AGENDAPUNT
2013.12.13/04
Voorstel voor de vergadering van:
het algemeen bestuur
Datum vergadering:
12 december 2013
Onderwerp:
Conceptverslagen
Portefeuillehouder:
De heer Wolfsen
Indiener:
A. Buitink
1. Gevraagd besluit
De verslagen inclusief de besluitenlijst, zoals hierna opgenomen, vast te stellen.
2. Toelichting bij het voorstel
Bijgevoegd zijn de verslagen van de vergaderingen d.d. 24 juni 2013 en de extra vergadering d.d. 19 september 2013.
3. Bijlagen bij het voorstel
A. Verslag AB 24 juni 2013 B. Verslag overleg politie + AB 24 juni 2013 C. Verslag extra AB 19 september 2013
4. Financiële consequenties
Geen
1
Bijlage A
bij agendapunt 2013.12.13/04
Overleg: Vergadering van het algemeen bestuur van de Veiligheidsregio Utrecht Datum: 24 juni 2013 Vastgesteld op: Aanwezig Leden Gemeente AMERSFOORT
De heer L.M.M. Bolsius
Burgemeester
Gemeente BAARN
De heer jhr. M.A. Röell
Burgemeester
Gemeente BUNSCHOTEN
De heer M. van de Groep
Burgemeester
Gemeente DE RONDE VENEN
De heer M. Divendal
Burgemeester
Gemeente EEMNES
De heer R. van Benthem
Burgemeester
Gemeente HOUTEN
De heer R. Boekhoven
Burgemeester
Gemeente IJSSELSTEIN
De heer drs. P.C. van den Brink
Burgemeester
Gemeente LEUSDEN
Mevrouw drs. A. Vermeulen
Burgemeester
Gemeente LOPIK
Mevrouw mr. R.G. Westerlaken-Loos
Burgemeester
Gemeente MONTFOORT
De heer E.L. Jansen BA
Burgemeester
Gemeente NIEUWEGEIN
De heer F.T.J.M. Backhuijs
Burgemeester
Gemeente OUDEWATER
De heer mr. drs. P. Verhoeve
Burgemeester
Gemeente SOEST
De heer dr. G. Mik
Burgemeester
Gemeente STICHTSE VECHT
Mevrouw drs. M.M. van 't Veld
Burgemeester
Gemeente UTRECHT
De heer mr. A. Wolfsen
Burgemeester
Gemeente UTRECHTSE HEUVELRUG
De heer G.F. Naafs
Burgemeester
Gemeente VEENENDAAL
De heer mr. A.W. Kolff
Burgemeester
Gemeente VIANEN
De heer W.G. Groeneweg
Burgemeester
Gemeente WIJK BIJ DUURSTEDE
De heer T. Poppens
Burgemeester
Gemeente WOERDEN
De heer V.J.H. Molkenboer
Burgemeester
Gemeente WOUDENBERG
Mevrouw T. Cnossen-Looijenga
Burgemeester
Gemeente ZEIST
De heer drs. J.J.L.M. Janssen
Burgemeester
Politie Midden-Nederland
Mevrouw drs. M.H.C. Barendse
Politiechef
Provincie Utrecht
De heer B. Thomas
Kabinetschef
De heer dr. P.L.J. Bos
Secretaris
Gemeente BUNNIK
De heer H.M. Ostendorp
Burgemeester
Gemeente DE BILT
De heer A.J. Gerritsen
Burgemeester
Gemeente RENSWOUDE
De heer W.J. Dekker
Burgemeester
Gemeente RHENEN
De heer drs. J.H.A. van Oostrum
Burgemeester
Openbaar ministerie
De heer mr. dr. J.R. Bac
Hoofdofficier van justitie
Waterschap
De heer P.J.M. Poelmann
Dijkgraaf
Mevrouw H. Linden
Directeur publieke gezondheid
Overige genodigden
Ambtelijke ondersteuning VRU
Afwezig Leden
Deelnemers
Overige genodigden GG&GDD Utrecht
2
RAVU
De heer J.P. Versluis arts MBA
Directeur-bestuurder
Agendapunt 02. Mededelingen Gevraagd besluit
Kennis te nemen van de mededelingen uit de bijlage. N.a.v. Mededeling 4: Actualiteit Regionaal Risicoprofiel in relatie tot dekkingsplan Mevrouw Cnossen vindt het jammer dat de brief van Woudenberg niet is toegevoegd. Ze is niet blij met het antwoord dat de gemeente heeft ontvangen. Omdat inwoners inzage hebben in de gegevens is het belangrijk dat die kloppen. De heer Bos antwoordt dat het risicoprofiel elk jaar geactualiseerd wordt. Na de zomervakantie wordt dit opgepakt. Aspecten daarbij zullen zijn het updaten van de rekenmethodiek, de intensieve veehouderij, gewijzigde bestemming van bedrijven.
