Policie České republiky Krajské ředitelství policie Olomouckého kraje Územní odbor Přerov
Č.j. KRPM – xx/ČJ-2016-1408ÚO Přerov 18. leden 2017
Počet listů: 14 Přílohy: 0
Zpráva o situaci v oblasti veřejného pořádku a vnitřní bezpečnosti na teritoriu Územního odboru Přerov za rok 2016 – předložení Územní odbor Přerov je útvar s územně vymezenou působností, má pět obvodních oddělení, která jsou dislokována v Hranicích, Lipníku nad Bečvou, Kojetíně a dvě ve městě Přerov. Dále na teritoriu územního odboru působí Dopravní inspektorát a Služba kriminální policie a vyšetřování, která se člení na 1. a 2. oddělení obecné kriminality, oddělení hospodářské kriminality a oddělení kriminalistické techniky.
Vyhodnocení kriminality nápadu trestné činnosti a její objasnění za rok 2016 v rámci územního odboru Přerov, Krajského ředitelství policie Olomouckého kraje po jednotlivých odděleních je uvedena v následující tabulce č. 1. Adresa : U Výstaviště 18 751 52 Přerov
Tel.: +420 974 778 299 Fax: +420 581 218 362 Email:
[email protected]
Tabulka č.1
ÚO PŘEROV
Nápad
objasněno
TČ
TČ
OOP PŘEROV
708
458
64,69
OOP HRANICE
461
284
61,61
OOP PŘEROV 2
394
261
66,24
OOP LIPNÍK
255
157
61,57
OOP KOJETÍN
155
105
67,74
1973
1265
64,12
CELKOVÁ KRIMINALITA 2016
ÚO CELKEM
% objasněnosti
1. Úvodní přehled nápadu trestné činnosti za rok 2016 a srovnání s rokem 2015 Na základě vyhodnocení nápadu trestné činnosti lze konstatovat, že v roce 2016 došlo ke snížení celkového počtu spáchaných trestných činů, když bylo zjištěno celkem 1973 skutků, oproti roku 2015 za stejné období 2432 skutků což je pokles o 459 skutků (viz tabulka č.2). Tabulka č.2 – přehled nápadu trestné činnosti dle sledovaných kriterií
Kriminalita Celková Obecná Majetková Násilná Mravnostní Krádeže vloupáním Krádeže prosté Ostatní Hospodářská Zbývající
nápad/objasněno 2015 2432/1467 1553/710 1034/330 276/194 24/16 277/84 579/166 219/170 493/421 386/336
nápad/objasněno 2016 1973/1265 1315/703 851/350 211/168 15/8 216/59 483/231 283/177 294/240 364/322
% 2015 60,32 45,72 31,91 70,29 66,67 30,32 28,67 77,63 85,40 87,05
% 2016 64,12 53,46 41,13 79,62 53,33 27,31 47,83 74,37 81,63 88,46
% Rozdíl 3,8 7,7 9,2 9,3 -13,3 -3,0 19,2 -3,3 -3,8 1,4
Objasňovanost za sledované období roku 2016 činí 64,12 %, což představuje nárůst o 3,8 % proti roku 2015. Pokud se týká celkového procenta objasňovanosti, pak ÚO Přerov je třetím nejlepším v rámci KROK. Vyhodnocením jednotlivých druhů trestné činnosti lze konstatovat, že největším problémem je majetková trestná činnost, především krádeže prosté, které tvoří stále největší procento nápadu TČ v rámci ÚO. Součastně s tímto však musíme konstatovat, že dosažené výsledky v roce 2016 jsou z dlouhodobého hlediska nadstandardní. Je nutno však podotknout, že zvýšenou prevencí, včetně realizace cílených bezpečnostních opatření a akcí došlo k poklesu nápadu trestné činnosti. V tabulce č. 2a) je uveden přehled celkové kriminality s porovnáním objasněnosti, počtu stíhaných osob a kriminality na 10 tisíc obyvatel. Tabulka č. 2a
2015
2016
Rozdíl
2
Kriminalita celkem Kriminalita na 10 tis. obyvatel Objasněno skutků Stíháno osob Objasněnost v %
2432 182,5 1467 1195 60,32
1973 148,1 1265 1334 64,12
- 459 - 34,4 - 202 + 139 + 3,8
Zkrácené přípravné řízení na základních organizačních článcích v rámci ÚO Přerov za období od 01.01.2016 do 31.12.2016 ve srovnání se stejným obdobím roku 2015 je uveden v tabulce č. 3. Tabulka č.3
DI - PR OOP HRANICE OOP KOJETÍN OOP LIPNÍK OOP PŘEROV OOP PŘEROV 2 OOK - 1.ODD. PŘEROV OOK - 2.ODD. PŘEROV OHK PŘEROV Celkem ZPŘ
5 130 40 57 228 175 72 76 38 821
-5 -21 -8 -9 62 28 8 -23 -31 1
ž 2. Kriminogenní faktory v teritoriu Kriminogenními faktory v teritoriu jsou trvalé a neměnné kdy jsou to především poměrně vysoká nezaměstnanost. Dalším faktorem je, že z geografického hlediska je Přerov významným dopravním uzlem a to jak na železnici, tak na silnici. Na Hranicku a Lipensku v rámci dálniční sítě, kdy je zahájena stavba ze stany ŘSD o další úsek Lipník n/B. – Přerov. Dalším faktorem je existence sociálně vyloučených lokalit a velké množství sociálních ubytoven, kde se soustřeďují rodiny plně závislé na státní podpoře, dále nepřizpůsobiví občané, kteří se dopouštějí všech druhů protiprávního jednání. V těchto místech na snížení kriminality působí řada neziskových organizací, zástupci města Přerova a Policie ČR v pracovní skupině pod názvem „Tour de Dvůr“. Rovněž v těchto lokalitách jsou organizovány bezpečnostní opatření. Dále působení tzv. asistentů prevence kriminality, kteří pracují v rámci preventivního projektu pod patronací Městské policie. Obdobná situace je v Lipníku n/Bečvou, kam se přistěhovalo více problémových sociálně slabých rodin a to hlavně na ubytovny. Dalším významným faktorem, především na Hranicku je rozlehlost teritoria, kdy pachatelé najíždějí páchat TČ (především majetkovou) z jiných okresů a poté opustí náš region. Přetrvávajícím problémem je pak divácké násilí, kdy na toto reaguje zdejší ÚO Přerov dle operativní situace. U dětí a mládeže zaznamenáváme nedostatečnou kontrolu trávení volného času ze strany rodičů, a tím spojený vliv tzv. „závadových“ part, což má za následek závislost dětí na alkoholu či drogách. 