1-1

~atwijk

Voorstel

: Burgemeester en Wethouders

Zaaknummer

Status

: Openbaar / Ter besluitvorming

Datum

Afdeling

: Veiligheid

11j

: 2.0/1 -1.~ : 21 november

2011

: Ja

Paraaf

Raad:

medewerk(st)er:

Ter afdoening toezegging

: P.J.L. Broersen

commissie

Telefoonnummer

: 0714065347

Dy

:

Portefeuillehouder

: Wienen, J.

Communicatie:

: Ja

Bijlage(n)

:1

Evaluatie

: Ja

Medewerk(st)er

d.d. 16-6-2011

Nee

16-6-2011

Onderwerp:

Actualisatie evenementenbeleid

2012

Samenvatting:

Het huidige evenementenbeleid dateert uit 2009. Hiermee is nu enige tijd ervaring opgedaan. De evaluatie van dit beleid is in de commissie Bestuur aan de orde geweest. De fracties zijn in de gelegenheid gesteld schriftelijk eventuele aanpassingsvoorstellen te doen. De basis wordt gevormd door regels die betrekking hebben op reguliere (alle) evenementen. Aan de andere kant bestaan er Traditionele Volksfeesten met een ruimer regiem. Om maatwerk te kunnen blijven verlenen is afwijking van het reguliere beleid steeds mogelijk en kan voldaan worden aan specifieke wensen C.q. afstemming. Daar waar nodig is in het beleid aangegeven wat de mogelijkheden zijn per locatie.

Gevraagde besiissinq: 1. 2.

3. 4.

Het evenementenbeleid 2009 in te trekken; Het evenementenbeleid 2012 in concept vast te stellen; Dit concept beleid gedurende 6 weken ter visie te leggen; Indien geen reacties binnen komen dit concept beleid voor definitief te houden en het aan de cie Bestuur ter kennisneming aan te bieden.

o Intern advies

WW, Ra, OW,

Circuleren

Secr.

B&W

.:

Akkoord: Bespreken

B&W-

verqadertnq Besluit:

18

oktober 201

1

.A

f!

Burg.

o Extern advies Weth. I

Weth.1I

Weth.1I1

Weth. IV

Politie

Datum besluit B&W/Burgemeester

t 3 DEC 2011

Nr.

,S

-1..t,)1j

Zaaknummer

: 1..011

Onderwerp

: actualisatie

evenementenbeleid

2012

Inleiding Het evenementenbeleid is in 2009 vastgesteld. Dit beleid was toen met name gericht op de bestaande situaties in Katwijk, Rijnsburg en Valkenburg. Na enkele jaren ervaring te hebben opgedaan met dit beleidskader is dit in het voorjaar geëvalueerd en is deze evaluatie in de commissie Bestuur besproken. Evenementen versterken de toeristisch/economische functie van Katwijk of bepaalde delen daarvan en hebben in enkele gevallen een cultuurhistorische oorsprong. Bijna alle evenementen vinden plaats in het openbaar gebied. Onvermijdelijk is dat dit een spanningsveld oplevert met de woonomgeving en de gebruikers van het betreffende

openbaar gebied

De Wet milieubeheer biedt een beschermingskader voor de omgeving voor (bedrijfs)activiteiten die structureel plaatsvinden. Evenementen kennen een eenmalig en kortstondig karakter, waarbij de Algemeen Plaatselijke Verordening (APV) een beschermingskader voor de omgeving biedt. Binnen het hoofdstuk Openbare Orde, Veiligheid en Milieu van de APV is gesteld dat het verboden is evenementen te organiseren zonder vergunning van de burgemeester. Het evenementenbeleid is er op gericht een kader te stellen waarmee er uitvoering gegeven kan worden aan de vergunningverlenende taak van de burgemeester. Het is wenselijk dit kader een generiek karakter te geven, zodat bij de vergunningverlening maatwerk kan worden geleverd. Het klachtenpatroon van de afgelopen jaren spitst zich vooral toe op de mate van geluidsoverlast en de tijdsduur waarbinnen deze overlast wordt ondervonden. In het evenementenbeleid (ook in 2009) is deze overlast onderkend. Met het beleid is door de spreiding van de evenementen over de locaties en het jaar getracht dit 'neveneffect' zoveel mogelijk over de gemeente te spreiden. De klachten richten zich met name op de evenementen op de Boulevard en de Oranjebrink in de Zanderij Westerbaan tijdens de Najaarsfeesten. Voor volksfeesten, waar de Najaarsfeesten toe behoren, zijn in het beleid ruimere mogelijkbeden geschapen. De vergunning is op dit beleid afgestemd en door de rechter getoetst. Commissie Bestuur In mei en juni is de evaluatie van het evenementenbeleid

in de commissie Bestuur besproken.

Het volgende is

besloten: Commissie van mei:

De commissie neemt kennis van de stukken. Het college doet de toezegging om de door defractie van het CDA aangedragen suggesties inzake een derde categorie evenementen en het door de gemeente beschikbaar stellen van een evenemententent te onderzoeken en te betrekken bij het opstellen van de herziening van het huidig evenementenbeleid wat voor het eind van dit kalenderjaar aan de raad zal worden aangeboden. Commissie van juni:

De commissie heeft overlegd met het college en neemt kennis van de stukken. De gemaakte opmerkingen en de aanbevelingen gemaakt in de commissie Bestuur van "9 mei en de inbreng uit deze vergadering zullen worden meegenomen in een (gedeeltelijke) herziening van het evenementenbeleid die voor het eind van dit kalenderjaar aan de raad zal worden aangeboden. Invoering uitzondering eindtijden voor specifieke evenementen (derde categorie) Zoals al eerder is aangegeven kunnen evenementen een spanningsveld opleveren met de woonomgeving en de gebruikers van het openbaar gebied. Per locatie wordt daarom bekeken wat de mogelijkbeden zijn als het gaat om geluid en eindtijden. Een categorie geënt op een evenement is niet wenselijk, omdat voorbijgegaan wordt

18 oktober 2011

~atwijk aan het uitgangspunt van het evenementen beleid om een balans te vinden tussen de verschillende functionaliteiten van een gebied en om de overlast te beperken. Voor de Boulevard is, overeenkomstig het beleid uit 2009, een uitzondering gemaakt op de reguliere eindtijden voor de Boulevard, omdat deze toeristische locatie zich goed leent voor evenementen en een bijdrage levert aan de economische en toeristische functie/ identiteit van de gemeente Katwijk. Bij de herinrichting van de Boulevard zal worden bekeken op welke wijze in dit gebied een evenementenplein kan worden opgenomen waarbij ruimere eindtijden kunnen worden gehanteerd. Ook het standpunt van het Hoogheemraadschap is hierbij van belang. Beschikbaar stellen van een evenemententent. Op dit moment wordt de gemeentelijke mobiele muziektent ter beschikking gesteld aan organisatoren. Onderzocht is of dit ook voor een evenemententent aan de orde kan zijn. Naast het feit dat dit een oneigenlijke gemeentelijke taak is, is het ook onuitvoerbaar om een dergelijke tent als gemeente aan te bieden. Ieder evenement of iedere locatie beschikt over een andere afmeting van de tent. Het aanbieden van één formaat tent gaat dan ten kosten van de flexibiliteit. In de bijlage zijn de kosten op hoofdlijnen aangegeven. Locaties Voor enkele locaties is aangegeven welke evenementen naar aard en omvang mogelijk zijn. De beperkingen per locatie zijn bij de herziening teruggebracht tot locàties met een bijzonder karakter. Dit zijn locaties gelegen bij natuur- en stiltegebieden, het strand en het centrum vanwege de vele activiteiten die hier plaatsvinden. In principe is het mogelijk op alle andere locaties een evenement te organiseren. Door op voorhand de mogelijkheden op locaties te beperken werden evenementen uitgesloten die toch wenselijk bleken en waar de overlast voor de omgeving minimaal bleek te zijn. Daarnaast werd er een maximum aan evenementen gesteld op locaties waar geen evenementen worden georganiseerd. Uitzonderingen op de eindtijden De volgende evenementenflocaties vormen een uitzondering op de reguliere eindtijden: • Oud- en nieuwfeesten Katwijk en Rijnsburg • Evenementen op de Boulevard • Noordduinen • Traditionele volkafeesten Daarnaast bestaan er individuele en collectieve feestdagen, maar die hebben betrekking op bedrijven die onder de Wet milieubeheer vallen. Deze regeling is bedoeld om bedrijven meer geluidsruimte te bieden om tijdens evenementen activiteiten te organiseren. Ieder jaar worden de collectieve dagen door het college aangewezen,

waarbij aansluiting wordt gezocht bij de evenementenkalender voor dat betreffende jaar. In het evenementenbeleid is een overzicht opgenomen welke voorwaarden, zoals voor de sluitingstijden, geluidproductie e.d, per categorie/evenement gelden. Terugdringen administratieve lasten. De regeldruk bij het organiseren van een evenement is hoog. Het doen van een vergunningsaanvraag en de afhandeling daarvan verschilt per gemeente. Iedere gemeente kan ook andere eisen stellen aan het organiseren van een festival, circus, popconcert, wielerronde of ander evenement. Ook is het voor organisatoren van

evenementen niet altijd even duidelijk waarop gemeenten de aanvraag precies beoordelen. Bij veel gemeenten moet een organisator bovendien meerdere vergunningen aanvragen voor verschillende aspecten van één

evenement, zoals muziek, horeca, tribunebouw en wegafzetting of omleiding.

3

Met het programma

'Slim geregeld, goed verhonden'

van het ministerie

van EL&! werken ketenpartners

aan de

Evenement Assistent. Zo ontstaat één uniform aanvraagproces voor alle vergunningaanvragen en meldingen. Een organisator hoeft de gegevens over het evenement slechts één keer aan te leveren, ook wanneer hij in verschillende gemeenten een vergunning aanvraagt. Het systeem kan ook de samenwerking ondersteunen tussen gemeenten, toezichthouders, hulpverlening en ondernemers en zorgt zo voor een transparant proces. Zowel voor, tijdens als na de aanvraag. De gemeente Katwijk en enkele organisatoren

doen mee aan de pilot van dit project. Op dit moment worden

enkele aanvragen via dit systeem ingediend en door de verschillende adviseurs van advies voorzien. Als dit landelijke project slaagt zal worden bekeken op welke wijze dit kan worden ingevoerd en/of de voordelen van deze werkwijze in ons eigen proces van vergunningverlening

kan worden opgenomen.

Verder is onlangs gebleken dat de bouw van tenten en podia vergunningplichtig zijn in het kader van de Wabo. Onderzocht wordt in hoeverre de procedure voor de evenementenvergunning en Wabo-vergunning aan elkaar kunnen worden gekoppeld. In Katwijk wordt al gewerkt met één (paraplu)vergunning. In de loop van 2012 zal via de gemeentelijke site alle relevante informatie beschikbaar zijn. Te denken valt aan de APV, leges- en precarioverordening, handreiking brandveiligheid bij evenementen, de evenementenkalender, format veiligheidsplan, meldingsformulieren en links naar relevante sites en wet- en regelgeving.

Afstemming

aanvraag-

en

Regionaal beleidskader.

In regionaal verband wordt een werkkader voor evenementen

ontwikkeld.

Dit is met name van belang voor de

Politie, Regionale Brandweer en GHOR, die de risicoanalyse en de treffen maatregelen graag op een eenduidige manier willen afstemmen. Dit kader is in concept gereed en moet nog worden vastgesteld. Daar waar nodig is in het beleid op dit document geanticipeerd. Risicoc\assificatie Bij de herziening van dit beleid is aansluiting gezocht bij de regionale risicoc\assificatie. Het hanteren van verschillende risicoc\assificatie begrippen leidde tot verwarring. Deze risicoc\assificatie biedt een hulpmiddel voor het bepalen van inzet van de hulpdiensten en het stellen van voorwaarden en voorschriften bij de vergunningverlening. Daarnaast is de risicoc\assificatie bepalend voor de indieningstermijnen. De wijziging van deze begrippen

betekent vooralsnog geen wijziging voor de huidige evenementen.

Bevoegdbeid

beleid.

tot vaststelling

In de APV heeft de raad de bevoegdheid om evenementenvergunningen af te geven neergelegd bij de burgemeester. Art. 4:81 lid 1 Awb geeft hem dan tevens de bevoegdheid om over deze bestuursbevoegdheid beleidsregels vast te stellen. Het evenementenbeleid wordt door het college vastgesteld, omdat bij het organiseren van een evenement ook nog andere zaken, zoals het afsluiten van wegen e.d. aan de orde komen die tot de bestuursbevoegdheid van het college behoren. In de praktijk worden deze zaken ook geïntegreerd in één beschikking opgenomen. Hiermee wordt de kans gereduceerd dat de burgemeester wel een vergunning afgeeft, terwijl het college weigert de hem toekomende bevoegdheden uit te oefenen en vice versa. Het verdient echter wel de voorkeur dat dergelijk 'gezamenlijk' beleid door beide bestuursorganen afzonderlijk als beleidsregel wordt vastgesteld. Het resultaat is dan een beleidsregel in de zin van art. 1:3 lid 4 Awb, waarvan de bevoegdheid om deze vast te stellen voor zowel de burgemeester als burgemeester en wethouders voortvloeit uit art. 4:81 lid 1Awb. De bevoegdheid van de gemeenteraad om beleidsregels vast te leggen, kan niet worden gebaseerd op een 'eigen' 4

bestuursbevoegdheid. De gemeenteraad bezit immers geen bestuursbevoegdheid op dit vlak. Art. 4:81 lid 2 Awb biedt evenwel de mogelijkheid om beleidsregels vast te stellen over een bestuursbevoegdheid die een ander bestuursorgaan toekomt, mits een wettelijk voorschrift daarin voorziet. Dit wettelijk voorschrift was tot voor de dualisering art. 148 Gemeentewet. Op basis van dit artikel kon de gemeenteraad bij verordening beleidsregels vaststellen waar 'andere organen van de gemeente rekening houden bij de uitoefening van bij of krachtens

de wet verleende bevoegdheden'.

Beoogd resultaat Het actualiseren

van het evenementenbeleid

2009.

Argumenten 2.1 2.2

Het evenementenbeleid 2009 is te veel met uitvoeringsaspecten verweven. Dit is nu verbeterd; De administratieve rompslomp voor organisatoren wordt met de introductie van de 'Evenementen assistent' verminderd;

Kanttekeningen Naast het feit dat aan evenementen

veel plezier wordt beleefd, zorgen zij ook voor overlast. Het

evenementenbeleid biedt een kader waarmee deze overlast evenredig over verschillende gespreid. Het kan niet worden voorkomen dat er overlast wordt ondervonden.

gebieden wordt

Middelen n.v.t.

Uitvoering Nadat het evenementenbeleid 2012 in concept is vastgesteld zal dit openbaar worden gemaakt. Eventuele reacties zullen, voor zien van commentaar, opnieuw in het college aan de orde worden gesteld. Indien er geen reacties binnenkomen, zal het conceptbeleid voor definitief gehouden worden en de commissie Bestuur worden aangeboden. De betrokken afdelingen en externe partners zullen daarna in kennis worden gesteld van het nieuwe beleid en de gevolgen daarvan. Ook zullen de organisatoren daarvan op de hoogte worden gebracht.

Bijlage(n) Evenementenbeleid Evenementenbeleid

2009 2012

5

Punten CDA-fractie: 1. Zet op de website van de gemeente een aanvraagformulier dat online kan worden ingevuld en verstuurd. 2. Maak het mogelijk om documenten digitaal aan te leveren; creëer hiervoor een digitale ‘omgeving’ die toegankelijk is voor aanvragers en ambtelijke organisatie. Verminder administratieve lasten 3. Zorg ervoor dat aanvragers eenmalig documenten en informatie kunnen aanleveren; bewaar en hergebruik deze. De punten 1 tot en met 3 worden in de pilot Evenementen Assistent verwezenlijkt. Dit is een webbased applicatie, waarmee de aanvraag digitaal online kan worden ingevuld, tekeningen kunnen worden toegevoegd en tevens een archieffunctie bevat om aanvragen volgende jaren te kunnen gebruiken. 4. Voeg de evenementenvergunning en de andere benodigde vergunningen samen tot één integrale (paraplu-)vergunning; dit scheelt organisaties tijd en geld. De evenementenvergunning is reeds een parapluvergunning met alle relevante onderwerpen in één beschikking. 5. Introduceer een herhaalvergunning en een meerjaarlijkse vergunning voor evenementen die jaarlijks op dezelfde manier georganiseerd worden. Alleen wijzigingen moeten gemeld worden, wat de lasten voor organisatie en gemeente vermindert. Door gebruik van de Evenementen Assistent kunnen aanvragen worden gekopieerd. Dit geeft al minder bestuurslasten. Bij de voorwaarden gaat het niet alleen om het evenement maar ook om de afstemming met omgevingsfactoren tijdens een evenement (zoals gelijktijdig georganiseerde andere evenementen, risicofactoren, verkeerssituaties etc.) 6. Hanteer uniforme eisen en voorwaarden aan het organiseren van evenementen: jaarlijkse afwijkingen kunnen voor extra lasten en kosten zorgen bij organisaties. De voorwaarden zijn in principe uniform en eenduidig, tenzij het karakter van het evenement wijzigt of andere omgevingsfactoren daar aanleiding tot geven. Ook kunnen er op basis van evaluaties zaken anders geregeld moeten worden. Verbeter het interne proces 7. Blijf binnen de beslistermijn van 8 weken en voorkom dat deze termijn met nog eens 8 weken wordt verlengd. Verleen de evenementenvergunning én eventuele andere benodigde vergunningen in elk geval ruim voor de datum van het evenement. Dit is altijd het uitgangspunt. Sommige aanvragen vergen echter een langere behandeltijd, omdat de situatie daarom vraagt. Dit levert in de praktijk vaak een spanningsveld. De organisator heeft er belang bij om ruim van te voren over een vergunning te beschikken, echter weet dan nog niet alle details van uitvoering. 8. Wijs voor vergunningen voor grootschalige evenementen binnen de ambtelijke organisatie een ‘accountmanager’ aan die de beoordeling van de aanvraag begeleidt door de verschillende afdelingen in het gemeentehuis, inclusief de afstemming met andere instanties (zoals de brandweer en de politie).

Aanvragen worden door de afdeling Publiekszaken gecoördineerd. Dit is tevens het aanspreekpunt. Iedere aanvraag heeft een eigen behandelaar/casemanager. 9. Informeer aanvragers over de status van de behandeling van hun aanvraag. De ‘accountmanager’ is hiervoor het aanspreekpunt. Wordt door de Evenementen Assistent online verwerkt. 10. Investeer in contacten met en kennis van het maatschappelijk middenveld: toon betrokkenheid en waardering. Hierop zal verder worden geïnvesteerd. Het vooroverleg en de evaluaties spelen hierbij een belangrijke rol. Bied kennis en ondersteuning aan 11. Bied informatie aan via de website van de gemeente, de gemeentegids, de gemeentepagina in de lokale kranten en het VIP Katwijk. Dit wordt gedaan. Waar nodig zal dit worden verbeterd. 12. Organiseer in samenwerking met het VIP Katwijk geregeld speciale informatie- en instructieavonden over het evenementenbeleid. Het conceptbeleid zal met de organisatoren worden besproken. Met de ‘vaste’organisatoren vind regelmatig overleg plaats in de voorbereiding en door evaluaties. Aanschaf gemeentelijke feesttent Aanschaf: Afhankelijk van de grootte kost een aluminimumhal tussen de 150 en 200 per m2 in aanschaf. Hoe groter de tent hoe zwaarder de constructie en des te hoger de prijs. Ook de spantbreedte is van invloed. De tent van 45 x 25 kost € 200.000,= in aanschaf. Afsch. termijn 5 jr. = € 40.000,= per jaar. Opslag: Dit materiaal moet worden verzekerd, opgeslagen en worden onderhouden. Hiermee zijn kosten gemoeid. Hiervoor kan rekening worden gehouden met een bedrag van € 5.000,= op jaarbasis. De aluminimum spanten gaan lang mee, maar het dakzeil en de wanden zijn gevoelig voor breuk en slijtage tijdens de op- en afbouw. In gebruik geven: Voor het transport en de opbouw is specialistische kennis en materieel vereist. De hoeveelheid materiaal vergt 4 vrachtwagens, wat met heftrucks moet worden geladen en gelost en op de locatie moet worden opgebouwd. Ook dit brengt kosten aan personeel en materieel met zich mee. Met de opbouw van een dergelijke tent is al snel een dag tot anderhalve dag gemoeid en zijn 6 personen mee bezig. Hiermee is voor de op- en afbouw ca. € 2.000,= gemoeid. Rekenvoorbeeld per evenement: (aantal per jaar = 5) 40.000 / 5 € 8.000,-5000 / 5 € 1.000,-Op-afbouw € 2.000,-Totaal

€ 11.000,--

Hierbij komen dan nog de kosten van de inrichting, zoals podium, electra, licht en geluid, catering en toiletvoorzieningen. Dit moeten de organisatoren zelf nog regelen. Nadelen van deze constructie zijn: -

-

Ieder locatie c.q. ieder evenement heeft een eigen afmeting tent. Het aanbieden van een standaard tent is geen optie. Het op voorraad hebben van verschillende afmetingen is te duur. Kleinere, lichtere tenten zijn voor lagere tarieven te huur. De omloopsnelheid waarmee een dergelijke tent in de gemeente wordt opgebouwd is gering, hiermee wordt onvoldoende expertise opgebouwd bij het personeel. Het onderhoud zal relatief veel tijd en kosten met zich meebrengen.

De conclusie is dat de uitgifte van tenten door marktpartijen meer flexibel is en uiteindelijk efficiënter georganiseerd kan worden.

) Q

P%

p

, I D I

***6D p

CC

S p

@)

S p

i#!!i

i#!!i

O I

p p

S p

> p

." p

atwijk Het beleid in de komende jaren met betrekking tot de vergunningverlening voor evenementen op grond van het bepaalde in artikel 2.25 van de Algemene Plaatselijke Verordening.

Afdeling Veiligheid Team Beleid en Strategie

November

2011

o

CUUW\UUWJ[GT JK HZWMKSKKXYKW-

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
.

%&$'*!)'(# +" 8TRKOJOTM

5


1

?dZa

UU

5

=ZkdZ\Y]Z^Y

1

?dZa\gdZeZc

2

OdihiVcY`db^c\hegdXZh

2

>dbbjc^XVi^Z(

2

QddgbVa^\Z HVg^cZ Qa^Z\`Vbe QVa`ZcWjg\7

2

OdZeVhh^c\kVc WZaZ^Y

2

GZZhl^_oZg

3

2KRKOJ$

,


4

FVYZghiZaa^c\cVVgineZ ZkZcZbZci Traditionele

4

volksfeesten

8

Reguliere evenementen

8

FVYZghiZaa^c\cVVg\ZW^ZY

5

Natuur en stiltegebieden

9

Parkeerterrein

Zuidduinen

9

Parkeerterrein

Noordduinen

9

NigVcY

-,

Centrum van Katwijk aan Zee

11

FVYZghiZaa^c\cVVgZ^cYi^_YZc

--

FVYZghiZaa^c\cVVg\Zaj^Y kddg YZ db\Zk^c\

-/

Geluidsnormen

13

Geluidsvoorschriften Incidentele

en collectieve

14 festiviteiten

(alleen van toepassing op inrichtingen)

15

Collectieve festiviteiten

16

Incidentele festiviteiten

16

FVYZghiZaa^c\cVVgg^h^Xd kddg YZ deZcWVgZdgYZZc kZ^a^\]Z^Y

-2

Risicoclassificatie

16

QZ^a^\]Z^YheaVc

-3

FVYZghiZaa^c\cVVgkZg`ZZghkZ^a^\]Z^Y

CKWMZTTOTM[KWRKTOTM
U 19

20 ., 3

@kZcZbZciZc`VaZcYZg

.,

@kZcZbZciZc Vhh^hiZci

.,

KgdXZYjgZVVckgV\Zc ZkZcZbZciZckZg\jcc^c\

.,

Dc]djYZa^_`Z WZddgYZa^c\VVckgV\Zc

.0

Constructieve veiligheid

24

=gVcYkZ^a^\]Z^Y

.0

BZWgj^`hWZhaj^i

.0

Brandbeveiligingsverordening

24

=ZlV`^c\+WZkZ^a^\^c\

.1

Verkeer en parkeren

2S

BZW^ZYZc#WZiVVaY eVg`ZgZc#

.1

QZg`ZZgheaVc

.2

<[oZiiZc kVc lZ\Zc

.2

JeZcWVVgkZgkdZg

.2

Verkeersregelaars

26

@C=J)Zgh

.2

Parkeren

27

FdhiZc GZ\Zh

.3 .3

Precario

27

RVVgWdg\hdb

.3

BZbZZciZa^_`Z \dZYZgZc

.3

BUK^OINY en NGTJNG[OTM

*,


.4

Overtredingen en sancties

28

2OPRGMKT-

30

=DEG
/,

=DEG
/.

4

Inleiding

Algemeen @kZcZbZciZc YgV\Zc W^_ VVc ]Zi idZg^hi^hX]`VgV`iZg kVc FVil^_` Zc W^ZYZc`VchZc kddg ]Zi WZYg^_[haZkZc* ?VVgcVVhi`Zci FVil^_` ZZc \gddi VVciVakg^_l^aa^\Zghdg\Vc^hVi^Zh Y^Zo^X] ^coZiiZc W^_ YZ kddgWZgZ^Y^c\Zc j^ikdZg^c\ kVc ZkZcZbZciZc* DcY^Zo^cWZkdgYZgZcZkZcZbZciZc YZ bVVihX]VeeZa^_`ZhVbZc]Vc\

^c YZ \ZbZZciZ

Zc kZgkjaaZco^_YVVgbZZ dd` ZZc WZaVc\g^_`Z hdX^VaZ

[jcXi^Z* @kZcZbZciZc o^_cWdkZcY^ZckddgVaaZj` Zc ZgldgYi Yddg \gdiZ \gdZeZc kZZaeaZo^Zg VVc WZaZZ[Y* @kZcZbZciZc ]dgZc i]j^h ^c YZ \ZbZZciZ* SZ bV`Zc YZ \ZbZZciZ

aZkZcY^\Zc VVcigZ``Za^_`*?Z

WZhX]^`WVgZ gj^biZ ^c YZ \ZbZZciZ kddg ZkZcZbZciZc ^hZX]iZg WZeZg`i*?Vi WZiZ`Zci YVi aVhid[ dkZgaVhikddg dbldcZcYZc

c^Zi Vai^_Y `Vc ldgYZc kddg`dbZc* @kZcZbZciZc `jccZc

dd` g^h^Xd#h

bZi o^X] bZZWgZc\Zc* IVVhi YZ WZeZg`^c\kVc YZ dkZgaVhiYddg ZZc \ZW^ZYh^cYZa^c\ ldgYZc dd` VVc ]Zi ZkZcZbZci oZa[kddglVVgYZc \ZhiZaY db dkZgaVhiZc g^h^Xd#h iZ WZeZg`Zc* Jb YZ dkZgaVhiZc g^h^Xd#h gdcY ZkZcZbZciZc iZ WZ]ZZghZcd[ lZ\

iZ cZbZc( \ZaYi ZZc kZg\jcc^c\h)

ea^X]ikddg YZ dg\Vc^hVi^ZkVc ZZc ZkZcZbZci de \gdcY kVc YZ
db YZ YVVgW^_ WZaVc\ZciZ\Zc

Zc ZkZcijZaZ g^h^Xd#h odYVc^\ iZ kZg`aZ^cZcYVi o^_WZ]ZZghWVVg o^_c*

Doel In YZ
Bevoegdheid ?Z Wjg\ZbZZhiZg ^hde \gdcY kVc Vgi^`Za.*.1 YZoZkZg\jcc^c\Zc

kVc YZ
iZ kZgaZcZcZc ]^ZgVVc kddghX]g^[iZc iZ kZgW^cYZcY^ZhigZ``Zc idi WZhX]Zgb^c\

kVc YZ WZaVc\Zc^c kZgWVcYlVVgbZZ YZ kZg\jcc^c\ \ZaYi ZZc bZaY^c\hea^X]i7ZZc kZg\jcc^c\

^hkZgZ^hi*Qddghdbb^\Z `aZ^cZZkZcZbZciZc

^hYVc c^Zi cdY^\* ?Z gZ\ZahdkZg W^_kddgWZZaY adXVi^Zh(

Z^cYi^_YZcZc VaXd]dakZghigZ``^c\Wa^_kZc ZX]iZg dd` kddg YZoZbZaY^c\hea^X]i^\Z ZkZcZbZciZc \ZaYZc*

Toelichting: In de APV heeft de raad de bevoegdheid db evenementenvergunningen af te geven neergelegd bij de burgemeester. Art. 4:81 lid 1 Awb geeft de burgemeester dan tevens de bevoegdheid db over deze bestuursbevoegdheid beleidsregels vost te stellen. Het evenementenbeleid wordt zowel door de burgemeester 015door het college vastgesteld, omdat bij het organiseren van een evenement ook nog andere zaken, zoals het afsluiten van wegen e.d. aan de orde komen die tot de bestuursbevoegdheid van het college behoren. In de praktijk worden deze zaken ook geïntegreerd in één beschikking opgenomen.

5

higVcYiZg ]dd\iZ =ZhiZbb^c\Zc

kVc YZ IddgYYj^cZc Zc YZ Sj^YYj^cZc YZ `lVa^[^XVi^Z#gjhi^\#`g^_\i*

Zc VXi^k^iZ^iZcY^ZldgYZc idZ\ZaViZc de ]Zi higVcY Y^ZcZc ^c

dkZgZZchiZbb^c\

iZ o^_cbZi YZoZhigVcYodcZ^cYZa^c\!*

DcYZ higVcYkV``Zc \ZaZ\Zc kddg YZ =djaZkVgY`jccZc bjo^Z`ZkZcZbZciZc

^ZYZg`VaZcYZg_VVg ilZZ

eaVVihk^cYZc6

qqc dkZgYV\ Zc qqc #hVkdcYh cV -5*,,

jjg

YZoZbdZiZc de oViZgYV\ eaVVihk^cYZc

3KTYWZS[GT :GY\OPQGGTEKK CZi XZcigjb kVc ]Zi \ZW^ZYhYZZa FVil^_` VVcSZZldgYi db\ZkZc

Yddg YZ kda\ZcYZ higViZc Zc

eaZ^cZc6QjjgWVV`eaZ^c( NigVcYeaZ^c(=djaZkVgY( Fdc^c\^c R^a]Zab^cVhigVVi( OgVbhigVVi( IddgYZ^cYZ( ?lVghhigVVi( NX]ZaeZcYVb( NZXg*QVg`Zk^hhZghigVVi* CZi \ZW^ZY`ZcbZg`i lddc)(

o^X] Vah

l^c`Za Zc j^i\VVch\ZW^ZY( db YZ aZZ[WVVg]Z^Y ^c ]Zi \ZW^ZYiZ WZhX]ZgbZc \ZaYZc YZ

kda\ZcYZ WZeZg`^c\Zc6 :GJKW-

Je ]Zi NigVcYeaZ^cbd\Zc eaVVihk^cYZc* Ij

bVm^bVVaYg^Z\gddihX]Va^\Z bjo^Z`ZkZcZbZciZc

eZg_VVg

^c\ZkjaY Yddg ]Zi IddgYoZZ SdbZg [Zhi^kVa$bVm^bVaZYjjg -,

VVcZZc\ZhadiZc YV\Zc%Zc BdheZaWZVX]$bVm^bVaZYjjg . VVcZZc\ZhadiZc YV\Zc%Zc ZZc l^aaZ`Zjg^\ YZgYZbjo^Z`ZkZcZbZci

bZi ZZc bVm^bVaZYjjg kVc .

