Příloha k usnesení Zastupitelstva MČ Praha 1 č. UZ14_0598 ze dne 29.04.2014
Zpráva o stavu bezpečnosti a veřejného pořádku v ulicích Prahy 1
1. Všeobecné statistické údaje a. Geografie b. Podnikání a kontroly c. Kriminalita a veřejný pořádek
2. Kriminalita a. Informace o bezpečnostní situaci na území MČ Praha 1 za rok 2013 z pohledu Policie ČR I b. Soupis technického vybavení Policie ČR I zakoupené z prostředků MČ Praha 1 dle UR13_0928 ze dne 02.07.2013 pro rok 2013 c. Problematika související s provozovnami v ulici Ve Smečkách d. Koncepce protidrogové politiky hl. m. Prahy na období 2014 až 2020 a její dopady na MČ Praha 1
3. Veřejný pořádek a. Informace o bezpečnostní situaci na území MČ Praha 1 za rok 2013 z pohledu Městské policie Praha 1 b. Soupis technického vybavení a výše finančních darů poskytnuté MČ Praha 1 pro strážníky Městské policie Praha 1 c. Hluk z veřejných prostranství, díky kterému v nočních hodinách dochází k rušení nočního klidu a dalšímu porušování obecně závazných vyhlášek d. Busking e. Grafity f. Segway g. Slovanský ostrov h. Střelecký ostrov
1
VŠEOBECNÉ STATISTICKÉ ÚDAJE Geografie Rozloha území:
554 ha
Počet obyvatel:
29 223 (k 31.12.2013)
Počet katastrálních území:
7 (Holešovice a Vinohrady mají po 3 ha, nicméně bez obyvatel)
Počet ulic:
není oficiálně zjišťováno, náš odhad 275
Počet domů:
2105, z toho 1953 obydlených (census 2011)
Podnikání Počet nahlášených provozoven s Hostinskou činností:
1964
Počet turistů, jež navštívili Prahu v roce 2013:
přes 6. milionů
Počet kontrol Živnostenského Úřadu (OŽP) v roce 2013
1029 (průměr necelé 3 kontroly denně)
Výše pokut udělených OŽP v roce 2013 ve správn. řízeních
1.454.000 Kč
Výše pokut udělených OŽP V roce 2013 v blok. řízeních
296.000 Kč
Kriminalita a Veřejný pořádek Počet strážníků Městské policie:
251
Maximální počet strážníků sloužících v ulicích Prahy 1 v nočních hodinách
30
Maximální počet policistů sloužící na Praze 1 v nočních hodinách
41
Počet stížností v roce 2013 na rušení veřejného pořádku a nočního klidu
cca 6300
Počty řešených trestných činů (PČRI) v roce 2013 na Praze 1 11.860 Počty řešených přestupků (MP) v roce 2013
105.971 (Další statistické údaje v jednotlivých kapitolách)
2
KRIMINALITA a)
Informace o bezpečnostní situaci na území MČ Praha 1 za rok 2013 z pohledu Policie ČR I
V roce 2013 bylo v hlavním městě Praze registrováno 82.005 trestných činů, z toho bylo objasněno 17.754 skutků (21,7 %). Na celém území Obvodního ředitelství policie Praha I byl zaznamenán nápad 19.835 trestných činů, z toho objasněno 4.901 skutků, což je 24,7 %. Tímto výsledkem se OŘP Praha I zařadilo na 2. místo v objasněnosti trestné činnosti v rámci Krajského ředitelství policie hl. města Prahy. Oproti roku 2012 došlo ke zvýšení počtu trestných činů o 2.283 případů a ke zvýšení objasněnosti o 1,5 %. Městská část Praha 1 byla v roce 2013 v rámci Obvodního ředitelství policie Praha I obvodem s nejvyšším nápadem – celkem 11.860 trestných činů. Z toho bylo objasněno 2.323 skutků, což je 19,6 %. Oproti roku 2012 došlo ke zvýšení nápadu o 1149 trestných činů a ke zvýšení objasněnosti o 2,6 %. Podrobné údaje k porovnání nápadu a objasněnosti trestných činů – viz tabulka v příloze. Personální situace Na místních odděleních, oddělení Můstek, oddělení hlídkové služby a dopravním inspektorátu v Praze 1 bylo k 31. 12. 2013 celkem 346 tabulkových míst pro policisty. Skutečný stav byl 361 policistů. Faktory ovlivňující kriminalitu v obvodu Prahy 1 Klíčovými faktory, které mají podstatný vliv na nápad kriminality v obvodu Prahy 1 je soustředění historických památek, muzeí, kulturních zařízení, peněžních ústavů, kanceláří velkých firem, restaurací, heren, kasin a nočních podniků v tomto městském obvodu. Toto vše, spolu s množstvím zahraničních návštěvníků v historickém centru Prahy, vytváří ideální prostředí pro páchání tzv. pouliční kriminality (kapesních krádeží, krádeží odložených věcí apod.), ale i hospodářské trestné činnosti. Turisté, kteří neznají místní prostředí, se stávají zajímavými objekty pro pachatele pouličních trestných činů. Nejedná se však pouze o turisty. I někteří obyvatelé Prahy svojí lehkomyslností usnadňují „práci“ kapesním zlodějům. Rovněž tak ponechávání cenných věcí na viditelném místě v zaparkovaných motorových vozidlech vytváří ideální podmínky pro tuto trestnou činnost. Pachatelé trestné činnosti - recidivisté Podíleli se na páchání všech druhů trestné činnosti, zejména na majetkové, z toho zejména na krádežích prostých, krádežích věcí z aut, na kapesních krádežích a krádežích na osobách. Dále se podíleli také na hospodářské a drogové kriminalitě a z násilné kriminality na úmyslném ublížení na zdraví a na loupežích. V roce 2013 bylo v Praze 1 z 2.125 stíhaných osob 1.136 recidivistů, což je 53,5 %.
3
- nezletilí (1 - 14 let) a mladiství (15 - 17 let) Mají poměrně malý podíl na páchání trestné činnosti a nejvíce se dopouští majetkové trestné činnosti (krádeže, vloupání) a dále výtržnictví a sprejerství. V hodnoceném období bylo z celkového počtu 2323 objasněných skutků spácháno 26 mladistvými a 8 skutků nezletilými. V případech trestné činnosti mládeže bylo spolupracováno s Probační a mediační službou a OSPOD ÚMČ. - cizinci Ukrajinci, Rusové a další občané bývalého SSSR, Slováci - zejména násilná a majetková trestná činnost,Vietnamci - hospodářská a drogová trestná činnost, Bulhaři a Rumuni zejména majetková a mravnostní trestná činnost (krádeže na osobách, podvody, kuplířství), Srbsko, Chorvatsko – kapesní krádeže zejména v obchodech. Oběti trestné činnosti Do rizikové skupiny obětí násilných trestných činů patří především staré osoby, ženy, osoby blízké věku mladistvých a bezdomovci. Pachatelé se zaměřují na skupiny obyvatel, kde očekávají nejmenší odpor a snadný průběh loupeže či podvodu (zejména u starých občanů). V roce 2013 bylo evidováno 41 obětí ze skupiny seniorů, 8 obětí mladistvých a 4 nezletilé osoby. Cílem kapesních zlodějů se ve velké míře stávají zahraniční turisté, kteří při prohlídce památek či v městské hromadné dopravě nevěnují dostatečnou pozornost svým zavazadlům a osobním věcem. Rovněž tak zahraniční dělníci, kteří se v pozdních nočních hodinách (často v podnapilém stavu) vracejí do okrajových částí Prahy na své ubytovny a dále také zákaznice obchodů s oblečením. Majetková kriminalita Majetková kriminalita má největší podíl na nápadu trestné činnosti na celém území OŘP Praha I. Celkový nápad této kriminality v roce 2013 činil 14483 věcí, z nichž bylo 1681 objasněno (11,6 %). V rámci celého Krajského ředitelství policie hl. m. Prahy činil nápad v roce 2013 celkem 62.362 skutků s objasněností 5.569 skutků (8,9 %). V roce 2013 byl v Praze 1 nápad majetkové kriminality 9095 případů, z toho objasněno 927, což je 10,2 %. Oproti roku 2012 došlo ke zvýšení nápadu o 900 případů a ke zvýšení objasněnosti o 1,7 %. Majetková kriminalita zůstává nejčastější trestnou činností na území Prahy 1. Nejvyšší počet případů byl ohlášen na místních odděleních Bartolomějská (2.917), Krakovská (2.611) a Benediktská (2.441). Krádeže věcí z motorových vozidel Do 31. 12. 2013 bylo evidováno 564 případů krádeží věcí z motorových vozidel a to jak formou násilného vniknutí, tak i krádeží z otevřeného nebo nezajištěného vozidla. Z uvedeného počtu bylo objasněno 22 případů, což činí 3,9 %. Z poškozených bylo 98 obyvatel Prahy 1. Nejvíce motorových vozidel bylo napadeno v obvodu místního oddělení Benediktská (235) a Bartolomějská (166). 4
