Zpráva o činnosti Českomoravského odborového svazu pracovníků školství od VI. sjezdu
Vydal: Českomoravský odborový svaz pracovníků školství Praha 2015
Usnesení VI. sjezdu Českomoravského odborového svazu pracovníků školství konaného ve dnech 5. – 7. května 2011 v Praze VI. sjezd ČMOS pracovníků školství zhodnotil činnost odborového svazu za období od V. sjezdu a projednal zásady své další činnosti. Sjezd 1. Bere na vědomí vystoupení ministra školství, mládeže a tělovýchovy ČR pana Mgr. Josefa Dobeše vystoupení ministra práce a sociálních věcí ČR pana Dr. Ing. Jaromíra Drábka vystoupení poslankyně a předsedkyně Výboru pro vědu, vzdělání, kulturu, mládež a tělovýchovu Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR paní doc. RNDr. Anny Putnové, Ph.D., MBA vystoupení poslankyně a členky Výboru pro vědu, vzdělání, kulturu, mládež a tělovýchovu Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR paní Mgr. Vlasty Bohdalové vystoupení senátora a místopředsedy Výboru pro vzdělávání, vědu, kulturu, lidská práva a petice Senátu Parlamentu ČR pana PhDr. Marcela Chládka vystoupení prezidenta ETUCE pana Ronnie Smith vystoupení senátora a předsedy Senátu Parlamentu ČR pana Milana Štěcha vystoupení předsedy Českomoravské konfederace odborových svazů pana Jaroslava Zavadila vystoupení paní Aleny Vondrové vystoupení předsedy Vysokoškolského odborového svazu pana Ing. Františka Bartáka vystoupení předsedy Sdružení na ochranu nájemníků ČR pana Ing. Milana Taraby vystoupení místopředsedy Odborového zväzu pracovníkov školstva a vedy na Slovensku a předsedy Sdružení středního školství pana PaedDr. Jozefa Lužáka diskusi k zadaným tématům: • Petici za sjednocení platových stupnic pro pedagogické pracovníky • problematice provozních a správních zaměstnanců • připravovaným změnám ve školské legislativě • kampani ČMKOS Otevřete oči • slučování odborových svazů 2. Schvaluje písemnou zprávu o činnosti ČMOS pracovníků školství za období od V. sjezdu předloženou delegátům sjezdu a doplněnou zprávou přednesenou na VI. sjezdu předsedou panem Mgr. Františkem Dobšíkem
3
zprávu Revizní komise ČMOS pracovníků školství za období 2007 – 2011 předloženou a přednesenou její předsedkyní paní PaedDr. Hanou Vítovou Program ČMOS pracovníků školství na léta 2011 – 2015 včetně schválených dodatků změny Stanov ČMOS pracovníků školství s účinností od 7. 5. 2011 s tím, že a) čl. 22 písm. b) druhá odrážka Stanov b) čl. 25 Stanov v části o volbě místopředsedy Sjezdem nabývají účinnosti okamžikem schválení změny Stanov změny Finančního řádu ČMOS pracovníků školství, které nabývají účinnosti dnem 7. května 2011 Výzvu vládě ČR týkající se problematiky odměňování pedagogických a provozních a správních zaměstnanců 3. Souhlasí se zahájením příprav na případné sloučení ČMOS pracovníků školství s odborovými svazy, které působí ve veřejném sektoru, např. Vysokoškolským odborovým svazem, Odborovým svazem knihoven. 4. Ukládá a) Delegátům VI. sjezdu: informovat členy odborového svazu o kampani ČMKOS Otevřete oči a získávat je pro aktivní zapojení do této kampaně podpořit aktivním osobním přístupem připravované protestní akce ČMOS pracovníků školství a ČMKOS a vhodným způsobem s nimi seznamovat širokou veřejnost prostřednictvím sdělovacích prostředků a s využitím webových stránek svazu aktivně se zapojovat do připomínkového procesu školské legislativy informovat provozní a správní zaměstnance o veřejném slyšení Senátu Parlamentu ČR, které se koná 30. 5. 2011, k problematice snížení platů provozních a správních zaměstnanců a vyzvat je k účasti na tomto veřejném slyšení b) Všem orgánům a organizačním jednotkám odborového svazu: zapojovat profesní sekce ve vyšší míře do diskuse o připravovaných obecně závazných právních předpisech a jejich novelizacích seznámit členy ČMOS pracovníků školství a ostatní zaměstnance školství s peticí za sjednocení platových stupnic pro pedagogické pracovníky a vyzvat je k jejímu podepsání c) Republikovým výborům profesních sekcí: projednávat v připomínkovém řízení právní předpisy tak, jak budou předkládány navrhovateli spolupodílet se na pořádání kulatých stolů v regionech na stěžejní témata týkající se školství
4
d) ZOOS: seznámit členy ČMOS pracovníků školství se sjezdovými dokumenty aktivně se účastnit akcí, které bude odborový svaz organizovat k realizaci programu ČMOS pracovníků školství na léta 2011 až 2015 provést do 30. 9. 2011 v souladu se stanovami volby funkcionářů e) OROS: projednat na oblastních konferencích v roce 2011 návrhy postupu sloučení odborových svazů připravené Předsednictvem zajistit účast zástupců sekce provozních a správních zaměstnanců na veřejném slyšení v Senátu Parlamentu ČR provést do 30. 11. 2011 volby funkcionářů f) OROS a KROS: aktivně se zapojovat ve svých regionech do organizace akcí v rámci kampaně ČMKOS Otevřete oči a dalších aktivit ČMOS pracovníků školství zpracovat připomínky ZOOS a oblastních konferencí k návrhu efektivnější struktury ČMOS pracovníků školství do konce roku 2013 g) KROS: provést do 31. 12. 2011 volby funkcionářů h) Předsedovi odborového svazu: zajistit neprodleně redakční úpravu a vydání sjezdových dokumentů a jejich rozeslání všem základním organizacím prosazovat změnu vyhlášky č. 114/2002 Sb., o FKSP, s cílem dosáhnout zvýšení přídělu do fondu minimálně ve výši 2 % objemu mzdových prostředků ch) Místopředsedkyni odborového svazu: iniciovat ustavení pracovní skupiny, která do konce roku 2012 zpracuje návrh efektivnější struktury ČMOS pracovníků školství a předložit jej k diskuzi organizačním jednotkám odborového svazu i) Předsednictvu odborového svazu: informovat členy ČMOS pracovníků školství v Týdeníku ŠKOLSTVÍ o průběhu a výsledcích jednání VI. sjezdu a pravidelnými zprávami v tomto týdeníku rovněž o plnění usnesení tohoto sjezdu jednat s představiteli odborových svazů majících zájem o sloučení a připravit návrhy postupu sloučení odborových svazů, předložit je ZOOS k vyjádření a projednání na podzimních oblastních konferencích v roce 2011 v případě kladného vyjádření nadpoloviční většiny ZOOS ke sloučení s odborovými svazy svolat mimořádný slučovací sjezd ČMOS pracovníků školství
5
připravit do konce roku 2011 a předložit k celosvazové diskuzi materiál s pracovním názvem „České školství – co chceme“, ve kterém zformuluje návrh koncepce dalšího vývoje českého školství z pohledu ČMOS pracovníků školství do 30. 9. 2011 projednat a schválit Organizační řád ČMOS PŠ
5. Zvolil předsedu odborového svazu pana Mgr. Františka Dobšíka místopředsedkyni odborového svazu paní Mgr. Markétu Vondráčkovou jedenáctičlennou revizní komisi odborového svazu ve složení: Mgr. Petr Bělohrad, František Černý, Mgr. Jana Hrabětová, Mgr. Stanislav Lehký, Jiřina Macháčová, Mgr. Jana Malinová, Mgr. Jaroslav Mucha, Věra Pochylá, Marie Poláková, Renata Tvrdá a PaedDr. Hana Vítová V Praze 7. května 2011 Za návrhovou komisi: Ing. Eva Hrdličková předsedkyně komise
Zpráva o plnění usnesení VI. sjezdu Českomoravského odborového svazu pracovníků školství konaného ve dnech 5. – 7. května 2011 v Praze Část: 4. Ukládá a) Delegátům VI. sjezdu: informovat členy odborového svazu o kampani ČMKOS Otevřete oči a získávat je pro aktivní zapojení do této kampaně podpořit aktivním osobním přístupem připravované protestní akce ČMOS pracovníků školství a ČMKOS a vhodným způsobem s nimi seznamovat širokou veřejnost prostřednictvím sdělovacích prostředků a s využitím webových stránek svazu aktivně se zapojovat do připomínkového procesu školské legislativy informovat provozní a správní zaměstnance o veřejném slyšení Senátu Parlamentu ČR, které se koná 30. 5. 2011, k problematice snížení platů provozních a správních zaměstnanců a vyzvat je k účasti na tomto veřejném slyšení
6
Vyjádření: Lze dovodit, že delegáti v okruhu své působnosti splnili uložené úkoly a zapojili se do protestních akcí, které byly v posledním období organizovány. Určité rezervy byly v zapojení jednotlivců do připomínkových řízení ke změnám školských předpisů v rámci legislativního procesu. Veřejné slyšení k problematice snížení platů nepedagogických pracovníků bylo reprezentativně zastoupeno pracovníky ze všech regionů. Stanovisko Senátu PČR, podporující naše požadavky, tehdejší vláda vzala na vědomí, ale nereagovala ve prospěch této skupiny. b) Všem orgánům a organizačním jednotkám odborového svazu: zapojovat profesní sekce ve vyšší míře do diskuse o připravovaných obecně závazných právních předpisech a jejich novelizacích seznámit členy ČMOS pracovníků školství a ostatní zaměstnance školství s peticí za sjednocení platových stupnic pro pedagogické pracovníky a vyzvat je k jejímu podepsání Vyjádření: Zapojení do připomínkování legislativních změn bylo spíše průměrné a aktivity průběžně vyhodnocovalo Předsednictvo ČMOS PŠ. Petice za sjednocení tabulek byla úspěšná a vláda přistoupila ve vládním nařízení od 1. 1. 2012 ke stanovení jedné tabulky pro všechny pedagogické pracovníky. c) Republikovým výborům profesních sekcí: projednávat v připomínkovém řízení právní předpisy tak, jak budou předkládány navrhovateli spolupodílet se na pořádání kulatých stolů v regionech na stěžejní témata týkající se školství Vyjádření: Zprávy o činnosti jednotlivých sekcí jsou součástí sjezdových materiálů. d) ZOOS: seznámit členy ČMOS pracovníků školství se sjezdovými dokumenty aktivně se účastnit akcí, které bude odborový svaz organizovat k realizaci programu ČMOS pracovníků školství na léta 2011 až 2015 provést do 30. 9. 2011 v souladu se stanovami volby funkcionářů Vyjádření: Na všechny základní organizace byly prostřednictvím oblastních rad distribuovány schválené sjezdové dokumenty. Zapojení do akcí bylo regionálně různé, hodnocení částečně obsahují zprávy z jednotlivých krajských rad. Vzhledem k tomu, že centrála nezaznamenala žádné stížnosti ohledně voleb v základních organizacích, lze dovodit, že úkol sjezdu byl splněn.
7
e) OROS: projednat na oblastních konferencích v roce 2011 návrhy postupu sloučení odborových svazů připravené předsednictvem zajistit účast zástupců sekce provozních a správních zaměstnanců na veřejném slyšení v Senátu Parlamentu ČR provést do 30. 11. 2011 volby funkcionářů Vyjádření: Ke sloučení odborových svazů se vyjádřilo kladně 50 oblastních konferencí, což představuje 82 %. Na veřejném slyšení byl zajištěn dostatečný počet účastníků, úkol byl tedy splněn. Obdobně i volby do jednotlivých oblastních rad odborového svazu. f) OROS a KROS: aktivně se zapojovat ve svých regionech do organizace akcí v rámci kampaně ČMKOS Otevřete oči a dalších aktivit ČMOS pracovníků školství zpracovat připomínky ZOOS a oblastních konferencí k návrhu efektivnější struktury ČMOS pracovníků školství do konce roku 2013 Vyjádření: Hodnocení aktivit je součástí zpráv jednotlivých krajských rad. Realizace ustanovení novelizovaných stanov ohledně udělování výjimek z počtu členů a následného slučování oblastních organizačních jednotek probíhala po celé čtyři roky, k návrhům efektivnější struktury proto nebylo přistoupeno. g) KROS: provést do 31. 12. 2011 volby funkcionářů Vyjádření: Úkol byl splněn. h) Předsedovi odborového svazu: zajistit neprodleně redakční úpravu a vydání sjezdových dokumentů a jejich rozeslání všem základním organizacím prosazovat změnu vyhlášky č. 114/2002 Sb., o FKSP, s cílem dosáhnout zvýšení přídělu do fondu minimálně ve výši 2 % objemu mzdových prostředků Vyjádření: První úkol byl splněn. Druhý úkol vzhledem k ekonomické situaci a přístupu pravicových vlád nebylo reálné naplnit. Požadavek bude náplní vyjednávání celé ČMKOS při přípravě státního rozpočtu na rok 2016. ch) Místopředsedkyni odborového svazu: iniciovat ustavení pracovní skupiny, která do konce roku 2012 zpracuje návrh efektivnější struktury ČMOS pracovníků školství a předložit jej k diskuzi organizačním jednotkám odborového svazu
8
Vyjádření: Pracovní skupina byla ustavena z předsedů KROS. Na základě výsledků ankety doporučila komise nedělat další změny ve struktuře a zaměřit se na dodržování schválených svazových dokumentů. i) Předsednictvu odborového svazu: informovat členy ČMOS pracovníků školství v Týdeníku ŠKOLSTVÍ o průběhu a výsledcích jednání VI. sjezdu a pravidelnými zprávami v tomto týdeníku rovněž o plnění usnesení tohoto sjezdu jednat s představiteli odborových svazů majících zájem o sloučení a připravit návrhy postupu sloučení odborových svazů, předložit je ZOOS k vyjádření a projednání na podzimních oblastních konferencích v roce 2011 v případě kladného vyjádření nadpoloviční většiny ZOOS ke sloučení s odborovými svazy svolat mimořádný slučovací sjezd ČMOS pracovníků školství připravit do konce roku 2011 a předložit k celosvazové diskuzi materiál s pracovním názvem „České školství – co chceme“, ve kterém zformuluje návrh koncepce dalšího vývoje českého školství z pohledu ČMOS pracovníků školství do 30. 9. 2011 projednat a schválit Organizační řád ČMOS PŠ Vyjádření: Informace o průběhu a výsledcích sjezdu byly v Týdeníku ŠKOLSTVÍ průběžně zveřejňovány. Pracovní skupina jmenovaná Předsednictvem ČMOS PŠ vstoupila v jednání s představiteli Vysokoškolského odborového svazu a na základě většinového kladného vyjádření oblastních rad byl zahájen proces užšího sbližování obou odborových svazů. 25. května 2013 se uskutečnil mimořádný sjezd odborového svazu, který rozhodl o vytvoření Odborové asociace školství. Podrobnější informace obsahuje zpráva předsedy odborového svazu. Materiál „České školství – co chceme“ byl připraven a předložen k celosvazové diskusi. Byl schválen předsednictvem 3. února 2012. Ve zprávě předsedy je více informací o dalším využití tohoto materiálu. Organizační řád byl dán do vnitřního připomínkového řízení, schválen byl 30. září 2011 na mimořádném jednání Předsednictva ČMOS PŠ a 5. října byl publikován v Týdeníku ŠKOLSTVÍ. František Dobšík
9
Program ČMOS PŠ na léta 2011 – 2015 Českomoravský odborový svaz pracovníků školství je profesním odborovým svazem, který sdružuje zejména zaměstnance ve školství, důchodce a nezaměstnané, kteří ve školství pracovali, a to bez rozdílu politické příslušnosti, národnosti, náboženství, rasy a pohlaví. Základním cílem ČMOS PŠ je prosazování a obhajoba práv a oprávněných požadavků jeho členů, zejména v oblasti pracovněprávní, ekonomické, sociální a profesní. ČMOS PŠ bude ve své činnosti vycházet z většinových názorů a stanovisek svých členů. ČMOS PŠ bude provádět analýzy programového prohlášení vlády a strategických dokumentů, zejména částí týkajících se školství, zpracovávat k nim svá stanoviska a bude je prosazovat při jednáních s vládou. Cílem ČMOS PŠ je zůstat i v dalším období vysoce reprezentativní a respektovanou organizací v ČR i na mezinárodní úrovni.
I. ČMOS PŠ – celosvazová činnost Profesní problematika ČMOS PŠ bude prosazovat zachování srovnatelného postavení škol a školských zařízení všech zřizovatelů; zkvalitnění kvalifikačního růstu řídících pracovníků ve školství; aktivní podporu spolupráce podniků s odbornými školami z hlediska rozvoje lidských zdrojů; profesní kariéru pedagogických pracovníků tak, aby další vzdělávání pedagogických pracovníků bylo provázáno s jejich kariérním růstem a odměňováním. ČMOS PŠ bude využívat všech možností a prostředků, aby zabránil nežádoucím zásahům do školské legislativy. ČMOS PŠ bude svou činností přispívat k růstu prestiže profese učitele ve společnosti. ČMOS PŠ bude podporovat programy zaměřené na prevenci sociálně patologických jevů u žáků (šikany, agresivity, užívání drog atd.); reformu pedagogických fakult, změny v přípravě a dalším vzdělávání pedagogických pracovníků; rozšíření studijní nabídky VŠ, aby učitelé měli možnost doplnit si vzdělání.
10
Pracovní podmínky ČMOS PŠ bude obhajovat důstojné pracovní podmínky svých členů a ostatních zaměstnanců ve školství. K ochraně jejich práv v pracovněprávních vztazích bude využívat všech zákonných prostředků a oprávnění; podporovat návrh na vyloučení žáka ze závažných důvodů z konkrétní ZŠ bránit přijetí takových legislativních změn, které povedou ke snížení právní ochrany zaměstnanců ve školství a ke zhoršení jejich pracovních podmínek, zejména uvolnění opakovaného uzavírání smluv na dobu určitou, propouštění zaměstnanců z práce bez uvedení zákonem stanoveného důvodu a zkrácení výpovědní doby; vystupovat proti všem formám diskriminace, proti obtěžování nebo vystavování zaměstnanců psychickému či fyzickému násilí a stresu na pracovišti; usilovat o lepší právní ochranu pedagogů i ostatních zaměstnanců ve školství před projevy agresivity; požadovat, aby posílení investic do vzdělávání zajišťoval stát primárně ze státního rozpočtu a neupřednostňoval soukromé zdroje před veřejnými; podporovat využívání Evropských sociálních fondů a dalších rozvojových programů při rozvoji vzdělávání; aktivně se zapojovat do procesu připomínkování právních předpisů; iniciovat vydávání společných právních výkladů s příslušnými ústředními orgány a spolupodílet se na jejich tvorbě; trvat na tom, aby financování tzv. přímých výdajů v regionálním školství zajišťoval stát prostřednictvím státního rozpočtu, kapitoly školství; usilovat o systém tzv. výsluhové penze pro pedagogické pracovníky maximálně po 35 letech ve školství obdobně jako u státních zaměstnanců (policie a armáda ČR). ČMOS PŠ bude prosazovat aby dostatečná míra ochrany práv zaměstnanců zůstala zaručena přímo ze zákona, zejména pracovněprávní úpravou v zákoníku práce; princip rovného zacházení a rovných příležitostí; trvalý růst výdajů státního rozpočtu a dalších výdajů tak, aby celkový podíl veřejných výdajů na vzdělávání odpovídal výši dosahované ve vyspělých zemích EU (nejméně 6% HDP); aby veřejné školství, financované z veřejných zdrojů, tvořilo převažující základ vzdělávací soustavy na všech stupních; legislativní opatření, která povedou k obnovení principů odborného (odvětvového) řízení školství a jeho odpolitizování. Platové podmínky ČMOS PŠ bude:
11
čelit všem snahám o zrušení tarifního systému odměňování zaměstnanců ve školství a o jeho nahrazení novou normou snižující nárokové složky platu ve prospěch nenárokových; pokračovat v úsilí o růst prostředků na platy ve školství a jejich směřování do tarifních platů a dalších nárokových složek, a aby bylo dosaženo výše srovnatelné s průměrnými mzdami zaměstnanců v ČR podle dosaženého stupně vzdělání; usilovat o obnovení jednotných platových tarifů pro pedagogické pracovníky, kteří splňují kvalifikační předpoklady stanovené zákonem o pedagogických pracovnících; usilovat o zrušení odpočtů započitatelné praxe u pedagogických pracovníků, kteří splňují kvalifikační předpoklady stanovené zákonem o pedagogických pracovnících v případě, že budou ponechány dvě platové tabulky pro pedagogy; bránit takovým změnám v toku finančních prostředků na platy zaměstnanců školství, které by vedly ke vzniku neodůvodněných rozdílů ve financování škol a školských zařízení. Zaměstnanost ČMOS PŠ bude prosazovat postupné vytváření optimální sítě škol a školských zařízení; aby součástí optimální sítě středních škol byla i opatření k řešení problémů zaměstnanosti; aby provozní a správní zaměstnanci škol a školských zařízení nebyli převedeni k zřizovateli jako jeho zaměstnanci. BOZP ČMOS PŠ bude považovat nadále problematiku bezpečnosti a ochrany zdraví při práci za nedílnou součást činnosti odborového svazu ve spolupráci se zaměstnavateli, státní správou a samosprávou a Českomoravskou konfederací odborových svazů (dále jen ČMKOS); usilovat o to, aby zaměstnanci ve školství byli zařazeni do kategorie se zvýšeným rizikem; poskytovat metodickou pomoc v oblasti BOZP prostřednictvím svazových inspektorů BOZP (dále jen SIBP); aktualizovat webové stránky pro oblast BOZP v souladu s platnou legislativou; zvyšovat úroveň profesionální činnosti BOZP. Aktivně podporovat úzkou spolupráci SIBP s předsedy KROS PŠ Kolektivní vyjednávání ČMOS PŠ bude průběžně aktualizovat vzorovou kolektivní smlouvu v návaznosti na legislativní změny.
12
ČMOS PŠ bude prosazovat zlepšování podmínek pro práci odborových organizací a jejich funkcionářů; důsledně obhajovat odborová práva včetně práva kolektivně vyjednávat a uzavírat kolektivní smlouvy za všechny zaměstnance; pokračovat v úsilí o vytvoření legislativních podmínek pro uzavírání vyšší kolektivní smlouvy s cílem zajistit účinnou kolektivní ochranu zaměstnanců v pracovněprávních vztazích ve školství; usilovat na odvětvové úrovni o uzavírání dvoustranné dohody o vzájemné spolupráci s MŠMT; ovlivňovat prostřednictvím svých zástupců v tripartitě na národní úrovni (RHSD) přípravu důležitých právních předpisů, které mají zásadní dopad na postavení zaměstnanců v hospodářské a sociální oblasti a na profesní potřeby zaměstnanců školství.
II. ČMOS PŠ – regionální působnost RHSD (tripartita) ČMOS PŠ se bude zasazovat prostřednictvím svých zástupců v tripartitě na regionální úrovni o řešení problematiky v oblasti hospodářské, sociální a školské. Spolupráce s OŠ KÚ ČMOS PŠ bude nadále rozvíjet a upevňovat sociální partnerství se zástupci státní správy a samosprávy ve školství na úrovni jednotlivých krajů. Kolektivní vyjednávání ČMOS PŠ bude usilovat o rozvoj kolektivního vyjednávání a dalších forem sociálního dialogu na všech úrovních; i nadále aktivně se podílet na ochraně práv zaměstnanců vyplývajících z kolektivních smluv; bránit přijetí takových právních úprav, které by omezovaly odborová práva včetně práva na kolektivní vyjednávání a práva na stávku; dbát, aby zaměstnavatelé v souladu s právní úpravou vytvářeli podmínky pro činnost odborových organizací, jejich orgánů a funkcionářů; všemi prostředky vystupovat proti projevům diskriminace na pracovišti z důvodu členství v odborech a proti diskriminaci odborových funkcionářů. ČMOS PŠ se zaměří na zkvalitnění kolektivního vyjednávání a obsahu uzavíraných kolektivních smluv a na míru využívání zákonných oprávnění odborových organizací v pracovněprávních vztazích v podmínkách škol a školských zařízení.
13
III. ČMOS PŠ – vnitrosvazová působnost Stabilizace členské základny ČMOS PŠ bude zejména prezentovat hlavní smysl členství v odborech, který se neprojevuje pouze v materiálních výhodách, ale spočívá v solidaritě, kolegialitě a soudružnosti zaměstnanců jednoho resortu jako výraz hrdosti na příslušnou profesi. ČMOS PŠ bude na všech úrovních odborového svazu podporovat stabilizaci členské základny, získávání nových členů a jejich zapojování do činnosti odborového svazu. ČMOS PŠ se zaměří při rozvoji členské základny na mladé zaměstnance škol a školských zařízení s cílem rozšířit jejich povědomí o odborech, o významu jejich činnosti a o výhodách odborového sdružování. ČMOS PŠ posílí komunikaci (osobní kontakt, emailový kontakt, webové stránky, internet, Týdeník Školství) se záměrem prohloubit informovanost. K tomuto účelu bude poskytovat ZO k praktickému využití propagační materiály a monotematické manuály zaměřené na činnost odborového svazu, profesní a právní problematiku, kolektivní vyjednávání a další oblasti zájmu zaměstnanců školství. ČMOS PŠ ve spolupráci s Českomoravskou vzdělávací agenturou zkvalitní přípravu odborových funkcionářů na výkon funkce s cílem dosáhnout vysoké odbornosti zástupců zaměstnanců jako významného stabilizačního prvku. Zapojení mladých ČMOS PŠ bude podněcovat v součinnosti se ZO zájem mladých členů odborového svazu o výkon funkce odborového funkcionáře. ČMOS PŠ využije v rámci této strategie činnost Českomoravské vzdělávací agentury k organizování seminářů, besed, kulatých stolů s tématy, která mladým kolegům umožní lépe se orientovat v problematice odborové činnosti a oblasti pracovního práva. Výhody členství ČMOS PŠ bude poskytovat všem členům informace, poradenský servis (manuály k pracovně právní problematice), právní konzultace a zastoupení v právních sporech; rozvíjet a podporovat aktivity EXOD; hledat další možnosti zvýhodnění svých členů.
14
IV. ČMOS PŠ – mezisvazová spolupráce ČMOS PŠ bude zejména ve spolupráci s ostatními odborovými svazy koordinovat aktivity spojené s organizováním společných akcí a s vedením sociálního dialogu na všech úrovních; v rámci ČMKOS nadále spolupracovat s Radou mladých ČMKOS, Výborem pro rovnost příležitostí žen a mužů, Asociací důchodců odborářů.
V. ČMOS PŠ – mezinárodní působnost ČMOS PŠ bude zejména spolupracovat s partnerskými organizacemi v rámci Education International (EI); prohlubovat nadstandardní vztahy s Odborovým svazem pracovníků školství a vědy na Slovensku, a to jak na centrální, tak i na regionální úrovni; na regionální úrovni prohlubovat spolupráci zejména s odborovými svazy sousedních států v příhraničních oblastech.
VI. ČMOS PŠ a propagace odborové činnosti ČMOS PŠ bude usilovat o zlepšení informační a propagační činnosti uvnitř i vně odborového svazu, zejména prostřednictvím Týdeníku Školství a vlastních webových stránek (celostátních a krajských). ČMOS PŠ zkvalitní a rozšíří obsah webových stránek jako prostředku k zajištění aktuální informovanosti a pružné komunikace s členskou základnou i veřejností. ČMOS PŠ zpřístupní na webových stránkách pro členy odborového svazu interní informace a dokumenty vytvořením vnitřní internetové sítě s využitím dostupného technického zabezpečení; vytvoří databázi (včetně e-mailových adres) všech členů odborového svazu s cílem pružnější komunikaci se všemi členy ČMOS PŠ. ČMOS PŠ bude získávat názorová pole členské základny zejména prostřednictvím anket k různým tématům a jejich následným vyhodnocením. Dlouhodobé cíle profesních sekcí odborového svazu Sekce předškolní výchovy (PV) 1. Zaměřit se na možnost změny-snížení vyučovací povinnosti u učitelek a ředitelek MŠ ve srovnání s řediteli ZŠ-sloučené MŠ.
15
2. Sledovat a připomínkovat materiály MPSV, MŠMT, např. rodičovská výpomoc, dvouleté děti, návrhy vyhlášky o předškolní výchově atd. 3. Prosazovat změny normativního financování MŠ (zajistit pro uvažované vysokoškolské vzdělání dostatek financí, zařazení dvouletých dětí, počty dětí na třídu). Sekce základních škol (ZŠ) 1. Prosazovat odborné řízení ZŠ (pověřené obce, okresy nebo kraje). 2. Usilovat o systémové změny, které ve svých důsledcích posílí motivaci žáků k dosahování lepších výsledků. 3. Zasazovat se o rozšíření společného základu učiva ZŠ (výrazně větší než stanoví RVP). Sekce školských výchovně vzdělávacích zařízení (ŠVVZ) 1. Usilovat o vytvoření stejných pracovních podmínek pro výkon vychovatelské profese na plný úvazek jako u ostatních pedagogických pracovníků (odstraňování zkracování úvazků při plném počtu dětí – podle vyhlášky o zájmovém vzdělávání). 2. Aktivně se zapojovat do připomínkových řízení, hlavně těch, která se budou týkat naší profese i našich zařízení. 3. Usilovat o zajištění odpovídajícího financování zájmového vzdělávání ze státního rozpočtu tak, aby bylo možno při zájmových činnostech plně realizovat ŠVP. 4. Usilovat o snížení počtu dětí v jednotlivých odděleních v návaznosti na bezpečnostní předpisy. 5. Usilovat o umožnění přístupu ke kvalitnímu zájmovému vzdělávání všem dětem ze sociálně znevýhodněného prostředí jako prevenci sociálně patologických jevů a podchycování nadaných jedinců. Sekce středních škol (SŠ) 1. Ve spolupráci se sekcí ZŠ podporovat vytváření testů 9. tříd, zejména jejich využití při přijímacím řízení na SŠ. 2. Neustále sledovat hodnocení státních maturit a jejich možné využití pro přijímací řízení na VŠ. Uskutečnit společné setkání se zástupci VŠ. 3. Vytvořit podsekci UŠ (dřívější MAUZ) a spolupracovat se zástupci jiných odborových organizací (KOVO, doprava, stavba atd.), kteří budou mít zájem v této podsekci pracovat. Sekce vedoucích pracovníků a přímo řízených organizací (VP a PŘO) 1. Aktivně se zapojovat do připomínkového řízení k připravovaným novelám školských předpisů a ostatních zákonných norem souvisejících se školskou problematikou.
16
2. Vydávat stanoviska formou prohlášení na základě průzkumu a většinového názoru vedoucích pracovníků k aktuálním otázkám a situacím v oblasti pracovněprávní, ekonomické a legislativní. 3. Zvyšovat podíl členů sekce VP a PŘO (kvalitních a zkušených řídících pracovníků) v oblasti dalšího vzdělávání pedagogických pracovníků. Spolupráce s centry DVPP a Českomoravskou vzdělávací, s.r.o. 4. Sledovat realizaci připravované novely Školského zákona týkající se jmenování a odvolávání vedoucích pracovníků. Sekce provozních a správních zaměstnanců (PaSZ) 1. I nadále usilovat o zachování postavení provozních a správních zaměstnanců v rámci školského systému. 2. Udržet stávající úroveň a způsob realizace školního stravování. 3. Sledovat rozpis rozpočtu regionálního školství PaSZ z úrovně MŠMT až na jednotlivé školy. 4. Prohlubovat spolupráci s odbornými firmami zabývajícími se poradenstvím a zvyšováním odborné úrovně zaměstnanců školních jídelen. Sekce důchodců 1. V činnosti sekce se zaměřovat i na přednášky z oboru bezpečnosti seniorů, zdravotnictví, preventivní péče, využití volnočasových aktivit. 2. Spolupracovat s Radou seniorů ČR a ADO hlavně v těchto otázkách: - spravedlivější mechanizmus valorizace důchodů, - zřízení parlamentních výborů pro seniory, - zabezpečení dostupné kvalitní zdravotní péče pro seniory, - zvýhodnění seniorů (cenové) ke kulturním a sportovním akcím, popř. dalším volnočasovým aktivitám. 3. Rozšířit spolupráci v regionech s obcemi a městy v součinnosti s organizačními jednotkami odborového svazu. V Praze 6. května 2011
17
Hodnocení plnění Programu ČMOS PŠ na léta 2011 – 2015 Delegátům VII. sjezdu Českomoravského odborového svazu pracovníkům školství (dále jen ČMOS PŠ) předkládáme zprávu o realizaci plnění Programu ČMOS PŠ na léta 2011 – 2015 přijatého delegáty VI. sjezdu. Hodnocení je zpracováno tak, že ke každému cíli je uvedeno základní hodnocení: splněno – splněno částečně – nesplněno se stručným komentářem. Českomoravský odborový svaz pracovníků školství je profesním odborovým svazem, který sdružuje zejména zaměstnance ve školství, důchodce a nezaměstnané, kteří ve školství pracovali, a to bez rozdílu politické příslušnosti, národnosti, náboženství, rasy a pohlaví. Základním cílem ČMOS PŠ je prosazování a obhajoba práv a oprávněných požadavků jeho členů, zejména v oblasti pracovněprávní, ekonomické, sociální a profesní. ČMOS PŠ bude ve své činnosti vycházet z většinových názorů a stanovisek svých členů. ČMOS PŠ bude provádět analýzy programového prohlášení vlády a strategických dokumentů, zejména částí týkajících se školství, zpracovávat k nim svá stanoviska a bude je prosazovat při jednáních s vládou. Cílem ČMOS PŠ je zůstat i v dalším období vysoce reprezentativní a respektovanou organizací v ČR i na mezinárodní úrovni. Hodnocení – programové cíle byly plněny průběžně. ČMOS PŠ využíval při prosazování a obhajobě práv a požadavků členů všech aktivit – účast na připomínkových řízeních, kolektivní vyjednávání, jednání s představiteli MŠMT a dalších ministerstev, ČŠI, krajských úřadů, inspektorátu práce aj. Při formulování připomínek odborový svaz vycházel z odborných stanovisek právního oddělení ČMOS PŠ a z většinových názorů a stanovisek svých členů. Byla zpracována analýza programových prohlášení vlád, včetně stanoviska odborového svazu, která byla využívána při jednáních s vládou, poslanci a senátory. Informace o uskutečněných klíčových jednání, včetně závěrů, byly průběžně zveřejňovány na webových stránkách ČMOS PŠ. K analýzám a zejména ke stanoviskům byly pořádány tiskové konference, semináře, kulaté stoly.
