Zpráva o situaci v oblasti veřejného pořádku a vnitřní bezpečnosti na území města Ostravy za rok 2014

Policie České republiky Městské ředitelství policie Ostrava 30. dubna 24 729 21 Ostrava Č.j.: KRPT-73084-1/ČJ-2015-0707KR

Ostrava 31. března 2015 Počet listů: 57

Zpráva o situaci v oblasti veřejného pořádku a vnitřní bezpečnosti na území města Ostravy za rok 2014

_______________________________ plk. Mgr. René Dočekal ředitel MŘP Ostrava

OBSAH Úvodní slovo.......................................................................................................... 3 1. 2. Územní rozložení kriminality, teritoriální rozdíly ................................................. 4 3. Kriminalita podle druhů......................................................................................... 7 3.1. Obecná kriminalita ................................................................................................ 9 3.1.1. Majetková kriminalita ........................................................................................... 9 3.1.2. Násilná kriminalita .............................................................................................. 18 3.1.3. Mravnostní kriminalita ........................................................................................ 23 3.1.4. Ostatní kriminalita ............................................................................................... 26 3.2. Hospodářská kriminalita...................................................................................... 28 3.3. Zbývající kriminalita ........................................................................................... 29 4. Pachatelé a oběti trestné činnosti ......................................................................... 31 4.1. Pachatelé .............................................................................................................. 31 4.1.1. Recidivisté ........................................................................................................... 31 4.1.2. Děti (mládež) ....................................................................................................... 32 4.1.3. Cizinci.................................................................................................................. 34 4.2. Oběti trestné činnosti ........................................................................................... 34 5. Přestupky ............................................................................................................. 37 6. Pátrání po osobách a věcech ................................................................................ 38 6.1. Pátrání po osobách............................................................................................... 38 6.2. Pátrání po věcech................................................................................................. 39 7. Sebevražedná jednání (suicidium) ....................................................................... 39 8. Domácí násilí ....................................................................................................... 41 8.1. Statistické výstupy ............................................................................................... 41 8.2. Výhledy týmu domácího násilí pro rok 2015 ...................................................... 45 9. Bezpečnost silničního provozu ............................................................................ 45 10. Oblast veřejného pořádku .................................................................................... 49 11. Prevence............................................................................................................... 50 12. Ostatní okolnosti .................................................................................................. 51 12.1. Kriminogenní faktory ......................................................................................... 51 12.2. Bezpečnostní rizika ............................................................................................. 52 12.2.1. Extrémismus ........................................................................................................ 52 12.2.2. Divácké násilí ...................................................................................................... 53 12.3. Personální stavy ................................................................................................... 55 12.4. Zajišťování výnosů .............................................................................................. 56 13. Závěr .................................................................................................................... 57


1.

Úvodní slovo

Následující text Vám pomůže přiblížit bezpečnostní situaci v okresu Ostrava. Tedy nejenom ve statutárním městě, ale i v dalších dvou městech Šenov a Klimkovice a 13 obcích – Josefovice, Václavovice, Olbramice, Janovice, Zbyslavice, Velká Polom, Čavisov, Dolní Lhota, Horní Lhota, Vřesina, Václavovice, Vratimov a Horní Datyně. Na tomto území působí Městské ředitelství Policie České republiky v Ostravě. Bezpečnostní situace je pojem, který v sobě zahrnuje nejen kriminalitu, ale také situaci v bezpečnosti provozu na pozemních komunikacích a veřejný pořádek. Bezpečnostní situace je zde dlouhodobě ovlivňována dopady způsobenými konverzí těžkého průmyslu. Útlum těžby černého uhlí, hutního a těžkého strojírenského průmyslu s sebou přinesl mimo pozitivní jev, jakým je zlepšení životní prostředí, bohužel i jev negativní. Tím je nezaměstnanost a na ni se nabalující tzv. sociální kriminalita. Kriminalita provází lidstvo celou jeho historií. Není tedy možné si myslet, že kriminalitu je možné zcela eliminovat. Určitě je však třeba řešit situaci, kdy se pro určitou část obyvatel tohoto regionu stalo páchání trestné činnosti s cílem dosáhnout zisku spočívajícím v majetkovém prospěchu zcela legitimním prostředkem. Potírání kriminality je jedním z hlavních úkolů Policie České republiky. Je však nutno vzít v potaz skutečnost, že policie nemůže vést boj s kriminalitou osamoceně. Takový boj je předem prohraný. Zde je potřeba vzájemná spolupráce mezi všemi subjekty, které mohou k úspěšnému řešení přispět. Jsem velice rád, že tato spolupráce zde má dlouhodobou tradici. Nelze nezmínit spolupráci se samosprávou, složkami Integrovaného záchranného systému, orgány státní správy, justicí, právnickými a fyzickými osobami. Ti všichni si zaslouží úctu a poděkování. V závěru mi dovolte vyslovit své osobní přesvědčení, že snahou ostravských policistů je to, aby se obyvatelé našeho regionu cítili dobře, tedy i bezpečně. Ne vše se nám vždy podaří tak, jak bychom si přáli. Snažím se však se svým týmem o to, aby naše práce byla vnímána jako služba a příslušníci policie byli hrdi na to, že slouží právě v Ostravě. Naším hlavním cílem je páchání trestné činnosti předcházet. Zcela jistě platí, že je dobře, pokud se nám podaří zjistit pachatele trestného činu, mnohem lepší však je, pokud ke spáchání trestného činu vůbec nedojde.

3


2.

Územní rozložení kriminality, teritoriální rozdíly

V roce 2014 bylo na území celé České republiky spácháno 288.660 trestných činů. Nejvíce zatíženým územím je, jako ostatně každý rok, hlavní město Praha, na druhém místě pak Krajské ředitelství policie Moravskoslezského kraje.

Městské ředitelství policie Ostrava evidovalo v roce 2014 celkem 15.132 trestných činů, což je více než mnohá krajská ředitelství. V porovnání s ostatními městskými (v Praze obvodními) ředitelstvími je Městské ředitelství v Ostravě čtvrtým nejzatíženějším útvarem v republice, navíc s největším počtem objasněných trestných činů. Z již uvedených 15.132 trestných činů se podařilo objasnit 5.445, což je 35,98 % .

4


Území Městského ředitelství policie Ostrava je rozděleno mezi deset obvodních oddělení a dvě policejní stanice, které tvoří nedílnou součást svých mateřských obvodních oddělení. Největší podíl nápadu1) trestné činnosti v roce 2014, 12,81 % , spadal, stejně jako v obdobích předcházejících, do příslušnosti obvodního oddělení Mariánské Hory (oproti roku 2013 však evidujeme pokles o 475 tr. činů, což představuje pokles o 19,7 %) a obvodního oddělení Zábřeh, který se podílí na celkové kriminalitě na území městského ředitelství Ostrava 12,66 % z celkového počtu zjištěných trestných činů (oproti roku 2013 evidujeme rovněž pokles, a to o 112 tr. činů, což představuje pokles o 5,5 %). Následují obvodní oddělení Hrabůvka, Poruba 1 a dále, jak je uvedeno v tabulce. U jednotlivých obvodních oddělení jsou uvedeny jak počty trestných činů evidovaných na těchto obvodních odděleních a jejich objasněnost, tak podíl trestné činnosti na celkové kriminalitě spáchané v jejich místní působnosti, podíl na objasněnosti, počet policistů i počet obyvatel žijících na daném teritoritu. Tabulka uvádí také počty zjištěných přestupků v působnosti těchto oddělení a index kriminality, který představuje počet trestných činů na 10.000 obyvatel.

Z následujícího grafu by bylo možné dovozovat, že teritorium obvodního oddělení Ostrava střed je nebezpečným územím. To však není pravdou. Počet obyvatel bydlících v této lokalitě je malý, avšak nachází se zde velké množství kulturních, zábavních a restauračních zařízení (Stodolní ulice) a obchodů, proto zde dochází ke srovnatelnému počtu kriminálních jednání, jako u jiných obvodních oddělení. Z tohoto nepoměru vyplývá extrémně vysoký index kriminality, který však není relevantní informací z pohledu bezpečnosti obyvatel.

1)

Nápad trestné činnosti je užíván ve významu zjištěná kriminality.

5


Pro lepší představu jsou v následujícím grafu uvedeny počty evidovaných a objasněných trestných činů podle jednotlivých obvodních oddělení, při srovnání let 2013 a 2014.

Z následujících údajů je patrné, kolik z celkového počtu 15.132 trestných činů evidovaných v roce 2014 na městském ředitelství připadá na jednotlivá obvodní oddělení, kolik trestných činů se na konkrétním teritoriu obvodního oddělení podařilo objasnit a jaký je tedy procentuální podíl objasněných trestných činů na trestných činech evidovaných na daném teritoriu.

6


Tak tedy vypadá rozložení kriminality na teritoriu městského ředitelství vyjádřeno v absolutních číslech i v procentuálním podílu.

3.

Kriminalita podle druhů

V roce 2014 došlo k meziročnímu poklesu zjištěné celkové kriminality o 14,17 % , současně došlo ke snížení počtu objasněných trestných činů o 3,66 %. Celková objasněnost však narostla o 3,92 % , což je v souvislosti s klesajícím počtem trestných činů velice pozitivní ukazatel. Celková zjištěná kriminalita Objasněno trestných činů Celková objasněnost 3) Stíháno osob Způsobená hmotná škoda Policisty zajištěné hodnoty

2) 3)

15.132 (-2498 ; -14,17 %) 2) 5.445 (-207; -3,66 %) 35,98 % (+3,92 %) 5.150 (-171; -3,21 %) 261,154.313,- Kč (-232,747.209; -47,1 %) 51,155.186,- Kč (+22,287.198; +77,2 %)

Údaje v závorkách znamenají změnu oproti roku 2013. Objasněnost znamená podíl zjištěných a objasněných trestných činů.

7

zdroj: Evidence trestního řízení


Policie ČR dělí statisticky kriminalitu do tří hlavních oblastí – obecná kriminalita, hospodářská kriminalita a zbývající kriminalita. Podíl těchto oblastí na celkové kriminalitě znázorňuje následující graf.

U hospodářské a obecné kriminality došlo k poklesu počtu trestných činů, u zbývající došlo k nepatrnému nárůstu. V oblasti obecné kriminality došlo v roce 2014 k poklesu, kdy rozdíl oproti roku 2013 činí -2.425 skutků, což představuje -16,29 %. Patrný je pokles u majetkové kriminality, stejně jako v oblasti krádeží prostých i krádeží

8


vloupáním. Drobný nárůst sledujeme pouze u kapesních krádeží a krádeží v bytech, naopak výrazný pokles evidujeme u krádeží motorových vozidel, krádeží věcí z vozidel a krádeží v jiných objektech. U tzv. zbývající kriminality je možno vidět nepatrný nárůst počtu trestných činů o 36 skutků, především u trestného činu ohrožení pod vlivem návykové látky a opilství. Pokles nápadu evidujeme v roce 2014 také u hospodářské kriminality, a to o 109 skutků, tedy -7,86 %. Největší podíl na tomto poklesu má trestný čin úvěrový podvod.

3.1.

Obecná kriminalita

Jak je vidět z výše uvedeného grafu, největší podíl na obecné kriminalitě má kriminalita majetková, a to více než 83 %. Jednotlivé druhy kriminality budou popsány v následujících kapitolách.

3.1.1. Majetková kriminalita Majetková kriminalita tvoří největší podíl z celkové kriminality na území města Ostravy (68,46 % ) a dále převážnou většinu obecné kriminality (83,14 % ).

9


Celkem zjištěno Z toho objasněno Objasněnost Způsobená hmotná škoda Podíl na celkové kriminalitě:

10.359 (-2466; -19,23 %) 2.198 (-218; -9,02 %) 21,22 % (+2,38 %) 224.901 tis. Kč (-66.585 tis. Kč) 68,46 % .

