1e raadsvergadering, 10 januari 2012, 19.30 uur
Gemeenteraad
Bij aanvang van de vergadering zijn aanwezig de leden: J.L. van Aert, K. Ajouaou, H.F.J. Bekkers, J.F. Boetzkes, S.J.P.H.A. van de Brug, mevrouw J.F.T. de Bruijn-van der Vleuten, C.H.M. van der Burgt, M. Chahim, J.F.C. Damen, H.M.J.M. van Dijk, M.C.M. Janssen, N. Kaygisiz, mevrouw L.F. Ko, J.F.J. Kuypers, S.W. van Lierop, J.J.A.J.J. Möllmann, T.J. van Mullekom, mevrouw E. Niessen-Noordraven, R.R.J.B. Peters, mevrouw M.T.M. van der Pijl, E.M. Princée, mevrouw A.M. Raaijmakers-van de Pol, M.P.J. Rieter, J.H.J.M. Roefs, L.M.M. Smits, mevrouw J.M.G. Spierings-van Deursen, A. Spruijt, M.A. Tijani, T.J.W. van de Ven, mevrouw H.C.A. Verouden-Berens, P.T.J. Vervoort, M.J.P. Vetjens. E. de Vries, M.G.M. van Wetten, mevrouw N. van der Zanden-van der Weijden en N. Zarroy. Afwezig is het lid: R.L.J.M. Verhoeven. Aanwezig zijn de wethouders: J.B.C.W. van den Heuvel, mevrouw M.M. de Leeuw-Jongejans, mevrouw A.J. van Mierlo, F.P.C.J.G. Stienen en P.G.M. Tielemans. VOORZITTER : drs. A.A.M. Jacobs, burgemeester. GRIFFIER : mr. J.P.T.M. Jaspers.
De VOORZITTER opent de vergadering en spreekt als volgt: Dames en heren! Hartelijk welkom allemaal. Bericht van verhindering is ingekomen van de heer Verhoeven. 1.
Aanwijzing van een lid als bedoeld in artikel 16 van het reglement van orde 2011.
De voorzitter trekt nummer 29, zodat eventuele hoofdelijke stemmingen zullen beginnen bij de heer De Vries. De VOORZITTER: Dames en heren! Ik stel voor om eerst de agendapunten 3 en 4 aan de orde te stellen. Daarna kunnen wij de ontwerpagenda vaststellen. Ik constateer dat de raad daarmee akkoord gaat. 3.
Nieuwjaarstoespraak door de voorzitter de heer A.A.M. Jacobs.
Dames en heren, leden van de raad en geachte aanwezigen op de publieke tribune. Ik wil beginnen u alle goeds, veel succes en een goede gezondheid toe te wensen voor dit nog zo prille jaar. Een gelukkig, gezond en voorspoedig nieuwjaar voor u allen. Het kan niet anders dan dat wij even stilstaan bij een gebeurtenis die aan het eind van het vorige jaar plaatsvond: de brand in 't Speelhuis. Er is daarover voorafgaand aan de jaarwisseling een buitengewoon zorgvuldige bijeenkomst geweest. Wij hebben toen aangegeven wat er is gebeurd. De raad heeft daarover een raadsinformatiebrief gekregen. Ik wil over dit onderwerp kort spreken. Echter, de vele reacties die van inwoners van Helmond zijn ontvangen, hebben duidelijk gemaakt dat Helmonders vanuit hun eigen verhaal, perspectief en opvatting van 't Speelhuis zijn gaan houden. Toen 't Speelhuis werd gebouwd, was het niet onomstreden, maar de Helmonders hebben er in de loop der tijd van leren houden. Het was een deel van Helmond en maakte deel uit van het hart van iedere Helmonder. Ik heb gezegd dat het hart uit de binnenstad is gerukt. De commissaris van de Koningin heeft mij gezegd dat Helmond in staat is om dit probleem te boven te komen. Helmond heeft in het verleden bewezen dat ze de kracht heeft om de stad op- en uit te bouwen. De commissaris van de Koningin sprak het vertrouwen uit in Helmond en de Helmonders om van het verlies toch weer winst te maken. Dat is de opdracht voor de raad en het college. De wil is er om er opnieuw een monument neer te zetten. Dat zal lukken. Daarvan ben ik overtuigd. Een nieuwjaarstoespraak biedt gelegenheid om terug en vooruit te blikken, om nationale en zelfs internationale argumenten en gebeurtenissen bij het betoog te betrekken, om de omstandigheden in een perspectief te plaatsen en om de context ervan te duiden. In het afgelopen jaar is er in Helmond, Nederland en de wereld veel gebeurd. Het is een onrustig jaar Notulen gemeenteraad 10 januari 2012
Blz. 1
geweest: er hebben zich een monetaire crisis, een bankencrisis en een landencrisis voorgedaan. Regeringen zijn gevallen en vervangen, de invloed van de EU en het IMF is toegenomen, er is veel topoverleg gevoerd en de crisis duurt nog steeds voort. Er is geen zicht op hoe lang de crisis nog zal duren en of de maatregelen enig effect zullen sorteren. Door de voortdurende onzekerheid lijkt het bijna onvermijdelijk te zijn dat de regering wordt gedwongen om behalve de al bekende € 18 miljard nog meer bezuinigingen door te voeren. Deze bezuinigingen zullen ongetwijfeld voor een deel bij de burgers en de gemeenten terechtkomen. Wij kunnen alleen de hoop uitspreken dat op korte termijn duidelijkheid wordt geboden, zodat wij in staat worden gesteld tijdig al dan niet aanvullende maatregelen voor te bereiden en deze maatregelen in de Voorjaarsnota op te nemen. Voor burgers, instellingen en bedrijven is het van groot belang dat over de maatregelen zekerheid wordt verkregen. Naar verwachting zal de regering in februari of maart a.s. aanvullende bezuinigingen op basis van de dan bekende CPB-gegevens voor het jaar 2013 aankondigen. Men hoeft geen groot ziener te zijn om te kunnen voorspellen dat het jaar 2012 geen gemakkelijk jaar zal worden. Het afgelopen jaar is voor mij niet eenvoudig geweest. Ik ben blij dat die periode nu achter ons ligt. Er is al veel over gezegd en geschreven. Graag wil ik nogmaals mijn dankbaarheid uitspreken voor de steun die mijn vrouw, mijn kinderen en ikzelf mochten ontvangen van de raad, maar ook van talloze andere Helmonders. Die steun heeft ons veel kracht gegeven. Dank daarvoor. In het afgelopen jaar is er in Helmond op verschillende terreinen veel gebeurd. Helmond heeft weer een aantal prijzen gewonnen. Dat moeten wij niet vergeten. De Brainport regio Eindhoven werd gekroond tot de slimste regio ter wereld. Voor de duidelijkheid: dankzij wethouder Economische Zaken mevrouw Van Mierlo. Er wordt wel eens vergeten dat Helmond de kartrekker was voor het meedoen aan deze contest. Een belangrijk deel van de glans van de prijs mag en moet afstralen op onze gemeente. De belangrijkste kracht was de samenwerking tussen bedrijfsleven, kennisinstellingen en lokale overheden. Die vormde de innovatiekracht voor het scheppen van 55.000 banen in de technologiesector. Voorts wil ik graag vermelden dat een medewerker van de gemeente Helmond, Gert Blom, een prijs heeft gekregen voor pilots en demo's op het gebied van intelligente transportsystemen. Een medewerker van TNO-Helmond heeft een Europese award gekregen voor de Grand Cooperative Driving Challenge. Deze prijzen werden uitgereikt door het iMobility Forum, een Europese organisatie. Het zijn zeer prestigieuze prijzen die de afgelopen jaren uitsluitend naar Frankrijk en Duitsland zijn gegaan. Twee van de drie awards die op dit terrein worden toegekend, vielen in Helmond. Ondanks de crisis en problemen in de bouw is een aantal nieuwbouwprojecten opgeleverd, zoals bij Suytkade en de Groene Loper. Ook in de binnenstad is grote voortgang gemaakt. De Heistraat is onlangs als nieuwe winkelstraat heropend. De uit Helmond afkomstige zangeres Rochelle is winnares geworden van de X-factor. Er is voorts in Helmond een aantal kampioenschappen op sportgebied te vieren geweest. Wij moeten niet denken dat alles slecht is geweest. Helmond heeft op diverse terreinen laten zien dat ze een stad is om rekening mee te houden. Het is dus niet alleen kommer en kwel geweest. Dat zal ook in de komende periode niet het geval zijn. Er zijn uitdagingen en mogelijkheden genoeg. In de begroting 2012 hebben wij aangegeven waar mogelijkheden zijn voor investeringen en nieuw beleid, maar ook waar de bezuinigingen zullen terechtkomen. Er is in Helmond geen doemscenario van kracht, maar ik sluit mijn ogen niet voor de realiteit. Ik zie dat de werkgelegenheid niet toeneemt, dat mensen in problemen komen en dat het sociale leefklimaat onder druk komt te staan. De situatie wordt lastiger dan wij konden voorzien. Er moeten keuzes worden gemaakt. De Franse staatsman Talleyrand heeft gezegd dat een ware politicus het onvermijdelijke in een vroeg stadium herkent, dat niet al te zeer bestrijdt en het vervolgens bevordert. Van de fractievoorzitter van het CDA in de Tweede Kamer, Van Haersma Buma, is de uitspraak: "Ik kijk uit het raam naar hoe de wereld eruit ziet. Het is niet zo dat de wereld zich aanpast aan mijn standpunten." In de komende periode zal het, zoals al gezegd, er niet eenvoudiger op worden. Van u zal veel worden gevraagd. Er dienen keuzes te worden gemaakt die pijn doen, maar onontkoombaar zijn. Het zijn keuzes die niet kunnen worden uitgesteld, opdat het daarna beter gaat. Indachtig de uitspraken van Talleyrand en van Van Haersma Buma wens ik u de wijsheid toe om als ware politici in een vroeg stadium de onvermijdelijke keuzes te maken en om daarbij de bereidheid te hebben de eigen standpunten aan te passen. Notulen gemeenteraad 10 januari 2012
Blz. 2
Ook is het onvermijdelijk – dat hoop ik tenminste – dat ik in april 2013 mijn 65ste verjaardag vier. Afgelopen weken heb ik diverse gesprekken gevoerd met fractievoorzitters en vele anderen om het moment te bepalen waarop ik mijn functie in deze stad ter beschikking zal stellen. Na een zorgvuldige afweging, waarbij mijn gezin mij een doorslaggevend advies heeft gegeven, heb ik besloten per 1 november 2012 mijn actieve burgemeesterscarrière te beëindigen. Ik reken op begrip van de raad voor dit voor mij moeilijke besluit. Ik ben de overtuiging toegedaan dat door het positief tegemoet treden van de toekomst wij er gezamenlijk in zullen slagen om voor Helmond en haar inwoners het beste te bereiken. Samen komen wij er uit. Ik wens u nogmaals een gelukkig nieuwjaar toe. (Applaus.) 4.
Nieuwjaarstoespraak door de waarnemend voorzitter de heer J.H.J.M. Roefs.
De heer ROEFS (CDA): Voorzitter, geacht college, leden van de raad, dames en heren! Ook mijnerzijds de beste wensen voor het nieuwe jaar 2012. 2011 was voor Helmond een roerig jaar. De financiële crisis had zijn weerslag op de economie, er kwam gelukkig een einde aan de bedreigingen aan het adres van de burgemeester en op 28 december 2011 verwoestte een felle brand ons mooie theater 't Speelhuis. 2012 moet het jaar worden van herstel van vertrouwen en het versterken van de onderlinge band. Wij zullen elkaar het komende jaar zeker hard nodig hebben, enerzijds om de vele ambities die Helmond heeft te verwezenlijken en anderzijds om de bezuinigingen op een verantwoorde manier te verdelen. De korte lijnen in Helmond tussen overheid, kennisinstellingen, maatschappelijke organisaties en bedrijfsleven kunnen ons daarbij zeker van dienst zijn. Laten wij de inwoners van de stad niet vergeten. Zij zijn betrokken en de beste ambassadeurs voor de stad. Onze regio is nog ruim een halfjaar de slimste van de wereld. Laten wij die tijd goed benutten. In de Verenigde Staten zijn de eerste tekenen van herstel zichtbaar. Ook voor Helmond geldt: na regen komt zonneschijn. De geweldige betrokkenheid van de Helmondse samenleving bij het wel en wee van ons dierbare Helmond toonde zich de afgelopen weken weer in hoge mate. Velen uitten zich over het verlies van 't Speelhuis en wat daarmee zou moeten gebeuren. De wijsheid heeft niemand in pacht, maar dat de raad samen met de Helmondse bevolking dit jaar keuzes moet maken, is evident. Ik vertrouw erop mede namens de raad te spreken als ik zeg dat wij die in alle rust en wijsheid moeten bespreken en dat wij vervolgens tot besluitvorming moeten komen. Wij hebben vanmiddag een procesafspraak kunnen beluisteren die wij vandaag mogen ontvangen. Ik heb mijn speech enigszins moeten aanpassen. De burgemeester overvalt ons met de mededeling dat hij voornemens is zijn functie neer te leggen. In de afgelopen jaren heeft hij zich op voortvarende wijze en met grote inzet voor Helmond sterk gemaakt. Daarvoor verdient hij alle lof en dankbaarheid. Wij zullen uiteraard later uitgebreid stilstaan bij de verdiensten van burgemeester Jacobs. Wij zullen hem de eer bewijzen die hem toekomt. Tot het moment van afscheid is aangebroken, is de burgemeester de burgemeester. Ik ga ervan uit dat Fons Jacobs voorlopig met alle inzet zal doorgaan. 2012 is een nieuw jaar vol kansen, maar mogelijk met financiële tegenwind. Laten wij in eendrachtige samenwerking en in het belang van Helmond de kansen benutten. Ik wens u allen daarbij veel kracht en wijsheid toe. 2.
Vaststellen ontwerpagenda.
De heer SPRUIJT (SP): Voorzitter! Ik zou graag over agendapunt 11 iets willen zeggen. Het voorstel is als hamerstuk geagendeerd. De VOORZITTER: Daartoe krijgt u de gelegenheid. De heer VAN DE VEN (SDOH-D66-HB): Voorzitter! Ik zie links voor mij de heer Möllmann zitten. Hij is een halfjaar lang weggeweest. Wij heten hem heel graag welkom in de vergadering van de Helmondse gemeenteraad. De VOORZITTER: Dames en heren! De heer Möllmann heeft toegezegd samen nog eens te praten over zijn Notulen gemeenteraad 10 januari 2012
Blz. 3
ervaringen in het afgelopen halve jaar. Toen hij wegging, hebben raad en college gezegd dat een verstandig besluit te vinden. Ik hoop dat hij er echt wat van heeft gemaakt, want wij hebben hem een half jaar lang gemist. Ik sluit mij aan bij de woorden van de heer Van de Ven. Wij heten de heer Möllmann opnieuw welkom. Wij zullen graag genieten van de door hem opgedane kennis. 5.
Behandeling ingekomen stukken en mededelingen zoals vermeld op de bij deze agenda behorende lijst.
Met betrekking tot de ingekomen stukken wordt zonder stemming besloten overeenkomstig hetgeen daaromtrent is voorgesteld. 6.
Werkgeverschap griffie. Raadsvoorstel 1.
7.
Gewijzigd vaststellen bestemmingsplan "Stationskwartier". Raadsvoorstel 4.
8.
Gewijzigd vaststellen bestemmingsplan "Binnenstad, Heistraat-Molenstraat". Raadsvoorstel 8.
9.
Gewijzigd vaststellen bestemmingsplan "Helmond-Noordwest". Raadsvoorstel 9.
10.
Mogelijkheden kwijtschelding ondernemers. Raadsvoorstel 11.
Zonder stemming wordt overeenkomstig deze voorstellen van burgemeester en wethouders besloten. 11.
Verordening tijdelijke regels aanscherping Wet werk en bijstand Helmond 2012. Raadsvoorstel 5.
De heer SPRUIJT (SP): Voorzitter! In de commissievergadering heb ik aangekondigd dat ik mogelijk op dit voorstel zou terugkomen. Na wat heen en weer gevraag zijn wij erachter gekomen dat wij in de commissievergadering een ietwat verkeerd antwoord van het college hebben gekregen en dat jongeren toch met terugwerkende kracht een uitkering kunnen krijgen. Ik vraag mij af waarom wij van Divosa de factsheets van de aanpassingen niet hebben gekregen. In Den Bosch heeft de raad die wel gekregen. Als ook wij die hadden gekregen, was het zojuist door mij genoemde punt meteen uit de lucht geweest. Het is en blijft niet onze wet. Wij zijn er diep ongelukkig mee. Echter, omdat de regels ervan moeten worden aangepast, zullen wij niet tegen het voorstel stemmen. Mevrouw VAN MIERLO (wethouder): Voorzitter! De heer Spruijt zegt dat het college in de commissievergadering een verkeerd antwoord heeft gegeven. Zoals wij in de commissievergadering hebben aangegeven, zijn er twee processen aan de gang: het technische en het beleidsinhoudelijke. Toen wij dit voorstel bespraken, was de genoemde wet nog niet door de Tweede Kamer vastgesteld. Er hebben zich ontwikkelingen voorgedaan. Daarom hebben wij deze week de raad kunnen informeren over het met terugwerkende kracht krijgen van een uitkering. Dat kan in speciale gevallen gebeuren. Het beleid is niet zodanig dat alle uitkeringsgerechtigden recht hebben op een uitkering met vier weken terugwerkende kracht. Dat kan alleen gebeuren als er bijzondere omstandigheden zijn of als iemand heeft laten zien dat hij of zij gedurende vier weken daadwerkelijk alle intenties heeft gehad om aan een baan te worden geholpen. Ik begrijp de discussie. Als de raad informatie van Divosa zelf mist, zullen wij die de raad toesturen. De heer Spruijt heeft de informatie al, maar ik zal het overige deel van de raad de informatie toesturen. De heer SPRUIJT (SP): Voorzitter! De notitie is al van 14 oktober jl. De genoemde zin staat daar toevallig wel in. Ik weet niet wanneer dat veranderd zou moeten zijn. De regeling was eigenlijk al bekend. Notulen gemeenteraad 10 januari 2012
Blz. 4
Mevrouw VAN MIERLO (wethouder): Ja, maar het is ook bekend dat de wet zowel in de Tweede als in de Eerste Kamer nog wordt besproken. Divosa kan bepaalde kaders aangeven. Wij hebben die ook voor het herstructureringsfonds van de Wsw gekregen. Pas als het beleid er is, kunnen wij ermee werken. Zonder stemming wordt overeenkomstig het voorstel van burgemeester en wethouders besloten. 12.
Kredieten voor digitalisering cliëntenarchief Werkplein en Zorgpoort. Raadsvoorstel 2, begrotingswijziging 48-2011.
Zonder stemming wordt overeenkomstig dit voorstel van burgemeester en wethouders besloten. 13.
Ontwikkelingen bedrijventerreinen Brainport-Oost. Raadsvoorstel 6.