I. ČMOS PŠ – celosvazová činnost Profesní problematika
18
ČMOS PŠ bude prosazovat zachování srovnatelného postavení škol a školských zařízení všech zřizovatelů; zkvalitnění kvalifikačního růstu řídících pracovníků ve školství; aktivní podporu spolupráce podniků s odbornými školami z hlediska rozvoje lidských zdrojů; profesní kariéru pedagogických pracovníků tak, aby další vzdělávání pedagogických pracovníků bylo provázáno s jejich kariérním růstem a odměňováním. ČMOS PŠ bude využívat všech možností a prostředků, aby zabránil nežádoucím zásahům do školské legislativy. ČMOS PŠ bude svou činností přispívat k růstu prestiže profese učitele ve společnosti. ČMOS PŠ bude podporovat programy zaměřené na prevenci sociálně patologických jevů u žáků (šikany, agresivity, užívání drog atd.); reformu pedagogických fakult, změny v přípravě a dalším vzdělávání pedagogických pracovníků; rozšíření studijní nabídky VŠ, aby učitelé měli možnost doplnit si vzdělání. Hodnocení – programové cíle a úkoly byly plněny průběžně. ČMOS PŠ se aktivně zapojoval do připomínkových řízení. Podařilo se zabránit přijetí návrhu reformy financování regionálního školství ministra J. Dobeše, které by v samém důsledku poškodilo školy a školská zařízení, pracovní a platové podmínky pracovníků školství. V připomínkovém řízení jsme upozorňovali na nutnost komplexního řešení reformy, včetně soukromých škol. Ke klíčovým tématům – kariérní systém, reforma financování regionálního školství, inkluze, odborné vzdělávání atd. jsme pořádali kulaté stoly pro členy svazu za účasti zástupců MŠMT, Svazu měst a obcí a poslanců. Jednoznačné stanovisko ČMOS PŠ – každá reforma včetně kariérního systému musí být dostatečně finančně zajištěna. Vedení svazu jednalo se zástupci vysokých škol o možnosti rozšíření studijních nabídek pro nekvalifikované učitele, aby si mohli doplnit potřebné vzdělání. Pracovní podmínky ČMOS PŠ bude obhajovat důstojné pracovní podmínky svých členů a ostatních zaměstnanců ve školství. K ochraně jejich práv v pracovněprávních vztazích bude využívat všech zákonných prostředků a oprávnění; podporovat návrh na vyloučení žáka ze závažných důvodů z konkrétní ZŠ; bránit přijetí takových legislativních změn, které povedou ke snížení právní ochrany zaměstnanců ve školství a ke zhoršení jejich pracovních podmínek,
19
zejména uvolnění opakovaného uzavírání smluv na dobu určitou, propouštění zaměstnanců z práce bez uvedení zákonem stanoveného důvodu a zkrácení výpovědní doby; vystupovat proti všem formám diskriminace, proti obtěžování nebo vystavování zaměstnanců psychickému či fyzickému násilí a stresu na pracovišti; usilovat o lepší právní ochranu pedagogů i ostatních zaměstnanců ve školství před projevy agresivity; požadovat, aby posílení investic do vzdělávání zajišťoval stát primárně ze státního rozpočtu a neupřednostňoval soukromé zdroje před veřejnými; podporovat využívání Evropských sociálních fondů a dalších rozvojových programů při rozvoji vzdělávání; aktivně se zapojovat do procesu připomínkování právních předpisů; iniciovat vydávání společných právních výkladů s příslušnými ústředními orgány a spolupodílet se na jejich tvorbě; trvat na tom, aby financování tzv. přímých výdajů v regionálním školství zajišťoval stát prostřednictvím státního rozpočtu, kapitoly školství; usilovat o systém tzv. výsluhové penze pro pedagogické pracovníky maximálně po 35 letech ve školství obdobně jako u státních zaměstnanců (Policie a Armáda ČR). Hodnocení – programové cíle a úkoly se nepodařilo 100% naplnit. Uvedené cíle jsme prosazovali ve stanoviscích ČMOS PŠ k novelám pracovněprávních a školských předpisů. Možnosti právní ochrany pedagogů byly projednány s ministryní spravedlnosti. K jejich naplnění jsme využívali všech aktivit. Nepodařilo se prosadit systém tzv. výsluhové penze. Splnění tohoto záměru se z pohledu jednání o reformě důchodového systému jeví jako velmi obtížné. ČMOS PŠ bude prosazovat aby dostatečná míra ochrany práv zaměstnanců zůstala zaručena přímo ze zákona, zejména pracovněprávní úpravou v zákoníku práce; princip rovného zacházení a rovných příležitostí; trvalý růst výdajů státního rozpočtu a dalších výdajů tak, aby celkový podíl veřejných výdajů na vzdělávání odpovídal výši dosahované ve vyspělých zemích EU (nejméně 6 % HDP); aby veřejné školství, financované z veřejných zdrojů, tvořilo převažující základ vzdělávací soustavy na všech stupních; legislativní opatření, která povedou k obnovení principů odborného (odvětvového) řízení školství a jeho odpolitizování. Hodnocení – plněno průběžně. Na nedostatečné financování regionálního školství upozorňujeme soustavně nejen při přípravách státního rozpočtu na příslušný kalendářní rok, ale i v průběhu schvalování vládou a poslaneckou sněmovnou. Na podporu našich požadavků jsme pořádali řadu protestních akcí (viz. kapitola Stručný přehled
20
aktivit ČMOS PŠ). Turné za záchranu vzdělanosti, které se uskutečnilo ve všech krajských a některých okresních městech, mělo za cíl upozornit veřejnost na problémy školství, na nedostatečné zajištění finančních prostředků pro vlastní výuku. Petice za vytvoření podmínek pro kvalitní vzdělávání byla předána vládě, ministru školství, poslancům a senátorům za účasti médií. Představitelé ČMOS PŠ prosazovali při jednáních s vládou, poslanci a senátory změnu v systému řízení školství. V uplynulých letech nebyla politická vůle jakkoliv situaci řešit. S nástupem vlády B. Sobotky jsme náš požadavek uplatnili při jednání s ministrem školství. Výsledkem je příslib, že se požadavkem na změnu řízení školství bude zabývat. Ostatní cíle se podařilo zcela splnit. Platové podmínky ČMOS PŠ bude čelit všem snahám o zrušení tarifního systému odměňování zaměstnanců ve školství a o jeho nahrazení novou normou snižující nárokové složky platu ve prospěch nenárokových; pokračovat v úsilí o růst prostředků na platy ve školství a jejich směřování do tarifních platů a dalších nárokových složek, a aby bylo dosaženo výše srovnatelné s průměrnými mzdami zaměstnanců v ČR podle dosaženého stupně vzdělání; usilovat o obnovení jednotných platových tarifů pro pedagogické pracovníky, kteří splňují kvalifikační předpoklady stanovené zákonem o pedagogických pracovnících; usilovat o zrušení odpočtů započitatelné praxe u pedagogických pracovníků, kteří splňují kvalifikační předpoklady stanovené zákonem o pedagogických pracovnících v případě, že budou ponechány dvě platové tabulky pro pedagogy; bránit takovým změnám v toku finančních prostředků na platy zaměstnanců školství, které by vedly ke vzniku neodůvodněných rozdílů ve financování škol a školských zařízení. Hodnocení – úkoly plněny průběžně. Tarifní systém odměňování zrušen nebyl, podařilo se prosadit navrácení tzv. věkového automatu pro všechny pracovníky ve školství a navýšení platových tarifů nařízením vlády č. 224/2014 Sb., o platových poměrech zaměstnanců ve veřejných službách a správě, ve znění pozdějších předpisů s platností od 1. 11. 2014. ČMOS PŠ při provádění změn nařízení vlády č. 564/2006 Sb., které se týkaly určení platových tarifů pro pedagogické pracovníky (v roce 2010 resp. 2011), pozitivně hodnotil snahu o zvýšení platů pedagogů prostřednictvím úprav platových tarifů. Zároveň jsme důrazně upozornili na nesoulad v procentním rozdílu mezi platovým tarifem v prvním a posledním platovém stupni, úpravu jsme vnímali jako první krok, po kterém budou následovat další kroky, které postupně odstraní zmíněné deformace. Toto stanovisko jsme prosazovali
21
i při přípravě nové stupnice platových tarifů účinné od 1. 11. 2014. Odborový svaz vyjádřil nesouhlas s plošným navýšením tarifů o 3,5 %, protože by došlo k zakonzervování všech výše uvedených nedostatků. Celkový nárůst platových tarifů viz. graf. Jednotná platová tabulka pro pedagogické pracovníky byla zavedena od 1. 1. 2012.
6 750
CELKOVÝ NÁRŮST PLATOVÝCH TARIFŮ – P O R O V N Á N Í P L A T O V Ý C H T A R I F Ů P L A T N Ý C H O D 1 . 1 1 . 2 0 1 4 S R . 2 0 1 0 V KČ
8 000
1.stupeň
7 000
1 000
1 355 1 541
2 007
2 395
2 765 2 356 2 320 2 981 2 837
3 170
3 766
3 835
4 817
1 810 1 801 2 210
2 000
940 790 767 900 1 103 1 007 830 834 960 1 196 1 072 910 911 1 070 1 291 1 160 955 1 034 1 105 1 401
3 000
3 580
4 410 4 234 3 708 3 075 2 836 2 735 2 824
4 000
2 816 2 365 2 343
5.stupeň
5 000
4 620
4 953
4.stupeň
3 854 3 385 3 213
5 655
3.stupeň
6 000
5 758
2.stupeň
0 4.pl.tř.
6.pl.tř.
7.pl.tř.
8.pl.tř.
9.pl.tř.
10.pl.tř.
11.pl.tř.
12.pl.tř.
13.pl.tř.
14.pl.tř.
CELKOVÝ NÁRŮST PLATOVÝCH TARIFŮ – POROVNÁNÍ PLATOVÝCH TARIFŮ PLATNÝCH OD 1. 11. 2014 S R. 2010 V % 50,19%
60,00%
5.pl.tř.
50,00%
1.stupeň
13,70% 6,08% 6,41% 9,27%
9,94%
15,24%
20,49%
22,34%
30,42%
12,51%
7.pl.tř.
8,81% 8,12% 9,28%
10,16% 7,58% 7,60% 7,55% 8,99%
6.pl.tř.
14,60% 11,52% 10,56% 12,76%
10,18% 7,83% 7,26% 7,94% 9,00%
5.pl.tř.
14,93% 11,67% 10,87%
10,36% 7,74% 7,20% 7,71% 9,03%
4.pl.tř.
18,11% 16,16%
22,49% 19,21% 17,24% 16,73% 10,50% 8,00% 7,19% 7,85% 9,04%
20,00%
10,00%
25,61% 23,11%
30,00%
28,68%
29,93%
5.stupeň
30,90%
4.stupeň
22,16%
38,09%
3.stupeň 40,00%
39,46%
2.stupeň
0,00% 8.pl.tř.
9.pl.tř.
22
10.pl.tř.
11.pl.tř.
12.pl.tř.
13.pl.tř.
14.pl.tř.
Zaměstnanost ČMOS PŠ bude prosazovat postupné vytváření optimální sítě škol a školských zařízení; aby součástí optimální sítě středních škol byla i opatření k řešení problémů zaměstnanosti; aby provozní a správní zaměstnanci škol a školských zařízení nebyli převedeni k zřizovateli jako jeho zaměstnanci. Hodnocení – úkol splněn. ČMOS PŠ zabránil snahám přijetí právní úpravy, která by umožnila převést provozní a správní zaměstnance k zřizovateli jako jejich zaměstnance. BOZP ČMOS PŠ bude považovat nadále problematiku bezpečnosti a ochrany zdraví při práci za nedílnou součást činnosti odborového svazu ve spolupráci se zaměstnavateli, státní správou a samosprávou a Českomoravskou konfederací odborových svazů (dále jen ČMKOS); usilovat o to, aby zaměstnanci ve školství byli zařazeni do kategorie se zvýšeným rizikem; poskytovat metodickou pomoc v oblasti BOZP prostřednictvím svazových inspektorů BOZP (dále jen SIBP); aktualizovat webové stránky pro oblast BOZP v souladu s platnou legislativou; zvyšovat úroveň profesionální činnosti BOZP. Aktivně podporovat úzkou spolupráci SIBP s předsedy KROS PŠ Hodnocení – úkol plněn průběžně. viz. kapitola Zpráva o činnosti v oblasti BOZP Kolektivní vyjednávání ČMOS PŠ bude průběžně aktualizovat vzorovou kolektivní smlouvu v návaznosti na legislativní změny. Hodnocení – úkol splněn Vzorová kolektivní smlouva byla průběžně aktualizována. ČMOS PŠ bude • prosazovat zlepšování podmínek pro práci odborových organizací a jejich funkcionářů; • důsledně obhajovat odborová práva včetně práva kolektivně vyjednávat a uzavírat kolektivní smlouvy za všechny zaměstnance;
23
• pokračovat v úsilí o vytvoření legislativních podmínek pro uzavírání vyšší kolektivní smlouvy s cílem zajistit účinnou kolektivní ochranu zaměstnanců v pracovněprávních vztazích ve školství; • usilovat na odvětvové úrovni o uzavírání dvoustranné dohody o vzájemné spolupráci s MŠMT; • ovlivňovat prostřednictvím svých zástupců v tripartitě na národní úrovni (RHSD) přípravu důležitých právních předpisů, které mají zásadní dopad na postavení zaměstnanců v hospodářské a sociální oblasti a na profesní potřeby zaměstnanců školství. Hodnocení – cíle plněny průběžně. Prosazení zlepšení podmínek pro práci odborových organizací a jejich funkcionářů ze strany státu se nepodařilo prosadit. Pravicová vláda se naopak snažila prosadit v zákoníku práce omezení práv odborů. V současné době prostřednictvím ČMKOS jednáme s předsedou vlády o zlepšení podmínek pro činnosti odborů. Se současným ministrem školství byla podepsána Dohoda o vzájemné spolupráci ČMOS PŠ a MŠMT.
II. ČMOS PŠ – regionální působnost RHSD (tripartita) ČMOS PŠ se bude zasazovat prostřednictvím svých zástupců v tripartitě na regionální úrovni o řešení problematiky v oblasti hospodářské, sociální a školské. Hodnocení – cíle plněny průběžně. Zástupci ČMOS PŠ v regionech jsou členy regionálních tripartit, kde uplatňují stanoviska svazu a krajských rad odborového svazu. Spolupráce s OŠ KÚ ČMOS PŠ bude nadále rozvíjet a upevňovat sociální partnerství se zástupci státní správy a samosprávy ve školství na úrovni jednotlivých krajů. Hodnocení – cíl plněn průběžně. Spolupráce KROS s krajskými úřady je na vysoké úrovni. Představitelé KROS jsou průběžně informováni o záměrech OŠ KÚ, o krajských rozpočtech. Zástupci OŠ KÚ jsou zváni na jednání krajských rad. Představitelé ČMOS PŠ jsou pravidelně zváni na porady zástupců MŠMT a OŠ KÚ. Informace a závěry z jednání jsou pravidelně zveřejňovány na webových stránkách ČMOS PŠ.
24
Kolektivní vyjednávání ČMOS PŠ bude usilovat o rozvoj kolektivního vyjednávání a dalších forem sociálního dialogu na všech úrovních; i nadále aktivně se podílet na ochraně práv zaměstnanců vyplývajících z kolektivních smluv; bránit přijetí takových právních úprav, které by omezovaly odborová práva včetně práva na kolektivní vyjednávání a práva na stávku; dbát, aby zaměstnavatelé v souladu s právní úpravou vytvářeli podmínky pro činnost odborových organizací, jejich orgánů a funkcionářů; všemi prostředky vystupovat proti projevům diskriminace na pracovišti z důvodu členství v odborech a proti diskriminaci odborových funkcionářů. Hodnocení – cíle průběžně plněny. ČMOS PŠ se zaměří na zkvalitnění kolektivního vyjednávání a obsahu uzavíraných kolektivních smluv a na míru využívání zákonných oprávnění odborových organizací v pracovněprávních vztazích v podmínkách škol a školských zařízení. Hodnocení – úkol plněn průběžně. Prostřednictvím porad, školení pro předsedy ZO OS, OROS, osobním kontaktem a konzultacemi. Velká část kapacity právní pomoci ze strany sekretariátu ČMOS PŠ je věnována konzultacím při přípravě a realizaci kolektivních smluv.
III. ČMOS PŠ – vnitrosvazová působnost Stabilizace členské základny ČMOS PŠ bude zejména prezentovat hlavní smysl členství v odborech, který se neprojevuje pouze v materiálních výhodách, ale spočívá v solidaritě, kolegialitě a soudružnosti zaměstnanců jednoho rezortu jako výraz hrdosti na příslušnou profesi. ČMOS PŠ bude na všech úrovních odborového svazu podporovat stabilizaci členské základny, získávání nových členů a jejich zapojování do činnosti odborového svazu. ČMOS PŠ se zaměří při rozvoji členské základny na mladé zaměstnance škol a školských zařízení s cílem rozšířit jejich povědomí o odborech, o významu jejich činnosti a o výhodách odborového sdružování.
25
ČMOS PŠ posílí komunikaci (osobní kontakt, emailový kontakt, webové stránky, internet, Týdeník Školství) se záměrem prohloubit informovanost. K tomuto účelu bude poskytovat ZO k praktickému využití propagační materiály a monotematické manuály zaměřené na činnost odborového svazu, profesní a právní problematiku, kolektivní vyjednávání a další oblasti zájmu zaměstnanců školství. ČMOS PŠ ve spolupráci s Českomoravskou vzdělávací agenturou zkvalitní přípravu odborových funkcionářů na výkon funkce s cílem dosáhnout vysoké odbornosti zástupců zaměstnanců jako významného stabilizačního prvku. Hodnocení – cíle plněny průběžně. Byly vytvořeny nové centrální webové stránky, které jsou průběžně aktualizovány. Jsou zde zveřejňovány informace o uskutečněných jednáních představitelů ČMOS PŠ. Rozsáhlá je publikační činnost a prezentace v Týdeníku Školství, Učitelských novinách. Nedaří se však zastavit úbytek členské základny. Tento trend je všeodborový. Stabilizací členské základny se zabývala i komise pro efektivní strukturu svazu, která byla složená z předsedů KROS. Zapojení mladých ČMOS PŠ bude podněcovat v součinnosti se ZO zájem mladých členů odborového svazu o výkon funkce odborového funkcionáře. ČMOS PŠ využije v rámci této strategie činnost Českomoravské vzdělávací agentury k organizování seminářů, besed, kulatých stolů s tématy, která mladým kolegům umožní lépe se orientovat v problematice odborové činnosti a oblasti pracovního práva. Hodnocení – cíl byl splněn částečně. Prostřednictvím Českomoravské vzdělávací, s.r.o., byly zejména pro členy ČMOS PŠ pořádány semináře a certifikované vzdělávání – Studium pro ředitele škol a školských zařízení. Výhody členství ČMOS PŠ bude poskytovat všem členům informace, poradenský servis (manuály k pracovněprávní problematice), právní konzultace a zastoupení v právních sporech; rozvíjet a podporovat aktivity EXOD; hledat další možnosti zvýhodnění svých členů. Hodnocení – cíle plněny průběžně. Členům je poskytováno právní poradenství na regionální i na centrální úrovni. ČMOS PŠ aktivně podporuje EXOD, prostor k propagaci je dán nejen na regionální úrovni, ale i prostřednictvím webových stránek a Týdeníku Školství.
26
IV. ČMOS PŠ – mezisvazová spolupráce ČMOS PŠ bude zejména ve spolupráci s ostatními odborovými svazy koordinovat aktivity spojené s organizováním společných akcí a s vedením sociálního dialogu na všech úrovních; v rámci ČMKOS nadále spolupracovat s Radou mladých ČMKOS, Výborem pro rovnost příležitostí žen a mužů, Asociací důchodců odborářů. Hodnocení – cíle plněny průběžně. ČMOS PŠ má zastoupení v Radě mladých ČMKOS, Výboru pro rovnost příležitostí žen a mužů a v Asociaci důchodců odborářů.
V. ČMOS PŠ – mezinárodní působnost ČMOS PŠ bude zejména: spolupracovat s partnerskými organizacemi v rámci Education International (EI); prohlubovat nadstandardní vztahy s Odborovým svazem pracovníků školství a vědy na Slovensku, a to jak na centrální, tak i na regionální úrovni; na regionální úrovni prohlubovat spolupráci zejména s odborovými svazy sousedních států v příhraničních oblastech. Hodnocení – cíle splněny. Spolupráce s OZPŠaV na Slovensku je dlouhodobě na vysoké úrovni. Byla navázána i spolupráce mezi jednotlivými profesními sekcemi za účelem výměny zkušeností. Vedení ČMOS PŠ a OZPŠaV na Slovensku se pravidelně informují o aktivitách svazů.
VI. ČMOS PŠ a propagace odborové činnosti ČMOS PŠ bude usilovat o zlepšení informační a propagační činnosti uvnitř i vně odborového svazu, zejména prostřednictvím Týdeníku Školství a vlastních webových stránek (celostátních a krajských). ČMOS PŠ zkvalitní a rozšíří obsah webových stránek jako prostředku k zajištění aktuální informovanosti a pružné komunikace s členskou základnou i veřejností. ČMOS PŠ zpřístupní na webových stránkách pro členy odborového svazu interní informace a dokumenty vytvořením vnitřní internetové sítě s využitím dostupného technického zabezpečení; vytvoří databázi (včetně e-mailových
27
adres) všech členů odborového svazu s cílem pružnější komunikace se všemi členy ČMOS PŠ. ČMOS PŠ bude získávat názorová pole členské základny zejména prostřednictvím anket k různým tématům a jejich následným vyhodnocením. Hodnocení – úkoly plněny průběžně. Webové stránky ČMOS PŠ jsou průběžně aktualizovány, byly zde zveřejněny ankety k jednotlivým tématům, zejména ke stabilizaci členské základny. Nedaří se však zajistit databázi jednotlivých členů OS pro pružnější komunikaci mezi centrálou a členy svazu. Dlouhodobé cíle profesních sekcí odborového svazu Hodnocení programových cílů profesních sekcí je obsaženo ve Zprávách o činnosti jednotlivých sekcí. Sekce předškolní výchovy (PV) 1. Zaměřit se na možnost změny-snížení vyučovací povinnosti u učitelek a ředitelek MŠ ve srovnání s řediteli ZŠ-sloučené MŠ 2. Sledovat a připomínkovat materiály MPSV, MŠMT, např. rodičovská výpomoc, dvouleté děti, návrhy vyhlášky o předškolní výchově atd. 3. Prosazovat změny normativního financování MŠ (zajistit pro uvažované vysokoškolské vzdělání dostatek financí, zařazení dvouletých dětí, počty dětí na třídu). Sekce základních škol (ZŠ) 1. Prosazovat odborné řízení ZŠ (pověřené obce, okresy nebo kraje). 2. Usilovat o systémové změny, které ve svých důsledcích posílí motivaci žáků k dosahování lepších výsledků. 3. Zasazovat se o rozšíření společného základu učiva ZŠ (výrazně větší než stanoví RVP). Sekce školských výchovně vzdělávacích zařízení (ŠVVZ) 1. Usilovat o vytvoření stejných pracovních podmínek pro výkon vychovatelské profese na plný úvazek jako u ostatních pedagogických pracovníků (odstraňování zkracování úvazků při plném počtu dětí – podle vyhlášky o zájmovém vzdělávání). 2. Aktivně se zapojovat do připomínkových řízení, hlavně těch, která se budou týkat naší profese i našich zařízení.
28
3. Usilovat o zajištění odpovídajícího financování zájmového vzdělávání ze státního rozpočtu tak, aby bylo možno při zájmových činnostech plně realizovat ŠVP. 4. Usilovat o snížení počtu dětí v jednotlivých odděleních v návaznosti na bezpečnostní předpisy. 5. Usilovat o umožnění přístupu ke kvalitnímu zájmovému vzdělávání všem dětem ze sociálně znevýhodněného prostředí jako prevenci sociálně patologických jevů a podchycování nadaných jedinců. Sekce středních škol (SŠ) 1. Ve spolupráci se sekcí ZŠ podporovat vytváření testů 9. tříd, zejména jejich využití při přijímacím řízení na SŠ. 2. Neustále sledovat hodnocení státních maturit a jejich možné využití pro přijímací řízení na VŠ. Uskutečnit společné setkání se zástupci VŠ. 3. Vytvořit podsekci UŠ (dřívější MAUZ) a spolupracovat se zástupci jiných odborových organizací (KOVO, doprava, stavba atd.), kteří budou mít zájem v této podsekci pracovat. Sekce vedoucích pracovníků a přímo řízených organizací (VP a PŘO) 1. Aktivně se zapojovat do připomínkového řízení k připravovaným novelám školských předpisů a ostatních zákonných norem souvisejících se školskou problematikou. 2. Vydávat stanoviska formou prohlášení na základě průzkumu a většinového názoru vedoucích pracovníků k aktuálním otázkám a situacím v oblasti pracovněprávní, ekonomické a legislativní. 3. Zvyšovat podíl členů sekce VP a PŘO (kvalitních a zkušených řídících pracovníků) v oblasti dalšího vzdělávání pedagogických pracovníků. Spolupráce s centry DVPP a Českomoravskou vzdělávací, s.r.o. 4. Sledovat realizaci připravované novely Školského zákona týkající se jmenování a odvolávání vedoucích pracovníků. Sekce provozních a správních zaměstnanců (PaSZ) 1. I nadále usilovat o zachování postavení provozních a správních zaměstnanců v rámci školského systému. 2. Udržet stávající úroveň a způsob realizace školního stravování. 3. Sledovat rozpis rozpočtu regionálního školství PaSZ z úrovně MŠMT až na jednotlivé školy. 4. Prohlubovat spolupráci s odbornými firmami zabývajícími se poradenstvím a zvyšováním odborné úrovně zaměstnanců školních jídelen.
29
Sekce důchodců 1. V činnosti sekce se zaměřovat i na přednášky z oboru bezpečnosti seniorů, zdravotnictví, preventivní péče, využití volnočasových aktivit. 2. Spolupracovat s Radou seniorů ČR a ADO hlavně v těchto otázkách: - spravedlivější mechanizmus valorizace důchodů, - zřízení parlamentních výborů pro seniory, - zabezpečení dostupné kvalitní zdravotní péče pro seniory, - zvýhodnění seniorů (cenové) ke kulturním a sportovním akcím, popř. dalším volnočasovým aktivitám. 3. Rozšířit spolupráci v regionech s obcemi a městy v součinnosti s organizačními jednotkami odborového svazu. Markéta Seidlová
30
Stručný přehled aktivit ČMOS pracovníků školství únor 2011 Celostátní shromáždění zástupců odborových organizací, 19. 2. 2011 Praha ČMKOS organizovala celostátní shromáždění proti návrhu vládních reforem. Po bouřlivých diskusích se zástupci dohodli na přijetí společného stanoviska k dalšímu postupu při prosazování požadavků zejména v oblasti důchodové reformy, reformy zdravotnictví, zákoníku práce a občanského zákoníku, daňové reformy a benefitů. Na toto shromáždění do pražského Kongresového centra ČMKOS pozvala téměř 120 zástupců školských odborů. ČMKOS na tomto celostátním shromáždění zahájila proti návrhům reforem mediální kampaň s názvem „Otevřete oči“.
březen 2011 Brífink ČMOS PŠ, 3. 3. 2011 Praha Tisková konference na téma: Školské odbory odmítají nebezpečný záměr – snižování vzdělanosti učitelů a Negativní dopady krácení rozpočtu pro regionální školství. S tímto problémem seznámil předseda svazu František Dobšík a místopředsedkyně svazu Markéta Vondráčková přítomné novináře. Brífinku se účastnila i předsedkyně sekce provozních a správních zaměstnanců Dagmar Čáslavová a předseda sekce vedoucích pracovníků a přímo řízených organizací Stanislav Kutálek. Na brífinku byl zveřejněn otevřený dopis adresovaný vládě. Tisková konference ČMOS PŠ, 15. 3. 2011 Praha Na téma Diskriminace v odměňování pedagogických pracovníků se konala v březnu 2011 tisková konference. Vedení svazu na ní informovalo novináře o zahájení petiční akce za sjednocení tabulek pro pedagogické pracovníky. V petici „Praxe není méně než vzdělání“ byl vyjádřen nesouhlas s novým způsobem stanovení platového tarifu pro pedagogické pracovníky, kteří splňovali zákonem stanovenou odbornou kvalifikaci, ale nedosáhli vysokoškolského vzdělání. Změnou nařízení vlády č. 564/2006 Sb., která vstoupila v účinnost dnem 1. 1. 2011, byli kvalifikovaní pedagogičtí pracovníci, u nichž zákon nepožaduje získání vysokoškolského vzdělání, postaveni výdělkově na úroveň nekvalifikovaných zaměstnanců. Cílem petiční akce byla změna ustanovení § 5 nařízení vlády 564/2006 Sb. a zrušení přílohy č. 5 k tomuto vládnímu nařízení.
31
18. ročník ankety Zlatý Ámos 18. ročník ankety, jejímž dlouholetým partnerem je ČMOS pracovníků školství, zahájila koncem ledna v Praze v Poslanecké sněmovně PČR neveřejná regionální kola. Celkem se konalo šest kol v různých místech republiky. Do 18. ročníku ankety Zlatý Ámos žáci nominovali 52 učitelek a 15 učitelů. Počátkem března se konalo v prostorách MŠMT semifinále, do kterého postupující z každého regionálního kola vybrala porota. Finále se uskutečnilo 25. března 2011 v Hotelu Olšanka v Praze. Zlatým Ámosem se stala Petra Šišková ze ZŠ Rokycanova v Sokolově. Slavnostní korunovace nového Zlatého Ámose je již tradičně spojena s oslavou Dne učitelů na Kantorském bále.
květen 2011 VI. sjezd ČMOS PŠ, 5. – 7. 5. 2011 Praha V hotelu Olšanka v Praze se konal třídenní VI. sjezd ČMOS PŠ, na kterém byl ve své funkci předsedy svazu potvrzen Mgr. František Dobšík. Poprvé v historii svazu byl volen sjezdem i místopředseda svazu. Místopředsedkyní svazu delegáti zvolili Mgr. Markétu Vondráčkovou. Zástupci VI. sjezdu ČMOS PŠ vyzvali vládu ČR k odstranění nerovnosti v odměňování kvalifikovaných pedagogických pracovníků, která byla v přímém rozporu s Ústavou ČR, k neprodlené úpravě příslušných tarifních stupnic, spočívající ve výraznější diferenciaci tarifů v závislosti na platové třídě a délce dosažené praxe, k odstranění platové diskriminace vysokoškolsky vzdělaných zaměstnanců školství oproti stejně kvalifikovaným zaměstnancům veřejné správy a k dorovnání objemu mzdových prostředků na platy nepedagogických pracovníků na úroveň roku 2010 a znovuobnovení závazných platových stupňů podle délky praxe. Tisková konference, 12. 5. 2011 Praha „V odměňování začínajících pedagogů a těch, kteří mají za sebou více let praxe, je výrazný nesoulad.“ To zdůraznil předseda svazu na tiskové konferenci 12. května 2011 v Praze. Mimo jiné připomněl, že se vláda zavázala ve svém programovém prohlášení navýšit objem prostředků na odměňování pedagogických pracovníků v regionálním školství o 2, 1 miliardy Kč v roce 2011 a v dalším roce pak o 4 miliardy Kč. Finanční navýšení umožnilo vzrůst tarifních platů začínajících pedagogů na 20 000,- Kč. Toto rozhodnutí odborový svaz považoval za první krok k nápravě neutěšeného stavu v odměňování pedagogických pracovníků. Na druhé straně měl tento pozitivní krok i negativní dopad. Vytvořila se nerovnováha v oceňování vysokoškolsky vzdělaných mladších učitelů a ostatních, stejně kvalifikovaných, kteří své povolání vykonávali delší dobu. Místopředsedkyně svazu uvedla, že odborový svaz nesouhlasí ani se způsobem, jakým byly určeny platové tarify pro pedagogické pracovníky, kteří splňují zákonem stanovenou kvalifikaci bez vysokoškolského vzdělání. Jde o výraznou diskriminaci, pokud by za stejně kvalifikovanou práci byli dva pedagogové
32
odlišně placeni. Vedení svazu kritizovalo i rozhodnutí vlády, kterým byl snížen objem peněz na platy nepedagogických pracovníků pro rok 2011 o 10 %. Zaměstnanci ve školství proto podpořili plánovanou demonstraci 21. května 2011. Demonstrace ČMKOS, 21. 5. 2011 Praha Demonstraci „Proti zákeřným reformám“ na Václavské náměstí svolala ČMKOS na sobotu 21. května 2011. Zúčastnilo se jí 48 000 odborářů, z toho téměř 2000 členů našeho svazu. Na demonstraci bylo účastníky přijato následující prohlášení: Opět stojíme na Václavském náměstí, kde se náš národ mnohokrát shromáždil v kritických chvílích české historie. Vláda svým nezodpovědným vládnutím ztratila odbornou a morální důvěru uskutečňovat reformy ve prospěch občanů České republiky. Korupce v naší zemi dostoupila takového stupně, že začíná ohrožovat základy právního státu a demokracie. Vláda není schopna zabránit rozkrádání peněz z veřejných rozpočtů. Reformy zdravotnictví, daňového, důchodového a sociálního systému jsou nedomyšlené, odbyté, ideologicky podbarvené, bez jakýchkoli analýz dopadů na občany. Mají posloužit k uvržení zdravotnictví, penzí a sociální péče do služeb zisku. Nesmyslné škrtání výdajů nepomáhá státnímu rozpočtu proto, že vláda před tím zlikvidovala příjmovou stranu státního rozpočtu prostřednictvím hazardního snižování daní. A proto: Odmítáme vaši důchodovou loupež – reformu, prospěšnou jen pro soukromé penzijní fondy. Odmítáme, aby placení tzv. nadstandardu znamenalo, že většina občanů bude odkázána na chudinskou zdravotní péči. Odmítáme pohrdání vlády veřejným míněním a sociálním dialogem. Odmítáme, aby tzv. reformy prohlubovaly další zadlužování země a ze zaměstnanců se stali daňoví soumaři, kteří ponesou hlavní břemeno zvýšení daní. Odmítáme neustálé osekávání práv zaměstnanců v zákoníku práce. Odmítáme, aby zaměstnancům byly likvidovány benefity a politici si nadužívali služebních výhod za naše daně. Odmítáme tuto vládu rozpočtové nezodpovědnosti. Nechceme být občany třetí kategorie ani doma, ani v Evropě, a svá práva jsme odhodláni důsledně bránit.
