VZW ERKEND REGIONAAL SAMENWERKINGSVERBAND LIMBURG (vzw ERSV Limburg) Universiteitslaan 1 3500 Hasselt de
Correspondentieadres: Kunstlaan 18 (6 verdieping) te 3500 Hasselt – Tel.: 011 30 02 30 – Fax: 011 30 02 31
SERR 07/03/06
VERSLAG 8
SERR Limburg
PLENAIRE VERGADERING VAN 07.03.2006
BESLUITENLIJST
Kunstlaan 17.00u – 19.30u
Aanwezig: Voorzitter:
A. REMANS
Werkgeversafgevaardigden:
J. BLOEMEN J. BROEKMANS L. ESSERS R. MONDELAERS H. PEUMANS L. VANOIRBEEK F. VOLS
Werknemersafgevaardigden:
J. FROYEN J. HAAGDORENS P. KUNNEN L. PURNELLE R. URBAIN Mevr. M.P.- VANDORMAEL J.C.- VAN RODE M. VERJANS
ERSV-team:
Mevr. H. BOLLEN Mevr. A. DECKERS
Verontschuldigd Werkgeversafgevaardigden:
J. LETEN
1. Goedkeuring verslag vorige vergadering dd. 07/02/06 Het SERR-verslag wordt goedgekeurd.
2. VDAB Toelichting door directeurs L. Lauryssens en J. Nelissen 2.1 IBO’s in Limburg (doc. 84, 103) → Cijfergegevens LKC-Hasselt 2005 (doc. 103): Aantal gestarte IBO’s: 2092, waarvan 374 (18%) ongunstige stopzettingen (tov 20% in Vlaanderen). Dit cijfer zou omlaag moeten. De meeste ongunstige stopzettingen situeren zich: - bij de IBO’s voor vrouwen (20% van 599 IBO’s) - bij de IBO’s voor Marbreg-landen/Turkije (24% van 289 IBO’s). Verbeterplan 2006 dmv jobcoaching. - bij de IBO’s voor langdurige werkzoekenden (ong. 23% van 901 IBO’s voor > 1 jr WZ) - bij de IBO’s voor kortgeschoolden (ong. 25% van de 781 IBO’s voor < 3de graad SO). - bij de IBO’s van langere duur (26% van de 295 IBO’s > 6 mnd) - bij de IBO’s in kleine bedrijven (23% van de 744 in KMO’s < 5 WN). Verbeterplan 2006: meer begeleiding op werkvloer. - bij de IBO’s in de bouw (25% van de 584 IBO’s) - tevens sector met grootste aantal IBO’s. Ook in horeca (25% van de 95 IBO’s in hotels en restaurants). → SERR-advies wettelijke regeling: 1) Collectieve IBO’s 2) Na betwistbare verbreking IBO 3) Als >14 d interim in het bedrijf 4) Bij verlenging IBO voor laaggeschoolde, langdurig WZ (> 26 weken) Bespreking rond IBO’s universitairen. In 2005 in LKC-Hasselt dit aantal op 32 IBO’s (20%). Afspraak: continuering van vroegere STC-afspraak - ook een SERR-advies bij IBO’s voor universitairen. Evaluatie na 6 maanden. → IBO’s bij FORD-Genk Sinds 2005 groot aantal IBO’s. Geen advies aan SERR gevraagd omdat de VDAB stelt de procedure niet te kennen na de overgang van STC naar SERR. Afspraken bij Ford werden gemaakt met de OR (bv. productiviteitspremie). Systeem van Volvo Gent werd gevolgd (bij Ford zonder interim). Document 91 geeft een grafische voorstelling van de IBO’s in 2005: de grote toename van het aantal IBO in LKC-Hasselt is te verklaren door de IBO’s bij Ford. Enkele cijfers mbt de periode 1/10/05-3/3/06: Aantal gestarte IBO’s: 788 (naast 100 gewone aanwervingen) Aantal stopzettingen: 8 gunstige (1%) en 40 ongunstige (5%) Van de IBO’s zijn : - 89% mannen, 11% vrouwen - 56% < 25 jaar, 7% > 40 jaar - 49% niveau 3de en 4de graad SO, 7% hoger onderwijs en universitair - 55% Belgen en Eur, 45% Margreb. en Turk en niet-Eur. 2
In april worden nog een aantal IBO’s verwacht bij Ford-Genk. Deze zullen ook in de OR besproken worden. De sociale partners vestigen de aandacht op de begeleiding van de IBO’s. De VDAB bevestigt dat de begeleiding een probleem is bij zo’n grote aantallen. Eerder sprake van een collectieve begeleiding. Middels het Vlaams meerbanenplan kunnen bijkomende begeleiders bekomen worden, die in Limburg o.m. zullen ingezet worden voor de begeleiding bij Ford. De VDAB kan ook begeleidingen uitbesteden. Daarnaast begeleidingssystemen door de werkgever zelf (bv. peterschap). Afspraak: wat betreft de reeds lopende IBO’s bij Ford zonder SERR-advies: akkoord voor deze case. Vanaf heden SERR-advies nodig, ook voor de nieuwe IBO’s bij Ford in april. 