Zpráva o posouzení a hodnocení nabídek
Název veřejné zakázky Odborné poradenství při kontrole veřejných zakázek
Identifikační údaje zadavatele Organizace:
Státní fond životního prostředí České republiky
IČ:
00020729
Sídlo:
Kaplanova 1931/1, Praha 11 – Chodov, PSČ: 148 00
Korespondenční adresa
Olbrachtova 2006/9, Praha 4, PSČ: 140 21
Osoba oprávněná za zadavatele jednat: Petr Štěpánek, ředitel
1. Seznam posuzovaných nabídek
Číslo
Dodavatel PELIKÁN KROFTA KOHOUTEK advokátní kancelář s.r.o., Újezd 450/40, Praha 1, PSČ 118 01, IČ 275 92 936
1.
ŘANDA HAVEL LEGAL s.r.o., Truhlářská 13-15, Praha 1, PSČ 110 00, IČ 276 36 836
2.
2. Hodnotící komise posoudila splnění kvalifikačních předpokladů nabídek jednotlivých uchazečů (viz část 5 této zprávy) V rámci výše uvedené veřejné zakázky požadoval zadavatel prokázání těchto kvalifikačních předpokladů: 2.1
Zadavatel požaduje prokázání splnění základních kvalifikačních předpokladů Dodavatele dle ustanovení § 53 odst. 1 písm. a), b), c), d), e), f), g) h) a i) zákona způsobem dle § 53 odst. 2 písm. a) až d) zákona, popř. dle § 125 a násl. zákona výpisem ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů, popř. dle § 133 a násl. zákona certifikátem vydaným akreditovanou osobou v rámci systému certifikovaných dodavatelů, a to v rozsahu údajů v něm uvedených.
Zpráva o posouzení a hodnocení nabídek v rámci veřejné zakázky „Odborné poradenství při kontrole veřejných zakázek“ Strana 1 z 7
Podle § 53 odst. 2 zákona, a to předložením výpisu z rejstříku trestů ve vztahu ke kvalifikačním předpokladům uvedený v § 53 odst. 1 písm. a), b); předložením potvrzení příslušného finančního úřadu a ve vztahu ke spotřební dani čestným prohlášením ve vztahu ke kvalifikačním předpokladům uvedený v § 53 odst. 1 písm. f); předložením potvrzení příslušného orgánu či instituce ve vztahu ke kvalifikačním předpokladům uvedený v § 53 odst. 1 písm. h); čestným prohlášením ve vztahu ke kvalifikačním předpokladům uvedený v § 53 odst. 1 písm. c) až e) a g) a i). Doklady prokazující splnění základních kvalifikačních předpokladů nesmí být k poslednímu dni, ke kterému má být prokázáno splnění kvalifikace, starší 90 kalendářních dnů. 2.2
Zadavatel požaduje prokázání splnění profesních kvalifikačních předpokladů dodavatele v rozsahu dle § 54 zákona: a) splnění profesních kvalifikačních předpokladů dle ustanovení § 54 písm. a) – předložením výpisu z obchodního rejstříku, je-li v něm uchazeč zapsán, či předložením výpisu z jiné obdobné evidence (je-li v ní uchazeč zapsán), b) splnění profesních kvalifikačních předpokladů dle ustanovení § 54 písm. c) zákona – předložením osvědčení o oprávnění poskytovat právní služby na území České republiky dle zákona č. 85/1996 Sb., o advokacii, v platném znění,
Výpis z obchodního rejstříku nesmí být k poslednímu dni, ke kterému má být prokázáno splnění kvalifikace, starší 90 kalendářních dnů. Doklady k prokázání splnění profesních kvalifikačních předpokladů dodavatelé předkládají v originále nebo úředně ověřené kopii. Dodavatelé mohou profesní kvalifikační předpoklady splnit dle § 127 odst. 1 písm. b) výpisem ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů, popř. dle § 133 a násl. zákona certifikátem vydaným akreditovanou osobou v rámci systému certifikovaných dodavatelů, a to v rozsahu údajů v něm uvedených. 2.3
Zadavatel požaduje prokázání splnění ekonomických a finančních kvalifikačních předpokladů podle ustanovení § 55 odst. 1 písm. a) zákona. Způsob splnění kvalifikačního předpokladu: Dodavatel předloží zadavateli pojistnou smlouvu jejímž předmětem odpovědnosti za způsobenou škodu při výkonu advokacie.