Nejvýznamnější ukazatele nápadu při rozdělení majetkové kriminality na krádeže prosté, krádeže vloupáním a na ostatní majetkové trestné činy: Krádeže prosté zjištěno Z toho objasněno Objasněnost Způsobená hmotná škoda Podíl na celkové kriminalitě:

6.921 (-1510; 17,91 % ) 1.543 (-79; -4,87 %) 22,29% (+3,05 %) 111.642 tis. Kč (-37.082 tis. Kč) 45,74 %

Krádeže kapesní Krádeže jiné na osobách Krádeže mot. voz. dvoustopých Krádeže věcí z automobilů Krádeže jízdních kol Krádeže v bytech

818 (+62; +8,20 %) 1.109 (-196; -15,02 %) 243 (-262; -51,88 %) 2.385 (-857; -26,43 %) 534 (-48; -8,25 %) 173 (+14; +8,81 %)

Krádeže vloupáním zjištěno Z toho objasněno Objasněnost Způsobená hmotná škoda Podíl na celkové kriminalitě: Vloupání do obchodů Vloupání do výkladních skříní Vloupání do rest. a hostinců Vloupání do bytů Vloupání do RD

2.301 (-871; -27,46 % ) 476 (-94; -16,49 %) 20,69% (+2,72 %) 60.236 tis. Kč (+33.887 tis. Kč) 15,21 % 139 (-117; -45,70 %) 4 (-9; -69,23 %) 70 (-67; -48,91 %) 295 (+25; +9,26 %) 99 (-69; -41,07 %)

Ostatní maj. tr. činnost zjištěno Z toho objasněno Objasněnost Způsobená hmotná škoda

1.137 (-85; -6,96 % ) 179 (-45; -20,09 %) 15,74% (-2,59 %) 53.023 tis. Kč (+4.384 tis. Kč)

Podvod Zpronevěra Poškozování cizí věci

209 (-26; -11,06 %) 47 (+0; +0,0 %) 793 (-68; -7,90 %)

V oblasti majetkové kriminality došlo v roce 2014 k meziročnímu poklesu trestných činů o 2.466, tedy o 19,23 % , na celkových 10.359 trestných činů. Podíl majetkové trestné činnosti na celkové kriminalitě je 68,5 % . V roce 2013 činil tento podíl 72,8 %. Nápad kriminality v této oblasti již tradičně ovlivnily především krádeže vloupáním do ostatních objektů a krádeže věcí z automobilů. K významnému

10


poklesu došlo u krádeží vloupáním do obchodů a u krádeží věcí z vozidel. Za pozitivní lze také označit, že významně klesl počet odcizených motorových vozidel. Nejvýznamnější ukazatele nápadu majetkové kriminality se nacházejí v úvodním přehledu této kapitoly. Tyto jednoznačně pozitivní činitele, jakými jsou pokles nápadu trestné činnosti na straně jedné, a navýšení podílu objasněnosti na straně druhé, lze přisuzovat několika faktorům. Bezesporu je to kvalitnější prací na úseku represe, ale i prevence pracovníků MŘP Ostrava i dalších složek podílejících se v Ostravě na vnitřní bezpečnosti a veřejném pořádku, zvyšování důvěry občanů v práci bezpečnostních složek, zlepšování kvality a rychlosti odvedené práce Policie ČR při samotném zpracování nápadu trestné činnosti a vypátrání a předání pachatelů k jejich účinnému a rychlému potrestání v rámci celého trestního řízení. K tomu jistě prospělo zvýšení kvality práce služby kriminální policie a vyšetřování (dále „SKPV“) jak na úseku odhalování, tak na úseku vyšetřování, neboť při menším nápadu trestné činnosti je možno jednotlivé skutky šetřit důsledněji. Dále je to u SKPV rovněž zrychlování práce při zachování její vysoké kvality na odborných pracovištích a výrazné zkrácení lhůt u znaleckého zkoumání. Pozitivně lze jednoznačně hodnotit rovněž vznik a pracovní náplň oddělení hlídkové služby (dále „OHS“) městského ředitelství Ostrava. Nelze opomenout ani fakt, že po otevření náboru nových příslušníků k PČR byly po delší době znatelně personálně posíleny základní útvary v rámci městského ředitelství Ostrava. Každodenní zodpovědný výkon hlídkové služby v terénu, jejímž cílem je zamezit možnostem a příležitostem páchat trestnou činnost, má bezesporu velký preventivní potenciál. Moravskoslezský region, zejména město Ostrava s hustou anonymní sídlištní zástavbou, je místem s takřka ideálním podhoubím pro páchání nejen kriminality majetkové, ale i dalších. Mezi činitele výrazně ovlivňující kriminalitu a vznik dalších sociálně patologických jevů ve společnosti jakými jsou zejména alkohol, drogy a gamblerství patří v Ostravě bezesporu chudoba, vysoká míra nezaměstnanosti, značné množství super a hypermarketů, přítomnost významných dopravních tepen a blízkost státních hranic, struktura obyvatel a míra životní úrovně. Pachatelé majetkové trestné činnosti jsou v drtivé většině drogově popř. jinak závislí, s velkou mírou recidivy. Tímto, pro ně nejjednodušším způsobem, si obstarávají prostředky pro ukojení vlastních potřeb a závislostí, protože v tomto regionu nemohou najít uplatnění, zaměstnání a trvalý příjem. Typickými druhy majetkové trestné činnosti na území městského ředitelství Ostrava jsou krádeže vloupáním do vozidel, krádeže vozidel, krádeže vloupáním do objektů a také do bytů a rodinných domů. Předmětem zájmu při těchto krádežích a vloupáních do obchodů, restaurací a rodinných domů jsou nadále takové věci, samozřejmě kromě financí, které se dají snadno zpeněžit a u kterých je prakticky nemožná, popř. maximálně ztížená individuální identifikace (potraviny, alkohol, cigarety, drogistické zboží a cukrovinky, šperky). U vloupání do vozidel se jedná o autorádia, navigace, odloženou elektroniku a další věci. Pracovníky SKPV je prováděna analýza nápadu trestné činnosti na dané problematice se zaměřením na lokality s největším nárůstem, popř. nápadem majetkové kriminality. Stejným způsobem jsou vyhodnocovány informace a poznatky o pohybu zájmových podezřelých osob a jejich vozidel. Na základě

11


takto získaných relevantních informací jsou ze strany policie prováděny cílené policejní akce s cílem zabránit páchání majetkové a jiné trestné činnosti, zadržet pachatele těchto skutků a v neposlední řadě získávat poznatky o výskytu a pohybu kriminálně závadových osob (tzv. KZO) v daných lokalitách a jejich provázanosti na další skutky v kriminálně závadovém prostředí. Výsledkem těchto cílených policejních akcí bývá nejen snížení nápadu trestné činnosti v dané lokalitě, ale i zadržení osob při páchání popsané trestné činnosti a jejich následná realizace. Přestože v porovnání s rokem 2013 došlo ke snížení nápadu majetkové trestné činnosti a objasněnost se nepatrně zvýšila, dokazování majetkové trestné činnosti nadále zůstává velmi obtížné. Toto je způsobeno zejména minimálním kontaktem mezi pachatelem a obětí a rovněž minimem svědků. Z toho jednoznačně vyplývá nutnost velmi dobré práce na místě činu s cílem zajištění co možná největšího množství kvalitních upotřebitelných stop a jejich včasné vyhodnocování. V případě zjištění a zajištění pachatele, často osoby závislé, se vazební stíhání jeví jako jediná možnost, jak těmto pachatelům zabránit v páchání další majetkové trestné činnosti. S ohledem na současnou ekonomickou situaci v České republice, ruku v ruce s největším problémem Moravskoslezského kraje - vysokou nezaměstnaností a minimálními pracovními příležitostmi, nelze v budoucnu očekávat výrazné zlepšení na úseku majetkové kriminality bez jejího důsledného potlačování a prevence, zejména ze strany Policie ČR a Městské policie Ostrava. Majetkovou trestnou činnost lze rozdělit na krádeže prosté, krádeže vloupáním a na ostatní majetkovou trestnou činnost. Podíl takto rozdělených kategorií majetkové kriminality na celkovém objemu zjištěné majetkové kriminality je znázorněn následujícím grafem.

12


3.1.1.1.

Prosté krádeže

V oblasti majetkové trestné činnosti se v uplynulých letech projevoval negativní trend nárůstu trestné činnosti, a to zejména v kategorii prostých krádeží. Tento neblahý vývoj se v roce 2010 podařilo zvrátit u kapesních krádeží a v dalších třech letech opět snížit. V roce 2014 byl počet trestných činů v kategorii krádeží prostých ještě nižší než v roce 2013 – může to být důsledek preventivních akcí v rámci projektu „Bezpečnější Ostrava“.

13


Bohužel stále přetrvává lehkovážné jednání ze strany poškozených osob, často hraničící až s lhostejností ke svému či svěřenému majetku, a to přes neustálé preventivní působení ze strany Policie ČR na občany. Účinnost policejních opatření k zamezení této trestné činnosti je i díky tomuto faktoru malá. Kapesní krádeže evidujeme jak v nákupních centrech, tak i v prostředcích městské hromadné dopravy osob a také na místech, kde je shromážděno více lidí a vznikají tedy vhodné podmínky pro krádež, jako je tomu například v restauracích a barech ulice Stodolní. Jedinou cestou, jak tuto trestnou činnost alespoň regulovat, je soustavná cílená preventivní činnost, přičemž význam má jistě také přítomnost policistů a strážníků Městské policie Ostrava na kritických místech v rizikových časech dle prováděných operativních analýz. Nedílnou součást majetkové trestné činnosti tvoří krádeže věcí z vozidel (tzv. E2). Nápad trestné činnosti na této problematice v roce 2014 oproti roku 2013 výrazně poklesl o 26,43 % , což znamená, že bylo napadeno o 857 vozidel méně oproti loňskému roku. Celková objasněnost naproti tomu vzrostla z 9,04 % na 9,73 % (a to i přesto, že v meziročním srovnání došlo k poklesu počtu objasněných skutků o 61, což činilo meziroční pokles o 20,82 %). Denní nápad E2 na území městského ředitelství se podstatně snížil z 11 na průměrných 6,7 vozidel a v obecné rovině lze konstatovat, že i nadále tento druh majetkové kriminality tvoří v rámci městského ředitelství zhruba jednu čtvrtinu veškerého denního nápadu trestné činnosti. Ačkoliv v roce 2014 došlo k celkovému snížení nápadu této trestné činnosti, zároveň došlo ke zvýšení objasněnosti v návaznosti na nárůst zadržení pachatelů na linii E2. Zásadní skutečností je fakt, že město Ostrava se v současné ekonomické situaci řadí k městům s nejvyšší nezaměstnaností v ČR. Na území města Ostravy se nacházejí lokality se silným zastoupením sociálně slabých občanů a rovněž lokality se značným počtem osob tzv. majoritní společnosti, které tvoří velké panelové komplexy s vysokou anonymitou. V těchto lokalitách dochází ke značné koncentraci osob nemající vztah k majetku druhých, absenci empatie a sociálního cítění se spoluobčany. Rovněž nelze nepřipomenout geografickou polohu města Ostravy, která se nachází v blízkosti hranic s Polskem a Slovenskem - byly zaznamenány skupiny osob dojíždějících z těchto států za účelem páchání trestné činnosti na území města Ostravy. Skutečností však zůstává fakt, že recidivisté se po spáchání takových skutků nadále pohybují na svobodě a nejsou stíháni vazebně, ač je z operativně získaných poznatků jasné a zřejmé, že se jedná o velmi zkušené recidivisty (z operativních zdrojů, jakož i z osobní znalosti a znalosti prostředí je známo, že podíl recidivistů na této trestné činnosti dosahuje více než 80 %, s nejčastějším věkovým rozmezím od 21 do 40 let). Z operativních a informačních zdrojů je rovněž známa skutečnost, že více než 60 % pachatelů této trestné činnosti tvoří osoby závislé na OPL, které potřebují denně větší finanční obnos na nákup drog. Ačkoli jsou na pachatele recidivisty v hojné míře podávány návrhy na vzetí do vazby, vazebně eliminován nakonec bývá pouze zlomek z nich. Objasňování skutků rozhodně nepomáhají ani další faktory: pachatelé znají taktiku a metody práce policie, chovají se konspirativně (např. několikrát za den mění svůj oděv, typ vozidla apod.), nezjištění svědci či také nevhodně umístěné kamerové systémy

14


bezpečnostních agentur. A nelze znovu nezmínit lehkovážné jednání ze strany poškozených (např. firemní věci a předměty viditelně položené na sedadlech vozidel, nezajištěná vozidla, pootevřená okna apod.), a to vše i přes všemožné preventivní působení ze strany Policie ČR na občany. Co se týče způsobů provedení vloupání do vozidel, nadále převládá rozbití skleněné výplně některé z částí vozidel, ale i vypáčení zámku dveří. V loňském roce však mimo tyto uvedené způsoby přibylo několik případů vloupání nezjištěným způsobem, ke kterému docházelo nejenom na území města Ostravy, ale také v okolních městech. V těchto případech se opět jedná o parkoviště různých obchodních řetězců, přičemž oznámené případy byly také z menších lokálních parkovišť menších provozoven. Ve všech případech jsou předmětem zájmu pachatelů krádeží vloupáním do vozidel především věci, které se dají obratem zpeněžit - tj. zejména autorádia, navigace a hodnotné kompletní integrované radionavigační systémy, notebooky, tzv. „chytré mobilní telefony“, tablety, digitální fotoaparáty, volně odložené tašky a kabelky s peněženkami, osobními doklady, platebními kartami a finančním obnosem. Jako nejvhodnější cesta k potlačení nápadu této trestné činnosti se v současné době jeví pravidelné cílené policejní akce na konkrétně vytipované zájmové osoby, se zaměřením na pokrytí jedné nebo dvou vybraných a aktuálně nejvíce zatížených lokalit, které mohou být s ohledem na nasazení policistů vyčleněných na danou problematiku účinné a efektivní, neboť umožní značné pokrytí střežené lokality.