2.2 Jeugdwerkloosheidsplannen in Limburg (document zal later bezorgd worden) Vl.: 7,5 mio € voor ‘05-’06 voor 13 gemeenten. Limburg : Hasselt + 5 mijngemeenten. Luik 2: sociale economie. Regie locale besturen. De gemeenten hebben uitstel gekregen om dossiers in te dienen. Luik 1: trajectwerking, bemiddeling naar NEC. VDAB is regisseur. Overal opgestart. - Uitbesteding aan Agora, Arctos, Alexander Calder Arbeidsintegratie (Ndl), Stad Genk (DO), Instant A, Randstad Diversity. - Uitbesteding bemiddelingsactiviteiten (aanbrengen vacatures en jobcoaching) aan Unizo en Voka. Jobcoaching zal gebeuren in samenspraak met VDAB. Belang van jobcoaching voor de doelgroepen wordt onderstreept. - Monitoring: opvolging via locale stuurgroepen + provinciale stuurgroep (VDAB initiatiefnemer – eerste overleg gepland voor april – deelnemers VDAB, sociale partners, SLN, afgev. locale stuurgroepen). - Federgon: betrokkenheid gepland via globaal project ikv Vlaams meerbanenplan.
3. Vlaams meerbanenplan (doc. 85, 85bis, 85ter, 85quater, 85quinquies) Toelichting Anita Deckers. Hieronder volgen enkele accenten en afspraken. → Knelpuntberoepen: VDAB voorziet screeningen voor de horeca, bouw, toerisme, informatica en PST. Extra consulenten voor de screeningen ikv Limburgplan mogelijk. In 2006 verderzetting (en afronding) van speciale actie die vorig jaar startte in de bouw. Screening is een recurente actie. In 2005 gingen in LKC-Hasselt 1008 (48%) van de IBO’s naar knelpuntberoepen. → Diversiteit: Expertisecentrum ‘leeftijd en werk’ bij AW-Brussel – EAD beleidscel. Er worden 12 extra PO’s subregionaal voorzien (ook uitbreiding Limburg ERSV-team) voor diversiteitsplannen ouderen. → IBO en IBO-Interim Expansie van 12.000 naar 16.000 opleidingen (IBO+IBO-interim) IBO-interim: zo’n 1000 in Vlaanderen. Max. 1 mnd interim vooraleer IBO ingaat. De sociale partners merken op dat IBO voor de overheid steeds meer als een tewerkstellingsmaatregel wordt beschouwd.
3
Afspraak mbt IBO-interim: alle IBO’s met een interim van 1 mnd voor advies voorleggen aan SERR. Evaluatie na 6 mnd. → Herstructureringen VDAB-Limburg krijgt er 2 interventieadviseurs bij (5 per provincie). Herplaatsingsfonds verruimen naar kleine ondernemingen (< 20 WN). Afspraak: Op één van de volgende vergaderingen van SERR overleg plegen maken over de aanpak van de herstructureringen binnen de kleine KMO’s. → Opmerkingen vanuit de vergadering: - Positief is dat de oudere werkzoekende aangespoord worden door extra maatregelen. - Er worden veel middelen voorzien voor de ouderen, maar dit kan alleen tot resultaten leiden als de WG’s bereid zijn om de +50’ers aan te werven. - Maatregelen steeds complexer voor de WG’s. - De VDAB vraagt aan de werkgevers en vakbonden een goede feedback (ikv bemiddelingsacties), zodat gepast kan gereageerd worden.
4. Limburgplan (doc. 96,97,100,101) Toelichting J.P. Coenen → Fiche FIT: Acquisitie gericht op: (1) jobcreatie (2) technologische sectoren (3) groeilanden. Geografische focus op VS en de groeilanden China en India (niet Taiwan). Voorwaarde is dat het weefselversterkend moet zijn. LRM als risico-kapitaalverschaffer. Versterken van de delegaties door ‘gevestigde’ ondernemingen uit de regio. Uitvoering: FIT + VLAO. Ook POM (provinciale verankering / opvolgingsrol) – niet vanzelfsprekend voor minister Moerman. Afspraak: SERR gaat akkoord met voorliggend voorstel. → Fiche Innovatie Basisprincipes: (1) capaciteit en kennisopbouw (2) valorisatie naar de bedrijven toe. Focus op KMO’s, is niet makkelijk omdat daar het gebruik van technologie niet evident is. Mogelijkheid is een accent te leggen op enkele sectoren of op bepaalde inhoudelijke aspecten (zoals bedrijfsmanagement). Keuze zal later gemaakt worden. (3) implementatie. Opmerkingen: Accent op technologie + innovatie (is breder dan technologische innovatie). Bestaande netwerken rond KMO’s en starters gebruiken. Geen onnodige nieuwe netwerken opzetten. Afspraak: SERR gaat akkoord met voorliggend voorstel.