bude pojištění
Požadovaná minimální úroveň kvalifikačního předpokladu: Minimální výše kvalifikačního předpokladu je 20.000.000,- Kč. 2.4
Zadavatel požaduje prokázání splnění technických kvalifikačních předpokladů podle ustanovení § 56 odst. 2 zákona. Dodavatel k prokázání splnění technických kvalifikačních předpokladů předloží: 2.4.1
podle ustanovení § 56 odst. 2 písm. a) seznam významných služeb poskytnutých dodavatelem v posledních 3 letech s uvedením jejich rozsahu a doby poskytnutí; přílohou tohoto seznamu musí být: a) osvědčení vydané veřejným zadavatelem, pokud byly služby dodány veřejnému zadavateli, b)
osvědčení vydané jinou osobou, pokud byly služby dodány jiné osobě než veřejnému zadavateli, nebo
c)
čestné prohlášení dodavatele, pokud byly služby dodány jiné osobě než veřejnému zadavateli a není-li současně možné osvědčení podle bodu b) od této osoby získat z důvodů spočívajících na její straně.
Rozsah požadovaných informací: Dodavatel doloží seznam všech zakázek, které realizoval on nebo jeho subdodavatelé, jimiž přímo nebo nepřímo prokazuje kvalifikaci na předmět veřejné zakázky:
Zpráva o posouzení a hodnocení nabídek v rámci veřejné zakázky „Odborné poradenství při kontrole veřejných zakázek“ Strana 2 z 7
název zakázky, termín poskytování, název klienta, rámcový popis poskytovaných služeb. Způsob prokázání splnění kvalifikačního předpokladu: Dodavatel doloží seznam poskytnutých služeb formou čestného prohlášení podepsaného osobou oprávněnou jednat jménem či za dodavatele a osvědčení objednatelů (reference) v originále nebo v úředně ověřených kopií, vyjádření statutárního zástupce objednatele (osvědčení objednatele musí být vždy podepsáno osobou oprávněnou jednat za objednatele), popř. čestné prohlášení dodavatele v originále podepsané osobou oprávněnou jednat jménem či za dodavatele. Požadovaná minimální úroveň kvalifikačního předpokladu: Dodavatel předloží minimálně 2 reference o poskytnutých významných službách, jejichž předmětem byla právní podpora zadávacích řízení realizovaná podle zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách nebo zpracování rozborů postupů zadavatele při realizaci zadávacích řízení realizovaných podle zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, každá v minimální hodnotě 400.000,- Kč bez DPH. A Dodavatel předloží minimálně 1 referenci o poskytnutých významných službách, jejichž předmětem byly právní služby poskytované v souvislosti se správními řízeními při správě daní a poplatků, v minimální hodnotě 400.000,- Kč bez DPH. V předloženém seznamu poskytovaných služeb musí být rovněž uveden kontakt na odpovědnou osobu objednatele, která může potvrdit údaj o tom, zda byly služby provedeny řádně, odborně a v požadovaném rozsahu.
2.4.2
podle ustanovení § 56 odst. 2 písm. e) zákona osvědčení o vzdělání a odborné kvalifikaci dodavatele nebo vedoucích zaměstnanců dodavatele nebo osob v obdobném postavení a osob odpovědných za poskytování příslušných služeb.
Způsob prokázání splnění kvalifikačního předpokladu: Dodavatel předloží soubor strukturovaných profesních životopisů všech osob odpovědných za poskytování příslušných služeb, který bude zejména obsahovat: základní identifikační údaje, údaj o dosaženém vzdělání, údaj o jazykových znalostech, údaj o členství v odborných sdruženích a organizacích, přehled dosažené kvalifikace a praxe předmětu veřejné zakázky. Z profesních životopisů předložených za jednotlivé členy týmu dodavatele musí být zřejmé splnění všech požadavků zadavatele uvedených níže pro jednotlivé osoby. Požadovaná minimální úroveň kvalifikačního předpokladu:
Zpráva o posouzení a hodnocení nabídek v rámci veřejné zakázky „Odborné poradenství při kontrole veřejných zakázek“ Strana 3 z 7
Zadavatel požaduje, aby tým osob odpovědných za poskytování příslušných služeb tvořili alespoň: a) advokát se specializací na veřejné zakázky s min. pětiletou praxí v oboru, b) advokát se specializací na správní právo, rozpočtová pravidla a finanční kontrolu s minimálně pětiletou praxí v oboru, c) ekonomický expert (VŠ vzdělání v magisterském studijním programu) s min. tříletou praxí ve finančním řízení podniků, d) technický expert (VŠ vzdělání v magisterském studijním programu) s min. tříletou praxí v oblasti liniových staveb (vodovodů, kanalizací a ČOV), e) technický expert (VŠ vzdělání v magisterském studijním programu) s min. tříletou praxí v oblasti recyklace odpadů nebo rekultivace skládek, f)
technický expert (VŠ vzdělání v magisterském studijním programu) s min. tříletou praxí v oboru obnovitelných zdrojů energie.
