2.
Výroční zpráva za rok 2014 o činnosti Ministerstva práce a sociálních věcí v oblasti poskytování informací
Výroční zpráva za rok 2014 o činnosti Ministerstva práce a sociálních věcí v oblasti poskytování informací (dále jen „Výroční zpráva“) je zpracována na základě § 18 zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“), který stanovuje Ministerstvu práce a sociálních věcí povinnost každoročně zveřejnit údaje o této své činnosti v předepsané struktuře vždy do 1. března následujícího kalendářního roku. Předmětem Výroční zprávy je souhrnná evidence písemných podání fyzických a právnických osob, které byly v roce 2014 vyřizovány Ministerstvem práce a sociálních věcí podle zákona. V tomto roce vyřizovalo Ministerstvo práce a sociálních věcí značné množství žádostí občanů, které se převážně týkaly jejich zákonných nároků nebo vyřizování jejich konkrétních případů a nebyly vyřizovány v režimu zákona. Za rok 2014 se v souvislosti s platností zákona projevil zájem veřejnosti o písemné informace týkající se působnosti Ministerstva práce a sociálních věcí takto (členěno podle § 18 odst. 1 zákona): a) počet podaných žádostí o informace počet vydaných rozhodnutí o odmítnutí žádosti
b) počet podaných odvolání proti rozhodnutí
153 40
13
c) opis podstatných částí každého rozsudku soudu ve věci přezkoumání zákonnosti rozhodnutí povinného subjektu o odmítnutí žádosti o poskytnutí informace a přehled všech výdajů, které povinný subjekt vynaložil v souvislosti se soudními řízeními o právech a povinnostech podle tohoto zákona, a to včetně nákladů na své vlastní zaměstnance a nákladů na právní zastoupení
0
d) výčet poskytnutých výhradních licencí, včetně odůvodnění nezbytnosti poskytnutí výhradní licence
0
e) počet stížností podaných podle § 16a, důvody jejich podání a stručný popis způsobu jejich vyřízení
19
1. Žadatel podal stížnost na postup povinného subjektu při poskytování informací neposkytnutí informace v zákonem stanovené lhůtě. Dne 14. 1. 2014 byl odeslán dopis ředitelky kabinet ministryně s odpovědí na žádost, podle §16a odst. 5 zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím. 2. Žadatel podal stížnost na postup ÚP ČR – Krajské pobočce ve Zlíně na prošetření vyřízení jeho žádosti. Dne 5. 2. 2014 bylo odesláno „Rozhodnutí“, kterým se vrací žádost ke zpětnému projednání a přikazuje vydat rozhodnutí o odmítnutí části žádosti. 3. Žadatel podal stížnost na postup povinného subjektu při poskytování informací neposkytnutí informace v zákonem stanovené lhůtě. Dne 28. 1. 2014 byl odeslán dopis ředitelky kabinet ministryně s odpovědí na žádost, podle §16a odst. 5 zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím. 4. Žadatel podal stížnost na postup Magistrátu hl. města Prahy při poskytování informací neposkytnutí informace v zákonem stanovené lhůtě. Dne 15. 5. 2014 bylo stěžovateli sděleno, že stížnost byla oprávněná a došlo k prodlení ve vyřizování žádosti a nedodržení zákonných termínů, nicméně požadované informace již byly v době vyřizování stížnosti již poskytnuty. 5. Žadatel podal stížnost na postup povinného subjektu při poskytování informací neposkytnutí informace v zákonem stanovené lhůtě. Dne 16. 5. 2014 byl odeslán dopis ředitelky kabinet ministryně s odpovědí na žádost, podle §16a odst. 5 zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím. 6. Žadatel podal stížnost na postup povinného subjektu při poskytování informací neposkytnutí informace v zákonem stanovené lhůtě. Dne 16. 5. 2014 byl odeslán dopis ředitelky kabinet ministryně s odpovědí na žádost, podle §16a odst. 5 zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím. 7. Žadatel podal stížnost na postup povinného subjektu při poskytování informací neposkytnutí informace v zákonem stanovené lhůtě. Dne 23. 5. 2014 byl odeslán dopis ředitelky kabinet ministryně s odpovědí na žádost, podle §16a odst. 5 zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím. 8. Žadatel podal stížnost na postup povinného subjektu při poskytování informací - dle stěžovatele byla odpověď doručena chybnou formou, nebyla použita datová schránka. Dne 8. 8. 2014 byla odeslána omluva prostřednictvím datové schránky. 9. Žadatel podal stížnost na postup ÚP ČR – Krajská pobočka pro hlavní město Prahu na postup povinného subjektu při poskytování informací – nebylo odpovězeno zákonem stanovenou formou. Dne 18. 9. 2014 bylo odesláno „Rozhodnutí“, které potvrzuje stížnost a povinnému subjektu přikazuje, žádost vyřídit dle zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím.
