Zpráva o situaci v oblasti vnitřní bezpečnosti a veřejného pořádku na teritoriu Územního odboru Šumperk

POLICIE ČESKÉ REPUBLIKY KRAJSKÉ ŘEDITELSTVÍ POLICIE OLOMOUCKÉHO KRAJE územní odbor Šumperk

Č.j. : KRPM -

/ČJ-2016-1409UO

Šumperk 26. února 2016

Zpráva o situaci v oblasti vnitřní bezpečnosti a veřejného pořádku na teritoriu Územního odboru Šumperk 1. Úvodní přehled Rok Kriminalita celkem Kriminalita na 10tis. obyvatel Objasněno skutků Stíháno osob Objasněnost v % Zkrácené přípravné řízení – objasněno Zkrácené přípravné řízení – počet pachatelů

2015 2066 167 1320 1027 63,89 421 410

2014 2320 188 1442 1197 62,16 744 706

2) Kriminogenní faktory ÚO Šumperk Provedeným vyhodnocením jsme dospěli k závěru, že mezi základní vlivy na kriminogenní faktory patří stále geografická poloha Územního odboru Šumperk, neboť jeho podstatná část je tvořena pohořím Jeseníků, z čehož plyne, velká odlehlost a časově náročná dostupnost vzdálených napadených objektů. Daný kriminogenní faktor je neměnný. Na uvedenou skutečnost navazuje další související zásadní kriminogenní faktor, a to je jedna z největší nezaměstnanosti v ČR, z čehož plyne slabá sociální a ekonomická situace místních obyvatel. Tyto faktory se projevují ve všech oblastech teritoria. Vzhledem k výše uvedenému dochází k prohlubujícímu se zadlužování obyvatelstva, ze kterého plyne nelegální opatřování finančních prostředků a tím k páchání trestných činů, jako jsou loupež, krádež, podvod, úvěrový podvod, apod. Dané se týká i osob mladistvých případně osob blízkých věku mladistvého, kteří po ukončení vzdělání mnohdy nejsou schopni nalézt uplatnění na trhu práce, a proto se dopouští trestné činnosti zejména majetkového charakteru ve spojení s násilím a toxikomanií. Dalším přetrvávajícím velmi závažným problémem územního odboru je výroba, distribuce a užívání drog opět s propojením na násilnou, ale zejména majetkovou trestnou činnost. Dlouhodobým opakujícím se a souvisejícím kriminogenním faktorem je téměř neřešena infrastruktura, havarijní stav stávajících komunikací a jejich nedostatečná propustnost. Neustálé odkládání řešení hlavních dopravních tahů, jak na Jeseník, tak na Hradec Králové neúměrně Havlíčkova č.8 787 90 Šumperk

Tel.: +420 974 779 221 Fax: +420 974 779 900 Email: [email protected]

zatěžuje místní komunikace. Špatná a nedostatečná infrastruktura odrazuje potencionální investory. Vzhledem k výše uvedeným skutečnostem a vzhledem k tomu, že ani žádným jiným způsobem není problematika nezaměstnanosti řešena, což vede k prohlubování tzv. sociální kriminality. Z výše uvedeného je zřejmé, že faktorů ovlivňujících kriminální situaci územního odboru je mnohem více, nic méně sociální kriminalita je stále závažnějším problémem naší oblasti, navíc problémem, který není možné řešit pouze silami Policie ČR. Na řešení se musí podílet zainteresované subjekty státní správy a samosprávy, a to ve všech provázaných oblastech.

3) Pachatelé trestné činnosti

Uvedená data dokladují, že v r. 2015 byla takřka polovina (49,07%) pachatelů trestné činnosti z řad recidivistů. Tito se z velké části rekrutují z osob nezaměstnaných, bezdomovců a sociálně slabších vrstev. Tento trend je bezesporu dán vývojem, potažmo změnou sociálních jistot a zvyšujícími ekonomickými nároky na uspokojení potřeb. Podíl na páchání trestné činnosti ze strany cizinců se letos nepodařilo zjistit. Podíl pachatelů trestné činnosti z řad nezletilých a mladistvých je zřejmý se shora umístěné tabulky. Všechny zjištěné okolnosti nasvědčují závěru, že hlavním negativním faktorem je snaha sociálně slabších se vyrovnat svým „bohatším“ vrstevníkům, kdy si finanční prostředky opatřují pácháním trestné činnosti. Z analýzy jednoznačně vyplývá, že hlavním faktorem negativně ovlivňující celkový nápad trestné činnosti jsou recidivisté. Za účelem minimalizace tohoto patologického jevu, je nutno přijmout vhodná opatření a to jak na úseku prevence, tak na úseku aktivizaci vlastních informačních zdrojů služby kriminální policie a vyšetřování a ostatních zdrojů Policie České republiky k získávání poznatků k osobám z řad recidivistů, zvýšení povědomosti policistů s územní odpovědností o pohybu těchto osob ve svěřeném úseku, kontrolní činností a v nemalé míře také na úseku zajišťování a vyhodnocování stop a jiných markantů pomocí dostupných IS Policie České republiky. 4) Oběti trestné činnosti Rok Oběti trestné činnosti

Oběti do 15 let Oběti 15-18 let Senioři nad 60 let

2014 17 15 21

2015 14 8 40

K obětem trestné činnosti cílených skupin (viz tabulka) lze obecně konstatovat, že na rozdíl od r. 2014 (celkem 53) došlo v r. 2015 (celkem 62) k mírnému nárůstu těchto obětí trestné činnosti. Trestná činnost na obětech, seniorech nad 60 let věku, na kterých je páchána zejména majetková trestná činnost, je zapříčiněna především jejich důvěřivostí vůči neznámým lidem a jejich nepoučitelností. Na současný trend – nárůst obětí seniorů nad 60 let věku (z celkových 27 v r. 2013 na celkem 21 v r. 2014, na 40 v roce 2015), má zcela nepochybně jak vliv narůstající drogová kriminalita, která má vliv na páchání zejména majetkové a násilné trestné činnosti, kdy pachatelé vidí seniora, jako potencionálně jednoduchou oběť. Je zřejmé, že z hodnocených skupin obětí trestných činů, jsou senioři nejpočetnější. Za účelem minimalizace počtu těchto obětí, je nutno přijmout opatření spočívající zejména jak ve zvýšení prevence formou osvěty a medializace konkrétních případů, kde se oběťmi stávají senioři, tak ve

2

zvýšení přímého výkonu služby zaměřeného na oblasti se zvýšeným výskytem seniorů (šetřeno specialisty SKPV).