Trestná činnost na úseku krádeží vozidel za období roku 2014 tvoří 1,6 % z celkového počtu spáchané majetkové trestné činnosti. Oproti roku 2013 došlo k výraznému poklesu této trestné činnosti a mírnému poklesu její objasněnosti. Při předcházení této trestné činnosti je důraz kladen zejména na kontroly osob nebo kontroly při průjezdu zájmových vozidel.

15


3.1.1.2.

Krádeže vloupáním

Za nejvýznamnější ukazatele kategorie krádeže vloupáním jsou považovány případy vloupání do bytů a rodinných domků, které jsou občany velmi citlivě vnímány. Obydlí (byty a rodinné domky) jsou nejpostiženějším specifickým objektem vloupání. Významným faktorem jsou rovněž případy vloupání do restaurací a hostinců. Strukturu krádeží vloupáním a podíl jednotlivých druhů napadených objektů znázorňuje graf. Ostatními objekty (podíl 68,14 %) se rozumí zejména sklepy, sklady, kanceláře, šatny, zahradní chatky, altány a podobné, jinak nespecifikované objekty.

Trestná činnost na úseku vloupání do ostatních objektů v roce 2014 činí 10,36 % z celkové kriminality, 15,1 % z majetkové trestné činnosti a z celkového nápadu krádeží vloupáním představuje 68,1 % . Oproti roku 2013 došlo k poklesu této trestné činnosti a k mírnému zvýšení počtu objasněných trestných činů, což znamenalo mírný meziroční pokles objasňovanosti o 0,05 %. Výrazný podíl v této oblasti tvoří vloupání do bytů a vloupání do obchodů a restaurací.

16


Příčinou je snadnost vniknutí do obchodů s ohledem na jejich zabezpečení. K vniknutí do obchodů, které jsou vesměs chráněny pouze sklem výlohy, není zapotřebí sofistikovaných metod, stačí pouze hrubá síla. Pachatelé této trestné činnosti stále používají k překonání překážky hrubé síly a sériově vyráběné nástroje. Vzhledem k dostupnosti nástrojů dochází k jejich obměňování, a tím ztížení zjištění, že se jedná o sériovou trestnou činnost. Předmět zájmu je jednoznačný - finanční hotovost, alkohol, cukrovinky, cigarety. Věci, které se dají snadno, rychle a bezpečně zpeněžit. Nejvíce dochází k vloupáním do obchodů opět v sídlištní zástavbě a hustě obydlených místech, kde je vysoká dostupnost obchodní obslužnosti (večerky, menší obchody a obchody, kde není noční provoz). Vloupání do restaurací je na tom obdobně – anonymní, hustě obydlená sídliště. Předmět zájmu pachatele je snadno dostupný. Zabezpečení objektů je mnohdy velmi špatné. Způsoby provedení jsou shodné, jde především o páčení dveří a oken nebo rozbití skleněných výplní dveří a oken. Předmětem zájmu pachatele jsou finanční prostředky a snadno zpeněžitelné předměty, u kterých je nemožná individuální identifikace (alkohol a cigarety). Pachateli uvedené trestné činnosti, jako ostatně u majetkové trestné činnosti obecně, jsou osoby s bohatou kriminální minulostí a osoby závislé na psychotropních látkách. Pocházejí vesměs z míst, kde k trestnému činu dochází, jsou znalí prostředí a po spáchání skutku mají větší šanci úniku a včasného úkrytu.

Trestnou činnost na úseku vloupání do rodinných domů se povedlo v roce 2014 snížit, a to o 69 skutků (-41,07 %). Současně došlo k mírnému nárůstu objasněných případů. Nejvíce se s problémem vloupání do rodinných domů potýkají ty útvary, v jejichž služebním obvodě se z velké části nacházejí příměstské celky převážně s tímto typem zástavby. Jde o OOP Poruba 1, OOP Poruba 2 (pol. stanice Velká Polom), OOP Slezská Ostrava (pol. stanice Radvanice), OOP Vratimov. Způsoby provedení vloupání zůstávají shodné páčení dveří, oken nebo rozbití skleněné výplně oken. Pachatelé využijí situace, kdy rodinný dům není zcela vhodně nebo v době nápadu dostatečně zabezpečen proti vniknutí. Stejně, jak tomu bylo v minulých obdobích, i v současné době jsou předmětem zájmu pachatelů, a to nejen u krádeží vloupáním do rodinných domů a bytů, ale i jiných objektů, takové věci, u kterých je snížena možnost

17


individuální identifikace. U vloupání do rodinných domů a bytů se především jedná o šperky, finanční hotovost, cenné papíry, platební karty, doklady a někdy i drobná elektronika (mobilní telefony, notebooky). I zde často dochází k recidivě. Tito recidivisté používají, po odpykání svých předešlých trestů, následně při páchání další trestné činnosti tzv. stejný rukopis, tj. stejné způsoby provedení. Prokazování jejich protiprávního jednání je však složitější, protože jsou z minulosti důkladně obeznámeni s taktikou, metodami a postupy Policie ČR při vyšetřování jejich trestné činnosti a získávání důkazů vůči nim. K mírnému nárůstu nápadu došlo v roce 2014 také u vloupání do bytů, Tato trestná činnost měla za období roku 2014 na území městského ředitelství oproti jiným problematikám zvyšující se tendenci (+30 deliktů). Rovněž však objasněnost na této problematice oproti roku 2013 vzrostla o 20 %. Za sledované období bylo realizováno několik sérií případů, zejména vloupáním do přízemních bytů přes otevřené okno. Byl také zaznamenán zvyšující se nápad případů vloupání do bytů přes uzavřené, avšak neuzamčené vstupní dveře, kdy pachatel speciálně upravenou špachtli s čtvercovým výřezem zasune pod štítek zámku vstupních dveří a dveře si otevře. Jedná se rychlý a nehlučný způsob vloupání, který se začíná mezi pachateli rozšiřovat. Největší nápad trestné činnosti byl zaznamenán v lokalitách služebních obvodů OOP Poruba 1, OOP Poruba 2, OOP Zábřeh, OOP Hrabůvka, OOP Přívoz, OOP Slezská Ostrava, OOP Mariánské Hory. Za období roku 2014 byly v rámci městského ředitelství zaznamenány čtyři případy napadení trezorů. Ve třech případech došlo přímo k odcizení zabudovaných, tedy ukotvených trezorů a v jednom případě se pachatel pokusil odcizit celý zabudovaný trezor, kdy při tomto byl zadržen na místě. Napadené trezory se nacházely ve třech případech v prodejně potravin a v jednom případě se jednalo o trezor firemní. Dva případy byly objasněny, kdy v jednom případě se jednalo o skupinu pachatelů, kteří již byli v minulosti šetřeni policií v souvislosti s pácháním jiné, méně kvalifikované majetkové trestné činnosti, ve druhém případě byl pachatel zadržen přímo na místě činu. Jednalo se o recidivistu, který se v minulosti této trestné činnosti již opakovaně dopouštěl.

3.1.1.3.

Ostatní majetková trestná činnost

V roce 2014 bylo spácháno celkem 1.137 ostatních majetkových trestných činů, z nichž 179 bylo objasněno. Objasněnost v této oblasti činí 15,7 % . Nejvýznamnější ukazatele nápadu předmětné oblasti byly uvedeny v přehledu kapitoly o majetkové trestné činnosti. Nepatrný nárůst ve zmíněné kategorii byl zaznamenán u trestných činů zatajení věci.

3.1.2. Násilná kriminalita Celkem zjištěno Z toho objasněno Objasněnost Způsobená hmotná škoda Podíl na celkové kriminalitě

847 (-129; -13,22 %) 519 (-20; -13,21 %) 61,28 % (+0,01 %) 2.296 tis. Kč (-30.037 tis. Kč) 5,6 %

18


Nejvýznamnější ukazatele nápadu násilné kriminality: Vraždy Loupeže Úmyslné ublížení na zdraví Nebezpečné vyhrožování Vydírání Násilí proti úřední osobě – policistovi Neoprávněný zásah do práva domu, bytu.. Týrání osoby žijící ve společném obydlí Nebezpečné pronásledování

19

3 (+1; +50,0 %) 159 (-68; -29,96 %) 320 (-36; -10,11 %) 60 (-11; -15,49 %) 83 (+9; 12,16 %) 52 (+19; +57,6 %) 6 (-2; -25,0 %) 21 (+12; 133,33 %) 25 (+8; 47,6 %)


U této problematiky lze konstatovat, že v roce 2014 se nápad snížil o 129 skutků, tedy o 13,2 % . 9. oddělení obecné kriminality, které se touto problematikou zabývá přednostně, se však podílí také na objasňování závažných trestných činů, jako jsou vraždy či ublížení na zdraví s následkem smrti. V roce 2014 byly na území města Ostravy spáchány 3 vraždy a všechny byly objasněny. Ve dvou případech se jedná o vraždu ve stadiu pokusu a v jednom případě o vraždu dokonanou. U vražd spáchaných v roce 2014 nebyly zjištěny žádné znepokojivé souvislosti. Počet vražd v roce 2014 ve srovnání s rokem 2013 vzrostl o jednu. Vývoj v letech 2004 - 2014 znázorňuje graf.

U trestného činu ublížení na zdraví lze uvést, že trend těchto případů je stále klesající. Bylo šetřeno 320 případů, což je nejméně za posledních 11 let. Objasnit se podařilo 195, což činí 60,94 % objasněných činů. Bylo šetřeno 33 závažnějších skutků, které byly kvalifikovány a vyšetřovány jako ublížení na zdraví s úmyslem způsobit těžkou újmu na zdraví. Jednalo se zejména o napadení mezi muži, kdy pachatel způsobil poškozenému bodné poranění nebo zranění způsobil údery a kopy do oblasti hlavy. Ve čtyřech případech byla pachatelem žena. Osm případů se dosud nepodařilo objasnit. Na úseku ublížení na zdraví s následkem smrti byly v roce 2014 vyšetřovány 2 případy. Oba byly předány na Krajské ředitelství policie Moravskoslezského kraje a jsou dosud vyšetřovány. Trend nápadu této trestné činnosti znázorňuje následující graf.

20


Na úseku loupežných přepadení došlo k výraznému meziročnímu poklesu. V roce 2014 bylo evidováno celkem 159 těchto trestných činů, ze kterých se jich 95 podařilo objasnit. Objasněnost tak téměř stagnovala na 59,75 % (zanedbatelný pokles o 0,6 % ), což lze považovat za pozitivní. Otázku, proč došlo k takovému razantnímu snížení nápadu na úseku loupeží, lze vysvětlit několika důvody: dobrá prevence (v ostravských ulicích je více policistů a strážníků), v ulicích a v objektech je instalováno čím dál více kamerových systémů, mnoho osob KZO je ve výkonu trestu nebo ve vazbě. Většina těchto případů byla spáchána na ulici (tzv. pouliční loupež), další loupežná přepadení byla spáchaná v objektech, jako jsou peněžní ústavy, benzínové čerpací stanice, restaurace, herny a sázkové kanceláře. V roce 2014 bylo v těchto objektech spácháno 19 případů, nejvíce přepadení bylo na obsluhách heren a restaurací (v roce 2013 bylo na obsluhách nebo zaměstnancích těchto objektů spácháno 28 případů, v roce 2012 38 případů). Tyto skutky jsou páchány v nočních i denních hodinách, zejména na osamocené ženské obsluze. Jeden zločin loupeže byl spáchán v pobočce Komerční banky - tento případ se dosud nepodařilo objasnit. Nutno však znovu připomenout, že oznámených případů loupeží je daleko více, než je uváděno v policejních statistikách. V roce 2014 bylo oznámeno celkem 228 případů loupeží, prověřováním bylo následně zjištěno, že 51 skutků bylo oznamujícími osobami vymyšleno a 24 případů bylo překvalifikováno na přestupek či jiný přečin. Než však policie dojde k závěru, že se skutek nestal, musí policisté zabývající se odhalováním této problematiky vynaložit mnoho sil a prostředků, které by bylo možné použít účelněji.

