BKM
:
PRIMA KEADILAN
KELURAHAN
:
BANTAN
KECAMATAN
:
SIANTAR BARAT
KOTA
:
PEMATANGSIANTAR
KONSULTAN MANAJEMEN WILAYAH SUMATERA UTARA 2014
KATA PENGANTAR Puji dan syukur kita panjatkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa karena dengan rahmat dan hidayah-Nya Program PLPBK PNPM-MP Kelurahan Bantan tahun 2012 dapat diselesaikan. Tahapan PLPBK yang telah selesai dilaksanakan. Keseluruhan kegiatan dalam program ini melibatkan
masyarakat
sebagai pelaku utama
pembangunan. Masyarakat yang tergabung dalam Tim Inti Perencanaan Partisipatif (TIPP) dan Pokja secara sukarela terlibat dari mulai proses input data melalui kegiatan pemetaan swadaya,
penentuan visi kelurahan, identifikasi dan analisis
permasalahan serta pemecahan solusi. Metode Perencanaan Partisipatif, dengan melibatkan partisipasi aktif Masyarakat (BKM dan UP-UP) , Pokja-pokja, perangkat kelurahan, Tim Inti Perencanan Partisipatif, dan di dukung oleh PJOK Kecamatan, TimTeknis Pemda,
TKPKD dan Tim Konsultan Pendamping (Korkot, KMW dan KMP)
dan stakeholder lainnya.Ada empat ( 4 ) tahapan pelaksanaan penataan lingkungan permukiman berbasis komunitas yaitu Tahapan Persiapan, Perencanaan dan Pemasaran, Pelaksanaan Fisik, dan Tahap Keberlanjutan. Pada kesempatan ini kami membuat laporan akhir dari kegiatan tahapan-tahapan PLPBK yang telah selesai kami laksanakan, sebagai wujud dari tanggung jawab kami pimpinan kolektif yang dipercaya oleh masyarakat untuk mengelola dana tersebut. Mudah mudahan laporan ini bisa menjadi sarana pembelajaran bagi masyarakat untuk tetap terbuka dalam pengelolaan kegiatan. Kami berterima kasih kepada seluruh pihak yang mendukung pelaksanaan kegiatan PLPBK di kelurahan kami. Mudah mudahan dengan kehadiran program ini dapat menjadikan perubahan lingkungan yang tertata rapi dan sehat.
Bantan, 30 Desember 2014 Koordinator BKM
I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Terwujudnya tatanan masyarakat yang hidup secara harmonis (living in harmony) dalam lingkungan yang aman, tertib, sehat, selaras dan lestari dengan menjunjung nilai-nilai budaya lokal adalah cita-cita tentang peradaban masyarakat perkotaan ke depan. Pengembangan komunitas menuju tatanan masyarakat madani yang mengedepankan perubahan sikap dan perilaku masyarakat. Ini merupakan upaya membangun tanggung jawab untuk mengelola lingkungan permukiman mereka secara harmonis serta membangun relasi dengan komunitas yang lebih luas. Kegiatan PLP-BK merupakan tahap akhir dari transformasi kondisi sosial menuju masyarakat madani sebagaimana tertuang dalam skema PNPM Mandiri Perkotaan. PLP-BK diharapkan dapat mendorong peningkatan kemampuan masyarakat dalam mengembangkan kualitas lingkungan
permukiman
yang
berkelanjutan
(sustainability
development). Untuk mencapai pembangunan permukiman yang berkelanjutan ditempuh tiga jalur sebagai berikut; 1. Orientasi pada perubahan perilaku (attitude), 2.Orientasi
pada
community 3.Orientasi
pengelolaan
oleh
masyarakat
sendiri
(self
management), serta pada
inovasi
dan
kreativitas
masyarakat
(entrepreneurship). Bantuan Langsung Mandiri (BLM) sesungguhnya merupakan media untuk pembelajaran dalam perubahan sikap dan prilaku. Nilai nilai Universal kemanusiaan maupun prinsip-prinsip kemasyarakatan, sehingga pada gilirannya akan mampu menyelesaikannya persoalan 3timul, ekonomi dan lingkungan permukiman mereka. Lebih dari itu, komponen BLM juga diadakan dengan tujuan membuka akses bagi masyarakat miskin ke sumber dana yang dapat langsung digunakan oleh masyarakat miskin untuk upaya-upaya penanggulangan
kemiskinan. Dana BLM merupakan dana stimulant dari pemerintah pusat kepada masyarakat penerima, yang penyalurannya diberikan kepada Badan Keswadayaan Masyarakat (BKM). Nilai BLM PLPBK terbagi menjadi 3 tahapan yaitu BLM I sebesar Rp. 150 juta untuk kegiatan persiapan dan perencanaan, BLM II sebesar Rp. 600 juta untuk kegiatan fisik dan BLM III sebesar 250 juta untuk kegiatan Fisik .
