'·:r'
IJ1f' IJI • IJsselland
Proje~topdracht lntelli~ent
Cameratoezicht
St?tus: definitief Versie: 0.6 Auteurs: Datum: 1 september 2007
1
lnhoudsopgave
1 2
lnhoudsopgave ...........................................................................................................................................................2 Documentfnformatie ....................................................................................................................................................3 2.1 Document locatie.................................................................................................................................................. 3 2.2 Versie geschiedenis .............................................................................................................................................. 3 2.3 Goedkeurfngen ..................................................................................................................................................... 3 3 Managementsamenvatting ........................................................................................................................................... 4 4 Inleldlng ..................................................................................................................................................................... 5 5 Projectdetinltie (doe!, resultaat en planning) .................................................................................................................6 5.1 camera met kentekenhetkenning {ANPR) in politieauto's ........................................................................................ 7 5.1.1 Ooel .......................................................................................................................................................... 7 5.1.2 Te verwachten resultaten ............................................................................................................................7 Planning ..................................................................................................................................................... 7 5.1.3 5.2 camera's met kentekenhetkennlng op strategische plaatsen ................................................................................... 9 Doel ..........................................................................................................................................................9 5.2.1 5.2.2 Te verwachten resultaten ............................................................................................................................9 5.2.3 Planning ................................................................................................................................................... 10 5.3 Moblele video observatle {In het kader van artikel 2 van de Politiewet) .................................................................. 11 5.3.1 Doel ............................................... ........................................................................ ................................. 11 5.3.2 Te verwachten resultaten .......................................................................................................................... 11 5.3.3 Planning ................................................................................................................................................... 12 Informatiecoordinatie...................................................................................................................................... .... 13 5.4 5.4.1 Doer ........................................................................................................................................................13 5.4.2 Te verwachten resultaten ..........................................................................................................................13 Planning ................................................................................................................................................... 13 5.4.3 lnrichting Reglonale Toezlcht Rulmte ................................................................................................................... 14 5.5 Doel ........................................................................................................................................................ 14 5.5.1 5.5.2 Te verwachten resultaten .......................................................................................................................... 14 Plannlng ...................................................................................................................................................14 5.5.3 5.6 cameratoezicht in het kader van Publiek Private Samenwerklng {PPS) ................................................................... 15 Doe! ........................................................................................................................................................ 15 5.6.1 Te verwachten resultaten ...................................................................................................................... .... 15 5.6.2 5.6.3 Plannlng ................................................................................................................................................... 15 Velllgheld Op Straat (VOS) .................................................................................................................................. 16 5.7 5.7.1 Doel ........................................................................................................................................................ 16 Te ve.rwachten resultaten .......................................................................................................................... 16 5.7.2 Plannlng ................................................................................................................................................... 16 5.7.3 6 Planning deelprojecten In schema .............................................................................................................................. 17 7 Projectorganlsatie ..................................................................................................................................................... 18
7.1
i
In schema .......................................................................................................................................................... 18
Project/werkorganisatie ...................................................................................................................................... 18 Projectbegroting ....................................................................................................................................................... 19 8.1 camera met kentekenherkennlng In politieauto's .................................................................................................. 19 8.2 camera's met kentekenhetkennlng op strategische plaatsen ................................................................................. 19 8.3 Verplaatsbare en mobiele video observatie in het publieke domein........................................................................ 19 8.4 Informatiecoordinatie.......................................................................................................................................... 19 8.5 Inrichting regelcentrum publieke deel .................................................................................................................. 19 8.6 cameratoezlcht In het kader van Publiek Private Samenwerklng {PPS) ................................................................... 19 8.7 Velllgheld Op Straat (VOS) .................................................................................................................................. 19 7.2
8
Projectopdracht Intelligent cameratoezlcht 1 Versie: 0.6 1Status: detinitief
Blad 2 van 19
2
Documentinformatie
2.1 Document locatie Dit document wordt bewaard in het projectdossier van het project Intelligent cameratoezicht. Wilt u een elektronische of papieren kopie ontvangen, neem dan contact op met de projectsecretaris. U kunt hem als volgt bereiken.