De VOORZITTER: Dames en heren! Voor dit agendapunt hebben zich drie insprekers gemeld. Als eerste zal spreken de heer W. Jansen namens de werkgroep Brouwberg. De andere insprekers zijn de heer M. Michiels namens Belangenvereniging Wijkraad Brouwhuis en de heer Ph. van Esch namens vereniging Industrieel Contact Helmond e.o. De heer Michiels spreekt namens de heer B. Vogel, die helaas wegens ziekte is verhinderd om aanwezig te zijn. De insprekers hebben elk vijf minuten spreektijd. De heer JANSEN (inspreker): Voorzitter! In het afgelopen jaar liep ik eens met mijn gezin door het BZOBbos. Tot verbazing van mijn twee jonge dochters staken vlak voor ons drie reeën het pad over. Diep onder de indruk bleven mij dochters een paar minuten als aan de grond genageld staan. Dat was indrukwekkend, want het gebeurt bijna nooit dat mijn dochters zo reageren. Tot onze verbazing volgden twee minuten later nog twee reeën. Vlak bij mijn huis liepen overdag zomaar vijf reeën rond. Niet op de Veluwe of ver weg in Frankrijk, maar gewoon in het BZOB-bos. Dat is blijkbaar een stukje ongerepte natuur. Ik moest hieraan denken toen wij in december jl. over het onderhavige voorstel in deze zaal flink aan het vergaderden waren. Ik begon mij een aantal dingen af te vragen. Is het voorstel financieel onderbouwd? Wat is de verwachting inzake de werkgelegenheid? Hoe groot is de schade aan de natuur? Ik vraag mij af hoeveel bedrijven zich voor een plaats op een bedrijventerrein daadwerkelijk hebben gemeld. Wij krijgen daarover van het college misschien dadelijk iets meer te horen. Wat is de hardheid van de garantie dat deze bedrijven inderdaad grond zullen afnemen? Wat is daarover ondertekend? In het kader van de Wet openbaarheid bestuur zou ik daarin meer inzicht willen krijgen. Welke kosten voor het realiseren van het voorstel moet Helmond maken? Met welke inkomsten houdt de gemeente rekening? Deze informatie is nog niet bekend, maar als wij met het oog op een benchmark rondkijken, dan blijkt dat in Laarbeek al enige studie is verricht. Daar is het bedrijventerrein al aardig in kaart gebracht. De kosten inclusief compensatiekosten zijn ongeveer € 60 miljoen. Dat komt in grote lijnen overeen met hetgeen in Laarbeek wordt verwacht. Als daarbij de terugverdientijd wordt betrokken, dan bevinden wij ons op een kritiek pad. De tendens van de afgelopen jaren is dat in de ons omringende gemeenten de bedrijventerreinen niet te slijten zijn en dat de grondprijzen onder druk staan. Het aanbieden van nog meer bedrijventerreinen zal nog meer prijserosie bewerkstelligen. Afgelopen zaterdag stond in de krant dat op het bedrijventerrein Waalboss in Maasdonk 125 ha grond beschikbaar is. Roel Augusteijn, waarnemend burgemeester van Maasdonk, zegt daarvan spijt te hebben. Hij zegt dat er € 3 miljoen aan rentekosten op de begroting van Maasdonk staat, dat de bedrijventerreinen niet worden verkocht en dat van de bedrijventerreinen in de buurt hooguit 40% is vergeven. Hij verwacht geen groei. Het bedrijventerrein Bemmer ligt op 14 km afstand van Helmond, dat betekent een reistijd van 7 minuten. De reisafstand van Brouwhuis naar de centrale bibliotheek is groter. De afstand naar Bemmer kan niet worden gebruikt als politiek instrument ten gunste van het BZOB-bos, want de reistijd erheen is nauwelijks langer. Het hangt er natuurlijk vanaf vanwaar men komt. De grondprijs is grotendeels gelijk. In de ondernemersvisie Bedrijventerreinen, die in samenwerking met de Kamer van Koophandel wordt aangeboden, wordt verwezen naar het regionaal denken. Gevraagd wordt om de focus te richten op bestaande terreinen en om met nieuwe bedrijventerreinen selectief om te gaan. Dat streven wordt ook onderschreven door de ondernemersvisie Bedrijventerreinen Brabant die op 21 december jl. de Provinciale Staten is aangeboden. Notulen gemeenteraad 10 januari 2012
Blz. 5
De gemeente heeft in Diesdonk 26 ha grond aangekocht. Wordt die aankoop bij de afschrijving meegenomen? Ik heb begrepen dat de gemeente daarmee andere plannen heeft. In BZOB is al grond vergeven voor bedrijven van de categorieën 4 en 5. Volgens de nieuwe structuur zullen nieuwe bedrijven aan strengere richtlijnen moeten voldoen. Dat betekent nog meer beperkingen voor het uitgeven van grond. Aangezien de hoeveelheid grond die wordt vrijgegeven niet vaststaat, loopt de gemeente een groot financieel risico. Als maar 10% van de grond wordt uitgegeven, betekent dat een risico van € 50 miljoen. Bovendien is dan een waardevol bos gerooid. Hoeveel mensen verwacht het college op het bedrijventerrein op de plaats van het BZOB-bos aan het werk te krijgen? Er is maar een kleine kans op toename van werkgelegenheid. In het BZOB-bos komen vier diersoorten voor die worden vermeld op de Rode Lijst voor Dieren. Met het aanleggen van het bedrijventerrein wordt aan deze diersoorten schade toegebracht. Wij trekken op basis van de huidige informatie de conclusie dat het voorstel zwak is onderbouwd. Met het instemmen met het voorstel neemt de raad de verantwoordelijkheid op zich voor grote financiële en ecologische risico's. De raad moet de uitgifte van bedrijventerreinen los van het BZOB-bos heroverwegen. Kappen van het bos heeft onaanvaardbare risico's tot gevolg en is onherstelbaar en onherroepelijk. Als blijkt dat de gemeente bedrijventerreinen moet uitgeven, dan zijn wij voorstander van een gefaseerde uitgifte. Er moet worden samengewerkt met Bemmer IV. Daarmee wordt gehoor gegeven aan het advies van Gedeputeerde Staten voor regionale samenwerking en tegen onderlinge concurrentie. Als werkgelegenheid een topprioriteit is, moeten de miljoenen rechtstreeks in een kansrijk duurzaam werkgelegenheidsproject worden geïnvesteerd. Geef bijvoorbeeld automotive een opdracht voor het ten behoeve van forensen ontwikkelen van duurzaam mobiel elektrisch vervoer inclusief infrastructuur. Daarmee blijven wonen en investeren in Helmond aantrekkelijk – misschien aantrekkelijker dan ooit – en wordt de huidige hoge leefbaarheidfactor niet aangetast. Dat is een mooie kans om Helmond op de kaart te zetten: het versterkt ons huidige kapitaal. De heer MICHIELS (inspreker): Voorzitter! Geacht gemeentebestuur. Zoals al door de voorzitter is aangegeven, spreek ik namens de heer Vogel, voorzitter van de wijkraad Brouwhuis. Hij heeft de pech om ziek te zijn. Dit is de zoveelste keer dat wij namens en voor Brouwhuis moeten opkomen, want weer dreigt een aanslag op de leefbaarheid van de wijk onder het mom van het algemeen belang: werkgelegenheid. Voor de bewoners van Brouwhuis is het onacceptabel om het laatste restje Brouwhuise heide op Helmonds grondgebied verloren te zien gaan en vervangen te zien worden door een lelijk en overlast gevend bedrijventerrein. Ook het herbestemmen van Varenschut tot bedrijventerrein is voor Brouwhuis, waar overwegend een zuid tot zuidwestelijke wind waait, enorm belastend. Dit alles nog afgezien van het feit dat de noodzaak ervan niet overtuigend is aangetoond. In het verleden zijn al meer van dit soort planologische blunders begaan. Promest en Coppens, pal zuidwest van Brouwhuis gelegen, zijn daarvan prominente voorbeelden. Wij hebben daarvoor al jarenlang, tot op de dag van vandaag, aandacht gevraagd. Hierbij is ook het vertrouwen in de politiek in het spel. Diverse beloften dreigen zomaar te worden gebroken. Daarmee bedoelen wij de industriële ontwikkeling op de Brouwhuise Heide in plaats van in Diesdonk, de zogenaamde Zuid-Willemszone en de opoffering van de Brouwhuise Heide als gebied voor de ecologische hoofdstructuur, ondanks het feit dat daarover met gemeente een convenant is gesloten. Verder is tijdens het Politiek Café in 2010 nog een aantal mondelinge toezeggingen gedaan. Een Helmondse wethouder heeft in het verleden namens het gemeentebestuur beloofd dat het huidige BZOB-terrein het laatste zou zijn dat de Brouwhuise bevolking voor de kiezen zou krijgen. Dit voorval is recent gememoreerd door oud-wethouder Jonkers. Waar moeten de inwoners van Helmond hun vertrouwen in de politiek vandaan halen als iedere afspraak en iedere belofte keer op keer worden geschonden? Uit onze achterban krijgen wij steeds meer signalen dat men zich bedrogen voelt. De mensen zijn naar Brouwhuis gelokt met de woorden "een wijk, een dorp, in een groene omgeving" terwijl men nu steeds meer het gevoel krijgt dat Brouwhuis een afvalputje is. Dat deze gevoelens leven, is te triest voor woorden. B en W willen economie vóór ecologie laten gaan. Ik wil de raad vragen om beter te luisteren naar de wijze woorden van de koningin. Notulen gemeenteraad 10 januari 2012
Blz. 6
De heer VAN ESCH (inspreker): Voorzitter! Dames en heren van de gemeenteraad van Helmond. Van harte een gezond en goed 2012 toegewenst. Hartelijk dank dat u mij in de gelegenheid stelt om hier namens de Vereniging Industrieel Contact Helmond te spreken. Ik mocht al eerder tot u het woord richten. Bij die gelegenheid heb ik onze vereniging kort aan de raad voorgesteld. Echter, toen waren niet alle raadsleden aanwezig, dus ik zal het kennismaken met onze vereniging nog even overdoen. De Vereniging Industrieel Contact Helmond is een vereniging bestaande uit ongeveer 50 leden. Dat zijn allemaal industriële bedrijven met minimaal 50 medewerkers. Het zijn de grotere ondernemingen van Helmond, Asten, Laarbeek en Deurne. Industrie is voor Helmond heel belangrijk. Dat is van oudsher het geval. De industrie draagt voor 30% of 35% bij aan de directe en indirecte werkgelegenheid. Industrie is één van de pijlers van de welvaart in Helmond. Helmond komt van ver. De stad is in de afgelopen jaren gegroeid van een stad met economische problemen naar een stad van kansen. Wij zijn de slimste regio ter wereld. Helmond is de meest ondernemersvriendelijke stad van Nederland. Helmond investeert in ambitie. Projecten als de Automotive Campus bewijzen dat. De Groene Campus is in ontwikkeling. Daar zijn veel kansen voor de food-sector. Helmond had in Nederland op industriegebied het eerste werkplein. Werkgevers en werknemers worden daar aan elkaar gekoppeld. Helmond is in Brainport-Oost de grootste speler. Met de vervolmaking van de ruit zal ook de infrastructuur zodanig zijn aangepast dat er nog meer economische mogelijkheden zullen zijn. De stad Helmond mag op deze resultaten trots zijn. Daarom zeg ik namens de Vereniging Industrieel Contact Helmond: dank u wel, gemeenteraad, voor de bereidheid om te investeren. Het werk is niet af. Het is nooit af. Ondanks de bereikte resultaten moeten wij Helmond en de regio verder ontwikkelen, waarbij welvaart, werkgelegenheid, welzijn, cultuur, duurzaamheid, veiligheid, betrokkenheid en verbondenheid de kernbegrippen zijn. Het scheppen van welvaart is een voorwaarde tot succes. Dat heeft de raad onderkend met het vaststellen van de Brainport 2020-ambities. Als het volgende agendapunt dadelijk aan de orde komt, zal de raad zich buigen over de economische visie van de gemeente tot 2016. Ook die visie gaat uit van ambitie en economische kracht. De provincie Noord-Brabant heeft in juni 2011, zes maanden geleden, de structuurvisie Brainport-Oost vastgesteld. Uitkomst: er wordt 140 ha ruimte voor bedrijventerreinen gevraagd. Hoe passen wij die ruimte in? Dat is de cruciale vraag. De raad kent dat verhaal beter dan wie dan ook: Varenschut, Diesdonk of het BZOB-bos? De raad sprak zich uit voor Diesdonk. De MEROS liet de opties BZOB-bos en Diesdonk beide open. De provincie hakte de knoop door en wees het BZOB-bos aan. De ruimtevraag is nog steeds van kracht. Het BZOB-bos en Varenschut zijn in beeld om 120 van de 140 ha te leveren. 15 ha moet van Deurne komen – dat is het gedeelte van het BZOB-bos dat op het grondgebied van Deurne ligt – en 5 ha van Bemmer IV. Werkgelegenheid en economie zijn voor ons allemaal belangrijk. Andere factoren spelen ook mee. Die moet de raad in overweging nemen, net als hetgeen waarover de vorige insprekers spraken. Zij noemden reële zaken. Ecologie, geluid en bestaande activiteiten zijn maar een paar zaken. Dat daarmee rekening wordt gehouden, siert de raad. Wij stellen voor om te proberen er gezamenlijk uit te komen. De Vereniging Industrieel Contact Helmond is voorstander van het mogelijk tot gefaseerde ontwikkeling brengen van de nieuwe bedrijfsterreinen, gebaseerd op daadwerkelijke vraag. De genoemde 140 ha zijn niet uit de lucht komen vallen. Dat is een reëel beeld dat de provincie zelf heeft vastgesteld. Bedrijvigheid is belangrijk voor werkgelegenheid. Ik noem een paar voorbeelden. Arte di Granito is een bedrijf dat is gevestigd op de BZOB. Daar hebben 70 mensen werk. De oppervlakte is 1,5 ha. Groentehof biedt 200 personen vast werk, maar maakt ook gebruik van uitzendkrachten. De oppervlakte is 2 ha. Dorel heeft 216 medewerkers. Het oppervlak van Dorel is nog geen 4 ha. De raad behandelt dadelijk ook de Economische visie 2012-2016. Ambitie. Echter, wat heeft men aan ambitie wanneer men met lege handen staat als bedrijven zich hier willen vestigen of willen uitbreiden? Sturen wij die naar de 5 ha op Bemmer IV in Laarbeek? Of nog verder, want als wij de 5 ha van Bemmer afzetten tegen de 140 ha dan is er in Bemmer niet veel plaats. Hoe zal dat in de toekomst uitwerken? Wij wensen Helmond een mooie toekomst toe. Ik hoop dat de raad, zoals door B en W wordt gevraagd, vanavond ervoor kiest om de ruimtelijke functies open te houden, zodat wij in de toekomst aan de vraag van de bedrijven kunnen blijven voldoen. Notulen gemeenteraad 10 januari 2012
Blz. 7
Om de ambities van de raad waar te maken, pleit ik ervoor dat de raad met het voorstel instemt. De VOORZITTER: Dames en heren! De inbreng van de insprekers zal bij de beraadslagingen worden betrokken. De heer SMITS (SDOH-D66-HB): Voorzitter! De SDOH-D66-HB-fractie heeft veel tijd en energie gestoken in de voorbereiding van het voorstel dat wij nu behandelen. Dat heeft ertoe geleid dat wij het voorstel wat hebben uitgebreid. Het is aangepast en met instemming van de fracties van CDA en VVD enigszins herschreven. Het door ons herschreven voorstel kan de raad worden uitgereikt, zodat mijn betoog door de raad goed kan worden gevolgd. In januari 2001 is een intentieovereenkomst gesloten tussen de gemeente Helmond en drie inwoners. De strekking van deze intentieovereenkomst is dat het BZOB-bos ongemoeid wordt gelaten. Uit de raadsinformatiebrief van december jl. is ons niet duidelijk geworden wat de status van deze overeenkomst is. Het is duidelijk dat er een streep zal worden gezet door het besluit dat de raad vandaag zal nemen als de rechterlijke macht de intentieovereenkomst van januari 2001 handhaaft. Is het college voornemens om op korte termijn te bekijken hoe met de genoemde overeenkomst moet worden omgegaan, of om die juridisch te laten toetsen? Een ander aspect van het voorstel behelst de ecologische hoofdstructuur. Daaronder valt het BZOB-bos. De vraag is of wij dat feit zomaar ongedaan kunnen maken en welke stappen daartoe moeten worden gezet. Wij zouden graag willen horen hoe het college daarover denkt. Wij hebben in het gewijzigde voorstel dat op dit moment wordt uitgereikt de verwijzende passages vet gedrukt en onderstreept. De SDOH-D66-HB-fractie heeft het ontwerpbesluit van het college integraal overgenomen, maar daaraan heeft ze een aantal relevante zaken toegevoegd. Door een besluit van Provinciale Staten van Noord-Brabant is Diesdonk als locatie voor industriële ontwikkeling niet langer in beeld. Voor de SDOH-D66-HB-fractie is dat een hard gegeven. Wij stellen net als het college vast dat daardoor een andere situatie is ontstaan dan die waartoe de raad eerder heeft besloten. In het verlengde van de toekomstige ontwikkeling van het BZOB-bos wil de SDOH-D66-HB-fractie graag vastgesteld zien dat de gemeente Helmond zich blijvend zal inspannen om bestaande industrielocaties te revitaliseren. De SDOH-D66-HB-fractie realiseert zich dat een en ander veel energie en veel geld zal kosten, maar het vooruitschuiven van de revitalisering zal nog meer geld kosten. Inzake de revitalisering willen wij de wijze waarop het voormalige bedrijvencomplex langs de Kanaaldijk is herontwikkeld als voorbeeld noemen. De opstallen, die doorgaans onbruikbaar zijn, moeten worden gesloopt. Er moet een bouwterrein worden aangeboden. In no time zijn langs de Kanaaldijk twee schitterende bedrijfsgebouwen verrezen. Verhuurders en verkopers van bestaande bedrijvencomplexen moeten ervan worden overtuigd dat dit een betere en snellere weg is om hun onroerende goed te gelde te maken. Varenschut is al eerder aangewezen als uitbreidingslocatie voor industrie, maar heeft beperkingen, onder meer door de aanwezigheid van andere activiteiten. Het uitgangspunt van de SDOH-D66-HB-fractie is dat op Varenschut ruimte is voor bedrijven van minder dan 1 ha, maar mogelijk ook voor grotere. Als die ruimte er inderdaad is, moet die actief worden aangewend. Wij gaan ervan uit dat conform de toezeggingen van de wethouder de natuurdriehoek in de locatie Varenschut met een oppervlakte van ongeveer 2,5 ha buiten schot zal blijven. Wij hebben dit punt aan het voorstel toegevoegd, zodat het vandaag kan worden vastgesteld. Helmond moet in de toekomst ruimte hebben om te voldoen aan de vraag naar industriegronden. De SDOHD66-HB-fractie stemt in met het voornemen om hiervoor het BZOB-bos aan te wijzen. Deze locatie dient uitsluitend te worden aangewend voor het vestigen van grote bedrijven, hopelijk met veel werkgelegenheid, die niet kunnen worden ingepast in de al bestaande industrielocaties. Wij onderstrepen uiteraard de noodzaak om hierover met de gemeente Deurne in overleg te treden. Wij vinden dat de ontwikkelingen van het BZOB-bos pas ter hand moeten worden genomen als daarom door geïnteresseerde bedrijven wordt gevraagd. Kort en goed: wij zullen geen infrastructuur bouwen als er geen vraag uit de markt is. Wij stellen het college voor om de invulling van het gebied zodanig vorm te geven dat het bestaande groen zo lang mogelijk in stand blijft en om bij voorkeur midden in het gebied te beginnen. Van daaruit kan men naar buiten werken. Voor de SDOH-D66-HB-fractie is natuurcompensatie essentieel. Wij willen dat in het ontwerpbesluit Notulen gemeenteraad 10 januari 2012
Blz. 8
nadrukkelijk wordt opgenomen dat de natuurcompensatie minimaal gelijktijdig met de ontwikkeling van het gebied ter hand wordt genomen. Wij hebben er uiteraard geen moeite mee als het college in samenspraak met de provincie de natuurcompensatie voor de toekomstige ontwikkeling al eerder wil doorvoeren of aanleggen. Ook ons hebben de berichten bereikt over het toekomstige bedrijventerrein Waalboss alsmede de uitspraken van de heer Swinkels, de voorzitter van de BZW. Deze berichten maken duidelijk dat de ruimtelijke ontwikkelingen, niet alleen met betrekking tot industrieterreinen, een regionale afstemming nodig hebben. Op termijn zal geen enkele gemeente vrolijk worden als ze met gedeeltelijk volgebouwde industrieterreinen blijft zitten. De SDOH-D66-HB-fractie onderstreept het voornemen van het college om zich te voorzien van een adequate organisatiestructuur. Het is natuurlijk goed om de revitalisering, de locatie Varenschut en de natuurcompensatie bij de opstelling van de nieuwe gemeentelijke structuurvisie mee te nemen. Wij zijn benieuwd naar de reactie van het college op het door ons aangepaste voorstel. "De raad van de gemeente Helmond; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 29 november 2011 gelet op de bepalingen van de Gemeentewet; ... besluit: 1. niet langer in te zetten op Diesdonk als locatie voor nieuwe bedrijvigheid; 2. zich blijvend in te spannen om bestaande bedrijventerreinen te revitaliseren; hiervoor een regionaal fonds in te richten en de grondprijs voor nieuw uit te geven gronden hiervoor te verhogen. 3. De planvorming voor Varenschut, met uitzondering van de "natuurdriehoek" ter grootte van ca. 2,5 ha, gericht op het gemengde segment en met name, doch niet uitsluitend, bedrijven met een kleine ruimtebehoefte (< 1 ha) ter hand te nemen en de locatie gefaseerd tot ontwikkeling te brengen; 4. enkel voor bedrijven met een grote ruimtebehoefte (> 1 ha), welke niet te plaatsen zijn op de bestaande locaties, de locatie BZOB-bos aan te wijzen en in navolging hiervan in overleg te treden met de gemeente Deurne over de inpassing van het Deurnese deel van deze locatie; 5. de fysieke uitvoering van de locatie BZOB-bos pas dan ter hand te nemen als de verwachte behoefte er is en dit voorleggen aan de raad middels een bestemmingsplan procedure en er voldoende garantie is voor natuurcompensatie, die primair gericht is op het gebied Brouwhuis-Zuid; 6. bij de provincie aan te dringen op de inrichting van een adequate organisatiestructuur (bij voorkeur in aansluiting op de stuurgroep Brainport-Oost cq. SRE) teneinde deze regionale verstedelijkingsopgave voortvarend op te kunnen pakken; 7. deze aanpak als uitgangspunt te betrekken bij de opstelling van de nieuwe gemeentelijke structuurvisie. Aldus besloten in zijn openbare vergadering van 10 januari 2012." Dit voorstel is ondertekend door de heer Van Wetten, mevrouw Niessen en mijzelf. De heer RIETER (HH): Voorzitter! De heer Smits begon zijn bijdrage met de opmerking dat wij rekening moeten houden met het feit dat er een aangepast voorstel zou worden uitgereikt. Ik heb zitting in het presidium. Er is sprake van een raadsagenda. Op grond daarvan concludeer ik dat hetgeen de heer Smits uitreikt een amendement is. Dat woord staat echter niet op het uitgereikte document zelf. De heer Smits heeft gezegd dat de fracties van CDA en VVD het gewijzigde voorstel hebben meeondertekend en dat daarmee het voorstel is aangepast. De heer SMITS (SDOH-D66-HB): Het is een amendement. De heer RIETER (HH): Oké. Deze constatering komt de helderheid ten goede. De VOORZITTER: Dames en heren! Het is inderdaad een gewoon amendement, dat beoogt het voorstel van het college te amenderen. Notulen gemeenteraad 10 januari 2012
Blz. 9
De heer DE VRIES (SP): Voorzitter! Ik heb een vraag over punt 5 van het amendement. Daarin wordt een soort fasering voorgesteld. Ik vraag mij echter af hoe ik mij die moet voorstellen. Het college zal daarop dadelijk ingaan. Zal het bestemmingsplan deel voor deel worden aangepast als zich een bedrijf meldt? Zal dan een stukje bos worden gekapt en daaromheen een weg worden aangelegd? Hoe ziet men de uitvoering van punt 5 van het amendement voor zich? De heer SMITS (SDOH-D66-HB): Voorzitter! Het lijkt mij praktisch dat het bestemmingsplan wordt vastgesteld en dat het gefaseerd wordt uitgewerkt. Dat lijkt mij de meest logische weg. Het antwoord van de wethouder zal ongetwijfeld passen in het kader van de Wro. De heer DE VRIES (SP): Dat klopt, maar de heer Smits doet een voorstel. In feite betekent dat niets anders dan dat het BZOB-bos de bestemming bos zal kwijtraken. In feite verandert er niets aan de argumenten van de heer Smits. De heer SMITS (SDOH-D66-HB): Uiteindelijk niet, natuurlijk. Als men over tien of vijftien jaar klaar is, dan zal het BZOB-bos weg zijn. Dat klopt. De heer VAN AERT (Trots): Voorzitter! Naar aanleiding van de brief van wethouder Stienen hebben wij per brief aanvullende vragen gesteld en voorstellen gedaan. Wij hebben daarop alleen summier antwoord gekregen. Eén van onze vragen was wat de kosten zijn van het bouwrijp maken en de natuurcompensatie als het BZOB-bos wordt gekapt. De wethouder heeft geantwoord dat dit pas kan worden aangegeven als de raad de locatie als bedrijventerrein aanwijst. Echter, als de kosten niet in kaart zijn gebracht, kan de raad geen goede afweging maken. Ook op de twee voorstellen die wij per brief hebben gedaan, wordt nagenoeg niet ingegaan. Wij hebben voorgesteld om van punt 6 van het ontwerpbesluit het derde punt te laten vervallen en om dat later in de raadsvergadering aan de orde te laten komen als juridisch is vastgesteld wie in haar of zijn recht staat met betrekking tot de intentieovereenkomst tussen appellanten en de gemeente Helmond van 9 mei 2001. Wij hebben dat voorstel gedaan om te voorkomen dat de raad zich moet uitspreken over een te nemen besluit, terwijl de gemeenteraad feitelijk geen zicht heeft op de rechtsgeldigheid van de intentieovereenkomst. De wethouder schrijft dat de gemeenteraad eerst het BZOB-bos moet aanwijzen als locatie voor een bedrijventerrein. Daarna zal worden onderzocht wie in haar of zijn recht staat. Ik constateer derhalve dat de wethouder de zaak omdraait. De Trots-fractie gaat daarmee niet akkoord. Wij dienen hierover een amendement in. "Amendement 2 De raad, in vergadering bijeen op 9 januari 2012. Gehoord de beraadslaging, Spreekt uit om: met betrekking tot het voorstel 'Ontwikkeling Bedrijventerreinen Brainport-Oost', besluit punt 3 Raadsbesluit 6 tijdelijk te laten vervallen en te vangen door: 1. Besluit 3 later als raadsbesluit terug te brengen in de Raad als juridisch of andere wijze is vastgesteld wie in haar of zijn recht staat aangaande intentieovereenkomst tussen appellanten en gemeente Helmond van 9 mei 2001. 2. Meer inzicht is verkregen in de kosten van het bouwrijp maken van het BZOB-bos kavel, en het de gemeente Helmond kost om te voorzien in natuurcompensatie voor het BZOB -bos? De motivatie voor dit amendement is dat de gemeenteraad moeilijk met dit Raadsbesluit instemmen als bovenstaande punten binnen de gemeenteraad niet bekend zijn. Het amendement laat de mogelijkheid voor het college open om het punt opnieuw op de agenda de gemeenteraad te plaatsen als bovenstaande bekend is. En gaat over tot de orde van de dag."
