` LANDGRAAF Verkiezingsprogramma Oktober 2009

`

LLA AN ND DG GR RA AA AF F

Verkiezingsprogramma 2010 – 2014

Oktober 2009

LLA AN ND DG GR RA AA AFF

Hoofdstuk 1. Inleiding 2. Financiële basis 3. Algemeen bestuur en veiligheid 4. Verkeer en vervoer 5. Economische zaken 6. Onderwijs 7. Cultuur, sport en media 8. Sociale voorzieningen, maatschappelijke aangelegenheden en volksgezondheid 9. Milieu en leefomgeving 10. Ruimtelijke ordening en Volkshuisvesting 11. Financiën 12. Slotwoord

pagina 2 van 15


1

Inleiding

De VVD Landgraaf is een eigentijdse volkspartij waarin liberale ideeën centraal staan. De lokale partij met herkenbare landelijke binding handelt binnen een referentiekader waarin Vrijheid, Verantwoordelijkheid, Verdraagzaamheid, Sociale rechtvaardigheid en Gelijkwaardigheid van alle mensen de waarden zijn. Binnen de VVD Landgraaf spreken bestuurders en vertegenwoordigers in de Raad elkaar op professionele wijze aan op hun verantwoordelijkheid. De VVD Landgraaf is van mening dat Landgraaf de moeite waard is om er te wonen, werken en recreëren. Wij staan voor een beter Landgraaf voor alle bewoners en geven steun waar nodig om de gelijkwaardigheid van iedereen veilig te stellen. Onze standpunten op diverse beleidsterreinen treft u in dit verkiezingsprogramma aan.

2

Financiële basis

Een verantwoord financieel beleid is voor de VVD de basis voor het gehele gemeentelijke beleid. Dit beleid is gebaseerd op reële, sluitende begrotingen met een gezonde reserve - positie en begrijpelijke rapportages. De komende periode wordt gekenmerkt door de financiële problemen voortvloeiende uit de kredietcrisis zoals die thans is ontstaan. De VVD is er van overtuigd dat een sluitende begroting moet worden bereikt door vooral uitgaven te beperken tot de hoogst noodzakelijke. Gemeenten mogen geen tekorten begroten. Tekorten moeten worden gedekt uit reserves, door verhogen van inkomsten dan wel door het verlagen van uitgaven. De positie van de Landgraafse reserves zijn voldoende om de ups en downs van een gezonde gemeente op te vangen, maar volstrekt onvoldoende om structureel te hoge uitgaven te compenseren. Het meer dan evenredig met de kosten van levensonderhoud verhogen van lokale belastingen en andere heffingen is voor de VVD niet aanvaardbaar. De belangrijkste bron om verminderde inkomsten te dekken zal daarom het verminderen van de uitgaven moeten zijn. Meer dan ooit zal het gemeenteapparaat de efficiency moeten verhogen en met minder personeel diensten verlenen aan onze krimpende bevolking. Daarnaast zullen niet verplichte uitgaven moeten worden beperkt. Bovenwettelijke uitkeringen reduceren, mechanisch onkruid verwijderen stoppen evenals sneller en efficiënter mensen terugbrengen naar werk zijn enige voorbeelden van beperken van uitgaven. De VVD Landgraaf zet in op een beter Landgraaf als hét (financieel) gezond en recreatief centrum van Parkstad.

pagina 3 van 15


3

Algemeen bestuur en Veiligheid

Bestuur

De gemeenteraadsleden zijn en blijven in de komende raadsperiode de enige lokale volksvertegenwoordigers met een mandaat van de kiezer. De VVD in Landgraaf heeft kandidaten die weten wat er in de samenleving leeft; zij staan er met beide benen in en geven richting aan een daadkrachtig Landgraafs beleid. De VVD vertegenwoordigers in de raad willen op alle manieren bijdragen aan een verbetering en versterking van de lokale democratie. Zij vertegenwoordigen de burger in de raadszaal en doen dat door zoveel als mogelijk in direct contact te blijven met de burgers van Langraaf. De VVD is van mening dat hoge eisen moeten worden gesteld aan gemeentebestuurders. Voor de VVD staat de integriteit van het openbaar bestuur bovenaan. De VVD is voorstander van maatschappelijke nevenfuncties van raadsleden, wethouders en burgemeesters, maar stelt daaraan nadrukkelijk de eis dat het vervullen ervan nimmer in conflict mag komen met de functies in het openbaar bestuur. De post van burgemeester van Landgraaf komt vacant in 2010. De VVD zal zich inzetten dat te benoemen opvolger liberale opvattingen heeft en met brede groepen in de samenleving wil samenwerken. Dualisme is geen doel op zichzelf, maar heeft slechts tot doel de taken binnen het gemeentebestuur helder te onderscheiden. De raadsleden richten zich vooral op hun volksvertegenwoordigende taak en controleren het college bij het dagelijks besturen van Landgraaf.

