te leren kennen en biedt de werkvloer de mogelijkheid de competenties en arbeidsattitude van de toegeleide kandidaat te testen. De kans op een verkeerde match tussen cliënt en vacature wordt zo vermeden. Deze mogelijkheid tot werkstage bestaat evenwel niet bij art.60 privé. Daarom wordt er meer voor zekerheid gekozen. Indien we hier een oplossing voor kunnen bieden (GMPI) zal het aantal art.60 privé mogelijks stijgen. We zijn de mogelijkheid aan het onderzoeken om de stage te realiseren binnen het GPMI. Dit probleem werd al herhaaldelijk ook door VVSG aangekaart bij de POD MI. 2.3

Taalactivering

We gingen verder onderzoeken of we de taalverwerving niet kunnen “versnellen” door te focussen op dat taalgebruik dat nodig is binnen een activeringstraject en op een werkvloer 2.3.1 Doorverwijzingen naar Nederlands werkt We merken vooral de laatste maanden steeds meer doorverwijzingen naar het team NederlandsWerkt. Sinds begin 2012 zijn er 132 cliënten doorverwezen naar NederlandsWerkt. Wanneer je dit extrapoleert naar een volledig jaar, dan komen we aan 198 doorverwijzingen. Het aantal doorverwijzingen in 2011 bedroeg 131. Dit komt neer op een stijging van 51%. Het actief bestand “activering” telt op 01.09.2012 1761 dossiers waarvan 177 dossiers actief binnen Nederlands Werkt (= taalniveau 1.2 niet bereikt). Deze zijn slechts op termijn toeleidbaar naar artikel 60 (het doorlopen van de voortrajecten en de daaraan gekoppelde taalprogressie duren gemiddeld 9 tot 12 maand). 2.3.2 Taalcoaching en project ‘Ntuurlijk’ Het aantal interventies dat gevraagd wordt aan de taalcoaches stijgt. Temeer dat de taalcoaches ook interveniëren in de Wegwijs (infomoment bij start art60). Als de cijfers bekijken kunnen we het volgende concluderen : - Individuele taalcoaching (= coaching die gegeven wordt aan de individuele cursist bedraagt momenteel 226u (tot 30.06.2012) tov 352 in 2011 - Coaching begeleiders en vorming (= coaching die gegeven wordt aan de werkvloerverantwoordelijke) bedraagt momenteel 18u (tot 30.06.2012) tov 10u in 2011 - Begeleiding organisaties (= de ondersteuning in van de organisatie in haar geheel : vb: het opstellen/opmaken van didactisch materiaal voor die specifieke werkvloer, taalrijk maken van de werkvloer ahv. naamborden, fotomappen, taalkaarten opmaken, affiches, praktisch werkboekje voor anderstalige op die werkvloer,..) bedraagt 82u (tot 30.06.2012) tov 175 in 2011 Voor de laagtaalvaardigen is er nu ook een pilootproject voor mensen die minder gedijen in een schools milieu, maar toch vooruitgang kunnen boeken op vlak van Nederlands leren in “natuurlijke omgeving” via NTuurlijk. Dit project wordt gecoacht door professor Van Avermaet en zal geëvalueerd worden na 1 jaar. DOELSTELLING 3: MEER INZETTEN OP SOCIALE ACTIVERING 3.1. Activeringsbegeleiding

7 204/398 RMW - 8 november 2012

De emancipatorische werking kreeg er, naast de groepswerkingen, een nieuwe opdracht bij: cliënten die niet arbeidsactiveerbaar zijn en voorheen werden gevolgd binnen het OTC dienden individueel begeleid te worden binnen de emancipatorische werking. Om dit te realiseren werden een aantal groepswerkingen afgebouwd of stopgezet. Anderzijds werden 2 trajectbegeleiders vanuit het OTC naar EW gemuteerd. Het arbeidszorgproject “receptiewerking“ werd gelet op de bijkomende opdracht om het personeelsrestaurant Campus Prins Filip te runnen, hertekend en kreeg een nieuwe naam “Ikook”. Evaluatie : Op 01/01/2012 werd met 234 dossiers sociale activering gestart. Tot heden werden 393 dossiers behandeld, wat neerkomt op een instroom van 159 dossiers. 51 dossiers werden afgesloten omwille van verschillende redenen (belemmerende psycho-sociale problematiek, medische redenen, verhuis, psychische problematiek, langdurige opleiding, ….). 7 cliënten stroomden door naar werk of een langdurige opleiding (vb ervaringsdeskundige). 335 cliënten3 – een groei met 101 dossiers ten opzichte van januari - worden nog steeds gevolgd binnen de emancipatorische werking. 53 cliënten combineren individuele begeleiding met arbeidszorg of vrijwilligerswerk, 110 cliënten van de 335 combineren die begeleiding met deelname aan groepswerkingen; de rest, 172, wordt louter individueel begeleid. De prospectie naar geschikte arbeidszorgplaatsen (of plaatsen voor vrijwilligerswerk) resulteerde in 89 beschikbare plaatsen (interne diensten zowel als vzw’s). Het bewaken van de doorverwijzingen naar de emancipatorische werking is nodig. We hebben een aanbod voor een zwakke doelgroep, maar we stellen vast dat er heel wat mensen worden doorverwezen met ernstige problematieken die zelfs stappen in sociale activering verhinderen. (cfr de 58 afgesloten dossiers). We stellen voorlopig geen uitstroom uit arbeidszorg of vrijwilligerswerk vast. Dit doet ons veronderstellen dat we blijvend op zoek zullen moeten gaan naar arbeidszorgplaatsen en dat een groot deel van de doelgroep waarschijnlijk nooit, of pas na een lange periode van arbeidszorg klaar zal zijn voor de arbeidsmarkt 4. ALGEMENE CONCLUSIES met betrekking tot PERFORMANTER ACTIVEREN

3



Meer doorstroming naar werk was de topprioriteit binnen het verbeterproject. We hadden 20 % méér starters in loondienst (al dan niet met toepassing tewerkstellingsmaatregel) vooropgesteld. Deze doelstelling is bereikt. Dit is een succes, te meer daar de arbeidsmarkt krimpt; de werkloosheid in Gent is op één jaar tijd met 9 % gestegen. De deelwerkingen binnen arbeidsbegeleiding (jobclub, jobwerkbank, SnelWerkbemiddeling, bedrijfsconsulent) bewijzen hun nut.



Inzake verdere groei art.60 is de doelstelling vooralsnog niet gehaald. Dat de aanloop naar art.60 (zowel moeilijker trajecten naar werkstage toe als tijdens werkstage meer mislukkingen) met méér hindernissen gepaard gaat dan voorheen heeft vooral te maken met de doelgroep: minder taalvaardig, meer medische problemen, meer eisend,… Ook heeft de focus op tewerkstelling in het NEC een afromend effect op de doelgroep voor art.60. Het blijft evenwel het streven om toch een groei op vlak van art.60 te realiseren.

Dagcijfer per 1.9.2012 8 205/398 RMW - 8 november 2012



De reorganisatie heeft geleid tot meer instroom in sociale activering. De combinatie binnen EW van individuele begeleiding, groepswerk en arbeidszorg wordt als geslaagd ervaren. Begrijpelijkerwijs zijn op dat vlak eerder op langere termijn resultaten te verwachten op vlak van doorstroom naar arbeidsactiverng.



Uit de evaluatie blijkt (nogmaals) dat intensief begeleiden op maat gekoppeld aan kort op de bal spelen loont. Op dat vlak kunnen wijkwerk en otc nog beter samenwerken.



Ook volgens de recentste cijfers blijkt dat, 4 maand na aanmelding, bijna 90 % van alle leefloon- of levensminimumgerechtigden op een of andere manier geactiveerd zijn: ze zijn verwezen voor taalles, ze volgen een traject inzake sociale of arbeidsactivering, ze studeren met voltijds leerplan, ze worden actief begeleid via een andere organisatie of zijn deeltijds aan de slag. (cfr E-besluit cijfers activering BCSD AZ oktober 2012). Een globaal cijfer dat we wellicht nog moeilijk kunnen verbeteren. Wél blijft het voor de sociale dienst een uitdaging de kwaliteit van de aangeboden trajecten te verbeteren en waar mogelijk de duurtijd ervan in te korten.

9 206/398 RMW - 8 november 2012


Cedric Verschooten, raadslid betreedt de zitting om 19:38 uur

Emancipatorische Werking

2012_RMW_00450

Emancipatorische Werking Jongerenproject Extra Time - Evaluatienota Voorstel: Kennisneming Beslissing: Kennisgenomen


Aanleiding / feiten en context Extra Time is een jongerenproject binnen de Emancipatorische Werking, in samenwerking met de Jongerenwerking en het opleidings- en tewerkstellingscentrum. Het project is gesubsidieerd door ESF en liep van 1 januari 2012 - 30 juni 2012. Er is een extern samenwerkingsverband met Voetbal in de Stad, van waaruit ook subsidies gegenereerd worden.

Motivering Binnen OCMW Gent is een grote groep van (probleem) jongeren tussen 18-25 jaar die nog niet klaar is om naar de reguliere arbeidsmarkt te worden toegeleid. Met dit project willen we via groepswerk deze jongeren de nodige competenties en vaardigheden aanleren en/of versterken met het oog op verdere activering. In dit project worden ook de vier functies van de basisschakelmethodiek toegepast : ontmoeting en netwerkvorming, vrije tijd , vorming (formeel en peerlearning) en nuldelijnshulpverlening en wordt er naast de groepswerkingen ruime aandacht besteed aan de indviduele opvolging van de jongeren. Daarnaast hebben sport en beweging ook een belangrijke plaats binnen het programma. Het project blijft de link behouden met vzw Voetbal in de STAD. Extra Time werkt jaarlijks mee aan een aantal activiteiten georganiseerd vanuit KAA Gent (als vrijwilliger of als speler bij de Belgium Homeless Cup)

Strategisch kader Dit besluit kadert in volgende doelstelling(en): De zelfredzaamheid van onze cliënten bevorderen



niet vereist

neemt kennis van:

Artikel 1 De evaluatie van het jongerenproject 'Extra Time'

207/398 RMW - 8 november 2012


Notities notulen Raadslid Bauwens heeft volgende vragen/opmerkingen: aanpassen aantal deelnemers van 5 naar 6 alvorens door te sturen naar ESF doorstroming naar arbeidszorg : naar waar? De sanctie komt 3 maanden na de feiten. Verzoek om korter op de bal te spelen Edwin Beaumon excuseert zich voor de cijferfout. Wordt nagekeken en aangepast indien nodig. Verder geeft hij de nodige uitleg bij de doorstroming van arbeidszorg-medewerkers.

De Baai

2012_RMW_00452

Concept De Baai 2013 (na uitbreiding) Voorstel: Goedkeuring Beslissing: Goedgekeurd


Aanleiding / feiten en context In 2008 besliste het bestuur van OCMW Gent om De Baai uit te breiden via de aankoop van de aanpalende gebouwen. De bouwplannen voor de nieuwbouw werden ondertussen goedgekeurd en de bouwwerken zijn reeds van start gegaan. Gezien de uitbreiding zullen we onze wooncapaciteit met 60 % kunnen uitbreiden (32 bewoners in plaats van 20) en zullen we kunnen tegemoetkomen aan de vandaag vastgestelde noden qua comfort en accommodatie. Met het oog op de uitbreiding leek het ons opportuun om reeds te starten met het dichten van de kloof tussen De Baai vandaag en waar we met De Baai naar toe willen, eens de uitbreiding en nieuwbouw een feit is. Bijgevolg werkten we het concept "De Baai 2013" uit. Om tot dit concept te komen stonden we in eerste instantie stil bij de werking van De Baai "vandaag" door een SWOT analyse te maken. Naast de sterke en minder sterke zaken in onze huidige werking kunnen we door de kansen en bedreigingen die we zien ook de visie en de doelstellingen van De Baai, na de uitbreiding duidelijk en inzichtelijk in kaart brengen. Op basis van de uitgewerkte missie, visie en doelstellingen werkten we de methodiek en het traject in De Baai uit. De diensten in De Baai, zijnde het onderhoud, de was - en strijkservice en het restaurant werden geoptimaliseerd en uitgebreid via de uitwerking van een innovatief, creatief en verantwoord project in samenwerking met de Emancipatorische Werking. Dit concept kan niet gerealiseerd worden met de huidige personeelsbezetting. Afsluitend in deze nota werd dan ook de link gelegd tussen het concept en het nodige personeel om de vooropgestelde doelstellingen te kunnen realiseren. De conceptnota "De Baai 2013" werd in bijlage gevoegd.

Motivering Gelet op de bepalingen uit de Beleidsnota 2007 - 2012 welke stelt dat het OCMW Gent voor kwetsbare groepen een gericht woon - en energiebeleid wenst te voeren, onder meer door het aanbieden van een kwaliteitsvolle begeleiding gericht op wonen.

Openbaarheid van bestuur Dit besluit is niet ter inzage. Motivering: Artikel 13 - 1: een aanvraag tot openbaarmaking dient afgewezen te worden, voor zover die geen betrekking heeft op milieu-informatie, als de openbaarmaking afbreuk doet aan een geheimhoudingsverplichting, vastgesteld in een aangelegenheid waarvoor de gemeenschap of het gewest bevoegd is.

208/398 RMW - 8 november 2012



niet vereist


Artikel 1 concept De Baai na uitbreiding.

Artikel 2 De bijlage/bijlagen die integraal deel uitmaakt/uitmaken van het besluit: Bijlage 1: CONCEPTNOTA DE BAAI 2013.doc Notities notulen Raadslid Willaert stelt dat dit een inhoudelijk sterke conceptnota is. Zij vraagt zich af of de voorziene uitbreiding zal volstaan en heeft ook een vraag over de verhoging van de huurprijs. De voorzitter geeft antwoord op de vraag over 'prijszetting'. Guido De Baere geeft antwoord op de andere elementen zoals personeelsbezetting en indexering van de huurprijzen. Raadslid Sysmans vraagt of oude huurders voorrang zullen krijgen op nieuwe, waarop Guido De Baere bevestigend antwoordt.

Dit besluit wordt nog voorgelegd aan: Het Bijzonder Comité Woonbeleid

Bijlage(n) CONCEPTNOTA DE BAAI 2013.doc

209/398 RMW - 8 november 2012


Bijlage: CONCEPTNOTA DE BAAI 2013.doc

210/398 RMW - 8 november 2012

CONCEPTNOTA DE BAAI 2013.doc

CONCEPTNOTA DE BAAI 2013

211/398 RMW - 8 november 2012

INHOUD

De Baai 2013 212/398 RMW - 8 november 2012

2

1. INLEIDING In 2008 besliste ons bestuur om De Baai uit te breiden via de aankoop van de aanpalende gebouwen. De bouwplannen voor de nieuwbouw werden ondertussen goedgekeurd en de bouwwerken zijn reeds van start gegaan. Gezien de uitbreiding zullen we onze wooncapaciteit met 60 % kunnen uitbreiden (32 bewoners in plaats van 20) en zullen we kunnen tegemoetkomen aan de vandaag vastgestelde noden qua comfort en accommodatie. De uitbreiding van De Baai is ons inziens een opportuniteit om niet enkel de externe structuur aan te pakken maar om de kloof te dichten tussen De Baai vandaag en waar we met De Baai naar toe willen eens de uitbreiding en nieuwbouw een feit is. Deze nota is een conceptnota, een uitgeschreven concept van hoe we de hulpverlening in haar totaliteit wensen te organiseren in De Baai, eens de uitbreiding een feit is. Om tot deze nota te komen hebben we in eerste instantie stilgestaan bij de werking van De Baai “vandaag” door een SWOT analyse te maken. Naast de sterke en minder sterke zaken in onze huidige werking kunnen we door de kansen en bedreigingen die we zien ook de visie en de doelstellingen van De Baai, na de uitbreiding duidelijk en inzichtelijk in kaart brengen. Op basis van de uitgewerkte missie, visie en doelstellingen werkten we de methodiek en het traject in de Baai uit. Hierin werden de intake, de verblijfsovereenkomst, de Overeenkomst Eigen Aard, het aanbod diensten en de begeleidingsvormen opgenomen. De diensten in De Baai, zijnde het onderhoud, was – en strijk en het restaurant uitbreiden en optimaliseren en dit rekening houdende met beperkte financiële mogelijkheden was geen sinecure. Niettegenstaande werkten we een innovatief, creatief en verantwoord project uit en dit in samenwerking met de Emancipatorische Werking. Als laatste hoofdstuk legden we de link tussen de voorgaande hoofdstukken en het nodige personeel om de vooropgestelde doelstellingen te kunnen realiseren.


3

2. SWOT ANALYSE. 2.1 Sterktes. Individuele begeleiding Tijdens de voorbije 14 jaar wijzigde de aanpak in De Baai sterk, doch onze hoofddoelstelling, meerbepaald het bieden van een stabiele en permanente woonvorm aan langdurig thuislozen bleef identiek. Toen De Baai haar deuren opende was het aanvaarden van begeleiding geen noodzakelijke voorwaarde, doch om een stabiele en permanente woonvorm te kunnen bieden moeten we er eveneens over waken dat het samenleven in groep voor elke bewoner mogelijk blijft. Gezien onze doelgroep kampt met een complexe problematiek wordt er van bij aanvang van het verblijf in De Baai een begeleiding op maat geboden zodat deze problematiek niet de bovenhand neemt en bijgevolg een negatieve invloed uitoefent op het welbevinden van de andere bewoners. Overeenkomst Eigen Aard Via de Overeenkomst Eigen Aard bieden we aan de bewoners niet alleen een woonzekerheid maar deze overeenkomst maakt het voor de begeleiding ook mogelijk om het “gewoon” verblijf in De Baai voor elke bewoner te kunnen verzekeren. Activering Het aspect activering wordt in De Baai in de ruime zin geïnterpreteerd. In eerste instantie pogen we onze bewoners te integreren in De Baai door zich enerzijds actief in te zetten in de dagelijkse werking (bv de bewonersvergadering, dagelijks koken) en anderzijds door hen te motiveren deel te nemen aan de activiteiten die door de begeleiding van De Baai worden georganiseerd (zowel binnen – als buitenshuis). De deelname aan beide kan op termijn leiden tot een re-integratie in de samenleving, te starten met de buurt van De Baai. Voor sommige bewoners is een tewerkstelling in verschillende vormen (vrijwilligerswerk, tewerkstellingsmaatregel of reguliere tewerkstelling) nog haalbaar. Via verschillende wegen pogen we hen dan ook voldoende ondersteuning te bieden om dit te bereiken. 2.2 Zwaktes. Beperkte en onvoldoende kennis van medische en psychiatrische problematiek (en de daaraan gekoppelde medicatie). Gelet op de levensloop van onze bewoners worden zij sneller zorgbehoevend dan niet – thuislozen en dit op een leeftijd waarop zij nog niet terecht kunnen in de ouderenzorg, of is hun zorgprofiel niet ernstig genoeg om terecht te kunnen in de (dichtslibbende) ouderenzorg. Daarnaast merken wij in de dagelijkse praktijk dat steeds meer van onze bewoners leiden aan een (ernstige) psychiatrische problematiek. Wij ervaren meer en meer de nood aan specifieke zorg en ondersteuning, zoals de opvolging en verdeling van medicatie, ondersteuning in de dagelijkse persoonlijke hygiëne, medische opvolging van bv diabetes, omgaan met de ziekte van Korsakov, ernstige vorm van autisme, bieden van de nodige dagelijkse verzorging bij ernstige ziektes, … Toen de Baai werd opgericht was de nood aan deze zorg nog quasi onbestaande. Bijgevolg werd deze specifieke kennis niet vereist bij de opmaak van het toenmalig personeelskader. Vandaag worden we echter geconfronteerd met een steeds ouder wordend publiek, gekenmerkt door een steeds hoger zorgprofiel zowel op medisch als op psychisch vlak, doch we hebben onvoldoende kennis “in huis”. Verblijfsvergoeding. Sinds 1 december 2005 bedraagt de maandelijkse verblijfsvergoeding in De Baai 225 EUR, jaarlijks indexeerbaar. Deze vergoeding was toen gebaseerd op de minimale maandelijkse huurprijs van een studio bij het Sociaal Verhuurkantoor OCMW Gent. De huidige verblijfsvergoeding is in vergelijking met de prijzen op de huurmarkt zeer laag. Bijgevolg lijkt een verblijf in De Baai voor sommige kandidaat bewoners en een aantal bewoners de oplossing om een goedkope woning te kunnen bewonen.


4

Accommodatie. De accommodatie van het huidig gebouw voldoet vandaag niet meer om de doelstellingen betreffende activering en individuele begeleiding voldoende te kunnen bereiken. We proberen om de bewoners in die mate te betrekken bij de dagelijkse werking van De Baai door hen uit te nodigen mee te koken, mee te helpen aan het huishouden, een huiselijke sfeer te creëren, doch slagen hier onvoldoende in als gevolg van de ontoereikende ruimtelijke aspecten. Daarnaast is het gebouw niet aangepast aan het steeds hoger wordend zorgprofiel van onze bewoners (bv het ontbreken van een lift). 2.3 Bedreigingen. Ouder wordend publiek met specifieke zorgbehoeften Het feit dat onze bewoners steeds meer specifieke zorgbehoeften krijgen heeft als gevolg dat we vandaag aan deze behoeften moeten voldoen terwijl er hiervoor geen specifiek opgeleide begeleiders aanwezig zijn in De Baai. De medicatie, medische – en psychiatrische zorg wordt verleend door onze bewonersbegeleiders die hiervoor niet geschoold zijn. In de toekomst zullen we hier steeds meer mee te maken krijgen. Grotere vraag Sinds 2008 merken we een gestage stijging van het aantal doorverwijzingen naar De Baai. Ook dit jaar blijkt deze stijgende trend zich door te zetten gezien we eind september 2012 bijna evenveel doorverwijzingen mochten ontvangen zoals tijdens 2011. Een groeiende wachtlijst is weinig efficiënt voor een organisatie: vooraleer een kandidaat bewoner op de wachtlijst terecht komt werd de volledige intakeprocedure doorlopen. De wachtlijst in De Baai is weliswaar dynamisch doch het kan zeer lang duren vooraleer er een verschuiving is als gevolg van een beschikbare kamer. Bijgevolg moeten de kandidaat bewoners zeer lang op de wachtlijst blijven staan en zijn we op het ogenblik dat er een kamer vrijkomt niet zeker dat de kandidaat bewoner nog steeds geïnteresseerd is om in De Baai te komen wonen. Vaak komt het bijgevolg voor dat gezien de vraag groter is dan ons aanbod er dubbel werk moet geleverd worden door onze medewerkers. Financieel economische realiteit. 2.4 Kansen. Uitbreiding en nieuwbouw De Baai Het feit dat het bestuur heeft beslist om de aanpalende gebouwen aan te kopen heeft als gevolg dat we de mogelijkheid krijgen om onze werking aan te passen aan de nieuwe en uitgebreide accommodatie, onder meer:  uitgebreidere mogelijkheden tot vormen van activering;  efficiëntere werking aanbod diensten;  huiselijke sfeer creëren door onder meer het geven van functies aan de verschillende gemeenschappelijke ruimtes;  de mogelijkheid om door de uitbreiding het volledig personeelskader te herwerken zodat dit tegemoet komt aan de noden van de bewoners en de uitbreiding van het bewonersaantal. Samenwerking Emancipatorische Werking en De Baai De huidige financieel economische realiteit is in deze ook een kans, een uitdaging gezien het ons noopt om op een innovatieve wijze na te denken over hoe we na de uitbreiding kunnen blijven inzetten op de optimalisatie van onze dienstverlening. Dit leidt tot een vernieuwend concept: de opstart van een arbeidszorgproject binnen De Baai waardoor we op twee sporen willen werken:  een activering van de cliënten van OCMW Gent;  een activering van de bewoners in De Baai door hen uit te nodigen mee te werken aan het onderhoud van en het kookproces in De Baai.


5

3. MISSIE EN VISIE De idee van De Baai vindt zijn oorsprong in 1995 toen de Wet op Landloperij en Bedelarij werd afgeschaft. Deze afschaffing had tot gevolg dat de landloperkolonies van Wortel en Merksplas werden gesloten. De algemene verwachting toen was dat er een toeloop zou komen van – vooral oudere – daklozen die dienden gehuisvest te worden. Na bespreking met de Gentse Onthaalcentra bleek er inderdaad een leemte te bestaan in opvangmogelijkheden voor oudere, chronisch daklozen. Het bestuur van OCMW Gent nam dan ook de beslissing om over te gaan tot de oprichting van De Baai. Het pension opende haar deuren op 5 juni 1998. Via een intensieve begeleiding, zowel op individueel als op groepsniveau willen we een permanente, stabiele woonvorm aanbieden aan personen met een problematisch huisvestingsverleden, die niet langer in staat zijn tot een volledig zelfstandige woonst. Aangezien een “thuis” verbonden is met veiligheid, het hebben van sociale netwerken, gezondheid en dergelijke meer wordt een integrale begeleiding geboden aan onze bewoners en dit op hun maat (de bewoners worden met andere woorden op elk levensdomein ondersteund en opgevolgd). De doelgroep van de Baai wordt omschreven als + 45 jarige alleenstaande structureel thuislozen die niet langer in staat zijn tot een zelfstandige woonst omwille van beperkte sociale en / of mentale mogelijkheden of een psychische problematiek. Echter gelet op het feit dat men in de Baai moet kunnen samenleven in groep dienen deze beperkte mogelijkheden of psychische problematieken in die mate gestabiliseerd of begeleidbaar zijn dat er geen overlast wordt bezorgd aan de medebewoners. Er wordt geen onderscheid gemaakt tussen mannelijke of vrouwelijke structureel thuislozen, maar er wordt hiermee wel rekening gehouden bij de kamerverdeling. In De Baai wordt een bepaalde mate van zelfstandigheid verwacht van onze bewoners. We verwachten dat ze op hun maat en volgens hun eigen “kunnen” meewerken aan het dagelijks leven in De Baai (onderhoud, koken), hun eigen kamer onderhouden en persoonlijke boodschappen kunnen doen. Tijdens de voorbije 14 jaar werd echter duidelijk dat de bewoners naarmate zij ouder worden ook een hogere nood hebben aan meer zorg gezien zij niet langer aan deze verwachtingen kunnen voldoen. De Baai streeft er dan ook naar om de bewoners te blijven versterken in hun eigen mogelijkheden met als doel het verhogen van hun zelfredzaamheid, doch om ons aanbod zo veel als mogelijk af te stemmen op de noden van de bewoners. Dit wordt vertaald in onderstaande doelstellingen: 1. Voor de bewoners een permanente en stabiele woonvorm creëren; 2. Voor de bewoners de nodige zorg, zowel op psychosociaal als op medisch vlak voorzien; 3. De Baai is voor de bewoners hun thuis; 4. Voor de bewoners een activeringstraject uitwerken tijdens hun verblijf in de Baai.

1. Voor de bewoners permanente en stabiele woonvorm creëren. Elke bewoner heeft een problematisch huisvestingsverleden achter de rug, gekenmerkt door onzekerheid, steeds wisselende woonsituaties, verlies van sociale netwerken en dergelijke meer. Deze problematiek wordt niet alleen aangepakt door het aanbieden van een onderdak maar ook door een integrale benadering in onze individuele hulpverlening, en dit via:  het bieden van de nodige woonzekerheid;  de koppeling van de individuele bewonersovereenkomst aan de Overeenkomst Eigen Aard;  door het bieden van een integrale begeleiding vermijden we de destabilisatie van de verschillende levensdomeinen;  helpen met het onderhoud van de persoonlijke ruimtes;  ondersteunen in persoonlijke hygiëne;


6

2. Voor de bewoners de nodige zorg, zowel op psychosociaal als op medisch vlak voorzien. Gelet op het steeds ouder wordende publiek, het feit dat we steeds geconfronteerd worden met meer psychische en medische problematieken beogen we een goede en passende zorgverlening aan onze bewoners:  verdeling van de medicatie door de begeleiding;  medische opvolging van de bewoners;  nauwe contacten met huisartsen en verpleegkundigen;  tijdige en correcte doorverwijzing naar meer deskundige hulpverlening en medische zorgverstrekkers;  nauwe samenwerking met de psychologische dienst;

3. De Baai is voor de bewoners een thuis. De bewoners in De Baai kennen een verleden van thuisloosheid. In De Baai streven we er naar om de bewoners opnieuw verbinding te geven met hun thuis en hen een gevoel van veiligheid en geborgenheid te bieden waardoor ze zich effectief opnieuw Thuis kunnen voelen:  een gezellige en huiselijke sfeer in de gemeenschappelijke ruimtes;  persoonlijke aankleding van de individuele ruimtes,  medezeggenschap door middel van bewonersvergaderingen en praatgroepen;  vrijetijdsaanbod in de gemeenschappelijke ruimtes.

4. Voor de bewoners een activeringstraject uitwerken tijdens hun verblijf in De Baai. Sinds het ontstaan van De Baai proberen wij via het bieden van een intensieve individuele participatieve begeleiding de bewoners in een dergelijke mate te versterken opdat zij op termijn opnieuw zouden deelnemen aan de samenleving. Aangezien de bewoners in De Baai samenleven met andere dient er eveneens aandacht te worden geschonken aan de groepsdynamiek. Via het bieden van een aangepaste groepsbegeleiding willen we een bijdrage leveren aan het reïntegratieproces door het aanleren of herontdekken van bepaalde sociale vaardigheden. Het deelnemen aan dergelijke groepsactiviteiten blijkt bovendien een belangrijk instrument te zijn om onze bewoners uit hun sociaal isolement te halen, nieuwe ervaringen te laten opdoen en om hen te leren in een positieve sfeer met andere groepsleden om te gaan. Daarnaast is een deelname aan een groepsactiviteit een sociaal gebeuren waarin de bewoners moeten (leren) samenwerken en zij respect moeten (leren) opbrengen voor de (on) mogelijkheden van de andere. Dit versterkt hun sociale vaardigheden en kunnen zij zich beter leren integreren in de groep. Een integratie in de groep en een participatie aan het dagelijks gebeuren in De Baai kan leiden tot een reactivering in een ruime context:  aanbieden van voldoende activiteiten, zowel binnen – als buitenshuis;  toeleiden tot vrijwilligerswerk, arbeidszorg of tewerkstellingsmaatregelen op maat van de bewoners;  aanbod deelname kookproces in De Baai (Kookclub of hulp bij de dagelijkse maaltijden);  familiaal en sociaal netwerk opnieuw opbouwen;  stimuleren deelname buurt (buurthuis, lokaal dienstencentrum, sociale restaurants, …)


7

4. METHODIEK & TRAJECT.

3.1 Intake. De multidisciplinaire hulpverlening in De Baai start reeds van bij de uitgebreide intakeprocedure. Kandidaat bewoners worden zowel gescreend door een maatschappelijk werker als door een psychologe, verbonden aan De Baai. 3.1.1

Doorverwijzing en eerste screening.

Kandidaat bewoners kunnen enkel doorverwezen worden via een hulpverlenende instantie, zij kunnen zich niet persoonlijk aanmelden. Op basis van het doorverwijsformulier wordt de aanvraag getoetst aan de doelgroepomschrijving van de Baai, meerbepaald:  + 45 jaar;  Structureel thuisloos;  Niet meer in staat om zelfstandig te wonen; Deze screening wordt uitgevoerd door de maatschappelijk werker. Indien de kandidaat bewoner voldoet aan de doelgroepomschrijving wordt deze uitgenodigd voor een eerste kennismaking met De Baai. Indien de kandidaat bewoner na de rondleiding zich nog steeds kandidaat wenst te stellen, wordt een afspraak gemaakt voor het eerste intakegesprek. Indien de kandidaat bewoner niet voldoet aan de doelgroepomschrijving wordt de doorverwijzer hiervan schriftelijk in kennis gesteld. 3.1.2

Eerste Intakegesprek.

Het eerste intakegesprek wordt gevoerd door een maatschappelijk werker en heeft tot doel om meer zicht te krijgen op de kandidaat bewoner (persoonlijkheid, problematiek, verwachting, …). Het gesprek behelst niet enkel het problematische huisvestingsverleden maar ook andere domeinen zoals:  Familiaal en sociaal netwerk;  Hulpverleningsgeschiedenis;  Medische, psychische en justitiële problematiek;  Scholing;  Dagbesteding;  Conflict – en probleemhantering;  Zelfredzaamheid;  Motivatie. 3.1.3

Tweede intakegesprek.

Het tweede intakegesprek wordt gevoerd door de psychologe, verbonden aan De Baai. Het gesprek heeft tot doel om nog meer inzicht te verschaffen over de persoonlijkheid en mate van begeleidbaarheid van de kandidaat bewoner. In tegenstelling tot de maatschappelijk werker maakt de psychologe geen gebruik van een gestandaardiseerd interview maar wordt de methode van de indirecte vraagstelling in een open interview gehanteerd. 3.1.4

Beoordeling.

Van beide intakegesprekken wordt een verslag opgemaakt. Deze verslagen (met reeds een advies geformuleerd door de intaker) worden besproken op de eerstvolgende teamvergadering en wordt er een positief of negatief besluit genomen. Indien de aanvraag positief wordt beoordeeld zijn er twee mogelijkheden:


8

 

Indien er in De Baai een kamer beschikbaar is wordt een positief verzoek gericht tot het BCSD en kan de kandidaat bewoner na beslissing BCSD verhuizen naar De Baai; Indien er in De Baai geen kamer beschikbaar is wordt de kandidaat bewoner op een wachtlijst geplaatst. Vanaf het ogenblik dat er een kamer beschikbaar is wordt de kandidaat bewoner nogmaals uitgenodigd door de maatschappelijk werker. Dit laatste gesprek heeft tot doel om de motivatie van de kandidaat nogmaals te peilen en om nogmaals na te gaan of De Baai een juiste keuze is. Na dit laatste gesprek wordt eveneens een positief verzoek gericht aan het BCSD.

Indien de aanvraag negatief wordt beoordeeld wordt er onmiddellijk een negatief verzoek gericht aan het BCSD. De beslissing BCSD wordt betekend aan de kandidaat bewoner.