VVcZZc\ZhadiZc YV\Zc* Je ]Zi NigVcYeaZ^cZc ]Zi eaZ^cVVc YZ IddgY`Vci kVc MZhiVjgVci !YZ SlVVc! \ZaYi ilZZ

bVVa eZg eaZ^ceZg `VaZcYZg_VVg de oViZgYV\ZZc Z^cYi^_YkVc YZ bjo^Z` kVc

,,*,,

jjg* @g\ZaYi ZZc bVm^bjb

kVc ilZZ VkdcYZc eZg ZkZcZbZci* DcY^ZcZZc

VcYZgZkZcZbZci de YZoZa[YZYV\ de YZ =djaZkVgYeaVVihk^cYi(YVc ldgYZc YZ kZg\jcc^c\Zc

de Za`VVgV[\ZhiZbY*

Je VaaZVcYZgZadXVi^Zh^c ]Zi XZcigjb bV\ bVm^bVVaqqc bVVa eZg `VaZcYZg_VVg ZZc \gddihX]Va^\ bjo^Z`ZkZcZbZci

bZi ZZc bVm^bVaZYjjg kVc qqc YV\ eaVVihk^cYZc

FVYZghiZaa^c\cVVg Z^cYi^_YZc @kZcZbZciZc `jccZc

eaVVihk^cYZc^c YZ VkdcYjgZc Zc oZa[h)^c YZ kddg cVX]igjhi WZhiZbYZ i^_Y*?Vi

`Vc aZ^YZcidi dkZgaVhiW^_ dbldcZcYZc*

?Z bViZ kVc dkZgaVhildgYi WZeZg`iYddg ^c YZ

kddghX]g^[iZc Z^cYi^_YZciZ WZeVaZcZc YZoZkVhi iZ aZ\\Zc* @^cYi^_YZc ldgYZc WZeVVaY ^c ]Zi WZaVc\ kVc YZ deZcWVgZdgYZ* :GJKW- Dc]Zi WZaZ^Y ldgYZc j^iZZcadeZcYZ Z^cYi^_YZckddg kZghX]^aaZcYZ ZkZcZbZciZc \Z]VciZZgY* C^Zgkddg\ZaYZc YZ kda\ZcYZ Xg^iZg^V6 gZ\ja^Zgd[ igVY^i^dcZZakda`h[ZZhi7 --

_jc^ Zc hZeiZbWZg Y^Zci iZc b^chiZ YZ*]Za[i kVc ]Zi eVg`ZZgiZggZ^ciZ ldgYZc kg^_\Z]djYZc kddg higVcYWZodZ`Zgh* @go^_cde Y^i iZggZ^cYZ kda\ZcYZ ZkZcZbZciZc idZ\ZhiVVc6

Muziekevenementen: Je Y^i iZggZ^cbd\Zc bVm^bVVak^_[\gddihX]Va^\Z bjo^Z`ZkZcZbZciZc $lVVgdcYZg ]Zi #Cj^hkVc JgVc_Z#\Zdg\Vc^hZZgYgdcYdb Fdc^c\^ccZYV\ Yddg JgVc_ZkZgZc^\^c\ FVil^_` VVc SZZZc ]Zi JjY " I^Zjlh[ZZhi

de djY_VVghVkdcY

\Zdg\Vc^hZZgYYddg Ni^X]i^c\ FVil^_`hZ <Xi^k^iZ^iZc%eZg_VVgeaVVihk^cYZc* @ZcZkZcZbZci bV\ bVm^bVVa YV\ YjgZc Zc Y^Zci ^c YZ eZg^dYZVeg^aidi Zc bZi d`idWZg db .-*,,

jjg iZ

o^_cWZr^cY^\Y*$YZdkZg\Vc\ ^c YZ cVX]ieZg^dYZkVc ZZc kda\ZcYZ YV\ ldgYi Vah- YV\ \ZgZ`ZcY%* Qddg ]Zi #Cj^hkVc JgVc_ZldgYi ZZc j^iodcYZg^c\ \ZbVV`i* ?^i ZkZcZbZci bV\ bVm^bVVa

tien aaneengesloten dagen YjgZc Zc YZ Z^cYi^_YZckVc ZZc gZ\ja^ZgZkZcZbZci o^_c]^Zgde kVc idZeVhh^c\* Jd` kddg ]Zi JjY " I^Zjl[ZZhi

\ZaYi ZZc j^iodcYZg^c\*

Circussenjstuntshows: Je Y^i iZggZ^cbd\Zc bVm^bVVaYg^ZZkZcZbZciZc ^c YZ XViZ\Vg^Z X^gXjhhZcZc hijcih]dlh

eaVVihk^cYZc*C^ZgW^_ \ZaYi YVi Zg bVm^bVVaqqc hijcih]dl

eZg_VVg

bV\ eaVVihk^cYZc*

AYWGTJ CZi higVcY aZZci o^X]\dZY kddg $hedgi%ZkZcZbZciZc*Qddg bjo^Z`ZkZcZbZciZc

^h^c dcYZghiVVcYZ

eVgV\gVV[VVc\Z\ZkZc lVi Zg bd\Za^_` ^h*JkZg^\Z ZkZcZbZciZc ojaaZceZg VVckgVV\ldgYZc WZddgYZZaY*

Kader:

DcYZ odbZgeZg^dYZ^hZZc \gddi YZZakVc ]Zi higVcYkZg]jjgY

VVc higVcYZmead^iVciZc

Zc lViZghedgikZgZc^\^c\Zc* Qddg ZkZcZbZciZc de kZg]jjgYZ higVcYkV``Zc ^h YVVgdb( cVVhi ZZc ZkZcZbZciZckZg\jcc^c\(

iZkZch ^chiZbb^c\

cdY^\ kVc YZ

]jjgYZg* ?Z \ZbZZciZ

^hiZgj\]djYZcY

bZi ]Zi idZhiVVc kVc \Zbdidg^hZZgYZ

hedgiZkZcZbZciZc( ^c kZgWVcYbZi dkZgaVhiZc bd\Za^_`Z kZ^a^\]Z^Yhg^h^Xd* QZgZc^\^c\Zc Y^ZZZc Y^gZXiZW^cY^c\]ZWWZcbZi ]Zi higVcY Zc YZ oZZ $W^_k* N`jniZkVZgi Zc YZ F=N%bd\Zc $cVVhiYZ ZkZcijZaZ [Zhi^k^iZ^iZc Y^Z\ZeVVgY \VVc bZi VVc WZeVVaYZ kZgZc^\^c\Zc \ZgZaViZZgYZIVi^dcVaZ Zc DciZgcVi^dcVaZ WZ`ZglZYhig^_YZc% _VVga^_`h qqc higVcY[ZZhi kVc bVm^bVVaqqc lZZ` dg\Vc^hZgZc* Dceg^cX^eZ`jccZc

de ]Zi higVcY Y^kZghZ$hedgi^ZkZ% VXi^k^iZ^iZceaVVihk^cYZc*OZc

VVco^ZckVc ZkZcZbZciZc Y^ZaVlVV^egdYjXZgZc $W^_kddgWZZaY Yddg b^YYZakVc bjo^Z` d[ bdidgZc% bdZi gZ`Zc^c\ ldgYZc \Z]djYZc

bZi YZ \ZW^ZYhodcZg^c\Y^Z^c

YZ =gZYZNigjXijjgk^h^Z ^hde\ZcdbZc6 !@ZcXdcXgZiZj^ilZg`^c\

kVc \ZW^ZYhodcZg^c\^hYZ VbW^i^Zdb ]Zi higVcY ^c Yg^Z

odcZh de iZ YZaZc*C^ZgbZZldgYi iZ\ZbdZi

\Z`dbZc

VVc YZ lZch ]Zi higVcYVah

$idZg^hi^hX]Z% `lVa^iZ^i iZ WZ]djYZc Zc iZ\Za^_`Zgi^_Y YZ [adgVZc [VjcV iZ dcio^Zc* OZg ]dd\iZ

kVc YZ =djaZkVgY\ZaYi ZZc odcZ Y^ZWZhiZbeZaYldgYi Vah#Ygj`#(iZgl^_a]Zi -,

FVYZghiZaa^c\cVVg \ZW^ZY Dceg^cX^eZ^h]Zi bd\Za^_` db de VaaZdeZcWVgZadXVi^Zh ZZc ZkZcZbZci iZ dg\Vc^hZgZc*Ndbb^\Z adXVi^Zho^_cbZZg \ZhX]^`i YVc VcYZgZc*=ZeVVaYZZkZcZbZciZc `jccZc ZZc WZaVhi^c\kdgbZc kddg YZ db\Zk^c\*

?^i `Vc YZ lddcdb\Zk^c\

V[]Vc`Za^_`kVc ]Zi \ZW^ZY

o^_c(bVVg dd` cVijjg\ZW^ZYZc*

JbYVi WZeVVaYZ adXVi^Zh bZZg \ZhX]^`i o^_ckddg ZkZcZbZciZc o^_ciZg WZeZg`^c\kVc YZ dkZgaVhi gVcYkddglVVgYZc \ZhiZaY* ?^i \ZaYi odlZa kddg ]Zi VVciVaZkZcZbZciZc eZg adXVi^Z(Vahkddg YZ Yjjg d[ Z^cYi^_YZckVc ]Zi ZkZcZbZci* Qddg YZ dkZg^\Z adXVi^Zh oVaeZgVVckgVV\WZ`Z`Zc d[ ]Zi bd\Za^_` ^hZZc ZkZcZbZci iZ dg\Vc^hZgZc* Qddg VaaZadXVi^Zh \ZaYi YVi ]Zi \ZbZZciZWZhijjg

VVckjaaZcYZkddglVVgYZc d[ WZeZg`^c\Zc `Vc

deaZ\\Zc ^cY^Zco^_Y^i cdY^\ VX]i*

=GYZZW KT XYORYKMKHOKJKT FVil^_` `Zci ilZZ

cVijjg \ZW^ZYZc*$o^Z`VVgi[gV\bZci ^c YZ W^_aV\Z %*?^i o^_cYddg ]Zi M^_`

VVc\ZlZoZc cVijjgWZhX]Zgb^c\h\ZW^ZYZc* DcYZoZ\ZW^ZYZc^h]Zi c^Zi idZ\ZhiVVc aVlVV^iZ egdYjXZgZc $odVahYddg b^YYZakVc bjo^Z` d[ bdidgZc%* CZi WZigZ[i6 =Zg`]Z^YZ $iZc oj^YZc kVc FVil^_` VVc SZZ(idi VVc YZ \gZch bZi RVhhZcVVg%( YVi iZkZch ^h VVc\ZlZoZc Vahhi^aiZ\ZW^ZY7 >dZeZaYjncZc $kVcV[YZ P^ilViZg^c\ idi VVc YZ \gZch bZi IddgYl^_`% :GJKW- Qddg cVijjg) Zc hi^aiZ\ZW^ZYZc\ZaYi YVi ZkZcZbZciZc lVVgW^_bjo^Z` iZc \Z]dgZ ldgYi \ZWgVX]i d[ \Zaj^Y ldgYi \ZegdYjXZZgY c^Zi o^_cidZ\ZhiVVc*

?GWQKKWYKWWKOT EZOJJZOTKT DckZgWVcYbZi ]Zi [Z^i YVi Y^i iZggZ^c\gZchi VVc ]Zi VahcVijjgbdcjbZci

Zc hi^aiZ\ZW^ZY

VVc\ZlZoZc Yj^c\ZW^ZY=Zg`]Z^YZ Zc ]^Zg gZZYh\ZYjgZcYZ ]Zi \Z]ZaZ _VVg^c YZ cVW^_]Z^Y kdZiWValZYhig^_YZcldgYZc \ZheZZaY\ZaYi ]Zi kda\ZcYZ `VYZg6 :GJKW- @g^hde Y^i eVg`ZZgiZggZ^ceZg_VVghaZX]ihqqc ZkZcZbZci idZ\ZhiVVc* OZlZiZc

YZ `Zgb^h

de Zc gdcY Fdc^c\^ccZYV\* ?Z `Zgb^h bV\ \ZYjgZcYZ bVm^bVVa2 YV\Zc de Y^i iZggZ^ceaVVihk^cYZc*

?GWQKKWYKWWKOT =UUWJJZOTKT CZi iZggZ^c^heg^bV^gWZhiZbY VaheVg`ZZgiZggZ^c*CZi ^h^c .,--

\Z]ZZa \ZgZXdchigjZZgY Zc ZZc YZZa

kVc ]Zi iZggZ^c^hVahZkZcZbZciZciZggZ^c VVc\ZbZg`i bZi W^_WZ]dgZcYZ $cjih%kddgo^Zc^c\Zc$d*V* g^daZg^c\)(ZaZ`igV)Zc lViZgVVchaj^i^c\Zc%* DcYZ W^_aV\Z^hZZc iZ`Zc^c\ kVc ]Zi ZkZcZbZciZciZggZ^c de\ZcdbZc*

DckZgWVcYbZi ]Zi [Z^i YVi Y^i iZggZ^c\gZchi VVc ]Zi cVijjg\ZW^ZY >dZeZaYjnc Zc

dbYVi ]Zi iZggZ^c\gZchi VVc ZZc XVbe^c\ o^_cYZ bd\Za^_`]ZYZc de Y^iiZggZ^cdd` ]Zi dkZg^\Z \ZYZZaiZ kVc ]Zi _VVgWZeZg`i* :GJKW- % @kZcZbZciZc bd\Zc

j^ihaj^iZcY de ]Zi \ZVgXZZgYZYZZakVc ]Zi iZggZ^ceaVVihk^cYZc(

b*j*k* YZ bVVcYZc _ja^Zc Vj\jhijh*

?Vc bdZi ]Zi eVg`ZZgiZggZ^c\Z]ZZa WZhX]^`WVVg

Wa^_kZc kddg ]Zi eVg`ZgZciZc WZ]dZkZ kVc ]Zi higVcYWZodZ`*^c YZ bVVcYZc Veg^a(bZ^( 9

Beleid

Algemeen CZi WZaZ^Y \ZZ[i `VYZghkddg YZ WZddgYZa^c\kVc VVckgV\Zc db ZZc kZg\jcc^c\

kddg ZZc ZkZcZbZci*

?ZoZ `VYZghldgYZc ]^ZgdcYZg cVYZgVVc\ZYj^Y* ?Z Wjg\ZbZZhiZg ^hiZ VaaZci^_YZWZkdZ\Y ^c \ZkVakVc eadihZa^c\Zde`dbZcYZ dbhiVcY^\]ZYZc( lVVgW^_YZ WZaVc\ZcY^ZbZi YZ kZg\jcc^c\Zc

ldgYZc \ZY^ZcY ^c ]Zi \ZY^c\ o^_c(YZ kZg\jcc^c\

igZ``Zc d[ YZ WZeZg`^c\Zc d[ kddghX]g^[iZc lVVgdcYZg YZ kZg\jcc^c\

^c iZ

^hkZgaZZcYiZ l^_o^\Zc* ?Z

Wjg\ZbZZhiZg igZZYi od bd\Za^_` kddgV[\VVcYZ VVc o^_cWZhaj^i^c dkZgaZ\ bZi YZ kZg\jcc^c\]djYZg* ?Z kZg\jcc^c\]djYZg

^h^c Y^Z\ZkVaaZc\Z]djYZc

o^_cbZYZlZg`^c\

iZ kZgaZcZcdb YZ \Zkda\Zc kVc

Y^i WZhaj^idgYZa^_` iZ aViZckZgadeZc*

Kaderstelling naar type evenement CZi WZaZ^Y dcYZghX]Z^YYZ kda\ZcYZ ineZc ZkZcZbZciZc6

OgVY^i^dcZaZ kda`h[ZZhiZc Zc gZ\ja^ZgZ

ZkZcZbZciZc*

BWGJOYOUTKRK [URQXLKKXYKT ?Z !igVY^i^dcZaZkda`h[ZZhiZc! ldgYZc igVY^i^Z\Zigdjl

^c YZ kZghX]^aaZcYZ `ZgcZc \Z]djYZc

Zc o^_c

dcadhbV`Za^_`kZgWdcYZcbZi YZ ^YZci^iZ^ikVc YZoZ`ZgcZc* CZi \VVi YVVgW^_ c^Zi db V[odcYZga^_`Z ZkZcZbZciZc de ZZc WZeVVaYZ adXVi^Z(bVVg db ZZc kZZa]Z^YVVc VXi^k^iZ^iZcZc adXVi^Zh^c ]Zi `VYZgkVc ZZc kda`h[ZZhi( YVi de YZ ]ZaZ WZkda`^c\kVc YZ WZigZ[[ZcYZYdgeh`Zgc \Zg^X]i ^h*?VVgdb ldgYZc YZoZZkZcZbZciZc VahVeVgiZXViZ\dg^ZVVc\ZbZg`i Zc \ZaYZc ]^Zgkddg V[l^_`ZcYZ Z^cYi^_YZc*?^Z \ZaYZc VaaZZckddg YZ ]^ZgdcYZg\ZcdZbYZ dg\Vc^hVidgZc*JkZg^\Z dg\Vc^hVidgZc i^_YZchYZ XdaaZXi^ZkZ [Zhi^k^iZ^iZc bdZiZc o^X] Yjh ]djYZc VVc YZ haj^i^c\hi^_YZckVc YZ gZ\ja^ZgZ ZkZcZbZciZc* ?ZoZ XViZ\dg^Z^hj^ihaj^iZcY kVc idZeVhh^c\ kddg YZ kda\ZcYZ ZkZcZbZciZc6 YZ IV_VVgh[ZZhiZc^c FVil^_` VVc YZc M^_c$JgVc_ZkZgZc^\^c\FVil^_` VVc YZc M^_c% $4 YV\Zc% YZ eVVgYZcbVg`i ^c QVa`ZcWjg\ $Ni^X]i^c\ AZhi^kVa`% $/ YV\Zc% YZ [ZZhilZZ`

^c M^_chWjg\$JgVc_ZkZgZc^\^c\M^_chWjg\% $2YV\Zc%

*) Fdc^c\^ccZYV\ Zc =Zkg^_Y^c\hYV\$\Zdg\Vc^hZZgYYddg YZ JgVc_ZkZgZc^\^c\Zc%o^_cc^Zi aVc\ZgVah igVY^i^dcZZakda`h[ZZhi VVc\ZbZg`i( dbYVi kVc YZ gj^bZgZ bd\Za^_`]ZYZc ^c YZ egV`i^_`\ZZc \ZWgj^` ldgYi \ZbVV`i* Fdc^c\^ccZYV\ Zc =Zkg^_Y^c\hYV\ldgYZc WdkZcY^Zcc^Zi Vahkda`h[ZZhi WZhX]djlY Y^ZWZigZ``^c\ ]ZWWZcde ZZc `Zgc kVc YZ \ZbZZciZ*

@KMZROKWK K[KTKSKTYKT ?Z XViZ\dg^ZZkZcZbZciZc Y^Z\ZZc OgVY^i^dcZZa Qda`h[ZZhi o^_c(bVVg lVVgW^ccZc V[]Vc`Za^_`kVc YZ adXVi^ZZc cVVgYZ VVgYkVc ]Zi ZkZcZbZci cVYZgdcYZghX]Z^Ybd\Za^_` ^h*

8

Leeswijzer ?^i YdXjbZci

kda\i YZ kda\ZcYZ hiVeeZc ^c ]Zi WZaZ^YhXnXajh6 WZaZ^Y( kZg\jcc^c\kZgaZc^c\ Zc idZo^X]i

Zc ]VcY]Vk^c\*

7

?dZa\gdZeZc IVVhi YZ $ediZci^raZ%dg\Vc^hVidgZc kVc ZkZcZbZciZc( ^hY^i YdXjbZci

dd` WZYdZaY kddg YZ VcYZgZ

WZaVc\]ZWWZcYZcodVah7 ]Zi WZhijjg Zc YZ \ZbZZciZa^_`Z dg\Vc^hVi^ZkVc FVil^_`7 WZodZ`ZghkVc ZkZcZbZciZc Zc dbldcZcYZc

Zc dkZg^\Z WZldcZgh*

OdihiVcY`db^c\hegdXZh Dc.,,5

^hZgZZc ZkZcZbZciZcWZaZ^YkVhi\ZhiZaY*?^i WZaZ^Y ^h^c ]Zi ZZghiZ `lVgiVVa kVc .,--

\ZrkVajZZgY* ?ZoZ ZkVajVi^Z^h^c YZ Xdbb^hh^Z kVc bZ^ Zc _jc^ WZhegd`Zc*
iZg ^coV\Z \ZaZ\Zc bZi YZ bd\Za^_`]Z^Y YVVgdeiZ

gZV\ZgZc*?Z dg\Vc^hVidgZc kVc YZ ZkZcZbZciZc o^_c]^Zgde hX]g^[iZa^_`\ZViiZcYZZgY* @go^_c?? gZVXi^Zh^c\ZY^ZcY*?ZoZ gZVXi^Zho^_ckVc XdbbZciVVg kddgo^Zc*OZkZch^hYVVgW^_ VVc\Z\ZkZc d[ Y^i idi VVceVhh^c\kVc ]Zi WZaZ^Y ]ZZ[i \ZaZ^Y*

>dbbjc^XVi^Z CZi ZkZcZbZciZcWZaZ^YhiVVi c^Zi de o^X]7Zg o^_cY^kZghZgZ\Za^c\Zc( kZgdgYZc^c\Zc Zc VcYZgZ WZaZ^Yhij``Zc Y^ZWZigZ``^c\ ]ZWWZcde ]Zi ZkZcZbZciZcWZaZ^Y*SZ`Zg W^_ \gddihX]Va^\Z ZkZcZbZciZc

^h]Zi c^Zi Vai^_Y ZZckdjY^\ db ZZc \dZY dkZgo^X]i iZ `g^_\ZckVc VaaZVheZXiZc Y^ZW^_

]Zi VVckgV\Zc kVc ZZc kZg\jcc^c\

`dbZc `^_`Zc* ?Z \ZbZZciZ

FVil^_` l^a YZ $ediZci^raZ%

dg\Vc^hVidgZc kVc ZkZcZbZciZc YVVg\gVV\ W^_ dcYZghiZjcZc*

QddgbVa^\Z HVg^cZ Qa^Z\`Vbe QVa`ZcWjg\ CZi HVg^cZQa^Z\`Vbe QVa`ZcWjg\ ^hh^cYh- _VcjVg^.,,3

^c WZ]ZZgkVc ]Zi MQJ=* CZi \ZWgj^` kVc Y^i

iZggZ^ckddg ZkZcZbZciZc ZZc gZraZdei^Z* BZo^ZcYZ a^\\^c\( Wj^iZc YZ WZWdjlYZ `db Zc ]Zi WZ]ZZgkVc ]Zi iZggZ^cldgYi ^c Y^i ZkZcZbZciZcWZaZ^Y\ZZc gZ`Zc^c\ \Z]djYZc

bZi ]Zi kddgbVa^\Z

bVg^cZka^Z\`VbeiZggZ^c*
OdZeVhh^c\ kVc WZaZ^Y ?^i WZaZ^Y \ZZ[i ]VcYkViiZc ]dZ W^_ YZ kZg\jcc^c\kZgaZc^c\ ldgYi db\Z\VVc

bZi ]Zi idZhiVVc kVc

ZkZcZbZciZc Zc dcYZg lZa`Z kddglVVgYZc Y^i oVa\ZhX]^ZYZc* ?VVgW^_ ldgYZc hiZZYhYZ WZaVc\Zc ijhhZc YZ $lddc%db\Zk^c\ dbhiVcY^\]ZYZc

Zc YZ dg\Vc^hVidgZckVc ]Zi ZkZcZbZci V[\Zld\Zc*

DcY^ZcYZ

YVVgVVcaZ^Y^c\idZ \ZkZc `Vc YZ Wjg\ZbZZhiZg W^_ YZ idZeVhh^c\ kVc o^_c

WZhijjghWZkdZ\Y]Z^Y kVc Y^i WZaZ^Y V[l^_`Zc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

6

W^ccZcd[ Wj^iZc7 de YddgYZlZZ`hZ YV\Zc d[ ^c ]Zi lZZ`Z^cYZ* ?Z i^_YZc]ZWWZcWZigZ``^c\ de YZ haj^i^c\ kVc ]Zi ZkZcZbZci( YZ i^_YlVVgde ]Zi \Zaj^Y $]dd[YVXi^k^iZ^i%bdZi V[cZbZc Zc YZ i^_YlVVgde ]Zi kZghigZ``Zc kVc $VaXd]da^hX]Z% YgVc`Zc Y^Zci iZ hideeZc* Jb YZ `Vch de dkZgaVhi^c YZ VkdcY) d[ YZ kddg cVX]igjhi WZhiZbYZ i^_YiZ kZgb^cYZgZc ldgYZc YZ kda\ZcYZ Z^cYi^_YZc\Z]VciZZgY* DcY^ZcZgW^_odcYZgZ dbhiVcY^\]ZYZc

o^_c(`Vc YZ Wjg\ZbZZhiZg

WZhaj^iZcdb kVc YZ WdkZchiVVcYZZ^cYi^_YZcV[ iZ l^_`Zc*6

6KRZOJXV$WUJZIYOK 4WGT'I[KWXYWKQQOTM ARZOYOTM MZ\ja^ZgZ ZkZcZbZciZc Dcda-ZcajX]i

RiZci

bV i+b Yd Zc oViZgYV\

./*,,

jjg

*+&+( ZZW

,,*,,

jjg

kg^_YV\

,,*,,

jjg

((&+( ZZW

,-*,,

jjg

..*,,

jjg

**&+( ZZW

./*,,

jjg

_VVgl^hhZa^c\

,2*,,

jjg

IddgYYj^cZc $eZg^dYZVeg^a)

.-*,,

jjg

,,*,,

jjg

((&+( ZZW

,-*,,

jjg

odcYV\ $kVcV[-/*,,

jjg%

d`idWZg% =djaZkVgY $eZg`VaZcYZg)_VVg de oViZgYV\(bVm^bVVa. bVVa% DckVhi \ZWdjl bVVcYV\ i+b oViZgYV\

,,*,,

jjg

^UTJGM"[GTGL)+&(( ZZW#

**&(( ZZW

**&+( ZZW

*+&(( ZZW

bVVcYV\ i+b YdcYZgYV\

,,*,,

jjg

((&+( ZZW

()&(( ZZW

kg^_YV\Zc oViZgYV\

,-*,,

jjg

,-*/,

,.*,,

OgVY^i^dcZaZkda`h[ZZhiZc Dcda-ZcajX]i

RiZci

jjg

jjg

DckVhi \ZWdjl

-.

bVVcYV\ i+b YdcYZgYV\

,-*,,

jjg

,-*/,

jjg

,.*,,

jjg

kg^_YV\Zc oViZgYV\

,.*,,

jjg

,.*/,

jjg

,/*,,

jjg

DcY^ZcZg W^_odcYZgZ dbhiVcY^\]ZYZc o^_c(`Vc YZ Wjg\ZbZZhiZg WZhaj^iZcdb kVc YZ WdkZchiVVcYZ Z^cYi^_YZcV[ iZ l^_`Zc*

FVYZghiZaa^c\cVVg \Zaj^Y kddg YZ db\Zk^c\ QZZaZkZcZbZciZc `ZccZc a^kZbjo^Z` d[ bZX]Vc^hX] kZghiZg`iZ bjo^Z`* HZi Y^i WZaZ^Y ldgYi WZdd\Y dkZgbVi^\Z \Zaj^YhdkZgaVhikddg dbldcZcYZc ZkZcZbZciZc

Yddg bjo^Z`\Zaj^Y iZ kddg`dbZc* =^_

^c YZ deZc ajX]i Zc+d[ ^c iZciZc ^hZZc oZ`ZgZ bViZ kVc \Zaj^Y]^cYZg dckZgb^_YZa^_`*

?^i WZaZ^Y ^hZg YVc dd` c^Zi de \Zg^X]i YVi c^ZbVcY \Zaj^Y]^cYZg oVadcYZgk^cYZc*BZaj^Y W^_ ZkZcZbZciZc

bdZi lZa WZ]ZZghWVVg o^_cdb dkZgbVi^\Z dkZgaVhiiZ kddg`dbZc* ?ddg \Zaj^YcdgbZc

iZ hiZaaZcldgYi Yj^YZa^_`lVccZZg hegV`Z ^hkVc dkZgbVi^\Z \Zaj^Y]^cYZg* CZi `dbi dd` kddg YVi ZkZcZbZciZc ldgYZc \Zdg\Vc^hZZgY^c $]dgZXV)%WZYg^_kZc* RVccZZg ZZc WZYg^_[ dcYZg YZ lZg`^c\

kVc ]Zi <Xi^k^iZ^iZcWZhaj^ikVai\ZaYZc YZ \Zaj^YWZeVa^c\ZckVc YZ
BZYjgZcYZ Zc`ZaZ YV\Zc `Vc ZZc WZYg^_[ kg^_hiZaa^c\ `g^_\ZckVc YZ ^c YVi <Xi^k^iZ^iZcWZhaj^i \ZcdZbYZ \Zaj^Y\gZchlVVgYZc $o^Z^cY^k^YjZaZZc XdaaZXi^ZkZ [Zhi^k^iZ^iZc%* JkZgbVi^\Z \Zaj^Y]^cYZg ldgYi eg^bV^gkddg`dbZc Yddg ZZc VVciVahVbZc]Vc\ZcYZ [VXidgZc ^c Y^i ZkZcZbZciZcWZaZ^Y6 ]Zi VVciVaZkZcZbZciZc eZg adXVi^Z7 YZ a^\\^c\ kVc YZ adXVi^ZiZc deo^X]iZ kVc YZ lddcdb\Zk^c\7 ]Zi `VgV`iZg kVc ]Zi ZkZcZbZci7 YZ i^_YhYjjg YVi bjo^Z`\Zaj^Y VVclZo^\ ^h$WZ\^c)Zc Z^cYi^_YZc%7 Yj^YZa^_`]Z^YdkZg YZ ]VcY]Vk^c\* ?ddg YZoZoV`Zc odkZZabd\Za^_` ^co^X]iZa^_` iZ bV`Zc( kVhi iZ aZ\\Zc ^c Y^i ZkZcZbZciZc WZaZ^Y Zc Yddg dbldcZcYZc

i^_Y^\Zc \dZY iZ ^c[dgbZgZc dkZgiZ ]djYZc

ZkZcZbZciZc oVaYZ VXXZeiVi^Z

\gdiZg Zc YZ ]^cYZgWZaZk^c\aV\Zgo^_c*QZgkda\ZchldgYi eZg ZkZcZbZci ^c YZ kZg\jcc^c\

]Zi

bVm^bVVaidZ\ZhiVcZ \Zaj^Yc^kZVj kVhi\ZaZ\Y db ^co^X]iiZ \ZkZc dkZg YZ bViZ kVc \Zaj^YhWZaVhi^c\ Zc ZZc \dZYZ ]VcY]Vk^c\ bd\Za^_` iZ bV`Zc*

6KRZOJXTUWSKT SdVahVaVVc\Z\ZkZc ^h]^cYZg kVc ZZc ZkZcZbZci dckZgb^_YZa^_` Zc o^_cZkZcZbZciZc kddg YZ \ZbZZciZ ?Z V[lZ\^c\

kVc \gddi WZaVc\* ijhhZc ]Zi WZaVc\kVc ]Zi ZkZcZbZci Zc YZ $lddc%db\Zk^c\

gZhjaiZZgi ^c ZZc

\Zaj^Yhcdgb* ?^i ^hZZc VcYZgZWZcVYZg^c\YVc lZa`Z YZ DcheZXi^ZH^a^Zj]n\^rcZ a^bWjg\ ^c -552 kZg`ddh ^c ]VVg cdiV !@kZcZbZciZc bZi ZZc aj^YgjX]i^\ `VgV`iZg!* P^i\Vc\hejci

^c YZoZcdiV lVh

13

]Zi kddg`dbZc kVc hegVV`kZghidg^c\$YV\) Zc VkdcYeZg^dYZ% Zc haVVekZghidg^c\$cVX]ieZg^dYZ%* Sdj FVil^_` Y^ZcdiV ]VciZgZc YVc `jccZc kVclZ\Z

]^Zg iVakVc ZkZcZbZciZc

c^Zi ldgYZc \Zdg\Vc^hZZgY

dkZghX]g^_Y^c\kVc YZ \Zaj^YhcdgbZc* Jd` iVakVc VcYZgZ\ZbZZciZc

]VciZgZc ]d\ZgZ

cdgbZc( dbYVi YZ VVceV` Zc cdgbhiZaa^c\ kVc YZ a^bWjg\hZ DcheZXi^Zc^Zi j^ikdZgWVVgWa^_`i iZ o^_c* Je WVh^h kVc YZ ZgkVg^c\ZcbZi kZg\jcc^c\kZgaZc^c\ Zc `aVX]iZc Wa^_`i dcoZ cdgbhiZaa^c\ gZrZaiZ o^_c* ?Z \Zaj^YcdgbZc ^c YZ kZg\jcc^c\Zc YZ bjo^Z` i^_YZchZkZcZbZciZc

]Vc\Zc hVbZc bZi YZ \Zaj^YegdYjXi^Z kVc ]Zi ZkZcZbZci* QVc

`jccZc

YZ kda\ZcYZ Zfj^kVaZciZ \Zaj^Yc^kZVjh ldgYZc kZglVX]i6

Nddgi bjo^Z`

@fj^kVaZci c^kZVj ^ciZci

<Xi^k^iZ^iZc bZi h[ZZgbjo^Z`

4, idi 5, Y=$<%

Hjo^Z`( YdZa\gdZedjYZg ejWa^Z`

41 idi 51 Y=$<%

Hjo^Z`( YdZa\gdZe_dc\ZgZc

5, idi -,1 Y=$<%

a^kZ)bjo^Z`

51 idi --1 Y=$<%

CdZlZa ZkZcZbZciZc

WZaVc\g^_` o^_ckddg YZ WVYeaVVih[jcXi^Zd[ kddg YZ Xd]Zh^Z^c YZ hVbZcaZk^c\(

bV\ YZ \Zaj^YhWZaVhi^c\de YZ \ZkZahkVc ldc^c\Zc

YZ \gZchlVVgYZ kVc 4, Y=$<%c^Zi dkZghX]g^_YZc*

?Z V[hiVcY ijhhZc YZ \ZkZa Zc YZ \Zaj^YhWgdc^h]^ZgW^_ bVVi\ZkZcY* CdZ kZgYZgYZ \ZkZa kVc YZ \Zaj^YWgdc^h\ZaZ\Zc( ]dZ aV\ZgYZ \gZchlVVgYZ ^c YZ kZg\jcc^c\ Hjo^Z`ZkZcZbZciZc

bd\Zc

oVao^_c*

ZZc bVm^bVaZYjjg ]ZWWZckVc oZhVVcZZc\ZhadiZc `ad`jgZc*

JcYZgWgZ`^c\Zc ^c ]Zi egd\gVbbV o^_c]^ZgW^_ ^cWZ\gZeZc*NdjcYX]ZX`h ldgYZc cVYZg\ZgZ\ZaY ^c YZ ZkZcZbZciZckZg\jcc^c\*

P^iodcYZg^c\ de YZ 2)jjghgZ\Za o^_cYZ JjY) Zc c^Zjl[ZZhiZc

^c FVil^_`

VVc SZZ Zc ^c M^_chWjg\* =^_ZkZcZbZciZc bZZibZi]dYZ

^hkg^_lZaVai^_YhegV`ZkVc \Zaj^Y Yddg bjo^Z`* ?Z hiVcYVVgYgZ`Zc) Zc

kddg YZ RZi b^a^ZjWZ]ZZg]VciZZgi ZZc higV[[VXidgkddg bjo^Z`\Zaj^Y Zc Y^Z^hbZi

cVbZ WZYdZaY kddg ]dgZXV)^cg^X]i^c\Zc* RVccZZg bZc YVVgkVc]Zi \Z]ZaZ _VVgYddg \ZYjgZcYZ 3 YV\Zc eZglZZ` idi $Y^Ze% ^c YZ cVX]iZa^_`ZjgZc VVc bjo^Z`\Zaj^Y ldgYi Waddi\ZhiZaY(gZX]ikVVgY^\i YVi YZ higV[[VXidg*CZi ^cX^YZciZaZZc i^_YZa^_`Z `VgV`iZg kVc ZkZcZbZciZc

gZX]ikVVgY^\i YVi YZ

higV[[VXidgc^Zi ldgYi idZ\ZeVhi* ?Z Z^cYi^_Ykddg bjo^Z`\Zaj^Y ^hkZgWdcYZcbZi YZ ]dd[YVXi kVc ZZc ZkZcZbZci* OjhhZc YZ WZr^cY^\^c\ kVc YZ ]dd[YVXi Zc ]Zi haj^i^c\hi^_Yhi^e^hbjo^Z`\Zaj^Y idZ\ZhiVVc VahVX]iZg\gdcY* ?ZoZ lZg`l^_oZ YgVV\i W^_ VVc ZZc \ZaZ^YZa^_`Z j^ihigddb kVc WZodZ`Zgh*CZi \Zaj^Yhc^kZVj bdZi iZc b^chiZ -1 Y=$<%aV\Zgo^_cYVc YZ kZg\jcYZ \gZchlVVgYZ*

6KRZOJX[UUWXINWOLYKT Dc]Zi kddg\VVcYZ ^hVVc\Z\ZkZc ]dZkZZa ZkZcZbZciZc eZg adXVi^Zo^_cidZ\ZhiVVc* KZgadXVi^Z kZghX]^aiYZ \Zaj^Yhgj^biZ ^c YZ kdgb kVc ) dcYZg bZZg ) V[hiVcY idi ldc^c\Zc(

g^X]i^c\ Zc VVgYkVc

YZ \Zaj^YhWgdc*JbYVi ZkZcZbZciZc Zc adXVi^Zh od kZghX]^aaZc ^h]Zi c^Zi o^ckdadb WZaZ^YhbVi^\

14

\gZchlVVgYZc iZ WZeVaZc*HVVilZg` ZkZcZbZciZckZg\jcc^c\

eZgZkZcZbZci Wa^_[i kZgZ^hiZc YVc ^hYZ

]Zi bZZhi \ZhX]^`iZ ^chigjbZci db YZ \gZchlVVgYZ$c%iZ WZeVaZc*Dc

kddgdkZgaZ\ `Vc hVbZc bZi YZ VVckgV\ZgldgYZc \Z`dbZc gZhjaiViZc ldgYZc kZgkda\Zch ^c YZ kZg\jcc^c\

idi YZ bZZhi \ZhX]^`iZ dehiZaa^c\*?Z

kVhi\ZaZ\Y( lVVg^c dd` bZZiejciZc

Zc

\Zaj^Yhc^kZVjh ldgYZc VVc\Z\ZkZc* ?Z kda\ZcYZ ejciZc -*

bV`Zc ^c ^ZYZg\ZkVa YZZaj^i kVc YZ kddghX]g^[iZc ^c YZ kZg\jcc^c\6

YZ \Zaj^YhWZaVhi^c\de ldc^c\Zc7

Het geluidniveau is afhankelijk van de bron en de locatie. De grenswaarde wordt bepaald op 1,5 b hoogte i.v.m. hondhaving. Bijhet stellen van de geluidsnorm wordt meegewogen dat

op grotere hoogte de geluidsbelasting hoger is. 2.