Skladba pachatelů loupežných přepadení se příliš nemění. Jedná se zejména o kriminálně závadové osoby, osoby závislé na hracích automatech, užívající drogy a osoby bez stálého příjmu. Odhalování pachatelů pouličních případů se daří po jednotlivých deliktech. Celkově lze uvést, že pachatelé jsou znalí policejní práce a na místě činu u pouličních loupeží nebo loupeží v objektech nezanechávají žádné stopy a dobře se maskují. Velkou měrou pomáhají při objasňování kamerové systémy, které jsou v Ostravě instalovány, a samozřejmě velmi dobrá místní znalost policistů zabývajících se touto problematikou. Předmětem zájmu pachatelů jsou v největší míře peníze na

21


hotovosti, dále věci rychle a dobře zpeněžitelné jako mobilní telefony, šperky, stravenky a jiné. Nejvíce se pachatelé soustřeďují na celé kabelky, ze které si poté vyberou jen hodnotné věci a kabelku vyhodí. V průběhu období od 1. do 12. února 2014 došlo na území města Ostravy k jediné sériové trestné činnosti loupeží spáchaných na obsluze prodejen – večerek Kvarto, Koblížek, Kiky a U Školy. Díky výborné práci kriminalistů se podařilo odhalit skupinu tří pachatelů. U trestného činu vydírání došlo k mírnému zvýšení nápadu oproti předchozím rokům. Bylo oznámeno 83 případů. Z toho šlo v jednom případě o šikanu na základní škole, u pěti skutků se objevil sexuální motiv. V celkem pěti případech byli poškozenými subjekty podnikatelé nebo právnické subjekty. Za období roku 2014 bylo vyšetřováno 11 dopravních nehod, při kterých došlo ke zranění chodce a k následnému ujetí, což je o 5 případů více oproti roku 2013. Tyto případy jsou kvalifikovány jako trestný čin neposkytnutí pomoci řidičem dopravního prostředku. Sedm z těchto případů se podařilo objasnit, 4 případy dosud objasněny nebyly. Hned v lednu 2014 došlo k dopravní nehodě, při které byla usmrcena chodkyně. Asi po deseti dnech se podařilo viníka nehody vypátrat. Jednalo se o ženu, sociální pracovnici, jejíž náplní práce bylo ošetřování nemohoucích občanů. V roce 2014 bylo prověřováno celkem 15 skutků kvalifikovaných jako šíření poplašné zprávy. Sedm skutků se podařilo objasnit. Zaznamenali jsme sérii 4 případů, kdy dosud neznámý pachatel volal vždy z veřejného telefonního automatu nacházejícího se na území Ostravy a oznámil, že v objektu budovy pobočky ČNB v Ostravě je bomba. V každém případě došlo k evakuaci osob zaměstnanců a následné kontrole. Pachatele se dosud bohužel nepodařilo odhalit. V měsíci dubnu 2014 byl v centru Ostravy zadržen muž, který z veřejného telefonního automatu na Prokešově náměstí zavolal na linku 158 a oznámil uložení bomby v Třinecké nemocnici. Na základě tohoto telefonátu byla provedena evakuace asi 740 osob z nemocnice, škoda byla vyčíslena na částku 421.167,- Kč. V průběhu roku 2014 bylo na území Městského ředitelství policie Ostrava oznámeno na obvodních odděleních 216 událostí – požárů a výbuchů, ze kterých bylo 62 případů kvalifikováno jako trestný čin, 88 případů jako přestupek podle zákona č. 200/1990 Sb. a zbytek byl vyřešen na místě, případně odložen. Zahynulo celkem 6 osob. V porovnání s rokem 2013 lze konstatovat, že počet požárů a výbuchů na území Městského ředitelství policie Ostrava je vyšší o 65 skutků. Jejich objasňování je velmi náročné a komplikované. Tyto případy jsou ve většině případů beze svědků či stop, které by vedly k usvědčení konkrétního pachatele (žháře). Z analýz je zřejmé, že se na požárech nejčastěji podílejí děti a osoby bez trvalého bydliště (bezdomovci). Toto zjištění vychází jak z modu operandi, tak z ohniskových míst a zjištěných a zajištěných akcelerantů. Jednalo se převážně o požáry plastových kontejnerů (103 událostí = nárůst o 31 událostí oproti roku 2013), ve sklepních kójích a automobilů. Jedním z hlavních faktorů

22


je dětská zvědavost, dále zakázaná či neopatrná manipulace se zdrojem otevřeného ohně, nezřídka v kombinaci s užíváním alkoholu. Ne příliš častým faktorem jsou technické závady na elektroinstalaci, topných tělesech či jiných technických tělesech, kdy v tomto ohledu bývají často opomíjeny, nebo i zanedbávány preventivní kontroly stanovené příslušnými zákony. V roce 2014 se ale vyskytovaly i případy požárů, které kryly jinou trestnou činnost pachatelů, anebo se jednalo o zřejmý úmysl způsobit jiné osobě, ať již fyzické či právnické, větší škody na majetku. K těmto případům byly v rámci objasňování a vyšetřování využity veškeré dostupné operativní prostředky a technika včetně všech potřebných kriminalistický metodik a taktik.

3.1.3. Mravnostní kriminalita Celkem zjištěno Z toho objasněno Objasněnost Způsobená hmotná škoda Podíl na celkové kriminalitě

81 (+19; +30,65 %) 56 (+15; +36,59 %) 69,14 % (+3,01 %) 1.000,- Kč (-13.000,- Kč) 0,54 % .

Nejvýznamnější ukazatele nápadu: Znásilnění 27 (+4; +17,39 %) Pohlavní zneužívání ostatní 18 (-5; -21,74 %) Pohlavní zneužívání v závislosti 2 (+2; +200,0 %)

Policie ČR v oblasti mravnostní kriminality prioritně sleduje především tři kategorie trestných činů s vysokou společenskou nebezpečností, které zanechávají výrazně negativní následky na oběti. Jedná se o znásilnění, pohlavní zneužívání v závislosti a ostatní případy pohlavního zneužívání.

23


Ve vývoji mravnostní kriminality došlo v roce 2014 k nárůstu zjištěných skutků oproti roku 2013 o 19 případů, což znamená meziroční nárůst o 30,7 %. Meziročně došlo k nárůstu objasněných mravnostních trestných činů o 15 skutků, což je nárůst o 36,6 %. Nápad na uvedené problematice se oproti roku 2013 zvýšil především u kuplířství, což bylo důsledkem rozpracování této trestné činnosti v rámci celého městského ředitelství v akci s krycím názvem „Anděl“. K mírnému nárůstu došlo také u znásilnění. U deliktů pohlavního zneužívání je stav stabilizován. U neobjasněných skutků nejsou zjištěny takové informace, které by značnou měrou ohrožovaly vnitřní bezpečnost na daném teritoriu. Znovu je nutno podotknout, že cca 40 % všech oznámených skutků znásilnění a cca 37 % pohlavního zneužití jsou případy, které jsou vymyšlené nebo nezakládají skutkovou podstatu uvedených trestných činů mravnostního charakteru. Skladba známých pachatelů u znásilnění vykazuje v jednom případě znaky recidivy, v jednom případě se rozvíjela sériová trestná činnost, která však byla po třetím spáchaném skutku v průběhu jednoho měsíce ukončena realizací pachatele. Vesměs se ve vztahu pachatel - oběť jednalo o vztahy ve všech možných formách. Oběťmi těchto trestných činů byly osoby dospělé, tudíž se nejednalo o osoby, u kterých by pachatel využil dětské bezbrannosti.

24


U pohlavního zneužívání je situace co do vztahu pachatel - oběť obdobná jako u trestných činů znásilnění. Není zaznamenána žádná série ani recidiva. Negativně se projevila skutečnost, že v několika případech poškozené nespolupracovaly s policisty, přičemž pachatele pravděpodobně znaly. V roce 2014 byl ze strany pracovníků SKPV prováděn monitoring míst, kde dochází k nabízení sexuálních služeb za úplatu. Popsaná trestná činnost byla rozpracována a realizována v již zmíněné akci Anděl. Tím došlo ke zmapování scény nočních pánských klubů. Nebyla zjištěna skutečnost, že by sexuální služby v těchto podnicích měly poskytovat nezletilé osoby nebo osoby z donucení.

25


3.1.4. Ostatní kriminalita Celkem zjištěno Z toho objasněno Objasněnost Způsobená hmotná škoda Podíl na celkové kriminalitě:

1.172 (+151; +14,79 %) 851 (+114; +15,47 %) 72,61 % (+0,43 %) 4.023 tis. Kč (-52.590 tis. Kč) 7,75 %

Nejvýznamnější ukazatele nápadu: Výtržnictví 51 (+11; +27,50 %) Sprejerství 352 (+135; +62,21 %) Ohrožování mravní výchovy ml. 58 (0; 0,0 %) Nedov. výr. a drž. psych. látek a jedů 79 (+33; +71,74 %) Šíření toxikomanie 0 (-8;) Maření výkonu úřed. roz. a vykázání 501 (-32; -6,0 %)

26


V oblasti ostatní kriminality došlo k meziročnímu nárůstu nápadu kriminality o 14,79 %, tedy o 151 případů. Samostatnou kapitolou jsou případy sprejerství. V roce 2014 došlo k nárůstu evidovaných případů o 135 skutků, což činí nárůst o 62,21 % . Naopak k poklesu případů došlo u trestného činu maření výkonu úředního rozhodnutí a vykázání, a to o 6,0 % tedy o 32 skutků.

Nárůst pozorujeme také u trestných činů souvisejících s toxikomaniemi, souhrnně označovanými jako „toxi“. Nejvýznamnější podíl v oblasti těchto trestných činů má, stejně jako v letech minulých, nedovolená výroba a držení psychotropních látek a jedů, což lze souhrnně označit jako nealkoholovou toxikomanii, do které dále patří i šíření toxikomanie. Odhalování této trestné činnosti je vzhledem k její vysoké latenci velmi náročné a vyžaduje používání sofistikovaných metod a prostředků. Výsledky v této oblasti přímo závisí na počtu policistů (specialistů), kteří se prověřování zmíněné trestné činnosti věnují.

27


Drogová scéna se v Ostravě v podstatě nemění. Je charakterizována zejména výrobou a prodejem pervitinu, marihuany, heroinu a extáze. Prodej a výroba pervitinu je doménou občanů ČR, ale také občanů Vietnamu. Heroin je specifikem romské komunity a rovněž občanů Vietnamu. Přetrvává i nárůst podílu žen na této trestné činnosti. Každý rok se obměňuje síť výrobců a distributorů, a to zejména pervitinu. Část výrobců a distributorů se vrací z výkonu trestu odnětí svobody a po návratu páchají tuto trestnou činnost daleko rafinovaněji a konspirativněji. Místa výroby pervitinu se přesouvají mimo Ostravu. Pachatelé tuto „komplikaci“ řeší nákupem v zahraničí, především v Polsku a na Slovensku. Z Polska jsou k nám pašovány rovněž léky obsahující látky potřebné k výrobě drog.

3.2.

Hospodářská kriminalita


1.278 (-109; 7,86 %) 585 (-93; -13,72 %) 45,77 % (-3,11 %) 709.531 tis. Kč (+147.552 tis. Kč) 8,45 %

Nejvýznamnější ukazatele nápadu: Podvod 134 (-15; -10,07 %) Neoprávněné držení platebního prostředku 519 (-15; -2,81 %) Úvěrový podvod 212 (-132; -38,37 %)

28


V roce 2014 bylo na území města Ostravy zjištěno 1.278 hospodářských trestných činů, což představuje pokles o 109 trestných činů oproti roku 2013. Z tohoto počtu se jich podařilo objasnit 585, tedy o 93 méně oproti roku 2013. Celková objasněnost tak klesla o 3,11 % na 45,77 % , což představuje meziroční pokles u objasněných skutků o 13,7 % .

Pachateli hospodářské trestné činnosti jsou stále ve velké míře samotní podnikatelé či zástupci společností, případně jednotlivé fyzické osoby. Stále však platí, že hospodářská trestná činnost je stále sofistikovanější a více organizovaná. Oproti předcházejícímu roku 2013 evidujeme na území města Ostravy nový trend hospodářské trestné činnosti, a to trestný čin neoprávněný přístup k počítačovému systému a nosiči informací. Nejedná se však o trestnou činnost, která by se vyskytovala pouze na území Městského ředitelství police v Ostravě. Jde o celorepublikový nárůst, který však zatím podstatně neovlivnil nápad hospodářské trestné činnosti v daném teritoriu.