Parkstad

De VVD is trots op Landgraaf en zijn inwoners. De VVD gelooft daarom in de identiteit van Landgraaf en haar typerende kernen. De VVD is er van overtuigd dat die identiteit het best veilig is te stellen in een groter verband, waarin de zelfstandigheid van onze gemeenschap is gegarandeerd. Wij zijn er daarom van overtuigd dat het brede draagvlak van Parkstad ook voor Landgraaf de voorwaarden schept voor groei en daarmee voor het in stand houden van de voorzieningen, die burgers van Landgraaf mogen verwachten van een moderne gemeente. In praktische zin wil de VVD dat in Parkstad zowel de doeltreffendheid als doelmatigheid van het gemeentelijke apparaat toenemen. De VVD steunt de taken in de kernagenda van Parkstad ten volle. Wel zal de VVD zich keren tegen partijen die een Parkstad á la carte willen; die alleen nemen en nooit geven; die alleen de krenten uit pap wensen en het oplossen van de problemen uitsluitend aan andere partners overlaten.

Communicatie, dienstverlening en ICT

Communicatie tussen Landgraaf als gemeente en zijn burgers is van groot belang. Met de toepassingen van ICT kan de dienstverlening aan de burger belangrijk worden verbeterd. De geïnteresseerde inwoner van Landgraaf kan al veel oproepen via zijn PC, maar ontwikkelingen staan niet stil. Moderne inwoners willen modern communiceren en zo mogen jongeren verwachten dat hun lokale overheid net zo up to date werkt als zij zijn opgeleid. De VVD wil daarom blijven investeren om zowel de elektronische bereikbaarheid als de fysieke één-loket pagina 4 van 15


functie te verbeteren. Burgers en bedrijfsleven moeten snel en rechtstreeks antwoorden kunnen krijgen op hun vragen en eenvoudig afspraken kunnen maken met burgemeester, wethouders en politieke vertegenwoordigers. Schaalvergroting is van het hoogste belang. Daarom steunt de VVD de trend naar maximale samenwerking tussen gemeenten.

Deregulering en vermindering van bureaucratie

De VVD in Landgraaf is van mening dat weliswaar pogingen zijn ondernomen om tot vermindering van regels te komen, maar dat is nog geen reden om tevreden achterover te leunen. Regels moeten zinvol, controleerbaar en handhaafbaar zijn. Zo is de VVD van mening dat bij vestiging van burgers en van nieuwe bedrijven de regelgeving stimulerend en zeker niet remmend moet zijn. De VVD blijft onverminderd voorstander van „rode loper regels‟ om nieuwe bedrijven en burgers aan te moedigen zich in Landgraaf te vestigen. Landgraaf dient hierin een duidelijke profileringstrategie te ontwikkelen. Op deze wijze kan Landgraaf binnen Parkstad maar ook in Limburg zich onderscheiden als aantrekkelijke vestigingsgemeente voor de recreatieve sector en recreatieve/zorgsector.

Openbare orde en veiligheid

De belangrijkste kerntaak van de overheid is het waarborgen van de veiligheid van de burgers. Voor de kleinere gemeenten lijkt er strijdigheid te bestaan tussen de wettelijke taak van de burgemeester en de bevoegdheden die hij als nietkorpsbeheerder heeft. De VVD wil klip en klaar duidelijk maken wat de burger van zijn burgemeester mag verwachten in zijn leidinggevende rol bij orde en veiligheid. De VVD blijft van mening dat de burger het lokale bestuur moet kunnen aanspreken over overlast. Het maakt daarbij niet uit wat de reden van die overlast is. De burger heeft recht op zijn orde en veiligheid. De VVD maakt zich hard voor de buurtbewoners die vaak machteloos staan en pakt de hufterigheid aan. Verhuurders, de gemeente en de politie hebben al maatregelen ter beschikking die sneller moeten worden ingezet: voor de buurt, tegen hufters. Maar deze maatregelen en bevoegdheden moeten worden uitgebreid voor een effectiever optreden. Zo moet de burgemeester voor kleine vergrijpen de zogenaamde: 'aso-bon' uitdelen. Daarnaast moet hij de bevoegdheid krijgen om gedragsaanwijzingen te geven aan notoire overlastgevers: een meldingsplicht, begeleidingsverplichting, een contactverbod of avondklok. Uiteraard moet bij bedreigingen de politie onmiddellijk klaar staan. De VVD kiest de kant van de gezagdragers. Hierbij denken wij aan politieagenten, leraren, ambulancepersoneel, stadionstewards of treinconducteurs. Allemaal mensen die iedere dag weer optreden: voor en namens ons allemaal. De tendens waarin zij in toenemende mate moeten werken in een klimaat van agressie en geweld, moet snel en krachtig gekeerd worden door vergroting van de pakkans en verhoging van de strafmaat. De VVD stelt daar wel tegenover dat de bevolking zijn verantwoordelijkheid neemt. De burger moet overlast consequent melden en eventueel aangifte doen.