YZ Z^cYi^_Y$Zc% kddg bjo^Z`7

3.

ZZc dkZgo^X]ihiZ`Zc^c\ bZi YZ adXVi^ZZc dehiZaa^c\kVc YZ \Zaj^YhWgdccZc7

4.

ZZc dkZgo^X]ihiZ`Zc^c\ bZi YZ adXVi^ZYZ bZZiejciZc

Zc W^_WZ]dgZcYZ idZih^c\hlVVgYZc7

een meetpunt hoeft niet per definitie voor de gevel van een woning te liggen; in de vergunning kunnen ook referentiepunten worden aangewezen waar minder verstoring door verkeer af publiek ^h* 1*

eZg ZkZcZbZci

d[ dcYZgYZZaYVVgkVcldgYi WZeVVaY d[ ZZc \Zaj^YhWZ\gZcoZgcdY^\ ^h7

2*

VVcl^_o^c\Zc dkZg YZ j^ikdZg^c\ kVc hdjcYX]ZX`h7

Soundchecks moeten beperkt van duur blijven. Ook kunnen afspraken worden vastgelegd over het moment (dagdeel) waarop de soundchecks worden uitgevoerd. 3*

YZ cji) Zc cddYoVV` kVc ZZc deaZkZg^c\hXdcigd^Z*

8TIOJKTYKRK KT IURRKIYOK[K LKXYO[OYKOYKT "GRRKKT [GT YUKVGXXOTM UV OTWOINYOTMKT# CZi =Zhaj^i Va\ZbZcZ gZ\Zahkddg ^cg^X]i^c\Zc b^a^ZjWZ]ZZg$<Xi^k^iZ^iZcWZhaj^i% hiZai kddghX]g^[iZc lVVgVVc ^cg^X]i^c\Zc Y^ZdcYZg YZ RZi b^a^ZjWZ]ZZgkVaaZcY^ZcZciZ kdaYdZc* Dc]Zi <Xi^k^iZ^iZcWZhaj^i^h\ZgZ\ZaY YVi YZ \Zaj^YhZ^hZckddg ^cg^X]i^c\Zc odVahY^Z\ZcdZbY ldgYZc ^c YZ Vgi^`ZaZc.*-3( .*-5 Zc .*.,

YVc lZa 2*-. kVc ]Zi VXi^k^iZ^iZcWZhaj^i c^Zi kVc idZeVhh^c\ o^_cde

YV\Zc d[ YV\YZaZc^c kZgWVcYbZi YZ k^Zg^c\kVc6 V*[Zhi^k^iZ^iZc Y^ZW^_ d[ `gVX]iZch ZZc \ZbZZciZa^_`Z kZgdgYZc^c\ o^_cVVc\ZlZoZc( ^c YZ \ZW^ZYZc^c YZ \ZbZZciZ

lVVgkddg YZ kZgdgYZc^c\ \ZaYi7

W*VcYZgZ[Zhi^k^iZ^iZc Y^ZeaVVihk^cYZc^c YZ ^cg^X]i^c\( lVVgW^_]Zi VVciVaW^_ d[ `gVX]iZch ZZc \ZbZZciZa^_`Z kZgdgYZc^c\ VVciZ l^_oZc YV\Zc d[ YV\YZaZceZg\ZW^ZYd[ XViZ\dg^ZkVc ^cg^X]i^c\Zc `Vc kZghX]^aaZc Zc c^Zi bZZg bV\ WZYgV\ZcYVc ilVVa[ eZg `VaZcYZg_VVg*

15

DcYZ
ldgYZc kZgWdcYZcVVc YZ [Zhi^k^iZ^iZc iZg kddg`db^c\

d[ WZeZg`^c\

kVc \Zaj^Y]^cYZg* @cZZc [Zhi^k^iZ^i Y^ZbVm^bVVaZZc ZibVVa Yjjgi( bVVg Y^ZodlZa kddg VahcV ,,*,, jjg eaVVihk^cYi(ldgYi WZhX]djlY VaheaVVih]ZWWZcYZ de qqc YV\*

Collectieve festiviteiten JcYZg YZ dcYZg V WZYdZaYZ [Zhi^k^iZ^iZc kVaaZcYZ XdaaZXi^ZkZ [Zhi^k^iZ^iZc* ?^i o^_cYZ [Zhi^k^iZ^iZc \ZYjgZcYZ - YV\ Y^Zc^Zi heZX^[^Z`VVc qqc d[ ZZc `aZ^cVVciVa^cg^X]i^c\Zc ^h\ZWdcYZc* @ZcZc VcYZgbZi WZigZ``^c\ idi YZ XdaaZXi^ZkZ [Zhi^k^iZ^iZc ^h\ZgZ\ZaY ^c YZ
Incidentele festiviteiten JcYZg YZ dcYZg WWZYdZaYZ [Zhi^k^iZ^iZc kVaaZcYZ ^cX^YZciZaZ[Zhi^k^iZ^iZc*?^i ^hZZc [Zhi^k^iZ^id[ VXi^k^iZ^iY^Z\ZWdcYZc ^hVVc qqc d[ ZZc `aZ^cVVciVa^cg^X]i^c\Zc \ZYjgZcYZ - YV\* Qda\Zch ]Zi VXi^k^iZ^iZcWZhaj^i`Vc YZ \ZbZZciZ [Zhi^k^iZ^i bV\ ]djYZc(

W^_ kZgdgYZc^c\ WZeVaZc]dZ kVV` ZZc ^cg^X]i^c\ ZZc ^cX^YZciZaZ

]Zi VVciVaYV\Zc d[ YV\YZaZc`Vc eZg\ZW^ZYd[ XViZ\dg^ZkVc ^cg^X]i^c\Zc

kZghX]^aaZcZc bV\ c^Zi bZZg WZYgV\ZcYVc ilVVa[ eZg`VaZcYZg_VVg* @ZcZc VcYZgbZi WZigZ``^c\ idi ^cX^YZciZaZ[Zhi^k^iZ^iZc ^h\ZgZ\ZaY ^c YZ
FVYZghiZaa^c\cVVg g^h^Xdkddg YZ deZcWVgZdgYZ Zc kZ^a^\]Z^Y @OXOIUIRGXXOLOIGYOK Jb ZZc \dZYZ ^chX]Vii^c\ iZ bV`Zc kVc YZ g^h^Xd#h ldgYi dcYZg VcYZgZkddgV[ ZZc g^h^XdVcVanhZ kVc ]Zi ZkZcZbZci \ZbVV`i* ?VVgW^_ ldgYZc dcYZg bZZg eaVVih(i^_Yhi^e(adXVi^ZZc hVbZchiZaa^c\kVc YZ WZodZ`ZghkVc ]Zi ZkZcZbZci WZddgYZZaY* C^ZgW^_ ^hVVchaj^i^c\ \ZodX]i W^_ !CVcYgZ^`^c\ ^coZi ]jaekZgaZc^c\hY^ZchiZc W^_ ZkZcZbZciZc*!

C^Zg^c^hZZc g^h^XdVcVanhZbdYZa de\ZcdbZc*


]VcY kVc Y^i bdYZa `Vc ZZc ZkZcZbZci ^c\ZhX]VVaYldgYZc de WVh^h kVc o^_cg^h^Xd#h* ?VVgcVVhi`Vc de YZoZbVc^Zg ldgYZc WZeVVaY d[( Zc ^c lZa`Z bViZ( Zg W^_ ZZc ZkZcZbZci heZX^[^Z`ZbVVigZ\ZaZc cdY^\ o^_cZc d[ YZ ^coZi kVc YZ ]jaekZgaZc^c\hY^ZchiZc kZgZ^hi^h*
Zc ]ZgYZc`^c\hY^Zchi d[ )eaZX]i^\]Z^Y b^ih kdaYVVcldgYi VVc ZZc VVciVakddglVVgYZc%

`aVhhZ< ZkZcZbZciZc( ]Zi WZigZ[i `aZ^cZZkZcZbZciZc bZi ZZc aVV\g^h^Xd $higVVi)Zc Wjjgi[ZZhiZc lVVgW^_YZ bZaY^c\ c^Zi kdahiVVi%* =^_YZoZZkZcZbZciZc o^_cYZ g^h^Xd#h kVc Y^Zc VVgYYVi Zg\ZZc VVckjaaZcYZbVVigZ\ZaZc \Zigd[[Zc ]dZkZc iZ ldgYZc( YZ hiVcYVVgY bVVigZ\ZaZc kdaYdZc*

16

`aVhhZ= ZkZcZbZciZc( ]Zi WZigZ[ib^YYZa\gdiZ ZkZcZbZciZc bZi Zc^\ g^h^Xd* <[odcYZga^_`Z ]jaekZgaZc^c\hY^ZchiZc VYk^hZgZc*CZi dehiZaaZckVc ZZc kZ^a^\]Z^YheaVc `Vc VahkddghX]g^[i ldgYZc de\ZaZ\Y* `aVhhZ> ZkZcZbZciZc( ]Zi WZigZ[i\gdiZ ZkZcZbZciZc bZi ZZc ]dd\ g^h^Xd* ?Z ]jaekZgaZc^c\hY^ZchiZc hegZ`Zc \ZoVbZca^_` VVckjaaZcYZbVVigZ\ZaZc V[ Zc ZgbdZi ZZc j^i\ZWgZ^YkZ^a^\]Z^YheaVc ldgYZc de\ZhiZaY* ?Z dg\Vc^hVidgkVc ZZc ZkZcZbZci ^hkZgVcilddgYZa^_`kddg ZZc dgYZa^_` Zc kZ^a^\kZgaddeYVVgkVcZc Y^Zci YVVgkddgbVVigZ\ZaZc iZ igZ[[Zc* Kda^i^ZZc =gVcYlZZg `jccZc

c^Zi kddgiYjgZcY VVclZo^\ o^_c

Zc o^_c^c eg^cX^eZVaaZZcWZhX]^`WVVg W^_ kZghidg^c\ kVc YZ deZcWVgZdgYZZc ^cX^YZciZc* QddghX]g^[iZcldgYZc WZeVVaY ^c ]Zi WZaVc\kVc YZ deZcWVgZdgYZZc kZ^a^\]Z^YZc o^_c\ZgZaViZZgY VVc YZ dbkVc\ Zc YZ VVgYkVc ]Zi ZkZcZbZci Zc ]ZWWZcWZigZ``^c\ de YZ V[hiZbb^c\ hVbZclZg`^c\

Zc

bZi ]jaeY^ZchiZc Zc de YZ kddgo^Zc^c\Zc Y^ZYddg YZ dg\Vc^hVi^Z\Zigd[[Zc bdZiZc

ldgYZc( odVahVVciVaaZcdgYZ]VcY]VkZgh Zc ZZc XVaVb^iZ^iZceaVc* Ndbb^\Z ZkZcZbZciZc kZgddgoV`ZckVclZ\Z

YZ VVgYkVc YZ VXi^k^iZ^i(adXVi^ZZc dbkVc\ kVc

ejWa^Z`d[ VVciVaYZZacZbZghZZc kZg]dd\Y g^h^Xd kddg YZ deZcWVgZdgYZZc kZ^a^\]Z^Y*<[]Vc`Za^_` kVc YZ VVgYZc dbkVc\ kVc YZoZZkZcZbZciZc `Vc YZ ^coZi kVc ]jaeY^ZchiZc( odVaheda^i^Z( WgVcYlZZgZc YZ \ZcZZh`jcY^\Z VYk^hZgZcYZ \ZbZZciZ

]jaekZgaZc^c\( gZ\^dcVVaeaVVihk^cYZc*?ZoZ gZ\^dcVaZ]jaeY^ZchiZc

iZc WZ]dZkZ kVc YZ kZg\jcc^c\

Zc lVVgWdg\Zc YZ gZ\^dcVaZ^coZiWVVg]Z^Y ^c

\ZkVa kVc ZZc XVaVb^iZ^i* @ZcXdcXZeiVVckgVV\db ZZc kZg\jcc^c\

kddg ZZc \gddihX]Va^\ ZkZcZbZci bdZi db Y^ZgZYZcYjh

j^iZga^_`Yg^ZbVVcYZc kddg VVckVc\ VVc\ZkgVV\Y ldgYZc* ?Z YZ[^c^i^ZkZVVckgVV\bdZi j^iZga^_` VX]i lZ`Zc

kddgV[\VVcY VVc ]Zi ZkZcZbZci W^_ YZ \ZbZZciZ

o^_c^c\ZaZkZgY*

?ddg b^YYZakVc ZZc egd[Zhh^dcZaZkddgWZgZ^Y^c\ldgYi \ZigVX]i YZ deZcWVgZdgYZZc kZ^a^\]Z^YiZ Wdg\Zc*@Zc`VciiZ`Zc^c\

Y^Z]^ZgW^_ \ZeaVVihi `Vc ldgYZc ^hYVi ]^Zg kddgVahegV`ZkVc ^h^c \ZkVa

kVc kddgo^ZcWVgZ g^h^Xd#h* ?Z kddgo^ZcWVVg]Z^Y W^ZYiYZ kZ^a^\]Z^YheVgicZgh YZ \ZaZ\Zc]Z^Y eVhhZcYZ bVVigZ\ZaZc iZ igZ[[Zc* RVccZZg ZghegV`Z ^hkVc dckddgo^ZcWVgZg^h^Xd#h d[ YgZ^\^c\ kVc \ZlZaY( YVc bdZiZc YZ WZigd``Zc eVgi^_ZckddgVakZgigdjlZc

de YZ VVclZo^\Z kZZg`gVX]i( egd[Zhh^dcVa^iZ^i Zc

]Zi ^begdk^hVi^ZkZgbd\Zc* CZi WZlV`Zc kVc YZ dgYZZc YZ odg\ kddg YZ kZ^a^\]Z^Yde Zc gdcY ]Zi ZkZcZbZciZciZggZ^c ^h^c ZZghiZ^chiVci^Z YZ odg\ Zc kZgVcilddgYZa^_`]Z^Y kVc YZ dg\Vc^hVi^ZoZa[*?Z eda^i^Z^hdb Y^ZgZYZc iZgj\]djYZcY

^c ]VVg deigZYZc i^_YZchZkZcZbZciZc* ?^i WZiZ`Zci YVi YZ dg\Vc^hVidgoZa[ZZc

^chX]Vii^c\ bdZi bV`Zc kVc ]Zi g^h^Xd Zc YZ dbkVc\ kVc ]Zi ZkZcZbZci Zc ]^Zgde YZ WZ\ZaZ^Y^c\ bdZi V[hiZbb^c\*

?Z dg\Vc^hVidgbdZi Yjh oZa[odg\Zc kddg kdaYdZcYZkZg`ZZghgZ\ZaVVgh( hiZlVgYh

Zc+d[ WZlV`^c\( Y^ZYZ dgYZZc YZ kZg`ZZghkZ^a^\]Z^Yde Zc gdcY ]Zi ZkZcZbZci `jccZc lVVgWdg\Zc*

CKOROMNKOJXVRGT ?Z dg\Vc^hVidgkVc ]Zi ZkZcZbZci ^heg^bV^gkZgVcilddgYZa^_` kddg YZ kZ^a^\]Z^Yde ]Zi ZkZcZbZciZciZggZ^c( ^cXajh^Z[YZ WZhig^_Y^c\ kVc ^cX^YZciZc*
kZglVX]i YVi YZ

17

g^h^Xd#h \gdiZg o^_c(lVVgYddg $ZmigV% ^coZi kVc YZ ]jaeY^ZchiZc cdY^\ ^h(`Vc ZZc kZ^a^\]Z^YheaVc ldgYZc \Zr^hi* ?^i oVabZi cVbZ W^_ \gddihX]Va^\Z ZkZcZbZciZc P^iZga^_`VX]i lZ`Zc \ZbZZciZ

]Zi \ZkVa o^_c*

kttg ]Zi eaVVihk^cYZckVc ]Zi ZkZcZbZci bdZi ]Zi kZ^a^\]Z^YheaVcW^_ YZ

o^_c^c\ZY^ZcY*DcZZc kZ^a^\]Z^YheaVc hiVVi ]dZ YZ Y^kZghZkddgo^ZcWVgZ ^cX^YZciZcldgYZc

WZhigZYZc*Dc]Zi eaVc^h^c Za` \ZkVa VVcYVX]i kddg7 DYZci^[^XVi^Z kVc YZ g^h^Xd#h $W^_kddgWZZaY kZX]ieVgi^_Zc(eVc^Z` ^c YZ bZc^\iZ( dkZgXgdlY^c\ kVc YZ ZkZcZbZciadXVi^Z$h%( VVc) Zc V[kdZgegdWaZbZc(dkZgbVi^\ VaXd]da\ZWgj^`(bVhhVaZdgYZkZghidg^c\(dclZa ldgYZc ^c YZ bVhhV(kjjglZg`(

ZmigZbZ

lZZghdbhiVcY^\]ZYZc% Zc YZ ^ckadZYkVc YZoZ^cX^YZciZcde YZ ejWa^Z`hhigdbZc7 HVVigZ\ZaZc Zc VXi^ZhY^ZYZoZg^h^Xd#h WZeZg`Zcd[ j^ihaj^iZc( odVah_j^hiZ egd\gVbbZg^c\( kddga^X]i^c\( bdW^a^iZ^iheaVc( VaXd]dagZ\^bZ(kddgo^Zc^c\Zc kddg \ZcZZh`jcY^\Z P^ilZg`^c\

]jaekZgaZc^c\ $YVVgW^_ gZ`Zc^c\ ]djYZcY bZi YZ bZchZcbVhhV%7

kVc bd\Za^_`Z hXZcVg^d#h VahWdkZc\ZcdZbYZ g^h^Xd#h o^X]idX] kddgYdZc(

odVah7 NiVeeZceaVcXgdlYbVcV\ZbZci

$]Zi aZ^YZckVc WZodZ`Zgh^c ZZc WZeVVaYZ g^X]i^c\

odcYZgV[haj^i^c\Zc( YlVc\b^YYZaZc Zco*% NiVeeZceaVcXgdlYXdcigda $]Zi aZ^YZckVc WZodZ`ZghbZi V[haj^i^c\Zc( YlVc\b^YYZaZc Zc \ZYZZaiZa^_`Zdcigj^b^c\% @kVXjVi^ZeaVc( kajX]ilZ\Zc <[hegV`Zc ijhhZc dg\Vc^hVidgZc ]jaeY^ZchiZc CZi kZ^a^\]Z^YheaVc kddgo^Zi ^c YZ bVVigZ\ZaZc Y^ZYZ dg\Vc^hVidgcZZbi W^_ ]Zi kddg`dbZc Zc V[]VcYZaZc kVc `aZ^cZ^cX^YZciZc*=^_\gdiZgZ ^cX^YZciZc(lVVgW^_YZ ^coZi kVc YZ ]jaeY^ZchiZc cddYoV`Za^_`^h(igZYZc YZ YVVgkddgWZhiZbYZ eaVccZc Zc egdXZYjgZh^c lZg`^c\

Zc `g^_\i qqc kVc YZ

]jaeY^ZchiZc YZ aZ^Y^c\dkZg ]Zi V[]VcYZaZc kVc ]Zi ^cX^YZci*Dc\ZkVa kVc ZZc Zgchi^\Z XVaVb^iZ^i `Vc ]Zi >g^h^hWZ]ZZgh^c\heaVc kVc YZ \ZbZZciZ

ldgYZc de\ZhiVgi( lVVgW^_YZ Wjg\ZbZZhiZg ]Zi

deeZgWZkZakdZgi* =^_]Zi dehiZaaZckVc ]Zi kZ^a^\]Z^YheaVc `jccZc VYk^hZgZc*?Z \ZbZZciZ YZ \ZbZZciZ(

YZ \ZbZZciZ

Zc ]jaeY^ZchiZc YZ dg\Vc^hVidg

]ZZ[i ZZc [dgbVi kVc ZZc XVaVb^iZ^iZceaVcde\ZhiZaY* ?^i ^hkZg`g^_\WVVg W^_

V[YZa^c\KjWa^Z`hoV`Zc(d[ iZ YdlcadVYZc k^Vlll*`Vil^_`*ca*

:GJKW-
?Z Wjg\ZbZZhiZg WZeVVaiYZ g^h^XdXaVhh^[^XVi^Z*

<[]Vc`Za^_` kVc YZ g^h^XdXaVhh^[^XVi^Z `Vc W^_ ZZc `aVhhZ= ZkZcZbZci ]Zi kddghX]g^[i kddg ZZc kZ^a^\]Z^YheaVc ldgYZc de\ZaZ\Y* @ZckZ^a^\]Z^YheaVc^hkZgea^X]iW^_ ZZc `aVhhZ> ZkZcZbZci*

18

<[]Vc`Za^_` kVc YZ g^h^Xd#h `Vc Yddg b^YYZakVc ZZc kddghX]g^[i ^c YZ kZg\jcc^c\

YZ ^coZi kVc

\Z`lVa^[^XZZgYZZkZcZbZciZcWZkZ^a^\ZghldgYZc de\ZaZ\Y*

Kaderstelling naar verkeersveiligheid Ndbb^\Z ZkZcZbZciZc heZaZco^X]V[ de YZ deZcWVgZlZ\ idi YZ deZcWVgZlZ\(

d[ ]ZWWZcZ[[ZXiZc Y^Zo^X] j^ihigZ``Zc

lVVgYddg ]Zi kZg`ZZgYVVg]Zi deZcWVVgkZgkdZg]^cYZg odj `jccZc

dcYZgk^cYZc* Ndbh bdZiZc Zg^c ]Zi WZaVc\kVc YZ kZ^a^\]Z^YkVc YZ WZodZ`ZghkVc ]Zi ZkZcZbZci dd` lZ\Zc

ldgYZc V[\ZhadiZc* DcY^Z\ZkVaaZc`Vc Zg^c YZ kddghX]g^[iZc kVc YZ kZg\jcc^c\

kZg`ZZgheaVckVc YZ kZg\jcc^c\]djYZgh

ldgYZc kZgaVc\Y(lVVg^c YZ \Zigd[[Zc

ZZc

bVVigZ\ZaZc ldgYZc

WZcdZbY Zc de ZZc eaViiZ\gdcY VVc\Z\ZkZc :GJKW-

<[]Vc`Za^_` kVc YZ WZaZbbZg^c\Zc kddg ]Zi kZg`ZZgde YZ deZcWVgZlZ\

Zcad[

WZaZbbZg^c\Zc kddg ]Zi deZcWVVgkZgkdZgZcad[ YZ ]jaeY^ZchiZc oVa]Zi kddghX]g^[i kddg ZZc kZg`ZZgheaVc^c YZ kZg\jcc^c\

ldgYZc de\ZcdbZc*

<[]Vc`Za^_` kVc YZ g^h^Xd#h kddg WZaZbbZg^c\Zc kddg ]Zi kZg`ZZgd[ ]Zi \dZYZ kZg`ZZghkZgaddeYVc lZa hiZg`Z V[l^_`^c\Zc kVc ]Zi cdgbVaZ kZg`ZZghkZgaddeYddg kZgbZc\^c\ kVc kZg`ZZghhigdbZc( `Vc Yddg YZ lZ\WZ]ZZgYZg ^c ZZc kddghX]g^[i YZ ^coZi kVc \Z`lVa^[^XZZgYZkZg`ZZghgZ\ZaVVgh ldgYZc de\ZaZ\Y*

19

Vergunningverlening


kZgZ^hi*?Z egdXZYjgZkddghX]g^[iZc kddg ]Zi

hiVVc ^c YZ
WZhijjghgZX]i* Jb dg\Vc^hVidgZc ^c YZ egdXZYjgZ W^_ iZ hiVVc o^_cZZc Zc`ZaZ [dgbVih dcil^``ZaY* ?ZoZ o^_c gVVYeaZZ\WVVg de YZ lZWh^iZ kVc YZ \ZbZZciZ

FVil^_`*

@kZcZbZciZc`VaZcYZg
\ZZc gZX]iZc ldgYZc dciaZZcY*

@kZcZbZciZc Vhh^hiZci ?ddg ]Zi b^c^hiZg^Z^hZZc @kZcZbZciZc Vhh^hiZcidcil^``ZaY* ?^i ^hZZc lZWWVhZYVeea^XVi^Z( lVVgbZZ YZ VVckgVV\db kZg\jcc^c\

`Vc ldgYZc ^c\ZkjaY Yddg YZ dg\Vc^hVidgZc W^_ YZ \ZbZZciZ

`Vc ldgYZc ^c\ZY^ZcY*?ZoZ VVckgVV\`Vc YVc kZgYZgldgYZc VVc\ZWdYZcVVc ^ciZgcZ Zc ZmiZgcZ VYk^ZhY^ZchiZc*C^ZgbZZ ldgYi de Y^i bdbZci

ZZc e^adi\ZYgVV^Y(lVVgVVc YZ \ZbZZciZ

FVil^_` Zc

Zc`ZaZ dg\Vc^hVidgZc bZZYdZc* CZi kddgYZZakVc YZoZidd^ ^hYVi dg\Vc^hVidgZc VVckgV\Zc j^i kddg\VVcYZ _VgZc`jccZc

$]Zg%\ZWgj^`Zc*

KgdXZYjgZ VVckgV\Zc ZkZcZbZciZckZg\jcc^c\ @Zc^ZYZgY^ZZZc ZkZcZbZci l^a dg\Vc^hZgZcW^ccZcYZ \ZbZZciZ

FVil^_` bdZi de \gdcY kVc ]Zi

WZeVVaYZ ^c YZ
20

OdZih de dcikVc`Za^_`]Z^Y Qda\Zch Vgi^`Za06- Zc 06.
1.

?Z VVckgVV\dcYZgiZ`ZcY ^hZc iZcb^chiZ WZkVi6 V*YZ cVVb Zc ]Zi VYgZhkVc YZ VVckgV\Zg7 W*YZ YV\iZ`Zc^c\*

.*

?Z VVckgV\Zgkddgih YZ \Z\ZkZch Zc WZhX]Z^YZckZghX]V[i Y^Zkddg YZ WZha^hh^c\ de YZ VVckgVV\cdY^\ o^_cZc lVVgdkZg ]^_gZYZa^_`Zgl^_h YZ WZhX]^``^c\ `Vc `g^_\Zc*?ZoZ \Z\ZkZch Zc WZhX]Z^YZco^_ciZc b^chiZ6 @ZckdaaZY^\^c\ZkjaY VVckgVV\[dgbja^Zg7 ?j^YZa^_`Zh^ijVi^ZiZ`Zc^c\Zc $bZi YVVgdeVaaZ iZ eaVVihZckddglZgeZc ZiX*%* VVckjaaZcYZhij``Zc

$odVah `de^Zrc QZg`aVg^c\NdX^VaZ Cn\^rcZ( kZg`ZZgh)Zc

WdgYZceaVc%* DcY^ZcY^i cdY^\ ^hkZgYZg6 @ZckZ^a^\]Z^YheaVc7 @ZckZg`ZZgheaVc7 @ZcYgVV^WdZ`( W^_ \gddihX]Va^\Z ZkZcZbZciZc Y^Zc^Zi de qqc adXVi^ZeaVVihk^cYZc* Dc[dgbVi^ZY^ZgZZYhW^_ YZ \ZbZZciZ

VVclZo^\ Zc Y^Zc^Zi ^h\Zl^_o^\Y( ]dZ[i c^Zi dec^Zjl

iZ ldgYZc

^c\ZY^ZcY*

OdZih bZi WZigZ``^c\ idi ^cY^Zc^c\iZgb^_c @go^_ckZghX]^aaZcYZ ^cY^Zc^c\hiZgb^_cZckddg YZ / ZkZcZbZciXViZ\dg^Zrc6 Bgddi ZkZcZbZci $`aVhhZ= Zc >a j^iZga^_`/ bVVcYZc kddgV[\VVcY VVc ]Zi ZkZcZbZci YZ XdcXZeiVVckgVV\^cY^ZcZc*?Z d[[^X^raZVVckgVV\bdZi 4 lZ`Zc

kddg ]Zi ZkZcZbZci o^_c^c\ZY^ZcY*

JkZg^\ ZkZcZbZci $`aVhhZ<% j^iZga^_`4 lZ`Zc

kddgV[\VVcY VVc ]Zi ZkZcZbZci ^cY^ZcZc*

HZaY^c\hea^X]i^\ ZkZcZbZci j^iZga^_`/ lZ`Zc

kddgV[\VVcY VVc ]Zi ZkZcZbZci ^cY^ZcZc*

DcX^YZciZaZ [Zhi^k^iZ^i$VaaZZc kddg WZYg^_kZc% .-

j^iZga^_`. lZ`Zc

kddgV[\VVcY VVc ]Zi ZkZcZbZci ^cY^ZcZc*

?ZoZ iZgb^_cZc o^_ccdY^\ db ]Zi egdXZhkVc kZg\jcc^c\kZgaZc^c\ iZ YddgadeZc*SZ`Zg W^_ \gdiZ ZkZcZbZciZc o^_cY^kZghZdg\Vc^hVi^ZhZc ]jaeY^ZchiZc WZigd``Zc( lVVgYddg ZgV[hiZbb^c\

Zc

dkZgaZ\ cdY^\ ^hdb idi ZZc WZkgZY^\ZcYgZhjaiVVi iZ `dbZc*
WZhaj^iZcdb kVc YZ iZgb^_cZc V[ iZ l^_`Zc $W^_kddgWZZaY cV

]Zi WZ]VaZckVc ZZc $\gddi%`Vbe^dZchX]Ve d[ ZZc ]ZgYZc`^c\hY^Zchi%*=^_YZ V[lZ\^c\ \ZbZZciZ

VaaZ dbhiVcY^\]ZYZc

WZ`^_`iYZ

de YVi bdbZci*

=Z]VcYZa^c\ ^c ZkZcZbZciZcdkZgaZ\ RVccZZg ZZc VVckgVV\kddg ZZc \gddi ZkZcZbZci ldgYi ^c\ZY^ZcY(\ZZ[i YVi VVcaZ^Y^c\idi ]Zi W^_ZZcgdZeZc kVc ]Zi ZkZcZbZciZcdkZgaZ\* ?^i dkZgaZ\ WZhiVVij^i Y^kZghZ\ZbZZciZa^_`Z Y^ZchiZc( eda^i^Z(WgVcYlZZgZc \ZcZZh`jcY^\Z

]jaekZgaZc^c\ Zc YZ VVckgV\Zg*?dZakVc Y^i dkZgaZ\ ^h]Zi ^c

\ZoVbZca^_`]Z^Y odZ`Zc cVVgYZ dei^bVaZ kdgb kddg ]Zi ZkZcZbZci lVVgW^_WZaVc\ZckVc dg\Vc^hVidg(WZodZ`ZghZc WZkda`^c\ldgYZc V[\Zld\Zc*

?Z ZkZcZbZciZc`VaZcYZg oVa]^ZgW^_ Vah

]jaeb^YYZa ldgYZc \ZWgj^`i* ?ZiV^a^c[dgbVi^ZdkZg ^cY^k^YjZaZZkZcZbZciZc ldgYi VVc YZ ]VcY kVc ]Zi \ZkdZgYZ ZkZcZbZciZcdkZgaZ\ ^c\ZWgVX]i* Jb Y^i dkZgaZ\ bd\Za^_` iZ bV`Zc ^h]Zi cddYoV`Za^_`YVi YZ ZZghiZXdcXZeiVVckgVV\/ bVVcYZc kddg VVckVc\ kVc ]Zi ZkZcZbZci W^_ YZ \ZbZZciZ

^h^c\ZY^ZcY*?Z VVckgVV\bdZi 4 lZ`Zc

kddg VVckVc\

kVc ]Zi ZkZcZbZci kdaaZY^\o^_c^c\ZY^ZcY* KZg^dY^Z`k^cYi ZgZZc ZkVajVi^ZgdcYZeaVVihlVVg^c ldgYi WZo^Zc]dZ YZ ZkZcZbZciZc o^_c kZgadeZc*?ZoZ ZkVajVi^Zh`jccZc

VVcaZ^Y^c\o^_cidi ]Zi ]Zgo^ZckVc Y^i ZkZcZbZciZcWZaZ^Y*?Z

ZkZcZbZciZc dkZgaZ\\Zc lVVg^c YZ ZkVajVi^ZhVVc YZ dgYZo^_cldgYZc kddg\ZoZiZc Yddg YZ Wjg\ZbZZhiZg* =Zha^hiZgb^_cZc WZhaj^i ?Z \ZbZZciZ

]ZZ[i YZ kZgea^X]i^c\ db W^ccZc4 lZ`Zc

cV dcikVc\hi kVc YZ $kdaaZY^\Z% VVckgVV\ZZc

WZha^hh^c\ iZ cZbZc* HdX]i YZoZiZgb^_c dckZg]ddei c^Zi ]VVaWVVg Wa^_`Zc( YVc hiZai YZ \ZbZZciZ VVckgV\Zg]^ZgkVc hX]g^[iZa^_`de YZ ]dd\iZ* ?Z WZha^hh^c\ oVaj^iZga^_`4 lZ`Zc OZco^_ZgVg\jbZciZc lZ`Zc

o^_cdb YZ kZg\jcc^c\

YZ

aViZgldgYZc \ZcdbZc*

iZ lZ^\ZgZc( oVaYZoZldgYZc kZgaZZcY*BZYjgZcYZ oZh

cV YZ kZgoZcYYVijb kVc ]Zi WZhaj^iWZhiVViZgkddg YZ WZaVc\]ZWWZcYZcYZ bd\Za^_`]Z^Y db

WZolVVgVVciZ iZ`ZcZc* ?Z kZg\jcc^c\

^heVh dc]ZggdZeZa^_`VahZg ^c YZoZiZgb^_c \ZZc WZolVgZc

o^_c^c\ZY^ZcY d[ VahWZolVgZc [dgbZZa o^_cV[\Z]VcYZaY* @ZcZkZcZbZciZckZg\jcc^c\

^h\Z`deeZaY VVc ZZc ZkZcZbZci Zc `Vc Yjh c^Zi VVc ZZc dg\Vc^hVidg

kVc ZZc VcYZgZkZcZbZci ldgYZc dkZg\ZYgV\Zc* ..