5) Pátrání po osobách a věcech Na úseku pátrání po osobách bylo od počátku roku 2015 v IS PATROS zpracováno a vyhlášeno pátrání po 266 osobách. Z uvedeného počtu bylo k 31. 12. 2015 vypátráno celkem 238 osob. Celkový počet vypátraných osob, skupinou pátrání - SKPV OOK Šumperk, v rámci výkonného pátrání je 109 osob (36,2 %).

Přehled za období od 1. 1. 2015 do 31. 12. 2015 Druh Pátrání po pobytu Příkaz k zatčení Podezřelá osoba Svěřenec Pohřešovaná osoba Osoba k předvedení Svědek Obviněný Příkaz k dodání VTOS Národní podklad + EZR/ZR

Celkem

Vyhlášeno 78 47 20 36 34 3 3 5 32 2 266

Odvoláno 67 39 18 34 34 3 3 5 29 1 238

V aktivním pátrání 11 8 2 2 0 0 0 0 3 1 28

V rámci pátrání po osobách bylo v 21 případech přistoupeno k institutu dle § 68/2 zákona o Polici ČR (MONITORING) a v jednom případě byl využit institut dle § 68/3 zákona o Polici ČR (dohledání mobilního telefonu). Skupina pátrání se účastnila na 11 pátracích akcí v terénu za účelem koordinace sil a prostředků. Je třeba zmínit, že v roce 2015 se podařilo, zaslat důležité informace k realizaci EZR mimo území ČR a v 5 případech došlo k vydání osob do ČR ze zemí: Anglie, Bulharsko, USA – Texas. V současné době máme stále v šetření okolností kosterního nálezu u obce Dubicko. Ve věci se již čeká na potvrzení totožnosti (shoda s pohřešovanou osobou) na základě analýzy DNA. Na úseku pátrání po věcech je prováděno průběžné kontrolování zájmových, i nezájmových objektů a výsledky jsou vkládány (od 06/2015) do IS ETŘ. Kontrolou v nezájmových objektech jsou pověřeni policisté základních útvarů ÚO. Na každém z nich je VO ZÚ určený odpovědný policista za problematiku pátrání po věcech.

6) Přestupky Vybrané přestupky obvodní oddělení PČR a DI Pořádková služba 2014 2015 Rozdíl

Dopravní služba

2014

2015

Rozdíl

Celkový počet přestupků Řešeno v blokovém řízení

9910 6582

10425 6522

+515 -60

Přestupky celkem Řešeno v BP řidiči MV

6545 4727

5591 3851

-954 -876

Alkohol a toxi VP + soužití

164 1334

169 1551

+5 +217

Alkohol a toxi Alkohol řidiči MV

54 40

57 29

+2 -11

Majetek BESIP

1758 5618

1450 6246

-308 +628

Rychlost Oznámení PŘ mimo alko

4156 225

3529 700

-626 +475

3

Počet zjištěných a oznámených přestupků základními útvary Územního odboru Šumperk, byl v roce 2015 ve srovnání s rokem 2014 vyšší o 5,2 %. Celkový počet osob, které se dopustily přestupku, činil 10109. Z tohoto počtu se v 8556 případech jednalo o občany ČR, v 182 případech o cizince z EU, u 149 skutků o cizince mimo EU a 1274 ostatní (NP, nespecifikováno). Největší nárůst byl zaznamenán u přestupků proti bezpečnosti a plynulosti silničního provozu, dále došlo k nárůstu u přestupků proti veřejnému pořádku a občanskému soužití. K poklesu opětovně došlo u přestupků proti majetku. V oblasti přestupků na úseku ochrany před alkoholismem a jinými toxikomaniemi je srovnatelný s loňským rokem. Z celkového počtu spáchaných přestupků v roce 2015 bylo 6522 skutků ze strany obvodních oddělení vyřešeno v blokovém řízení, 2349 skutků oznámeno správnímu orgánu, 1330 skutků odloženo policejním orgánem a 224 přestupků je dosud neukončených, popř. je pokračováno v šetření