2
10. Žadatel podal stížnost na postup povinného subjektu při vyřizování žádosti o informaci – dle stěžovatele nebyly poskytnuty pravdivé informace. Dne 2. 12. 2014 byla odeslána odpověď s vysvětlením. 11. Žadatel podal stížnost na postup ÚP ČR – Krajská pobočka pro hlavní město Prahu na postup povinného subjektu při poskytování informací – neposkytnutí informace v zákonem stanovené lhůtě. Dne 29. 9. 2014 bylo stěžovateli sděleno, že stížnost byla oprávněná a došlo k prodlení ve vyřizování žádosti a nedodržení zákonných termínů, nicméně požadované informace již byly v době vyřizování stížnosti již poskytnuty. 12. Žadatel podal stížnost na postup povinného subjektu při vyřizování žádosti o informaci – dle stěžovatele nebyly poskytnuty pravdivé informace. Dne 2. 12. 2014 byla odeslána odpověď s vysvětlením. 13. Žadatel podal stížnost na postup povinného subjektu při vyřizování žádosti o informaci – neposkytnutí informace v zákonem stanovené lhůtě. Dne 23. 10. 2014 byl odeslán dopis ředitelky kabinet ministryně s odpovědí na žádost, podle §16a odst. 5 zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím. 14. Žadatel podal stížnost na postup povinného subjektu při vyřizování žádosti o informaci – neposkytnutí informace v zákonem stanovené lhůtě. Dne 21. 10. 2014 byl odeslán dopis ředitelky kabinet ministryně s odpovědí na žádost, podle §16a odst. 5 zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím. 15. Žadatel podal stížnost na postup povinného subjektu při vyřizování žádosti o informaci – neposkytnutí informace v zákonem stanovené lhůtě. Dne 24. 10. 2014 byl odeslán dopis ředitelky kabinet ministryně s odpovědí na žádost, podle §16a odst. 5 zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím. 16. Žadatel podal stížnost na postup povinného subjektu při poskytování informací žádost byla odložena neboť neodpovídala svým ch charakterem žádosti uplatněné podle zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím a bylo odpovězeno mimo režim zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím. Dne 4. 12. 2014 byla odeslána odpověď s vysvětlením. 17. Žadatel podal stížnost na postup povinného subjektu při vyřizování žádosti o informaci – neposkytnutí informace v zákonem stanovené lhůtě. Stížnost byla neoprávněná, odpověď odešla v zákonné lhůtě. Dne 2. 12. 2014 byla odpověď odeslána informativně ještě jednou. 18. Žadatel podal stížnost na postup ÚP ČR – Krajská pobočka v Brně na postup povinného subjektu při poskytování informací – nebyly poskytnuty veškeré požadované informace. Dne 18. 12. 2014 bylo odesláno „Rozhodnutí“, které stížnost stěžovatele zamítá.
3
19. Žadatel podal stížnost na postup povinného subjektu při vyřizování žádosti o informaci – neposkytnutí informace v zákonem stanovené lhůtě. Dne 5. 12. 2014 odeslán dopis ředitelky kabinet ministryně s odpovědí na žádost, podle §16a odst. 5 zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím.
f) další informace vztahující se k uplatňování tohoto zákona K žádostem o informace uplatněným v roce 2014 byla zaslána podle § 17 odst. 1 zákona 4 oznámení o výši úhrady za mimořádně rozsáhlé vyhledávání, ze kterých dvě byly uhrazeny. Ostatní požadované informace uplatněné podle zákona byly ministerstvem poskytovány bezplatně.