van op de wat kan van
Amendement 2 is ondertekend door mijzelf. Op ons tweede voorstel, dat ging over Bemmer, is helemaal geen antwoord gekomen. Wat is er tegen om eerst de huidige bedrijventerreinen op te knappen en vervolgens Varenschut en Bemmer te ontwikkelen? Varenschut ligt op korte afstand van Helmond en biedt de gemeente diverse voordelen. De PvdA-fractie heeft in de vergadering van de commissie RF hetzelfde aangegeven. De voordelen zijn de volgende. Het Notulen gemeenteraad 10 januari 2012
Blz. 10
BZOB-bos wordt gespaard; daar wordt de natuur behouden. Er worden door de gemeente kosten bespaard. Er gelden geen beperkende milieueisen. De genoemde intentieovereenkomst kan worden gehandhaafd, dus de betrouwbaarheid daarvan is gewaarborgd en de bewoners van Brouwhuis worden tegemoetgekomen. Wij vragen de raad om dit punt bij de beslissing te laten meewegen. Wij vinden dat de groene punt op het bedrijventerrein Varenschut moet worden behouden. Daarom hebben wij samen met de fracties GroenLinks, Helder Helmond en PvdA een amendement ondertekend dat dadelijk door de GroenLinks-fractie zal worden ingediend. Daarmee wordt de genoemde groene punt als natuurgebied aangewezen. Het zal daarmee worden behouden en beschermd. Mevrouw NIESSEN-NOORDRAVEN (VVD): Voorzitter! Tijdens de behandeling van dit onderwerp in de commissievergadering heeft de VVD-fractie aangegeven dat het belang van het creëren van meer werkgelegenheid voor ons zeer zwaar weegt. Het niet hebben van een baan, oftewel werkloos zijn, impliceert nogal wat. Het kan leiden tot sociaal isolement en tot het financieel afhankelijk raken van een uitkering. Het gevoel van eigenwaarde krijgt een knauw. Als er geen toekomstperspectief is, kan dat de kwaliteit van iemands bestaan behoorlijk beïnvloeden. Wij zien het als de verantwoordelijkheid van de gemeentelijke overheid om alles in het werk te stellen om het bedrijfsleven te faciliteren. Investeren in werkgelegenheid is investeren in de toekomst. Hoe meer mensen kunnen meedoen, hoe florissanter het stadsbeeld zal zijn. De mate van werkgelegenheid speelt in tal van onderwerpen een rol. Ongeacht de vraag of de veiligheid, de ambities die men in de stadsvisie wil vastleggen of het sport- en cultuurbeleid ermee zijn gemoeid, bepaalt de participatiegraad uiteindelijk hoeveel er kan worden uitgegeven. De kansen en bedreigingen voor Helmond worden dadelijk bij het agendapunt over de economische visie nader besproken. In de visie wordt aangegeven dat een tekort aan bedrijventerreinen voor de stad werkelijk een bedreiging is. Laten wij focussen op de kansen die zich voordoen, bijvoorbeeld op het gebied van food en zorg. Wij moeten voor deze kansen ruimte creëren. Tijdens zijn nieuwjaarsspeech heeft de burgemeester gerefereerd aan het feit dat met de komende rijksbezuinigingen de lagere overheden steeds meer zelf zullen moeten financieren. Helmond moet echter de verantwoordelijkheid als centrumgemeente van De Peel op zich nemen. Daarom vinden wij dat wij bedrijven die zich in Helmond willen vestigen welkom moeten heten. Wij moeten die niet doorsturen naar buurgemeenten. Met de ontwikkeling van Varenschut voor gemengde bedrijven kunnen wij akkoord gaan. De zuidelijke punt, 2,5 ha groot, zou onaangetast moeten blijven. In het licht van de natuurcompensatie voor het BZOB-bos vinden wij het gerechtvaardigd dat die op het grondgebied van Brouwhuis wordt toegepast, met name in het zuidelijke deel daarvan. Hierover is zojuist amendement 1 ingediend. De heer DE VRIES (SP): Voorzitter! Mevrouw Niessen geeft aan dat de gemeente Helmond bedrijven niet kan doorsturen naar andere gemeenten. Ik kan mij herinneren dat deze discussie ooit is begonnen omdat de regio wat betreft de hoeveelheid bedrijventerreinen een regionale opgave heeft. Ik kan mij voorstellen dat als wij bekijken waar mogelijkheden voor bedrijventerreinen zijn daarbij ook Bemmer V en VI worden betrokken. Zo ver is dat niet bij Helmond vandaan. Waarom zou dat geen optie zijn? Mevrouw NIESSEN-NOORDRAVEN (VVD): Voorzitter! De provincie heeft destijds een aantal gebieden aangewezen. Helmond, als centrumgemeente van De Peel, draagt daarin verantwoordelijkheid. Bemmer IV is buitenstedelijk gebied. Dat is maar 5 ha. Ik vind dat Helmond zich aan haar verplichtingen moet houden. De raad heeft unaniem voor Diesdonk gekozen. Dat is niet doorgegaan. Nu rest BZOB. De VVD-fractie vindt dat wij als centrum van de Peelgemeenten de morele plicht hebben om werkgelegenheid te creëren. Wij kunnen derhalve niet zeggen het BZOB-bos niet te willen gebruiken en dat met de genoemde 5 ha van Bemmer moet worden begonnen. Dat was trouwens aanvankelijk niet de afspraak. Dat punt is pas veel later door Laarbeek ingebracht. Ik wil de raad eraan herinneren dat tot 2030 met de 140 ha op het lage scenario wordt ingezet. Er is al afgeschaald. Wij moeten onze verplichtingen niet continu ontlopen. De heer DE VRIES (SP): Men moet natuurlijk nooit zijn verantwoordelijkheid ontlopen, maar de door Notulen gemeenteraad 10 januari 2012
Blz. 11
mevrouw Niessen genoemde inschatting is in een economisch heel andere tijd gemaakt. Ik vind dat wij ook de verantwoordelijkheid hebben om de nieuwe ontwikkelingen te bekijken. Mevrouw NIESSEN-NOORDRAVEN (VVD): De heer De Vries brengt dit punt elke keer in. Juist tijdens het proces dat aan het onderhavige voorstel voorafging, is aangetoond dat er een reële vraag naar bedrijventerreinen is. De provincie heeft op het laagste scenario ingezet. De heer De Vries kan niet blijven beweren dat de recessie niet bekeken is. De recessie zal ooit voorbij zijn. Wij moeten op de toekomst zijn voorbereid. Ik deel het standpunt van de heer De Vries absoluut niet. De heer DE VRIES (SP): Dat is het goede recht van mevrouw Niessen. Mevrouw Niessen en ik hebben deze discussie al vaker gevoerd. Dat is goed. Mevrouw Niessen heeft altijd gezegd dat bedrijven in de rij staan om in Helmond te kunnen beginnen. Dat heeft zij al twee keer als argument gebruikt. Ik heb haar al twee keer gevraagd om de informatie waaruit dat blijkt met mij te delen, want dat bedrijven in de rij staan, is mij niet bekend. Tot op de dag van vandaag heb ik van mevrouw Niessen geen reactie gekregen. Ik kan niet anders dan concluderen dat het aantal bedrijven dat in de rij staat wel zal meevallen. Mevrouw NIESSEN-NOORDRAVEN (VVD): Het is enorm jammer dat de heer De Vries niet aanwezig was bij het bedrijfsbezoek van de commissie. Daar is precies gezegd waaruit de behoefte bestaat. Via die weg kan de heer De Vries de door hem gevraagde informatie verkrijgen. De heer DE VRIES (SP): Ja, die informatie is tot mij gekomen. Daarin was sprake van parkeren op industrieterreinen. Ik denk echter dat daarvoor op de bestaande bedrijventerreinen voldoende mogelijkheden zijn. De VOORZITTER: Dames en heren! Dit begint bijna een debat te worden. De heer DE VRIES (SP): Mooi hè. Levendig. Het lijkt wel een gemeenteraadsvergadering en democratie. De VOORZITTER: U krijgt nog de mogelijkheid om uw opmerkingen te maken. De heer DE VRIES (SP): Dat klopt, maar mijn vragen gaan specifiek over hetgeen mevrouw Niessen heeft gezegd. Het zou een beetje raar zijn om die in mijn eigen verhaal mee te nemen. De VOORZITTER: Omdat u uw vragen van een lange inleiding voorziet, zijn het bijna stemverklaringen. Ik zou graag willen dat u zich beperkte tot het stellen van verduidelijkende vragen. De heer DE VRIES (SP): Prima. Mevrouw Niessen geeft aan dat werkgelegenheid een belangrijke reden is om deze knoop door te hakken. Er zijn echter in Nederland behoorlijk wat onderzoeken gedaan die aantonen dat bedrijventerreinen aan de werkgelegenheid geen grote bijdrage leveren. Ik noem bijvoorbeeld het onderzoek van het Planbureau voor de Leefomgeving. Daarin staan twee dingen: nieuwe bedrijven zijn geen belangrijke oorzaak van werkgelegenheidsgroei op bedrijventerreinen en bedrijventerreinen trekken slechts in zeer beperkte mate werkgelegenheid van buiten de regio aan. Ook EenVandaag heeft die ontwikkelingen onderzocht. Het blijkt dat 96% van verhuizingen naar nieuwe bedrijventerreinen uit bestaande bedrijventerreinen komen en dus per saldo 0% meer werkgelegenheid opleveren. Heeft mevrouw Niessen deze feiten bij haar afwegingen betrokken? Zo niet, dan zou zij een schijnbesluit nemen. Zij zou denken dat wij goed zijn voor bedrijven, terwijl ons beleid geen werkgelegenheid oplevert. Mevrouw NIESSEN-NOORDRAVEN (VVD): Voorzitter! Ik stel de heer De Vries een wedervraag. Hoe denkt zijn eigen partij daarover? De SP maakt deel uit van Gedeputeerde Staten. Het voorstel is afkomstig van Gedeputeerde Staten. Ik zou de heer De Vries vriendelijk willen verzoeken om deze discussie eens in zijn eigen partij te voeren. De heer DE VRIES (SP): Voorzitter! Mevrouw Niessen geeft geen antwoord op mijn vraag. De provincie Notulen gemeenteraad 10 januari 2012
Blz. 12
heeft deze locatie als mogelijkheid aangewezen, maar de gemeente draagt zelf de verantwoordelijkheid om het BZOB-bos daadwerkelijk om te zetten in bedrijventerreinen. Mevrouw NIESSEN-NOORDRAVEN (VVD): De VVD-fractie wil deze verantwoordelijkheid op zich nemen. Wij zouden het zeer op prijs stellen als de heer De Vries hierover eerst met zijn eigen partij tot overeenstemming komt. De SP straalt twee verschillende signalen uit. De heer DE VRIES (SP): Voorzitter! Ik concludeer dat mevrouw Niessen geen antwoord wil geven op mijn vraag. De VOORZITTER: Dat concludeer ik ook, maar ik ken het onderzoek van het CPB. Ik heb inmiddels een aantal reacties daarop gelezen. Daaruit blijkt dat er een verkeerde vergelijking is gemaakt. Er zijn bedrijven die in de gemeente doorgroeien en niet voor extra werkgelegenheid schijnen te zorgen, maar die, wanneer ze geen doorgroeimogelijkheden zouden hebben gehad en zouden moeten worden gesloten, een verlies aan arbeidsplaatsen zouden hebben opgeleverd. Wij kunnen geen appels met peren vergelijken. Er wordt op het genoemde onderzoek veel kritiek geleverd. Het CPB is er niet in geslaagd om aan te tonen dat voor de groei van werkgelegenheid in de gemeenten – dus niet voor de landelijke groei – het niet noodzakelijk is om de bedrijventerreinen uit te breiden. Ik geloof dat iedere werkgeversorganisatie daarop inmiddels heeft gereageerd. Ik zou met de gegevens van dit onderzoek voorzichtig willen omgaan. De heer DE VRIES (SP): Voorzitter! Voor alle duidelijkheid: de gegevens die ik noemde, zijn niet afkomstig van een onderzoek van het CPB, maar van het Planbureau voor de Leefomgeving. De heer VAN MULLEKOM (HA): Voorzitter! Laat duidelijk zijn dat voor de Helmond Aktief-fractie het creëren van werkgelegenheid voorop staat. De crisis waarin wij alweer een aantal jaren verkeren, geeft juist nu kansen om optimaal voorbereid te zijn als het tij keert. De geschiedenis leert dat de economie zich in golven beweegt. Juist nu is het zaak om aan- en door te pakken. In het verleden zijn Diesdonk en Varenschut aangewezen als nieuwe bedrijventerreinen. Het BZOB-bos zou zijn waarde als bos behouden. De provincie heeft echter verleden jaar inzake Diesdonk definitief een ander besluit genomen en heeft het BZOB-bos aangewezen als nieuw bedrijventerrein. Varenschut wordt gedeeltelijk gehandhaafd. Er is een nieuwe situatie ontstaan. Er is echter meer. Toen Brouwhuis nog een pittoresk dorpje was en onder de gemeente Bakel viel, bestond Rijpelberg nog niet. Er waren alleen boerderijen voor landbouw en veeteelt. Op 1 januari 1968 ging Brouwhuis over naar Helmond. Men was bang dat wegens uitbreidingen de kern van Brouwhuis in gevaar kwam. Er werd geprotesteerd, maar de uitbreidingen kwamen er toch. Linksom of rechtsom gaan de ontwikkelingen door. Dat is de mens eigen. Ook eigen aan mensen is dat zij altijd en overal zullen opstaan als zij het niet eens zijn met welke uitbreiding dan ook, vooral niet met uitbreidingen in de eigen omgeving. Wij moeten positieve ontwikkelingen koesteren die voor de samenleving van groot belang zijn en die werkgelegenheid opleveren. De ontwikkelingen ten koste van alles blokkeren, gaat de Helmond Aktief-fractie te ver. Het toenemen van het aantal mensen en hun behoeften zal altijd doorgaan. Dat is inherent aan onze samenleving. De Helmond Aktief-fractie weet heel goed dat tegenwoordig gemeenten hun uiterste best doen om bedrijven binnen de gemeentegrenzen te halen, ook Helmond. De gemeenteraad moet daarop scherp toezien en moet waar mogelijk faciliteren. Wij moeten echter alert en kritisch zijn en blijven. De Helmond Aktief-fractie kan zich wel en niet vinden in de bezwaren van een zeer klein aantal personen tegen het voorstel. Ik vraag mij af hoe groot in Brouwhuis het draagvlak is voor de bezwaren. Het is het goede recht van de bezwaarmakers om een ander geluid te laten horen. De Helmond Aktief-fractie hecht er echter aan dat de bezwaren door de gehele samenleving van Brouwhuis worden gedragen. Als dat zo zou zijn, dan was vanavond de publieke tribune in de raadzaal tien keer te klein. Ik mag aannemen dat als de bewoners van Brouwhuis de bezwaren zouden steunen zij hier aanwezig zouden zijn geweest. Ik zie ze echter niet. Andere keren hebben wij gezien dat wijkbewoners de bezwaarmakers kwamen steunen, onder andere inzake het Tienerhuis en het leerlingenvervoer. Het kan en mag niet zo zijn dat door voortschrijdend inzicht Notulen gemeenteraad 10 januari 2012
Blz. 13
er zodanig op de rem wordt getrapt dat het gevolg meer banenverlies is. Een bos kan worden gecompenseerd, maar werkgelegenheid niet. Daarom is het voorstel goed voor toekomstige generaties. Daarvoor kiest de Helmond Aktief-fractie. De heer BOETZKES (PvdA): Voorzitter! Wij hebben in de commissievergadering een aantal vragen gesteld en een voorstel gedaan waarop geen duidelijke reactie van het college is gekomen. Er is niemand in de raad die tegen het stimuleren of het creëren van werkgelegenheid voor de inwoners van Helmond is; dat staat buiten kijf. De leefbaarheid en de milieuaspecten waren destijds de basis voor de intentieovereenkomst waarmee het college zich heeft gecommitteerd aan de eisen van Brouwhuis. Het negeren van deze overeenkomst getuigt van geen enkel respect voor de inwoners van Brouwhuis en voor de zeer integere burgemeester Van Elk. Wat het college nu doet, riekt naar onbehoorlijk bestuur. Er is geen concreet en aantoonbaar inzicht in de kavels die onbenut zijn en de grootte daarvan. Bij de onlangs gehouden presentatie tijdens het werkbezoek aan de Helmondse bedrijventerreinen is gebleken dat er veel leegstand is en dat er veel al dan niet legale eenmansbedrijven zijn die veel verkeersoverlast geven. Het gemeentelijke verkeersbeleid wordt daar niet gehandhaafd. De gegevens van het Sociaal Economisch Planbureau en het Centraal Bureau voor de Statistiek over het toekomstperspectief van de economie en de werkgelegenheid in Nederland zijn niet onbelangrijk. De economische crisis zal de komende jaren niet worden opgelost. De behoefte aan bedrijventerreinen die door het college is aangegeven, dient met de nodige scepsis te worden bekeken. Revitalisering en/of herstructurering van het huidige bedrijventerrein is in ieder geval een acceptabel gedeeltelijk alternatief, maar alleen onder de voorwaarde dat aantoonbaar werkgelegenheid wordt gecreëerd die een volwaardig antwoord is op de behoefte van de Helmondse werkzoekenden. Dus bijvoorbeeld geen eenmansbedrijven waar één of twee parttimers werken. Uiteindelijk hebben de bedrijventerreinen als belangrijkste doel het creëren van werkgelegenheid. Het reizen van zeven kilometer naar oost, noord, zuid of west maakt niets uit. Volgens het landelijke arbeidsmarktbeleid worden werklozen geacht om voor werk anderhalf uur heen en anderhalf uur terug te reizen. Daarom is het heel reëel om Bemmer IV te bekijken en ook om daarbij de leegstand van Bemmer I, II en III te betrekken, misschien zelfs Bemmer V en VI. In het brainportdenken staat het regiodenken voorop. Wij denken dat het beter is om de volgorde te handhaven als volgt: eerst moeten de leegstandinventarisatie, de herontwikkeling, de herstructurering en de revitalisatie van de bestaande bedrijventerreinen plaatsvinden. Vervolgens moet Varenschut worden ontwikkeld met behoud van de zuidelijke punt. Uiteindelijk moet worden gebruikgemaakt van Bemmer. Daarmee sparen wij het BZOB-bos en doen recht aan eerder gemaakte afspraken. Wij hebben al eerder aangegeven dat de financiën van het voorstel zeer onvolledig zijn. Het BZOB-bos valt onder de ecologische hoofdstructuur die dubbel zal moeten worden gecompenseerd voor een bedrag van € 28 miljoen. In het antwoord van 19 december jl. schrijft het college dat het bedrag van € 28 miljoen tot enige relativering noopt. In het voorstel staan echter geen relativeringcijfers. Wij weten niet of er sprake is van € 26, € 27, € 29 of € 30 miljoen. De opmerking over de relativering lijkt meer het strooien van zand in de ogen van de Helmondse bevolking te zijn. Financieel zijn wij er nog niet. Het is de bedoeling dat het college het gehele BZOB-bos gebruikt, ook het gedeelte van Deurne, dat overigens niet in het bezit van Deurne zelf is. Deurne kijkt anders tegen de ontwikkeling van het BZOB-bos aan. Ook Deurne is voorstander van de volgorde die wij hebben voorgesteld. Overigens zijn de kassen op Varenschut in Deurne van harte welkom. De bestemming en de grond zijn klaar, aldus mijn vertrouwelijke informatie. Ook hierover moeten wij brainportdenken. De PvdA-fractie vindt dat hetgeen in het convenant staat, het besluit dat door de raad in 2010 is genomen, moet worden gehandhaafd. Wij moeten onze afspraken consequent nakomen. Mevrouw KO (GroenLinks): Voorzitter! Het voorliggende voorstel is doortrokken van onduidelijkheden. Er is onvoldoende informatie beschikbaar om tot een goed overwogen beslissing te komen. Het is kwalijk dat wordt gesteld dat Helmond niets meer te kiezen heeft. Juist de Wro biedt ruimte genoeg om af te wijken van de structuurvisie. Gemeenten maken bestemmingsplannen die achteraf niet door de provincie worden getoetst, zoals onder de oude Wro. Alleen bij uitzondering kunnen provincies met een inpassingplan of met een provinciale verordening inbreken in een gemeentelijk plan. Het is onjuist om te stellen dat de raad niets Notulen gemeenteraad 10 januari 2012