pagina 5 van 15


Op die manier helpen de burgers het gemeentebestuur om de thermometer op dit punt binnen de gezonde marges te houden. De VVD is bereid heel ver te gaan om het veiligheidsgevoel bij de burger te verbeteren. Camera‟s op onveilige plaatsen gaan boven de privacy van de overtreder. De VVD wil de bestaande faciliteiten voor het opvangen van onze jeugd intensiever benutten. Te gemakkelijk wordt jeugd als dreigend afgeschilderd. De VVD ziet de jeugd als een groep Landgraafse bewoners die we op positieve wijze bij de gemeenschap willen betrekken en zet in op wederzijds vertrouwen. Maar wie dit vertrouwen beschaamt kan rekenen op keihard optreden.

Politie

De effectiviteit van de politie moet worden verbeterd: zichtbaar meer blauw op straat. De VVD denkt daarbij aan zaken als solosurveillance, ICT en administratieve hulpkrachten waarmee het aantal direct productieve uren per agent aanzienlijk kan worden verhoogd. De politieagent moet weer worden gezien als een autoriteit: een handhaver van de openbare orde en veiligheid. Bij grote evenementen die wij in Landgraaf kennen is de organisatie verantwoordelijk voor de handhaving van de orde binnen het gebied, waar het evenement wordt gehouden. Buiten de hekken waakt de politie en handhaaft daar de orde en veiligheid. Pinkpop is daarvan bij uitstek het voorbeeld. Tendensen om de openstelling van bureaus te beperken en beperkingen in de bereikbaarheid van de politie wil de VVD met kracht bestrijden. De politie moet zo zichtbaar mogelijk zijn. Hierdoor ontstaat er een zichtbare en laagdrempelige manier voor burgers om een politiepost binnen te stappen.

4

Verkeer en vervoer

Verkeer en vervoer

De steeds toenemende mobiliteit van mensen is een gegeven. Het verkeer - en vervoerbeleid is onlosmakelijk verbonden met het ruimtelijke beleid. Nu Landgaaf zich de moderne tijd in bouwt, moeten thans de daarmee samenhangende verkeersvoorzieningen gestalte krijgen. De oude ruggengraat is kenmerkend voor de bebouwing, maar kan de verkeersfunctie niet langer dragen. De VVD wil dat in aansluiting op binnen - en buitenring lokale aanvoerwegen obstakelvrij de doorstroom mogelijk maken. Daarom is het noodzakelijk een verkeersplan voor Landgraaf op te stellen. In dat plan moet het Landgraaftracé voornamelijk de functie van wonen en winkelen behouden en een afgeleide rol krijgen bij het afwikkelen van het doorgaande verkeer. In het plan moet aan doorgaand vrachtverkeer ruimte worden geboden buiten de buurten en woonstraten. Noodzakelijk is te zoeken naar mogelijkheden voor verbeterde aansluiting op het Duitse wegennet.

pagina 6 van 15


Binnen - en Buitenring

Binnen Parkstad ligt Landgraaf het meest geïsoleerd ten opzichte van het nationale en internationale wegennet. De aanleg van de binnen – en buitenring is voor de ontwikkeling van Landgraaf van vitaal belang. Ook binnen het verband van Parkstad zal de VVD Landgraaf dit project steunen om een tijdige en volledige uitvoering te garanderen. Verstoringen en vertragingen dreigen bij elk infrastructuurproject en het is in het belang van Landgraaf om die te voorkomen. De VVD zet zich er voor in dat de Buitenring passend binnen de natuurwaarden van onze gemeente zijn plaats krijgt. Hoewel de VVD de uitgangspunten in het convenant voor de aanleg van de ringwegen onverminderd blijft steunen, zijn ook wij van mening dat geen concessies mogen worden gedaan aan nationaal en internationaal geldende normen op het gebied van milieu, welzijn en woongenot.

Openbaar vervoer

De VVD is van mening dat er onvoldoende wordt ingespeeld op de veranderende vervoersbehoefte in Landgraaf. De VVD pleit ervoor de dialoog met Veolia en de provincie aan te gaan. Wij willen een beter afgestemd vervoersaanbod dat past binnen de vergrijzende samenleving. De VVD juicht het verbeteren van de spoorverbindingen in de Parkstad regio toe. Elke verbetering in de verbindingen naar Aken e.v. en naar het Nederlandse NS net zien we als wenselijke kwaliteitsverbeteringen. Bij een dergelijk stelsel behoren binnen Landgraaf goede aansluitende busverbindingen, die thans geheel ontbreken.