4
→ Update fiches Limburgplan: stand van zaken • •
• • •
Alternatieve financiering Klaverblad: geen alternatief financiering nodig. N74: wel alternatieve financiering. Via-Invest vormt speciale projectvennootschap. Rol van LRM wordt opgenomen in de krachtlijnennota en de beheersovereenkomst (marktconforme voorwaarde: competitief). Wordt een klassieke DBFM-opdracht (DBFM: design, build, fi-. nance en maintain) met bouw – en beschikbaarheidsrisico’s bij de private partners. Spartacus: via reguliere begroting of via een vergelijkbare constructie als Via-Invest VIPA: mogelijkheid van beroep te doen op LRM-middelen wordt momenteel als theoretisch ingeschat, gezien de goede vorderingen in de alternatieve financiering (september?). Zaak is vooral snel dossiers in te dienen. N71: reguliere mogelijkheden worden nagegaan. Plan-MER loopt.
Industrieterreinen Er wordt momenteel gewerkt aan een volledig overzicht van de ruimtelijke problemen. Per project wordt de haalbaarheid nagegaan. Meer info op een volgende SERR-vergadering. ENA POM’s Antwerpen en Limburg krijgen opdracht. Urgente opmaak Plan-MER. RIS Vraag naar 2 extra adviseurs ligt ter beslissing bij Minister Moerman (beslissing einde maart verwacht). Begeleidende structuur van RIS zal wijzigen in heel Vlaanderen. Aansturing door VLAO of IWT? Wellicht substructuur met deelname van WG’s om mee aan te sturen in de regio. Interfacedienst UHasselt: OK - besluit simultaan met RIS (einde maart). Mogelijkheid tot wijziging van interfacediensten besproken: 3 medewerkers als step-up. Interreg-Europa: Vraag tot erkenning van Hasselt als grensgebied geeft opportuniteiten tot subsidiering (aangrenzend 20%) / grensgebied 80% van de middelen) en om blijvend een partij te blijven voor regio’s als Eindhoven en Leuven. De bestendige deputatie heeft de vraag gericht aan VR met verwijzing naar Bittsburg (een zgn. nuts3 niveau: unief-maatsch.zetel bedrijven-soc.partners Nederland legt de erkenning voor van Noord-en Midden Limburg). Vraag kadert in de zgn. flexibiliteitsregel die de mogelijkheid biedt projecten in grensgebieden op te zetten. Europa 2007-2013: Actie door VVP (Vereniging van Vlaamse Provincies). Opdracht Kabinet Bourgeois. Wordt als zeer moeilijk ingeschat. Accountmanagers: Enkel VLAO en EFRO. Geen cofinanciering door de Provincie. E40: Fiche is opgemaakt en is door Minister Peeters verzonden naar collega’s. Woonzorgfonds: Taakstelling LRM of LISOM wordt uitgeklaard in beheersovereenkomsten.
5
Startcentrum: Sociale economie (statuten – voorzitter – aandeelhouders – locatie – subsidiebesluit Van Brempt) Projecten sociale economie: Programmering wordt asap vastgelegd voor 2006 (960 K Euro). Voorstellen niet goedgekeurd door IWK. Wetenschapsparken: Beslissing tot kruisparticipatie wordt dringend ingewacht. Amendering dedreet om toch nog een opleiding rechten in Hasselt mogelijk te maken. LRM-LISOM Projecten on hold tot er duidelijkheid is over de beheersovereenkomst.
Afspraak: volgende SERR-vergadering: fiche RIS en opvolging updating.