Besluit
N.a.v. Mededeling 6: Wetteren De heer Bolsius en de heren Molkenboer en Verhoeve vragen naar de actualisatie van resp. rampbestrijdingsplannen (rbp’s) van het stationsgebied Amersfoort en de spoortrajecten door de gemeenten De Ronde Venen – Stichtse Vecht – Woerden – Oudewater. De heer Bos zal zorgen voor een brief waarin het beleid t.a.v. de niet verplichte rbp’s wordt opgenomen, evenals een overzicht van de rbp’s en de actualiteit van de afzonderlijke plannen. Conform gevraagd besluit
Agendapunt 03. Ingekomen stukken Gevraagd besluit
Besluit
Af te doen in overeenstemming met de voorstellen, zoals verwoord in de bijlage. De heer Bos meldt dat inmiddels ook de formele versie van de Staat van de rampenbestrijding is ontvangen. Het AB is al eerder over de inhoud geïnformeerd. Conform gevraagd besluit
Agendapunt 04. Conceptverslagen vergadering AB 25 maart 2013 Gevraagd besluit
Besluit
De verslagen, inclusief de besluitenlijst, vast te stellen. De heer Jansen ziet zichzelf tweemaal als de heer Janssen in de presentielijst voorkomen, een keer aanwezig en een keer afwezig Conform gevraagd besluit, met inbegrip van een verbetering t.a.v. de aanwezigheid van de heer Jansen
Agendapunt 05. Financiële stukken Gevraagd besluit
1. In te stemmen met de conceptjaarstukken 2012. 2. In te stemmen met de geformuleerde reacties op de ingekomen
3
zienswijzen op de conceptjaarstukken 2012. 3. In te stemmen met de conceptprogrammabegroting 2014. 4. In te stemmen met de geformuleerde reacties op de ingekomen zienswijzen op de conceptprogrammabegroting 2014. Het meest actuele overzicht van de zienswijzen gemeenten wordt uitgereikt. In het algemeen zijn gemeenten blij met de toegenomen transparantie van de begroting. Op de vragen van gemeenten is in het overzicht antwoord gegeven. De reacties hebben niet tot aanpassing van de stukken geleid. In het najaar zullen gemeenten een begrotingswijziging voor consultatie aangeboden krijgen, waarin de besluiten t.a.v. Veiligheidszorg op Maat en de nieuwe financieringsmethodiek zijn verwerkt. Jaarstukken 2012 De heer Verhoeve is van mening dat het bedrag ‘ reserve Sobru’ een concrete bestemming dient te krijgen (hetzij OTO, hetzij algemene reserve). De heer Naafs zal dit bespreken in de financiële commissie. Programmabegroting 2014 De heer Röell mist op het overzicht van zienswijzen de reactie van Baarn (in mei reeds toegestuurd). Hij zal deze nog eens laten sturen. De heer Molkenboer ziet dat er incidentele meevallers worden ingezet om te bezuinigen. Er is dus nog geen structurele invulling, graag hierover meer duidelijkheid. Mevrouw Van ’t Veld vraagt wanneer de 2e tranche bezuinigingen ingeboekt kan worden. Ze vraagt om niet alleen te focussen op bezuinigingen als gevolg van Veiligheidszorg op Maat. Ze verwacht daar geen grote bezuinigingen uit vanwege de vele haken en ogen. Graag ook over andere oplossingen nadenken. De heer Röell en de voorzitter onderschrijven de wens van mevrouw Van ’t Veld om duidelijkheid te krijgen over de ingangsdatum van de 2e tranche en over de fasering hiervan. De heer Bolsius wil ook een ingangsdatum voor de bezuinigingen afspreken, zo mogelijk al per 1-1-2014. Hij pleit er daarnaast voor om met duurzame maatregelen niet te wachten tot 2015. De heer Groeneweg benadrukt dat de 5 % bezuiniging gehaald moet worden omdat hij anders bezwaar maakt. De heer Naafs brengt naar voren dat de 1e tranche van de bezuinigingen volledig structureel is ingevuld. Hij haalt aan dat afgesproken is dat we op een verstandige manier om zouden gaan met de bezuinigingen. Hij zal met de financiële commissie overleggen over de bezuinigingen (wanneer ingaand, fasering, wanneer gereed). Hij denkt inderdaad over alternatieven na. Ook spreker wil vasthouden aan de 5 % bezuiniging. Hij is het ermee eens dat daar waar mogelijkheden liggen om duurzaamheid toe te passen, dit niet zal worden nagelaten. Verschillende AB-leden hebben hun complimenten uitgesproken over de jaarstukken en de begroting. Deze complimenten zullen worden