3. Pachatelé trestné činnosti Podíl pachatelů trestné činnosti z hlediska jejich skladby, nedoznal výrazných změn. Na trestné činnosti se každým rokem stále výrazněji podílejí recidivisté, zejména pak u krádeží vloupáním, násilné trestné činnosti, z majetkové trestné činnosti pak u podvodů, ale tendence zvýšeného podílu recidivity se projevuje i u hospodářské tr. činnosti. Velká část trestné činnosti je páchána recidivisty a to hlavně z jiných okresů (to je v přímém kontextu s průjezdností), nejvíce z Moravskoslezského kraje. Trestná činnost spáchána cizinci se výrazněji neprojevila, vývojové
3
tendence jsou setrvalé. V posledním období jsou zaznamenány případy, kdy se cizinci zabývají drogovou problematikou a to především pěstováním konopí (Policii ČR se podařilo realizovat několik „indoor“ pěstíren). Pokles byl zaznamenán na trestné činnosti dětí a mládeže. Tento trend se však netýká dětí zejména ze sociálně vyloučených lokalit, kdy stoupá agresivita pachatelů. V rámci preventivní činnosti je udržována úzká spolupráce s pracovníky pracujícími na této problematice u MěÚ a pracovníky Probační a mediační služby (PMS), jakož i s neziskovými organizacemi. Dle konkrétní situace jsou realizována opatření ke zlepšení spolupráce se školou a rodiči. Přetrvávají problémy při vyšetřování trestné činnosti, kde jsou pachatelé mladiství, umístěni ve VÚM (dlouhodobé útěky). Další opakující se problém je u skupiny mládež nad 15 let věku ve spojitosti s noční zábavou – výtržnictví, násilí, drogy, sprejerství hlavně ČD. Přehled počtu trestné činnosti jednotlivých skupin je uveden v tabulce č. 4. Tabulka č. 4
Recidivisté Děti Mladiství
2015 647 40 23
2016 618 52 57
Rozdíl - 29 + 12 + 34
Celkem
727
727
0
4. Oběti trestné činnosti S obětmi trestných činů jsou prováděny úkony v mezích zákona č. 45/2013 Sb., o obětech trestných činů. Ke každé oběti je přistupováno s přihlédnutím k prožité negativní události, k jejím okolnostem a taktéž k věku poškozené osoby. Zaznamenáváme opakující se celospolečenský problém - domácí násilí. K této trestné činnosti dochází nejen v rozvedených či značně rozvrácených rodinách a stále se jedná o poměrně latentní trestnou činnost, kterou oběti oznamují až v okamžiku eskalace násilí, která je již významněji ohrožuje na zdraví z důvodu obavy o život svůj a dalších ohrožených rodinných příslušníků. V roce 2016 bylo zaznamenáno 156 incidentů se znaky domácího násilí, což je o 35 případů méně než v roce 2015. Vykázáno bylo 22 osob (22 mužů, 1 žena). Další specifickou skupinou obětí trestné činnosti jsou osoby důchodového věku - senioři. Jedná se především o případy vylákání finančních hotovostí pod různými záminkami (půjčka vnukovi na opravu vozidla, přeplatek za spotřebu energií, výhra zboží apod.), výjimkou nejsou ani případy strhávání kabelek starším ženám (mnohdy kvalifikováno jako loupež). Jinak lze konstatovat že v průběhu roku 2016 byl zaznamenán zvýšený nápad tr. činnosti páchané dětmi a mladistvými. Oběti tr. činnosti jsou v rámci šetření informovány o formě pomoci – např. existenci Bílého kruhu bezpečí, intervenčních center nebo působnosti OSPOD či PMS. Dále se osvědčilo fungování krizové intervence v rámci KŘP Olomouckého kraje. Pracovníci SKPV úzce spolupracují s PMS se sídlem v Přerově. Běžnou praxí je, že policejní komisaři již v průběhu přípravného řízení navrhují státnímu zástupci možnost mediace. Nezastupitelná je zde role pracovnic PMS, které zprostředkují jednání pachatele s poškozeným s cílem dohodnout náhradu škody poškozenému a ukončit stíhání narovnáním. 5. Pátrání po osobách V období roku 2016 byla, mimo běžně prováděné pátrání, zaměřena činnost na výkonné cílené pátrání s následnou realizací dlouhodobě hledaných osob. Při tomto využíváme oprávnění k monitoringu telekomunikačního zařízení, jakož i zveřejnění pátracích relací v médiích. Na úseku pátrání úzce spolupracuje skupina pátrání s obvodními odděleními Policie ČR.