9

3.2 Verblijfsovereenkomst. 3.2.1

Overeenkomst Eigen Aard

Reeds jaren wordt er in De Baai gewerkt met een Overeenkomst Eigen Aard. Een dergelijke overeenkomst is niet onderhevig aan de Huurwetgeving maar zij is wel gekoppeld en ondergeschikt aan de Individuele Begeleidingsovereenkomst die met elke bewoner wordt opgemaakt bij aanvang van het verblijf in De Baai. De Overeenkomst Eigen Aard staat beschreven in het artikel 1712 van het Burgerlijk Wetboek inzake de verhuring van goederen van de staat, de gemeenten en de openbare instellingen. De Overeenkomst Eigen Aard stelt ons in staat om vlot te kunnen inspelen op situaties die het “gewoon” verblijf voor de bewoners in De Baai onmogelijk maken zoals bewoners die in een dergelijke mate het huishoudelijk reglement overtreden en hierbij overlast veroorzaken.. Vanaf het ogenblik dat een bewoner zijn / haar intrek neemt in De Baai wordt een Individuele Begeleidingsovereenkomst opgemaakt. In deze overeenkomst worden de wederzijdse verwachtingen (rechten en plichten) opgenomen en worden bepaalde afspraken gemaakt. Indien de bewoner deze Individuele Begeleidingsovereenkomst herhaaldelijk en flagrant naast zich neer legt kan het OCMW Gent overgaan tot de éénzijdige beëindiging van de Overeenkomst Eigen Aard. Indien een bewoner niet langer begeleidbaar blijkt te zijn binnen De Baai zal er steeds, in overleg gezocht worden naar de meest passende woonoplossing. We hanteren in De Baai het principe dat er indien voorkomend een Overeenkomst Eigen Aard dient beëindigd te worden we de bewoner, in zover dit voor de bewonersgroep haalbaar blijft in De Baai kan blijven wonen tot er een andere woonoplossing geconcretiseerd wordt. 3.2.2

Individuele Begeleidingsovereenkomst.

De bedoeling van de Individuele Begeleidingsovereenkomst is het verblijf in De Baai te structureren aan de hand van een aantal geïndividualiseerde afspraken. De begeleiding is bijgevolg minder vrijblijvend en vormt het uitgangspunt van blijvende wederzijdse communicatie tussen de begeleider en de bewoner. Door het gebruik van een Individuele Begeleidingsovereenkomst worden enerzijds de individuele begeleiding volgens de maatzorgprincipes geoptimaliseerd en anderzijds menen wij dat een dergelijke overeenkomst een instrument ter bevordering van de groepscohesie is. De Individuele Begeleidingsovereenkomst is een dynamisch werkinstrument en kan ten allen tijde (zowel op vraag van de begeleiding als op vraag van de bewoner) geëvalueerd en bijgestuurd worden. Minimum jaarlijks wordt een evaluatie gehouden, op initiatief van de maatschappelijk werker. 3.2.3

Verblijfsvergoeding.

Om een nieuwe verblijfsvergoeding vast te stellen hebben we ons opnieuw gebaseerd op de minimale huurprijs van een studio bij het Sociaal Verhuurkantoor OCMW Gent, meerbepaald 300 EUR per maand. Daarnaast willen we ook de verschillen in accommodatie (nieuwbouw en huidige) in rekening brengen bij de bepaling van de maandelijkse verblijfsvergoeding:  Maandelijkse verblijfsvergoeding voor een kamer in huidig gebouw: 300 EUR, inclusief: o Nutsvoorzieningen; o Was – en strijkservice.



Maandelijkse verblijfsvergoeding voor een kamer in nieuwbouw: 350 EUR, inclusief: o Nutsvoorzieningen; o Was – en strijkservice.


10

3.3 Begeleiding. Bij de oprichting van De Baai was het uitgangspunt dat de bewoner zelf de vraag naar begeleiding moest stellen. Door de jaren evolueerde deze visie tot een steeds minder vrijblijvende begeleiding, omdat een groot deel van de bewoners maar een heel klein probleembesef heeft. Een meer gestructureerde hulpverlening beantwoordde ons inziens beter aan de behoefte van structuur en omkadering bij ons doelpubliek. In deze context startten we dan ook met de Individuele Begeleidingsovereenkomst. De begeleiding is gestoeld op de methodiek “Maatzorg in het empowermentparadigma”. Deze methodiek baseert zich op vijf basisprincipes, meerbepaald een positieve, een integrale, een participatieve, een gestructureerde en een gecoördineerde hulpverlening. De rode draad binnen deze methodiek is dat we ons richten op het versterken van onze bewoners, doch op maat van onze bewoners. Op die manier beogen we dat de bewoners opnieuw meer greep krijgen op hun eigen situatie en omgeving en dit via het verwerven van controle, het aanscherpen van hun kritisch bewustzijn en het stimuleren van participatie. De begeleiding in De Baai is tweeledig: enerzijds wordt er een individuele begeleiding geboden en anderzijds een groepsbegeleiding.

3.3.1

Individuele begeleiding – maatschappelijk werk.

De individuele begeleiding is gestoeld op de bepalingen opgenomen in de Individuele Begeleidingsovereenkomst. De maatschappelijk werker fungeert als casemanager en werkt samen met de andere disciplines aanwezig in De Baai met als doel een zo optimaal mogelijke integrale begeleiding te kunnen bieden. De individuele begeleiding richt zich op volgende levensgebieden: o Psychosociaal aspect; o Administratief aspect; o Financieel aspect; o Huisvesting in De Baai; o Familiaal netwerk; o Professioneel / hulpverlenend netwerk; o Medisch / psychisch aspect; o Juridisch aspect. De individuele begeleiding wordt per bewoner geëvalueerd op een Individueel Bewonersoverleg (IBO). Het IBO wordt voor elke bewoner vier maal per jaar geëvalueerd en wordt door de maatschappelijk werker samen met de cliënt voorbereidt. De andere hulpverleners, werkzaam rond deze bewoner (zowel intern als extern) worden eveneens uitgenodigd. Het IBO heeft tot doel om gezamenlijke doelstellingen voorop te stellen en duidelijke afspraken te maken. Op deze manier pogen we een voor de bewoner duidelijke en doorzichtige hulpverlening te bieden. 3.3.2

Individuele begeleiding – psychiatrische en medische zorg.

Psychiatrische ziektebeelden zijn vaak zeer complex. Je moet al medische kennis hebben om ze volledig te kunnen begrijpen en plaatsen. Een psychiatrisch verpleegkundige zorgt ervoor dat de andere hulpverleners de nodige handvaten krijgen aangereikt om verdere stappen te zetten met de bewoners. Ze kaderen de problematiek van de bewoner en tekenen samen met de maatschappelijk werker en / of bewonersbegeleider een begeleidingstraject op maat uit. Daarnaast staat de psychiatrisch verpleegkundige in voor de bemiddeling met huisartsen, psychiaters en gerelateerde diensten en staan in voor de nodige doorverwijzingen. De psychiatrisch verpleegkundige neemt niet zozeer een individuele begeleiding op, doch staat de maatschappelijk werker en / of bewonersbegeleider bij met raad, advies en medische handelingen zoals de medicatieverdeling, persoonlijke hygiëne, kleine medische handelingen (zoals opvolgen diabetes).


11

3.3.3

Groepsbegeleiding: participatie van de bewoners.

Aangezien er in De Baai een groep mensen “samenwonen” is de begeleiding ook gericht op het ontwikkelen en ondersteunen van een groepsdynamiek. Door het inbouwen van regelmatige groepsactiviteiten proberen we het samenleven verder te optimaliseren en beogen we de bewoners (opnieuw) aan te leren om samen te werken en respect op te brengen voor wat een ander wel of niet kan. Gelet op hun verleden van thuisloosheid ondervinden onze bewoners vaak moeilijkheden om te communiceren met de anderen of om rekening te houden met hun medebewoners … zij waren immers enkel en alleen op zichzelf aangewezen en hebben tot vandaag vaak nog een groot wantrouwen ten opzichte van anderen, zowel hulpverleners als medebewoners. Dit wantrouwen en de verstoorde communicatie proberen we bijgevolg om te buigen door het aanbieden van zeer uiteenlopende groepsactiviteiten zoals een aantal daguitstappen, sportactiviteiten, culturele activiteiten, zowel binnens – als buitenshuis. Daarnaast pogen we door het organiseren van praatgroepen betreffende een bepaald thema en een bewonersvergadering de bewoners te motiveren effectief deel te nemen aan het “dagelijks bestuur” van De Baai. 3.3.4

Permanente begeleiding.

Het multidisciplinaire team in de Baai staat in voor de begeleiding tijdens de “daguren”. Gelet op de setting van De Baai en de complexe problematiek van onze doelgroep is het echter noodzakelijk dat er na deze uren ook een begeleiding, zij het een minimale vorm aanwezig is in De Baai. Deze “permanentie” wordt verzekerd door een nachtbegeleider. De uurregeling van zowel het multidisciplinaire team als de nachtbegeleider worden in die mate aangepast zodat er steeds minimaal één begeleider aanwezig is in De Baai met het oog op het kunnen bieden van een verzekerde permanente begeleiding. 3.3.5

Meerwaarde van het verblijf in De Baai.

Intensieve begeleiding, opvolging en ondersteuning Gezien De Baai voor onze bewoners hun thuis is, is de begeleiding constant aanwezig in hun leefomgeving en is deze bijgevolg bijzonder intensief. Gelet op de specifieke setting is er eveneens een constante opvolging en ondersteuning van de bewoners. Laagdrempelig De begeleiding is zeer laagdrempelig. De bewoners kunnen op elk moment van de dag terecht bij hun begeleiders. Indien de bewoners omwille van een bepaalde reden er niet in slagen om zelf contact te leggen met de begeleiding wordt door de begeleiding de nodige stappen gezet om de bewoners minimaal dagelijks te bereiken. Methodiek van maatzorg De individuele begeleiding wordt steeds aangepast aan de individuele bewoners. We focussen ons op hun mogelijkheden en pogen deze via de nodige ondersteuning en begeleiding nog te versterken. Aanklampende hulpverlening Niettegenstaande de bewoners in De Baai wonen is het niet steeds evident om effectief een hulpverleningstraject met hen te doorlopen. Via een aanklampende hulpverlening (blijven aanbieden van mogelijkheden, motiverende gespreksvoering, voldoende maatzorg) proberen we om onze bewoners te betrekken bij het dagelijks leven in De Baai en om een resocialisatie en reactivering te realiseren. Integrale begeleiding De doelstelling van De Baai is het bieden van een permanente woonst. De Baai betekent echter niet alleen het bieden van onderdak maar ook een integrale benadering in het hulpverleningsaanbod op te nemen.


12

Preventieve werking Gezien de begeleiding dagelijks en permanent aanwezig is in de leefwereld van de bewoners krijgt de begeleiding een goed zicht op hun situatie (zowel individueel als de rol die de bewoners opnemen in de groep) waardoor mogelijke problemen vlugger gedetecteerd én aangepakt kunnen worden. Continue begeleiding Het uitgangspunt van De Baai is het bieden van een permanente woonst waarbij de begeleiding op een continue en permanente basis verzekerd is. Indien een woonst in De Baai omwille van een bepaalde reden niet langer mogelijk is wordt er door de begeleiding van De Baai de nodige hulpverlening geboden tot er een passend alternatief is opgestart.


13

3.4

Diensten.

Een aantal bewoners in De Baai hebben vandaag een hoger zorgprofiel dan staat beschreven in onze doelgroep, doch deze bewoners komen nog niet in aanmerking om opgenomen te kunnen worden in een Woonzorgcentrum. De woonst in De Baai kan enkel gehandhaafd blijven indien wij hen tegemoetkomen door het aanbieden van een aantal diensten die hun mate van zelfstandigheid en zelfredzaamheid verhogen. Bijgevolg bieden we in De Baai dan ook een maaltijden -, was- en strijken onderhoudservice aan. Deze diensten worden verzekerd door een arbeidszorgproject, een samenwerking tussen de Emancipatorische Werking en De Baai. Gezien het volledig aanbod van diensten wordt geleverd door een arbeidszorgproject werken we ook in De Baai mee aan de activering van onze cliënten. Daarnaast worden de bewoners uitgenodigd om deel te nemen aan workshops georganiseerd door het arbeidszorgproject en om ondersteuning te bieden bij de bereiding van de dagelijkse maaltijden, de strijkservice of het onderhoud van de individuele en gemeenschappelijke delen. 3.4.1

Restaurant.

Gezien de verwachting dat onze bewoners over een bepaalde graad van zelfstandigheid beschikken was de idee, bij de oprichting van De Baai, om enkel ’s middags een warme maaltijd te voorzien. Na een aantal jaar bleek dat er gezien de groeiende nood aan bijkomende ondersteuning (en medische problematieken) eveneens nood was aan een uitgebreider aanbod. Bijgevolg wordt er dan ook een gezond ontbijt voorzien voor de bewoners. Dit aanbod wordt verder uitgebreid naar alle dagelijkse maaltijden, zijnde een ontbijt, een middagmaal en – voor de bewoners die dit wensen – een avondmaaltijd (broodmaaltijd). De maaltijden zullen bereid worden door de medewerkers van het arbeidszorgproject. De maaltijden zijn niet inbegrepen in de maandelijkse verblijfsvergoeding, bijgevolg wordt per maaltijd een kostprijs aangerekend, die wel maandelijks gefactureerd worden aan de bewoners:  ontbijt: 1.5 EUR  middagmaaltijd: 5 EUR  avondmaaltijd:3 EUR 3.4.2

Was – en strijkservice.

Er wordt aan de bewoners een was – en strijkservice aangeboden. De bewoners die hiervoor, om uiteenlopende redenen, niet langer zelf kunnen instaan kunnen op deze gratis service beroep doen.

3.4.3

Onderhoudsservice.

De gemeenschappelijke delen van De Baai worden steeds onderhouden door medewerkers van het arbeidszorgproject. Indien de bewoners dit wensen kunnen zij hierbij ondersteunende taken uitvoeren. De bewoners dienen zelf in te staan voor het onderhoud van hun persoonlijke kamer. Indien zij hierin niet slagen zal er in eerste instantie ondersteuning worden geboden door de bewonersbegeleiding. Indien blijkt dat deze ondersteuning onvoldoende is worden de onderhoudsmedewerkers ingeschakeld. De onderhoudsservice is inbegrepen in de maandelijkse verblijfsvergoeding.


14

4. SYNERGIE DE BAAI & EMANCIPATORISCHE WERKING. Het samengaan van De Baai en de Emancipatorische Werking via een Arbeidszorgproject is ontstaan vanuit vier verschillende uitgangspunten:  de mogelijkheid en de noodzakelijkheid om in De Baai onze dienstverlening aan de bewoners ( was – en strijkservice, onderhoud en restaurant) te optimaliseren en uit te breiden: de nieuwbouw biedt hiervoor de ruimtelijke mogelijkheden en als gevolg van het hoger zorgprofiel is de nood aan meer en uitgebreidere dienstverlening reëel;  het feit dat we als doelstelling vooropstellen om een op maat gemaakt activeringsparcours voor onze bewoners uit te werken. Het hebben of houden van een reguliere tewerkstelling is voor onze bewoners vaak niet haalbaar, bijgevolg moeten we op zoek gaan naar creatieve en innovatieve projecten om onze bewoners een zinvolle dagbesteding te bieden en hen in contact te brengen met elkaar en anderen.  De ruimere context van OCMW Gent, meerbepaald het feit dat we samen met onze cliënten streven naar het hoogst haalbare niveau van (financiële) zelfredzaamheid en dit door onder andere activering;  De financieel – economische realiteit. Deze vier uitgangspunten leidden tot een creatief en innovatief project, zijnde de opstart van een arbeidszorgproject in De Baai. Het bieden van de dienstverlening aan onze bewoners komt tegemoet aan alle uitgangspunten die tot dit project leidden. Structuur arbeidszorgproject. Het Arbeidszorgproject wordt gecoördineerd door een Technisch Instructeur / Kok, die twee miniploegen zal aansturen, zijnde een onderhoudsploeg en een keukenploeg die samengesteld worden door personen in arbeidszorg, in contract art. 60 of via een andere tewerkstellingsmaatregel. Als gevolg van deze structuur komen we enerzijds tegemoet aan de financieel – economische realiteit en anderzijds zullen we er in slagen om een geoptimaliseerde, uitgebreide en voldoende dienstverlening te bieden aan onze bewoners en dit volgens hun eigen noden. Dubbele doelstelling. Activering OCMW cliënten. Het project in De Baai betekent enerzijds een bijkomende tewerkstellingsplaats en anderzijds tewerkstellingsmogelijkheden voor cliënten in het kader van hun activeringstraject (van arbeidszorg tot een tewerkstellingsmaatregel). Activering bewoners De Baai. Via dit project en in samenwerking met de bewonersbegeleiders zullen de bewoners van De Baai uitgenodigd worden om, op hun maat, deel te nemen aan de voorbereiding en / of uitvoering van de verschillende diensten die aangeboden worden door het project. Op deze manier willen we onze bewoners meer betrekken in het dagelijks leven in De Baai en blijven we focussen op de sterktes van onze bewoners.


15

5. PERSONEELSFORMATIE. Zoals in de inleiding beschreven is het enerzijds onmogelijk om na de uitbreiding een kwaliteitsvolle dienstverlening te bieden met het huidig personeelskader maar anderzijds leidden de verhoogde nood aan ondersteuning op verschillende levensdomeinen tot een wijziging in functieprofielen. Op basis van bovenstaande structuur van De Baai na uitbreiding komen we tot onderstaande personeelsformatie. Bij elke functie werden de kerntaken opgelijst. Concluderend maken we nog een vergelijking met het huidig personeelskader. 5.1 Personeelskader. Hoofdmaatschappelijk werker. 0.2 voltijds equivalent Taken tav team:  Coördineren (structureren en organiseren) van het team medewerkers;  Leiding geven aan en coachen van de maatschappelijk werker en de consulent – psychiatrisch verpleegkundige;  Veranderingsprocessen begeleiden;  Studie en informatieverstrekking met betrekking tot wetgeving, regelgeving en interne reglementering. Taken tav individuele medewerkers:  Individuele ondersteuning van de medewerkers;  Bewaken van de uitvoering en de effecten van de opdrachten van de medewerkers. Taken tav De Baai  Mee uitdenken en realiseren of optimaliseren van bestaande dienstverlening; Leidinggevend Consulent - Psychiatrisch verpleegkundige (B – niveau). 1 Voltijds Equivalent Taken Taken tav team:  Coördineren (structureren en organiseren) van het team bewonersbegeleiders en de administratief medewerker;  Leiding geven aan en coachen van de bewonersbegeleiders en de administratief medewerker; Taken tav individuele medewerkers:  Individuele ondersteuning van de bewonersbegeleiders en de administratief medewerker;  Bewaken van de uitvoering en de effecten van de opdrachten van de bewonersbegeleiders en de administratief medewerker. Taken tav De Baai:  Aansturing dagelijkse werking van De Baai, onder leiding van de hoofdmaatschappelijk werker;  Verzekeren van de continuïteit van de hulpverlening;  Opvangen van meningsverschillen en klachten van bewoners;  Opzetten van nieuwe activiteiten;  Bemiddeling tussen bewoner en medewerker;  Individuele gesprekken met bewoner indien de noodzakelijkheid uit de situatie blijkt;  Coördineren van de dagelijkse opdrachten van de bewonersbegeleiders.


16

Taken tav de bewoners:  Instaan voor de medicatieverdeling voor de bewoners;  Instaan voor het detecteren van de noden aan medische zorg;  Instaan voor de coördinatie, planning en uitvoering van de dagelijkse medische zorg;  Instaan voor het bieden van dagelijkse ondersteuning van de persoonlijke hygiëne;  Instaan voor de coördinatie, planning en opvolging van de nodige afspraken met medische zorgverstrekkers;  Instaan voor het toepassen van de nodige ergotherapeutische hulpmiddelen. Maatschappelijk werker (B – niveau). 1 Voltijds equivalent. De maatschappelijk werker staat in voor de individuele begeleiding (zoals hierboven beschreven) van alle bewoners. De maatschappelijk werker is eveneens de casemanager van elke bewoner: zij coördineert, structureert en stuurt de individuele begeleiding van de bewoners, maakt individuele afspraken met de bewonersbegeleiders en volgt deze ook op. Daarnaast staat de maatschappelijk werker in voor de uitwerking, organisatie, realisatie en evaluatie van de instrumenten ter bevordering van de participatie van de bewoners aan het dagelijks leven in De Baai zoals praatgroepen en de bewonersvergadering. Administratief medewerker – gemengd (C – niveau) 1 Voltijds equivalent. Taken: Taken tav De Baai en het team:  Administratieve ondersteuning team De Baai;  Verslaggeving vergaderingen en overlegmomenten;  BCSD verslaggeving;  Financiële administratie;  Briefwisseling;  Contactpersoon personeel. Taken tav de bewoners:  Postverdeling bewoners;  Onthaal De Baai;  Registratie bezoekers. Sociaal begeleider - bewonersbegeleider (C – niveau). 2 voltijds equivalenten De taken van de bewonersbegeleiders kunnen ingedeeld worden in drie groepen:  Individuele begeleiding en ondersteuning met betrekking tot bij het onderhoud van de kamer en de persoonlijke hygiëne;  Individuele begeleiding en ondersteuning met betrekking tot de medische zorg;  Groepsbegeleiding en participatie van de bewoners.


17

Individuele begeleiding en ondersteuning met betrekking tot het onderhoud van de kamer en de persoonlijke hygiëne:  Instaan voor de dagelijkse of wekelijkse (naargelang de nood aan ondersteuning van de bewoner) begeleiding op de kamer: onderhoud van de kamer, opmaken bed, … Het doel is om dit samen met de bewoner uit te voeren, aan te leren en te ondersteunen waar nodig;  Instaan voor de persoonlijke hygiëne van de bewoner: de bewoner ondersteunen in de dagelijkse verzorging en indien nodig samen met de bewoner werken aan dit aspect;  In overleg met leidinggevende bijkomende ondersteuning voor het onderhoud van de kamer inschakelen. Individuele begeleiding met betrekking tot de medische zorg:  Opsporen en signaleren van medische noden van de bewoners en in overleg met leidinggevende hieraan gepaste actie ondernemen en de nodige deskundige zorg realiseren;  Begeleiden en ondersteunen bij doktersbezoeken, ziekenhuisbezoeken, …. Groepsbegeleiding en participatie van de bewoners:  Organiseren groepsactiviteiten;  Bevorderen van de groepscohesie;  Bewoners stimuleren tot participatie en activering in de ruime zin van het woord;  Bewoners begeleiden in hun deelname aan het maatschappelijk leven; Technisch begeleider – Kok 1 voltijds equivalent De technisch begeleider zal twee miniploegen aansturen, meerbepaald:  een ploeg voor het onderhoud van De Baai en de uitvoering van de was – en strijkservice: 4 à 5 medewerkers;  een ploeg voor het restaurant: 2 medewerkers waarvan 1 medewerker met voldoende ervaring (vervolgtraject artikel 60 tewerkstelling.) Via dit sociaal tewerkstellingsproject kunnen we niet alleen voorzien in de dagelijkse maaltijden voor de bewoners maar bereiken we nog twee bijkomende doelstellingen:  Uitbouwen van een project waarin er plaats is voor arbeidszorg en tewerkstellingsmaatregelen voor cliënten van OCMW;  Opzetten van groepsprocessen voor onze bewoners die niet meer zullen doorstromen naar arbeidszorg maar die wel nog kunnen geactiveerd worden op het niveau van De Baai. De technisch instructeur wordt rechtstreeks aangestuurd door de medewerker van De Baai die de dagdagelijkse leiding op zich zal nemen. De technisch instructeur wordt voor verlof / ziekte en vorming/opleiding ingebed in het groter geheel, doch steeds met onderscheid “restaurant / onderhoud”, zijnde:  restaurant: Ikook;  onderhoud: Poetsploeg OTC.

Sociaal begeleider - avond – en Nachtbegeleider (C – niveau) – onder voorbehoud.(nog verder uit te werken in samenwerking met HR 2 halftijds equivalenten De taken van de avond – en nachtbegeleider situeren zich voornamelijk op het vlak van preventie en het continue verzekeren van voldoende begeleiding aan de bewoners van De Baai:  bewaken van de “rust en veiligheid” in De Baai;


18

   

bieden van de eerste opvang bij crisissituaties, zowel in groep als voor een individuele bewoner; bemiddelen tussen de bewoners; bewaken en opvolgen van de correcte toepassing van het huishoudelijk reglement van De Baai; Instaan voor het oplossen van eventuele technische problemen.

5.2 Conclusie. Het personeelskader zoals hierboven beschreven betekend in principe een uitbreiding met 2,2 voltijds equivalenten in vergelijking met het huidig personeelskader, doch met de bedenking dat we vandaag de continue en permanente begeleiding verzekeren door een permanentiesysteem vergelijkbaar aan de sociale permanentie verzekerd door de hoofdmaatschappelijk werkers van OCMW Gent. Gelet op de kostprijs van het permanentiesysteem in 2011 (± 26 000 EUR) aanzien we de permanentie als 0.5 voltijds equivalent gezien we ons inziens op deze manier een meer correcte, realistische en integrale vergelijking kunnen maken. Bijgevolg betekend bovenstaand personeelskader een uitbreiding met 1,7 voltijds equivalenten in vergelijking met vandaag: Functie Hoofdmaatschappelijk werker Psychiatrisch verpleegkundige Maatschappelijk werker Administratief medewerker Sociaal begeleider -Bewonersbegeleider Onderhoudsmedewerker Technisch instructeur Avond – en nachtbegeleider Permanentie Totaal

B 4 – B5

B1-B2-B3 B1-B2-B3 C1-C2-C3 C1-C2-C3 E1-E2-E3 C1-C2-C3 C1-C2-C3


Huidig Kader

Contr. Vandaag (VTE)

0.5 0 1 0.5 1.5

0.5 0 1 0,5 2 (inclusief 0.5 sociale maribel) 1 0 0 0.5 5,5

1 0 0 0 4,5

Na uitbreiding (VTE) 0.2 1 1 1 2 0 1 1 0 7,2

Saldo - 0.3 +1 Idem + 0.5 Idem -1 +1 +1 - 0.5 +1,7

19


P&O Facility Management Ondersteuning - Aankoop

2012_RMW_00463

Algemene offerteaanvraag voor de levering van papier - Toewijzen opdracht Voorstel: Goedkeuring Beslissing: Goedgekeurd


Aanleiding / feiten en context FM Ondersteuning heeft een algemene offerteaanvraag uitgeschreven voor de levering van papier voor een periode van 3 jaar. Het bestek en de wijze van gunnen werden goedgekeurd door de Raad van 14 juni 2012. Er dienden 4 firma's een offerte in: 1) Océ Belgium nv, Berkenlaan 3, 1831 Diegem 2) Igepa Belux, Nijverheidslaan 4, 9880 Aalter 3) BührmannUbbens nv, Duffelsesteenweg 160, 2550 Kontich 4) Papyrus nv, Internationalelaan 55 bus 33, 1070 Anderlecht De offertes van alle firma's kwamen in aanmerking voor beoordeling (zie bijlage kwalitatieve selectie). De offertes van Igepa Belux, BührmannUbbens nv, Papyrus nv werden onregelmatig bevonden. Igepa en Papyrus voldeden niet aan de technische bepalingen uit het bestek. (zie punt a kwaliteitseisen bij de technische bepalingen) (zie bijlage) BührmannUbbens kan niet de gevraagde producten leveren. De inventaris was onvolledig. De offerte van Océ is de enige die regelmatig is en voldoet aan alle vooropgestelde eisen. (zie ook verslag van nazicht)

Motivering Gelet op het Decreet van 19 december 2008 (BS 24 december 2008) betreffende de organisatie van de Openbare Centra voor Maatschappelijk Welzijn; gelet op het Besluit van de Vlaamse Regering van 3 april 2009 (BS 29 april 2009) houdende de uitvoering en inwerkingtreding van het Decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de Openbare Centra voor Maatschappelijk Welzijn en houdende diverse bepalingen betreffende het personeel, de financiën en de organisatie van de Openbare Centra voor Maatschappelijk Welzijn; gelet op de Wet van 24 december 1993 (BS 22 januari 1994) betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en latere wijzigingen; gelet op het Koninklijk Besluit van 8 januari 1996 (BS 26 januari 1996) betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessies van openbare werken en latere wijzigingen; gelet op het Koninklijk Besluit van 26 september 1996 (BS 18 oktober 1996) tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken en de bijlage Algemene Aannemingsvoorwaarden voor de overheidsopdrachten van aanneming van werken, leveringen en diensten en voor concessies voor openbare werken en latere wijzigingen.


Derden

230/398 RMW - 8 november 2012


Instelling:

Océ Belgium nv

Straat:

Berkenlaan

Huisnummer:

3

Postcode:

1831

Gemeente:

Diegem



Ja


Exploitatie

Verbintenis:

Ja


0

Geschatte uitgaven:

153922,95

Kostenplaats:

Meerdere kostenplaatsen

Categorie:

605 - Kantoorbenodigdheden & mater informatieverwerking


Gunstig


29 oktober 2012

Advies:

Gunstig


Artikel 1 Voorstel tot toewijzen van levering van papier voor een periode van 3 jaar aan de firma Océ Belgium nv, Berkenlaan 3, 1831 Diegem tegen de eenheidsprijzen vermeld in de offerte van deze inschrijver.

Artikel 2 De bijlage/bijlagen die integraal deel uitmaakt/uitmaken van het besluit: Bijlage 1: kwalitatieve selectie dossier papier2.xls Bijlage 2: technische bepalingen.xls Bijlage 3: 2012_10_23_Verslag van nazicht van de offertes.doc

Bijlage(n) kwalitatieve selectie dossier papier2.xls technische bepalingen.xls 2012_10_23_Verslag van nazicht van de offertes.doc

231/398 RMW - 8 november 2012


232/398 RMW - 8 november 2012


Bijlage: kwalitatieve selectie dossier papier2.xls

233/398 RMW - 8 november 2012

kwalitatieve selectie dossier papier2.xls

Kwalitatieve selectie Papyrus nv


in orde in orde in orde in orde in orde BE0426.246.407 Papyrus nv bevindt zich niet in één van de uitsluitingsgevallen


Liquiditeit

1,41 40.358.191,00 28.524.581,00

Boekjaar Boekjaar Commentaar 2009 2010 EUR EUR 1,44 1,41 goede liquiditeit 35.018.679,00 34.207.876,00 24.287.444,00 24.177.280,00

Solvabiliteit

0,45 13.330.428,00 29.625.403,00

0,46 0,45 grote financiële afhankelijkheid 11.734.690,00 11.213.197,00 25.616.315,00 25.107.573,00


Eigen vermogen Vreemd vermogen Betalingstermijn klanten Handelsvorderingen Omzet

Boekjaar 2008 EUR

95,00 81 dagen 76 dagen 27.653.502,00 22.692.060,00 21.656.700,00 106.511.295,00 101.897.668,00 103.843.286,00



36,00 9.592.577,00 97.160.090,00

38 dagen 39 dagen 9.760.921,00 10.140.368,00 92.901.124,00 95.141.758,00

snelle betalingstermijn


0,15 2.052.303,00 13.330.428,00

11,97 % 10,51 % 1.404.262,00 1.178.508,00 11.734.690,00 11.213.197,00

goede rentabiliteit

234/398 RMW - 8 november 2012


2.133,92 84.932.518,00 39.801,14

2.137,41 2.057,54 85.071.488,00 81.892.355,00 39.801,14 39.801,14


Besluit Papyrus nv heeft een goede liquiditeit De solvabiliteit is aan de lage kant Er is een trage betalingstermijn van de klanten en de betalingstermijn van de leverancier is snel. De omzet is voldoende groot. De rentabiliteit is goed. Papyrus nv voldoet aan de financiële en economische minimumeisen aangezien de financiële ratio's overwegend positief zijn. 3. Onderzoek van de technische bekwaamheid (art. 45 K.B. van 8/1/1996 betreffende de overheidsopdrachten) Referentielijst

Opgave van 5 voornaamste klanten gedurende de afgelopen drie jaar met een jaarlijkse omzet tussen € 281656 en € 1073327 alle referenties zijn hoger dan het bedrag van de offerte op jaarbasis

Technische uitrusting

Certificaten

Besluit

Algemeen Besluit

235/398 RMW - 8 november 2012

uitleg over magazijnwerking, kwaliteitsbestendige factoren, garanties, wijze van bestellen, wagenpark, leveringssysteem (externe firma)

certificaten van fabrikanten van toners, van kwaliteitsgaranderende en/of ecologische labels Iso 9001 , iso14001, FSC, ecolabel, EMAS, der blaue Engel

Papyrus nv voldoet aan de technische minimumeisen

Papyrus nv voldoet aan de kwalitatieve selectiecriteria voorzien in artikel 43 tot 46 van het KB van 8/01/1996 en gedetailleerd in artikel 5 van het bestek. De genoemde besteksvereisten zijn zowel vormelijk als inhoudelijk beoordeeld.

De offerte van Papyrus nv komt bijgevolg in aanmerking voor beoordeling.