4
Besluit
overgebracht naar de VRU-medewerkers die aan nieuwe begroting hebben gewerkt. Conform gevraagd besluit, met dien verstande dat de reactie van Baarn onderdeel uitmaakt van de zienswijzen.
Agendapunt 06. Bestuurszaken – a. Bestuursrapportage t/m periode 4 Gevraagd besluit
1. Kennis te nemen van de Burap. 2. In te stemmen met de voorgestelde bestemming van de incidentele BDUR-gelden ad € 400.000 ten behoeve van de projecten/onderzoeken (agendapunt 06.b). 3. Kennis te nemen van de aanbiedingsbrief behorende bij de inmiddels aan gemeenten verzonden gemeenterapportage. De heer Röell vindt het direct compenseren van een overschrijding door een onderschrijding op dit moment gevaarlijk omdat er nog veel onzeker is. Hij wil weten waardoor de overschrijding van 1 mln. op het programma incidentbeheersing op de kosten voor personeel wordt veroorzaakt. Ook de heer Verhoeve en mevrouw Van ’t Veld willen hier een toelichting op. De heer Verhoeve informeert of de bezuiniging op de oefenkosten verklaard kan worden door het resultaat van de aanbesteding van het grootschalig oefenen? Mevrouw Van ’t Veld wil naast een analyse van het boventallig personeel een plan van aanpak voor het wegwerken van bovenformatieven. Graag krijgt ze meer inzicht in de verhuiskosten. Ze meent dat vooral de aanbeveling van de accountant om een verplichtingenadministratie te gaan voeren moet worden overgenomen. De heer Naafs antwoordt dat de VRU alle aanbevelingen van de accountant heeft overgenomen. Hij is van mening dat als er meer inzicht is in de kostenontwikkeling het verantwoord is om over- en onderschrijdingen te compenseren. De gevolgen van het aanbesteden van grootschalig oefenen komen in een volgende trimesterrapportage tot uitdrukking. De heer Bos geeft aan dat er nog geen volledig inzicht is in de formatie. Met behulp van een taskforce gaan we de formatie die destijds is vastgesteld door het bestuur boven tafel krijgen en tussentijdse mutaties beoordelen. Bovendien zullen de maatwerkfuncties na regionalisatie (17), het aantal mensen in hogere schaal dan functieschaal en de boventalligheid in beeld worden gebracht om een volledig overzicht te hebben. De formatie zal opnieuw worden vastgesteld, waarbij ook nagegaan zal worden of gemeenten wellicht meer personeel hebben overgedragen dan afgesproken. Medewerkers zullen worden gematcht met die formatie. Vervolgens zal een plan van aanpak worden opgesteld om verschillen weg te werken. Op dit moment worden nauwelijks vacatures vervuld. Als het DT
5
behoefte heeft aan een bestuurlijk geaccordeerde vacaturestop zal spreker met een voorstel komen. Mevrouw Cnossen mist de rapportage per gemeente over 2012. Ze vraagt naar het project evenementenassistent. Gaat dit project gemeenten veel meer kosten? De heer Bos zal zorgen voor ambtelijke afstemming over een gemeentelijke verantwoording over 2012, ook nog na het gereedkomen van de jaarstukken. Zo nodig komt dit in de financiële commissie op de agenda. De beslissing over de evenementenassistent is uitgesteld. Het zou duurder kunnen worden als we landelijk meegaan. De VRU heeft de opties meedoen of een alternatief in beraad.