5. Kinderopvang in Limburg (doc. 98, 98bis, biref PCBO) Toelichting gedeputeerde S. Claes en medewerkster I. Bosmans. Situering problematiek: - 6,6 mio euro voor 3000 extra plaatsen in ’06-’07. Hiervan 400 plaatsen voor IBO’s, bij de verdeling ervan gaat 0% naar Limburg. Beslissing verdeling 29/3/06. - Nieuwe criteria nadelig voor Limburg: • Prov. wittevlekkenoefening ipv gemeentelijke. • Niet de werkloosheidsgraad vrouwen maar de tewerkstellingsgraad jonge vrouwen en alleenstaande mannen. - Reactie PCBO via brief 16/02/06 Bespreking: Kinderopvang geslaagd pilootproject in Limburg in 1991. Uitgangspunt was de werkloosheidsgraad van de vrouwen. De financiering werd gehaald uit de (additionele) SIMmiddelen. Daarna werd Limburg meerdere keren financieel gestraft. Redenen: telkens aanpassing criteria die nadelig zijn voor Limburg. Een verschil tussen Limburg en de andere provincies is dat Limburg enkel IBO’s heeft, terwijl andere provincies ook andere opvangsystemen hebben. Afspraken: 1) korte termijn: mevr. Claes maakt een afspraak op het kabinet. De datum (< 29/3) wordt doorgegeven aan de SERR-leden, met de vraag dat een sterke afvaardiging vanuit Limburg naar het kabinet gaat voor overleg. 2) Lange termijn: ervoor zorgen dat de criteria minder nadelig zijn voor Limburg. Voorkomen dat dezelfde problemen zich zullen herhalen. Het ERSV-team ism PCBO (werkgroep) zal een voorstel uitwerken.
6. Deeltijds onderwijs (verslag kabinet 20/02/06, doc. 102, 102bis) Toelichting Hilde Bollen. Overleg op kabinet Vandenbroucke 20/02/06: minister wil dat alle ll’n werken op de dagen dat ze geen les volgen. Volgens de cijfers van het kabinet zijn in Limburg zo’n 45 ll’n 6
arbeidsrijp doch hebben geen werk. Reden: gebrek aan werkervaringsplaatsen, niettegenstaande engagement sociale partners. Minister vraagt om probleem aan te kaarten op SERR. Teamlid JP. Boons deed een check up van de cijfers: tekort van 72 plaatsen ipv 45. Bespreking: Verwijzing naar de ronde tafel enkele jaren geleden georganiseerd door het STC: gelijkaardige problematiek. Ondertussen is de arbeidsmarkt niet verbeterd. We moeten deze groep zeker meenemen → extra inspanningen WG’s. Niet enkel een probleem van de WG’s. Veelal ruime problematiek (zoals attitudeproblemen, opvoeding ouders, …) → geïntegreerde aanpak nodig. In dat kader loopt momenteel binnen het Limburgplan het project ‘arbeidsattitudes bij schoolverlaters’, een project gegroeid vanuit het STC en nu gedragen door LOOA. Om deze jongeren te bereiken is het nodig de buurtopbouwwerkers te betrekken. Hierbij wordt verwezen naar Adventure@work van VDAB. Afspraken: 1) Verder in kaart brengen problematieken DO Limburg. 2) Sensibilisering naar bedrijfswereld door sociale partners en sectororganisaties, door de ERSV-PO’s en de andere structurele diversiteitspartners. 3) Nagaan of de VDAB binnen de jeugdwerkloosheidsplannen deze problematiek extra aandacht kan geven en de werkwijze van Adventure@work kan uitwerken in een concreet initiatief voor de deeltijds lerenden.
7. VDAB: structurele betrokkenheid bij de SERR Afspraak: deelname VDAB aan SERR-vergadering 1x per kwartaal. De arbeidsmarktthema’s concentreren in deze meetings. (mogelijke timing: maart, juni, sept., dec. – afhankelijk timing dossiers).
8. Ter informatie → Structureel overleg diversiteitspartners (doc. SOD-verslagen) Op de vraag wanneer het ‘kwalitatief rapport diversiteitsplannen’ afgerond zal zijn, antwoord mevr. Bollen dat het in april beschikbaar is. → Digitaal advies SERR dec-jan-febr (doc. 90) → IBO’s Limburg: overzicht 2005 + detail nov-dec-jan (doc. 91, 94)
9. Varia → De SERR besliste op 6/12/05 om minister Vandenbroucke uit te nodigen om te overleggen rond de herwaardering TSO/BSO en om na te gaan of de acties ikv Limburgplan voldoende zijn om de technologische vorming in Limburg aan te pakken. De minister stelt voor dat 2 kabinetsmedewerkers het onderwijsbeleid komen toelichten op de SERR-vergadering van 2/5/06. Afspraak: de leden prefereren om met de minister zelf te overleggen. Zij stellen voor om de minister uit te nodigen voor de Algemene Vergadering van ERSV, waar ook de Limburgse gemeenten aanwezig zijn.
7
→ Voorzitterschap SERR-Ombudsdienst: Jos Haagdorens wenst het voorzitterschap over te dragen aan een opvolger. Dit werd vandaag ook aan de leden van de Ombudsdienst meegedeeld, met de vraag intern te overleggen over de opvolging en dit tegen volgende bijeenkomst dd. 18/4/06. → De SERR-vergadering van 5/2/06 wordt afgelast. Volgende SERR-vergaderingen zijn: 18/4/06 en 6/6/06.
Verslaggeving Anita Deckers Coördinator SERR Limburg
8