Blz. 14
meer heeft te kiezen. Hoe zinvol is democratische besluitvorming op lokaal niveau als wij kunnen worden overruled door de provincie? Het college moet een statement maken en op z'n minst bij het unaniem genomen besluit blijven. De genoemde behoefte aan bedrijventerreinen is weinig concreet. De ruimtebehoefte voor de komende jaren van 65 ha die het Helmondse bedrijfsleven in de notitie aangeeft, is alleen een ruime raming. De kans is vrij groot dat het aantal benodigde hectaren wordt overschat. De onderbouwing van de behoefte aan bedrijventerreinen voor de komende tijd is daarmee uitermate zwak. Herstructurering zou geen optie zijn vanwege de hoge kosten. Men denkt daarbij aan tientallen miljoenen euro's. Dat geld is er niet. Toch is de wettelijk verplichte compensatie voor de kap van een groot bos van ook tientallen miljoenen euro's wél een optie. Is dát geld er dan wel? Het alternatief, Bemmer IV, zou te ver van Helmond vandaan zijn en zou daardoor aan de Helmondse werkgelegenheid alleen beperkt bijdragen. Onzin. De genoemde afstand is vergelijkbaar met die van het BZOB-bos en bovendien werken er per saldo meer Helmonders buiten de stad. Op deze wijze worden deze zaken ook in de economische visie verwoord. Bovendien kan de toename van de werkgelegenheid voor Helmonders niet worden gegarandeerd. Het is goed mogelijk dat bestaande bedrijven op Hoogeind naar BZOB vertrekken, waardoor de leegstand op Hoogeind toeneemt. Deze leegstand leidt tot verpaupering. Daarmee worden de problemen alleen maar doorgeschoven. Er bestaat kans op forse scheefgroei van het aantal werkenden per hectare. Uit berekeningen is gebleken dat een nieuw bedrijventerrein 6% nieuwe werkgelegenheid pleegt op te leveren en voor 94% bijdraagt aan verhuizing van bestaande werkgelegenheid. Met de kosten voor de natuurcompensatie in het achterhoofd zal het creëren van een aantal arbeidsplaatsen een dure aangelegenheid zijn. Ik zou graag zien dat de term "organisatiestructuur" onder punt 4 van het ontwerpbesluit wordt verduidelijkt. Welke entiteit staat het college voor ogen bij een adequate organisatiestructuur? Welke bevoegdheden zou deze organisatiestructuur moeten hebben? Betekent het dat de raad de besluitvorming uit handen geeft aan een gemandateerde stuurgroep? Onder punt 5 van het ontwerpbesluit wordt voorgesteld om te starten met de planvorming en niet te wachten op de gemeentelijke structuurvisie. Kan de wethouder in hoofdpunten aangeven welke stappen van het besluitvormingsproces daarmee worden overgeslagen? Het BZOB-bos heeft niet voor niets de status van ecologische hoofdstructuur gekregen. Blijkbaar hebben wij allemaal gezegd dat het bos een grote natuurwaarde heeft. De provincies krijgen gezamenlijk jaarlijks € 100 miljoen voor beheer en onderhoud van de bestaande natuurgebieden. Het is onlogisch om deze duurzame investering zomaar teniet te doen. Waar is ons gevoel voor rentmeesterschap? Wij dragen verantwoordelijkheid voor een goede habitat voor flora en fauna. Wie durft zich hiervoor nog uit te spreken? Als natuurwaarde kon worden uitgedrukt in geld, dan hadden wij allemaal een andere afweging gemaakt, puur vanwege de kapitaalvernietiging. Deze afweging kunnen wij echter niet maken, simpelweg vanwege het feit dat het betrokken gebied onbetaalbaar is. Wat wordt besloten om weg te vagen, komt nooit meer in dezelfde hoedanigheid terug. Bovendien is met wijkbewoners een intentieovereenkomst gesloten. Het is niet duidelijk of het college en de raad kunnen terugkomen op hetgeen in afspraak 1 van de overeenkomst wordt gesteld. Echter, het is de GroenLinks-fractie niet te doen om de vraag of het convenant rechtsgeldig is. Wij moeten de besluitvorming niet laten afhangen van de juridische haalbaarheid ervan. Het is de vraag of wij een stuk natuur willen wegvagen. Het gaat om de geloofwaardigheid van het gemeentebestuur jegens de inwoners van de gemeente. In de beantwoording van vragen die de Trots-fractie heeft gesteld, laat de wethouder weten dat een zwaarwegend maatschappelijk belang kan prevaleren boven de instandhouding van een contract. Als er een afweging moet worden gemaakt tussen zware industrie van categorie 4 à 5 en de leefbaarheid van de inwoners van het oosten van de stad dan heb ik de keuze gauw gemaakt. Ik kies voor de belangen van de inwoners van de stad. In de intentieovereenkomst is geen sprake van vrijblijvendheid. Vertrouwen vormt daarvan de basis. Het terzijde schuiven van het convenant getuigt van onbehoorlijk bestuur. Er zijn daardoor bij de inwoners van de stad verkeerde verwachtingen gewekt. Inzake Varenschut wil ik vragen om het gebied ten zuiden van de Rochadeweg op korte termijn als natuurgebied in een apart bestemmingsplan op te nemen. Hiertoe zal ik samen met de fracties van Trots, Helder Helmond en PvdA een amendement indienen. Zolang er alternatieven zijn en inbreiding en herstructurering mogelijk zijn is de GroenLinks-fractie tegen het aanleggen van nieuwe bedrijventerreinen. De noodzaak tot het ontwikkelen van nieuwe industrieterreinen is Notulen gemeenteraad 10 januari 2012
Blz. 15
voor de GroenLinks-fractie onvoldoende aangetoond. Derhalve ziet de GroenLinks-fractie in de voorgestelde plannen weinig. Tornen aan de ecologische hoofdstructuur is volstrekt onbespreekbaar. Het is ons te doen om behoorlijk bestuur en om de geloofwaardigheid van de gemeente. Wij moeten onze rug rechthouden. Hiertoe zal de GroenLinks-fractie samen met de PvdA-fractie een amendement indienen. "Amendement 3 Ontwikkeling Bedrijventerreinen Brainport-Oost Datum: 10 januari 2012 De Raad, gehoord de beraadslaging, spreekt uit om: met betrekking tot raadsvoorstel 6 'Ontwikkeling Bedrijventerreinen Brainport-Oost' passage 2 in het besluit te vervangen door: e 1. in de planvorming voor Varenschut als ontwikkellocatie, een 11 punt aan de inventarisatie van het occupatiepatroon toe te voegen, te weten het 'groenpunt' bij de splitsing van het kanaal, 2. bij ontwikkeling van de locatie Varenschut dit natuurgebied dat ingeklemd ligt door de Rochadeweg, Zuid-Willemsvaart en de Kanaalomleiding uit te zonderen vanwege de natuurwaarde van flora en fauna aldaar, 3. de status van dit 'groenpunt' als natuurgebied expliciet te benoemen in beleids- en bestemmingsplannen waarbij de locatie Varenschut aan de orde is, en gaat over tot de orde van de dag." Amendement 3 is ondertekend door de heer Van Aert, de heer Rieter, de heer Boetzkes en mijzelf. "Amendement 4 Ontwikkeling Bedrijventerreinen Brainport-Oost Datum: 10 januari 2012 De Raad, gehoord de beraadslaging, spreekt uit om: met betrekking tot raadsvoorstel 6 'Ontwikkeling Bedrijventerreinen Brainport-Oost' passages l tot en met 4 in het besluit te vervangen door: - vast te houden aan het afwijzen van het BZOB-bos als locatie voor nieuwe bedrijvigheid, en gaat over tot de orde van de dag." Amendement 4 is ondertekend door de heer Boetzkes en mijzelf. De heer RIETER (HH): Voorzitter! De Helder Helmond-fractie heeft net als de overige fracties en het college geworsteld met het voorstel dat aan de orde is. Wij kunnen ons voorstellen dat ook de zich immer in spagaathouding bevindende burgemeester, als voorzitter van raad en college, die aanvankelijk Diesdonk in het vizier had, met het voorstel worstelt. Wij worstelen met het voorstel omdat onze fractie op de scheidslijn van ecologie en economie intern een moeizame discussie voert. Wij zijn daarmee een aantal weken bezig geweest. Dat betekent dat het grootste deel van de fractie een ander standpunt inneemt dan het kleinste deel. Ik spreek namens het grootste deel van de fractie. "Helder Helmond, denk toch regionaal", werd ons voorgehouden toen wij voor de marketing van de slimste regio ter wereld niet net zoveel wilden betalen als Eindhoven. "Raad, denk toch regionaal", werd gezegd tegen het deel van de raad dat kritisch stond tegenover Brabant Culturele Hoofdstad 2018. Er zijn nog meer voorbeelden te noemen. Wij dachten dat wij met MEROS regionaal goed bezig waren. De praktijk is echter dat de regiogemeenten toch weer lokaal denken, althans, wij lezen in het voorstel dat toen het regionale denken lokaal denken werd – het denken aan het eigenbelang – Diesdonk niet doorging. Daar waar Helmond via wethouder Van Heugten strategisch grond aankocht, wordt ze nu door dezelfde persoon, die nu gedeputeerde is, opgezadeld met de optie BZOB-bos. Het BZOB-bos werd in 2010 door de raad unaniem als bedrijventerrein afgewezen, maar wat staat er in het onderhavige voorstel? Maak van het BZOB-bos toch maar een bedrijventerrein. Wat kostte het stuk grond in Diesdonk? Wat gaan wij daarmee Notulen gemeenteraad 10 januari 2012
Blz. 16
doen nu dat niet langer nodig is? Regionaal denken is ook dat ik van de Sperwerstraat in Helmond-Noord naar Bemmer amper een grotere afstand afleg dan naar het BZOB-bos. Ik kom dan één stoplicht tegen. Naar het BZOB-bos moet ik zeven stoplichten passeren. Als ik om te werken naar Bemmer moet gaan, dan blijf ik in Helmond wonen, omdat Helmond een stad is met goede voorzieningen, onder andere voor cultuur. De voorzieningen zouden overigens nog beter kunnen zijn. Dan zouden zich nog meer mensen in Helmond vestigen, ongeacht het feit of zij daar werken. Daarover heeft de raad vaak gesproken. Het zich in Helmond vestigen, is in het kader van de stadsvisie nadrukkelijk onderwerp van discussie. Wij willen dat de mensen zich in Helmond vestigen. Het is ons niet alleen te doen om werkgelegenheid. Als er onvoldoende groen is, vestigen mensen zich er niet. Brandevoort loopt veel beter dan Suytkade. Wellicht heeft dat te maken met de hoeveelheid groen. Het lijkt alsof vanavond een keuze wordt gemaakt tussen economie en ecologie, werkgelegenheid of natuur. Ook de Helder Helmond-fractie heeft werkgelegenheid hoog in het vaandel staan, maar niet ten koste van alles, zeker als het onderhavige voorstel niet leidt tot garanties. Het voorstel schijnt maar een zeer beperkte winst aan werkgelegenheid op te leveren. Het is nog maar de vraag of het convenant met de drie Brouwhuise heren, dat volgens ons een contract is – zeker met de handtekening van oud-burgemeester Van Elk eronder – het onmogelijk maakt dat het BZOB-bos een industrieterrein wordt, nog afgezien van de status ecologische hoofdstructuur. Helmond kan die status ongedaan maken, maar alleen onder zeer strikte voorwaarden. Op het bordje van Brouwhuis stapelen de zaken zich op. De Helder Helmond-fractie vindt dat het BZOB-bos het BZOB-bos moet blijven. Een besluit na amper een jaar terugdraaien, is in de ogen van de burgers ongeloofwaardig en zelfs onbehoorlijk. Nadere informatie leert ons dat een groot deel van de genoemde driehoek van Varenschut, ten zuiden van de Rochadeweg, een belangrijk stuk natuur is. Door het vele water van het zich splitsende kanaal en de wegens leembergen en stortlocaties haast onmogelijke opdracht om in dit deel industrie te vestigen, is het grootste deel van de Helder Helmond-fractie voorstander van het onttrekken van de driehoek aan de bestemming industrie. Omdat in het voorstel alleen sprake is van 2,5 ha en wij vinden dat het gebied veel groter zou moeten zijn, hebben wij amendement 3 meeondertekend. De heer VAN MULLEKOM (HA): Voorzitter! Ik vind het heel jammer dat de heer Rieter bijna liggend zijn verhaal heeft moeten vertellen. Ik pleit al twee jaar lang voor langere microfoonarmen. Die zijn er nog steeds niet. Ik vind dat storend. De heer Rieter moet zijn verhaal staande kunnen vertellen. De VOORZITTER: Als de heer Rieter op zijn knieën gaat zitten, heeft hij minder problemen, maar de heer Rieter behoort tot een fractie die niet door de knieën gaat. Wij zullen de opmerking van de heer Van Mullekom doorgeven aan de techniek. De heer VAN WETTEN (CDA): Voorzitter! Is de politiek nog geloofwaardig als ze een convenant terzijde wil schuiven? Is een politicus nog geloofwaardig als hij of zij een belofte aan de kiezers niet waarmaakt? Dit zijn belangrijke principiële vraagstukken, waarmee de CDA-fractie de afgelopen weken heeft geworsteld. Met het besluit van de provincie om in te zetten op het BZOB-bos als uitbreidingslocatie voor bedrijventerreinen is de gemeenteraad gepasseerd in zijn keuze voor Diesdonk. De CDA-fractie ziet geen heil meer in het verder inzetten op Diesdonk als uitbreidingslocatie. Dat betekent dat er een ander uitgangspunt is voor de keuze van locaties voor bedrijventerreinen. Een jaar geleden ging de discussie over de locatie van een bedrijventerrein – Diesdonk of BZOB – maar nu gaat die over nut en noodzaak van bedrijventerreinen afgezet tegen principiële keuzes en beloften. De CDA-fractie staat wegens het besluit van de provincie met haar rug tegen de muur. Wij zijn echter akkoord gegaan met het planologisch reserveren van het BZOB-bos als bedrijventerrein onder de strikte voorwaarde dat er geen boom wordt gekapt alvorens het dan zittende college bij de bestemmingsplanprocedure de noodzaak daarvan kan aantonen. Wij zijn om de volgende redenen tot die afweging gekomen. Helmond gaat nog steeds gebukt onder een forse werkloosheid. De stad stelt jaarlijks miljoenen euro's beschikbaar om de uitkeringen van bijstandsgerechtigden te kunnen betalen. De gang naar werk is de beste remedie tegen armoede. De CDA-fractie is daarvan overtuigd. Het behouden en creëren van werkgelegenheid is daarom erg belangrijk. Dat kan alleen als wij voldoende ruimte hebben om bedrijven Notulen gemeenteraad 10 januari 2012
Blz. 17
te huisvesten. Hoewel wordt betwist dat uitbreiding werkgelegenheid creëert, is het belangrijk om hierop te blijven inzetten. Als wij nu niet inzetten op bedrijventerreinen, weten wij één ding zeker: bedrijven zullen Helmond als vestigingslocatie passeren. De CDA-fractie heeft in 2005 de regionale verstedelijkingsopgave onderschreven. Later is die voor een aantal ruimtelijke opgaven uitgewerkt in de MEROS-studie. De concentratie van verstedelijking speelt daarbij een belangrijke rol. Hierbij hebben de stedelijke concentratiegebieden niet alleen de taak om een eigen groei aan bewoners en bedrijvigheid op te vangen, maar ze moeten ook ruimte bieden aan het vestigen van mensen en bedrijven van buiten Noord-Brabant; het vestigen van regionale bedrijven die vanwege aard, schaal of functie niet in de landelijke regio's passen. De CDA-fractie staat achter de visie Brainport 2020 waarvoor de ambitie is geformuleerd dat Brainport kan concurreren met andere kennisomgevingen. Om deze doelstellingen te bereiken, dient volgens de structuurvisie ruimtelijke ordening Noord-Brabant er sprake te zijn van goede bereikbaarheid en aantrekkelijke stadscentra. De vestiging van bedrijven in deze stadscentra is daarbij noodzakelijk. De CDA-fractie is van mening dat wij het BZOB-bos als bedrijventerrein moeten reserveren om eerder genoemde argumenten van werkgelegenheid en de verstedelijkingsopgave te kunnen realiseren. Echter, de ontwikkeling van het bedrijventerrein dient gefaseerd ter hand te worden genomen. Bovendien komt het BZOB-bos pas aan bod als alle beschikbare kavels op de huidige bedrijventerreinen zijn uitgegeven. Er wordt geen boom gekapt als niet is aangetoond dat het noodzakelijk is om een bedrijf op BZOB te vestigen. De CDA-fractie ziet graag dat het BZOB-bos een groen en duurzaam karakter krijgt. De verdere ontwikkeling ervan ter hand nemen met omwonenden en ondernemersverenigingen lijkt ons meer dan redelijk. De natuurcompensatie kan worden ingezet als een natuurlijke buffer tussen Brouwhuis en het bedrijventerrein. Kan het college toezeggen dat hiervoor maximale inspanning wordt geleverd om in het zuidelijke deel van Brouwhuis de natuurlijke buffer zo omvangrijk mogelijk te laten zijn? Herstructurering en revitalisering van bestaande bedrijventerreinen en een duurzaam ruimtegebruik zijn belangrijk. Voorkomen moet worden dat door het wegtrekken van bedrijven, die op bestaande terreinen zijn gehuisvest, de huidige bedrijventerreinen aan kwaliteit inboeten. In een persbericht van 21 december 2011 van de Kamer van Koophandel en de BZW wordt nadrukkelijk aangegeven dat uitgifte van bedrijventerreinen gefaseerd moet gebeuren en alleen als er concreet vraag naar is. Eerst moet worden gefocust op de bestaande bedrijventerreinen. Voor de revitalisering van bedrijventerreinen is structureel geld te kort. Daarom dient de revitalisering uit een regionaal fonds te worden bekostigd. De voeding van dit fonds is afkomstig uit de verhoging van de grondprijzen. Wij vragen het college of het zich nadrukkelijk wil inspannen om deze zaak op te pakken en met de regiogemeenten af te stemmen. Daarnaast verwachten wij van het college dat het blijft zoeken naar subsidies of bijdragen van derden om de kwaliteit van de bedrijventerreinen op peil te houden. Wij zijn er voorstander van om de plannen voor Varenschut gericht op het gemengde segment, met name voor bedrijven met een kleine ruimtebehoefte, voortvarend ter hand te nemen. Bij de ontwikkeling van de plannen willen wij het gebied van 3 ha tussen de Stipdonkseweg en de Kanaaldijk Zuid-Oost, de zuidelijke punt van Varenschut, bestemmen als natuur en rustgebied in verband met de aanwezige vogelpopulatie. Wij willen dat bij de ontwikkeling van het bestemmingsplan rekening wordt gehouden met de aanwezige natuurwaarden in de omgeving. Ook de aanwezigheid van water in dit gebied kan worden gezien als een planologische kwaliteit. Dit loopt echter vooruit op de bestemmingsplanprocedure die wij te zijner tijd in de raadsvergadering zullen behandelen. Om het bovenstaande te kunnen realiseren, heeft de CDA-fractie een amendement voorbereid, dat al is ingediend. De heer DE VRIES (SP): Voorzitter! De zaak wordt mij steeds onduidelijker. De heer Van Wetten zegt samen met twee andere fracties een amendement te hebben voorbereid, maar de drie fracties geven daaraan allemaal een andere uitleg. De heer Van Wetten zegt dat er geen boom wordt gekapt voordat wordt aangetoond dat de behoefte aan het bedrijfsterrein er is. De coalitiepartner van de CDA-fractie, de VVD-fractie, zegt dat die noodzaak er is en dat er is ingezet op een minimumvariant. De heer Smits zegt zelfs dat het BZOB-bos zal verdwijnen. De heer VAN WETTEN (CDA): Voorzitter! Ik zal niet voor mevrouw Niessen en de heer Smits spreken. Ik spreek namens de CDA-fractie. Amendement 1 is helder. Wij hebben een opgave tot 2030. Daarvoor is door de provincie 140 ha Notulen gemeenteraad 10 januari 2012