Krádeže motorových vozidel V obvodu Prahy 1 bylo odcizeno 26 vozidel, z nichž 7 bylo vypátráno (26,9 %). Oproti roku 2012 bylo odcizeno o 9 vozidel méně a objasněnost se zvýšila o 18,3 %. Z odcizených vozidel bylo 9 odcizeno obyvatelům Prahy 1. Nejvíce vozidel bylo odcizeno v obvodu místního oddělení Benediktská (12) a Bartolomějská (8). Způsoby páchání této trestné činnosti: vloupání do vozidel - nejčastější způsob provedení - rozbité okno, stržený zámek; krádeže MV - stržený zámek a startovací krabička, druhý nejčastější způsob je vloupání do bytů a domů, při kterém jsou získány klíče a doklady od vozidla. Rovněž bylo zaznamenáno použití velmi kvalitního dekódovacího zařízení se zaměřením na drahé vozy. Vloupání do bytů V hodnoceném období bylo evidováno 100 případů vloupání do bytů, objasněno 11, což je 11 %. Došlo ke zvýšení nápadu o 33 případů, oproti roku 2012 a snížení objasněnosti o 2,4 %. Nápad byl rozložen rovnoměrně u všech místních oddělení v rozmezí od 19 do 27 případů kromě MO Masarykovo nádraží – 5 případů. Nejčastějším způsobem vloupání zůstává vypáčení vstupních dveří či oken, příp. po předchozím vyháčkování, dále také rozbitím skleněné výplně dveří či oken a použití speciální špachtle k otevření neuzamčených dveří u tzv. spících bytů ap. Předmětem zájmu jsou pak především šperky, peníze, starožitnosti, drobná elektronika, ale i dražší obuv a oděvy, kosmetika či sportovní potřeby. Kapesní krádeže Celoroční koncentrace zahraničních turistů, ostatních návštěvníků Prahy i místních obyvatel je typická pro historický střed Prahy a je živnou půdou pro kapesní krádeže. Tyto jsou často páchané organizovanými skupinkami pachatelů z řad etnických menšin či cizinců ze států východní Evropy. Nejčastěji je tato trestná činnost páchána v MHD, v areálu Pražského hradu, na Staroměstském náměstí, v restauracích a obchodech s oblečením, ale také při nabízení pohlavního styku, na podnapilých či jinak indisponovaných osobách apod. V roce 2013 byl nápad kapesních krádeží 3776 případů (o 72 případů více než v roce 2012). Objasněnost se zvýšila meziročně o 1,8 % na 3,36 %. Nejčastější místa páchání kapesních krádeží: - metro po celé své trase A, B i C, - areál Pražského hradu, - po celé trase tramvajové linky č. 22, 9 a 18 - restaurace (odložené věci), rychlá občerstvení jako Mc Donald, KFC a Subway, - Staroměstské náměstí (u Orloje), - pěší zóny v centru Prahy, - obchodní centra – obchody s oděvy. Nejčastější způsoby páchání kapesních krádeží: 5
MHD – metro: „Pracují“ zde organizované skupiny, kdy jeden vytipuje oběť, další zatarasí vstup do vagónu metra, další se na poškozenou osobu natlačí a okrádá ji a pak ihned někomu jinému předává odcizenou věc; nebo okrádají cestující na eskalátorech, tak že si stoupnout těsně za ně; MHD - tramvaje: Obdobný způsob jako v metru - někdo zatarasí vstup do vagónu, další se natlačí a pak cestující okrádají; použijí mapu - dají ji cestujícímu před oči a ptají se na cestu, odvedou jeho pozornost a odcizí mu věci z tašky, kterou má na klíně (když sedí) nebo na rameni; areál Pražského hradu: Využívají velkého počtu lidí na jednom místě - třeba ve frontě u vstupu do Chrámu sv. Víta nebo ve Zlaté uličce, jak u vstupu, tak i v jejím prostoru, který je velice stísněn - pouze se natlačí a okrádají turisty; používají různé bundy, svetr, „tzv. šátry“ přes ruce, aby nebylo vidět, že se pokoušejí někoho okrást; při nabídce sexuálních služeb: Ženy si vybírají alkoholem unavené turisty, ke kterým se přitočí, různě je osahávají, naznačují nabídku sexu různými pohyby a přitom jim jde pouze o to, aby se dostaly do kapes opilých mužů - když nějakou věc odcizí, tak se hned vzdalují a předávají odcizený předmět komplicovi, což jsou především muži (hlídači); restaurace: Okrádají návštěvníky, kteří si odloží věci na opěradlo židle nebo na stůl a nevěnují svým věcem dostatečnou pozornost; vytrhávání kabelek a tašek: K nic netušícímu poškozenému přiběhne pachatel a strhne mu zavazadlo s ramene; prořezávání kapes: Rozšiřuje se i takový způsob, že spícím či podnapilým osobám prořízne pachatel kapsu kalhot a následně odcizí její obsah. krádeže v obchodech především s oblečením: Zpravidla se jedná o mladé ženy dobře vypadající, které si do jedné ruky vezmou ramínko s oblečením a dělají, že si vybírají zboží, ale zároveň druhou rukou, kterou mají zakrytou kusem oblečení, se dostávají do kabelek jednotlivých zákaznic, odkud jim vezmou peněženku, mobil apod., následně z peněženky vyndají hotovost a peněženku odhodí do oblečení v prodejně nebo převlékací kabinky zpravidla se jedná o ženy bulharské a chorvatské národnosti. Opatření ke snížení nápadu kapesních krádeží v roce 2013: - personální změny na pozici vedoucího 7. OOK SKPV a navýšení stavu o 4 tabulková místa (navíc byla umožněna stáž dalším 5 policistům a nabídnuta dalším ve spolupráci s PMJ KŘP hl. m. Prahy), 6
- přemístění oddělení do kapacitně větších prostor, - nákup operativní techniky (skryté minikamery a minivysílačky)a maskovacích prostředků, - bezpečnostní akce „KAPSA“ každý víkend po celý rok, - bezpečnostní akce „KAPSA“ v období státních svátků, např. Velikonoce, 1. 5. a 8. 5., 5. 7. a 6. 7., Vánoce od 28. 11. do 23. 12. 2012, Silvestr; - v reakci na zvýšení nápadu větší bezpečnostní akce „KAPSA“ ve dnech 26.-27.1., 16.-17.3., 17.-19.5., 20.7., 6.-7.9., 18.-19.10., 13.-14.12., 16.12. za účasti policistů MO, OHS, SKPV, SPJ, OCP vždy v počtu 18-45 policistů, - využívání městského kamerového systému; - lustrace IMEI a telefonních čísel z odcizených mobilních telefonů; - monitoring osob páchajících kapesní krádeže na území hl. m. Prahy; - prezentace PČR a výsledků práce v médiích; - využívání systému Foto zájmových osob Praha; - spolupráce s oddělením METRO, bezpečnostními službami v obchodech, kde dochází ke krádežím, spolupráce s Městkou policií a odděleními zabývajícími se kapesními krádežemi v ostatních obvodech Prahy; - využívání AISU, - účast na mezinárodní konferenci v budovách Europolu, v Haagu, ohledně problematiky kapesních krádeží a jejímu nárůstu po celé Evropě – navázána spolupráce k výměně poznatků a zkušeností na mezistátní úrovni. Nejvyšší nápad byl zaznamenán na místních odděleních Bartolomějská (1289) a Krakovská (1134).
Násilná kriminalita Tato problematika patří ke společensky nejzávažnější trestné činnosti. V roce 2013 byl nápad násilné kriminality 266 případů, objasněno bylo 158 případů, tedy 59,4 %. Ve srovnání s rokem 2012 došlo ke zvýšení nápadu o 1 případ se snížením objasněnosti o 3,6 %. K nejzávažnějším projevům této kriminality stále patří loupeže. Dle způsobu provedení i v loňském roce převažovaly tzv. pouliční loupeže, které jsou již delší dobu chrakterizovány zvyšující se agresivitou a brutalitou. Té se pachatelé dopouštějí pro získání věcí, často i jen nepatrné hodnoty. Nejvyšší nápad násilné kriminality byl v obvodu místního oddělení Bartolomějská (85) a Krakovská (81). Vraždy V roce 2013 byly v Praze 1 spáchány dva trestné činy vraždy, které byly objasněny (11. 12. pokus vraždy, Kaprova 49 – bar, osobní spory; 2. 12. pokus vraždy, Újezd 34 – osobní spory). V rámci celé ČR došlo k 182 vraždám. V rámci Krajského ředitelství policie hl. m. Prahy pak celkem k 26 vraždám, z toho 21 bylo objasněno. Loupeže V roce 2013 napadlo 53 případů loupeží, z nichž bylo 22 objasněno, což činí 41,5 %. Po loňském propadu došlo k mírnému zvýšení nápadu o 8 případů a ke snížení objasněnosti o 11,8 % (Po výrazném zvýšení objasněnosti v roce 2011, kdy došlo k meziročnímu zvýšení na 7