236/398 RMW - 8 november 2012

237/398 RMW - 8 november 2012

238/398 RMW - 8 november 2012

239/398 RMW - 8 november 2012

Kwalitatieve selectie Igepa


in orde in orde in orde in orde in orde BE0416.723.381 Igepa bevindt zich niet in één van de uitsluitingsgevallen


Liquiditeit Vlottende activa Schulden op korte termijn Solvabiliteit Eigen vermogen Vreemd vermogen Betalingstermijn klanten

Boekjaar 2009

Boekjaar 2010

Boekjaar 2011

1,10 1,09 1,06 53.676.150,00 47.204.561,00 47.345.127,00 48.865.926,00 43.157.249,00 44.475.348,00

goede liquiditeit

0,30 0,35 0,37 grote financiële afhankelijkheid 15.508.967,00 16.046.994,00 17.437.875,00 51.398.008,00 45.749.804,00 46.538.650,00 78 dagen 73 dagen 68 dagen 24.010.007,00 23.656.534,00 22.933.531,00 111.971.736,00 117.897.560,00 122.702.927,00



22 dagen 21 dagen 27 dagen 5.967.297,00 6.165.024,00 8.183.351,00 101.286.609,00 105.071.789,00 108.845.156,00

snelle betalingstermijn

9,28 % 9,58 % 7,98 % 1.438.664,00 1.538.026,00 1.390.882,00 15.508.967,00 16.046.994,00 17.437.875,00

matige rentabiliteit


240/398 RMW - 8 november 2012


458,91 519,61 456,38 22.353.172,72 25.310.176,00 22.230.173,06 48.709,72 48.709,72 48.709,72


Besluit Igepa Belux nv heeft een goede liquiditeit De solvabiliteit is aan de lage kant Er is een normale betalingstermijn van de klanten en de betalingstermijn van de leverancier is snel. De omzet is voldoende groot. De rentabiliteit is matig. Igepa Belux nv voldoet aan de financiële en economische minimumeisen aangezien de financiële ratio's overwegend positief zijn. 3. Onderzoek van de technische bekwaamheid (art. 45 K.B. van 8/1/1996 betreffende de overheidsopdrachten) Referentielijst

Technische uitrusting

certificaten

Besluit

Algemeen Besluit

241/398 RMW - 8 november 2012

Opgave van 5 voornaamste klanten gedurende de afgelopen drie jaar met een jaarlijkse omzet tussen € 150979,84 en € 5634513,26 alle referenties zijn hoger dan het bedrag van de offerte op jaarbasis uitleg over leveringssysteem, wijze van bestellen, magazijnwerking, recycling project

certificaten over kwaliteitswaarborgen en/of ecologische labels ISO 9001 certificaat, FSC, PEFC

Igepa voldoet aan de technische minimumeisen

Igepa voldoet aan de kwalitatieve selectiecriteria voorzien in artikel 43 tot 46 van het KB van 8/01/1996 en gedetailleerd in artikel 5 van het bestek. De genoemde besteksvereisten zijn zowel vormelijk als inhoudelijk beoordeeld. De offerte van Igepa komt bijgevolg in aanmerking voor beoordeling.

Kwalitatieve selectie Océ


in orde in orde in orde in orde in orde BE0403.095.475 Océ bevindt zich niet in één van de uitsluitingsgevallen.


Liquiditeit

3,49 78.505.311,00 22.482.388,00

Boekjaar 2009 EUR 1,46 43.320.436,00 29.758.361,00

Solvabiliteit

0,13 28.327.343,00 210.598.958,00

0,22 21.286.404,00 97.625.060,00

0,79 24.750.276,00 31.278.547,00

matige solvabiliteit


59 dagen 17.570.449,00 108.510.973,00

83 dagen 22.318.158,00 97.913.460,00

85 dagen 20.978.869,00 90.180.658,00


77 dagen 12.542.960,00 59.350.244,00

86 dagen 13.079.478,00 55.751.386,00

68 dagen normale betalingstermijn 10.862.855,00 58.366.253,00

-8,77 % -2.485.079,00 28.327.343,00

-33,08 % -7.040.939,00 21.286.404,00

35,19 % 8.708.872,00 24.750.276,00



Handelsvorderingen Omzet Betalingstermijn leveranciers Handelsschulden Inkopen + diverse goederen Rentabiliteit Netto-winst na belastingen Eigen vermogen

242/398 RMW - 8 november 2012

Boekjaar 2008 EUR

Boekjaar 2010 EUR 2,07 50.702.765,00 24.491.191,00

goede liquiditeit

goede rentabiliteit


2.559,25 108.519.972,00 42.403,01

2.309,12 97.913.460,00 42.403,01

2.126,75 omzet voldoende groot 90.180.658,00 42.403,01

Besluit Oce Belgium heeft een goede liquiditeit De solvabiliteit is matig Er is een trage betalingstermijn van de klanten en de betalingstermijn van de leverancier is normaal. De omzet is voldoende groot. De rentabiliteit is goed. Igepa Belux nv voldoet aan de financiële en economische minimumeisen aangezien de financiële ratio's overwegend positief zijn. 3. Onderzoek van de technische bekwaamheid (art. 45 K.B. van 8/1/1996 betreffende de overheidsopdrachten) Referentielijst Opgave van 5 voornaamste klanten gedurende de afgelopen drie jaar met een jaarlijkse omzet tussen € 45316 en € 252048 alle referenties zijn hoger dan het bedrag van de offerte op jaarbasis Technische uitrusting certificaten

Besluit

Algemeen Besluit

243/398 RMW - 8 november 2012

uitleg over leveringssysteem, verpakking, wagenpark, uitleg kwaliteitsbestendige factoren, bestelsysteem certificaten over kwaliteitswaarborgen en/of ecologische labels ISO 9001 en ISO 14001 certificaat, FSC, OHSAS 18001, ecolabel, EMAS

Océ voldoet aan de technische minimumeisen

Océ voldoet aan de kwalitatieve selectiecriteria voorzien in artikel 43 tot 46 van het KB van 8/01/1996 en gedetailleerd in artikel 5 van het bestek. De genoemde besteksvereisten zijn zowel vormelijk als inhoudelijk beoordeeld. De offerte van Océ komt bijgevolg in aanmerking voor beoordeling.

Kwalitatieve selectie Buhrmann

1. Onderzoek van mogelijke uitsluitingsgronden (art. 43 K.B. van 8/1/1996 betreffende de overheidsopdrachten) Attest niet-faillissement Attest directe belastingen B.T.W.-attest R.S.Z.-attest

in orde in orde in orde in orde

Uittreksel strafregister

in orde

Ondernemingsnummer

BE0404.768.033

Besluit

Buhrmann bevindt zich niet in één van de uitsluitingsgevallen.


Boekjaar Boekjaar 2008-2009 2009-2010 EUR EUR 4,45 3,24 17.845.392,00 17.654.102,00 4.007.075,00 5.456.154,00

Boekjaar 2010-2011 EUR 3,31 15.050.528,00 4.544.696,00

Solvabiliteit

3,46 2,52 17.023.369,00 15.223.019,00 4.914.399,00 6.036.134,00

2,84 13.668.553,00 4.807.330,00


13 dagen 22 dagen 1.680.513,00 2.635.025,00 48.358.673,00 44.481.003,00

18 dagen snelle betalingstermijn 2.121.205,00 42.824.795,00


17 dagen 26 dagen 1.947.390,00 2.896.831,00 42.777.657,00 40.251.456,00

23 dagen snelle betalingstermijn 2.491.881,00 38.795.111,00

-6,83 % -11,83 % -1.162.130,00 -1.800.350,00 17.023.369,00 15.223.019,00

-11,37 % -1.554.466,00 13.668.553,00

Liquiditeit Vlottende activa Schulden op korte termijn



244/398 RMW - 8 november 2012

goede liquiditeit

goede solvabiliteit

verlieslatend


320,02 272,11 14.354.817,00 12.205.767,00 44.856,09 44.856,09

274,45 omzet voldoende groot 12.310.621,00 44.856,09

Besluit Bührmann Ubbens heeft een goede liquiditeit De solvabiliteit is goed Er is een snelle betalingstermijn van de klanten en de betalingstermijn van de leverancier is snel. De omzet is voldoende groot. De rentabiliteit is verlieslatend. Bührmann Ubbens voldoet aan de financiële en economische minimumeisen aangezien de financiële ratio's overwegend positief zijn, behalve de ratio van de rentabiliteit. 3. Onderzoek van de technische bekwaamheid (art. 45 K.B. van 8/1/1996 betreffende de overheidsopdrachten) Referentielijst

Technische uitrusting certificaten

Besluit

Algemeen besluit

245/398 RMW - 8 november 2012

Opgave van 5 voornaamste klanten met totaal bedrag van de leveringen aan die klanten. Jaarlijkse omzet tussen € 408266 en € 1179497. Alle referenties zijn hoger dan het bedrag van de offerte op jaarbasis Uitleg over wagenpark, magazijnwerking, kwaliteitsbestendige factoren, bestelsysteem en leveringssysteem certificaten over kwaliteitswaarborgen en/of ecologische labels ISO 9001 en ISO 14001 certificaat, FSC, PEFC

Buhrmann voldoet aan de technische minimumeisen

Buhrman voldoet aan de kwalitatieve selectiecriteria voorzien in artikel 43 tot 46 van het KB van 8/01/1996 en gedetailleerd in artikel 5 van het bestek. De genoemde besteksvereisten zijn zowel vormelijk als inhoudelijk beoordeeld. De offerte van Buhrmann komt bijgevolg in aanmerking voor beoordeling.


Bijlage: technische bepalingen.xls

246/398 RMW - 8 november 2012

technische bepalingen.xls

Beoordeling technische bepalingen: kwa Firma IGEPA

Recylage Cyclus Office

80g/m² Chloorvrij witheid CIE 100 100% postconsumptie recuperatievezels ISO 85%

80 ja 103 ja ja

Igepa wordt uitgesloten, want voldoet niet aan 80g/m² Firma PAPYRUS

Recylage Steinbeis Trend White 80g/m² 80 Chloorvrij ja witheid CIE 100 85 100% postconsumptie recuperatievezels ja ISO 85% ja Papyrus wordt uitgesloten, want voldoet niet aan de witheid CIE 100 Firma OCE

Recylage Océ Recycled Plus

80g/m² Chloorvrij witheid CIE 100 100% postconsumptie recuperatievezels ISO 85% Océ voldoet aan de technische vereisten.

247/398 RMW - 8 november 2012

80 ja 110 ja ja

ing technische bepalingen: kwaliteitseisen Wit-wit Navigator Universal 80 ja niet gekend ja ja

Wit-geperforeerd Discovery 75 ja 161 ja ja

Wit-wit Multicopy Original 80 ja 168 ja ja

Wit-geperforeerd Multicopy Original 80 ja 168 ja ja

Wit-wit Océ Standard Label 80 ja 149 ja ja

Wit-geperforeerd Océ Standard Label 80 ja 149 ja ja

248/398 RMW - 8 november 2012

seisen

249/398 RMW - 8 november 2012


Bijlage: 2012_10_23_Verslag van nazicht van de offertes.doc

250/398 RMW - 8 november 2012

2012_10_23_Verslag van nazicht van de offertes.doc 1

VERSLAG VAN NAZICHT VAN DE OFFERTES Datum verslag: 23 oktober 2012 Opdrachtgevend bestuur: Naam: Adres: Telefoon: Fax:


1. Algemene gegevens Levering van papier Leverplaats

diverse lokaties van het OCMW Gent

Besteknummer

FM/2012/102 (ID: 127)

Soort opdracht

leveringen

Raming

€ 190.000,00 (excl. btw)

Gunningswijze



14 juni 2012 (Raad voor Maatschappelijk Welzijn)


15 juni 2012


8 augustus 2012


8 augustus 2012 om 11.30 uur

Plaats van opening


Einde van de gestanddoeningstermijn

4 februari 2013

2. Offertes Er werden 4 offertes ingediend bij het bestuur: Nr. Naam

Postcode Woonplaats

Prijs excl. btw*

1 Océ Belgium nv

1831

Diegem

€ 127.209,05

2 Papyrus nv

1070

Brussel (Anderlecht)

€ 119.403,44

3 BührmannUbbens nv

2550

Kontich

€ 134.568,27

4 Igepa Belux

9880

Aalter

€ 146.129,18

* Exclusief opties

251/398 RMW - 8 november 2012

2

3. Kwalitatieve selectie van de inschrijvingen Vereiste documenten en attesten Uitsluitingscriteria: juridische situatie: * * Worden van deelneming aan de opdracht uitgesloten, in welk stadium van de procedure ook, de inschrijvers: - die zich in staat van faillissement of vereffening bevinden, aangifte van faillissement hebben gedaan of een gerechtelijk akkoord aangevraagd; - die bij een vonnis dat in kracht van gewijsde is gegaan, veroordeeld zijn wegens een misdrijf dat hun professionele integriteit aantast; - die bij hun beroepsuitoefening een ernstige fout hebben begaan; - die overeenkomstig de bepalingen van art. 43 bis van het KB van 8/1/1996 betreffende de overheidsopdrachten niet voldaan hebben aan hun verplichtingen inzake betaling van de bijdragen voor de sociale zekerheid; - die niet in orde zijn met de betaling van hun belastingen; - die zich in ernstige mate schuldig gemaakt hebben aan het afleggen van valse verklaringen bij het verstrekken van inlichtingen; - die bij een vonnis dat in kracht van gewijsde is gegaan, waarvan de aanbestedende overheid kennis heeft, veroordeeld zijn voor: 1. deelname aan een criminele organisatie als bedoeld in art. 324 bis van het Belgisch Stafwetboek; 2. passieve of actieve omkoping als bedoeld in art. 246 van het Belgisch Strafwetboek; 3. fraude als bedoeld in art. 1 van de overeenkomst aangaande de bescherming van de financiële belangen van de Europese Gemeenschap door de wet van 17 februari 2002; 4. witwassen van geld als bedoeld in art. 3 van de wet van 11 januari 1993 tot voorkoming van het gebruik van het financieel stelsel voor het witwassen van geld en de financiering van terrorisme. De inschrijver moet het bewijs leveren, dat hij zich niet in één van de gevallen bevindt, zoals hierboven beschreven, door middel van de volgende documenten, max. 3 maanden oud t.o.v. de datum van opening van de offertes: - een recent attest van de directe belastingen; - een recent attest van de BTW-administratie; - een uittreksel uit het strafregister van de gedelegeerd-bestuurder en de ondertekenaar van de offerte (volmachtdrager), waaruit blijkt dat zij niet veroordeeld zijn in één van de gevallen, hierboven opgesomd. Het attest niet-faillissement en het RSZ-attest van de Belgische inschrijvers zullen door de aanbestedende overheid elektronisch opgevraagd worden. De inschrijver, gevestigd in een ander land, moet gelijkwaardige documenten, uitgereikt door de bevoegde overheid van zijn land, indienen, waaruit blijkt dat hij zich niet in één van de uitsluitingsgevallen bevindt, zoals hierboven beschreven. Indien in een bepaald land voor één of meer van de gevraagde documenten geen gelijkwaardig document wordt uitgereikt, dan kan het vervangen worden door een verklaring onder eed of een plechtige verklaring van de betrokkene vóór een gerechtelijke of overheidsinstantie, een notaris of een bevoegde beroepsorganisatie van het land van herkomst.

252/398 RMW - 8 november 2012

3


253/398 RMW - 8 november 2012

Tijdig

RSZ

Btw + bel.*

Jur.¹

Fin.²

Techn.³

4

Océ Belgium nv

Ja

OK

OK

OK

OK

OK

Papyrus nv

Ja

OK

OK

OK

OK

OK

BührmannUbbens nv

Ja

OK

OK

OK

OK

OK

Igepa Belux

Ja

OK

OK

OK

OK

OK


Motivering

Océ Belgium nv

In orde

Papyrus nv

In orde

BührmannUbbens nv

In orde

Igepa Belux

In orde




1 Océ Belgium nv

OK

OK

OK

OK

OK

OK

2 Papyrus nv

OK

OK

OK

OK

Niet OK

OK

3 BührmannUbbens nv

OK

OK

OK

OK

Niet OK

OK

4 Igepa Belux

OK

OK

OK

OK

Niet OK

OK

* Offerteformulier ¹ Ondertekend Besluit van het administratief en technisch nazicht van de offertes Volgende offertes worden door het bestuur nietig verklaard of onregelmatig bevonden: Nr. Naam 2 Papyrus nv 3 BührmannUbbens nv

254/398 RMW - 8 november 2012

Motivering De ingediende offerte voldoet niet aan de technische bepalingen uit het bestek (zie punt a kwaliteitseisen bij de technische bepalingen) (zie bijlage). BührmannUbbens nv kan niet de gevraagde producten leveren. Bijgevolg is de inventaris onvolledig en dient de offerte te worden afgewezen.

5

Variante maat: Amerikaanse doos wijkt af: 305x220mm ipv 310x220mm gevraagd, 305x220mm gekregen (object 10) Variant gramgewicht: Mondy Color Copy ECF wit- 220 gr - A3 gevraagd, 250 gr gekregen (object 14) Variant gramgewicht: Fotopapier halfmat - 270 gr24inchx30LM (satin), 240 gr gekregen (object 20) Variant gramgewicht: Fotopapier glanzend - 270 gr 24inchx30LM (glossy), 240gr gekregen (object 19) Variant gramgewicht: Gesatineerd velijnkarton 200gr/m² gevraagd, 225 gr gekregen (object 22) Variante rollengte: Posterpapier eenzijdig gecoat mat 120 gr - 610mm x 30LM gevraagd, rol van 70 meter gekregen (object 18) De ingediende offerte voldoet niet aan de technische bepalingen uit het bestek (zie punt a kwaliteitseisen bij de technische bepalingen) (zie bijlage).

4 Igepa Belux

De volgende offertes worden door het bestuur als regelmatig beschouwd omdat eventuele onregelmatigheden niet essentieel zijn: Nr. Naam

Motivering

1 Océ Belgium nv

In orde


Motivering

Score

Gunningscriterium nr. 1: Het bedrag van de offerte Beoordeling op 20 punten Met betrekking tot het bedrag van de offerte zal per offerte het gewogen gemiddelde berekend worden volgens de voorziene hoeveelheden en de aangeboden prijzen van de producten, die in de bijgevoegde inventaris voorkomen. Hierbij zal geen rekening gehouden worden met niet te verantwoorden abnormaal lage of hoge prijzen. Proportionele berekening van het puntenaantal volgens de volgende formule : E = eenheid van berekening. = bedrag van de laagste conforme offerte / totaal puntenaantal (20) Puntenaantal per offerte = 20 – p. Waarbij p = (bedrag offerte – bedrag laagste conforme offerte) / E 1 Océ Belgium nv

20

Gunningscriterium nr. 2: Kwaliteit Beoordeling op 20 punten De kwaliteit van de aangeboden producten zal getest en beoordeeld worden door een team van deskundigen, aangesteld door de leidend ambtenaar. Voor het kwaliteitsonderzoek zal de inschrijver volgende stalen (één verpakking) bezorgen aan OCMW Gent, Drukkerij, Onderbergen 80, 9000 Gent : - 1 pak (500 vel) Kopieerpapier A4 - 80gr – wit-naturel - 1 pak (500 vel) Kopieerpapier A4 90gr – wit-naturel - 1 pak (500 vel) Kopieerpapier A4 - 80gr – wit – geperforeerd 2 gaten De stalen dienen in ons bezit te zijn, ten laatste de dag van de opening van de offertes. Voor de stalen en hun verpakkingen mogen geen kosten aangerekend worden. Op de verpakking van de stalen moet naast de naam van het product en van de leverancier duidelijk vermeld zijn : “Algemene offerteaanvraag voor de levering van papier aan het OCMW van GENT - Stalen”. Het is mogelijk dat er nog andere stalen gevraagd worden. Rekening houdend met de resultaten van het kwaliteitsonderzoek zal per

255/398 RMW - 8 november 2012

6

offerte een score op 20 punten toegekend worden. Degene die het beste scoort op het kwaliteitsonderzoek krijgt 20 punten, de rest krijgt telkens 2 punten minder. Een offerte, die volgens het kwaliteitsonderzoek niet voldoet aan de wettelijke voorschriften of aan de bepalingen van dit bestek, wordt uitgesloten 1 Océ Belgium nv

20

Finale rangschikking regelmatige offertes (gerangschikt volgens totale score en prijs excl. btw) Nr. Naam

Score

1 Océ Belgium nv

Prijs excl. btw*

40

€ 127.209,05


VOORSTEL TOT GUNNING VAN DE OPDRACHT Op grond van de kwalitatieve selectie van de inschrijvingen, het administratief en technisch nazicht van de offertes en de vergelijking van de offertes gemaakt in de voorgaande punten, stelt de ontwerper voor om de opdracht te gunnen aan de firma met de enige regelmatige offerte, zijnde Océ Belgium nv, Berkenlaan 3 te 1831 Diegem, tegen de eenheidsprijzen vermeld in de offerte van deze inschrijver. De ontwerper,

Valerie Vlerick Administratief medewerker

256/398 RMW - 8 november 2012


P&O Kwaliteit en Interne Controle Kwaliteit en Interne Controle

2012_RMW_00457

Rapport - Meldingsmanagement - Jaarrapport 2011 - Jaarrapport over meldingen en klachten gedurende het jaar 2011 Voorstel: Goedkeuring Beslissing: Goedgekeurd


Aanleiding / feiten en context Jaarlijkse rapportering over de opvolging van alle bij de diensten van OCMW Gent ingediende meldingen en klachten gedurende het jaar 2011.

Motivering 1. De OCMW-secretaris maakt jaarlijks het rapport over de opvolging van het meldingsmanagement aan de Raad over (art. 8 van het reglement tot de behandeling van klachten over de werking van de diensten van OCMW Gent, vastgesteld in de Raad van 9 juni 2009 - 1°) 2. Artikelen 203 en 204 van het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn

Gekoppelde besluiten Managementteam, 8 oktober 2012, 2012_MaT_00289 Raad voor Maatschappelijk Welzijn, 7 april 2011, 2011_RMW_00333 Raad voor Maatschappelijk Welzijn, 12 mei 2011, 2011_RMW_00401




niet vereist


Artikel 1 Het rapport "Jaarrapport 2011 - Meldingsmanagement OCMW Gent"

Artikel 2 De bijlage/bijlagen die integraal deel uitmaakt/uitmaken van het besluit: Bijlage 1: 1. Rapport Klachten JV 2011.pdf Bijlage 2: 2. Klachten jv2011 bijlage 1 categorie.pdf

257/398 RMW - 8 november 2012


Bijlage 3: 3. Klachten jv2011 bijlage 2 koppeling.pdf Bijlage 4: 4. Klachten jv2011 bijlage 3 Ombudsnormen.pdf

Bijlage(n) 1. 2. 3. 4.

Rapport Klachten JV 2011.pdf Klachten jv2011 bijlage 1 categorie.pdf Klachten jv2011 bijlage 2 koppeling.pdf Klachten jv2011 bijlage 3 Ombudsnormen.pdf

258/398 RMW - 8 november 2012


Bijlage: 1. Rapport Klachten JV 2011.pdf

259/398 RMW - 8 november 2012

1. Rapport Klachten JV 2011.pdf

JAARRAPPORT

2011 DEPARTEMENT PERSONEEL EN ORGANISATIE

Kwaliteit en Interne Controle

Meldingsmanagement in het OCMW Gent 260/398 RMW - 8 november 2012

261/398 RMW - 8 november 2012

KWALITEIT EN INTERNE CONTROLE

Meldingsmanagement in het OCMW Gent

 OCMW GENT Onderbergen 86 • 9000 Gent Tel. 09/266 99 11 • Fax 09/266 99 99

262/398 RMW - 8 november 2012

263/398 RMW - 8 november 2012

Inhoudsopgave HOOFDSTUK 1 - WOORD VOORAF ......................................9

HOOFDSTUK 2 - SYNTHESE .................................................10 1. BENADERING ...................................................................................... 11 2. AANTAL ................................................................................................ 11 3. VASTSTELLINGEN ............................................................................. 12 INSTROOM.................................................................................................. 12 AANTAL EN VERDELING .............................................................................. 12 KLACHTENCATEGORIE................................................................................ 13 KWALIFICATIE ........................................................................................... 13 GEGRONDHEID ........................................................................................... 13 OMBUDSNORMEN ....................................................................................... 14 BEHANDELINGSDUUR ................................................................................. 14 OPLOSSINGSGERICHTHEID .......................................................................... 14 ANONIEME KLACHTEN ................................................................................ 15 TWEEDELIJNSKLACHTEN ............................................................................ 15 4. AANBEVELINGEN/ACTIEPUNTEN ................................................. 15 5. ALGEMENE BEOORDELING ............................................................ 16 STIJGING .................................................................................................... 16 BEHANDELINGSDUUR ................................................................................. 16 VERSCHUIVING INSTROOM.......................................................................... 16 MEDEWERKING .......................................................................................... 16

HOOFDSTUK 3 PROCEDURE, RUBRICERING EN RAPPORTAGE............18 1. INLEIDING............................................................................................ 19 2. PROCEDURE ........................................................................................ 19 3. RUBRICERING..................................................................................... 21 NIVEAU 1: HET SOORT VERZOEK ................................................................. 21 NIVEAU 2: DE DIENST ................................................................................. 21 NIVEAU 3: DE CATEGORIE ........................................................................... 21 NIVEAU 4: DE KWALIFICATIE ...................................................................... 21 NIVEAU 5: DE OMBUDSNORMEN .................................................................. 22 ALGEMENE BEOORDELING .......................................................................... 22 4. RAPPORTAGE...................................................................................... 23

264/398 RMW - 8 november 2012

I N H O U D S O P G A V E

HOOFDSTUK 4 - INSTROOM ................................................24 1. AANTAL ................................................................................................ 25 VOOR HET OCMW..................................................................................... 25 OPGAVE PER MAAND .................................................................................. 25 OPGAVE PER DEPARTEMENT ....................................................................... 26 OPGAVE PER DEPARTEMENT EN AFDELING................................................... 27 ANALYSE ................................................................................................... 28 VOOR HET OCMW ..................................................................................................... 28 BINNEN HET DEPARTEMENT SD................................................................................... 28 BINNEN HET DERPARTEMENT OZ ................................................................................ 29

2. VOLGENS ONTVANGSTKANAAL.................................................... 30 VOOR HET OCMW..................................................................................... 30 OPGAVE PER DEPARTEMENT ....................................................................... 31 ANALYSE ................................................................................................... 32 3. VOLGENS ONTVANGSTMEDIUM ................................................... 35 VOOR HET OCMW..................................................................................... 35 OPGAVE PER DEPARTEMENT ....................................................................... 36 ANALYSE ................................................................................................... 36

HOOFDSTUK 5 - OVERZICHT VAN DE UITINGEN VAN(ON)TEVREDENHEID................................40 1. INLEIDING............................................................................................ 41 2. SOORT VERZOEK............................................................................... 42 VOOR HET OCMW..................................................................................... 42 OPGAVE PER DEPARTEMENT ....................................................................... 43 ANALYSE ................................................................................................... 43 3. CATEGORIE ......................................................................................... 44 VOOR HET OCMW..................................................................................... 44 OPGAVE PER DEPARTEMENT ....................................................................... 46 ANALYSE ................................................................................................... 46 TOEWIJZINGSPATROON KLACHTEN .............................................................................. 46 PROCENTUELE VERGELIJKING 2010-2011 VOOR HET OCMW .......................................... 47

4. KWALIFICATIE................................................................................... 49 WAT? ........................................................................................................ 49 VOOR HET OCMW..................................................................................... 50 OPGAVE PER DEPARTEMENT ....................................................................... 51 ANALYSE ................................................................................................... 51 VERSCHUIVINGEN IN VERGELIJKING MET VORIG JAAR .................................................. 51 GELIJKMATIGER VERDELING ....................................................................................... 51

5. BEOORDELING GEGRONDHEID..................................................... 52 VOOR HET OCMW..................................................................................... 52 OPGAVE PER DEPARTEMENT ....................................................................... 53 ANALYSE ................................................................................................... 53 ALGEMEEN ................................................................................................................. 53 PER DEPARTEMENT ..................................................................................................... 53 PROCENTUELE VERGELIJKING ..................................................................................... 54

265/398 RMW - 8 november 2012


HOOFDSTUK 6 - OMBUDSNORMEN ...................................56 1. AANDUIDING OMBUDSKWALIFICATIES DOOR HET OCMW.. 57 VOOR HET OCMW..................................................................................... 58 OPGAVE PER DEPARTEMENT ....................................................................... 59 2. ANALYSE .............................................................................................. 59 ALGEMEEN ................................................................................................ 59 PROCENTUELE VERGELIJKING ..................................................................... 59 PER DEPARTEMENT..................................................................................... 60

HOOFDSTUK 7 - BEHANDELINGSTERMIJN.....................62 1. INLEIDING............................................................................................ 63 2. GEMIDDELDE DOORLOOPTIJD...................................................... 63 VOOR HET OCMW..................................................................................... 63 OPGAVE PER DEPARTEMENT ....................................................................... 63 OPGAVE PER DEPARTEMENT EN PER AFDELING ............................................ 65 3. SPREIDING TIJDSDUUR .................................................................... 66 OVERZICHT PER 7 KALENDERDAGEN ........................................................... 66 VOOR HET OCMW ..................................................................................................... 66 PER DEPARTEMENT ..................................................................................................... 67 VERGELIJKING DEPARTEMENTEN OZ EN SD................................................ 68

4. OVERSCHRIJDING BEHANDELINGSTERMIJN............................ 69 VOOR HET OCMW ..................................................................................................... 69 PER DEPARTEMENT ..................................................................................................... 70 OVERZICHTSTABEL PER KALENDERDAG ...................................................... 72 ANALYSE ................................................................................................... 73 VOOR HET OCMW ..................................................................................................... 73 PER DEPARTEMENT ..................................................................................................... 73

HOOFDSTUK 8 - STATUS OPLOSSING ...............................76 1. WAT? ..................................................................................................... 77 2. AANTAL ................................................................................................ 77 VOOR HET OCMW..................................................................................... 77 OPGAVE PER DEPARTEMENT ....................................................................... 78 IN ABSOLUTE CIJFERS .................................................................................................. 78 PROCENTUEEL ............................................................................................................ 78

ANALYSE ................................................................................................... 79 3. KOPPELING STATUS OPLOSSING MET KWALIFICATIE.......... 79 IN ABSOLUTE CIJFERS ................................................................................. 79 PROCENTUELE WEERGAVE .......................................................................... 80 ANALYSE ................................................................................................... 80

266/398 RMW - 8 november 2012


HOOFDSTUK 9 - ANONIEME KLACHTEN.........................82 1. PROCEDURE ........................................................................................ 83 2. AANTAL ................................................................................................ 83 3. OVERZICHT EN ONDERWERPEN ................................................... 84 OVERZICHT ................................................................................................ 84 ONDERWERPEN .......................................................................................... 84 ANALYSE ................................................................................................... 85

HOOFDSTUK 10 KLACHTEN VIA DE OMBUDSVROUW...............................86 1. PROCEDURE ........................................................................................ 87 2. AANTAL ................................................................................................ 87 3. OPDELING VOLGENS SOORT VERZOEK...................................... 88 4. ONTVANGSTMEDIUM EN –KANAAL ............................................. 88 5. CATEGORIE ......................................................................................... 89 6. BEHANDELINGSTERMIJN IN OCMW GENT ................................ 90 KLACHTENVERANTWOORDELIJKE EN -BEHANDELAAR ................................. 90 GEMIDDELDE DOORLOOPTIJD...................................................................... 90 OVERSCHRIJDING BEHANDELINGSTERMIJN .................................................. 90 ANALYSE ................................................................................................... 90 7. JAAREVOLUTIE KLACHTEN VIA DE OMBUDSVROUW............ 91

HOOFDSTUK 11 - TERMINOLOGIE ....................................92 1. KLACHTEN .......................................................................................... 93 2. OMBUDSNORMEN .............................................................................. 94 3. GEBRUIKTE AFKORTINGEN ........................................................... 96

267/398 RMW - 8 november 2012

Hoofdstuk

1 Woord vooraf

268/398 RMW - 8 november 2012

H O O F D S T U K

1

W O O R D

V O O R A F

Woord vooraf De uitwerking en invoering van een systeem van klachtenbehandeling was voorzien in de langetermijnplanning 2008-2010 zoals geformuleerd in de beleidsnota Communicatie en Kwaliteit 2008-2010 (Deel 2 Kwaliteitsbeleid, 6. Langetermijnplanning). In de Raad van 09.06.2009 – 1° werd besloten een systeem van klachtenbehandeling voor OCMW Gent in te voeren. Het eerste jaarrapport betrof het jaar 2010. Dit tweede jaarrapport geeft een beeld van de individuele uitingen van (on)tevredenheid (d.w.z. klachten, meldingen, infovragen, hulpvragen, suggesties en felicitaties) die door de verschillende OCMW-diensten werden behandeld tussen 1 januari en 31 december 2011. Om trends te detecteren maakt dit tweede rapport op een aantal belangrijke items een vergelijking met het vorige jaar. Het systeem van meldingsmanagement van OCMW Gent richt zicht tot "de burger" in de brede zin van het woord (de klant). Het meldingsmanagement houdt rekening met het specifieke diensten hulpverleningsaanbod dat exclusief bedoeld is voor bepaalde segmenten van de maatschappij (kansarmen, bejaarden, hulpbehoevenden, bezoekers van dienstencentra…). Daarnaast houdt OCMW Gent rekening met een aantal andere wettelijk opgelegde verplichtingen voor de rusthuissector, de lokale dienstencentra, serviceflats, sociaal verhuurkantoor en OTC. OCMW Gent heeft er voor gekozen om een procedure klachten- en meldingsmanagement uit te werken die enkel bedoeld is voor de klant (de burger) en niet voor de personeelsleden. Human Resources heeft voor de personeelsleden een aparte interne procedure uitgeschreven met een intern meldingssysteem. Er is wel aandacht voor de behandeling van tweedelijnsklachten. OCMW Gent wenst het kwaliteitsdenken als positieve boodschap te benaderen. De invoering van een klachtenbeheersysteem (klachten- en meldingsmanagement): ○ moet gezien worden als een kans om - waar nodig - werking, procedures, … bij te sturen en te verbeteren, eerder dan een controlerende en belerende actie ○ is niet bedoeld als kritiek, noch op diensten noch op individuele personeelsleden ○ is niet bedoeld om controle uit te oefenen of om sanctionerend op te treden.

9

269/398 RMW - 8 november 2012

Hoofdstuk

2 Synthese

270/398 RMW - 8 november 2012

H O O F D S T U K

2

S Y N T H E S E

Synthese Het klachtenbeheerssysteem werd opgestart in 2010. In dit systeem worden alle uitingen van (on)tevredenheid geregistreerd, behandeld en ontvangt de klant binnen een termijn van maximaal 28 kalenderdagen een antwoord met een eventuele oplossing.

1. Benadering De benadering is tweeledig: -

enerzijds louter kwantitatief hier wordt een overzicht geboden van de aantallen, de instroom, de behandelingstermijn, anonieme klachten, status oplossing en dit zowel voor de gehele organisatie als voor de verschillende departementen en diensten

-

anderzijds meer kwalitatief er wordt meer inhoudelijk op de klachten en meldingen ingaan door middel van rubricering, m.n. categorie, kwalificatie, bepaling van al dan niet geschonden ombudsnormen, beoordeling, status oplossing en het afzetten van de categorie en de kwalificatie tegenover de status oplossing.