Blz. 18
aangewezen. De hectaren zijn verdeeld over Varenschut, het BZOB-bos en, indien noodzakelijk, Bemmer. Wij hebben aangegeven dat pas aan het BZOB-bos mag worden begonnen als dat werkelijk nodig is. De heer DE VRIES (SP): Hoe zal de heer Van Wetten dat bijhouden? Welke criteria legt hij daarvoor aan? De VVD-fractie zegt dat de behoefte er eenvoudig al is. De heer VAN WETTEN (CDA): Nee, wij hebben gezegd dat er een concrete behoefte aan bedrijfsterreinen is. De planologie komt in de raad nog aan de orde. Er is een bestemmingsplanprocedure die nog door raad en college moet worden afgestemd. De heer DE VRIES (SP): De heer Ven Wetten is voornemens om tegen dat bestemmingsplan te stemmen als niet duidelijk is dat er voldoende bedrijven zijn die zich melden. De heer VAN WETTEN (CDA): Voorzitter! Ik zal niet vooruitlopen op wat nog zal komen. Planologisch zullen er bedrijventerreinen worden gereserveerd. Wat nog ter tafel komt, beoordelen wij dan. De VOORZITTER: Helder. De heer DE VRIES (SP): Voorzitter! Twee jaar geleden heeft de raad dit onderwerp al eens besproken. Het standpunt van de raad was toen heel duidelijk: geen aantasting van het BZOB-bos. De afgelopen twee jaar zijn nauwelijks nieuwe feiten aan het licht gekomen. Toch bespreken wij dit onderwerp nu weer, maar nu inclusief de draai van 180º van het college om het BZOB-bos voor bedrijventerreinen op te offeren. Het is echter nog maar de vraag of wij nieuwe bedrijventerreinen nodig hebben. Er is op de bestaande bedrijventerreinen nog veel leegstand. Er is nog niet eens een begin gemaakt met de revitalisering van deze bedrijven, laat staan dat verdergaande mogelijkheden zijn bekeken. Een betere benutting zou kunnen zijn door meer in de hoogte te bouwen. Ik heb die mogelijkheid al vaker genoemd. Als parkeren op de bestaande bedrijventerreinen een probleem is, moeten de groenstroken worden bekeken. Die liggen nu onbenut tussen de bedrijven en de weg. Verder hebben bijna alle industriepanden een plat dak. Parkeren op het dak zou een serieuze optie kunnen zijn. Er zijn dus voldoende mogelijkheden om veel beter gebruik te maken van de bestaande terreinen zonder het bos op te offeren. Helmond moet zuinig met groen omgaan. Er is nog maar weinig buitengebied over. Daarbij komt dat het BZOB-bos niet zomaar groen is, maar deel uitmaakt van de ecologische hoofdstructuur. Dat feit verdient een betere afweging dan tot nog toe door de raad is gedaan. Bij Laarbeek zijn ontwikkelingen gaande. Men begint aan Bemmer IV. Ik heb begrepen dat Bemmer V en VI ook kunnen worden ontwikkeld. Dat zijn serieuze alternatieven. Die kunnen niet worden afgedaan met de stelling dat dit voor Helmond te ver weg is om te kunnen bijdragen aan de werkgelegenheid. Dat is natuurlijk onzin. De helft van de Helmonders werkt buiten de stad. De wijkraad Brouwhuis heeft een interessante berekening op papier gezet die raad en college hebben ontvangen. Deze berekening toont aan wat de ontwikkeling tot bedrijventerrein van het BZOB-bos eigenlijk zal kosten per te verwachten arbeidsplaats als de kosten voor de natuurcompensatie daarbij worden betrokken. Deze berekening geeft aan dat er sprake is van € 500.000,-- per arbeidsplaats. Er wordt in de berekening een aantal aannames gedaan dat nog helemaal niet vaststaat. Desalniettemin wordt aardig aangetoond dat dit niet de weg is die Helmond moet inslaan. Het voorafgaande brengt ons op de natuurcompensatie zelf. De wethouder geeft in de toelichting aan dat het genoemde bedrag van € 28 miljoen in de commissie moet worden gerelativeerd. Dat kan twee kanten opgaan. Het zou ook duurder kunnen worden. Ook dat is relativeren. Het ergste is eigenlijk dat hij geen antwoord heeft op de vraag hoeveel een en ander Helmond zal kosten. Het lijkt mij echter voor de raad wezenlijk om te weten hoeveel het voorstel zal kosten voordat erover wordt beslist. Hoe vaak wordt door de raad gezegd: "zonder dekking geen besluit?" Dat principe zou ook voor het onderhavige voorstel moeten gelden. Ten slotte is er nog onduidelijkheid over de intentieovereenkomst. Natuurlijk geldt een intentieovereenkomst niet tot in de eeuwigheid. Het is echter nog maar de vraag of de rechter het oordeel deelt dat de situatie nu door nieuwe inzichten dermate is veranderd dat niet mag worden verwacht dat Helmond deze intentieovereenkomst nog langer naleeft. Daarover kan alleen de rechter een oordeel vellen, maar dat brengt Notulen gemeenteraad 10 januari 2012
Blz. 19
voor het gehele dossier onzekerheid met zich mee. De SP-fractie ziet op grond van deze argumenten geen andere mogelijkheid dan om tegen het voorstel te stemmen. De heer STIENEN (wethouder): Voorzitter! Het moet duidelijk zijn dat de afwegingen die de raad zojuist heeft gemaakt ook door het college uitvoerig zijn besproken. Het is zeker niet zo dat het college op een achternamiddag constateerde dat de provincie een besluit had genomen, om vervolgens op grond daarvan de raad een nieuw voorstel te doen. De worsteling die in de raadsfracties heeft plaatsgevonden, heeft ook in het college gewoed. Ik hoef maar naar mijn rechterbuurman te kijken. Iemand heeft de situatie treffend geschetst: als onze voorzitter één duidelijk doel had, dan was dat het maken van een nieuw bedrijventerrein in Diesdonk. Wij zijn echter door de realiteit ingehaald. De raad heeft in 2009 en 2010 unaniem besloten om Diesdonk in beeld te brengen. Echter, zowel door Gedeputeerde Staten als door Provinciale Staten zijn op basis van rapportages de besluiten van de raad overruled. De natuurwaarden van beide gebieden zijn nadrukkelijk bekeken. PS heeft gezegd dat de natuurwaarde van Diesdonk hoger is dan die van het BZOB-bos. Zowel in GS als in PS is de intentieovereenkomst die in 2001 door de gemeente Helmond is ondertekend bij de afwegingen betrokken. De heer De Vries zei zojuist dat intentieovereenkomsten geen eeuwigheidswaarde hebben. Een intentieovereenkomst is echter wel een handtekening die de overheid heeft gezet. Als men zo'n handtekening van tafel wil krijgen, dan zijn daarvoor stappen, procedures en overleg nodig. Ik heb in de commissievergadering aangegeven dat die pas nodig zijn als de raad besluit dat het BZOB-bos een alternatief is. Als de raad vanavond in meerderheid aangeeft dat het BZOB-bos geen bedrijventerrein wordt, dan is dat een duidelijke keuze. Dan hoef ik niet te praten over het weghalen, verplaatsen of compenseren van de intentieovereenkomst. Dat is het dilemma van dit voorstel. Waarom vragen wij vanavond de raad om toch te kiezen voor de mogelijkheid van een bedrijventerrein op de plaats van het BZOB-bos? Dat heeft te maken met de zakelijke relatie die ik heb met de wethouder Economische zaken. Zij is in regionaal overleg bezig om afstemming te verkrijgen over de keuze van bedrijventerreinen. In het regionale overleg is mij door de portefeuille Ruimtelijke ordening gezegd dat wij de 60 ha van het BZOB-bos kunnen doorstrepen, omdat de raad van Helmond daarmee niet zou instemmen. Dat was het moment waarop ik daarover graag een uitspraak van de raad wilde horen. Als wij aan de onderhandelingstafel niet hoeven in te brengen dat het BZOB-bos een alternatief is, hebben wethouder Van Mierlo en ik op Helmonds grondgebied nog maar één alternatief: Varenschut. Varenschut heeft tien occupatiepatronen die moeten worden opgelost. Er is naar aanleiding van de commissievergadering een elfde bijgelegd, de zuidpunt, het natuurgebied waarover alle sprekers hebben gezegd dat moet worden geprobeerd het te bewaren. In de notitie heb ik Varenschut geschetst als een problematisch gebied. Ik heb geen gewag gemaakt van hoge waterstanden en grondintensiteit, maar alleen bovengrondse zaken die zouden moeten worden weggehaald. De kassen kunnen naar Deurne. Dat heb ik de raad al aangegeven. De provincie heeft daarbij belang, want ze heeft daarover samen met Deurne een besluit genomen. Echter, met alle respect, voordat 25 ha aan kassen naar een andere gemeente zijn overgeplaatst, zijn wij tien jaar verder. Als wij het motorcrossterrein naar een andere gemeente moeten verplaatsen, ontstaat dezelfde discussie, namelijk dat een andere gemeente met de geluidsoverlast wordt opgezadeld. Dat vraagt om overleg en om aankopen. De raad moet mij nu niet vragen hoeveel dat allemaal zal kosten, want daaraan zijn grote bedragen verbonden. Ik heb onze planeconoom gevraagd om op basis van zijn inschatting, zonder er extremen bij te betrekken, te berekenen wat Varenschut zou opleveren. Dat is € 5 miljoen. Mevrouw Niessen heeft de situatie inzake BZOB en Bemmer IV kundig geschetst. De afspraak binnen MEROS was dat wij het stedelijke gebied zouden bekijken. De gemeente Geldrop Mierlo zat ook aan tafel. Geldrop Mierlo is afgevallen, omdat op haar grondgebied geen bedrijventerreinen ter beschikking kwamen. Ook Laarbeek zat aan tafel, onder andere omdat wij met Scheepstal bij Dierdonk een locatie hadden die zowel op Helmonds als op Laarbeeks grondgebied zou kunnen worden ingezet. Wij waren er allebei van overtuigd dat een bedrijventerrein op de kop van Dierdonk voor niemand wenselijk was. Daar hebben wij een streep door gezet. Laarbeek heeft echter gevraagd of als compensatie op Bemmer IV 5 ha zou kunnen worden ingezet, zodat Laarbeek toch een deel bedrijventerrein zou krijgen. Het feit dat Bemmer IV niet in het stedelijke gebied ligt, is belangrijk. Op basis van een afspraak die wij met het gemeentebestuur hebben gemaakt, hebben wij Laarbeek gezegd dat te kunnen ontwikkelen, maar eerst Notulen gemeenteraad 10 januari 2012
Blz. 20
zullen het BZOB-bos of Diesdonk en Varenschut ontwikkeld en uitgegeven moeten zijn. Pas dan volgt Bemmer IV. Door de trage wijze van besluitvorming is Bemmer IV op dit moment bijna uitgiftegereed. Na Bemmer IV komen misschien Bemmer V en VI aan de orde. Het valt mij overigens op dat de raad heel gemakkelijk spreekt over bedrijventerreinen in andere gemeenten – Asten en Laarbeek – maar dat veel fracties niet kiezen voor een bedrijventerrein in Helmond, omdat ze daarbij allerlei complicaties zien. Ik weet niet hoe de bevolking van Laarbeek zal reageren op Bemmer V, VI, VII en wellicht VIII. Ik denk dat Laarbeek er nog een hele kluif aan zal hebben om die te realiseren. De heer DE VRIES (SP): Voorzitter! Natuurlijk dient dat door Laarbeek te worden besloten en dient dat besluit te worden gerespecteerd. Ik gaf aan dat tijdens de discussie ineens het punt naar voren kwam dat er mogelijkheden zijn om in Laarbeek bedrijventerreinen te ontwikkelen. De heer RIETER (HH): Voorzitter! Ik heb gezegd dat wel degelijk rekening moet worden gehouden met de regio. De raad heeft niet voor niets anderhalf jaar geleden unaniem ingestoken op Diesdonk. De raad heeft wel degelijk over de grenzen gekeken in plaats van naar zichzelf. De heer STIENEN (wethouder): Toen de raad dat besluit nam, werd ik niet geconfronteerd met allerlei vragen over cijfers, zoals de hoeveelheid benodigde hectaren en hoeveel bedrijven er zouden komen. Diesdonk werd zonder de complicaties die nu rondom BZOB opduiken door de raad unaniem aangewezen. Ik respecteer het feit dat de raad de natuur wil beschermen. Het college deelt dat standpunt. Pas als alle andere opties zijn bekeken, moet BZOB aan de beurt komen. Amendement 1 is het meest uitgebreide en meest vergaande. Het college kan zonder meer met punt 1 van amendement 1 akkoord gaan. Punt 2 van amendement 1 is één van de onderwerpen die inzake de regionale bedrijventerreinen wordt besproken. Het is een zeer reële optie. Ik begrijp dat punt 2 beoogt dat wanneer BZOB aan de beurt is daaraan een grondprijs verbonden is waarmee men een fonds creëert waarmee de bestaande industrieterreinen kunnen worden gerevitaliseerd. Ik kan dat streven van harte steunen. Punt 3 van amendement 1 behelst de planvorming voor Varenschut en de natuurwaarde van de natuurdriehoek. Het college gaat met dat punt volledig akkoord. De fracties die het natuurgebied dat is ingeklemd tussen de Rochadeweg, de Zuid-Willemsvaart en de Kanaalomleiding willen behouden, strepen 50 ha bruto bedrijventerrein van Varenschut weg. Ik weet niet of dat de bedoeling van amendement 3 is. Het is de bedoeling van het college dat ze de natuurwaarde van de zuidpunt zeer nadrukkelijk bekijkt. Als dat ongeveer 3,5 ha is, dan respecteren wij die. Wij zorgen ervoor dat er een groene buffer is. Wij zullen deze punten bij de planvorming betrekken. Als de amendementen zo kunnen worden uitgelegd, kan het college ze steunen. Met punt 4 van amendement 1 gaat het college helemaal akkoord. Als wij op Varenschut ongeveer 25 ha kunnen uitgeven en er komt een bedrijf dat ongeveer 2 ha nodig heeft, zullen wij niet aan het BZOB-bos beginnen, maar Varenschut inzetten. Dat is de intentie van punt 4 van amendement 1. Over punt 5 van amendement 1 bestaat wellicht enige verwarring. Volgens mij wordt met punt 5 bedoeld dat het college de gemeenteraad pas een bestemmingsplanprocedure voor het BZOB-bos voorstelt als aantoonbaar is dat op de bestaande bedrijventerreinen de revitalisering geen soelaas biedt en dat in Varenschut geen gronden meer zijn uit te geven. Als over de natuurcompensatie, de kosten en de intentieovereenkomst duidelijkheid bestaat, zal de raad besluiten om definitief iets met het BZOB-bos te doen. Punt 6 van amendement 1 behelst de adequate organisatiestructuur. Het college hecht eraan dat Helmond dat niet alleen zal doen, maar in regionaal verband en onder leiding van de provincie. De provincie zal betrokken zijn bij onze keuzes en zal financieel meedenken over oplossingen als er zich problemen voordoen. Met punt 7 van amendement 1 gaat het college volledig akkoord. Het college kan amendement 1 derhalve steunen. Volgens mij heb ik zojuist een aantal punten behandeld waarop de indiener van amendement 2, de heer Van Aert, kritiek had en waarover hij vragen heeft gesteld. Ik kan de intentieovereenkomst pas terugbrengen in de raad als er vervolgstappen zijn gezet. Uiteraard zal ik, als de raad met het voorstel instemt, op korte termijn proberen om met de mensen in gesprek te gaan. Wij zullen proberen om daarmee bestuurlijk netjes om te gaan. Echter, om eerst juridisch of op andere wijze vast te stellen wie in haar of zijn recht staat, is een Notulen gemeenteraad 10 januari 2012
Blz. 21
stap te vroeg. De kosten van het bouwrijp maken van het BZOB-bos heb ik in de commissievergadering verteld. Als ik een natuurcompensatie moet inzetten, moet ik met partijen onderhandelen. Dat betekent dat ik in de zuidrand van Brouwhuis-Zuid met partijen moet gaan praten. Ik moet daar grond aankopen. Men kan zich voorstellen dat ik niet morgen met tien partijen om de tafel zal zitten en biedingen zal doen zonder dat ik weet hoeveel grond wij van het BZOB-bos nodig zullen hebben. Wij zullen deze zaken op zeer nette wijze doen. Er heeft zich inmiddels een agrarisch bedrijf gemeld dat heeft gezegd uit de zone van Brouwhuis-Zuid te willen vertrekken en dat graag wil meedoen aan de compensatieopgave. Er zijn voor Brouwhuis kansen. Derhalve wil ik amendement 2 ontraden. In amendement 3 wordt het groenpunt in Varenschut genoemd. Ik heb zojuist aangegeven dat het groenpunt keurig is verwoord in amendement 1. In amendement 3 wordt als groengebied een oppervlak van 50 ha aangewezen. Ik wil de raad dat echt ontraden. Daarmee zouden wij een streep zetten door het aantal hectaren dat voor bedrijventerreinen beschikbaar is. Wij zullen dan sneller het BZOB-bos nodig hebben. Punt 3 van amendement 3 is van dezelfde orde. Ook amendement 3 wil ik ontraden. Het zal duidelijk zijn dat het college niet gaat voor amendement 4. Ik vind dat alle sprekers een respectabele inbreng hebben gehad. Ik heb daarvoor waardering. Ons oudste raadslid, de heer Van Mullekom, heeft wijze woorden gesproken. Ieder plan heeft bezwaren, maar biedt ook kansen. Ik heb al vaker gezegd dat ook ik 50 jaar geleden van Helmond naar Ommel door een prachtig natuurgebied met boerderijen liep. De wereld is echter veranderd. Daarom moeten wij de juiste stappen zetten. Dat betekent voor mij dat het BZOB-bos een groen ingepakt groen bedrijventerrein wordt en dat er een goede compensatie voor Brouwhuis-Zuid komt. Ik denk dat dit scenario voor iedereen kansen biedt. De heer DE VRIES (SP): Voorzitter! Wij zullen de amendementen 2, 3 en 4 steunen. Wij zien die als een verbetering van het voorstel. Amendement 1 steunen wij niet. Als de amendementen 2, 3 en 4 worden aangenomen, dan zullen wij om een schorsing vragen om over de stemming van het voorstel te beraadslagen. De VOORZITTER: Als de amendementen 2, 3 en 4 worden afgewezen, brengt u versnelling in het debat door geen schorsing aan te vragen. De heer DE VRIES (SP): Precies. Dan zullen wij tegen het voorstel stemmen. Mevrouw VEROUDEN-BERENS (HH): Voorzitter! In amendement 1 wordt gevraagd om de grondprijs te verhogen voor een fonds voor de revitalisering van bestaande bedrijventerreinen. Dat betekent dat grond zal worden uitgegeven voordat de bedrijventerreinen zullen zijn gerevitaliseerd. Ik heb zojuist van de heer Van Wetten iets wezenlijk anders begrepen. Een en ander is mij niet duidelijk. De VOORZITTER: Stelt mevrouw Verouden deze vraag aan wethouder Stienen of aan de heer Van Wetten? De heer VAN WETTEN (CDA): Voorzitter! Ik wil best op de vraag van mevrouw Verouden antwoorden. De door haar genoemde passage van het amendement gaat over het uitgeven van gronden. Wij pleiten ervoor dat daarop een opslag komt – regionaal afgestemd, anders ontstaat scheefgroei van de grondprijzen en dat levert concurrentieproblemen op – om die te gebruiken voor een fonds waarmee de revitalisering van bestaande bedrijventerreinen wordt betaald. De heer STIENEN (wethouder): Het is een regionale opgave. De opslag wordt opgelegd op nieuw uit de geven industrieterreinen. Ook wij kunnen van het fonds profiteren. De heer RIETER (HH): Voorzitter! De Helder Helmond-fractie heeft naar aanleiding van de toelichting op de amendementen behoefte aan een schorsing. De VOORZITTER schorst daarop de vergadering. Na heropening van de vergadering verleent de VOORZITTER het woord aan de heer Rieter.