60,7 % z předešlých 28.8 % v roce 2010). Nejčastěji se jednalo o tzv. pouliční loupeže, páchané příležitostně bez předchozího typování, loupeže v hernách nebo obchodech. Mezi nejzávažnější patří loupeže spáchané pod hrozbou střelné nebo bodné zbraně a loupeže, při kterých je proti poškozenému použito hrubé násilí nepoměrné k předmětu zájmu. Poškozenými při pouličních loupežích se často staly osoby pohybující se noční Prahou při cestách do bydliště nebo na hotely a ubytovny, často pod vlivem alkoholu. Obyvatelé Prahy 1 se stali oběťmi loupežného přepadení ve třech případech. Nejvíce loupeží bylo oznámeno na místním oddělení Krakovská (18) a Benediktská (16). Loupeže na finančních institucích byly v roce 2013 registrovány 3, všechny byly objasněny: 5. 9. směnárna, Ve smečkách, škoda 0 30. 10. GE Money Bank, Václavské náměstí, pohrůžka výbušninou, škoda 0, 22. 11. KB, Na Florenci, pohrůžka pistolí, škoda 50.000. Domácí násilí V roce 2013 bylo registrováno celkem 6 případů domácího násilí. V této souvislosti byly na Praze 1 vykázány z bytu 3 osoby (muži), důvodem bylo ve dvou případech fyzické násilí a v jednom případě psychické i fyzické násilí. V rámci této problematiky lze kladně hodnotit spolupráci s Intervenčním centrem. Hospodářská kriminalita U hospodářské kriminality nápad klesl o 55 případů na celkových 1474 skutků, objasněno bylo 422. Proti roku 2012 se zvýšila objasněnost o 2,2 % na 28,6 %. Poměrně velký nápad hospodářské kriminality v obvodu Prahy 1 je způsoben velkou kumulací finanční ústavů a firem ve středu města. Do statistiky se ovšem promítá velkou měrou trestná činnost spojená s platebními kartami (krádež, neoprávněné použití apod.), která je započítávána do hospodářské kriminality, a která je v centru města s velkým pohybem osob a množstvím obchodů častá. Z uvedeného důvodu tvořily téměř 40 % nápadu hospodářských trestných činů případy neoprávněného držení platební karty (574), dále následovaly případy ochrany měny (248), podvodů (157), úvěrových podvodů (93), zpronevěry (52) a zastření původu věci (50). Nejvíce případů bylo ohlášeno na místním oddělení Bartolomějská (484) a Krakovská (460). Korupce V roce 2013 registrovaly útvary PČR v celé republice 282 trestných činů souvisejících s korupcí, což představuje meziroční pokles o 10 případů. Útvary Obvodního ředitelství policie Praha I bylo na území Prahy 1 v roce 2013 registrováno 24 trestných činů souvisejících s korupcí (o 15 více než loni). Jednalo se ve 13 případech o podplácení, v 9 případech o přijetí úplatku a ve 2 případech o nepřímé úplatkářství. Celkem 16 případů bylo objasněno (66,7 %). 8
Extremismus V roce 2013 byly spáchány 4 trestné činy související s extremistickými projevy v rámci obvodu MČ Praha 1, z nichž byl jeden případ objasněn. Jednalo se především o hanobící nápisy na církevních a jiných objektech. Bezpečnost silničního provozu V roce 2013 policisté DI OŘP Praha I provedli 23 dopravně-bezpečnostních akcích v obvodu Prahy 1. Přestupky na úseku alkoholu šetřil DI OŘP Praha I a zpracované spisy předával příslušnému odboru Magistrátu hl. města Prahy. Policisté DI zjistili v obvodu Prahy 1 celkem 148 řidičů pod vlivem alkoholu, 21 řidičů pod vlivem drog a zadrželi 38 řidičských průkazů. Bylo zasláno 208 oznámení do bodového systému. Kauce uložena ve 44 případech v celkové částce 695 000 Kč. Mimo účasti na dopravně-bezpečnostních akcích se policisté DI podíleli i na řízení dopravy a kontrole dopravní situace při bezpečnostních opatřeních konaných v souvislosti s pořádáním sportovních a kulturních akcí a různých protestních shromáždění. Na území MČ Praha 1 šetřili v roce 2013 policisté oddělení dopravních nehod odboru služby dopravní policie KŘP hl. m. Prahy celkem 1 728 dopravních nehod, při kterých byly 4 osoby usmrceny, 13 osob bylo zraněno těžce a 170 lehce. Nejvíce nehod bylo zaviněno nesprávným způsobem jízdy (1 197 nehod), následují nehody zaviněné nedáním přednosti (415 nehod – z toho 15 nedáním přednosti chodci na vyznačeném přechodu), nepřiměřenou rychlostí (48 nehod), nezaviněné řidičem (56 nehod) a nesprávným předjížděním (8 nehod). 4 nehody byly zaviněny technickou závadou vozidla. Celkem 878 nehod končilo srážkou jedoucích nekolejových vozidel, 477 nehod srážkou se zaparkovaným, odstaveným vozidlem, 170 srážkou s pevnou překážkou, 75 nehod srážkou s chodcem, 1 nehoda srážkou s lesní zvěří, domácím zvířetem, 93 srážkou s tramvají a 13 končilo havárií. Nejvíce nehod zavinili řidiči motorových vozidel (1 650 nehod), 18 nehod bylo zaviněno řidičem nemotorového vozidla, 36 nehod zavinili chodci, 6 nehod jiní účastníci a 4 nehody byly zaviněny technickou závadou vozidla. Celkem 75 nehod končilo v roce 2013 srážkou s chodcem. Při nehodách s chodcem byly usmrceny 3 osoby, 8 osob bylo těžce zraněno a 63 bylo zraněno lehce. 36 nehod zavinili sami chodci, 15 nehod bylo zaviněno řidičem nedáním přednosti chodci na vyznačeném přechodu, 19 nesprávným způsobem jízdy a 2 nepřiměřenou rychlostí. Nehody s usmrcením chodce se staly na Mánesově mostu (sražení 2 chodců na chodníku s pádem do Vltavy), na Wilsonově ulici v úrovni budovy hlavního nádraží (sražení chodce přecházejícího mimo přechod). Ke 24 nehodám chodců došlo na vyznačeném přechodu pro chodce. Při nehodách na přechodech pro chodce nebyla usmrcena žádná osoba, 3 osoby byly těžce zraněny a 23 osob lehce. Z těchto nehod bylo 7 nehod zaviněno chodcem, 15 nehod bylo zaviněno řidičem nedáním přednosti chodci na přechodu a dvě nesprávným způsobem jízdy. 9
Mezi místa, kde došlo k největšímu počtu nehod, které končily srážkou s chodcem, patří na území MČ Praha 1 ulice Na Příkopě mezi ulicemi Nekázanka a Panská (4 nehody) a ulice Křížovnická mezi ulicemi Veleslavínova a Kaprova (3 nehody). Zobrazení dalších míst je uvedeno v příloze č. 1.
Úseky s největším počtem nehod; Praha 1, 2013
uzel - uzel
počet nehod
následky usmrceno
těžce zraněno
lehce zraněno
Hlávkův most od ulice Klimentská po ulici Ke Štvanici
1043-7027
42
0
0
8
Křížovnická od ulice Kaprova po Smetanovo nábřeží
1012-1013
37
0
0
12
Wilsonova od Bulhara po ulici Legerova
1055-1063
30
1
0
3
Wilsonova od ulice Klimentská po Bulhar
1043-1055
29
0
1
3
Národní od Národního divadla po Perštýn
1014-1017
27
0
0
3
uzel
počet nehod
následky
Úseky s největším počtem nehod; Praha 1, 2013
usmrceno
těžce zraněno
lehce zraněno
Bulhar
1055
27
0
0
0
Klárov
1001
24
0
1
2
Mezibranská - Žitná
1047
24
0
0
0
Národní divadlo
1014
16
0
1
2
Pod Bruskou - nábřeží E. Beneše
1002
13
1
0
1
Výsledná činnost dopravního inspektorátu v oblasti Prahy 1 v roce 2013: zjištěno přestupků: celkem uloženo pokut/Kč: zadrženo ŘP: zadrženo podnapilých řidičů: zadrženo řidičů pod vlivem náv. Látek: zadrženo pachatelů trestných činů: hledaných osob: oznámení do bodového systému: uložené kauce/Kč: počet DBA:
2 391 2 123/ 968 200 Kč 38 148 21 45 1 208 44/ 695 000 Kč 23
10
Veřejný pořádek V roce 2013 bylo v obvodu OŘP Praha I, mimo běžný výkon služby, zajišťováno celkem 724 bezpečnostních opatření, a to jak v oblasti veřejných shromáždění, tak v oblasti sportu, kultury a prevence kriminality. Při zajišťování těchto bezpečnostních opatření, bylo nasazeno celkem 14.065 policistů všech složek pořádkové služby, dopravní služby a služby kriminální policie a vyšetřování Obvodního ředitelství policie Praha I. Na svobodě bylo omezeno 1.165 osob a bylo zjištěno 1.590 přestupků a 302 trestných činů (viz tabulka). V roce 2013 bylo realizováno celkem 44 vlastních DBA. počet opatření
nasazeno policistů
počet osob omezených na svobodě
spácháno trestných činů
spácháno přestupků
mládež
127 62
2476 7189 2926 1474
20 28 791 326
10 8 257 27
13 20 1260 297
326
celkem
724
14065
1165
302
1590
326
politické a kulturní akce 428 sportovní akce 107 kriminalita
mladiství pod vlivem alkoholu
V prostoru Václavského náměstí byla v průběhu roku 2013 prováděna opatření „Prostor“ zaměřená zejména na drogovou a majetkovou kriminalitu a rovněž na porušování vyhlášek Magistrátu hl. m. Prahy zejména č. 20/2007 – nabízení erotických služeb a č. 26/2005 – nabízení letáků. Bezpečnostní akce byly realizovány ve spolupráci se speciální pořádkovou jednotkou a odborem cizinecké policie Krajského ředitelství policie hl. m. Prahy, pro které jsou připravovány podklady pro zahájení správního řízení o vyhoštění cizinců ze zemí EU, kteří se zvlášť závažným způsobem dopouští narušování veřejného pořádku. Dále byly realizovány bezpečnostní opatření Drogy zaměřené na přechovávání omamných a psychotropních látek v malém množství, které zajišťovali převážně policisté vnější služby v civilním oděvu. Podrobné výsledky uvedených opatření jsou uvedeny v následující tabulce. drogová trestná činnost osob v pátrání mladistvých pod vlivem alkoholu či drog přestupky v oblasti drog nabízení sexuálních služeb porušení vyhlášek MHMP celkem správní vyhoštění dle z. č. 326/99 Sb.