4
6. Přestupky Jedním z důležitých úkolů základních útvarů stanovených zák. 200/1990Sb., je odhalování přestupků. S tím souvisí i dohled nad veřejným pořádkem v rámci služebního obvodu jednotlivých obvodních oddělení policie. Situaci na úseku veřejného pořádku lze hodnotil jako stabilizovanou. Jako v loňském roce, tak i letos byly problémy při přepravě fanoušků po železnici a na pozemních komunikacích v rámci extraligových fotbalových utkáních a v rámci hokejové ligy. V rámci okresu Přerov bylo v průběhu roku 2016 evidováno celkem 6796 přestupků, což je o 442 více než v roce 2015. Celkově se na spáchání přestupků podílelo 6085 osob, z toho 166 osob mimo EU. Z celkového počtu přestupků bylo 3132 věcí vyřízeno blokově v celkové částce 923.800,- Kč. Oznámeno bylo 938 věcí. 7. Majetková kriminalita Na problematice majetkové trestné činnosti musíme konstatovat, že trendy a vývoje jsou srovnatelné s loňským rokem. Předmětem zájmu pachatelů je především hotovost, případně komodity, které se dají obratem zpeněžit /elektronika, mobilní telefony/, u drobných krádeží v supermarketech především drogerie. V roce 2016 byl zaznamenán nápad 851 případů majetkové trestné činnosti, kdy objasněno bylo 350 skutků (41,13%) proti roku 2015 došlo k nárůstu objasněnosti o 9,2%. Na problematice majetkové trestné činnosti jsme zaznamenali výrazný pokles nápadu trestné činnosti. Na této problematice spolupracujeme i kolegy ze sousedních okresů. Přetrvávající problém jsou krádeže vloupáním do motorových vozidel. Graf č.1 – přehled majetkové trestné činnosti v roce 2016
8. Hospodářská kriminalita V roce 2016 evidujeme snížení nápadu hospodářské trestné činnosti a to zejména v oblasti porušování autorských práv, neboť v předchozích letech se týmu informační kriminality OHK SKPV Přerov podařilo vyhledat případy s více než 80-ti skutky jednoho pachatele. Objasňovanost hospodářské kriminality však o 3% poklesla.
5
Tabulka č. 5
2014 2015 2016 Nápad 286 487 294 Objasněno 248 413 240 v% 88,89 84,80 81,63 Graf č. 2 - Přehled nápadu hospodářské trestné činnosti u nejčastěji evidovaných trestných činů.
. Tabulka č. 6
Trestný čin úvěrové podvody Pojistné podvody podvody HK zkrácení daně, neodvedení daně padělání a pozměnění veřejné listiny porušení autorského práva, práv k databázím poškozování věřitele
2015
2016
86 85 174 20 2 132 12
63 39 109 18 6 18 12
Z významných či mediálních případů lze uvést zajištění finančních prostředků v řádech stovek milionu Kč na účtech exekutora v souvislosti se zahájením úkonů trestního řízení ve věci podezření ze spáchání zpronevěry těchto peněz. Případ byl však odložen dle § 159a/1 tr. ř. a finanční prostředky vráceny. 9. Informační kriminalita V této oblasti jsme zaznamenali pokles nápadů oproti roku 2015 zejména ve vyhledaných případech. Bylo prověřováno několik případů porušování autorských práv souvisejících s nabízením nelegálních DVD (konzolové hry), sdílením dat prostřednictvím P2P síť a již „běžné“ případy prolomení hesla účtu na sociálních sítích či emailu. Prostřednictvím těchto účtu neznámý
6
pachatel vylákal finanční částky od poškozených, popřípadě jiným způsobem zneužil získané informace. 10. Korupce V rámci prověřování korupčního jednání a trestných činů veřejných činitelů, bylo v roce 2016, tak jako v roce 2015 prošetřováno několik převážně anonymních oznámení na členy místní samosprávy. SKPV OHK Přerov v současné době provádí prověřování korupčního jednání na Městském úřadě jednoho z měst v rámci ÚO Přerov, které bylo oznámeno jedním ze zastupitelů města. Bylo také prověřováno několik případů podezření ze spáchání porušení povinností při správě cizího majetku zejména v souvislosti s výkonem exekutorské činnosti a insolvenční správy. Z mediálních případů lze uvést zahájení úkonů trestního řízení ve věci podezření ze spáchání zneužití pravomoci úřední osoby v souvislosti s veřejnou zakázkou na tzv. cyklověž u náfraží ČR žst. Přerov. Po prověření případ odložen dle ustanovení § 159a/1 tr. řádu. 11. Násilná kriminalita V roce 2016 bylo zaznamenáno na úseku násilné tr. činnosti 211 skutků (pokles o 65 případů oproti roku 2015), objasněno bylo 168 případů, což je o - 26 věcí méně než v roce 2015. Procentuálně stav objasněnosti v roce 2016 činí 79,62%, což je o 9,33% více než v roce 2015. Na sledované problematice loupeží nemáme oproti předchozím letům žádnou loupež na bankovních institucích, čerpacích stanicích nebo obchodech. Evidujeme pouze tzv. pouliční loupeže. Opět se vyskytli případy smyšlených loupeží, kdy se poškození obávají před rodinou přiznat, že o peníze nebo majetek přišli jiným způsobem. Na ÚO Přerov za rok 2016 evidujeme 2 případy vražd, které byly objasněny a dokumentovány odborem SKPV OOK KROK. Policisté našeho ÚO se podíleli na prověřování celkem 45 případů sebevražd, kdy u 23 případů se jednalo o dokonaný čin. Nejčastěji zvolený způsob ukončení života je oběšení, intoxikace léky, zastřelení a přejetí vlakem. 