Besluit
De heer Röell vraagt naar de consequenties voor de VRU van de BDUR. Zodra de effecten van de BDUR voor de VRU bekend zijn, zal de heer Naafs de leden hierover laten informeren. Het AB besluit conform
Agendapunt 06. Bestuurszaken – b. Planning majeure projecten en onderzoeken Gevraagd Kennis te nemen van de planning van de majeure projecten en besluit onderzoeken die in 2013 en 2014 ter besluitvorming worden voorgelegd. De heer Mik uit zijn bezorgdheid over de ambitie van de organisatie om acht projecten tegelijkertijd te laten lopen. Hij heeft bezwaar tegen de koppeling tussen het project Veiligheidszorg op maat en bezuinigingen. Dit project heeft volgens hem geen bezuinigingsdoelstelling. Dit wordt in de brief wel gesuggereerd. De heer Divendal vindt het juist goed om de samenhang in beeld te brengen tussen de projecten omdat dit mogelijkheden kan geven. De heer Kolff vraagt zich af of deze projecten kostentechnisch wel verantwoord zijn. De heer Röell benadrukt het belang van een goede planning onder de projecten. De heer Bos is met de gemeentesecretarissen in overleg over de samenwerkingsrelatie tussen hen en de VRU. Daar zijn verschillende mogelijkheden voor. Hij komt hiervoor, indien nodig, met een voorstel. Spreker heeft de brief bedoeld om de samenhang in beeld te krijgen. Om de voortgang te kunnen bewaken wordt een spoorboekje en een dashboard ontwikkeld. Beide komen tijdens de bestuursconferentie in september aan de orde. In de brief aan gemeenten zal de implementatie van gemeentelijke crisisbeheersing 2.0 eveneens opgenomen worden. De kosten zijn allemaal gedekt. Per project zal een heldere projectdefinitie komen. De heer Van den Brink meent dat bezuinigingen weliswaar geen doel
6
Besluit
zijn van Veiligheidszorg op maat. Wel zullen we in staat zijn synergievoordelen te bewerkstelligen. De heer Bos vult aan dat de relatie tussen het project Veiligheidszorg op maat en efficiency bij herhaling gelegd is. Het AB besluit conform
Agendapunt 06. Bestuurszaken – c. Vacature bestuurlijke adviescommissie Gevraagd besluit
Besluit
De vacature in de bestuurlijke adviescommissie GHOR in te vullen. Verschillende leden vragen zich af of de vacature wel opgevuld moet worden. De bestuurlijke druk is – door deelname aan vele commissies - al hoog. Destijds was dit nodig (plan van aanpak bestuur), maar de vraag is of deze bestuurlijke participatie anders en efficiënter kan worden georganiseerd. Het AB besluit de vacature niet in te vullen. De algemeen directeur bereidt een voorstel voor voor de samenstelling van en het aantal bestuurlijke commissies met als uitgangspunten: - ieder AB-lid in een hooguit twee commissies, -
commissies niet te groot en
-
wellicht meer op onderwerp gericht.
Het voorstel zal in een extra AB-vergadering direct na afloop van de komende bestuursconferentie voorgelegd worden.