2. Aantal In 2011 werden er 240 uitingen van (on)tevredenheid geregistreerd: - 24 werden via de ombudsvrouw Stad Gent overgemaakt - 216 eerstelijnsklachten. In het jaarrapport wordt er vooral gefocust op de eerstelijnsklachten.

11

271/398 RMW - 8 november 2012

H O O F D S T U K

2

S Y N T H E S E

3. Vaststellingen Instroom Klachten en meervoudige klachten vormen samen 71,30 % uit van het aantal ingediende uitingen van (on)tevredenheid. Dit is een stijging met bijna 10 % t.o.v. 2010. De overige 28,70 % wordt verdeeld over melding, hulpvraag, infovraag, suggestie en felicitatie. In 2011 worden er minder klachten rechtstreeks op de dienst ingediend: daling van 47,77 % naar 35,19 %. Deze trend wordt bevestigd door een daling van het aantal klachten dat via het ontvangstmedium “meldkaart/klachtenbus” wordt bezorgd. Er is een opmerkelijk verschil tussen de departementen OZ en SD. Bij OZ vertegenwoordigt het aandeel klachten dat rechtstreeks op de dienst wordt ingediend bijna 2/3e van het totaal aantal klachten voor dat departement. Bij het departement SD bedraagt dat 22,13 %. T.o.v. vorig jaar is dat zelfs een halvering.

Aantal en verdeling T.o.v. vorig jaar is er een stijging van het aantal klachten en meldingen: - Voor het OCMW: met 59 eenheden: van 157 naar 216. ( = + 37,58 %)

2011: aantal klachten/departement 7 04

5

4 3e 74

FIN OZ SD P& O

122

Stafd. Secr.

-

Voor het departement OZ: Zeer lichte stijging met 4 eenheden. Binnen het departement OZ vertegenwoordigen de WZC’s net geen 60 % van het aantal klachten. Dit is een stijgende trend t.o.v. 2010.

-

Voor het departement SD: Sterke stijging met 44 eenheden. Het aandeel klachten voor het departement SD stijgt van 49,68 % naar 56,48%.

12

272/398 RMW - 8 november 2012

H O O F D S T U K

2

S Y N T H E S E

Binnen het departement SD nemen de WB’s bijna 70 % van het aantal klachten voor hun rekening. Dit is eveneens een stijgende trend t.o.v. 2010. -

Voor de ondersteunende departementen: Het aandeel in het totaal aantal klachten stijgt van 5,73 % in 2010 naar 9,26 % in 2011.

Klachtencategorie In 2011 werden 2 nieuwe clusters van klachtencategorieën ingevoerd: sociale fraude en sociale dienstverlening. De behandelde categorieën zijn sterk gevarieerd. Grosso modo werden er geen belangrijke schommelingen t.o.v. 2010 vastgesteld, met uitzondering van: o financiële dienstverlening: daling met bijna 8 % o hulpen dienstverlening: daling met bijna 12 % maar dit komt door een verschuiving, resp. het voorzien van een specifieker omschreven aanbod bij de cluster sociale dienstverlening. Voor wat betreft het toewijzingspatroon naar de departementen toe, ontvangt het departement OZ de meeste klachten die betrekking hebben op: o facturatie (bejaarden in de WZC) o hulpen zorgverlening (bejaarden in de WZC) o logistiek (toegankelijkheid en beperkte parkeermogelijkheden van de LDC / serviceflats) o hoteldiensten (maaltijden, was, linnen in de WZC) terwijl het departement SD de meeste klachten ontvangt die betrekking hebben op: o hulpen dienstverlening o sociale dienstverlening o sociale fraude.

Kwalificatie In tegenstelling tot vorig jaar is er een veel gelijkmatiger verdeling over de 5 kwalificaties. Enkel de kwalificatie “communicatie over het dienstenaanbod” kende een sterke daling tot amper 6,02 %. Dit lage percentage laat toe te veronderstellen dat de klanten blijkbaar goed op de hoogte zijn van wat OCMW Gent aan dienstverlening biedt en dat er tevens hierover voldoende gecommuniceerd wordt door OCMW Gent.

Gegrondheid Het aantal klachten die gegrond bevonden werden of als eerder gegrond kunnen gelden, bedraagt 44,91 %, hetzij een stijging met 2,89 %. Het aantal ongegronde en betwiste klachten stijgt lichtjes van 51,60 % naar 51,85 % Felicitaties en anonieme klachten kunnen niet steeds een beoordeling krijgen. De beoordeling “niet toegekend daalt van 6,37 % in 2010 naar 3,24 % in 2011.

13

273/398 RMW - 8 november 2012

H O O F D S T U K

Algemene

S Y N T H E S E

OCMW 2011 2010

Procentuele vergelijking SD OZ 2011 2010 2011 2010

44,91

42,03

37,70

26,92

59,46

61,53

35,00

22,22

51,85

51,60

61,48

65,38

35,14

34,29

55,00

66,67

3,24

6,37

0,82

7,69

5,41

4,29

10,00

11,11

beoordeling Gegrond & Eerder gegrond Ongegrond & Betwist Nihil Niet toegekend

2

Ondersteunend 2011 2010

Ombudsnormen Op een totaal van 216 klachten en meldingen werden 315 ombudsnormen aangevinkt. Hiervan worden er 24,13 % als geschonden beschouwd. Vorig jaar was dat nog 21,35 %. De meest gebruikte ombudsnorm is – net als vorig jaar – klantgerichtheid, evenwel met een lichte daling van 30.34 % naar 27,62 %.

Behandelingsduur Stijging van de gemiddelde behandelingstermijn met bijna 4 kalenderdagen: van 16,75 naar 20,65 kalenderdagen. Enkel het departement SD heeft – net als in 2010 – een gemiddelde behandelingstermijn ( = 24,97 kalenderdagen) die hoger is dan de gemiddelde behandelingstermijn voor het OCMW als geheel. Toch blijft het departement SD – eveneens alle andere departementen – onder de maximale behandelingstermijn van 28 kalenderdagen. Het aantal klachten waar de behandelingstermijn is overschreden is verdubbeld van 11 naar 22. Waar dit in 2010 nog 7,01 % van het totale aantal klachten uitmaakte, bedroeg dit in 2011 al 10,19 %.

Oplossingsgerichtheid Aan 76,39 % van alle klachten kon er een oplossing voorgesteld of geboden worden, of kon men op een positieve wijze het eerder geuite ongenoegen tegemoetkomen. Dit is een stijging met meer dan 5 % t.o.v. vorig jaar. Het aantal niet opgeloste klachten daalde met meer dan 6 % t.o.v. 2011. In het departement OZ daalde het aantal opgeloste klachten t.o.v. 2010 met 5,30 %. Voor het departement SD was er een stijging met 8,67 %.

14

274/398 RMW - 8 november 2012

H O O F D S T U K

2

S Y N T H E S E

Anonieme klachten Het aantal anonieme klachten stijgt lichtjes maar blijft toch beperkt tot 5,56 % van het totaal aantal klachten. De meeste anonieme klachten ( 2/3e) handelen over vermoedens van sociale fraude.

Tweedelijnsklachten Er werden 45 klachten via de ombudsvrouw aangeboden. Hiervan zijn er 23 tweedelijnsklachten. Vorig jaar waren er nog 30 ( = daling met 7 cases). De gemiddelde behandelingstermijn bedraagt 36,96 kalenderdagen. Door het verhogen van de behandelingstermijn van 28 naar 45 kalenderdagen voor tweedelijnsklachten werden 60,87 % van de klachten binnen de termijn behandeld en afgesloten. Vorig jaar bedroeg dat nog 50 %.

4. Aanbevelingen/actiepunten Behoud van alle huidige registratiemogelijkheden om een optimale vergelijkingsbasis te behouden. Focussen op: - promoten van nog betere bekendheid van het meldingsmanagement bij de MA’s - promoten van nog betere bekendheid meldingskaart/brievenbus met het oog op het indienen van meldingen en klachten op de dienst zelf + het ter beschikking zijn van meldkaarten bij balie of loketten voor de klanten. Sensibiliseren van klachtenbehandelaars en -verantwoordelijken om de behandelingstermijn zo laag mogelijk te houden bij eerste- en tweedelijnsklachten. Onderzoeken met Departement P&O - Communicatie welke en op welke wijze be- en opmerkingen, klachten en meldingen over OCMW Gent en/of zijn hulpen dienstverlening kunnen gedetecteerd worden via sociale media ( = nieuw ontvangstkanaal).

15

275/398 RMW - 8 november 2012

H O O F D S T U K

2

S Y N T H E S E

5. Algemene beoordeling Stijging Het meest gebruikte woord is stijging: van het aantal klachten en meldingen, van de gemiddelde behandelingstermijn, van het aantal klachten waarbij de behandelingstermijn wordt overschreden, van het aantal afgevinkte ombudsnormen, van het aantal geschonden ombudsnormen, van het aantal als gegrond beoordeelde klachten, van het aantal klachten waaraan (geen) oplossing werd gegeven, … Aangezien het pas het 2e jaar van het meldingsmanagement betreft, kunnen hier nog geen belangrijke gevolgtrekkingen aan verbonden worden. Niettemin is het een belangrijk gegeven. Méér klachten betekent niet per se dat we een minder goede dienstverlening verzekeren. Integendeel! Het kan ook wijzen op een groeiende bekendheid van het meldingsmanagement en het feit dat de diensten hun volle medewerking aan het systeem verlenen.

Behandelingsduur Hoewel de behandelingstermijn stijgt, blijft men ruim onder de maximale termijn van 28 kalenderdagen. Gemiddeld heeft men bijna 6,5 dag minder nodig.

Verschuiving instroom Er worden minder klachten rechtstreeks op de dienst ingediend. Er is een verschuiving merkbaar naar andere ontvangstkanalen zoals de diensten van de secretaris, de meldingsbeheerder en de ombudsvrouw.

Medewerking Uitstekende medewerking en opvolging van de diensthoofden en van de klachtenbehandelaars.

16

276/398 RMW - 8 november 2012

H O O F D S T U K

2

S Y N T H E S E

17

277/398 RMW - 8 november 2012

Hoofdstuk

3 Procedure, rubricering en rapportage

278/398 RMW - 8 november 2012

P R O C E D U R E ,

H O O F D S T U K R U B R I C E R I N G

3 E N

R A P P O R T A G E

Procedure, rubricering en rapportage 1. Inleiding Dit hoofdstuk heeft tot doel de lezer vertrouwd te maken met wijze waarop de jaarrapportage wordt voorgeteld. De lezer krijgt achtergrondinformatie over: 1. de beleidsintentie van OCMW Gent met betrekking tot klachten 2. de wijze waarop meldingen en klachten worden behandeld 3. de verschillende manieren van instroom 4. de rubrieksgewijze indeling en analyse. Schematische voorstelling van de procedure en rubricering bij behandeling van meldingen en klachten:

• Instroom in database

1. INPUT

2. Output Ontvangstmelding Onderzoek Antwoord Rapportage

a) Kwantitatief Aantal Termijnen

b) Kwalitatief

3. Eindresultaat: Jaarrapport

Soort verzoek Dienst Categorie Kwalificatie Ombudsnormen Beoordeling gegrondheid Beoordeling oplossing

2. Procedure De klager kan in principe overal terecht met zijn klacht. OCMW Gent koos daarom voor een 2sporenbeleid: 1. enerzijds decentrale aanpak (met laagdrempeligheid voor de burger, gebruiksvriendelijk voor het personeel en de responsabilisering van de dienstchefs)

19

279/398 RMW - 8 november 2012

P R O C E D U R E ,


3 E N

R A P P O R T A G E

2. anderzijds een centraal aanspreek-, behandelings- en verdeelpunt (diensten van de secretaris).

Om dit te bereiken wenst het OCMW Gent: 1. actief open te staan voor meldingen en klachten: de burger die een melding/klacht wenst te formuleren moet vlot en direct contact kunnen opnemen met het OCMW Gent 2. worden de diensten van het OCMW Gent als voornaamste intakekanaal gepromoot naar de burger.

De afhandeling van de melding/klacht dient te gebeuren binnen een redelijke termijn. Om de diensten in de mogelijkheid te stellen het nodige onderzoek te voeren om een gefundeerd antwoord te geven, wordt deze termijn bepaald op 28 kalenderdagen. De registratie gebeurt in één centrale database op basis van eenzelfde procedure. Het diensthoofd wordt aangeduid als klachtenverantwoordelijke met mogelijkheid tot aanwijzing van een vervang(st)er. De dienst Kwaliteit en Interne Controle is bevoegd voor de opvolging van het proces klachtenbeheer ( = meldingsbeheerder). De eigenlijke procedure kan in 5 stappen samengevat worden: 1. de klant meldt een uiting van ontevredenheid 2. de ontevredenheid wordt geregistreerd in een database door de dienst die de klacht ontvangt (zelfs al is de klacht of de melding niet voor deze dienst bestemd) 3. de ontvangende dienst stuurt binnen minimaal 5 en maximaal 9 kalenderdagen (te rekenen vanaf de datum van ontvangst van de melding of klacht op het OCMW) een ontvangstmelding naar de klant 4. de melding of klacht wordt onderzocht 5. de klant ontvangt een antwoord (met bij voorkeur een oplossing) binnen de 28 kalenderdagen te rekenen vanaf de datum van ontvangst van de melding of klacht op het OCMW. In principe zijn alle klachten en meldingen ontvankelijk en worden bijgevolg opgenomen in de database. In het reglement heeft voorzien in een niet-exhaustieve lijst van als niet-ontvankelijk te beschouwen klachten en meldingen. Vermeldenswaard als niet ontvankelijk zijn o.a.: - Uitingen van ongenoegen die niet in rechtstreeks verband staan met het hulp en dienstverleningsaanbod zoals :  persoonlijke negatieve gevoelens;  eigen lichamelijke klachten die niet voortspruiten uit de hulp - en dienstverlening;  open aanmerkingen die het gevolg zijn van normaal gevolgde procedures inzake debiteurenbeheer bij de diensten van de h. Ontvanger. - Indien de klager geen belang kan aantonen.

20

280/398 RMW - 8 november 2012

P R O C E D U R E ,


3 E N

R A P P O R T A G E

3. Rubricering Niveau 1: het soort verzoek d.i. de klacht, de melding, de suggestie, de hulpvraag, infovraag. Bij elke uiting van (on)tevredenheid wordt, nadat de (on)tevredenheid behandeld en afgesloten werd, de status oplossing vermeld:  opgelost  niet opgelost  niet toegekend (voor bespreking: zie hiervoor onder Hoofdstuk 8: Status oplossing)

Niveau 2: de dienst de aanduiding van het departement, de instelling en de dienst

Niveau 3: de categorie De verschillende categorieën (of: het onderwerp van de geuite (on)tevredenheid) vindt men terug onder de vorm van een lange lijst in de applicatie. Via een pull down-menu wordt de gewenste categorie aangeduid. Met slechts enkele woorden wordt geregistreerd aan welk topic niet werd voldaan. Bv. - Hoteldiensten – Maaltijden - Hulp- en dienstverlening – Derden over cliënten - Hulp- en zorgverlening–Relationeel conflict (omgangsvormen, privacy) - Over personeel – Kwaliteit taakuitvoering

Niveau 4: de kwalificatie d.i. de registratie van de mogelijke oorzaak van de ontevredenheid van de klant. Er zijn 5 kwalificaties: - Uitvoering van dienstverlening - Organisatie van de processen - Verwachtingen van de klant - Communicatie over dienstenaanbod - Doelstellingen van de organisatie (voor bespreking: zie hiervoor onder Hoofdstuk 5: Overzicht van de uitingen van (on)tevredenheid onder 4. Kwalificatie)

21

281/398 RMW - 8 november 2012

P R O C E D U R E ,


3 E N

R A P P O R T A G E

Niveau 5: de ombudsnormen Er zijn 15 ombudsnormen. Dezelfde als door de Ombudsvrouw Stad Gent en OCMW benamingen/omschrijvingen worden in de meldingsapplicatie gebruikt: -

Gent

gehanteerde

Vertrouwensbeginsel Motiveringsbeginsel Gelijkheidsbeginsel Rechtzekerheidsbeginsel Redelijkheidsbeginsel Klantvriendelijkheid Actieve dienstverlening Bereikbaarheid Doeltreffende algemene Informatieverstrekking Professionaliteit Zorgvuldigheidsbeginsel Correcte respons Efficiënte coördinatie Respect voor persoonlijke levenssfeer Communicatie

(voor bespreking: zie hiervoor onder Hoofdstuk 6: Ombudsnormen)

Beoordeling gegrondheid Bovenop het geheel van de (al dan niet) geschonden ombudsnormen kan één van de hieronder vermelde beoordelingen gegeven worden op de ingediende klacht of melding: -

gegrond eerder gegrond betwist ongegrond

Er kan ook geen beoordeling ( = "nihil / niet toegekend") worden gegeven; dit komt vooral voor bij anonieme klachten en felicitaties. (Zie verder onder Hoofdstuk 5)

22

282/398 RMW - 8 november 2012

P R O C E D U R E ,


3 E N

R A P P O R T A G E

Betekenis: - Gegrond Aannemelijk / Degelijk / Deugdelijk / Doordacht / Gefundeerd / Geldig / Gerechtvaardigd / Juist / Legitiem / Logisch / Met reden / Steekhoudend / … Bijna steeds zijn 1 of meerdere ombudsnormen geschonden. Uitzondering: wanneer men klacht indient over een derde, maar het OCMW "niet in de fout" is

-

Eerder gegrond Nijgt eerder naar een gegronde klacht en vergt een genuanceerd oordeel De ombudsnormen zijn hier dan ook overwegend "niet geschonden"

-

Betwist Aanvechten / Bestrijden / Contesteren / Ontzeggen / Opkomen tegen / Tegenspreken / … De ombudsnormen kunnen zowel als geschonden of als niet geschonden worden beoordeeld. Er is steeds een sterke contestatie van de klant/klager

-

Ongegrond Gratuit / Niet gefundeerd / Niet gerechtvaardigd / Onbewezen / Onbillijk / Oneerlijk / Onevenwichtig / Ongemotiveerd / Ongewettigd / … Bij deze kwalificatie zijn de ombudsnormen steeds "niet geschonden"

4. Rapportage Voor analyse, vaststellingen en conclusies over het soort en het aantal meldingen en klachten en met betrekking tot de inhoud van de klachten wordt verwezen naar de volgende hoofdstukken. Duiding van tendensen op departementaal, dienst- of werkplekniveau. Er wordt feedback aan de departementen gegeven. De rapportage is jaarlijks en gebeurt door de dienst Kwaliteit en Interne Controle. Het rapport wordt voorgelegd aan de OCMW-secretaris die het vervolgens overmaakt aan de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van het OCMW-Gent.

23

283/398 RMW - 8 november 2012

Hoofdstuk

4 Instroom

284/398 RMW - 8 november 2012

H O O F D S T U K

4

I N S T R O O M

Instroom 1. Aantal Voor het OCMW Gedurende 2011 werden er 216 uitingen van (on)tevredenheid ontvangen. De klachten die door de ombudsvrouw van de Stad Gent en het OCMW Gent aan het OCMW werden doorgegeven, worden afzonderlijk behandeld. (zie hiervoor onder Hoofdstuk 11: Klachten via de ombudsvrouw)

Opgave per maand

Maand januari februari maart april mei juni juli augustus september oktober november december TOTAAL VERSCHIL %

Jaar 2011 15 20 21 14 16 13 11 20 24 23 15 24 216

Aantal klachten/maand: vergelijking 2010-2011

2010 4 11 15 14 19 11 11 14 8 24 15 11 157

+ 59 + 37,58

december november oktober september augustus juli juni mei april maart februari januari 0

5

25

285/398 RMW - 8 november 2012

10 2010

15 2011

20

25

30

H O O F D S T U K

4

I N S T R O O M

Opgave per departement

Dep 3e FIN OZ SD

2011 5 4 74 122

P &O

7

Stafd. Secr. TOTAAL

4 216

Dep 3e FIN OZ SD FM HR BO TOTAAL

2010 1 2 70 78 1 3 2 157

In 2011 werd een nieuw departement gecreëerd: het departement P & O (Personeel en Organisatie). Het werd samengesteld uit de voormalige departementen FM en HR en uit enkele stafdiensten die voorheen onder het departement BO (Bestuursorganisatie) vielen, zoals: ICT, Archief, Communicatie en Kwaliteit & Interne Controle.

2011: aantal klachten/departement 7 04

5

4 3e 74

FIN OZ SD P& O

122

Stafd. Secr.

26

286/398 RMW - 8 november 2012

Opgave per departement en afdeling

Dep 3e FIN Stafd. Secr.

Instelling Niet OCMW Gent

Aantallen per: Dienst Instelling Dep 5 5 5

Accounting & Budgettering

4

Directiesecretariaat Secr. POIA JAK BO

4 0 0 0

Stafdiensten Archief Communicatie ICT Kw. & Interne Controle

0 3 0 0

4

4

Dep

4

4

3

HR P&O

Personeel Organisatie Talent FM Directiesecretariaat Studiebureau Technieken Ondersteuning TOTAAL ONDERSTEUNENDE DIENSTEN

0 0 4 0 0 0 0

4

7

0

20

OZ

Instelling

Aantallen per: Dienst Instelling Dep

Directie OZ Directiesecretariaat en Staf OZ

2

Woonzorgcentra DVC Het Heiveld WZC De Liberteyt WZC De Vijvers WZC Het Heiveld WZC Zonnebloem

2 16 7 15 6

Zelfstandig Wonen & Projecten Seniorenwoningen Ten Hove Antoniushof Woningcomplex met dienstverlening Wibier Projectenwoningen Zwijnaarde Woonzorgzone Ledeberg

0 3 2 0 0

Maatschappelijke dienstverlening AOO & Administratie Privé-rusthuizen

1

Lokale Dienstencentra LDC Algemeen LDC De Boei LDC De Horizon LDC De Waterspiegel LDC De Regenboog LDC De Thuishaven LDC De Vlaschaard LDC Speltincx LDC Ten Hove LDC Wibier

7 1 1 2 1 0 2 2 0 4

Dep

2

46

5

74 1

20

SD

Instelling Directiesecretariaat SD Directiesecretariaat

2

Beleidsondersteuning Staf Juridische dienst Psychologische dienst

1 1 0

Financiële & thematische hulpverlening Sociaal Klassement Centrale Administratie & Centrale balie Thuislozenzorg Centraal Onthaal Gezondheidszorg Vreemdelingen Welzijnsbureaus ( Totaal WB's = 78 ) WB Bloemekenswijk WB Brugse Poort WB Gent Noord WB Gent Zuid WB Gentbrugge WB Ledeberg WB Macharius WB Nieuw Gent WB St.-Amandsberg Wonen & Activering Staf Energiecel Vakantiewerking Emancipatorische werking OTC OTC Leerwerkplekken Woonbegeleiding Woningen TOTAAL OPERATIONELE DIENSTEN TOTAAL OCMW

287/398 RMW - 8 november 2012

Aantallen per: Dienst Instelling Dep 2

2

0 1 8 4 2 18 10 11 17 11 5 6 1 4 13 0 1 0 0 1 2 0 3

111 122

7

196 216

H O O F D S T U K

4

I N S T R O O M

Analyse Voor het OCMW

Alle Departementen Alle ondersteunende diensten OZ SD TOTAAL

2011 Aantal % 20 9,26 74 34,26 122 56,48 216 100

2010 Aantal % 9 5,73 70 44,59 78 49,68 157 100

-

Er is t.o.v. vorig jaar een belangrijke toename van het aantal klachten en meldingen in de maanden januari, februari, maart, september en december 2011. Dit is waarschijnlijk te wijten aan een grotere bekendheid van het meldingsmanagement bij onze klanten, maar kan ook gelegen zijn in een steeds grotere “gretigheid” om het systeem te gebruiken. De stijging in januari is enerzijds te verklaren door een nog niet zo grote bekendheid (pas opgestart in januari 2010); anderzijds kan een factor – hoewel dit eerder tot het domein van de gevoelsmatige besluittrekkingen behoort – het gure winterweer zijn van januari tot maart. Voor de overige maanden is niet direct een passende verklaring te vinden.

-

Het aandeel van de ondersteunende diensten in het aantal meldingen en klachten maakt slechts 9,26 % uit maar betekent t.o.v. vorig jaar meer dan een verdubbeling.

-

Hoewel het departement OZ een lichte stijging kent van het aantal klachten, daalt het verhoudingsgewijs met bijna 10 % t.o.v. vorig jaar; nl. van 44,59 % naar 34,26 %.

-

Bij het departement SD stijgt het aantal ingediende klachten met 44 eenheden t.o.v. 2010. In 2011 neemt het departement SD meer dan 56 % van alle klachten voor zijn rekening (of: een relatieve stijging met bijna 7 % maar kwantitatief een stijging met 56,41 %.

Binnen het departement SD Dep. SD Directiesecretariaat SD Beleidsondersteuning Financiële & thematische hulpverlening Welzijnsbureaus Wonen & Activering Signaal TOTAAL

-

2011 Aantal % 2 1,79 2 1,79 23 20,54 78 69,64 7 6,25 0,00 112 100

2010 Aantal % 4 5,13 1 1,28 13 16,67 52 66,67 6 7,69 2 2,56 78 100

Het aantal klachten ingediend bij de Welzijnbureaus maakt meer dan 2/3e van het totaal uit ( = een lichte stijging met net geen 3 %). Kwantitatief is dit een vermeerdering met 24 eenheden of een stijging met 46,15 %.

28

288/398 RMW - 8 november 2012

H O O F D S T U K

-

4

I N S T R O O M

Het aantal klachten ingediend bij Financiële en Thematische Hulpverlening stijgt met 10 eenheden t.o.v. 2010 of een stijging met net geen 4 %. Zij vertegenwoordigt 1/5e van het totaal aantal ingediende klachten.

Binnen het departement OZ Dep. OZ Directiesecretariaat OZ Lokale Dienstencentra Maatschappelijke Dienstverlening Woonzorgcentra Zelfstandig Wonen & Projecten TOTAAL

2011 Aantal % 2 2,56 20 25,64 5 6,41 46 58,97 5 6,41 78 100

2010 Aantal % 1 1,43 19 27,14 3 4,29 39 55,71 8 11,43 70 100

-

De klachten ingediend bij de Woonzorgcentra vertegenwoordigen net geen 60 % van het totaal aantal klachten binnen OZ. Zij kennen een lichte stijging met 7 eenheden ( = iets meer dan 4 %). Toch betekent dit voor de Woonzorgcentra een vermeerdering van het aantal klachten met 17,95 %.

-

de LDC’s maken iets meer dan 1/4e uit. Een lichte stijging met 1 klacht (of: + 5,26 %) t.o.v. 2010 resulteert in een daling met 1,5 % in vergelijking met 2010.

Noot: Het feit of een dienst of instelling veel of weinig klachten en meldingen ontvangt, mag niet ingeroepen worden om een waardeoordeel over deze dienst of instelling, zijn leidinggevenden of zijn medewerk(st)ers te vellen. Klachtgevoeligheid en mondigheid van de klant en de open houding van de diensten spelen bij het indienen van klachten en meldingen een belangrijke rol. Klachtgevoeligheid: d.i. de mate waarin bepaalde vormen van dienstverlening meer dan andere vatbaar zijn voor klachten. Mondigheid: sommige klanten neigen er toe om vlugger dan anderen hun grieven te verwoorden of kenbaar te maken.

29

289/398 RMW - 8 november 2012

H O O F D S T U K

4

I N S T R O O M

2. Volgens ontvangstkanaal Voor het OCMW

Ontvangstkanaal Ander Burgemeester Fracties Gent Info Inspraakorgaan Kabinet Voorzitter Meldingsbeheerder Ombudsvrouw Op de dienst Rustofoon Secretarie TOTAAL

Aantal 0 6 0 2 0 21 56 22 76 0 33 216

Proc. 0,00 2,78 0,00 0,93 0,00 9,72 25,93 10,19 35,19 0,00 15,28 100

2011: aantal klachten volgens ontvangstkanaal

0

33

Ander

0 20

0 6

Burgemeester

21

Fracties Gent Info 56

Inspraakorgaan Kabinet Voorzitter

76

Meldingsbeheerder Ombudsvrouw

22

Op de dienst Rustofoon Secretarie

30

290/398 RMW - 8 november 2012

H O O F D S T U K

4

I N S T R O O M

Opgave per departement Ontvangstkanaal Ander Burgemeester Fracties Gent Info Inspraakorgaan Kabinet Voorzitter Meldingsbeheerder Ombudsvrouw Op de dienst Rustofoon Secretarie TOTAAL

3e

FIN

Departement OZ SD

P&O

5

4 1

5

1

1

1 2 1

8 7 2 47

13 39 18 27

4

9 74

19 122

Stafd.S. 1

4

1

3 7

2 4

TOTAAL 0 6 0 2 0 21 56 22 76 0 33 216

Onderstaande tabel geeft een goed beeld op verschillen: - tussen de departementen met het vorige jaarrapport - binnen hetzelfde departement over de twee dienstjaren.

Kwantitatieve vergelijking 2011 2010 2011 2010 2011 2010 SD OZ Onderst. Ander 7 9 Burgemeester 5 1 Fracties 1 Gent Info 1 1 Inspraakorgaan 1 Kabinet Voorzitter 13 7 8 8 2 Meldingsbeheerder 39 22 7 12 10 3 Ombudsvrouw 18 2 Op de dienst 27 35 47 36 2 4 Rustofoon Secretarie 19 7 9 3 5 TOTAAL 122 78 74 70 18 9 Ontvangstkanaal

Procentuele vergelijking 2011 2010 2011 2010 2011 2010 SD OZ Onderst. 8,97 12,86 4,10 5,56 1,43 0,82 1,35 1,43 10,66 8,97 10,81 11,43 22,22 31,97 28,21 9,46 17,14 55,56 33,33 14,75 2,70 22,13 44,87 63,51 51,43 11,11 44,44 15,57 8,97 12,16 4,29 27,78 100 100 100 100 100 100

Verhoudingsgewijs ligt alles grosso modo in dezelfde lijn. Opmerkelijk zijn echter de verschillen voor het ontvangstkanaal “op de dienst” geconcretiseerd in een zeer sterke daling bij het departement SD en een minder uitgesproken stijging bij het departement OZ.

31

291/398 RMW - 8 november 2012

H O O F D S T U K

4

I N S T R O O M

Analyse Procentuele vergelijking 2010-2011 voor het OCMW -

In 2011 doken er 2 nieuwe ontvangstkanalen op. Zowel de dienst Gent Info van de Stad Gent als het kabinet van de h. Burgemeester van de Stad Gent stuurden de bij hen ingediende klachten en meldingen door die betrekking hadden op OCMW Gent. Bedenking: Naar aanleiding van deze nieuwe ontvangstkanalen loont het wellicht de moeite om te onderzoeken welke be- en opmerkingen, klachten, enz. er via sociale media kunnen gedetecteerd worden (kranten, twitter, …). Samenwerking met P&O-Communicatie hierrond is aangewezen.

-

In deze tabel zijn voortaan ook de eerstelijnsklachten opgenomen die ons via de ombudsvrouw Stad Gent werden overgemaakt. (Voor tweedelijnsklachten: zie hoofdstuk 10 – Klachten via de ombudsvrouw)

-

Alle overige kanalen langs waar klachten en meldingen OCMW Gent kunnen bereiken, kennen slechts lichte schommelingen in meer of in min.

Procentuele vergelijking Ontvangstkanaal 2011 Ander 0,00 Burgemeester 2,78 Fracties 0,00 Gent Info 0,93 Inspraakorgaan 0,00 Kabinet Voorzitter 9,72 Meldingsbeheerder 25,93 Ombudsvrouw 10,19 Op de dienst 35,19 Rustofoon 0,00 Secretarie 15,28 TOTAAL 100

32

292/398 RMW - 8 november 2012

2010 10,19 0 0,64 0 0,64 10,83 23,57 0 47,77 0 6,37 100

H O O F D S T U K

4

I N S T R O O M

Vergelijking percentage klachten volgens ontvangstkanaal 50,00 45,00 40,00 35,00 30,00 25,00 20,00 15,00 10,00 5,00 0,00

2011

2010

-

Bijna 2/3e (of: 63,51 %) van alle klachten die bij het departement OZ werden ingediend, gebeurden rechtstreeks op de dienst. De rest gebeurde gelijkmatig gespreid over de andere ontvangstkanalen. Dit wijst niet alleen op een bevestiging van de laagdrempelige aanpak waar OCMW Gent voor gekozen heeft; het wijst ook op een groot vertrouwen in de behandeling van de ingediende meldingen en klachten door de bezoekers van de LDC’s en door de bejaarde bewoners en hun familieleden van de WZC.

-

Er zijn 2 belangrijke schommelingen t.o.v. 2010: o

de diensten van de secretaris krijgen bijna 2,5 keer meer klachten en meldingen binnen: van 6,37 % naar 15,28 %

o

het aandeel klachten en meldingen dat rechtstreeks op de dienst wordt ingediend: 1) daalt voor het OCMW van 47,77 % in 2010 naar 35,19 % in 2011 2) wordt bij het departement SD meer dan gehalveerd: van 44,87 % in 2010 naar 22,13 % in 2011. Een verklaring ligt niet onmiddellijk voor de hand maar kan te maken hebben met het willen vermijden van een onmiddellijke confrontatie van de cliënt met zijn hulpverlener. Een (ongegronde!) vrees voor evt. consequenties op de hulpverlening zelf kan ook meespelen (het subjectief gevoel van afhankelijkheid van de hulpverlener). 3) verhoogt van 51,43 % naar 63,51 % in 2011 voor het departement OZ. Dit is te wijten aan het volledig wegvallen van het ontvangstkanaal “andere”. De reden ligt vnl. bij een betere vertrouwdheid met het gebruik van de database door de eindverantwoordelijken.

33

293/398 RMW - 8 november 2012

H O O F D S T U K

4

I N S T R O O M

4) daalt bij de ondersteunende departementen van 44,44 % naar 11,11 %. Dit oogt spectaculair, maar wegens het beperkt aantal klachten wordt een vertekend beeld opgehangen. -

De wijze langs welke weg klachten en meldingen worden ingediend, ondersteunt de visie van het bestuur voor een laagdrempelige aanpak: o ruim 1/3e wordt rechtstreeks op de dienst ingediend. De overige klachten en meldingen worden “verspreid” ingediend: o 1/4e gebeurt via de meldingsbeheerder o ruim 1/8e komt terecht via de diensten van de secretaris o iets meer dan 1/10e via de ombudsvrouw o net geen tiende deel via het kabinet van de voorzitter o burgemeester en Gent Info samen vormen nog geen 4 %.