33
©
Otevřete oči, JSTE OBĚTÍ VLÁDNÍHO BYZNYSU!
Česká vláda není schopna zabránit rozkrádání peněz z veřejných rozpočtů. Aféry zametá pod stůl, zato rozhodnutí o tzv. reformách válcuje – bez konsenzu se sociálními partnery, bez analýzy dopadů na občany. Reformy zdravotnictví, daňového, důchodového a sociálního systému mají být schváleny už v červnu!
REFORMY ÚPLNĚ ZMĚNÍ NÁŠ ŽIVOT Zaměstnanci, senioři, pacienti a handicapovaní se stanou sponzory vládnoucích elit
Velkou důchodovou loupež zaplatíme my Důchody už nebudou přiměřenou náhradou mzdy pro budoucí seniory, jak to dnes umožňuje průběžně financovaný penzijní systém založený na principu solidarity. Tuto nejlevnější a nejspolehlivější ochranu občanů ve stáří vláda potápí. Důchodový účet dostává do deficitu, neboť za poslední čtyři roky šestkrát snížila odvody sociálního pojistného.
Budou odstátněny penze, zdravotnictví i sociální péče a uvrženy do služeb zisku. Většina občanů ztratí poslední jistoty, jako je kvalitní a dostupná zdravotní péče a důstojný život ve stáří. Ze zaměstnanců se stanou daňoví soumaři.
Výpadky z průběžně financovaného systému vyrovná zvýšenou sazbou DPH (zdražení!) a takto získané peníze pak vyvede do soukromých kapitálových fondů, kde investiční rizika ponesou budoucí senioři.
Budou zlikvidovány zaměstnanecké benefity Přes tři miliony zaměstnanců přijdou o příspěvek na stravování, desetitisíce zaměstnanců ve stravovacích službách o práci.
Jen bohatí budou zdraví
Daňový paušál jako sleva na dani ve výši 250 Kč měsíčně, navržený Miroslavem Kalouskem, nepokryje příspěvky na stravování a benefity, 600 tisíc zaměstnanců s nejnižšími příjmy nebude moci zaměstnanecký paušál uplatnit, protože daně neplatí.
DEMONSTRACE
VÁCLAVÁK
PROTI ZÁKEŘNÝM REFORMÁM sobota 21. května 2011 od 13 hodin
www.cmkos.cz
Tzv. řízená léčebná péče a placený nadstandard přinutí pacienty, aby si na každý výkon přispívali. Většina občanů na to nebude mít.
Protestní pochod vyjde z náměstí W. Churchilla, Praha 3 již za pět minut dvanáct Školství 20.indd 12
34
20.2.2015 14:51:00
Veřejné slyšení Výboru pro vzdělávání, vědu, kulturu, lidská práva a petice, 30. 5. 2011 Senát PČR Za účasti školských pracovníků se 30. května 2011 konalo v jednacím sále Valdštejnského paláce veřejné slyšení Výboru pro vzdělávání, vědu, kulturu, lidská práva a petice na téma Nepedagogičtí pracovníci a jejich odměňování. Cílem veřejného slyšení bylo v součinnosti s MŠMT, MF a MPSV vytvořit nepedagogickým zaměstnancům regionálního školství odpovídající platové a mzdové podmínky. Snížení platů bylo zdůvodňováno úbytkem dětí a žáků. Z toho důvodu se snižovaly normativní počty pracovníků, a tím i objem finančních prostředků na jejich platy. Oproti vládou deklarovanému snížení platů zaměstnanců veřejného sektoru o 5 – 10 % docházelo v některých školách a školských zařízeních ke snížení platů nepedagogických zaměstnanců až o 35 %. Za školské odbory v Senátu PČR vystoupil předseda svazu František Dobšík a předsedkyně sekce provozních a správních zaměstnanců Dagmar Čáslavová.
červen 2011 Předání petičních archů, 9. 6. 2011 Praha Ve čtvrtek 9. června 2011 předali předseda ČMOS PŠ František Dobšík a místopředsedkyně Markéta Vondráčková předsedovi Senátu PČR Milanu Štěchovi petici Za sjednocení tabulek pro kvalifikované pedagogické pracovníky – Praxe není méně než vzdělání. Protože petici podepsalo více než 25 000 lidí, bylo po provedeném šetření ve Výboru pro vzdělávání, vědu, kulturu, lidská práva a petice její projednání zařazeno na pořad nejbližší schůze Senátu PČR. 1706 petičních archů s 25 922 podpisy bylo v ten samý den doručeno i na Úřad vlády ČR a Poslanecké sněmovně PČR. Podpora stávky, kterou organizovala Koalice dopravních odborových svazů, 16. 6. 2011 Předsednictvo ČMOS PŠ rozhodlo per-rollam o výrazné podpoře stávky, kterou vyhlásila Koalice dopravních odborových svazů jako výraz nesouhlasu s vládními reformami, které poškodí většinu občanů České republiky. Zaměstnanci škol a školských zařízení byli vyzváni, aby podpořili vyhlášenou stávku tím, že označí svá pracoviště letáky a v poledne symbolicky na 5 minut přeruší práci (tj. při práci s dětmi zvolí vhodnou odlišnou činnost).
červenec 2011 Veřejné slyšení Výboru pro vzdělávání, vědu, kulturu, lidská práva a petice, 12. 7. 2011 Senát P ČR Opět za účasti školských pracovníků se 17. července 2011 konalo v hlavním sále Valdštejnského paláce veřejné slyšení Výboru pro vzdělávání, vědu, kulturu, lidská práva a petice na téma: Za sjednocení tabulek pro kvalifikované pracovníky
35
– Praxe není méně než vzdělání. Na tomto slyšení vystoupil předseda svazu František Dobšík, předsedkyně sekce předškolního vzdělávání Eva Soukalová a předsedkyně sekce výchovně vzdělávacích zařízení Jana Brdová. Zástupci MŠMT a MPSV ještě před samotným zahájením veřejného slyšení přislíbili hledat řešení.
srpen 2011 Porada předsedů OROS, KROS a předsedů RV profesních sekcí, 26. 8. 2011 Praha Na poradě předsedů se diskutovalo o petiční akci Za sjednocení tabulek pro kvalifikované pedagogické pracovníky – Praxe není méně než vzdělání a distribuci petičních archů do škol a školských zařízení. Také se hovořilo o rozpracování a zajištění úkolů, které vyplynuly z usnesení VI. sjezdu ČMOS PŠ. Důležité bylo také domluvit postup odborového svazu v kampani „Otevřete oči“ nebo v období přípravy státního rozpočtu na rok 2012. Brífink ČMOS PŠ za účasti ministra školství, 26. 8. 2011 Praha V Domě odborových svazů v Praze se konal brífink odborového svazu za účasti ministra školství Josefa Dobeše. Brífink na téma: Aktuální problémy platů v rezortu školství a Státní rozpočet 2012 – kapitola školství se uskutečnil bezprostředně po ukončení porady předsedů OROS a předsedů RV profesních sekcí.
září 2011 Zahájení provozu permanentního petičního stanu, 19. 9. 2011 Praha – náměstí Republiky Vládní činitelé nepřistoupili na žádné výrazné změny a úpravy navrhovaných zákonů a většinou 115 hlasů poslanců v Poslanecké sněmovně, i přes odpor opozice, byly jednotlivé zákony postupně schvalovány. Zastavení a přepracování reforem se nepodařilo. Proto bylo rozhodnuto, že je nutné ve vysvětlovací kampani pokračovat a získat tak naději, že jiné politické strany než vládní budou po dalších volbách ochotny, v případě že budou u moci, reformy modifikovat a zmírnit jejich dopady na občany. V pondělí 19. 9. 2011 dopoledne iniciativa ProAlt zahájila provoz permanentního petičního stanu na náměstí Republiky v Praze tiskovou konferencí. V rámci tzv. „měsíce neústupnosti“ vůči vládním reformám ProAlt veřejnosti 24 hodin denně předkládal materiály, pořádal diskuse a kulturní akce. (ProAlt = občanská iniciativa pro kritiku vládních reforem a na podporu alternativ. Sdružovala lidi všech profesí, generací i názorů, kteří odmítali plošné škrty a neoliberální reformy v oblasti důchodů, zdravotnictví, sociální a rodinné politiky, pracovního práva, školství, vědy a kultury a chtěli jim aktivně čelit. Úzce spolupracovali s ČMKOS i ostatními odborovými svazy včetně ČMOS PŠ).
36
říjen 2011 Demonstrace, 22. 10. 2011 Praha, náměstí Republiky Demonstrace organizovaná občanskou iniciativou ProAlt proti vládním reformám a protilidové politice současné vlády byla vyvrcholením tzv. „Měsíce neústupnosti“. Byl to společný postup občanských iniciativ a odborů. ProAlt rovněž inicioval petici za vyhlášení celostátního referenda o reformách a přijetí zákona o obecném referendu (peticí je požadováno přijetí ústavního zákona o referendu, ve kterém se občané vyjádří k zákonům, které mění zdravotní, penzijní, sociální a daňový systém ČR, a k přijetí ústavního zákona o obecném referendu). Podporu této aktivitě vyjádřili svou účastí i zástupci našeho svazu.
listopad 2011 Vypořádání zásadních připomínek k návrhu nařízení vlády, kterým se měnilo nařízení vlády č. 564/2006 Sb., o platových poměrech zaměstnanců ve veřejných službách a správě, se uskutečnilo 21. 11. 2011 na MPSV. Zástupci ČMOS PŠ obhajovali stanoviska odborového svazu, zdůraznili nepřijatelnost návrhu umožňujícího určovat pedagogům platový tarif v rozpětí, kritizovali nedostatky v konstrukci jednotné platové tabulky. Zásadní připomínky ČMOS PŠ k návrhu novely nařízení vlády č. 564/2006 Sb. akceptovány nebyly. Předseda ČMOS PŠ se proto obrátil v této věci na premiéra a další členy vlády. 23. 11. 2011 proběhlo jednání představitelů ČMOS PŠ, předsedy Františka Dobšíka a místopředsedkyně Markéty Vondráčkové, s ministrem školství Josefem Dobešem. Ministr školství byl seznámen s vypořádáním připomínek a především s argumenty, proč by nadále měli být učitelé zařazováni do platových stupňů podle dosažených let praxe. Ministr školství však odmítl ustoupit ze záměru zrušit tzv. věkový automat s odůvodněním, že by jinak nebylo možné použít 4,1 mld. na navýšení sjednocené tabulky.
prosinec 2011 Porada předsedů OROS, KROS a předsedů RV profesních sekcí, 1. – 2. 12. 2011 Mělník Součástí dvoudenní porady předsedů byl seminář v rámci projektu OP LZZ Posilování sociálního dialogu – služby pro zaměstnance. Kromě toho byla projednávána školská legislativa a další vnitroodborové záležitosti, s kterými se předsedové rad odborového svazu setkávají při své práci. Brífink ČMOS PŠ, 2. 12. 2011 Praha Předsednictvo ČMOS PŠ na svém zasedání 1. – 2. 12. 2011 v Mělníku schválilo výstražnou stávku v den jednání vlády o novele nařízení vlády č. 564/2006 Sb.,
37
o platových poměrech zaměstnanců ve veřejných službách a správě. Novináři a zástupci médií byli na brífinku informování o důvodech, které vedly odborový svaz k této aktivitě. Výstražná stávka, 7. 12. 2011 Výzva k výstražné stávce Předsednictvo ČMOS PŠ na svém zasedání 1. a 2. prosince 2011 v Mělníku schválilo výstražnou stávku v den jednání vlády o novele nařízení vlády č. 564/2006 Sb., o platových poměrech zaměstnanců ve veřejných službách a správě. Ve středu 7. 12. 2011 školy a školská zařízení zahájí výuku až od 9.00 hodin.
S VÝ
NÁ
Ž TRA
VK STÁ
A
Vážené kolegyně a kolegové, nevěřme slibům ministra školství J. Dobeše! Vědomě lže. Právě ministr školství prosadil urychlené projednávání vládního nařízení č. 564/2006 Sb., o platových poměrech zaměstnanců ve veřejném sektoru. Dne 7. 12. 2011 z jeho iniciativy ztratíte rozhodnutím vlády poslední jistotu – tarifní plat podle délky praxe. Ministr školství bez jakýchkoliv konzultací se sociálními partnery navrhl do platového předpisu zakotvit možnost, aby ředitel školy mohl stanovit pedagogickým pracovníkům plat v rozpětí. Ministr školství podrazil pracovníky regionálního školství! Nemá žádný objektivní důvod, proč po roce zavedení nových platových tabulek pro pedagogy zcela zpochybňuje, že pedagogická zkušenost a dokonalost je získávána z velké míry dosaženou praxí. Ministr školství bere tímto jistotu slibovaného navýšení platů. Vážené kolegyně a kolegové, uvědomme si, že jde o nevratnou změnu! Tímto krokem ministr školství přenáší zodpovědnost za úroveň odměňování pedagogických zaměstnanců na ředitele škol. Pro ředitele škol bude závazný pouze 1. platový stupeň a očekávané navýšení tarifů bude plně závislé na výši objemu finančních prostředků, které bude mít k dispozici. Požadujeme zachovat nárok na určení platového tarifu v závislosti na délce pedagogické praxe. Předsednictvo Českomoravského odborového svazu pracovníků školství rozhodlo vyjádřit svůj nesouhlas vyhlášením výstražné stávky v den jednání vlády – 7. 12. 2011. Školy a školská zařízení zahájí svůj provoz až od 9.00 hodin! Vyzýváme Vás, kteří nesouhlasíte s navrženými změnami z dílny ministra školství, abyste se připojili k výstražné stávce. Nedejme šanci nekompetentním návrhům ministra!
38
leden 2012 Školení a seminář pro předsedy OROS v rámci projektu „Posilování sociálního dialogu – služby pro zaměstnance“, 20. – 21. 1. 2012 Mělník Právníci našeho odborového svazu seznámili účastníky semináře s vybranými ustanoveními zákoníku práce ve znění novely a s vybranými ustanoveními novely nařízení vlády č. 564/2006 Sb. Podrobněji se věnovala pozornost problematice působení odborové organizace, pravomoci odborů a kolektivní smlouvě, dále pracovní době a odměňování.
únor 2012 Veřejné slyšení Výboru pro vzdělávání, vědu, kulturu, lidská práva a petice, 20. 2. 2012 Senát P ČR V jednacím sále Valdštejnského paláce se konalo veřejné slyšení výboru na téma: Financování regionálního školství za odborné podpory Svazu měst a obcí ČR, Sdružení místních samospráv ČR a Spolku pro obnovu venkova ČR. Akci zahájil a úvodní slovo pronesl senátor Marcel Chládek, místopředseda výboru. Dále se svým příspěvkem k reformě financování regionálního školství z pohledu krajů přispěl Radek Cikl, náměstek hejtmana Libereckého kraje. Za řečnickým pultem se pak střídali Marcela Štiková, předsedkyně školské komise Předsednictva Svazu měst a obcí, Oldřich Vávra, předseda pracovní skupiny pro školství a sport Sdružení místních samospráv ČR, Eduard Kavala, předseda Spolku pro obnovu venkova ČR, František Dobšík, předseda ČMOS PŠ, a Jiří Zajíček, předseda Unie školských asociací (CZESHA). Bohužel, téma Proč reforma a postup realizace, které měl přednést 1. náměstek ministra školství Ladislav Němec, bylo prezentováno pouze v krátké čtené podobě Petrem Špirhanzlem, vrchním ředitelem sekce financování a správní. Zástupce MŠMT tímto svým vystoupením zklamal většinu přítomných posluchačů. Nezájem představitelů MŠMT tak poznamenal i následnou diskusi. V ní řečníci střídali výtky na nepřipravenost reformy.
březen 2012 Tisková konference ČMKOS, 2. 3. 2012 Praha Tiskovou konferenci uspořádala ČMKOS k aktuálním tématům, jedním z bodů programu byl připravovaný protest ČMOS PŠ proti chystanému propouštění 17 tisíců učitelů. Tento údaj vyplynul z materiálu ministerstva financí Návrh výdajů jednotlivých kapitol na léta 2013 a 14 po promítnutí příjmových a výdajových opatření. Podle výpočtů mělo o místo přijít 16 920 pedagogických pracovníků regionálního školství, tím by státní pokladna ušetřila přes šest miliard korun. Proti takto nesmyslným opatřením ihned zareagovaly školské odbory.
39
Mimořádný brífink ČMOS PŠ, 16. 3. 2012 Praha Tímto dnem byla vyhlášena stávková pohotovost. Ministerstvo financí chtělo kvůli dodržení plánu rozpočtových škrtů v roce 2013 ušetřit 42,4 miliardy a v roce 2014 dokonce 84,4 miliardy korun. Škrtat se tak mělo na všech ministerstvech, mezi návrhy patřilo například zvyšování daní, omezení růstu důchodů a rušení některých úřadů. V roce 2012 mělo regionální školství přijít o 3,4 miliardy korun, což znamenalo pro každého zaměstnance snížení platu o 1200 korun měsíčně (pokud by škrty platily od následujícího měsíce). V plánu bylo škrtat v rozpočtu i v příštích letech. Do roku 2013 mělo regionální školství přijít o 4,6 miliardy korun a do roku 2014 pak dohromady o 19,8 miliardy korun. Tato situace se nelíbila ministrovi školství Josefu Dobešovi, ani jeho straně Věci veřejné. Právě o čtyři miliardy byly v tomto roce zvýšeny platy učitelům, slíbené peníze by se jim tak zase musely vzít. Pomůcky a ostatní běžné výdaje byly na 30 % oproti roku 2007. Diskusi o zmrazení miliard v tomto rozpočtu ale vláda na čas přerušila. V tento den bylo před mimořádným brífinkem svoláno mimořádné předsednictvo, na kterém bylo odsouhlaseno zahájení kampaně „Jaro – léto 2012 – stop vládním škrtům“. 19. ročník ankety Zlatý Ámos Další ročník ankety o nejoblíbenějšího učitele Zlatý Ámos, jehož je ČMOS pracovníků školství dlouholetým partnerem, byl zahájen koncem ledna regionálními koly. Za ČMOS PŠ se organizace regionálních kol ujali předsedové a členové KROS ve Zlíně a v Brně. Mediálním partnerem ankety je Týdeník Školství. Semifinále se konalo 8. března 2012 v prostorách MŠMT v Praze. Finále proběhlo 23. března 2012 v Hotelu Olšanka v Praze. Kantorský bál a slavnostní korunovace Zlatého Ámose 2012 se konala 24. března 2012 v prostorách zámku Berchtold. Zlatým Ámosem pro rok 2012 se stal Michal Mikláš z gymnázia a jazykové školy ve Zlíně.
.DQWRUVNìEiO QHMHQSURNDQWRU\ QHMHQSURNDQWRU\
RVH ÉP R K OD W p H= YD F R Q X .RU
RWD 6RE +RWHO=iPHN%HUFKWROG.XQLFH9LGRYLFH =DĀiWHNY KRGLQ .WDQFLLSRVOHFKXKUDMHD]StYi6\QWp]D 6\QWp]D 6\QWp]D 3HWUäLåNDD/HJHQG\VHYUDFt 3HWUäLåNDD/HJHQG\VHYUDFt ,YD+DMQRYi ,YD+DMQRYi
9VWXSHQN\REMHGQiYHMWHQDZZZ]ODW\DPRVF] 9VWXSHQN\REMHGQiYHMWHQDZZZ]ODW\DPRVF] 9VWXSQp.Ā
'RSUDYD]3UDK\RGPHWUD&2SDWRYY]SďWYH]GDUPD
]DSRGSRU\YďWåLQ\NUDMĪÿ5
duben 2012 Snídaně s novináři, 12. 4. 2012 Praha Na této akci byli novináři seznámeni s přípravou protestních akcí v rámci kampaně Stop vládním škrtům. Seznámeni byli i s otevřeným dopisem, který předseda svazu zaslal všem členům vlády.
40
V další části byl představen materiál České školství – co chceme, který byl následně prezentován naším svazem další den na konferenci k tomuto tématu. OTEVŘENÝ DOPIS Vážený pane předsedo vlády, vážená paní ministryně, vážený pane ministře, obracíme se na Vás jménem zaměstnanců škol a školských zařízení, kteří jsou velmi znepokojeni informacemi zaznívajícími z médií ohledně rozpočtových opatření v rezortu školství. Vzhledem k tomu, že se na vládních rozhodnutích v této chvíli nepodílí ministr školství, je naše nejistota a zklamání z Vaší rezignace na vládní prohlášení ze 4. srpna 2010 (viz citace: „V roce 2012 vláda posílí objem platových prostředků pro pedagogické pracovníky v rezortu o další 4 mld. Kč a poté toto navýšení zachová a zmrazí až do roku 2015 v návaznosti na celkovou veřejnou správu, kdy platy zmrazí na 3 roky.“) velmi značná. Sociální neklid, pnutí a ztráta motivace zaměstnanců, které jste svým rozhodnutím způsobili, může mít nepříznivé následky, protože se dotýká nejen velké profesní skupiny pedagogických a nepedagogických pracovníků, ale celé mladé generace. V důsledku toho, že se v České republice neustále snižuje podíl HDP vynakládaný na vzdělávání, se podmínky ve školách a školských zařízení zhoršují. Současné problémy regionálního školství se nedají vyřešit ani přes snahu využít prostředky evropských strukturálních fondů. Velmi dobře víte, že školské odbory neusilují pouze o odpovídající platové ohodnocení zaměstnanců, ale i o celkové zlepšování vzdělávání a jeho rozvoj. Týká se to i prostředků na nové moderní učebnice, pomůcky, nové technologie či vzdělávání pedagogů. V roce 2012 jsme vlivem restrikcí ve státním rozpočtu na 30 procentech objemu srovnatelných prostředků na tzv. ostatní běžné výdaje oproti roku 2007. Žádáme Vás, abyste přehodnotili svoje rozhodnutí o škrtech v oblasti školství a zachovali se jako skutečná vláda rozpočtové odpovědnosti. Investice do vzdělávání musí přinést prosperitu a další rozvoj celé zemi. Nazvali jste se ve vládním prohlášení vládou rozpočtové odpovědnosti, vládou práva a boje proti korupci. Škrty ve vzdělávání v roce 2012 a ty, které připravujete na další roky, však negují Vaše honosné ideály. S Vaším dosavadním přístupem se nemůžeme smířit. V duchu idejí J. A. Komenského nám proto nezbývá nic jiného než se bránit. S pozdravem
Mgr. František Dobšík předseda ČMOS PŠ
41
Konference „České školství – co chceme“, 13. 4. 2012 Praha Usnesení VI. sjezdu ČMOS PŠ zavázalo Předsednictvo ČMOS PŠ připravit a předložit k celosvazové diskusi materiál, ve kterém bude zformulován návrh tezí dalšího vývoje českého školství z pohledu ČMOS pracovníků školství. Konference se konala za účasti členů Předsednictva ČMOS PŠ, členů OROS a členů RV profesních sekcí. Mezi pozvanými hosty byli prof. PhDr. S. Štech, CSc., PaedDr. J. Müllner, ústřední školní inspektorka Mgr. O. Hofmannová a představitelé ČMKOS, SMO, sdružení CZESHA a zástupci OZ PŠaV na Slovensku. Dalšími účastníky byli zástupci odborných asociací působících ve školství a pozvání přijali i někteří poslanci PS PČR – členové Výboru pro vědu, vzdělání, kulturu, mládež a tělovýchovu prof. RNDr. Ivan Ohlídal, DrSc., Mgr. Vlasta Bohdalová, Mgr. Ivana Levá, Mgr. Marta Semelová. Dále se svými příspěvky vystoupili hosté Stanislav Štech, Jaroslav Müllner a Martin Maták. Zajímavou částí konference se stala následná diskuse, v níž si přítomní mohli vyslechnout první reakce politických představitelů. Veřejné slyšení Výboru pro vzdělávání, vědu, kulturu, lidská práva a petice, 19. 4. 2012 Senát P ČR Na téma Smysl státní maturity a její problémy se konalo v Praze v jednacím sále Valdštejnského paláce veřejné slyšení Výboru pro vzdělávání, vědu, kulturu, lidská práva a petice. K tématu se v jednacím sále mimo zástupců ministerstva školství, ředitele Centra pro zjišťování výsledků vzdělávání (CERMAT) a dalších, vyjadřovali i zástupci Matičního gymnázia v Ostravě. Celostátní demonstrace proti vládním reformám, 21. 4. 2012 Praha V sobotu 21. dubna 2012 proběhla na Václavském náměstí v Praze společná celostátní demonstrace proti vládním reformám. Ve velké míře se na ní podíleli i zástupci školských odborů. Celkově se akce zúčastnilo téměř 120 000 demonstrantů. Shromážděním na Václavském náměstí vyvrcholil protest, který pořádala odborová centrála ČMKOS a další organizace a iniciativy, např. ProAlt, Spojenectví práce a solidarity, Iniciativa pro svobodné VŠ, Alternativa zdola, Rada seniorů, ASO, Veřejnost proti korupci, Akční spolek nezaměstnaných a dalších 8 uskupení. Akce byla součástí kampaně Stop vládě, jejímž cílem byla demise koaliční vlády Petra Nečase (ODS). Jedním z prvních řečníků pod sochou sv. Václava byl předseda ČMKOS Jaroslav Zavadil, který kritizoval vládu za lhostejnost k občanům, neplnění slibů a zvyšování daní. Rovněž obvinil kabinet z neschopnosti. Protest označil za největší protivládní demonstraci od listopadu 1989.
42
43
květen 2012 Permanentní petiční a informační stan v rámci kampaně STOP vládě, 15. 5. 2012 Praha V týdnu od 14. do 18. května 2012 byl v Praze na Andělu v rámci kampaně STOP vládě postaven permanentní petiční a informační stan. K dispozici zde byly materiály proti připravovaným reformám společné platformy odborů, občanských iniciativ a sdružení. Každému okruhu problémů byl věnován jeden den. V úterý 15. května bylo tématem školství. Během celého dne i noci službu v permanentním stanu zabezpečil ČMOS PŠ a iniciativa Za svobodné vysoké školy. V tento den byla mimo jiné na programu také debata předsedy našeho svazu moderovaná představitelem iniciativy Za svobodné vysoké školy. Široké veřejnosti byla nabízena k podpisu petice za odstoupení vlády. Tento den jednalo vedení svazu s premiérem Petrem Nečasem. Kvůli ušetření 2,5 miliardy korun v roce 2012 učitelům i dalším pracovníkům klesly příjmy. Zmírnění úspor a více peněz do rozpočtu se ale s premiérem vyjednat nepodařilo. Školské odbory byly už 2 měsíce ve stávkové pohotovosti. Svůj postup koordinovaly s konfederací odborových svazů, která měla o dalších protivládních akcích jednat 22. května. Předsednictvo odborového svazu školství se pak mimořádně sešlo 25. května, kdy se připravovaly konkrétní kroky. Protestní pochod před budovu vlády, 22. 5. 2012 Praha Společný protestní průvod opět v rámci kampaně STOP vládě organizovaly odbory s iniciativou ProAlt. Této akci předcházelo v dopoledních hodinách jednání Sněmu ČMKOS. Účast členů našeho svazu na pochodu od budovy odborů k Úřadu vlády zajistila centrála, členové Sněmu ČMKOS, svazoví inspektoři bezpečnosti práce a členové ČMOS PŠ z krajů v bližším okolí. V rámci šetření finančních prostředků nebyla na této akci žádána účast zástupců z Moravy, Vysočiny, Pardubického, Královéhradeckého a Karlovarského kraje. Požadovaný počet účastníků, který měl náš svaz zajistit, však zabezpečen nebyl. Díky podpoře veřejnosti byla ale konečná účast demonstrantů vyšší, než platforma vč. ČMKOS očekávala. Protestní tristening: školství a kultura, 29. 5. 2012 Praha Českomoravský odborový svaz pracovníků školství, Herecká asociace, Odborový svaz pracovníků kultury a ochrany přírody, Odborový svaz pracovníků knihoven, Unie orchestrálních hudebníků, Unie profesionálních zpěváků ČR a iniciativa Za svobodné vysoké školy uspořádaly v rámci platformy STOP vládě 29. května 2012 protestní „tristening“ proti současné školské a kulturní politice před Ministerstvem školství, mládeže a tělovýchovy ČR a Ministerstvem kultury ČR. Do programu akce se aktivně zapojila sekce předškolního vzdělávání, ŠVVZ, nepedagogických pracovníků a v rámci veřejné besedy k regionálnímu školství i někteří členové OROS Brno.
44
Prohlášení Českomoravského odborového svazu pracovníků školství ČMOS PŠ se obrací na rodiče a celou občanskou veřejnost v souvislosti s již realizovanými i připravovanými škrty v rezortu školství. Vláda Petra Nečase se rozhodla vynakládat méně finančních prostředků na vzdělávání. Objem prostředků na učebnice, učební pomůcky a další školní potřeby je v letošním roce na pouhé jedné třetině oproti roku 2007. Další snižování výdajů v této oblasti by znamenalo rezignaci na ústavní právo bezplatného vzdělání. Škrty připravené Nečasovou vládou jsou v protikladu k požadavkům kladeným státem na učitele. Pro pedagogy i nepedagogy škrty znamenají ztrátu pracovní motivace, která je způsobená odebíráním nejen veškerých nenárokových složek platu, ale i snižováním platových stupňů i platových tříd kvůli nedostatku finančních prostředků. Přitom se setkáváme i s evidentně protiprávními postupy. Na tato rizika jsme právě před rokem upozorňovali i v souvislosti s asociálními návrhy změn platového systému předloženými ministry J. Dobešem a J. Drábkem. Tehdy jsme nerezignovali na možnosti protestovat a stávkovat. Záleží nám na kvalitě a dostupnosti vzdělávání pro všechny bez rozdílu. Nepřipusťme, aby Nečasova vláda připravovala a realizovala další rozpočtové škrty ve vzdělávání pod záminkou snížení veřejného dluhu. Zaměstnanci ve školství žádné nárůsty dluhů nezavinili. Naopak na ně dopadají zhoršené podmínky pro jejich práci. Víme, že se na vládní činitele obracejí zástupci asociací ředitelů i zřizovatelů škol a upozorňují na velmi kritickou až neudržitelnou situaci v rozpočtech škol. Vyzýváme vládu k přehodnocení svého přístupu k financování vzdělávání. Očekáváme také jasné vyjádření nového ministra školství v této věci. Vzhledem k závažnosti současných problémů není možné odvolat stávkovou pohotovost. Nyní jsme v situaci, kdy se nemůžeme tvářit, že je všechno v pořádku. Nečasova vláda by měla dát nejpozději po prázdninách jasný signál, jak vážně to myslí s rozvojem vzdělávání a zvýšením konkurenceschopnosti ČR. V Praze 25. 5. 2012
Předsednictvo ČMOS PŠ
červen 2012 Představování materiálu „České školství – co chceme“, květen – červen 2012 Praha Na konferenci „České školství – co chceme“ v dubnu 2012 byl představen materiál, který Předsednictvo ČMOS PŠ přijalo jako svůj koncepční dokument pro zlepšení českého školství. Zástupci svazu proto představili tento materiál i na jednání s představiteli politických stran. Cílem bylo upozornit politické představitele na rezort školství a jeho problémy, které je třeba řešit.