Členění podání dle způsobu doručení:
Formy doručení žádostí 95 100 80 60
Počet
33
40
25
20 0 Elektronicky
Datová schránka
Listinná forma
Žádosti o informace se týkaly zejména: -
Metodických pokynů a normativních instrukcí týkajících se sociálních služeb Veřejných zakázek MPSV a jejich smluvních vztahů Statistické údaje z působnosti resortu práce a sociálních věcí Platů a odměn zaměstnanců
4
Statistika všech došlých žádostí, uplatněných podle zákona č. 106/1999 Sb.: Veškerá podání uplatněná podle zákona č. 106/1999 Sb. Žádosti, které spadaly do režimu podle zákona Žádosti, které byly uplatněny podle zákona, ale do jeho režimu nespadaly Odpovědi na žádosti, které byly uplatněny podle zákona, přestože do jeho režimu nespadaly Odložené žádosti, které byly uplatněny podle zákona, ale do jeho režimu nespadaly Vydaná rozhodnutí o odmítnutí žádosti Rozhodnutí o částečném odmítnutí žádosti Rozhodnutí o úplném odmítnutí žádosti Podaná odvolání proti rozhodnutí MPSV Podaná odvolání proti rozhodnutí podřízených subjektů MPSV
195 153 42 10 32 40 15 25 13 9
Souhrnná evidence podání podle zákona
Věc
Forma
Zpráva o stavu základních práv v EU EL Metodické pokyny, normativní instrukce Status ženy v domácnosti Rozpočtová kázeň Starobní důchod rolníků
EL EL EL LIST
Žádosti podléhající režimu zákona 106/1999 Sb.
Žádosti, které byly uplatněny podle zákona 106/1999 Sb., ale do jeho režimu nespadaly
1
Informace poskytnuta
Odložené žádosti
Odvolání proti rozhodnutí
Stížnosti (§ 16a proti MPSV)
Vydaná rozhodnutí o částečném nebo úplném odmítnutí žádosti
1
1 1 1
1 1 1 1
ESF - Dotace, podpory a plnění - spol. Marketa-Remone EL
1
1
Etický kodex Zaměstnanost - Ostrava
EL DS
1 1
1 1
Přídavek na nezaopatřené zletilé dítě Sociální pracovník
EL EL
1 1
5
1 1 1
Podklady k přípravě novely zákona 359/1999 Sb. Stížnost na ÚP ČR ve Zlíně
EL DS
1
ESF - metodika pro realizátory projektů ESF sKarta OIP - jmenování vedoucího Pracovní doba řidičů Veřejné zakázky S-karty
EL EL EL EL EL EL
1
OP LZZ - udělené finanční korekce
LIST
1
1
OP LZZ - konečná zpráva o auditu ze 17. 10. 2013
DS
1
1
Odvolání na rozhodnutí KÚ moravskoslezský kraj
LIST
Oksystem - smlouvy, fakturace DS Počty osvojených dětí EL
1 1
1
Projekt Překonáme krizi CZ.1.04/3.3.05/56.00007 Evidence na ÚP ČR
1
EL EL
1
1 1
1
1 1
1 1 1
1 1 1 1
1
1
1 1
1
Metodické pokyny, normativní instrukce - vůči podřízeným orgánům sociálně-právní ochrany dětí EL Náklady MPSV EL
1 1
Změny v organizační struktuře 2009 - 2013
EL
1
Navýšení mzdy státním úředníkům Náhradní plnění Zaměstnanost - Brno Odvolání na rozhodnutí ČSSZ Statistika hmotných dávek Institut zmírnění tvrdosti Rozklad
EL DS DS DS EL EL DS
Odvolání na rozhodnutí ÚP ČR - krajská pobočka v Liberci Uprchlictví
LIST EL
1
1
Zařízení péče o děti předškolního věku
EL
1
1
Normativní instrukce - hmotná nouze a sociální podpora EL Starobní důchod EL
1 1
1 1