Notulen gemeenteraad 10 januari 2012
Blz. 22
De heer RIETER (HH): Voorzitter! Wij hebben ons beraden op amendement 3. Wij willen graag de tekst van punt 2 van amendement 3 aanpassen. Wij willen de Stipdonkseweg als grens nemen. Het natuurgebied zal daarmee iets groter worden dan 3 ha. De Stipdonkseweg begint net boven Sluis 9 en gaat vervolgens naar het oosten. Daarna loopt de Stipdonkseweg naar het zuiden naar de uiterste punt van Varendonk. Ik denk dat de oppervlakte van het natuurgebied dan 6 ha zal zijn. Er ontstaat dan een harde grens. Ik vraag mij echter af hoe het dan is gesteld met de huizen die daar staan en de mensen die daar wonen. De VOORZITTER: Dames en heren! Ik stel vast dat amendement 3 is gewijzigd. Wethouder Stienen heeft amendement 3 ontraden. Leidt de door de heer Rieter genoemde wijziging tot een ander standpunt van het college? De heer STIENEN (wethouder): Voorzitter! Ik blijf amendement 3 ontraden. Ik heb er zojuist met de heer Rieter over gesproken. Volgens mij zit de zaak ook een beetje vast op amendement 1 van de coalitiefracties. Wij hechten allemaal aan de natuurdriehoek. In amendement 1 is sprake van ongeveer 2,5 ha. Als straks blijkt dat het 4 ha, 5 ha of 6 ha is, dan gaan wij daar uiteraard voor. Dat moet duidelijk zijn. Volgens mij is de bedoeling geweest dat niet het gehele gebied van 50 ha in beeld is. De heer RIETER (HH): Voorzitter! Daarom hebben wij als grens de Stipdonkseweg aangegeven. De heer STIENEN (wethouder): Voorzitter! Ik zal nu niet de grenzen van de groene punt aangeven. Die komen in de planvorming terug. Daarover kan de raad later een uitspraak doen. Ik kom met de plannen naar de raad terug. Vervolgens kan de raad een keuze maken. De bedoeling van het onderhavige voorstel is uitdrukkelijk de bescherming van de natuurdriehoek. Wij moeten bekijken hoe wij die in een bestaand industrieterrein kunnen inpassen. De heer RIETER (HH): Voorzitter! Ik heb een vraag gesteld over de bewoning van het gebied. De heer STIENEN (wethouder): Ook dat is een onderwerp dat bij de planvorming aan de orde komt. Wij moeten bekijken of bewoning al dan niet inpasbaar is. Elke woning op een bedrijventerrein zal met cirkels te maken krijgen. Het is de vraag of bewoners het wonen op een bedrijventerrein accepteren en of dat geen grote belemmering voor de cirkels met zich meebrengt. Hierover worden in het kader van de planvorming gesprekken gevoerd. Die zal ik de raad allemaal presenteren. De VOORZITTER: Dames en heren! Er zijn vier amendementen ingediend. Amendementen worden het eerst in stemming gebracht. Van de vier amendementen moet het meest vergaande het eerst in stemming worden gebracht. Dat is amendement 4, want dat houdt een totaal andere besluitvorming in dan die welke door het college wordt voorgesteld. Mevrouw KO (GroenLinks): Voorzitter! Ik verzoek om hoofdelijke stemming over amendement 4. Aan de orde is de stemming over amendement 4. Amendement 4 wordt in stemming gebracht en verworpen met 22 tegen 14 stemmen. Voor het amendement stemmen de leden: De Vries, Spruijt, mevrouw Verouden-Berens, Rieter, mevrouw Ko, Ajouaou, Boetzkes, Chahim, Kaygisiz, Vetjens, Van Aert, mevrouw Van der Pijl, Tijani en mevrouw Van der Zanden-van der Weijden. Tegen amendement 4 stemmen de leden Van Lierop, Zarroy, Janssen, Kuypers, mevrouw Spierings-van Deursen, mevrouw De Bruijn-van der Vleuten, Roefs, Princée, Van de Brug, Van der Burgt, Van Mullekom, Möllmann, mevrouw Niessen-Noordraven, Damen, Vervoort, Peters, Van Wetten, mevrouw Raaijmakers-van de Pol, Bekkers, Van de Ven, Smits en Van Dijk.
Notulen gemeenteraad 10 januari 2012
Blz. 23
Aan de orde is de stemming over het gewijzigde amendement 3. De heer SMITS (SDOH-D66-HB): Voorzitter! Kunt u voor de goede orde uitleggen waarom amendement 3 meer verstrekkend is dan amendement 1? De VOORZITTER: De punten 2, 5, 6 en 7 van amendement 1 sluiten integraal aan bij het voorstel van het college en de punten 3 en 4 gedeeltelijk. Bij amendement 1 blijft meer over van het voorstel van het college. Tussen de amendementen 2 en 3 bestaat een neuslengte verschil. Ik kies voor amendement 3 als meest verstrekkend. De heer SMITS (SDOH-D66-HB): Dat is heel plausibel. De heer BOETZKES (PvdA): Voorzitter! Amendement 3 heeft een andere grensbepaling gekregen. Wilt u die benoemen? De VOORZITTER: Aan amendement 3 is toegevoegd dat de grens ligt bij de Stipdonkseweg in plaats van bij de Rochadeweg. De heer RIETER (HH): Voorzitter! Ik wil graag dat over amendement 3 hoofdelijk wordt gestemd. De heer VAN LIEROP (HH): Voorzitter! Ondanks het feit dat ik belang hecht aan de zuidpunt van Varenschut ben ik tevreden met de toezegging van de wethouder. Ik zal tegen amendement 3 stemmen. Amendement 3 wordt in stemming gebracht en verworpen met 22 tegen 14 stemmen. Voor amendement 3 stemmen de leden De Vries, Spruijt, mevrouw Verouden-Berens, Rieter, mevrouw Ko, Ajouaou, Boetzkes, Chahim, Kaygisiz, Vetjens, Van Aert, mevrouw Van der Pijl, Tijani en mevrouw Van der Zanden-van der Weijden. Tegen amendement 3 stemmen de leden Van Lierop, Zarroy, Janssen, Kuypers, mevrouw Spierings-van Deursen, mevrouw De Bruijn-van der Vleuten, Roefs, Princée, Van de Brug, Van der Burgt, Van Mullekom, Möllmann, mevrouw Niessen-Noordraven, Damen, Vervoort, Peters, Van Wetten, mevrouw RaaijmakersVan de Pol, Bekkers, Van de Ven, Smits en Van Dijk. Aan de orde is de stemming over amendement 2. Amendement 2 wordt bij handopsteken verworpen, waarbij de voorzitter constateert dat de leden van de fracties van SDOH-D66-HB, VVD en CDA, alsmede de heer Van Lierop ertegen hebben gestemd. Aan de orde is de stemming over amendement 1. De VOORZITTER: Dames en heren! Amendement 1 vervangt het voorliggende voorstel, omdat in de nummering van amendement 1 zijn meegenomen de punten 1 en 7 van het voorstel. De punten 3, 4 en 6 van het voorstel zijn gedeeltelijk gewijzigd en de punten 2 en 5 zijn toevoegingen. Als de raad met amendement 1 instemt, wordt tegelijkertijd ingestemd met het onderhavige voorstel. De heer BOETZKES (PvdA): Voorzitter! Wij vinden het voorstel, met name punt 5, voor de inwoners van Brouwhuis een lege dop. Het geeft geen duidelijkheid. Het kappen van het BZOB-bos is niet van tafel. Daarom zullen wij tegenstemmen. De heer VETJENS (Trots): Voorzitter! Het op voorhand toewijzen van het BZOB-bos kunnen wij niet accepteren. De antwoorden van de wethouder op onze vragen waren onvoldoende. Daarom ontbreekt een goede onderbouwing van het voorstel. Wij zijn van mening dat inschattingen wel degelijk mogelijk zijn. Er zijn ambtenaren die de wethouder daarbij kunnen helpen. Wij houden ons aanbevolen voor meer concrete antwoorden. Notulen gemeenteraad 10 januari 2012
Blz. 24
De heer RIETER (HH): Voorzitter! Ik spreek namens een meerderheid van de Helder Helmond-fractie. Wij betreuren het dat ons voorstel voor de natuurdriehoek niet door het college is overgenomen, ondanks de door ons voorgestelde bijstelling ervan. Wij vinden het BZOB-bos dermate belangrijk dat het geen bedrijventerrein moet worden. Wij zullen tegen het voorstel stemmen. Amendement 1 wordt in stemming gebracht en aangenomen met 22 tegen 14 stemmen. Voor amendement 1 stemmen de leden: Van Lierop, Zarroy, Janssen, Kuypers, mevrouw Spierings-van Deursen, mevrouw De Bruijn-van der Vleuten, Roefs, Princée, Van de Brug, Van der Burgt, Van Mullekom, Möllmann, mevrouw Niessen-Noordraven, Damen, Vervoort, Peters, Van Wetten, mevrouw Raaijmakers-van de Pol, Bekkers, Van de Ven, Smits en Van Dijk. Tegen amendement 1 stemmen de leden: De Vries, Spruijt, mevrouw Verouden-Berens, Rieter, mevrouw Ko, Ajouaou, Boetzkes, Chahim, Kaygisiz, Vetjens, Van Aert, mevrouw Van der Pijl, Tijani en mevrouw Van der Zanden-van der Weijden. 14.
Economische visie 2012-2016. Raadsvoorstel 7.
Mevrouw VAN DER PIJL (PvdA): Voorzitter! Men zal mij een aantal dingen horen zeggen die al eerder op de avond zijn gezegd. Daaruit blijkt hoe nauw in de gemeentepolitiek een heleboel zaken met elkaar samenhangen. De Economische visie 2012-2006 beoogt "Werk voor elk talent en talent voor elk werk." Dat is een ambitie die de PvdA-fractie erg aanspreekt. Helmond heeft al vele decennia lang een tandje moeten bijzetten om voldoende passend werk voor de bevolking gerealiseerd te zien. Daartoe zijn veel grote en veel kleine stappen gezet. Toch is Helmond, gezien het gemiddelde inkomen van de inwoners, nog altijd de armste stad van Noord-Brabant. In deze tijd van crisis loopt de werkloosheid op. Ten opzichte van andere steden doet zich in Helmond echter een positieve ontwikkeling voor, maar toch is de werkloosheid er nog veel te hoog. De onderhavige Economische visie 2012- 2016 is de volgende stap naar meer en passend werk. Ook de PvdA-fractie vindt dat werk de weg uit de armoede is. Zowel uit de Economische visie 2012-2016 als uit de resultaten van de in het verleden gezette stappen blijkt dat scholing en opleiding essentieel zijn. Daarover is vanavond al eerder gesproken. Deze tijd van crisis vraagt om het bijzetten van een extra tandje en om nog een stapje meer te zetten. Laten wij daarom niet trappen in de val van het bezuinigen dat alle eerder gezette stappen teniet zal doen. Wij willen daarom vanavond de verwachting uitspreken dat het college zich zal inzetten, met hetzelfde elan dat het voor de economie heeft, voor voldoende adequate en toegankelijke opleidingsmogelijkheden voor alle Helmonders zodat zij zich kunnen bekwamen in de vaardigheden die passen bij de ambities van de Economische visie 2012-2016. Mevrouw SPIERINGS (SDOH-D66-HB): Voorzitter! De raad behandelt de Economische visie Helmond Ondernemende stad in een Toptechnologie regio. Het is een goed leesbare visie waarvoor wij in de commissievergadering aan de opstellers ervan onze dank hebben uitgebracht. Wij hebben in de commissievergadering een aantal vragen gesteld en opmerkingen gemaakt die naar onze tevredenheid zijn beantwoord. Wij zijn nog steeds heel blij dat voor het opstellen van deze visie sterk is gebruikgemaakt van het Helmondse bedrijfsleven. De wethouder heeft in de commissie aangegeven dat zij zich sterk zal maken voor het beter uitdragen van het begrip "Brainport". Voor sommige mensen is dat nog steeds een abstract begrip. Wij hopen dat alle Helmondse ondernemers zich Brainport gaan voelen. Wij willen de wethouder nogmaals oproepen om de schommelingen in de economie, die op dit moment spelen en die ook in de visie aan de orde komen, goed te blijven monitoren en om wanneer er actie nodig is er meteen op in te springen. Wij willen de wethouder veel succes wensen met de wijzigingen die op komst zijn, zoals de Wet werken naar vermogen en de relatie tussen onderwijs en bedrijfsleven – die zojuist ook al door de PvdA-fractie werd Notulen gemeenteraad 10 januari 2012
Blz. 25
genoemd – omdat die voor de werkgelegenheid belangrijk zijn. Helmond is op de goede weg, maar wij zullen waakzaam moeten zijn om de ontwikkelingen op een goede manier te lijf te kunnen gaan. De SDOH-D66-HB-fractie kan zich in de onderhavige visie helemaal vinden. De heer VAN DE BRUG (VVD): Voorzitter! De raad wordt gevraagd om in te stemmen met de Economische visie 2012-2016. De visie is mede tot stand gekomen doordat maar liefst 600 ondernemers ervoor input hebben geleverd. De VVD-fractie waardeert het zeer dat vele ondernemers tijd en moeite hebben gestoken in de totstandkoming van de visie. De aandacht die de gemeente voor het bedrijfsleven heeft, zou eigenlijk structureel en financieel meer moeten worden geborgd. Het is goed om te constateren dat de visie niet alleen aandacht heeft voor nieuwe bedrijven, maar ook voor bestaande. Vooral in deze economisch zware tijden is die onontbeerlijk. Het is een prima visie. De VVD-fractie kan zich er helemaal in vinden. Mevrouw KO (GroenLinks): Voorzitter! De GroenLinks-fractie sluit zich aan bij de kritische noot van de PvdAfractie. Ze kan op hoofdlijnen met de visie instemmen, met uitzondering van de paragrafen waar het de noodzaak van de uitbreiding van bedrijventerreinen betreft. Bij de behandeling van het vorige agendapunt heb ik ons standpunt dienaangaande uitgebreid uit de doeken gedaan. Mevrouw VAN MIERLO (wethouder): Voorzitter! Ik dank de raad voor de complimenten die wij uiteraard aan de economische afdeling en het bedrijfsleven overdragen. Wij zijn in Helmond gezegend met een zeer betrokken bedrijfsleven. Als het bedrijfsleven wordt gevraagd om input te leveren, dan doet ze dat daadwerkelijk. Het doet mij deugd dat in de Economische visie 20122016 hun geluiden en aandachtspunten hebben kunnen meenemen. Wij hebben uiteraard besloten om de actiepunten los te koppelen van de visie, zodat de raad per actiepunt kan besluiten of daarmee akkoord kan worden gegaan. Ook het ontwikkelen van de bedrijventerreinen is zo'n actiepunt. Ik begrijp de zorgen daarover, maar wij hebben dat probleem prima opgelost. De werkloosheid in Helmond is zeker nog steeds te hoog. In vergelijking met andere gemeenten doen wij het beter, maar wij beleven zeer ingewikkelde tijden. In het UWV doen zich ontwikkelingen voor, net als bij andere dienstverlenende instanties. Helmond probeert met hen echter zeer goed samen te werken. Scholing en opleiding zijn daarbij onontbeerlijk. In Helmond worden goede initiatieven genomen. Er is de Zorgacademie. Daarin werkt het ROC samen met de zorgsector, zodat de mensen op alle niveaus goed worden opgeleid. Er is Textiel United. De textielsector in Helmond is belangrijk. Dat feit wordt wel eens vergeten, maar niet door het college. Tot de textielsector behoren Vlisco, Raymakers en Vescom. De bedrijven hebben samengewerkt om opleidingen te creëren. Op de MBO en de HBO van de Automotive Campus is een aantal ontwikkelingen gaande. Wij vinden dat ook op de basisschool het een en ander moet gebeuren. Wij worden geconfronteerd met bezuinigingen, maar wij willen daarmee aan de slag gaan, zeker in samenwerking met het bedrijfsleven. Gezien de actieve rol van het Werkgeversplein heb ik daarin het volste vertrouwen omdat de werkgevers ook met het loket Leren en Werken samenwerken. De noodzaak om Brainport uit te dragen, is absoluut een feit. De burgemeester en ik zullen als Brainport eenzijdig aan Eindhoven wordt gekoppeld altijd de opmerking maken dat Brainport de gehele regio betreft. Ik doe dat via Twitter en per e-mail. Wij moeten ons Brainport noemen en wij moeten er trots op zijn dat ons bedrijfsleven zich nadrukkelijk met Brainport verbonden voelt. Wij hebben in ieder geval een flinke stap gezet. Eind vorig jaar hebben wij met ongeveer 80 bedrijven Brainport bezocht. Dat was succesvol. De Stichting Bedrijventerreinen en de BZW hebben gezegd dat er een vervolgsessie moet komen, dat nieuwe bedrijven Brainport moeten bezoeken en dat het bedrijfsleven dat moet organiseren. De gemeente mag dat faciliteren, maar de bedrijven vinden het belangrijk om zelf met Brainport verbinding te maken en om daarvan deel uit te maken. Ik vind dat een mooi gebaar, zeker omdat wij een jaar geleden echt een pleidooi moesten houden om het Helmondse bedrijfsleven aan Brainport te koppelen en om het bedrijfsleven te laten gebruikmaken van alle faciliteiten die er zijn. Wij monitoren de economie continu. Ons vertrouwensteam merkt ook dat er meer aanvragen komen. Wij zitten gezamenlijk om de tafel om te bespreken hoe de gemeente ervoor kan zorgen de signalen vroeg op te Notulen gemeenteraad 10 januari 2012
Blz. 26
pakken en hoe wij bedrijven die in de problemen raken zo snel mogelijk kunnen helpen. Ook het Werkgeversplein speelt daarin een rol. Ook het Werkgeversplein ziet wanneer er een outplacement komt. Het verbindt bedrijven, zodat werknemers niet in een uitkering terechtkomen, maar direct van het ene naar het andere werk gaan. Wij hebben zeker aandacht voor het bestaande bedrijfsleven. Dat punt is nadrukkelijk aan de orde geweest tijdens het onderzoek dat wij samen met KEO hebben gedaan. Wij zijn trots op de speerpunten food en automotive. Wij hebben echter ook oog voor het bestaande bedrijfsleven. Dat wil niet zeggen dat wij dat moeten faciliteren, maar het komende jaar zullen wij dat actief etaleren. Het is voor ons van belang om te laten zien welke mooie producten en welke mooie bedrijven Helmond heeft. Wij willen die ook aan de inwoners van de stad laten zien. Wij komen daarop met een mooi voorstel terug. De GroenLinks-fractie heeft een kritische noot over de bedrijventerreinen, waarvan akte. Wij hebben de actiepunten van het voorstel van elkaar losgekoppeld, zodat elke fractie die naar eigen verkiezing al dan niet kan steunen. De heer VETJENS (Trots): Voorzitter! Het is goed om voor de komende jaren een economisch plan te hebben. Dan weet de stad waar ze aan toe is en waaraan ze wil werken. Wij herkennen ons in de visie. Wij waarderen en steunen hetgeen de wethouder doet. Het is belangrijk dat Helmond promoot wat ze in huis heeft. Wij kunnen dat niet genoeg benadrukken. Ik mis dat aspect in de industriële regionen waarin ik verkeer. Aan het slot van de visie missen wij iets, namelijk de medische en zorgtechnologie. Dat is een vakgebied dat in Limburg en in Zuidoost-Brabant sterk tot ontwikkeling komt. Er is veel samenwerking tussen de universiteiten en het bedrijfsleven. Het LIOF is daarin sterk actief, net als de BOM. Er zijn gigantische groeikansen, ook gezien de vergrijzing en alles wat daarbij hoort. Ik zou willen vragen om die zaken nadrukkelijker in het plan mee te nemen. Wij zullen met het voorstel instemmen. De heer DAMEN (VVD): Voorzitter! Ik hoor regelmatig op de radio dat men in Zuid Limburg flink bezig is om hun gebied ook Brainport te noemen. Wat doet Brainport Brabant aan het vermarkten van Brainport? De heer VAN MULLEKOM (HA): Voorzitter! Economische visie is net zo oud als de economie zelf. Het arbeidspotentieel is met de techniek in de pas blijven lopen. Wij hebben dat de afgelopen jaren ervaren omdat er altijd weinig werkloosheid was. Wij hebben de laatste decennia echter ten gevolge van intelligente uitvindingen een versnelling van de toename van de werkloosheid kunnen waarnemen. Intelligente uitvindingen scheppen werkgelegenheid, maar kosten ook werkgelegenheid. Daardoor blijft de werkloosheid hoog of loopt op. Vooralsnog kan de Helmond Aktief-fractie met het voorstel instemmen. Mevrouw VAN MIERLO (wethouder): Voorzitter! De heer Vetjens noemde de medische en zorgtechnologie. Inderdaad is er in Zuid Limburg sprake van medische technologie, maar ook in onze regio is dat het geval. Brainport heeft daarvoor het programma Health Innovation. Health Innovation is de reden waarom onze regio de slimste van de wereld is geworden. Naar aanleiding van dat succes hebben wij tussen Health Innovation en het project Slimmer Leven een verbinding gemaakt. Wij werken daarvoor samen met wethouder De Leeuw. Zorg, economie en technologie komen daarin samen. Brainport, SRE en de gemeenten zijn daarbij aangesloten. Samen zorgen wij ervoor dat in gevallen van vergrijzing de nieuwe technologieën worden ingezet. Het doel is dat men voorzien van alle faciliteiten langer zelfstandig thuis kan blijven wonen. Wellicht komt dit punt in de Economische visie minder tot uiting. Helmond heeft andere speerpunten. Dat wil echter niet zeggen dat wij dit punt niet hebben opgepakt en er niet mee aan de slag zijn gegaan. Er zijn veel Helmondse bedrijven bij aangesloten. Er is in Helmond zelfs een technologisch bedrijf dat de trekker is van één van de projecten van Slimmer Leven. Wij houden dit punt absoluut in de gaten. In de commissievergadering hebben wij al een aantal keren gesproken over de visie Brainport 2020. Die visie gaat over het zuiden van Nederland. De opdracht van Maria Verhoeven was om voor het zuiden van Nederland een visie à la Brainport te maken. Dat betekent dat iedereen min of meer Brainport adopteert. Dat is hartstikke goed, maar deze regio moet wel zijn eigen smoel behouden. Dat is een worsteling, zowel voor ons als voor Eindhoven, maar ook voor Zuid Limburg. Zuid Limburg is met de steden Maastricht, Heerlen en Sittard bezig om deze ambitie invulling te geven. Notulen gemeenteraad 10 januari 2012
Blz. 27
Gezien vanuit China en India vormen onze regio en Zuid Limburg één gebied. Wij moeten blij zijn dat wij de internationale acquisitie en het keurmerk hebben. Als er sprake is van chemische technologie, dan komt die in Zuid Limburg terecht. Automotive en R&D komen hier terecht, productie bij NedCar of in Born en High Tech Systems in Eindhoven. Ik begrijp dat men wil weten wat Brainport is en hoe de naam wordt bewaakt. Wij betalen zelf voor Brainport Development. Brainport Development werkt alleen voor onze regio. Wij letten goed op dat het geld hier wordt besteed. Intelligente uitvindingen kunnen inderdaad soms voor minder werkgelegenheid zorgen. Echter, op de lange termijn zullen wij een tekort aan arbeidskrachten krijgen. Wegens de vergrijzing komt er een tijd dat wij ervoor zullen moeten zorgen dat de mensen kunnen worden bediend. De arbeidskrachten kunnen dan enorm helpen bij het instandhouden van de voorzieningen. Dat wordt met name duidelijk bij Slimmer Leven en de healthcare. Zonder stemming wordt overeenkomstig het voorstel van burgemeester en wethouders besloten. 15.