Parkeren

Tot op heden is de VVD er niet van overtuigd dat er sprake is van een onbeheersbaar parkeerprobleem bij de winkelcentra. Wijziging van de APV (Algemene Plaatselijke Verordening) biedt mogelijkheden om vrachtauto‟s buiten de deur te houden. Ook het langdurig parkeren om auto‟s te koop aan te bieden wil de VVD aanpakken via de APV. Parkeren bij knelpunten kan goed worden gereguleerd door gebruik te maken van de parkeerschijf. De VVD ziet geen noodzaak in Landgraaf betaald parkeren in te voeren.

5

Economische zaken

Economisch beleid

Het is niet realistisch om te verwachten dat binnen de grenzen van Landgraaf zich nog een grootschalige industrie met royale werkgelegenheid zal vestigen. Grote inspanningen om een dergelijke werkgever aan Landgraaf te binden zijn dus weinig zinvol. Dat neemt niet weg dat als een dergelijk kans zich voordoet ook de VVD hieraan met volle inzet zal meewerken. Praktischer is in te zetten op nieuwe ontwikkelingen binnen het Midden – en Kleinbedrijf. De VVD is het daarom eens met MKB Limburg dat binnen Landgraaf veel werk moet worden gemaakt van het terugdringen van criminaliteit en het verhogen van de veiligheid. Ook wil de VVD dat het gemeentebestuur overleg blijft voeren met het bedrijfsleven om met minimale bureaucratie het woon -, werk – en winkelklimaat te verbeteren. pagina 7 van 15


Kern voor een goede toekomst van de burgers van Landgraaf is een gezonde economische groei op alle niveaus, dus landelijk, (Eu)regionaal en lokaal. De levensverwachting van de burger neemt nog steeds toe. De snel groeiende groep 50 – plussers is vitaal, bezit een schat aan levenservaring en beschikt over veel vrije tijd. Hierdoor ontstaat een groeiende markt op het gebied van zakelijke dienstverlening, zorgverlening en recreatie. De VVD wil dat het gemeentebestuur alles uit kast haalt om die markt ook binnen Langraaf tot ontwikkeling te brengen. De gemeente schept de randvoorwaarden; het bedrijfsleven vult ze in. Ook moet de lokale overheid zorgen dat de door deze groep gewenste huizen en appartementen, beveiligd en met zorgaanbod worden ontwikkeld. Jonge ondernemers moeten klaar staan om de uitermate interessante consumenten, de senioren, naar hun wensen te bedienen. Aldus krijgen senioren de onbezorgde en verzorgde oude dag die zij hebben verdiend en ontstaat hoogwaardige werkgelegenheid binnen onze gemeente.

Recreatie en toerisme

In de structuurvisie voor de regio Parkstad is duidelijk gemaakt dat de oostflank van Parkstad zich bij uitstek leent voor de bedrijvigheid in de recreatieve sector. In deze sector scoort Landgraaf dankzij de projecten in Gravenrode (SnowWorld, Megaland, Gaia Park, Mondo Verde) al zeer hoog. Thans wordt daaraan het Sport en Leisure Park toegevoegd. In beginsel steunt de VVD de verdere ontwikkeling van dit gebied. Hierbij wordt gedacht aan Rouenhof, waarvoor plannen worden ontwikkeld. Doorslaggevend voor de positie die de VVD zal innemen bij de beoordeling van dit project zal zijn of de ondernemers erin slagen de kwaliteit van het gebied voor niet alleen de bezoekers, maar juist ook voor de bewoners van Landgraaf veilig te stellen. De capaciteit voor verblijfsrecreatie is uitgebreid in de afgelopen periode. De VVD wil graag kleinere ondernemers steunen die “Bed & Breakfast”willen ontwikkelen. Ook het kleinschalig kamperen verdient steun. Passend binnen het pakket van toeristische attracties zijn nieuwe fietsroutes als aanvulling op de recent ontwikkelde architectuur tocht. Landgraaf zou op het gebied van horeca nog uitbreiding kunnen gebruiken. Afgelopen perioden hebben een aantal ondernemers hun zaak geopend c.q. uitgebreid. Een verdere uitbreiding van het culinaire aanbod, vooral in de centra, zou bestaande zaken alleen maar versterken.

Drie vitale kernen

Landgraaf voert sinds jaren een "drie kernen" beleid.

Nieuwenhagen

Het centrum Op de Kamp oogt na 25 jaar niet meer al te modern. Het centrum is degelijk, het aanbod is gevarieerd, maar richt zich in het bijzonder op de dagelijkse behoeftes. Het centrum ademt weinig sfeer. Door middel van gerichte investeringen in exterieur en een gerichte upgrading van het aanbod kan het Centrum weer aan de eisen van de huidige tijd gaan voldoen. De VVD wil het pagina 8 van 15


centrale karakter van het centrale plein benadrukt zien en het moet de functie van lokaal ontmoetingscentrum krijgen.