B. Maksud dan Tujuan Maksud laporan ini adalah untuk memberikan gambaran menyeluruh, sistematis tentang pelaksanaan program PLPBK kepada semua pihak yang terkait langsung maupun tidak langsung. Tujuan laporan ini adalah agar para pihak dapat mengetahui, baik
rencana,
capaian
kegiatan,
kendala-kendala
pada
saat
pelaksanaan kegiatan berlangsung serta pemecahannya. C. Profil Kelurahan Kelurahan Bantan merupakan salah satu kelurahan yang terletak di kecamatan Siantar Barat Kota Pematangsiantar Propinsi Sumatera Utara. Batas Administrasi Kelurahan Bantan adalah: Sebelah Utara
: Kelurahan Sigulang-Gulang
Sebelah Selatan : Kelurahan Simarito Sebelah Barat
: Kelurahan Bukit Sofa
Sebelah Timur
: Kelurahan Martoba
Kelurahan Bantan memiliki luas 71 ha dengan 2 lingkungan 10 Rw dan 27 RT.Kelurahan Bantan berada ketinggian tanah 384 m dari permukaan
laut.banyaknya
mm/tahun.Topografi
kelurahan
curah
hujan
Bantan
bergelombang.Suhu udara rata-rata yaitu 24c.
aalah
yaitu dataran
2237 dan
D. Profil BKM Anggota BLM Prima Keadilan yang terpilih merupakan dipilih masyarakat melalui pemilihan dari tingkat lingkungan sampai di tingkat kelurahan pada tanggal Dua puluh bulan November tahun Dua ribu Sembilan dan pencatatan Akte Notaris pada tanggal Dua Puluh Tiga Bulan November tahun Dua Ribu Sembilan Struktur Kepengurusan LKM
NO
NAMA LKM
JABATAN
JENIS KELAMIN L
1
Ninawati
2
M Syafii
KOORDINATOR ANGGOTA
ALAMAT
P √
√
Jl Seram Bawah Jl Singosari GG Sumber Sari
3
Y Ritonga
ANGGOTA
√
Jl Batalyoan
4
M Rasyid
ANGGOTA
√
Jl Jawa
5
Armansyah Pasaribu
ANGGOTA
√
Jl Seram
6
Surati
ANGGOTA
√
JL Sadum
7
Sri Sukmawati
ANGGOTA
√
Jl Singosari GG Melati
8
Sri Anggarawati
ANGGOTA
√
Jl. kadi
9
Edi Siswanto
ANGGOTA
√
Jl. Sumbawa
10
Ridha Putra
ANGGOTA
√
Jl Seram
11
Edi Susanto
ANGGOTA
√
Jl Makasar
1
Tukiran Wiranto
SEKRETARIS
√
Jl Aru
2
Roma Uli Tamba
UPL
√
Jl Aru
3
Janiah
UPE
√
Jl Flores
4
Wani
UPS
√
Jl Sunda
II. PELAKSANAAN A. Proses Pelaksanaan NO
NAMA KEGIATAN
1
Tahap Persiapan
2
Tahap Perencanaan dan Pemasaran
3 4
PELAKSAAAN MULAI SELESAI Mei 2012 Juni 2012 Juli 2012
Agustus 2013
Tahap Pelaksanakan Fisik
Septembe r 2013
Maret 2014
Tahap Keberlanjutan
Septembe r 2013
Menerus
KETERANGAN
B. Realisasi Pelaksanaan 1. Realisasi BLM I Kegiatan Perencanaan dan Pemasaran NO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Kegiatan
Lokasi
Dana
tgl pencairan
Coaching Perencanaan Ling Mikro
Kelurahan
300,000
29-Mar-12
Regrutman TA PP
Kelurahan
1,250,000
26-Jul-12
Kegiatan Jalan Sehat
Kelurahan
4,400,000
12-Aug-12
Lomba Gagasan Ide antar rw
Kelurahan
4,000,000
14-Aug-12
Lomba Jalan Sehat
Kelurahan
1,100,000
15-Aug-12
Persiapan Pembentukan TIPP
Kelurahan
500,000
15-Aug-12
Pengukuhan TIPP
Kelurahan
750,000
27-Aug-12
PEMBAYARAN TAPP
Kelurahan
2,500,000
15-Sep-12
Pelatihan BKM
Kelurahan
850,000
16-Sep-12
Pelatihan TIPP ,BKM dan UP-UP
Kelurahan
1,350,000
17-Sep-12
Sosialisasi tata Ruang
Kelurahan
1,750,000