87 114 51 241 72 875 16
11
Přestupky řešené policisty místních oddělení v roce 2013 (nejsou zde zahrnuty přestupky řešené policisty dopravního inspektorátu a oddělením hlídkové služby)
celkem řešeno přestupků: z toho: majetkové: veř. pořádek: BESIP: řešeno blokově: částkou Kč: oznámeno:
5 773 1.928 886 2.068 3.134 1.344.000 768
V prostoru Václavského náměstí a v jeho nejbližším okolí prováděli dohled nad veřejným pořádkem a bezpečností silničního provozu policisté Oddělení hlídkové služby Obvodního ředitelství policie Praha I. Nepřetržitě se v tomto prostoru pohybovalo minimálně 8 policistů tohoto útvaru. Oddělení hlídkové služby Obvodního ředitelství policie Praha I je útvarem I. typu. Útvar plnil v roce 2013 především úkoly vyplývající z ustanovení zákona č. 273/2008Sb., o Policii České republiky, se zaměřením na řešení především tzv. pouliční kriminality. Hlavní pracovní náplní policistů útvaru je výkon hlídkové činnosti v teritoriu OŘP Praha I a to především v centru hl. m. Prahy na Václavském náměstí, ve Vrchlického sadech a v teritoriu Židovské obce. Policisté při této činnosti vyhledávají a řeší přestupky v dopravě, přestupky proti veřejnému pořádku, pátrají po hledaných osobách. Podílejí se na prvotních úkonech na místě trestného činu, zajišťují místa trestných činů a spolupracují při odhalování a zadržování pachatelů trestných činů s policisty SKPV OŘP Praha I, ÚOOZ a NPC. Dále útvar zabezpečuje v nepřetržitém režimu autohlídky, kdy jedna autohlídka ve složení 1+2 policisté zajišťuje eskorty pachatelů trestné činnosti, zajištěných a zadržených osob a to především pro SKPV OŘP Praha I a ve výjimečných případech i pro organizační články VS. Další autohlídky se podílí na výkonu hlídkové činnosti v teritoriu OŘP Praha I. Mimo tyto úkoly se policisté útvaru podílejí na zajišťování klidu a pořádku při konání sportovních, kulturních a společenských akcí, veřejných shromáždění a protestních akcí. Ve spolupráci s Městskou policií Prahy 1 se oddělení hlídkové služby podílí na převozech podnapilých osob na protialkoholní záchytnou stanici. Na oddělení hlídkové služby jsou rovněž vyčleněni policisté do 2 družstev Krajské pořádkové jednotky KŘP hl. m. Prahy, která se zúčastní při zajištění bezpečnostních akcí mimo jiné i v centru Prahy. Výsledky činnosti OHS v roce 2013 Kontrolováno osob (vypsáno KO) Výzva pro nepřítomného řidiče Předáno poznatků na SKPV Provedeno eskort a převozů Použito donucovacích prostředků - z toho neoprávněně
15 851 811 31 1 776 67 0 12
Předvedeno osob dle § 63 odst. 3 z. č. 273/2008 Sb. Zajištěno osob dle § 26 a 27 z. č. 273/2008 Sb. Podání vysvětlení dle § 61 odst. 1 z. č. 273/2008 Sb. Zadrženo osob dle § 76 odst. 1 tr. ř. Zatčeno osob dle § 69 odst. 3 tr. ř. Převezeno osob na PZS Přestupky řešené v blokovém řízení /v hodnotě Počet BP předaných CÚ k vymáhání /v hodnotě Oznámeno přestupků celkem Oznámeno řidičů taxislužby na MHMP Zjištěno řidičů pod vlivem alkoholu a návykových látek
172 82 51 297 44 525 7 978/3 730 800 Kč 2 680/2 069 500 Kč 398 9 67
Problematika drogové scény Pro obvod Prahy 1 je charakteristický především pouliční prodej drog, kdy drobní dealeři prodávají menší množství drogy, obvykle cca 1 dávku zájemcům z řad toxikomanů, kteří si jí krátce po zakoupení aplikují. Jedná se obvykle o toxikomany ze samého dna společnosti, silně závislé na drogách, kdy jejich jediným smyslem života je obstarat peníze na drogu, tuto si zakoupit a následně aplikovat. Z drog se nejčastěji prodávají tablety léku Subutex, který je původně určený na léčbu drogové závislosti na opiátech, ovšem v posledních letech se značně rozmohl nelegální obchod s tímto lékem. Dále se v menší míře prodávají léky Rivotril a dále droga pervitin, marihuana. Téměř se nevyskytuje heroin. Samostatnou kapitolou jsou občané afrických zemí, kteří prodávají drogy ve večerních a nočních hodinách obvykle zájemcům z řad zahraničních turistů. Jedná se nejčastěji o kokain, marihuanu a tablety extáze. Tyto osoby mají celé centrum prakticky rozparcelované, kdy v každém úseku působí jiná skupina pachatelů, kteří se navzájem hlídají a vypomáhají si při obstarání drogy zájemci, pokud dealer zrovna nemá požadovaný druh nebo množství. K prodeji drog dochází nejčastěji na Václavském náměstí a okolních ulicích, v prostorech okolo Hlavního a Masarykova nádraží a dále v klubech a diskotékách v centru Prahy (Chapeau Rouge, KÚ Bar, Studio 52, Karlovy lázně apod.). V centru dochází k častým preventivním akcím prováděným příslušnými místními odděleními za účasti SKPV se zaměřením na alkohol a drogy a to jednak v restauračních zařízeních, jednak na Václavském náměstí a okolí. Byl zaznamenán trend přesunu části černochů z Václavského náměstí na Staroměstské náměstí a okolí. Vzhledem k ceně nájmů a složení stálých obyvatel centra Prahy byla v obvodu zaznamenána pouze 1 pěstírna konopí a žádná varna pervitinu. V průběhu roku 2013 bylo v Praze 1 zadrženo 103 pachatelů distribuce drog přímo na ulici. Z větší části se jednalo o prodej marihuany, kokainu a extáze, méně případů pak pervitinu a heroinu.
13
Prevence V rámci prevence kriminality byly v průběhu celého roku 2013 organizovány místními odděleními PČR vlastní bezpečnostní akce zaměřené na veřejný pořádek, dopravu a snížení nápadu pouliční trestné činnosti. Rovněž byly kontrolovány provozovny restaurací, diskoték a nočních klubů. Hlídky dopravní i pořádkové policie byly přítomny na místech nebezpečných pro chodce, zejména v blízkosti škol v době začátku a ukončení vyučování. V rámci besední a prezentační činnosti, docházeli policisté preventivně informačního oddělení Krajského ředitelství policie hl. města Prahy, dislokovaní na OŘP Praha I, za žáky ZŠ Vojtěšská (Brána jazyků), ZŠ Curieových, Malostranské gymnázium, SPŠ Dušní, MŠ Masná, MŠ Národní. Cílem těchto besed bylo seznámit žáky a vyučující s prací policie a s problematikou osobního bezpečí, bezpečí na internetu, šikany a kyberšikany, alkoholu a drog a s dopravní výchovou. Termíny a témata besed se realizovali náhodně dle domluvy se školou a policistou. Besedy probíhali ve spolupráci s místními odděleními a to i zejména na prezentačních akcích: Dětský den Prahy 1, Řídím, piju nealko, Zebra se za Tebe nerozhlédne. Rovněž byly pořádány prohlídky místních oddělení a Muzea policie ČR. Oblast spolupráce Stejně jako v předcházejícím období probíhala spolupráce s Úřadem městské části Praha 1 na velmi dobré úrovni. Ředitel OŘP Prahy I se zúčastňoval jednání bezpečnostní komise, porad k posouzení situace na úseku veřejného pořádku a dopravy, event. zasedání zastupitelstva. Vyzdvihnout lze činnost ÚMČ Praha 1 při bezpečnostních opatřeních, při kterých aktivně spolupracuje a poskytuje nám pomoc pracovníků živnostenského odboru a v poslední době i pracovníků stavebního odboru. Tato spolupráce je potřebná při kontrolách provozoven se zaměřením na jejich přeplněnost a na podávání alkoholu mladistvým. Dále lze poděkovat za aktivní přístup ÚMČ Praha 1 při udělování sankce zákazu pobytu dle přestupkového zákona. Orgány místní samosprávy byly pravidelně informovány o situaci v oblasti kriminality a veřejného pořádku, probíhala společná jednání týkající se některých problematických oblastí a spolupráce na bezpečnostních opatřeních i na preventivních akcích s městskou policií. Požadavky a podněty z těchto jednání, směřující na PČR, byly vyhodnoceny a zapracovány do úkolů pro další období. Cenná byla pomoc městské části v oblasti vybavení pracovišť výpočetní technikou a dalšími technickými prostředky, což přispělo ke zkvalitnění a zefektivnění práce policistů. MO Bartolomějská - spolupráce s Úřadem městské části Praha 1, Živnostenským odborem ÚMČ Praha 1, ZŠ Uhelný trh, ZŠ Mikulandská a SPŠ Betlémská, Střediskem sociální prevence ÚMČ Praha 1, vedením Národního divadla, s představenstvem diskotéky Karlovy Lázně a s organizací Drop-In; MO Benediktská spolupráce s Úřadem městské části Praha 1, SPŠ Masná ul. a s představiteli Obchodního centra Paladium; MO Krakovská spolupráce s Úřadem městské části Praha 1 a Magistrátem hl. m. Prahy, organizací Drop-in a Sananim (drogově závislí), Naděje (bezdomovci), ZŠ a MŠ v obvodu, vedením hotelů, IPF EU (policejní instituce EU) a Sdružením Nového Města Pražského; 14
MO Malá Strana -