Přičemž výše uvedené požadavky mohou být prokázány nejméně čtyřmi různými osobami. 2.5 Pokud zadavatel nepřeloží výpis z obchodního rejstříku či jiné obdobné evidence, ač by měl být v obchodním rejstříku či v jiné obdobné evidenci zapsán, bude z tohoto důvodu vyloučen z další účasti v zadávacím řízení z důvodu nesplnění kvalifikace. 2.6 Pokud má být předmět veřejné zakázky plněn několika dodavateli společně a za tímto účelem je podána společná nabídka, je každý z dodavatelů povinen prokázat splnění základních kvalifikačních předpokladů podle § 50 odst. 1 písm. a) zákona a profesního kvalifikačního předpokladu podle § 54 písm. a) zákona v plném rozsahu. Splnění kvalifikace podle § 50 odst. 1 písm. b) až d) musí prokázat všichni dodavatelé společně.
3. Hodnotící komise posoudila nabídky podle § 76 Zákona (viz část 5 této zprávy) § 76 (1) zákona Hodnotící komise posoudí nabídky uchazečů z hlediska splnění zákonných požadavků a požadavků zadavatele uvedených v zadávacích podmínkách a z hlediska toho, zda uchazeč nepodal nepřijatelnou nabídku podle § 22 odst. 1 písm. d). Nabídky, které tyto požadavky nesplňují, musí být vyřazeny. Jestliže nedošlo k vyřazení všech variant nabídky, nepovažuje se nabídka za vyřazenou. Ke zjevným početním chybám v nabídce, zjištěným při posouzení nabídek, které nemají vliv na nabídkovou cenu, hodnotící komise nepřihlíží.
4. Hodnotící komise posoudila nabídky z hlediska podání nabídky obsahující mimořádně nízkou nabídkovou cenu podle § 77 Zákona (viz část 5 této zprávy) § 77 (1) zákona Při posouzení nabídek uchazečů z hlediska splnění zadávacích podmínek posoudí hodnotící komise též výši nabídkových cen ve vztahu k předmětu veřejné zakázky. Jestliže nabídka obsahuje mimořádně nízkou nabídkovou cenu ve vztahu k předmětu veřejné zakázky, musí si hodnotící komise vyžádat od uchazeče písemné zdůvodnění těch částí nabídky, které jsou pro výši nabídkové ceny podstatné; zdůvodnění musí být uchazečem doručeno ve lhůtě 3 pracovních dnů ode dne doručení žádosti uchazeči, pokud hodnotící komise nestanoví lhůtu delší.
Zpráva o posouzení a hodnocení nabídek v rámci veřejné zakázky „Odborné poradenství při kontrole veřejných zakázek“ Strana 4 z 7
5. Posouzení jednotlivých nabídek viz. části 2, 3 a 4 této zprávy:
Uchazeč č. 1 – PELIKÁN KROFTA KOHOUTEK advokátní kancelář s.r.o. Splnil/Nesplnil Jakým dokladem 2.1.
Splnil
Výpis ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů
2.2.
Splnil
Výpis ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů
2.3.
Splnil
Pojistná smlouva
2.4.1
Splnil
Seznam poskytnutých významných služeb
2.4.2
Splnil
Osvědčení o vzdělání a odborné kvalifikaci
§ 76
Splnil
Nabídka splňuje zákonné požadavky a požadavky dle ZD
§ 77
Splnil
Nabídka neobsahuje mimořádně nízkou nabídkovou cenu
Uchazeč č. 2 – ŘANDA HAVEL LEGAL s.r.o. Splnil/Nesplnil Jakým dokladem 2.1.
Splnil
Základní kvalifikační předpoklady
2.2.
Splnil
Výpis z obchodního rejstříku, Potvrzení České advokátní komory
2.3.