KjWa^XVi^Z kZgaZZcYZkZg\jcc^c\

Zc VVc`dcY^\^c\ ZkZcZbZci

?Z VVckgV\Zc kddg ZkZcZbZciZckZg\jcc^c\Zc

Zc bZaY^c\Zc kVc bZaY^c\hea^X]i^\Z ZkZcZbZciZc

ldgYZc \ZejWa^XZZgY^c YZ FVil^_`hX]Z Kdhi( ?Z M^_chWjg\Zg( YZ QVa`ZcWjg\ZgZc de YZ \ZbZZciZa^_`Z lZWh^iZ*
FVil^_`

\VVc eaVVihk^cYZc*?ddg YZ

VVckgV\Zc iZ ejWa^XZgZc^hZgkddg WZaVc\]ZWWZcYZc kdaYdZcYZ\ZaZ\Zc]Z^Y db WZolVVgVVciZ iZ`ZcZc* OZkZchldgYi ]Zi WZhaj^ikVc ZZc kZgaZZcYZkZg\jcc^c\ Qddg ]Zi eaVVihZckVc gZXaVbZWdgYZc ^c YZ \ZbZZciZ ldgYZc de\ZcdbZc

\ZejWa^XZZgY* FVil^_` `Vc bZi ZZc ZmiZgcWZYg^_[ XdciVXi

$
ZbV^a

^c[d;VoZgd)djiYddg*ca%* Weigeren van een vergunning JcYVc`h \dZY dkZgaZ\(`Vc ]Zi kddg`dbZc YVi ZZc kZg\jcc^c\hVVckgVV\ ldgYi \ZlZ^\ZgY* DcYVi \ZkVa oVaYZ VVckgV\ZgZZghi ^c YZ \ZaZ\Zc]Z^Y ldgYZc \ZhiZaY db o^_co^Zchl^_oZ(hX]g^[iZa^_`d[ bdcYZa^c\( iZ \ZkZc dkZg YZ kddg\ZcdbZc

lZ^\Zg^c\ $Xdc[dgb Vgi^`Za063
RVccZZg YZoZo^Zchl^_oZc\ZZc VVcaZ^Y^c\\ZkZc db V[ iZ l^_`Zc kVc YZkddg\ZcdbZc

lZ^\Zg^c\(

YVc oVaZZc lZ^\Zg^c\hWZhaj^i kda\Zc*

@kZcZbZciZc`VaZcYZg ?Z ZkZcZbZciZc`VaZcYZg ^hZZc dkZgo^X]i kVc VaaZZkZcZbZciZc Y^Zo^X]^c YZ \ZbZZciZ V[heZaZc*?Z `VaZcYZg^hiZ gVVYeaZ\Zck^Vlll*`Vil^_`*ca

FVil^_`

Zc Y^Zci bZZgYZgZYdZaZc6

Dco^X]iZc dkZgo^X]i HZi WZ]jae kVc YZ ZkZcZbZciZc `VaZcYZg^h]Zi kddg YZ \ZbZZciZ( dg\Vc^hVidgZc(WZldcZgh Zc ]jaeY^ZchiZc ^co^X]iZa^_`lVVg( lVccZZg Zc lZa`Z ZkZcZbZciZc o^X] ^c YZ \ZbZZciZ V[odcYZga^_`Z adXVi^ZldgYi ]Zi bVm^bjb

V[heZaZc*KZg

VVciVaZkZcZbZciZc VVc\Z\ZkZc*

GZ^YZcYW^_ egdXZhkZg\jcc^c\kZgaZc^c\ ?Z ZkZcZbZciZc `VaZcYZg^haZ^YZcYkddg ]Zi kZgaZcZckVc ZkZcZbZciZckZg\jcc^c\Zc( VVckgV\Zghde i^_YlZiZc

d[ o^_YZ kZg\jcc^c\

odYVi VaaZ

`g^_\Zc*@ZcVVckgVV\Y^ZcV YZ kVhihiZaa^c\kVc YZ

ZkZcZbZciZc`VaZcYZg W^ccZc`dbi( ldgYi ZZghi\ZidZihi VVc YZ ZkZcZbZciZc`VaZcYZg db iZ o^Zcd[ Zg cd\ gj^biZ ^hkddg ]Zi ZkZcZbZci* CZi Wa^_[i ZX]iZg bd\Za^_` db ZZcbVa^\Z ZkZcZbZciZc Y^Z Wj^iZc YZ ZkZcZbZciZc`VaZcYZg kVaaZc$W^_kddgWZZaY ZZc ZkZcZbZci YVi ZZch ^c YZ 1 _VVgldgYi \Z]djYZc% VeVgiVVc iZ kgV\Zc* @ZcYZg\Za^_`ZVVckgVV\Y^Zci YVc kdaaZY^\W^ccZcYZ \ZhiZaYZ iZgb^_cZc W^_ YZ \ZbZZciZ iZ o^_c^c\ZY^ZcY* =ZaVc\g^_`ZdebZg`^c\Zc6

./


\ZZc gZX]iZc ldgYZc dciaZZcY* CZi WZhaj^idb VaYVc

iZ kZgaZcZcWa^_[i V[]Vc`Za^_` kVc YZ j^i`dbhiZc

kVc YZ egdXZYjgZ*

?Z ZkZcZbZciZc`VaZcYZg idZihi c^Zi d[ YZ ]jaekZgaZc^c\hY^ZchiZc de YZ \ZcdZbYZ YVijb idZgZ^`ZcYZ XVeVX^iZ^i]ZWWZc*?^i ldgYi eVh ^co^X]iZa^_`de ]Zi bdbZci

YVi VVc YZ ]VcY

kVc YZ ^c\ZY^ZcYZVVckgVV\ZZc g^h^XdVcVanhZ ^h\ZYVVc* NjWh^Y^Z DcWZeVVaYZ \ZkVaaZc^h]Zi bd\Za^_` db hjWh^Y^ZVVc iZ kgV\Zc W^_ YZ \ZbZZciZ* C^ZgkddgldgYi kZglZoZc cVVgYZ V[odcYZga^_`Z gZ\Za^c\Zc* YZ
,3-)0,21,,,*

bd\Za^_`]Z^Y idi ^cX^YZciZaZhjWh^Y^Z^c ]Zi `VYZgkVc YZ hi^bjaZg^c\ kVc idZg^hbZ* HZZg ^c[dgbVi^Z W^_ YZ V[YZa^c\Mj^biZa^_`ZJcil^``Za^c\(

,3-)0,21,,,

Dc]djYZa^_`Z WZddgYZa^c\VVckgV\Zc

3UTXYWZIYOK[K [KOROMNKOJ Qddg YZ kZ^a^\]Z^YkVc WZodZ`Zgh^h]Zi WZaVc\g^_` YVi dg\Vc^hVidgZc kVc ZZc ZkZcZbZci )odlZa ^c ZZc \ZWdjl

Vah^c YZ deZc ajX]i) o^_ckddgWZgZ^Y de lVi bdZi \ZWZjgZc W^_ ZZc dc\ZkVa d[ XVaVb^iZ^i*

?Z kZgVcilddgYZa^_`]Z^Y kddg YZ kZ^a^\]Z^YkVc WdjllZg`Zc( `a^blVcYZc( idjlWgj\\Zc

odVah[ZZhiiZciZc( edY^V(ig^WjcZh(

Zc YZg\Za^_`Za^\i W^_ YZ dg\Vc^hVidgkVc ]Zi ZkZcZbZci*

2WGTJ[KOROMNKOJ @kZcZbZciZc `jccZc

odlZa eaVVihk^cYZc^c YZ Wj^iZcajX]i Vah^c \ZWdjlZc

d[ iZciZc* BZWdjlZc

Zc

[ZZhiiZciZc Y^ZcZc iZ kdaYdZc VVc YZ Z^hZckVc WgVcYkZ^a^\]Z^Y* DZYZgZVVckgVV\ldgYi V[odcYZga^_` \ZidZihi*

6KHWZOQXHKXRZOY DcY^ZcZkZcZbZciZc ldgYZc \Z]djYZc

^c ZZc \ZWdjl

^h]Zi WZeVVaYZ ^c ]Zi \ZWgj^`hWZhaj^ikVc

idZeVhh^c\* Dc]Zi VVckgVV\[dgbja^Zgkddg ]Zi dg\Vc^hZgZckVc ZkZcZbZciZc

^hZZc VVciVakgV\Zc

de\ZcdbZc*

2WGTJHK[KOROMOTMX[KWUWJKTOTM DcY^ZcZkZcZbZciZc ldgYZc \Z]djYZc

^c ZZc iZci ^hYZ =gVcYWZkZ^a^\^c\hkZgdgYZc^c\ kVc

idZeVhh^c\* DcYZ de iZ aZ\\Zc kddghX]g^[iZc ldgYi ZZc dcYZghX]Z^Y\ZbVV`i

ijhhZc `aZ^cZ$idi 1,

eZghdcZc%Zc \gdiZ iZciZc $bZZg YVc 1, eZghdcZc%* ?Z WgVcYlZZg bVV`i W^_ ]Zi idZihZc kVc ZZc VVckgVV\db ZZc ZkZcZbZciZckZg\jcc^c\ YZ !CVcYgZ^`^c\ =gVcYkZ^a^\]Z^Y@kZcZbZciZc!* O^_YZch]Zi deWdjlZc

\ZWgj^` kVc

Zc i^_YZch]Zi ZkZcZbZci

XdcigdaZZgiYZ WgVcYlZZgdcYZg VcYZgZde WgVcYkZ^a^\]Z^Y( d[ ZgkdaYdZcYZcddYj^i\Vc\Zc

o^_cZc

d[ YZoZYVVYlZg`Za^_`kg^_o^_c*?^i bdZi dd` \ZWZjgZc W^_ ZkZcZbZciZc ^c WZhiVVcYZ\ZWdjlZc*

24

2K\GQOTM'HK[KOROMOTM ?Z dg\Vc^hVidgkVc ZZc ZkZcZbZci ^heg^bV^gkZgVcilddgYZa^_` kddg YZ dgYZZc YZ kZ^a^\]Z^YkVc YZ WZodZ`Zghde ]Zi ZkZcZbZciZciZggZ^c Zc bdZi YVVgdb odg\Zc kddg kdaYdZcYZidZo^X]i* <[]Vc`Za^_` kVc YZ VVgYkVc ]Zi ZkZcZbZci `jccZc

kg^_l^aa^\Zgh Y^i idZo^X]i j^idZ[ZcZc d[ bdZi YZ

dg\Vc^hVidgZZc $YddgYZ b^c^hiZg kVc _jhi^i^Z Zg`ZcY%egd[Zhh^dcZZaWZkZ^a^\^c\hWZYg^_[ ^c]jgZc* Jg\Vc^hVidgZc kVc bjo^Z`ZkZcZbZciZc

Y^ZeaVVihk^cYZc^c ZZc V[\ZhadiZc gj^biZ Zc lVVg g^h^Xd#h

o^_ciZ kZglVX]iZc( o^_ckZgea^X]idb VahodYVc^\ \ZXZgi^[^XZZgYZ WZkZ^a^\^c\hWZVbWiZc VVciZ hiZaaZc* ?Z cdgb ^hYVi eZg.1, \Za^_`i^_Y^\VVclZo^\Z WZodZ`Zghqqc \ZXZgi^[^XZZgYZ WZkZ^a^\^c\hWZVbWiZ VVclZo^\ ^h*QVc YZoZcdgb `Vc ^c YZ kZg\jcc^c\

ldgYZc V[\ZlZ`Zc(

de VYk^ZhkVc YZ eda^i^ZZc YZ

WgVcYlZZg(VahYZ VVgYkVc ]Zi ZkZcZbZci Y^i idZaVVi* Je \gdcY kVc YZ g^h^Xd`lVa^[^XVi^Z kVc ]Zi ZkZcZbZci `Vc YZ kZgea^X]i^c\\ZaYZc YVi ZgZZc kZ^a^\]Z^YheaVcbdZi ldgYZc de\ZhiZaY* JcYZgYZZakVc Y^i eaVco^_cYZ bVVigZ\ZaZc Y^ZYddg ZZc ZkZcijZZa Yddg YZ kZg\jcc^c\]djYZg YZ YVVg^cde\ZcdbZc \ZcZZh`jcY^\Z

^c iZ oZiiZc WZkZ^a^\^c\hWZYg^_[ ldgYZc \ZcdbZc* CZi eaVc(bZi

bVVigZ\ZaZc( WZ]dZ[i YZ \dZY`Zjg^c\ kVc YZ eda^i^Z(WgVcYlZZgZc

]jaekZgaZc^c\h Y^Zchi*$BCJM%

O^_YZch]Zi ZkZcZbZci bdZi YZ kZg\jcc^c\]djYZg ]Zi [Zhi^kVaiZggZ^c VVclZo^\ o^_c*?ZoZ [jc\ZZgi kZg\jcc^c\]djYZg \ZbZZciZ

d[ ZZc Yddg ]Zb VVc\ZlZoZc aZ^Y^c\\ZkZcYZde

VahVVchegZZ`ejci kddg YZ ]jaeY^ZchiZc* ?Z

d[ aZ^Y^c\\ZkZcYZbdZi iZ VaaZci^_YZVVcl^_o^c\Zc kVc eda^i^Z(WgVcYlZZgZc

dekda\Zc* I^Zi dekda\Zc kVc YZ VVcl^_o^c\Zc `Vc ZgidZ aZ^YZcYVi YZ Wjg\ZbZZhiZg ]Zi

ZkZcZbZci hi^aaZ\i*

CKWQKKW KTVGWQKWKT @kZcZbZciZc `jccZc

ZZc \gdiZ idZadde kVc ejWa^Z`kZgddgoV`Zc*@ZcdgYZa^_` kZgaddekVc ]Zi

kZg`ZZg Zc YZ WZgZ^`WVVg]Z^Y kVc YZ db\Zk^c\ \ZbZZciZ

kVc ]Zi ZkZcZbZci kddg ]jaeY^ZchiZc Zc YZ

o^_cXg^iZg^V W^_ ]Zi kZgaZcZckVc YZ kZg\jcc^c\* QddghX]g^[iZcldgYZc WZeVVaY ^c ]Zi

WZaVc\kVc YZ deZcWVgZdgYZZc kZ^a^\]Z^Y*

6KHOKJKT!HKYGGRJ VGWQKWKT! RVccZZg ZZc dg\Vc^hVidgiZc WZ]dZkZ kVc ]Zi ZkZcZbZciZciZggZ^c \ZWgj^` l^a bV`Zc kVc $WZiVVaYZ% eVg`ZZgeaVVihZc(`Vc ]^_W^_ YZ VVckgVV\Yddg b^YYZakVc ZZc h^ijVi^ZhX]Zih VVc\ZkZc db lZa`Z eVg`ZZgeaVVihZc]Zi egZX^Zh\VVi* Jd` Vah]Zi cddYoV`Za^_`^hYVi i^_YZchZZc ZkZcZbZci ZZc kdZgij^\ ldgYi \ZWgj^`i iZc WZ]dZkZ kVc ]Zi ZkZcZbZci( bdZi YZ dg\Vc^hVidgY^i W^_ YZ VVckgVV\ kZgbZaYZc* Dc]Zi eVg`ZZgWZaZ^Y BZbZZciZ FVil^_` o^_cYZ gZ\ZahdbigZci eVg`ZgZccVYZg\ZYj^Y* S^Zkddg bZZg ^c[dgbVi^Z lll*`Vil^_`*ca =^_\gdiZ ZkZcZbZciZc `Vc ]Zi cdgbVaZ kZg`ZZg ]^cYZg dcYZgk^cYZc Yddg YZ ^cg^X]i^c\ kVc ]Zi ZkZcZbZciZciZggZ^c d[ kVc YZ \gdiZ higddb bZchZc Y^Zde YZ WZZc^h*?ddg ZkZcZbZciZc de Zc+d[ gdcY ]dd[Y kZg`ZZghlZ\Zc o^_c\ZW^ZYZckddg ]Zi deZcWVVgkZgkdZgZc YZ ]jaekZgaZc^c\hY^ZchiZc haZX]i d[ oZa[hc^Zi WZgZ^`WVVg* ?VVgdb ldgYZc ^c YZ ZkZcZbZciZckZg\jcc^c\

cVYZgZZ^hZc\ZhiZaY

kddg ZZc \dZYZ VVc) Zc V[kdZgkVc kZg`ZZg* .1

JkZg ]Zi de iZ hiZaaZckZg`ZZgheaVcZc WdgYZceaVc`Vc j^iZgVVgYdkZgaZ\\ZkdZgY ldgYZc bZi YZ \ZbZZciZ

Zc+d[ YZ eda^i^Z*

CKWQKKWXVRGT Jg\Vc^hVidgZc kVc ZkZcZbZciZc lVVg \ZWgj^` ldgYi \ZbVV`i kVc ]Z``Zc db lZ\Zc( iZ haj^iZc( bdZiZc iZ\Za^_`bZi YZ VVckgVV\db YZ kZg\jcc^c\

eaZ^cZcZiX* V[

ZZc kZg`ZZgheaVc^cY^ZcZc*

?^i kZg`ZZgheaVcbdZi ZZc dkZgo^X]ih`VVgi WZkViiZc kVc ]Zi ZkZcZbZciZciZggZ^c Zc YZ Y^gZXiZ db\Zk^c\

YVVgkVc(bZi YVVgdeVVc\Z\ZkZc lZa`Z higViZc de lZa`Z YV\$Zc%Zc i^_Yhi^eeZco^_c

V[\ZhadiZc* OZkZchbdZi ldgYZc VVc\Z\ZkZc ]dZ YZ kZg`ZZghhigdbZc ldgYZc db\ZaZ^Y i^_YZchYZoZ V[haj^i^c\Zc* ?VVgcVVhibdZi ZZc WdgYZceaVcldgYZc ^c\ZaZkZgY*C^Zgde\ZZ[i YZ dg\Vc^hVidgVVcde lZa`Z adXVi^ZhWZlZ\l^_oZg^c\WdgYZc \ZeaVVihi ojaaZcldgYZc iZc WZ]dZkZ kVc ]Zi ZkZcZbZci*

1L^KYYKT [GT \KMKT BgdiZ kZg`ZZghVYZgh ldgYZc VaaZZcW^_ oZZg]d\Z j^iodcYZg^c\ V[\ZhadiZc* ?Z dg\Vc^hVidgbdZi Zg kddg odg\Zc YVi YZ Yddg\VVcYZ lZ\

c^Zi ldgYi WZaZbbZgY*@a`Zdg\Vc^hVidg^hkZgea^X]iZa`Z

V[oZii^c\ gZ\ZabVi^\ iZ XdcigdaZgZc*?Z kZgVcilddgYZa^_`]Z^Y a^\i \Z]ZZa W^_ YZ dg\Vc^hVidg*Qddg aZkZg^c\kVc YZ ]Z``Zc ldgYi kZglZoZc cVVgYZZa. QZg\jcc^c\kZgaZc^c\* DcZZc ZkZcZbZciZc\ZW^ZY `Vc ZZc lZ\haZZegZ\Za^c\ kVc `gVX]i o^_c*C^ZgkddgldgYi YVc ZZc heZX^VaZWZWdgY^c\VVc\ZWgVX]i*?^i Y^Zci ^c ]Zi kZg`ZZgheaVciZ o^_c\ZgZ\ZaY Zc bZi YZ \ZbZZciZ $lZ\WZ]ZZgYZg%iZ o^_cV[\ZhiZbY*

>VKTHGGW [KW[UKW Qddg odkZg ]Zi iZ dg\Vc^hZgZcZkZcZbZci ldgYi \Z]djYZc

de ZZc lZ\

Y^Zdd` \ZWgj^`i ldgYi Vah

WjhgdjiZ( Y^Zci YZ dg\Vc^hVidgbZi YZ WjhbVVihX]Vee^_dkZg YZ iZ igZ[[Zc bVVigZ\ZaZc Zc YZ V[hiZbb^c\

YVVgkVc*
^c gZ`Zc^c\ \ZWgVX]i `dhiZc kddg l^_o^\^c\ kVc YZ

YZhWZigZ[[ZcYZWjhdcYZgcZb^c\( ojaaZcde YZ dg\Vc^hVidgkVc ]Zi ZkZcZbZci ldgYZc kZg]VVaY*

CKWQKKWXWKMKRGGWX
?Z kZg`ZZghgZ\ZaVVgh

ldgYZc eZgZkZcZbZci VVc\ZhiZaYYddg YZ Wjg\ZbZZhiZg* C^ZgidZY^Zci ZZc a^_hibZi YZ cVVb( ]Zi VYgZhZc YZ \ZWddgiZYVijb kVc ^ZYZgZkZg`ZZghgZ\ZaVVg W^_ YZ \ZbZZciZ VVckgVV\db ZZc ZkZcZbZciZckZg\jcc^c\*

iZ ldgYZc ^c\ZY^ZcY W^_ YZ

?ZoZ [dgbja^ZgZc bdZiZc kZgkda\Zch j^iZga^_`oZhlZ`Zc

kddg VVckVc\ kVc ]Zi ZkZcZbZci W^_ YZ eda^i^Zo^_c^c\ZY^ZcY*?Z eda^i^ZcZZbi YVVgcVXdciVXi de bZi YZ dg\Vc^hVidgdb ZZc YVijb iZ eaVccZc kddg YZ ^chigjXi^Z kVc YZ kZg`ZZghgZ\ZaVVgh* ?Z d[[^X^raZVVchiZaa^c\bdZi de YZ YV\ kVc ]Zi ZkZcZbZci \ZiddcY `jccZc QZg`ZZghgZ\ZaVVgh bd\Zc

ldgYZc VVc YZ eda^i^Z*

j^ihaj^iZcY deigZYZc ^c ZZc [ajdgZhXZgZcYZ]Zh* @g^hZZc aVcYZa^_`Z

kZgoZ`Zg^c\ V[\ZhadiZc kddg kg^_l^aa^\Zgh( Yjh YZ dg\Vc^hVidg]dZ[i \ZZc VeVgiZkZgoZ`Zg^c\ bZZg V[ iZ haj^iZc*

572>%KWX ?Z dg\Vc^hVidg^hoZa[kZgVcilddgYZa^_` kddg YZ kZ^a^\]Z^YkVc ]Zi ZkZcZbZci* Jd` YZ ^coZi kVc @C=J)ZghWZ]ddgi YVVgidZ*=^_`aVhhZ<)ZkZcZbZciZc

^hYZoZ^coZi c^Zi kZgea^X]i*=^_`aVhhZ=) 26

ZkZcZbZciZc ^hY^i V[]Vc`Za^_`kVc ]Zi YZ g^h^Xd#h $dkZgaZ\bZi YZ \ZbZZciZ+MdYZ Fgj^h ^h\ZlZchi%* =^_ZZc ZZc `aVhhZ>)ZkZcZbZci bdZi qqc @C=J)ZgheZg1, WZodZ`ZghVVclZo^\ o^_cbZi ZZc bVm^bjb

kVc k^_[*?ZoZ [jcXi^Z `Vc \ZXdbW^cZZgYWdgYZcbZi Y^ZkVc ZZc ]^Zgkddg\ZXZgi^[^XZZgYZ

WZkZ^aD\^c\hbZYZlZg`Zg*

?GWQKWKT ?Z dg\Vc^hVi^ZY^Zci ZgkddgiZ odg\Zc YVi ZgkdaYdZcYZeVg`ZZg\ZaZ\Zc]Z^Y kddg WZodZ`Zgh^h*=^_YZ eVg`ZZg\ZaZ\Zc]Z^Y Y^ZcZckZg`ZZghgZ\ZaVVgh VVclZo^\ iZ o^_cdb ]Zi eVg`ZgZc^c\dZYZ WVcZciZ aZ^YZcZc idZo^X]i iZ ]djYZc* ?Z dg\Vc^hVi^ZbdZi Zgkddgodg\Zc YVi ZgkdaYdZcYZWZlZ\l^_oZg^c\ ^h VVc\ZWgVX]i cVVg]Zi eVg`ZZgiZggZ^c* =dkZchiVVcYZ gZ\Zaho^_cVa\ZbZZc kVc VVgY*KZgVVckgVV\ldgYi VYk^Zh\ZkgVV\Y VVc Y^kZghZ Y^hX^ea^cZh* S^_VYk^hZgZcdkZg YZ bVVigZ\ZaZc Y^Z\ZcdbZc

bdZiZc ldgYZc ^c ZZc ^cY^k^YjZZa\ZkVa*

Kosten ;KMKX Qddg ]Zi ^c WZ]VcYZa^c\cZbZc kVc ZZc VVckgVV\ldgYZc aZ\Zh^c gZ`Zc^c\ \ZWgVX]i Xdc[dgb YZ aZ\ZhkZgdgYZc^c\*?ZoZ kZgdgYZc^c\ ldgYi _VVga^_`h VVc\ZeVhi*

?WKIGWOU KgZXVg^d ldgYi ^c gZ`Zc^c\ \ZWgVX]i Xdc[dgb YZ \ZaYZcYZkZgdgYZc^c\ egZXVg^dWZaVhi^c\* ?ZoZ WZaVhi^c\ldgYi \Z]ZkZc kddg ]Zi ]ZWWZckVc oV`Zc WdkZc(de d[ ^c\ZbZZciZ\gdcY*

@ZcdkZgo^X]i

kVc YZ bZZhi kddg`dbZcYZ egZXVg^dWZaVhi^c\Zc ^h]^ZgdcYZgde\ZcdbZc*

DGGWHUWMXUS DcWZeVVaYZ \ZkVaaZcWgZc\i YZ \ZbZZciZ Zc hijcih]dlh(

dbYVi o^_hX]VYZ `jccZc

ZZc lVVgWdg\hdb ^c gZ`Zc^c\* =^_kddgWZZaY W^_ X^gXjhhZc kZgddgoV`Zc VVc ]Zi lZ\YZ`*

?^i WZYgV\WZYgVV\i€ .*,,,()

6KSKKTYKROPQK MUKJKWKT Qddg YZ ^coZi kVc \ZbZZciZaD_`Z \dZYZgZc ldgYZc V[odcYZga^_`Z V[hegV`Zc \ZbVV`i

bZi YZ

dg\Vc^hVidg* Qddg ]Zi \ZWgj^` kVc YZ \ZbZZciZaD_`Z ZcZg\^Z`VhiZc i^_YZchZZc ZkZcZbZci \ZaYZc kVhiZ WZYgV\Zc eZgineZ ZkZcZbZci* ?ZoZ WZYgV\ZcldgYZc _VVga^_`h \ZscYZmZZgY* DcY^Zc]Zi cdY^\ ^hdb e^idc\ViZc iZ haVVc^c ]Zi lZ\YZ`

d[ VcYZgZoV`Zc ^c ]Zi deZcWVVg\ZW^ZY

i^_YZa^_` VVc iZ eVhhZc(^hYZ VVckgV\ZgkZgVcilddgYZa^_` kddg ]Zi kV``jcY^\ lZ\YZ`

gZeVgZgZckVc ]Zi

C.q. ]Zi ^c YZ djYZ h^ijVi^Z ]ZghiZaaZckVc ]Zi \Zl^_o^\YZ* RVccZZg Y^i c^Zi $kV``jcY^\%

\ZWZjgi( oVaYZ \ZbZZciZ

YZ `dhiZc kddg ]Zi gZeVgZgZckZg]VaZcde YZ VVckgV\Zg+dg\Vc^hVidg*

27

Toezicht en handhaving

1RMKSKKT Jb

YZ kZghX]^aaZcYZ WZaVc\Zc Y^Z \ZeVVgY \VVc bZi ZkZcZbZciZc

WZhiVVcYZ lZi)

Zc gZ\Za\Zk^c\(

YdZa kVc YZ idZo^X]i kZg\jcc^c\

kddghX]g^[iZc

Zc ]VcY]Vk^c\

Zc YZ WZhiVVcYZ lZi)

^hiZ XdcigdaZgZc d[ YZ kddghX]g^[iZc Zc gZ\Za\Zk^c\

?Z dg\Vc^hVidg ^hkZgVcilddgYZa^_` Zc YZ WZhiVVcYZ lZi)

\ZhiZaYZ kddglVVgYZc

Zc gZ\Za\Zk^c\*

Zc ]VcY]Vk^c\

\ZoVbZca^_` eaVVih k^cYi( Yddg YZ BZbZZciZa^_`Z

kVc ZkZcZbZciZc

^h^ciZ\gVVa kdgb\Z\ZkZc*

Y^Z WZaVhio^_cbZi idZo^X]i

Dc]Zi ZkZcZbZciZcdkZgaZ\ kZg\jcc^c\

ldgYi

ldgYi

?^i WZiZ`Zci YVi idZo^X]i

Jehedg^c\hVbWiZcVgZc

BJ<#h%( eda^i^Z( WgVcYlZZg( QdZYhZa Zc RVgZcVjidg^iZ^i

V[\Z\ZkZc

Zc WZeZg`^c\Zc kVc YZ

kddg YZ cVaZk^c\ kVc YZ ^c YZ kZg\jcc^c\

]VcY]Vk^c\

VbWiZcVgZc

Zg cVVhi YZ

kZgWdcYZc* CZi

cV\ZaZZ[Y ldgYZc*

?Z idZo^X]i

cdZbZc(

iZ Wdg\Zc ldgYZc

Zc WZeZg`^c\Zc VVc YZ kZg\jcc^c\

Zc

$]^ZgcV iZ

QR< Zc YZ XdcigdaZgZcYZ

de \Zaj^Y Zc YZ ?gVc`) Zc CdgZXVlZi*

V[\ZhiZbY

]dZ YZ idZo^X]i

Yddg YZ kZg\jcc^c\kZgaZcZcYZ

Zc ]VcY]Vk^c\

eaVVih oVak^cYZc* ?Z

V[YZa^c\ kVc YZ \ZbZZciZ

FVil^_`

VVc

VaaZeVgi^_Zc idZ\ZodcYZc* @ZcZkZcZbZciZckZg\jcc^c\ YZ ]djYZg

kVc kZg\jcc^c\

kZg\jcc^c\]djYZg kZg\jcc^c\

bV\

VaaZZcldgYZc

YZ kZg\jcc^c\

de Zc^\ bdbZci

c^Zi ldgYZc

kZgaZZcY ^cY^Zc YZ Wjg\ZbZZhiZg

Zc YZ YVVgVVc kZgWdcYZc kddghX]g^[iZc

Wa^_`\ZZ[i

YVi c^Zi iZ `jccZc

kVc ddgYZZa ^hYVi oVacVaZkZc*
d[ c^Zi iZ l^aaZc( bV\

YZ

kZgaZZcY*

>[KWYWKJOTMKT KT XGTIYOKX de dkZgigZY^c\ kVc YZ gZ\Zah gjhiZc lVVghX]jl^c\( BZXdchiViZZgYZ

YlVc\hdb

hVcXi^Zh* ?ZoZ hVcXi^Zh `jccZc

d[ ^cigZ``Zc

dkZgigZY^c\Zc

`jccZc

kZg\jcc^c\% \Zkda\Zc

WZhijjghgZX]iZa^_`

$YZc` VVc ZZc

Zc+d[ higV[gZX]iZa^_` kVc VVgY o^_c*

]ZWWZc kddg YZ kZg\jcc^c\kZgaZc^c\

^c YZ

idZ`dbhi*

1. Houden van een evenement zonder vergunning en/of ontheffing: ?^i ^hZZc dkZgigZY^c\ kVc YZ
KaVVihZa^_`ZQZgdgYZc^c\ $
\ZhigV[i

bZi ]ZX]iZc^h

kVc iZc ]dd\hiZ

XViZ\dg^Z( WdkZcY^Zc `Vc ldgYZc

\ZhigV[i

FVil^_`* ?Z

Yg^ZbVVcYZc

d[

bZi YZ

kVc YZ gZX]iZga^_`Z j^ihegVV`*

2. Niet naleven van de in de vergunning gestelde voorwaarden: ?Z kZg\jcc^c\

`Vc Xdc[dgb

YZ
FVil^_` ldgYZc

<[]Vc`Za^_`

kVc YZ Zgchi kVc YZ dkZgigZY^c\ `Vc( lVccZZg

ZkZcZbZci

ZZc egZkZci^ZkZ aVhi dcYZg YlVc\hdb

ldgYZc

^c\Zigd``Zc

d[ \Zl^_o^\Y*

Zg hegV`Z ^hkVc ZZc bZZgYVV\h de\ZaZ\Y*

.4

CZi ZkZcZbZci

`Vc ldgYZc

hi^a\ZaZ\Y* ?Z Wjg\ZbZZhiZg

lZZ\i

YVVgW^_ YZ g^h^Xd#h kVc ]Zi

hi^aaZ\\Zc kddg YZ deZcWVgZ V[* ?Z Wjg\ZbZZhiZg

`Vc cV ZkVajVi^Z WZeVaZc(YVi ZZc kda\ZcYZ

bVVa VVc YZ kZg\jcc^c\]djYZg

bZZg ldgYi

\ZZc kZg\jcc^c\

=^_dkZghX]g^_Y^c\ kVc ]Zi haj^i^c\hjjg Zc `Vc KKT WdZiZ ldgYZc

ldgYi

kZghigZ`i*

Yddg YZ eda^i^Z Vai^_YegdXZh)kZgWVVade\ZbVV`i

\ZscY $higV[gZX]iZa^_`%*=dkZcY^Zc `Vc cV V[adde ]Zi

WZhijjghgZX]iZa^_` igV_ZXi ldgYZc

^c\ZoZi*

=^_]Zi dkZghX]g^_YZc kVc YZ \Zaj^YhcdgbZc6 ?ddg YZ YVVgidZ WZkdZ\YZ XdcigdaZgZcYZ VbWiZcVgZc kVc YZ BZbZZciZ ]Zi

Kda^i^Z`dgeh CdaaVcYhb^YYZc( Y^gZXiiZg `Zcc^h ldgYZc

\ZWgVX]i VVc YZ dg\Vc^hVi^Z* ?ZoZ

Y^Zci Zg dckZgl^_aY Zc iZghidcY odg\ kddg iZ YgV\Zc YVi ]Zi \Zaj^Yhc^kZVj ZkZcZbZci

iZcb^chiZ(

kZg\jcc^c\

VVc\Z\ZkZc

Zc Wa^_kZcY(^c dkZgZZchiZbb^c\ kddghX]g^[iZc* R^cYg^X]i^c\

FVil^_` Zc+ d[ kVc

ldgYi

V[`dbhi^\

\ZWgVX]i bZi

KTPULl^cY`gVX]i

kVc ]Zi

YZ ^c YZ

o^_cW^_YZ lVVgcZb^c\

kVc ]Zi \Zaj^Y c^Zi gZaZkVci* FVc Zg cV V[adde ]Zi WZhijjghgZX]iZa^_`Z igV_ZXi ldgYZc

^c\ZoZi*

=^_$kddgiYjgZcYZ% Zgchi^\Z dkZgigZY^c\ $\Zaj^Y( dgYZkZghidg^c\% oVa]Zi ZkZcZbZci

ldgYZc

hi^a\ZaZ\Y* =^_\ZXdchiViZZgYZ lVVghX]jl^c\

dkZgigZY^c\ VX]iZgV[ `g^_\i YZ dg\Vc^hVidg KKT lVVghX]jl^c\*

ldgYi

ZmVXi VVc\Z\ZkZc

lVi

YZ \ZXdchiViZZgYZ

DcYZoZ

dkZgigZY^c\ ^hZc lZa`Z

hVcXi^Z Zg hiVVi de ]Zg]VVaYZa^_`Z dkZgigZY^c\*

3. Overtreding van de Drank- en Horecawet =^_KKT \ZXdchiViZZgYZ

dkZgigZY^c\ kVc YZ ?gVc`) Zc CdgZXVlZi

oVaYddg YZ YVVgidZ

WZkdZ\YZ VbWiZcVgZc d[ ^cheZXiZjg kVc ]Zi QR< Vai^_YZZc WdZiZgVeedgi de\ZbVV`i ldgYZc*

.5

Overzicht Evenementen Katwijk

Traditionele

~

•

IIOIksfeesten

OUd en Nl&l.M'faesten

"""~'" ~penloop.