11-Oct-12
Sosialisasi membangun visi kel
Kelurahan
2,500,000
20-Jan-13
NO 13 14
Kegiatan
Lokasi
Peta Rona Awal
Kelurahan
Rapat Perumusan Kriteria
Kelurahan
Kawasan Prioritas PELATIHAN PEMETAAN
15
16
17
21
22
2-Feb-13
2,400,000
8-Feb-13
400,000
11-Feb-13
900,000
15-Feb-13
3,550,000
16-Feb-13
1,500,000
19-Feb-13
400,000
22-Feb-13
5,000,000
26-Feb-13
400,000
2-Mar-13
Kelurahan
LAPANGAN FGD ANALISA MASALAH DAN
20
200,000
Kelurahan
KAMPUNG IMPIAN TRANSEK DAN SURVEY
19
23-Jan-13
Kelurahan
PERENCANAAN LOMBA PENGGAMBAR
18
500,000
Kelurahan
ASPEK PEMETAAN SWADAYA PENYUSUNAN PANDUAN
tgl pencairan
Kelurahan
SWADAYA REMBUG PENETAPAN ASPEK
Dana
Kelurahan
POTENSI PENGEMBANGAN PEMBAYARAN TAPP
Kelurahan
REMBUG WARGA
Kelurahan
PENYEPAKATAN HASIL SURVEY
NO 23 24
Kegiatan
Lokasi
Lobby
BNI,PDAM,Tarukim
Rembug persiapan Penyusanan
Kelurahan
Aturan Bersam PENYUSUNAN ATURAN
25
30 31
250,000
14-Mar-13
800,000
14-Mar-13
500,000
16-Mar-13
190,000
18-Mar-13
600,000
19-Mar-13
1,500,000
21-Mar-13
Kelurahan
TINGKAT BASIS Kelurahan
BERBAGAI ATURAN PEMDA DAN DESA PENYUSUNAN DOKUMEN RPLP
29
10-Mar-13
Kelurahan
PEMBANGUN DESA
PELAKSANAAN IDENTIFIKASI 28
3,285,000
Kelurahan
KELURAHAN
REMBUG PERUMUSAN RPLP 27
tgl pencairan
BERSAMA TINGKAT
REMBUG PENYEPAKATAN VISI 26
Dana
Kelurahan
DAN AATURAN BERSAMA Sosialisasi RPLP tkt Kel
Kelurahan
1,500,000
25-Mar-13
Survey Lokasi Kawasan Prioritas
Kelurahan
2,750,000
4-Apr-13
NO 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45
Kegiatan
Lokasi
Analisa Pengembangan Kawasan
Kelurahan
RTPLP
Dana
tgl pencairan
1,500,000
6-Apr-13
Penyepakatan RTPLP
Kelurahan
500,000
9-Apr-13
Penetapan DokRTPLP
Kelurahan
300,000
10-Apr-13
Bimbingan Penyusunan RTPLP
Kelurahan
450,000
10-Apr-13
PENYUSunan RTPLP
Kelurahan
3,770,000
15-Apr-13
Sos RTPLP tingkat Kelurahan
Kelurahan
1,788,000
15-Apr-13
PENYULUHAN BIMBINGAN
Kelurahan 3,875,000
27-Apr-13
DAN PELATIHAN PEMBAYARAN TAPP
Kelurahan
7,500,000
16-May-13
KEGIATAN UJI PUBLIK
Kelurahan
3,000,000
13-Jun-13
PEMBAYARAN TAPP
Kelurahan
2,500,000
2-Jul-13
PEMBAYARAN TAPP
Kelurahan
2,500,000
10-Sep-13
REMBUG PENYEPAKATAN RPLP
Kelurahan 450,000
16-Sep-13
KELURAHAN BOP
Kelurahan
10,000,000
17-Sep-13
PEMBAYARAN TAPP
Kelurahan
2,500,000
19-Sep-13
NO 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55
Kegiatan
Lokasi
Revisi RTPLP dan RPLP
Kelurahan
Penggandaan dokumen rtplp,rplp
Kelurahan
dan aturan bersama PEMBAYARAN TAPP
Kelurahan
PENYUSUNAN ATURAN
Kelurahan
BERSAMA TINGKAT BASIS
Dana
tgl pencairan
3,903,500
11-Nov-13
6,438,500
11-Nov-13
2,500,000
15-Nov-13
650,000
23-Dec-13
Rekrutmen TIM Pemasaran
Kelurahan
1,500,000
16-Feb-14
Pelatihan TIM Pemasaran
Kelurahan
2,750,000
1-Mar-14
TA Pemasaran
Kelurahan
25,000,000
7-Mar-14
PEMBUATAN MAKET
Kelurahan
8,000,000
31-Mar-14
Bazar
Siantar Hotel
10,000,000
4-Jun-14
Dokumen Pemasaran
Kelurahan
750,000
10-Jun-14
150.000.000
2. Realisasi BLM II Pelaksanaan Kegiatan Fisik No
1