-

Bij het departement SD verliep het indienen van de klachten meer gespreid: o 31,97 % via de meldingsbeheerder o 22,13 % rechtstreeks op de dienst o 14,75 % via de ombudsvrouw (maar toch 18 van de 22 klachten) o 10,66 % via het kabinet van de voorzitter. Deze spreiding is waarschijnlijk te verklaren doordat het OCMW-cliënteel een grotere afhankelijkheid heeft t.o.v. de hulpverleners.

-

Bij Derden en Ondersteunende diensten verliep de indiening van de meldingen en klachten als volgt: o 50 % via de meldingsbeheerder (in 2010 bedroeg dit nog 33,33 %) o 25 % via de diensten van de secretaris o 10% op de dienst o 10 % via de ombudsvrouw o 5 % via de burgemeester Stad Gent

34

294/398 RMW - 8 november 2012

H O O F D S T U K

4

I N S T R O O M

3. Volgens ontvangstmedium Voor het OCMW

Ontvangstmedium Aantal Ander 0 Brief - aangetekend 4 Brief - gewoon 40 E-mail 63 Fax 1 Formulier website 43 Meldkaart/klachtenbus 36 Mondeling 20 Telefoon 9 TOTAAL 216

Proc. 0,00 1,85 18,52 29,17 0,46 19,91 16,67 9,26 4,17 100

2011: aantal klachten volgens ontvangsmedium 20

9

Ander

04 40

Brief - aangetekend Brief - gewoon

36

E-mail Fax Formulier website 63 43

Meldkaart/klachtenbus Mondeling

1

Telefoon

35

295/398 RMW - 8 november 2012

H O O F D S T U K

4

I N S T R O O M


Ontvangstmedium Ander Brief - aangetekend Brief - gewoon E-mail Fax Formulier website Meldkaart/klachtenbus Mondeling Telefoon TOTAAL

3e

FIN

1

2

4

1 1

5

4

Departement OZ SD 2 12 20 5 12 19 4 74

P&O

2 27 35 1 29 23 1 4 122

1 2

Stafd.S.

3

4

7

1 4

TOTAAL 0 4 40 63 1 43 36 20 9 216

Analyse Procentuele vergelijking 2010-2011 voor het OCMW

Procentuele vergelijking Ontvangstmedium 2011 Ander 0,00 Brief - aangetekend 1,85 Brief - gewoon 18,52 E-mail 29,17 Fax 0,46 Formulier website 19,91 Meldkaart/klachtenbus 16,67 Mondeling 9,26 Telefoon 4,17 TOTAAL 100

2010 0,64 0,64 16,56 20,38 0,00 12,74 32,48 14,01 2,55 100

-

Het aandeel klachten dat via de meldkaart of de klachtenbus OCMW Gent bereikt wordt quasigehalveerd in 2011: van 32,48 % naar 16,67%. Daartegenover staat een sterke stijging met meer dan 7 % voor het aandeel klachten dat via de website wordt aangereikt ( + 7 %) en het aandeel klachten dat via e-mail ( = + 9 %) wordt verzonden.

-

Bij alle andere media zijn er slechts lichte verschillen in meer op in min.

36

296/398 RMW - 8 november 2012

H O O F D S T U K

4

I N S T R O O M

Vergelijking percentage klachten volgens ontvangstmedium 35,00 30,00 25,00 20,00 15,00 10,00 5,00 0,00

2011

-

2010

Alle mogelijke media werden gebruikt; zelfs de fax: 1 (één). Mondeling / Telefonisch Op een totaal van 29 klachten worden er 23 ( = 79,31 %) op deze wijze bij het departement OZ ingediend. De rest wordt verdeeld tussen het departement SD (5 eenheden of 17,24 %) en de diensten van de secretaris ( 1 klacht ). Trend: T.o.v. vorig jaar is het aandeel OZ gedaald van 92,30 % naar 79,31 %. Het aandeel SD is gestegen van 3,85 % naar 17,24 %. Het leeuwendeel van de mondelinge en telefonisch ingediende klachten zijn voor rekening van departement SD. Meldkaart / klachtenbus Het departement SD krijgt bijna 2/3e van alle klachten op die manier voor zijn rekening (63,89 %), terwijl dat voor het departement OZ 33,34 % bedraagt. Trend: T.o.v. vorig jaar is het aandeel SD gedaald van 76,47 % naar 63,89 %.terwijl het departement SD gestegen is van 21,57 % naar 33,34 %. Net zoals vorig jaar blijft het departement SD het merendeel van alle op deze wijze ingediende klachten ontvangen.

37

297/398 RMW - 8 november 2012

H O O F D S T U K

4

I N S T R O O M

Formulier website Het departement SD ontving in 2010 75 % van de klachten die via e-mail aan het OCMW Gent gericht waren. Voor 2011 was dat lichtjes lager met 67,44 %. Dezelfde lichte daling gold voor het departement OZ: van 15 % in 2010 naar 11,63 % in 2011. De ondersteunende diensten verdubbelden van 10 % in 2010 naar 20,93 % in 2011. Trend: Lichte daling t.o.v. vorig jaar voor de beide operationele departementen: SD en OZ. Stijging voor de ondersteunende diensten. E-mail In vergelijking met 2010 kent het departement SD hier een aangroei van net geen 47 % naar 55,55 % in 2011. Het departement OZ kent een vermindering van net geen 47 % in 2010 naar 31,46 %in 2011. De ondersteunende diensten verdubbelen hun aandeel in vergelijking met 2010: van 6,25 % naar 12,69 % in 2011. Trend: De lichte aangroei voor het departement SD staat tegenover een aanzienlijke daling voor het departement OZ. Brieven In 2010 maakt het aandeel klachten dat per brief ( = gewoon + aangetekend) aan het departement SD wordt gericht nog 29,33 % uit; in 2011 bedraagt dit 72,50 %! De omgekeerde beweging bij het departement OZ: 55,55 % in 2010 tegenover 35 % in 2011. De ondersteunende diensten dalen van 11,11 % in 2010 naar 2,5 % in 2011. Trend: Bijna een verdrievoudiging van het medium brief voor het departement SD staat tegenover een vermindering met 20 % voor het departement OZ. De klanten communiceren bijna niet meer per brief voor de ondersteunende diensten.

38

298/398 RMW - 8 november 2012

H O O F D S T U K

4

I N S T R O O M

39

299/398 RMW - 8 november 2012

Hoofdstuk

5 Overzicht van de uitingen van (on)tevredenheid

300/398 RMW - 8 november 2012

O V E R Z I C H T

V A N

D E

H O O F D S T U K 5 U I T I N G E N V A N

( O N ) T E V R E D E N H E I D

Overzicht van de uitingen van (on)tevredenheid 1. Inleiding Een woordje uitleg over de vermelding (on) in de titel. Een uiting van een ontevredenheid is een klacht. Dit kan gaan over OCMW Gent zelf of over het hulpen dienstverleningsaanbod van OCMW Gent dat als onjuist of onvoldoende wordt ervaren. Echter, alle "ontevredenheden" zijn niet steeds onder de noemer klacht te kwalificeren. Om die reden werd het "soort verzoek" onderverdeeld in: klachten, meldingen, hulpvragen, infovragen, suggesties tot zelfs felicitaties toe. (*) Dit hoofdstuk volgt - naast een opgave - de indeling van het aantal klachten of meldingen in niveaus zoals aangegeven onder Hoofdstuk 3 – Procedure, rubricering,en rapportering: soort verzoek, categorie, kwalificatie en algemene beoordeling, telkens met een opgave voor het OCMW en verdere detaillering per departement. Waar mogelijk wordt een vergelijking met het vorig dienstjaar aangeboden.

• Instroom in database

1. INPUT

2. Output Ontvangstmelding Onderzoek Antwoord Rapportage

a) Kwantitatief Aantal Termijnen

b) Kwalitatief

3. Eindresultaat: Jaarrapport

Soort verzoek Dienst Categorie Kwalificatie Ombudsnormen Beoordeling gegrondheid Beoordeling oplossing

( * ) Hierna wordt in het jaarrapport en bijhorende tabellen en grafieken de term "klacht" gebruikt.

41

301/398 RMW - 8 november 2012

O V E R Z I C H T

V A N

D E



2. Soort verzoek Voor het OCMW

2011

Soort V erz oek

2010

aantal

%

aantal

%

Klacht

135

62,50

87

55,41

Klacht - meervoudig

19

8,80

9

5,73

Melding

30

13,89

33

21,02

Felicitatie

3

1,39

7

4,46

Hulpvraag

13

6,02

9

5,73

Infovraag

10

4,63

1

0,64

Suggestie

6

2,78

7

4,46

Extern

0

0,00

1

0,64

Signaal

0

0,00

3

1,91

TOTA AL

216

100

157

100

2011: klachten volgens soort verzoek 10

6 0

Klacht Klacht meervoudig Melding

13 3 30

Felicitatie Hulpvraag Infovraag 135

19

Suggestie Extern Signaal

42

302/398 RMW - 8 november 2012

O V E R Z I C H T

V A N

D E



Opgave per departement S oort V erz oek Klacht Klacht - meervoudig Melding

3e 2 1 1

Felicitatie Hulpvraag Infovraag

1

Suggestie

2011: per departement FIN OZ SD P&O 2 42 83 5 9 8 2 9 14 2 3 1 12 6 3 4 2

Stafd.S. 1 1 2

Extern Signaal TOTA AL

5

4

74

122

7

4

TOTAAL 135 19 30 3 13 10 6 0 0 216

Analyse -

Het grootste deel van alle ingediende uitingen van ontevredenheid omvat de klachten ( inclusief meervoudige klachten): 71,30 % t.o.v. 61,14 %. Een stijging met bijna 10 %. Wanneer we de meldingen mee in rekening brengen klokken we af op 85,19 % in 2011 en 82,16 % in 2010. Verhoudingsgewijs quasi geen verschil maar wel een opvallende kwantitatieve toename van 129 cases vorig jaar naar 184 cases dit jaar.

-

De meldingen op zich dalen lichtjes (van 33 naar 30 cases). Ze dalen verhoudingsgewijs met bijna 1/3e t.o.v. vorig jaar: van 21,02 % naar 13,89 %. Dit wijst er op dat de klanten vlugger geneigd zijn om hun ongenoegen via een klacht te uiten dan het “neutralere” melding als soort verzoek te hanteren.

-

Het aantal hulpen infovragen samen stijgt van 6,37 % (10 cases) in 2010 naar 10,65 % (23 cases) dit jaar.

-

Het aantal suggesties blijft ongeveer stabiel ( - 1 t.o.v. 2010), maar daalt verhoudingsgewijs: van 4,46 % naar 2,78 %.

43

303/398 RMW - 8 november 2012

O V E R Z I C H T

V A N

D E



3. Categorie Voor het OCMW Cluster 2011 Niet ontvankelijk

Categorie klachten Deelaspect

12 2 3 5 5 1 1

Niet ontvankelijk Andere Eindafrekening

Facturatie

Facturen Prijzen/Prijsverhoging Waarborg

Financiële dienstverlening Gezondheid - Medisch / technische aspecten

Zakgeld residenten

1

Onjuiste uitvoering/behandeling

Gezondheid - Verpleegkundig

Andere

/technische aspecten

naleving zorgenplan, correcte aanwending prod. Andere

Hoteldiensten

Cafetaria Maaltijden (kwantiteit/kwaliteit) Was en Linnen

HR

Selecties van externen Andere Basishouding MA (empathie, respect, klantvriendelijkheid) Behandelingstermijn (zowel opgestart als vooruitgang dossier) Correctheid

Hulp- en dienstverlening

Derden over cliënten (bv. overlast, wanbetaling) Informatie (bv. over dossier, cultureel aanbod, budgetbeheer, ...) Officiële beslissing (zonder via arbeidsrechtbank te gaan) Participatie (betrekking, medebeslissing,...) Procedures Andere Animatie / reactivatie

Hulp- en zorgverlening

Basishouding verplegenden (empathie, respect, klantvriendelijkheid) Hygiëne Relationeel conflict (omgangsvormen, privacy, respect, waardigheid) Sociaal conflict (problemen tss bewoners onderling)

(vervolg op de volgende pagina)

44

304/398 RMW - 8 november 2012

Aantal

1 1 2 1 1 1 4 5 15 4 6 9 4 1 3 10 9 1 7 3 1 2

Totaal cluster 12

% cluster 5,56

16

7,41

1

0,46

1

0,46

2

0,93

5

2,31

4

1,85

57

26,39

23

10,65

O V E R Z I C H T

V A N

D E



Andere Informatie en communicatie

Brochures Informatieverstrekking Toegankelijkheid website Andere Gebouwen en uitrusting

Logistiek

Gebouwtechnische aspecten - interieur/inrichting/accommodatie Toegankelijkheid Tuin

Organisatorische aspecten

Andere Wachttijden Andere Diefstal

Over personeel

Klantvriendelijkheid Kwaliteit taakuitvoering Relationeel conflict (omgangsvormen, privacy, respect, waardigheid)

Over vrijwilligers

Kwaliteit taakuitvoering Aanvullende bijstand Andere Leefloon / Levensminimum Meerdere punten van Sociale Dienstverlening

Sociale dienstverlening

Schuldbemiddeling, budgetbeheer Terugvordering / Terugbetaling Voorschotten Wonen Administratief (referentieadres) Wonen (daklozen, nachtopvang, winteropvang) Wonen Financieel (huishuur, waarborg, premies, subsidies)

Sociale fraude

Sociale fraude

TOTAAL 2011: klachten/categorie (procentuele weergave) Over vrijwilligers

0,46

Gezondheid - Medisch/technische aspecten

0,46

Financiële dienstverlening

0,46

Gezondheid - Verpleegkundig/technische aspecten

0,93

HR

1,85


2,31

Hoteldiensten

2,31

Informatie en communicatie

3,24

Logistiek

4,63

Niet ontvankelijk

5,56

Facturatie

7,41

Over personeel

9,26


10,65

Sociale fraude

11,11


12,96


26,39 0,00

5,00

10,00

15,00

20,00

45

305/398 RMW - 8 november 2012

25,00

30,00

3 2 1 1 1 3 3 2 1 4 1 2 2 7 6 3 1 1 2 9 3 3 5 1 2 1 1 24 216

7

3,24

10

4,63

5

2,31

20

9,26

1

0,46

28

12,96

24 216

11,11 100

O V E R Z I C H T

V A N

D E



Opgave per departement Om de verdeling van de categorieën over de verschillende departementen overzichtelijk te houden, werd enkel een opgave per cluster weergegeven. 2011 Cluster Niet ontvankelijk

3e 3

FIN

1

1

Departement OZ SD 1 5 15 1 1 1 2 5

Facturatie Financiële dienstverlening Gezondheid - Medisch/technische aspecten Gezondheid - Verpleegkundig/technische aspecten Hoteldiensten

P&O

Stafd.S. 3

4

HR Hulp- en dienstverlening

4 22 4 7 2 9 1

Hulp- en zorgverlening Informatie en communicatie Logistiek

1

Organisatorische aspecten Over personeel Over vrijwilligers

3

Sociale dienstverlening Sociale fraude

TOTAAL

5

4

74

51 1 3 1 3 11 25 24 122

1

7

4

TOTAAL 12 16 1 1 2 5 4 57 23 7 10 5 20 1 28 24 216

Analyse Toewijzingspatroon klachten De categorieën klachten worden op een “orthodoxe” wijze verdeeld tussen de operationele departementen en conform hun opdracht (hulpbehoevenden voor SD en bejaarden en bezoekers voor OZ): -

het departement OZ ontvangt de meeste klachten die betrekking hebben op: o facturatie (bejaarden in de WZC) o hulpen zorgverlening (bejaarden in de WZC) o logistiek (toegankelijkheid en beperkte parkeermogelijkheden van de LDC / serviceflats) o hoteldiensten (maaltijden, was, linnen in de WZC).

-

het departement SD ontvangt de meeste klachten die betrekking hebben op: o hulpen dienstverlening o sociale dienstverlening o sociale fraude.

Het aantal (al dan niet terechte) klachten dat over personeel handelt, wordt gelijk verdeeld tussen de departementen: 11 voor SD en 9 voor OZ. (voor meer toelichting betreffende klachten die

46

306/398 RMW - 8 november 2012

O V E R Z I C H T

V A N

D E



betrekking hebben op personeel zie verder in Bijlage 2 onder: 3) Personeelsgerelateerde klachtencategorieën) Vermeldenswaard zijn: o de 4 klachten bij departement P & O (HR) i.v.m. klachten door externen bij selectie/examens o de 3 klachten bij departement P & O (Communicatie) ivm brochures, toegankelijkheid website en een taalfout op de website.

Procentuele vergelijking 2010-2011 voor het OCMW

Procentuele vergelijking Cluster Categorie klachten 2011 Niet ontvankelijk 5,56 Facturatie 7,41 Financiële dienstverlening 0,46 Gezondheid - Medisch/technische aspecten 0,46 Gezondheid - Verpleegkundig/technische aspecten 0,93 Hoteldiensten 2,31 HR 1,85 Hulp- en dienstverlening 26,39 Hulp- en zorgverlening 10,65 Informatie en communicatie 3,24 Logistiek 4,63 Organisatorische aspecten 2,31 Over personeel 9,26 Over vrijwilligers 0,46 Signaal 0 -Nieuw ! -Sociale dienstverlening 12,96 -- Nieuw ! -Sociale fraude 11,11 TOTAAL 100

2010 5,73 5,73 8,28 1,91 0 3,82 1,27 36,31 12,10 3,18 6,37 2,55 9,55 1,27 1,91 0 0 100

verschil -0,17 1,68 -7,82 -1,45 0,93 -1,51 0,58 -9,92 -1,45 0,06 -1,74 -0,24 -0,29 -0,81 -1,91 12,96 11,11

-

In 2011 werden 2 nieuwe clusters van categorieën van klachten ingevoerd: o sociale fraude (zie voor verdere toelichting: Bijlage 2 onder: 2) de klachtencategorieën die nieuw aan bod komen in 2011) o sociale dienstverlening.

-

Signaal wordt niet meer gebruikt: dit is voortaan enkel nog van toepassing binnen het Lokaal Sociaal Beleid.

47

307/398 RMW - 8 november 2012

O V E R Z I C H T

-

V A N

D E



De nieuwe cluster sociale dienstverlening is een opsplitsing van de cluster hulpen dienstverlening en biedt een gevarieerder en specifieker aanbod van klachtencategorieën. Er werden ook bepaalde categorieën van financiële dienstverlening aan toegevoegd zoals aanvullende bijstand, LL / LM.

Vergelijking percentage klachten volgens categorie 40,00 35,00 30,00 25,00 20,00 15,00 10,00 5,00 0,00

2011

2010

Trend: Bij vergelijking van de 2 jaren worden er geen belangrijke schommelingen vastgesteld. Enkel de cluster financiële dienstverlening vertoont met bijna 8 % een significante daling t.o.v. 2010.

-

Uitzondering: de cluster hulpen dienstverlening is t.o.v. 2010 bijna 12 % lager. De verklaring is te vinden in de toewijzing van klachten en meldingen bij de nieuwe cluster sociale dienstverlening. Wanneer de clusters hulpen dienstverlening en sociale dienstverlening samengevoegd worden, blijkt er slechts een verschil van nauwelijks 3 % in meer te zijn t.o.v. de cluster hulpen dienstverlening van 2010.

Noot: In Bijlage 1 vindt de lezer een gedetailleerde bespreking en vergelijking met vorig jaar van de verschillende klachtencategorieën.

48

308/398 RMW - 8 november 2012

O V E R Z I C H T

V A N

D E



4. Kwalificatie Wat? Registreren waar de mogelijke oorzaak van de ontevredenheid van de klant schuilt, vormt het 4e niveau waarop geregistreerd wordt in de klachtenapplicatie. Hier wordt aangegeven waar het verschil ligt tussen wat de burger (de klant/klager) verwacht en wat hij ervaart.

Er kunnen 5 mogelijke kwalificaties aangevinkt worden: kwalificatie 1: verwachtingen van de klant of : verschil tussen de uiteindelijke dienstverlening en de verwachtte dienstverlening kwalificatie 2: communicatie over het dienstenaanbod of : gebrekkige communicatie over de dienstenverlening kwalificatie 3: uitvoering van de dienstverlening of : verschil tussen de processen op de diensten en de uiteindelijke dienstverlening kwalificatie 4: organisatie van de processen of : verschil tussen de doelstellingen van de organisatie en de processen op de diensten kwalificatie 5: doelstellingen van de organisatie of : verschil tussen noden van de klant en de doelstellingen van de organisatie

49

309/398 RMW - 8 november 2012

O V E R Z I C H T

V A N

D E



Voor het OCMW

2011 Aantal % 13 6,02 44 20,37 40 18,52 58 26,85 61 28,24 216 100

Kwalificatie Communicatie over dienstenaanbod Doelstellingen van de organisatie Organisatie van de processen Uitvoering van de dienstverlening Verwachtingen van de klant TOTAAL

2010 % 10,83 8,92 14,65 23,57 42,04 100

17 14 23 37 66 157

Klachten 2011: indeling volgens kwalificatie 13 Communicatie over dienstenaanbod 61

44 Doelstellingen van de organisatie

Organisatie van de processen

Uitvoering van de dienstverlening

40 58

50

310/398 RMW - 8 november 2012

Verwachtingen van de klant

O V E R Z I C H T

V A N

D E




Kwalificatie Communicatie over dienstenaanbod Doelstellingen van de organisatie Organisatie van de processen Uitvoering van de dienstverlening Verwachtingen van de klant TOTAAL

3e 1

1 3 5

FIN

2 1 1 4

Departement OZ SD 4 6 12 30 16 19 25 31 17 36 74 122

P&O 2

Stafd.S. 2

3 2 7

2 4

TOTAAL 13 44 40 58 61 216

Analyse Verschuivingen In vergelijking met vorig jaar -

Twee van de vijf kwalificaties noteren een daling t.o.v. vorig jaar: o communicatie over het dienstenaanbod: van 10,83 % naar 6,02 % in 2011 bij een lichtjes dalende kwantiteit o verwachtingen van de klant: van 42,04 % naar 28,24 % in 2011 bij een lichtjes dalende kwantiteit.

-

De drie overige kwalificaties vertonen een stijgende trend t.o.v. 2010: o doelstellingen van de organisatie: zeer sterk stijgend van 8,92 % naar 20,37 %. Een aangroei van 30 cases o organisatie van de processen laat verhoudingsgewijs een niet zo grote aangroei zien, nl. van 14,65 % naar 18,52 %. Qua cases vertegenwoordigt dit toch een toename van 17 stuks o uitvoering van de dienstverlening is de minst sterke stijger: van 23,57 % naar 26,85. Kwantitatief betekent dit toch een toename van 21 cases.

Gelijkmatiger verdeling In tegenstelling tot vorig jaar zijn de toegekende kwalificaties veel gelijkmatiger verdeeld met uitzondering van de kwalificatie Communicatie over het dienstenaanbod. Dit laat veronderstellen dat uit de ingediende meldingen en klachten de klanten blijkbaar beter op de hoogte zijn van wat OCMW Gent aan dienstverlening biedt en dat er kennelijk voldoende gecommuniceerd wordt naar de klanten toe.

51

311/398 RMW - 8 november 2012

O V E R Z I C H T

V A N

D E



5. Beoordeling gegrondheid Voor het OCMW

2011 Aantal % 7 3,24 49 22,69 48 22,22 28 12,96 84 38,89 216 100

Algemene beoordeling Nihil / Niet toegekend Gegrond Eerder gegrond Betwist Ongegrond TOTAAL

2010 10 25 41 21 60 157

% 6,37 15,92 26,11 13,38 38,22 100

Klachten 2011: algemene beoordeling 7 Nihil / Niet toegekend 49 84

Gegrond

Eerder gegrond

Betwist

Ongegrond 48 28

Noot: De beoordeling kan ook in combinatie met de al dan niet geschonden ombudsnormen gelezen worden. (zie verder in dit rapport onder Hoofdstuk 6 – Ombudsnormen)

52

312/398 RMW - 8 november 2012

O V E R Z I C H T

V A N

D E




Algemene beoordeling Nihil / Niet toegekend Gegrond Eerder gegrond Betwist Ongegrond TOTAAL

3e

FIN

1

2

4 5

2 4

Departement OZ SD 4 1 19 27 25 19 14 13 12 62 74 122

P&O 2 1 1 3 7

Stafd.S. 2 1

1 4

TOTAAL 7 49 48 28 84 216

Analyse Algemeen De als ongegrond beoordeelde klachten zijn quasi stabiel t.o.v. 2010, terwijl de als gegrond aangemerkte klachten gestegen zijn van 15,92 % naar 22,69 %. De betwiste klachten kennen een lichte daling (van 13,38 % naar 12,96 %) maar qua aantal toch een stijging met 7 eenheden. De klachten met de beoordeling eerder gegrond dalen eveneens (van 26;11 % naar 22,22 %. Ook zij kennen in 2011 een stijging in eenheden: van 41 naar 48 stuks.

Per departement -

Ondersteunende departementen Slechts 3 op de 20 klachten kunnen als gegrond worden beschouwd en de helft van de voor deze departementen bestemde klachten (10 van de 20) worden als ongegrond beoordeeld. Dit bedroeg in 2010 nog 55,56 %. Voor 4 klachten geldt de beoordeling eerder gegrond.

-

Departement SD Met uitzondering van de beoordeling gegrond vertonen alle beoordelingen een dalende trend: 1) betwist: van 14,10 % naar 10;66 % 2) eerder gegrond van 20,51 % naar 155,57 % 3) ongegrond: van 51,28 % naar 50,82 % 4) nihil/niet toegekend: van 7,69 % naar 0,82 % ( = 1 klacht). 27 van de 122 bij SD gedeponeerde klachten worden als gegrond beschouwd. Een sterke stijging met 6,41 % in 2010 naar 22,13 %).

53

313/398 RMW - 8 november 2012

O V E R Z I C H T

-

V A N

D E



Departement OZ Bij OZ vertonen de beoordelingen betwist en nihil/niet toegekend een stijging: 1) betwist: van 12,86 % naar 18,92 %. 2) nihil/niet toegekend: van 4,29 %naar 5,41 %. Alle overige beoordelingen vertonen een dalende trend t.o.v. 2010: 1) gegrond: 19 van de 74 klachten of 25,68 % t.o.v. 27;24 % in 2010 2) eerder gegrond: van 34,29 % naar 33,78 % 3) ongegrond: van 21,43 % naar 16,22 %.

Procentuele vergelijking Onderstaande tabel geeft voor de jaren 2010-2011een duidelijk overzicht van de verschuivingen voor OCMW Gent en voor de afzonderlijke departementen.

Algemene beoordeling Gegrond & Eerder gegrond Ongegrond & Betwist Nihil Niet toegekend

OCMW 2011 2010

Procentuele vergelijking SD OZ 2011 2010 2011 2010

44,91

42,03

37,70

26,92

59,46

61,53

35,00

22,22

51,85

51,60

61,48

65,38

35,14

34,29

55,00

66,67

3,24

6,37

0,82

7,69

5,41

4,29

10,00

11,11

Ondersteunend 2011 2010

Noot: de kwalificaties kunnen ook nog afgezet worden tegenover het aantal al dan niet opgeloste klachten. Deze analyse vindt men terug bij Hoofdstuk 8 - Status Oplossing, onder: - 3. Koppeling “status” met “kwalificatie”.

54

314/398 RMW - 8 november 2012

O V E R Z I C H T

V A N

D E


55

315/398 RMW - 8 november 2012


Hoofdstuk

6 Ombudsnormen

316/398 RMW - 8 november 2012

H O O F D S T U K

6

O M B U D S N O R M E N

Ombudsnormen 1. Aanduiding ombudskwalificaties door het OCMW De aanduiding van de al dan niet geschonden ombudsnormen is het laatste en 5e niveau waarop gerubriceerd wordt. Het OCMW Gent hanteert dezelfde benaming of omschrijving als de ombudsvrouw Stad Gent. Voor 216 klachten en meldingen werden 315 ombudsnormen aangestipt. In 2010 waren dat nog 157 klachten en meldingen voor 267 ombudsnormen. Bij één en dezelfde klacht kunnen meerdere ombudsnormen aangemerkt worden. Hierbij hoeven de betreffende ombudsnormen niet noodzakelijk allemaal als geschonden of allemaal als niet geschonden worden beschouwd. Hierna vindt u een overzicht van de al dan niet geschonden ombudsnormen: -

voor het OCMW uitgesplitst over: o de ondersteunende diensten o het departement SD o het departement OZ.

In een afzonderlijke bijlage vindt u een gedetailleerd overzicht per klacht. Tevens wordt vermeldt of de klacht kan beschouwd worden als gegrond, als ongegrond, als betwist of als eerder gegrond. (zie onder Hoofdstuk 5 – Overzicht van de uitingen van (on)tevredenheid bij: 5. Algemene beoordeling)

Opmerking: bij felicitaties en bij anonieme klachten is het niet steeds mogelijk aan te duiden welke ombudsnormen al dan niet geschonden zijn.

57

317/398 RMW - 8 november 2012

H O O F D S T U K

6


Voor het OCMW

Al dan niet geschonden ombudsnormen Vertrouwensbeginsel Motiveringsbeginsel Gelijkheidsbeginsel Rechtzekerheidsbeginsel Redelijkheidsbeginsel Klantvriendelijkheid Actieve dienstverlening Bereikbaarheid Doeltreff. algem. Professionaliteit Zorgvuldigheidsbeginsel Correcte respons Efficiënte coördinatie Respect voor persoonlijke Communicatie TOTAAL

2011 OCMW Gent Totaal Wel Niet 38 23 15 4 4 35 2 33 39 4 35 12 12 87 25 62 14 14 10 5 5 12 2 10 38 12 26 9 1 8 2 2 2 2 2 1 1 11 1 10 315 76 239

24,13 % van de ombudsnormen worden als geschonden beschouwd; 75,87 % als niet geschonden. Gemiddeld worden er 1,46 ombudsnormen per klacht aangestipt.

58

318/398 RMW - 8 november 2012

H O O F D S T U K

6



Ombudsnormen Vertrouwensbeginsel Motiveringsbeginsel Gelijkheidsbeginsel Rechtzekerheidsbeginsel Redelijkheidsbeginsel Klantvriendelijkheid Actieve dienstverlening Bereikbaarheid Doeltreff. algem. Professionaliteit Zorgvuldigheidsbeginsel Correcte respons Efficiënte coördinatie Respect voor persoonlijke Communicatie TOTAAL

Dep OZ Totaal Wel Niet 12 10 2 1 1 7 7 7 2 5 4 4 33 11 22 3 3 4 1 3 6 1 5 20 6 14 6 6 1 1 0 1 1 3 3 108 32 76

Al dan niet geschonden Dep SD Ondersteunend Totaal Wel Niet Totaal Wel Niet 25 12 13 1 1 2 2 1 1 26 2 24 2 2 27 2 25 5 5 6 6 2 2 49 12 37 5 2 3 10 10 1 1 4 3 1 2 1 1 6 1 5 0 16 5 11 2 1 1 1 1 2 1 1 1 1 0 2 2 0 1 1 0 6 1 5 2 2 182 38 144 25 6 19

2. Analyse Algemeen Tijdens de behandeling van de klachten werd 315 maal een ombudsnorm aangevinkt. Hiervan werden er 76 (of 24,13 %) als geschonden beschouwd.

Procentuele vergelijking Vanuit het standpunt van de klant worden (in afnemende volgorde) de volgende ombudsnormen als “minder goed” ervaren. Tevens wordt een vergelijking met 2010 geboden. Het betreft een opgave van de 6 hoogst scorende ombudsnormen. Alleen de ombudsnorm actieve dienstverlening was vorig jaar niet opgenomen in de top 6 van 2010.

59

319/398 RMW - 8 november 2012

H O O F D S T U K

6

Gebruikte Ombudsnormen Klantvriendelijkheid Rechtzekerheidsbeginsel Vertrouwensbeginsel Professionaliteit Gelijkheidsbeginsel Actieve dienstverlening Doeltreffende algemene Informatieverstrekking


Proc. Vergelijking 2011 2010 27,62 30,34 12,38 8,99 12,06 14,61 12,06 11,24 11,11 11,99 4,44 4,49 3,81

5,24

Er zijn geen belangrijke verschillen t.o.v. vorig jaar. Enkel de volgende verschillen zijn vermeldenswaard: o klantvriendelijkheid daalt met bijna 3 % o doeltreffende algemene informatieverstrekking daalt met bijna 1,50 % o rechtzekerheidsbeginsel stijgt met bijna 3,50 %.

Per departement -

Departement OZ De volgende ombudsnormen worden door de klant als minder goed ervaren (in volgorde van belangrijkheid): o klantvriendelijkheid o professionaliteit o vertrouwensbeginsel o gelijkheidsbeginsel o rechtzekerheidsbeginsel en in mindere mate: o doeltreffende algemene informatieverstrekking o zorgvuldigheidsbeginsel o redelijkheidsbeginsel o bereikbaarheid.

-

Departement SD De volgende ombudsnormen worden door de klant als minder goed ervaren (in volgorde van belangrijkheid): o doeltreffende algemene informatieverstrekking o gelijkheidsbeginsel o vertrouwensbeginsel o klantvriendelijkheid o actieve dienstverlening o zorgvuldigheidsbeginsel

60

320/398 RMW - 8 november 2012

H O O F D S T U K

6


en in mindere mate: o rechtzekerheidsbeginsel o bereikbaarheid o efficiënte coördinatie o redelijkheidsbeginsel.

-

Ondersteunende departementen: Hier worden door de klant als minder goed ervaren: o klantvriendelijkheid o zorgvuldigheidsbeginsel.

Noot: Voor een gedetailleerd overzicht van alle toegekende ombudsnormen (inclusief dienst, kwalificatie en beoordeling) wordt verwezen naar de afzonderlijke Bijlage 2. Ombudsnormen.