spolupráce se Správou Pražského Hradu, se zastupitelským úřadem USA, a patronát s MŠ Letenská a Hellichova; oddělení Můstek - spolupráce se zastupitelskými úřady cizích států, Magistrátem hl. m. Prahy při řešení přestupků cizinců a s ubytovacími zařízeními v obvodu OŘP Praha I; Místní oddělení Masarykovo nádraží spolupracuje především s Českými dráhami a dalšími společnostmi působícími v oblasti drah a vedoucími pracovníky firem v jejich obvodu. V rámci prevence drogové kriminality rovněž spolupracuje s agenturou A.D.A. Spolupráce vedení Obvodního ředitelství policie Praha I s vedením Městské policie Prahy 1 probíhá na dobré úrovni. Městský kamerový systém K 31. prosinci 2013 bylo na území MČ Praha 1 celkem 169 kamer MKS. Z tohoto počtu bylo 6 kamer nefunkčních z důvodu probíhající stavební činnosti (2 v okolí stanice metra Národní, Washingtonova, Všehrdova, Dlouhá-Rybná a 28. října). Dohledové pracoviště kamerového systému v městském obvodu Praha 1 - je umístěno na integrovaném operačním středisku Krajského ředitelství policie hlavního města Prahy dislokovaném na Obvodním ředitelství policie Praha I. Služba na tomto pracovišti je zajištěna v nepřetržitém režimu. MKS se využívá hlavně při sledování míst se zvýšeným výskytem pouliční trestné činnosti - loupeže, vloupání do motorových vozidel a jejich krádeží, drogových překupníků, podvodů při směně peněz apod. Zajišťuje přehled o dopravní situaci a veřejném pořádku v obvodu. Všechny kamery jsou vybaveny systémem nočního vidění. V místech, kde jsou instalovány kamery MKS, dochází k lepší a rychlejší informovanosti hlídkové služby a detektivů SKPV a k častějším zákrokům proti pachatelům trestné činnosti, což se ve svém důsledku projevuje snížením nápadu trestné činnosti v těchto místech. O všech případech zachycených kamerami jsou neprodleně informovány místně příslušné základní útvary a věcně příslušná oddělení SKPV. Vedle případů, kdy je záznam použit, jako přímý důkaz slouží v mnoha dalších případech jako operativně taktický materiál využívaný pro činnost SKPV (vloupání a krádeže motorových vozidel, pouliční loupeže, drogová problematika atd.). Pomocí záznamu se daří i dokazovat, že se oznámený trestný čin vůbec nestal, nebo že se dotyčná osoba v jí uváděných místech a časech vůbec nenacházela. Městský kamerový systém je bezesporu přínosem pro práci policie a je jedním z prostředků, který pomáhá policistům snižovat nápad trestných činů, zvyšovat jejich objasněnost a tím zajišťovat větší bezpečnost občanů. Vzhledem k tomu, že od 1. 1. 2009 je operační středisko OŘP Prahy I, a s ním i dohledové pracoviště MKS, řízeno přímo Krajským ředitelstvím policie hl. města Prahy, není již součástí této zprávy vyhodnocení konkrétních záznamů z činnosti kamerového systému. Počet policistů OŘP Praha I ve službě v obvodu MČ Praha 1- noční služba
15
útvar
datum
čas
MOP Bartolomějská
15.4.2014 20:00 08:00 MOP Benediktská 15.4.2014 20:0008:00 MOP Krakovská 15.4.2014 20:0008:00 MOP Malá Strana 15.4.2014 20:0008:00 MOP Masarykovo nádraží 15.4.2014 20:0008:00 Oddělení hlídkové služby 15.4.2014 19:0007:00 MOP Dejvice – L 158 15.42014 20:0008:00 Celkem 15.4.2014
ve službě celkem z toho na útvaru - 7 4
pozn.: OHS z počtu 10 policistů v obvodu zajišťuje
v obvodu 3
4
2
2
7
3
4
6
2
4
4
1
3
11
1
10
2
0
2
41
13
28
3 policisté převozy 4 policisté pěší hlídky na Václavském nám. 1 policista „opilecké“ auto 2 policisté autohlídka
Závěr V roce 2013 se v obvodu Prahy 1 výrazněji zvýšil nápad trestné činnosti, což lze do značné míry zdůvodnit velkým počtem propuštěných osob z výkonu trestu na základě prezidentské amnestie. Oproti roku 2012, kdy došlo k mírnému poklesu objasněnosti, se však objasněnost v roce 2013 zvýšila a to o 2,6 %. Ke snížení nápadu došlo jen u krádeží motorových vozidel (-9), u hospodářské trestné činnosti (-55) a u loupeží na finančních institucích (-3). U ostatních sledovaných oblastí došlo ke zvýšení nápadu trestné činnosti. Co se týče objasněnosti, lze kladně hodnotit zejména výrazné zvýšení u krádeží vozidel a celkové zvýšení u majetkové kriminality, která tvoří značnou část celkového nápadu trestné činnosti. Největším bezpečnostním rizikem pro příští období zůstává nadále majetková a násilná kriminalita (především pak loupeže, kapesní krádeže a vloupání do vozidel) a trestné činy spojené s drogami. Nastoupený trend konání cílených bezpečnostních akcí zaměřených na konkrétní místa a druhy trestné činnosti bude pokračovat i v roce 2014.
16
b)
Soupis technického vybavení Policie ČR I zakoupené z prostředků MČ Praha 1 dle UR13_0928 ze dne 02.07.2013 pro rok 2013
kategorie PC Dell Optiplex 3010MT Monitor Dell S2240-LED 22" Samsung Galaxy S3 Samsung Galaxy Y Duos (S6102) Black HP ScanJet 5590 skartovací stroj Kobra 240 SS4 Turbo E digitální fotoaparát OLYMPUS TG 630 digitální kamera SAMSUNG HMXQ20 flash disc, Corsair 32 GB externí disc, Verbatim 2,5", 500 GB palubní kamera, HDVR5935HR USB flash disk 8 GB Verbatim přenosný hardisk Verbatim 2,5" Store Go USB HDD 500GB klimatizace přenosná Fakir 1020 externí pevný disk Silicon Power Diamond D03-500 GB čistička vzduchu Honeywell HAW-501 flash disk 16 GB A-DATA Classic C906 nabíječka tužkových baterií Varta Power Play LCD Charger mobilní tiskárna Dräger NiHy akumulátor síťový nabíjecí adaptér nabíjecí modul Alcotest 7510 systémový kufr Alcotest 7510 BluRay mechanika ASUS BC-12B1ST Case (bedna) Enermax ECA3250-BW Ostrog fotoaparát Nikon COOLPIX p520 černý baterie Nikon EN-EL5 brašna na fotoparát Case Logic DCB 306K navigace TomTom GO 1005 T videokamera SONY HDR-Cx220E černá brašna pro videokamery SONY LCS-U5 ohřívač rukou - ONLY HOT flashdisk 8 GB externí disk HDD ADATA HD710 HDD 2,5" 1000 GB Scanner Canon CanoScan LiDE210 držák k videokameře JVC měnič napětí do vozidla 17
počet ks 6x 6x 15x 8x 1x 2x 2x 1x 1x 1x 2x 15x 2x 1x 1x 1x 15x 1x 2x 4x2 2x 2x 2x 1x 1x 1x 1x 1x 3x 1x 1x 300x 10x 3x 2x 4x 1x
čtečka paměťových karet ruční scanner bezdrátový kamera do vozidla SMART S1500 HD s kabelem pro stálé napájení paměťové karty SanDisk SDHC 32 GB Ultra Class 10 detektor kovu Garrett SUPER SCANNER nabíjecí adaptér pro Garrett Super Scanner vysílačka BRONDI FX100 TWIN vč. přísluš. rukávová páska POLICIE paginovací razítko Shiny 20500 přenosný hardisk Verbatim 2,5" Store Go USB HDD 500GB flash disk 2.0 ADATA C008 32 GB černý přenosná tiskárna Canon IP100+baterie ruční skener Skypix TSN 440 stolní skener Canon CanoScan 5600F fotoaparát Olympus SZ-31MR digitální kamera Panasonic HC-V500EP-K SD karta Kingsdom Micro SDHC 32GB Class 4+SD adapter objektiv 50 o zn. Canon EF-S18-55 mm brašna na notebook zn. Case Logic PNC 216 externí disk Western Digital 2.5" 2000GB-USB 3.0 černý NAS Synology DiskStation DS1812+ disk do NAS Western Digital Red 3000GB 64MB cache sluchátka Koss PORTA PRO kamera do extrémních podmínek SONY HDR-AS15/B rukavice proti propichu COP SGX2 velikost: 1xS, 4xM, 3xL, 3xXL svítilna COP 8503N LED mikro kamera v propisce 30FPS 1280x960 skartovací stroj Peach PS400-05 skartovací stroj HSM 390.3 tablet 7" Samsung Galaxy Tab 2 (P3110) 7,0" 8GB, WiFi PN: GT-P3110TSAXEZ barevná tiskárna EPSON L210 (C11CC59301) Epson T6641 Black Ink. Container 70ml Epson T6641 Cyan Ink. Container 70ml Epson T6641 Magenta Ink. Container 70ml Epson T6641 Yellow Ink. Container 70ml digitální kopírka Rex Rotary MP2001L videokamera Canon Legria HF R 37 navigace Garmin Nuvi 50 EU Lifetime 18
5x 1x 6x 8x 9x 9x 6x 60x 2x 1x 4x 1x 1x 1x 1x 1x 2x 1x 1x 2x 1x 5x 4x 1x 11x 5x 1x 1x 1x 1x 1x 2x 2x 2x 2x 1x 1x 2x
skener Hewlett Packard ScanJet N6310 paměťová karta ADATA secure Digital 16 GB fotoaparát Canon EOS 60D + objektiv EF-S 18-135 IS mikroport pro záznam zvuku Sennheiser ew 135-P G3 Zdroj Corsair VS650 Chladič na procesor GELID Solutions Tranguillo revize 2 Motherboard (základní deska) GIGABYTE Z77-D3H Rámeček na ext hdd ICY DOCK MB-974SP-B Western Digital Red 3000GB 64MB cache Grafická karta GIGABYTE N640OC-2GI Operační systém Microsoft Windows 7 Professional CZ SP1 64-bit (OEM) AKASA BayMaster AK-ICR-10 kamerový systém zn. DISS 1716L200H, 16ti kanálový, 1000GB HDD tužkové baterie Ansmann NiMH LR03 AAA, 1100mAh, 4ks v balení tužkové baterie SANYO NiMH LR 03 AA, 2400 mAh, 4ks v balení minikamera s SD rekorderem Hutermann 5100HR + 4GB microSD Procesor Intel Core i7-3770K kamera do auta Hermer Carcam HD DVR dobíjecí kupony T-mobil TWIST Paměti Kingston 16GB KIT DDR3 1600MHz CL 10 HyperX Blu Black Series prodloužení licence Beck on-line 1 rok
1x 1x 1x 1x 1x 1x 1x 1x 1x 1x
celkem Kč
939.081 Kč
19
1x 1x 1x 5x 5x 58x 1x 4x 14x 1x 1x
c)
Problematika související s provozovnami v ulici Ve Smečkách