45
srpen 2012 Porada předsedů OROS, KROS a předsedů RV profesních sekcí, 30. – 31. 8. 2012 Mělník Během dvou dnů se diskutovalo o svazové kampani Jaro – léto 2012, zaměstnanci sekretariátu podávali aktuální právní informace a informace k hospodaření OROS a organizačním změnám, které souvisely se slučováním organizačních jednotek svazu. Součástí porady předsedů byla i beseda se sociologem. Petice za vytvoření podmínek pro kvalitní vzdělávání, 30. 8. 2012 PETICE za vytvoření podmínek pro kvalitní vzdělávání Význam vzdělávání slovně uznávají snad všichni politici, v programových prohlášeních vlád je školství prohlašováno za prioritu. Současná vládnoucí garnitura není výjimkou, realita však bývá jiná. Regionální školství je dlouhodobě podfinancované, přesto je zasáhly rozpočtové škrty. Objem prostředků na učebnice, učební pomůcky, vzdělávání pedagogů a další potřeby škol jsou v letošním roce na pouhé třetině úrovně roku 2007. Vláda neplní svůj závazek zapsaný v programovém prohlášení, pokud jde o posílení objemu platových prostředků pro pedagogické pracovníky. Platy zaměstnanců ve školství mají v posledních letech klesající tendenci a jsou podstatně nižší než u srovnatelných kategorií v jiných oborech. Zaměstnanci ve školství jsou zařazováni do nižších platových tříd i platových stupňů, kráceny jsou rovněž nenárokové složky platu, nezřídka dochází i k evidentně protiprávním postupům. Nedostatečné financování sužuje i veřejné vysoké školství. Záměry zákonů, z nichž měla vyjít reforma vysokých škol, spočívající v omezení akademických svobod a v zavedení školného, vedly ke vzniku iniciativy Za svobodné vysoké školy a k Týdnu neklidu na vysokých školách. Nový ministr přejmenoval školné na zápisné a stáhl první z kritizovaných záměrů. Vláda zřejmě hodlá vzdělávání „reformovat“ – rozumějme: přizpůsobovat tržním principům – novelizacemi stávajícího vysokoškolského zákona, což jedině posílí nešvary dosavadního systému. Technické obory jsou stále patrněji deformovány privátními projekty aplikovaného výzkumu. Humanitním a uměleckým oborům hrozí vyhladovění. Avizované zavedení finanční spoluúčasti v podobě zápisného vysoké školy nespasí, připravované škrty totiž dopadnou i na ně. Úroveň vzdělanosti v naší zemi klesá. Ve srovnání s jinými zeměmi se naši žáci ve znalostech a kompetencích propadají a situace se stále zhoršuje. Zlepšení nepřijde samo od sebe. Pro kvalitu regionálního a vysokého školství a zvýšení úrovně vzdělanosti žádáme vytvořit potřebné podmínky, což je naléhavým úkolem všech ústavních činitelů. Vyzýváme proto vládu a Parlament ČR, aby bez zbytečného odkladu jednaly a již při přípravě rozpočtu na rok 2013 a také ve výhledu na roky 2014 a 2015 zajistily potřebné prostředky pro rozvoj školství. V Praze dne 30. srpna 2012
za Českomoravský odborový svaz pracovníků školství Mgr. František D o b š í k, předseda
46
září – říjen 2012 Turné „Za záchranu školství, vzdělanosti a kultury“, 3. září – 4. říjen 2012 zahájeno v Praze V rámci pokračování kampaně Jaro – léto 2012 proti škrtům ve vzdělávání bylo předsednictvem svazu odsouhlaseno v měsíci září „turné“ po jednotlivých krajských městech (a nejen tam). Cílem byla kontaktní kampaň vysvětlující požadavky ČMOS PŠ směrem k veřejnosti, výraznější mediální prezentace zaměřená i na regionální sdělovací prostředky a v neposlední řadě i pokus ovlivnit rozhodování vlády o státním rozpočtu na rok 2013. Součástí akcí v jednotlivých městech byla mimo jiné veřejná petiční akce „Za vytvoření podmínek pro kvalitní vzdělávání“, vystoupení zástupců iniciativ, zástupců jednotlivých profesních sekcí, produkce dětí většinou ze ZUŠ. V některých místech se konaly doprovodné akce, např. beseda se studenty středních škol k reformě vysokých škol. Ve všech městech se akcí aktivně zúčastnil předseda svazu s místopředsedkyní. Turné „Za záchranu školství, vzdělanosti a kultury“ bylo zahájeno první školní den, tj. 3. září 2012 v Praze u budovy MŠMT za účasti médií. Akci společně organizoval ČMOS PŠ s KROS Praha. 10. 9. 2012 – Liberec, nám. E. Beneše (organizátor KROS Liberecký) 11. 9. 2012 – Jihlava, park G. Mahlera (organizátor KROS Vysočina) 12. 9. 2012 – Brno, Malinovského náměstí (organizátor KROS Jihomoravský) 14. 9. 2012 – Ostrava, Stodolní ulice (organizátor KROS Moravskoslezský, OROS Ostrava) 18. 9. 2012 – Hradec Králové, Baťkovo náměstí (organizátor KROS Královéhradecký) 19. 9. 2012 – Pardubice, před nádražím ČD (organizátor KROS Pardubický) 20. 9. 2012 – Zlín, tř. Tomáše Bati (organizátor KROS Zlínský) 21. 9. 2012 – Olomouc, náměstí Hrdinů (organizátor KROS Olomoucký) 24. 9. 2012 – Ústí nad Labem (organizátor KROS Ústecký) 25. 9. 2012 – Chomutov (organizátor OROS Chomutov), 26. 9. 2012 – Karlovy Vary (organizátor KROS Karlovarský) 27. 9. 2012 – Plzeň (organizátor KROS Plzeňský) 1. 10. 2012 – Mladá Boleslav (organizátor KROS Středočeský a ČMOS PŠ) 2. 10. 2012 – Příbram (organizátor OROS Příbram) 3. 10. 2012 – České Budějovice, před OC Tesco (organizátor KROS Jihočeský) Celé turné bylo zakončeno 4. 10. 2012 opět v Praze před budovou MŠMT. Výbor Vysokoškolského OS vyjádřil podporu akcím ČMOS PŠ a zároveň vyzval základní organizace a všechny členy Vysokoškolského odborového svazu k podpoře petiční akce.
47
Školství 27.indd 12
20.2.2015 14:52:43
48
Slavnostní zahájení 20. ročníku ankety Zlatý Ámos, 4. 10. 2012 Praha Slavnostní zahájení již 20. ročníku ankety o nejoblíbenějšího učitele ČR Zlatý Ámos, jehož je ČMOS pracovníků školství dlouholetým partnerem, proběhlo ve čtvrtek 4. října ve Škodově paláci v Praze. Akce se konala za účasti většiny dosavadních držitelů titulu Zlatý Ámos a hostů, mezi nimiž byl ministr školství Petr Fiala, patron ankety profesor Václav Pačes, radní Hlavního města Prahy Helena Chudomelová a zástupci partnerů ankety, mezi kterými byl i předseda svazu František Dobšík. Mezinárodní konference, 18. – 19. 10. 2012 Praha Českomoravský odborový svaz pracovníků školství společně s Konfederací zaměstnavatelských a podnikatelských svazů ČR uspořádal v rámci projektu Bipartitní dialog v odvětvích, operační program Lidské zdroje a zaměstnanost mezinárodní konferenci na téma „Bipartitní dialog ve školství – Pracovní a platové podmínky zaměstnanců školství“. Akce se zúčastnili zástupci odborových svazů školství Polska, Bulharska a Maďarska a celé vedení OZPŠaV na Slovensku.
listopad 2012 Brífink ČMOS PŠ, 7. 11. 2012 Praha Vedení Českomoravského odborového svazu pracovníků školství svolalo na středu 7. listopadu 2012 brífink. Jeho hlavním tématem bylo, proč jsou nové škrty ministra Kalouska pro školství likvidační. Zveřejněno bylo i vyhodnocení petiční akce ČMOS PŠ a iniciativy Za svobodné vysoké školy. Celkové výdaje na školství jsou v ČR jedny z nejnižších mezi rozvinutými zeměmi světa. Plánované razantní škrty byly v přímém rozporu s vládním prohlášením o prioritě školství. Českomoravský odborový svaz byl připraven, pokud ministr financí nepřehodnotí svůj návrh v oblasti školství a bude vládou přijat, vyzvat zaměstnance škol a školských zařízení k dalším protestním akcím, případně i ke stávce.
49
Předání „Petice za vytvoření podmínek pro kvalitní vzdělávání“, 7. 11. 2012 Praha Českomoravský odborový svaz pracovníků školství a iniciativa Za svobodné vysoké školy v období od 3. září do 15. října získaly téměř 20 000 podpisů pod Petici za vytvoření podmínek pro kvalitní vzdělávání v ČR, která požaduje řešení dlouhodobého nedostatku prostředků na vzdělávání. V poledních hodinách zástupci svazu i iniciativy předali podepsané petiční archy na Úřadu vlády ČR. O týden později byly předány podepsané petiční archy předsedovi Senátu Milanu Štěchovi a místopředsedkyni sněmovního petičního výboru Haně Orgoníkové. Demonstrace, 17. 11. 2012 Praha V sobotu odpoledne 17. listopadu 2012 se na Václavském náměstí na výzvu ČMKOS a občanských iniciativ sešlo více než patnáct tisíc demonstrujících. Pod heslem „Demokracie vypadá jinak“ vyjádřili nespokojenost se současnou vládou a jejími reformami. Vedení a zástupci ČMOS PŠ se této demonstrace aktivně účastnili. Druhá konference k materiálu ČMOS PŠ „České školství – co chceme“, 30. 11. 2012 Praha V pátek 30. listopadu 2012 proběhla ve velkém sále Domu odborových svazů již druhá konference k materiálu ČMOS PŠ „České školství – co chceme“. Dokument doznal po první části veřejné diskuse některých změn. Například byl doplněn o preambuli, komentáře a seznam legislativních norem. Pozvání na konferenci přijali zástupci MŠMT, ČŠI, zástupce OZPŠaV na Slovensku, představitelé asociací a další hosté. Bohužel se omluvili všichni pozvaní političtí představitelé Parlamentu ČR, a tak se tato konference stala čistě profesní záležitostí. Konference se účastnili i předsedové oblastních rad odborového svazu, krajských rad odborového svazu i předsedové republikových výborů profesních sekcí. Porada předsedů OROS, KROS a předsedů RV profesních sekcí, 30. 11. 2012 Praha Po ukončení konference se konala porada předsedů. Hovořilo především o aktuální situaci v regionálním školství, o stavu projednávání státního rozpočtu na rok 2013, předány byly i informace z posledního jednání předsednictva.
leden 2013 Veřejné slyšení v Senátu PČR k Petici za vytvoření podmínek pro kvalitní vzdělávání, 28. 1. 2013 Praha V Senátu PČR se v pondělí 28. ledna 2013 konalo veřejné slyšení k Petici za vytvoření podmínek pro kvalitní vzdělávání. Záměr petice a její zdůvodnění přednesli předseda ČMOS PŠ František Dobšík a Lukáš Matoška z iniciativy Za svobodné vysoké školy. Zdůraznili, že školství bylo dlouhodobě finančně
50
podceňováno a platy podhodnocené. Pokud by se stále snižovaly prostředky v této oblasti, bylo by to pro vzdělávání likvidační. Předseda svazu upozornil, že nelze jenom čekat, že to „nějak“ dopadne. Protože první návrhy na rozdělení financí pro následující rok se objevují zhruba ke konci prvního pololetí, odborový svaz už předem avizoval své požadavky.
únor 2013 Veřejné slyšení v Senátu PČR k Petici za zachování základních škol praktických, 4. 2. 2013 Praha V pondělí 4. února 2013 se v jednacím sále Senátu PČR konalo veřejné slyšení Výboru pro vzdělávání, vědu, kulturu, lidská práce a petice za zachování základních škol praktických. Petici na podzim loňského roku projednalo i předsednictvo odborového svazu a vyzvalo odbornou veřejnost k podpoře podpisové akce. Veřejnému slyšení předsedal senátor Marcel Chládek. Strategii boje proti sociálnímu vyloučení přijala vláda v září 2011. V jejím rámci mělo postupně dojít k omezení praktických škol. Děti, které tyto školy navštěvují, se měly podle strategie integrovat do tříd v běžných základních školách. Hlavním cílem strategie bylo zabránit možné diskriminaci zdravých romských dětí, které mohou chodit do běžné školy. Vláda musela upravit strategii boje proti sociálnímu vyloučení, konkrétně v oblasti rušení praktických škol. O jejich omezení uvažovala v té době kvůli kritice mezinárodních institucí, jimž vadí, že v těchto školách se vzdělávají především romské děti. Na veřejném slyšení v Senátu to řekla vládní zmocněnkyně pro lidská práva M. Šimůnková. Reagovala tak na petici, ve které se rodiče dětí vyslovili pro zachování praktických škol. Během šesti týdnů petici podepsalo více než 76 tisíc rodičů a učitelů. Akce se účastnili zástupci sekce základních škol a předseda svazu. Brífink ČMOS PŠ, 7. 2. 2013 Praha Na půdě centrály odborového svazu se dne 7. 2. 2013 konal brífink na téma Skryté problémy, které brání realizovat novou vizi ministra školství Petra Fialy – „10 kroků ke kvalitnímu školství“. Předseda svazu zdůvodnil skepsi odborového svazu k navrženým 10 krokům ministra školství. Vedení svazu upozornilo, že předložený plán nebyl podložen dostatečným nárůstem finančních prostředků pro školství, kroky byly nekonkrétní a některé si i navzájem odporovaly. Navíc na slibované zlepšení situace měla vláda velmi málo času vzhledem ke svému krátkému funkčnímu období. V této době se ani ministr financí nevyjádřil, zda by rezort školství finančně posílil. Ministr školství mimo jiné plánoval reformu financování škol, posílit matematiku a technické obory nebo omezit byrokracii ve školách. Kulatý stůl, 27. 2. 2013 Praha ČMOS PŠ zorganizoval pod záštitou 1. náměstka ministra školství „kulatý stůl“ k dokumentu MŠMT Strategie vzdělávací politiky České republiky do roku 2020. Cílem dokumentu bylo aktualizovat a konkretizovat směry rozvoje celého
51
vzdělávacího systému. Vedení svazu tak umožnilo svým členům, převážně předsedům OROS, KROS a předsedům RV profesních sekcí, diskutovat se zástupci MŠMT.
březen 2013 20. ročník ankety Zlatý Ámos Při jubilejním 20. ročníku ankety Zlatý Ámos, jehož je ČMOS pracovníků školství důležitým partnerem, byly tradičně vyhlašované kategorie Zlatý Ámos, Dětský Ámos a Ámos Sympaťák nově rozšířeny o kategorii Zlatý ředitel. Regionální kola se neuskutečňují ve všech krajích, vždy záleží na počtu přihlášených pedagogů a na základě podpory krajů. V jubilejním 20. ročníku bylo přihlášeno 62 učitelů. Ve čtvrtek 7. března 2013 se v zrcadlových sálech MŠMT ČR rozhodovalo o finalistech ankety o nejoblíbenějšího učitele ČR – Zlatý Ámos 2013. Ze 17 pedagogů, kteří se do semifinále probojovali z regionálních kol, jich porota do finále poslala šest. Organizátoři na závěr finále, které se konalo 22. 3. 2013 již tradičně v sále hotelu Olšanka, vyhlásili Ámose Sympaťáka 2013, Dětského Ámose 2013 a nakonec Zlatého Ámose 2013. Všechny tři tituly získala Růžena Hlůšková ze ZŠ Kunovice. Organizátoři se v tomto ročníku rozhodli, že bude udělován také titul Ámos chemikář a Ámos fyzikář. V souvislosti s jubilejním ročníkem ankety její organizátoři iniciovali petici na podporu zařazení data narození J. A. Komenského (tj. 28. března) mezi významné dny ČR. Cílem bylo posílit prestiž povolání pedagoga ve společnosti.
duben 2013 Veřejné projednávání petice v Poslanecké sněmovně, 16. 4. 2013 PS PČR Praha Petici za vytvoření podmínek pro kvalitní vzdělávání v rámci své 30. schůze veřejně projednával petiční výbor PS PČR.
květen 2013 Slavnostní setkání u příležitosti 60. výročí Exodu, 24. 5. 2013 Praha V tento den se konala mezinárodní konference v rámci projektu „Posilování bipartitního dialogu v odvětvích“, jejímž hlavním tématem bylo kolektivní vyjednávání s důrazem na péči o zaměstnance. Konference byla rozdělena na dvě části – dopoledním programem bylo slavnostní shromáždění k 60. výročí Exodu, odpoledne pak konference pokračovala pracovní částí. Českomoravský odborový svaz pracovníků školství ve spolupráci s komisí EXOD uspořádal dopolední slavnostní setkání organizátorů základen EXOD. Úvodní slova slavnostního programu pronesl předseda odborového svazu František Dobšík, se svým příspěvkem vystoupil i předseda OZPŠaV na Slovensku Pavel
52
Ondek. Za slovenský EXOD hovořila Dana Peťková. Činnost EXOD u nás krátce zhodnotil předseda komise Jan Beran. Po té následovalo ocenění dvanácti dlouholetých vedoucích základen. Mimořádný sjezd ČMOS PŠ, 25. 5. 2013 Praha Mimořádný sjezd Českomoravského odborového svazu pracovníků školství byl svolán za účelem sdružení ČMOS PŠ s Vysokoškolským odborovým svazem. Na programu jednání byl pouze tento jeden bod. Mimořádný sjezd projednal návrh na sdružení ČMOS PŠ s VOS a posoudil toto opatření z hlediska přínosu pro další práci ČMOS PŠ. Sjezd schválil smlouvu o sdružení odborových svazů. Smluvní strany se dohodly, že při výkonu společné činnosti budou používat název Odborová asociace školství. Jejím vrcholným orgánem se stala Rada, kterou tvoří 10 členů, z nichž 5 zastupuje ČMOS PŠ (F. Dobšík, M. Vondráčková, E. Hrdličková, P. Miketa, E. Soukalová) a 5 členů VOS.
červen 2013 Odměňování pedagogických pracovníků v regionálním školství, a to zejména určení platového tarifu bez ohledu na započitatelnou praxi, to byl problém, se kterým se na ministra školství Petra Fialu obrátil předseda ČMOS pracovníků školství František Dobšík. Změnu stupnice platových tarifů pro pedagogické pracovníky považoval odborový svaz za naléhavý úkol, a proto mimořádný význam přikládal přípravě státního rozpočtu na příští rok.
srpen 2013 Představitelé Českomoravského odborového svazu pracovníků školství jednali koncem srpna 2013 s novým ministrem školství (a v tuto dobu v demisi) Daliborem Štysem. K hlavním bodům jednání patřil návrh státního rozpočtu pro rok 2014, kapitola školství (regionální školství), aktuální fáze přípravy novely školského zákona, stav prací na reformě financování regionálního školství, příprava kariérního systému pedagogických pracovníků, konkrétní záměry ministerstva při realizaci programového prohlášení vlády. ČMOS PŠ také zajímal postoj MŠMT k návrhu odborového svazu na úpravu platových předpisů, tj. nařízení vlády č. 564/2006 Sb. Především šlo o znění § 6 a jeho aplikaci (platové postupy podle nařízení vlády před novelou) a o tarifní tabulku pro pedagogické pracovníky. Porada předsedů OROS, KROS a předsedů RV profesních sekcí, 29. 8. 2013 Praha Se všemi aktuálními informacemi seznámilo předsedy oblastních rad a krajských rad odborového svazu i předsedy republikových výborů profesních sekcí vedení svazu na další poradě předsedů. Součástí porady byla také prezentace programu ČMKOS Odbory Plus.
53
září 2013 Jednání Rady Odborové asociace školství, 18. 9. 2013 Praha Členové Rady Odborové asociace školství se poprvé sešli, aby projednali náměty realizace některých článků Smlouvy o sdružení. Dále se připravovala koordinace postupu a dalších aktivit při přípravě sjezdu ČMKOS a společně se domlouvalo informování ministra školství i předsedů školských výborů Sněmovny a Senátu PČR o vytvoření Odborové asociace školství a jejím účelu.
říjen 2013 Neformální setkání vedení ČMOS PŠ s novináři, 17. 10. 2013 Praha Vedení svazu pozvalo novináře na neformální setkání, které se konalo k tématu „Co politické strany slibují před volbami českému školství“. ČMOS PŠ připravil podklad s komentářem, ve kterém porovnal volební programy politických stran a hnutí (ANO, ČSSD, KDU-ČSL, KSČM, ODS, SPOZ, SZ, TOP 09) v oblasti školství a konfrontoval je s materiálem odborového svazu „České školství – co chceme“. Slavnostní zahájení 21. ročníku ankety Zlatý Ámos, 9. 10. 2013 Praha Slavnostní zahájení dalšího ročníku ankety, jehož je ČMOS pracovníků školství již tradičním partnerem, se uskutečnilo 9. října 2013 v prostorách Národního pedagogického muzea a knihovny J. A. Komenského v Praze. Nad 21. ročníkem ankety převzala záštitu senátorka Alena Gajdůšková a senátor Marcel Chládek. Patronem ankety byl opět prof. RNDr. Václav Pačes, DrSc. V tomto ročníku se stala novým Zlatým partnerem ankety skupina ČEZ, stříbrným partnerem Unipetrol, vedoucí skupina v oblasti zpracování ropy a petrochemie v České republice. Za náš svaz se slavnostního zahájení zúčastnila místopředsedkyně svazu Markéta Seidlová.
ZLATÝ PARTNER
STŘÍBRNÝ PARTNER
21. ročník ankety
ZLATÝ ÁMOS
NEJOBLÍBENĚJŠÍ UČITEL ČESKÉ REPUBLIKY 2013/2014
v kategoriích: Zlatý Ámos, Dětský Ámos Ámos sympaťák, ČEZ Ámos Přihlášky přijímáme do 31. prosince 2013 Klub Domino, Dětská tisková agentura Na Nivách 314, 141 00 Praha 4 nebo
[email protected] Více informací a přihláška na www.zlatyamos.cz PARTNEŘI
A za podpory většiny krajů ČR.
březen 2014 21. ročník ankety Zlatý Ámos Do 21. ročníku ankety Zlatý Ámos bylo přihlášeno 55 pedagogů, tj. 40 učitelek a 15 učitelů.
54
Regionální kola v tomto ročníku probíhala od 20. ledna 2014 do 17. února 2014 v Senátu PČR v Praze, na zámku Berchtold v Kunicích, v Liberci, Ostravě a v Brně. ČMOS PŠ, jako jeden z partnerů a sponzorů ankety, organizoval pouze regionální kolo v Brně. V tomto ročníku přibyli noví partneři ankety. Zlatý partner ČEZ, stříbrný partner Unipetrol, Fly United, Národní parlament dětí a mládeže a nový mediální partner 5 plus 2. Dlouholetým mediálním partnerem ankety je Týdeník Školství. Přesně na Den učitelů – 28. března 2014 – se v hotelu Olšanka v Praze konalo finále ankety. Zlatým Ámosem pro rok 2014 se stala Ivanka Hájková z gymnázia v Prostějově.
duben 2014 Seminář, 11. 4. 2014 Praha Českomoravský odborový svaz pracovníků školství uspořádal seminář k připravovanému kariérnímu systému. Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy připravilo nový kariérní systém pro učitele mateřských, základních, středních a vyšších odborných škol a předložilo ho odborné veřejnosti k široké diskusi. Jeho cílem bylo umožnit učitelům celoživotní zvyšování kvality jejich práce, propojené s atestacemi a navázané na motivující systém odměňování. Nejprve zástupce MŠMT přednesl základní informace o stavu přípravných prací na projektu. Dále byli účastníci semináře seznámeni s koncepcí a parametry kariérního systému i s rolí profesního portfolia v kariérním systému. Zajímavý příspěvek do diskuse o kariérním systému přednesli kolegové z OZPŠaV na Slovensku. Následovala diskuse zástupců svazu ze všech regionů se členy řešitelského týmu. Kariérní systém jeho autoři plánovali spustit od ledna 2015. Ve dnech 25. – 26. 4. 2014 se konal VI. sjezd Českomoravské konfederace odborových svazů. Pro další čtyřleté volební období byl zvolen novým předsedou ČMKOS Josef Středula. Vystřídal Jaroslava Zavadila, který se po podzimních volbách stal poslancem. Funkci místopředsedkyně obhájila Radka Sokolová, dalším místopředsedou byl nově zvolen Vít Samek. Ze všech členských svazů se zúčastnilo VI. sjezdu ČMKOS 228 delegátů, z toho bylo 14 zástupců našeho svazu.
květen 2014 Mimořádný brífink ČMOS PŠ, 13. 5. 2014 Praha Vedení ČMOS PŠ svolalo na úterý 13. května 2014 mimořádný brífink na téma Stanovisko školských odborů ke zmrazení platů učitelů. Předseda svazu novináře upozornil, že další pokles reálných platů učitelů je v rozporu s programovým prohlášením vládní koalice ČSSD, ANO a KDU-ČSL. Odmítl plán ministra financí Andreje Babiše na zmrazení platů zaměstnanců ve školství pro další rok. Zatímco u ostatních státních zaměstnanců (policisté, vojáci či státní úředníci) se měly
55
platy navýšit o 8 %, v rezortu školství měl být nárůst nulový. Vedení svazu proto naplánovalo schůzku s ministrem financí a také s premiérem Bohuslavem Sobotkou. O zvýšení platů v rezortu školství v dalším roce jednalo 26. května 2014 vedení svazu s ministrem financí Andrejem Babišem. Českomoravský odborový svaz pracovníků školství požadoval pro rok 2014 navýšení průměrných platů učitelů i nepedagogických pracovníků o 5 %. Vedení odborového svazu ministrovi financí předložilo podklady, kterými podpořilo svůj požadavek. Ministr financí navrhoval pro příští rok zvýšit objem finančních prostředků na mzdy v celé rozpočtové sféře o 2,5 %. Požadovaný nárůst průměrných platů o 5 % chtěl uskutečnit postupně, v příštím roce zatím o 2,5 % a další část v následujících letech. Koncem května 2014 vláda schválila růst platů státních zaměstnanců pro příští rok o 3,5 %.
červen 2014 Konference o odborném vzdělávání, 12. – 14. 6. 2014 Loučná nad Desnou Za účasti ministra školství Marcela Chládka, vedení ČMOS PŠ a OZPŠaV na Slovensku, vedení Olomouckého kraje, odborných pracovníků Odboru školství, mládeže a tělovýchovy KÚ Olomouckého kraje, členů Předsednictva ČMOS PŠ, členů Rady OZPŠaV na Slovensku a přizvaných ředitelů středních škol Olomouckého kraje, uspořádal odborový svaz v Loučné nad Desnou konferenci o odborném vzdělávání. Změny školského zákona v § 16 a důsledky realizace nové právní úpravy v činnosti škol byly tématem jednání vedení Českomoravského odborového svazu pracovníků školství s prvním náměstkem ministra školství Jindřichem Fryčem a dalšími vedoucími pracovníky ministerstva školství. Jednání se uskutečnilo v pondělí 23. června 2014.
červenec 2014 Koncem července 2014 jednal předseda svazu s ministrem školství o tarifních platech ve školství a o kariérním řádu. Ministr potvrdil, že začínající učitelé nebudou mít tak velké navýšení jako ti, kteří učí delší dobu, a zároveň počítal s tím, že v dalším roce bude nabíhat i kariérní řád, který také bude spojen s navýšením finančních prostředků do platů učitelů.
srpen 2014 Porada předsedů OROS, KROS a předsedů RV profesních sekcí, 28. – 29. 8. 2014 Mělník V úvodu se porada předsedů zabývala problematikou v oblasti BOZP. Na tomto jednání byla mimo jiné předsedům podána základní informace k VII. sjezdu ČMOS PŠ i k možnostem programu využívaným odborovým svazem pro
56
evidenci členské základny a členských příspěvků. Na programu druhého dne bylo vystoupení a beseda s nově zvoleným předsedou ČMKOS J. Středulou.
září 2014 STANOVISKO ČMOS PŠ K REFORMĚ FINANCOVÁNÍ REGIONÁLNÍHO ŠKOLSTVÍ A. Úvod Reformu systému y financování RgŠ g považují p j účastníci proběhlých p ý kulatých ý stolů za nezbytnou. y MŠMT navrhuje v předloženém materiálu změnu, která se týká pouze jedné části (první části) zamýšlené reformy financování RgŠ. - Také se bude týkat (pouze) části RgŠ, a to RgŠ územně samosprávných celků (nebude se týkat soukromých a církevních škol a školských zařízení a zřejmě ani PŘO). - Navrhovaná změna řeší nově (pouze) způsob transferu – rozpisu finančních prostředků z rozpočtu MŠMT do rozpočtu krajů (prostřednictvím nové soustavy republikových normativů a příplatků). - Systém rozpisu z úrovně kraje do rozpočtů jednotlivých škol a školských zařízení (pomocí soustavy krajských normativů) zůstane zatím beze změny (na této pro RgŠ ÚSC nejpodstatnější změně – novém systému by se dle příslibu MŠMT mělo pracovat souběžně s přípravou a realizací předchozího kroku. Zde se zvažuje použití tří možných principů: normativního, nákladového nebo kombinaci těchto dvou). B. Navrhovaná změna systému normativního financování v úrovni MŠMT- kraje. - Nahrazení stávajícího systému Republikových normativů vázaných na věkové kategorie systémem Republikových normativů a příplatků vázaných na konkrétní vzdělávací činnosti. Tuto navrhovanou změnu ČMOS PŠ vítá (dlouhodobě o ni i usiluje), především z důvodu transparentnějšího stanovení (rozdělení) objemu finančních prostředků na vzdělávací činnosti v ZŠ, ZUŠ, SŠ a konzervatořích, na ostatní volnočasové aktivity, pro asistenty pedagogů a také k zajištění potřeb inkluzivního vzdělávání. Tímto nově navrhovaným způsobem by tak mohla být lépe finančně zajištěna reálná a především specifická síť škol a školských zařízení, oborových struktur SŠ a konzervatoří, ZUŠ, ale i rozdílná potřeba zvýšených nákladů na vzdělávání žáků se speciálními vzdělávacími potřebami v jednotlivých krajích. Nutnou podmínkou je však to, aby tyto nově vytvořené objemy finančních prostředků byly
57
zachovány jednotlivým vzdělávacím činnostem bez možnosti jejich subjektivního přerozdělování krajským úřadem. - Nový způsob pro stanovení Republikových normativů a příplatků pro MŠ, ZŠ, ZŠ speciální a pro jednotlivé obory vzdělávání SŠ, konzervatoře a VOŠ. Ke způsobu stanovení jednotlivých výší Republikových normativů a příplatků se ČMOS PŠ nemůže objektivně vyjádřit, neboť nemá možnost odpovídajícím způsobem ověřit jejich reálnou potřebu, tedy odpovídající výši a také předpokládané dopady na jednotlivé školy a školská zařízení (nutno provést podrobnější rozbor dopadů ve spolupráci s jednotlivými krajskými úřady). Navrhovaný systém rozpisu je oproti současné podobě rozpisu výrazně složitější, obtížně kontrolovatelný, závislý na přesnosti zpracování statistických údajů a pro MŠMT i administrativně mnohem náročnější. Doporučujeme ještě zvážit (pracovat) i s dalšími možnosti, např. využít pozitivní zkušenosti se 7letým rozvojovým programem MŠMT „Hustota a specifika“. Podmínkou realizace této navrhované změny je zvýšení rozpočtových zdrojů RgŠ ÚSC cca o 2 mld. Kč (bez započtení potřeby zvýšení rozpočtovaných zdrojů vlivem zvýšení výkonů v RgŠ ÚSC). ČMOS PŠ důrazně upozorňuje, že pokud by nebyla naplněna uvedená podmínka navýšení rozpočtových zdrojů, nebude realizaci navrhované změny (včetně souvisejících legislativních kroků) podporovat. Nelze připustit negativní dopady pouhého „přerozdělení“ současných zdrojů na jednotlivé školy a školská zařízení. To znamená, že tzv. „nulová varianta“ je pro ČMOS PŠ nepřijatelná. C. Závěr - Navrhovaná změna řeší pouze jednu část systému financování RgŠ. V této fázi nelze tedy hovořit o „reformě“. ČMOS PŠ proto požaduje současně s přípravou navrhované změny pracovat i na změně další součásti systému financování, která stanovuje konkrétní objemy finančních prostředků jednotlivým školám a školským zařízením, a tím tak významně ovlivňuje odměňování pedagogických a nepedagogických pracovníků. - Navrhovaná změna předpokládá výrazné navýšení objemu finančních prostředků, které není promítnuto do návrhu střednědobého výhledu rozpočtu kapitoly MŠMT. Pokud tato podmínka nebude splněna, ČMOS PŠ nebude souhlasit s realizací navrhované změny systému financování RgŠ ÚSC. V Praze dne 8. září 2014
Za ČMOS PŠ Mgr. Markéta Seidlová místopředsedkyně ČMOS PŠ
58
Vláda na svém zasedání 22. září 2014 navýšila rozpočet ministerstva školství o 465 milionů korun, které byly určeny na platy pedagogů, a to již od listopadu 2014. Navýšení tak plynule navázalo na již vyjednané zvýšení platů v roce 2015, kdy se ministru školství podařilo vyjednat pro rezort o 4,2 mld. korun více, z čehož 2 miliardy měly být využity na platy pedagogů. Platy se tedy učitelům navyšovaly kontinuálně, na což mělo navazovat i zavádění kariérního řádu. Půl miliardy pak bylo vyčleněno na zvýšení platů nepedagogických pracovníků.