Ubach over Worms

Het prachtige karakteristieke centrum van Waubach heeft veel authentieke elementen. Dit centrum is het waard om te behouden en verdient daarom volgens de VVD aandacht in cultureel, economisch, heemkundig en stedenbouwkundig opzicht. Het moet in de komende periode geherstructureerd worden. De oude markt zal meer de uitstraling moeten krijgen van een gezellig verblijfsgebied, met meer terrassen en horeca voorzieningen. Daarom verdient de dorpskern een „facelift‟. Juist de „oude markt‟ leent zich gezien de natuurlijke uitstraling voor uitgaanscentrum en met aanzienlijk meer allure dan vandaag het geval is. De VVD wil dit centrum nieuwe accenten geven.

Schaesberg

Schaesberg is de grootste kern van Landgraaf. Te vaak is dit deel van Landgraaf derde in de rij geweest. Zoals iedere keer weer is de derde kern vaak de minst bedeelde. Om deze reden heeft de VVD zich sterk gemaakt voor een sterk hart van Schaesberg. In dat hart moet een nieuw multifunctioneel centrum Carré komen. De VVD zal zich blijven inzetten voor de verdere doorontwikkeling van het centrum. Doel blijft Schaesberg de uitstraling te laten herwinnen die het ooit had. Voorwaarde daarvoor is de eigentijdse, aantrekkelijke en toekomstbestendige kern. Daar staat de VVD voor.

6

Onderwijs

Inleiding

Onderwijs en scholing zijn de belangrijkste pijlers, waarop de ontwikkeling van jonge mensen tot zelfstandige, mondige burgers rusten. Zij kunnen daarna als volwaardige en gelijkwaardige leden deelnemen aan onze complexe samenleving. Vooral arbeidsmarktbeleid speelt hierbij een belangrijke rol. Hoewel opvoeding in de eerste plaats een verantwoordelijkheid van de ouders is, horen ook normen en waarden aandacht te krijgen binnen het onderwijs.

Primair onderwijs

Het basisonderwijs moet tot een wijkvoorzienig gerekend worden. De afgelopen jaren zijn er 2 brede scholen geopend. Brede scholen kunnen zeker in de huidige tijd waarin het leerlingenaantal gemiddeld per jaar 3% daalt een extra mogelijkheid bieden om van een school een hart van de wijk te maken. De VVD streeft naar een verdere uitbouw van het aantal brede scholen over de gemeente. De VVD zal in de komende periode inzetten op verdere samenwerking tussen de verschillende disciplines die binnen een gebouw van een brede school huisvesting gevonden hebben. De hervormingen bij de muziekschool hebben het mogelijk gemaakt om een breed aanbod van muziekonderwijs te handhaven in Landgraaf.

pagina 9 van 15


Voortgezet onderwijs Landgraaf heeft door de fusie tussen het Eijkhagencollege en Rolduc een breed aanbod van voortgezet onderwijs binnen haar gemeentegrenzen. Het college dat onder de prachtige naam Charlemagne de wereld onderwijs biedt, krijgt waar nodig onze volledige steun. De VVD steunt het project “de veilige school”, waarin politie, justitie, GGD, jeugdzorg en bureau Halt samenwerken bij het opsporen van probleemsituaties. Ook werkt de VVD intensief mee aan het project dat het voortijdig schoolverlaten (VSV) moet voorkomen. Dit VSV project loopt in Parkstad verband.

7

Cultuur, sport en media

Kunst en cultuur

De VVD steunt waar nodig het Theater Landgraaf, dat zo van belang is voor het culturele leven in onze gemeente. De VVD zal zich inzetten dat juist voor de jeugd de toegang tot cultuur en sport laagdrempelig zijn. Dit moet de stimulans zijn voor verenigingen om juist deze doelgroep enthousiast te maken voor hun vorm van vrije tijdsbesteding. Ook bij verenigingen zien we de daling van het aantal leden. Als het aantal leerlingen jaarlijks 3% daalt in het onderwijs zal men dit op dezelfde wijze terugzien in het ledenaantal van verenigingen. Het zelfstandige voorbestaan zal voor een aantal verenigingen steeds moeilijker worden. Vrijwillig samenwerken of fuseren, zal op termijn noodzaak worden. Het plaatsen van cultuur op de kernagenda van Parkstad stimuleert om grensoverschrijdend samen te werken. Grote evenementen zoals Pinkpop, WMC, Cultura Nova en folkloristische parade enz. zijn ook van groot economisch belang. De cultuurscouts zullen de komende jaren het brede aanbod van culturele voorzieningen en mogelijkheden voor het voetlicht brengen bij scholen voor primair en voortgezet onderwijs. De VVD moedigt cultureel ondernemerschap aan. De bibliotheekfunctie is een basisvoorziening. De gemeente heeft hierbij een voorwaardenscheppende taak. Het aantal lezers loopt verder terug en er worden steeds nieuwe wegen gekozen om klanten te binden. In Landgraaf is er nog steeds een hoofdvestiging en twee kleinere uitleenpunten. De raad heeft de afgelopen periode hiervoor gekozen in afwachting van een centrale mediatheek in de buurt van winkelcentrum Op de Kamp (KIA). Met medewerking van de VVD zal deze centrale vestiging er in de komende periode ook daadwerkelijk komen.