Úsilí regulovat prostituci a řešit problémy s ní spojené existuje v České republice již více jak deset let, snahy byly zatím neúspěšné. Dne 15.11.2000 došlo k přijetí Návrhu opatření k řešení problémů souvisejících s prostitucí na základě usnesení vlády č. 1145. V dubnu 2004 schválila vláda České republiky věcný návrh zákona o regulaci prostituce a rozhodla, že Úmluva o potlačování a zrušení obchodu s lidmi a využívání prostituce druhých osob z roku 1951 a jejího Závěrečného protokolu ze dne 21.3.1950, kterou je Česká republika do dnešní doby vázána, by měla být, jako zastaralá a nahrazená novými mezinárodně právními instrumenty, vypovězena. Ministerstvu vnitra bylo uloženo do konce dubna roku 2005 předložit vládě návrh paragrafového znění zákona. V souvislosti s přípravou zákona byl v září 2004 Parlamentu předložen návrh na vypovězení Úmluvy o potlačování a zrušení obchodu s lidmi a využívání prostituce druhých osob. Návrh na vypovězení byl projednáván již v Senátu, který odročil jeho projednávání s tím, že o výpovědi bude rozhodovat zároveň se zákonem. Poslanecká sněmovna sněmovní tisk 798 – návrh na vypovězení Úmluvy zamítla v 1. Čtení 29.3.2005. Začátkem května 2005 Ministerstvo vnitro předložilo paragrafové znění zákona vládě spolu s opětovným návrhem na vypovězení Úmluvy. Návrh schválila Legislativní rada vlády na svém jednání 23.6.2005. Existence Úmluvy sice nebránila samotnému přijetí zákona, jeho účinnost se ale odvíjela stejně jako v případě navrhovaného zákona od jejího vypovězení. Návrh na vydání zákona, kterým se předkládá Parlamentu České republiky návrh na vyslovení nesouhlasu s výpovědí Úmluvy o potlačování obchodu s lidmi a využívání prostituce druhých osob a jejího Závěrečného protokolu ze dne 21.3.1950, byl Poslanecké sněmovně předložen jako sněmovní tisk 1081 dne 29.7.2005. Poslanecká sněmovna jej však usnesením č. 1939 ze dne 20.11.2005 zamítla v prvním čtení. Vlastní návrh zákona o regulaci prostituce byl Poslanecké sněmovně předložen jako sněmovní tisk č. 1073 také dne 29.7.2005. Vzhledem k zamítnutí návrhu na vypovězení Úmluvy byl návrh zákona o regulaci prostituce při prvním čtení dne 6. Března 2006 vzat zpět. Návrh zákona o regulaci prostituce připravovalo HMP již ve volebním období 2006-2010. K jeho projednání v Poslanecké sněmovně však vůbec nedošlo, a to z důvodu opožděného předložení návrhu zákona po volbách do ZHMP v roce 2010. K úpravě regulace prostituce se pravidelně od března 2012 scházela pracovní skupina složená ze zaměstnanců Magistrátu hl. m. Prahy, policistů, ale i akademických odborníků na danou problematiku. RHMP usnesením č. 984 ze dne 11.6.2013 souhlasila s návrhem zákona o regulaci prostituce a o změně některých zákonů (zákon o regulaci prostituce), který navazuje na návrh zákona v minulém volebním období.
20
Usnesením ZHMP č. 30/44 ze dne 20.6.2013 byl odsouhlasen materiál s názvem k regulaci prostituce a o změně některých zákonů (zákon o regulaci prostituce). ZHMP předložilo sněmovně návrh zákona o regulaci prostituce dne 8.7.2013 Návrh ZHMP na vydání zákona o regulaci prostituce a o změně některých zákonů (zákon o regulaci prostituce) byl rozeslán poslancům 12.7.2013 jako tisk č. 1108/0 Dne 16.7.2013 byl návrh ZHMP na vydání zákona o regulaci prostituce a o změně některých zákonů (zákon o regulaci prostituce) zaslán vládě k vyjádření stanoviska. Vláda na jednání své schůze 9.8.2013 projednala a posoudila návrh zákona o regulaci prostituce a o změně některých zákonů (zákon o regulaci prostituce) a vyslovila s tímto návrhem zákona nesouhlas. Vláda zaslala své stanovisko k návrhu zákona o regulaci prostituce a o změně některých zákonů (zákon o regulaci prostituce) dne 12.8.2013. Stanovisko vlády stanovisko k návrhu zákona o regulaci prostituce a o změně některých zákonů (zákon o regulaci prostituce) bylo rozesláno poslancům 13.8.2013 jako tisk 1108/1 (nesouhlas). O tom, jak je Městská část Praha 1 vůči této formě prostituce ve veřejných domech, bez opory v zákonech, nebo aspoň Magistrátu hl. m. Prahy bezmocná, vypovídá vývoj kauzy vzniku dalšího nevěstince. V roce 2012 v Praze 1 plíživým způsobem usadil další. Jednalo se o objekt Ve Smečkách 22 a rozhodně nešlo o nějaký malý byteček, ale o rozsáhlý komplex prostor, který by se díky svému způsobu využití mohl stát přímo magnetem pro nejrůznější kriminální a výtržnické živly. Další alarmující zprávy pak přicházeli také z objektu na adrese Ve Smečkách 12, nebo z kostela sv. Michala v Michalské ulici. Kontrolní pracovníci Úřadu městské části Praha 1 ve spolupráci se strážníky Městské policie ujistili, že původní vlastník objektu Ve Smečkách 22 patrně pronajal prostory k provozování erotických služeb a současný nájemce provedl jen takové stavební úpravy a udržovací práce, které nevyžadovaly stavební povolení ani ohlášení. Tedy takové úpravy, které není možné žádným způsobem zakázat. Po několika dnech bylo jednoznačné, že výkladce v přízemí domu byly potají připravovány na taneční vystoupení za červeně nasvícenými okny. To, co se v květnu 2012 objevilo v ulici Ve Smečkách 22, předčilo i ty nejdivočejší představy. Jakoby se do ulice Ve Smečkách přenesla část nechvalně proslulého Red Light Districktu v Amsterodamu. Erotické služby byly kolemjdoucím nabízeny rovnou z výloh na ulici. Vrcholem pak bylo vystavování dámského spodního prádla coby reklamy na erotické služby přímo nad tamní služebnou Městské policie. Situace byla navíc o to horší, že se v bezprostřední blízkosti těchto objektů nalézá mateřská školka a okolo jsou objekty bydlení rodin s dětmi. To si provozovatelé nedovolí ani v proslulém Amsterodamu. V Rámci řešení krizové situace v ulici Ve Smečkách proto podnikla Praha 1 všechny zákonné kroky, aby tento boj vyhrála. Od ověření podezření z možné výstavby tohoto erotického 21
podniku jsme opakovaně iniciovali jednání na Městské části Praha 1, s cílem koordinovat jednotlivé kroky s příslušnými odbory, zejména živnostenským a stavebním, jakož i s policií a strážníky. Už se zdálo, že Praha 1 boj vyhrává, když stavební úřad Prahy 1 nařídil vyklizení objektu Ve Smečkách 22. Magistrát však svým, pro Prahu 1 i její právní kancelář zcela nepochopitelným rozhodnutím, Praze 1 doslova podřezal větev. Řízení vedené stavením úřadem proti majiteli domu Ve Smečkách 22 totiž zastavil. Vlastník dotčené firmy se obratem nechal slyšet v médiích, že pro Praze 1 bude vymáhat desítky milionů korun za ušlý zisk. Jen díky skutečnosti, že se mezi vlastníky nemovitostí, ve kterých se nevěstince nacházely a majiteli společností provozující nevěstince v těchto objektech rozhořely soudní spory o vlastnictví podílu (jedná se především o občany s bývalého sovětského svazu), které vyústily ve vzájemná trestní oznámení, nedošlo k uváděným výhružkám namířeným proti Městské části Praha 1. Současně, podle našich dostupných informací, příslušné složky Policie České republiky, obvinily majitele nevěstinců Darling cabaret a kabaret Atlas a to zejména z trestných činů kuplířství a vyděračství. V současné sobě jsou však oba nevěstince v provozu. Je nutné konstatovat, že s provozem těchto nevěstinců, které jsou sami o sobě významných kriminogenním faktorem, je spojena celá řada negativních jevů. Jedním z nich je tzv. letáčkářství. Tedy výskyt osob především cizí státní příslušnosti, které se živí tím, že rozdávají letáky a šíří další reklamu na erotické služby a návštěvníky centra do nevěstinců vyložené nahánějí. Podle Police České republiky se v poslední době rovněž rozšířila pouliční prostituce, kterou nabízejí zejména ženy romského původu, případně ženy pocházející z oblasti Balkánu. Závěrem je nutné konstatovat, že se na Praze 1 nachází 19 podniků nabízející erotická vystoupení. Počet tzv. privátů, tedy bytů, kde dochází k nabídce a poskytování erotických služeb, pak nelze v žádném případě vyčíslit. Městská část Praha 1 udělala všechny zákonem povolené kroky, aby vzniku dalších vykřičených domů v centru města zabránila a pokusila se ukončit provoz těch stávajících. Bez příslušného zákona, který prostituci popíše, aby j mohl regulovat, je to však nerovný boj, ve kterém de facto není žádná opora v zákoně, která by naší městské části v řešení tohoto závažného problému pomáhala. Jediným současným přímým instrumentem je zajistit, aby činnost vlastníka/nájemce takových prostor nebyla v rozporu s vyhláškou hlavního města Prahy na ochranu veřejného pořádku, v souvislosti s nabízením a poskytováním sexuálních služeb na veřejných prostranstvích či v rozporu s jinými směrnicemi a nařízeními, například s těmi hygienickými, nebo živnostenskými. 22
d)
Koncepce protidrogové politiky hl. m. Prahy na období 2014 až 2020 a její dopady na MČ Praha 1