3.3.

Zbývající kriminalita


1.395 (+36; +2,65 %) 1.236 (+54; +4,57 %) 88,6 % (+1,62 %) 5.936 tis. Kč (-10.526 tis. Kč) 9,22 %

29


Nejvýznamnější ukazatele nápadu: Dopravní nehody silniční nedbal. Ohrožení pod vlivem návyk. látky, opilství Zanedbání povinné výživy Šíření poplašné zprávy

307 (+3; 0,99 %) 350 (+44; +14,38 %) 568 (-30; -5,02 %) 15 (+5; +50,00 %)

U této kriminality došlo k mírnému nárůstu o 36 případů, tedy o 2,65 % . Nejvyšší nárůst nápadu je evidován u trestných činů ohrožení pod vlivem návykové látky, opilství (o 44 případů, což je 14,38 %). Pokles naopak sledujeme u zanedbání povinné výživy (o 30 případů, což je pokles o 5 %).

30


4.

Pachatelé a oběti trestné činnosti 4.1.

Pachatelé

Celkem Recidivisté - počet Podíl recidivistů

5.150 (-171; -3,21 %) 3.336 (-128; -3,70 %) 64,78 % (-0,32 %)

Děti Nezletilí do 14 let Mladiství 15–17 let

77 (+31; +67,39 %) 165 (-33; -16,67 %)

Struktura pachatelů trestné činnosti na území města Ostravy je poměrně ustálená, stejně jako struktura jimi páchané trestné činnosti. Pro téměř všechny skupiny pachatelů je charakteristické, že ve skoro 4/5 případů se jedná o osoby, které nejsou dlouhodobě zaměstnány, ani nejsou vedeny jako uchazeči o zaměstnání, popř. pouze pobírají dávky v hmotné nouzi. Z operativních zdrojů je známo, že zhruba 2/3 pachatelů trestné činnosti obecně tvoří osoby závislé na omamných a psychotropních látkách a právě trestnou činností si tyto osoby obstarávají finanční prostředky na nákup drog.

4.1.1. Recidivisté Podíl recidivy na celkové kriminalitě za rok 2014 činí 64,8 % , kdy oproti roku 2013 (65,1 %), jde o nepatrný pokles o 0,3 % .

31


Recidivisté se dopouštějí zejména: • majetkových trestných činů – 1.556 případů (-65 případů oproti roku 2013); zejména prostých krádeží – 1.104 případů, krádeží vloupáním – 320 případů, • násilných trestných činů – 345 případů (-35 případů oproti roku 2013); zejména úmyslné ublížení na zdraví – 146 případů a loupeže - 54 případů • v oblasti zbývající kriminality spáchali 608 skutků, z toho podstatných 413 trestných činů zanedbání povinné výživy.

Podíl recidivistů na páchané trestné činnosti je dlouhodobě velmi vysoký, proto v Ostravě probíhají specializované pátrací akce právě se zaměřením na recidivisty, kteří nenastupují do výkonu trestu.

4.1.2. Děti (mládež) V roce 2014 bylo zjištěno 242 pachatelů této skupiny, což znamená zanedbatelný pokles oproti roku 2013 (244). Došlo však k významnému posunu z kategorie mladistvých do kategorie nezletilých, a to je alarmující. Zatímco v roce 2013 páchalo trestnou činnost 46 nezletilých a 198 mladistvých pachatelů, v roce 2014 jich bylo v kategorii nezletilých již 77 a v kategorii mladistvých 165. Nejčastějšími formami trestné činnosti v této skupině pachatelů zůstávají i nadále násilné trestné činy páchané formou loupežných přepadení a majetková trestná činnost, kterou lze zahrnout pod tzv. pouliční kriminalitu. Kvalifikovaná trestná činnost je v řadách těchto pachatelů výjimečná, neměnná je rovněž sociální struktura pachatelů. Pokud se týká vývoje a současných trendů kriminality páchané mládeží na teritoriu města Ostravy, byl zaznamenán mírný procentuální nárůst skutků, u kterých byli zjištěni pachatelé z řad nezletilých případně mladistvých osob. Nejvyšší nárůst byl zaznamenán u násilných trestných činů, včetně loupeží.

32


Mírný pokles byl naopak evidován u majetkových trestných činů. U osob nezletilých sice došlo k mírnému nárůstu, ten je však kompenzován poklesem u osob mladistvých. Nadále však přetrvává trend, že se někteří pachatelé z řad mládeže dopouštějí těchto trestných činů opakovaně. To se týká mládeže ze sociálně slabých rodin a osob na útěku z výchovných zařízení. Mravnostní trestná činnost spáchaná mládeží nevykazuje žádné výrazné odklony od situace z minulých let. Stále však narůstají případy páchané prostřednictvím sítě Internet.

4.1.1.1.

Nezletilí do 15 let

V roce 2014 byla prokázána trestná činnost 77 pachatelům mladších 15 let (tj. 1,50 % z celkového počtu pachatelů) oproti roku 2013, kdy se trestnou činnost podařilo prokázat 46 nezletilým pachatelům (tj. 0,86 %). Nezletilí se dopouštějí zejména: • majetkových trestných činů – 28 případů (v roce 2013 17 případů), z toho 8 případů prostých krádeží a 12 případů krádeží vloupáním, v 8 případech se jednalo o poškozování cizí věci, • násilných trestných činů – 27 případů (v roce 2013 17 případů), z toho 12 případů loupeží a 7 případů úmyslného ublížení na zdraví, v 7 případech se jednalo o vydírání a v jednom případě o nebezpečné vyhrožování.

4.1.1.2.

Mladiství od 15-17 let

V roce 2014 byla prokázána trestná činnost 165 mladistvým pachatelům, což činí 3,20 % z celkového počtu zjištěných pachatelů. Oproti roku 2013 (198

33


zjištěných mladistvých pachatelů, tj. 3,72 %) se snížil podíl mladistvých pachatelů na trestné činnosti o 0,52 %. Struktura trestné činnosti páchané mladistvými je velmi podobná struktuře činů páchaných nezletilými: • majetkových trestných činů – 73 případů (v roce 2013 74 případů), 23 případů vloupání a 39 případů krádeží prostých, v 7 případech se jednalo o poškozování cizí věci, ve 3 případech o zatajení nálezu a v 1 případě o podvod • násilných trestných činů – 51 případů (v roce 2013 77 případů), z toho 22 případů loupeží a 17 případů úmyslného ublížení na zdraví, v 1 případě šlo o útok proti policistovi, ve 3 případech šlo o vydírání, v 8 případech se jednalo o nebezpečné vyhrožování, • a poměrně vyšším zastoupením jiných kategorií trestné činnosti, např. ostatní kriminální činy - 6 případů sprejerství, 16 případů maření výkonu úředního rozhodnutí; v oblasti mravnostní kriminality byli stíhaní 4 mladiství za pohlavní zneužívání.

4.1.3. Cizinci V roce 2014 bylo na teritoriu městského ředitelství stíháno 164 cizinců. Zastoupení podle státní příslušnosti vyplývá z uvedené tabulky. Je zřejmé, že počet pachatelů – cizinců koresponduje s početním zastoupením minoritních skupin žijících na území České republiky.

4.2.

Oběti trestné činnosti

V roce 2014 bylo evidováno 3.048 obětí trestných činů, což je o 448 obětí méně než v roce 2013. Naprostou většinu tvoří dospělé osoby – 79,9 %, méně

34


početnější, avšak mnohem zranitelnější jsou pak senioři. Tato skupina bývá často cílem podvodníků.

Oběti trestných činů v roce 2014 (leden až prosinec) 394 101 celkem 3048 obětí v roce 2014 což 119 je o 448 obětí méně než v roce 12,93% 3,31% 3,90% 2013

2 434 79,86%

nezletilí

mladiství

dospělí

senioři(60 a více)

Jedná se o trestnou činnost, kterou lze podle modu operandi rozdělit na dvě základní formy, a to krádež finančních prostředků nebo jiných cenností (zejména šperků) přímo v bytě oběti za použití legendy (tradiční odečty elektřiny, plynu nebo vody s následným vyúčtováním přeplatků, falešné sociální pracovnice, které kontrolují ústřižky od vyplacených důchodů a známí sousedů, kteří momentálně nejsou doma a požadují napsání vzkazu v bytě poškozených, vylákáním seniora z bytu, před dům či na chodbu domu, zvoněním na domovní či bytový zvonek a následný vstup do obydlí seniora a odcizení peněz), nebo telefonické vylákání peněz falešným rodinným příslušníkem pod smyšlenou legendou. První způsob je postaven na legendě, která odvede pozornost seniora, a následuje odcizení peněz. Tato forma trestné činnosti byla pachateli používána v průběhu celého roku. Druhý způsob, tedy podvodné telefonické vylákání peněz falešným rodinným příslušníkem, se vystupňovala v posledních dvou měsících roku 2014. Poměr těchto dvou forem podvodného páchání trestné činnosti na seniorech lze číselně vyjádřit poměrem 60:40. K pachatelům lze uvést, že se jedná o dobře organizované skupiny, zpravidla s úzkými rodinnými vazbami, převážně z řad olašských Rómů, kteří při páchání této společensky velmi závažné trestné činnosti využívají bezmezné důvěřivosti, nemohoucnosti a bezbrannosti svých obětí - seniorů, tedy těch nejzranitelnějších občanů, které velmi často připraví o celoživotní úspory. Vzhledem k tomu, že se jedná o osoby s oslabenými smyslovými vjemy, zejména zrakem, ve spojení s problémy se zachováním paměťové stopy, je

35


dopadení těchto pachatelů s ohledem na popis a možné znovupoznání osoby pachatele velmi obtížné. Eliminovat tyto formy trestné činnosti lze pouze úzkou spoluprací všech součástí PČR, neboť skupiny páchající tuto specifickou trestnou činnost se zpravidla pohybují po celém území republiky a dopouštějí se tohoto protiprávního jednání zejména v jiných oblastech, než kde se trvale zdržují, a neustálou prevencí, zejména prostřednictvím sdělovacích prostředků nebo cíleně zaměřenými preventivními programy a projekty.

Oběti násilných trestných činů v roce 2014 57 7,47%

43 5,64%

29 3,80%

634 83,09%

nezletilí

mladiství

dospělí


Oběti majetkových trestných činů v roce 2014 329 15,09%

28 1,28%

86 3,94%

1 737 79,68%

nezletilí

mladiství

dospělí


Převážná většina obětí (2.180, což představuje 71,52 %) je spojena s majetkovou trestnou činností, druhou nejpočetnější skupinou jsou pak oběti

36


násilných trestných činů (763, což představuje 25,03 %). Zatímco u majetkové trestné činnosti nejsou oběti vybírány podle biologických ukazatelů – obětí se stává ten, kdo pachateli poskytne příležitost, oběťmi násilných trestných činů se často stávají osoby se sníženou možností a schopností bránit se – ženy, senioři, děti, opilí apod.

5.

Přestupky

Celkem zjištěno Meziroční nárůst

32.356 (+4.081) +14,43 % .

Nejvýznamnější ukazatele nápadu přestupků: Přestupky • v dopravě 16.164 (-1.781; -9,92 %) • proti veřejnému pořádku 2.325 (-502; -17,76 %) • proti majetku 5.322 (-1.506; -22,06 %) V roce 2014 došlo k meziročnímu nárůstu zjištěných přestupků o 14,4 % . Porovnání s rokem 2013 a skladba přestupků na jednotlivých obvodních odděleních je znázorněna následujícími grafy.

37


Dá se říci, že v podmínkách městského ředitelství nezaznamenáváme výraznější rozdíly v počtech přestupků v porovnání s rokem 2013. Dlouhodobým nešvarem je požívání alkoholických nápojů před jízdou, popř. v průběhu jízdy motorovými vozidly a rovněž tak jízda pod vlivem OPL, které se daří odhalit díky materiálnímu a technickému vybavení. Přetrvávajícím trendem, vzhledem k sociální situaci, zůstávají majetkové přestupky spočívající v krádežích kovů a drobných krádežích zejména ve velkých nákupních centrech typu Shoping park, Futurum, Tesco, Nová Karolina apod. Do uvedených statistických dat a výčtu však není zahrnuto relativně vysoké množství přestupků ze všech citovaných oblastí, které ve své kompetenci řeší, popř. oznamují k projednání příslušnému správnímu orgánu také strážníci Městské policie Ostrava.