Milieuvisie 2025 en Meerjaren Uitvoerings Programma Milieu 2012-2015. Raadsvoorstel 3.
Mevrouw KO (GroenLinks): Voorzitter! Helmond heeft op het gebied van duurzaamheid de kans om met de onderdelen food en automotive uit te groeien tot een voorbeeldige stad. Dan moet echter wel de ambitie aanwezig zijn om dat doel integraal te bereiken. De toekomst van onze kinderen en kleinkinderen is ermee gemoeid. Een hoogwaardig, duurzaam en gezond milieu kan een belangrijke vestigingsfactor van Helmond worden. Er moeten dan wel veel vernieuwende dingen worden gedaan. Die moeten worden uitgedragen en vermarkt. Een beetje duurzaam bestaat niet, net zo min als een beetje zwanger zijn. Iemand is zwanger of niet. Voor de GroenLinks-fractie zijn de aandachtspunten het NMEC en het Duurzaamheidscentrum Groene Campus. Voor wat duurzaamheid betreft, zullen wij – vooral de jeugd – het van goede voorlichting moeten hebben. De gemeente kan met het vastgoed zelf het goede voorbeeld geven. Daarin mag met het oog op duurzaamheid best veel worden geïnvesteerd. Hetzelfde geldt voor het programma van eisen bij verdere nieuwbouwprojecten die zijn gebaseerd energieneutraliteit. Voor particuliere eigenaren is het goed als gemeentelijke stimuleringsacties blijvend worden geïnitieerd om kleinschalig zonne-energie toe te passen. Op hoe meer daken dat valt te zien, hoe meer men daaraan zal willen meedoen. Misschien kunnen wij bewerkstelligen dat zonnepanelen grootschalig, dus goedkoper, kunnen worden ingekocht. De GroenLinks-fractie had graag gezien dat de onderhavige milieuvisie verder ging en concreter zou zijn dan de vorige milieuvisie. Als het streven is te voldoen aan de minimale eisen die wettelijk worden gesteld, is men weinig ambitieus. De GroenLinks-fractie zal derhalve tegen het voorstel stemmen. De heer RIETER (HH): Voorzitter! Op pagina 25 van het Meerjarenuitvoeringsprogramma Milieu 2012-2016 staat: "Rekening houdend met twee actuele ontwikkelingen (het project Schoon Water voor Brabant en het mogelijke verbod op het gebruik van Roundup) is besloten om over te gaan op chemievrije onkruidbeheersing op verhardingen in het grondwaterbeschermingsgebied en in gebieden met een gescheiden rioolstelsel". Op 16 september jl. heeft de Tweede Kamer besloten dat Roundup is verboden voor gemeenten en particulieren. Wij moeten dus overgaan op chemievrije onkruidbeheersing, anders zijn wij in overtreding. Dit is een kleine aanvulling op hetgeen in het Meerjarenuitvoeringsprogramma Milieu 2012-2016 staat. De heer TIELEMANS (wethouder): Voorzitter! Het college heeft de raad vorig jaar al voorgesteld om € 400.000,-- structureel te besteden aan het intensiveren van het chemievrij onkruid bestrijden in de openbare ruimte in een tijd van pijnlijke bezuinigingen van € 13 miljoen. De raad loopt dus behoorlijk voorop. Hetzelfde geldt voor andere onderdelen. Mevrouw Ko laat een wat dissonant geluid horen ten opzichte van haar collega van GroenLinks in de commissie RF. Stellen wij ons inderdaad weinig ambitieus op? Dat oppert mevrouw Ko, maar ik bestrijd dat met kracht. Ik refereer aan het feit dat wij samen met 34 andere gemeenten in het kader van het Notulen gemeenteraad 10 januari 2012
Blz. 28
klimaatbeleid al vanaf juni 2009 de triple A-status hebben op het gebied van klimaat en duurzaamheid. Die onderscheiding hebben wij gekregen uit handen van de voorzitter van het klimaatverbond. Wij hebben die status verworven op basis van het feit dat wij op een aantal punten in het kader van duurzaamheid excelleren. Daarmee wil ik niet zeggen dat er geen verbeteringen mogelijk zijn. Ik heb de collega van mevrouw Ko uitgenodigd om ter zake concrete voorbeelden te noemen. Ik stel echter vast dat mevrouw Ko blijft steken in algemeenheden, uitgezonderd haar suggesties. Ik loop voor haar suggesties warm. Ik heb in de commissievergadering hetzelfde gezegd. Mevrouw KO (GroenLinks): De wethouder hoeft niet bang te zijn. De komende tijd zullen wij meer dan genoeg alternatieven aandragen. De heer TIELEMANS (wethouder): Dat stel ik zeer op prijs. Ik zou uiteraard bij de behandeling van deze kadernota graag al een paar handreikingen hebben gekregen. Ik geef mevrouw Ko graag gelegenheid en ruimte om de komende jaren constructieve voorstellen te doen. Wij zullen die op hun merites beoordelen. Wij zijn in het kader van klimaat- en duurzaamheidbeleid buitengewoon ambitieus. Het klimaat- en duurzaamheidbeleid wordt voorafgaand aan de zomervakantie herijkt. Ik kom binnenkort in het kader van het luchtkwaliteitsprogramma bij de raad terug met de besteding van de beschikbare middelen. Daarvoor is € 2 miljoen beschikbaar, onder andere voor elektrisch rijden en voor het experimenteren met openbaar vervoer van het Centraal Station naar het centrum van de stad en naar bedrijventerreinen. De heer Van Mullekom heeft daartoe in de vergadering van de commissie RF suggesties gedaan. Wij zijn daarmee druk bezig. Wij hebben via de sectoren food en automotive goud in handen met duurzaamheid in de voedselketen en duurzaamheid in de ontwikkeling van schone, veilige en duurzame auto's. Die situatie moeten wij koesteren. Wij lopen daarmee voorop. Mevrouw Ko heeft ons bij de begrotingsbehandeling 2012 gecomplimenteerd met de ambities inzake de fietsinfrastructuur. Ook dat is een bewijs dat wij niet alleen ambitieus zijn, maar ook daadkrachtig. Op die weg willen wij graag doorgaan. Zonder stemming wordt overeenkomstig het voorstel van burgemeester en wethouders besloten. Het aanwezige lid van de GroenLinks-fractie verkrijgt op haar verzoek aantekening in de notulen, dat zij zich met de genomen beslissing niet heeft verenigd. 16.
Kadernota schulddienstverlening Helmond 2012-2013. Raadsvoorstel 10, begrotingswijziging 9-2012.
Mevrouw VAN DER ZANDEN-VAN DER WEIJDEN (SP): Voorzitter! De tijd ligt al ver achter ons dat schulddienstverlening er alleen was voor mensen met een bijstandsuitkering. In 2012 is die echter ook van toepassing op werklozen met een plotselinge inkomensdaling en werkenden en ondernemers met een minimuminkomen. Er is sprake van een snel groeiende en veranderende groep met een andere hulpvraag. In oktober 2010 stemde een deels kritische raad in met een voorstel om anders te gaan werken. Uit verschillende scenario's werd een keuze gemaakt waarbij een grote groep niet zou worden bereikt. Volgens de SP-fractie was dat onacceptabel en was dat een reden om tegen te stemmen. Helaas blijkt ons vermoeden bewaarheid te worden en geeft de wethouder aan dat er een gigantische wachtlijst is. Vanavond krijgt de raad een tweede kans om zich te buigen over de uitwerking van het voorstel over de schulddienstverlening. Over dit voorstel zijn in de vergadering van de commissie S veel vragen gesteld. Het voorstel staat vol onzekerheden. Het is een voorstel zonder duidelijke visie, omdat het in onze gemeente ontbreekt aan een integraal armoedebeleid. Wat willen wij in onze stad doen aan het groeiende armoede- en schuldenprobleem? In de uitwerking staat dat mensen een aanvraag voor schulddienstverlening niet twee keer kunnen doen. Als uit onderzoek blijkt dat er sprake is van opzet, zou dat kunnen, maar als mensen in deze crisistijd toch twee keer een beroep op schulddienstverlening doen, kan de gemeente naar de mening van de SP-fractie voor deze mensen haar deur niet sluiten. De SP-fractie vindt het voorstel niet goed onderbouwd. Het is niet klaar voor de toekomst. Wij kunnen niet Notulen gemeenteraad 10 januari 2012
Blz. 29
met het voorstel instemmen. Wij hopen dat ook andere fracties de problematiek zodanig ernstig vinden dat zij met een tegenstem openstaan voor een meer succesvolle aanpak die zichtbaar sneller resultaat zal opleveren. De heer DAMEN (VVD): Voorzitter! Waarom dient mevrouw Van der Zanden geen amendement in om het voorstel aan te passen? Zij zegt met het voorstel niet te kunnen instemmen, maar ik hoor de SP-fractie nooit de suggestie doen voor een aanvulling of een verandering van een voorstel. Mevrouw VAN DER ZANDEN-VAN DER WEIJDEN (SP): Misschien heeft de heer Damen in de commissievergadering niet goed geluisterd, want daar heb ik een flink aantal voorstellen gedaan en opmerkingen gemaakt. Wij zouden graag een armoedebeleidsnota willen zien. Het is niet de eerste keer dat ik dat zeg. De heer DAMEN (VVD): Mevrouw Van der Zanden weet toch dat er een armoedebeleidsnota is? Mevrouw VAN DER ZANDEN-VAN DER WEIJDEN (SP): Nee, binnenkort zal er een armoedemonitor komen. De heer DAMEN (VVD): Er is een armoedebeleidsnota. Mevrouw VAN DER ZANDEN-VAN DER WEIJDEN (SP): Nee, die is verjaard. Misschien moeten wij dat gegeven nakijken. De heer DAMEN (VVD): Dan sluit er een andere op aan. Er is nog steeds een armoedebeleidsnota. Mevrouw VAN DER ZANDEN-VAN DER WEIJDEN (SP): Nee, er komt een armoedemonitor. Misschien kan de wethouder daarover dadelijk iets zeggen. De heer DAMEN (VVD): Mevrouw Van der Zanden kan letterlijk ten slotte nog een amendement indienen. Daarvoor heeft zij de commissie niet nodig. Ik hoor dat nooit van haar. Mevrouw VAN DER ZANDEN-VAN DER WEIJDEN (SP): Voorzitter! Daarmee ben ik het niet eens. Er zijn veel voorstellen waarbij wij een amendement indienen. Misschien wil de heer Damen het niet horen, maar wij doen dat wel. Op dit moment zeg ik dat het voorstel zo slecht is dat wij ermee niet kunnen instemmen. Wij hebben genoeg voorstellen waarmee wij met de wethouder om de tafel zouden kunnen zitten. Wij vinden aanbesteding geen doel. Als het college alles wat in het voorstel staat onderschrijft, moet het er ook geld voor beschikbaar stellen. Mevrouw RAAIJMAKERS-VAN DE POL (CDA): Voorzitter! Ik hoorde mevrouw Van der Zanden in het begin van haar betoog zeggen dat in oktober 2010 een keuze is gemaakt waarover de vrees bestond dat de groep niet zou worden bereikt. Ik heb de notulen van oktober 2010 doorgelezen. Mevrouw Van der Zanden heeft dat punt zojuist aangehaald. Vervolgens zegt zij dat een en ander wordt bevestigd door een gigantische wachtlijst. Die link mag zij mij even uitleggen. Mevrouw VAN DER ZANDEN-VAN DER WEIJDEN (SP): Voorzitter! De opmerking dat niet de hele groep zou worden bereikt, stond in het voorstel zelf, bij de scenario's. Ik weet niet of mevrouw Raaijmakers dat nog weet. Over de scenario's is uitgebreid gesproken. De voorstellen waren gekoppeld aan de aanpak en het aanbod. Daarmee zouden niet alle gevallen worden bereikt. Wij hebben gezegd dat wij het daarmee grondig oneens waren. Ik heb aangegeven dat het aanbod niet passend was. Als iemand hoofdpijn heeft en daarvoor een maagtabletje krijgt, is hij of zij niet geholpen. De schulddienstverlening is weliswaar voor iedereen toegankelijk, maar het aanbod is niet voor iedereen passend. Mevrouw RAAIJMAKERS-VAN DE POL (CDA): Voorzitter! Bij het kiezen van de kaders in oktober 2010 heeft mevrouw Van der Zanden tegengestemd. Zij zei het wegens de scenario's niet met het voorstel eens te zijn. Nu zegt mevrouw Van der Zanden dat haar vermoeden uit oktober 2010 wordt bevestigd. Zij zegt toen Notulen gemeenteraad 10 januari 2012
Blz. 30
al te hebben gezegd dat de groep niet zou worden bereikt en dat dit wordt bevestigd door de gigantische wachtlijst. Die link mag mevrouw Van der Zanden mij uitleggen. Mevrouw VAN DER ZANDEN-VAN DER WEIJDEN (SP): Voorzitter! Door te kiezen voor de scenario's werd een grote groep uitgesloten. Door de aanpak die nu wordt voorgesteld, wordt gekozen voor een bepaald aanbod. Het blijkt dat de mensen daarmee niet worden bereikt. Er ontstaat een nieuwe wachtlijst. De wethouder heeft zelf aangegeven dat er op dit moment al een gigantische wachtlijst is. Mevrouw RAAIJMAKERS-VAN DE POL (CDA): Voorzitter! Ik laat de zaak rusten. De heer De Vries zei zojuist al dat men blijkbaar niet wil antwoorden. Overal in Nederland zijn gigantische wachtlijsten, ongeacht scenario's en kaderstellingen. De heer VAN DIJK (SDOH-D66-HB): Voorzitter! In de vergadering van de commissie S is het onderhavige onderwerp uitvoerig besproken. Onze fractie heeft nadrukkelijk aandacht gevraagd voor preventie. Het is belangrijk om de schuldenproblematiek zoveel mogelijk te voorkomen. De onderhavige voorziening probeert het verdrinkende kalf te redden. Dat is prima, maar het zou mooi zijn als het probleem in een eerder stadium werd aangepakt. In de genoemde vergadering is ook aandacht gevraagd voor de positie van de recidivisten. De regels zeggen nu dat slechts één keer hulpverlening mogelijk is. Wij vinden dat wanneer iemand buiten zijn of haar schuld opnieuw in de problemen komt er opnieuw hulpverlening mogelijk moet zijn. Ook de SP-fractie refereert aan die mogelijkheid. Voorgesteld wordt om in de regeling een hardheidsclausule op te nemen, zodat in bepaalde gevallen maatwerk kan worden geboden. Onder de voorwaarde dat deze hardheidsclausule in de regeling wordt opgenomen, hebben wij met het voorstel ingestemd. De wethouder heeft de hardheidsclausule toegezegd. Toen wij bij de betrokken afdeling navraag deden, zijn wij er niet in geslaagd om de hardheidsclausule te ontdekken. Het is de vraag of die in het voorstel is opgenomen of dat op een andere wijze in het maatwerk zal worden voorzien. Mevrouw VEROUDEN-BERENS (HH): Voorzitter! Schulddienstverlening is een noodzakelijk kwaad. Soms kunnen mensen om wat voor reden dan ook hun rekeningen niet betalen. Het is dan goed wanneer er een soort vangnet is. Het intakekompas lijkt een goed startinstrument te zijn om schulddienstverlening vorm te geven die past bij het individu. Zoals in de commissievergadering is aangegeven, is het star uitsluiten van hulp bij een tweede aanvraag een kwalijke zaak. Individuele omstandigheden zullen altijd moeten worden bekeken. Het doet de Helder Helmond-fractie deugd dat de wethouder heeft toegezegd de hardheidsclausule te zullen opnemen. Wij hopen dat die in de praktijk daar waar nodig zal worden toegepast. Wij kunnen ons voor het overige in de aangegeven kaders vinden. Wij willen echter nadrukkelijk aandacht vragen voor schuldpreventie, zeker nu als gevolg van de stapelingseffecten het risico van schulden bij bepaalde groepen zeker groter zal worden. In de onderhavige kadernota missen wij het hoofdstuk preventie volledig, terwijl daar de schulddienstverlening juist zou moeten beginnen. Wij horen van de wethouder graag of binnen de schulddienstverlening soepel zal worden omgegaan met de hardheidsclausule of dat die alleen een sporadisch toegepaste regel zal zijn. Ook horen wij graag wat op het gebied van preventie de vooruitzichten zijn. De heer CHAHIM (PvdA): Voorzitter! In de commissievergadering is over dit onderwerp een zeer goede discussie gevoerd. De wethouder heeft een aantal toezeggingen gedaan, onder andere om een hardheidsclausule in de regeling op te nemen. Het is goed om als iemand voor een tweede keer in de problemen komt niet hard te zeggen dat hij of zij niet kan worden geholpen. Uiteindelijk heeft de gemeenschap er baat bij dat mensen met schuldenproblemen worden geholpen, omdat anders de rekening daarvan ons allemaal zal worden gepresenteerd. De wijziging van de schulddienstverlening wordt veroorzaakt door onder andere een wetswijziging. Tegelijkertijd moeten wij inzien dat de problematiek binnen de schuldhulpverlening groter wordt. Ik vind dat deze problematiek centraal moet staan. Ik heb zojuist al gezegd dat de gemeenschap er baat bij heeft om de betrokken mensen te helpen. Helpen wij deze mensen niet, dan stapelen de schulden zich op. Uiteindelijk Notulen gemeenteraad 10 januari 2012
Blz. 31
moeten de mensen hun huis uit en moeten worden opgevangen. De PvdA-fractie ziet het uitgeven van geld aan de schulddienstverlening als een investering en als een kostenbesparing voor de gemeenschap. Alleen een goede schulddienstverlening is niet voldoende. Als de problematiek van deze mensen wordt bekeken – deze constatering wordt bevestigd door een onderzoek van het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid – dan blijkt dat de financiële problemen vaak ontstaan door enerzijds gedragsproblemen en anderzijds omdat de mensen cruciale financiële vaardigheden missen. Als wij deze mensen uit de cyclus van problemen willen krijgen, dan moeten wij behalve het bieden van een goed schulddienstverleningstraject ook hun gedrag veranderen. Wij moeten dan wellicht aan educatie denken waarmee de noodzakelijke vaardigheden kunnen worden aangeleerd. Alleen dan kunnen deze mensen uit hun oude gedragspatroon worden getrokken. De SDOH-D66-HB-fractie heeft net als wij geopperd dat preventie belangrijker is dan het oplossen van de problematiek. Wij willen in dit licht aandacht vragen voor de educatie van jongeren. Het is duidelijk dat de afgelopen jaren de schulden van de jongeren alleen maar zijn gestegen. Veel jongeren weten niet wat een euro waard is. Een euro kan men maar één keer uitgeven, mijnheer Damen. De heer DAMEN (VVD): Voorzitter! Ik weet niet wat de heer Chahim wil zeggen, maar ik kan daar volkomen achter staan. De heer CHAHIM (PvdA): Ik citeerde de heer Damen. Hij is een groot filosoof. De heer DAMEN (VVD): Dat zijn de woorden van de heer Chahim. Ik ben zelf zeer bescheiden. De heer CHAHIM (PvdA): Voorzitter! Educatie en preventie zijn net zo belangrijk als het oplossen van de financiële problemen. Wij willen de wethouder vragen om alle organisaties die zich met schulddienstverlening bezighouden of die gebruikmaken van het intakekompas aandacht te geven. Wij denken dat veel mensen via het intakekompas kunnen worden geholpen. Met het intakekompas kan men goed zicht krijgen op de doelgroep. Deze mensen kunnen al in een vroeg stadium worden geholpen, voordat zij op het eindstation van de schulddienstverlening zijn aangekomen. Wij hebben goed voor ogen wie de organisaties de afgelopen jaren hebben geholpen. Wij hebben goed inzicht gekregen in dit soort problematiek. Het intakekompas is nieuw beleid. Wij willen daarover goed worden geïnformeerd. De raad moet daarover strak worden gerapporteerd. De problematiek verergert. Als wij een instrument hanteren dat in de praktijk niet blijkt te werken, dan moeten wij dat feit snel onder ogen durven zien. De wethouder moet dan naar de commissie of de raad terugkomen om het instrument aan te passen of om ander beleid voor te stellen. Wij hebben er vertrouwen in. De PvdA-fractie kan met het voorstel instemmen. Mevrouw KO (GroenLinks): Voorzitter! In de nota is sprake van zelfredzaamheid van schuldenaars als die zich al in een traject bevinden en hun verantwoordelijkheden op zich moeten nemen. Dat zegt veel over de zelfredzaamheid van deze mensen. De inzet van het beleid zal veeleer gedragsverandering moeten zijn, aanzien door alleen symptoombestrijding de oorzaak van de problematiek in stand blijft. De GroenLinksfractie ziet graag dat er meer nadruk komt te liggen op preventie en de opname van de uitzonderingsclausule voor specifieke gevallen die geen tweede kans krijgen om te worden geholpen. Sowieso zouden gezinnen met schoolgaande kinderen niet mogen worden geweigerd. Wij blijven ons zorgen maken over de wachtlijst die mogelijk steeds langer wordt. Wij vragen ons tevens af of er voldoende maatwerk zal worden geboden. Ten gevolge van deze zorgen zullen wij tegen het voorstel stemmen. Mevrouw RAAIJMAKERS-VAN DE POL (CDA): Voorzitter! De CDA-fractie wil het belang van de schulddienstverlening door de gemeente nogmaals onderstrepen. Ter tafel is de kadernota schulddienstverlening. Wij zijn zeer blij dat het college heeft besloten om de tekorten van € 134.000,-- aan te vullen. Mevrouw Ko zei zojuist dat zij zich zorgen maakt over de gigantische wachtlijsten en dat zij daarom tegen het voorstel zal stemmen. De CDA-fractie is echter blij dat ze al bij de begrotingsbehandeling 2012 een motie heeft ingediend om te bewerkstelligen dat zal worden voldaan aan de wettelijke eisen voor wachtlijsten. Over de motie is in de commissievergadering een goede discussie gevoerd. Die zal bij de Notulen gemeenteraad 10 januari 2012