12. Mravnostní kriminalita Na úseku mravnostní kriminality byl zaznamenán mírný pokles nápadu, kdy porovnáním roku 2016 (nápad 15, objasněno 8, objasněnost 53,33%) a 2015 (nápad 24, objasněno 16, objasněnost 66,67%), vyplývá, že došlo k poklesu nápadu o 1 případ, přičemž poklesla i objasněnost o 13,43%. Na této problematice se výrazně podílí činnost SKPV. Byl zaznamenán nárůst tzv. internetové mravnostní kriminality“, která spočívá především v různých formách zneužití dítěte k výrobě pornografie, či ohrožování výchovy dítěte, a to prostřednictvím sociálních sítí. 13. Bezpečnost silničního provozu K hodnocení bezpečnosti a plynulosti silničního provozu v roce 2016 lze říci, že situace je obdobná, jako v roce 2015. Došlo však k nárůstu úmrtí osob (+6) při dopravních nehodách. Činnost policistů dopravního inspektorátu a obvodních oddělení byla zaměřena na prevenci dopravní nehodovosti, důsledný postih přestupků, které jsou hlavními příčinami dopravních nehod, na jízdu pod vlivem alkoholu a návykových látek, jízdu křižovatkou na signál s červeným světlem „Stůj“ a na kontrolu dodržování stanovené rychlosti jízdy.
A) Celkový počet dopravních nehod a následků rok 2015/2016 rok
počet DN - okres
usmrceno osob
těžce zraněno
lehce zraněno
7
2015
794+ Euroformuláře 468
9
42
239
2016
848 + Euroformuláře 392
15
56
258
nárůst o 54
nárůst o 6
nárůst o 14
nárůst o 19
rozdíl (20152016)
B) Hlavní příčiny dopravních nehod včetně DN zaviněných chodci a cyklisty 2015/2016 rok
2015
2016
rozdíl (2015 - 2016)
rychlost
21
26
nárůst +5
přednost
74
78
nárůst +4
způsob jízdy
502
540
nárůst +38
alkohol
53
68
nárůst +15
předjíždění
15
4
pokles o 11
cyklisté
44
56
nárůst +12
chodci
7
10
nárůst +3
(u viníka DN)
C) Alkohol-zjištěné alkoholy (výkon)- porovnání DN s alkoholem (viníci DN) 2015/2016
Kategorie
2015
2016
Alkohol zjištěn při výkonu
129 + 28 návykové látky
125 + 30 návykové látky
53
68
Alkohol u DN
Mimo přestupky zjištěné v rámci dohledu nad BESIP se policisté DI Přerov zabývají problematikou a kontrolou tzv. sociálních předpisů, kdy za rok 2016 bylo uloženo 40 kaucí dle zákona č. 111/1994 Sb. za 391.000,- Kč, dále oznámeno na Krajský úřad Olomouckého kraje dle zákona č. 111/1994 Sb. 164 porušení, kontrola přepravy nákladu 2244, přepravy osob 56. Kauce dle zákona 361/2000 Sb. 5 x v částce 22.000,-Kč. Dále bylo nahlášeno správcům komunikací 39 komunikačních závad. D) Analýza činnost policistů DI za rok 2015/2016 počet zjištěných přestupků rok 2015
6.626 za 1.942.400,- kč
rok 2016
5.926 za 2.037.900,-Kč 8
rozdíl 2015/2016
rok 2016 pokles o 700 přestupků
Nehodové lokality: Za rok 2016 nebyly zjištěny a zaznamenány dle stanovených kriterií žádné nehodové lokality v rámci okresu Přerov - ( kritéria nehodových lokalit dle PP ŘSDP křižovatky nebo úseky o délkách až 250 m se posuzují jako místa častých dopravních nehod, jestliže se na nich staly : 1. nejméně 3 nehody s osobními následky za 1 rok nebo 2. nejméně 3 nehody s osobními následky stejného typu za 3 roky nebo 3. nejméně 5 nehod stejného typu za 1 rok ) Preventivní opatření a rozhodnutí realizovaná na komunikacích ÚO Přerov: • • • • • •
Počet stanovisek vydaných v rámci územního a stavebního řízení k jednotlivým stupňům územní a projektové dokumentace byl 895 z toho 208 k připojení k pozemním komunikacím. K místní a přechodné úpravě provozu na pozemních komunikacích a užití pro provozní informace bylo vydáno 484 stanovisek. Celkový počet stanovisek vydaných příslušným dopravním úřadům k udělení licencí pro provozování linkové dopravy byl 27. K provozování reklamních zařízení bylo vydáno 23 stanovisek. Vydáno ostatních stanovisek – 586. Počet jednání mimo DI – 203 z toho přímo na obcích 159. Počty jednotlivých uzavírek pozemních komunikací:
Silnice I. třídy …………………………. 9 Silnice II. třídy ………………………… 17 Silnice III. třídy ………………………… 32 Místní a účelová komunikace …………..59