2.2 Versle geschledenis Datum van deze revisie: 1 september 2007.
Versie 0.1 0.2 0.3 0.4 0.5
Datum 26-1-2007 2-2-2007 15-2-2007 26-2-2007 01-09-2007
Samenvatting van de aanpassingen Initiele versie (0.1) -Wijzigingen na bespreking met is, ..: . ...:. ... .' ~n Wijzigingen na bespreking in projectgroep op 13-2-2007 Aanpassingen na opmerkingen projectleider Aanpassingen t.b.v. definitieve versie door
.. -
.. -
2.3 Goedkeuringen Dit document is door de volgende personen I organisaties goedgekeurd worden.
~
Handtekening I
Functie Uitgave-datum Voorzitter stuurgroep
Versie
l
Projectopdracht Intelligent cameratoezicht 1 Versie: 0.6 I Status: definitief
Blad 3 van 19
3
Managementsamenvatting
In dit projectplan worden de verschillende initiatieven/deelprojecten van de politieregio IJsselland en de Bovenregionale Recherche Noord- en Cost-Nederland (verder BRNON) op het gebied van met name intelligent cameratoezicht beschreven. Het gaat dan om de volgende deelprojecten: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.
Camera met kentekenherkenning (ANPR 1) in politieauto's; Camera's met kentekenherkenning (ANPR) op strategische plaatsen; Mobiele video observatie (in het kader van artikel 2 van de Politiewet); lnformatiecoordinatie; lnrichting Regelcentrum publieke dee!; Cameratoezicht in het kader van Publiek Private Samenwerking (PPS); Velligheid Op Straat (VOS).
Hoewel de deelprojecten deels onafhankelijk van elkaar worden uitgevoerd hebben ze op vee! plekken ook raakvlakken. Deelprojecten maken soms gebruik van dezelfde techniek, beelden van verschillende deelprojecten worden in dezelfde ruimte uitgekeken, deelprojecten hebben vaak dezelfde (soort) informatie nodig en de verwerking en analyse van de output van de deelprojecten vindt grotendeels plaats door dezelfde men sen. De deelprojecten 1, 2, 3 en 6 vormen de kern van dit project, waarbij de eerste drie deelprojecten onder volledige verantwoordelijkheid van de politie vallen. Deelproject 6 valt onder de verantwoordelijkheid van de Stichting Veiligheidszorg IJsselland. De deelprojecten 4 en 5 zijn ondersteunend aan de overige deelprojecten, waarbij deelproject 4 wei cruciaal is voor het succes van de overige deelprojecten. Deelproject 7 is al operationeel en is aileen van belang voor dit project vanwege de relaties met de overige deelprojecten.
1
ANPR =Automatic Number Plate Recognition. Camera's voorzien van kentekenherkennlng worden vaak aangeduid met de Engelse term ANPR. Door de KLPD is het systeem "Catch-ken" ontwikkeld. Dit is het ANPR-systeem van de KLPD.
Projectopdracht Intelligent cameratoezfcht I Versie: 0.6 I Status: definitief
Blad 4 van 19
4
lnleiding
Politieregio IJsselland is al sinds eind 2005 bezig met het onderzoeken van de mogelijkheden van de diverse vormen van camerabewaking, al dan niet voorzien van kentekenherkenning. Camerabewaking in het kader van het VOS-project (Veiligheid Op Straat) is al enkele jaren operationeel. Verplaatsbare mobiele video observatie, waarbij de software voorzien is van intelligentie (kennisregels), is in 2006 op een tweetal plaatsen (I en locatie nabij de beproefd. Deze camera's zijn wei geplaatst maar de intelligentie die in de software zit, is nog niet gebruikt. De software is wei door de groep Technische Ondersteuning Cost-Nederland (verder TOON) beproefd om te bekijken of het werkt. Seide voorbeelden zijn inzetten in het kader van toezicht I handhaving openbare orde. Het deelproject "Camera's met kentekenherkenning in politieauto's" is inmiddels in gang gezet. Er zijn -in de districten Midden en Zuid - twee wagens uitgerust met intelligente camerasystemen. Cameratoezicht in het kader van de Publiek Private Samenwerking bevindt zich in de implementatiefase; het deelproject "camera's met kentekenherkenning op strategische plaatsen" bevindt zich in de voorbereidingsfase. Tot nu toe werden de werkzaamheden voor deze deelprojecten door verschillende mensen naast hun dagelijkse werk gedaan. Omdat de deelprojecten in 2007 in een versnelling komen was het gewenst de verschillende projecten meer gestructureerd en meer in samenhang met elkaar op te pakken. In dat kader is sinds 1 februari 2007 in een samenwerkingstraject tussen politieregio IJsselland en de BRNON een projectleider voor de deelprojecten 1, 2, 3 en 5. Voor het opbouwen van een de projecten ondersteunende informatieorganisatie zal hij nauw contact hebben en overleg voeren met de chef van het Regionaal lnformatie Knooppunt (verder RIK) van politieregio IJsselland. BRNON en politieregio IJsselland hebben besloten in deze projecten gezamenlijk op te trekken en gezamenlijk de benodigde capaciteit hiervoor vrij te maken. De projecten worden daarmee een gezamenlijke verantwoordelijkheid van beide organisaties. De projecten zullen dan ook verantwoording afleggen aan een stuurgroep waarin zowel politieregio IJsselland als de BRNON zijn vertegenwoordigd. Het belang van politieregio IJsselland in deze projecten is de bestrijding van de criminaliteit in de regio alsmede de handhaving van de openbare orde en veiligheid. Het belang van de BRNON is vooral het in kaart brengen van regio-overschrijdende bewegingen van subjecten, heeft dus meer een nodale ori~ntatie en is daarmee vooral gericht op opsporing en tegenhouden.