Sport

De VVD is er van overtuigd dat sport toegankelijk moet zijn voor alle burgers van Landgraaf en vooral voor de jeugd. De VVD zet in op de breedte sport en kiest voor steun aan de aanleg van sportaccommodaties. Ontbreekt de draagkracht om jeugdigen te laten sporten dan moet met behulp van aanvullende bijstand toegang worden geforceerd. Dit houdt in dat het aantal accommodaties verband pagina 10 van 15


houdt met de omvang van de bevolking. Onderbezetting in stand houden kan niet op rekening van de gemeenschap. Ook bij de normale sportvoorzieningen wil de VVD zo veel als mogelijk het „drie kernen‟ beleid hanteren. De VVD ziet voor topsport geen rol bij de gemeente liggen. In de komende bestuursperiode moet een nieuwe zwemvoorziening beschikbaar komen voor de burgers van Landgraaf. Een zichzelf respecterende gemeente als Landgraaf moet kunnen beschikken over de functionele voorzieningen die behoren bij een modern doelgroepenbad. Voorkomen moet worden dat twee voorzieningen gaan ontstaan op een steenworp afstand van elkaar. Op een markt waarop één van de twee hard onderuit gaat, zit de VVD niet te wachten. Uiterlijk in 2010 verwacht de VVD duidelijkheid over de Rouenhof plannen. Onze gemeente moet haar verantwoordelijkheid nemen als dat plan geen werkbare oplossing biedt voor het zwembadprobleem. Realiseer dan een eigen bad en verhinder met behulp van vergunningen dat de ongezonde concurrentie vorm krijgt.

8

Sociale voorzieningen, maatschappelijke aangelegenheden en volksgezondheid

Sociale voorzieningen

Het begrip sociale voorzieningen heeft een negatieve klank meegekregen. Deze voorzieningen kosten veel geld en zijn fraude gevoelig, waardoor verkeerde burgers profiteren en degenen die er recht op hebben wel eens achter het net vissen. Een goede controle op de juiste toepassing is noodzakelijk. De Wet Werk en Bijstand (WWB)en de Wet Maatschappelijke Ondersteuning (WMO) zijn twee uiterst belangrijke instrumenten in handen van de gemeenten. Problemen met deze wetten zitten vanzelfsprekend in de uitvoering maar voor een nog groter deel in de financiering Dit terugtredende rijksbeleid heeft niet automatisch geleid tot meer financiële middelen. Redenen voor de gemeente om met een goede bedrijfsvoering, slimmer inkopen en betere samenwerking te trachten binnen de toebedeelde budgetten te blijven. De VVD stimuleert dan ook een beleid dat gericht is op nog verdergaande intergemeentelijke samenwerking en het terugdringen van de vaak ingewikkelde regelgeving. Het Platform Gehandicaptenbeleid Landgraaf (PGL) heeft ook van de VVD aandacht gevraagd voor de brochure AGENDA 22 participatie in gemeenten – burgers als partners. De VVD onderschrijft deze agenda en wil zich inzetten AGENDA 22 te aanvaarden als kader voor gemeentelijke beleidsvoorbereiding en beleidsuitvoering. Daarmee willen we de belangen van onze medeburgers met een functiebeperking maximaal gaan waarborgen.

Gezondheidszorg

Onze regio steekt negatief af voor wat betreft haar gezondheid. Hart -en vaat ziekten, overgewicht en psychische problemen komen in onze regio en dus ook in Landgraaf vaker voor dan in de rest van het land. In dat kader wil de VVD pagina 11 van 15


gerichte voorlichting aan jongeren voortzetten op het gebied van alcohol en drugs, nicotine - en drugsverslaving. De Wet Maatschappelijke Ondersteuning (WMO) heeft tot doel om de kwaliteit van de zorg en de ondersteuning aan burgers te verbeteren. De gemeente heeft lokale beleidsvrijheid om invulling te geven aan de voorzieningen, maar wordt verplicht burgers te betrekken bij de invulling en de uitvoering. Met grote inzet heeft het beleid op bovenstaande terreinen in de afgelopen periode gestalte gekregen. De VVD zal zich inzetten om de ondersteuning niet alleen betaalbaar te houden, maar evenzeer aansluitend bij de verwachtingen van de klant in te vullen.