GospeIbeach,

Reuring aan Zee, Noordzee

Zomerfeslival,

VlSOJIlnair)

Bijlagen:

BIJLAGE 1: Begrippenlijst Traditioneel

Volksfeest

Traditionele volksfeesten zijn evenementen die traditiegetrouw

worden gehouden in één van de

dorpskernen. Peze feesten zijn onlosmakelijk verbonden met de identiteit van de betreffende kern. Deze evenementen hebben betrekking op alle doelgroepen/leeftijdscategorieën

van de bevolking.

Regulier evenement leder evenement dat geen Traditioneel Volksfeest is.

Evenementengebied Een deel van de gemeente dat meerdere locaties kan bevatten (zoals Katwijk aan den Rijn/ Katwijk aan Zee, Rijnsburg, Valkenburg of een opsplitsing in wijken).

Horecacanvenant In 2003 is het horecaconvenant in Katwijk afgesloten en ingevoerd. In totaal zijn negen ondernemers in het centrumgebeid aangesloten bij dit convenant. Het doel van het invoeren van dit convenant is het tegengaan van de overlast van de bezoekers. Voor de ondernemers aangesloten bij dit convenant, gelden vrije sluitingstijden op zaterdagavond. Daar tegenover staat dat er vanaf 01.00 uur geen bezoekers meer mogen worden toegelaten. Sinds de inwerkingtreding van dit convenant is de overlast aanzienlijk verminderd.

Locatie Voor een bepaald doel ter beschikking gesteld (gedeelte van) een terrein, straat, plein of inrichting.(toelichting):

In beginsel kan een evenement alleen op één locatie plaatsvinden indien de

locatie daarvoor geschikt is, zulks ter beoordeling van de gemeente. Dit is afhankelijk van de oppervlakte en de omgeving van de locatie en de aard, de datum en het tijdstip waarop het evenement plaats gaat vinden.

Evenemententerrein Het gebied waar een evenement plaatsvindt. Het betreft hier meerdere locaties. Dit komt voornamelijk voor bij de traditionele volksfeesten.

Openbare weg 1. De weg als bedoeld in artikel 1, eerste lid, onder b, van de Wegenverkeerswet 1994 alsmede de daaraan liggende en als zodanig aangeduide parkeerterreinen;

30

2. De -al dan niet met enige beperking- voor het publiek toegankelijke pleinen en open plaatsen, parken, plantsoenen, speelweiden, bossen en andere natuurterreinen,

ijsvlakten en aanlegplaatsen

voor vaartuigen; 3. De voor het publiek toegankelijke stoepen, trappen, portieken, gangen, passages en galerijen welke uitsluitend tot voor bewoning in gebruik zijnde ruimte toegang geven en niet afsluitbaar zijn; 4. Andere voor het publiek toegankelijke, al dan niet afsluitbare stoepen, trappen, portieken, gangen, passages en galerijen; de afsluitbare alleen gedurende de tijd dat zij niet door of vanwege degene die daartoe naar burgerlijk recht bevoegd is, zijn afgesloten.

Strand/eest Onder een strandfeest wordt verstaan een feest van maximaal één dag waarbij gebruik wordt gemaakt van (versterkte) muziek en/of waar zwakalcoholische drank wordt verstrekt. Een strandfeest heeft een besloten karakter en is dus alleen toegankelijk voor genodigden of leden van de betreffende vereniging.

Tappunt Een gedeelte van een locatie dat wordt gebruikt als verkooppunt voor het verstrekken van zwak alcoholische drank.

31

BIJLAGE 11Kaarten Natuurgebieden

Overzicht evenementen Katwijk Evenemententerrein

Noordduinen

32

Parkeerterrein

Noordduinen

met locatie en grenzen evenemententerrein

Evenementen terrein

I

): .

r=::

i i

c:.. :

~:

,i y

i

•

/

=E~le~k-t~--pu~t~ka-s-t-1~ Voorzieningen 2 elektrakasten: 2 CEE-contactdozen 3p + nul + aarde 32 A (400 V) 5 CEE-contactdozen 1p + nul + aarde 16 A (400 V) Voorzieningen Watertappunt: 5 stuks kogelkranen

Rioolput je 7

Naam event

Locatie

Incidenteel!

Regulier/

collectief

volksfeest

Klasse 2)

Week

Maat-

Afstand

Muziekbron

woningen

GeveIbelasting 3)

gevende periode

Eindtijd muziekgeluid 1)

Eindtijd drankverstrekking

1----.-----, ..... --4-----,r---y----f----y---.,...---, zo

ma t/m do + zat

vr

zq

ma t/m do + zat

vr

zo

ma t/m do + zat

vr

2200

2300

0000

2230

2330

0030

2300

0000

0100

2200 t _--=O~0.::_OO=---+--=0.::_000:::.::--+---"2:.;:2_::.30 0030 0030 -_--t __2-:-200-:--:-_r_-'0c..:0c..:00-=--+----=0c..:0c..:00-=-+-c"-f-. :--D_ra_nken horecaverg. 2200 2300 0000 2230 2330 0030

2300

0100

0100

2300

0000

0100

vr-zat

zo

ma-do

vr-zat

2012

Beleidskaders

Evenement algemeen

in tent of open lu_ch_t_--'--____

I

Evenement algemeen

in gebouw

Evenement/festiviteit

I

Regulier

v__ a"'r_. _

Regulier ~r_-----1I--var-.

I

_+ln",c",id::.e::.:nc:t:.:e.::e,-I_-IRegulier

--rR:.:e"'g.::u:.:.lie::.:r __ .-__

-t-r'

j

ja

v_a_r._~

ja

va r.

ja

80

n.n.b±=-

-t===~'<':ja'-------'-nc.:.ncc.:::b,--

-I

jhoreca/bedrijf

ICs"'p'-'o_rt __ e'-v-'e_n.::e_m...;e __ n-=t __ -.b'_u'-i-=te=-n

[

-

_-_---'-I _

-_ n. n. b.

-

I

I Volksfeest

organisator

--i horeca

Volksfe.::es:.:t

----+--~-~ collectief

i

Volksfeest

___

Volksfeest

-+_c-=var. va~

zo ja

1

n.n.b.

ja

8~

--~r_-

-

ma-do

zo

Afwijkingen van reguliere eindtijden

zo

I

Reguliere evenementen Katwijk

-I

Regulier

Noordduinen

aan Zee Oudejaarsnacht

Voorhouterweg

Rijnsburg

Noordwijkerweg

hoek

Regulier

Reuring aan Zee

!-I

I 1

Live in tent

1

Live in tent

I

>25 m

N

I

Strandpaviljoens

n.a.g. 4)

2200-0600

I

N

n.a.g.

2200-0600

Regulier

.,--::2=_3 24 31

Buite n .. Live buiten

> 25 m > 25 m

D A

80 75:

zo

mat/m do + zat

vr

zo

ma t/m

vr

do + zat

Live

> 25 m

A

70

I

1

2400

---~----_r---_r---+----r_---+----+---~---r_--_+--~----+---+---~--~----i--

Noordzee Zomerfestival

Strandplein

Regulier

Zomercaroussel

Strandplein

Regulier

Live buiten

70

Visculinair

Centrum

Regulier

Buiten

75

Koninginnedag

collectief

Regulier

_-+c,,_o=-I __ lec..:c __ ti.::e _ f ___

-+-R=egulier

collectief

Regulier

Rijnsburg

31-32

Live in tent

23

>25 m

A

70

..

30-apccr---, 5-mei

+

2400

t-_

kermis

75-805)

zo

---+----

tenten/

, ._F-:-e~e-st-w-e~e-k-R-i-jn-S-b-U~rg--r---------+C-o-I-le_ct_i_ef Najaarsfeest Katwijk collectief ~ijn,-

+

do + zat

vr

--,-------:--

-+::R:.:e"'g.::u~I ie::.:r'--_+-Regulier

collectief

,

t-B_e_v_rLijd_i_n"'gs_d_a->g'-__ f--------

mat/m

1

EK;:-i,,-p p"-e:::n"'l.::o.::o"-P,------+B:-:o:::u::.:l.::ev-;-a=;r-=d:- tGospelbeach Strand plein

Volksfeesten

vr-zat

I

1

Oudjaarsnacht

ma-do

cf. Exploitatieverg.

1---=0-=0:::00=---+--=0.::_100:::.::--+--_~~0~03~0~---,,0~1.::_30~r----~---=0~1.::_00~~0~2~00'::--1 ---=0.::100=--+--=0.::2::.00=--+__ _~1:.:3-=0--+--=0.::2::.30=--+---- _-+----'-02=-00:..::....+----'O:..:3.::00-=-

~

Resultaten 2009-2011

Paardenmarkt

Sluitingstijd

+__

Mart Valkenburg

collectief

rV_O_lk_s_fe_e_s_t_+ Volksfeest Volksfeest

kermis t_-3-2-+-----=-=~--+---tenten/ 33-34 kermis 36-37

ma-do

vr-zat

zo

I

ma-do

vr-zat

1

+-+7_5-_8_0_+_---~----+_---t_----t---t_---r_---_+_---r_----t 65-80

tenten/

75-80

kermis

Buiten bebouwde kom (buiten beleidskader) MPF e.a.

Vliegveld

1)

Geldt voor hoofdactiviteit/

2)

De klasse-indeling heeft gevolgen voor: verkeersplan, calamiteitenplan

3) 4)

Maximum n.a.g. = niet aangegeven in vergunning/geen

5)

75 db van 19.00 - 24.00

Regulier

achtergrondmuziek/uitloop

onduldbare

var.

Live in tent

toegestaan tot sluitingstijd.

hinder

e.d.

>500m

N

55

za 0130

za 0130

zo

ma-do

vr-zat

Evenementenbeleid gemeente Katwijk

Gemeente Katwijk Afdeling Veiligheid 2009

Inhoudsopgave Hoofdstuk 1

Evenementen in de gemeente Katwijk

3

1.1

Doelgroep

3

1.2

Totstandkomingsproces

3

1.3

Communicatie

3

1.4

Voormalig Marinevliegkamp Valkenburg

4

1.5

Subsidie

4

1.6

Leeswijzer

4

Deel 1

Beleid

Hoofdstuk 2

Locaties, gebieden en typen evenementen

5 6

2.1

Voorwaarden per locatie/gebied

6

2.2

Gebieden 'betaald parkeren'

9

2.3

Typen evenementen

2.3.1

Incidentele en collectievefestiviteiten"

Hoofdstuk 3 3.1

Voorschriften

Eindtijden

9 10 12 13

3.1.1

Juridisch kader

13

3.1.2

Overzicht van de eindtijden, geluidsproductie en drankverstrekking.

13

3.1.3

Uitzonderingen

14

3.2

Geluidsnormen

14

3.3

Alcoholverstrekking

15

3.3.1

Juridisch kader

15

3.3.2

Voorschriften ten aanzien van de verkoop van alcoholische dranken

16

3.4

Openbare orde en veiligheid

16

3.4.1

Risicoanalyse

16

3.4,2

Openbare orde

17

3.4.3

Bewakingjbeveiliging/BHV

17

3-4-4

Crowdmanagement en crowdcontrol

17

3.4.5

Toegangscontrole

17

3-4.6

Vluchtwegen

18

3.4.7

Constructieve veiligheid

18

3-4.8

Brandveiligheid

18

3-4.9

Extreme weersomstandigheden

18

3-4.10

Bereikbaarheid evenemententerrein voor hulpdiensten

19

3·4·11

Calamiteiten tijdens evenementen

19

3-4·12

Calamiteitenplan

19

3-4·13

Evenementenverzekering

20

3.5

Verkeer

20

3.5.1

Juridisch kader

20

3.5.2

Verkeersplan

21

EvenementenbeleidGemeenteKatwijk

1

3·5·3

Afzetten van wegen

21

3·5·4

Openbaar vervoer

21

3·5·5

Verkeersregelaars

21

3.5.6

Parkeren

21

Aanvullende voorschriften kermissen, circussen, stuntshows en oud " nieuw

3·6

Kermissen

3·6.1 3·6.2 3·6·3 Deel 2 Hoofdstuk 4 4.1

21 21

Circussen en stuntshows

22

Viering oud " nieuw

22

Vergunningverlening

23

Aanvragen van een evenementenvergunning

24

Procedure aanvragen evenementenvergunning

24

4.1.1

Toets op ontvankelijkheid

24

4.1.2

Toets met betrekking tot indieningtermijn

24

4.1.3

Behandeling in evenementen overleg

25

4.1.4

Beslistermijn en besluit

25

4.1.5

Publicatie verleende vergunning en aankondiging evenement

25

4.1.6

Weigeren van een vergunning

25

4.2

Evenementenkalender

Hoofdstuk 5

Kosten

26 27

5.1

Leges

27

5.2

Precario

27

5.3

Waarborgsom

27

5-4

Gemeentelijke goederen

27

Deel 3

Handhaving

28

Hoofdstuk 6

Integraal toezicht en handhaving

29

6.1

Doelvan toezicht en handhaving

29

6.2

Overtredingen en Sancties

29

Bijlagen

31

Bijlage 1

Begrippenlijst

32

Bijlage 2

Aanvraagformulier voor een evenementenvergunning

34

Bijlage3

Toelichting op het aanvraagformulier

43

Bijlage4

Meldingsformulier kleinschalig evenement

48

Bijlage5

Kennisgeving incidentele festiviteit

51

EvenementenbeleidGemeenteKatwijk

2

Hoofdstuk 1

Evenementen in de gemeente Katwijk

De gemeente Katwijk is trots op haar identiteit; familiebadplaats met een rijke geschiedenis en een prachtige traditie van volksfeesten. Naast de bestaande traditionele feesten biedt Katwijk ook ruimte aan nieuwe evenementen op het strand, in buurten en jongerencentra. Dat is belangrijk voor onze eigen inwoners, maar stimuleert ook het toerisme en de economie van onze gemeente. We zoeken daarom naar maximale ruimte voor evenementen, terwijl we ook de rustige kant van onze identiteit bewaken. Het feest van de één mag geen risico vormen of ernstige overlast veroorzaken voor de ander. Elke aanvraag voor een evenementenvergunning wordt daarom afzonderlijk beoordeeld. De identiteit van onze dorpskernen is een belangrijk criterium bij deze afweging. Het voorliggende evenementenbeleid schetst het kader waarbinnen het organiseren van evenementen mogelijk is. Naast de kenmerkende traditionele volksfeesten is er volop ruimte voor andere activiteiten. De locaties waar dit kan en de regels die daarbij gelden zijn ^cdit beleid opgenomen. Het beleid fungeert dus als handreiking voor een ieder die een evenement l^a gaan organiseren of daarbij als belanghebbende bij is betrokken.

1.1 Doelgroep Naast de (potentiële) organisatoren van evenementen, is dit document ook bedoeld voor de andere belanghebbenden: het bestuur en de gemeentelijke organisatie van Katwijk; bezoekers van evenementen; omwonenden en overige bewoners.

1.2 Totstandkomingsproces Het college heeft de eerste opzet van conceptbeleid vastgesteld op 3 maart 2008. Na aanpassing van de eerste opzet heeft op 3 november 2008 een inloopavond plaatsgevonden waar belanghebbenden werden geïnformeerd over het beleid en vragen konden stellen. Het concept evenementenbeleid heeft van 16 oktober tot en met 26 november 2008 (6 weken) ter inzage gelegen met de mogelijkheid zienswijzen in te dienen. Er zijn 12 zienswijzen ingediend. Deze zienswijzen zijn van commentaar voorzien. Tevens is daarbij aangegeven of dit tot aanpassing van het beleid heeft geleid. Dit document is bij het voorstel bij deze notitie gevoegd.

1.3 Communicatie Het evenementenbeleid staat niet op zich; er zijn diverse regelingen, verordeningen en andere beleidstukken die betrekking hebben op het evenementenbeleid. Zeker bij grootschalige evenementen is het niet altijd eenvoudig om een goed overzicht te krijgen van alle aspecten die bij het aanvragen van een vergunning komen kijken. De gemeente Katwijk l^a de (potentiële) organisatoren van evenementen daar graag bij ondersteunen. Bij het indienen van een aanvraag voor een grootschalig en complex evenement denken wij graag met de organisatoren mee. In de loop van 2009 zal via www.katwijk.nl/evenernenten alle relevante informatie beschikbaar zijn. Te denken valt aan de APV, leges- en precarioverordening, handreiking brandveiligheid bij evenementen, de evenementenkalender, format calamiteiten plan, aanvraag- en meldingsformulieren en links naar relevante sites, zoals die van de Voedsel en Warenautoriteit.

Evenementenbeleid Gemeente Katwijk

3

-*0

QddgbVa^\ HVg^cZka^Z\`Vbe QVa`ZcWjg\

Het Marine Vliegkamp Valkenburg is sinds 1januari 2007 in beheer van de Dienst der Domeinen. Het gebruik van dit terrein voor evenementen en dagrecreatie is nog de enige reële manier om het terrein voor een groter deel voor deze tijdelijke periode bruikbaar te houden. Het marinevliegkampterrein is een locatie die zich goed leent voor het organiseren van evenementen. Op het moment dat dit evenementenbeleid geschreven is loopt er op basis van artikel 17 Wet Ruimtelijke Ordening een tijdelijk vrijstellingsprocedure voor het gebruik van dit terrein als evenemententerrein. In dit evenementenbeleid wordt er daarom nog geen rekening gehouden met het voormalige marinevliegkampterrein. Aanvragen voor evenementen op dit terrein worden individueel beoordeeld in overleg met de betrokken partners, zoals de Dienst Domeinen.

D*N NjWh^Y^Z In bepaalde gevallen is het mogelijk om subsidie aan te vragen bij de gemeente. Hiervoor verwijzen wij naar:

de Algemene subsidie verordening Katwijk. Meer informatie bij de Afdeling Publiekszaken, telefoonnummer 071-4065000. mogelijkheid tot incidentele subsidie in het kader van de stimulering van toerisme. Meer informatie bij de afdeling Ruimtelijke Ontwikkeling, 071-4065000.

-*2 aZZhl^_oZg De wat grotere evenementen kunnen alleen worden georganiseerd op de daarvoor geschikte locaties (pleinen/terreinen). Evenementen geven overlast voor de omgeving. Dit kan de woonomgeving zijn, maar ook natuurgebieden. Om de overlast rondom deze pleinen/terreinen af te bakenen is voor nader aangegeven gebieden gekozen voor een maximumstelsel. Dit document volgt het proces van de ontwikkeling van een evenement: beleid, vergunningverlening handhaving.

Evenementenbeleid Gemeente Katwijk

en

0

Deel 1 Beleid

Evenementenbeleid Gemeente Katwijk

5

Cdd[Yhij`

.

GdXVi^Zh(\ZW^ZYZc Zc ineZc ZkZcZbZciZc

In principe is het mogelijk om op alle openbare locaties een evenement te organiseren. Sommige locaties zijn meer geschikt dan anderen. Voor alle locaties geldt dat het gemeentebestuur aanvullende voorwaarden of beperkingen kan opleggen indien zij dit nodig acht. Voor enkele locaties/gebieden zijn altijd speciale voorwaarden van toepassing.

.*-

QddglVVgYZc eZg adXVi^Z+\ZW^ZY

1. Strand

Het strand leent zich goed voor (sport)evenementen. Voor muziekevenementen is in onderstaande paragraaf aangegeven wat er mogelijk is. Overige evenementen zullen per aanvraag wordeu beoordeeld. Het is overigens voor een ieder verbodeu op het strand een kampvuur dan wel een barbecue te organiseren/verzorgen. Beperkingen: In de zomerperiode is een groot deel vau het strand verhuurd aan strandexploitanten en watersportverenigingen. Voor evenementen op verhuurde strandvakken is daarom, naast een evenementenvergunning, tevens instemming nodig van de huurder. De gemeente is terughoudend met het toestaan van gemotoriseerde sportevenementen, deze geven iu het algemeen veel overlast en een groot veiligheidsrisico. Wanneer de overlast naar verwachting zeer beperkt blijkt en de veiligheid goed kan worden gewaarborgd, kan toch een vergunning afgegeven worden. Strandfeesten zijn alleen toegestaan in strandpaviljoens of een verenigingsgebouw; niet op het strand zelf. Op deze laatste beperking is een uitzondering: Verenigingen die een directe binding hebben met het strand en de zee (bijv. Skuytevaert en de KBS) mogen (naast de eventuele festiviteiten die gepaard gaan met aan bepaalde verenigingen gerelateerde Nationale en Internationale bekerwedstrijden) jaarlijks één strandfeest van maximaal één week organiseren.

la. Evenementen op het strand en het omliggende duingebied In principe kunnen op het strand diverse (sportieve) activiteiten plaatsvinden. Ten aanzien van evenementen die lawaai produceren (bijvoorbeeld door middel van muziek of motoren) moet rekening worden gehouden met de gebiedszonering die in de Brede Structuurvisie is opgenomen: "Een concrete uitwerking van gebiedszonering is de ambitie om het strand in drie zones op te delen. Hiermee wordt tegemoet gekomen aan de wens het strand als (toeristische) kwaliteit te behouden en tegelijkertijd de flora en fauna te ontzien. Ter hoogte van de boulevard geldt een zone die bestempeld wordt als 'druk', terwijl het strand ter hoogte van de Noordduinen en de Zuidduinen de kwalificatie 'rustig' krijgt. Bestemmingen en activiteiten die worden toegelaten op het strand dienen in overeenstemming te zijn met deze strandzoneindeling" . Naar aanleiding van bovenstaande geldt dat evenementen die lawaai produceren (zoals door middel van muziek of motoren) niet mogen plaatsvinden in de volgende gebieden vanwege het feit dat dit natuur- / stiltegebieden zijn: Buitengebied Noord (van de Uitwatering tot aan de grens met Noordwijk/natuurgebied Coepelduynen) buitengebied Zuid (vanaf het vrije strandvak lB tot aan de grens met Wassenaar) en het achterliggend duingebied (stiltegebied/natuurgebied Berkheide) Voor de overige gebieden gelden de volgende beperkingen: Muziekevenementen op het strand mogen alleen op zaterdag plaatsvinden, de eindtijden zijn conform de bepalingen in Hoofdstuk 3.

Evenementenbeleid Gemeente Katwijk

6

In de strandvakken gelegen voor de Boulevard kunnen ieder kalenderjaar twee muziekevenementen plaatsvinden: één overdag en één 's avonds na 19.00 uur Uitzondering: De strandpaviljoenhouders mogen jaarlijks gezamenlijk één muziekevenement organiseren (Festival Reuring aan zee). 2.

op het strand

Parkeerterrein Zuidduinen

Op dit terrein zijn in principe geen evenementen toegestaan, met uitzondering van de Koninginnedagkermis. De burgemeester kan bij hoge uitzondering dit parkeerterrein aanwijzen voor andere evenementen. In deze afweging wordt vooral de gevoeligheid van het gebied betrokken. Beperkingen: in de maanden juli en augustus mogen geen andere evenementen plaatsvinden. op de dagen dat het eerste elftal van Quick Boys thuis speelt (gedurende het gehele jaar) mogen geen evenementen plaatsvinden. Omdat dit parkeerterrein grenst aan het als natuurmonument en stiltegebied aangewezen duingebied Berkbeide dient het gebruik van geluids(versterkende) apparatuur op deze locatie beperkt te blijven tot de jaarlijkse kermis. De parkeervakken langs de zuidzijde van de Sportlaan grenzen aan natuurgebied Berkbeide. Op grond van de Flora- en faunawet is het verboden om beschermde planten te beschadigen. Wanneer in verband met een evenement campers/woonwagens staan opgesteld aan de Sportlaan in Katwijk geldt daarom het volgende voorschrift: Het is verboden voorwerpen, zoals (delen van) voertuigen, aanhangwagens, (tuin)meubilair, kooktoestellen, gasflessen, kabels en dergelijke in het beschermde natuurgebied Berkbeide te plaatsen of doen geraken. Er mag hiervoor slechts gebruik worden gemaakt van de verharde delen van de weg. Uiteraard dienen alle materialen weer verwijderd te worden bij vertrek.

3. Parkeerterrein Noordduinen 'Huis van Oranje' (georganiseerd door Oranjevereniging Katwijk aan Zee) vindt jaarlijks plaats in een feesttent op dit parkeerterrein. Naast 'Huis van Oranje' mogen op deze locatie vijf grootschalige muziekevenementen per kalenderjaar plaatsvinden. Daarnaast mogen nog twee evenementen in de categorie circus/stuntshow plaatsvinden. Hiervoor geldt een maximum van twee circussen en één stuntshow per kalenderjaar. Geen evenementen: in de maanden juli en augustus, omdat dit terrein dan nodig kan zijn voor de strandbezoekers. Beperkingen: Van oktober tot en met maart kan het gehele parkeerterrein worden gebruikt, er moet echter wel enige parkeergelegenheid over blijven voor manege Jonker, SCUM, de KNRM en aan de zijde van het strand. In de maanden april, mei, juni en september is het mogelijk evenementen op het parkeerterrein te organiseren, mits deze niet meer dan de helft van het terrein in beslag nemen. Omdat dit terrein dicht bij een camping ligt, gelden er van april tot en met oktober strengere eisen voor evenementen waarbij gebruik wordt gemaakt van geluids(versterkende) apparatuur. Dergelijke evenementen moeten op deze locatie dan om 21.00 uur zijn beëindigd (met uitzondering van 'Huis van Oranje').

Evenementenbeleid Gemeente Katwijk

7

4. Centrum kVc Katwijk Dit gebied wordt door de volgende straten/pleinen Vnurbaakplein Strandplein Boulevard Koningin Wilhelminastraat Tramstraat Noordeinde Dwarsstraat Schelpendam Secr. Varkevisserstraat

begrensd:

Voor dit gebied gelden de volgende beperkingen: Het organiseren van evenementen in dit gebied levert veel verkeersoverlast, parkeerproblemen en geluidsoverlast op. Daarom gelden maxima voor evenementen op deze locatie. Op het Andreasplein mogen drie grootschalige muziekevenementen per kalenderjaar plaatsvinden. Op het Strandplein mogen twee grootschalige muziekevenementen per kalenderjaar plaatsvinden. Op alle andere locaties in het centrum mag één maal per kalenderjaar een grootschalig muziekevenement plaatsvinden. In uitzonderlijke gevallen kan de burgemeester een tweede evenement toestaan. In het gebied Andreasplein, Princestraat, Voorstraat, Badstraat en het Zeeplein (voormalig parkeerterrein voor Hotel Noordzee) is het in de periode 15 mei t/rn 31 augustus voor maximaal 4 evenementen per kalenderjaar toegestaan het gebied of een gedeelte daarvan af te sluiten. Naast deze 4 evenementen is het in de periode 15 mei t/rn 31 augustus bij maximaal 3 evenementen per jaar mogelijk daarvoor gebruik te maken van parkeerplaatsen in het gebied. Voor de andere type evenementen (middelgroot, klein en meldingsplichtig) zijn geen beperkingen opgenomen. Daarnaast geldt voor het Strandplein en het plein aan de Noordkant van Restaurant "de Zwaan" twee maal per plein per kalenderjaar op een vrijdag of zaterdag een eindtijd van de muziek van 00.00 uur. Er geldt een maximum van twee avonden per evenement.

5. De Zwaaikom Naast de evenementen van de Oranjevereniging Katwijk aan Zee rond Koninginnedag, is het mogelijk op deze locatie nog vier evenementen te organiseren.

6. Marktterrein Op het Marktplein Katwijk aan Zee mogen per kalenderjaar 2 evenementen in de categorie circussen plaatsvinden. Op dit terrein is plaats voor een kleiner circus (in totaal mogen er twee van deze evenementen per kalenderjaar plaatsvinden, hetzij op Parkeerterrein Noordduinen, hetzij op het Marktplein Katwijk aan Zee). Beperkingen: Standplaatshouders die op andere dan marktdagen op het marktterrein aanwezig zijn, dienen zo min mogelijk in hun bedrijfsvoering te worden gehinderd.

7. Hoftuinplein Rijnsburg Op dit plein mogen alleen de volgende evenementen worden georganiseerd: de kermis tijdens de paardenmarkt activiteiten gedurende de feestweek in Rijnsburg

8. Parkeerterrein achter gemeentehuis Rijnsburg Op dit plein mogen alleen de volgende evenementen worden georganiseerd: activiteiten tijdens de feestweek in Rijnsburg Koninginnedag en 5 mei viering

Evenementenbeleid Gemeente Katwijk

8

9. Burgemeester

Koomansplein Rijnsburg Op dit plein mogen alleen de volgende evenementen worden georganiseerd: activiteiten tijdens de paardenmarkt activiteiten tijdens de feestweek Koninginnedag en 5 mei viering 10. Centrum

Valkenburg Dit gebied bestaat uit de volgende pleinen/straten: Castellumplein Dorpshuisplein Hoofdstraat In dit gebied mogen alleen de volgende evenementen worden georganiseerd: activiteiten tijdens de paardenmarkt Koninginnedag en 5 mei viering

2.2 Gebieden 'hetaald parkeren' Evenementen dragen op een positieve manier bij aan de gemeente Katwijk. Daarom worden gemiste parkeerinkomsten niet verhaald op de organisator. Wel zal bij de behandeling van de aanvraag worden bezien of de aangegeven parkeervakken echt noodzakelijk zijn voor het evenement. Wanneer een organisator ten behoeve van het evenemententerrein gebruik wil maken van (betaalde) parkeerplaatsen, kan hij bij de aanvraag door middel van een situatieschets aangeven om welke . parkeerplaatsen het precies gaat. Als het noodzakelijk is dat tijdens een evenement een voertuig wordt gebruikt ten behoeve van het evenement, moet de organisator dit bij de aanvraag vermelden. Voor dit vaartuig hoeft dan geen parkeergeld betaald te worden. Dit geldt in beginsel slechts voor één voertuig. De aanvrager dient bij de aanvraag aan te geven wat het doel is van dit voertuig bij dit evenement (bijvoorbeeld laden en lossen). Achter de voorruit van het betreffende voertuig dient zichtbaar een kaart met de vermelding van de naam van het evenement te worden geplaatst. In bijzondere gevallen kan het college van burgemeester en wethouders van het maximum aantal afwijken.

2.3

Typen evenementen Voor de meeste evenementen is een vergunning vereist. De gemeente bepaalt aan de hand van criteria uit de Algemene Plaatselijke verordening (APV) en overige wet- en regelgeving (bijvoorbeeld Dranken horecawet), of het evenement doorgang kan vinden en onder welke voorwaarden. Om de vergunningverlening zo efficiënt mogelijk te maken, zijn evenementen onderverdeeld in categorieën: Grootschalig evenement Een evenement valt in deze categorie zodra het één van onderstaande kenmerken heeft: Traditioneel volksfeest Meerdaags evenement Evenement waarbij politiebegeleiding vereist is Evenement heeft een te verwachten aantal bezoekers groter dan 1.000 Evenement heeft een regionale uitstraling Middelgroot evenement Een evenement valt in deze categorie, zodra het in ieder geval één van onderstaande kenmerken bevat: Het aantal te verwachten bezoekers ligt tussen de 200 en 1.000 personen; Het evenement duurt maximaal één dag; Er worden hoofdwegen afgesloten; Er is sprake van een af te zetten gebied van 40 mz of groter; Er wordt zwakalcoholische drank tegen betaling (anders dan om niet) verstrekt.