Projectopdracht Intelligent Cameratoezicht I Versie: 0.6 1 Status: definitief
Blad 5 van 19
5
Projectdefinitie (doel, resultaat en planning)
In dit hoofdstuk worden projectdoelen, resultaten en planning beschreven van elk deelproject. Deelprojecten Het project bestaat uit de volgende deelprojecten, die een nauwe relatie met elkaar hebben, maar wei ieder een eigen doel hebben:
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.
Camera met kentekenherkenning (ANPR) in politieauto's; Camera's met kentekenherkenning (ANPR) op strategische plaatsen; Mobiele video observatie (in het kader van artikel 2 van de Politiewet); lnformatiecoordinatie; lnrichting Regelcentrum publieke deel; Cameratoezicht in het kader van Publiek Private Samenwerking (PPS); Veiligheid Op Straat (VOS).
De deelprojecten 1, 2, 3 en 6 vormen de kern van dit project, waarbij de eerste drle deelprojecten onder volledige verantwoordelijkheid van de politie val/en. Dee/project 4 is randvoorwaardelijk voor de overige deelprojecten en cruciaal voor het succes van de overige deelprojecten . Dee/project 5 is ondersteunend aan de overige deelprojecten. Dee/project 6 valt onder de verantwoordelijkheid van de Stichting Veiligheidszorg /Jssel/and Dee/project 7 is a/ operationeel en voora/ belangrijk vanwege de relaties met de overige deelprojecten.
Projectopdracht Intelligent cameratoezicht 1 Versie: 0.6 I Status: definitief
Blad 6 van 19
5.1
Camera met kentekenherkenning {ANPR) in politieauto's
5.1.1 Doel Het doel van dit deelproject is onderzoeken hoe camera's, voorzien van kentekenherkenning, in politieauto's, het meest effectief kunnen worden ingezet. De inzet is bedoeld ter ondersteuning van het proces handhaving en opsporing Onderdeel van dit deelproject zijn: • •
opleiden medewerkers in het gebruik van de apparatuur; begeleiden van de inzet en het gebruik van de apparatuur;
•
organiseren van de aanlevering van kentekens door overige politieonderdelen zoals het RIK (lnfodesk), Team lnformatie Medewerkers (verder TIMmers), overige politieregio's, maar ook externen zoals de Rijksdienst Wegverkeer (verder ROW), de belastingdienst, het Centraal Justitieellncassobureau (verder CJIB) etc;
•
organiseren van het aanleveren van de geregistreerde kentekens tbv verwerking en analyse, door deelproject 4;
•
bijhouden van de resultaten tbv de evaluatie (o.a. het aantal hits).
NB het deelproject informatieco6rdinatie is verantwoordelijk voor het aanleveren van de specifieke politie-informatie en de verwerking en analyse van de uiteindelijke resultaten. Korte beschrijving van de werki ng van A.N.P.R.: Een camera, geplaatst tegen de voorruit van een politieauto, scant aile tegemoetkomende kentekens en vergelijkt de kentekens met bestanden met kentekens in een aan het systeem gekoppelde computer. Doordat de cameraposWe beweegbaar is, is het ook moge/ijk op parkeerplaatsen kentekens in te /ezen en te matchen. De nadruk van dit systeem ligt op directe opvo/ging, maar de geregistreerde kentekens worden we/ opgeslagen en beschikbaar gesteld voor analyse achteraf. Blj een 'hit' krijgt de surveillant te zien water met het kenteken aan de hand is. Hij kan dan direct actie ondernemen (staande houden, aanhouden, in de gaten houden etc). Kentekens van auto's worden vergeleken met de kentekenbestanden van gestolen auto's, onverzekerde auto's, auto's van kentekenhouders die nog openstaande boetes hebben, kenteken van vee/p/egers, a/coholrecidivisten etc. 5.1.2 Te v erwachten resultaten Het deelproject moet leiden tot inzicht op welke wijze deze techniek het meest effectief kan worden ingezet. Dit resulteert dan in een advies voor een eventuele vervolginzet van A.N.P.R.-camera's met in politieauto's. Als resultaat van dit inzicht kan bijvoorbeeld voorgesteld worden meer auto's van dit soort apparatuur te voorzien, aileen bepaalde soorten surveillanceauto's of een bepaald soort inzet. In juni I juli 2007 worden kengetallen gespecificeerd, waarmee de resultaten kunnen worden gemeten. 5.1.3 Planning Dit deelproject loopt al. In Zwolle is een noodhulpwagen met A.N .P.R. uitgerust, terwijl in Deventer een wijkteamauto is voorzien van een dergelijk camerasysteem. Er is bewust voor verschillende soorten voertuigen en dus ook een verschillende manier van inzet gekozen. Doel is vast te stellen welke werkwijze in de praktijk het meeste resultaat oplevert. In junVjuli 2007 worden de te bereiken resultaten nader gespecificeerd in kengetallen.