říjen 2014 Dne 6. října 2014 proběhlo na Ministerstvu práce a sociálních věcí za účasti zástupce ČMOS PŠ vypořádání připomínek k nařízení vlády č. 564/2006 Sb., o platových poměrech zaměstnanců ve veřejných službách a správě. MPSV akceptovalo připomínky k platové tabulce pro pedagogické pracovníky v podobě společného návrhu MŠMT a ČMOS PŠ. Nové platové tabulky i pro nepedagogické pracovníky začaly platit od 1. 11. 2014. Zároveň byla obnovena povinnost zařadit zaměstnance do platového stupně dle započitatelné praxe, tj. návrat k povinnému použití tzv. věkového automatu. Zahájení 22. ročníku ankety Zlatý Ámos, 9. 10. 2014 Praha Ve čtvrtek 9. října 2014 byl v Národním pedagogickém muzeu v Praze slavnostně zahájen 22. ročník ankety o nejoblíbenějšího učitele – Zlatý Ámos 2015. ČMOS pracovníků školství se stal opět jeho partnerem. Slavnostnímu zahájení byl proto přítomen předseda svazu František Dobšík, mezi dalšími pozvanými hosty byl i školský ombudsman Eduard Zeman a deset vítězů této ankety. V dopoledních hodinách přijal předseda Českomoravského odborového svazu pracovníků školství delegaci vítězů předchozích ročníků ankety v čele s ředitelem ankety na půdě odborového svazu.
ZLATÝ PARTNER
STŘÍBRNÝ PARTNER
22. ročník ankety
ZLATÝ ÁMOS
NEJOBLÍBENĚJŠÍ UČITEL ČESKÉ REPUBLIKY 2014/2015
v kategoriích: Zlatý Ámos, Dětský Ámos Ámos sympaťák, nejoblíbenější fyzikář a chemikář Přihlášky přijímáme do 31. prosince 2014 Klub Domino, Dětská tisková agentura Na Nivách 314, 141 00 Praha 4 nebo
[email protected] Více informací a přihláška na www.zlatyamos.cz
PARTNEŘI
Záštity: MŠMT, Asociace krajů ČR.
59
listopad 2014 Tisková zpráva ČMOS PŠ Tisková zpráva Českomoravského odborového svazu pracovníků školství Českomoravský odborový svaz pracovníků školství uvítal rozhodnutí vlády zvýšit od 1. listopadu platy zaměstnanců veřejné správy a služeb, tedy i pracovníků škol a školských zařízení. Završilo se tak téměř roční období ne vždy jednoduchého vyjednávání. Díky tomuto opatření došlo alespoň k částečné nápravě tarifní tabulky pro pedagogické pracovníky, kterou zdeformovaly zásahy minulých ministrů školství. Zvýšení platů učitelů je totiž diferencované, více si polepší ti zkušenější. Jsem rád, že jsme s ministrem Marcelem Chládkem našli shodu na takové úpravě platové tabulky, která zajistí zvýšení rozdílů mezi jednotlivými platovými stupni i platovými třídami. Považuji to za první krok ke spravedlivějšímu systému odměňování práce pedagogických pracovníků. Několik let jsme se zasazovali i o zrušení možnosti stanovovat platový stupeň v rozmezí dané platové třídy. Mluvím o tzv. plovoucích tarifech neboli mzdovém automatu. Nyní musí ředitelé škol a školských zařízení přiznat všem zaměstnancům platový stupeň v závislosti na délce jejich praxe. Je třeba ocenit, že vláda rozhodla o návratu k systému stanovení platových tarifů na základě obecně uznávané zásady, podle které se zkušeností roste výkonnost zaměstnance a kvalita odváděné práce. Tento krok hodnotíme vysoce pozitivně i proto, že přináší větší sociální jistotu všem pedagogům. Zvýšení platů se samozřejmě netýká jen pedagogů, ale všech zaměstnanců regionálního školství. Školníkům, kuchařkám, hospodářkám, správcům sítě a dalším nepedagogickým pracovníkům vzrostly platy plošně o 3,5 procenta jako ostatním zaměstnancům s obdobným charakterem práce. Vyjednávání ale pro nás nekončí. V budoucnu bychom se chtěli zasadit nejen o další růst platů, ale i o zvýšení počtu platových stupňů z pěti na šest, protože se prodlužuje doba odchodu do důchodu a plat by podle našeho názoru měl plnit svou motivační funkci i po 27 letech praxe. Chtěl bych zdůraznit, že ministr školství Marcel Chládek se s nápravou chyb svých předchůdců vyrovnal se ctí. Zdůrazňuji, že toto opatření považuje odborový svaz pracovníků školství za první krok ke zlepšení odměňování pedagogů i nepedagogů, a věřím, že budou následovat další. František Dobšík, předseda Českomoravského odborového svazu pracovníků ve školství Porada předsedů OROS, KROS a předsedů RV profesních sekcí, 28. 11. 2014 MŠMT Praha V pátek 28. listopadu 2014 se konala společná porada předsedů oblastních a krajských rad odborového svazu a předsedů republikových výborů profesních
60
sekcí za účasti ministra školství Marcela Chládka a jeho náměstka pro legislativu Petra Mlsny poprvé v prostorách MŠMT. Ve svém úvodním vystoupení ministr školství hovořil o národních kulatých stolech, o návrzích novel školského zákona a zákona o pedagogických pracovnících, o rozpočtu kapitoly 333 MŠMT na rok 2015, o kariérním systému, přijímacím řízení na SŠ a také se dotkl statutu chráněné osoby učitele. Ministr školství zdůraznil úspěch společného vyjednávání, tj. zvýšení tarifních tabulek a znovuzavedení věkového automatu od 1. 11. 2014 s navýšením rozpočtu kapitoly 333 v roce 2014 na pokrytí zvýšených tarifů. Po vystoupení ministra školství a následné diskusi pokračovala porada informacemi předsedy svazu. Zuzana Faflíková
61
Postup ČMOS PŠ při zlepšování pracovních a platových podmínek pracovníků regionálního školství ČMOS PŠ v souladu se svým posláním a dlouhodobými cíli pokračoval ve svých aktivitách na úseku hospodářského zabezpečení regionálního školství, to je projednával a zaujímal stanoviska k přípravě rozpočtu RgŠ, k průběžné realizaci i k výsledkům jeho plnění. V Programu ČMOS PŠ na léta 2011 až 2015 schváleného na VI. sjezdu je k této problematice stanoveno: požadovat, aby posílení investic do vzdělávání zajišťoval stát primárně ze státního rozpočtu a neupřednostňoval soukromé zdroje před veřejnými, podporovat využívání Evropských sociálních fondů a dalších rozvojových programů při rozvoji vzdělávání, trvat na tom, aby financování tzv. přímých výdajů v regionálním školství zajišťoval stát prostřednictvím státního rozpočtu, kapitoly školství, prosazovat trvalý růst výdajů státního rozpočtu a dalších výdajů tak, aby celkový podíl veřejných výdajů na vzdělávání odpovídal výši dosahované ve vyspělých zemích EU (nejméně 6 % HDP), aby veřejné školství, financované z veřejných zdrojů, tvořilo převažující základ vzdělávací soustavy na všech stupních, pokračovat v úsilí o růst prostředků na platy ve školství a jejich směřování do tarifních platů a dalších nárokových složek, a aby bylo dosaženo výše srovnatelné s průměrnými mzdami zaměstnanců v ČR podle dosaženého stupně vzdělání, bránit takovým změnám v toku finančních prostředků na platy zaměstnanců školství, které by vedly ke vzniku neodůvodněných rozdílů ve financování škol a školských zařízení, ČMOS PŠ se bude zasazovat prostřednictvím svých zástupců v tripartitě na regionální úrovni o řešení problematiky v oblasti hospodářské, sociální a školské, ČMOS PŠ bude nadále rozvíjet a upevňovat sociální partnerství se zástupci státní správy a samosprávy ve školství na úrovni jednotlivých krajů. Činnost odborového svazu se zaměřovala na proces přípravy a rozpisu rozpočtu, jeho úprav během roku a kontrolu plnění. Zároveň s tím byla sledována situace v zaměstnanosti a ve vývoji platové úrovně zaměstnanců školství. ČMOS PŠ důsledně využíval svých oprávnění vyplývajících z příslušných zákonných ustanovení. V § 320 zákoníku práce (jehož text zůstal po dobu od VI. sjezdu nezměněn) se stanoví: (1) Návrhy zákonů a návrhy ostatních právních předpisů týkajících se důležitých zájmů pracujících, zejména hospodářských, výrobních, pracovních, mzdových, kulturních a sociálních podmínek se projednávají s příslušnými odborovými organizacemi a příslušnými organizacemi zaměstnavatele.
62
(2) Ústřední správní úřady, které vydávají prováděcí pracovněprávní předpisy, činí tak po jejich projednání s příslušnou odborovou organizací a s příslušnou organizací zaměstnavatelů. (3) Příslušné státní orgány projednávají s odborovými organizacemi otázky týkající se pracovních a životních podmínek zaměstnanců a poskytují odborovým organizacím potřebné informace. (4) Odborové organizace jednající v pracovněprávních vztazích za zaměstnance státu, příspěvkových organizací, státních fondů a územních samosprávných celků mají právo zejména: a) jednat a zaujmout stanoviska k návrhům ve věcech podmínek zaměstnávání zaměstnanců a počtu zaměstnanců, b) podávat návrhy, jednat a zaujmout stanoviska k návrhům ve věcech zlepšení podmínek výkonu práce a odměňování. Potřebné předpoklady pro činnost ČMOS PŠ na uvedeném úseku byly vytvářeny i ve vztazích s MŠMT. Dohoda o vzájemných vztazích uzavřená již v roce 2008 nebyla sice v dalších letech písemně obnovována, nicméně byla vedením MŠMT respektována a naplňována. V nové Dohodě z 11. 2. 2014 uzavřené na 4 roky a podepsané za MŠMT ministrem Marcelem Chládkem je samostatná část věnována řízení a financování regionálního školství. Ve fázi přípravy státního rozpočtu – kapitoly školství – předkládá ČMOS PŠ své analýzy a návrhy na řešení problémů. Využívány jsou přitom poznatky, zkušenosti a návrhy orgánů územních organizačních jednotek (ZOOS, OROS, KROS) i profesních sekcí. Obdobný přístup se uplatňuje při účasti svazu v dalších fázích práce s rozpočtem. Zvlášť důležitý je postup KROS a jednání s krajskými úřady o rozpisu rozpočtu a tvorbě krajských normativů. I na této úrovni odborový svaz aktivně prosazuje, aby ze strany orgánů veřejné správy (státní správy, samosprávy v přenesené i samostatné působnosti) byla důsledně respektována zákonná ustanovení o působnosti příslušných odborových orgánů. K uplatnění svých stanovisek a připomínek k problematice hospodářského zabezpečení činnosti školství využívá odborový svaz všech dostupných možností – jednání s členy zastupitelských sborů a členy vlády, jednání Rady hospodářské a sociální dohody (tzv. tripartita), podíl na koncipování stanovisek ČMKOS ke státnímu rozpočtu, jednání s MŠMT ve smyslu výše uvedené dohody, účast představitelů ČMOS PŠ na poradách vedoucích odborů školství krajských úřadů s MŠMT, účast na jednáních k vypořádání připomínek k návrhům právních předpisů či k návrhům jejich změn atd. Svá stanoviska k ekonomickým otázkám prezentuje odborový svaz i na tiskových konferencích, prostřednictvím sdělovacích prostředků, využíváním petičního práva či organizováním protestních akcí. Při rozpisu rozpočtu kapitoly školství prostřednictvím normativů (školský zákon, vyhláška č. 492/2005 Sb., o krajských normativech) je patrná značná aktivita KROS, které se systematicky problematikou ekonomického zabezpečení regionálního školství v příslušném kraji zabývají, jednají s krajskými úřady, zjišťují problémy v praxi a dle potřeby předkládají informace a návrhy k projednání Předsednictvu ČMOS PŠ. Součástí práce odborového svazu na tomto úseku je i postup základních odborových organizace ve vztahu k vedení škol a školských
63
zařízení ve smyslu příslušných ustanovení zákoníku práce, zejména § 287. Jako užitečný dokument se v tomto směru osvědčuje vzorová kolektivní smlouva, vydaná společně ČMOS PŠ a MŠMT. V zájmu zajištění odpovědné a kvalifikované přípravy stanovisek odborového svazu a k zajištění potřebné informovanosti funkcionářů KROS, OROS a profesních sekcí je tato problematika pravidelně zařazována na porady s předsedy OROS i na konference profesních sekcí. Krajským a oblastním organizačním jednotkám jsou předávány i potřebné písemné informace o opatřeních MŠMT v rozpočtu regionálního školství o ekonomické situaci v jednotlivých krajích, o čerpání rozpočtu, o průměrných platech a jejich struktuře apod., které jsou pak využívány při jednáních s příslušnými orgány v kraji. ČMOS PŠ se rovněž aktivně zasazuje o řešení problémů, které jsou signalizovány ze strany KROS, OROS, příp. ze základních odborových organizací, a využívá k tomu svých kontaktů s MŠMT. Jde např. o problémy s finančním zajištěním úprav platových tarifů i finanční situace některých škol, realizace rozvojových programů či problematiku rozpisu finančních prostředků. Při přípravě rozpočtu na rok 2011 vláda realizovala celý soubor úsporných opatření (výdajových restrikcí), mezi něž patřilo i snížení prostředků na platy v nevýrobní sféře o 10 %. Jedinou výjimkou se stalo regionální školství, kde k tomuto snížení došlo pouze u nepedagogických pracovníků. Pro pedagogické pracovníky byl objem prostředků na platy navýšen o 2,1 miliardy Kč. Šlo o finanční prostředky na platy a odvody; zvýšení na vlastní platy činilo 1,5 miliardy Kč. Do návrhu zákona o státním rozpočtu na rok 2011 doplnilo MŠMT závazný průřezový ukazatel „Výdaje na krytí mzdových nákladů pedagogických pracovníků regionálního školství včetně příslušenství“. Tím fakticky došlo ke stanovení dvou závazných limitů objemu prostředků na platy – zvlášť pro pedagogické pracovníky a zvlášť pro nepedagogické pracovníky. S účinností od 1. 1. 2011 byly pro pedagogické pracovníky novelou vládního nařízení č. 564/2006 Sb. stanoveny samostatné stupnice platových tarifů, kterými byly podstatně změněny relace platových tarifů mezi platovými třídami i platovými stupni. V ukazatelích zaměstnanosti a platové úrovně bylo za rok 2011 k roku 2010 dosaženo těchto výsledků celkem za RgŠ územních samosprávných celků (krajské a obecní školství): Přepočtený počet zaměstnanců
z toho pedagogové nepedagogové Průměrný měsíční plat bez OON v Kč z toho pedagogové nepedagogové
2011 207 477 146 362 61 114
2010 209 182 145 942 63 240
21 932 25 029 14 517
21 320 24 178 14 723
64
2011/2010 v % 99,18 100,3 96,6 102,9 103,5 98,6
V roce 2012 byl proveden rozpis rozpočtu RgŠ běžným způsobem. Výrazným a negativním zásahem do finančního zajištění RgŠ bylo snížení složky ONIV na 69,46 % výše ONIV roku 2011. Tuto skutečnost ČMOS PŠ kritizoval. V programovém prohlášení vlády v části věnované regionálnímu školství bylo mj. uvedeno: Bude připraven nový zákon o vzdělávání a v rámci tohoto zákona vláda upraví činnosti pedagogických pracovníků. Vláda při respektování rozpočtových možností, demografického vývoje i věkové a genderové struktury pedagogických pracovníků vytvoří podmínky a nástroje (např. tzv. náborový příspěvek) pro dlouhodobou garanci vstupu mladých kvalifikovaných pedagogů do všech druhů škol. Za tímto účelem vláda v roce 2011 a v následujících letech posílí objem platových prostředků pro pedagogické pracovníky rezortu o 2,1 mld. Kč. V roce 2012 vláda posílí objem platových prostředků pro pedagogické pracovníky v rezortu o další 4 mld. Kč a poté toto navýšení zachová a zmrazí až do roku 2015 v návaznosti na celkovou veřejnou správu, kdy platy zmrazí na 3 roky. Budou zpřesněny finanční toky mezi rezortem a jednotlivými zřizovateli škol. Změnou financování vzdělávání bude zajištěna rovnost podpory při poskytování veřejné vzdělávací služby. Vláda i v rámci normativního financování podpoří možnost existence škol v malých obcích. Ovšem již 21. 3. 2012 přijímá vláda usnesení, které uložilo povinnost členům vlády předložit na MF do konce března vázání rozpočtových prostředků. Vedení MŠMT (kde v té době nebyla obsazena funkce ministra) sdělilo, že výše vázaných prostředků činí 2,5 miliardy Kč a dále uvedlo: „Pro regionální školství znamenají tato regulační opatření vázání výdajů ve schváleném rozpočtu na rok 2012 ve výši 1,785 mld. Kč, což je 2,15 % z objemu mzdových prostředků vč. odvodů určených pro odměňování zaměstnanců škol a školských zařízení všech zřizovatelů. Přehled schváleného vázání podle zřizovatelů: RgŠ ÚSÚSSC ÚSC Soukromé školy Církevní školy PŘO Vázání celkem
Mzdové prostředky vč. odvodů v tis. Kč 1 654 183 75 631 19 968 35 218 1 785 000
Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy musí schválené vázání ve výdajích RgŠ ÚSC promítnout do rozpočtů jednotlivých krajů a krajské úřady pak následně do rozpočtů přímých výdajů konkrétních škol a školských zařízení ve své působnosti. V rozpočtu RgŠ ÚSC ministerstvo plošně zaváže 2,15 % výdajů na mzdové prostředky včetně odvodů, normativně rozepsaných pro RgŠ ÚSC do rozpočtů jednotlivých krajů, a to stejným procentem (2,15 %) pro pedagogické i nepedagogické pracovníky.
65
Dohodnutý postup je ten, že ministerstvo stanoví krajským úřadům pouze celkový objem mzdových prostředků a celkový objem souvisejících odvodů, který bude v rozpočtech přímých výdajů pro jednotlivé kraje na rok 2012 „vázán“. Krajské úřady následně promítnou toto jim stanovené vázání do rozpočtů přímých výdajů jednotlivých krajských a obecních škol a školských zařízení na rok 2012, popřípadě i do svých disponibilních, dosud nerozepsaných rozpočtových rezerv přímých výdajů pro RgŠ ÚSC, a projednají s jednotlivými organizacemi případnou potřebu přesunů mezi jednotlivými závaznými ukazateli rozpočtu přímých výdajů v souvislosti s předepsaným vázáním. Celkový návrh na úpravu závazných ukazatelů rozpočtu přímých výdajů RgŠ ÚSC za jednotlivé kraje předloží KÚ ministerstvu do 31. 5. 2012.“ S účinností od 1. ledna 2012 vstoupila v účinnost novela nařízení vlády č. 564/2006 Sb. Pro RgŠ ve vazbě na ekonomické podmínky byla v novele provedena dvě významná opatření: - došlo ke sjednocení tarifních tabulek pro pedagogické pracovníky, což v některých případech znamenalo výrazné navýšení platových tarifů, - možnost určit platový tarif v rozpětí platových tarifů stanovených pro nejnižší až nejvyšší platový stupeň příslušné platové třídy byla rozšířena i na pedagogické pracovníky bez jakéhokoliv omezení. Sjednocení „platových tabulek“ a zvýšení tarifů vyvolalo potřebu nárůstu prostředků na platy. Redukce rozpočtových prostředků formou vázání se pak ve mzdové praxi projevila tím, že zaměstnancům byly v rámci platové třídy snižovány tarify či byli přeřazováni do nižších platových tříd. ČMOS ve svých stanoviscích ostře vystupoval proti návrhu na zavedení platových rozpětí a upozorňoval rovněž na nedostatky v konstrukci tarifního systému pro pedagogické pracovníky. Odborovým svazem bylo také odmítnuto vázání rozpočtových prostředků v RgŠ jako opatření přímo odporující programovému prohlášení vlády. ČMOS PŠ se obrátil dopisy na členy vlády, předsedy politických stran, vyvolal jednání s ministrem školství i financí. Kritika zazněla i při vystoupení předsedy v TV (Otázky V. Moravce 13. 5. 2012) atd. Na úseku ekonomiky RgŠ byla rovněž významná příprava návrhu na reformu financování RgŠ a diskuse k tomuto návrhu. ČMOS PŠ se tímto návrhem zabýval velmi podrobně. V r. 2012 byla ukončena první etapa diskuse, zatím bez dalších praktických kroků. V říjnu 2012 se z iniciativy odborů konaly dvě významné akce s ekonomickou tematikou, které se dotýkaly i problematiky školství. Dne 6. 10. proběhla konference „Vize ČMKOS pro Českou republiku“. V dokumentu ČMKOS byla část (zpracovaná ČMOS PŠ) věnovaná regionálnímu školství. Na konferenci byly mj. prezentovány velmi závazné údaje o - veřejných výdajích na vzdělání % HDP (2007) - veřejných výdajích na studenta, USD v paritě kupní síly (2007) v 31 zemích. V obou ukazatelích je ČR bohužel jen málo míst od konce žebříčku. Další akcí byla mezinárodní konference „Bipartitní dialog ve školství – Pracovní a platové požadavky zaměstnanců školství“ 18. 10. Na konferenci vystoupili se zásadními referáty i v diskusi zástupci ČMOS PŠ. Podstatou vystoupení
66
byla kritická analýza ekonomických poměrů, vývoje platů a platového systému v regionálním školství. V ukazatelích zaměstnanosti a platové úrovně bylo za rok 2012 k roku 2011 dosaženo těchto výsledků celkem za RgŠ ÚSC (krajské a obecní školství): Přepočtený počet zaměstnanců z toho pedagogové nepedagogové Průměrný měsíční plat bez OON v Kč z toho pedagogové nepedagogové
2012 206 287 146 118 60 169 22 474 25 833 14 316
2011 207 477 146 362 61 114 21 932 25 029 14 517
2012/2011 v % 99,43 99,8 98,5 102,47 103,2 98,6
ČMOS PŠ obvyklým a osvědčeným způsobem realizoval nové aktivity při přípravě školského rozpočtu na rok 2013. Předseda odborového svazu opakovaně jednal s ministrem školství o této problematice a obracel se i na další členy vlády. Přes vztahy s poslanci ČMOS PŠ opakovaně uplatnil své návrhy na zrušení samostatného závazného ukazatele v kapitole 333 (školství) státního rozpočtu, z něhož plynulo rozdělení prostředků na platy zvlášť pro pedagogické a nepedagogické pracovníky. Tato iniciativa byla nakonec úspěšná. ČMOS PŠ upozorňoval a žádal řešení nejen problémů rozpočtu školství pro rok 2013, ale i v letech dalších, v nichž dle střednědobého rozpočtového výhledu byly uvedeny ukazatele znamenající výrazné snížení finančních prostředků (viz dopis ministru školství ze dne 19. září 2012 a jeho odpověď). Již v prvních dnech roku 2013 zaslalo MŠMT odborovému svazu materiál „Principy normativního rozpisu rozpočtu přímých výdajů RgŠ územních samosprávných celků na rok 2013“. Z tohoto materiálu lze upozornit zejména na tyto části: „V souladu se školským zákonem lze finanční prostředky státního rozpočtu vyčleněné v rozpočtu resortu školství pro krajské a obecní školství alokovat do rozpočtů jednotlivých krajů výhradně kombinací výkonového (normativního) a programového (rozvojové programy) financování s tím, že v roce 2013 představuje programová část financování pouhých 0,4 % disponibilních zdrojů a maximální objem zdrojů je do rozpočtů jednotlivých krajů rozepsán normativním způsobem financování prostřednictvím republikových normativů.“ Kvantifikace a podrobná struktura návrhu rozpočtu běžných výdajů RgŠ ÚSC na rok 2013 je uvedena v následující tabulce: Rozpočet neinvestičních výdajů ve výši v tom: mzdové prostředky ve výši z toho platy: zákonné odvody do fondů ve výši ostatní investiční výdaje ve výši limit počtu zaměstnanců ve výši průměrný měsíční rozpočtovaný plat ve výši
67
77 882 006 tis. Kč 56 536 384 tis. Kč 55 855 784 tis. Kč 19 782 079 tis. Kč 1 563 543 tis. Kč 211 497 22 008 Kč
Poznámka: Pro rok 2013 byl závazný průřezový ukazatel „Výdaje na krytí mzdových nákladů pedagogických pracovníků regionálního školství vč. příslušenství“ zrušen. Ve srovnání se schváleným rozpočtem výdajového bloku RgŠ celkem v roce 2012 byl navržený rozpočet běžných výdajů pro rok 2013 nižší cca o 274,8 mil. Kč (tj. cca o 0,32 %), z toho v oblasti mezd a odvodů cca o 1,096 mld. Kč (tj. cca o 1,38 %) a v oblasti ostatních neinvestičních výdajů (ONIV) byl naopak vyšší cca o 821,2 mil. Kč (tj. cca o 13,24 %). V březnu roku 2012 vláda svým usnesením č. 178 ze dne 21. března 2012 přijala regulační opatření ke schválenému rozpočtu na rok 2012. Pro regionální školství znamenala tato regulační opatření vázání výdajů ve schváleném rozpočtu na rok 2012 ve výši 1,785 mld. Kč, což je 2,15 % z objemu mzdových prostředků vč. odvodů určených pro odměňování zaměstnanců škol a školských zařízení všech zřizovatelů. Ve srovnání s touto srovnatelnou základnou, tj. s reálnou skutečností roku 2012, byl rozpočet běžných výdajů pro rok 2013 vyšší cca o 1,5 mld. Kč (tj. cca o 1,8 %), z toho v oblasti mezd a odvodů cca o 593 mil. Kč. (tj. cca o 0,76 %) a v oblasti ONIV (včetně zvýšení dotací pro církevní školství) dokonce cca o 917 mil. Kč (tj. cca o 15 %). Rozpočtu roku 2013 byl věnován i seminář organizovaný sekcí vedoucích pracovníků v březnu 2013. Začátkem roku 2013 připravilo MŠMT podkladový materiál k diskusi o reformě financování regionálního školství, jehož součástí bylo: I. Situační zpráva k reformě financování regionálního školství II. Promítnutí principů reformy financování do novely školského zákona III. Modely výpočtu u MŠ, ZŠ úvod k modelům – text prezentace modelů – A, B, C výpis z výpočtových modelů ČMOS PŠ se aktivně zúčastnil prací na přípravě této reformy, a to zejména jednáním na školské tripartitě, jednáním s představiteli MŠMT, účastí na veřejné diskusi a formulováním souhrnného stanoviska ČMOS PŠ. Problematiky financování RgŠ se týkala i petice „Za vytvoření podmínek pro kvalitní vzdělávání“, jejímiž iniciátory byl jednak ČMOS PŠ a jednak iniciativa Za svobodné vysoké školy. Petice byla projednána na veřejném slyšení v Senátu 28. 1. 2013 ve výboru Senátu pro vzdělávání, vědu, kulturu, lidská práva a petice dne 19. 2. 2013. Součástí koncepční práce MŠMT bylo i zpracování návrhu materiálu „Hlavní směry strategie vzdělávací politiky do roku 2020“ jako vstup do veřejné diskuse k přípravě Strategie (leden 2013). ČMOS PŠ upozorňoval systematicky na nutnost provázanosti všech opatření tohoto typu s ekonomickým zajištěním. Bez splnění této podmínky jsou všechny záměry, koncepce, opatření MŠMT nedůvěryhodná a nerealizovatelná.
68
V dubnu 2013 předložilo MŠMT do připomínkového řízení návrh novely školského zákona. Tento návrh kromě změn, které reagovaly na potřeby v pedagogickoorganizačních záležitostech RgŠ, zahrnul i návrh změn § 160 a následujících, které upravují financování RgŠ. Přístup ČMOS k aktuální problematice v tomto období vyjadřují dva zásadní materiály. Jde o 1) Stanovisko ČMOS PŠ k návrhu MŠMT na reformu financování RgŠ – stanovisko zasláno dne 22. 4. 2013 ministrovi školství; 2) Připomínky ČMOS PŠ k návrhu zákona, kterým se mění školský zákon (zasláno MŠMT dne 14. 5. 2013). Při vypořádání připomínek na MŠMT dne 21. 5. 2013 nebyla projednávána část novely týkající se reformy financování (§ 160 a násl. školského zákona). Následně byl celý návrh reformy financování RgŠ stažen s tím, že bude přepracován s ohledem na zásadní výhrady připomínkových míst. V souvislosti s demisí vlády, ustanovením přechodné vlády, rozpuštěním Sněmovny a vyhlášením předčasných voleb byly prakticky všechny legislativní kroky týkající se financování školství odloženy a předpokládané termíny účinnosti znejistěny. ČMOS PŠ se ovšem i v této situace obrátil dopisem na předsedu vlády ing. J. Rusnoka (příloha č. 3). O podporu byl požádán i ministr financí J. Fischer, který reagoval dopisem (příloha č. 4). Dále předseda ČMOS PŠ požádal nového ministra školství prof. D. Štyse o projednání některých zásadních otázek týkajících se rozpočtu školství na rok 2014 a možnosti změn platových předpisů (zachování platových postupů u pedagogických pracovníků a změna tabulky platových tarifů pro pedagogické pracovníky). Tyto návrhy byly předloženy již předchozímu ministru školství prof. P. Fialovi, s kterým je však z důvodů výše uvedených nebylo možno projednat. Schválený státní rozpočet na rok 2014, kapitola školství, byl v části regionální školství meziročně navýšen cca o 1,5 miliardy Kč. Je to přibližně 1,7 % celkového rozpočtu regionálního školství. V této částce je obsaženo i tzv. příslušenství (odvody na sociální a zdravotní pojištění), přímo do platů šlo něco přes 1 miliardu Kč. Srovnání výdajů RgŠ ve schváleném rozpočtu v r. 2014 a 2013: 2013 schválený rozpočet Výdaje RgŠ a přímo řízených organizací 85 232 526 000 v tom mzdové výdaje 78 118 208 000
2014 návrh rozpočtu 86 773 439 015 79 470 786 000
V ONIV byla pro rok 2014 rozpočtována stejná částka jako v roce 2013, to je cca 1,5 miliardy Kč, ovšem i nadále se z nich platila nemocenská.
69
V ukazatelích zaměstnanosti a platové úrovně bylo za rok 2013 k roku 2012 dosaženo těchto výsledků celkem za RgŠ (krajské a obecní školství): Přepočtený počet zaměstnanců z toho pedagogové nepedagogové Průměrný měsíční plat bez OON v Kč z toho pedagogové nepedagogové
2013 205 955 145 964 59 991 22 649 25 996 14 504
2012 206 287 146 118 60 169 22 474 25 833 14 316
2013/2012 v % 99,84 99,9 99,7 100,78 100,6 101,3
V roce 2014 ČMOS PŠ ve svých aktivitách pokračoval. S novým ministrem školství Dr. Marcelem Chládkem byla podepsána dohoda MŠMT a ČMOS o vzájemných vztazích obsahující i části „Tvorba právních předpisů a významných dokumentů“ a „Řízení a financování regionálního školství“. Tím byl vytvořen solidní základ pro uplatňování stanovisek ČMOS PŠ v této oblasti. Odborový svaz měl možnost se vyjádřit k návrhu programového prohlášení vlády, jehož pravidelnou součástí jsou záměry v oblasti vzdělávání. Dále se činnost odborového svazu zaměřovala na tuto problematiku: pokračování v pracích na přípravě změn systému financování RgŠ ÚSC, změny v platovém systému pro zaměstnance ve školství (konkrétně změny v tarifní stupnici pro pedagogické pracovníky (příloha č. 5 nařízení vlády č. 564/2006 Sb.) a změna § 6 téhož předpisu, který dává zaměstnavatelům neomezenou možnost stanovit platy v rámci rozpětí nejnižšího a nejvyššího tarifu, příprava státního rozpočtu na rok 2015, kapitola MŠMT, část regionální školství. Aktivity ČMOS PŠ v těchto směrech v 1. pololetí 2014 jsou podrobně popsány v dopise předsedy odborového svazu členům předsednictva a předsedům ZOOS z 19. 5. 2014, který je součástí této zprávy (příloha č. 5). Požadavky ČMOS PŠ pak byly prosazovány ve všech dalších jednáních s vládními představiteli, v rámci ČMKOS i prostřednictvím poslanců a senátorů. Příprava státního rozpočtu na rok 2015, včetně výše objemu prostředků na platy v nevýrobní sféře včetně regionálního školství, byla předmětem řady dalších jednání, a to na platformě ČMKOS (za celou nevýrobní sféru) nebo jako dvoustranná jednání předsedy ČMOS PŠ s ministrem školství, ministrem financí, ministryní práce a sociálních věcí či předsedou vlády. Uvedenou problematikou se rovněž zabývaly schůze Rady hospodářské a sociální dohody ČR. Jednání se soustřeďovalo zejména na výši nárůstu objemu prostředků na platy (jako minimální požadavek bylo uváděno 3,5 %), promítnutí nárůstu do platových tarifů, dílčí úpravy zákoníku práce a nařízení vlády č. 564/2006 Sb., náprava deformací v platové tabulce pro pedagogické pracovníky. Rozpočtu kapitoly školství se týkaly i začátkem července 2014 předložené návrhy MŠMT na změnu školského zákona a zákona č. 306/1999 Sb., o poskytování dotací soukromým školám. V předkládací zprávě k návrhu bylo uvedeno: „Ve školském zákoně se navrhuje změnit rozsah účelového určení finančních prostředků poskytovaných ze státního rozpočtu na činnost škol a školských zařízení zřizovaných registrovanými církvemi a náboženskými společnostmi, kterým bylo přiznáno oprávnění k výkonu zvláštního práva zřizovat církevní školy.