Agendapunt 07. Veiligheidszorg op maat Gevraagd besluit
Besluit
1. De notitie ‘Procesgang plateau 3’ vast te stellen; 2. Kennis te nemen van notitie ‘Opkomsttijden en de Wet veiligheidsregio’s’. Volgens de heer Van den Brink klopt het gevraagd besluit, zoals verwoord in het Agendapunt en het Voorstel. Op de Agenda stond ten onrechte dat het onderwerp in zijn volledigheid ter vaststelling was aangeboden. Conform gevraagd besluit
Agendapunt 08. Crisisorganisatie - a. Samenwerking VRU-RAVU inzake meldkamer Gevraagd 1. Het concept-convenant met het oog op de samenwerking ten besluit aanzien van de gemeenschappelijke meldkamer RAVU-VRU vast te stellen en ter ondertekening aan de RAVU aan te bieden; 2. Te besluiten dat de VRU de bijdrage voor de huisvestingskosten namens de RAVU bij de gemeenten zal incasseren. De heer Molkenboer brengt naar voren dat nu niet is vastgelegd hoe
7
Besluit
hoog de bijdrage is per gemeente en of indexering wordt toegepast. Mevrouw Westerlaken antwoordt dat het al langere tijd gaat om 0,23 cent per inwoner en dat er nooit indexering is toegepast. De heer Bos zegt dat de VRU niet meer zal zijn dan een incassobureau voor de Ravu. Hij zal de Ravu verzoeken om gemeenten op de hoogte te stellen van hun bijdrage aan de Ravu. Conform gevraagd besluit
Agendapunt 08. Crisisorganisatie - b. Staat van de Rampenbestrijding Gevraagd besluit Besluit
Kennis te nemen van het rapport Staat van de rampenbestrijding, inclusief het regiobeeld van de veiligheidsregio Utrecht. Conform gevraagd besluit.
Agendapunt 08. Crisisorganisatie - c. Voorstel n.a.v. Staat van de rampenbestrijding Gevraagd 1. In te stemmen met de criteria voor grootschalige alarmering in besluit geval van incidenten of crises, zoals vereist op grond van artikel 2.2.1 Besluit Veiligheidsregio’s. De criteria zijn neergelegd in het nieuwe concept-crisisplan en worden met de bestuurlijke besluitvorming in het AB van juni 2013 geacht te zijn vastgesteld. 2. De calamiteitencoördinator (Caco) aan te wijzen als de leidinggevende op de meldkamer ten aanzien van een incident (waarvoor wordt opgeschaald) als bedoeld in artikel 2.2.1. Besluit veiligheidsregio’s. 3. In verband met beslispunt 2 in te stemmen met het document betreffende taken, bevoegdheden en verantwoordelijkheden van de Caco, met dien verstande dat de taken onderdeel uit maken van het nieuwe concept-crisisplan en de bevoegdheden van de Caco worden verankerd in een operationele regeling die nog separaat aan het dagelijks bestuur wordt vastgelegd. 4. De voorzitter van het GMU-bestuur aan te wijzen als directeur van de meldkamer Utrecht als bedoeld in artikel 35, derde lid Wvr. Besluit
Conform gevraagd besluit
Agendapunt 08. Crisisorganisatie - d. Regionaal Crisisplan Gevraagd besluit
Het concept Regionaal Crisisplan inclusief de wijzigingen vanuit de informele commentaarronde vast te stellen van en als voorgenomen besluit door te geleiden voor een bestuurlijke consultatieronde. Volgens mevrouw Westerlaken behelst het crisisplan de taken, verantwoordelijkheden en bevoegdheden ten tijde van crises. Tijdens de bestuursconferentie van februari dit jaar zijn verschillende wensen over de crisisorganisatie tot uitdrukking gebracht. Die zijn uitgangspunt geweest. Over de huidige versie heeft de bestuurlijke adviescommissie crisisplan meegedacht.
8
De heer Groeneweg pleit ervoor om de afstemming tussen de operationeel woordvoerder en de lokale communicatiemedewerker goed te borgen. De heer Röell meent dat dit in het crisisplan is opgenomen.
Besluit
Mevrouw Westerlaken vindt dat deze afstemming goed tussen de oren moet komen en geoefend moet worden. In het plan zullen de wettelijke termen worden gebruikt. In een flyer zal uitgelegd kunnen worden wat de functies behelzen (t.o.v. die uit het verleden en wie wat doet). Er wordt toegewerkt naar een AB-besluit in november, vandaar dat de consultatie niet uitgesteld kan worden. De heer Bos vult aan dat de reacties nu net voor de bestuursconferentie binnen kunnen komen, zodat ze daar besproken kunnen worden. Hij zegt toe dat er na vaststelling van het crisisplan ook een nieuw vademecum voor burgemeesters komt. Conform gevraagd besluit
Agendapunt 9.