7) Majetková kriminalita V roce 2015 došlo proti roku 2014 k dalšímu poklesu nápadu spáchaných deliktů majetkového charakteru, - 222 skutků. Současně lze uvést, že v roce 2015 se podařilo víceméně udržet poměrně vysokou objasněnost majetkové trestné činnosti. Došlo k dalšímu významnému poklesu nápadu krádeží vloupáním, ale došlo k poklesu velmi vysokého procenta objasněnosti z r. 2014 na 34,7 % včetně dodatečně objasněných. V procentuálním vyjádření výsledků se daří objasňovat majetkovou trestná činnost na 45 procent, krádeže vloupáním na takřka 35 procent a krádeže prosté na 44 procent. V roce 2015 nebyly zaznamenány žádné nové, neobvyklé formy páchání trestné činnosti, standardně se majetkové trestné činnosti dopouštějí zejména recidivisté a zcela zjevně osoby závislé na užívání drog, zejména metamfetaminu a konopí, kdy si krádežemi zejména jízdních kol, nářadí, přívěsných vozíků apod. a jejich následným prodejem opatřují prostředky na koupi OPL, což se plně projevilo zejména ke konci roku 2015 při realizaci případu drogové TČ, kdy při DP bylo následně zajištěno značné množství kradených věcí, které byly směňovány za drogu, a za které byl pachatel obviněn z celkem 10 krádeží a krádeží vloupáním, kdy tímto způsobil škodu na majetku za cca 350.000,- Kč. Dlouhodobě je cca 47% majetkové trestné činnosti cca 36 procent krádeží vloupáním a 42 % krádeží prostých na teritoriu celého ÚO Šumperk spáchána na teritoriu OOP Šumperk, a to i přesto, že ve všech sledovaných komoditách nápad TČ poklesl a to i významně. Opakovaně zásadně ubylo (ve srovnání s rokem 2014) trestných činů majetkového charakteru na teritoriu OOP Zábřeh a to o cca 34 procent ( - 82 případů) proti roku 2014 a o 28 případů (tj. cca 39 procent), byl nižší nápad u krádeží vloupáním. U ostatních OOP – Mohelnice, majetkové TČ – srovnatelný nápad, nižší o zanedbatelných 14 případů, krádeže vloupáním – srovnatelný nápad nižší o 4 případy a krádeže prosté – nápad nižší o 9 případů. Zcela zásadně klesl a to až o 50 procent nápad majetkové TČ na teritoriu OOP Hanušovice, naopak nápad majetkové TČ na teritoriu OOP Velké Losiny zůstal přibližně v intencích nápadu r. 2014. Důvody poklesu lze jen odhadovat, pravděpodobnou příčinou bude schopnost Policie ČR efektivně objasňovat zejména sériovou trestnou činnost, kterou páchají zejména recidivisté a tyto eliminovat vazebním stíháním, což se ve spolupráci s OSZ Šumperk, za což mu patří velký dík, daří. Dalším důvodem poklesu nápadu majetkové TČ ale může být i rezignace poškozených bagatelní majetkovou trestnou činnost hlásit orgánům činným v trestním řízení. Ke sledovaným problematikám. V roce 2015 evidujeme 9 případů krádeží či podvodů spáchaných na seniorech (navýšení o 5 případů proti roku 2014). Čtyři případy se staly na teritoriu OOP

4

Šumperk, 4 případy na teritoriu OOP Zábřeh a 1 případ v Mohelnici. Vyskytují se čtyři různé legendy.

8) Hospodářská kriminalita Statistické porovnání: Období 2011 2012 2013 2014 2015

Zjištěné případy 204 213 250 349 402

Objasněno 126 129 151 219 314

% objasněnosti 61,76 60,56 60,40 62,75 78,11

Z uvedeného statistického přehledu je zřejmé, že úroveň výslednosti 2015 je na úrovni roku 2014, v některých ukazatelích vykazuje lepší výsledky. Je zřejmé, že největší rozdíly ve sledovaných položkách jsou celkové náklady za znalecké posudky. Při nižším počtu posudků jsme propláceli o 233000.-Kč více na vypracovaných znaleckých posudcích. Je to zapříčiněno obsáhlejšími, složitějšími posudky stavebnictví, ekonomika, zdravotnictví – daně, úpadkové delikty), v neposlední řadě množící se posudky k IT kriminalitě, ubývá tzv. dvojposudků (ekonomika, zdravotnictví – oznámení OSSZ, ale na druhé straně přibývají znalecké posudky z oboru výpočetní techniky). Na tyto posudky nestačí kapacitně k tomu určené pracoviště OKTE a tedy jsme nuceni přibírat znalce ze soukromého sektoru. Další viditelně rozdílnou položkou jsou ZPŘ a vyhledané vlastní poznatky.

Přehled FŠ a zajištěného majetku a finančních prostředků za rok 2015

Šumperk Zábřeh Mohelnice Hanušovice Vel. Losiny OOK OHK

Zahájeno FŠ 0 0 0 0 0 8 (OHK) 34

Zajištěná hodnota 0 0 0 0 0 0 0

Způsobená škoda 0 0 0 0 0 0 0

ÚO Šumperk

42

11.443.171,-

49.038.835,-

Odčerpaná hodnota

Zrušení zajištění

Ukončeno FŠ 0 0 0 0 0 5 (OHK) 31 36

ZAJIŠTĚNÝ MAJETEK A FINANČNÍ PROSTŘEDKY ÚO Šumperk

§ 78

§ 47

§ 79a

§ 79c

§ 79d

§ 79e

436/2.260.679

6/7.267.700

2/44.479

0

0

0

§ 79f 3/1.562.105

Jiné ust. TŘ 75/201.787

Za rok 2015 bylo zahájeno FŠ v 42 případech, přičemž z toho činilo FŠ pro OOP a OOK SKPV 8 případů, a to na základě žádostí zpracovatelů příslušných trestních věcí. Ukončeno FŠ bylo v 36 případech. Oproti roku 2014 došlo k nárůstu zajištěných majetkových hodnot o částku cca 7,5 mil. Kč při poklesu způsobené škody o částku cca 12 mil. Kč, kdy poměr způsobené škody a zajištěné majetkové hodnoty činí zhruba 23%. Je zde tedy jednoznačné zefektivnění činnosti po této linii (viz

5

tabulka výše). U zajišťování výnosů z trestné činnosti (popř. náhradní hodnoty) ve smyslu ust. § 47 a § 79a a násl. trestního řádu, došlo k rapidnímu nárůstu jejich využití oproti předchozímu období, a to i s ohledem na skutečnost, že těmto postupům jsou více nakloněni státní zástupci zdejšího OSZ. V roce 2015 bylo rovněž oproti minulému období využito institutu zajištění nároku poškozeného ve smyslu ust. § 47 tr.ř., kdy odpadla v trestním řádu podmínka, že toto zajištění bude mařeno či ztěžováno (od 1.6.2015). Tohoto postupu bylo využito v součinnosti s dozorujícím státním zástupcem. V průběhu roku, zejména pak v jeho druhé polovině, byl zaznamenán zvýšený počet udělených souhlasů DSZ se zajištěním výnosů z trestné činnosti, resp. náhradní hodnoty za výnos.