70
V § 160 odst. 1 písm. b) se účelové určení finančních prostředků vyrovnává úpravě vztahující se na obecní a krajské školy. Církevním školám a školským zařízením tudíž nově nebudou poskytovány prostředky na provozní výdaje. Dále se ve školském zákoně nad rámec úkolu vyplývajícího z usnesení vlády pozměňuje pojetí tzv. republikových normativů určených ke stanovení výše prostředků poskytovaných ministerstvem jednotlivým krajským úřadům na financování obecních a krajských škol. Zavádí se nové členění republikových normativů (§ 161 odst. 1), které umožní výpočet výše dotace pro jednotlivé oblasti vzdělávání (např. vzdělávání v prvním stupni základní školy a vzdělávání ve druhém stupni základní školy). Ministerstvu se umožní při rozpisu finančních prostředků podle republikových normativů krajským úřadům závazně v rozhodnutí o poskytnutí dotace stanovit výši prostředků pro konkrétní oblasti vzdělávání (§ 161 odst. 5). V zákoně č. 306/1999 Sb. se v souladu s usnesením vlády mění účelové určení finančních prostředků pro soukromé školy a školská zařízení tak, aby odpovídalo rozsahu účelového určení prostředků pro obecní a krajské školy, tzn. bez výdajů na provoz (§ 1 odst. 2 až 4). Účinnost zákona se navrhuje k 15. lednu 2015, aby bylo možné podle zákona postupovat při uzavírání smluv o poskytnutí dotací soukromým školám a školským zařízením na školní rok 2015/2016.“ Reálným výsledkem všech vpředu uvedených aktivit ČMOS PŠ byla v roce 2014 schválená novela nařízení vlády č. 564/2006 Sb., spočívající: a) ve zrušení možnosti zaměstnavatelů stanovovat tarifní plat v rozpětí (vyjma zaměstnanců v 1. – 5. platové třídě), b) v úpravě (navýšení) tabulky platových tarifů pro pedagogické pracovníky. Obě úpravy nabyly účinnosti dnem 1. 11. 2014. ČMOS PŠ prosadil a dosáhl dohody s MŠMT, že platové tarify u pedagogických pracovníků nebudou zvyšovány plošně o 3,5 % (jako v jiných rezortech), ale diferencovaně. Tím je sledován oprávněný záměr, aby byl učiněn zatím první krok v nápravě deformací tarifního systému pro pedagogické pracovníky (viz příloha č. 6). Přístup ČMOS PŠ, že změny provedené k 1. 11. 2014 jsou jen prvním krokem k nápravě deformací v tarifním systému pro pedagogy, byl akceptován a projevil se v návrzích koncepčních materiálů k rozvoji vzdělávací soustavy ČR (jde o několik materiálů projednávaných koncem roku 2014, jejich podoba zatím není definitivně uzavřena, ovšem zdá se, že formulované představy o zlepšení platových podmínek zaměstnanců ve školství nevyvolávají rozpory). ČMOS PŠ se i v průběhu roku 2014 aktivně zapojoval do dalších etap příprav nového způsobu financování regionálního školství a v nejrůznějších formách zapojení o této problematice jednal. Celá řada konkrétních výsledků všech aktivit, návrhů, iniciativ, připomínek, legislativních úprav atd. bude známa až v období po redakční uzávěrce této zprávy. O konkrétních výsledcích v jakékoliv formě budou členové ČMOS PŠ informováni. Podstatné je, že odborový svaz naplňoval svoje poslání, cíle dané VI. sjezdem, reagoval na momentální problémy a vzniklou situace, a to vždy v souladu se zájmy a potřebami svých členů. Vít Berka
71
Příloha č. 1
Mgr. František Dobšík předseda Praha 19. 9. 2012 Vážený pane ministře, ještě jednou Vám děkuji za Vaši účast a vystoupení na poradě předsedů oblastních rad ČMOS PŠ v Mělníce. Velkou pozornost vyvolalo Vaše vyjádření k přípravě rozpočtu školství na rok 2013. ČMOS PŠ oceňuje Vaše úsilí zajistit v rámci možností potřebné finanční prostředky na platy a ostatní běžné výdaje pro rezort, který řídíte. Sám jste se v diskusi na zmíněné poradě mohl přesvědčit, že zaměstnance v RgŠ zajímá kromě rozpočtu na rok 2013 i výhled na roky následující. To je dáno nejen tím, že jde o odborové funkcionáře, ale i skutečností, že jde o jejich „existenční“ záležitost, tedy platovou úroveň, zaměstnanost apod. Odborový svaz jako člen Českomoravské konfederace odborových svazů má k dispozici návrh rozpočtu na rok 2013 (materiál pro vládu), jehož součástí je i tabulka „Celkové výdaje státního rozpočtu na léta 2013 až 2015 podle kapitol“. Údaje tam uvedené jsou velmi znepokojující a nelze je přecházet s tím, že konkrétní řešení bude aktuální až v dalších letech. To by mohlo být již pozdě. Uvedu čísla obsažená ve vládním návrhu: Kapitola 333 MŠMT
2013 121 862 539 000
2014 116 172 723 000
2015 112 230 201 000
Pokles výdajů kapitoly v roce 2014 o 5 689 816 000 Kč a v roce 2015 o dalších 3 942 522 000 Kč je velmi silným zásahem do rozpočtu školství, jež je považováno za podfinancovaný rezort. Z uvedených souhrnných čísel není pochopitelně patrné, jak by se snížení výdajů promítlo do jednotlivých částí kapitoly 333. Realisticky však lze očekávat dopad i do regionálního školství s důsledky jako je výrazné snižování platů či propouštění zaměstnanců. Vážený pane ministře, je mou povinností jako předsedy odborového svazu na tuto situaci včas reagovat a jednat se sociálními partnery, především s MŠMT. Takový postup ostatně předpokládá i Dohoda o vzájemných vztazích MŠMT a ČMOS PŠ, jejíž návrh zpracovaný naším odborovým svazem je v připomínkovém řízení na MŠMT. Dovoluji si Vás proto požádat o informaci o výsledcích jednání vlády k návrhu státního rozpočtu na rok 2013 a výhledu na roky 2014 a 2015. Pokud budete považovat za vhodné osobní jednání k této problematice, jsem k němu kdykoli připraven. S pozdravem
72
Příloha č. 2 PETR FIALA ministr školství, mládeže a tělovýchovy Č. j.: MSMT-40803/2012-15 V Praze dne 18. října 2012 Vážený pane předsedo, vláda na svém jednání dne 26. září 2012 usnesením č. 693 schválila předložený návrh rozpočtu na rok 2013, jeho součástí byl i návrh střednědobého výhledu na léta 2014 a 2015. Vládou ČR schválené objemy rozpočtu kapitoly Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy (MŠMT) pro rok 2013 jsou následující: celkové příjmy kapitoly 17 842 mil. Kč celkové výdaje kapitoly 139 612 mil. Kč z toho oblast regionálního školství 85 233 mil. Kč Oproti schválenému rozpočtu na rok 2012 (ve srovnatelné základně, tj. bez podílu spolufinancovaných programů z EU a finančních mechanismů a snížené o vázání) je rozpočet na rok 2013 vyšší o 1 514 mil. Kč, tj. o 1,26 %, z toho 867 mil. Kč činí navýšení rozpočtu regionálního školství ÚSC na učební pomůcky. Dále nad rámec původně prezentovaných čísel došlo v září 2012 na základě rozhodnutí vlády ČR v souladu se závěry auditu Evropské komise k nevýznamné změně, a to k převodu prostředků operačního programu technické pomoci (tzv. PAS) z rezortů do kapitoly Ministerstva financí. Pro rok 2013 to v kapitole MŠMT znamená snížení rozpočtu celkem cca o 18 mil. Kč. Uvedené snížení je současně promítnuto do střednědobého výhledu výdajů na léta 2014 a 2015, a to v objemu cca 3 mil. Kč. Návrh výhledu rozpočtu výdajů pro rok 2014 je pak ve výši 116 170 mil. Kč a oproti srovnatelné základně roku 2013 je nižší o 5 690 mil. Kč, tj. o 4,7 %. Pro rok 2015 je návrh výhledu rozpočtu výdajů ve výši 112 228 mil. Kč a oproti roku 2014 je nižší o dalších 3 943 mil. Kč., tj. o 3,4 %. Vzhledem k tomu, že dosud nebylo rozhodnuto o konkrétních úsporných opatřeních v oblasti zjednodušení agend a zrušení duplicit ve státní správě, bylo v této etapě rozpočtových prací navrženo snížit výdaje kapitol v roce 2014 a 2015 „plošně“. Shodný plošný přístup ke krácení byl zvolen i v kapitole MŠMT (mimo vládou ČR stanovené parametry pro výzkum, vývoj a inovace a zahraniční rozvojovou spolupráci). Promítnutí snížení výdajů do jednotlivých úseků kapitoly MŠMT je obsaženo v „Kapitolním sešitě“, který se předkládá do Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR v dohodnutém termínu, tedy v říjnu 2012. Podíl výdajů kapitoly MŠMT (bez podílu výdajů EU a finančních mechanismů) na hrubém domácím produktu v uvedených letech stále výrazně klesá, z 3,20 % v roce 2012, na 3,11 % v roce 2013, 2,86 % v roce 2014 a 2,66 % v roce 2015. Nové údaje o podílu vycházejí z makroekonomické predikce z července 2012, ve které došlo také k upřesnění údajů o HDP. Pokud tedy jde o ukazatele k návrhu rozpočtu výdajů na roky 2014 a 2015, považuje je MŠMT stále za otevřené. Návrh střednědobého výhledu byl vládou ČR projednán rámcově a zatím neproběhlo podrobnější jednání. O výsledcích případných dohod o úpravě navržených objemů pro kapitolu MŠMT budete informován. S pozdravem
73
Příloha č. 3
Mgr. František Dobšík předseda Praha 19. 8. 2013 Vážený pane předsedo vlády, obracím se na Vás v souvislosti s realizací některých záměrů uvedených v Programovém prohlášení vlády. Konkrétně v kapitole „Hospodářská a rozpočtová politika, čerpání EU fondů“ si vláda stanovuje úkol: „Při přípravě státního rozpočtu 2014 bude vláda vycházet z návrhu střednědobých rozpočtových rámců připravených předchozí vládou. Počítáme ovšem s posílením investic do vzdělání, vědy, výzkumu, dopravní infrastruktury a na další prorůstová opatření. V procesu sestavování státního rozpočtu jsme připraveni seriózně posoudit názory zástupců zaměstnavatelů, odborů i územních samospráv.“ Na skutečnost dlouhodobého podfinancování regionálního školství opakovaně upozorňuje Českomoravský odborový svaz pracovníků školství a výše uvedený programový cíl vlády proto podporuji a vítám. Jedním z nejtíživějších problémů je nízká platová úroveň zaměstnanců škol a školských zařízení. Řešením, byť částečným, by bylo posílení rozpočtu regionálního školství pro rok 2014 alespoň o 1,5 miliardy Kč. Takové opatření by umožnilo zmírnit důsledky poklesu reálných platů v předchozích letech. Jsem přesvědčen, vážený pane předsedo vlády, že tento návrh pečlivě zvážíte a v zájmu zlepšení podmínek pro rozvoj vzdělávání v ČR jej podpoříte. S pozdravem
Vážený pan Ing. Jiří Rusnok předseda vlády České republiky Úřad vlády ČR nábřeží Edvarda Beneše 4 118 01 Praha 1
74
Příloha č. 4 Ingr. Jan FISCHER, CSc. 1. místopředseda vlády a ministr financí V Praze dne 2. října 2013 PID: MFCR3XKYYS Č. j.: MF-82296/2013/14-1402 Vážený pane předsedo, dopisem ze dne 20. srpna 2013 jste mne požádal o podporu svého návrhu na posílení rozpočtu regionálního školství pro rok 2014 alespoň o částku 1,5 mld. Kč na zmírnění důsledků poklesu reálných mezd v předchozích letech. Sděluji Vám, že jedním z návrhů, které vláda po projednání návrhu státního rozpočtu na rok 2014 a výhledu na léta 2015 a 2016 schválila, je navýšení rozpočtu celkových výdajů kapitol o částku odpovídající 2 % mzdových prostředků a souvisejících odvodů. Návrh rozpočtu celkových výdajů kapitoly MŠMT na rok 2014 je navýšen o částku 1 155,8 mil. Kč, která odpovídá navýšení platů v regionálním školství o 2 %. Ministr školství, mládeže a tělovýchovy rozepsal z tohoto objemu částku 100 mil. Kč jako dotace na investice v regionálním školství. Prostředky na platy a ostatní platby za provedenou práci pro oblast regionálního školství tedy budou v roce 2014 oproti původnímu návrhu navýšeny o 1 055,8 mil. Kč, což odpovídá navýšení o 1,85 %. S pozdravem
Vážený pan Mgr. František Dobšík předseda Českomoravského odborového svazu pracovníků školství nám. W. Churchilla 2 113 59 Praha 3
75
Příloha č. 5 ČESKOMORAVSKÝ ODBOROVÝ SVAZ PRACOVNÍKŮ ŠKOLSTVÍ náměstí W. Churchilla 2, 113 59 Praha 3 Členům Předsednictva ČMOS PŠ Předsedům ZOOS Vaše č.j.
Naše č.j.
Vyřizuje
V Praze dne
19. května 2014 Vážené kolegyně, vážení kolegové, v současné době připravuje vláda ČR návrh státního rozpočtu na rok 2015. V popředí zájmu ČMOS PŠ je pochopitelně rozpočtová kapitola MŠMT část regionální školství. Sledujeme, nakolik jsou zabezpečovány potřeby na zvýšení platů zaměstnanců školství (pedagogických i nepedagogických), ale i další potřeby školství financované z této kapitoly. Jistě průběžně zaznamenáváte diskusi politiků a vládních činitelů na toto téma. Některá vyjádření nás znepokojila, a proto jsem se obrátil na předsedu vlády ČR a ministra financí se žádostí o přijetí a jednání v dané věci. Tato jednání zatím neproběhla. Vedení ČMOS PŠ průběžně jedná s MŠMT a ukazuje se blízkost přístupu nynějšího ministra školství s našimi představami. Jak lze charakterizovat základní přístupy ČMOS PŠ k rozpočtu a platovým opatřením ve školství a jaká jsou současná stanoviska státních orgánů a stav jednání s nimi? 1) Jednoznačným naším požadavkem je zvýšení platů zaměstnanců ve školství (pedagogických i nepedagogických) o 5 %. Z analýz zpracovaných ČMOS PŠ, ale i z jiných podkladů vyplývá neudržitelně nízká platová úroveň ve školství i nepříznivý platový vývoj – např.: Za posledních 6 let došlo u pedagogických i nepedagogických pracovníků k poklesu reálného platu ve 4 letech. U pedagogů v jednom roce (2010) došlo k poklesu i nominálního průměrného měsíčního platu, u nepedagogů ve dvou letech. V národním hospodářství ČR poklesla za uvedenou dobu reálná mzda pouze v jednom roce. Relace průměrného platu pedagogů k průměrné mzdě za ČR v roce 2013 činila 103,5 : 100. Za předchozí pětiletí činila tato relace v průměru: 2008 – 2012: 104 : 100 2003 – 2007: 111,5 : 100
76
V dlouhodobější tendenci se tato relace vyvíjí v neprospěch pedagogických pracovníků. Relace průměrného platu nepedagogů k průměrné mzdě za ČR v roce 2013 činila 57,7 : 100. V předchozím období činila tato relace v průměru: 2008 – 2012: 59,4 : 100 2003 – 2007: 60,7 : 100 V dlouhodobém trendu se tedy i tato relace vyvíjí v neprospěch nepedagogických pracovníků. Platová úroveň v regionálním školství je nízká a vůbec neodpovídá dosahované kvalifikaci zde působících zaměstnanců (kvalifikaci nebo náročnost prací lze vyjádřit např. průměrnou platovou třídou). V roce 2013 činí průměrná platová třída ve školství 9,11 a průměrný plat 22 721 Kč. V ostatních segmentech nepodnikatelské sféry je např. výše těchto ukazatelů: platová třída prům. plat Org. složky státu a příspěvkové organizace 9,16 23 736 Územní samosprávní celky 7,43 23 791 Zdravotnictví 9,08 30 234 Zaměst. odměňovaní podle ZP celkem 8,63 24 363 Z mnoha studií, které byly zveřejněny, např. institutem IDEA při CERGE-EI, vyplývá, že učitelé jsou nejhůře placenými vysokoškoláky v ČR. 2) ČMOS PŠ při jednání s příslušnými státními orgány požaduje, aby byly jasně a jednoznačně definovány cíle a postupy a kvantifikovány údaje státního rozpočtu. Pro rok 2015 tedy vedeme jednání o konkrétní částce prostředků na platy (bez odvodů) pro zaměstnance školství celkem a dále v dělení na pedagogické pracovníky a nepedagogické zaměstnance. Dále je nutno určit, kolik z této uvedené částky bude vyčerpáno na pokrytí růstu výkonů (a tedy na platy zaměstnanců, které bude nutno nově zaměstnat). Teprve zbytek prostředků bude sloužit k nárůstu průměrného měsíčního platu. Zatím je představa MŠMT (vyjádřená na jednání vedení ČMOS PŠ s náměstkem ministra) taková, že by z navýšení rozpočtu pro školství o 3 miliardy bylo určeno: na úhradu nemocenského pojištění (dosud placeno z ONIV) 360 mil. na zvýšení platů nepedagogů 500 mil. na pokrytí zvýšených výkonů minimálně 600 mil. zbývající část, zatím odhadovaná na 1,5 miliardy, na zvýšení platů pedagogů (promítají se do nárůstu průměrného platu). Výrok ministra financí o možném zvýšení platů učitelů o 2,5 % (který zatím nebyl podrobněji specifikován) lze tedy chápat tak, že objem prostředků na platy pedagogů, který činí cca 46 miliard, by se navýšil o 1,15 miliardy. Poslední zveřejněný návrh Ministerstva financí však počítá s navýšením kapitoly školství o pouhých 86 mil., což je naprosto nepřijatelné. ČMOS PŠ považuje výše zmíněnou představu MŠMT jako minimální požadavek na stanovení objemu finančních prostředků v kapitole školství a za první krok
77
k odstranění disproporcí v odměňování zaměstnanců v regionálním školství. Průměrný měsíční plat pedagogů by mohl být navýšen asi o 850 Kč; nepedagogů asi o 700 Kč. 3) Dalším problémem k jednání je způsob užití finančních prostředků určených k nárůstu průměrného platu. ČMOS PŠ dlouhodobě prosazuje, aby byly posilovány nárokové složky, především platové tarify. V současné době je aktuální zejména náprava deformací v tabulce platových tarifů pro nepedagogické pracovníky (příloha č. 5 k nařízení vlády č. 564/2006 Sb.). Pro nepedagogické zaměstnance se uplatňuje základní, obecně platná tabulka platových tarifů (příloha č. 1 k nařízení vlády č. 564/2006 Sb.). V jednáních s MŠMT bylo dosaženo shody, že prostředky platového nárůstu budou využity ke zvýšení platových tarifů. Zároveň je konstatována shoda v tom, že je nutno upravit ustanovení § 6 nařízení vlády č. 564/2006 Sb. a omezit možnost určování platových tarifů v rozpětí (vyloučit z ní pedagogické pracovníky). ČMOS PŠ zpracoval svoji představu cílové výše platových tarifů pro pedagogické pracovníky, kde by byly respektovány původní relace výše tarifů podle platových tříd a platových stupňů. S tímto materiálem bylo seznámeno MŠMT. 4) Předmětem jednání ČMOS PŠ s MŠMT je rovněž způsob rozpisu finančních prostředků tak, aby byla zajištěna realizace sledovaných cílů. Obě strany se shodly, že vhodným způsobem rozpisu finančních prostředků určených na zvýšení platů by bylo použití rozvojového programu, který zohlední skladbu platových tříd a platových stupňů. Tím budou jednoznačně a účelově vymezeny zdroje na zvýšení platových tarifů. U pedagogů tento způsob rozpisu není problém. U nepedagogických zaměstnanců bude ještě konkrétní způsob zvažován, vzhledem k tomu, že bude nutno brát v úvahu úpravu tarifů v příloze č. 1 vládního nařízení, která platí obecně pro další odvětví veřejných služeb a správy. Prostředky určené na zvýšení výkonů by byly rozepsány normativně. O průběhu vyjednávání s vládními činiteli Vás budeme informovat. Na úterý 2. 6. je plánované zasedání Rady hospodářské a sociální dohody, kde by jedním z témat měla být i příprava státního rozpočtu na rok 2015. Vládní návrh předkládá vláda Poslanecké sněmovně v září kalendářního roku. Jsme tedy na začátku vyjednávání a považujeme za důležité, aby všichni naši členové byli dobře informováni a připraveni se zapojit do případných podpůrných akcí, kdyby se vyjednávání nevyvíjela úspěšně. Předsednictvo by následně rozhodlo o dalším postupu. S pozdravem Mgr. František Dobšík předseda
78
Příloha č. 6 ČESKOMORAVSKÝ ODBOROVÝ SVAZ PRACOVNÍKŮ ŠKOLSTVÍ náměstí W. Churchilla 2, 113 59 Praha 3 Vážená paní Mgr. Michaela Marksová ministryně práce a sociálních věcí Na Poříčním právu 1/376 128 01 Praha 2 Vaše č.j.
Naše č.j.
Vyřizuje
V Praze dne
25. 9. 2014 Vážená paní ministryně, k návrhu nařízení vlády, kterým se mění nařízení vlády č. 564/2006 Sb., o platových poměrech zaměstnanců ve veřejných službách a správě, sděluji následující připomínky: 1) Předkládací zpráva a Odůvodnění část I a zvláštní část k bodům 5 až 9: Uvádí se, že se zvyšují platové tarify o 3,5 % ve všech stupnicích, tedy pro všechny zaměstnance veřejných služeb a správy. ČMOS PŠ a podle obsahu jeho jednání s MŠMT rovněž toto ministerstvo usilují o změnu tarifů stanovených v příloze č. 5 k nařízení vlády č. 564/2006 Sb., ovšem ne tak, že dojde k jejich zvýšení plošně o 3,5 %. Cílem změny přílohy č. 5 byla také alespoň částečná náprava deformací, pokud jde o relace tarifů mezi platovými třídami a platovými stupni. Lze proto doporučit, aby tuto skutečnost reflektovala i Předkládací zpráva a Odůvodnění. 2) Čl. I bod 4 návrhu (nové znění § 6) Text formálně upravit tak, aby bylo jednoznačně patrné, že se podmínka sjednání nebo stanovení okruhu zaměstnanců a pravidel pro určení platového tarifu v rámci rozpětí vztahuje na písm. a) a rovněž i na písm. b). Z předložené podoby textu o tom mohou vznikat pochybnosti. 3) Čl. I bod 9 návrhu (příloha č. 5) S předloženým návrhem vyslovuje ČMOS PŠ zásadní rozpor. Předložená příloha č. 5 představuje pouze plošné zvýšení tarifů o 3,5 %. ČMOS PŠ však požadoval a očekával, že návrh novely vládního nařízení bude prvním krokem k nápravě deformací v relaci platových tarifů jak mezi platovými třídami, tak mezi platovými stupni. Cílem by mělo být dojít postupně v této platové tabulce k relacím tak, jak byly založeny ustanovením § 123 odst. 5 zákoníku práce ve znění platném do 31. 12. 2010. V příloze zasíláme návrh nové přílohy č. 5 k nařízení vlády č. 564/2006 Sb., na které bylo dosaženo dohody při jednání vedení ČMOS PŠ s ministrem školství dne 25. 9. 2014. ČMOS PŠ žádá, aby vláda ČR jako součást novely nařízení vlády č. 564/2006 Sb. schválila přílohu č. 5 v této podobě. S pozdravem
Mgr. František Dobšík předseda
79
Mezinárodní aktivity ČMOS PŠ Protestní mítink OZPŠaV na Slovensku (Bratislava 13. září 2011) Před Úřadem vlády SR pořádal Odborový svaz pracovníků školství a vědy na Slovensku protestní mítink. Slovenské kolegy přijela podpořit svou účastí a vystoupením místopředsedkyně ČMOS PŠ Markéta Vondráčková. Slovenští odboráři žádali vládu SR, aby splnila svoje Programové prohlášení v oblasti školství, tj. žádali systémově navyšovat finanční zdroje na školství, zvýšit mzdové ohodnocení zaměstnanců školství, aby byl zabezpečený reálný růst platů, upravit systém odměňování zaměstnanců ve školství tak, aby platy pedagogických zaměstnanců byly na úrovni 1,2 až 1,6 násobku průměrného platu v národním hospodářství a platy nepedagogických zaměstnanců byly porovnatelné s podobnými kategoriemi v jiných rezortech. Vedení ČMOS PŠ zaslalo rovněž písemnou podporu. Jednání Evropského odborového výboru pro vzdělávání (ETUCE) (Brusel 10. – 11. října 2011) Přetrvávající ekonomická krize a její důsledky byly hlavním tématem jednání. Evropský ředitel ETUCE Martin Romer konstatoval, že krize je hlubší a hlubší, mnoho evropských bank má problémy. Krize zasáhla většinu Evropy, nejen východní země, ale například i Irsko, Velkou Británii, Španělsko či Portugalsko. Jen málo zemí, jako je třeba Polsko, se krizi vymklo. „Lidé nejsou solventní, a když nikdo nekupuje vyráběné produkty, země nemohou exportovat, a to následně opět postihuje jejich ekonomiky,“ konstatoval M. Romer. Krize se projevuje škrty i v oblasti vzdělávání snižováním rozpočtů škol a v některých zemích i privatizací školských zařízení. Za prioritní bylo shledáno koordinovat úsilí v jednotlivých zemích a pokusit se čelit likvidačním škrtům. Členové výboru ETUCE také projednávali Politický dokument ETUCE, Sociální dialog ve vzdělávání, modernizaci Směrnice o uznávání kvalifikací, rozpočet ETUCE, zastoupení žen v orgánech a další otázky. Plenární zasedání Evropského výboru pro odvětvový sociální dialog ve vzdělávání (Brusel, 25. října 2011) V úvodní části zasedání delegace odborů a zaměstnavatelů jednaly separátně. Představitelé odborů se mimo negativních dopadů souvisejících s ekonomickou krizí shodli na významu řešení problémů souvisejících se stresem v práci učitelů. Druhou část jednání zahájil svým příspěvkem zástupce Evropské komise George Sisimos. Upozornil mimo jiné na problémy učitelů, kteří odcházejí pracovat za hranice s tím, že v jednotlivých zemích mají rozdílné nároky na kvalifikaci pedagoga. Evropská komise chce proto sjednotit kvalifikace pro různé profese v rámci zemí Evropské unie, a to i pro učitele.
80
„Nejsme proti mobilitě učitelů do zahraničí, ale zároveň nechceme, aby jednotlivé země neměly kompetence určit si, jakou kvalifikaci má splňovat učitel v jejich zemi,“ reagoval Evropský ředitel ETUCE M. Romer. Zástupci Evropské komise, odborů a zaměstnavatelů se poté shodli, že se budou snažit skloubit jak potřebu učitelů vycestovat do zahraničí za prací, tak legislativní požadavky jednotlivých zemí. Zástupci obou stran, odborů i zaměstnavatelů, pak informovali druhou stranu o svých prioritách k vzájemnému jednání i k vyjednávání s Evropskou komisí. Pro odbory jsou důležitá tato témata: 1) stres učitelů 2) agrese ze strany žáků a učitelů Zaměstnavatelé upřednostňují tato témata: 1) Vedení škol 2) Evaluace škol Závěrečná konference k projektu ETUCE – Evropskému dotazníku na téma: Dopad psychosociálních rizik na učitele v jejich zaměstnání v rámci zemí EU (Berlín, 17. – 18. listopadu 2011) Konference v Berlíně navazovala na celoevropský průzkum, který organizovala ETUCE (ČMOS PŠ je jejím členem) na téma: Stres učitelů spojený s jejich zaměstnáním. Z České republiky se průzkumu zúčastnilo více než dvacet škol, kde učitelé v období od 16. května do 17. června 2011 odpovídali na dotazník týkající se stresu pedagogů na pracovišti. Celkově bylo do projektu zapojeno přes 500 škol z celé Evropy z oblasti základního, středního i odborného školství. Konference se zúčastnili národní koordinátoři průzkumu, další zástupci odborových svazů z členských zemí ETUCE a reprezentanti EFFE (Evropské federace zaměstnavatelů ve vzdělávání). Na konferenci byly prezentovány zkušenosti z jednotlivých zemí a také některé poznatky z výzkumu. Závěrečná zpráva z výzkumu je k dispozici v anglické verzi na stránkách ETUCE. VI. sjezd OZPŠaV na Slovensku (Piešťany 24. – 26. listopadu 2011) Vedení ČMOS PŠ bylo pozváno na zahájení VI. sjezdu OZPŠaV na Slovensku. Po úvodním vystoupení předsedy OZPŠaV všech 149 delegátů sjezdu pozdravili domácí i zahraniční hosté, mezi jinými Martin Romer (ETUCE), představitelé odborových svazů Polska, Ruska, Bulharska, Holandska, Maďarska i České republiky. Na tomto sjezdu bylo zvoleno nové vedení slovenského odborového svazu: předseda Ing. Pavel Ondek, předseda Sdružení základního školství Ing. František Šary, předseda Sdružení středního školství Ing. Martin Maták, předseda Sdružení vysokých škol Ing. Miroslav Habán, PhD. Všichni předsedové sdružení se stávají zároveň místopředsedy OZPŠaV na Slovensku.
81
Jednání Evropského odborového výboru pro vzdělávání (ETUCE) – Evropského regionu Education International (Brusel, 27. – 28. března 2012) V úvodu jednání výboru členové schválili způsob, jakým bude volen Evropský ředitel ETUCE. Výběrový tým, složený z prezidenta ETUCE, jednoho viceprezidenta, pokladníka a dvou členů výboru, vybere jednoho vhodného kandidáta, kterého doporučí členům výboru. Ti potom, pokud budou s vybraným kandidátem souhlasit, jej navrhnou hlavnímu tajemníkovi Education International a ten ho jmenuje do funkce. Poté zástupci jednotlivých odborových organizací diskutovali o problémech v jejich zemích v souvislosti s ekonomickou krizí a o taktice jejich postupu proti vládě. „Ve Francii se v roce 2012 konala velká protestní akce proti vládě, v níž se spojily všechny odborové organizace, a to proti plánované penzijní reformě. Přesto vláda tuto reformu přijala,“ informovala viceprezidentka ETUCE a zástupkyně francouzských odborů SNES-FSU Odile Cordelier. Zástupkyně polské odborové organizace ZNP Dorota Obidniak upozornila na problém v její zemi, kdy mladí lidé s dobrým, často vysokoškolským vzděláním nemohou sehnat práci. Hlavní tajemník španělské odborové unie FETE-UGT Carlos Lopez Cortiňas diskutoval o problémech se sociálním dialogem a kolektivním vyjednáváním ve Španělsku. Informoval o konání generální stávky dne 29. března v celém veřejném sektoru. O výzkumu na téma: „Stres učitelů“, který organizoval ETUCE a kterého se účastnili i pedagogové z 20 škol České republiky, informovala členy výboru Susan Flocken ze sekretariátu ETUCE. Do výzkumu se původně přihlásilo 711 škol, nakonec se účastnilo 499 škol. Na otázky odpovídalo 5461 učitelů, z nichž nejstaršímu bylo 71 let. Celkový věkový průměr pedagogů se pohyboval mezi 45 až 46 lety. Jako jeden ze silných faktorů, který u pedagogů přispívá ke stresu, uvedla S. Flocken osobní vztahy a konflikty doma i na pracovišti. „Pokud má učitel malé pochopení na pracovišti i doma, je to pro něj velký stresor a může to vést až k jeho vyhoření,“ uvedla Susan Flocken. Dalším psychosociálním faktorem, který ovlivňuje duševní pohodu a zdraví pedagogů, je kvalita vedení školy, ředitelů a zástupců. Důležitá je celková spokojenost v zaměstnání – dobrý kolektiv, pocit důvěry, férového přístupu a spokojenosti. Samozřejmě, roli hraje i vybavení školy. Na základě výsledků studie ETUCE byl vytvořen Politický dokument, který by se měl, mimo jiné, předložit Evropské komisi. Společné setkání vedení ČMOS PŠ a OZPŠaV na Slovensku (Praha 13. – 15. dubna 2012) Nové vedení OZPŠaV na Slovensku bylo pozváno do Prahy na první společné setkání po listopadovém VI. sjezdu Odborového svazu pracovníků školství a vědy na Slovensku. Po svém příjezdu se slovenští kolegové zúčastnili konference „České školství – co chceme.“ S příspěvkem k tématu vystoupil za slovenskou
82
delegaci Martin Maták, předseda Sdružení ZŠ a místopředseda OZPŠaV na Slovensku, který informoval o vývoji školství na Slovensku. Druhý den se v rámci setkání vedení obou svazů hovořilo o aktuální situaci v obou zemích a o připravovaných aktivitách. Slovenští kolegové vyjádřili podporu plánované celostátní demonstraci proti vládním reformám 21. 4. 2012 v Praze.
Vážení kolegovia, na našom spoloþnom rokovaní v dĖoch 13. – 15. apríla 2012 v Prahe ste informovali zástupcov Odborového zväzu pracovníkov školstva a vedy na Slovensku o situácii v školstve v ýeskej republike. NespokojnosĢ þeskej verejnosti sa prejaví na masovej demonštrácii proti vládnym reformám dĖa 21.4.2012 v Prahe. S porozumením vnímame Vaše argumenty, ktorými deklarujete nespokojnosĢ s politikou Vašej vlády a osobitne s politikou v školstve. Dôverne poznáme aj u nás oficiálne zdôvodĖovanie kritického stavu spoloþnosti spôsobeného globálnou ekonomickou, resp. finanþnou krízou. Dôsledky za nezodpovedné konanie predstaviteĐov kapitálu a moci majú znášaĢ obyþajní Đudia a þo je horšie aj mladá generácia, ktorá sa pripravuje na vstup do obþianskeho života. V modernej spoloþnosti nie sú prostriedky vložené do vzdelávania spotrebou, ale investíciou do budúcnosti. Vážení kolegovia, Odborový zväz pracovníkov školstva a vedy na Slovensku sa solidárne pripája k Vášmu protestu. Želáme Vám, aby ste 21. apríla 2012 ukázali vláde Vašu silu a odhodlanie riešiĢ problémy aj krajnými prostriedkami. Držíme Vám palce, sme s Vami v zápase za spravodlivé riešenie Vašich oprávnených požiadaviek.