Interní předpisy implementace 883/2004 a 987/2009
LIST
1
1
Odvolání na rozhodnutí Magistrátu hl. města Prahy
LIST
Statistika - pracovní neschopnost
LIST
1
1
Povolení zprostředkování zaměstnání Doplatek na dietu Projekty OP LZZ Smlouvy - Oksystem, Fujitsu
EL EL EL EL
1 1
1 1 1
1
1 1 1
1 1
1 1 1
1 1 1 1
6
1 1 1 1
Vratky na stravné - domov důchodců Paprsek
EL
Příspěvek na společensky účelné pracovní místo
EL
1
Dotace a státní příspěvky Klokánek Dohledový systém Náklady MPSV
DS LIST EL
1
1
1 1
1
1 1 1
Rozhodnutí č. j. 23-23541-92-7 EL
1
1
Oksystem - smlouvy, fakturace DS Veřejné zakázky EL
1 1
1
Výklad zákona o zaměstnanosti
EL
Statistika - žádosti týkající se žádosti 82/1998 Sb. sKarta - náklady
EL EL
1 1
1 1
Příspěvek na společensky účelné pracovní místo Organizační struktura MPSV Nagyová - vyplacené peníze Nezaměstnanost v ČR 2013 Inspekce sociálních služeb
EL EL DS EL EL
1 1 1 1
1 1 1 1
Počty dětí v předškolních zařízeních Telefonní seznam zam. MPSV
EL
1 1
1
Evidence pracovních poměrů
EL
1
1
Výsledky auditu - právní stránka výplaty soc. dávek
DS
1
1
1
Výsledky auditu -smlouvy na dodávky IT
DS
1
1
1
Zneužívání prostředků SR a EU - projekt zaměstnání - brána k lepší budoucnosti
LIST
1
1
Projekt Komplexní práce v sociálně vyloučených lokalitách města Brna
EL
1
1
1
Smlouvy - nákup a prodej movitého a nemovitého majetku
LIST
1
1
1
Dokumenty od Krajského soudu v Brně Plat a odměny Ing. Kroutil Důchodový účet ČR
DS DS EL
1 1 1
1 1 1
1 1
Smlouvy - ROWAN Legal, Havel, Holásek & Partners, MT legal
DS
1
1
Diskriminace v pracovním právu
EL
1
Příspěvky na zvláštní pomůcky
EL
1
Metodické pokyny, normativní instrukce - dávky soc. podpory, dávky hmotné nouze, živ. a exist. minimum DS
1
1
Vyčíslení nákladů na systém pro výplatu dávek
1
1
EL
1
1
1
1
1 1 1
7
1
1
Sociální a zdravotní pojištění
EL
1
1
Výplata dávek v hmotné nouzi Rodné číslo, dávky
DS LIST
Stížnost - magistrát hl. m. Praha
LIST
Evidence pracovních poměrů Organizační struktura MPSV Stížnost na postup Stížnost na postup Metodický pokyn - 1/2005
EL EL DS DS EL
Pracovněprávní problematika Rozklad Rozklad
LIST DS DS
Metodické pokyny - 329/2011 Sb.
DS
1
Provozovatel nápojových automatů na MPSV
EL
1
Projekt "Inovace systému kvality sociálních služeb"
EL
1
1
Popis práce náměstka pro legislativu Zajištění publicity - OP LZZ
EL DS
1 1
1 1
životopisy vedoucích pracovníků
EL
1
1
Diskriminace autistických dětí
EL
Příspěvky na zvláštní pomůcky Rodné číslo, dávky
EL LIST
1
Posudky lékařské posudkové služby
EL
1
1 1
1 1
1 1
1 1 1 1
1
1 1
1 1 1 1
1
1
1 1
1
1
1
Licence k užívání počítačového software - SAP LIST
1
1
1
Licence k užívání počítačového software-EKIS (ČSSZ) LIST
1
1
1
Licence k užívání počítačového software-SAP LIST Fakturace Oksystem DS
1 1
1 1
1
Registr poskytovatelů sociálních služeb Rozklad Řízení 62 A 74/2013
LIST DS DS
1 1
1
Metodické pokyny - 329/2011 Sb., 435/2004 Sb.,388/2013 Sb.