14. Oblast veřejného pořádku Situaci na úseku veřejného pořádku lze hodnotit jako stabilizovanou. Z hlediska zachování veřejného pořádku přetrvávaly i v roce 2016 problémy při přepravě fanoušků po železnici a pozemních komunikacích v rámci přepravy fotbalových, a to nejen prvoligových zápasů, ale i hokejových utkání a sportovních utkání nižších tříd. Přetrvávající problematika vyloučených lokalit na ul. Husová, Kojetínská, kdy v těchto lokalitách bylo zaznamenáno několik případů vzájemných potyček mezi samotnými obyvateli. Částečně se situace uklidnila, na což má vliv činnost výskyt asistentů prevence kriminality. Tyto hlídky jsou v kompetenci Městské policie Přerov. Ve hlídkách působí 8 osob. Jako velmi problematická se jeví recidiva mladistvých a nezletilých pachatelů, zejména pak „útěkářů“ z výchovných ústavů, kdy prostor vyloučených lokalit využívají jako zázemí k páchání opakované trestné činnosti. Rovněž je nutno upozornit na negativní vnímání obyvatel k jevu rozšiřování tzv. sociálních ubytoven ve městě Přerov pro sociálně slabé a nepřizpůsobivé. Situaci v okolí vyloučených lokalit v Přerově se daří postupně zlepšovat po přijetí legislativy na úrovni samosprávy, jejíž dodržování kontrolují nejen strážníci, ale i policisté Policie ČR. Na úseku „diváckého násilí“ jsou organizovány bezpečnostní opatření u vytipovaných rizikových domácích hokejových zápasů, dále v rámci přepravy huligen fans. V této souvislosti je vhodné vzpomenout velmi dobrou spolupráci nejen s MěP Přerov, ale i s městskými policiemi v rámci celého okresu Přerov, kdy se podílí na zajištění veřejného pořádku při konání různých
9
společenských, kulturních a sportovních akcí a i díky jejich činnosti nedošlo k výraznému narušení veřejného pořádku. Mezi méně problematické akce většího rozsahu se řadí pravidelné setkání chovatelů exotického ptactva, které se zejména v jarních a podzimních měsících stává setkáním chovatelů se zemí Střední Evropy /Polsko, Rusko,Slovensko, Německo/ s účastí několika tisíc chovatelů, kdy dochází zejména ke kapesním krádežím, nutno také brát v potaz kolabující dopravu v době příjezdu a odjezdu účastníků v uvedené části území města Přerova. V ostatních městech okresu Přerov v roce 2016 nedošlo k žádným závažným narušením veřejného pořádku. Celkově lze konstatovat, že stav oblasti veřejného pořádku je dlouhodobě stabilní. Veškeré pořádané sportovní, kulturní a jiné akce byly řádně a především včasně zabezpečeny vlastními silami, popř. ve spolupráci s policisty PEO KŘP Olomouckého kraje, PJ KŘP Olomouckého kraje, popř. ve spolupráci s městskou či obecní policii, nebo pořadatelskou službou. Bylo provedeno celkem 175 preventivně bezpečnostních opatření, především k zajištění veřejného pořádku, ochraně osob a majetku. Dále se policisté územního odboru podíleli na zajištění akcí vyhlášených Policejním prezídiem České republiky (dále jen „PP ČR“) v rámci mezinárodní spolupráce Tispol. V dané oblasti je dále nutno zmínit, že policisté ÚO Přerov v roce 2016 zajišťovali veřejný pořádek především při sportovních utkáních domácích hokejových zápasů HC Zubr Přerov I. hokejové ligy a dále vypomáhali v rámci bezpečnostních opatřeních v rámci fotbalových utkání 1. Gambrinus ligy a pohárových utkání. V dané oblasti je nutno zmínit, že policisté ÚO Přerov v roce 2016 zajišťovali již tradiční a dlouhodobé akce : den IZS Brodek u Přerova, bezpečné město Hranice, den osvobození, bezpečné město Kojetín, Hefaiston, občan a bezpečnost. V průběhu roku 2016 se policisté základních organizačních článků ÚO Přerov podíleli při zajištění klidu a veřejného pořádku v době průjezdu fanoušků na fotbalová a hokejová utkání v žst. Přerov a žst. Hranice na Moravě. (nejrizikovější – průjezd fans FC Baník Ostrava, FC Sparta Praha). V roce 2016 se policisté z ÚO podíleli na plnění úkolů k zvládnutí situace týkající se migrace občanů ze zemí mimo Evropskou unii, včetně plnění úkolů v zahraničních misích (Maďarsko, Makedonie, Srbsko). Za hodnocené období bylo ve 101 případech použito donucovacího prostředku. Dále bylo předvedeno 86 osob a 324 osob bylo zajištěno. Do protialkoholických záchytných stanic bylo dodáno 59 osob. Do policejních cel bylo umístěno 53 osob. Na problematice domácího násilí je evidováno 153 incidentů a vykázáno bylo 22 osob (21mužů a 1 žena) z nichž bylo 20 ČR a 2 cizinci (EU). Oblast Integrovaného záchranného systému, ochrany obyvatelstva, krizového řízení a civilního nouzového plánování V průběhu roku 2016 proběhlo v rámci teritoria ÚO Přerov taktické cvičení v souladu s katalogem typových činnosti č. 14 – AMOK pod názvem „Družina“ s námětem cvičení – útok šíleného střelce. Do taktického cvičení byly zapojeny složky Policie ČR. Jednalo se o ověření připravenosti složek Policie a jejich taktických možností při společném zásahu u mimořádné události při ohrožení života a zdraví osob. Spolupráce s orgány státní správy a samosprávy a součinnostními složkami − − − −