Zostávame s pozdravom
Pavel O n d e k predseda OZ PŠaV na Slovensku
83
Společné jednání vedení ČMOS PŠ a OZPŠaV na Slovensku (Kežmarské Žľaby květen 2012) Ve dnech 16. – 18. května 2012 byla v Kežmarských Žľaboch podepsána dohoda o vzájemné spolupráci mezi ČMOS PŠ a OZPŠaV na Slovensku. Vedení obou svazů potvrdilo vůli pokračovat ve spolupráce a domluvilo se na vzájemné výměně informací. Jednání Evropského odborového výboru pro vzdělávání (ETUCE) (Brusel 8. – 9. října 2012) Jedním z hlavních témat byla blížící se Konference ETUCE, jejíž jednání se plánovalo na 26. až 28. listopadu 2012 v Budapešti. Na ní by měli být znovu voleni funkcionáři ETUCE – prezident a šest viceprezidentů. Zároveň se měly konat volby do tzv. Country Seats, což jsou ve Výboru ETUCE zástupci za jednotlivé členské země. Projednávat se měly i předložené návrhy na změnu Stanov ETUCE a navržené rezoluce z jednotlivých členských zemí. Na konferenci měly být také projednávány náklady na Konferenci, neboť některé země mají problémy s placením příspěvků na tuto akci. Dalším důležitým bodem jednání by měly být například: - Rezoluce o ekonomické krizi - Rezoluce o profesi učitelů Členové Výboru ETUCE byli dále seznámeni s výsledky průzkumu na téma: Vedení škol. Jak zdůraznili pracovníci Sekretariátu ETUCE, jedním z nejzajímavějších poznatků této sondy je zjištění, že ředitelé škol a jejich zástupci vykonávají příliš mnoho administrativní práce a nemají tak čas a prostor být skutečnými lídry. Jednání Konference Evropského odborového výboru pro vzdělávání (ETUCE) (Budapešť 26. – 28. listopadu 2012) Tématem Konference Evropského odborového výboru pro vzdělávání (ETUCE) byla „Podpora veřejného vzdělávání v době úsporných opatření.“ Během konference byla zvolena nová prezidentka ETUCE, noví viceprezidenti a noví členové výboru. Delegáti konference projednali a přijali důležité politické rezoluce. Jednání konference se zúčastnilo tři sta delegátů z více než sta odborových organizací učitelů a ostatních pracovníků školství z celé Evropy Prezidentka Education International Susan Hopgood zdůraznila, že úsporná opatření v době ekonomické krize narušují veřejné rozpočty a že vzdělání není zboží. Mezi zeměmi silně zasaženými krizí zmínila Portugalsko, Itálii, Řecko, Španělsko – mnoho učitelů tu bylo propuštěno. Stejně tak ale tisíce pedagogů musely odejít ze školství i v USA. V závěru prvního dne jednání byla zvolena nová prezidentka ETUCE Christine Blower. Zvoleni na post viceprezidenta pro další volební období byli: Odile Cordelier (Francie SNES) Walter Dresscher (Nizozemí AOb) Paula Engwall (Švédsko Lärarförbundet)
84
Andreas Keller (Německo GEW) Galina Merkulova (Rusko ESEUR) Branimir Štrukelj (Slovinsko ESTUS) V průběhu konference delegáti projednali a schválili tyto rezoluce: „O finanční a ekonomické krizi“ „O učitelské profesi“ „Ti, kdo mají nejméně, strádají nejvíce kvůli škrtům v rozpočtech“ „Boj proti krizi ve vysokém školství a vědě“ „O privatizaci ve školství“ „O boji proti extremismu“ Dále byla schválena tato politická prohlášení: „O předškolním vzdělávání“ „O vedení škol“ „O odborném vzdělávání a výcviku“ „O stresu souvisejícím s výkonem učitelského povolání“ Jednání Evropského odborového výboru pro vzdělávání (ETUCE) (Brusel, 25. – 26. dubna 2013) Hlavním tématem tohoto jednání výboru byla Mobilizace ke kvalitě ve vzdělávání – Kampaň 2013 – 2014. Prezidentka ETUCE – Evropského regionu Education International (EI) Christine Blower informovala, že Evropa je prvním regionem v rámci EI, kde začíná diskuse na toto téma. „Zajímá nás váš názor. Budeme se ptát všech členských organizací,“ upozornila Ch. Blower. Kampaň ke kvalitnímu vzdělávání potrvá rok, od celosvětového Dne učitelů 5. října 2013 do téhož dne v roce 2014. Evropský ředitel ETUCE Martin Romer konstatoval, že v rámci kampaně vyšly články v novinách a informace, že učitelé vyšli do ulic a do kampaně byli vtaženi i politici, se objevily i v dalších médiích. Zástupce hlavního tajemníka EI Charlie Lennon upozornil, že v mnoha zemích se již vedou kampaně za kvalitní vzdělávání. „Kvalita vzdělávání je narušena, je na ni útočeno. Musíme mobilizovat členské organizace ETUCE, ale i školy a jednotlivé členy–pedagogy. Pak můžeme přebít negativní informace shora – od členů vlád, od politiků,“ uvedl Ch. Lennon. „Nenechávejte si pro sebe své problémy, připomínky, protože jsou pro nás užitečné,“ podotkl Evropský ředitel ETUCE Martin Romer. Dalším důležitým bodem jednání byla podpora ETUCE a jeho členských organizací kolegům, kteří protestují proti vládám či jinak hájí svá práva ve svých zemích. V Turecku je vězněno 118 členů Konfederace odborových svazů veřejného sektoru, protože hájili svá pracovní práva. Delegace ETUCE byla přítomna prvnímu slyšení u soudu 22 členů EGITIM-SEN, což je tamní odborový svaz pracovníků ve školství a vědě. ETUCE, stejně jako její členské organizace, včetně ČMOS PŠ, podpořily také generální stávku ve veřejném sektoru ve Slovinsku, která proběhla 23. ledna
85
2013 a které se účastnil i ESTUS (Odborový svaz pracovníků ve vzdělávání, vědě a kultuře Slovinska). ETUCE podpořila svého člena ESFTUG – Svobodný odborový svaz učitelů a pracovníků vědy v Gruzii. Vyslala tam svou delegaci k jednání s vládou. Odbory jsou v Gruzii pronásledovány, vláda má tendenci dosáhnout toho, aby jejich kompetence byly oslabeny, případně zcela zanikly. Příspěvky na činnost odborů byly dřív odváděny přímo z platů. Teď to ale není možné a důsledkem toho odborům začali značně ubývat členové. Lidé se báli platit příspěvky zvlášť, jít do banky, veřejně to deklarovat. Měli strach, že přijdou o místo. Podle informací M. Romera, Evropského ředitele ETUCE, rozvrácená odborová organizace v Gruzii se s pomocí ETUCE začíná konsolidovat a členská základna se obnovuje. • Závěrečná konference ETUCE k projektu Rozvoj pedagogické profese v období ekonomické krize jako klíčového úkolu pro sociální partnery ve vzdělávání (Berlín 13. – 14. listopadu 2013) Na úvod konference Martin Romer, ředitel ETUCE, konstatoval, že učitelé jsou pod stále větším tlakem, k němuž přispívá i digitalizace světa. Postavení učitele se mění, a přestože je deklarativně ve svých dokumentech podporuje i Evropská komise, reálná situace v období škrtů je v jednotlivých členských státech velmi složitá. V mnoha zemích je sociální dialog mezi partnery ve vzdělávání velmi problematický, ne-li minimální. Zástupce zaměstnavatelů zdůraznil důležitost klíčových aktérů podpory učitelské profese, mezi které zařadil i instituce vzdělávající budoucí pedagogy. Také však upozornil na to, že prosadit jednotnou politiku v této oblasti na úrovni jednotlivých národních států bude velmi obtížné. Návštěva zástupců Norské odborové organizace pedagogů na ČMOS PŠ (Praha 22. listopadu 2013) Předseda svazu František Dobšík přijal delegaci Norské odborové organizace pedagogů (Utdanningsforbundet). Zástupce regionálního vedení norského svazu z oblasti Lindesnes zajímali zejména pracovní podmínky učitelů v ČR, školský systém, aktuální politická situace a hlavní témata školských odborů v ČR. Další částí programu norských učitelů byla návštěva ZŠ Na Smetance v Praze 2. Ředitelka Hana Vítová kolegům představila výuku v odborných i klasických učebnách, zprostředkovala kontakt s pedagogy a také provedla norské kolegy budovou školy. Setkání vedení ČMOS PŠ a OZPŠaV na Slovensku (Praha 28. – 30. března 2014) Témata, o kterých se hovořilo na společném setkání vedení obou odborových svazů, se týkala např. připravovaného kariérního systému či stanoviska vedení ČMOS PŠ k ukončení období, v němž bylo možné uplatnit výjimky z kvalifikačních předpokladů stanovených pro pedagogické pracovníky. Této problematiky se týkalo i související stanovisko Asociace děkanů Pedagogických
86
fakult ČR ke kvalifikačnímu vzdělávání učitelů. Dále byli slovenští kolegové seznámeni s programovým prohlášením vlády ČR a částí koaliční smlouvy mezi ČSSD, hnutím ANO 2011 a KDU-ČSL na volební období 2013–2017, které se týká oblasti vzdělávání. Následně se diskutovalo i o přípravě společného setkání zástupců obou svazů na Konferenci o odborném vzdělávání, která se připravovala na červen 2014 v Loučné nad Desnou. Předseda OZPŠaV na Slovensku Pavel Ondek hovořil o aktivitách svazu v uplynulém období, informace doplnili i místopředsedové Martin Maták a Miroslav Habán. Společné setkání bylo završeno společnou účastí na Kantorském bále, kde byl slavnostně korunován Zlatý Ámos 2014. Eurodemonstrace (Brusel 4. dubna 2014) Evropská odborová konfederace (EOK) a její členské organizace vedou dlouhodobou kampaň, jejímž cílem bylo změnit přístup Evropské unie k boji s ekonomickou krizí. EOK přijala Evropský program oživení, který se měl prioritně zaměřit na vytváření pracovních míst a prosazování evropského sociálního modelu. EOK prosazovala společnou vizi evropských odborů s názvem Nová cesta pro Evropu: Plán Evropské odborové konfederace pro investice, udržitelný růst a kvalitní pracovní místa, která byla určena orgánům a politickým představitelům na evropské i národní úrovni. V období před volbami do Evropského parlamentu v květnu 2014 měla kampaň oslovit také voliče a zejména politické strany a jejich kandidáty do EP. Za prosazení svých požadavků, s cílem důrazně ukázat, že evropští odboráři požadují silný sociální rozměr EU, který je stále více oslabován a ohrožován, svolala EOK ve spolupráci s belgickými odbory evropskou demonstraci. Z rozhodnutí Výkonného výboru EOK se demonstrace uskutečnila 4. dubna 2014 v Bruselu. ČMKOS zajistila za Českou republiku delegaci téměř třiceti účastníků i z dalších odborových svazů a zástupců konfederace; za ČMOS PŠ se akce zúčastnilo pět zástupců v čele s předsedou odborového svazu. Pracovní seminář ETUCE o roli školských odborů při zajišťování kvality vzdělávání ve všech formách odborného vzdělávání (Vídeň 7. – 9. dubna 2014) Pracovní seminář ETUCE o roli školských odborů při zajišťování kvality vzdělávání ve všech formách odborného vzdělávání se konal v Rakousku, které bylo vybráno jednak z důvodu bližšího seznámení s rakouským duálním systémem vzdělávání, jednak z důvodu přiblížení fungujícího sociálního dialogu na úrovni středního odborného školství. Sociální dialog zde zahrnuje nejen tripartitní jednání na centrálních úrovních, ale přenáší se až do nejmenších organizačních jednotek v regionech a ve školách. Při stanovování cílů pro budoucí podobu systému je následně komunikováno se všemi aktéry ve struktuře systému.
87
Jednání Evropského odborového výboru pro vzdělávání (ETUCE) (Brusel 14. – 15. dubna 2014) Členové výboru diskutovali o plánované konferenci ETUCE, která se připravovala na 25. až 26. listopadu 2014 ve Vídni. Ústřední téma konference bylo Budoucnost učitelské profese. Kolektivní vyjednávání a jak se na něm odrazila ekonomická krize, to bylo tématem studie, s jejímiž výsledky byli účastníci jednání seznámeni. V mnoha zemích, jako jsou například Řecko, Itálie či Chorvatsko, je kolektivní vyjednávání velmi narušeno. V některých státech se také objevily organizace, které mluví namísto odborů. Klesá počet kolektivních smluv, například v Řecku, na Kypru či ve Španělsku. Stále menší počet pracujících je kryt kolektivní smlouvou. Z průzkumů vyplývá, že za problémy stojí ekonomická krize a přístup evropských vlád. O situaci na Ukrajině informoval zástupce ukrajinského odborového svazu STESU Georgiy Trukhanov. Politická a ekonomická situace byla v tomto období velmi nestabilní. Platy učitelů se snížily o 80 %. Ukrajinský odborový svaz přišel v průběhu nedávných událostí v Kyjevě o svou centrální budovu. Členové ETUCE schválili Ukrajině pomoc. Členové výboru ETUCE přijali Prohlášení ETUCE k Transatlantickému obchodnímu a investičnímu partnerství. V prohlášení bylo uvedeno, že Evropský odborový výbor pro vzdělávání (ETUCE) je hluboce znepokojen důsledky Transatlantického obchodního a investičního partnerství, které je v současné době vyjednáváno mezi EU a USA. Evropský ředitel ETUCE Martin Romer k Transatlantickému obchodnímu a investičnímu partnerství řekl: „Máme obavy, že by dohoda ovlivnila vzdělávání cestou, jaká probíhá v USA – především směrem k větší privatizaci.“ Setkání členů Předsednictva ČMOS PŠ se zástupci OZPŠaV na Slovensku (Loučná nad Desnou 12. – 14. června 2014) V rámci Konference o odborném vzdělávání, kterou pořádal ČMOS PŠ společně se zástupci vedení Olomouckého kraje a odborných pracovníků odboru školství KÚ Olomouckého kraje v Loučné nad Desnou, došlo i na setkání členů Předsednictva ČMOS PŠ a členů rady OZPŠaV na Slovensku. Náměstek hejtmana pro oblast školství Olomouckého kraje přiblížil výchovně vzdělávací soustavu v kraji, sociální dialog ve vzdělávání ČR prezentoval předseda ČMOS PŠ František Dobšík a o sociálním dialogu v oblasti školství na Slovensku informoval předseda OZPŠaV na Slovensku Pavel Ondek. Na zahájení druhého dne konference vystoupil ministr školství ČR Marcel Chládek, který představil konkrétní vize řešení nejpalčivějších problémů v českém školství. O systému podpory odborného vzdělávání v Olomouckém kraji informoval vedoucí odboru školství KÚ Olomouckého kraje. Místopředseda OZPŠaV na Slovensku Martin Maták přiblížil účastníkům konference přijímací řízení na středních školách na Slovensku, systém duálního vzdělávání i síť středních škol na Slovensku. Tisková zpráva z 16. června 2014 – Dohoda o transatlantickém obchodním a investičním partnerství pod palbou kritiky ze strany učitelů
88
89
Návštěva zástupců maďarského odborového svazu z Boršodskoabovsko-zemplínské župy (Praha 24. října 2014) Místopředsedkyně svazu Markéta Seidlová přijala delegaci zástupců maďarského odborového svazu pedagogických pracovníků z Boršodsko-abovsko-zemplínské župy. Studijní cesta kolegů z Maďarska měla za cíl především navázat kontakt s naším odborovým svazem a seznámit se s podmínkami práce učitelů v ČR. Po představení hlavních cílů našeho svazu proběhla diskuse. Výměna zkušeností o způsobech řešení nejtíživějších problémů, které řeší pracovníci školství jak v České republice, tak v Maďarsku, přinesla oběma stranám zajímavý pohled na problematiku odborové práce v obou zemích. František Dobšík
90
Přehled schůzí Předsednictva ČMOS PŠ Podle Stanov ČMOS PS (článek 22) je předsednictvo odborového svazu rozhodovacím orgánem při přijímání zásadních postupů k realizaci Programu odborového svazu a usnesení jeho sjezdu a je tvořeno předsedou odborového svazu, místopředsedou svazu, 7 předsedy republikových výborů profesních sekcí a 14 předsedy KROS. V období od května 2011 do ledna 2015 se konalo 25 schůzí Předsednictva ČMOS PŠ, kterých se kromě jeho členů pravidelně zúčastňovala také předsedkyně RK ČMOS PŠ, dále šéfredaktorka Týdeníku Školství a dva nebo tři zástupci sekretariátu, všichni jako hosté. V rámci důležitých rozhodnutí svazu se od května 2011 konala 4 mimořádná předsednictva a 9 krát členové Předsednictva ČMOS PŠ hlasovali per rollam. Tímto způsobem hlasování se vybírala z několika variant příloha Organizačního řádu ČMOS PŠ č. 18 (březen 2012) nebo se doplňoval čl. 7.1 Organizačního řádu ČMOS PŠ k omezení finanční částky spojené s náklady právního zastoupení (duben 2012). Hlasováním per rollam předsednictvo také odsouhlasilo podporu stávky Koalice dopravních odborových svazů (červen 2011), rozšíření petice sdružení ProAlt „Petice za vyhlášení celostátního referenda o reformách a přijetí zákona o obecném referendu“ na školy a školská zařízení s žádostí o podporu podpisové akce (září 2011), složení komise k tvorbě materiálu „České školství – co chceme“ (říjen 2011), v souvislosti s přípravou materiálu „České školství – co chceme“ předsednictvo odsouhlasilo strukturu a rozdělení materiálu na tři části (listopad 2011), dále odsouhlasilo obsah materiálu „Připomínky ČMOS PŠ ke koncepčnímu záměru reformy financování RgŠ“ (leden 2012), návrh pěti priorit určených pro vládní koalici a zaměřených na přípravy vládního programového prohlášení (listopad 2013). Hlasováním per rollam bylo rovněž odsouhlaseno usnesení k Programu ČMOS PŠ na léta 2015 – 2019 (červen 2014). Schůze Předsednictva ČMOS PŠ byly po pravidelných úvodních bodech zahajovány informacemi předsedkyně RK ČMOS PŠ z jednání revizní komise. Pravidelně byly předkládány zápisy z jednání KROS i republikových konferencí profesních sekcí, materiály k akcím EXOD nebo zprávy o činnosti SIBP o kontrolách nad stavem BOZP ve školách a školských zařízeních. Na počátku každého kalendářního roku se v závislosti na počtu členské základny upravuje (příloha Organizačního řádu č. 17) počet hlasů jednotlivých členů předsednictva. V závěru jednání byla vždy dána možnost k diskusi nad množstvím materiálů, které jsou pravidelně předkládány pro informaci. Během čtyřletého období narostla distribuce převážné většiny materiálů v elektronické podobě. Ve stručném přehledu jsou uvedeny stěžejní body každé schůze. 1. schůze Předsednictva ČMOS PŠ, Praha 3. 6. 2011 Předsednictvo uložilo rozpracovat úkoly vyplývající z usnesení VI. sjezdu ČMOS PŠ, schválilo jednací řád Předsednictva ČMOS PŠ i návrh postupu přípravy materiálu „České školství – co chceme“. Hostem první schůze předsednictva byl Václav Pícl ve funkci místopředsedy ČMKOS, který hovořil k aktuální situaci v rámci kampaně ČMKOS „Otevřete oči“. Předsednictvo vzalo na vědomí
91
ukončení petiční akce „Za sjednocení tabulek pro kvalifikované pedagogické pracovníky – Praxe není méně než vzdělání“ a informace o veřejném slyšení v Senátu PČR, které bylo organizováno k tématu odměňování nepedagogických zaměstnanců. 2. schůze Předsednictva ČMOS PŠ, Praha 25. – 26. 8. 2011 Na dvoudenním jednání předsednictva byla vyhodnocena petiční akce „Za sjednocení tabulek pro kvalifikované pedagogické pracovníky – Praxe není méně než vzdělání“ jako úspěšná. Předsednictvo schválilo překročení rozpočtu na rok 2011 v položkách příspěvky ČMKOS a příspěvky mezinárodním odborovým organizacím. Druhý den byl na této schůzi předsednictva schválen záměr půdní vestavby objektu v ulici Kounicova 10 v Brně a také se rozhodlo o poskytnutí finanční zálohy Českomoravské vzdělávací, s. r. o. Mimořádná schůze Předsednictva ČMOS PŠ, Praha 30. 9. 2011 Členové předsednictva schvalovali Organizační řád ČMOS PŠ a zabývali se projednáním zprávy RK ČMOS PŠ o nedostatečném výběru členských příspěvků za 1. pololetí 2011. Následovala diskuse k podpoře demonstrace a protestních akcí pořádaných iniciativou ProAlt i ČMKOS. Předsednictvo vyzvalo členskou základnu k aktivní účasti na demonstraci 22. 10. 2011 Předseda svazu informoval členy předsednictva o personálních změnách v sekretariátu svazu a vzal na vědomí rezignaci B. Kašpara na funkci předsedy RV sekce ZŠ k datu 30. 9. 2011 a současně člena předsednictva a oficiálně mu poděkoval za dosavadní dlouholetou práci. 3. schůze Předsednictva ČMOS PŠ, Praha 21. 10. 2011 Předsednictvo vzalo na vědomí výsledek hlasování per rollam ze dne 11. 10. 2011, kdy bylo odsouhlaseno složení komise k tvorbě materiálu „České školství – co chceme“, a rovněž souhlasilo s návrhem postupu při přípravě uvedeného materiálu. Opět se věnovala pozornost výběru členských příspěvků za 1. pololetí. Předseda svazu informoval o materiálu MŠMT „Koncepční záměr reformy financování RgŠ“ a o možnosti jeho připomínkování. 4. schůze Předsednictva ČMOS PŠ, Mělník 1. 12. 2011 Na této schůzi předseda svazu informoval o počtu zaslaných petic za vyhlášení celostátního referenda o reformách a přijetí zákona o obecném referendu (podpůrná akce). Za náš svaz bylo k 28. 11. 2011 občanské iniciativě ProAlt předáno 131 petic s 2 167 podpisy. Dále bylo uloženo rozeslat per rollam stanovisko ČMOS PŠ k návrhu „Koncepčního záměru reformy financování RgŠ“ členům předsednictva k vyjádření. Předsednictvo schválilo příděl finančních prostředků územním organizačním jednotkám odborového svazu pro rok 2012 ve výši 62 % příjmu z odvodu z členských příspěvků.
92
Dlouho se diskutovalo o povolení výjimky z počtu členů OOJ (čl. 17/c OŘ), předsedové KROS informovali o situaci ve svých regionech. Na závěr jednání Předsednictvo ČMOS PŠ odsouhlasilo protestní akci dne 7. 12. 2011, v den, kdy byl na schůzi vlády projednáván návrh nařízení vlády č. 564/2006 Sb. Nebyl schválen návrh jednodenní stávky, ale jednohodinová stávka, provoz v RgŠ byl zahájen od 9:00 hodin. 5. schůze Předsednictva ČMOS PŠ, Praha 3. 2. 2012 Předsednictvo schválilo předložený návrh rozpočtu svazu na rok 2012, rovněž schválilo návrh na doplnění Organizačního řádu ČMOS PŠ, který se týkal hlasování v situaci, kdy není dosaženo nadpoloviční většiny hlasů, a vzalo na vědomí informaci předsedkyně sekce důchodců o rozhodnutí republikové konference o změně názvu sekce na sekci seniorů. Předsednictvo také schválilo předložené teze materiálu „České školství – co chceme“. Opět se diskutovalo o aktuálním stavu při povolování výjimek z počtu členů OOJ (čl. 17/ c OŘ), tj. o slučování OOJ, které podmínku počtu členů nesplňují. Z konce loňského roku byla na program této schůze přesunuta problematika slučování odborových svazů. Mimořádná schůze Předsednictva ČMOS PŠ, Praha 16. 3. 2012 V tento den byla Předsednictvem ČMOS PŠ zahájena kampaň „Jaro – léto 2012 – stop vládním škrtům“ vyhlášením stávkové pohotovosti. Předseda svazu informoval o aktuální situaci a o svolání brífinku po ukončení mimořádné schůze předsednictva. 6. schůze Předsednictva ČMOS PŠ, Praha 12. 4. 2012 Hlavní bodem této dubnové schůze předsednictva byla příprava celostátní demonstrace proti vládním škrtům (22. 4. 2012). Předsedové KROS informovali o aktuální situaci ve svých regionech, diskutovalo se. Členové předsednictva byli seznámeni s problematikou přeřazování pedagogů do nižších platových tříd. Mimo jiné rozhodli na základě hlasování per rollam z 7. 3. 2012 o doporučené příloze OŘ (příloha č. 18 OŘ). Předsedům KROS byla nabídnuta možnost praktického školení v programu TREWIS (centrální databáze členské základny a výběru členských příspěvků). Mimořádná schůze Předsednictva ČMOS PŠ, Praha 25. 5. 2012 Stěžejním bodem mimořádné schůze bylo rozhodnutí předsednictva o setrvání ve stávkové pohotovosti, důvody vyhlášení stále nepominuly. Diskutovalo se o dalším postupu v kampani, všem členům bylo uloženo aktivně se zapojovat do všech protestních akcí v rámci kampaně ČMOS PŠ a platformy Stop vládě. Na mimořádné schůzi byli také členové předsednictva informováni o předmětu činnosti a financování Českomoravské vzdělávací, s. r. o. Společnost byla založena za účelem podnikání, nebyl očekáván velký finanční zisk společnosti,
93
ale také nebyla předpokládána dlouhodobá dotace odborového svazu. Ke konci července 2012 byla zrušena pozice ředitelky ČMV, s. r. o. 7. schůze Předsednictva ČMOS PŠ, Mělník 22. 6. 2012 V rámci kampaně svazu „Jaro – léto 2012 – stop vládním škrtům“ byl schválen předložený záměr pokračování kampaně proti škrtům ve vzdělávání. Vedení svazu bylo uloženo koordinovat přípravy tzv. permanentních petičních stanů v jednotlivých regionech a zabezpečit materiálně a technicky tyto akce. Předsedové KROS měli ve vybraných městech zajistit organizaci akce včetně programu. Členové předsednictva dostali základní informaci o připravované mezinárodní konferenci v rámci projektu Bipartitní dialog v odvětvích. Akci pořádal ČMOS PŠ ve spolupráci s Konfederací zaměstnavatelských a podnikatelských svazů ČR na téma „Bipartitní dialog ve školství – Pracovní a platové podmínky zaměstnanců školství“ v říjnu 2012 v Praze. Předány informace o benefitním portálu Odbory Plus. 8. schůze Předsednictva ČMOS PŠ, Praha, Mělník 30. 8. 2012 O jubilejním 20. ročníku ankety Zlatý Ámos přišel členy předsednictva osobně informovat ředitel ankety. Slavnostní zahájení se připravovalo na 4. října 2012. Dále probíhaly diskuse předsedů KROS ke slučování OOJ, řešilo se využívání výjimek v souladu se stanovami ČMOS PŠ. Členy předsednictva byl odsouhlasen text „Petice za vytvoření podmínek pro kvalitní vzdělávání“. Znovu bylo předsednictvo informováno o problému přeřazování pedagogických pracovníků do nižších platových tříd, ředitelé nebrali v potaz katalog prací ani metodický pokyn. 9. schůze Předsednictva ČMOS PŠ, Praha 18. 9. 2012 Na této schůzi byly předány informace z posledního jednání Sněmu ČMKOS o plánované demonstraci 17. 11. 2012 v Praze na Václavském náměstí, organizátor ProAlt, ČMKOS vyzývala k zajištění účasti všechny odborové svazy. Následovala diskuse k zajišťování účasti členů našeho svazu. Předseda svazu upozornil na aktuální situaci kolegů z OZPŠaV na Slovensku a předběžně navrhl jejich podporu. V souvislosti s konáním mezinárodní konference se připravovala 18. 10. 2012 ve večerních hodinách beseda členů Předsednictva ČMOS PŠ s vedením slovenského odborového svazu na téma kariérní řád na Slovensku a stávka učitelů. Předsedové KROS byli vyzváni, aby v souvislosti se změnami ve složení zastupitelstev v důsledku podzimních voleb do krajských zastupitelstev zahájili komunikaci s představiteli krajů pro oblast školství. 10. schůze Předsednictva ČMOS PŠ, Praha 29. 11. 2012 Hostem schůze byl místopředseda ČMKOS Václav Pícl, který se tento den zúčastnil porady vedoucích OŠ krajských úřadů a MŠMT a aktuálně členy
94
předsednictva informoval o reformě financování RgŠ, o úpravách školského zákona, míře vyučovací povinnosti ředitelů škol, o přípravě kariérního řádu a zejména o návrhu státního rozpočtu na rok 2013 v kapitole 333. Předsednictvo schválilo příděl finančních prostředků územním organizačním jednotkám odborového svazu pro rok 2013 ve výši 61 % příjmu z odvodu z členských příspěvků. Také byla schválena komise k přípravě sloučení ČMOS PŠ a VOS. Členové předsednictva byli informováni předsedou sekce SŠ o vzniku podsekce gymnázií. 11. schůze Předsednictva ČMOS PŠ, Brno 25. 1. 2013 Předsednictvo schválilo návrh rozpočtu ČMOS PŠ na rok 2013. O řešení problematiky přeřazování zaměstnanců do nižších platových tříd byli členové předsednictva seznámeni v souvislosti s poslední schůzkou vedení svazu se zástupci MŠMT. Ministerstvo se obrátilo na generálního inspektora Inspekce práce s požadavkem na prověření přeřazování zaměstnanců do nižších platových tříd tam, kde je postup protiprávní. Obdobný dopis byl zaslán i ČŠI. MŠMT pracovalo na metodickém výkladu pro zařazování vychovatelek (tj. výklad platového systému ve školství + výklad katalogu). Předseda svazu informoval i o přípravě společného výkladu MŠMT a ČMOS PŠ k „nadúvazkovým“ hodinám. Za přítomnosti předsedy OROS Břeclav a zástupce ZOOS při ZŠ Masarykova, Lanžhot členové předsednictva debatovali o tzv. „vánoční výzvě“. Předsednictvo doporučilo vedení svazu osobní návštěvu dotyčné ZOOS a následnou společnou diskusi. V souvislosti s volbami do zastupitelstev krajů, které se konaly na podzim v roce 2012, byla z funkce člena předsednictva a předsedkyně KROS Libereckého kraje uvolněna paní Alena Losová, která byla ve volbách zvolena do zastupitelstva Libereckého kraje. Mimořádná schůze Předsednictva ČMOS PŠ, Praha 27. 2. 2013 Hlavním bodem programu mimořádné schůze bylo svolání a příprava mimořádného sjezdu ČMOS PŠ na 25. 5. 2013 do Prahy. Předsednictvo schválilo navržený počet delegátů mimořádného sjezdu a předložení jednoho bodu programu, tj. Sdružení ČMOS PŠ s Vysokoškolským odborovým svazem“ delegátům sjezdu. 12. schůze Předsednictva ČMOS PŠ, Praha 21. 3. 2013 Na jednání předsednictva byla schválena změna Finančního řádu v části I bodu 3 písmeno b), tj. „V případě vzniku členství v průběhu kalendářního měsíce vzniká členovi odborového svazu povinnost platit členské příspěvky v plné výši již za tento měsíc.“ Změna nabyla účinnosti 1. dubna 2013. Návrh na změnu příloh Organizačního řádu ČMOS PŠ (příloha č. 18) nebyl schválen, proto v platnosti zůstaly stávající doporučené formuláře.
95
Předsednictvo uložilo předsedům KROS, v jejichž působnosti jsou OOJ, které již nesplňují podmínku právní subjektivity, řešit situaci v souladu se Stanovami a OŘ ČMOS PŠ. 13. schůze Předsednictva ČMOS PŠ, Praha 24. 5. 2013 Členové předsednictva vzali na vědomí materiály na mimořádný sjezd ČMOS PŠ a doporučili návrh pracovních komisí a návrh na doplnění usnesení mimořádného sjezdu ČMOS PŠ ke schválení delegáty sjezdu. Pokračovaly diskuse k návrhům efektivnější struktury svazu. Předsedkyně sekce ŠVVZ informovala o přetrvávajícím problému přeřazování vychovatelek do nižších platových tříd. Vedení svazu aktivně hledalo řešení situace. 14. schůze Předsednictva ČMOS PŠ, Kežmarské Žlaby 15. 6. 2013 V souvislosti s ukončeným mimořádným sjezdem ČMOS PŠ předseda svazu předložil náměty k realizaci Smlouvy o sdružení (článek 10). Do vrcholného orgánu Odborové asociace školství, tj. do Rady bylo nominováno 5 zástupců našeho svazu: F. Dobšík, M. Vondráčková, E. Hrdličková, P. Miketa, E. Soukalová, náhradníci: R. Kohut, J. Popelka, P. Štěpán. Předsednictvo svazu na tomto jednání zvolilo delegáty VI. sjezdu ČMKOS (25. – 26. 4. 2014). Pokračují diskuse k návrhům efektivnější struktury svazu. 15. schůze Předsednictva ČMOS PŠ, Praha 30. 8. 2013 Na tomto jednání byla navržena schůzka zástupců MŠMT a ČMOS PŠ (přizvány i členky republikového výboru ŠVVZ, předseda sekce VP a PŘO a předsedkyně sekce PV) v souvislosti s nedořešeným problémem přeřazování vychovatelek do nižších platových tříd. Předseda svazu informoval o schůzce s ministrem školství k dalším aktuálním problémům, např. kariérní řád učitelů, reforma financování RgŠ, legislativní řešení postavení ředitelů škol, změna pracovního poměru z doby určité na neurčitou, úprava platových předpisů pro pedagogy. Návrh ČMOS PŠ na úpravu platových předpisů (tj. nařízení vlády č. 564/2006 Sb. – § 6, tarifní tabulka pro pedagogické pracovníky), který by znamenal návrat odměňování podle „věkového automatu“, ministr zcela neodmítl. Stále pokračují diskuse k návrhům efektivnější struktury svazu. Předsedům KROS bylo uloženo zajistit aktualizaci složení OROS dle profesních sekcí. Také probíhaly diskuse na téma mediální prezentace svazu. V propagaci mediálního obrazu svazu do vlastních řad i ven tak, aby společná odborová práce byla více viditelná, byla domluvena realizace vlastní iniciativy bez pomoci agentur.