Rada hl. m. Prahy přijala dne 17.09.2013 usnesení č. 1692, ve kterém souhlasí s materiálem Protidrogová politika hlavního města Prahy na období 2013 až 2020. Centrální městské části následně vznesly připomínky jak k samotnému obsahu materiálu, tak i k faktu, že takto důležitý materiál nebyl s jednotlivými městskými částmi projednán. Dne 29.10.2013 přijala svým usnesením č. UR13_1569 Rada městské části Praha 1 nesouhlasné stanovisko k budování aplikačních místností pro uživatele drog v centrálních městských částech a obcházení městských částí při přijímání dokumentu takového významu. S tímto stanoviskem se následně dne 19.11.2013 svým usnesením č. UZ13_0538 ztotožnilo i Zastupitelstvo MČ Praha1. Na základě těchto připomínek nebyl dne 7.11.2013 uvedený materiál přijat Zastupitelstvem hl. m. Prahy. Radní HMP pro protidrogovou politiku Martin Dlouhý, který materiál předkládá, zaslal dne 14.11.2013 starostům všech městských částí žádost o připomínkování materiálu formou vyplnění tabulky, ve které byly uvedeny konkrétní výhrady k materiálu a návrh na jeho úpravu. Dne 19.12.2013 proběhl půldenní seminář „k prodiskutování nejzávažnějších připomínek“. Šlo však pouze o sdělení ze strany předkladatelů materiálu, jakým způsobem byly připomínky vypořádány. Na základě našich připomínek bylo z materiálu vypuštěno zřízení domu adiktologických služeb a pejorativní názor na stanoviska komunálních politiků. Nebylo však nijak přihlédnuto k našemu zásadnímu stanovisku, že nesouhlasíme se způsobem tvorby koncepce, na níž se jménem HMP podíleli téměř výhradně ti členové protidrogové komise HMP, kteří zároveň pracují v adiktologických službách a jsou zpravidla řídícími pracovníky pomáhajících organizací, které jsou výrazně finančně dotovány právě z rozpočtu HMP. V materiálu je opět vznesen požadavek na zřízení aplikačních místností v rámci pilotního projektu, ačkoli nesouhlasná stanoviska vyjádřili jak zástupci MČ Praha 1, Národní protidrogové centrály i mezinárodní organizace pro kontrolu narkotik INCB. Druhá schůzka na půdě HMP se týkala tématu tzv. „komunitního bezpečí“. Toto setkání však pouze ukázalo nutnost dalších diskusí na toto citlivé téma. Setkání vedla PaedDr. Těmínová, předsedkyně bezpečnostní komise HMP a zároveň ředitelka o.s. Sananim, která přislíbila jednání na úrovni obcí právě k otázce poskytovaných služeb. Takové setkání se však se zástupci MČ Praha 1 neuskutečnilo. Upravená Koncepce, která byla jednotlivým městským částem zaslána pouze na vědomí, byla projednávána v Radě HMP dne 25.3.2014. Vzhledem k tomu, že do předkladu nového materiálu nedošlo k dalším námi požadovaným setkáním, konstatovala Rada městské části Praha 1 svým usnesením č. UR14_0416 ze dne 25.03.2014, že opětovně dochází k obcházení jednotlivých městských částí při tvorbě Koncepce, zejména tím, že neproběhla relevantní jednání slíbená HMP na úrovni obcí k otázce poskytovaných služeb. Na program jednání Zastupitelstva hl. města Prahy dne 26.03.2014 byl dodatečně zařazen materiál, který řešil koncepci Protidrogové politiky hlavního města Prahy na období 2014 až 2020. V rámci diskuse k projednávanému materiálu vystoupila radní MČ Praha 1 pro sociální oblast a protidrogovou problematiku Šárka Chládková Táborská se svým pozměňovacím 23
návrhem. Ten navrhoval upravit koncepci ve smyslu „zahájení diskuse o pilotním projektu aplikační místnosti na úrovní hl. m. Prahy a městských částí v souladu s legislativou,“ namísto přípravy a přímé realizace pilotního projektu tzv. šleháren. K tomuto pozměňovacímu návrhu se připojil zastupitel hl. m. Prahy Petr Dolínek. V následně schválené koncepci Protidrogové politiky hlavního města Prahy na období 2014 až 2020 se tak již neobjevil návrh na zřízení aplikační místností, tzv. šleháren a návrh byl vyňat i z důvodové zprávy. Je nepochybné, že zásadní dopady drogové scény nese zejména centrum Prahy a tedy zejména území MČ Prah 1. Zde dochází nejen k tzv. dealování, tedy prodeji drog, ale zejména i k jejich aplikaci. Rada městské části Praha 1 si je v tomto vědoma, že problematika prevence v rámci drogové problematiky, je samozřejmě nezbytná. Na druhou stranu, v žádném směru nemůže všechnu zátěž dopadů drogové scény nést pouze Praha 1. Ta dle jednoznačně odmítnuté koncepce měla nést hlavní podíl na umístění center, poskytující služby pro drogově závislé osoby. Koncepce zpracovaná na půdě Magistrátu hl. m. Prahy komisí, ve které však zasedali zástupci neziskových organizací, které jsou příjemci příslušných dotací v této oblasti, rovněž počítala se zřízením aplikačních místností tzv. „šleháren“ v centrální části města. Proti těmto místnostem se ohradili nejen zástupci Městské části Praha 1 a rovněž je odmítli také Národní protidrogová centrála a Policie České republiky. V tomto směru bude Rada městské části Praha 1 pokračovat v kooperaci s hlavním městem Praha. Cílem Městské části Praha 1 je systematické rozložení poskytování služeb pro drogově závislé osoby napříč městskými částmi, tak, aby tuto zátěž nemusela v plné míře nést Praha 1 a především její občané.
24
VEŘEJNÝ POŘÁDEK a) Informace o bezpečnostní situaci na území MČ Praha 1 za rok 2013 z pohledu Městské policie Praha 1 Obvodní ředitelství Městské policie Praha 1 řešilo v roce 2013 celkem 105.971 přestupků. Z uvedeného počtu bylo 98.611 přestupků v dopravě a vzhledem k vyššímu počtu jednotlivých kategorií uvádím jen ty nejpodstatnější. 14.608 přestupků v pěší zóně, 2.456 přestupků zákaz vjezdu, 4.665 přestupků stání na chodníku, a z těch nejzajímavějších 56.157 přestupků zóny s dopravním omezením, do čehož spadá i zóna ZPS pro rezidenty a placená zóna. 1.668 přestupků parkování na parkovištích pro invalidu, 307 přestupků chodců a další kategorie dopravních přestupků. Veřejný pořádek z celkového počtu tvoří 6.352 přestupků. Největší podíl na tomto počtu mají přestupky řešené dle §46 zák. 200/1990Sb, což jsou přestupky spáchané porušením vyhlášek a nařízení HMP. Další vysoký počet spáchaných přestupků zahrnuje §47 a to zejména znečišťování veřejného prostranství v počtu 1.073 + další přestupky. U přestupků ve veřejném pořádku máme sice rozklíčování i na jednotlivá ustanovení paragrafů či písmen, ale tato zahrnují více kategorií protiprávního jednání, z čehož např. nelze přímo určit kolik přestupků bylo řešeno z důvodu močení na veřejnosti, neboť tyto přestupky jsou podhrnuty pod znečišťování veřejného prostranství. Stížnosti rozdělujeme u Městské policie na ty, co si stěžují přímo na špatný postup strážníků a po té na ty, které přicházejí v průběhu každodenní služby na OPES zejména prostřednictvím L156. V té druhé kategorii jsou těchto stížností stovky a prakticky bez výjimky je na všechny reagováno v přiměřeném čase a závažnosti protiprávního jednání. Zvláštní registraci těchto stížností nevedeme, a proto nelze jednoduše získat ucelenou informaci. V průměru je stížností na protiprávní jednání v rámci území MČ Praha 1 celkově registrováno 20 – 50 denně dle ročního období. Tyto stížnosti a upozornění občanů zahrnují zejména dopravní přestupky cca ze 2/3 a zbytek tvoří přestupky v oblasti veřejného pořádku včetně rušení nočního klidu. Vývoj počtu strážníků V roce 2013 tento počet znamenal: v lednu 252, a únor až červenec 254, srpen 251, září – říjen 257, listopad 253, prosinec 250. Celkově byly strážníky OŘ MP Praha 1 uděleny sankce ve výši 16.625.410 Kč. Z uvedeného počtu bylo 13.854.000 Kč uloženo za dopravní přestupky a 2.523.000 Kč za přestupky ve veřejném pořádku, zbývající částku pak tvoří sankce za ostatní přestupky. Průměrná výše sankce činí 400 Kč. Celkově bylo sankcionováno v roce 2013 až 42.110 občanů. V tomto výčtu nejsou zahrnuty přestupci, u kterých bylo přistoupeno k oznámení přestupky správním orgánům. Na jednotlivé specifické protiprávní činnosti na veřejném prostranství žádné cílené akce organizovány nebyly, neboť úkoly do této oblasti mají strážníci trvale. Jedinou výjimku tvoří černá reklama, kde proběhlo cca 10 cílených akcí zaměřených zejména na šíření reklamy pouličními dealery a tyto akce byly pořádány ve spolupráci s pracovníky živnostenských úřadů MČ Praha 1 příp. MHMP. I v roce 2013 bylo rovněž odhaleno několik případů grafity. Na tuto věc však nelze organizovat cílené akce, neboť nelze nikdy dovozovat, kde k výskytu 25
sprejera dojde. V nejzatíženější lokalitě kolem ulic Pštrossova, Opatovická, Na Struze a okolí jsme se pokoušeli o cílenou hlídkovou činnost včetně používání MKS, ale bez jakéhokoli efektu. Paradoxně jsme pachatele grafity vždy přistihli při spontánním náhodném zákroku, anebo na základě podnětu občanů. Bohužel to v daném roce 2013 bylo cca 10 případů, což neodpovídá skutečnému rozsahu působení pachatelů grafity.