Rondvraag De heer Van den Brink complimenteert de medewerkers die actief waren bij het bestrijden van de complexe brand in IJsselstein. Hij vraagt zijn collega’s om deze VRU-medewerkers die hun werkplekken hebben in hun gemeente te bedanken. Hij heeft ervaren dat samenwerken binnen VRU-verband kwaliteit en kwantiteit heeft doen toenemen. De heer Molkenboer vraagt naar de overdracht van de brandweerkazerne aan de VRU. De BTW-problematiek zoals die voor Houten in de stukken is opgenomen geldt ook voor Woerden. Hij heeft zorgen over de implementatie van de gemeentelijke crisisbeheersing. Hij vindt dat het niet zo goed loopt. Daarnaast is de financiering van hard piket voor gemeentelijke crisisbeheersing gemeenteafhankelijk. Hij vindt dat niet wenselijk. De heer Bos legt uit dat de implementatie van de gemeentelijke crisisbeheersing te maken heeft met het gelijktrekken van meer technische aspecten. De werving en selectie zijn vertraagd. Bedacht moet worden dat het een hele klus is om dit geregeld te krijgen. Het project als zodanig staat niet onder druk. De financiering van het hard piket zal binnen het complete pikettraject meegenomen worden. De heer Kolff zou het verslag in het vervolg eerder willen ontvangen dan de stukken. De heer Bos zegt dit toe. De heer Van de Groep pleit ervoor om in het vervolg in een andere, kleinere zaal te vergaderen. Gebruikmakend van de Wi-Fi
9
voorziening van de provincie moet hij met regelmaat opnieuw inloggen. Dat moet verbeterd worden. De heer Bos zal dit voor zover mogelijk regelen. De heer Thomas deelt mede de CdK in het najaar een brief zal sturen aan gemeenten over de provinciale risicokaart waarop risicovolle en kwetsbare objecten weergegeven worden: Gemeenten moeten de gegevens hierover actueel houden en de VRU en de provincie werken aan een technische vereenvoudingsslag hiervoor. De voorzitter neemt namens het AB afscheid van de heer Boekhoven. Laatstgenoemde neemt afscheid als waarnemend burgemeester van Houten.
10
Bijlage B Overleg: Datum: Vastgesteld op:
bij agendapunt 2013.12.13/04
Bestuurlijk afstemmingsoverleg VRU met politie Midden Nederland 24 juni 2013
Het overzicht van aan- en afwezigen is opgenomen in het Verslag AB 24-06-2013, in Bijlage A bij dit agendapunt.
Agendapunt 01. Laatste ontwikkelingen meldkamer Midden-Nederland Mevrouw Westerlaken verwijst naar de eindrapportage OCMNL en schetst dat de regio’s Gooi en Vechtstreek en Flevoland bij nader inzien gebruik willen maken van het aanbod van de VRU om onze Caco in te zetten voor opvang bij piekmomenten. Voorts geeft zij aan dat het bestuur wordt gevraagd in september een mening te geven over het transitieakkoord. De heer Bos stelt voor hiertoe een moment te benutten tijdens de geplande bestuursconferentie.
Besluit
De heer Bos, vanuit het meerpartijenoverleg betrokken bij de onderhandelingen over het landelijke transitieakkoord, meldt dat de minister inmiddels bereid is om de transitiekosten voor rekening van het rijk te laten komen. Het gaat hierbij om materiele transitiekosten; om projectkosten, mits de veiligheidsregio’s menskracht leveren en om boventalligheid personeel. De minister is nu bereid om het beleid m.b.t. gezagspositie en bevoegd gezag in overeenstemming met de veiligheidsregio’s te regelen. Daarnaast is afgesproken dat de veiligheidsregio’s zelf mogen bepalen of ze uitgiftepersoneel overdragen aan de nieuwe beheerorganisatie. Instemming met beëindiging OCMNL en met het gebruik door Gooi en Vechtstreek en Flevoland van onze Caco en van opvang bij piekmomenten. Direct na afloop van de komende bestuursconferentie zal in een extra AB-vergadering namens de veiligheidsregio over het transitieakkoord.