Projectopdracht Intelligent cameratoezicht I Versie: 0.6 I Status: definitief
Blad 7 van 19
Tussenevaluatie resultaten op 1 juli 2007 en 1 januari 2008. Na de tussenevaluatie op 1 januari 2008 wordt bepaald hoe de inzet in 2008 verder gaat.
Projectopdracht Intelligent Cameratoezicht I Versie: 0.6 I Status: definitief
Blad 8 van 19
5.2
Camera's met kentekenherkenning op strategische plaatsen
5.2.1 Doel Het project heeft tot doel te ontdekken of het plaatsen van camera's met kentekenherkenning op strategische plaatsen in de regia kan bijdragen aan de bestrijding van de criminaliteit. Onderdelen van dit deelproject zijn : •
• •
•
het op enkele nog nader te bepalen strategische posities plaatsen van camera's waarmee 24 uur per dag, 7 dagen per week, het passerende verkeer wordt gedetecteerd en geregistreerd om in het kader van het proces opsporing zicht te krijgen op (verkeers)stromen van criminelen en te onderzoeken in welke mate inzet van deze techniek ondersteunend kan zijn aan dat proces; organiseren dat de apparatuur wordt voorzien van kentekens, waarmee geregistreerde kentekens kunnen worden vergeleken (black list); organiseren van de aanlevering van kentekens door overige politieonderdelen zoals RIK I lnfodesk, TIMmers, overige politieregio's, maar oak externen zoals ROW, belastingdienst, CJIB etc; organiseren dat in geval van een "hit", waarvoor directe opvolging nodig is, de gewenste actie wordt uitgevoerd;
•
organiseren van de aanlevering van de geregistreerde kentekens tbv verwerking en analyse (data-mining), door deelproject 4;
•
bijhouden van de resultaten (o.a. het aantal hits).
NB: het deelproject informatiecoOrdinatie is verantwoordelijk voor het aanleveren van de specifieke politie-informatie en de uiteindelijke verwerking en analyse van de uiteindelijke resultaten .
Voor dit dee/project is € 150.000 subs/die beschikbaar gesteld uit de prestatiefinanciering. /ndien mogelijk worden de camera's voorzien van een draadloze verblnding (in gebruik bij dee/project 3) met centraal in Zwolle gernstalleerde apparatuur. Plaatsing en aanhaken op het draadloze netwerk in overleg en samenwerking met de afdeling TOON geregeld. 5.2.2
.. wordt in dit verband ook in
Te verwachten resultaten
Als resultaat van dit deelproject moet een beter inzicht ontstaan in hoe cameratechniek, gecombineerd met kentekenherkenning, matching met bestanden en data-mining, kan bljdragen in de bestrijding van de criminaliteit en kan bijdragen aan een betere opsporing. Belangrijk hierbij is oak te ontdekken of en hoe de camera's in dit project versterkend kunnen zijn op deelproject 6. Concrete projectresultaten zijn de antwoorden op de volgende vragen: •
Hoe kan het plaatsen van camera's, met kentekenherkenning, op strategische posities bljdragen aan de bestrijding van criminaliteit ?
•
Hoe kan met behulp van analyses van de gesignaleerde kentekens, in combinatie met het leggen van relaties met andere bestanden (ROW, HKS, CIE-bestanden etc) de criminaliteit beter worden bestreden ?
Projectopdracht Intelligent cameratoezlcht I Versie: 0.6 I Status: definitief
Blad 9 van 19
•
Hoe kunnen strategisch geplaatste camera's met kentekenherkenning een aanvulling zijn op de op de in het kader van deelproject 6 bedoelde industrieterreinen geplaatste I te plaatsen
•
5.2.3
"slimme• camera-apparatuur? Hoe moeten we grate bestanden met gesignaleerde kentekens analyseren en combineren met andere bestanden om zinvolle informatie uit de bestanden te distilleren ? Planning
De voorbereiding om apparatuur voor dit deelproject te plaatsen wordt gedaan voor 1 april 2007. lnstallatie en implementatie in het tweede kwartaal van 2007. Evaluatie van de resultaten in januari 2008. Gezien de financiering uit het budget voor prestatiefinanciering ligt de planning en looptijd van dit deelproject redelijk vast. N.b.: De voorbereiding om apparatuur voor dit deelproject te plaatsen is in valle gang. Na onderzoek naar soorten en mogelijkheden van aan te schaffen apparatuur, is in de zomer van 2007 een opdracht tot koop en plaatsing gedaan bij de firma Volker Wessels Telecom. lnstallatie en implementatie zijn gepland voor het vierde kwartaal van 2007.