Vyhodnocení problematiky pytláctví a týrání zvířat v roce 2015 V roce 2015 bylo prováděno prověřování šesti případů pytláctví, kdy v jednom z těchto případů byli ustanoveni a obžalování tři pachatelé, v dalších případech se však doposud nepodařilo pachatele ustanovit. Dva případy pytláctví jsou stále ještě prověřovány. Dále bylo prověřováno pět případů týrání zvířat, kdy se dvakrát jednalo o otravu jedem u psů. Poslední případ otravy z prosince je stále prověřován a čeká se na výsledky znaleckého zkoumání. Dále se jednalo dvakrát o střelné smrtelné zranění a to jedenkráte u kočky a jedenkráte u psa. Poslední případ se týkal nálezu čtyř usmrcených ovcí a jedné vážně poraněné ovce, které byly nalezeny u Maršíkova. Dle závěru znaleckého zkoumání byly ovce nevhodným způsobem usmrceny. Ve všech zmiňovaných případech se však nepodařilo ustanovit pachatele těchto jednání. Dále byl řešen jeden případ ohrožení životního prostředí v Oskavě, kde mělo údajně dojít k vyvezení fekálií ze septiku na lesní pozemek za obcí. Tento případ byl ukončen návrhem na ukončení šetření. Spolupráce Policie ČR s dalšími kompetentními složkami státní správy, kde nadále pokračuje velmi dobrá spolupráce se Státní správou myslivosti při Městském úřadu v Šumperku, kde jsou vzniklé problémy řešeny ihned, stejně tak jako předávání informací ohledně možného pytláctví. Obdobná spolupráce byla v průběhu roku navázána i těmito institucemi sídlícími na městských úřadech v Zábřehu a Mohelnici. Dále byla prohloubena spolupráce s Krajskou veterinární správou pro Olomoucký kraj, pracoviště Šumperk, kde byly dojednány podmínky ohledně předávání informací k možnému pytláctví. Tato spolupráce byla upravena dohodou o spolupráci v oblasti týrání zvířat, pytláctví mezi Policejním prezidiem a Státní veterinární správou v Praze. Počet případů pytláctví vzrostl za rok 2015 oproti roku 2014 jen o jeden případ. Je však nutné vyzdvihnout dlouholetou spolupráci s hospodáři jednotlivých mysliveckých spolků, díky níž se podařilo dopadnout tři pachatelé pytláctví, a rozkrýt tak rozsáhlou činnost hlavního aktéra této trestné činnosti, kterou páchal i mimo území našeho okresu. I v roce 2015 byla aplikována praxe zavedená v roce 2014, kdy jsem se zúčastnil jarní schůze mysliveckých hospodářů v oblasti Šumperk. Pro rok 2016 je dojednáno, že tento postup bude aplikován minimálně u honiteb spadajících pod Městský úřad Mohelnice. Zpráva o zpracovaných případech na úseku životního prostředí Za rok 2015 policejní orgán SKPV OHK Šumperk, neprováděl žádné prošetřování podezření ze spáchání přečinu poškozování lesa dle ustanovení § 295 odst.1, trestního zákoníku, avšak ve spolupráci s OOP Zábřeh v roce 2015 oddělení SKPV OHK Šumperk provádělo prověřování v souvislosti s přečinem krádeže dřevní hmoty v k.ú Horní Studénky vedené, kdy daný případ je v současné době stále v prověřování, podle doposud zjištěných skutečností se případ jeví jako přečin krádeže a tedy nebudou naplněny formální znaky přečinu poškozování lesa. Policejní orgán SKPV OHK v Šumperku v roce 2015 prováděl šetření v jednom případě pro podezření ze spáchání přečinu poškozování a ohrožování životního prostředí z nedbalosti dle ustanovení § 294/1 trestního zákoníku, kdy spisový materiál je veden pod KRPM- 103169/2015140981. V dané věci policejní orgán nadále prošetřuje úhyn ryb v řece Moravské Sázavě v katastru