Evenementenbeleid Gemeente Katwijk

9

Klein evenement Een evenement valt in deze categorie, zodra het in ieder geval één van onderstaande kenmerken bevat: Geen meldingsplichtig evenement; Het aantal te verwachten bezoekers maximaal 200 personen is; Er worden geen hoofdwegen afgesloten; Er wordt zwakalcoholische drank tegen betaling (anders dan om niet) verstrekt. Meldingsplichtig evenement De meldingsplicht geldt alleen voor de volgende evenementen: Straatbarbecue Buurtfeest Fancyfair Optocht (NB: Als bij een optocht hoofdwegen worden afgesloten of inzet is vereist van de politie, dan moet een evenementenvergunning worden aangevraagd) Oplaten van ballonnen Wedstrijd op de weg Herdenkingsdienst of -plechtigheid Voor grootschalige en middelgrote evenementen is altijd een evenementenvergunning noodzakelijk. Voor sommige kleinschalige evenementen geldt een meldingsplicht; een vergunning is dan niet nodig. De regels over bijvoorbeeld locaties, eindtijden en alcoholverstrekking blijven echter hetzelfde. Een melding kan worden gedaan aan de hand van het meldingsformulier. Het formulier is in de bijlagen opgenomen, maar is ook beschikbaar via www.katwijk.nl of op aanvraag verkrijgbaar bij de afdeling Publiekszaken. Op het formulier staan alle voorwaarden waar zo'n evenement aan moet voldoen. Een toelichting op het meldingsformulier is te vinden in de bijlage. 2.3.1 Incidentele en collectieve festiviteiten Incidentele festiviteiten Het is uiteraard ook mogelijk om evenementen binnen te organiseren. Voor veel inpandige evenementen zijn vaste voorschriften met betrekking tot brandveiligheid, geluid en dergelijke van toepassing (Activiteitenbesluit). Deze voorschriften zijn gekoppeld aan de inrichting en zijn bij de eigenaarfbeheerder bekend. Het Activiteitenbesluit is van toepassing op alle inrichtingen die in dit besluit genoemd worden, waaronder ook de horeca inrichtingen. Hierin is onder andere geregeld wat de geluidsnormen zijn, waaraan deze inrichtingen zich dienen te houden. Bij bepaalde evenementen kan redelijkerwijs niet aan de vastgestelde geluidseisen worden voldaan. In het Activiteitenbesluit is hiervoor de "ra-dagen" regeling ingevoerd. Tijdens deze dagen zijn de geluidseisen zoals deze worden genoemd in dit besluit niet van toepassing. Wel geldt het algemene geluidsvoorschrift, wat inhoudt dat onduldbare hinder niet wordt toegestaan. Naast de aanwijzing voor collectieve festiviteiten kan nog - keer van de geluidsnormen worden afgeweken voor een incidentele festiviteit per inrichting. Collectieve festiviteiten Collectieve festiviteiten zijn festiviteiten die niet specifiek aan één of een klein aantal inrichtingen is verbonden. Voor deze collectieve festiviteiten is het van belang anders om te gaan met de geluidsnormen. Daarnaast is het wel van belang van de overlast te beperken C.q. beheersbaar te maken. Dat gebeurt door de collectieve festiviteiten expliciet te benoemen per gebiedsdeel, dagen en/of dagdelen en daarbij tevens de eindtijden voor de muziek te noemen. Dit is uitgewerkt in de APV. Per kalenderjaar dienen deze dagen te worden aangewezen door het college. De vaste dagen zijn als volgt: Katwijk (totaal 10 dagen): Koninginnedag (idag) Bevrijdingsdag (I dag) Najaarsfeesten Katwijk aan den Rijn (7 dagen) Reuring aan Zee (1 dag) (geldt uitsluitend voor de strandpaviljoens van 17.00 tot 23.00 uur).

Evenementenbeleid Gemeente Katwijk

met eventuele "bijzettent",

10

Rijnsburg Ctotaal9 dagen): Koninginnedag (1 dag) Bevrijdingsdag (idag) Paardenmarkt (1 dag) Feestweek (6 dagen) Valkenburg (totaal 10 dagen): Koninginnenacht en Koninginnedag (2 dagen) Bevrijdingsdag (1 dag) Paardenmarkt en feestweek (7 dagen)

Evenementenbeleid Gemeente Katwijk

11

Hoofdstuk 3

Voorschriften

Evenementen horen thuis in de gemeente. Ze maken de gemeente levendig en aantrekkelijk. De beschikbare ruimte in de gemeente voor evenementen is echter beperkt. Dat betekent dat last of overlast voor omwonenden niet altijd kan worden voorkomen. Evenementen kunnen ook risico's met zich meebrengen. Naast de beperking van de overlast door een gebiedsindeling worden ook het evenement zelf voorwaarden gesteld. Om de risico's rond evenementen te beheersen of weg te nemen, geldt een vergunningsplicht voor de organisatie van een evenement op grond van de Algemene Plaatselijke Verordening (APV). Het is een verantwoordelijkheid voor het gemeentebestuur om de daarbij bestaande belangen tegen elkaar af te wegen en eventuele risico's zodanig te verkleinen dat zij beheersbaar zijn. In artikel 1.8 van de APV zijn deze belangen genoemd: openbare orde, openbare veiligheid, volksgezondheid, en de bescherming van het milieu. De burgemeester is bevoegd deze vergunningen te verlenen en hieraan voorschriften te verbinden die strekken tot bescherming van de belangen in verband waarmee de vergunning is vereist. Voor sommige kleine evenementen geldt een meldingsplicht; een vergunning is dan niet nodig. De regels over bijvoorbeeld locaties, eindtijden en alcoholverstrekking blijven echter ook voor deze meldingsplichtige evenementen gelden. Voor alle voorschriften geldt, dat deze strikt worden gehandhaafd. Meer hierover in Deel 3 Handhaving. Een nadere analyse van de mogelijke risico's heeft voorschriften opgeleverd met betrekking tot de in artikel 1.8 APV genoemde belangen: Eindtijden Geluid Alcoholverstrekking Openbare orde en veiligheid Verkeer Natuur In de volgende paragrafen worden deze risico's nader belicht. In veel gevallen bestaat er wettelijke Regelgeving (landelijk en lokaal). Deze leiden gezamenlijk tot een of meerdere voorschriften. 1.

Eindtijden

Evenementen kunnen plaatsvinden in de avonduren en zelfs- in de voor nachtrustbestemde tijd. Dat kan leiden tot overlast bij omwonenden. De mate van overlast wordt beperkt door in de voorschriften eindtijden te bepalen en deze vast te leggen. Eindtijden worden bepaald in het belang van de openbare orde. 2.

Geluid

Veel evenementen kennen livemuziek of mechanisch verstekte muziek. Hoewel soms niet helemaal te voorkomen moet geluidsoverlast zoveel mogelijk worden beperkt. Zeker op die locaties waar meerdere evenementen in een jaar worden gehouden. Geluidsnormen worden bepaald in het belang van de openbare orde en de bescherming van het milieu. Sommige evenementen vallen onder de werking van het Activiteitenbesluit en de APV. In dat geval zijn de daarin genoemde geluidsvoorschriften bij het evenement niet van toepassing.

3. Alcoholverstrekking Voor de verstrekking van alcohol is de Drank- en Horecawet (DHW) van toepassing. Deze moet door de organisator van een evenement worden nageleefd. Voor het verstrekken van alcohol buiten een inrichting is een ontheffing ex art. 35 DHW nodig. Op grond daarvan mag alleen zwakalcoholische drank worden verstrekt en wordt afhankelijk van de omvang van het evenement het aantal tappunten bepaald. Voorschriften of beperkingen worden bepaald in het belang van de openbare orde en volksgezondheid.

Evenementenbeleid Gemeente Katwijk

12

4. Openbare orde en veiligheid De organisator van een evenement is verantwoordelijk voor een ordelijk en veilig verloop daarvan en dient daarvoor maatregelen te treffen. Politie en Brandweer kunnen niet voortdurend aanwezig zijn en zijn in principe alleen beschikbaar bij verstoring van de openbare orde en incidenten. Voorschriften worden bepaald in het belang van de openbare orde en veiligheid en zijn gerelateerd aan de omvang en de aard van het evenement en hebben betrekking op de afstemming en samenwerking met hulpdiensten en op de voorzieningen die door de organisatie getroffen moeten worden, zoals aantallen ordehandhavers en een calamiteitenplan.

5. Verkeer Evenementen kunnen een grote toeloop van publiek veroorzaken. Een ordelijk verloop van het verkeer en de bereikbaarheid van de omgeving van het evenement voor hulpdiensten en de gemeente zijn criteria bij het verlenen van de vergunning. Voorschriften worden bepaald in het belang van de openbare orde en veiligheid. 6. Natuur Een aantal locaties voor evenementen ligt op de grens van natuurgebieden die vallen onder de Natuurbeschermingsregelgeving. Dat betekent dat de wettelijke bepalingen uit deze wetten van toepassing zijn.

/*@^cYi^_YZc In het beleid worden uiteenlopende eindtijden voor verschillende evenementen gehanteerd. Er is voor deze evenementen sprake van een gegroeide situatie. In principe gelden de volgende criteria: regulier of traditioneel volksfeest; binnen of buiten; op doordeweekse dagen of in het weekeinde. De tijden hebben betrekking op de sluiting van het evenement, de tijd waarop het geluid moet afnemen en de tijd waarop het verstrekken van (alcoholische) dranken dient te stoppen. In volgende paragrafen zijn nadere bepalingen betreffende geluid en drank opgenomen. /*-*-

Ejg^Y^hX]`VYZg

Zondagswet De Zondagswet is een algemeen geldende wet die de tijden regelt voor evenementen op zondag. Voor een evenement dat op een zondag vóór 13.00 uur wordt georganiseerd is conform artikel 4, lid 3 van de Zondagswet een ontheffing van de burgemeester nodig. Voor evenementen die na 13.00 uur worden georganiseerd is deze ontheffing niet nodig. Voor beide gevallen geldt vanzelfsprekend ook een evenementenvergunning-fmeldingsplicht op grond van de APV, afhankelijk van het soort evenement. Verder zijn in de Zondagswet onder meer de volgende regels opgenomen: 1. Het is verboden op zondag in de nabijheid van kerken of andere gebouwen voor de openbare eredienst in gebruik, zonder strikte noodzaak, gerucht te verwekken, waardoor de godsdienstoefening wordt gehinderd; 2. Het is verboden op zondag zonder strikte noodzaak gerucht te verwekken, dat op een afstand van meer dan 200 meter van het punt van verwekking hoorbaar is. /*-*. JkZgo^X]i kVc YZ Z^cYi^_YZc(\Zaj^YhegdYjXi^Z Zc YgVc`kZghigZ``^c\* Om de kans op overlast in de avond- of de voor nachtrust bestemde tijd te verminderen worden de volgende eindtijden gehanteerd:

Evenementenbeleid Gemeente Katwijk

13

Regulier

evenement

In ooenlucht 8tent ma t/m do en zaterdaz vriidaz zonda;;-(vanafnoo uur) In vast ...ebouw maandaz Urn zaterdaz zonda;;-(vanaf !-l.oo uur)

Sluitine

Geluidsnroductie

uur 01.00 uur 2'>.00 uur

2'>.00 22.00

uur uur

22.00

00.00

01.00 2'>.00

00.00

00.00

Drankverstrekkina

uur & uur uur

00."'l0 uur

uur uur

00.<\0 uur 22~.<\0 uur

2'>.'>0uur 22.::1Ouur

&Op het Strandplein en het plein aan de Noordkant van Restaurant "de Zwaan" geldt twee maal per plein per kalenderjaar op zaterdag een eindtijd van de muziek van van twee avonden per evenement. Traditioneel

00.00

uur. Er geldt een maximum

volksfeest

Sluitina In onenlucht ttent maandaz t/m donderdas vriida;;- en zaterd3P" In vast ...ebouw maandaa t/m donderdas vrTfd3P"en zaterda!!

Geluidsnroductie

uur uur

00.00

02.00 uur m.oouur

01.00

01.00 02.00

Indien er bijzondere omstandigheden eindtijden af te wijken.

01.00

02.00

uur uur uur uur

Drankverstrekkine: 00.'>0

uur

01.<\0 uur 01. '>0 uur 02.<\0 uur

zijn, kan de burgemeester besluiten om van de bovenstaande

/*-*/ P^iodcYZg^c\Zc Oud- en nieuwfeesten Katwijk en Rijnsburg Bij het oud- en nieuwfeest van SCUM mag van 22.00 tot 06.00 uur muziek ten gehore worden gebracht. Voor de viering van oud en nieuw in de feesttent in Rijnsburg is deze eindtijd 04.00 uur. Traditionele volksfeesten De "traditionele volksfeesten" worden traditiegetrouw in de verschillende kernen gehouden en zijn onlosmakelijk verbonden met de identiteit van deze kernen. Daarom worden deze evenementen als aparte categorie aangemerkt en gelden hiervoor afwijkende eindtijden. Die gelden alleen voor de hieronder genoemde organisatoren. Overige organisatoren tijdens de collectieve festiviteiten moeten zich dus houden aan de sluitingstijden van de reguliere evenementen. Deze categorie is uitsluitend van toepassing voor de volgende evenementen: Koninginnedag en Bevrijdingsdag (georganiseerd door één van de Oranjeverenigingen van de gemeente Katwijk) de najaarsfeesten in Katwijk aan den Rijn (Oranjevereniging Katwijk aan den Rijn) de paardenmarkt in Valkenburg (Stichting Festivalk) de paardenmarkt in Rijnsburg (Stichting Paardenmarkt Comité) de feestweek in Rijnsburg (Oranjevereniging Rijnsburg). Voor specifieke onderdelen, zoals het traditionele dorpsfeest "Paardenmarkt Valkenburg", dat op weekdagen plaatsvindt, kan de burgemeester ontheffing verlenen, waardoor de weekendtijden van toepassing worden. Dit is alleen mogelijk als die dagen zijn aangemerkt als collectieve feestdagen. /*. BZaj^YhcdgbZc In het overzicht in paragraaf 3.1.2. zijn naast eindtijden voor evenementen en de drankverstrekking ook de eindtijden van de geluidsproductie opgenomen. Deze eindtijden voor geluidsproductie moeten de overlast voor de omgeving zoveel mogelijk beperken. Verder wordt er ter voorkoming van overlast het volgende voorschrift gehanteerd:

Evenementenbeleid Gemeente Katwijk

14

Muziekevenementen mogen een maximale duur hebben van zes aaneengesloten klokuren. Eventuele onderbrekingen in het programma en soundchecks worden hierbij inbegrepen. Uitzonderingen hierop zijn het oud- en nieuwfeest van Stichting Katwijkse Activiteiten bij SCUM en de viering van Oud en Nieuw in de feesttent in Rijnsburg. In dit beleid zijn verder geen concrete geluidsnormen voor evenementen opgenomen. De reden hiervoor is dat elk evenement anders is. Daarom worden per aanvraag de geluidsvoorschriften bepaald aan de hand van o.a. de volgende criteria: de locatie van het evenement; het aantal potentieel gebinderden; de aard van de ten gebare te brengen muziek de duur van het evenement; de aangevraagde eindtijd van de muziek. Op deze wijze ontstaan geluidsvoorschriften die als het ware "maatwerk" zijn voor een bepaald muzikaal evenement.

3.3

Alcoholverstrekking Bij veel evenementen is verstrekking van alcohol aan de orde. De verstrekking van alcoholhoudende drank is vaak de belangrijkste bron van inkomsten voor de organisator. Het gebruik van alcohol heeft echter een ontremmende werking en leidt vaak tot agressief gedrag en vormt daarmee een risico voor de orde tijdens het evenement.

3.3.1

Juridisch kader Drank- en Horecawet (DHW) De regels voor het verstrekken van zwak-alcoholische drank, zoals deze opgesteld zijn in de Drank- en Horecawet, zijn algemeen bindend en gelden dus ook bij evenementen. De meest relevante bepalingen zijn hieronder weergegeven. Op grond van artikel 20 DHW is het verboden alcohol te verstrekken bedrijfsmatig of anders dan om niet alcoholhoudende drank te verstrekken aan een persoon van wie niet is vastgesteld dat deze de leeftijd van 16jaar heeft bereikt. Onder verstrekken als bedoeld in de eerste volzin wordt eveneens begrepen het verstrekken van alcoholhoudende drank aan een persoon van wie is vastgesteld dat deze de leeftijd van 16jaar heeft bereikt, welke drank echter kennelijk bestemd is voor een persoon van wie niet is vastgesteld dat deze de leeftijd van 16 jaar heeft bereikt. Voor de verstrekking van alcohol bij een evenement is een ontheffing noodzakelijk op grond van artikel 35 DHW. Deze ontheffing geldt uitsluitend voor de verstrekking van zwakalcoholhoudende drank. De verstrekking van alcohol vindt plaats onder onmiddellijke leiding van een persoon die voldoet aan artikelS, lid 2 van de DHW. Voor hen geldt dat: zij niet onder curatele mogen staan dan wel uit de ouderlijke macht of voogdij ontzet zijn; zij niet in enig opzicht van slecht levensgedrag mogen zijn; zij de leeftijd van eenentwintig jaar moeten hebben bereikt. Daarnaast moeten zij in het bezit zijn van een Verklaring Sociale Hygiëne. Drank- en horecaverordening De Drank- en Horecaverordening is van toepassing op horeca-inrichtingen zoals genoemd in deze verordening en sluit aan op de Drank- en Horecawet. De in deze verordening genoemde bepalingen zijn van toepassing als evenementen in dergelijke inrichtingen worden gehouden. Algemene Plaatselijke Verordening Op grond van artikel z.a.S APV is het verboden op de weg, die deel nitmaakt van een door het college aangewezen gebied, alcoholhoudende drank te vervoeren of te nuttigen of aangebroken of gesloten flessen, blikjes en dergelijke met alcoholhoudende drank bij zich te hebben, wanneer daarmee wordt beoogd op de weg alcoholhoudende drank te nuttigen. Dit geldt niet voor de plaats waarvoor een ontheffing geldt op grond van artikel 35 van de Drank en Horecawet.

Evenementenbeleid Gemeente Katwijk

15

3.3.2

Voorschriften ten aanzien van de verkoop van alcoholische dranken Bij de verkoop van alcohol op grond van een ontheffing ex art. 35 DHW gelden de volgende regels: 1. bij de aanvraag moet(en) de locatie(s) van het (de) tappunt(en) op een plattegrond zijn aangegeven. Per evenement kan door de gemeente een maximum aantal verkooppunten voor alcoholische drank worden bepaald. Dit aantal is afhankelijk van de grootte van het evenement en het verwachte bezoekersaantal. Eventueel kan ook een maximum aantal verkooppunten per locatie worden bepaald. 2. de houder van de ontheffing fungeert als beheerder van het verkooppunt. Deze moet ervoor zorgen dat de vergunningvoorwaarden worden nageleefd; 3. de ontheffing kan alleen worden verstrekt aan mensen van 21 jaar of ouder die in het bezit zijn van de Verklaring Sociale Hygiëne of een daarmee gelijkgesteld bewijs van vakbekwaamheid; 4. de ontheffing wordt uitsluitend verleend voor de verkoop van zwak-alcoholische drank voor gebruik ter plaatse (artikel 35, juncto art. 1DHW); 5. verstrekking van alcohol mag alleen plaatsvinden in plastic ofkarton. Deze ontheffing hoeft niet te worden verleend indien de verkoop in een horeca-inrichting plaatsvindt en voor deze inrichting een vergunning op grond van de Drank- en Horecawet is verleend en deze geldig is. De organisator is zelf verantwoordelijk voor het naleven van het gestelde in de Drank- en Horecawet. Als hulpmiddel kan hierbij bijvoorbeeld gebruik gemaakt worden van polsbandjes om te kunnen controleren of iemand boven de 16jaar is. 3.4 Openbare orde en veiligheid Sommige evenementen veroorzaken vanwege de aard van de activiteit, locatie en omvang van publiek of aantal deelnemers een verhoogd risico voor de openbare orde en veiligheid. Deze evenementen worden veelal aangeduid als grootschalige evenementen. Afhankelijk van de aard en omvang van deze evenementen kan de inzet van hulpdiensten, zoals politie, brandweer en de geneeskundige hulpverlening, regionaal plaatsvinden. Deze regionale hulpdiensten adviseren de gemeente ten behoeve van de vergunning en waarborgen de regionale inzetbaarheid in geval van een calamiteit. Een conceptaanvraag om een vergunning voor een grootschalig evenement moet om die reden dus uiterlijk drie maanden voor aanvang aangevraagd worden. De definitieve aanvraag moet uiterlijk acht weken voorafgaand aan het evenement bij de gemeente zijn ingeleverd. 3.4.1

Risicoanalyse

Aan de hand van een risicoanalyse kan worden bepaald of en in welke mate er bij een evenement extra maatregelen nodig zijn en of de inzet van de hulpverleningsdiensten is vereist. Deze analyse wordt door de gemeente gemaakt aan de hand van de opgave van: het soort evenement; de samenstelling van het publiek; de plaats en het tijdstip van het evenement. Bijvoorbeeld: bij een meldingsplichtig evenement zoals een straat-, buurt- of verenigingsfeest, hoeven geen extra maatregelen te worden getroffen. Maar bij een grootschalig evenement dienen de hulpverleningsdiensten gezamenlijk aanvullende maatregelen af te spreken en kan er door hen een incidentenbestrijdingsplan worden opgesteld. De gemeente toetst op grond van de "Handreiking inzet hulpverleningsdiensten bij evenementen" van de regio Hollands Midden in welke risicogroep een evenement zich bevindt. De gemeente coördineert vervolgens het eventuele contact met hulpdiensten die advies moeten geven. Pas wanneer dat is gebeurd, kan een vergunning worden verleend en worden eventuele extra veiligheidsmaatregelen uitgewerkt.

Evenementenbeleid Gemeente Katwijk

16

3.4.2

Openbare orde Het bewaken van de orde en veiligheid op en rond het evenementen terrein is in eerste instantie de verantwoordelijkheid van de organisatie zelf. De politie is in beginsel terughoudend in haar optreden tijdens evenementen. Dit betekent dat de organisator zelf een inschatting moet maken van het risico en de omvang van het evenement en hierop de begeleiding moet afstemming. De organisator moet dus zelf zorgen voor voldoende verkeersregelaars, stewards enjofbewaking. Bij grootschalige evenementen is vaak naast het bevoegde beveiligingspersoneel van de organisatie ook (extra) inzet van politie nodig om de orde op en rond het evenementen terrein te bewaken en hulp te verlenen aan het publiek. Extra politie-inzet moet veelal worden ingepland. Daarom moet een concept aanvraag voor een vergunning voor een grootschalig evenement waarvoor extra politie-inzet nodig is minimaal drie maanden vóór het plaatsvinden van het evenement bij de gemeente zijn ingeleverd.

3.4.3

Bewaking/beveiliging/BHV De organisator van een evenement is primair verantwoordelijk voor de orde en de veiligheid van de bezoekers op het evenemententerrein en moet daarom zorgen voor voldoende toezicht. Afhankelijk van de aard van het evenement kunnen vrijwilligers dit toezicht uitoefenen of moet de organisator een (door de minister van justitie erkend) professioneel beveiligingsbedrijf inhuren. Organisatoren van muziekevenementen die plaatsvinden in een afgesloten ruimte zijn verplicht om als zodanig gecertificeerde beveiligingsbeambten aan te stellen. De norm is dat per 250 gelijktijdig aanwezige bezoekers één beveiligingsbeamte aanwezig is. Van deze norm kan de vergunningverlener, op advies van de politie en de brandweer, afwijken als de aard van het evenement dit toelaat. Bij een evenement moet - BRVer per 50 bezoekers aanwezig zijn tot een maximum van 5 BRVers. Deze functie kan gecombineerd worden met die van beveiligingsbeambte. Van deze norm kan de vergunningverlener, op advies van de politie en de brandweer, afwijken als de aard van het evenement dit toelaat. De burgemeester kan bepalen dat het beveiligingsbedrijf in samenspraak met de politie een beveiligingsplan opstelt. Dit beveiligingsplan maakt onderdeel uit van het calamiteitenplan (zie paragraaf 3.4.12). Tijdens het evenement moet de vergunninghouder of een door hem aangewezen leidinggevende op het festivalterrein aanwezig zijn. Deze fungeert als aanspreekpunt voor de hulpdiensten. De vergunninghouder ofleidinggevende moet te allen tijde aanwijzingen van politie, brandweer en gemeente opvolgen. Niet opvolgen van de aanwijzingen kan ertoe leiden dat de burgemeester het evenement stillegt. 3.4.4 Crowdmanagement en crowdcontrol Een te hoge publieksdichtheid bij een evenement brengt een verhoogde kans op incidenten met zich mee. Daarom wordt van de organisatie verwacht dat deze in de voorbereiding van het evenement een schatting maakt van het verwachte aantal bezoekers. Aan de hand van deze schatting kan de organisatie maatregelen treffen. Ook is het van belang een publieksprofiel te maken om de risico's in te schatten. Daarbij wordt bijvoorbeeld aandacht besteed aan het soort mensen (bijvoorbeeld ouderen of theaterpubliek), leeftijd, percentage mannen en vrouwen en animositeit. De politie heeft veel kennis en ervaring in de omgang met grote mensenmassa's en verkeersstromen en adviseert hierover bij evenementen.

3.4.5

Toegangscontrole In geval van een afgesloten evenemententerrein kan het van belang zijn dat de organisator het aantal bezoekers reguleert met het uitdelen of verkopen van toegangskaarten. In het geval van verkoop van kaarten is er sprake van een overeenkomst tussen de organisator en de koper. Die overeenkomst schept verplichtingen voor de organisatie, bijvoorbeeld voor de voorzieningen en de veiligheid die de bezoeker mag verwachten. Aan de andere kant kan de organisatie met de verkoop van toegangskaarten eisen stellen aan de bezoeker (bijv. een minimale leeftijd), de bezoeker informeren over regels en tolerantiegrenzen of delen van de aansprakelijkheid expliciet uitsluiten.

Evenementenbeleid Gemeente Katwijk

17

Het werken met toegangskaarten vereist dat de toegangscontrole goed is geregeld. In de vergunningvoorwaarden kunnen eisen opgenomen zijn ten aanzien van het maximum aantal bezoekers. Door een te hoog aantal bezoekers ontstaat het risico dat de veiligheid in het geding komt. 3.4.6 Vluchtwegen Bij de inrichting van het evenemententerrein moet de organisator ook zorgen dat het publiek tijdens een incident het terrein (zo) snel en veilig (mogelijk) kan verlaten. Daarom zijn voldoende en duidelijk gemarkeerde vluchtwegen vereist. Het aanwezige personeel moet bovendien goede instructies krijgen over de vluchtroutes. De brandweer kan adviseren over de vluchtwegen. 3.4.7 Constructieve veiligheid Voor de veiligheid van bezoekers is het belangrijk dat organisatoren van een evenement -zowel in een gebouw als in de open lucht- zijn voorbereid op wat moet gebeuren bij een ongeval of calamiteit. De verantwoordelijkheid voor de veiligheid van bouwwerken, zoals feesttenten, podia, tribunes, klimwanden, touwbruggen en dergelijke ligt bij de organisator van het evenement. 3.4.8 Brandveiligheid Evenementen kunnen zowel plaatsvinden in de buitenlucht als in gebouwen of tenten. Gebouwen en feesttenten dienen te voldoen aan de eisen van brandveiligheid. Iedere aanvraag wordt afzonderlijk getoetst.

Gebruiksbesluit Indien evenementen worden gehouden in een gebouw is het bepaalde in het gebruiksbesluit van toepassing. In het aanvraagformulier voor het organiseren van evenementen is een aantal vragen opgenomen met betrekking tot de melding op grond van het gebruiksbesluit.

Brandbeveiligjngsverordening Indien evenementen worden gehouden in een tent is de Brandbeveiligingsverordening van toepassing. In de op te leggen voorschriften wordt een onderscheid gemaakt tussen kleine (tot 50 personen) en grote tenten (meer dan 50 personen). De brandweer maakt bij het toetsen van een aanvraag om een evenementenvergunning gebruik van de "Handreiking Brandveiligheid Evenementen". Tijdens het opbouwen en tijdens het evenement controleert de brandweer onder andere op brandveiligheid, of er voldoende nooduitgangen zijn en of deze daadwerkelijk vrij zijn. Dit moet ook gebeuren bij evenementen in bestaande gebouwen. 3.4.9

Extreme weersomstandigheden

Als tijdens het evenement sprake is van 'extreme' weersomstandigheden kan extra aandacht voor gezondheid en hygiëne of openbare orde en veiligheid nodig zijn. Tijdens een hittegolf zal het bijvoorbeeld lastiger zijn om eet- en drinkwaren op de juiste temperatuur te houden of bestaat bijvoorbeeld het risico van oververhitting van deelnemers van sportevenementen. Bij plotselinge temperatuurdaling bestaat het risico van onderkoeling en bij extreme kou het risico van bevriezing. Het weer is drie dagen voor het evenement redelijk nauwkeurig te voorspellen. Als organisator van een evenement is het verstandig deze weersvoorspellingen in de gaten te houden en zo nodig de communicatie naar de bezoekers hierop af te stemmen. Ook kan het voor komen dat bij een hulpverleningsdienst een weeralert of weeralarm binnenkomt. De gemeente neemt in dat geval met de organisatie en de andere hulpdiensten contact op voor nader overleg. Zoveel mogelijk in gezamenlijkheid wordt dan voor de mogelijke gevolgen voor het evenement, een oplossing gezocht Uiteindelijk kan de burgemeester toch beslissen het evenement te beëindigen of geheel of gedeeltelijk niet door te laten gaan. Het is daarom van belang dat de organisator van het evenement in vergunningaanvraag de naam van een contactpersoon met een mobiel telefoonnummer aangeeft. De organisatie is dan voor de gemeente en voor de hulpdiensten bij calamiteiten bereikbaar.

Evenementenbeleid Gemeente Katwijk

18

3.4.10 Bereikbaarheid evenemententerrein voor hulpdiensten leder evenement moet goed bereikbaar zijn voor de hulpdiensten. Als het terrein waarop het evenement plaatsvindt in slechte staat is, kan de eis worden gesteld dat er rijplaten worden neergelegd. De organisator moet zorgen voor een calamiteitenroute op het evenemententerrein, zodat in het geval van een noodsituatie de hulpdiensten snel ter plekke kunnen zijn. De route moet bekend zijn bij de medewerkers van het evenement en de beveiligers en altijd vrij gehouden worden van obstakels. De bereikbaarheid wordt beoordeeld door de brandweer, omdat de brandweer de grootste voertuigen heeft. In verband met de bereikbaarheid worden ten minste de volgende eisen aan het evenemententerrein gesteld: Doorrijdbreedte voor brandweervoertuigen minimaal 3,5 meter; Minimale doorrijhoogte 4,00 meter; Brandkranen moeten worden vrijgehouden (minimaal 5 meter); Brandkranenbordjes moeten zichtbaar blijven. 3.4.11 Calamiteiten tijdens evenementen Ondanks goede voorbereidingen om het evenement zo goed mogelijk te laten verlopen, kan het voorkomen dat zich tijdens het evenement een calamiteit voordoet waardoor ingrijpen in het evenement noodzakelijk is. Dit kunnen verschillende soorten van calamiteiten zijn, zoals een (grote) brand op of nabij het evenementen terrein, vechtpartijen of andere ongeregeldheden op het evenemententerrein, legionellabesmetting, e.d. Op grond van de Gemeentewet is de burgemeester bevoegd om bevelen te geven die noodzakelijk zijn voor: de handhaving van de openbare orde; het voorkomen, beperken en bestrijden van gevaar; de bescherming van veiligheid en gezondheid. Wanneer zich een grote calamiteit voordoet, beslist de burgemeester in overleg met de hulpdiensten over de te nemen maatregelen. De gemeente neemt dan ook met de organisator contact op. Het is daarom van belang dat in de vergunningaanvraag de naam van een contactpersoon met mobiel telefoonnummer is aangegeven. De organisator is dan voor de gemeente en voor de hulpdiensten bij calamiteiten bereikbaar.

In evenementenvergunningen wordt daarom het volgende voorschrift opgenomen: Op last de burgemeester kunnen bij incidenten waarbij de openbare orde of veiligheid in gevaar komt of wordt aangetast één of meerdere onderdelen, attracties of activiteiten van deze vergunning per direct worden stilgelegd of beëindigd. 3.4.12 Calamiteiten plan De organisator van het evenement is primair verantwoordelijk voor de veiligheid op het evenemententerrein, inclusief de bestrijding van incidenten. Als de gemeente verwacht dat de risico's groter zijn, waardoor (extra) inzet van de hulpdiensten nodig is, kan een calamiteitenplan worden geëist. Dit zal met name bij grootschalige evenementen het geval zijn. Uiterlijk twee weken vóór het plaatsvinden van het evenement moet het calamiteitenplan bij de gemeente zijn ingediend. In een calamiteitenplan staat hoe de diverse voorzienbare incidenten worden bestreden. In het plan is in elk geval aandacht voor: Identificatie van de risico's (bijvoorbeeld vechtpartijen, paniek in de menigte, overcrowding van de evenementlocatie(s), aan- en afvoerproblemen, overmatig alcoholgebruik, massale ordeverstoring, onwel worden in de massa, vuurwerk, extreme weersomstandigheden) en de invloed van deze incidenten op de publieksstromen; Maatregelen en acties die deze risico's beperken of uitsluiten, zoals juiste programmering, voorlichting, mobiliteitsplan, alcoholregime, voorzieningen voor geneeskundige hulpverlening (daarbij rekening houdend met de mensenmassa); Uitwerking van mogelijke scenario's als bovengenoemde risico's zich toch voordoen, zoals:

Evenementenbeleid Gemeente Katwijk

19

Stappenplan crowdmanagement (het leiden van bezoekers in een bepaalde richting zonder afsluitingen, dwangmiddelen enz.) Stappenplan crowdcontrol (het leiden van bezoekers met afsluitingen, dwangmiddelen en gedeeltelijke ontruiming) Evacuatieplan Afspraken tussen organisator en hulpdiensten Het calamiteiten plan voorziet in de maatregelen die de organisator neemt bij het voorkomen en afhandelen van kleine incidenten. Bij grotere incidenten, waarbij de inzet van de hulpdiensten noodzakelijk is, treden de daarvoor bestemde plannen en procedures in werking en krijgt één van de hulpdiensten de leiding over het afhandelen van het incident. In het uiterste geval kan het Crisisbeheersingsplan van de gemeente worden opgestart, waarbij de burgemeester het opperbevel voert. Bij het opstellen van het calamiteitenplan kunnen de gemeente en hulpdiensten de organisator adviseren. De gemeente heeft een format van een calamiteitenplan opgesteld. Dit is verkrijgbaar bij de gemeente, afdeling Publiekszaken, ofte downloaden via www.katwijk.nl.