obecní úřady obcí s rozšířenou působností /Přerov, Hranice, Lipník n.B./ jsou navštěvovány v časových intervalech cca 1 x za 14 dnů, jinak dle potřeby s příslušnými dopravními úřady probíhají schůzky cca 1 x 1 - 2 měsíce, jinak dle potřeby jednání se stavebními a drážními úřady probíhají jednání především v termínech jimi stanovenými na základě jejich oznámení o zahájení příslušných řízení jednání /schůzky/ s jednotlivými obcemi jsou vyvolávána jejími požadavky nebo z naší strany. V drtivé většině se uskutečňují přímo na obcích, vždy za účasti starosty, popř. jiného
10
voleného zástupce obce. Tato jsou nepravidelná. Kontroly sítě pozemních komunikací jsou realizovány převážně za účasti jejich majetkových správců, aby bylo možno jednotlivé podněty realizovat a zjištěné závady neprodleně odstranit. Dle potřeby jsou přítomny i příslušné silniční správní úřady. Probíhají přibližně ve 14-ti denních intervalech. Kriminalita páchaná v oblasti železniční dopravy Na problematice v oblasti železniční dopravy se podílí všechna Obvodní oddělení Policie České republiky v rámci ÚO Přerov. Uzlová železniční stanice Přerov spadá do působnosti OOP Přerov Velká průjezdní železniční stanice Hranice na Moravě spadá do působnosti OOP Hranice. Hlavním problémem zůstávají krádeže na cestujících a zajišťování přepravy fotbalových a hokejových fanoušků. Problémem na železnici dále zůstává TČ grafitů – stříkání barvou po železničních vozech a krádeže barevných kovů, či železa bez ohledu na ohrožení bezpečnosti dopravy. 15. Oblast organizační, personální práce a vzdělávání a ostatní činnosti Policie ČR Územní odbor Přerov se skládá z 5-ti obvodních oddělení, Dopravního inspektorátu, 1. a 2. oddělení obecné kriminality, oddělení hospodářské kriminality a oddělení kriminalistické techniky SKPV. Početní stavy policistů ÚO je oproti plánovaného stavu - 3 a občanských zaměstnanců je na plánovaných stavech. Postupně jsou doplňovány početní stavy po policistech, kteří byli přeloženi mimo ÚO Přerov na základě výběrových řízení, nebo byli přeloženi v rámci organizační struktury krajského ředitelství. Početní stavy na základních útvarech jsou průběžně doplňovány zařazením policistů z jiných útvarů a nováčky. Jako v roce 2015, tak i v roce 2016 v rámci města Přerova i Hranic plníme úkoly tzv. „prvosledových“ hlídek, které fungují nepřetržitě v Přerově. V Hranicích od 1.10. denně a noční dle možností. Na plnění úkolů prosledu se podílí OOP Přerov, OOP Přerov 2 OOP Hranice. Do hlídek jsou veleni především policisté zařazeni v rámci pořádkové jednotky Krajského ředitelství policie Olomouckého kraje, policisté z hlídkové služby. U OOP Přerov bylo vyhlášeno výběrové řízení na obsazení místa zástupce vedoucího, kdy výběrové řízení proběhne na začátku roku 2017. V rámci vzdělávání pracovníků se policisté ÚO Přerov zúčastňují specializovaných kurzů. IMZů a školení. U řídících tabulek požadavek na vzdělání splňují všichni funkcionáři. Hodnocení pracovního výkonu policistů i občanských zaměstnanců se provádí v souladu s ustanovením § 45 odst. 2, písm. a) a § 203 zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sboru, a dále v souladu se závazným pokynem PP ČR č. 79/2009 ve znění pozdějších novel, k provádění služebního a průběžného hodnocení příslušníků Policie ČR. Vedení ÚO Přerov řeší a kázeňsky postihuje policisty, kteří svým chováním a přístupem k veřejnosti poškozují celkovou image policie, nebo jsou lhostejni při své práci. Po policistech našeho odboru je striktně vyžadováno, aby jednali výhradně v souladu se zákonem a v neposlední řadě i s Etickým kodexem Policie ČR. V rámci služební přípravy se většina policistů řádně a včas účastnila plánovaných výcviků a prověrek ze služební přípravy. Neúčast byla řádně zdůvodněna a omluvena. Prověrky z teoretických znalostí použití zbraně a donucovacích prostředků splnili všichni policisté. Jedním z trvalých úkolů je nadále, stejně jako v předchozích letech, důsledné prověřování předkládaných vyúčtování znalečného a tlumočného. Požadavky znalců či tlumočníků je nutné pečlivě sledovat a případné neodůvodněné čerpání nepřiznávat a znalečné krátit. Finanční prostředky přidělené na jednotlivé položky byly po průběžných dílčích navýšeních pro provoz ÚO Přerov dostačující. Přidělena položka na PHM pro provoz služebních dopravních prostředků byla po rovněž dostačující. Pohonné hmoty jsou čerpány zejména z vlastních zdrojů (čerpací stanice v objektu ÚO Přerov), využívání všech přidělených vozidel bylo efektivní.