6

obce Zábřeh a to v důsledku znečištění toku řeky doposud neznámou látkou, pravděpodobně z odlehčovacích komor kanalizačního systému města Zábřeha, kde v důsledku pravděpodobně nedostatečné kapacity odlehčovací komory dochází při vydatném dešti k úniku obsahu kanalizačního systému do řeky Moravské Sázavy a tím dochází k zabránění přístupu kyslíku do vody. Toto vyplývá z jednotlivých odebraných vzorků. Aby došlo k zabránění takovýmto únikům, je nutné, aby ze strany odboru Životního prostředí města Zábřeh byl kladen větší důraz na provozovatele kanalizačního systému města a udržování popřípadě provedení stavebních úprav odlehčovacích komor kanalizačního řadu města Zábřeha, aby v budoucnu nedocházelo k dalšímu úhynu ryb v řece Moravské Sázavě a jejímu znečištění. Padělání platebních prostředků, ochrana měny V roce 2014 a to celkem 15 případů, rok 2015 řešeno celkem 11 případů. Oddělení hospodářské kriminality zpracovává u této problematiky pouze základní hlášení o průběhu podání bankovky, jejího zajištění (pokud již nebyla odeslána do ČNB), zahájení úkonů TŘ, případně vytěžení zaměstnanců, svědků a dále uvedený spisový materiál postupujeme dle věcné příslušnosti na odbor HK KŘ Olomouc, kdy s touto součástí dále dle jejich požadavků spolupracujeme. Mimo jiné v průběhu roku provádělo průběžný dohled nad prodejem alkoholu, cigaret a dalšího zboží při prodejních akcích pořádaných pod záštitou Města Šumperk, či jiných obcí a měst v rámci ÚO Šumperk. V neposlední řadě se podílelo oddělení na vánočním opatření 2015 9) Informační kriminalita Oblast IT kriminality se v roce 2015 nesla v duchu zvyšujícího se nápadu této trestné činnosti. Věci byly řešeny cestou součinnosti s OIKT Olomouc, zejména archivaci facebookových profilů (dále jen FCB profily) poškozených, archivací e-mailových stránek a zajišťování zpráv od zahraničních platebních bran (PayPal). Problematika prověřování IT kriminality vyžaduje vyšší míru znalostí v oblasti IT technologií a samozřejmě i fungování a znalosti sociálních sítí a e-mailů. Oddělení OHK je schopno svým silami zajistit kvalitní prověřování případů „trestné činnosti týkající se napadení různých sociálních profilů, e-mailů apod. U dalších směrů IT kriminality byly jednotlivé případy posuzovány individuálně, kdy zde funguje velmi dobrá spolupráce s OIKT. Tomuto byl např. postoupen velmi kvalifikovaně provedený hackerský útok na spol. Novatronic, kdy pachatel přes noc překódoval veškerá na severu uložená data společnosti a poté za odkódování požadoval finanční náhradu. 10) Korupce Téma korupce je stále velmi aktuální a my bychom chtěli sdělit, že patří mezi hlavní priority ÚO Šumperk, kdy mimo jiné boj proti korupci, je jedním z hlavních úkolů vedení ÚO. Je vyvíjena maximální snaha k zaujetí zcela nekompromisního postoje vůči jakémukoliv korupčnímu jednání a rozhodného postupu proti páchání korupční trestné činnosti a k jejímu iniciativnímu vyhledávání. Vedení ÚO Šumperk zaměřuje maximum svých aktivit na prevenci jednání osob. Naše činnost zasahuje do široké oblasti osobnostních aspektů jedince. Jedná se o aspekty, které spolupůsobí při rozhodování v korupčně problematických situacích a spoluurčují výslednou reakci osoby v situaci korupční výzvy. Primární roli v těchto situacích hraje oblast morálního přesvědčení jedince, jeho hodnotové priority, osobní hranice pro správné a nesprávné, přijatelné či nepřijatelné. Všichni policisté a občanští zaměstnanci ÚO Šumperk jsou opakovaně instruování, jakým způsobem se chovat v případě zjištění či výskytu náznaku korupčního jednání. Stejně tak jsou ze strany vedení ÚO Šumperk činěna všechna dostupná opatření k zamezení korumpovatelnosti příslušníků policie. Pro výslednou podobu reakce na korupční výzvu však není morální postoj jediným určujícím faktorem. Svoji roli zde vedle iracionálních faktorů (nálada, osobní vztah k policii, apod.), dále i

7

úroveň právního vědomí, schopnost citlivě indikovat, v jakých případech se o korupční situaci jedná a kdy ještě nikoli.

11) Násilná kriminalita V roce 2015 byly na teritoriu ÚO Šumperk spáchány dva zločiny, kvalifikované jako vražda, na vyšetřování kterých se podíleli v prvních fázích i policisté OOK SKPV ÚO Šumperk. Oba dva případy vražd jsou aktuálně objasněny. V roce 2015 bylo oddělením obecné kriminality dále provedeno šetření 56 případů sebevražd a podezřelých úmrtí (o 21 případů více proti roku 2014), kdy sebevražd bylo šetřeno celkem 18 a 38 případů podezřelých úmrtí, a v této souvislosti byla v 41 případech nařízena soudní pitva, což je o 24 případů více než v r. 2014. Na teritoriu celého územního odboru Šumperk bylo v roce 2015 šetřeno celkem 177 případů nahlášených úmrtí, sebevražd, pokusů sebevražd a vyhrožování sebevraždou, což je o 39 případů více proti roku 2014 (zdroj ETŘ). Dále bylo v rámci ÚO šetřeno 14 případů úmrtí v důsledku DN. V roce 2015 bylo provedeno šetření u celkem 21 případů zločinu nahlášených jako Loupež. 15 případů bylo objasněno (71%), z toho 2 případy ze strany oznamovatele fingované - LP se nestala a 2 případy byly v rámci prováděného šetření překvalifikovány na jiný méně závažný trestný čin. Loupeže s neznámým pachatelem k 8. 1. 2016 – pouze 4 případy. Celkový nápad proti předchozímu roku nepodstatně klesl. Nejzajímavější případ viz níže. V letošním roce nebyla spáchána žádná brutální loupež s těžkými zdravotními následky pro oběť. Lze konstatovat, že loupeže se nevymykaly běžnému nápadu na této problematice. V roce 2015 byla na teritoriu ÚO Šumperk dále šetřeno celkem 398 případů TČ vydírání, z toho 25 na OOK SKPV, z toho objasněno 21,4 případy ve stádiu šetření a 14 případů na ZÚ, ublížení na zdraví – nápad 92 případů, z toho 40 v šetření OOK SKPV, objasněno 78 případů, 35 objasněno OOK SKPV. TČ útok proti výkonu pravomoci státního orgánu a úřední osoby, 18 případů, všechny šetřeny na OOK SKPV, všechny objasněny. 12) Mravnostní kriminalita V roce 2015 bylo zahájeno prověřování v 16 případech pro podezření z trestného činu mravnostního charakteru. Bylo provedeno šetření ve třech případech oznámených jako znásilnění, jeden případ postoupen dle místní příslušnosti na ÚO Vsetín, jeden případ odložen po prošetření dle ust. § 159a/1 tr. ř., nešlo o TČ a jeden případ založen před zahájením ÚTŘ, oznamovatelka si znásilnění vymyslela. Proti roku 2014 se jedná o pokles o 10 případů. Na úseku mravnostní kriminality v roce 2015 bylo prováděno dále šetření v oblasti ostatní mravnostní problematiky, TČ pohlavní zneužívání šetřeno v sedmi případech, 1x založeno v rámci prověřování, 2x odloženo dle ust. § 159a/1 tr.ř. skutek se nestal, v jednom případě zahájeno trestní stíhání pachatele dosud neukončeno, jeden případ NPO, dva případy v šetření, podezřelý ustanoven. Dále šetřeny tři případy ohrožování mravnosti formou šíření pornografie, jeden případ odložen - NP, v jednom zahájeno trestní stíhání pachatele, jeden v šetření. Dále bylo šetřeno celkem 5 případů obnažování se na veřejnosti jako výtržnictví se sexuálním podtextem - 4 případy objasněny, 1 NP – dosud v šetření. Na úseku trestné činnosti páchané na mládeži bylo celkem šetřeno 7 případů (o jeden skutek víc než v roce 2014), z toho 4 případy šetřeny na OOK SKPV, ve dvou případech šetření ukončeno, v jednom případě podán návrh na obžalobu, jeden případ odložen dle ust. § 159a/1 tr. ř., dva případy v šetření.