b) Soupis technického vybavení a výše finančních darů pro strážníky Městské policie Praha 1 Celkem 20 ks fotoaparátů Olympus s příslušenstvím (karty, baterie) Finanční prostředky určené jako finanční dary strážníkům
26
15.100 Kč za 395.000 Kč
c) Hluk z veřejných prostranství, díky kterému v nočních hodinách dochází k rušení nočního klidu a dalšímu porušování obecně závazných vyhlášek Běžný denní či noční ruch metropole je samozřejmě přirozeným koloritem každého velkoměsta. Nikdo jistě nestojí o neživé, vylidněné centrum s černými výlohami, jaké bylo před listopadem 1989. Reálně vyvážený stav mezi rezidenční oblastí a centrem zábavy trval asi do roku 2007, kdy třeba právě na Starém Městě byly dva nebo tři noční bary s provozem do dvou či tří hodin a zbytek nočního života tvořily restaurace, vinárny a kavárny, zavírající o půlnoci nebo v jednu hodinu. Výjimku tehdy tvořily „Kozička“ nebo „Roxy“, ale i problémy jejich hostů nebyly fatální. Na ulicích v noci tehdejší počet strážníků a policistů hravě zvládal přiměřený počet opilců z těchto podniků a stížnosti občanů se spíše týkaly hlučnosti hostinských zařízení, z hlediska jejich provozu, uvnitř domů. V současné době, jen v oblasti Starého Města, o rozloze cca 1,29 km2, kde hrubým odhadem bydlí více než 9 000 občanů, eviduje živnostenský odbor více než 800 provozů s hostinskou činností. To je asi 11 obyvatel na jednu hostinskou provozovnu. Horší je však skutečnost, že se výraznou měrou změnila struktura provozu těchto zařízení a místo kavárniček a vyhledávaných vináren či restaurací se objevily noční kluby, diskotéky a dokonce tzv. after party cluby, kde je možné v zábavě pokračovat až do osmi či devíti hodin. Tím se pochopitelně změnil jak počet, tak především i věk a sociální charakter návštěvníků těchto klubů. V roce 2008 se objevily i tzv. Pub crawl (organizované vymetání hospod, pozn. redakce), což do té doby byl fenomén naprosto neznámý. K tomu je nutno přiřadit hordy opilých lidí putujících od jedné večerky k druhé s batohy plnými alkoholu a stovky hlučně vyhrávajících či troubících vozů taxi či jiné smluvní dopravy. Jestliže oproti tomu zcela nelogicky rok od roku klesaly stavy strážníků a policistů v ulicích, vytvořil se tento noční smrtící koktejl opilých, stohlavých, nikým nekontrolovaných davů v nočních ulicích Starého Města, kde pijí, přecházejí z baru do baru, pokřikují, perou se a tím především přetvářejí pražskou památkovou rezervaci a rezidenční oblast na doslova bojovou zónu. Například v letech 2007-2010 nejvíce trápily občany Prahy 1 tzv. hlučné (problémové) provozovny, jejichž provozní hluk se nesl stavebními konstrukcemi doslova celých bloků. Byly zde překračovány podmínky kolaudace a radnice díky dlouhodobému tlaku, v podobě kontrol a pokut, dosáhla určité nápravy. Ta spočívala především v tom, že víceméně všichni provozovatelé investovali do odhlučnění svých prostor. V minulosti i nyní kontroly probíhají a týkají se zejména kontrol počtu osob dle kolaudovaného stavu. Díky spolupráci se stavebním a živnostenským odborem si Praha 1 dokázala více méně sama poradit, byť řada podnikatelů využívá odvolání k hl. m. Praze a správní řízení se tak neúměrně protahují a v některých případech dojde i k promlčení. Jen v roce 2013 provedl živnostenský odbor kolem 1 800 kontrol, oddělení kontroly 130 kontrol a policie cca 60 kontrol. 27
Majitelé diskoték a barů mají pochopitelně jediný zájem, a to je zisk z podnikání. Do provozu investovali nemalé finanční prostředky a oprávněně očekávají jejich co nejrychlejší návratnost. Radnice nemá regulační nástroj při jejich vzniku a nelze od těchto podnikatelů ani očekávat, že by sami upravovali dobu svého provozu, pokud je hojně navštěvován. Vzhledem k četnosti těchto zařízení a migraci hostů, je pak problémem určit, čí je ten který opilec. Jde ale o problémovou provozovnu, protože její hosté tam pijí až do rána a potom křičí na veřejném prostranství? Zcela jistě je nutné a potřebné, zejména z hlediska bezpečnosti a požární ochrany, kontroly počtu osob provádět. Na druhé straně je nezbytné si však také položit otázku, co bude na ulici s těmi, kteří se do podniku nedostanou, když tam chybí strážník či policista. Jedinými, kdo může okamžitě vyřešit porušování zákonů a vyhlášek na ulicích Prahy 1, jsou Policie ČR a Městská policie v odpovídajícím počtu v ulicích. PČR se však ve svém zdecimovaném počtu musí zcela jistě věnovat především boji proti kriminalitě jako takové a porušování vyhlášek a přestupků, které obtěžují obyvatele Prahy 1 nejvíce, je tedy primárně na Městské policii. Její současné stavy však efektivní řešení neumožňují. Městská část Praha 1 nemá žádnou možnost, jak počty strážníků reálně navýšit. To je věcí hl. m. Prahy, zejména pana primátora. Teprve mediální rozruch kolem mého dopisu panu primátorovi a nalezení právního instrumentu k úpravě provozní doby podniků, v podobě oněch nálezů Ústavního soudu, přiměl odpovědné osoby na magistrátu, dosud k našim požadavkům na navýšení počtu strážníků němé, k tomu, aby tyto počty byly průběžně, ale rychle doplňovány. Po zkušenostech z roku 2013, kdy situace kolem rušení nočního klidu eskalovala, je možné předpovědět, co Prahu 1 především v letošním létě, čeká. Proto Městská část Praha 1 přijala řadu opatření, která jsou postupně realizována.
28
Mezi jednotlivá opatření patří především: 1. Rozšířit a zkvalitnit stávající kamerový systému o tzv. inteligentní software, vč. monitorování úrovně hladiny hluku, s cílem včasného zjištění rušení nočního klidu a zrychlení zásahu MP či PČR. 2. Přijetím presumce, že v případě prokázaného porušení nočního klidu v předmětné lokalitě, nebude ze strany MČ Praha 1 vydán souhlas s umístěním restaurační předzahrádky. 3. Důrazně dohlížet, aby provozní doba podniků situovaných do nebytových prostorů ve vlastnictví MČ Praha 1 byla do 22, respektive do 24:00 hodin, dle jednotlivých lokalit. Stejně tak v případě povolených restauračních předzahrádek. 4. Ve spolupráci s podnikateli realizovat společná opatření směřující zejména ke zklidnění prostoru před jejich provozovnami. 5. Průběžná jednání s provozovateli podniků s hostinkou činností na Praze 1 s cílem přijetí jejich části odpovědnosti za stav v těsném okolí jejich provozoven. 6. Průběžná jednání s občany Prahy 1, petenty a zástupci občanských sdružení. 7. Příprava a umístění informačních cedulí do nosičů ve správě Eltodo po dobu 2-3 měsíců za dumpingové ceny. 8. Nadále činit všechny kroky vedoucí k posílení počty strážníků Městské police v ulicích Prahy 1, vč. možnosti využití strážníků z jiných Městských částí, především v nočních hodinách. 9. Příprava informačních cedulí pro Městskou policii s cílem využití stojek typu A užívaných během dne před vybranými směnárnami. 10. Zahájení přípravných prací s cílem umístěním vlastních nosičů na sloupy veřejného osvětlení vč. zajištění instalace a denní správy. 11. Zahájení přípravných prací s cílem umístěním vlastních nosičů na sloupy turistické navigace ve správě TSK vč. zajištění instalace a denní správy. 12. Příprava a vydání sady piktogramů zakazující vstup skupin „kraulů“ a distribuce mezi provozovatele podniků s hostinskou činností. 13. Příprava a vydání Bezpečnostní mapy MČ Praha 1 ve spolupráci s Institutem pro plánování a rozvoj hlavního města. 14. Zahájení jednání s dotčenými subjekty s cílem plošné distribuce Bezpečnostní mapy.
29
15. Ve spolupráci s ODOP připravit a realizovat mechanismy vedoucí k omezení počtu vozidel taxislužeb a jiných přepravců v nočních hodinách v ulicích Prahy 1 a to jak v klidu, tak v pohybu. 16. Zahájit kroky k navýšení maximální hranice možné sankce za porušení Obecně závazných vyhlášek. Jde především o zákaz pití alkoholu na veřejnosti, rušení nočního klidu a znečišťování veřejného prostranství. 17. Ve spolupráci s ODOP umožnit umístění lanových koridorů tzv. hadů pro jednoznačné odlišení hostů jednotlivých podniků a zároveň jejich umravnění při čekán na vstup do podniku 18. Kontrolovat dopady a dosahy jednotlivých mechanismů s cílem vyhodnocení jejich efektivity a posouzení další pokračovaní, rozšíření či ukončení.
30