Projectopdracht Intelligent cameratoezicht 1Versie: 0.6 1Status: definitief
Blad 10 van 19
5.3
Mobiele v ideo observatie (in het kader va n artikel 2 van de Politiewet)
5.3.1 Doel Het doel van dit deelproject is het effectief inzetten van mobiele video observatie camera's ten behoeve van opsporing en conflict- en crisisbeheersing. De beelden moeten live kunnen worden uitgekeken, maar door de inzet van intelligente software kan de observant geattendeerd worden op verdachte situaties en moet het niet nodig zijn de beelden permanent te monitoren. Onderdelen van dit deelproject zijn: •
•
organiseren dat de beschikbare apparatuur optimaal ingezet wordt. Hiervoor moeten de mogelijkheden van de apparatuur, voor bewaking van bijvoorbeeld hot spots en evenementen, onder de aandacht worden gebracht van verantwoordelijken en uitvoerenden binnen de BRNON en politieregio IJsselland; zorgen dat de beelden centraal kunnen worden uitgekeken in het regelcentrum van politieregio IJsselland en indien nodig oak decentraal in bijvoorbeeld de Reg ionale Meldkamer, het Regionaal Coordinatie Centrum (verder RCC), bij rechercheteams etc. (hiertoe moeten opgenomen beelden op een centraal punt binnenkomen, worden verzameld en van daaruit verder kunnen worden gedistribueerd);
• •
opleiden medewerkers in het gebruik van de apparatuur; invoeren van benodigde kennisregels in het systeem;
•
bijhouden
van de inzet en resultaten van de apparatuur.
NB lnstallatie en plaatsing camera-apparatuur is de verantwoordelijkheid van de afdeling TOON. In 2006 is in Zwolle apparatuur geplaatst waarmee de bee/den van gep/aatste videocamera's live uitgekeken kunnen worden in het regelcentrum in het hoofdbureau van politieregio /Jssel/and. Camera's die in .of in de directe omgeving van Zwolle geplaatst worden, kunnen hun bee/den draadloos versturen naar dat regelcentrum. Voor andere locaties in de regia is voorlopig nog een draadgebonden verbinding (ADSL) nodig. Doordat bee/den vanaf de camera's draadloos worden verstuurd kunnen de camera's flexibel op verschillende p/ekken worden ingezet. lnmiddels zijn de camera's a/ met succes ingezet bij het Maagjesbolwerk en tijdens het bevrijdingsfestival, beiden in Zwolle. Ook bij calamiteiten moet snel een camera kunnen worden geplaatst, waardoor vanuit het RCC live meegekeken kan worden.
5.3.2
Te verwachten resultaten
Door dit deelproject moet het mogelijk worden hot spots sneller onder controle te krijgen zonder de inzet van veel menskracht. Ook bewaking van evenementen en het observeren van "criminele panden" moet met weinig menskracht mogelijk worden door dit deelproject. Per inzet wordt, door degene die de inzet vraagt, het doel van de inzet bepaald en achteraf wordt geevalueerd of dit doel bereikt is. Vanuit dit deelproject worden als evaluatiecriteria bijgehouden hoeveel keren de apparatuur is lngezet en of het vooraf bepaalde doel per inzet behaald is.
Projectopdracht Intelligent cameratoezicht I Versie: 0.6 I Status: definitief
Blad 11 van 19
5.3.3
Planning
De benodigde apparatuur hiervoor is al beschikbaar en al enkele keren ingezet In de eerste helft van 2007 werd de inzet van de apparatuur verder gepromoot, met het doel dat die apparatuur na midden 2007, min of meer permanent wordt ingezet. Afhankelijk van de gewenste inzet kan in de loop van 2007 blijken dat er onvoldoende apparatuur beschikbaar is. In dat geval wordt extra budget gevraagd middels een voorstel hiertoe bij de stuurgroep. N.b.: Medio 2007 is door de BRNON een complete set ten behoeve van dit deelproject, en bedoeld voor inzet in het BRNON-gebied, aangeschaft. Met TOON zijn inmiddels afspraken gemaakt in het kader van plaatsing van die apparatuur.