11
16. Prevence Preventivní činnost se stala během posledních let nedílnou součástí práce policistů všech útvarů služby pořádkové a dopravní policie. Policisté tak naplňují prvky filozofie community policing, což se projevuje v jak úzké spolupráci s místní samosprávou a starosty jednotlivých obcí, tak zejména v přímé komunikaci s občany. Preventivní aktivity jsou za úzké spolupráce koordinovány pracovnicí Preventivní informační skupiny Přerov. MEDIÁLNÍ ČINNOST Mediální činnost je hlavní náplní pracovníka zařazeného na oddělení tisku a prevence za daný územní odbor Policie české republiky. V dopoledních hodinách je v pracovních dnech zasílán médiím pravidelný 24 hodinový tiskový servis včetně příloh souvisejících s konkrétní událostí. Do redakčního systému na internetových stránkách Policie ČR jsou každý den vkládány články z našeho regionu a v případě jakýchkoliv změn, které se vážou k našemu územnímu odboru, se doplňují či mění aktuální údaje. Na základě žádosti jednotlivých novinářů jsou poskytovány informace a rozhovory ke starším i aktuálním událostem. Po vzájemné domluvě a spolupráci s dalšími odděleními územního odboru se vyhlašují pátrání a zveřejňují se výzvy směřující k veřejnosti. Pravidelně informujeme místní regionální média o prováděných preventivních aktivitách na Přerovsku, kterých se účastní a zpracují o našich aktivitách reportáže. Informace o akcích jsou vyvěšovány na internetových a intranetových stránkách Policie ČR. Pravidelně jsou také zpracovávány články či tiskové zprávy zaměřené na danou problematiku a zasílány novinářům a také do časopisu Policista. V rámci dosahu zajišťujeme informování médií o aktuálních a závažných událostech za celý Olomoucký kraj. PREVENTIVNÍ ČINNOST V souvislosti s preventivní činností se v roce 2016 uskutečnily přednášky pro žáky základních a středních škol. Přednášková činnost byla zaměřena také na seniory, kteří patří do rizikové skupiny obětí trestné činnosti. Jedna přednáška proběhla i v kurzu pro sociální pracovníky. Do některých aktivit byli zapojeni i policisté z příslušných obvodních oddělení a dopravního inspektorátu. V uvedeném roce bylo uskutečněno 22 přednášek pro žáky a studenty. Témata byla zvolena dle potřeby a na základě žádosti příslušných organizací. Se seniory proběhlo celkem 9 setkání, při kterých byli upozorněni na trestnou činnost, která je páchána na osobách vyššího věku. V letních měsících jsme činnost policie prezentovali i na dvou příměstských táborech pro děti. V rámci preventivních aktivit se podílíme na místních, krajských a celostátních projektech. Regionální akce jsou zaměřeny především na aktuální problémy a nápad trestné činnosti, které se v našem teritoriu projeví. V loňském roce jsme pokračovali ve vydávání Policejního zpravodaje pro občany Přerovska, který byl ve dvou vydáních elektronicky zaslán na obecní úřady s možností vyvěšení na stránkách obcí. Informujeme tímto občany o aktuálních problematikách a poskytujeme prostřednictvím zpravodaje preventivní informace a rady. V roce 2016 jsme se zaměřili na dopravu a dodržování základních ustanovení, které řidičům a dalším účastníkům silničního provozu vyplývá ze zákona o provozu na pozemních komunikacích. Dále jsme naši pozornost věnovali majetkové trestné činnosti a zaměřili se na krádeže věcí z vozíků v nákupních centrech, krádeže věcí z vozidel na parkovištích u nákupních center a motorestů, kapsáře, ochranu rekreačních objektů a další. V menší míře než v předchozích letech proběhly kontroly zabezpečení domů v jednotlivých obvodech v rámci projektu „Bezpečný domov v bezpečné lokalitě“. Součástí projektu jsou i nainstalované bezdrátové kamery ve vytipovaných objektech. V současné době je nainstalováno 10 bezpečnostních kamer. Vzhledem ke stáří techniky jsou již některá zařízení nefunkční.
