Agenda commissie
Aan de leden van de commissie Wonen & Werken van de gemeente Strijen
Kenmerk Onderwerp
: MB : Agenda vergadering Strijen, 15 mei 2012
Geachte commissieleden, Namens de voorzitter nodig ik u hierbij uit voor een vergadering van de commissie Wonen & Werken, die gehouden zal worden op 29 mei 2012 om 20.00 uur in de raadzaal van het gemeentehuis.
1.
Opening
2.
Vaststelling commissieagenda
3.
Spreekrecht burgers
4.
Presentatie bureau M.E.S.T. inzake krimp / leefbaarheid n.a.v. project in Strijensas (maximaal 20 minuten) Toelichting: Onlangs presenteerde het bureau M.E.S.T., het bureau voor Maatschappelijke Experimentele Stedelijke Transformatie, uit Rotterdam de resultaten van een onderzoek aan de gemeente dat is uitgevoerd naar de effecten van krimp in Strijensas. Het bureau trekt de conclusie dat in de discussie over bevolkingskrimp – eenvoudig gezegd – te veel ‘in stenen’ wordt gedacht en te weinig ‘in mensen’. Met enkele experimenten, zoals een spontaan dorpsdiner op het Kerkplein en een openlucht bioscoop, heeft het bureau geprobeerd te achterhalen hoe de bewoners zelf tegen de leefbaarheid in de buurtschap aan kijken en wat er moet gebeuren om die leefbaarheid in stand te houden. De conclusie is dat er in de discussie over bevolkingskrimp meer aandacht voor de sociale cohesie moet zijn. Die conclusie sluit naadloos aan op de visie die prof. dr. GertJan Hospers op 7 maart 2012 tijdens de door het Samenwerkingsorgaan Hoeksche Waard georganiseerde ‘krimpconferentie’. Hij stelt dat leefbaarheid voorzieningen en dat de leefbaarheid door de dorpsbewoners wordt bepaald.
Waleplein 2 - 3291 CZ Strijen Postbus 5881 - 3290 EA Strijen Tel. 078 674 82 00 Fax. 078 674 82 95 Email:
[email protected] Web: www.strijen.nl
-2-
5.
Presentatie van / Overleg met HW-Wonen (maximaal 20 minuten) Door HW Wonen zal een toelichting op de projecten worden gegeven. Voor verdere toelichting wordt verwezen naar agendapunt 6.
6.
Notitie voortgang bouwprogrammering 2012 Toelichting: Onder actiepunt 411 is opgenomen, dat de portefeuillehouder de telkenmale geactualiseerde Bouwprogrammering Strijen zo’n eens per half jaar aan uw commissie zal aanbieden en waarbij ook de woningbouwvereniging HW Wonen wordt uitgenodigd. Van het college is de geactualiseerde Bouwprogrammering Strijen ontvangen, alsmede een overzicht van bouwplannen naar periode, type en prijsklasse. Deze stukken zijn bijgevoegd. Voorgesteld wordt deze stukken voor kennisgeving aan te nemen.
7.
Vaststellen notulen van de vergadering van 8 mei 2012
8.
Ingekomen stukken en mededelingen Ingekomen stukken: a. Notitie college over oplossing parkeerdruk Oranjewijk 2e fase Toelichting: In het kader van de gesloten anterieure overeenkomst hebben de gemeente en HWwonen afspraken gemaakt over het oplossen van het kwantitatieve tekort aan openbare ruimte voor parkeren en groen in de Oranjewijk. Aan de technische en de economische uitvoering is de laatste tijd uitvoerig overleg geweest en men is het eens geworden. Voor de verdere toelichting wordt verwezen naar bijgevoegde notitie. Voorgesteld wordt deze notitie voor kennisgeving aan te nemen. b. Strategisch voorraadbeleid HW Wonen Toelichting: Eind vorig jaar maakte HW Wonen in de commissie Wonen & Werken haar voornemen bekend om zich met haar huurwoningenbezit (op termijn) terug te trekken uit de buurtschappen Mookhoek en Strijensas. Dat voornemen riep vragen op over de gevolgen daarvan voor de leefbaarheid in die buurtschappen. In het voorontwerp van de lokale structuurvisie, dat op dit moment aan een inspraakprocedure onderworpen wordt, staat dat onderzocht zal worden wat de gevolgen zijn van de beleidskeuze van de woningcorporatie. Inmiddels is van de woningcorporatie het beleidsdocument ‘Strategisch Voorraadbeleid’ ontvangen. Uw commissie heeft gevraagd om over de inhoud van dit stuk geïnformeerd te worden. Deze stukken liggen bij de stukken ter inzage en zijn in te zien / te down loaden bij de vergaderstukken van uw commissie op de website.