3.4.13 Evenementenverzekering De organisatie van evenementen brengt naast verantwoordelijkheid ook risico's met zich mee voor de organisatie zowel met betrekking tot de wettelijke aansprakelijkheid als in financiële zin. De gemeente geeft organisatoren van evenementen het advies zich hier tegen te verzekeren. Het valt namelijk nooit uit te sluiten dat door omstandigheden van buitenaf een evenement eerder moet worden beëindigd en/of schade ontstaat vanwege het evenement.

3.5

Verkeer Bij grote evenementen kan het normale verkeer hinder ondervinden door de inrichting van het evenemententerrein of van de grote stroom mensen die op de been is. Door evenementen op en/ of rond hoofd verkeerswegen zijn gebieden voor het openbaar vervoer en de hulpverleningsdiensten slecht of zelfs niet bereikbaar. Daarom worden in de evenementenvergunning nadere eisen gesteld voor een goede aan- en afvoer van verkeer. Over het op te stellen verkeersplan en bordenplan kan uiteraard overleg gevoerd worden met de gemeente en/of de politie.

3.5.1 Juridisch kader Verkeerswetgeving Het is verplicht, krachtens de Wegenverkeerswet, om tijdens evenementen waarbij het noodzakelijk is om het verkeer te regelen bevoegde verkeersregelaars aan te stellen. De politie adviseert over de noodzaak en het aantal verkeersregelaars per evenement. Het werven van verkeersregelaars is een eigen verantwoordelijkheid van de organisatie. Algemene Plaatselijke Verordening Voorwerpen of stoffen op, aan ofboven de weg In artikel 2.1.5.1. is het plaatsen van voorwerpen of stoffen op, aan ofboven de weg geregeld. Het belangrijkste hierbij is het waarborgen van een vrije doorgang van 3,5 meter breed en 4,5 meter hoog voor hulpverlenende diensten. Daarnaast moeten brandkranen tot op een afstand van 5 meter kunnen worden benaderd door een blusvoertuig. De aanvullende voorwaarden die van toepassing zijn bij het plaatsen van tenten, marktkramen en de verkoop van etenswaren uit een kraam, worden toegevoegd aan het aanvraagformulier. Stallen van fietsen Veel bezoekers van evenementen maken gebruik van de fiets. In de artikelen 2.4.12 en 5.1.11 zijn bepalingen opgenomen om de overlast door het stallen van fietsen te voorkomen. Op grond van deze artikelen kan het college plaatsen aanwijzen waar het verboden is fietsen te stallen. In overleg met de organisatie van een evenement kan (mits tijdig) bepaald worden of het gebruik van deze bepalingen zinvol is.

Evenementenbeleid Gemeente Katwijk

20

/*1*. QZg`ZZgheaVc Organisatoren van evenementen waar gebruik wordt gemaakt van hekken om wegen, pleinen etc. af te sluiten, moeten tegelijk met de aanvraag om de vergunning een verkeersplan indienen. Dit verkeersplan moet een overzichtskaart bevatten van het evenemententerrein en de directe omgeving daarvan, met daarop aangegeven welke straten op welke dag(en) en tijdstippen zijn afgesloten. Tevens moet worden aangegeven hoe de verkeersstromen worden omgeleid tijdens deze afsluitingen. Daarnaast moet een bordenplan worden ingeleverd. Hierop geeft de organisator aan op welke locaties bewegwijzeringborden geplaatst zullen worden ten behoeve van het evenement. /*1*/ <[oZiiZc kVc lZ\Zc Grote verkeersaders worden alleen bij zeer hoge uitzondering afgesloten. De organisator moet er voor zorgen dat de doorgaande weg niet wordt belemmerd. Elke organisator is verplicht elke afzetting regelmatig te controleren. De verantwoordelijkheid ligt geheel bij de organisator. Voor levering van de hekken wordt verwezen naar deel 2 Vergunningverlening. /*1*0 JeZcWVVgkZgkdZg Voor zover het te organiseren evenement wordt gehouden op een weg die ook gebruikt wordt als busroute, dient de organisator met de busmaatschappij over de te treffen maatregelen en de afstemming daarvan. Aan de gemeente in rekening gebracht kosten voor wijziging van de desbetreffende busonderneming, zullen op de organisator van het evenement worden verhaald. /*1*1 QZg`ZZghgZ\ZaVVgh Als verkeersregelaars nodig zijn bij een evenement, dient dit bij de aanvraag vermeld te worden. De verkeersregelaars worden per evenement aangesteld door de burgemeester. Hiertoe dient een lijst met de naam, het adres en de geboortedatum van iedere verkeersregelaar bij de gemeente te worden ingediend. Deze formulieren moeten vervolgens uiterlijk twee weken voor aanvang van het evenement bij de politie zijn ingediend. De politie neemt daarna contact op met de organisator om een datum te plannen voor de instructie van de verkeersregelaars. De officiële aanstelling moet op de dag van het evenement getoond kunnen worden aan de politie. Verkeersregelaars mogen uitsluitend optreden in een oranje fluorescerende hes met daarop het woord verkeersregelaar, zowel op voor- als achterzijde. Op het politiebureau in Katwijk zijn hesjes te leen. Er is een landelijke verzekering afgesloten voor vrijwilligers, dus de organisator hoeft geen aparte verzekering meer af te sluiten. /*1*2 KVg`ZgZc De organisatie dient ervoor te zorgen dat er voldoende parkeergelegenheid voor bezoekers is. Bij de parkeergelegenheid dienen verkeersregelaars aanwezig te zijn om het parkeren in goede banen te leiden en toezicht te houden. De organisatie moet ervoor zorgen dat er voldoende bewegwijzering is aangebracht naar het parkeerterrein. Bovenstaande regels zijn algemeen van aard. Per aanvraag wordt advies gevraagd aan diverse disciplines. Zij adviseren over de maatregelen die genomen moeten worden in een individueel geval.

/*2


Zc djY " c^Zjl

/*2*- FZgb^hhZc Momenteel vinden er jaarlijks 5 kermissen plaats. Kermissen veroorzaken een vrij grote overlast voor omwonenden, daarom zal er op dit moment voor nieuwe aanvragen geen vergunning verleend worden. De kermissen die nu jaarlijks plaatsvinden zijn: Zuidduinseweg, als onderdeel van de festiviteiten in verband met Koninginnedag; Rijnstraat, gednrende de najaarsfeesten; Achter het Hoornesplein (Van Houtenstraat), gedurende extra koopavonden van de winkeliers op het Hoornesplein; Hoftuinplein, in het kader van de paardenmarkt en tijdens de Rijnsburgse feestweek; Dorpshuisplein aan de Kerkweg, Broekweg, en Ringweg, in het kader van de paardenmarkt.

Evenementenbeleid Gemeente Katwijk

21

3.6.2

Circussen en stuntshows

Er mogen per kalenderjaar maximaal vier evenementen in de categorie circussen plaatsvinden. Daarnaast is er ook maximaal één stuntshow met motorvoertuigen toegestaan. Er zijn twee terreinen waar dat mogelijk is: het marktplein in Katwijk aan Zee (kleinere circussen) parkeerterrein Noordduinen (grotere circussen en stuntshows) Indien het nodig is om pitongaten te slaan in het wegdek, is de aanvrager verantwoordelijk voor het vakkundig repareren van het wegdek. Wanneer dit niet (vakkundig) gebeurt, zal de gemeente de kosten voor het repareren verhalen op de aanvrager. Voor beide terreinen geldt dat de aanvrager zelf voor alle voorzieningen dient te zorgen inclusief de afvoer van huishoudelijk afvoerwater e.d. Zie voor verdere specificaties vau deze terreinen Hoofdstuk 3 Locaties.

3.6.3

Viering oud & nieuw Tijdens oudejaarsnacht vinden jaarlijks twee evenementen plaats: het feest van Stichting Katwijkse Activiteiten op het Parkeerterrein het oud- en nieuwfeest in Rijnsburg.

Noordduinen;

Er worden geen vergunningen verleend voor andere evenementen op de openbare weg tijdens de jaarwisseling. Horecaondernemers mogen in de nacht van 31 december op 1januari tot uiterlijk 06.00 uur een feest organiseren. Het Horecaconvenant geldt niet op oudejaarsnacht. Alle horecagelegenheden dienen aan de volgende voorwaarden te voldoen: Er is een ontheffing sluitingsuur nodig voor deze nacht. De inrichting mag om 23.30 uur open voor het publiek. Bezoekers kunnen tot uiterlijk 01.30 uur naar binnen.

De 'afvoer' van bezoekers dient snel en rustig te verlopen. De organisatie kan om dit te garanderen bijvoorbeeld voorzien in voldoende groepsvervoer.

Evenementenbeleid Gemeente Katwijk

22

Deel 2 Vergunningverlening

Evenementenbeleid Gemeente Katwijk

23

Hoofdstuk 4

Aanvragen van een evenementenvergunning

4.1 Procedure aanvragen evenementenvergunning Een ieder die een evenement wil organiseren binnen de gemeente Katwijk moet op grond van het bepaalde in artikel 2.2.2 van de APV een aanvraag hiervoor indienen bij de burgemeester. De aanvraag dient schriftelijk te gebeuren. Het is nog niet mogelijk dit elektronisch te doen. Vervolgens doorloopt de aanvraag een aantal stappen: toets op ontvankelijkheid toets met betrekking tot indieningtermijn behandeling in evenementen overleg beslistermijn en besluit publicatie van de beslissing Elk van deze stappen wordt hierna kort toegelicht. 4.1.1 Toets op ontvankelijkheid Volgens artikel 4:1 en 4:2 Awb is een aanvraag ontvankelijk indien: 1. De aanvraag ondertekend is en tenminste bevat: a. de naam en het adres van de aanvrager; b. de dagtekening. 2. De aanvrager voorts de gegevens en bescheiden verschaft die voor de beslissing op de aanvraag nodig zijn en waarover hij redelijkerwijs de beschikking kan krijgen. Deze gegevens en bescheiden zijn ten minste: Een volledig ingevuld aanvraagformulier; Duidelijke situatietekeningen (met daarop alle te plaatsen voorwerpen etc.). Aanvullende stukken (wals kopieën Verklaring Sociale Hygiëne, verkeers- en bordenplan). Indien dit nodig is verder: Een caIamiteitenplan; Een draaiboek, bij grootschalige evenementen die niet op één locatie plaatsvinden. 4.1.2 Toets met betrekking tot indieningtermijn Er zijn verschillende indieningstermijnen voor de 3 evenementcategorieën: Groot evenement uiterlijk 3 maanden voorafgaand aan het evenement de conceptaanvraag indienen. Middelgroot evenement uiterlijk 8 weken voorafgaand aan het evenement indienen. Klein evenement uiterlijk 3 weken voorafgaand aan het evenement indienen. Meldingsplichting evenement uiterlijk 3 weken voorafgaand aan het evenement indienen. lneiden tele festiviteit . Uiterlijk 2 weken voorafgaand aan het evenement indienen. Deze termijnen zijn nodig om het proces van vergunningverlening te doorlopen. Zeker bij grote evenementen zijn diverse organisaties en hulpdiensten betrokken, waardoor er afstemming en overleg nodig is om tot een bevredigend resultaat te komen. Wie tijdens een traditioneel volksfeest een evenement wil organiseren, moet daarvoor bij de betreffende organisator van het volksfeest een aanvraag indienen vóór de gestelde 3 maanden. De organisator stelt het programma samen en dient een collectieve aanvraag in bij de gemeente. De termijnen zijn als volgt: Koninginnedag - januari relevante Oranjevereniging Najaarsfeesten Katwijk a/d Rijn ^mei Oranjevereniging Katwijk aan den Rijn Paardenmarkt Rijnsburg 1maart Stichting Paardenmarkt Comité Feestweek Rijnsburg Oranjevereniging Rijnsburg 1 mei Paardenmarkt Valkenburg ^juni Stichting Festivalk

Evenementenbeleid Gemeente Katwijk

24

Het calamiteiten plan (bij sommige grootschalige evenementen) dient uiterlijk twee weken voor aanvang van het evenement te zijn ingediend. Als een aanvraag binnen de gestelde termijn nog onvolledig is, krijgt de aanvrager een redelijke termijn om de missende gegevens alsnog aan te leveren. Wordt aan deze oproep geen gehoor gegeven, dan zal de aanvraag in principe niet verder worden behandeld. In bijzondere gevallen kan de gemeente besluiten om van de termijnen af te wijken (bijvoorbeeld na het behalen van een (groot) kampioenschap of een herdenkingsdienst). Bij de afweging bekijkt de gemeente alle omstandigheden op dat moment. 0*-*/ =Z]VcYZa^c\ ^c ZkZcZbZciZcdkZgaZ\ Wanneer een aanvraag voor een grootschalig evenement wordt ingediend, geeft dat aanleiding tot het bijeenroepen van het evenementenoverleg. Dit overleg bestaat uit diverse gemeentelijke diensten, politie, brandweer en geneeskundige hulpverlening en de aanvrager. Doel van dit overleg is het in gezamenlijkheid zoeken naar de optimale vorm voor het evenement waarbij belangen van organisator, bezoekers en bevolking worden afgewogen. De evenementenkalender (zie paragraaf 5.3) zal hierbij als hulpmiddel worden gebruikt. Detailinformatie over individuele evenementen wordt aan de hand van het gevoerde evenementenoverleg ingebracht. Om dit overleg mogelijk te maken ^hhet noodzakelijk dat de eerste conceptaanvraag 3 maanden voor aanvang van het evenement bij de gemeente is ingediend. De aanvraag moet 8 weken voor aanvang van het evenement volledig zijn ingediend. Twee maal per jaar (in mei en in november) vindt er een evaluatieronde plaats waarin wordt bezien hoe de evenementen zijn verlopen. Deze evaluaties kunnen aanleiding zijn tot het herzien van dit evenementenbeleid. De evenementenoverleggen waarin de evaluaties aan de orde zijn worden voorgezeten door de burgemeester. 0*-*0 =Zha^hiZgb^_cZc WZhaj^i De gemeente heeft de verplichting om binnen 8 weken na ontvangst van de (volledige) aanvraag een beslissing te nemen. Mocht deze termijn onverhoopt niet haalbaar blijken, dan stelt de gemeente de aanvrager hiervan schriftelijk op de hoogte. De beslissing zal uiterlijk 8 weken later worden genomen. Tenzij er argumenten zijn om de vergunning te weigeren, zal deze worden verleend. Gedurende zes weken na de verzenddatum van het besluit bestaat er voor de belanghebbenden de mogelijkheid om bezwaar aan te tekenen. De vergunning is pas onherroepelijk als er in deze termijn geen bezwaren zijn ingediend of als bezwaren formeel zijn afgehandeld. Een evenementenvergunning is gekoppeld aan een evenement en kan dus niet aan een organisator van een ander evenement worden overgedragen. 0*-*1 KjWa^XVi^Z kZgaZZcYZkZg\jcc^c\ Zc VVc`dcY^\^c\ ZkZcZbZci De aanvragen voor evenementenvergunningen en meldingen van meldingsplichtige evenementen worden gepubliceerd in de Katwijkse Post, De Rijnsburger, de Valkenburger en op de gemeentelijke website. Aan de hand van deze publicatie krijgen inwoners van de gemeente Katwijk een goed beeld van welke evenementen waar en wanneer kunnen gaan plaatsvinden. Door de aanvragen te publiceren is er voor belanghebbenden voldoende gelegenheid om bezwaar aan te tekenen. Binnen de gemeente is het mogelijk te communiceren met behulp van evenementenborden. Meer informatie over de exploitatie van deze borden is te verkrijgen via de Afdeling Publiekszaken, telefoonnummer 071-4065000. 0*-*2 RZ^\ZgZc kVc ZZc kZg\jcc^c\ Ondanks goed overleg, kan het voorkomen dat een vergunningsaanvraag wordt geweigerd. In dat geval zal de aanvrager eerst in de gelegenheid worden gesteld om zijn zienswijze, schriftelijk of mondeling, te geven over de voorgenomen weigering (conform artikel 4:7 Awb).

Evenementenbeleid Gemeente Katwijk

25

Wanneer deze zienswijzen geen aanleiding geven om af te wijken van de voorgenomen weigering, dan zal een weigeringbesluit volgen. 4.2 Evenementenkalender De evenementenkalender is een overzicht van alle evenementen die zich in de gemeente Katwijk afspelen. De kalender is te raadplegen via www.katwijk.nl en dient meerdere doelen: Inzicht en overzicht Met behulp van de evenementenkalender is het voor de gemeente, organisatoren, bewoners en hulpdiensten inzichtelijk waar, wanneer en welke evenementen zich in de gemeente afspelen. Per afzonderlijke locatie wordt het maximum aantal evenementen aangegeven. Leidend bij proces vergunningverlening De evenementenkalender is leidend voor het verlenen van evenementenvergunningen, zodat alle aanvragers op tijd weten of zij de vergunning krijgen. Een aanvraag die na de vaststelling van de evenementenkalender binnenkomt, wordt eerst getoetst aan de evenementenkalender om te zien of er nog ruimte is voor het evenement. Het blijft echter mogelijk om eenmalige evenementen die buiten de evenementenkalender vallen (bijvoorbeeld een evenement dat eens in de 5jaar wordt gehouden) apart aan te vragen. Een dergelijke aanvraag dient dan volledig binnen de gestelde termijnen bij de gemeente te zijn ingediend. Het proces van opstellen van de kalender begint in de eerste week van september. Dan roept de gemeente de organisatoren op hun evenement(en) voor het komende kalenderjaar te melden. De evenementen moeten vóór 1 oktober worden aangemeld voor plaatsing op de evenementenkalender. Aan de hand van de aangemelde grote evenementen stelt de gemeente uiterlijk - november een conceptevenementenkalender op. Ook de vergunningaanvragen voor circussen en stuntshows kunnen in de evenementenkalender worden geplaatst. Gelieve ook aanmelden voor - oktober van het voorgaande jaar. Er geldt een roulatiesysteem, om te zorgen dat elke aanvrager een gelijke kans krijgt. Aanvragen die na - oktober door de gemeente worden ontvangen, worden op volgorde van binnenkomst behandeld. Belangrijke opmerkingen: Aan de evenementenkalender knnnen geen rechten worden ontleend. Het besluit om al dan niet een vergunning te verlenen blijft afhankelijk van de uitkomsten van de procedure. De evenementenkalender toetst niet of de hulpverleningsdiensten op de genoemde datum toereikende capaciteit hebben. Dit wordt pas inzichtelijk op het moment dat aan de hand van de ingediende aanvraag een risicoanalyse is gedaan.

Evenementenbeleid Gemeente Katwijk

26

Cdd[Yhij`

1

FdhiZc

1*aZ\Zh Voor het in behandeling nemen van een aanvraag worden leges in rekening gebracht conform de legesverordening. Deze verordening wordt jaarlijks aangepast. Een overzicht van de meest voorkomende leges is hieronder opgenomen. De volledige legesverordening kunt u vinden op www.katwijk.nl. Ook worden kosten in rekening gebracht voor de vergunning(en) en/of ontheffing(en) die naast de evenementenvergunning zijn verleend (bijvoorbeeld in het kader van de Drank- en Horecawet, Wet op de kansspelen etc.). Het aantal vergunningen en/ of ontheffingen verschilt per evenement. Het is daarom niet mogelijk om vooraf uitsluitsel te geven over de hoogte van de in rekening te brengen leges. Indien het besluit over de aanvraag negatief is, zal alleen het bedrag voor een aanvraag evenementenvergunning in rekening worden gebracht. 1*. KgZXVg^d Precario wordt in rekening gebracht conform de geldende verordening precariobelasting. Deze belasting wordt geheven voor het hebben van zaken boven, op of in gemeentegrond. Een overzicht van de meest voorkomende precariobelastingen is hieronder opgenomen. De volledige precarioregeling is te vinden op www.katwijk.nl.

1*/ RVVgWdg\hdb In bepaalde gevallen brengt de gemeente een waarborgsom in rekening. Bijvoorbeeld bij circussen en stuntshows, omdat zij schade kunnen veroorzaken aan het wegdek. Dit bedrag bedraagt € 2.000,-

1*0 BZbZZciZa^_`Z \dZYZgZc Voor de inzet van gemeentelijke goederen worden afzonderlijke afspraken gemaakt met de organisator. Voor het gebruik van de gemeentelijke energiekasten tijdens een evenement gelden vaste bedragen per type evenement. Deze bedragen worden jaarlijks geïndexeerd.

Evenementenbeleid Gemeente Katwijk

27

Deel 3 Handhaving

Evenementenbeleid Gemeente Katwijk

28

Cdd[Yhij`

2

DciZ\gVVaidZo^X]i Zc ]VcY]Vk^c\

2*?dZa kVc idZo^X]i Zc ]VcY]Vk^c\ Om de verschillende belangen die gepaard gaan met evenementen te borgen worden er naast de bestaande wet- en regelgeving, voorschriften en beperkingen aan de vergunning verbonden. Het doel van de toezicht en handhaving is te controleren of de voorschriften en beperkingen van de vergunning en de bestaande wet- en regelgeving nageleefd worden. De organisator is verantwoordelijk voor de naleving van de in de vergunning gestelde voorwaarden en de bestaande wet-en regelgeving. De toezicht en handhaving van evenementen is integraal vormgegeven. Dit betekent dat toezicht en handhaving gezamenlijk plaats vindt, door de Gemeentelijke Opsporingsambtenaren (hierna te noemen, GOA's), politie, brandweer, Voedsel en WarenautoriteitVWAen de controlerende ambtenaren die belast zijn met toezicht op geluid en de Drank- en Horecawet. In het evenementenoverleg wordt afgestemd hoe de toezicht en handhaving plaats zal vinden. De afgegeven vergunning wordt door de vergunningverlenende afdeling van de gemeente Katwijk aan alle partijen toegezonden.

2*. JkZgigZY^c\Zc Zc NVcXi^Zh Op overtreding van de regels rusten sancties. Deze sancties kunnen bestuursrechtelijk (denk aan een waarschuwing, dwangsom of intrekken vergunning) en!of strafrechtelijk van aard zijn. Geconstateerde overtredingen kunnen gevolgen hebben voor de vergunningveriening in de toekomst. 1. Houden

van een evenement zonder vergunning en! of ontheffing:

Dit is een overtreding van de Algemeen Plaatselijke Verordening (APV) gemeente Katwijk. Art. 6.1 strafbepaling bepaalt dat er wordt gestraft met hechtenis van ten hoogste drie maanden of een geldboete van de tweede categorie, bovendien kan worden gestraft met de openbaarmaking van de rechterlijke uitspraak. Het evenement kan worden stilgelegd. 2.

Niet naleven van de in de vergunning gestelde voorwaarden: De vergunning kan conform art. 1.6 lid c APV gemeente Katwijk worden ingetrokken of gewijzigd. Afbankelijk van de ernst van de overtreding kan, wanneer er sprake is van een meerdaags evenement een preventieve last onder dwangsom worden opgelegd. Bij overschrijding van het sluitingsuur wordt door de politie altijd proces-verbaal opgemaakt en kan een boete worden geïnd (strafrechtelijk). Bovendien kan na afloop het bestuursrechtelijk traject worden ingezet. Bij het overschrijden van de geluidsnormen: Door de daartoe bevoegde controlerende ambtenaren van de Gemeente Katwijk en! of van het Politiekorps Hollands midden, direct ter kennis worden gebracht aan de organisatie. Deze dient er onverwijld en terstond zorg voor te dragen dat het geluidsniveau afkomstig van het evenement tenminste, en blijvend, in overeenstemming wordt gebracht met de in de vergunning aangegeven voorschriften. Windrichting en! of windkracht zijn bij de waarneming van het geluid niet relevant. Kan er na afloop het bestuursrechtelijke traject worden ingezet. Bij (voortdurende) ernstige overtreding (geluid, ordeverstoring) zal het evenement worden stilgelegd. Bij geconstateerde overtreding achterafkrijgt de organisator een waarschuwing. In deze waarschuwing wordt exact aangegeven wat de geconstateerde overtreding is en welke sanctie er staat op herhaaldelijke overtreding.

Evenementenbeleid Gemeente Katwijk

29

3. Overtreding van de Drank- en Horecawet Bij een geconstateerde overtreding van de drank- en horecawet zal door de daartoe bevoegde ambtenaren of inspecteur van het VWA altijd proces- verbaal opgemaakt worden en er kan een boete worden opgelegd (strafrechtelijk).

Evenementenbeleid Gemeente Katwijk

30

Bijlagen

Evenementenbeleid Gemeente Katwijk

31

Bijlage 1

Begrippenlijst

Evenement (art. 2.2.2 APV) 1. Elke

voor publiek toegankelijke verrichting van vermaak, met uitzondering van: a. bioscoopvoorstellingen; b. markten als bedoeld in artikel 160, eerste lid, onder h, van de Gemeentewet en artikel g.z.a van de Algemeen Plaatselijke Verordening; c. kansspelen als bedoeld in de Wet op de Kansspelen; d. het in een inrichting in de o^cvan de Drank- en Horecawet gelegenheid geven tot dansen; e. betogingen, samenkomsten en vergaderingen als bedoeld in de Wet openbare manifestatie; f. activiteiten als bedoeld in de artikelen, 2.1.4.2 (optreden als dienstverlener), 2.1.4.3 (straatartiesten) en 2.3.3.1 (speelgelegenheden) APV. 2. Onder een evenement wordt mede verstaan: a. een herdenkingsplechtigheid; b. een braderie; c. een optocht, niet zijnde een betoging als bedoeld in art. 2.1.2.2 APV, op de weg; d. een feest of een wedstrijd op of aan de weg.

Onder optocht wordt verstaan: Een opzettelijk en ordelijk als vertoning gevormde stoet die langs een bepaalde route optrekt. Deze kan bestaan uit voetgangers, wagens en andere voertuigen. Er is geen sprake van een evenement als het een verrichting van vermaak betreft die een reguliere activiteit is van de inrichting waarin deze plaatsvindt (zoals het draaien van muziek in een discotheek, het sporten in een sporthal e.d.). De verrichting moet daarnaast geen gevaar opleveren voor de openbare orde en de veiligheid, anders kan deze alsnog als een evenement worden aangemerkt om op die manier aanvullende voorwaarden aan de verrichting te verbinden. Traditionele volksfeesten zijn evenementen die traditiegetrouw worden gehouden in één van de oude dorpskernen. Deze feesten zijn onlosmakelijk verbonden met de identiteit van de betreffende kern. Uit het bovenstaande kan worden opgemaakt dat evenementen zowel op de openbare weg als inpandig kunnen plaatsvinden. Toch dient een duidelijk onderscheid tussen deze twee te worden gemaakt met betrekking tot de voorwaarden waaronder vergunningverlening mogelijk is. Naast een evenementenvergunning op basis van artikel 2.2.2 van de APV zijn voor een evenement vaak ook andere vergunningen/ontheffingen nodig. Onder andere voor het gebruik van geluids(versterkende) apparatuur en voor het plaatsen van voorwerpen op de openbare weg.

Festiviteit (zoals deze term wordt genoemd in art. 4.1.2 en 4.1.3 APV) Een activiteit van een inrichting waarbij het voornemen bestaat om handelingen te verrichten waarmee de geluidvoorschriften, genoemd in het Besluit algemene regels voor inrichtingen milieubeheer, zullen worden overschreden (bijvoorbeeld bij de organisatie van een livemuziekevenement in de inrichting). a. b.

collectieve festiviteit: festiviteit die niet specifiek aan één of een klein aantal inrichtingen is verbonden; incidentele festiviteit: festiviteit of activiteit die gebonden is aan één of een klein aantal inrichtingen.

Gebied Een deel van de gemeente dat meerdere locaties kan bevatten (zoals Katwijk aan den Rijn/ Katwijk aan Zee, Rijnsburg, Valkenburg of een opsplitsing in wijken).

Horecaconvenant In 2003 is het horecaconvenant in Katwijk afgesloten en ingevoerd. In totaal zijn negen ondernemers in het centrumgebeid aangesloten bij dit convenant. Het doel van het invoeren van dit convenant is het tegengaan van de overlast van de bezoekers. Voor de ondernemers aangesloten bij dit convenant, gelden vrije sluitingstijden op zaterdagavond. Daar tegenover staat dat er vanaf 01.00 uur geen bezoekers meer mogen worden toegelaten. Sinds de inwerkingtreding van dit convenant is de overlast aanzienlijk verminderd,

Evenementenbeleid Gemeente Katwijk

32

Locatie Voor een bepaald doel ter beschikking gesteld (gedeelte van) een terrein, straat, plein of inrichting. (toelichting): Dcbeginsel kan een evenement alleen op één locatie plaatsvinden indien de locatie daarvoor geschikt is, zulks ter beoordeling van de gemeente. Dit is afhankelijk van de oppervlakte en de omgeving van de locatie en de aard, de datum en het tijdstip waarop het evenement plaats gaat vinden.

Evenemententerrein Het gebied waar een evenement plaatsvindt. Het betreft hier meerdere locaties. Dit komt voornamelijk voor bij de traditionele volksfeesten.

Openbare weg 1. De weg als bedoeld in artikel i, eerste lid, onder b, van de Wegenverkeerswet 1994 alsmede de daaraan liggende en als zodanig aangeduide parkeerterreinen; 2. De )Vadan niet met enige beperking- voor het publiek toegankelijke pleinen en open plaatsen, parken, plantsoenen, speelweiden, bossen en andere natuurterrein en, ijsvlakten en aanlegplaatsen voor vaartuigen; 3. De voor het publiek toegankelijke stoepen, trappen, portieken, gangen, passages en galerijen welke uitsluitend tot voor bewoning in gebruik zijnde ruimte toegang geven en niet afsluitbaar zijn; 4. Andere voor het publiek toegankelijke, al dan niet afsluitbare stoepen, trappen, portieken, gangen, passages en galerijen; de afsluitbare alleen gedurende de tijd dat zij niet door of vanwege degene die daartoe naar burgerlijk recht bevoegd is, zijn afgesloten.

Strandfeest Onder een strandfeest wordt verstaan een feest van maximaal één dag waarbij gebruik wordt gemaakt van (versterkte) muziek en/of waar zwakalcoholische drank wordt verstrekt. Een strandfeest heeft een besloten karakter en is dus alleen toegankelijk voor genodigden ofleden van de betreffende vereniging.

Tappunt Een gedeelte van een locatie dat wordt gebruikt als verkooppunt voor het verstrekken van zwakalcoholische drank.

Evenementenbeleid Gemeente Katwijk

33

Bijlage 2

Aanvraagformulier

voor een evenementenvergunning

Indieningstennijn U moet dit formulier uiterlijk, afhankelijk van het soort evenement, DRIE MAANDEN (bij een grootschalig evenement) of ACHT WEKEN (bij een middelgroot evenement) vóór het evenement indienen bij de burgemeester van Katwijk. Sd heeft de gemeente voldoende tijd om een goede belangenafweging te maken. Zie de toelichting voor de indeling naar het soort evenement. Dit aanvraagformulier kunt u samen met de hieronder vermelde stukken sturen naar: Gemeente Katwijk Postbus 589 2220 AN KATWIJK ZH Bij dit volledig ingevuld aanvraagformulier dient altijd bijgevoegd te zijn: • Een ingetekende plattegrond (met daarop alle objecten als tenten, podia, attracties, standplaatsen, looppaden, tappunten, terrassen etc. De betreffende objecten zijn in het aanvraagformulier aangegeven met een *) • Een calamiteitenplan (alleen bij grootschalige evenementen); • Een draaiboek (alleen bij grootschalige evenementen die niet op één locatie plaatsvinden). Daarnaast, indien vereist: • Aanvraagformulier gebruiksvergunning (tijdelijke bouwsels) (zie F8); • Verkeers- en bordenplan (zie G1); • Alle kopieën SVH en legitimatiebewijzen (zie Hl). Voor meer achtergrondinformatie over het organiseren van evenementen in Katwijk kunt u het Evenementenbeleid raadplegen. Dit beleid is terug te vinden op de website www.katwijk.nl.

Aan de burgemeester van de gemeente Katwijk A.

Gegevens organisator en contactpersoon

1.

Naam organisator Porganisatie:

2.

Straatnaam en huisnummer:

3.

Postcode en plaatsnaam:

4.

Telefoon- enjoffaxnummer:

5.

Naam contactpersoon:

6. Telefoon- enjoffaxnummer: 7.

Emailadres:

8. Telefoonnummer tijdens evenement:

Evenementenbeleid Gemeente Katwijk

34

B. 1.

Gegevens met betrekking tot de aanvraag Welke categorie evenement betreft het:

0

grootschalig

0

middelgroot

(zie toelichting) 2.

Indien grootschalig: vindt het evenement plaats op één locatie:

0 ja

0

nee

0 ja

0

nee

0 ja

0

nee

(zie toelichting) 3. Betreft het een evenement tijdens een traditioneel volksfeest: (zie toelichting) 4.

Heeft u het evenement al aangemeld voor de evenementenkalender: Als u uw evenement niet vóór

-

oktober heeft aangemeld voor plaatsing op de evenementenkalender,

is het honoreren van uw aanvraag mede afhankelijk van de beschikbare ruimte ..

c.

Algemene gegevens evenement

1.

Naam evenement:

2.

Omschrijving activiteiten:

3. Locatie (adres/en oflocatienaam):

4. Evt. tussen welke huisnummers: 5. Is het evenement eerder gehouden:

oja

0

nee

Zo ja, wanneer en wat is er gewijzigd:

D.

Bezoekers

1.

Hoeveel bezoekers verwacht u:

2.

Aantal zitplaatsen:

3. Omschrijving doelgroep: 4. Leeftijd doelgroep

Evenementenbeleid Gemeente Katwijk

35

E.

Duur evenement

1.

Evenement

2.

Datum (dd-mm-jjjj)

begintijd (uu:mm)

eindtijd (uu:mm)

Opbouw

Datum (dd-mm-jjjj)

Begintijd (uu:mm)

Afbouw

Datum (dd-mm-jjjj)

Begintijd (uu:mm)

Vindt het evenement (mede) op een zondag plaats:

F.

o ja

o nee

0 ja

0

Locatie evenement

1.