12
V rámci prezentace policejní práce se uskutečnilo pět akcí většího charakteru a jedna preventivně bezpečnostní akce „Občan a bezpečnost“, kterou pořádal územní odbor. Její součástí bylo oceňování policistů medailemi policejního prezidenta a krajského ředitele. Organizace jednotlivých akcí spadala, ve spolupráci s vrchním komisařem, na oddělení tisku a prevence. Začátkem roku proběhlo oceňování nejlepších policistů a občanských zaměstnanců územního odboru Přerov. Pravidelně zajišťujeme účast policistů na dopravních soutěžích v rámci celého okresu Přerov. I v tomto roce pokračovala spolupráce v rámci skupiny prevence kriminality při MMě Přerov, do které jsou zapojeni preventisté MP, pracovníci OSPOD, pracovnice pedagogicko - psychologické poradny a zástupce OTP PČR. Tato skupina koordinuje preventivní aktivity na školách v Přerově a předává si vzájemné poznatky a informace. Skupina se setkává jednou měsíčně. Policistka oddělení tisku a prevence je také členem pracovní skupiny manažera prevence kriminality Magistrátu města Přerova, kdy tato skupina se setkává v průběhu roku dle aktuálních potřeb. Pracovnice OTP v rámci prevence spolupracuje nejen s policisty z jednotlivých obvodních oddělení a dopravního inspektorátu, ale také se strážníky městských policií. Do našich aktivit se také zapojuje člen HZS, který je vyčleněn na úseku prevence, Český červený kříž a pravidelná je také spolupráce s krajským koordinátorem BESIP. V listopadu proběhlo pravidelné setkání s bývalými policisty a pracovníky našeho územního odboru, na jehož organizaci se OTP podílí. Preventivní akce: V průběhu roku 2016 proběhlo několik následujících preventivních akcí s obvodními odděleními a DI v teritoriu územního odboru Přerov ve spolupráci s OTP: -
akce zaměřená na chatové oblasti – 2x dopravní problematika zaměřená na cyklisty, alkohol za volantem…. – 6x kapsáři, obezřetnost se vyplatí, parkoviště – 2x Zebra se za tebe nerozhlédne – 3x dopravní soutěže měření rychlostí se žáky základních škol „Školáci v akci“ – 2x účast na letních táborech – 2 x senior sympozium 2016 – 1x burza práce – 1x
Zákon č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím V roce 2016 jsme řešili pět žádostí dle zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím. 17. Ostatní Spolupráci s orgány samosprávy a dalšími např. Armádou České republiky, Městskými policiemi, hodnotíme v rámci okresu jako bezproblémovou. Strážníci MěP v rámci okresu jsou zapojováni do bezpečnostních akcí a opatření zabezpečovaných Policii ČR. Součinnost se složkami IZS je rovněž na velmi dobré úrovni, což bylo jednoznačně potvrzeno při společných cvičeních v roce 2016. Kladně lze hodnotit i spolupráci s Úřadem pro zastupování státu ve věci majetkových, zejména na úseku drog. Dále lze kladně hodnotit spolupráci s Magistrátem města Přerova, neziskovými organizacemi a národnostními menšinami v rámci projektu „Tour de dvůr“, který je zaměřen na sociálně vyloučené lokality a vzájemné soužití.
13
18. ZÁVĚR (shrnutí, vyhodnocení, vytyčení bezpečnostních rizik) Stav vnitřní bezpečnosti a veřejného pořádku je na teritoriu ÚO Přerov dlouhodobě stabilizován. Lze konstatovat, že úkoly stanovené pro rok 2016 byly splněny. Jako klady lze hodnotit: - vyšší vzdělanost policistů (různé odborné kurzy) - nasazení policistů při práci i při snížených stavech a to bez ohledu na pracovní dobu - velmi dobrá spolupráce s „komisemi prevence a kriminality“ a „povodňovými komisemi“ Základním problémy, které ztěžují plnění úkolů v rámci Policie ČR ÚO Přerov: -
početní stavy policistů k plnění úkolů „prvosledových“ hlídek, zvyšování brutality pachatelů, zejména mladistvých, velmi složitá infrastruktura dopravy města Přerov, velké množství vyloučených lokalit a sociálních ubytoven s nepřizpůsobivými spoluobčany, problém s diváckým násilím při sportovních utkáních a při přepravě „fanoušků“, problematika drogové trestné činnosti (pěstírny konopí, varny pervitinu),
Výkon služby policistů zdejšího ÚO Přerov bude i nadále prováděn zcela v souladu s Etickým kodexem Policie ČR, se zaměřením chránit bezpečnost a pořádek ve společnosti, prosazovat zákonnost, chránit práva a svobody osob, preventivně působit proti trestné a jiné protiprávní činnosti a potírat ji, v neposlední řadě potom usilovat o trvalou podporu a důvěru veřejnosti. Zpracoval : kpt. Ing. Bc. Vojtěch Franciška vrchní komisař ÚO tel. 974 778 290
plk. JUDr. Martin Lebduška vedoucí ÚO Přerov (schváleno elektronicky)
14