Projectopdracht Intelligent cameratoezlcht 1Versie: 0.6 1Status: definitief
Blad 12 van 19
5.4
lnformatiecoordinatie
5.4.1 Doel Het doel van dit deelproject is het aanleveren van informatie (meest kentekens) als input voor de overige deelprojecten en het verwerken en analyseren van de geregistreerde kentekens. Onderdelen van dit deelproject zijn: • • • •
verzamelen en aan de overige deelprojecten aanleveren van informatie en relevante kentekenbestanden, zowel vanuit de politieregio's als de BRNON; verwerken en analyseren van de geregistreerde kentekens; aanboren nieuwe bronnen van informatie; ten behoeve van de nodale ori~ntatie onderzoek doen naar de mogelijkheden van matching van verschillende (soorten) bestanden van verschillende knooppunten.
Hoewel dit deelproject ondersteunend is aan de overige deelprojecten is het succes van de overige deelprojecten voor een belangrijk deel afhankelijk van dit deelproject. Dit deelproject Ievert enerzijds een belangrijk deel van de input voor de overige deelprojecten, anderzijds is dit deelproject verantwoordelijk voor de verwerking van het grootste deel van de output van de overige deelprojecten. Vanuit dit dee/project wordt vooral de benodigde politie informatie aange/everd aan de andere deelprojecten. Kentekenbestanden van bijvoorbeeld de ROW, het CJ/8, de belastingdienst en I of andere landelijke bestanden worden vanuit de verschillende deelprojecten zelf verzameld. Dit dee/project verwerkt en analyseert we/ aile geregistreerde kentekens. 5.4.2 Te verwachten resultat en Als resultaat van dit deelproject worden de overige deelprojecten voorzien van relevante informatie, vooral kentekenbestanden. De in de overige deelprojecten geregistreerde kentekens worden verwerkt, geanalyseerd en gebruikt voor opsporingsdoeleinden. Hierdoor ontstaat kennis en kunde om bestanden te koppelen en te analyseren. Hierbij zal aandacht zijn voor de vraag of de geregistreerde kentekens van belang zijn voor een zogenaamd "joint hit team", een internationaal rechercheteam. Als eerste resultaat zal voor 1 juli 2007 een plan worden ontwikkeld waarin staat omschreven wat we in 2007 op het gebied van informatieanalyse in dit kader willen bereiken. 5.4.3 Planning De informatiecoOrdinatie is nodig voor de andere deelprojecten en moet dus ook volledig operationeel zijn vanaf 1 april 2007
Projectopdracht Intelligent cameratoezicht I Versie: 0.6 I Status: definitief
Blad 13 va~ 19
5.5
lnrlchtlng Regionale Toezicht Ruimte
5.5.1 Doel Het doel van dit deelproject is het operationeel maken van een Regionale Toezicht Ruimte (verder RTR} voor gebruik ten behoeve van het deelproject 6 en wellicht op termijn de deelprojecten 3 en 7. Onderdelen van dit deelproject zijn: •
fysiek inrichten en verdelen van een RTR in een publiek deel, ten behoeve van deelproject 3 en 7 en een privaat deel, ten behoeve van deelproject 6;
•
organiseren van het uitkijken van de camerabeelden voor de deelprojecten 3, 6 en 7;
•
beschlkbaar stellen van faciliteiten in het regelcentrum aan particuliere beveiligers voor het uitkljken van de beelden ten behoeve van deelproject 6;
•
zorgen voor de communicatie tussen de politie en de particulieren beveiligers in het regelcentrum. Deelproject 6 is enerzijds afhankelijk van informatie afkomstig van de politie, anderzijds leveren de beelden van deelproject 6 informatie op die door de politie (bijvoorbeeld voor opsporingsdoeleinden} gebruikt kan worden of die directe inzet van de politie nodig maken;
•
opleiden en instrueren eigen politiepersoneel;
•
begeleiden personeel (private beveiligers} tbv deelproject 6;
•
communiceren en crearen van draagvlak bij het eigen politiepersoneel.
5.5.2 Te verwachten resultaten Als resultaat van dit deelproject is de RTR volledig ingericht en bemenst voor het ultkijken van de camerabeelden van deelprojecten 6 en later wellicht 3 en 7. Medewerkers in de RTR zijn voldoende toegerust voor hun taak. 5.5.3 Planning De regionale toezicht ruimte is al deels (regelcentrum, onder andere tbv deelproject 2 en 7) operationeel. Vanaf 1 april 2007, tegelijk met operationeel gaan van deelproject 4, meet de RTR volledig operationeel zijn met een publiek en een privaat dee!. N.b.: Eind augustus 2007 is de RTR goeddeels ingericht. Gezien de juridische mogelijkheden is deze echter in een 'eigen' privaat deel van het hoofdbureau van de politieregio IJsselland, ondergebracht. Daar is/wordt gestart met het uitkijken van de beelden van deelproject 6. De deelprojecten 3 en 7 blijven vooralsnog worden verzorgd door het publieke deel, grenzend aan die RTR.