Splnil
Pojistná smlouva
2.4.1
Splnil
Seznam poskytnutých významných služeb
2.4.2
Splnil
Osvědčení o vzdělání a odborné kvalifikaci
§ 76
Splnil
Nabídka splňuje zákonné požadavky a požadavky dle ZD
§ 77
Splnil
Nabídka neobsahuje mimořádně nízkou nabídkovou cenu
6. Hodnocení nabídek
Nabídky jsou hodnoceny podle základního kritéria ekonomické výhodnosti nabídky. Zadavatel stanovil následující dílčí kritéria a přidělil jim následující váhy: Výše celkové nabídkové ceny
váha 60%
Obsah právního rozboru
váha 40%
Zpráva o posouzení a hodnocení nabídek v rámci veřejné zakázky „Odborné poradenství při kontrole veřejných zakázek“ Strana 5 z 7
Celková tabulka hodnocení + výpočet hodnocení kritéria č. 1 Nabídková cena, váha 60 %
Číslo nab.
Uchazeč
Kritérium č. 1, nabídková cena v Kč
Nejnižší cena v tis. Kč
Počet bodů v rámci kritéria č. 1
Počet Počet bodů * bodů * Celkem váha váha bodů kritéria 1 kritéria 2
1
Pelikán Krofta Kohoutek
2.000.000
1.350.000
67,50
40,50
2
Řanda Havel Legal
1.350.000
1.350.000
100
60
Pořadí
Výpočet hodnocení kritéria č. 2 Kvalita návrhu, Obsah právního rozboru 40 %
Martin Čech
Ján Ondík
Petr Valdman
Lenka Tóthová
Linda Motysová
Celkem
Nejvyšší hodnota
Počet bodů
Body * váha
Pelikán Krofta Kohoutek Řanda Havel Legal
7. Odůvodnění hodnocení dílčího hodnotícího kritéria č. 2 Kvalita nabízených služeb
8. Popis hodnocení nabídek Nabídky byly hodnoceny podle základního hodnotícího kritéria ekonomické výhodnosti nabídky podle dílčích hodnotících kritérií: Výše celkové nabídkové ceny a Obsah právního rozboru. Způsob hodnocení nabídek: Pro hodnocení nabídek použila hodnotící komise bodovací stupnici v rozsahu 0 až 100. Každé jednotlivé nabídce byla dle dílčího kritéria přidělena bodová hodnota, která odrážela úspěšnost předmětné nabídky v rámci dílčího kritéria. Dílčí hodnotící kritérium 1) Nabídková cena: V rámci tohoto kritéria byla hodnocena celková nabídková cena zakázky. Maximální počet bodů činil 100, tímto počtem bodů byla hodnocena nejvýhodnější nabídka (nejnižší nabídková cena). Úspěšnější nabídka proto v rámci tohoto kritéria získala 100 bodů. Druhá hodnocená nabídka získala bodovou hodnotu, která vznikla násobkem 100 a poměru hodnoty nabídky k hodnotě vhodnější nabídky.
Zpráva o posouzení a hodnocení nabídek v rámci veřejné zakázky „Odborné poradenství při kontrole veřejných zakázek“ Strana 6 z 7
Dílčí hodnotící kritérium 2) Obsah právního rozboru: V rámci tohoto kritéria byl hodnocen obsah právního rozboru, jehož předmětem bulo doporučení postupu zadavatele při řešení tzv. nesrovnalostí dle ustanovení Nařízení rady (ES) 1083/2006,zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech, zákona č. 337/2001 Sb., o správě daní a poplatků a 320/2001 Sb., o finanční kontrole a případných dalších relevantních právních předpisů. Obsah tohoto rozboru byl hodnocen z hlediska rozpracování jednotlivých ustanovení uvedených předpisů v jejich vzájemné souvislosti, věcné správnosti, všech dalších relevantních aspektů a rozhodovací praxí příslušných orgánů. Maximální rozsah tohoto rozboru byl zadavatelem stanoven na 4 strany formátu A4. Maximální počet bodů v rámci tohoto dílčího hodnotícího kritéria činil 100. Body byly v rámci tohoto kritéria přidělovány tak, že hodnotící komise sestavila pořadí nabídek od vhodnější k méně vhodné a přiřadila vhodnější nabídce 100 bodů a druhé nabídce přiřadila takové bodové ohodnocení, které vyjadřuje míru splnění dílčího kritéria ve vztahu k vhodnější nabídce. 9. Seznam nabídek, které byly hodnotící komisí ze zadávacího řízení vyřazeny
Číslo nabídky
Důvod pro vyřazení nabídky
10. Složení hodnotící komise a podpisy členů hodnotící komise
V Praze dne
Jméno a příjmení člena Komise
Podpisy členů Komise
Martin Čech Ján Ondík Petr Valdman Lenka Tóthová Linda Motysová
Zpráva o posouzení a hodnocení nabídek v rámci veřejné zakázky „Odborné poradenství při kontrole veřejných zakázek“ Strana 7 z 7