Gehandicapten

Gehandicapten worden vaak ten onrechte betiteld als een weerloze doelgroep. Door echter te zorgen voor aangepaste voorzieningen kunnen velen van hen prima functioneren in de samenleving en vaak ook in het arbeidsproces. Bestaande voorzieningen kunnen dikwijls met geringe aanpassing toegankelijk worden gemaakt. Gedacht wordt hier aan op - en afrij mogelijkheden voor rolstoelers bij oversteekplaatsen. Bij de aanleg van nieuwe voorzieningen zal met deze wensen rekening moeten worden gehouden. De VVD zal dit beleid steunen. Jeugdbeleid Jeugdhomes die in het verleden één op één begeleiding hadden, krijgen steeds meer een zelfstandig karakter. Het leren beheren van de accommodaties is een pedagogische taak van de jeugdwerkers. De VVD vindt dat het jongerenbeleid zoveel mogelijk moet worden gebaseerd op keuzevrijheid, zelfstandigheid en participatie. Landgraaf heeft nu in elke kern een jeugdhome. Verdere uitbreiding van het aantal is niet ons streven; wel het flexibel inspelen op nieuwe ontwikkelingen en intensiveren van het gebruik. De VVD stelt zich open voor de behoeften van jongeren. Per kern moet minimaal één Jongeren Ontmoetings -Plek (JOP) beschikbaar zijn. In het algemeen doen ambtenaren veel werk om een goede locatie te bepalen. Wellicht is het verstandig de zaak eens om te draaien en daar een JOP te realiseren waar de jeugd in de avonduren nu al bij elkaar komt. Met een klein beetje passen en meten moet het mogelijk zijn voor alle partijen geschikte oplossingen te vinden.

Kinderopvang Kinderopvang is een serieuze bedrijfstak aan het worden. De rol van de gemeente moet hier voornamelijk voorwaardenscheppend zijn. De VVD wil ondernemers stimuleren initiatieven te ontwikkelen om kinderopvangvoorzieningen te ontwikkelen rekening houdend met de wensen van de markt. Kinderopvang moet vooral betaalbaar blijven. Subsidiëring van dergelijke situaties ter bevordering van de arbeidsmarktparticipatie door de gemeente is daarom wenselijk. Door de wijziging in de wet kinderopvang is de rol van de gemeente iets verder op de achtergrond gekomen. Dat neemt niet weg dat er de afgelopen tijd intensief ingezet is op een zo breed mogelijk palet aan kinderopvang door verschillende organisaties. Keuzevrijheid is in Landgraaf meer dan mogelijk. pagina 12 van 15


Vrijwilligers

De VVD vindt vrijwilligerswerk heel belangrijk. Buiten de directe werksfeer zijn overal vrijwilligers actief; zij spelen immers een wezenlijke rol in de samenleving, maar zijn helaas steeds moeilijker te vinden. Vrijwilligerswerk biedt echter een unieke gelegenheid om op laagdrempelige wijze arbeidsmarktparticipatie mogelijk te maken. Het beleid op het gebied van vrijwilligerswerk dient zich bovenal te concentreren op jongeren in de breedste zin van het woord. Jongeren interesseren voor vrijwilligerswerk is een beroep doen op hun maatschappelijke verantwoordelijkheid. Vaak vormt vrijwilligerswerk een uitgelezen mogelijkheid om optimale maatschappelijke participatie mogelijk te maken. Zelfontplooiing is een groot goed. Dat laatste kan door geen enkele uitkering worden vervangen.

9

Milieu en leefomgeving

Het totaalbeeld van de leefomgeving in Landgraaf omvat niet alleen infrastructuur, maar ook aspecten van bodem, groen, water, lucht, geluid en energie. Ter bevordering van een duurzaam leefmilieu maakt de gemeente een afweging tussen al deze aspecten met als doel de veiligheid te vergroten en risico‟s te voorkomen. Voor de rechtszekerheid van burgers vindt de VVD het belangrijk dat bestemmingsplannen actueel zijn en zodoende vorm kunnen geven aan een duurzaam leefmilieu. Door afspraken met ontwikkelaars en woningcorporaties kan het duurzaam bouwen daadwerkelijk vorm krijgen. Duurzaam waterbeleid is ook een gemeentelijke zaak. Bij het lokale waterbeleid en waterbeheer gaat het om kwaliteit, kwantiteit en duurzaamheid. Dat betekent voor de gemeentelijke „wateropgave‟ dat bij de ontwikkeling van bouwlocaties gescheiden watersystemen uitgangspunt dienen te zijn. We streven er naar dat er meer water wordt afgekoppeld, zodat bij heftige regenbuien de riolen minder vaak last hebben van overlopen. Het uitgangspunt is dat het rioolrecht kostendekkend moet zijn.