6.

Pátrání po osobách a věcech 6.1.

Pátrání po osobách

V roce 2014 bylo městským ředitelstvím vyhlášeno pátrání po 1.786 osobách. Z uvedeného počtu se jednalo o: • 189 případů pátrání po pobytu osoby, • 414 pátrání po osobách, na které byl vydán příkaz k zatčení, • 216 pátrání po osobách, na které byl vydán předchozí souhlas k zadržení, • 639 pátrání po uprchlých svěřencích diagnostických ústavů, • 201 pátrání po pohřešovaných osobách, • 98 pátrání po osobách, na které byl vydán příkaz k dodání do výkonu trestu odnětí svobody, • 4 pátrání po totožnosti neznámých mrtvých a • 7 pátrání na podkladě evropského zatýkacího rozkazu. Nejvytíženější problematikou bylo opět pátrání po svěřencích utíkajících ze školských zařízení pro výkon ústavní nebo ochranné výchovy. Jsou mezi nimi jedinci, kteří jsou v průběhu jednoho roku na útěku i 20krát. V průběhu roku 2014 byly využívány zákonné možnosti, které zkvalitňují proces pátrání – jedná se především o tzv. „monitoring“, výpisy k telefonním číslům a číslům IMEI. Díky těmto prostředkům se podařilo vypátrat a zdržet mnoho pohřešovaných a dlouhodobě hledaných osob. V roce 2014 bylo nasazeno cca 47 monitoringů a provedeno 12 velkých cílených pátracích akcí zaměřených na zadržení hledaných osob. Při těchto akcích úzce spolupracujeme s Městskou policií Ostrava, ale i s jinými organizačními články policie, např. oddělením služební kynologie či speciální pořádkovou jednotkou Krajského ředitelství policie Moravskoslezského kraje.

38


6.2.

Pátrání po věcech

Do pátrání po věcech se zapojují všichni policisté městského ředitelství. Jedná se o nezbytnou součást výkonu hlídkové služby, pravidelně jsou také realizovány specifické pátrací akce. Na úseku pátrání po věcech bylo zajištěno 18 odcizených věcí, vypátráno 153 odcizených věcí, zpracováno 162 poznatků, které vedly k zajištění dalších odcizených věcí. Pracovníky pátrání po věcech bylo prověřeno celkem 5.722 věcí (v bazarech a zastavárnách). Ve spolupráci s dalšími součástmi městského ředitelství a živnostenským úřadem bylo provedeno 15 pátracích akcí ve sběrnách železného šrotu.

7.

Sebevražedná jednání (suicidium)

S těmito smutnými případy se bohužel setkávají policisté městského ředitelství poměrně často. V loňském roce došlo i v této oblasti ke snížení počtu případů, jak znázorňuje uvedený graf. Z něho vyplývá, že v roce 2014 došlo na území městského ředitelství k celkem 46 sebevraždám, z nichž 35 spáchali muži a 11 ženy.

Z pohledu věku se sebevraždy týkaly osob od 28 až do 90 let, přestože nejvíce jsou zde zastoupeny osoby ve věku 50-60 let (10 skutků). Příčinou, pokud se ji podaří odhalit, jsou u mužů nejčastěji psychické problémy a deprese (10 případů), u žen pak onemocnění (3 případy, stejně jako u mužů). Na dalším místě jsou to pak existenční problémy, nebo problémy v rodině, problémy pracovní, sexuální a vztahové.

39


Jak je zřejmé z předchozího grafu, nejčastějším způsobem sebeusmrcení je oběšení, udušení, a to zejména u mužů, kteří tuto formu zvolili ve 23 případech, zatímco ženy ve 3 případech. Ty volí nejčastěji skok z okna nebo z výšky – v roce 2014 v 5 případech, stejně jako muži. Následuje otrava drogou nebo léky, utopení atd. Přitom nelze vztáhnout zvolený způsob na ohraničenou věkovou kategorii. Např. smrt oběšením, udušením zvolily osoby od 41 do 85 let věku, skokem z okna odešly ze světa osoby od 31 do 90 let věku. Věkové složení sebevrahů a časové rozložení sebevražd v průběhu roku dokumentují následující grafy.

40


8.

Domácí násilí

V rámci Městského ředitelství policie Ostrava je vytvořen tým policistů specializujících se na případy se znaky domácího násilí. V současné době tvoří tým 30 policistů, kteří slouží na 10 obvodních odděleních, konkrétně Poruba 1, Poruba 2, Hrabůvka, Vítkovice, Mar. Hory, Zábřeh, Přívoz, Ostrava-střed, Slezská Ostrava a obvodní oddělení Vratimov. Policisté zařazení do týmu se střídají ve dvanáctihodinových směnách tak, aby byla vždy zajištěna jejich 24 hodinová dosažitelnost. Posuzují, zda jsou splněny podmínky pro vykázání násilné osoby ze společného obydlí, poskytují konzultace a poradenství v oblasti domácího násilí občanům, policistům i odborné veřejnosti. K tomuto účelu přibyly na městském ředitelství další dvě poradenské místnosti – vedle již stávajících na obvodních odděleních Poruba 1 a Ostrava-střed, jsou již k dispozici také na obvodních odděleních v Hrabůvce a Mariánských Horách. Nedocenitelná je rovněž spolupráce s Intervenčním centrem Bílého kruhu bezpečí, v důsledku které lze ohroženým osobám poskytovat nejen odborné poradenství, ale i pomoc v oblasti trestněprávní a občanskoprávní, Odborem sociální práce a metodiky Magistrátu města Ostravy, jehož pracovníci dokážou včas upozornit na možnost domácího násilí a tím zabránit dalšímu násilí a Městskou nemocnicí Ostrava, která se dokáže postarat o oběti domácího násilí, které jsou závislé na péči osoby, která má být vykázána ze společného obydlí.

8.1.

Statistické výstupy

V roce 2014 bylo v policejních evidencích označeno 265 případů (oproti 253 případům v roce 2013) se znaky domácího násilí. Z velké části se jednalo o přestupky proti občanskému soužití, ale také trestné činy jako týrání osoby žijící ve společném obydlí, ublížení na zdraví, vydírání, nebezpečné vyhrožování aj. 1

Ve 174 případech byly prověřovány skutky nesoucí znaky domácího násilí, v nejméně 196 případech poskytli specialisté konzultace v dané problematice a

41


realizovali celkem 42 vykázání, což je nárůst o 4 případy oproti roku 2013. Bylo vykázáno 41 mužů a 1 žena. O tom, že případy vykázání nesouvisí s ročním obdobím, svátky ani jinými okolnostmi svědčí následující graf. Z něj by se dalo dovodit, že nejvíce konfliktů vzniká v chladných měsících – avšak v roce 2013 bylo nejvíce vykázání evidováno v měsíci květnu – 9, a například v prosinci pouze 2 případy.

Co se naopak nezměnilo, je územní rozložení. Stejně jako v loňském roce je vykázání nejvíce realizováno ve služebních obvodech OOP Poruba 1, OOP Přívoz a OOP Slezská Ostrava.

V roce 2014 bylo v souvislosti s případy vykázání postiženo celkem 112 ohrožených osob. Toto číslo se týká 33 osob dospělých (manželek, družek, přítelkyň, rodičů aj.) ve věku od 18 do 60 let, 67 dětí ve věku od 0 do 18 let a 12 osob v seniorském věku od 60 let výše. Je nutno zdůraznit, že podle odborníků až 84 % seniorů domácí násilí vůbec neoznámí. Nejčastějšími důvody bývají stud, ponížení, zdravotní stav nebo závislost na násilné osobě.

42


V naprosté většině případů vykázání se jednalo o partnerský vztah (manžel – manželka 18 případů, druh – družka, přítel – přítelkyně 17 případů), následuje vztah rodiče a dítěte (matka, otec – syn 5 případů, matka – dcera 1 případ) a pak vztah prarodič - vnuk (1 případ).

A bohužel se v roce 2014 našlo také 5 násilných osob, které musely být vykázány opakovaně, jeden násilník byl vykázán dokonce 3krát.

43


Z celkového počtu 42 vykázání nebylo rozhodnutí policejních orgánů respektováno v celkem 9 případech, z nichž 6 násilných osob bylo stíháno pro trestný čin maření výkonu úředního rozhodnutí a vykázání, ve 3 případech se jednalo o přestupkové jednání.

Z dalších okolností doprovázejících domácí násilí je třeba zmínit: • ve 34 případech byly agresivní osoby pod vlivem alkoholu, drog nebo jiných psychických vlivů, • v 8 případech použily agresivní osoby zbraň nebo jejím užitím vyhrožovaly, • 5 násilných osob vykazovalo takový stupeň agresivity, že svým jednáním naplnili důvody vazebního trestního stíhání, • ve 23 případech bylo vykázání prodlouženo předběžným opatřením soudu. Domácí násilí není konkrétním trestným činem, jedná se o soubor protiprávních jednání. Vykázání bylo využito u 27 násilných osob (tj. 64,3 % ), které se svým jednáním dopustily trestného činu. Ve zbylých 15 případech (tj. 35,7 % ) případech byla věc kvalifikována jako přestupek proti občanskému soužití. Oproti loňskému roku došlo k mírnému nárůstu jednání zakládající skutkovou podstatu trestného činu. V následujícím grafu jsou uvedeny trestné činy, kterých se násilné osoby, u nichž byl současně uplatněn institut vykázání, svým jednáním dopustily.

44


8.2.

Výhledy týmu domácího násilí pro rok 2015

V roce 2015 chce tento tým navázat na dosavadní velmi dobrou praxi, která se stala vzorem mnoha dalším okresům a krajům. Důraz bude kladen zejména na : • poradenskou činnost, konzultace, psychologickou pomoc, intervence, prevence, statistiky, školení, spolupráce s pomáhajícími organizacemi (IC BKB, charita, azyl. domy, poradny, rady seniorů aj.) a institucemi (OSPOD, SS, PMS, OSZ, OS), zpracování, šetření a prověřování v přestupkového a trestního řízení, spolupráce s SKPV při řešení případů DN, realizace vykázání aj., • interdisciplinární spolupráci v rámci města Ostravy, zejména s Bílým kruhem bezpečí, okresním soudem, okresním státním zastupitelstvím, probační a mediační služnou, odborem sociální a právní ochrany dětí, centrem pro rodinu, Klokánkem, apod., • nad rámec problematiky domácího násilí poskytovat poradenskou činnost osobám v seniorském věku se zaměřením na tuto problematiku, • dále spolupracovat s Městskou nemocnicí Ostrava, zejména v případech umístění osob závislých na zdravotní péči osoby, jež je vykázána ze společného obydlí, • nadále prohlubovat dosavadní spolupráci se sociálními pracovníky pro dospělé (včetně OSPOD) Magistrátu města Ostravy, • maximálně využívat shora uvedených 4 poradenských míst na obvodních odděleních městského ředitelství.

9.

Bezpečnost silničního provozu

Situace na ostravských silnicích a komunikacích je téměř shodná s rokem 2013. V roce 2014 došlo k 2.726 dopravním nehodám, což znamená nepatrný pokles o 43 dopravních nehod oproti roku 2013. Při těchto nehodách bylo, stejně jako vloni, usmrceno 13 osob, 46 osob těžce (oproti loňským 53) a 484 lehce (oproti loňským 523) zraněno. Téměř shodný je rovněž počet řidičů, u nichž byl zjištěn alkohol. Jednou z nejdůležitějších priorit policistů dopravního inspektorátu bylo zjišťování přítomnosti jiných návykových látek u řidičů motorových vozidel. V roce 2014 bylo odhaleno 51 řidičů pod vlivem jiných návykových látek, v roce 2013 se jednalo o 141 řidičů. K tomuto poklesu došlo přes zvýšené nasazení policistů dopravního inspektorátu. Důvodů je několik. Části těchto řidičů byl soudem vysloven zákaz činnosti, část byla omezena na svobodě v souvislosti s jinou trestnou činností a mnoho takových řidičů se, právě v důsledku zvýšené činnosti dopravní policie, teritoriu města Ostravy začalo vyhýbat.