-3-
Ter voorkoming van eventuele misverstanden wordt u er op attent gemaakt dat formeel gezien het vaststellen van het strategisch voorraadbeleid een autonome bevoegdheid is van de corporatie. De gemeente heeft strikt genomen geen inspraakmogelijkheid, maar verwacht mag worden dat er een luisterend oor zal zijn voor inhoudelijke argumenten die tot een eventuele aanpassing van het voorraadbeleid leiden. Voorgesteld wordt deze informatie en de notities voor kennisgeving aan te nemen. c. toelichting op de concentraties verontreinigende stoffen in het luchtkwaliteitsrapport provincie Noord-Brabant inzake industrieterrein Moerdijk Toelichting: In de commissie Wonen en werken van 8 mei jl. is een toelichting gevraagd op de informatie die door de provincie Noord-Brabant werd verstrekt inzake de luchtkwaliteit op het industrieterrein Moerdijk. Gevraagd is met name gevraagd naar de betekenis van de volgende alinea : ‘Het blijkt dat voor de woonkern Moerdijk de bijdrage aan de achtergrondconcentratie niet hoog is (7% voor NO2, niet meetbaar voor PM10 en 29% voor benzeen). Deze concentraties zijn lager dan die in 2008 en 2009 zijn gesignaleerd. Aangekondigd wordt dat een trendanalyse wordt opgesteld om vast te stellen of sprake blijft van een daling. Een daling kan het gevolg zijn van lagere achtergrondconcentraties. Meteorologische condities of maatregelen ter verbetering van de luchtkwaliteit.’ In de rapportage van de provincie Noord-Brabant wordt gesproken over een bijdrage aan de achtergrondconcentratie. Dat betekent dat de bijdrage benzeen aan de achtergrondconcentratie in het dorp Moerdijk die volgens het landelijk beeld tussen 0,5 en 1 μg/m3 ligt, voor 29% wordt veroorzaakt door de activiteiten op industrieterrein Moerdijk. Er bestaat mogelijk verwarring met de volgende zinsnede in de rapportage van de provincie Noord-Brabant : ‘In 2010 is de toetsingswaarde van benzeen van 29 μg/m3 op het luchtmeetstation in Moerdijk 7 keer overschreden. In totaal betrof dit 10 uur.’ Voorgesteld wordt deze informatie voor kennisgeving aan te nemen. Mededelingen: -9.
Concept begroting 2013 en Meerjarenbegroting 2014-2017 RAD HW Toelichting: Op 26 april 2012 heeft de Regionale Afvalstoffendienst Hoeksche Waard (RAD HW) toegestuurd de concept begroting 2013 en de concept Meerjarenbegroting 2014-2017 van de RAD HW. Deze stukken liggen bij de stukken ter inzage en zijn in te zien / te down loaden bij de vergaderstukken van uw commissie op de website. Voor de toelichting wordt verwezen naar het conceptraadsvoorstel en het conceptraadsbesluit. a. U wordt geadviseerd in te stemmen met het conceptraadsvoorstel en het conceptraadsbesluit en dienovereenkomstig de gemeenteraad voor te stellen hiermee eveneens in te stemmen. b. Aan het Presidium aan te geven of dit raadsvoorstel t.b.v. de gemeenteraad dient te worden aangemerkt als een akkoord- of een bespreekstuk.