Groen Rechts

De VVD is van mening dat het tijd wordt voor de Groen Rechtse agenda: een agenda gericht op de economie van de toekomst. Groen Rechts is een manier van denken. Eén die uitgaat van kansen en de vaststelling dat economie en milieu niet tegengesteld zijn. Groen Rechts gaat over energie, water, leefomgeving en natuur. Maar, Groen Rechts gaat bovenal over een moderne economie die oplossingen creëert in plaats van problemen uitvergroot. Kortom; we willen positief beleid ontwikkelen op het gebied van milieu en leefomgeving. Bij het ontwikkelen van “rode loper beleid” wil de VVD ook terdege rekening houden met de regeldruk. Het gemeentebestuur moet de drang naar innovatie bij recreatief ondernemen stimuleren door op het vlak van regels en vergunningen obstakels weg te nemen.

pagina 13 van 15


Ook het afvalbeleid dient in een ruimer perspectief te worden bekeken. Kwaliteit moet worden geborgd en de prijs moeten we beheersen. De beste bedrijfsvoering wint het van lastenverzwaring.

10

Ruimtelijke ordening en volkshuisvesting

Wij dienen met grote zorgvuldigheid om te gaan met onze ruimte. In het verleden zijn vaak ingrepen gedaan in de natuur, als gevolg waarvan hoogwaardige elementen van onze leefomgeving onherstelbaar zijn beschadigd. Vaak uit economische noodzaak, soms echter door onkunde. Dit betekent niet dat we onze activiteiten nooit mogen uitbreiden ten koste van natuur. De VVD vindt dat in sommige gevallen de grenzen van ons woongebied mogen worden opgerekt, mits dit samen gaat met volwaardige compensatie aan de natuur op een andere plaats. Ingrepen in de natuur die voor generaties na ons het leefmilieu in en rondom Landgraaf verslechteren, zijn uit den boze. Economische vooruitgang en bescherming c.q. verbetering van onze omgevingen dienen hand in hand te gaan. Investeringen dienen altijd mede gewogen te worden op de gevolgen en de lange termijn voordelen voor onze omgeving. Ook voor de aanleg van de Buitenring geldt dit onverkort. De VVD is voor een nadrukkelijke coördinatie van de woningbouw in Parkstad verband. Wij geloven in het potentieel van onze gemeente, regio en Euregio. Wij hebben een enorme potentie om ons in onze regio verder te ontwikkelen. De afgelopen jaren is veel gebouwd in Landgraaf. In de komende periode dient het accent te liggen op afronding van locaties zoals aangegeven in het structuurplan en het kwalitatief op peil brengen van bestaande woonwijken. De VVD is een voorstander van bouwen in alle segmenten. Van het stimuleren van de duurdere klasse en het binnenhalen van relatief goed verdienende burgers, kan de gehele sociale structuur van Landgraaf profiteren.

11

Financiën

In feite wil de VVD alle gemeentelijke uitgaven tegen het licht houden en minutieus de noodzakelijkheid onderzoeken. De programmabegroting, de daarop gebaseerde jaarrekening, en de periodieke rapportages stellen de Raad en de burgers van Landgraaf in staat inzicht te krijgen in de financiële mogelijkheden van Landgraaf. Wel wordt in begrotingen elke vrije ruimte dicht geplamuurd. Voor elke, zelfs zeer kleine, wijziging gaan in het begrotingsdebat de zeeën veel te hoog. Het is naar de mening van de VVD in Landgraaf van belang een stukje van de begroting niet in beton vast te gieten. Dit deel moet aanwendbaar zijn in verschillende richtingen. Het gaat hier om belastinggeld en indien geen goede noodzakelijke uitgaven nodig zijn, zou het bedrag moeten worden gebruikt om de lokale belastingen te verlagen. De VVD is voorstander van afrekenbare doelstellingen. De programmabegroting moet duidelijke, inzichtelijke en zo concreet mogelijke doelen stellen. Met de tussentijdse rapportages en de jaarrekening kunnen de Raad en de bewoners van pagina 14 van 15


Landgraaf zien in welke mate doelen zijn gerealiseerd en de hoeveelheid belastinggeld die daarvoor is uitgegeven. De VVD is voorstander van het zo laag mogelijk houden van lokale belastingen en vindt dat verbeterde doelmatigheid en ombuigingen betere financieringsbronnen zijn dan alleen lastenverhoging voor de burger. Daarom zal de VVD zeer terughoudend zijn bij het verhogen van de OZB. Voor de normale gemeentelijke huishouding mag niet meer dan de inflatiecorrectie worden toegepast. Voorkomen moet worden dat binnen het gebied van lokale belastingen en leges inkomenspolitiek wordt gevoerd.

12

Slotwoord

De VVD gaat er voor. Landgraaf is de moeite waard. De stedelijke structuur met een kleine 40 – duizend inwoners ingebed in een groen gebied vraagt inzet van overheid en burger. De VVD wil de balans tussen wonen, werken, recreëren en groen vinden en in stand houden. Landgraaf moet ook in samenhang met Parkstad de plaats blijven waar welzijn en welvaart voor de inwoners zichtbaar en voelbaar aanwezig zijn.

pagina 15 van 15

` LANDGRAAF Verkiezingsprogramma Oktober 2009

Recommend Documents