Projectopdracht Intelligent Cameratoezlcht 1Versle: 0.6 1Status: definltlef
Blad 14 van 19
5.6
Cameratoezicht in het kader van Publiek Private Samenwerking (PPS)
5.6.1
Doel ~~arden camera's geplaatst. De camera's en worden bij de toegangswegen voorzien van
Op een aantal, in eerste instantie twee, vormen een virtueel hekwerk rand : kentekenherkenning.
Dit deelproject is een afzonderlijk project en valt qua besturing niet onder dit project, maar rechtstreeks onder de Stichting Veiligheidszorg IJsselland. Voor de uitvoering van dit deelproject moeten vanuit het overkoepelende project van IJsselland wei werkzaamheden worden uitgevoerd, te weten : •
aanleveren kentekenbestanden ten behoeve van dit systeem;
•
organiseren opvolging bij een hit, indien politie inzet nodig is;
• •
verwerken en analyseren van de geregistreerde kentekens; organiseren dat beelden ook kunnen worden uitgekeken in de Regionale Meldkamer en het
•
RCC; beschikbaar stellen van faciliteiten binnen de RTR ten behoeve van het uitkijken van de camerabeelden.
Naast de activiteiten, die vanuit dit project moeten worden gedaan om dit deelproject te ondersteunen, worden de resultaten van dit deelproject (geregistreerde kentekens) onder andere g~bruikt ten behoeve van het proces opsporing. Dit deelproject is dus wei aanvullend aan andere deelprojecten. Daarnaast gebruiken de andere deelprojecten deels de technische middelen die ten behoeve van dit deelproject worden gerealiseerd.
5.6.2
Te verwachten resultaten
Het resultaat van dit deelproject is een beveiliging va1 door middel van camera's, deels met kentekenherkenning , die beter en goedkoper is dan de beveiliging door middel van reguliere surveillance van particuliere beveiligers.
5.6.3
Planning
De apparatuur op de eerste twee
.,
- -··
en
moet volgens de
planning operationeel zijn op 1 september 2007. N.b.: Eind augustus 2007 is de RTR goeddeels ingericht. Gezien de juridische mogelijkheden is deze echter in een 'eigen' privaat deel van het hoofdbureau van de politieregio IJsselland, ondergebracht. Daar is/wordt gestart met het uitkijken van de beelden van deelproject 6. De deelprojecten 3 en 7 blijven vooralsnog worden verzorgd door het publieke deel, grenzend aan die RTR.
Projectopdracht Intelligent Cameratoezlcht I Versie: 0.6 I Status: definitief
Blad 15 van 19
5.7
Veiligh eid Op Straat (VOS)
5.7.1
Doel
Dit deelproject heeft tot doel de veiligheid op straat te verhogen door het plaatsen van camera's, die live worden uitgekeken. De camera's voor dit deelproject zijn al operationeel en worden al uitgekeken in het regelcentrum aan de Koggelaan 8 te Zwolle. Voor dit deelproject zijn op dit moment geen directe activiteiten nodig. Dit deelproject heeft wei raakvlakken met de andere deelprojecten. Oat is dan ook de reden om het hier wei op te nemen. In de loop van 2007 wordt de apparatuur in gebruik voor het VOS-project mogelljk vernieuwd. Vanuit dit deelproject moet dan afstemming plaatsvinden en moet bewaakt worden dat de vernleuwing zoveel mogelijk past en aansluit bij de overige deelprojecten.
5.7.2
Te verwachten resultaten
Dit is een al lopend deelproject.
5.7.3
Planning
Voor dlt deelproject is nu geen planning bekend. De apparatuur is al operationeel. De vervanging vindt mogelijk plaats in 2007, maar exacte data zijn nog niet bekend.
Projectopdracht Intelligent cameratoezicht I Versie: 0.6 I Status: definitief
Blad 16 van 19
6
Planning deelprojecten in schema 2007 kw1
5.1 1a 1b 1c 1d
5.2
ANPR In polltleauto's lmplementatie systeem Resultaten specificeren in kengetallen Auto's volledig operationeel
2a 2b 2c 2d
Eindevaluatie
3a 3b
5.4
Operationele inzet verschillende projecten
4c
lnformatiecoOrdinatie operationeel
5a
lnrichten Regelcentrum lnrichten RTR
5b
RTR operationeel in gebruik
kw4
kw3
' ~ ~:.:]~,
~~IJI
1'
7!l
I: :I
&.