45


46


Z předcházejícího grafu je zřejmé, že drtivou většinu dopravních nehod mají na svědomí řidiči motorových vozidel, druhou nejčastější příčinou jsou pak střety s lesní zvěří či domácími zvířaty. V tomto ukazateli se situace oproti roku 2013 příliš nezměnila. K výrazné změně však došlo u příčin dopravních nehod, kde v roce 2014 největší podíl zaujímá nesprávný způsob jízdy – byl jako nejčastější příčina stanoven u 1.792 dopravních nehod - v roce 2013 byl stanoven u 310 dopravních nehod jako třetí nejčastější příčina. Nepřiměřená rychlost pak byla v roce 2014 jako příčina uvedena u 241 dopravní nehody, a tedy třetí nejčastější příčina, oproti roku 2013, kdy byla vůbec nejčastější příčinou dopravní nehody – stanovena u 1.698 nehod.

Na základě rozboru dopravní nehodovosti byly v roce 2014 rizikovými následující lokality: • sil. I/11 ul. Rudná (hranice okresu k rampa Fryštátská), • sil. II/469 ul. 17. listopadu (Průběžná – Martinovská), • sil. II/470 ul. Orlovská (Vrbická – hranice okresu), • sil. III/4692 ul. Kyjovická (Družební – Čavisov), • křižovatka sil. II/469 ul. Muglinovská x sil. II/470 ul. Orlovská, • křižovatka sil. I/11 ul. Rudná x Výstavní, • sil. III/4787 x SZ rampa Plzeňská, pro rok 2015 by se mohlo jednat také o: • sil. I/11 ul. Rudná (ul. Vratimovská – most přes Ostravici), • sil. III/1137 ul. Petřkovická, • sil. III/4787 ul. Výškovická x ul. Čujkovova, • rampa sil I/56 ul. Místecká na sil. I/11 ul. Rudná. Pozornosti policistů dopravního inspektorátu neušli ani nemotorizovaní účastníci silničního provozu, tedy chodci a cyklisté.

47


K zabezpečení ochrany chodců byly v roce 2014 realizovány 2 dopravně bezpečnostní akce, 71 speciálních kontrol a 2 akce (což představuje 10 pracovních dnů) v rámci projektu „Zebra se za tebe nerozhlédne“ zaměřeného na děti – chodce. Krom těchto preventivních proběhlo také 181 represivních akcí bezpečnosti provozu zaměřených na chodce. Jak se chodci podíleli na dopravních nehodách je zřejmé z následující tabulky. Dopravní nehodovost chodců Ostrava Rok

2014

2013

157

164

5

6

Těžké poranění

38

44

Lehké poranění

83

79

Chodec viník (podezřelý)

47

51

Alkohol

24

22

Alkohol u viníka

10

9

Počet DN Smrtelné poranění

Druhou nemotorizovanou skupinou účastníků silničního provozu jsou cyklisté. V roce 2014 bylo realizováno 7 dopravně bezpečnostních akcí zaměřených právě na tuto skupinu, dále 76 speciálních kontrol a také 53 represivních akcí bezpečnosti provozu. Dopravní nehodovost cyklistů Ostrava Rok

2014

2013

118

104

0

1

Těžké poranění

12

16

Lehké poranění

66

55

Cyklista viník (podezřelý)

56

53

Alkohol

20

22

Alkohol u viníka

14

15

Počet DN Smrtelné poranění

Z dalších preventivních činností nelze opomenout 10 přednášek pro děti zaměřených na dopravní výchovu dětí, aktivní účast na semináři metodiků dopravní výchovy ostravských základních škol a aktivní podíl policistů

48


dopravního inspektorátu městského ředitelství na zajištění městského finále dopravní soutěže Mladý cyklista. Krom již zmíněných aktivit angažují se dopravní policisté v celé řadě dalších: • spolupráce se všemi subjekty participujícími na bezpečnosti silničního provozu, • aktivní účast v Aktivu BESIP pro město Ostrava, v rámci této spolupráce byl kladen důraz na účast na velkých akcích pro veřejnost s dopravně preventivním programem (DK Akord, Hrad žije první pomocí, tradiční DBA na začátku školního roku za účasti dětí ZŠ a médií.), resp. na dopravně preventivních projektech, spolupráce s Klubem dopravní výchovy, provozovateli DDH v Ostravě a Krajským pracovištěm BESIP pro MSK, • spolupráce se správními orgány na úseku TAXI služby formou společných akcí, které probíhaly zpravidla 2x měsíčně - s řadou provozovatelů TAXI služeb bylo správním orgánem zahájeno správní řízení, u těch nejzávažnějších byly na místě uloženy kauce pro pozdější správní řízení, • spolupráce se správními orgány při akcích zaměřených na autoškoly, • spolupráce s firmou DHV na realizaci cyklostezek, • spolupráce s vedením Městské policie Ostrava při realizaci projektu systematického dohledu strážníků na vytipovaných přechodech pro chodce před začátkem vyučování, spolupráce na úseku měření rychlosti jízdy strážníky MP Ostrava - v minulém roce se dopravními inspektorátu městského ředitelství podařilo prosadit a realizovat měření rychlosti jízdy i strážníky obecních policií u obcí, které nenáleží do místní působnosti Městské policie Ostrava (Vřesina, Šenov) - zde dochází k měření rychlosti jízdy na účelových a místních komunikacích po konzultaci s policisty DI, • spolupráce s Centrem služeb pro silniční dopravu - tuto spolupráci zajišťují policisté KAMIONTEAMU, a to zejména v oblasti vážení vozidel a kontroly sociálních předpisů v dopravě.

10. Oblast veřejného pořádku V oblasti veřejného pořádku se městské ředitelství, zejména pracovníky zařazenými na úseku extremismu a diváckého násilí, spolupodílí na zajištění hladkého a klidného průběhu všech veřejných produkcí, ať již z oblasti sportovní, politické nebo kulturní (kromě zajištění fotbalových utkání FC Baník Ostrava a hokejových HC Vítkovice Steel či HC Torax Poruba, taktéž festival COLOURS OF OSTRAVA nebo festival BEATS 4LOVE). Úkolem specialistů na této problematice je získávání informací o charakteru a účastnících veřejné produkce a dále předcházení, dokumentovaní a případně následná realizace protiprávního jednání, kterého se účastníci veřejné produkce dopustili. Ostrava má nadále jedny z nejradikálnějších fotbalových fanoušků, přičemž se jedná o příznivce FC Baník Ostrava. Každé utkání fotbalového klubu FC

49


Baník Ostrava je vyhodnoceno jako rizikové. Je jedno, zda se utkání odehrává na území města Ostravy nebo mimo dané teritorium. Tento problém zaměstnává nejvíce pracovníky obecné kriminality. Za sledované období roku 2014 se spolupodíleli na všech bezpečnostních opatření k rámci konání zápasů 1. fotbalové ligy na území města Ostravy, což bylo 16 utkání a 14 výjezdů mimo Ostravu. Pozornost je rovněž věnována hokejovým utkáním klubu HC Vítkovice Steel, které společně s příslušníky vnější služby zajišťují i pracovníci oddělení obecné kriminality Ostrava-Vítkovice. V roce 2014 šlo o 33 utkání hokejové extraligy, zápasů play off, či zápasů Champions Hockey league. Kromě sportovních akcí se specialisté na problematiku extremismu spolupodíleli na zajištění celkem 10 akcí, kde byly zaznamenány aktivity příznivců PEX, LEX a dalších uskupení, které si zaslouží pozornost ze strany bezpečnostních složek České republiky, zejména Policie ČR. Oproti roku 2013 došlo ve sledovaném období k rapidnímu snížení trestné činnosti extremistického charakteru, na které mělo vliv zejména trestní řízení a následné odsouzení lídrů pravicové scény, kteří v roce 2013 efektně využívali nálad v majoritní společnosti a prohlubující se nesnášenlivosti mezi majoritní a menšinovou společností. Důkazem toho byla vysoká četnost demonstrací na území města Ostravy, které byly namířeny proti nepřizpůsobivým občanům, rozšiřování ubytoven, či proti porušování zákonů. Díky dlouhodobé, intenzivní práci kriminalistů došlo k usvědčení a následnému odsouzení lídrů pravicové scény a pravidelných organizátorů a účastníků shromáždění na území města Ostravy, jimž navíc soud uložil povinnost zdržet se účasti na shromážděních, demonstracích, pouličních průvodech a manifestacích.

11. Prevence Preventivní aktivity jsou v rámci městského ředitelství realizovány ve dvou liniích. Preventivními aktivitami pracovníků oddělení tisku a prevence Krajského ředitelství policie Moravskoslezského kraje a preventisty příslušných obvodních oddělení. Z mnoha projektů uvádíme alespoň některé: Prevence pro všechny IV - uvedený projekt již čtyři roky systematicky zastřešuje preventivní aktivity policistů Městského ředitelství policie Ostrava. Aktivity se dotýkající širokého spektra obyvatel od předškoláků až po seniory. Jedná se o besedy pro děti, mládež, dospělé i seniory na aktuální témata, ale i aktivity v dopravě, preventivně prezentační akce apod. Již šestým rokem jsou realizovány rovněž aktivity v kynologické oblasti – KUZMA, neboli kurz zodpovědného majitele městského psa. Cílem kurzu je eliminovat případy napadání člověka psem tím, že dětem a mládeži pomáháme s výcvikem psů. Učíme je být zodpovědný za svého psa. Na projektu Bezpečnější Ostrava participují i další subjekty (např. Magistrát města Ostravy, Městská policie Ostrava, Dopravní podnik Ostrava, OZO, atd.). V rámci tohoto projektu jsou realizovány preventivní aktivity v super a hypermarketech a na parkovištích v jejich blízkosti, které mají předcházet krádežím. Zcela samostatně je pohlíženo na prevenci na poli internetové kriminality. Ve spolupráci s Ostravskou univerzitou vznikl preventivní film „Virtuální

50


nápadník“. V souvislosti s tímto počinem proběhla v roce 2014 série promítání a přednášek v kině Vesmír. Film byl s úspěchem prezentován také na 4. mezinárodní konferenci v Jihlavě, v rámci setkání odborníků napříč sociálním spektrem pod názvem Kulatý stůl na Magistrátu města Ostravy a při dalších příležitostech. Internetové kriminalitě je zcela věnován úspěšný projekt Poldík Webík, který děti základní školy a jejich rodiče upozorňuje na rizika spojená s využíváním internetu a sociálních sítí. Tento úspěšný projekt by měl v roce 2015 projít komplexní změnou a měl by být prezentován ve zcela novém „kabátě“ jako Poldík Webík 2.0. V roce 2014 bylo realizováno na poli prevence 260 besed a 30 preventivně prezentačních akcí.

12. Ostatní okolnosti Bezpečnostní situaci i policejní práci ovlivňuje celá řada dalších faktorů a skutečností, které jsme schopni ovlivnit jen částečně, případně je ovlivnit nedokážeme. Výrazně se však promítají do každodenní činnosti a patří také k významným hodnoticím ukazatelům práce policistů městského ředitelství.

12.1. Kriminogenní faktory Kriminogenní faktory na území města Ostravy jsou historicky stálé a představují typické znaky velké aglomerace se značným pohybem nejen domácích osob. Lze je formulovat následovně: •

přetrvávající nízké právní vědomí obyvatelstva i nižší úroveň vzdělanosti odpovídající dřívější struktuře těžkého průmyslu,

•

nevšímavost a lhostejnost občanů k páchání trestné činnosti nejen na veřejnosti,

•

velký počet osob sociálně nepřizpůsobivých, zdržujících se v tzv. vyloučených lokalitách na území celého města,

•

anonymita velkých sídlišť, která znemožňuje osobní znalost mezi občany bydlícími v dané lokalitě,

•

množství velkých obchodních středisek, nákupních center a zábavních podniků, které se nabízejí závadovým osobám k páchání protiprávního jednání,

•

konzumní způsob života, který mnohdy přeskupuje hodnotovou strukturu osobnosti, což často vede k malé opatrnosti k vlastním věcem,

•

pro velkoměsta typický vysoký počet rozlehlých parkovacích ploch hypermarketů, kde dochází ke značnému pohybu obyvatelstva, které je většinou nevšímavé ke svému okolí a nezodpovědné k uložení a zabezpečení svých věcí,

51


•

málo ovlivnitelné mechanismy vzniku ohrožení veřejného pořádku a skupiny pachatelů ohrožující veřejný pořádek při konání nebo v souvislosti s konáním hromadných sportovních a kulturních akcí,

•

snadný a těžko kontrolovatelný odbyt odcizených věcí, zejména na různých burzách, v zastavárnách a bazarech,

•

vysoká nezaměstnanost vyloučených lokalitách,

•

blízkost státních hranic s Polskem a Slovenskem.

obyvatel

města

žijících

v

sociálně

Stejně jako v předchozím roce je významným kriminogenním faktorem konzumace drog. Uživatelé drog potřebují denně značný obnos peněz na jejich nákup, a tak se je snaží získat jakýmikoli prostředky. Nejsnadnějším způsobem jsou vloupání do vozidel. Na této trestné činnosti se podílejí více než 60 %. Současně více než z 50 % jsou pachateli loupežných přepadení, a to zejména na starších a nemohoucích osobách na ulici a rovněž loupežných přepadení v hernách a barech.