13) Bezpečnost silničního provozu Ve srovnání s minulým rokem je trend vývoje dopravních nehod na území okresu Šumperk negativní. S tím souvisí i enormní nárůst počtu usmrcených osob při dopravních nehodách, který je

8

takřka trojnásobný. Jediným pozitivem je počet těžce zraněných a pokles dopravních nehod zaviněných řidiči motorových vozidel pod vlivem alkoholu Porovnání nehodovosti a způsobených následků 2014 DN celkem Usmrceno Těžce zraněno Lehce zraněno Škoda Alkohol u DN Euro formulář

2015 754 5 20 312 36434100 44 291

DN celkem Usmrceno Těžce zraněno Lehce zraněno Škoda Alkohol u DN Euro formulář

814 14 15 325 49839200 36 339

Rozdíl

%

60 9 -5 13 13 405 100 -8 48

108,0 280,0 75,0 104,2 136,8 81,8 116,5

BESIP v roce 2015 a porovnání s rokem 2014 2014 Blokové řízení Alkohol + OPL Užitková vozidla Oznámení AETR Kauce 111/94 Kauce 361/2000

2015 6545 93/11 657 138 11/115000 5/31000

Blokové řízení Alkohol + OPL Užitková vozidla Oznámení AETR Kauce 111/94 Kauce 361/2000

Rozdíl 5608 85/8 400 98 5/55000 5/38000

-937 -8/-3 -257 40 -6/-60000 0/7000

V roce 2015 se výkon služby včetně všech sledovaných aspektů ve zvýšené míře zaměřil na technický stav vozidel, jelikož vozidlům, jejichž technický stav byl nevyhovující a mohl ohrozit bezpečnost a plynulost silničního provozu, se omezila technická způsobilost na dobu 30 dnů. Vozidlo tak muselo být opětovně přistaveno k provedení technické prohlídky. Ve spolupráci s OTP byla preventivní činnost zaměřena na nemotorové účastníky silničního provozu a to zejména chodce a cyklisty, kterým byly distribuovány reflexní prvky v souvislosti s plánovanou novelou zákona o silničním provozu. V roce 2016 se výkon služby zaměří zejména na snížení počtu usmrcených účastníků silničního provozu a to zejména za použití speciální techniky, kterou dopravní policie disponuje od nového roku 2016 a to zejména v rizikových oblastech okresu. Dále bude výkon služby zaměřen na dodržování sociálních předpisů řidiči nákladních vozidel. V oblasti prevence se zaměří na chodce a cyklisty s důrazem na jejich viditelnost ve snížených rozhledových podmínkách.

14) Oblast veřejného pořádku Obdobně jako v roce 2014, nedošlo v průběhu roku 2015 na teritoriu Územního odboru Šumperk, k žádnému závažnějšímu narušením veřejného pořádku. Celkově lze konstatovat, že stav oblasti veřejného pořádku je dlouhodobě stabilizovaný. Veškeré pořádané sportovní, kulturní a jiné akce byly řádně a především včasně zabezpečovány vlastními silami, popř. ve spolupráci s policisty PJ KŘP Olomouckého kraje, popř. ve spolupráci s městskou policií, nebo pořadatelskými službami. V obci Libina po celý rok funguje Club Hause MC OutLaws - motorkářského gangu, kde se v různých intervalech schází příznivci, nebo členové tohoto klubu, což sebou samozřejmě nese riziko střetu s různými konkurenčními gangy. Dění v obci policií včetně Club Hause je sledováno a vyhodnocováno. Konkrétní akce jsou zajišťovány policisty ÚO Šumperk, příslušníky linie „Extrém“ a PJ KROK.

9

Pořádková policie mimo běžné úkoly plnila další úkoly zejména na úseku diváckého násilí v souvislosti s hokejovými utkáními místního celku HC Salith Šumperk. Každé hokejové utkání je zajišťováno policisty OOP Šumperk a DI Šumperk. V případě rizikových utkání na těchto akcích participuje kromě policistů SKPV, OTO, MP Šumperk a HZS Šumperk. Konkrétní opatření jsou vždy projednávána s představiteli klubu a pořadatelem utkání. Pravidelně se těchto utkání účastní PJ KROK a policisté SKPV linie „Extrém“. Mimo zajišťování sportovních utkání byly zabezpečovány kulturní akce zejména z pohledu prevence majetkové kriminality, veřejného pořádku a BESIP se zaměřením na kontrolu dodržování zákazu požívání alkoholu řidiči vozidel a mladistvými. Během těchto akcí se podařilo silami a prostředky ÚO zajistit veřejný pořádek bez nutnosti zásahu v areálu pořádané akce, rovněž žádná ze zajišťovaných akcí nemusela být předčasně ukončena. Domácí násilí: V souvislosti s domácím násilím bylo z důvodu ohrožení osoby žijící ve společné domácnosti v působnosti ÚO Šumperk v roce 2015 provedeno celkem 26 vykázání (v roce 2014 to bylo celkem 28 vykázání a v roce 2013 celkem 35 vykázání). Z toho v jednom případě byla ze společného obydlí vykázána žena (násilná osoba), v jednom případu si proti vykázání násilná osoba podala námitku. V 6 případech vykázání se jednalo o opakované vykázání násilné osoby. Celkem ohrožených osob bylo 36, v 7 případech podala ohrožená osoba návrh na předběžné opatření na Okresní soud v Šumperku k prodloužení lhůty vykázání. I přes snížení případů vykázání, je této problematice věnována nadále pozornost.