-4-
10. Concept begroting 2013 en Meerjarenbegroting 2014-2016 Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid Toelichting: Op 13/16 april 2012 heeft de Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid toegestuurd de concept begroting 2013 en de concept Meerjarenbegroting 2014-2016 van de Omgevingsdienst. Deze stukken liggen bij de stukken ter inzage en zijn in te zien / te down loaden bij de vergaderstukken van uw commissie op de website. Voor de toelichting wordt verwezen naar het conceptraadsvoorstel en het conceptraadsbesluit. a. U wordt geadviseerd in te stemmen met het conceptraadsvoorstel en het conceptraadsbesluit en dienovereenkomstig de gemeenteraad voor te stellen hiermee eveneens in te stemmen. b. Aan het Presidium aan te geven of dit raadsvoorstel t.b.v. de gemeenteraad dient te worden aangemerkt als een akkoord- of een bespreekstuk. 11. Concept begroting 2013 en Meerjarenbegroting 2014-2016 Groenbeheer Hoeksche Waard Toelichting: In de begroting 2013 en meerjarig wordt uitgegaan van variant 2 vanuit de bezuinigingsdiscussie (die eigenlijk bij de begroting 2012 hoorde). Is op zichzelf niets mis mee zij het dat wij als gemeente nooit officieel de keuze van het bestuur van GR Groenbeheer Hoeksche Waard ontvangen hebben. De gemeenteraad heeft destijds de begroting 2012 vastgesteld voor boekjaar 2012 en het bestuur van Groenbeheer de opdracht meegegeven naar bezuinigingen te zoeken en de meerjarenraming 2013 en verder sluitend te maken. Een officiële reactie hierop is nooit ontvangen, de bezuinigingsdiscussie en de bijbehorende keuze van het bestuur van Groenbeheer zijn volledig aan de raad voorbij gegaan. Nooit is doorgegeven kunnen worden wat dit voor financiële gevolgen voor onze gemeente heeft (onze bijdrage). De gemeente heeft deze nodig om dit tijdens onze tussentijdse rapportage in onze eigen begroting te verwerken. Uit de vergaderstukken in het verleden blijkt dat de ambtelijke commissie voor bezuinigingsvariant 3 heeft gekozen en het bestuur vervolgens voor variant 2 (welke de gemeenten meer geld kost in plaats van te bezuinigen). Het college wil een officiële brief van het bestuur met daarin de keuzen die gemaakt zijn, wat dit voor de gemeente(n) financieel betekent in de bijdragen en een redenering waarom er is afgeweken van het advies van de werkgroep. Het college zal dit namens de gemeenteraad verzoeken aan het algemeen bestuur van de gemeenschappelijke regeling Groenbeheer Hoeksche Waard. De meerjarenbegroting 2014 – 2016 wordt gedeeltelijk gedekt vanuit geld van het Samenwerkingsorgaan Hoeksche Waard (SOHW). Deze bijdrage staat echter niet vast en is dan ook niet opgenomen in de begroting van het SOHW. Deze bijdrage moet het komende jaar vorm gaan krijgen en dan zal pas duidelijk worden of Groenbeheer deze bijdrage toegekend zal krijgen. Als zienswijze indienen dat deze bijdrage dan ook opgenomen wordt in de risicoparagraaf inclusief toelichting. Immers indien Groenbeheer deze bijdrage niet zal ontvangen zullen de deelnemers dit tekort moeten dekken. Het gaat hier om ongeveer € 40.000,- per jaar. Op de laatste bladzijde van de conceptbegroting wordt het bijdragenoverzicht meerjarig weergegeven. Dit overzicht is vertekend. Indien twee boekjaren met elkaar worden
-5-