61

321/398 RMW - 8 november 2012

Hoofdstuk

7 Behandelingstermijn

322/398 RMW - 8 november 2012

H O O F D S T U K

7

B E H A N D E L I N G S T E R M I J N

Behandelingstermijn 1. Inleiding Bij de bespreking van de behandeling wordt gefocust op de gemiddelde doorlooptijd, de spreiding van de tijdsduur en de overschrijding van de behandelingstermijn, zowel voor de organisatie als geheel als voor de afzonderlijke departementen.

2. Gemiddelde doorlooptijd Een uiting van ontevredenheid moet binnen de 28 kalenderdagen behandeld zijn. De gemiddelde doorlooptijd wordt weergegeven in kalenderdagen.

Voor het OCMW De gemiddelde termijn waarop een klacht of melding binnen het OCMW behandeld wordt bedraagt 20,65 kalenderdagen. Dit is ruim onder de uiterste limiet van 28 kalenderdagen. Voor 2010 bedroeg de gemiddelde termijn nog 16,76 kalenderdagen of een stijging met bijna 4 kalenderdagen.


Gemiddelde doorlooptijd kal.dagen Per departement 2011 2010 Ondersteunende diensten 15,15 9,56 Dep OZ 15,02 14,57 Dep SD 24,97 19,56 Hoewel er t.o.v. van vorig jaar bij alle departementen een stijging van de gemiddelde doorlooptijd wordt vastgesteld, blijven alle departementen onder de uiterste limiet van 28 kalenderdagen.

63

323/398 RMW - 8 november 2012

H O O F D S T U K

7


Doorlooptijd in kalenderdagen 28

16,76 k.dagen gemidd. OCMW in 2010


21

2011

14

2010

7

0 Ondersteunende diensten

Dep OZ

Dep SD

Bedenking: Minder gunstig is de stijging van de gemiddelde doorlooptijd bij alle departementen. Gunstig is dat we ondanks deze stijging nog altijd onder de uiterste behandelingstermijn van 28 kalenderdagen blijven. Om dit zo te behouden en zelfs te verbeteren, is een sensibiliseringsactie aangewezen.

64

324/398 RMW - 8 november 2012

H O O F D S T U K

7


Opgave per departement en per afdeling

Doorlooptijd Dep

OZ

SD

Operationele diensten

kal.dagen 2011 2010

Lokale Dienstencentra

16,20

18,58

Staf, Zelfst. Wonen & Projecten, Maatschapp. Dienstverl.

30,75

20,08

Woonzorgcentra

11,78

10,92

Welzijnsbureaus

24,86

20,06

Fin. & Them. Hulpverlening

25,55

16,92

Beleidsondersteuning, Wonen & Activering

24,00

20,23

35,00 30,75


28,00

24,86

21,00 16,20 14,00

11,78

7,00

0,00

65

325/398 RMW - 8 november 2012

25,55

24,00

H O O F D S T U K

7


3. Spreiding tijdsduur Overzicht per 7 kalenderdagen Voor het OCMW Aantal afgesloten klachten tussen: Jaar

0 dag

1-7 dagen

8 - 14 dagen

15 - 21 dagen

22 - 27 dagen

28e dag

Aantal 2011 Proc. 2011 Aantal 2010 Proc. 2010

8 3,70 7 4,46

49 22,69 46 29,30

42 19,44 28 17,83

34 15,74 18 11,46

41 18,98 28 17,83

20 9,26 19 12,10

> 28 dagen

22 10,19 11 7,01

Behandelingstermijn in % afgesloten klachten 29,30

30,00 25,00

22,69 19,44 17,83

20,00

15,74

15,00

11,46

10,00 5,00

18,98 17,83 12,10 9,26 10,19

4,46 3,70

7,01

0,00 0 dag 2011 2010

1 - 7 8 - 14 dagen dagen 15 - 21 22 - 27 dagen dagen

66

326/398 RMW - 8 november 2012

28e dag

> 28 dagen

Totaal

216 100 157 100

H O O F D S T U K

7


Per departement

2011

Aantal afgesloten klachten tussen:

Dep

0 dag

3e

1

1-7 dagen

4 1 27 11 3 3 49 22,69

FIN

5 2

OZ SD P&O Stafd. Secr.

OCMW

8 3,70

Proc.

8 - 14 dagen

1 13 25 3

15 - 21 dagen

22 - 27 dagen

11 23

42 19,44

28e dag

7 33 1

34 15,74

41 18,98

> 28 dagen

6 13

2 5 15

1 20 9,26

22 10,19

Totaal

5 4 74 122 7 4 216 100

Behandelingstermijn voor aantal klachten Alle departementen

35

33 30

3e

27 FIN

25

25

23 20

OZ

15 11

13

10 5 5

1

2

4 1

0 dag

1

6

3

5 1

1-7 dagen

8 - 14 dagen

15 - 21 dagen

1

22 - 27 dagen

28e dag

67

327/398 RMW - 8 november 2012

SD P&O

7

33

0

15

13

11

2

> 28 dagen

Stafd. Secr.

H O O F D S T U K

7


Vergelijking departementen OZ en SD

2011

Aantal afgesloten klachten tussen:

Dep

0 dag

1-7 dagen

8 - 14 dagen

15 - 21 dagen

22 - 27 dagen

28e dag

OZ

5 6,76 2 1,64

27 36,49 11 9,02

13 17,57 25 20,49

11 14,86 23 18,85

7 9,46 33 27,05

6 8,11 13 10,66

Proc. OZ SD Proc. SD

> 28 dagen

5 6,76 15 12,30

Behandelingstermijn aantal klachten voor OZ en SD 35

33

30

27 25

25

23

20 15 10 5

11 5

13 11 7

2

6

0 0 dag OZ SD

1 - 7 8 - 14 dagen dagen 15 - 21 22 - 27 dagen dagen 28e dag

68

328/398 RMW - 8 november 2012

15

13 5

> 28 dagen

Totaal

74 100,00 122 100

H O O F D S T U K

7


4. Overschrijding behandelingstermijn Voor het OCMW Het aantal klachten dat niet binnen de vooropgestelde termijn van 28 kalenderdagen kon behandeld worden, bedraagt 22 stuks of 10,19 %. In aantal betekent dit een verdubbeling t.o.v. vorig jaar en verhoudingsgewijs een stijging van 3,18 procent.

Jaar 2010 2011

Aantal klachten totaal overschreden 157 11 216 22

% 7,01 10,19

Overzicht van de spreiding van het aantal klachten inclusief het aantal met overschrijding van de behandelingstermijn:

2011: spreiding & overschrijding behandelingstermijn 60 OCMW

• Overschrijding uiterste behandelingstermijn

49

50

42 40

41 34

30 20

22

20 10

8

0 0 dag Aantal

1 - 7 dagen

8 - 14 dagen

15 - 21 dagen

22 - 27 dagen

28e dag

> 28 dagen

De trendlijn laat een sterke aanzet zien met een daling naar het einde van de behandelingstermijn.

69

329/398 RMW - 8 november 2012

H O O F D S T U K

7


Per departement Overzicht van het aantal klachten waarbij de behandelingstermijn is overschreden:

Aantal 2011 2010

Dep 3e FIN OZ SD

2 5 15

5 6

22

11

P&O Stafd. Secr.

OCMW

Overzicht per departement van de spreiding van het aantal klachten inclusief het aantal met overschrijding van de behandelingstermijn:

30

2011: spreiding & overschrijding behandelingstermijn OZ 27


25 20 15

13 11

10

7

6

5

5

5 0 0 dag Aantal

1 - 7 dagen

8 - 14 dagen

15 - 21 dagen

22 - 27 dagen

28e dag

> 28 dagen

De trendlijn voor het departement OZ laat een zeer sterke aanzet zien gevolgd door een sterke tot een meer geleidelijke daling van het aantal afgewerkte klachten naar het einde van de behandelingstermijn. Men volgt de klachten vanaf het indienen zeer sterk op.

70

330/398 RMW - 8 november 2012

H O O F D S T U K

35

7


2011: spreiding & overschrijding behandelingstermijn SD 33


30 25 25

23

20 15

13

11

15

10 5

2

0 0 dag Aantal

1 - 7 dagen

8 - 14 dagen

15 - 21 dagen

22 - 27 dagen

28e dag

> 28 dagen

De trendlijn bij het departement SD laat een meer geleidelijker aanpak van de ingekomen klachten zien: minder uitgesproken aanzet de eerste week gevolgd door een sterkere stijging culminerend in een grote afhandeling van klachten tijdens de laatste week.

71

331/398 RMW - 8 november 2012

H O O F D S T U K

7


Overzichtstabel per kalenderdag Duur in kalender TOTAAL dagen OCMW 0 8 7 1 2 9 3 6 4 8 5 7 6 8 6 7 8 5 9 5 10 10 11 4 12 2 6 13 14 10 15 5 16 11 17 0 18 3 3 19 20 4 21 8 22 8 23 7 24 4 5 25 5 26 27 12 28 18 29 30 31 35 37 41 42 45 46 57 60 65 66 68 81 84 88 126 140 375 TOTAAL

1 1 2 1 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 216

3e 1 2 1 1

Aantal klachtendossiers Departement FIN OZ SD 5 2 4 6 1 2 1 5 2 4 3 1 4 3 4 1 1 4 1 3 3 6 1 3 1 1 4 2 3 6 2 3 3 8 1 1 1 3 1 2

1 3 4

2 2 3 5 7 5 4 4 4 9 13

1 1

Stafd.S.

1 2

1 1 1

1

1

1

1 1 2 1

Termijnoverschrijdng

2 1 1 1 1

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 5

4

74

1 122

72

332/398 RMW - 8 november 2012

P&O

7

4

H O O F D S T U K

7


Analyse Voor het OCMW -

De gemiddelde behandelingstermijn van de klachten stijgt met bijna 4 kalenderdagen. Er kan hier niet onmiddellijk een verklaring voor gevonden worden, maar een mogelijkheid kan de toename van het aantal klachten zijn (van 157 naar 216). Positief is dat de maximumtermijn van 28 kalenderdagen niet overschreden wordt.

-

45,84 % van de klachten wordt behandeld binnen de twee weken na indiening. In 2010 was dat nog 51,59 %.

-

Net geen 10 % van alle klachten wordt in de 4e week na indienen afgewerkt en bij 10,19 % wordt de termijn overschreden. Dit laatste vertegenwoordigt een stijging met 3,18 % t.o.v. vorig jaar.

Per departement De gemiddelde doorlooptijd stijgt voor alle departementen met meer dan 5 kalenderdagen behalve bij het departement OZ. Daar stijgt het met net geen halve dag. -

Departement OZ Voor het departement OZ worden 60,82 % van de klachten behandeld binnen de twee weken na indiening. In 2010 was dat nog 62,86 %. Opvallend is dat – in tegenstelling tot vorig jaar – er veel meer klachten in de 1e week na het indienen worden aangepakt. Binnen het departement OZ wordt de maximumtermijn van 28 kalenderdagen overschreden bij de diensten Zelfstandig Wonen & Projecten, Staf, Maatschappelijke dienstverlening ( = 30,75 kalenderdagen). Er is hier een toename in de behandelingstermijn met meer dan 10 kalenderdagen. Verklaring: Bij 1 klacht bedraagt de overschrijding 60 (serviceflats Antoniushof); een andere klacht wordt met 29 kalenderdagen overschreden (WCD Wibier). Bij de ene klacht werd er zeer lang gewacht op een advies van de verkeerstechnische dienst politie Stad Gent. De andere klacht werd ingediend in volle vakantieperiode en er diende gewacht op de resultaten van een uitvoerig onderzoek naar het elektriciteitsverbruik. Indien we voor beide klachten in de berekening een correctie uitvoeren naar 28 kalenderdagen, wordt de gemiddelde doorlooptijd voor deze afdeling teruggebracht van 30,75 naar 19,63 kalenderdagen. Het aantal klachten waarbij de termijn wordt overschreden blijft gelijk, nl. 5.

73

333/398 RMW - 8 november 2012

H O O F D S T U K

-

7


Departement SD Voor het departement SD worden 31,15 % van de klachten behandeld binnen de twee weken na indiening. In 2010 was dat nog 36,84 %. De meeste klachten worden afgewerkt in de 3e week na ontvangst. Binnen het departement SD wordt de maximumtermijn bij geen enkele afdeling overschreden. Het aantal klachten waarbij de termijn wordt overschreden stijgt van 6 naar 15 in 2011.

-

Ondersteunende diensten Alleen het departement Financiën heeft 2 klachten waarbij de termijn wordt overschreden: eentje met 7 en eentje met 112 kalenderdagen overschrijding. Het betrof: o een betwiste vordering die over het hoofd is gezien bij de pensionering van de vorige ontvanger (112 dagen) o een betwiste vordering (voorschotten en verbrekingsvergoeding) waar enige tijd gewacht werd op een passende uitleg en overzicht van de tussenkomsten uit vorige dienstjaren.

74

334/398 RMW - 8 november 2012

H O O F D S T U K

7


75

335/398 RMW - 8 november 2012

Hoofdstuk

8 Status oplossing

336/398 RMW - 8 november 2012

H O O F D S T U K

8

S T A T U S

O P L O S S I N G

Status oplossing 1. Wat? De status oplossing geeft aan of er door OCMW Gent al of niet kon ingegaan worden op de verzuchting(en) van de klant. De gehanteerde vermeldingen zijn “opgelost” en “niet opgelost”. Uitzonderlijk kan aan een uiting van (on)tevredenheid geen status toegekend worden ( = niet toegekend); het betreft dan meestal een felicitatie of een anonieme klacht. De klachten die de vermelding niet opgelost werd toegekend, houdt dit in dat er geen positief gevolg aan de klacht kon worden gegeven. Niettemin wordt de klacht als afgesloten beschouwd.

2. Aantal Voor het OCMW

Status oplossing Niet toegekend Niet opgelost Opgelost Totaal

2011 Aantal % 2 0,93 49 22,69 165 76,39 216 100

2010 Aantal % 0 0,00 45 28,66 112 71,34 157 100

De niet toegekende statussen zijn 2 felicitaties.

2011: aantal klachten volgens status oplossing 2 49

165

Niet toegewezen

Niet opgelost

77

337/398 RMW - 8 november 2012

Opgelost

H O O F D S T U K

8

S T A T U S

O P L O S S I N G

Opgave per departement In absolute cijfers:


3e

FIN

3 2 5

1 3 4

Departement OZ SD 2 12 29 60 93 74 122

P&O

Stafd.S.

2 5 7

2 2 4

P&O

Stafd.S.

0,93 2,31 3,24

0,93 0,93 1,85

TOTAAL OCMW 2 49 165 216

Procentueel:


3e

FIN

1,39 0,93 2,31

0,46 1,39 1,85

Departement OZ SD 0,93 5,56 13,43 27,78 43,06 34,26 56,48

TOTAAL OCMW 0,93 22,69 76,39 100

2011: aantal opgeloste/niet opgeloste klachten per departement 180

165

160 140 120 93

100 80 60 60

49

40 20

29 12 3 2

1 3

2 5

2

2 2

2

0 3e

FIN

OZ Niet toegekend

SD

P&O

Niet opgelost

78

338/398 RMW - 8 november 2012

Opgelost

Stafd.S.

OCMW

H O O F D S T U K

8

S T A T U S

O P L O S S I N G

Analyse Aan 76,39 % van alle klachten kon er een oplossing voorgesteld of geboden worden, of kon men op een positieve wijze het eerder geuite ongenoegen tegemoetkomen. Dit is een stijging met meer dan 5 % t.o.v. vorig jaar. Het aantal niet opgeloste klachten daalde met meer dan 6 % t.o.v. 2011. Er werd geen status toegekend aan de 2 felicitaties. De volgende tabel geeft in procenten een overzicht van het aantal opgeloste en niet opgeloste klachten per departement in vergelijking met 2010.

Status oplossing Niet toegekend Niet opgelost Opgelost

OZ 2011 0,93 5,56 27,78

SD 2010

2011

2010

12,10 32,48

13,43 43,06

15,28 34,39

Ondersteunend 2011 2010 3,70 5,56

1,27 4,46

Dit overzicht geeft bij de operationele diensten een duidelijke daling aan bij de niet opgeloste klachten. De opgeloste klachten dalen bij het departement OZ en stijgen bij het departement SD en de ondersteunende diensten.

3. Koppeling status “oplossing” met “kwalificatie” Per kwalificatie wordt nagegaan hoeveel klachten er zijn opgelost of niet zijn opgelost. In absolute cijfers

2011

Weergave in aantallen Kwalific at ie

Niet toegekend Communicatie over dienstenaanbod Doelstellingen van de organisatie Organisatie van de processen Uitvoering van dienstverlening Verwachtingen van de klant TOTAAL

T otaal

2010

opgelos t

opgelos t

Tot aal

opgelos t

niet opgelos t

2

13 42 40 58 61

10 28 34 48 45

3 14 6 10 16

17 14 23 37 66

11 10 19 31 41

6 4 4 6 25

216

165

49

157

112

45

79

339/398 RMW - 8 november 2012

niet

H O O F D S T U K

8

S T A T U S

O P L O S S I N G

Procentuele weergave

2011

Procentuele weergave Kwalific at ie

Niet toegekend Communicatie over dienstenaanbod Doelstellingen van de organisatie Organisatie van de processen Uitvoering van dienstverlening Verwachtingen van de klant TOTAAL

T otaal

2010

opgelos t

niet opgelos t

niet

Tot aal

opgelos t

7,01 6,37 12,10 19,75 26,11

3,82 2,55 2,55 3,82 15,92

71,34

28,66

opgelos t

0,93 6,02

4,63

1,39

19,44

12,96

6,48

18,52

15,74

2,78

26,85

22,22

4,63

28,24

20,83

7,41

10,83 8,92 14,65 23,57 42,04

100

76,39

22,69

100

Analyse Bij alle kwalificaties is het aandeel van de opgeloste klachten groter dan het aandeel niet opgeloste klachten. Dit is identiek aan het eerste jaar van het meldingsmanagement. Sterk oplossingsgerichte attitude van de klachtenverantwoordelijken. -

Communicatie over dienstenaanbod Daling van het totale aandeel met 4,81 % in vergelijking met 2010. Daling van het aandeel opgeloste klachten in 2011. Afgaande op deze cijfers is er voldoende communicatie over het dienstenaanbod OCMW Gent met betrekking tot het aantal ingediende klachten.

-

Doelstellingen van de organisatie Het totale aandeel wordt meer dan verdubbeld in 2011. Stijging van het aandeel opgeloste klachten in 2011. Dit duidt er op dat met betrekking tot de ingediende klachten dat wat OCMW Gent wil bereiken, niet (steeds) overeenkomt met de behoeften van de klant.

-

Organisatie van de processen Het totale aandeel stijgt met meer dan 4 %. Stijging van het aandeel opgeloste klachten in 2011. In vergelijking met 2010 worden meer klachten ingediend die er op duiden dat er niet steeds een overeenkomst is met wat OCMW Gent wil bereiken en de wijze waarop het georganiseerd wordt op dienstniveau.

-

Uitvoering van de dienstverlening Lichte stijging met iets meer dan 3 % van het totale aandeel in 2011. Daling van het aandeel opgeloste klachten in 2011. Met betrekking tot het aantal klachten is er een stijging waar te nemen van de door de klant ervaren dienstverlening en de organisatie van de dienstverlening.

80

340/398 RMW - 8 november 2012

H O O F D S T U K

-

8

S T A T U S

O P L O S S I N G

Verwachtingen van de klant Sterke daling van het totale aandeel (van 42,04 % naar 28,42 % in 2011). Daling van het aandeel opgeloste klachten in 2011. Uit de ingediende klachten blijkt in vergelijking met vorig jaar een sterke daling over dat wat de klant verwacht van OCMW Gent of zijn dienstverlening en dat wat OCMW Gent of zijn diensten kunnen (of mogen) aanreiken. Dit lijkt er op te duiden dat het verwachtingspatroon van de klant realistischer geworden is.

Noot: De lezer vindt nog een gedetailleerd overzicht en bespreking in verband met de koppeling status “oplossing” samen met “categorie klachten” en “kwalificatie" in een afzonderlijke Bijlage 3.

81

341/398 RMW - 8 november 2012

Hoofdstuk

9 Anonieme klachten

342/398 RMW - 8 november 2012

H O O F D S T U K

9

A N O N I E M E

K L A C H T E N

Anonieme klachten 1. Procedure Een anonieme melding of klacht wordt door de ontvangende dienst, geregistreerd in de database. Indien de meldingsbeheerder of de diensten van de secretaris als eerste een anonieme klacht ontvangen, treden zij op als ontvangende dienst. Zij zorgen er voor dat deze wordt doorgegeven aan de relevante dienst. Naargelang de belangrijkheid van de anonieme melding/klacht beslist de dienstverantwoordelijke of deze wordt behandeld. Het kan immers zinvolle informatie betreffen in het kader van verbetermanagement. Het sturen van een ontvangstmelding of een beantwoording van de melding/klacht is uiteraard niet mogelijk.

2. Aantal In 2011 werden 12 anonieme klachten ingediend. Ze waren allen bestemd voor het departement SD. In 2010 werden er nog maar 7 anonieme uitingen van ontevredenheid ingediend: - 2 meldingen - 5 klachten. Eén was bestemd voor het departement BO, één voor het departement HR en 5 voor het departement SD.

Soort verzoek Melding Klacht Hulpvraag Totaal

Aantal 2011 2010 2 2 9 5 1 12 7

In 2011 kwamen de 12 anonieme klachten overeen met 5,56 % van het totaal, terwijl 7 klachten in 2010 overeenkwamen met 4,46 % van het totaal.

83

343/398 RMW - 8 november 2012

H O O F D S T U K

9

A N O N I E M E

K L A C H T E N

3. Overzicht en onderwerpen Overzicht Datum S oort v erz oek

ontv angs t

Dep

Ins telling

Diens t

Categorie k lac ht

Opgelos t

k lacht Melding

09/05/2011

SD

Klacht

13/05/2011

Klacht

13/10/2011

Klacht

26/01/2011

Klacht

24/06/2011

Klacht

10/10/2011

SD SD SD SD SD

Financiële & Thematische

A lg. B eoordeling

Centraal Onthaal

Sociale fraude

ja

ongegrond

Welzijnsbureau

WB Bloemekenswijk

Sociale fraude

neen

ongegrond

Welzijnsbureau

WB Bloemekenswijk

Niet ontvankelijk

neen

ongegrond

Welzijnsbureau

WB Brugse Poort

Niet ontvankelijk

ja

0

Welzijnsbureau

WB Brugse Poort

Sociale fraude

ja

gegrond

Welzijnsbureau

WB Brugse Poort

Sociale fraude

neen

betwist

neen

ongegrond

Hulpverlening

Soc. Dienstverl. - Meerdere

Hulpvraag

11/08/2011

SD Welzijnsbureau

WB Gent Noord

Klacht

09/12/2011

SD SD SD SD SD

Welzijnsbureau

WB Gent Noord

Sociale fraude

neen

ongegrond

Welzijnsbureau

WB Gent Zuid

Sociale fraude

ja

ongegrond

Welzijnsbureau

WB Gent Zuid

Sociale fraude

ja

gegrond

Welzijnsbureau

WB Sint-Amandsberg Sociale fraude

neen

ongegrond

Welzijnsbureau

WB Sint-Amandsberg Niet ontvankelijk

ja

ongegrond

Klacht

25/05/2011

Melding

05/12/2011

Klacht

18/03/2011

Klacht

07/06/2011

punten van Soc. Dienstverl.

Onderwerpen

Aantal 3 2 1 2 2 1 1

Klacht met het oog op: onderzoek van samenwoonst onderzoek samenwoonst en onterecht verlenen van LL onderzoek van samenwoonst gecombineerd met vermoeden van zwartwerk onderzoek zwartwerk onterecht verlenen van LL bereikbaarheid MA en onvoldoende actie vanuit OCMW wangedrag op straat en in OCMW-gebouw

84

344/398 RMW - 8 november 2012

H O O F D S T U K

9

A N O N I E M E

K L A C H T E N

Analyse -

Er wordt een stijging genoteerd van de anonieme klachten, zowel in absolute cijfers als verhoudingsgewijs t.o.v. 2011.

-

De klachtencategorie sociale fraude is overweldigend in het aandeel anonieme klachten 8 van de 12 stuks (66,67 %). Dit hoeft eigenlijk niet te verwonderen, gelet op de gevoelige materie: - vermoedens bij de klant van oneigenlijk gebruik en onrechtmatig verkregen financiële en sociale zekerheidsmiddelen - het geschonden rechtvaardigheidsgevoel bij de burger - het vermijden van moeilijkheden door een anonieme aangifte gecombineerd met evt. kwaadwillige intenties.

85

345/398 RMW - 8 november 2012

Hoofdstuk

10 Klachten via de Ombudsvrouw

346/398 RMW - 8 november 2012

H O O F D S T U K 1 0 K L A C H T E N V I A D E O M B U D S V R O U W

Klachten via de Ombudsvrouw 1. Procedure Tweedelijnsklachten worden softwarematig volgens dezelfde principes als bij de behandeling van eerstelijnsklachten geregistreerd en opgevolgd. Een belangrijk verschil met eerstelijnsklachten zit in de behandelingstermijn. Er werden 45 kalenderdagen uitgetrokken om vanaf de ontvangst van een klacht deze te onderzoeken en te beantwoorden. De bespreking betreft uitsluitend de behandeling van klachten die door de ombudsvrouw Stad Gent aan OCMW Gent werden overgemaakt. Om deze reden worden ze afzonderlijk weergegeven en is de analyse en bespreking minder uitgebreid.

2. Aantal Maand januari februari maart april mei juni juli augustus september oktober november december TOTAAL

Aantal 2011 2010 1 2 4 7 7 5

3 1 2 7 7 5 6 45

8 7 6

5

5

2

4

4

Aantal klachten via de ombudsvrouw

3 2

5

1

1

0

4 4 2011

6 3

46

Quasi geen verschil met vorig jaar. De spreiding over de maanden in 2011 is minder gelijkmatig dan in 2010.

87

347/398 RMW - 8 november 2012

2010


3. Opdeling volgens soort verzoek Soort Verzoek

Ander Klacht Klacht - meervoudig Melding Klacht - 2e lijn Felicitatie Hulpvraag Infovraag Suggestie Extern Signaal TOTAA L

Aantal 2011 2010 2 13 1 23

12 30

6 2

1

1 45

46

Het aantal tweedelijnsklachten is gedaald in 2011. In 2011 bedroeg het aantal tweedelijnsklachten 51,11% en in 2010 nog 65,22 % van het totaal door de ombudsvrouw Stad Gent aangebrachte uitingen van ontevredenheid.

4. Ontvangstmedium en –kanaal Alle door de ombudsvrouw Stad Gent aan OCMW Gent gerichte klachten bereiken ons via e-mail.

88

348/398 RMW - 8 november 2012


5. Categorie Soort

Cluster Facturatie

Categorie Andere

Financiële dienstverlening Zakgeld residenten

Aantal 1 1

Basishouding MA (empathie, respect, klantvriendelijkheid)

Klacht


vooruitgang dossier) Correctheid Procedures


Melding

Andere Terugvordering / Terugbetaling

Organisatorische aspecten Andere Facturatie

2

Behandelingstermijn (zowel opgestart als

Waarborg

1 3 3 1 1 1 1


1

Behandelingstermijn (zowel opgestart als Hulp- en dienstverlening

vooruitgang dossier) Correctheid

1 1

Derden over cliënten (bv. overlast, wanbetaling) Procedures

Klacht - 2e lijn

Logistiek - Gebouwen en uitrusting Logistiek

Logistiek - Onderhoud materiaal/gebouwen/gronden

Organisatorische aspecten Andere Over personeel

1 3 1

Andere Andere

1 1 1 1

Energie en Water (energiecel, LAC, Sociale dienstverlening

tenlastename factuur, premies) Leefloon / Levensminimum Terugvordering / Terugbetaling Wonen Administratief (referentieadres)


Procedures

2 5 2 1 3

Meerdere punten van Sociale

Hulpvraag

Dienstverlening Sociale dienstverlening

Wonen Administratief (referentieadres)

1 1

Wonen (daklozen, nachtopvang,

1 1 1 45

winteropvang)

Infovraag


Andere


Voorschotten

Tot aal

In 2010 vielen 45 van de 46 klachten onder de klachtencategorie hulpen dienstverlening. Zoals uit bijgaande tabel blijkt is dit voor 2011 heel wat gevarieerder.

89

349/398 RMW - 8 november 2012


6. Behandelingstermijn in OCMW Gent Klachtenverantwoordelijke en -behandelaar De klachten die via de ombudsvrouw het OCMW bereiken, worden behandeld door het kabinet van de secretaris in samenwerking met de betrokken dienst(en).

Gemiddelde doorlooptijd De behandelingstermijn was oorspronkelijk vastgesteld op 28 kalenderdagen. Bij raadsbesluit van 12 mei 2011 (9 2011_RMW_00401) werd hij opgetrokken tot 45 kalenderdagen. De gemiddelde behandelingstermijn voor tweedelijnsklachten bedraagt 36,96 kalenderdagen.

Soort verzoek Klacht Melding Hulpvraag Infovraag Subtotaal 1

Kalenderdagen 44,31 20,00 36,17 14,00 38,23

Klacht - 2e lijn Subtotaal 2 Totaal OCMW

36,96 36,96 37,58

Overschrijding behandelingstermijn Onderstaande tabel geeft voor de 1e dag ( 0 ), de 45e dag en per schijf van 5 dagen een overzicht van het aantal door de ombudsvrouw Stad Gent ingediende klachten die behandeld en afgesloten werden. 9 klachten ( = 39,13 %) konden niet binnen de termijn van 45 kalenderdagen behandeld worden. Soort Verzoek Klacht - 2e lijn Alle andere

Aantal afgesloten klachten tussen: 0 dag

2 1

1-5

6 - 10

11 - 15

16 - 20

21 - 25

26 - 30

31 - 35

36 - 40

41 - 44

dagen

dagen

dagen

dagen

dagen

dagen

dagen

dagen

dagen

3 3

5

2 1

1 3

1 3

3

1

2

Analyse

90

350/398 RMW - 8 november 2012

45e dag

1

> 45

Totaal

dagen

9 4

23 22


71,11 % van alle door de ombudsvrouw Stad Gent ingediende klachten ( = 2e lijn en alle andere) werden binnen de 45 kalenderdagen behandeld en afgesloten. Voor de zuivere tweedelijnsklachten bedraagt dit 60,87%. In 2010 bedroeg dit nog 50 %. Deze verbetering is duidelijk een gevolg van het optrekken van de behandelingstermijn.

7. Jaarevolutie klachten via de ombudsvrouw

Evolutie klachten via ombudsvrouw Jaar 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Aantal 25 30 30 19 26 22 28 27 41 34 59 38 46 45

70 60

59

50 46 41

40

38 34

30

30

30

20

22

19

10 0

91

351/398 RMW - 8 november 2012

28

26

25

27

45

Hoofdstuk

11 Terminologie

352/398 RMW - 8 november 2012

H O O F D S T U K

1 1

T E R M I N O L O G I E

Terminologie 1. Klachten eerste lijn

klachten/meldingen die voor de eerste maal bij het OCMW Gent worden geuit of ingediend. Meestal betreft het klachten/meldingen waarop niet onmiddellijk een antwoord kan gegeven worden. Zij moeten geregistreerd, onderzocht, beantwoord en afgesloten worden.

hulpvraag

De burger is op zoek naar informatie omtrent de diverse materiële en immateriële hulpverleningsaspecten en –mogelijkheden van het OCMW Gent.

infovraag

De burger is op zoek naar een antwoord op een informatievraag: wie, wat, waar, wanneer, waarom, hoe? Ofwel wordt er een rechtstreeks antwoord gegeven, ofwel wordt aangegeven waar men de informatie kan zoeken en vinden.

klacht

Een klacht is een uiting van ontevredenheid over het OCMW Gent of over het hulpen dienstverleningsaanbod van het OCMW Gent dat als onjuist of onvoldoende wordt ervaren.

klager

de burger(s), cliënt(en), gebruiker(s), bezoeker(s), bewoner(s) en hun familie, inspraakorganen eigen aan het OCMW Gent, leverancier(s) of externe zorgverstrekkers die de klacht meldt(en). Worden eveneens als klager beschouwd het personeelslid of personeelsleden van het OCMW Gent die in naam en/of in het belang van de bewoners van een intramurale setting optreden.

klant

de burger(s), cliënt(en), gebruiker(s), bezoeker(s), bewoner(s), leverancier(s), vrijwilligers, inspraakorganen eigen aan het OCMW Gent of externe zorgverstrekker(s) die een klacht heeft (hebben).

melding

Een melding kan positief of negatief zijn. Het is een situatie die de burger opmerkt of ervaren heeft en waarvan hij/zij het OCMW Gent op de hoogte wil stellen voor verder gevolg. Opmerking: Een melding waaraan geen gevolg is gegeven binnen een redelijke termijn, wordt een klacht (of dreigt dat te worden).

meldingsmanagement

Meldingsmanagement omvat de ontvangst en behandeling van een uiting van ontevredenheid die door een burger wordt geformuleerd.

nulde lijn

betreft actieve informatieverstrekking en dienstverlening ter preventie van minder zwaarwichtige klachten/meldingen. Ze dienen zo vlug mogelijk te worden opgelost.

93

353/398 RMW - 8 november 2012

H O O F D S T U K

1 1


suggestie

Een voorstel voor verbetering van de werking van (een) OCMWdienst(en), zonder dat de burger op zich een klacht heeft over de werking van (een) OCMW-dienst(en).

tweede lijn

Klachten/meldingen die al een eerste maal werden ingediend bij het OCMW Gent zelf, maar die daar voor de klant niet de verhoopte reactie teweegbrachten en die door de burger voor verder onderzoek aan de ombudsdienst van de Stad Gent worden voorgelegd.