Locatienaam en adres:

2.

Vindt het evenement plaats in de openbare ruimte: Zo ja, welke straten/pleinen etc. :

3.

nee

.

Gebruikt u (betaald) parkeerplaatsen voor het evenemententerrein:

0 ja

Zo ja, hoeveel:

&

nee

0

.

NB: U dient op de plattegrond aan te geven om welke plaatsen het gaat.

4.

Wilt u een ontheffing betaald parkeren voor een voertuig (maximaal!):

0 ja

nee

0

Zo ja, waarom is dit noodzakelijk:

.

5· Vindt het evenement plaats in: 0

De open lucht: Zo ja, ga verder met vraag

6.

oja

& o nee

11.

0

Een gebouw:

oja

a nee

0

Een tijdelijk bouwwerk:

oja

& a nee

0 Ja

0

Indien het evenement plaatsvindt in een gebouw of tijdelijk bouwwerk: Wilt u de locatie verwarmen, anders dan door een vaste verwarming:

nee

Zo ja, hoe wilt u de locatie verwarmen:

.

Met welke brandstof :

.

Aantal gasflessen en inhoud:

Evenementenbeleid Gemeente Katwijk

..................... gasflessen van

liter

36

7.

Indien het evenement plaatsvindt in een tijdelijk bouwwerk: •

Een spantent

oja

0

nee

•

Houten/kunststof wanden

oja

0

nee

•

Ander materiaal, namelijk:

•

Is er een vloer aanwezig:

•

Wat zijn de afmetingen: Lengte:

................................. meter

Breedte:

.................................

meter

Hoogte zijkanten:

.................................

meter

Hoogte nok:

................................. meter

8. Zullen zich op enig moment meer dan 50 personen ^chet bouwwerk bevinden?

oja

o nee

oja

a nee

Zo ja, dan dient u bij dit aanvraagformulier tevens een tekening ^cte dienen met de

hieronder bij 9 vermelde zaken erop ingetekend. 9.

De volgende bescheiden worden overlegd:

[ 1 Een kwaliteitsverklaring

van het toe te passen tentdoek, waaruit de mate van brandvoortplanting

blijkt volgens (minimaal) één van de volgende normen:

[ 1

I@I

2,21

T

1

I@I

/44/

T

1

?DI 0-,.

T

1

H.

(alleen van toepassing bijfeesttenten e.d.) [ 1 Een bouwkundige plattegrondtekening van het tijdelijk bouwwerk C.q. ruimte(n) op een schaal van tenminste -6-,, met daarop aangegeven (voor zover van toepassing) de vrij te houden gang- en looppaden; de opstelling van de zitplaatsen; blusvoorzieningen; de armaturen van nood- en transparantverlichting; de (nood) nitgang(en) en breedten; - een renvooi.

DL*

Gegevens betreffende de tekening(en) (Het gaat hier om gegevens die, indien van toepassing, niet duidelijk op de bijbehorende tekening(en) is, afkan worden weergegeven) a. Welke blusmiddelen zijn aanwezig? (plaats, aantal en type aangeven, ook op de tekening) ruimte

b. Welke installaties zijn aanwezig? [ 1 noodverlichtingsinstallatie [ 1 transparantverlichtingsinstallatie

[ 1

Evenementenbeleid Gemeente Katwijk

aantal

(vluchtweg aanduiding)

type

.

37

11.

Indien het evenement plaatsvindt in de open lucht: •

Is het terrein verhard:

0 ja

0

nee

•

Is het terrein eigendom van de gemeente:

0 ja

0

nee

•

Is het terrein eigendom van een derde:

0 ja

0

nee

0

nee

Zo ja, u dient toestemming te hebben van de eigenaar. NB: U dient een plattegrond van het evenemententerrein bij deze aanvraag te voegen

12.

Wilt u een podium, tribune e.d. plaatsen:

0 ja

&

Zo ja, maximum aantal personen op podium/tribune

.

13. Plaatst u toiletvoorzieningen:

oja *

Qnee

0 ja

0

nee

oja

0

nee

0 ja

0

nee

Zo ja, aantal toiletten: De afvoer vindt plaats via: 14. Heeft u een gecertificeerd beveiligingsbureau ingeschakeld: Zo ja, hoeveel beveiligers:

personen

Van welke maatschappij?

.

NB: Dit is vel1'licht bij muziekevenementen die plaatsvinden in een afgesloten ruimte. Hiervoor geldt een minimum van één beveiliger op 250 bezoekers.

G.

Verkeersmaatregelen Wilt u wegen afsluiten:

1.

Zo ja, welke wegen: NB: U dient bij deze aanvraag een verkeers- en bordenplan toe te voegen (zie toelichting). Beschikt u over gecertificeerde verkeersregelaars:

2.

Zo ja, hoeveel, en op welke plaatsen worden zij ingezet:

.

NB: U dient tijdig een lijst met de namen van alle vrijwilligers en een bewijs van verzekering voor deze vrijwilligers aan te leveren bij de politie.

H. 1.

Consumpties en verkoop goederen Wilt u zwak-alcoholische dranken tegen betaling verstrekken:

0 ja

0

nee

Indien een toegangsprijs wordt betaald waarbij de alcoholconsumptie is inbegrepen, dan geldt dit ook als verstrekking tegen betaling! NB: De leidinggevende(n) moet(en) in het bezit zijn van een Verklaring Sociale Hygiëne; een kopie van dit diploma EN van het legitimatiebewijs van alle hieronder genoemde personen dient u bij te voegen. Verder moeten zij minimaal

21 jaar

oud zijn en gedurende het hele evenement persoonlijk aanwezig zijn.

Evenementenbeleid Gemeente Katwijk

38

Leidinggevende

-

tijdens evenement:

Naam: Geboorteplaats en -datum: Adres en woonplaats: Naam: Geboorteplaats en -datum: Adres en woonplaats: Leidinggevende

2

tijdens evenement:

Naam: Geboorteplaats en -datum: Adres en woonplaats: Naam: Geboorteplaats en -datum:

.

Adres en woonplaats:

.

Bij meer dan

2

leidinggevenden: als bijlage de informatie van de overige leidinggevenden opnemen.

NB:
2.

Verkoopt u etenswaren tijdens het evenement:

0

ja

0

nee

Zo ja, U bent verplicht de voorschriften voor voedselbereiding van de Voedsel en Waren Autoriteit na te leven. 3· Wilt u voedsel bereiden tijdens het evenement: Zoja:

oja

o nee

^cde open lucht:

oja

a nee

oja

onee

u

u in de onder F7 genoemde accommodatie:

4.

•

op welke wijze:

•

met welke brandstof:

•

Aantal gasflessen en inhoud:

........................... stuks

liter

Wilt u waren en goederen verkopen:

o ja

0

nee

0

nee

Zo ja, welke: 5.

Wilt u flyeren:

0 ja

.

Zo ja, voor welke producten: 6.

.

Wilt u een standplaats innemen (kraam/verkoopwagen etc.): Zo ja, afmetingen standplaats: Datum (dd-mm-jjjj)

0 ja m2

begintijd (uu:mm)

x

0

nee mz

eindtijd (uu:mm)

NB: U dient op een tekening de exacte locatie(s) van de standplaats(en) aan te geven.

Evenementenbeleid Gemeente Katwijk

39

I. 1.

Voorwerpen in de openbare ruimte en andere vergunningen oja*

Wilt u een terras plaatsen:

Zo ja, afmetingen terras: 2.

...................................

Wilt u een tappunt/tappunten Zo ja, aantal en afmetingen

m2x

ffi2

plaatsen:

o ja *

tappunten:

a nee

..........................................................................

0

tappunten

*********************************** bo m 3.

Wilt u bij het evenement

reclameborden

Zo ja, aantal en afmetingen

of vlaggen ophangen:

m2 0 ja

reclameborden:

0

Wilt u andere voorwerpen

nee

reclames ................................... m2x

4.

nee

m2

oja*

plaatsen:

a nee

Zo ja, specificeer en aantal en afmetingen: *********************************** bo m 5.

Wilt u meer dan 500 ballonnen

oplaten:

m2

o ja

a nee

oja

a nee

NB: Ballonnen mogen nooit gebonden zijn. 6. Wilt u vuurwerk afsteken: Zo ja, u dient een aparte ontheffing aan te vragen bij de Provincie Zuid- Holland. 7.

Wilt u een loterij of klein kansspel organiseren:

0

nee

oja

0

nee

0

Zo ja, dan moet u hiervoor een apart formulier invullen dat u kunt downloaden

ja

van de gemeentelijke

website.

J. 1.

Geluid Wilt u muziekgeluid

ten gehore brengen:

Zo ja, welke soort muziek: Zo ja, hoe wilt u de muziek ten gehore brengen: •

Binnen, in gebouw of tijdelijk bouwwerk:

oja

o nee

•

Buiten:

oja

o nee

•

Versterkt:

oja

o nee

•

Livemuziek:

oja

o nee

•

Mechanisch:

oja

o nee

•

Met een huishoudelijk,

oja

a nee

o ja

0

Datum (dd-rnm-jjjj)

2.

niet-professioneel

begintijd (uu:mm)

Wilt u andere geluiden te gehore brengen:

muziekapparaat:

eindtijd (uu:mm)

nee

Zo ja, wat voor geluiden:

Evenementenbeleid

Gemeente Katwijk

40

K.

Noodvoorzieningen

in gebouw of tijdelijke bouwwerk

Zijn brandpreventieve voorzieningen geplaatst in het gebouw/tijdelijke bouwwerk:

1.

oja

a nee

Zo ja, hoeveel:

•

Slanghaspels

............................................................................ stuks

•

Poederblusapparaten

............................................................................ stuks

•

Schuimblusapparaten

............................................................................ stuks

•

Anders, namelijk:

............................................................................ stuks

Aantal aanwezige nooduitgangen:

............................................................................ stuks

Totale breedte:

............................................................................ meter

3.

Is er noodverlichting aanwezig:

............................................................................ stuks

4.

Is er transparantverlichting

............................................................................ stuks

5.

Wordt er een EHBO-post ingericht:

2.

L

aanwezig:

oja

0

nee

Gebruik van gemeentelijke voorzieningen

1.

Wilt u het terrein zelf schoonmaken:

oja

o nee

2.

Wilt u dat de gemeente het terrein tegen betaling schoonmaakt:

oja

o nee

3.

Wilt u gebruik maken van gemeentelijke dranghekken:

oja

a nee

oja

o nee

NB: Aan het bezorgen en/of afhalen door de gemeente zijn kosten verbonden. 4.

Wilt u gebruik van de gemeentelijke evenementen afvalbakken: NB: Aan het bezorgen en/of afhalen door de gemeente zijn kosten verbonden.

j

M.

kunt over het bovenstaande contact opnemen met de wijkregisseur van uw wijk.

Opmerkingen en toelichting

Evenementenbeleid Gemeente Katwijk

41

N.

Ondertekening

Ondergetekende plattegrond

verklaart hierbij het formulier volledig en naar waarheid ingevuld te hebben, en een

met alle objecten Vahtenten, podia, attracties,

vereiste documenten

(zoals vermeld op pagina

Plaats en datum:

- van

standplaatsen,

tappunten,

dit aanvraagformulier)

afzettingen etc. en de

bijgevoegd te hebben.

Handtekening:

In verband met een eventuele borgsom dient u hieronder

.

uw rekeningnummer

worden geëist als er vrees is voor schade aan gemeente-eigendommen, of als er andere (financiële) risico's aan het evenement verbonden

in te vullen. Een borgsom kan

er in het verleden schade is veroorzaakt

zijn.

Rekeningnummer:

.

Ten name van:

.

Te:

IN TE VULLEN DOOR DE GEMEENTE

1.

Is de aanvraag aangemeld vóór

1 oktober

2.

Is de aanvraag volledig ingevuld?

voor de evenementenkalender?

/* Welk soort evenement betreft het? (zie =g%

(zie =0%

0

grootschalig

0 ja

0

nee

0 ja

0

nee

0

4. Is de aanvraag ontvangen binnen de daarvoor gestelde termijn?

middelgroot

0 ja

0 nee

(grootschalig: uiterlijk 3 maanden voor evenement, middelgroot: uiterlijk 8 weken voor aanvang van het evenement) 5. Bevat de aanvraag TEN MINSTE

de volgende stukken:

- duidelijke situatietekening - calamiteitenplan - draaiboek

INDIEN

(alleen bij grootschalige

(alleen bij grootschalige

evenementen

die niet op één locatie plaatsvinden,

nee

0 ja

0

nee

zie B2)

0

(zie Gl)

nee

- volledig ingevuld lijstje met namen met alle kopieën SVH en legitimatiebewijzen? oja

0

VEREIST:

- verkeers- en bordenplan o ja

evenementen)

0 ja

0

(zie Hl)

nee

INDIEN EEN VAN BOVENSTAANDE VRAGEN MET "NEE" IS BEANTWOORD, IS DE AANVRAAG NIET COMPLEET EN MOET DUS WORDEN AANGEVULD!

Evenementenbeleid

Gemeente Katwijk

42

Bijlage 3

Toelichting op het aanvraagformulier

Algemeen Wanneer u een activiteit wilt organiseren, kan het zijn dat u daar een evenementenvergunning nodig heeft. Voor activiteiten buitenshuis (op, aan, in en boven de openbare weg en op eigen terrein) heeft u over het algemeen een vergunning nodig. Ook voor activiteiten binnenshuis kan het voorkomen dat u een vergunning nodig heeft. Vaak gaat het dan om activiteiten die normaal gesproken niet in de daarvoor bestemde ruimte plaatsvinden. Bij de afdeling Publiekszaken (algemeen telefoonnummer 071-406 5000) kan men u vertellen of u een vergunning moet aanvragen. Tevens zijn bij de gemeentebalie en op www.katwijk.nl alle benodigde aanvraagformulieren ten behoeve van een evenementenvergunning verkrijgbaar. Indieningtermijnen Een aanvraag moet binnen de daarvoor gestelde termijn ingediend zijn. Dit houdt in dat een aanvraag voor een grootschalig evenement uiterlijk .51/ 3,,4./4 en voor een middelgroot evenement ,-06 7/2/4 vóór het evenement ingediend moet zijn. De gemeente zal, in verband met de zorgvuldige belangenafweging, deze termijnen strikt hanteren. In te dienen gegevens Een ontvankelijke aanvraag is gedaan binnen de hierboven gestelde termijn en bevat ALTIJD: 1. Een volledig ingevuld aanvraagformulier; 2. Een ingetekende plattegrond; 3. Een calamiteitenplan (alleen bij grootschalige evenementen);' 4. Een draaiboek (alleen bij grootschalige evenementen die niet op één locatie plaatsvinden). ,. Indien vereist moeten tevens de volgende stukken worden bijgevoegd: 5. Een verkeers- en bordenplan"'; 6. Alle kopieën SVH en legitimatiebewijzen . • Calamiteitenplan Bij elke aanvraag voor een evenementenvergunning maakt de gemeente een risico-inventarisatie met betrekking tot de openbare orde en veiligheid. Als organisator bent u aansprakelijk voor ongevallen die tijdens uw evenement plaatsvinden. Daarom moet elke organisator bij de aanvraag voor een evenementenvergunning een calamiteitenplan indienen. Het ingediende calamiteitenplan geeft de gemeente bij de inventarisatie een duidelijk beeld van wat u als organisator geregeld heeft met betrekking tot ongevallen, en dus wat de impact van een eventueel ongeval tijdens uw evenement zou kunnen zijn. Aan de hand hiervan kan de gemeente extra voorzorgsmaatregelen nemen, onder andere door het stellen van extra voorschriften. De gemeente heeft een format van een calamiteitenplan opgesteld. Deze is verkrijgbaar bij afdeling Publiekszaken, of te downloaden van de gemeentelijke website . •• Draaiboek Bij de behandeling van een aanvraag van een grootschalig evenement dat niet op één locatie plaatsvindt, is het, gelet op de omvang en complexiteit, belangrijk dat overzichtelijk is vermeld welke evenementen op welke locaties plaats zullen gaan vinden. Een draaiboek geeft hier meer duidelijkheid aan. Een draaiboek is alleen vereist bij grootschalige evenementen die niet op één vaste locatie plaatsvinden. Het draaiboek moet er als volgt uitzien:

Evenementenbeleid Gemeente Katwijk

43

Algemeen deel Informatie die alle medewerkers nodig hebben om hun werkzaamheden tijden het evenement goed te kunnen uitoefenen, zoals: • Een overzicht van wie waarvoor verantwoordelijk is, inclusief telefoonnummers • Een overzicht van iedereen die betrokken is bij het evenement, met vermelding van adressen, namen van contactpersonen en telefoonnummers • Het kern programma met de begin- en eindtijden van alle onderdelen en locaties )&

Bod!!: wie, wat waar en hoe laat Een uitgebreide beschrijving van het kernprogramma, met voor elk programma onderdeel aangegeven wat het inhoudt, hoe laat het begint en eindigt, waar het zich afspeelt en wie voor het onderdeel verantwoordelijk is. De body van het draaiboek moet zo zijn ingedeeld, dat iedere medewerker snel kan vinden welke pagina's voor hem of haar belangrijk zijn.

*&

3. Bijlagen: huishoudelijke informatie Stukken die extra toegespitste informatie geven, zoals: • • •

•

Plattegronden Huisregels Overzicht van alle ondernemers die tijdens het evenement: o zwak-alcoholische drank zullen gaan verkopen, met namen en geboortedata van alle personen die dit zullen gaan verstrekken o een standplaats zullen innemen o een tijdelijk terras zullen gaan exploiteren Een overzicht van alle tijdelijke bouwwerken (tenten, podia, tribunes etc.) met data van opbouwen afbreken Daarbij moet van elke ondernemer de volgende gegevens worden verstrekt: • Tijden en locaties waar bovenvermelde ontheffingen voor worden aangevraagd • Adresgegevens van de exploitanten.

&&& Verkeers- en bordenplan Organisatoren van evenementen waar gebruik wordt gemaakt van hekken om wegen, pleinen etc. af te sluiten, moeten een verkeersplan indienen, tegelijk met de aanvraag. In dit verkeersplan staat op een overzichtskaart van het evenemententerrein en de directe omgeving daarvan, aangegeven welke straten op welke dag(en) en tijdstippen zijn afgesloten. Tevens staat daarop aangegeven hoe de verkeersstromen worden omgeleid tijdens deze afsluitingen. Daarnaast moet een borden plan worden ingeleverd. Hierop geeft de organisator aan op welke locaties bewegwijzeringborden geplaatst zullen worden ten behoeve van het evenement.

A.

Gegevensorganisator en contactpersoon

Wanneer u een aanvraag indient namens een rechtspersoon moet duidelijk blijken dat dit gebeurt door een handelingsbevoegd bestuurslid. U kunt dit aantonen door een uittreksel uit het KvKmee te sturen. Voor minderjarigen geldt dat een volmacht van ouder(s)/voogd(en) bijgevoegd moet worden.

B.

Gegevensmet betrekking tot de aanvraag De naam van het evenement en de activiteiten moeten duidelijk omschreven worden. Er moet uit blijken wat voor soort evenement het is en wat de impact van het evenement kan zijn. Verder is er de indeling in soort evenement, te weten:

Evenementenbeleid Gemeente Katwijk

44

Grootschalig evenement Een evenement valt in deze categorie zodra het één van onderstaande kenmerken heeft: • Traditioneel volksfeest' • Meerdaags evenement • Evenement waarbij politiebegeleiding vereist is • Evenement heeft een te verwachten aantal bezoekers groter dan 1.000 • Evenement heeft een regionale nitstraling Middelgroot evenement Een evenement valt in deze categorie, zodra het in ieder geval één van onderstaande kenmerken bevat: • Het aantal te verwachten bezoekers ligt tussen de 200 en 1.000 personen; • Er worden hoofdwegen afgesloten; • Er is sprake van een af te zetten gebied van 40 mz of groter; • Er wordt zwakalcoholische drank tegen betaling (anders dan om niet) verstrekt . • Onder • • • • •

traditioneel volksfeest vallen: Koninginnedag en bevrijdingsdag festiviteiten georganiseerd door één van de Oranjeverenigingen Feestweek Katwijk aan de Rijn Paardenmarkt Rijnsburg Feestweek in Rijnsbug Paardenmarktfeesten in Valkenburg

C. Algemene gegevens evenement De naam van het evenement en de activiteiten moeten duidelijk omschreven worden. Er moet uit blijken wat voor soort evenement het is en wat de impact van het evenement kan zijn. D. Aantal bezoekers Hier moet het verwachte bezoekersaantal worden ingevuld. @gkan worden volstaan met een schatting. Het betreft het te verwachten maximum aantal bezoekers op enig moment. E. Duur evenement In het evenementenbeleid van de gemeente Katwijk zijn de vaststaande eindtijden voor de verschillende soorten evenementen vermeld. De gemeente zal bij vergunningverlening dan ook strikt eindtijden van dit beleid hanteren. Voor alle reguliere evenementen in gemeente Katwijk gelden de volgende voorwaarden: • Het evenement mag uitsluitend plaatsvinden op maandag tot en met zaterdag tussen 09.00 en 00.00 uur en op zondag van 13.00 tot 23.00 uur; • Er mag maximaal 6 aaneengesloten klokuren muziek ten gehore worden gebracht op de volgende tijdstippen: maandag tot en met zaterdag tussen 09.00 en 23.00 uur en zondag tussen 13.00 tot 22.00

uur.

F. Locatie evenement De locatie en het soort terrein moet aangegeven worden (in een straat of op een plein, park, etc.). De gemeente is zuinig op haar parken, pleinen en groenstroken. Dit is de reden waarom slechts onder strikte voorwaarden gebruik gemaakt worden van een park, plein of groenstrook. Het gebruik van een tijdelijk bouwwerk _Wanneer gebruik wordt gemaakt van een tijdelijk bouwwerk (zoals een tent) waar meer dan 50 personen tegelijk zullen verblijven is een gebruiksvergunning van de brandweer noodzakelijk. Deze gebruiksvergunning is ook vereist wanneer u een evenement organiseert in een gebouw waar nog geen permanente gebruiksvergunning voor is verleend.

Evenementenbeleid Gemeente Katwijk

45

Het afsluiten van wegen Wegen moeten worden afgesloten volgens de daarvoor geldende CROW-normen (richtlijn 96b). Belangrijke doorgaande wegen mogen alleen bij hoge uitzondering worden afgesloten. Voor zover het te organiseren evenement samenvalt met busroutes dient de organisator zelf tijdig met de Connexxion (0900- 2666399) te overleggen om een en ander op elkaar afte stemmen. De eventueel aan de gemeente in rekening gebrachte kosten voor de wijzigingen in de dienstregeling op de organisator van het betreffende evenement zullen worden verhaald. Bovendien dient u, als u wegen gaat afsluiten tijdens het evenement, een hekkenplan in te leveren bij de aanvraag. Informeren omwonenden De organisator is in de regel verplicht om buurtbewoners en omliggende bedrijven op de hoogte te brengen van de inhoud van het evenement. Bij het gebruik van een particulier terrein is uiteraard toestemming van de eigenaar noodzakelijk.

G.

Verkeersmaatregelen Bij het, gedeeltelijk, afsluiten van de openbare weg dient u er rekening mee te houden dat de hulpverleningsdiensten te allen tijde vrije doorgang moeten hebben. Voor wat betreft de parkeersituatie dient u ervoor te zorgen dat er voldoende parkeergelegenheid voor bezoekers is. Bij iedere activiteit op de openbare weg, waarbij het verkeer voor de veiligheid van de deelnemers en weggebruiker geregeld moet worden zijn verkeersregelaars vereist. U dient tijdig bij de politie een lijst met namen van alle vrijwilligers en een verzekering voor deze vrijwilligers in te dienen. Zij nemen dan contact met u op met betrekking tot de opleiding van deze personen. H. Consumpties en verkoop goederen Alcohol Voor het verstrekken van zwak-alcoholische drank tegen betaling buiten een horeca-inrichting, is op grond van artikel 35 van de Drank- en Horecawet een ontheffing van de burgemeester vereist. Hierbij wordt de eis gesteld er tijdens de openingstijden van het verkooppunt een leidinggevende aanwezig is, die in het bezit is van een Verklaring Sociale Hygiëne, minimaal at jaar oud is en aan bepaalde "zedelijkheids" eisen voldoet. Wij adviseren, gelet op het hiervoor genoemde, ten minste twee personen als leidinggevenden op te geven. De personen die de drank verstrekken zijn altijd verplicht de leeftijd van de personen aan wie zij de zwakalcoholische drank verkopen vast te stellen. Daarnaast is bij muziekevenementen verplicht polsbandjes aan alle bezoekers te verstrekken na vaststelling van de leeftijd, om zo het verstrekken van zwak-alcoholische dranken aan ró-minners te voorkomen. U dient deze bandjes bij de toegang van het evenement te verstrekken, of, indien dat niet mogelijk is, te zorgen voor een uitgifteloket van de bandjes. Bij constatering van overtreding van de wettelijke eis (bet verbod op schenken van zwak-alcoholische drank aan rö-minners) worden maatregelen genomen. Zo kan een boete worden opgelegd en daarnaast kan de burgemeester besluiten dat de ontheffing ingetrokken wordt en kan tevens besloten worden dat voor een volgende editie van een evenement geen ontheffing aan u verleend wordt. Verkoop goederen Voor de commerciële verkoop van goederen/waren, is het noodzakelijk dat de desbetreffende persoon is ingeschreven bij de Kamer van Koophandel en een geldige vestigingsvergunning heeft. Voor de verkoop van goederen/waren op een bazaar of braderie voor een goed doel is dit niet nodig. Wel moet bij de omschrijving van het evenement worden aangegeven voor welk doel de opbrengst bestemd is. De gemeente Katwijk is zeer terughoudend met het toestaan van verkoop van goederen en van promotieactiviteiten op strand.

Evenementenbeleid Gemeente Katwijk

46

I. Voorwerpen in de openbare ruimte en andere vergunningen Hier moet worden vermeld hoe de locatie van het evenement verder wordt ingericht. Dit is vooral van belang voor evenementen die op de openbare weg plaatsvinden. Springkussens, attracties, tappunten etc. kunnen hier vermeld worden. Sinds 2007 heeft de gemeente Katwijk afspraken gemaakt met een bedrijf om de plaatsing van reclameborden te regelen. De aanvrager `Vc afspraken maken met dit bedrijf. Het bedrijf is overigens wel gehouden het beleid van de gemeente te volgen. Er is een zeer beperkte mogelijkheid om spandoeken op te hangen boven de openbare weg binnen de gemeente. Alleen op de Tramstraat is nog een locatie. Wel is het eventueel mogelijk om aan gevels spandoeken op te hangen. U dient dan wel toestemming van de eigenaar van het pand te hebben. J. Geluid De gemeente Katwijk stelt strenge geluidseisen bij evenementen. Hierop wordt regelmatig op gehandhaafd. Overtreding van de geluidseisen kan gevolgen hebben voor toekomstige vergunningverlening. Hieronder volgen de standaardnormen die de gemeente hanteert. Dit zijn overigens richtlijnen, per evenement worden altijd specifieke geluidsnormen voorgeschreven.

Evenementenbeleid Gemeente Katwijk

47

Bijlage 4

Meldingsformulier

kleinschalig evenement

Dit formulier is uitsluitend bedoeld voor het melden van de volgende evenementen: -

straatbarbecue; buurtfeest; fancy fair; optocht; wedstrijd op de weg; herdenkingsdienst of -plechtigheid.

De voorwaarden die hieraan verbonden: Het evenement duurt maximaal één dag; Het aantal bezoekers is maximaal 200 personen; 3. Er wordt geen (zwak-jalcoholische drank tegen betaling verstrekt; 4. Er worden geen hoofdwegen afgesloten; 5. Het af te zetten gebied is maximaal 40 ma. 1.

2.

Verder gelden voor alle evenementen in gemeente Katwijk de volgende voorwaarden: • Het evenement mag uitsluitend plaatsvinden op maandag tot en met zaterdag tussen 09.00 en 00.00 uur en op zondag van 13.00 tot 23.00 uur; • Er mag maximaal 6 aaneengesloten klokuren muziek ten gehore worden gebracht op de volgende tijdstippen: maandag tot en met zaterdag tussen 09.00 en 23.00 uur en zondag tussen 13.00 tot 22.00

uur.


Evenementenbeleid Gemeente Katwijk

48

Aan de burgemeester van de gemeente Katwijk A. Gegevens organisator en contactpersoon

9.

Naam organisator:

10.

Straatnaam en huisnummer:

11.

Postcode en plaatsnaam:

12.

Telefoon- en/of faxnummer:

13. Naam contactpersoon: 14. Telefoon- en/of faxnummer: 15. Telefoonnummer tijdens evenement:

B. Algemene gegevens evenement 2.

Soort evenement: Straatbarbecue

0

Buurtfeest

0

FmGFm

0

Optocht (voeg de route toe)

0

Wedstrijd op de weg (voeg de route toe)

0

Herdenkingsdienst

0

3.

Naam evenement:

4.

Locatie (adres/en oflocatienaam):

5.

Evt. tussen welke huisnummers:

6.

Omschrijving locatie:

7.

Omschrijving van de activiteiten:

8.

Omschrijving doelgroep:

9.

Dag en datum evenement (dd-mm-jjjj):

10.

Duur evenement:

van

11.

Het evenement vindt plaats in:

0

. -dag de open lucht

. uur tot 0

een gebouw

uur 0

een evenemententent

NB: als een evenement in een gebouw (zonder gebruiksvergurming) of evenemententent (niet zijnde een partytent of een tent die aan minimaal twee zijden open is tijdens het evenement) plaatsvindt en er zijn op enig moment meer dm 50 personen aanwezig, dm moet u een gebruiksvergunning aanvragen bij de brandweer.

Evenementenbeleid Gemeente Katwijk

49

Hieronder volgt een aantal vragen die van belang zijn voor andere vergunningen en ontheffingen die u eventueel nodig hebt voor het evenement. Zij zijn niet van belang voor de vraag of voor het evenement een melding voldoende is. C. Overige vragen 1.

Verkoopt u etenswaren tijdens het evenement?

oja

a nee

0 ja

0

nee

0 ja

0

nee

Ja )3 U bent verplicht de voorschriften voor voedselbereiding van de Voedsel en Waren Autoriteit na te leven. Een exemplaar van deze voorschriften kuot u opvragen bij de Publieksbalie. 2.

Wilt u alcoholische drank nuttigen op de openbare weg gedurende het evenement? NB: Er mag in dat geval geen alcoholische dranken worden verkocht!

3.

Gebruikt u bij het evenement gemeentelijke voorzieningen, zoals containers, of wilt u wegen afsluiten of hekken plaatsen? Ja )3 U moet uiterlijk twee weken voor het evenement contact opnemen met de wijkregisseur van uw wijk.

Alle kosten voor de verkeersmaatregelen en voorzieningen komen voor rekening van de organisator. D. Ondertekening Ondergetekende verklaart hierbij het formulier naar waarheid ingevuld te hebben en bekend te zijn met de voorschriften voor het houden van een meldingsplichtig evenement en een kopie van de voorschriften te hebben ontvangen. De sebade die voortvloeit uit het gebruik van de melding zal worden verhaald op de organisator van het evenement.

Plaats en datum:

Handtekening:

.

In te vullen door de behandelend ambtenaar

Is er op de genoemde locatie sprake van bijvoorbeeld wegwerkzaamheden, verbouwingen, andere evenementen, manifestaties e.d. die aan de doorgang van het evenement in de weg staan?

oja

a nee

Vindt het evenement plaats tijdens bijzondere en/of f collectieve feesten, zoals Koninginnedag, 4 mei na 18 uur, Bevrijdingsdag, de Najaarsfeesten, de Paardenmarkten of de Feestweek?

oja

o nee

)3 Ja, vraag direct advies aan de vakafdeling.

Evenementenbeleid Gemeente Katwijk

50

Bijlage 5

Kennisgeving incidentele festiviteit

Kennisgeving incidentele festiviteit 1. Gegevens van de aanvrager Contactpersoon: Y]g* + bl* Functie (bijv. figenaar): Straat / nummer: Postcode/ plaats: Telefoonnummer: @

f-mailadres:

F&& 0$&& FF.~.~fl~",-efl~.YCJn h~.t.b::e:"d",riJ,,'f

.

Naam: Straat / nummer: Postcode/ plaats: Telefoonnummer: @

f-mailadres: Op welke deel van de inrichting heeft de melding betrekking Indien geen horeca, welk bedrijf dan wel

d

3.

,

>V[q* gZhiVjgVci d[ WVg

,

?Z \Z]ZaZ ^cg^X]i^c\

d
,

NigVcYeVk^a_dZc

,

QZgZc^\^c\h\ZWdjl

o

o

R^c`Za

,

FVci^cZ

Aard van de voorgenomen

=gj^ad[i

,

P^ikdZg^c\

,

iZggVh

?ZZa kVc YZ ^cg^X]i^c\

activiteit

EjW^aZjb

,

=ZhadiZc

,

JeZcWVVg

,

EVVgl^hhZa^c\

,

R^c`ZakZg`dde

Anders, nl.

4.

Gegevens over de datum

Zc

tijden

Evenementenbeleid Gemeente Katwijk

51

Gewenste datum Gewenste openings- en/o] sluitingstijden

5. Plaats:

QVc

jjg idi

jjg

Ondertekening

- -.--..--- f·---·-·-·----------·-·---·····-----·-·· Handtekening:

__D_a_tu_m_·_· CZi kdaaZY^\ ^c\ZkjaYZ [dgbja^Zg Y^Zci j uiterlijk 2 lZ`Zc ejWa^Z`hWVa^Z kVc YZ BZbZZciZ 145( ...,
_8

kddgV[\VVcY VVc jl

FVil^_`( [VmZc cVVg ,3-)0,21,21

]Zi bZaY^c\h[dgbja^Zg

kVc ]Zi haj^i^c\hjjg

^

d[ dehijgZc

i^_Y^\ ^h^c\ZaZkZgY `Vc YZ Wjg\ZbZZhiZg

c^Zi idZ iZ hiVVc de WVh^hkVc Vgi^`Za .*/*-*1

FF

VXi^k^iZ^i ^c iZ aZkZgZc HOPYZ cVVg6BZbZZciZ

FVil^_`( KdhiWjh

Vahcd\ WZhaj^iZc YZ dci]Z[[^c\


c^Zi

idZ\ZhiVVc* 8*

@kZcZbZciZcWZaZ^Y BZbZZciZ

Katwijk

52