15) Oblast organizační, personální práce a vzdělávání a ostatní činnosti policie Ani v roce 2015 neprodělala personální oblast Územního odboru Šumperk žádných zásadních změn. Vývoj byl zcela přirozený a předem plánovaný. Veškeré změny byly s dostatečným předstihem projednány ve vedení KŘP Olomouckého kraje a vždy po vydání souhlasu k jejich provedení. Co se týká ekonomické oblasti a vybavenosti územního odboru, musíme konstatovat, že v průběhu roku 2015 byly naplňovány více méně všechny požadavky. Nepociťovali jsme nedostatek na žádné z rozpočtových položek. 16) Prevence Na krajském oddělení tisku a prevence, pracoviště Šumperk je služebně zařazená jedna policistka, která do 31. srpna 2015 vykonávala pouze činnost na úseku prevence. Od 1. září 2015 je navíc tiskovou mluvčí územního odboru, tedy vykonává také činnost na úseku komunikace se sdělovacími prostředky. Od roku 2001 je při tomto oddělení v Šumperku zřízena tzv. poradenská místnost, která nabízí široké veřejnosti informace a poradenství v oblasti ochrany zdraví a majetku a seznamuje s možnostmi prevence kriminality. Součástí místnosti jsou informační panely a tiskoviny zaměřené na různé problematiky, jako např. domácí násilí, zabezpečení majetku, bezpečnost silničního provozu, ochranu osob a další. Tuto místnost využívají také studenti středních, vyšších odborných a vysokých škol, kteří zde získávají podklady, materiály a informace pro své seminární, absolventské, bakalářské a diplomové práce. Aktivity z oblasti sociální prevence Oddělení tisku a prevence (dále jen OTP) Šumperk se od roku 2004 podílí na tzv. Komplexním preventivním programu. Jedná se o dlouhodobý a systematický projekt Města Šumperk, který je určený pro základní školy a odpovídající ročníky víceletých gymnázií a jeho cílem je předcházení rizikovému chování v třídních kolektivech. Témata besed jsou koncipována tak, aby zapadala do

10

učebních osnov a stala se nedílnou součástí Minimálního preventivního programu na školách a školských zařízeních. Mimo tento program byly pracovnicí OTP provedeny další přednášky dle individuálních požadavků základních škol nezařazených do výše zmíněného programu, požadavků středních škol a učilišť a dalších organizací. Celkem za rok 2015 realizovala pracovnice OTP 67 přednášek (besed) pro školy a 2 pro seniory. V souvislosti se změnou náplně činnosti od 1. 9. 2015 došlo k markantnímu poklesu provedených přednášek. Období

Počet přednášek

Osloveno osob

2015

69

1521

Odpřednášeno hodin 74

2014

76

1716

85

V květnu 2015 byl zorganizován ve spolupráci se Střediskem volného času a zařízením pro další vzdělávání pedagogických pracovníků Doris Šumperk seminář pro vedoucí pracovníky základních a středních škol v okrese s názvem „Ozbrojený útočník ve škole“. V rámci semináře byli pedagogičtí pracovníci informováni o možnostech prevence a obrany v souvislosti s útokem tzv. aktivního střelce ve školském zařízení. V květnu a červnu 2015 participovalo OTP společně s dopravním inspektorátem na projektu „Na kole do školy – bezpečně“, který je určený pro žáky čtvrtých ročníků základních škol a je zaměřený na bezpečnost silničního provozu ve vztahu k cyklistům. Jedná se o projekt s několikaletou tradicí a jeho realizátorem je Středisko volného času a zařízení pro další vzdělávání pedagogických pracovníků Doris Šumperk. V září byl uspořádán další ročník projektu Územního odboru Policie ČR Šumperk – Den policistou, kdy přihlášené základní školy nominují tříčlenná družstva žáků osmých tříd, která v doprovodu pedagoga stráví pracovní dobu jednoho dne jako policisté. Pro družstva jsou připraveny teoretické a praktické úkoly z různých oborů policejní práce. Tomuto předchází ukázky policistů, v průběhu kterých se soutěžící dozvídají potřebné informace k plnění těchto úkolů. Projekt probíhá ve spolupráci se Střediskem volného času a zařízením pro další vzdělávání pedagogických pracovníků Doris Šumperk. Preventivní činnost je také nedílnou součástí práce policistů vnější služby, kteří své aktivity směřují jak do oblasti sociální prevence (besedy v mateřských a základních školách), tak především do oblasti situační prevence. Aktivity z oblasti situační prevence: V průběhu roku OTP společně s dopravním inspektorátem a ve většině případů i s koordinátorem BESIP pro Olomoucký kraj zrealizovali preventivní dopravně bezpečnostní akce (regionální a republikové) zaměřené na různé cílové skupiny účastníků silničního provozu – především chodce, cyklisty, ale i řidiče motorových vozidel. • • • • • • •

Povinná zimní výbava – řidiči - únor Zebra se za tebe nerozhlédne – chodci – duben, září Jezdím bezpečně! Já se polepším! – řidiči – září Řídím – piju nealko pivo – řidiči – srpen Vidět a být viděn – řidiči – listopad Mikuláš nebo čert – řidiči – prosinec Buďte vidět! Přežijete! – chodci, cyklisté – únor, prosinec