Agendapunt 02. Waterveiligheid De heer Van den Brink presenteert het Deltaprogramma met als doel een globaal inzicht te geven. Hij pleit ervoor om als veiligheidsregio en als gemeenten een positie in te nemen op het gebied van waterveiligheid. Gemeenten staan nu op achterstand. Via de structuur van de veiligheidsregio (o.m. Nieuwsbrief burgemeesters) zal relevante informatie uit het Deltaprogramma
11
aan gemeenten worden doorgegeven. De heer Van de Groep brengt naar voren dat het om meer dan veiligheid gaat. Waterveiligheid betreft ondermeer dijken en ruimtelijke ordening. Het kan daarom niet alleen via de VRU gaan.
Agendapunt 03. Rondvraag Mevrouw Barendse deelt mede dat er volgend jaar op 24 en 25 maart de 3e nucleair security summit in Den Haag georganiseerd wordt. Er zal dan een grote claim op de politie gelegd worden. Het verzoek van haar aan gemeenten is om in de periode tussen 20 maart en 1 april 2014 zeer terughoudend te zijn met evenementen omdat er dan nauwelijks politie ingezet zal kunnen worden. Mevrouw Van ’t Veld stelt voor om iedere vergadering van het AB een informatiebrief aan gemeenteraden over de ontwikkelingen van de veiligheidsregio te ontvangen. De heer Bos zegt dit toe.
12
Bijlage C bij agendapunt 2013.12.13/04 Overleg: Vergadering van het algemeen bestuur van de Veiligheidsregio Utrecht Datum: 19 september 2013 Vastgesteld op: Aanwezig Gemeente AMERSFOORT
De heer L.M.M. Bolsius
Burgemeester
Gemeente BAARN
De heer jhr. M.A. Röell
Burgemeester
Gemeente BUNNIK
De heer H.M. Ostendorp
Burgemeester
Gemeente DE RONDE VENEN
De heer M. Divendal
Burgemeester
Gemeente RENSWOUDE
De heer W.J. Dekker
Burgemeester
Gemeente HOUTEN
De heer W. de Jong
Burgemeester
Gemeente IJSSELSTEIN
De heer drs. P.C. van den Brink
Burgemeester
Gemeente LEUSDEN
Mevrouw drs. A. Vermeulen
Burgemeester
Gemeente LOPIK
Mevrouw mr. R.G. Westerlaken-Loos
Burgemeester
Gemeente MONTFOORT
De heer E.L. Jansen BA
Burgemeester
Gemeente NIEUWEGEIN
De heer F.T.J.M. Backhuijs
Burgemeester
Gemeente OUDEWATER
De heer mr. drs. P. Verhoeve
Burgemeester
Gemeente RHENEN Gemeente ZEIST
De heer drs. J.H.A. van Oostrum De heer drs. J.J.L.M. Janssen
Burgemeester Burgemeester
Gemeente STICHTSE VECHT
Mevrouw drs. M.M. van 't Veld
Burgemeester
Gemeente UTRECHT
De heer mr. A. Wolfsen
Burgemeester
Gemeente UTRECHTSE HEUVELRUG
De heer G.F. Naafs
Burgemeester
Gemeente VEENENDAAL
De heer mr. A.W. Kolff
Burgemeester
Gemeente VIANEN
De heer W.G. Groeneweg
Burgemeester
Gemeente WIJK BIJ DUURSTEDE
De heer T. Poppens
Burgemeester
Gemeente WOERDEN
De heer V.J.H. Molkenboer
Burgemeester
Gemeente WOUDENBERG
Mevrouw T. Cnossen-Looijenga
Burgemeester
Veiligheidsregio Utrecht
De heer dr. P.L.J. Bos
Secretaris
Politie Midden-Nederland
Mevrouw G. Van Leeuwen
Hoofd operatien
Gemeente IJsselstein
De heer J. van Delden
Coördinerend gemeentesecretaris
Burgemeester
Gemeente EEMNES
De heer dr. G. Mik De heer R. van Benthem
Gemeente BUNSCHOTEN
De heer M. van de Groep
Burgemeester
Openbaar ministerie
De heer mr. dr. J.R. Bac
Hoofdofficier van justitie
Waterschap
De heer P.J.M. Poelmann
Dijkgraaf
Provincie Utrecht GG&GD Utrecht
De heer J.R. Lolkema Mevrouw H. Linden
Sr. Beleidsmedewerker Directeur publieke
Afwezig Gemeente SOEST
Burgemeester