EL
1
1
1 1
1
Celiakie
DS EL EL EL
Odvolání ÚP ČR - diagnóza H 540 SPOD Rozklad
LIST EL LIST
Rozkladová komise informace Správa budov a objektů
1 1
1 1
1 1
1
1
1
1 1
8
Exekuce
LIST
1
1
Příspěvky na zvláštní pomůcky
EL
1
Příspěvky na zvláštní pomůcky Výplata peněz Dotace Bonanza Metodika posudkové služby
EL EL LIST EL
1 1 1
1 1
OKsystem - smlouvy, fakturace Rozklad Členové rozkladové komise
DS DS EL
1
1
Dokument - Analýza dat z vykazování a ze žádostí poskytovatelů soc. služeb o dotaci za rok 2011-2014 SPOD Kontroly grantů ESF SPOD
EL EL LIST EL
1
Řízení informatiky, veřejné zakázky
DS
1
Statistika - pracovní neschopnost
LIST
1
Statistika - odškodnění podle 82/1999
DS
1
1
Kopie rozhodnutí MPSV sp. zn. SZ/526/2012/9S-JMK, č. j. MPSV-UM/13286/13/4S-JMK DS Nesprávný úřední postup EL Členové rozkladové komise EL
1
1
1 1 1
1 1
1
1
1
1 1
1
1 1
1
1 1 1 1
1 1
1
1
Odvolání ÚP ČR - krajská pobočka v Ostravě SPOD - metodický materiál
LIST EL
1
1
Pracovní skupina, legislativní návrh změn z. 108/2006 Sb.
EL
1
1
Statistika - spory o nezletilé děti Rozklad Rozklad
EL DS DS
1
1 1 1
Mzdové a materiálové náklady na soc. pracovníky EL
1
Evidence pracovních poměrů
EL
1
1
Nemovitý majetek MPSV nájemné Plat a odměny poradců SPOD
EL LIST EL
1 1 1
1 1
Nestátní neziskové organizace Rodné číslo, dávky Fotokopie posudku Stížnost na ÚP ČR
LIST LIST LIST LIST
1
Závěrečná zpráva - Zvýšení kvalifikace řídících pracovníků - ITC BETA
EL
1
1
Závěrečná zpráva - Zvýšení odborných znalostí, dovedností zaměstnanců G_TEAM
EL
1
1
1
1 1
1 1 1
1 1
9
Závěrečná zpráva projektu Sofira - Slunce pro všechny
EL
1
1
Závěrečná zpráva - Štěstí přeje připraveným LED - JAPA CZ
EL
1
1
Závěrečná zpráva - Vzdělávání zaměstnanců spol. DENCOPLIGHTING spol. s. r. o. EL
1
1
1 1
1 1 1 1
Závěrečná zpráva projektu Podpora odborného vzdělávání zaměstnanců firmy APPEC Zaměstnanci MPSV sKarta Výkazy sociálních služeb Rozklad
EL EL EL LIST DS
Výklad zákona o zaměstnanosti
EL
1
1
Dotace na poskytování sociálních služeb Stížnost
DS LIST
1
1
Smlouva mezi MPSV a ČMKOS Stížnost Informační systémy Vozový park MPSV
EL LIST LIST LIST
1
1
1 1
1 1
Náklady na překladatelské služby ČSSZ Statistika - příspěvky Kopie rozhodnutí MPSV Sociální pojištění Rozklad Sociální pojištění
DS EL DS EL LIST EL
1 1 1
1 1
Náhrada škody - zákon č. 82/1998 Statistika - stížnosti Rozkladová komise Klokánek Rozkladová komise Stanovisko MPSV Rozkladová komise
EL DS DS EL DS EL DS
1 1 1 1 1 1 1
1 1 1
Náklady na překladatelské služby ČSSZ
DS
1
1