Termin Pencairan BLM II
KODE|NAMA KSM/PANITIA
2
WANGI
2 3 4 5
SUmber Sari
Skip Permai
BLM P2KP 5,195,000
Swadaya 962,000
Total 6,157,000
JALAN PAVING BLOK
91
M
24,393,500
2,300,000
26,693,500
DRAINASE
12
M
14,009,000
1,360,000
15,369,000
TAMAN
1
UNIT
1,602,500
460,000
2,062,500
106
M
31,689,500
3,287,500
34,977,000
93.90
M
18,976,500
3,790,000
22,766,500
1
UNIT
1,734,000
346,000
2,080,000
45
M
8,011,000
764,000
8,775,000
88.50
M
50,055,000
6,900,000
56,955,000
1
UNIT
2,305,000
370,000
2,675,000
46.80
M
46,029,000
3,970,000
49,999,000
111.90
M
150,000,000
45,000,000
195,000,000
263.5
M
48,964,500
10,452,850
59,417,350
90.5
M
102,190,700
18,447,500
120,638,200
71
M
30,131,500
6,337,100
36,468,600
JALAN PAVING BLOK
JL Singosari gg Sumber Sari
JALAN BETON
Jl Flores II dan Skip
TAMAN
10
TEMBOK PENAHAN TANAH
11 12
Negeri Dongeng
13
Mata Air
15
M
GG Pulau Pandan
DRAINASE
9
14
7
TEMBOK PENAHAN TANAH
TAMAN
7 8
Satuan
Lokasi Kegiatan
DRAINASE
6
Sumber Pendanaan Nilai Realisasi
Jml/ Volume
Uraian Kegiatan
TEMBOK PENAHAN TANAH JALAN PAVING BLOK TEMBOK PENAHAN TANAH DRAINASE
Jl Flores II Jl Flores II dan Skip
Termin Pencairan BLM II
No
KODE|NAMA KSM/PANITIA
16 17 18
Sumber Pendanaan Nilai Realisasi
Jml/ Volume
Satuan
REHAP MC
1
UNIT
BLM P2KP 32,039,300
Swadaya 5,886,950
Total 37,926,250
RELING
71
M
12,821,000
2,475,450
15,296,450
TAMAN
1
UNIT
19,853,000
3,733,350
23,586,350
116,842,700
716,842,700
Uraian Kegiatan
Lokasi Kegiatan
600,000,000
3. Realisasi BLM III Pelaksanaan Kegiatan Fisik
No
Termin Pencairan BLM III
KODE|NAMA KSM/PANITIA
Uraian Kegiatan TEMBOK PENAHAN TANAH
1
3
Lokasi Kegiatan
Sumber Pendanaan Nilai Realisasi
Jml/ Volume
Satuan
100
M
BLM P2KP 169,320,000
Swadaya 34,530,100
Total 203,850,100
1
UNIT
63,010,000
12,923,515
75,933,515
82.50
M
17,670,000
6,562,630
24,232,630
250,000,000
54,016.,245
301,016,245
Sedanu MCK RELING
III . MONITORING DAN EVALUASI A. Monitoring dan Evaluasi BKM terhadap kegiatan PLPBK BKM
bersama
dengan
TIPP
telah
menyusun
dokumen
perencanaan RTPLP yang isinya gambaran wilayah perencanaan yang meliputi pengembangan kawasan, PETA dan Indikasi Program sampai dengan 5 Tahun. Adapun kegiatan BLM II dan BLM III PLPBK yang tertuang dalam dokumen RTPLP yang akan dilaksanakan oleh Kelompok Swadaya Masyarakat (KSM)/ Panitia. Sebelum melakukan kegiatan, KSM/Panitia terlebih dahulu menyusun Proposal Kegiatan, proposal kegiatan merupakan dasar untuk melaksanakan kegiatan tersebut.sebelum dana BLM diserahkan kepada KSM, terlebih dahulu BKM dan UPL memverifikasi proposal. Sehingga pada saat kegiatan dilaksanakan berjalan sesuai rencana yang dituangkan dalam proposal. BKM,UPL dan Tim Teknis melakukan Monitoring/Pengawasan krgiatan yang dilaksanakan KSM. Setelah kegiatan KSM selesai dilaksanakan, BKM bersama Tim Teknis melakukan evaluasi mendalam terhadap kegiatan KSM. Baik itu fisik kegiatan, pemberdayaan maupun laporan pertanggungjawabannya.