12.2. Bezpečnostní rizika 12.2.1.

Extrémismus

Za roku 2014 bylo na území městského ředitelství zaznamenáno pět extremistických trestných činů, ze kterých byly tři objasněny, a tři rasově motivovaná přestupková jednání. Porovnáním s rokem 2013, ve kterém bylo spácháno 10 extremistických trestných činů a čtyři přestupky, má nápad trestné činnosti snižující se tendenci. Na rapidním snížení trestné činnosti extremistického charakteru má vliv zejména již shora zmíněné trestní řízení a následné odsouzení lídrů pravicové scény, kteří v roce 2013 efektivně využívali nálad v majoritní společnosti a prohlubující se nesnášenlivosti mezi majoritou a minoritou. Důsledkem toho byla vysoká četnost demonstrací na území města Ostravy namířena jak proti nepřizpůsobivým občanům či rozšiřování ubytoven, tak i proti porušování zákonů, Policii České republiky atd. Dlouhodobou a intenzivní prací kriminalistů 10. OOK ÚO SKPV MŘP Ostrava zasahující i do hodnoceného období roku 2014 došlo k usvědčení a následnému odsouzení lídrů pravicové scény a pravidelných organizátorů a účastníků shromáždění na území města Ostravy, jimž navíc soud uložil v rámci přiměřených omezení a povinností zdržet se účasti na shromážděních, demonstracích, pouličních průvodech a manifestacích. Rozborem a analýzou nápadu trestných činů a přestupků za období roku 2014 v problematice extremismu na teritoriu Ostravy vyplývá, že k těmto jednáním, až na výjimky, docházelo převážně v afektu, spontánně, konkrétními jedinci vyprovokovanými konkrétní situací, bez předchozí přípravy či organizace.

52


12.2.2.

Divácké násilí

Opakovaně je samostatná kapitola na úseku extremismu věnována problematice diváckého násilí a problémům spojeným s tímto fenoménem. Radikální fanoušci fotbalového klubu FC Baník Ostrava tvoří víceméně ohraničenou uzavřenou skupinu, která svými projevy patří mezi nejagresivnější a nejorganizovanější skupiny v rámci celé ČR. V roce 2014 bylo na úseku diváckého násilí zjištěno 28 trestných činů, které byly všechny objasněny (objasněnost je 100 %). Oproti roku 2013, kdy bylo evidováno 5 trestných činů, došlo k nárůstu této trestné činnosti o 23 skutků. Toto značné navýšení bylo způsobeno zejména incidentem v průběhu fotbalového utkání mezi celky FC Baník Ostrava a AC Sparta Praha, při kterém došlo ze strany ostravských fanoušků k hromadnému narušení veřejného pořádku. Novým trendem, který se objevil v roce 2014, je nárůst trestné činnosti spojené s hokejovými utkáními. V rámci Tipsport extraligy ledního hokeje či Champions league bylo zaznamenáno 6 trestných činů, kterých se na fanoušcích HC Vítkovice Steel dopouštěli převážně fanoušci fotbalového klubu FC Baník Ostrava. Přestože byly všechny skutky objasněny, musíme tomuto nově vznikajícímu fenoménu věnovat zvýšenou pozornost, a to nejen v souvislosti s blížícím se Mistrovstvím světa IIHF, které se v Ostravě uskuteční od 1. května do 14. května 2015. Na 44 případů se v roce 2014 zvýšil, oproti 29 přestupkům v roce 2013, rovněž počet přestupků v souvislosti s diváckým násilím a všechny byly objasněny. Tento výrazný vzestup přestupkového jednání není zapříčiněn až tak agresivitou fanoušků, jako spíše zkvalitněním bezpečnostních prvků na stadionu Bazaly a zkvalitněním používané operativní techniky. V důsledku toho mohly být pořizovány kvalitní záznamy, které bylo možno vyhodnotit již na fotbalovém stadionu a následně přijmout vhodná opatření ke ztotožnění podezřelých osob. Fotbaloví fanoušci FC Baník Ostrava udržují i nadále funkční osobní kontakty a vztahy s fanoušky družebního polského klubu GKS Katowice a nově se v letošním roce prohloubil vztah s fanoušky dalšího polského klubu KS Górnik Zabrze. Tak vznikla mezi chuligány nová koalice těchto tří klubů, jejichž fanoušci společně navštěvují utkání jednotlivých národních lig. V jejich zájmu jsou zejména utkání, kde lze předpokládat páchání protiprávního jednání. Jako příklad je zde možné uvést jejich účast v Ostravě dne 22. 3. 2014, kdy se fotbalového utkání 21. kola 1. Gambrinus ligy mezi celky FC Baník Ostrava a AC Sparta Praha zúčastnilo asi 300 fanoušků GKS Katowice a KS Górnik Zabrze, přičemž i z jejich strany při tomto utkání došlo k hromadnému narušení veřejného pořádku. Dále se zhruba 120 fanoušků GKS Katowice, z toho 50 chuligánů, zúčastnilo výjezdu na fotbalový zápas do Prahy, kde se dne 15. 8. 2014 uskutečnilo 3. kolo Synot ligy mezi celky AC Sparta Praha a FC Baník Ostrava. Aktivita fanoušků FC Baník Ostrava se ve sledovaném období roku 2014 oproti trendu posledních čtyř let vrátila i na fotbalový stadion Bazaly, kde zejména v průběhu 21. kola 1. Gambrinus ligy fotbalového zápasu mezi celky FC Baník Ostrava a AC Sparta Praha došlo o přestávce mezi poločasy

53


k přesunu fanoušků FC Baník Ostrava k mezisektoru a k následnému pokusu o překonání plotů. Ze strany pořadatelské služby bylo požádáno o vstup policejních sil do prostoru stadiónu. K obnovení veřejného pořádku došlo až po zákroku pořádkových sil policie za použití donucovacích prostředků podle ustanovení § 53 odst. 1 zák. č. 273/2008 Sb. Pro zamezení dalšího možného střetu byly policejní síly ponechány v prostorách stadiónu. Na stadiónu došlo ke škodě na majetku (poškozeny sedačky, oplocení a veřejné záchody) ve výši 500.000,- Kč. V průběhu bezpečnostního opatření bylo 31 osob omezeno na osobní svobodě z důvodu protiprávního jednání a proti dalším fanouškům FC Baník Ostrava a GKS Katowice bylo zahájeno trestní stíhání. Specifikem tohoto excesu byla skutečnost, že hromadného narušení veřejného pořádku se nezúčastnili chuligáni FC Baník Ostrava, kteří zůstali sedět ve svém sektoru, ale jednalo se o příležitostné fanoušky FC Baník Ostrava, kteří domácí utkání navštěvují sporadicky. V jejich případě svou roli sehrála konzumace alkoholu a davová psychóza. K dalšímu excesu na fotbalovém stadionu Bazaly, na kterém se již chuligáni fotbalového klubu FC Baník Ostrava podíleli, došlo před započetím fotbalového utkání 24. kola 1. Gambrinus ligy mezi celky FC Baník Ostrava a 1. FC Slovácko. Na stadion nebyl vpuštěn silně podnapilý chuligán, v důsledku čehož došlo k napadení pořadatelské služby. Napadení se zúčastnilo 5 fanoušků FC Baník Ostrava. Všichni byli za své jednání odsouzeni a současně jim byl uložen i trest zákazu vstupu na fotbalová utkání. Oproti minulým letům však v roce 2014 došlo k podstatnému snížení excesů a násilí fotbalových fanoušků mimo fotbalový stadion a jeho přilehlé okolí. Rovněž výjezdy fotbalových fanoušků FC Baník Ostrava na hřiště soupeřů, které jsou nechvalně pověstné svou agresivitou a projevy vandalství s devastujícími následky, byly v roce 2014, vyjma zápasu v Praze s Bohemians Praha 1905, bez větších excesů. V roce 2014 se účastnilo jednotlivých výjezdů na stadióny soupeřů od 200 do 1.000 fanoušků podle atraktivnosti soupeře. Specialisté skupiny EXTREM se účastnili 12 výjezdů k utkáním mimo teritorium Ostravy, vždy na žádost kriminalistů v místech konání ligových i pohárových utkání. Aktivní přítomnost specialistů skupiny EXTREM na těchto akcích byla doposud zárukou tlumení eskalace negativního jednání ze strany fanoušků FC Baník Ostrava, přestože bližší kontakt s těmito agresivními skupinami nese vždy značné riziko fyzického napadení kriminalistů, zejména při přepravě vlakem, kde jsou policisté ve výrazné početní nevýhodě a fanoušci vlivem požitého alkoholu ztrácejí soudnost a morální zábrany a ve většině případu se snaží alespoň verbálně doprovázející policisty vyprovokovat. Důležitým právním nástrojem v boji s diváckým násilím se stal alternativní trest zákazu vstupu na sportovní, kulturní a jiné společenské akce, který je součástí trestního zákoníku. V roce 2014 bylo tohoto právního institutu využito u 19 fanoušků celku FC Baník Ostrava.

54


12.3. Personální stavy Personální stavy policistů Městského ředitelství policie Ostrava jsou bezesporu jedním z nejdůležitějších faktorů, které přímo ovlivňují bezpečnostní situaci na jeho teritoriu. V roce 2014 se ustálily na počtu 1.180. Vývoj početních stavů znázorňuje graf.

Nejdůležitějším faktem, který se přímo podílel na zvýšení bezpečnosti v Ostravě, byla stabilizace oddělení hlídkové služby po stránce personální, zejména však z hlediska stanovení její činnosti.

55


Personální stavy policistů městského ředitelství se v letošním roce navýší o policisty, kteří absolvují základní odbornou přípravu a posílí přímý výkon služby na jednotlivých obvodních odděleních Městského ředitelství policie Ostrava.

12.4. Zajišťování výnosů Zajímavým ukazatelem práce policistů je také zajišťování výnosů z trestné činnosti. Že tomuto ukazateli věnuje Městské ředitelství policie Ostrava velkou pozornost, dokazuje následující graf.

56


Při srovnání s předchozím rokem 2013 je zřejmé, že i v této oblasti byl rok 2014 úspěšným. Zatímco v roce 2013 se podařilo zajistit pouze 6,4 % hodnot z celkově způsobené škody, v roce 2014 to již bylo 19,59 % hodnot. Je to výsledek důsledně prováděných finančních šetření a pro poškozené znamenají zvýšenou šanci domoci se svých pohledávek.

13. Závěr V závěru mi dovolte malé shrnutí výše uvedených statistických dat. Tato data určitě neobsahují veškerou kriminalitu a jiná protiprávní jednání. Při jejich interpretaci je proto potřeba mít na paměti určitou míru latence. Můžeme vést odborné i laické diskuze o míře této latence. Důležité je však to, že na základě osobních zkušeností všech, kteří se problematikou bezpečnosti zabývají, je možné konstatovat, že tato míra se pohybuje v řádech procent. Určitě lze tvrdit, že se bezpečnostní situace v okrese Ostrava v roce 2014, ve srovnání s minulými léty, zlepšila. To je pro obyvatele tohoto regionu pozitivní zpráva. Stále však přetrvává a prohlubuje se stav, kdy pro mnoho lidí je naprosto normální páchat trestné činy. O pravdivosti tohoto tvrzení svědčí struktura pachatelů – recidivistů. Bezpečnostní problémy se v Ostravě a jeho okolí přelévají. Stačí jen vzít v potaz problémy způsobené v lokalitách, kde byly zřízeny ubytovny tzv. sociálně slabších. Jejich chování a hodnotový žebříček působí veliké problémy ve vzájemných vztazích se starousedlíky. A takových faktorů, které významně ovlivňují pocit bezpečí a celkovou bezpečnostní situaci, je mnoho. K jejich úspěšnému řešení je proto i do budoucna nezbytná vzájemná spolupráce mezi policií, obecní samosprávou, státní správou, justicí, ostatními bezpečnostními sbory a složkami IZS a hlavně s občany. Proto mi dovolte v závěru vyslovit poděkování všem, kteří mají zájem na tom, abychom se v tomto regionu cítili bezpečně.

57

Zpráva o situaci v oblasti veřejného pořádku a vnitřní bezpečnosti na území města Ostravy za rok 2014

Recommend Documents