Statistika - zaměstnanost Materiál pro jednání vlády Materiál pro jednání vlády Materiál pro jednání vlády Náklady sociálních služeb Metodický pokyn - 329/2011 Materiál pro jednání vlády Pěstounská péče Materiál pro jednání vlády Stížnost Rozklad Stížnost Materiál pro jednání vlády Materiál pro jednání vlády
EL EL EL EL LIST EL EL EL EL DS DS DS EL EL
1 1 1 1
1 1 1 1 1 1
1 1
1 1
1
1
1 1
1
1
1
1
1
1 1 1 1
1 1 1
1
1
1
1
1 1
1
1 1 1 1 1 1 1
10
Kontrolní protokoly ČSSZ Úřad práce ČR Platy zaměstnanců MPSV
DS LIST LIST
1 1 1
1 1
Smlouvy mezi příjemcem a poskytovatelem dotace
EL
1
1
Mezivládní dohoda o vypořádání důchodových nároků mezi ČSSR a Řeckem Cestovní náhrady Výplata dávek Formulář ČSSZ Rozklad Plat - Ing. Petráková
EL EL EL DS DS DS
1
1
1
Analýza vývoje příjmů a výdajů EL
1
1
Počty příspěvků pro 3 a 4 stupeň invalidity Stížnost
EL LIST
1
1
Odvolání ÚP ČR PAA12275/2014-31
EL
1
1
Smlouvy s dodavatelem - Mgr. Radek Pokorný, advokát, IČO 62604171
EL
1
1
1
Smlouvy s dodavatelem Advokátní kancelář Pokorný, Wagner & partneři, s. r. o., IČO 24225029 Složení ediční rady
EL EL
1 1
1 1
1
Umělecká díla v budově MPSV
EL
1
1
Výklad zákona - minimální mzdy v Německu Práce o svátku
EL EL
1 1
1 1
Sociální služba - penzion pro seniory Zlatuška Boskovice
EL
1
1
Právní informační systémy smlouvy, veřejné zakázky
EL
1
1
Platy zaměstnanců MPSV náměstci, ředitelé
LIST
1
1
Stížnost - Analýza vývoje příjmů a výdajů
EL
Odvolání ÚP ČR - krajská pobočka v Brně
EL
Stížnost na postup ÚP ČR Brno Odvolání ČSSZ Příjmy z regresních náhrad NI č. 19/2013
LIST LIST EL LIST
Odvody soc. a zdr. pojištění cizinců Odvolání ČSSZ Vymáhání výživného s-Karta
EL LIST EL EL
1 1
Kopie stanovisek a rozsudků 82/1998 Důchodové pojištění
EL EL
1 1
1
Statistika - rodičovský příspěvek
EL
1
1
1 1 1 1
1 1 1 1
1
1
1 1 1
1 1 1
1 1
11
1
Veřejná zakázka - Analýza vlivu nové typologie soc. služeb v ČR Odebrané děti z rodin Průměrný výpočtový základ Rizikový příplatek
DS EL EL EL
Areál MPSV, Praha 6, Veleslavínská
LIST
CELKEM
1 1 1
1 1
1
1 1
1 153
42
135
43
13
19
Informace o zjištěném korupčním nebo obdobném chování Ministerstvo práce a sociálních věcí – odbor interního auditu a kontroly – provozuje protikorupční e-mailovou adresu
[email protected]. Přijatá podání neobsahovala žádné konkrétní důkazy o korupci, ani žádné jiné konkrétní poznatky na podporu domnělé korupce. Téma korupce se v textu podání prakticky neobjevuje, pokud výjimečně ano, potom pouze obecně. Šetřením podání nebyla zjištěna korupce, ani žádné jiné obdobné chování. Odboru interního auditu a kontroly nebyl žádný případ korupce jinými útvary MPSV nahlášen. V Praze dne 27. února 2015
Ing. Tomáš Kroutil v. r. vedoucí oddělení parlamentní a vládní agendy Ministerstvo práce a sociálních věcí
12
40