"!. . .
,1
If -.. :
I~I
1~:-:
Jl '""
r
'
!
-
_.._., ~
l '-'"7~ It
.~
1rJ
I·
lsr-J '1
~~··
:r~·',;_
?r-. :-"""' I
J '','r
..
,....
Cameratoezicht PPS
6a
Voorbereiding en installatie
6b
Operationeel gebruik
-.-- -._1,,
VOS project
I' -.1 -
5.7
kw2
lnformatieco()rdlnatle lnformatiecoOrdinatie voorbereiden Plan wat willen we bereiken in 2007 vwb lnformatieanalyse op dit gebied
5.6
kw 1
Moblele video-observatle Promotie gebruik
4a 4b
5.5
kw3
Tussenevaluaties ANPR op strateglsche plaatsen Voorbereiding lnstallatie Operationele inzet
5.3
kw2
2008 kw4
Projectopdracht Inte.lllgent cameratoezlcht I Versle: 0.6 I Status: definltlef
:i l :l)~~:·~t ~ 12:~;~ I~Z
7 ,::·
It
.....
1~'""'.'
.'.,; ·n··.• :.::. .:. I~
Blad 17 van 19
7
Projectorganisatie
7.1
In schema
De stuurgroep bestaat uit: • ;oorzitter, directeur politiediensten IJsselland) •
•
=(chef BRNON) .Plaatsvervangend districtschef district Midden)
Adviseurs van deze stuurQroeo zijn : ··-· --· -·- ,projectmanager BRNON) : (directeur Stichting Veiligheidszorg IJsselland (verder S.V.IJ)) ~ (projectleider BRNON) De projectorganisatie bestaat uit: •
•
•
(projectleider, BRNON) (plaatsvervangend districtschef district Midden) J (BRNON)
Voor een organigram zie de bijlage. 7.2 Project/werkorganlsatie Ten behoeve van de verschillende deelprojecten zijn de volgende medewerkers beschikbaar en voor een deel van hun werkzaamheden vrijgesteld: • •
Tbv het secretariaat van de deelprojecten: medewerkster Stichting Veiligheidszorg IJsselland Techniek en facilitaire zaken: (2 dagen per week)
•
Technische ondersteuning:
Twee medewerkers TOON (ieder een dag per week)
Daarnaast zijr ;, en een (analyse)medewerker van de CROD en een medewerker van het BRNON volledig vrijgemaakt voor de deelprojecten. Verder is een student van de Vrije universiteit beschikbaar, deze kan ondersteund worden door de strategische analist van BRNON. Het project wordt verder indien nodig ondersteund door diverse andere medewerkers.
Projectopdracht Intelligent cameratoezicht 1 Versie: 0.6 1Status: definltlef
Blad 18 van 19
8
Projectbegroting
8.1 Camera met kentekenherkenning in politieauto's Apparatuur voor dit project is al aangeschaft. Additioneel budget is vooralsnog niet nodig. Bij uitbreiding van de apparatuur (meer auto's, infraroodcamera) wordt apart budget aangevraagd. 8.2 Camera's met kentekenherkenning op strategische plaatsen Voor dit project is € 150.000 door het ministerie van Binnenlandse Zaken uit de prestatiefinanciering van 2007 beschikbaar gesteld. 8.3 Verplaatsbare en mobiele video observatie in het publieke domein. Apparatuur voor dit project is al aangeschaft. lndien extra camera-apparatuur nodig is, wordt dit apart aangevraagd. Budget voor het maken van een verbinding naar de meldkamer en het RCC wordt apart aangevraagd Extra budget, bijvoorbeeld nodig voor het plaatsen van de apparatuur of voor vaste dataverbindingen (ADSL), worden per keer (inzet) aangevraagd. 8.4 lnformatiecoordinatie Vooralsnog wordt er van uitgegaan dat de kosten voor dit deelproject vooral inzet van menskracht betreft. lndien hiervoor bijvoorbeeld extra apparatuur en programmatuur nodig is, wordt dit apart aangevraagd. 8.5 lnrichting regelcentrum publieke deel De kosten voor de inrichting van de RTR komen ten laste van het budget van de S.V.IJ. 8.6 Cameratoezicht in het kacler van Publiek Private Samenwerking (PPS) De financiering van dit deelproject is de verantwoordelijkheid van de S.V.IJ. 8.7 Veiligheid Op Straat (VOS) Voor dit deelproject zijn vanuit de politie geen kosten voorzien, apparatuur is gefinancierd door de gemeente, vervanging zal oak vanuit de gemeente gefinancierd worden.
Projectopdracht Intelligent Cameratoezlcht 1 Versie: 0.6 1Status: deflnitief
Blad 19 van 19