2. Ombudsnormen motiveringsbeginsel

De overheid moet haar beslissingen ten aanzien van de burger motiveren door de redenen op een afdoende manier toe te lichten en te verduidelijken.

rechtszekerheidsbeginsel

De overheid moet duidelijkheid en zekerheid over de rechtsnormen waarborgen. De burger moet duidelijk kunnen weten wat zijn rechten en plichten zijn.

vertrouwensbeginsel

De overheid moet door haar gewekte verwachtingen kunnen inlossen. De burger moet weten wat hij kan verwachten van de overheid, die consequent moet handelen.

gelijkheidsbeginsel

Gelijke gevallen moeten op gelijke manier en onpartijdig worden behandeld. Een variant van dit principe is het nietdiscriminatiebeginsel.

redelijkheidsbeginsel

De overheid moet blijk geven van redelijkheid, gevoel voor de juiste maat, evenredigheid en evenwichtige verhoudingen. Het resultaat van elke beslissing moet redelijk zijn.

zorgvuldigheidsbeginsel

Dit is het meest algemene beginsel. Het slaat zowel op het eigen handelen van de overheid, dat plichtsbewust en nauwgezet moet zijn bij de voorbereiding en in het nemen van een besluit, als op de interactie met de burger: daar moet de overheid vriendelijk en zorgzaam zijn.

94

354/398 RMW - 8 november 2012

H O O F D S T U K

1 1


professionaliteit

Een goede overheidsdienst werkt nauwkeurig, met kennis van zaken, reageert oplossingsgericht, herstelt fouten tijdig, neemt verantwoordelijkheid en schuift die niet af of door en verwijst de burger niet van het 'kastje naar de muur'. De burger moet er vertrouwen in kunnen hebben dat zijn dossier deskundig behandeld wordt.

correcte respons

Een burger heeft recht op een antwoord binnen een redelijke termijn. Als een burger zich schriftelijk richt tot een overheid mag hij of zij een ontvangstmelding verwachten als zijn vraag niet vlug kan beantwoord worden. Een ontvangstmelding alleen is geen voldoende respons. De burger mag een behandeling verwachten binnen een redelijke termijn.

bereikbaarheid

Een overheidsdienst moet bereikbaar zijn, zowel telefonisch, elektronisch als fysiek. De gebouwen moeten vlot toegankelijk zijn. De openingsuren moeten klantvriendelijk zijn.

klantvriendelijkheid

Een overheid moet ten opzichte van de burger beleefd, correct, vriendelijk maar niet kruiperig zijn. Zij doet meer dan antwoorden op gestelde vragen. Een overheid verstrekt de burger ook ongevraagde informatie en hulp die voor de betrokkene nuttig is of verwijst zo gericht mogelijk door. Zij houdt de burger uit eigen beweging op de hoogte van het verloop van het dossier.

communicatie

Een ambtenaar is verplicht tot actieve en passieve communicatie in een begrijpelijke taal.

efficiënte coördinatie

Deze norm heeft betrekking op een efficiënte interne communicatie en afstemming, zowel onderling tussen de verschillende diensten van het OCMW Gent zelf, als intern, binnen de diensten zelf.

respect voor persoonlijke levenssfeer

In de omgang met de burger dienen ambtenaren de privacy van de burger te respecteren.

actieve dienstverlening

Hiermee wordt bedoeld dat van een ambtenaar in zijn omgang met burgers méér dan een louter afstandelijke en strikt neutrale opstelling mag verwacht worden. De burger heeft recht op een goede service. Zo kan het bv. wenselijk zijn dat een burger niet louter correct wordt doorgestuurd naar een andere, bevoegde dienst, maar dat ook even een adres of extra informatie wordt opgezocht, of dat telefonisch alvast informatie wordt gecheckt of een voorlopige regeling wordt getroffen.

95

355/398 RMW - 8 november 2012

H O O F D S T U K

doeltreffende algemene dienstverlening

1 1


Dienstverlening die het gestelde doel bereikt.

3. Gebruikte afkortingen BCSD

Bijzonder Comité Sociale Dienst

BO

Bestuursorganisatie

CL

Centrumleid(st)er

CPF

Campus Prins Filip

Dep.

Departement

FIN

Financiën

FM

Facility Management

HMA

Hoofdmaatschappelijk Assistent( e)

HR

Human Resources

HVK

Hoofdverpleegkundige

JAO

Juridisch Advies en Overheidsopdrachten

JAK

Juridisch Advies en Kennisbeheer

LDC

Lokaal Dienstencentrum

LSB

Lokaal Sociaal Beleid

MA

Maatschappelijk Assistent( e)

MW

Maatschappelijk Werk(st)er

OTC

Opleidings- en tewerkstellingscentrum

OZ

Ouderenzorgbeleid

SD

Sociale Dienstverlening

P&O

Personeel en Organisatie

VK

Verpleegkundige

VZ

Verzorgende

WB

Welzijnsbureau(s)

WLVG

Werkloosheidsvergoeding

WZC

Woonzorgcentrum / (-centra)

96

356/398 RMW - 8 november 2012

357/398 RMW - 8 november 2012

Info

OCMW Gent

DEPARTEMENT PERSONEEL EN ORGANISATIE Kwaliteit en Interne Controle

Onderbergen 86 9000 Gent Tel. 09/266 98 09

www.ocmwgent.be [email protected]

358/398 RMW - 8 november 2012


Bijlage: 2. Klachten jv2011 bijlage 1 categorie.pdf

359/398 RMW - 8 november 2012

2. Klachten jv2011 bijlage 1 categorie.pdf

JAARRAPPORT



Bijlage 1 Categorieën van klachten Detailvergelijking


1

361/398 RMW - 8 november 2012

Deze bijlage is een aanvulling bij: Hoofdstuk 5 – Overzicht van de uitingen van (on)tevredenheid. Zij biedt een verder uitgewerkte detailvergelijking van de verschillende categorieën klachten.

Detailvergelijking Wegens de vele kleine verschillen loont het de moeite om binnen elke cluster de verschillende categorieën uit 2011 en 2010 tegen elkaar af te zetten. Categorie klachten Deelaspect

Cluster Niet ontvankelijk

Niet ontvankelijk Andere Eindafrekening

Facturatie

Facturen Prijzen/Prijsverhoging Waarborg Zakgeld residenten


2011 5,56 0,93 1,39 2,31 2,31 0,46 0,46

Andere Aanvullende bijstand Leefloon / Levensminimum

Gezondheid - Medisch

Andere

/technische aspecten

Onjuiste uitvoering/behandeling

Gezondheid - Verpleeg-

Andere

kundig/technische aspecten Naleving zorgenplan, correcte aanwending prod. Andere Cafetaria Hoteldiensten

Maaltijden (kwantiteit/kwaliteit)

0,46 0,46 0,46 0,93 0,46 0,46

Schoonmaak Was en Linnen HR

Selecties van externen Andere Basishouding MA (empathie, respect, klantvriendelijkheid) Behandelingstermijn (zowel opgestart als vooruitgang dossier) Correctheid


Derden over cliënten (bv. overlast, wanbetaling) Informatie (bv. over dossier, cultureel aanbod, budgetbeheer, ...)

0,46 1,85 2,31 6,94 1,85 2,78 4,17 1,85

Interne diensten (niet extern, want dan eerder signaal) Officiële beslissing (zonder via arbeidsrechtbank te gaan) Participatie (betrekking, medebeslissing,...) Procedures


2

362/398 RMW - 8 november 2012

0,46 1,39 4,63

Percentage 2010 verschil 5,73 -0,17 1,91 -0,98 1,27 0,12 1,91 0,40 2,31 0,64 -0,18 0,46 1,91 -1,91 0,64 -0,64 5,73 -5,73 0,64 -0,64 1,27 -0,81 0,46 0,46 0,64 0,29 0,46 0,64 -0,18 0,64 -0,64 1,91 -1,45 1,27 0,58 10,83 -8,52 7,64 -0,70 0,64 1,21 2,55 0,23 7,01 -2,84 3,18 -1,33 0,64 -0,64 0,64 -0,18 2,55 -1,16 0,64 3,99

Andere Animatie / reactivatie Hulp- en zorgverlening

Basishouding verplegenden (empathie, respect, klantvriendelijkheid) Hygiëne Relationeel conflict (omgangsvormen, privacy, respect, waardigheid) Sociaal conflict (problemen tss bewoners onderling) Andere

Informatie en communicatie

Brochures Informatieverstrekking Toegankelijkheid website Andere Gebouwen en uitrusting

Logistiek

Gebouwtechnische aspecten - interieur/inrichting/accommodatie Onderhoud materiaal/gebouwen/gronden Tuin Andere Bereikbaarheid verantwoordelijken Andere Fraude/misbruiken

Over personeel

Diefstal Klantvriendelijkheid Relationeel conflict (omgangsvormen, privacy, respect, waardigheid)

0,64 0,64 1,27 0,64 0,64 0,64 3,18 1,27 1,27 0,64 0,64

0,93 3,24 2,78 1,39

3,82 4,46 0,64 0,64

0,46

Extern OCMW

1,91

Andere Leefloon / Levensminimum Meerdere punten van Sociale Dienstverlening Schuldbemiddeling, budgetbeheer Terugvordering / Terugbetaling Voorschotten Wonen Administratief (referentieadres) Wonen (daklozen, nachtopvang, winteropvang) Wonen Financieel (huishuur, waarborg, premies, subsidies) Sociale fraude

0,64

Klantvriendelijkheid

Aanvullende bijstand


3,18

Andere Kwaliteit taakuitvoering Signaal

3,18

0,64

Kwaliteit taakuitvoering

Over vrijwilligers

1,27

0,64

0,46 0,93

Wachttijden

3,82

0,64

0,93 0,46 1,85

Toegankelijkheid


4,17 0,46 3,24 1,39 0,46 0,93 1,39 0,93 0,46 0,46 0,46 1,39 1,39

Sociale fraude

TOTAAL

Algemene bemerking i.v.m. de grootte van de verschillen De verschillen met 2010 schommelen tussen + 4,17 % en - 2,84 %. Slechts 3 categorieën van klachten vallen buiten deze vork: - 5,73 % bij Financiële Dienstverlening - Leefloon/Levensminimum - 8,52 % bij Hulp- en dienstverlening – Andere + 11,11 % bij Sociale Fraude (zie verder)

3

363/398 RMW - 8 november 2012

0,46 0,93 4,17 1,39 1,39 2,31 0,46 0,46 0,93 0,46 11,11 100

100

0,35 0,46 1,97 -1,79 -2,72 0,29 0,75 0,29 -0,81 -0,18 0,46 0,75 0,75 -0,64 -2,25 -0,81 0,58 -0,64 -0,18 0,29 -0,64 0,93 -0,58 -1,68 1,39 -0,64 -0,64 0,46 -1,91 0,46 0,93 4,17 1,39 1,39 2,31 0,46 0,46 0,93 0,46 11,11

Reden: - Het verschil bij Financiële Dienstverlening - Leefloon/Levensminimum werd eerder al geduid, nl. overheveling naar de cluster Sociale dienstverlening – Leefloon/Levensminimum. -

Bij Hulp- en dienstverlening - Andere In 2010 telde deze categorie nog 17 cases. In het 2e jaar van het meldings- en klachtenmanagement zijn de klachtenverantwoordelijken beter vertrouwd met het hanteren van de lange lijst klachtencategorieën. Dit uit zich in de aanduiding van nog slechts een zeer beperkt aantal gevarieerde onderwerpen zoals:  mensonwaardige leef- en woonomstandigheden  overmaken dossier aan ander welzijnsbureau  verward en onduidelijk geformuleerde wensen cliënt na verlies bezittingen  problemen met kapster ( 2 x).

BESPREKING: Er wordt gefocust op de volgende vaststellingen: - de klachtencategorieën met de grootste verschillen t.o.v. vorig jaar - de klachtencategorieën die nieuw aan bod komen in 2011 - de personeelsgerelateerde klachtencategorieën.

1) Klachtencategorieën met de grootste verschillen t.o.v. vorig jaar Voor de bespreking hiervan wordt gefocust op die categorieën met verschillend percentage t.o.v. vorig jaar. De spreiding ligt tussen + 4,17 % en – 2,84 %. -

Facturatie – Prijzen/Prijsverhoging Stijging met 2,31 % t.o.v. vorig jaar. Er werden 4 klachten en 1 infovraag ingediend nadat OCMW Gent de dagprijzen van de residentiële ouderenvoorzieningen met ingang van 1 april 2011 werden aangepast aan de evolutie het indexcijfer der consumptieprijzen.

-

Hulp- en dienstverlening – Derden over cliënten Daling met 2,84 %. Het betreft 3 meldingen en 6 klachten. In 2010 ging bijna de helft van de klachten in deze categorie over oneigenlijk gebruik van steun, zwartwerk, … dus vermoedens van sociale fraude. In 2011 werden nog 2 klachten ingediend die eigenlijk als sociale fraude kunnen bestempeld worden; ze werden echter nog ingediend vóór de inwerkingtreding van het handhavingsbeleid (waardoor ze onder deze categorie ingeschreven bleven). De overige klachten zijn zeer gevarieerd:  2 klachten handelen over huuroverlast  1 klacht van een eigenaar over een cliënt met huurachterstallen  Een reactie nav een tv-reportage over Bulgaren in Gent  Een klacht over arrestatie wegens dronkenschap en agressie  Een vrijwilliger dient klacht in over een LDC-bezoeker (roddels)  Een klacht over allochtonen en hun minderjarige kinderen. De vermindering van het aantal klachten in deze categorie kan dus toegeschreven worden aan een verschuiving naar de categorie Sociale Fraude.

4

364/398 RMW - 8 november 2012

-

Hulp- en dienstverlening – Procedures Stijging met 3,99 %. In 2010 was er slechts 1 klacht die met deze categorie kon gekoppeld werd. In 2011 betrof het 1 suggestie, 6 klachten en 3 hulpvragen. Met uitzondering van 1 klacht voor departement Financiën, waren alle andere onderwerpen bestemd voor het departement SD.

-

Hulp- en zorgverlening - Relationeel conflict (omgangsvormen, privacy, respect, waardigheid) Daling met 2,72 %. Slechts 1 melding in 2011. Vorig jaar waren er nog 5 waarvan 3 afzonderlijke doch identieke klachten gericht waren tot 1 LDC.

-

Logistiek – Toegankelijkheid Daling met 2,25 %. Dit jaar was er slechts 1 suggestie en 1 klacht over doorgangs- en parkeerhinder. In 2010 waren dat nog 5 klachten over parkeerhinder en toegankelijkheid bij LDC De Waterspiegel, parkeerhinder, kasseien en losse stenen bij LDC De Vlaschaard.

-

Sociale dienstverlening – Leefloon/Levensminimum Stijging met 4,17 %. Zie toelichting i.v.m. overheveling naar de cluster Sociale dienstverlening – Leefloon/Levensminimum.

2) Klachtencategorieën die nieuw aan bod komen in 2011 -

Alle categorieën onder de cluster Sociale dienstverlening zie duiding bij de cluster Financiële Dienstverlening.

-

Sociale fraude In de database worden enkel al dan niet anonieme meldingen en klachten opgenomen die betrekking hebben op evt. mogelijke sociale fraude. Met het oog op een vlotte werkwijze werd een procedure afgesproken tussen SD en de meldingsbeheerder. De diensten of de meldingsbeheerder registeren de hun ter kennis gebrachte klachten die verband houden met eventuele sociale fraude. Indien nodig worden zij overgemaakt aan de controlecel. De zaken vastgesteld door de medewerk(st)ers van het departement SD via onderzoek, huisbezoek, vermoedens, vaststelling van indiciën van welvaart, enz. betreffende sociale fraude of oneigenlijk gebruik, komen niet terecht in de klachtendatabase, maar worden behandeld door de controlecel van het handhavingsbeleid. Departement SD staat in voor gegevensverwerking en regelmatige rapportage betreffende sociale fraude.

-

Over vrijwilligers – Kwaliteit taakuitvoering Het betreft een felicitatie.

-

Over personeel – Diefstal Het gaat over 1 vermeende diefstal (ongegrond, want geld teruggevonden bij de bewoner) en 1 betwiste diefstal van kledij (de familie betwist het zelfs onder elkaar).

5

365/398 RMW - 8 november 2012

-

Over personeel – Relationeel conflict (omgangsvormen, privacy, respect, waardigheid) 2 klachten over het stopzetten van schilder- en tekenlessen in LDC De Vlaschaard en 1 (op een later tijdstip ingetrokken) klacht over seksuele intimidatie door een MA.

-

Logistiek – Andere Slechts 1 klacht over het beperkt aantal parkeerplaatsen voor mindervalide personen bij LDC De Waterspiegel.

-

Hulp- en zorgverlening – Animatie/reactivatie Het betreft 1 hulpvraag over een mogelijk alternatief voor in de prijs inbegrepen animatieactiviteiten en uitstappen bij dementerende partner.

-

Hoteldiensten – Cafetaria 1 klacht over de onevenredige prijsstijging van het fruitsap in vergelijking met andere prijzen bij LDC De Horizon.

-

Gezondheid – Verpleegkundig/technisch aspecten – Naleving zorgenplan, correcte aanwending producten 1 klacht wegens te strak aanspannen van beenzwachtels bij bewoner in WZC De Liberteyt.

-

Gezondheid – Verpleegkundig/technisch aspecten – Andere 1 klacht wegens te vroeg wegnemen van het maaltijddienblad bij hulp nodig hebbende bewoner in WZC De Liberteyt. Financiële dienstverlening – Zakgeld residenten 1 klacht over het niet tijdig ontvangen (na aftekening) van het zakgeld bij WZC Zonnebloem.

-

-

Facturatie – Prijzen/Prijsverhoging Zie duiding onder: 2) klachtencategorieën met de grootste verschillen t.o.v. vorig jaar.

6

366/398 RMW - 8 november 2012

3) Personeelsgerelateerde klachtencategorieën Hier benaderen we alle categorieën van klachten die rechtstreeks met personeel (uitgevoerde taken en attitude) te maken hebben. In 2011 zijn er 43 klachten die personeelsgerelateerd zijn ( = 19,91 %). Dit vertegenwoordigt percentsgewijs een lichte daling t.o.v. 2010 (22,29 % van het totaal aantal klachten, maar houdt een stijging in van het aantal cases: van 35 in 2010 naar 43 klachten.

Cluster

Categorie klachten Deelaspect

Hulp- en

Basishouding MA (empathie, respect,

dienstverlening

klantvriendelijkheid)

Aantal 2011 Aantal 2010 OCMW SD OZ OCMW SD OZ

15

Basishouding verplegenden (empathie, respect, Hulp- en

klantvriendelijkheid)

zorgverlening

Relationeel conflict (omgangsvormen, privacy, respect, waardigheid)


8

15

8

7

7

6

6

1

1

5

5

Bereikbaarheid verantwoordelijken Andere

2

Diefstal

2

1

1

FIN

1

1

1

1

2

1

Fraude/misbruiken

1

Over personeel Klantvriendelijkheid

7

3

4

6

1

4


6

5

1

7

4

3

3

2

1

43

26

17

35

15

19

Relationeel conflict (omgangsvormen, privacy, respect, waardigheid)

TOTAAL

1

1

Trend: Er is dit jaar een duidelijke verschuiving van OZ naar SD waar te nemen. “Toppers” (zowel dit als vorig jaar) zijn:  basishouding MA  basishouding verplegenden  klantvriendelijkheid  kwaliteit van de taakuitvoering. Er zijn dit jaar beduidend minder klachten over de categorie relationeel conflict bij het departement OZ. Reden hiervoor is dat de klacht door het diensthoofd hetzij individueel, hetzij op teamvergadering met de betrokken personeelslid (-leden) wordt doorgesproken.

7

367/398 RMW - 8 november 2012


Bijlage: 3. Klachten jv2011 bijlage 2 koppeling.pdf

368/398 RMW - 8 november 2012

3. Klachten jv2011 bijlage 2 koppeling.pdf

JAARRAPPORT



Bijlage 3 Status oplossing - Koppeling met categorie klachten en kwalificatie


1

370/398 RMW - 8 november 2012

Deze bijlage is een aanvulling bij: Hoofdstuk 8 – Status oplossing. Zij biedt een verder uitgewerkte detailvergelijking die betrekking heeft op de koppeling van de “status oplossing” met “categorie klachten” en “kwalificatie”.

In deze bijlae wordt zowel bij de opgeloste als de niet opgeloste klachten gefocust op de departementen SD en OZ. Telkens wordt een gedetailleerde weergave wordt op 2 manieren aangeboden:  een detailweergave voor het departement  een detailweergave per instelling. INDELING Niet opgeloste klachten Departement SD - Detailweergave voor het departement - Detailweergave per afdeling Departement OZ - Detailweergave voor het departement - Detailweergave per afdeling Opgeloste klachten Departement SD - Detailweergave voor het departement - Detailweergave per afdeling Departement OZ - Detailweergave voor het departement - Detailweergave per afdeling

Niet opgeloste klachten -

Departement SD De 29 klachten waaraan bij het departement SD geen positief gevolg kon gegeven worden, handelen over de hierna opgesomde categorieën en kwalificaties.

2

371/398 RMW - 8 november 2012

1)

Detailweergave voor het departement Cluster

Categorie

Niet ontvankelijk

Niet ontvankelijk Andere



Behandelingstermijn (zowel opgestart als vooruitgang dossier) Correctheid Derden over cliënten (bv. overlast, wanbetaling) Informatie (bv. over dossier, cultureel aanbod, budgetbeheer, ...) Officiële beslissing (zonder via arbeidsrechtbank te gaan) Procedures

Logistiek Gebouwtechnische aspecten Organisatorische aspecten Over personeel Relationeel conflict


Sociale fraude

interieur/inrichting/accommodatie

Kwalificatie

Aantal

Verwachtingen van de klant Verwachtingen van de klant Communicatie over dienstenaanbod Doelstellingen van de organisatie Organisatie van de processen Uitvoering van dienstverlening Uitvoering van dienstverlening Organisatie van de processen Uitvoering van dienstverlening Verwachtingen van de klant Doelstellingen van de organisatie Organisatie van de processen Doelstellingen van de organisatie

2


Organisatie van de processen Relationeel conflict (omgangsvormen, Verwachtingen van de privacy, respect, waardigheid) klant Doelstellingen van de organisatie Leefloon / Levensminimum Verwachtingen van de klant Doelstellingen van de Meerdere punten van Sociale organisatie Dienstverlening Uitvoering van dienstverlening Doelstellingen van de Schuldbemiddeling, budgetbeheer organisatie Doelstellingen van de Wonen Administratief (referentieadres) organisatie Doelstellingen van de organisatie Sociale fraude Verwachtingen van de klant Organisatorische aspecten - Andere

Totaal

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

1 1 1 1 1 1 1 1 4 1 29

3

372/398 RMW - 8 november 2012

2

Detailweergave per afdeling

Instelling Directiesecretariaat SD Beleidsondersteuning Financiële & thematische hulpverlening Welzijnsbureaus Wonen & Activering Totaal

V erw

ach ti n

gen v an de k lant

% 9,09 4,55 9,09 77,27 0,00 100

U itv o eri die n s ng v an tve rle n ing

i satie v proce an d e ss en

22

O rgan

tel li n gen organ v an de i satie

2010 2 1 2 17

2011 2010 2011 2010 2011 2010 2011 2010 2011 2010 2011 2010 1 1 1 1 1 1 2 2 1 2 1 1 1 9 1 2 2 1 2 6 11 1 0 0 1 2 11 2 4 3 4 2 9 13

4

373/398 RMW - 8 november 2012

Doe ls

un ic die ns a tie ov er ten aa nb od

Co m m

o ege k

Dep. SD Niet opgeloste klachten Indeling per kwalificatie

end

Niet opgeloste klachten dep. SD Instelling 2011 % Directiesecretariaat SD 1 3,45 Beleidsondersteuning 1 3,45 Financiële & thematische hulpverlening 7 24,14 Welzijnsbureaus 19 65,52 Wonen & Activering 1 3,45 Totaal 29 100

N ie t t

2)

-

Departement OZ De 12 klachten waaraan bij het departement SD geen positief gevolg kon gegeven worden, handelen over de hierna opgesomde categorieën en kwalificaties.

1)

Detailweergave voor het departement

Cluster

Categorie

Niet ontvankelijk

Niet ontvankelijk

Hoteldiensten - Cafetaria

Cafetaria


Andere


Andere

Logistiek

Andere

Logistiek

Gebouwen en uitrusting


Andere

Klantvriendelijkheid

Over personeel Relationeel conflict (omgangsvormen, privacy, respect, waardigheid)

Totaal

Doelstellingen van de organisatie Doelstellingen van de organisatie Uitvoering van dienstverlening Verwachtingen van de klant Verwachtingen van de klant Verwachtingen van de klant Verwachtingen van de klant Organisatie van de processen Uitvoering van dienstverlening Uitvoering van dienstverlening

Aantal 1 1 2 1 1 1 1 1 1 2 12

5

374/398 RMW - 8 november 2012

Kwalificatie


Instelling Directiesecretariaat OZ Lokale Dienstencentra Maatschappelijke Dienstverlening Woonzorgcentra Zelfstandig Wonen & Projecten Totaal

V erw

achti ngen van d e klant

% 5,26 26,32 10,53 26,32 31,58 100

Uitvo eri diens ng van tverle ning

2010 1 5 2 5 6 19

atie v proce an de ssen

el li ng en organ van de i satie

Doels t

Comm unic die ns a tie over tenaa nbod

toege N iet

Dep. OZ Niet opgeloste klachten Indeling per kwalificatie

kend

Niet opgeloste klachten dep. OZ Instelling 2011 % Directiesecretariaat OZ 0,00 Lokale Dienstencentra 4 33,33 Maatschappelijke Dienstverlening 1 8,33 Woonzorgcentra 5 41,67 Zelfstandig Wonen & Projecten 2 16,67 Totaal 12 100

Orga ni s

2)

2011 2010 2011 2010 2011 2010 2011 2010 2011 2010 2011 2010 1 1 2 1 1 4 1 1 1 2 2 2 2 3 1 1 2 1 4 2 0 0 2 2 2 1 1 5 4 4 10

Opgeloste klachten -

Departement SD Departement SD kon 93 klachten positief afsluiten. Ze handelen over de hierna opgesomde categorieën en kwalificaties.

6

375/398 RMW - 8 november 2012

1)

Detailweergave voor het departement Cluster

Categorie

Niet ontvankelijk

Niet ontvankelijk

Facturatie

Andere Andere


Kwalificatie Doelstellingen van de organisatie Organisatie van de processen Uitvoering van dienstverlening Uitvoering van dienstverlening Verwachtingen van de klant Doelstellingen van de organisatie Organisatie van de processen Uitvoering van dienstverlening Verwachtingen van de klant Organisatie van de processen

Behandelingstermijn (zowel opgestart als vooruitgang dossier)

Correctheid Hulp- en dienstverlening

Derden over cliënten (bv. overlast, wanbetaling)

Informatie (bv. over dossier, cultureel aanbod, budgetbeheer, ...)

Participatie (betrekking, medebeslissing,...)

Hulp- en dienstverlening - Procedures


Hulp- en zorgverlening - Andere

7

376/398 RMW - 8 november 2012

Uitvoering van dienstverlening Doelstellingen van de organisatie Organisatie van de processen Doelstellingen van de organisatie Verwachtingen van de klant Uitvoering van dienstverlening Communicatie over dienstenaanbod Doelstellingen van de organisatie Uitvoering van dienstverlening Verwachtingen van de klant Uitvoering van dienstverlening Verwachtingen van de klant Verwachtingen van de klant Organisatie van de processen Communicatie over dienstenaanbod Organisatie van de processen Verwachtingen van de klant Verwachtingen van de klant

Aantal 1 1 1 1 1 3 1 4 3 1 1 1 1 1 1 1 1 3 1 2 1 1 1 1 1 4 3 1


Doelstellingen van de organisatie

Andere

Communicatie over dienstenaanbod Uitvoering van Andere dienstverlening Organisatie van de processen Uitvoering van Klantvriendelijkheid dienstverlening Verwachtingen van de klant Organisatie van de processen Uitvoering van Kwaliteit taakuitvoering dienstverlening Verwachtingen van de klant Uitvoering van Aanvullende bijstand dienstverlening Uitvoering van dienstverlening Andere Verwachtingen van de klant Doelstellingen van de organisatie Sociale dienstverlening - Leefloon / Uitvoering van Levensminimum dienstverlening Verwachtingen van de klant Meerdere punten van Sociale Organisatie van de Dienstverlening processen Verwachtingen van de Schuldbemiddeling, budgetbeheer klant Uitvoering van dienstverlening Terugvordering / Terugbetaling Doelstellingen van de organisatie Uitvoering van Voorschotten dienstverlening Wonen (daklozen, nachtopvang, Communicatie over winteropvang) dienstenaanbod Uitvoering van Wonen Administratief (referentieadres) dienstverlening Wonen Financieel (huishuur, waarborg, Communicatie over premies, subsidies) dienstenaanbod Doelstellingen van de organisatie Organisatie van de processen Sociale fraude Uitvoering van dienstverlening Verwachtingen van de klant Wachttijden

Over personeel


Sociale fraude

Totaal

1 1 2 1 1 2 1 2 1 1 1 2 3 2 1 2 1 1 1 1 1 1 6 1 6 6 93

8

377/398 RMW - 8 november 2012

1


Instelling Directiesecretariaat SD Beleidsondersteuning Financiële & thematische hulpverlening Welzijnsbureaus Wonen & Activering Totaal

en va n de klant

Verw achti ng

Organ i satie v proce an de ssen

11 35 6 54

% 3,70 0,00 20,37 64,81 11,11 100

U itvo eri ng van diens tverle ning

2010 2

2011 2010 2011 2010 2011 2010 2011 2010 2011 2010 1 1 1 1 1 2 7 1 5 1 7 5 6 2 3 4 11 2 9 7 16 10 20 12 1 1 1 2 3 1 3 5 6 19 4 15 11 27 15 27 18

9

378/398 RMW - 8 november 2012

Doe ls

Dep. SD Opgeloste klachten Indeling per kwalificatie

tel li n gen organ van de i satie

Opgeloste klachten dep. SD Instelling 2011 % Directiesecretariaat SD 1 1,08 Beleidsondersteuning 1 1,08 Financiële & thematische hulpverlening 26 27,96 Welzijnsbureaus 59 63,44 Wonen & Activering 6 6,45 Totaal 93 100

Comm unic diens a tie over tenaa nbod

2)

-

Departement OZ De 60 klachten die bij het departement SD een positief gevolg kenden, handelen over de hierna opgesomde categorieën en kwalificaties.

1)

Detailweergave voor het departement

Cluster

Categorie Andere

Eindafrekening

Facturatie

Facturen

Prijzen/Prijsverhoging

Waarborg Financiële dienstverlening - Zakgeld


residenten

Gezondheid Medisch/technische

onjuiste uitvoering/behandeling

aspecten Gezondheid Verpleegkundig/technische aspecten - Andere

Andere naleving zorgenplan, correcte aanwending prod.

Andere Hoteldiensten Maaltijden (kwantiteit/kwaliteit) Was en Linnen Derden over cliënten (bv. overlast, Hulp- en dienstverlening

wanbetaling) Participatie (betrekking, medebeslissing,...)