vergeleken is dit altijd het voorgaande boekjaar. Echter omdat er 10% bezuinigd werd in 2012 en dit in 2013 weer teruggedraaid wordt, is ervoor gekozen om te vergelijken met boekjaar 2011 (twee jaren eerder). Indien er wordt vergeleken met 2012 wordt pas echt duidelijk hoe omvangrijk de verhogingen van de bijdragen procentueel zijn. De gemeente Strijen stijgt van € 13.445,- in 2012 naar € 14.939,- in 2013. Dit is een verhoging van € 1.494,- ofwel 11%. Als zienswijze meenemen dat 2013 wordt vergeleken met 2012 en dat de juiste verhogingspercentages gepresenteerd worden. Voorgesteld wordt: In te stemmen met de begroting 2013; In te stemmen met de meerjarige begroting 2014-2016 indien de hiervoor omschreven twee zienswijzen (cursief weergegeven) overgenomen worden En dienovereenkomstig de gemeenteraad voorstellen te doen. 12. Beantwoording inspraakreactie Structuurvisie Strijen Toelichting: In de periode van 5 maart 2012 tot en met 16 april 2012 lag het voorontwerp van een lokale structuurvisie ter inzage en bestond de mogelijkheid om daarop een zienswijze te geven. Daarnaast zijn instanties / instellingen in de gelegenheid gesteld om te reageren. De ontvangen inspraak- en overlegreacties liggen bij de stukken ter inzage. Voor de beantwoording van de ontvangen reacties is een inspraakrapport opgesteld. Dit rapport, waarnaar kortheidshalve wordt verwezen, ligt eveneens ter inzage en is in te zien / te down loaden bij de vergaderstukken van uw commissie op de website.. Het merendeel van de reacties van de inwoners gaat over het aanwijzen van de Mariapolder als zoekgebied voor een vorm van verblijfsrecreatie met een omvang van 50 tot 100 recreatie-eenheden. De beantwoording van deze reacties komt terug in een thematische beantwoording. Het college heeft besloten de op de structuurvisie Strijen ontvangen inspraakreacties te beantwoorden overeenkomstig het inspraakrapport en uw commissie te raadplegen over deze beantwoording. De beantwoording van de inspraakreacties geeft in een enkel geval aanleiding tot redactionele aanpassingen / aanvullingen. Het college is voornemens om die aanpassingen / aanvullingen en de eventueel door uw commissie voorgestelde en door het college te accorderen wijzigingen in één keer te verwerken, waarbij het streven is – afhankelijk van het verloop van de discussie in deze vergadering van uw- de structuurvisie in de gemeenteraad van 26 juni 2012 ter vaststelling aan te bieden. Voorgesteld wordt om de op de structuurvisie Strijen ontvangen inspraakreacties te beantwoorden overeenkomstig het inspraakrapport. 13. Programmaverantwoording en -rekening 2011 Toelichting: Het Presidium heeft in 2011 besloten de concept Programmaverantwoording en – rekening niet alleen te behandelen in de commissie Financiën & Economische Zaken, maar eveneens in de andere commissies. Voor de toelichting wordt verwezen naar de Jaarrekening 2011 en het Rapport controle jaarrekening 2011 van de accountant en de Accountantsverklaring jaarrekening 2011. In het technisch overleg tussen de Accountant en de Auditcommissie, voorafgaande aan
-6-
de vergadering van de commissie Financiën & Economische Zaken, zal worden gesproken over de accountantsverklaring en het daarbij behorende rapport met betrekking tot de jaarrekening 2011, zoals die door Deloitte Accountants B.V. zijn opgemaakt. In de vergadering van uw commissie staat de politieke inhoud, de verantwoording door het college over de in het jaar 2011 gedane uitgaven centraal. Voor de verdere toelichting wordt verwezen naar bijgevoegde stukken. a. Conform het voorstel tot behandeling voor de onderscheidene commissies wordt voorgesteld voor wat de onderdelen voor uw commissie betreffende een advies aan de gemeenteraad uit te brengen. b. Aan het Presidium aan te geven of naar uw mening dit raadsvoorstel t.b.v. de gemeenteraad dient te worden aangemerkt als een Akkoord- of Bespreekstuk. 14. Actie- en aandachtslijst t.b.v. de commissie Wonen & Werken Toelichting: Verwezen wordt naar de actie- en aandachtslijst en voorgesteld wordt deze beiden voor kennisgeving aan te nemen. 15. Rondvraag 16. Sluiting De op de agendapunten betrekking hebbende stukken liggen voor u vanaf 16 mei 2012 op de gebruikelijke wijze ter inzage in de fractiekamer. Met vriendelijke groet, De griffier,
M.A. Bourdrez