Blz. 32
evaluatie in december 2012 worden meegenomen. Deze werkwijze is vóór mei 2011 gestart. Eerst zal iets moeten worden gestart voordat men zich er een oordeel over kan vormen. De CDA-fractie vindt de onderhavige kadernota goed. Er zijn gelukkig voldoende middelen. De raad zal het beleid volgen via de door de PvdA-fractie gevraagde kwartaalrapportages en de al genoemde evaluatie, zoals ook wordt vermeld op het toezeggingenlijstje van de commissie S. Wij wensen het college bij de uitvoering van de kadernota veel succes toe. Eerlijkheidshalve dienen wij te zeggen dat die in deze tijden niet zal meevallen. Mevrouw DE LEEUW-JONGEJANS (wethouder): Voorzitter! In oktober 2010 hebben raad en college over dit onderwerp gediscussieerd. Besproken zijn toen de kaders en de uitgangspunten. Ik weet dat de fracties van SP en GroenLinks een afwijkende visie hebben. Er is gesproken over de investeringen in de zorgtrajecten. De SP-fractie wil veel verder gaan, maar dan zal er sprake zijn van een heel ander financieel plaatje. Het streven van de SP-fractie is om alle mensen schuldenvrij te maken. Besloten is om de kaders anders te stellen. Daaraan zijn wettelijke eisen toegevoegd. Die worden per 1 juli 2012 door de Eerste Kamer vastgesteld. Er is een uitgebreide toelichting gegeven, onder andere door de ambtenaren van de Budgetwinkel. Het gehele proces is inclusief de wijzigingen in de nota beschreven, net als het intakekompas. Daarmee zullen wij een beter inzicht in de doelgroep krijgen. Dat is echt een verbetering. Het zal een hele klus worden. De ambtenaren zijn echter zeer betrokken en enthousiast. Ik ben blij met de complimenten voor deze kadernota. Ik zal die graag doorgeven. De wachtlijst wordt er niet florissanter op. Ik kan daar niet omheen. Per 1 januari 2012 staan er 130 mensen op de wachtlijst. De wachttijd is ongeveer vijf maanden. Dat is een feit waarmee niemand blij is. De Budgetwinkel is met het proces volop aan de slag gegaan. Vanaf 1 februari a.s. zal men met de vernieuwde wijze werken. De gemeente heeft een rijkskorting van € 134.000,-- gekregen. De gemeente heeft besloten om het gat te compenseren er voor 2012 en 2013 geld bij te leggen. Ik vind dat men daarop trots kan zijn. De € 400,000,-van het participatiebudget, dat onder druk staat, kunnen wij voor de komende twee jaar overeind houden. Dat is gewoon goed. De CDA-fractie heeft indertijd een motie ingediend waardoor wij in december a.s. zullen evalueren hoe de schulddienstverlening functioneert. De raad wordt via kwartaalrapportages op de hoogte gehouden. De GroenLinks-fractie heeft in de commissievergadering gevraagd naar de algemene indicatoren voor het intakekompas. Die worden de raad nog deze maand toegestuurd. Verscheidene fracties maken zich zorgen over de hardheidsclausule. Die is echter duidelijk toegezegd. De hardheidsclausule zal netjes worden verwerkt. Met dit voorstel speelt het college in op de vernieuwde wetgeving. De raad krijgt een veel beter zicht op de mensen die een traject wordt aangeboden. Duidelijk zal worden wanneer wij dat wel en wanneer wij dat niet zullen doen. De samenwerking met de instellingen van de eerste lijn wordt veel intensiever en duidelijker. Wij doen niet langer dingen dubbel. Wij weten van elkaar veel beter wat wij doen. Via het intakekompas hebben wij een goed zicht op de hulpvraag. Wij kunnen eerder hulp bieden. Als iets misgaat, kunnen wij sneller aan de bel trekken. Het beleid wordt efficiënter en effectiever. Ik vind het voorstel hartstikke goed. De aandacht voor preventie wordt door de raad breed gedragen, net als door het college. Het is bekend dat er een formulierenbrigade en een LEV-groep zijn. Er lopen allerlei programma's. Wij willen allemaal dat de mensen niet in de geldzorgen terechtkomen. Wij zullen altijd aan preventie aandacht blijven besteden. Voor het omgaan met geld zijn er drie gouden regels: weet wat je hebt, blijf reclame de baas en op is op. Ik denk dat deze gouden regels ook goed zijn voor de gemeenteraad. Het is een goed voorstel. Wij vragen de raad om ermee in te stemmen. De heer PETERS (CDA): Voorzitter! Geldt "op is op" ook voor het college? De VOORZITTER: Wij zullen ons daarover in Mechelen beraden, maar dat overleg zal gemakkelijk zijn. Mevrouw VAN DER ZANDEN-VAN DER WEIJDEN (SP): Voorzitter! De wethouder maakte de opmerking dat er een wachtlijst is van 130 mensen. Men zal ongeveer vijf maanden op de wachtlijst moeten staan. Kunnen Notulen gemeenteraad 10 januari 2012
Blz. 33
de mensen die op de wachtlijst staan, worden geconfronteerd met de nieuwe criteria en daardoor worden uitgesloten? Ik doel bijvoorbeeld op de mensen die voor de tweede keer een aanvraag doen. Ik hoop dat de wethouder kan toezeggen dat dit niet het geval is. Mevrouw DE LEEUW-JONGEJANS (wethouder): Voorzitter! Er wordt ontzettend hard aan het bestaande bestand gewerkt. Van de hulpvragers wordt van alles bekeken: de stand van zaken en welke vorm van dienstverlening het beste past. De mensen die nu op de wachtlijst staan, krijgen allemaal een advies of traject aangeboden. Wij zullen niet zeggen dat het al de vijfde keer is dat zij om hulp komen vragen. Wij zullen eerst het oude bestand opschonen. Mevrouw VAN DER ZANDEN-VAN DER WEIJDEN (SP): Die mensen krijgen dus hulp. Mevrouw DE LEEUW-JONGEJANS (wethouder): Ja, de mensen krijgen hulp. Mevrouw VAN DER ZANDEN-VAN DER WEIJDEN (SP): Oké. Mevrouw VEROUDEN-BERENS (HH): Voorzitter! Ik heb gevraagd in hoeverre er soepel wordt omgegaan met de hardheidsclausule. Dat is mij niet helemaal duidelijk geworden. Mevrouw DE LEEUW-JONGEJANS (wethouder): Met een hardheidsclausule gaan wij niet soepel om. Een hardheidsclausule is er voor uitzonderingen. Mevrouw VEROUDEN-BERENS (HH): Dat betekent dat alleen heel sporadisch iemand voor de tweede keer voor schulddienstverlening in aanmerking komt. Mevrouw DE LEEUW-JONGEJANS (wethouder): Ik zal eerlijk antwoord geven. Daar moet dan inderdaad een goede reden voor zijn. Zonder stemming wordt overeenkomstig het voorstel van burgemeester en wethouders besloten. De aanwezige leden van de fracties van SP en GroenLinks verkrijgen op hun verzoek aantekening in de notulen, dat zij zich met de genomen beslissing niet hebben verenigd. 17.
Toekennen subsidie en voorwaarden Atlant Groep voor uitvoering Wet sociale werkvoorziening (Wsw). Begrotingswijziging 8-2012.
Zonder stemming wordt overeenkomstig het voorstel van burgemeester en wethouders besloten. De VOORZITTER: Dames en heren! Wij zijn aan het eind van de vergadering gekomen. De griffier wil u graag in 't Pakhuis een nieuwjaarsborrel aanbieden. Dat is aan de overkant van het kanaal. De fractievoorzitters worden dadelijk verwacht om nog kort twee punten te bespreken. De VOORZITTER sluit daarop, om 22.49 uur, de vergadering. Aldus vastgesteld in zijn openbare vergadering van 6 maart 2012. De raad voornoemd, de voorzitter,
de griffier,
Notulen gemeenteraad 10 januari 2012
Blz. 34
NOTULEN van het vragenuur, gehouden op dinsdag 10 januari 2012, 19.00 uur VOORZITTER : Drs. A.A.M. Jacobs, burgemeester. GRIFFIER : Mr. J.P.T.M. Jaspers.
De VOORZITTER opent het vragenuur en spreekt als volgt: Dames en heren leden van de raad, voorzover de goede wensen nog niet zijn uitgewisseld, doe ik dat alsnog. Ik kom daarop dadelijk aan het begin van de officiële raadsvergadering terug. Vragen van de SP-fractie betreffende de voortijdige schooluitval. Mevrouw VAN DER ZANDEN-VAN DER WEIJDEN (SP): Voorzitter! De voortijdige schooluitval is één van de grootste problemen van het onderwijs. Terwijl landelijk het aantal voortijdige schoolverlaters geleidelijk afneemt, geldt hetzelfde voor Zuidoost Brabant niet. Sinds het schooljaar 2009/2010 stijgt het aantal schooluitvallers daar weer. Het aantal jongeren van onder de achttien jaar dat niet langer naar school gaat, behoort in Zuidoost Brabant tot de hoogste van het land. Alleen Limburg en Amsterdam gaan ons daarin voor. Het is erg tegenstrijdig dat in een regio als Brainport de groep jongeren die geen aansluiting meer vindt bij het onderwijs of arbeidsmarkt dermate groot is. Brainport zegt jongeren, studenten en ondernemers veel mogelijkheden te bieden. Op hoog niveau heeft de landelijke overheid geprobeerd om schooluitval tegen te gaan door gemeenten zoveel mogelijk met het onderwijs te laten samenwerken. Helaas heeft vijf jaar inspanning niet het gewenste resultaat gehad. Omdat de achterliggende problematiek complex is en niet onder te brengen valt in reguliere trajecten hebben individuele maatwerktrajecten gelukkig kunnen laten zien wel succesvol te zijn. Een aanpak waarbij de jongeren aangezet worden om zelf de verantwoordelijkheid te dragen voor hun eigen toekomst en daartoe zelf stappen te ondernemen is in 75% van de gevallen succesvol gebleken. Dat is een bijzonder hoog en duurzaam resultaat omdat er sprake is van een gedragsverandering en van het nemen van verantwoordelijkheid voor het eigen bestaan. De aanpak die Mostafa Jahfel van de Stichting Ambachts Carrousel al sinds 2007 in Helmond toepast, is succesvol vanwege de jarenlange ervaring in het onderwijs van de heer Jahfel. Het is een persoonlijke coaching op gedrag waarbij ook de ouders worden betrokken. Het is een aanpak die aansluit op de visie van het college op zelfredzaamheid, betrokkenheid en het dragen van verantwoordelijkheid voor het eigen bestaan. In de afgelopen periode heeft een aantal vakwethouders niet gereageerd op berichtgeving. Wij vinden dat jammer, omdat de noodzakelijke en gevraagde samenwerking op verschillende beleidsterreinen hierdoor uitblijft en het gewenste resultaat alsmede de kostenbesparing niet worden gerealiseerd. Daarom stellen wij het college de volgende vragen: - Is het college het met ons eens dat de werkwijze/aanpak zoals die van de Stichting Ambachts Carrousel succesvol is ten behoeve van de specifieke doelgroep potentiële drop-outs? - Kan het college verklaren waardoor de kostenstijging wordt veroorzaakt als de aanpak van Stichting Ambachts Carrousel in 2012 op dezelfde wijze als voorheen wordt voortgezet? - Is het college bereid om in samenwerking tussen gemeente en andere partners te onderzoeken of de aanpak zoals die van Stichting Ambachts Carrousel kan worden geïmplementeerd teneinde de resultaten op het gebied van Jeugdbeleid, Onderwijs en Arbeidsmarktbeleid te verbeteren? - Is het college bereid om het huidige beleid aan te passen als uit dit onderzoek blijkt dat de te realiseren doelstellingen hierdoor beter bereikbaar zijn? Mevrouw DE LEEUW-JONGEJANS (wethouder): Voorzitter! De voortijdige schooluitval is een probleem. Wij werken eraan op vele manieren, maar de resultaten daarvan zijn niet zoals wij die wensen. Wij proberen om in samenwerking met de gemeente Eindhoven – die inzake voortijdig schoolverlaten penvoerder is – daar van alles aan te doen. Wij zitten regelmatig met de scholen om de tafel om de problematiek te bespreken. Notulen gemeenteraad 10 januari 2012
Blz. 35
De CDA-fractie heeft naar aanleiding van de arbeidsproblematiek in de commissie M, O en E de problematiek aangekaart. De drop-outs zullen ons alleen maar problemen opleveren. Omdat het zo'n belangrijk onderwerp is, stel ik voor om het te agenderen voor de commissie S. Wij kunnen er dan inhoudelijk over discussiëren. Ik zie de voorzitter van de commissie S knikken. Ik ben het ermee eens dat de aanpak zoals die van de Stichting Ambachts Carrousel succesvol is. Ik ben vanmiddag bij Mostafa op bezoek geweest. De gemeente heeft echter met de Stichting Ambachts Carrousel geen directe subsidierelatie. Scholen krijgen geld om ervoor te zorgen dat alle leerlingen onderwijs kunnen volgen. Dat potje wordt in het kader van passend onderwijs beheerd en beslissingsbevoegd ingevuld door het samenwerkingsverband. Het ROC heeft bij Mostafa een aantal werkplekken ingekocht. Om een flink aantal redenen heeft het ROC besloten om daarmee niet door te gaan en om dit beleid bij de plusvoorziening onder te brengen. Bij De Korenaer kan nu in een bredere omgeving een breder aanbod worden gedaan. De gemeente heeft zoals gezegd geen directe subsidierelatie met de Stichting Ambachts Carrousel en heeft dus geen directe invloed. Dat staat echter los van ons oordeel over de wijze waarop Mostafa Jahfel er invulling aan geeft. Die wijze is uniek. Mostafa Jahfel raakt de mensen in hun hart. Dat soort mensen hebben wij nodig. Het zou erg jammer zijn als de inzet van Mostafa verloren gaat, maar ik kan geen € 200.000,-- uit mijn portefeuille toveren om het werk van Mostafa in stand te houden. Wij kunnen wel in samenwerking met De Korenaer bekijken hoe wij de expertise kunnen behouden. Het is een zaak van het onderwijs. Het onderwijs moet in samenwerking met De Korenaer bekijken wat het meest effectief is. Ik wil wel in samenwerking met wethouder Van Mierlo bekijken wat wij aan het arbeidsmarktbeleid kunnen doen. Vroeger heeft de Atlant-groep bepaalde plekken ingehuurd, maar zoals bekend gaat ook het SW-budget naar beneden. De situatie wordt moeilijker en nijpender. Mevrouw VAN DER ZANDEN-VAN DER WEIJDEN (SP): Voorzitter! Ik ben blij dat de wethouder erkent dat de aanpak van Mostafa Jahvel bijzonder is en zich onderscheidt van de aanpak die er al is. De wethouder heeft gelijk dat dit probleem op het bordje van onderwijs ligt. Zolang de jongeren op school zitten, hoort dat ook zo te zijn. Zodra jongeren echter dreigen voortijdig van school te gaan, is het wel degelijk een probleem van de gemeente: RMC, onderwijs, Jeugdzorg en het arbeidsmarktbeleid zijn erbij betrokken. De wethouder heeft deze punten zelf ook genoemd. Om het voortijdig schoolverlaten alleen op het bordje van onderwijs te schuiven, gaat mij derhalve te kort door de bocht. Ik heb de brief aan de ouders gezien waarin staat dat het voortijdig schoolverlaten onder verantwoordelijkheid van het onderwijs valt. Ik ben het daarmee niet eens. Het probleem valt ook onder de verantwoordelijkheid van de gemeente. Dat antwoord had in de brief moeten staan. Vervolgens kan de gemeente de keuze maken er al dan niet iets aan te doen. Het is opvallend dat de huidige aanpak drie keer zo goedkoop is dan de aanpak die wordt voorgesteld. Dat is een vreemde zaak. Ik hoop dat de wethouder dat punt wil bekijken. Een kostenreductie komt ten goede aan alles en iedereen. De wethouder geeft aan dit punt te willen agenderen voor de vergadering van de commissie S. Ik ben blij dat wij daar over het probleem kunnen spreken. Ik hoop dat de wethouder dan ook op onze laatste vraag "Bent u bereid om het huidige beleid aan te passen als uit dit onderzoek blijkt dat de te realiseren doelstellingen hierdoor beter bereikbaar zijn?" antwoord kan geven. Mevrouw RAAIJMAKERS-VAN DE POL (CDA): Voorzitter! Zoals de commissie M, O en E weet, heeft de CDA-fractie in de laatst gehouden commissievergadering in het kader van de economische visie dit onderwerp aangehaald. Wij hebben wethouder Van Mierlo verzocht om in het college te bespreken hoe de problematiek van de jeugd, arbeidsmarkt en onderwijs kan worden aangepakt. Inderdaad valt er een verbeterslag te maken. Ik hoor zojuist dat het onderwerp wordt geagendeerd voor de vergadering van de commissie S. Het maakt mij niet uit waar het onderwerp wordt geagendeerd, als wij het gezamenlijk maar breder kunnen trekken. Het onderwerp is breder dan alleen de heer Jahvel en het voortijdig schoolverlaten. Het onderwerp raakt de portefeuilles van drie wethouders: jeugd, arbeidsmarkt en onderwijs. Ik denk dat de raad en het college slagen moeten maken. De heer DE VRIES (SP): Voorzitter! De wethouder geeft aan dat de gemeente met de Stichting Ambachts Carrousel geen directe subsidierelatie heeft, maar daarmee heeft ze wel een indirecte subsidierelatie. Er Notulen gemeenteraad 10 januari 2012
Blz. 36
gaat geld van de gemeente naar de scholen toe. In hoeverre kan de wethouder voorwaarden verbinden aan de besteding van de gelden? Mevrouw DE LEEUW-JONGEJANS (wethouder): Voorzitter! Vanzelfsprekend moet het beleid integraal worden aangeboden. Als ergens in het onderwijs iets hapert, dan heeft dat consequenties voor het arbeidsmarktbeleid en eventueel voor de uitkering. De vraag van de CDA-fractie of het beleid integraal kan worden aangeboden, kan ik sowieso toezeggen. De heer De Vries noemde de subsidievoorwaarden. De scholen krijgen de budgetten direct. Aan de gelden voor het voortijdig schoolverlaten, VSV-gelden, zijn allemaal voorwaarden verbonden. De scholen moeten in cijfers kunnen waarmaken dat het voortijdig schoolverlaten vermindert. Ik kan echter niet dermate sturend optreden dat men op mijn aanwijzen ergens inkoopt. De heer DE VRIES (SP): Voorzitter! Kan de wethouder wel verplichten dat het geld aan een bepaalde werkwijze wordt besteed? Ik begrijp dat het besteden van het geld niet aan een persoon kan worden gekoppeld, daar pleit ik ook niet voor, maar het is bewezen dat de methode van de heer Jahfel werkt en goedkoper is dan de methodiek waarvoor waarschijnlijk zal worden gekozen. Mevrouw DE LEEUW-JONGEJANS (wethouder): Voorzitter! De laatstgenoemde conclusie van de heer De Vries kan ik niet met hem delen. Men probeert te bekijken waar men minder kwetsbaar wordt en waar meer jongeren teruggaan naar het reguliere onderwijs. Men probeert daarin samen met de SMO, De Korenaer en de Jobfactory slagen te maken. Wat is wijsheid? De budgetten zullen in de toekomst zeker niet verruimen. Het is voldoende duidelijk dat het belangrijk is dat er een gedifferentieerd aanbod is. Waar mogelijk zal ik de problematiek ter sprake brengen. Hierna sluit de VOORZITTER het vragenhalfuur.
Notulen gemeenteraad 10 januari 2012
Blz. 37