10

379/398 RMW - 8 november 2012

Kwalificatie Uitvoering van dienstverlening Organisatie van de processen Communicatie over dienstenaanbod Uitvoering van dienstverlening Verwachtingen van de klant Doelstellingen van de organisatie Organisatie van de processen Uitvoering van dienstverlening Organisatie van de processen Uitvoering van dienstverlening Uitvoering van dienstverlening Uitvoering van dienstverlening Communicatie over dienstenaanbod Uitvoering van dienstverlening Organisatie van de processen Uitvoering van dienstverlening Verwachtingen van de klant Organisatie van de processen

Aantal 1 2 1 2 3 2 3 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

Andere

Hulp- en zorgverlening - Animatie / reactivatie

Basishouding verplegenden (empathie, respect, klantvriendelijkheid)


Hulp- en zorgverlening - Hygiëne

Hulp- en zorgverlening - Relationeel conflict (omgangsvormen, privacy, respect, waardigheid) Hulp- en zorgverlening - Sociaal conflict (problemen tss bewoners onderling)

Andere Informatie en communicatie Informatie en communicatie - Brochures Informatie en communicatie Informatieverstrekking

Gebouwen en uitrusting

Logistiek

Gebouwtechnische aspecten interieur/inrichting/accommodatie

Toegankelijkheid Organisatorische aspecten

Andere Andere

Over personeel

Diefstal

Kwaliteit taakuitvoering Over vrijwilligers


Totaal

Uitvoering van dienstverlening Verwachtingen van de klant Doelstellingen van de organisatie Organisatie van de processen Uitvoering van dienstverlening Communicatie over dienstenaanbod Verwachtingen van de klant Uitvoering van dienstverlening Verwachtingen van de klant Uitvoering van dienstverlening Verwachtingen van de klant Verwachtingen van de klant Organisatie van de processen Uitvoering van dienstverlening Communicatie over dienstenaanbod Doelstellingen van de organisatie Uitvoering van dienstverlening Uitvoering van dienstverlening

3 1 1 2 1 1 2 3 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 60

11

380/398 RMW - 8 november 2012

Doelstellingen van de organisatie Organisatie van de processen Uitvoering van dienstverlening Verwachtingen van de klant Verwachtingen van de klant Doelstellingen van de organisatie Organisatie van de processen Uitvoering van dienstverlening Organisatie van de processen Verwachtingen van de klant


Instelling Directiesecretariaat OZ Lokale Dienstencentra Maatschappelijke Dienstverlening Woonzorgcentra Zelfstandig Wonen & Projecten Totaal

en va n de klant

achti ng Verw

Orga ni sat ie van de proce ssen

14 1 34 2 51

% 0,00 27,45 1,96 66,67 3,92 100

Uitvo eri die ns ng van tverle ning

2010

2011 2010 2011 2010 2011 2010 2011 2010 2011 2010 2 1 1 1 1 7 4 3 1 4 7 1 3 3 5 4 7 3 17 13 7 11 1 2 2 4 4 8 5 15 7 20 15 13 20

12

381/398 RMW - 8 november 2012

Doels

Dep. OZ Opgeloste klachten Indeling per kwalificatie

tel li n gen organ van de i satie

Opgeloste klachten dep. OZ Instelling 2011 % Directiesecretariaat OZ 2 3,33 Lokale Dienstencentra 16 26,67 Maatschappelijke Dienstverlening 0,00 Woonzorgcentra 39 65,00 Zelfstandig Wonen & Projecten 3 5,00 Totaal 60 100

Comm unic die ns a tie over tenaa nbod

2)


Bijlage: 4. Klachten jv2011 bijlage 3 Ombudsnormen.pdf

382/398 RMW - 8 november 2012

4. Klachten jv2011 bijlage 3 Ombudsnormen.pdf

JAARRAPPORT

2011 DEPARTEMENT PERSONEEL EN ORGANISATIE Kwaliteit en Interne Controle

Bijlage 2 Ombudsnormen


384/398 RMW - 8 november 2012

Instelling

Dienst

NG

OZ

OZ

OZ

FIN

FIN

FIN

FIN

DERDEN

DERDEN

DERDEN

DERDEN

DERDEN



Directie OZ

Directie OZ

Financiën

Financiën

Financiën

Financiën

Niet OCMW Gent

Niet OCMW Gent

Niet OCMW Gent

Niet OCMW Gent

Niet OCMW Gent

LDC Algemeen

LDC Algemeen

LDC Algemeen

Directiesecretariaat en Staf OZ

Directiesecretariaat en Staf OZ





Niet OCMW Gent

Niet OCMW Gent

Niet OCMW Gent

Niet OCMW Gent

Niet OCMW Gent

Dep

TOTAAL

OZ


LDC Algemeen

G

OZ


Kwalificatie

239 76 Communicatie over dienstenaanbod Uitvoering van

terechte

Organisatie van de

terechte

opmerking

terechte

Organisatie van de

processen

Organisatie van de

organisatie

Doelstellingen van de

terechte

opmerking

terechte

opmerking

terechte

opmerking

terechte

15 23

G G

4

NG

33 2

NG NG

NG NG

35 4

NG

NG

NG

12

NG

62 25

NG

NG

eid

14

NG

5 5

10 2

NG

26

12

NG

8

1

2

2

1

1

10

1

NG

tie

ica

un

mm

Co

el

i ns

eg

tie

ina

ö rd

co

nte

ns

po

re s

l

NG NG NG

oo rp l ev e rs en ss o o n l fee i j ke r

tv

ec

sp

Re

i c ie

Eff

ct e

rr e

Co

g ni n r le

t

tei

a li

i on

id r he aa

sb

ei d

igh

ul d

r gv

Zo

ss

ofe

Algemene beoordeling

315

ongegrond

opmerking

ongegrond

Verwachtingen van de

dienstverlening

klant ongegrond

processen

opmerking

ongegrond

ongegrond

Verwachtingen van de klant Verwachtingen van de klant Organisatie van de

Uitvoering van

processen

dienstverlening

ongegrond

processen

opmerking

betwist

betwist

Verwachtingen van de klant Doelstellingen van de organisatie Doelstellingen van de

Organisatie van de

organisatie

processen

385/398 RMW - 8 november 2012

TOTAAL

OZ

i nf

o rm

ati

de a e v l g em er s e tr e ne kk i ng

Pr

fen

re f el t Do

kb re i Be

l se gin be

l se gin be i ds

el ins eg

el i ns eg

se gin be

jkh el i nd

tve ns die ve tie Ac

r ie ntv Kla

i ds he lijk de Re

r he ke t ze ch Re

id s he l i jk Ge

sb ng er i t iv Mo

sb en uw rtro Ve

Kwalificatie

OZ

OZ

OZ

OZ

OZ

OZ

OZ

OZ

OZ

OZ

OZ

OZ















LDC Wibier

LDC Wibier

LDC Wibier

LDC Wibier

LDC Speltincx

LDC Speltincx

LDC De Waterspiegel

LDC De Waterspiegel

LDC De Vlaschaard

LDC De Vlaschaard

LDC De Regenboog

LDC De Horzion

LDC De Boei

LDC Algemeen

LDC Algemeen

LDC Algemeen

processen

Organisatie van de

Dienst

OZ


AOO & Administratie Privé-

Instelling

OZ


rusthuizen

Dep

OZ

Maatschappelijke

Uitvoering van

OZ

dienstverlening

Organisatie van de processen Communicatie over dienstenaanbod Uitvoering van dienstverlening Doelstellingen van de organisatie Verwachtingen van de klant Uitvoering van dienstverlening Uitvoering van dienstverlening Verwachtingen van de klant Verwachtingen van de

opmerking

terechte


processen

Organisatie van de

processen

Organisatie van de

opmerking

terechte

opmerking

terechte

opmerking

terechte

G G

G

NG NG

NG

G

G NG

G G NG

NG

eid

NG

NG

NG

G

NG

NG

NG

NG

NG

tie

ica

un

mm

Co

el

i ns

eg

tie

ina

ö rd

co

nte

ns

po

re s

l

NG


tv

ec

sp

Re

i c ie

Eff

ct e

rr e

Co

g ni n r le

t

tei

a li

i on

id r he aa

sb

ei d

igh

ul d

r gv

Zo

ss

ofe


0

gegrond

gegrond

gegrond

gegrond

gegrond

betwist

betwist

gegrond

Organisatie van de

ongegrond

processen

ongegrond

klant

Uitvoering van

klant

betwist

dienstverlening


betwist

386/398 RMW - 8 november 2012

dienstverlening

OZ

i nf

o rm

ati


Pr

fen

re f el t Do

kb re i Be

l se gin be

l se gin be i ds

el ins eg

el i ns eg

se gin be

jkh el i nd


r ie ntv Kla

i ds he lijk de Re

r he ke t ze ch Re

id s he l i jk Ge

sb ng er i t iv Mo

sb en uw rtro Ve

OZ

OZ

OZ

OZ

OZ

OZ

OZ

OZ

OZ

OZ

OZ

OZ

OZ

OZ

Woonzorgcentra

Woonzorgcentra

Woonzorgcentra

Woonzorgcentra

Woonzorgcentra

Woonzorgcentra

Woonzorgcentra

Woonzorgcentra

Woonzorgcentra

Woonzorgcentra

Woonzorgcentra

Woonzorgcentra

Woonzorgcentra

Woonzorgcentra

Woonzorgcentra

WZC De Liberteyt

WZC De Liberteyt

WZC De Liberteyt

WZC De Liberteyt

WZC De Liberteyt

WZC De Liberteyt

WZC De Liberteyt

WZC De Liberteyt

WZC De Liberteyt

WZC De Liberteyt

WZC De Liberteyt

WZC De Liberteyt

WZC De Liberteyt

WZC De Liberteyt

DVC Het Heiveld

DVC Het Heiveld

Dienst

OZ

Woonzorgcentra

WZC De Liberteyt

Kwalificatie


terechte

terechte

terechte

terechte

G

G

NG

NG NG

G G

NG NG

NG

G G

NG

NG

NG

NG

NG

NG

G

NG

NG

NG

tie

ica

un

mm

Co

el

i ns

eg

tie

ina

ö rd

co

nte

ns

po

re s

eid

NG


tv

ec

sp

Re

i c ie

Eff

ct e

rr e

Co

g ni n r le

t

tei

a li

i on

id r he aa

sb

ei d

igh

ul d

r gv

Zo

ss

ofe


opmerking

betwist

Organisatie van de

klant

processen ongegrond

opmerking

betwist

ongegrond

0

gegrond

gegrond

Uitvoering van dienstverlening Organisatie van de processen Uitvoering van dienstverlening Doelstellingen van de organisatie Uitvoering van dienstverlening Doelstellingen van de

Uitvoering van

organisatie

dienstverlening

betwist

opmerking

ongegrond

gegrond

Uitvoering van dienstverlening Uitvoering van dienstverlening Uitvoering van

Organisatie van de

dienstverlening

processen

betwist

opmerking

betwist

betwist

Uitvoering van dienstverlening Uitvoering van dienstverlening Verwachtingen van de


klant

klant

387/398 RMW - 8 november 2012

Instelling

OZ

Woonzorgcentra

Dep

OZ

i nf

o rm

ati


Pr

fen

re f el t Do

kb re i Be

l se gin be

l se gin be i ds

el ins eg

el i ns eg

se

l gin be

jkh el i nd


r ie ntv Kla

i ds he lijk de Re

r he ke t ze ch Re

id s he l i jk Ge

sb ng er i t iv Mo

sb en uw rtro Ve

OZ

OZ

OZ

OZ

OZ

OZ

OZ

OZ

OZ

OZ

OZ

OZ

OZ

OZ

Woonzorgcentra

Woonzorgcentra

Woonzorgcentra

Woonzorgcentra

Woonzorgcentra

Woonzorgcentra

Woonzorgcentra

Woonzorgcentra

Woonzorgcentra

Woonzorgcentra

Woonzorgcentra

Woonzorgcentra

Woonzorgcentra

Woonzorgcentra

Woonzorgcentra

WZC Het Heiveld

WZC Het Heiveld

WZC Het Heiveld

WZC Het Heiveld

WZC Het Heiveld

WZC Het Heiveld

WZC Het Heiveld

WZC Het Heiveld

WZC De Vijvers

WZC De Vijvers

WZC De Vijvers

WZC De Vijvers

WZC De Vijvers

WZC De Vijvers

WZC De Vijvers

WZC De Liberteyt

Dienst

OZ

Woonzorgcentra

WZC Het Heiveld

Kwalificatie

Uitvoering van dienstverlening Uitvoering van dienstverlening Doelstellingen van de

terechte


organisatie


terechte

opmerking

terechte

opmerking

terechte


terechte

opmerking

terechte

NG

G

G

NG

NG

NG

NG NG

NG

NG NG NG NG NG

eid

NG

NG

G

G

NG

NG

NG

NG

NG

tie

ica

un

mm

Co

el

i ns

eg

tie

ina

ö rd

co

nte

ns

po

re s

l

NG

G

G


tv

ec

sp

Re

i c ie

Eff

ct e

rr e

Co

g ni n r le

t

tei

a li

i on

id r he aa

sb

ei d

igh

ul d

r gv

Zo

ss

ofe


gegrond

gegrond

opmerking

ongegrond

Communicatie over

organisatie

dienstenaanbod ongegrond

klant

opmerking

ongegrond

Communicatie over dienstenaanbod Verwachtingen van de

Uitvoering van

klant

dienstverlening

ongegrond

organisatie

opmerking

ongegrond

gegrond

gegrond

Verwachtingen van de klant Verwachtingen van de klant Verwachtingen van de klant Doelstellingen van de


organisatie

klant

gegrond

gegrond

Organisatie van de processen Uitvoering van dienstverlening

388/398 RMW - 8 november 2012

Instelling

OZ

Woonzorgcentra

Dep

OZ

i nf

o rm

ati


Pr

fen

re f el t Do

kb re i Be

l se gin be

l se gin be i ds

el ins eg

el i ns eg

se gin be

jkh el i nd


r ie ntv Kla

i ds he lijk de Re

r he ke t ze ch Re

id s he l i jk Ge

sb ng er i t iv Mo

sb en uw rtro Ve

OZ

OZ

OZ

OZ

OZ

OZ

OZ

OZ

OZ

Woonzorgcentra

Woonzorgcentra

Woonzorgcentra

Woonzorgcentra

Woonzorgcentra

Woonzorgcentra

Woonzorgcentra

Woonzorgcentra

Woonzorgcentra

Woonzorgcentra

WZC Zonnebloem

WZC Zonnebloem

WZC Zonnebloem

WZC Zonnebloem

WZC Zonnebloem

WZC Het Heiveld

WZC Het Heiveld

WZC Het Heiveld

WZC Het Heiveld

WZC Het Heiveld

WZC Het Heiveld

Dienst

OZ

Woonzorgcentra

WZC Zonnebloem

Kwalificatie

Uitvoering van

Uitvoering van

terechte

opmerking

terechte

terechte

Organisatie van de

terechte

opmerking

terechte

Woningcomplex met

Organisatie van de

klant


gegrond

opmerking

terechte

G

G

NG

NG NG G

NG G

NG NG

G

NG

G

NG

G

NG

NG

G

NG

NG

NG

G

tie

ica

un

mm

Co

tie

ina

ö rd

co

nte

ns

po

re s

el

i ns

eg

NG

NG


tv

ec

sp

Re

i c ie

Eff

ct e

rr e

Co

g ni n r le

t

tei

a li

i on

id r he aa

sb

ei d

igh

ul d

r gv

Zo

ss

ofe


terechte

gegrond

opmerking

dienstverlening Communicatie over

dienstverlening

opmerking

0

dienstenaanbod Doelstellingen van de

Uitvoering van

organisatie

dienstverlening gegrond

opmerking

betwist

Organisatie van de processen Uitvoering van

Uitvoering van

dienstverlening

dienstverlening

gegrond

processen

opmerking

ongegrond

ongegrond

Uitvoering van dienstverlening Verwachtingen van de klant Organisatie van de


processen

klant

betwist

dienstverlening Wibier

processen

0

Uitvoering van dienstverlening Doelstellingen van de

Zelfstandig Wonen &

Woningcomplex met

organisatie

Projecten

dienstverlening Wibier

Antoniushof

Zelfstandig Wonen &

389/398 RMW - 8 november 2012

Instelling

OZ

Woonzorgcentra

Antoniushof

Dep

OZ

Zelfstandig Wonen & Projecten Zelfstandig Wonen & Projecten Zelfstandig Wonen &

Projecten

Projecten

Antoniushof

OZ

OZ

OZ

OZ

OZ

i nf

o rm

ati


Pr

fen

re f el t Do

kb re i Be

l se gin be

l se gin be i ds

el ins eg

el i ns eg

se

l gin be

eid jkh el i nd


r ie ntv Kla

i ds he lijk de Re

r he ke t ze ch Re

id s he l i jk Ge

sb ng er i t iv Mo

sb en uw rtro Ve

SD

P&O

P&O

P&O

P&O

P&O

P&O

P&O

Beleidsondersteuning

Beleidsondersteuning

Stafdiensten P & O

Stafdiensten P & O

Stafdiensten P & O

HR

HR

HR

HR

Directiesecretariaat SD

Staf Beleidsondersteuning

Juridische Dienst

Communicatie / Drukkerij / ICT



Talent - Selectie en Evaluatie




Dienst

SD



Instelling

SD


Centraal Onthaal

Centraal Onthaal

Kwalificatie

Organisatie van de processen Verwachtingen van de klant Organisatie van de processen Organisatie van de processen Communicatie over dienstenaanbod Communicatie over

Organisatie van de

klant


terechte

opmerking

terechte

opmerking

terechte

terechte

G

NG

NG

NG

NG NG

NG NG

NG NG

NG

G

eid

NG

NG

G

G

NG

G

NG

NG

tie

ica

un

mm

Co

el

i ns

eg

tie

ina

ö rd

co

nte

ns

po

re s

l

NG G G

NG


tv

ec

sp

Re

i c ie

Eff

ct e

rr e

Co

g ni n r le

t

tei

a li

i on

id r he aa

sb

ei d

igh

ul d

r gv

Zo

ss

ofe


ongegrond

ongegrond

betwist

gegrond

gegrond

processen

opmerking

ongegrond


dienstenaanbod

klant

ongegrond

opmerking

ongegrond

Uitvoering van dienstverlening Verwachtingen van de


klant

klant

ongegrond

ongegrond

gegrond

gegrond

Doelstellingen van de organisatie Uitvoering van dienstverlening Uitvoering van

organisatie

Centrale administratie & centrale Doelstellingen van de

Centraal Onthaal

balie

ongegrond

390/398 RMW - 8 november 2012

Dep

SD

Financiële & Thematische Hulpverlening Financiële & Thematische Hulpverlening Financiële & Thematische Hulpverlening Financiële & Thematische


dienstverlening

Hulpverlening

Uitvoering van dienstverlening

Gezondheidszorg

Hulpverlening


Hulpverlening

Centraal Onthaal

SD

SD

SD

SD

SD

SD

i nf

o rm

ati


Pr

fen

re f el t Do

kb re i Be

l se gin be

l se gin be i ds

el ins eg

el i ns eg

se gin be

jkh el i nd


r ie ntv Kla

i ds he lijk de Re

r he ke t ze ch Re

id s he l i jk Ge

sb ng er i t iv Mo

sb en uw rtro Ve

SD

SD

SD

SD

SD

SD

SD

SD

SD

Dep

Instelling

Financiële & Thematische Hulpverlening Financiële & Thematische Hulpverlening Financiële & Thematische Hulpverlening Financiële & Thematische Hulpverlening Financiële & Thematische Hulpverlening Financiële & Thematische Hulpverlening Financiële & Thematische Hulpverlening Financiële & Thematische Hulpverlening Financiële & Thematische Hulpverlening Financiële & Thematische Hulpverlening Financiële & Thematische Hulpverlening Financiële & Thematische Hulpverlening Financiële & Thematische Hulpverlening Financiële & Thematische Hulpverlening Financiële & Thematische Hulpverlening Financiële & Thematische Hulpverlening Financiële & Thematische Hulpverlening

Dienst

Gezondheidszorg

Thuislozenzorg

Thuislozenzorg

Thuislozenzorg

Thuislozenzorg

Thuislozenzorg

Thuislozenzorg

Thuislozenzorg

Thuislozenzorg

Vreemdelingen

Vreemdelingen

Vreemdelingen

Vreemdelingen

Vreemdelingen

Vreemdelingen

Vreemdelingen

Vreemdelingen

Kwalificatie

Uitvoering van dienstverlening Verwachtingen van de klant Doelstellingen van de organisatie Verwachtingen van de klant Verwachtingen van de klant Organisatie van de processen Doelstellingen van de organisatie Doelstellingen van de organisatie Communicatie over dienstenaanbod Organisatie van de processen Verwachtingen van de

terechte

G NG G

NG G

NG

NG

NG

NG NG

NG NG NG

NG

G NG NG

NG

NG

eid

NG

NG

NG

NG

G

G

NG

NG

NG

NG

tie

ica

un

mm

Co

el

i ns

eg

tie

ina

ö rd

co

nte

ns

po

re s

l

NG

NG


tv

ec

sp

Re

i c ie

Eff

ct e

rr e

Co

g ni n r le

t

tei

a li

i on

id r he aa

sb

ei d

igh

ul d

r gv

Zo

ss

ofe


gegrond

ongegrond

ongegrond

betwist

ongegrond

ongegrond

ongegrond

ongegrond

gegrond

ongegrond

opmerking

betwist


klant

organisatie

betwist

ongegrond

ongegrond

gegrond

ongegrond

Doelstellingen van de organisatie Verwachtingen van de klant Uitvoering van dienstverlening Verwachtingen van de klant Doelstellingen van de organisatie

391/398 RMW - 8 november 2012

SD

SD

SD

SD

SD

SD

SD

SD

i nf

o rm

ati


Pr

fen

re f el t Do

kb re i Be

l se gin be

l se gin be i ds

el ins eg

el i ns eg

se gin be

jkh el i nd


r ie ntv Kla

i ds he lijk de Re

r he ke t ze ch Re

id s he l i jk Ge

sb ng er i t iv Mo

sb en uw rtro Ve

SD

SD

SD

SD

SD

SD

SD

SD

SD

Instelling

Dienst

Vreemdelingen

Vreemdelingen

Vreemdelingen

Vreemdelingen

Vreemdelingen

Vreemdelingen

Vreemdelingen

Vreemdelingen

Vreemdelingen

SD

Welzijnsbureau

Welzijnsbureau

WB Bloemekenswijk

WB Bloemekenswijk

WB Bloemekenswijk

Vreemdelingen

SD

Welzijnsbureau

WB Bloemekenswijk

Dep

Financiële & Thematische Hulpverlening Financiële & Thematische Hulpverlening Financiële & Thematische Hulpverlening Financiële & Thematische Hulpverlening Financiële & Thematische Hulpverlening Financiële & Thematische Hulpverlening Financiële & Thematische Hulpverlening Financiële & Thematische Hulpverlening Financiële & Thematische Hulpverlening Financiële & Thematische

SD

Welzijnsbureau

WB Bloemekenswijk

Hulpverlening

SD

Welzijnsbureau

terechte

G

G

NG G NG

NG

NG

NG G NG

NG

eid

NG

G

G

G

NG

tie

ica

un

mm

Co

el

i ns

eg

tie

ina

ö rd

co

nte

ns

po

re s

l

NG G

NG

NG G


tv

ec

sp

Re

i c ie

Eff

ct e

rr e

Co

g ni n r le

t

tei

a li

i on

id r he aa

sb

ei d

igh

ul d

r gv

Zo

ss

ofe

Algemene

opmerking

beoordeling

Uitvoering van

Kwalificatie

dienstverlening ongegrond

ongegrond

gegrond

ongegrond

ongegrond

ongegrond

gegrond

betwist

gegrond

ongegrond

ongegrond

gegrond

ongegrond

gegrond

ongegrond

ongegrond

Doelstellingen van de organisatie Uitvoering van dienstverlening Uitvoering van dienstverlening Organisatie van de processen Organisatie van de processen Organisatie van de processen Uitvoering van dienstverlening Organisatie van de processen Organisatie van de processen Uitvoering van dienstverlening Uitvoering van dienstverlening Communicatie over dienstenaanbod Doelstellingen van de organisatie Communicatie over dienstenaanbod Uitvoering van dienstverlening Verwachtingen van de klant

392/398 RMW - 8 november 2012

SD

SD

WB Bloemekenswijk

WB Bloemekenswijk

Welzijnsbureau

Welzijnsbureau

SD

SD

i nf

o rm

ati


Pr

fen

re f el t Do

kb re i Be

l se gin be

l se gin be i ds

el ins eg

el i ns eg

se gin be

jkh el i nd


r ie ntv Kla

i ds he lijk de Re

r he ke t ze ch Re

id s he l i jk Ge

sb ng er i t iv Mo

sb en uw rtro Ve

SD

SD

SD

SD

SD

SD

SD

SD

SD

SD

SD

SD

SD

SD

Welzijnsbureau

Welzijnsbureau

Welzijnsbureau

Welzijnsbureau

Welzijnsbureau

Welzijnsbureau

Welzijnsbureau

Welzijnsbureau

Welzijnsbureau

Welzijnsbureau

Welzijnsbureau

Welzijnsbureau

Welzijnsbureau

Welzijnsbureau

Welzijnsbureau

WB Gent Noord

WB Gent Noord

WB Brugse Poort

WB Brugse Poort

WB Brugse Poort

WB Brugse Poort

WB Brugse Poort

WB Brugse Poort

WB Brugse Poort

WB Brugse Poort

WB Brugse Poort

WB Brugse Poort

WB Brugse Poort

WB Bloemekenswijk

WB Bloemekenswijk

WB Bloemekenswijk

Dienst

SD

Welzijnsbureau

WB Gent Noord

Kwalificatie

Verwachtingen van de klant Verwachtingen van de klant Verwachtingen van de klant Organisatie van de processen Uitvoering van dienstverlening Doelstellingen van de

terechte

terechte

terechte

NG

NG NG

NG

NG

NG

NG

NG

NG NG NG

NG

NG

NG

eid

NG

NG

G

NG

NG

NG

tie

ica

un

mm

Co

el

i ns

eg

tie

ina

ö rd

co

nte

ns

po

re s

l

NG NG


tv

ec

sp

Re

i c ie

Eff

ct e

rr e

Co

g ni n r le

t

tei

a li

i on

id r he aa

sb

ei d

igh

ul d

r gv

Zo

ss

ofe


gegrond

ongegrond

ongegrond

0

ongegrond

opmerking

betwist


organisatie

klant

ongegrond

opmerking

gegrond

Doelstellingen van de organisatie Uitvoering van

Uitvoering van

dienstverlening

dienstverlening

gegrond

opmerking

ongegrond

betwist

Verwachtingen van de klant Doelstellingen van de organisatie Verwachtingen van de


klant

klant

ongegrond

ongegrond

ongegrond

Doelstellingen van de organisatie Organisatie van de processen Verwachtingen van de klant

393/398 RMW - 8 november 2012

Instelling

SD

Welzijnsbureau

Dep

SD

i nf

o rm

ati


Pr

fen

re f el t Do

kb re i Be

l se gin be

l se gin be i ds

el ins eg

el i ns eg

se gin be

jkh el i nd


r ie ntv Kla

i ds he lijk de Re

r he ke t ze ch Re

id s he l i jk Ge

sb ng er i t iv Mo

sb en uw rtro Ve

Welzijnsbureau

WB Gent Noord

WB Gent Noord

Dienst

SD

Welzijnsbureau

WB Gent Noord

Instelling

SD

Welzijnsbureau

Dep

SD

WB Gent Noord

WB Gent Noord

Welzijnsbureau

Welzijnsbureau

WB Gent Noord

SD

SD

Welzijnsbureau

WB Gent Noord

WB Gent Noord

SD

Welzijnsbureau

WB Gent Noord

Welzijnsbureau

SD

Welzijnsbureau

WB Gent Noord

SD

SD

Welzijnsbureau

WB Gent Noord

WB Gent Noord

SD

Welzijnsbureau

WB Gent Noord

Welzijnsbureau

SD

Welzijnsbureau

WB Gent Zuid

SD

SD

Welzijnsbureau

WB Gent Zuid

WB Gent Noord

SD

Welzijnsbureau

WB Gent Zuid

Welzijnsbureau

SD

Welzijnsbureau

Kwalificatie

Uitvoering van dienstverlening Organisatie van de

terechte

terechte

terechte

NG G

NG

NG

NG G NG

NG

NG

NG

NG

G NG

NG NG

NG

NG

NG

tie

ica

un

mm

Co

el

i ns

eg

tie

ina

ö rd

co

nte

ns

po

re s

l

NG

G

NG


tv

ec

sp

Re

i c ie

Eff

ct e

rr e

Co

g ni n r le

t

tei

a li

i on

id r he aa

sb

ei d

igh

ul d

r gv

Zo

ss

ofe


ongegrond

opmerking

gegrond


processen

klant ongegrond

opmerking

ongegrond

ongegrond

Doelstellingen van de organisatie Doelstellingen van de organisatie Doelstellingen van de


ongegrond

organisatie

klant

opmerking

gegrond

ongegrond

Doelstellingen van de organisatie Doelstellingen van de organisatie Organisatie van de

Uitvoering van

processen

dienstverlening

betwist

ongegrond

gegrond

ongegrond

gegrond

gegrond

Uitvoering van dienstverlening Verwachtingen van de klant Verwachtingen van de klant Uitvoering van dienstverlening Verwachtingen van de klant Uitvoering van dienstverlening

394/398 RMW - 8 november 2012

SD

SD

i nf

o rm

ati


Pr

fen

re f el t Do

kb re i Be

l se gin be

l se gin be i ds

el ins eg

el i ns eg

se gin be

eid jkh el i nd


r ie ntv Kla

i ds he lijk de Re

r he ke t ze ch Re

id s he l i jk Ge

sb ng er i t iv Mo

sb en uw rtro Ve

Welzijnsbureau

WB Gent Zuid

WB Gent Zuid

Dienst

SD

Welzijnsbureau

WB Gent Zuid

Instelling

SD

Welzijnsbureau

Dep

SD

WB Gent Zuid

WB Gent Zuid

Welzijnsbureau

Welzijnsbureau

WB Gentbrugge

SD

SD

Welzijnsbureau

WB Gentbrugge

WB Gent Zuid

SD

Welzijnsbureau

WB Gentbrugge

Welzijnsbureau

SD

Welzijnsbureau

WB Gentbrugge

SD

SD

Welzijnsbureau

WB Gentbrugge

WB Gent Zuid

SD

Welzijnsbureau

WB Ledeberg

Welzijnsbureau

SD

Welzijnsbureau

WB Ledeberg

SD

SD

Welzijnsbureau

WB Ledeberg

WB Gent Zuid

SD

Welzijnsbureau

WB Ledeberg

Welzijnsbureau

SD

Welzijnsbureau

Kwalificatie

Uitvoering van

terechte

terechte

G

G

NG

NG

NG

NG

NG

NG NG

NG NG

G G NG NG NG NG NG

eid

NG

NG

NG

NG

NG

NG

NG

NG

tie

ica

un

mm

Co

el

i ns

eg

tie

ina

ö rd

co

nte

ns

po

re s

l

NG G


tv

ec

sp

Re

i c ie

Eff

ct e

rr e

Co

g ni n r le

t

tei

a li

i on

id r he aa

sb

ei d

igh

ul d

r gv

Zo

ss

ofe


opmerking

ongegrond

Uitvoering van

dienstverlening

dienstverlening ongegrond

opmerking

gegrond

ongegrond

Verwachtingen van de klant Doelstellingen van de organisatie Doelstellingen van de

Communicatie over

organisatie

dienstenaanbod ongegrond

gegrond

ongegrond

gegrond

ongegrond

ongegrond

ongegrond

betwist

gegrond

gegrond

betwist

Doelstellingen van de organisatie Verwachtingen van de klant Uitvoering van dienstverlening Uitvoering van dienstverlening Organisatie van de processen Doelstellingen van de organisatie Organisatie van de processen Organisatie van de processen Uitvoering van dienstverlening Verwachtingen van de klant Organisatie van de processen

395/398 RMW - 8 november 2012

SD

SD

i nf

o rm

ati


Pr

fen

re f el t Do

kb re i Be

l se gin be

l se gin be i ds

el ins eg

el i ns eg

se gin be

jkh el i nd


r ie ntv Kla

i ds he lijk de Re

r he ke t ze ch Re

id s he l i jk Ge

sb ng er i t iv Mo

sb en uw rtro Ve

SD

SD

SD

SD

SD

SD

SD

SD

SD

SD

SD

SD

SD

SD

Welzijnsbureau

Welzijnsbureau

Welzijnsbureau

Welzijnsbureau

Welzijnsbureau

Welzijnsbureau

Welzijnsbureau

Welzijnsbureau

Welzijnsbureau

Welzijnsbureau

Welzijnsbureau

Welzijnsbureau

Welzijnsbureau

Welzijnsbureau

Welzijnsbureau

WB Sint-Amandsberg

WB Sint-Amandsberg

WB Sint-Amandsberg

WB Sint-Amandsberg

WB Sint-Amandsberg

WB Sint-Amandsberg

WB Sint-Amandsberg

WB Sint-Amandsberg

WB Sint-Amandsberg

WB Nieuw Gent

WB Nieuw Gent

WB Nieuw Gent

WB Nieuw Gent

WB Macharius

WB Ledeberg

WB Ledeberg

Dienst

SD

Welzijnsbureau

WB Sint-Amandsberg

Kwalificatie

Doelstellingen van de organisatie Verwachtingen van de klant Doelstellingen van de organisatie Verwachtingen van de klant Verwachtingen van de klant Verwachtingen van de klant Doelstellingen van de

terechte

G G

NG NG

NG

NG

NG NG NG

NG

NG

NG G

NG

NG

NG

NG

NG G

NG

NG

eid

NG

NG

NG

NG

NG

NG

tie

ica

un

mm

Co

el

i ns

eg

tie

ina

ö rd

co

nte

ns

po

re s

l

NG

NG


tv

ec

sp

Re

i c ie

Eff

ct e

rr e

Co

g ni n r le

t

tei

a li

i on

id r he aa

sb

ei d

igh

ul d

r gv

Zo

ss

ofe


ongegrond

ongegrond

ongegrond

betwist

ongegrond

ongegrond

opmerking

betwist

Organisatie van de

organisatie

processen

gegrond

betwist

ongegrond

ongegrond

ongegrond

betwist

ongegrond

ongegrond

ongegrond

Doelstellingen van de organisatie Organisatie van de processen Verwachtingen van de klant Verwachtingen van de klant Communicatie over dienstenaanbod Doelstellingen van de organisatie Doelstellingen van de organisatie Verwachtingen van de klant Verwachtingen van de klant

396/398 RMW - 8 november 2012

Instelling

SD

Welzijnsbureau

Dep

SD

i nf

o rm

ati


Pr

fen

re f el t Do

kb re i Be

l se gin be

l se gin be i ds

el ins eg

el i ns eg

se gin be

jkh el i nd


r ie ntv Kla

i ds he lijk de Re

r he ke t ze ch Re

id s he l i jk Ge

sb ng er i t iv Mo

sb en uw rtro Ve

SD

SD

SD

SD

SD

SD

SD

SD

Wonen & Activering

Wonen & Activering

Wonen & Activering

Wonen & Activering

Wonen & Activering

Wonen & Activering

Wonen & Activering

Welzijnsbureau

Welzijnsbureau

Welzijnsbureau

Directiesecretariaat Secr.

Woningen

Woningen

Woningen

OTC - Leerwerkplekken

OTC - Leerwerkplekken

OTC

Energiecel

WB Sint-Amandsberg

WB Sint-Amandsberg

WB Sint-Amandsberg

Dienst

SD



Instelling

SD



Stafdiensten Secretaris Stafdiensten Secretaris

Kwalificatie


Uitvoering van

processen

Organisatie van de

terechte

opmerking

terechte

opmerking

terechte

opmerking

terechte

G

NG

NG NG

NG

NG

NG

NG NG NG NG NG G NG

G

G NG

eid

NG

G

G

G

NG

G

tie

ica

un

mm

Co

el

i ns

eg

tie

ina

ö rd

co

nte

ns

po

re s

l

niet geschonden geschonden


tv

ec

sp

Re

i c ie

Eff

ct e

rr e

Co

g ni n r le

t

tei

a li

i on

id r he aa

sb

ei d

igh

ul d

r gv

Zo

ss

ofe


dienstverlening

opmerking

ongegrond


klant

organisatie gegrond

Uitvoering van

terechte

gegrond

gegrond

ongegrond

Uitvoering van dienstverlening Uitvoering van dienstverlening Uitvoering van dienstverlening Verwachtingen van de

dienstverlening

opmerking

klant

Communicatie over

ongegrond

gegrond

0

0

dienstenaanbod Doelstellingen van de organisatie Doelstellingen van de organisatie Verwachtingen van de klant Verwachtingen van de klant

= =

397/398 RMW - 8 november 2012

Dep

Stafdiensten



Secretaris


Stafdiensten Secretaris

NG

G

i nf

o rm

ati


Pr

fen

re f el t Do

kb re i Be

l se gin be

l se gin be i ds

el ins eg

el i ns eg

se gin be

jkh el i nd


r ie ntv Kla

i ds he lijk de Re

r he ke t ze ch Re

id s he l i jk Ge

sb ng er i t iv Mo

sb en uw rtro Ve


De zitting wordt beëindigd om 20:37 uur.

secretaris van de zitting

398/398 RMW - 8 november 2012

voorzitter van de zitting

Raad voor Maatschappelijk Welzijn

Recommend Documents