13
gezondheid RAVU
De heer J.P. Versluis arts MBA
Directeur-bestuurder
Agendapunt 01. Opening en medelingen
Agendapunt 02. Transitieakkoord meldkamer Gevraagd besluit
1. in te stemmen met het transitieakkoord; 2. het VB te adviseren integraal en met kracht te sturen op de beheersing van de implementatie van het akkoord; 3. het VB te adviseren de Tweede Kamer het verzoek te doen het project aan te merken als ‘Groot Project’; 4. de VRU opdracht te geven de transitie van de brandweeralarmcentrale als onderdeel van en in samenwerking met de GMU voor te bereiden en uit te voeren; 5. de VRU opdracht te geven de verdere implementatie van de toekomstige meldkamer Midden Nederland bestuurlijk tot besluitvorming te brengen. De heer Bos geeft een toelichting op het voorliggende transitieakkoord meldkamer. Inmiddels is door de minister formeel gemaakt dat de nieuwe meldkamerlocatie voor Midden-Nederland (Utrecht, Gooi en Vechtstreek en Flevoland) Kamp Zeist te Soest is. De meldkamers van Flevoland en Gooi en Vechtstreek zijn op dit moment niet op orde. Utrecht steunt genoemde twee in het op niveau komen, tot het moment dat de gezamenlijke meldkamer er is. Alle betrokken partijen worden nu gevraagd hun handtekening onder het transitieakkoord te zetten. Transitie vindt plaats in meerdere fases, in een jaar of 5 a 6 van 26 naar 10 meldkamers en vervolgens van 10 meldkamer naar 10 state of the art meldkamers. De positie van het lokaal gezag is geborgd, in het akkoord is opgenomen dat de burgemeesters hun gezagsrol nog steeds kunnen uitoefenen. De heer Bos meldt dat de financiële onduidelijkheid op dit moment niet nul is. Er komt nog een business case voor onze regionale meldkamer. Gevraagd wordt wie er betaalt als blijkt dat de VRU op niveau is en de andere twee regio’s niet. Slaat dat neer op het collectief? Het helpen van de andere twee regio’s is op kosten van hen. Aan de voorkant moeten we markeren wie verantwoordelijk is in dit traject, ook financieel, aldus de heer Bos. De heer Naafs doet de suggestie om in te stemmen met het akkoord onder de voorwaarde dat afspraken worden gemaakt met Flevoland en Gooi en Vechtstreek. De heer Bos zegt toe in de instemmingsbrief aan het Veiligheidsberaad een haakje op te nemen
14
naar de brief van de minister aan de Tweede Kamer en dat vanwege die brief de Veiligheidsregio Utrecht een brief gestuurd wordt aan Flevoland en Gooi en Vechtstreek. Een andere vraag is of de 50 miljoen die de beweging naar LMO per 2021 op moet leveren, gezamenlijk door partijen opgebracht moet worden, als dat bedrag niet gehaald wordt. De heer Bos antwoordt dat in overleg met de VNG 42 miljoen uitgenomen wordt uit het gemeentefonds en in één keer wordt overgedragen aan de landelijke organisatie. Op dat moment is de taakstelling van 50 miljoen ook direct overgedragen aan het Rijk. Overigens wil de heer Bos het Veiligheidsberaad er stevig op aan laten dringen om de transitie te bestempelen als Groot Project. Dan heeft de Tweede Kamer er tenminste controle op. Verzoek wordt gedaan om de raden kennis te laten nemen van het AB besluit. De voorzitter doet de suggestie de nieuwsbrief burgemeesters daar voor te gebruiken. Besluit
Conform gevraagd besluit
Agendapunt 10. Sluiting
15