B. Monitoring dan Evaluasi Fasilitator terhadap kegiatan PLPBK Fasilitator dalam pendampingan kegiatan PLPBK dikelurahan Bantan, dimulai dari tahap Persiapan, Perencanaan, Pelaksanaan Fisik dan Pemasaran. Tetap melakukan pengawasan maupun evaluasi keberlanjutan kepada BKM, TIPP, KSM. Sehingga proses kegiatan berjalan sesuai dengan rencana. C. Monitoring dan Evaluasi Lurah dan PJOK terhadap kegiatan PLPBK Lurah dan PJOK merupakan dari pihak pemerintah dalam pendampingan kegiatan PLPBK dikelurahan Bantan , dimulai dari tahap Persiapan, Perencanaan, Pelaksanaan Fisik dan Pemasaran. Tetap melakukan pengawasan maupun evaluasi keberlanjutan kepada BKM, TIPP, KSM. Sehingga proses kegiatan berjalan sesuai dengan rencana. Tetap mengahadiri pertemuan-pertemuan yang dilaksanakan oleh BKM maupun TIPP. D. Monitoring dan Evaluasi Tim Teknis terhadap kegiatan PLPBK Tim Teknis
merupakan dari pihak pemerintah dalam hal
pendampingan kegiatan PLPBK dikelurahan Bantan , dimulai dari tahap Persiapan, Perencanaan, Pelaksanaan Fisik dan Pemasaran. Tetap melakukan pengawasan maupun evaluasi keberlanjutan kepada BKM,
TIPP, KSM. Sehingga proses kegiatan berjalan sesuai dengan rencana. Tetap mengahadiri pertemuan-pertemuan yang dilaksanakan oleh BKM maupun TIPP.
IV . PENGELOLAAN PENGADUAN MASYARAKAT Dalam pengelolaan pengaduan masyarakat, pengaduan yang bersifat lisan maupun tulisan dari masyarakat ataupun LSM dalam proses kegiatan PLPBK langsung kepada BKM. Tidak terlepas juga pengaduan sampai kepada tim Fasilitator. Artinya keterbukaan bagi siapa
saja
untuk
memberikan
kritik
maupun
saran
terhadap
berjalannya proses kegiatan PLPBK. Kritik dan saran tersebut ditindak lanjuti dengan pihak terkait.
V. PENUTUP
A. KESIMPULAN Kegiatan PLPBK dikelurahan Bantan sudah dilaksanakan dengan baik, masyarakat merasakan program yang dilaksanakan didaerahnya. Masyarakat
sangat
terbantu
dengan
adanya
kegiatan
PLPBK.
Lingkungan menjadi tertata dan adanya perubahan prilaku yang awalnya kurang peduli menjadi peduli kepada lingkungan sekitarnya. B. SARAN Agar pemerintah dan masyrakat melalui aturan bersama yang sudah
disepakati
agar
dilaksanakan
dan
dipatuhi.
Sehingga
keberlanjutan pembangunan berjalan sesuai dengan rencana. Demikian laporan akhir ini dibuat semoga dapat memberikan manfaat dan mudah mudahan menjadi wadah komunikasi bersama dalam
pengelolaan
ke
depannya
khususnya
dalam
penataan
permukiman kumuh di kelurahan Bantan Bantan, 30 Desember 2104 BKM Prima Keadilan
Dokumentasi Pelaksanaan Perencanaan dan Pemasaran
DOKUMENTASI KEGIATAN FISIL PLPBK
Kegiatan Fisik BLM III PLPBK Di Kelurahan Bantan