11

V období před velikonočními a vánočními svátky byl realizován republikový projekt „Obezřetnost se vyplatí“, který se zaměřuje zejména na kapesní krádeže v nákupních centrech a krádeže věcí z vozidel na parkovištích u těchto center. Obvodní oddělení v průběhu roku realizovala v rámci běžného výkonu služby, řadu nejrůznějších akcí a opatření zaměřených na BESIP, majetkovou kriminalitu, podávání alkoholu mládeži apod. Dle vývoje nápadu trestné činnosti byly v průběhu roku publikovány tematicky zaměřené články k předcházení této trestné činnosti (informace o prevenci). Články byly především publikovány v obecních a městských zpravodajích v rámci celého okresu, případně na webových stránkách měst a obcí tak, aby se tyto informace dostaly mezi širokou veřejnost. Akce pro veřejnost (prezentace Policie ČR): V červnu, u příležitosti výročí vzniku Policie ČR, byla realizována v Zábřehu tradiční prezentační akce s názvem „Den Policie ČR aneb IZS v akci“. V celém programu byl kladem zvláštní důraz na prevenci, ochranu života, zdraví a majetku a byla zde prezentována nejen výstroj, výzbroj a činnost Policie ČR, ale i dalších složek integrovaného záchranného systému. V červnu byla také dle požadavku Obecního úřadu Libina realizována prezentační akce menšího rozsahu. Tato akce zde má dlouholetou tradici a spolupracuje na ní mimo ÚO PČR Šumperk i Věznice Mírov, Vojenská policie Olomouc, Český červený kříž, Hasičský záchranný sbor a sbor dobrovolných hasičů. Doplňující sdělení o činnosti OTP za rok 2015: Pracovnice oddělení zabezpečuje také provoz schránky důvěry, do které jsou veřejností předávány policii především nalezené doklady, peněženky, mobilní telefony apod. Nalezené věci jsou vraceny majitelům, pokud se je podaří zjistit, nebo jsou předávány příslušným úřadům, institucím k přijetí vlastních opatření. Anonymní podněty k prověření podané prostřednictvím této schránky jsou předávány příslušným organizačním článkům v rámci ÚO. V květnu bylo OTP Šumperk poskytovatelem a garantem odborné praxe tří studentů třetího ročníku VPŠ a SPŠ MV Holešov. V rámci praxe měli studenti možnost porovnat během studia získané teoretické znalosti a vědomosti s praktickou realizací v oblasti prevence kriminality. Spolupráce se všemi odděleními Územního odboru Šumperk i organizačními články krajského ředitelství dislokovanými při územním odboru je na velmi dobré úrovni. Z organizací a institucí mimo resort Policie ČR je navázána velmi dobrá spolupráce především se subjekty zapojenými do Komplexního preventivního programu Šumperk, dále se Střediskem volného času a ZpDVPP Doris Šumperk, Pojišťovnou Generali, ZP MV ČR, Českým červeným křížem a v neposlední řadě také s koordinátorem BESIP pro Olomoucký kraj.

17) Ostatní Zhodnocením předložených informací a jejich komplexním shrnutím je možné konstatovat závěr, že úkoly kladené na činnost Policie ČR ÚO Šumperk, jsou průběžně plněny. Rovněž tak všechny úkoly plynoucí z IAŘ po linii personální a ekonomické jsou beze zbytku naplňovány. Chtěli bychom zdůraznit a opětovně poukázat na velmi dobrou spolupráci s OSZ Šumperk a s představiteli městských a obecních samospráv. V návaznosti na danou skutečnost, lze konstatovat, že co se týká výsledků na úseku veřejného pořádku, objasněnosti trestné činnosti a stavu bezpečnostní situace, policisté ÚO Šumperk dosáhli v roce 2015 požadovaných výsledků. Nelegální migrace, fenomén současnosti a opatření s tím spojena, přinesla ÚO Šumperk problém ve značném odčerpání hodin spadajících do běžného fondu pracovní doby pořádkové policie a vzhledem k tomu poté policisté chyběli tam, kde bychom je určitě potřebovali. Zejména se jedná o činnost v okrscích, ale rovněž také v běžném dohledu ať už nad veřejným pořádkem, tak nad BESIP.

12

18) Závěr Závěrem je možné konstatovat, že bude stejný jako loni, a to, že stejně jak tomu bylo v roce 2015, tak i v následujícím období roku 2016 pro nás bude nejdůležitějším to bezpečnostní riziko, které ovlivňuje pohled veřejnosti na policii jako takovou. Jedná se o včasnou, vhodnou, rychlou a adekvátní reakci policie na vznik, nebo rozvoj jednotlivých patologických jevů ve společnosti. Reakcí na tento stav je směrování policejních činnosti zejména na princip „každý zná svého policistu“ a na konkrétní územní odpovědnost jednotlivých „rajonářů“. Obecně pak především na vnější výkon služby a preventivní aktivity. Důraz bude dále kladen na eliminaci negativních vlivů alkoholu v silniční dopravě. V neposlední řadě bude velká pozornost věnována linii extremismu ve všech jeho podobách a formách a cílem eliminace jakéhokoliv protiprávní jednání těmito osobami. Jedním slovem v maximální možné míře budeme naplňovat stanovené priority POLICIE ČR OLOMOUCKÉHO KRAJE PRO ROK 2016, a to zaměření na problematiku omamných a psychotropních látek, na předcházení a objasňování kvalifikované trestné činnosti, u níž došlo v roce 2015 k nárůstu, dále na efektivní odhalování a potírání kyberkriminality, dále bude naším cílem problematika domácího násilí, ohledání místa činu a v neposlední řadě doplňování personálních stavů a dopravní nehodovost.

Zpracoval: plk. Mgr. Michal Harciník zástupce vedoucího odboru tel.:779 222

plk. Mgr. Libor Giesel vedoucí odboru

13