96
16. schůze Předsednictva ČMOS PŠ, Praha 11. 10. 2013 RK ČMOS PŠ na tomto jednání informuje o problémech v souvislosti se slučováním OOJ a navrhuje postup, který předsednictvo schválilo. Předsednictvo uložilo předsedům KROS, aby OOJ, které podle podkladů z října 2013 a skutečnosti platících členů za rok 2012 a 1. pololetí 2013 nesplňují podmínku 300 členů, byly z pozice KROS k 30. 11. 2013 sloučeny s jinou organizační jednotkou. Členové předsednictva byli informováni o spuštění ankety Aktivity ČMOS PŠ na webových stránkách odborového svazu od poloviny září 2013. Vedení svazu seznámilo předsednictvo s porovnáním volebních programů větších politických stran v oblasti školství. 17. schůze Předsednictva ČMOS PŠ, Praha 29. 11. 2013 Na poslední schůzi v roce 2013 předsednictvo odsouhlasilo příděl finančních prostředků územním organizačním jednotkám odborového svazu pro rok 2014 ve výši 61 % příjmu z odvodu z členských příspěvků a odsouhlasilo harmonogram organizační a obsahové přípravy VII. sjezdu ČMOS PŠ. Předsednictvo vyzvalo předsedy KROS k získávání informací o kritériích pro přijímací řízení na střední školy v jednotlivých krajích. V souvislosti s legislativními změnami od 1. 1. 2014 byly navrženy úpravy vzorové kolektivní smlouvy a předány MŠMT. Členové předsednictva byli mimo jiné seznámeni s materiálem „Standard učitele a jeho místo v kariérním systému pedagogických pracovníků“, který byl elektronicky rozeslán všem předsedům OROS k širší diskusi mezi členy našeho svazu. 18. schůze Předsednictva ČMOS PŠ, Praha 17. 1. 2014 Na tomto jednání byla členům předsednictva představena nabídka Českomoravské vzdělávací, s. r. o., na vzdělávací studium pro členy našeho svazu Studium pro ředitele škol a školských zařízení. Opět na programu jednání byla problematika slučování OOJ, předsednictvo uložilo vedení svazu znovu prodiskutovat na rozšířeném jednání KROS KHK situaci ke slučování OOJ. Předsednictvo se tímto problémem zabývalo i na svých posledních dvou schůzích. Rovněž bylo schváleno doplnění Organizačního řádu ČMOS PŠ, které se týkalo splnění podmínek účasti na volební konferenci. Vzhledem k blížícímu se VI. sjezdu ČMKOS Předsednictvo ČMOS PŠ nominovalo na předsedu i místopředsedu ČMKOS Václava Pícla a na členy RK ČMOS PŠ Jaroslava Muchu (OROS Znojmo), Jakuba Švedu (OROS Karviná), jako náhradníka paní Pavlu Duškovou (OROS Ústí n/O.). V souvislosti s přijetím nové právní úpravy od roku 2014 bylo předsednictvo informováno o vzniklých problémech v důsledku nepřidělení IČ základním odborovým organizacím, které vznikly před 1. 1. 2014. Předsednictvo schválilo předložený návrh rozpočtu ČMOS PŠ na rok 2014 a rovněž schválilo návrh garantů komisí pro přípravu dokumentů VII. sjezdu.
97
19. schůze Předsednictva ČMOS PŠ, Praha 13. 3. 2014 Členové předsednictva odsouhlasili oficiální stanovisko svazu k ukončení období, v němž bylo možné uplatnit výjimky z kvalifikačních předpokladů stanovených pro pedagogické pracovníky. Předsednictvo vzalo na vědomí problematiku dětských skupin včetně informace o semináři v PS PČR k přípravě zákona o dětských skupinách a jednání s ministryní práce a sociálních věcí na toto téma. Na programu jednání byla také diskuse o postupu v případě nápravy chyb a nedostatků pobočných organizací, které nepožádaly o přidělení IČ před 1. 1. 2014, dotaz byl adresován i na ministryni spravedlnosti. Diskuse pokračovala nejasným stanovením výše soudních poplatků při zápisu pobočné organizace. Předsednictvo doporučilo obrátit se s tímto problémem na ČMKOS. 20. schůze Předsednictva ČMOS PŠ, Praha 16. 5. 2014 Předsedkyně RK ČMOS PŠ se opakovaně zaměřila na neplatiče členských příspěvků a dohledávání neidentifikovatelných plateb členských příspěvků a doporučila předsedům KROS, aby této problematice na svých jednáních věnovali zvýšenou pozornost. Předseda svazu informoval členy předsednictva o novém složení vedení ČMKOS po VI. sjezdu (25. – 26. 4. 2014), o jednáních s představiteli MŠMT k problematice státního rozpočtu na rok 2015, novele vládního nařízení – věkový automat a úprava platových tarifů. Hovořilo se o vypořádání připomínek k návrhu zákona č. 563/2004 Sb., o pedagogických pracovnících. Předsednictvo bylo pravidelně informováno i o aktuální situaci při přípravě zákona o dětských skupinách. Členové předsednictva svolali VII. sjezd ČMOS PŠ ve dnech 15. – 16. 5. 2015 do Prahy. 21. schůze Předsednictva ČMOS PŠ, Kouty nad Desnou 13. 6. 2014 V souvislosti s přípravami VII. sjezdu svazu se převážnou část jednání diskutovalo ke všem dokumentům svazu (Stanovy, Finanční řád, Program), které byly předsednictvu předloženy komisemi po zpracování došlých připomínek. Předsednictvo na této schůzi schválilo záměr k 70. výročí vzniku ŠJ ve spolupráci s MŠMT zrealizovat v říjnu 2015 mezinárodní konferenci (za účasti OZPŠaV) k tomuto tématu. Vedení svazu a sekci NP bylo uloženo rozpracovat záměr akce. 22. schůze Předsednictva ČMOS PŠ, Praha 28. 8. 2014 Předsednictvo se zabývalo pozastavením dotací těch OOJ, které nezaslaly rozpočet na rok 2014 nebo RUZ za rok 2013, a opět neplatiči a nerozepsanými platbami členských příspěvků u těch OOJ, které odevzdávají příspěvky hromadnou platbou. Hlavním bodem jednání bylo schválení počtu delegátů VII. sjezdu ČMOS PŠ a způsobu jejich volby. Znovu se diskutovalo o dokumentech svazu, na základě připomínek vznesených na tomto jednání se texty dokumentů upravily a byly poskytnuty k široké diskusi v rámci odborového svazu.
98
Bod programu věnovaný stabilizaci členské základny byl doporučen k diskusi i na následné poradě předsedů OROS, KROS a předsedů RV profesních sekcí, která se konala druhý den. 23. schůze Předsednictva ČMOS PŠ, Praha 17. 10. 2014 Členové předsednictva byli seznámeni s končícím projektem ČMKOS s právním poradenstvím. Projekt byl financován z ESF. Na pokračování této služby neměla ČMKOS jiné finanční zdroje. ČMOS PŠ proto musela hledat pro své členy náhradní řešení, jak nadále zajistit právní poradenství v regionech. Vedení svazu dále informovalo o novele vládního nařízení č. 564/2006 Sb., o platech zaměstnanců ve veřejných službách a správě, provedená úprava tarifů je prvním krokem k nápravě deformací v tarifním systému pro pedagogické pracovníky, tj. částečně upravuje nedostatečné rozestupy mezi stupni a mezi třídami. Dále předseda svazu informoval členy o projednávání novely školského zákona, která v této době prošla prvním čtením v PS PČR, novelu projednávaly i příslušné podvýbory PS PČR, zejména § 16 Podpora vzdělávání dětí, žáků a studentů se speciálními vzdělávacími potřebami. Místopředsedkyně svazu informovala o pokračujícím projektu Českomoravské vzdělávací, s. r. o., tj. o pořádání kurzů vzdělávání pro ředitele škol a školských zařízení FS I, (vzdělávací program, akreditovaný MŠMT), který je určen zejména pro předsedy ZOOS, pro nečleny za zvýšený finanční příspěvek. Předsednictvo rovněž odsouhlasilo změny ve stanovení výše odvodu členských příspěvků od 1. 1. 2015 v souvislosti se změnou stupnice platových tarifů pro pedagogické pracovníky a zvýšením minimální mzdy od nového roku. V souvislosti s přípravou VII. sjezdu svazu byla schválena výzva k podávání návrhů na kandidáty do funkcí předsedy, místopředsedy a členů RK ČMOS PŠ. 24. schůze Předsednictva ČMOS PŠ, Praha 27. 11. 2014 Hlavním bodem jednání bylo schválení přídělu finančních prostředků územním organizačním jednotkám odborového svazu pro rok 2015 ve výši 61 % příjmu z odvodu z členských příspěvků. Předsedové KROS měli projednat na svých nejbližších jednáních možnost účelového vázání části finančních prostředků ve výši odpovídající 2 % z rozpočtovaného příjmu z členských příspěvků a rozpisu takto vázaných prostředků k zajištění služeb právní pomoci členům v těch KOJ, kde tyto služby nebudou v roce 2015 zajištěny dosavadním způsobem. 25. schůze Předsednictva ČMOS PŠ, Praha 30. 1. 2015 Předsednictvo schválilo předložený návrh rozpočtu svazu na rok 2015. Vzhledem k tomu, že situace v zajištění služeb právní pomoci členům se od posledního jednání předsednictva změnila, nebylo nutné zohledňovat hledisko jednotlivých krajských organizačních jednotek. Přesto posílení právní pomoci členům našeho svazu bude nutné do budoucna řešit. Další důležitou částí této schůze byly návrhy dokumentů připravované na VII. sjezd ČMOS PŠ. Garanti k přípravě návrhů Stanov, FŘ a Programu svazu na
99
léta 2015 – 2019 podrobně seznámili ostatní členy předsednictva se stanovisky jednotlivých komisí. Stanoviska revizní komise ČMOS PŠ k některým bodům těchto materiálů tlumočila její předsedkyně. Zuzana Faflíková Seznam členů Předsednictva a jejich účast na řádných jednáních od června 2011 do ledna 2015 Jméno
Počet schůzí
Účast na Procento schůzích účasti
1
Dobšík F.
25
25
100%
2
Vondráčková (Seidlová) M.
25
25
100%
3
Balák F.
25
17
68%
4
Brdová J.
25
22
88%
5
Čáslavová D.
25
21
84%
6
Dvořáčková E.
25
22
88%
7
Holánek P.
21
18
86%
8
Hrdličková E.
25
21
84%
9
Kašpar B.
4
2
50%
10 Kohut R.
21
17
81%
11 Králík L.
4
3
75%
12 Kutálek S.
25
24
96%
13 Losová A.
12
10
83%
14 Miketa P.
25
24
96%
15 Návratová M.
25
24
96%
16 Němcová I.
25
20
80%
17 Popelka J.
25
20
80%
18 Regelová (Bobková) D.
25
12
48%
19 Ryglová R.
25
18
72%
20 Seifertová B.
25
22
88%
21 Soukalová E.
25
25
100%
22 Svoboda Č.
25
25
100%
23 Svobodová H.
13
13
100%
4
4
100%
25 Štěpán P.
25
23
92%
26 Štusáková H.
21
19
91%
24 Šauerová J.
100
Ukončení činnosti
Zahájení činnosti
6.12.2011 1.10.2011 6.1.2012 6.12.2011 8.2.2013
27.8.2013 15.12.2011 15.12.2011
Seznam členů Předsednictva a jejich účast na mimořádných jednáních od června 2011 do ledna 2015 Jméno
Počet Účast na Procento schůzí schůzích účasti
1
Dobšík F.
4
4
100%
2
Vondráčková (Seidlová) M.
4
4
100%
3
Balák F.
4
3
75%
4
Brdová J.
4
4
100%
5
Čáslavová D.
4
4
100%
6
Dvořáčková E.
4
4
100%
7
Holánek P.
3
3
100%
8
Hrdličková E.
4
4
100%
9
Kašpar B.
1
1
100%
10 Kohut R.
3
2
67%
11 Králík L.
1
1
100%
12 Kutálek S.
4
4
100%
13 Losová A.
3
3
100%
14 Miketa P.
4
3
75%
15 Návratová M.
4
3
75%
16 Němcová I.
4
2
50%
17 Popelka J.
4
4
100%
18 Regelová (Bobková) D.
4
2
50%
19 Ryglová R.
4
1
25%
20 Seifertová B.
4
3
75%
21 Soukalová E.
4
4
100%
22 Svoboda Č.
4
2
50%
23 Svobodová H.
0
0
0%
24 Šauerová J.
1
1
100%
25 Štěpán P.
4
3
75%
26 Štusáková H.
3
3
100%
Ukončení činnosti
Zahájení činnosti
6.12.2011 1.10.2011 6.1.2012 6.12.2011 8.2.2013
27.8.2013 15.12.2011 15.12.2011 Zpracovala Z. Faflíková
101
Přehled činnosti KROS Zpráva o činnosti KROS PŠ Zlínského kraje Činnost KROS pracovníků školství Zlínského kraje byla od VI. sjezdu ČMOS PŠ realizována v novém personálním složení. Novými předsedy OROS byli zvoleni Ing. Jaroslav Indrák – OROS Vsetín – a RNDr. Božena Rytířová – OROS Uherské Hradiště. Bylo provedeno sloučení OOJ Kroměříž s OOJ Zlín. Aktivity KROS byly určeny úkoly ČMOS PŠ, vycházely ze spolupráce s OŠMS KÚ Zlínského kraje, z Dohody o vzájemných vztazích KROS PŠ a OŠMS KÚ ZK a z Dohody o podmínkách činnosti SIBP. Obě dohody byly průběžně vyhodnocovány a v současné době jsou uzavřeny na dobu neurčitou. KROS PŠ Zlínského kraje byl i v době po VI. sjezdu ČMOS PŠ zastoupen jako sociální partner v důležitých regionálních orgánech – RROS ZK a RHSD ZK. V těchto orgánech je KROS PŠ zastoupen nepřetržitě od doby jejich vytvoření. Zvlášť významné je delegování členů KROS PŠ do výběrových komisí KÚ Zlínského kraje. S KROS PŠ ZK byly pravidelně projednávány záměry KÚ Zlínského kraje v oblasti optimalizace sítě škol, měli jsme možnost předkládat své připomínky a návrhy. V současné době jsou s KROS PŠ konzultovány záměry kraje v oblasti přijímacího řízení na střední školy a reformy financování regionálního školství. V oblasti financování RgŠ byl s KROS PŠ pravidelně konzultován rozpis rozpočtu, jsou projednávány všechny změny v průběhu finančního roku. Jsme písemně informováni o průběžném čerpání mzdových prostředků jak u škol obecních, tak i u škol zřizovaných Zlínským krajem. Zástupci KROS PŠ jsou pravidelně zváni na porady vedoucích odborů školství obcí s rozšířenou působností i na porady s řediteli krajských škol. Můžeme konstatovat, že v této oblasti byly vztahy KROS s OŠMS KÚ ZK opětně nadstandardní. KROS pracovníků školství pravidelně podporoval a koordinoval všechny protestní akce ČMOS PŠ, zajišťoval maximální propagaci a účast členů na těchto akcích. KROS PŠ ZK je pravidelným partnerem při organizaci regionálních kol ankety Zlatý Ámos. Předseda KROS PŠ byl přítomen na všech jednáních oblastních konferencí OROS, informoval delegáty konferencí o oblastech spolupráce s odborem školství KÚ Zlínského kraje i regionálním pracovištěm ÚP ve Zlíně. Významná byla i činnost KROS v oblasti BOZP v podobě kontrolní a metodické spolupráce SIBP se školami ve Zlínském kraji a s ČŠI. SIBP navštívil od VI. sjezdu celkem 170 škol ve Zlínském kraji, od r. 2014 i školy Jihomoravského kraje v okresech Hodonín a Břeclav.
102
Závěrem lze konstatovat, že i po VI. sjezdu ČMOS byl KROS PŠ Zlínského kraje respektovaným sociálním partnerem. Chci poděkovat všem členům KROS PŠ za obětavou práci, ochotu k operativní spolupráci a za úsilí, které vedlo ke společně dosaženým výsledkům. Zvláštní poděkování za obětavou práci náleží dlouholetým a úspěšným předsedům OROS Vsetín a Uherské Hradiště, paní Mgr. Marii Krchňákové a paní Mgr. Milušce Prachařové. Pavel Štěpán předseda KROS PŠ Zlínského kraje
Zpráva o činnosti KROS PŠ Jihomoravského kraje Krajská rada odborového svazu pracovníků školství Jihomoravského kraje je tvořena šesti oblastními radami, a to Brno a Brno-venkov, Blansko, Břeclav, Hodonín, Vyškov a Znojmo (poslední dvě se k 1. 1. 2014 sloučily), celkem eviduje 266 základních organizací (k 1. 1. 2015) s cca 4000 členy. Ke dni 6. 12. 2011 došlo k výměně na postu předsedy KROS JMK, stal se jím Mgr. Petr Holánek. Dosavadní předseda Mgr. Leopold Králík se stal místopředsedou KROS JMK. Předseda KROS JMK je člen předsednictva ČMOS PŠ, člen Regionální rady odborových svazů JMK ČMKOS, člen sněmu ČMKOS, stálý host Výboru pro výchovu, vzdělávání a zaměstnanost JMK, stálý host Komise pro výchovu a vzdělávání JMK, člen Komise pro vzdělávání Rady hospodářské a sociální dohody JMK. KROS JMK zaštituje práci jednotlivých oblastních rad, pořádá společná školení, vzdělávací semináře a organizuje jednání s představiteli samosprávy. V letech 2012-2014 pořádal KROS JMK již tradiční výjezdní zasedání KROS JMK za přítomnosti zástupců JMK (radní pro školství, vedoucí odboru školství), PhDr. Marcela Chládka, MBA, tehdejšího senátora, zástupců ČMKOS, ČMOS PŠ, OZ PŠaV a právničky. V roce 2013 a 2014 byl KROS JMK partnerem projektu Prevence násilí od třetí strany ve školách v JMK, jehož realizátorem bylo Centrum rozvojových aktivit Unie zaměstnavatelských svazů ČR. Cílem projektu bylo připravit zaměstnance škol na prevenci vzniku konfliktů s třetí stranou, a pokud k nim dojde, umět je co nejlépe řešit. V rámci projektu proběhlo šetření výskytu násilí proti zaměstnancům škol v Jihomoravském kraji, došlo k výměně zkušeností mezi odborníky z Norska a ČR během studijních cest do Osla, kde byly prezentovány příklady dobré praxe a osvědčené postupy, byly pořádány vzdělávací semináře pro proškolení zaměstnanců v rámci prevence násilí od třetí strany ve školách (5 témat: legislativa, možné legislativní postupy v této oblasti, sociální dialog oblasti prevence násilí ve školách, projevy násilí vůči zaměstnancům škol – základní pojmy, řešení případů násilí ve školách a školských zařízeních a jejich prevence, prevence násilí ve školách týkající se virtuální komunikace,
103
elektronické komunikace a bezpečnost a ochrana zdraví v oblasti prevence násilí na pracovišti). Absolventi kurzů obdrželi certifikát s akreditací MŠMT, manuál a další praktické materiálů s tématy ze seminářů. Celkem bylo organizováno 50 vzdělávacích seminářů, kterých se účastnilo 305 pracovníků školství. Projekt byl zakončen závěrečnou konferencí za účasti cílové skupiny a představitelů dotčených institucí (ČMOS PŠ, ČMKOS, UZS). KROS JMK od roku 2012 spolupracuje s Radou seniorů, díky níž může organizovat řadu kulturních aktivit pro seniory z celého JMK. Jednotlivé oblastní rady žijí svým životem a poskytují svým členům široký servis, tj. zajišťují pravidelnou informovanost o aktivitách ČMOS PŠ a KROS JMK, pracovněprávní poradenství, metodickou pomoc při vyjednávání kolektivních smluv, radí při tvorbě podmínek čerpání FKSP, v oblasti BOZP, případně zastupují při sporech. Dále organizují vzdělávací semináře ke školské a pracovněprávní legislativě, jednají s odbory školství a zřizovateli v obcích a městech, popř. městských částech a na krajském úřadu. Rovněž se věnují kulturní oblasti a pro své členy zajišťují zájezdy EXOD a OROS, výjezdní jednání pro předsedy ZO, oslavy Dne učitelů, divadelní představení, bowlingové turnaje apod. Současné složení KROS JMK: Mgr. Petr HOLÁNEK (předseda KROS PŠ JMK, předseda OROS Brno a Brnovenkov), Bc. Michaela KRÁLOVÁ (předsedkyně OROS Blansko), Mgr. Leopold KRÁLÍK (místopředseda KROS PŠ JMK, předseda OROS Břeclav), Mgr. Zdeněk STRAKA (předseda OROS Hodonín), Mgr. Růžena ŠALOMONOVÁ (předsedkyně OROS Znojmo-Vyškov), Mgr. Eva HRADILOVÁ (místopředsedkyně OROS Znojmo-Vyškov). Petr Holánek předseda KROS PŠ Jihomoravského kraje
Zpráva o činnosti KROS PŠ Královéhradeckého kraje Hlavní aktivity KROS PŠ Královéhradeckého kraje (KHK) byly soustředěny k realizaci projektu Vzdělávání napříč Královéhradeckým krajem. Tento projekt byl realizován od února 2012 do února 2014. Hlavními tématy vzdělávacích aktivit byly: šikana a kyberšikana, alternativní metody, prevence násilí na pracovišti, funkční gramotnost, burza nápadů. Součástí vzdělávání byly i dvě stáže: 28. – 29. 8. 2012 na Jižní Moravě (návštěva škol, besedy s pracovníky školství, poznávání regionu); 27. – 28. 8. 2013 Broumovsko (návštěva škol, beseda s řediteli škol, exkurze s besedou dvou významných podniků (ATAS – výroba elektrických motorů – a VEBA – textilní výroba) i návštěva významných barokních památek. Celkem se seminářů zúčastnilo nejméně 800 pracovníků školství (někteří absolvovali i více kurzů). Stáže se zúčastnilo vždy 40 osob. Pracovníky školství v KHK byly vzdělávací aktivity velmi dobře hodnoceny.
104
Dále jsme organizovali semináře k pracovněprávní problematice (novely zákonů, především zákoník práce, školský zákon, zákon o pedagogických pracovnících a navazující vyhlášky, občanský zákoník atd.). KROS PŠ Královéhradeckého kraje spoluorganizoval s KROS PŠ Pardubického kraje 2x specializační studium F1 pro ředitele škol a školských zařízení, kterého se zúčastnilo z KROS KHK v r. 2013 18 účastníků, v r. 2014 19 účastníků. Frekventanti byli většinou členové ČMOS PŠ, toto úspěšně organizačně i odborně zvládnuté vzdělávání významně přispělo k propagaci odborového svazu. Velmi dobrá spolupráce byla v celém období s krajským úřadem, především při projednávání financování škol a školských zařízení, předsedové OROS se zúčastňovali porad zástupců obcí 3, zástupce KROS se pravidelně zúčastňoval porad ředitelů škol zřizovaných KHK, předsedkyně KROS je stálým hostem Výboru pro výchovu, vzdělávání a zaměstnanost. Spolupráce s ostatními odborovými svazy se realizovala prostřednictvím činnosti v Regionální radě odborových svazů (RROS), předsedkyně KROS je místopředsedou RROS KHK. Významná byla po celé čtyřleté období běžná pomoc a poradenská činnost předsedům základních organizací i řadovým členům. Ke stabilizaci členské základny přispívá i výběr členských příspěvků formou srážky ze mzdy, OROS Hradec Králové poskytuje svým členům bezúročné půjčky (každý rok až 50 půjček), a tím pomáhá řešit mnohdy svízelnou finanční situaci svých členů. Všechny oblastní rady odborového svazu KHK organizují každoročně řadu sportovních, rekreačních i kulturních aktivit, které jsou hojně navštěvovány, a tyto akce také využívají k propagaci odborů a získávání nových členů. Od změny stanov, schválených na VI. sjezdu, se na zasedání KROS projednával pokles členské základny a z toho vyplývající povinnost slučování OROS. K 1. 7. 2013 byl sloučen OROS Hradec Králové a OROS Jičín, k 1. 1. 2015 OROS Hradec Králové a OROS Náchod, OROS Rychnov sloučení s OROS Hradec Králové připravuje. Záměr vytvořit jednu organizační jednotku v rámci KROS KHK se nepodařilo uskutečnit pro nesouhlas OROS Trutnov. Růžena Ryglová předsedkyně KROS PŠ Královéhradeckého kraje
Zpráva o činnosti KROS PŠ Libereckého kraje Po VI. sjezdu ČMOS PŠ byla na schůzích KROS Libereckého kraje diskutována situace v jednotlivých oblastních organizačních jednotkách (OOJ) a stav jejich členské základny. I když jsme se snažili v minulém volebním období o zvýšení členské základny, tak se nám to, bohužel, nepovedlo. Proto jsme začali připravovat sloučení všech OOJ do jedné krajské organizační jednotky (KOJ) Liberecký kraj. Jednání z počátku nebyla jednoduchá a zejména předsedkyně OROS Jablonec nad Nisou byla kategoricky proti. Se sloučením do jedné KOJ vyslovily souhlas OOJ Česká Lípa i Liberec (i když tato jediná
105
OOJ splňovala limit počtu členů), OOJ Semily po delším váhání nakonec také se sloučením vyslovila souhlas. Po těchto diskuzích na jednotlivých OOJ proběhla 10. 2. 2012, za přítomnosti místopředsedkyně ČMOS PŠ Markéty Seidlové, slučovací konference a od tohoto dne zahájila svou působnost sloučená krajská organizační jednotka Liberecký kraj. Předsedkyní KROS byla zvolena Alena Losová a místopředsedkyní Helena Svobodová. Tím ale změny v naší KOJ neskončily. Na podzim roku 2012 kandidovala A. Losová v krajských volbách, a protože koalice Změna pro Liberec a Strana zelených ve volbách do KÚ uspěla, byla za tuto koalici navržena a následně zvolena do Rady KÚ na post radní za odbor školství, mládeže, tělovýchovy a sportu. Vedení KROS se dočasně ujala místopředsedkyně Helena Svobodová. Ta byla posléze na volební konferenci konané dne 27. 8. 2013 zvolena předsedkyní KROS LK a místopředsedkyní pak Daniela Niederlová. Na jaře roku 2014 byla předsedkyně KROS PŠ nominována do RROS v Libereckém kraji a jako členka této rady pak do RSHD Libereckého kraje. Až do léta roku 2014 byla krajská tripartita nefunkční. První schůzku svolal hejtman Martin Půta v září 2014. Od tohoto okamžiku začala krajská tripartita fungovat. Krajská rada se schází na svých schůzích vždy po jednání předsednictva. Nejen její členové, ale všichni předsedové ZO OS a individuální členové jsou pravidelně informováni a seznamováni s důležitými dokumenty prostřednictvím mailové pošty. Uskutečnili jsme také dva workshopy z projektu Bi-Di věnované reformě regionálního školství a pracovněprávním vztahům. Organizovali jsme nebo spoluorganizovali protestní a petiční akce 16. 4. 2012 a 10. 9. 2012. Zúčastnili jsme se protestních akcí pořádaných ČMKOS nebo ČMOS PŠ. Po počáteční nejistotě po sloučení oblastních jednotek se obnovila i činnost EXOD v Turnově. Bez přerušení funguje základna v Novém Boru a také v Kamenickém Šenově. Tradicí se již stal podzimní turnaj ve volejbalu, který pořádá ZŠ Liberecká z Jablonce nad Nisou pod záštitou KROS PŠ LK. Jednotlivé ZO OS mohou využívat „grantový program“. Je to příspěvek KROS LK ve výši 100,- Kč na člena na pořádání společných a společenských akci. Řada ZO OS této možnosti využívá. Tak jako v minulé zprávě musím vyzdvihnout mimořádně aktivní činnost sekce seniorů pod vedením Milady Beňové. Kalendářní rok mají doslova nabitý akcemi s hojnou účastí vděčných členů. Co je ale, bohužel, přetrvávajícím problémem a nedaří se ho zvrátit, to je ubývající členská základna a pasivita značné části členů ZO. A není to v důsledku sloučení OROS, ale opravdu laxností a řekla bych i neochotou zapojit se do hájení svých práv a možnosti aktivně vystupovat a připomínkovat problémy týkající se školství. Závěrem bych chtěla poděkovat paní Aleně Losové za vedení KROS PŠ LK a za spoluprácí a vstřícnost, které ČMOS PŠ věnuje jako radní KÚ LK pro oblast
106
školství, mládeže, tělovýchovy a sportu. Dále pak děkuji všem členům a členkám KROS PŠ LK za spolupráci a těm předsedům ZO OS, kteří aktivně přistupovali k problémům, úkolům a potřebám základních organizací odborového svazu. Mé poděkování patří vedení a celé centrále ČMOS PŠ za pomoc ve všech problémech, které nás a naše členy tížily. Helena Svobodová předsedkyně KROS PŠ Libereckého kraje
Zpráva o činnosti KROS PŠ Moravskoslezského kraje Radu tvoří: předsedkyně Mgr. Dagmar Bobková Regelová (OROS PŠ Karviná) OROS PŠ Nový Jičín Mgr. Hana Maiwaelderová OROS PŠ Opava Mgr. Marta Tylová OROS PŠ Ostrava Bc. Marie Horvátová OROS PŠ Frýdek-Místek Mgr. Dagmar Tobolová OROS PŠ Bruntál Mgr. Jan Mičuda předsedkyně revizní komise KROS PŠ MSK Marie Poláková hospodář Jakub Šveda Krajská rada v tomto složení zastupuje nejsilnější seskupení odborářů v rámci republiky. Jednání rady se zúčastňovali v případě potřeby také předsedové profesních sekcí a SIBP. Tento systém práce se velmi osvědčil. Zapálení pro věc, to je charakteristika naší společné práce, která nám přináší nejen stabilizaci členské základny, ale také důvěru a uznání nejen sociálních partnerů, ale i řadových občanů našeho kraje. Motta z minulého volebního období jsou stále naší prioritou: První motto: „Konstruktivní dialog se sociálními partnery“ naplňujeme dalším vzděláváním odborových funkcionářů i řadových členů. Jsme si vědomi toho, že jen odborář, který je vybaven znalostmi právních norem, ovládá komunikační metody a mediální vystupování, se stává rovnocenným partnerem svému zaměstnavateli, a může tak dosáhnout pozitivních výsledků ve vyjednávání. Druhé motto: „Na odbory se můžeš obrátit kdykoli, jsou „pojišťovnou“, která je připravena pomoci v případě potřeby.“ Jeho naplňování s sebou nese důvěru, vstřícnost, ochotu, otevřenost jednání, prokázání znalostí a profesionality členů KROS PŠ MSK. Pracovní náplň rady je velká obsahem i velmi složitá. Jednání KROS PŠ MSK probíhají nejen standardní formou pravidelných pracovních porad, ale také využitím moderní telekomunikační techniky: skypové konference, e-mailová komunikace, v nezbytném případě využíváme i rozhodnutí perr rollam. Od 1. 2. 2015 spustila naše rada nové webové stránky, které jsme připravili tak, aby splňovaly dva hlavní cíle: 1) byly více nápomocny členům ZOOS pracujících v terénu 2) aby přinesly větší průnik informací o práci odborů směrem k veřejnosti.
107
KROS PŠ MSK úzce spolupracuje se zřizovatelem KÚ MSK, obcemi III, mnohdy i s jednotlivými primátory a starosty. Vedoucí odboru školství, mládeže a sportu PaedDr. Libor Lenčo a Ing. Hana Havránková, vedoucí přímých nákladů, se zúčastňují jednání KROS PŠ MSK, seznamují členy KROS s předstihem se záměry OŠ MSK na dané období (financování, optimalizace, pracovněprávní záležitosti aj). Členové KROS PŠ MSK se pravidelně zúčastňují porad na úrovni ředitelů škol a školských zařízení zřizovaných krajem a také porad ředitelů a ekonomů obecního školství. Na těchto poradách mají vždy možnost vystoupit a přednést zúčastněným záměry ČMOS PŠ, ale také negativní zjištění a připomínky k porušování kolektivního vyjednávání i zákoníku práce. Obsah vystoupení zástupce odborů je vždy součástí zápisu z jednání. Velmi efektivní se ukázalo pořádání diskuzního fóra pro odboráře škol a školských zařízení zřizovaných krajem s čelními představiteli KÚ MSK i odboru školství. Kromě toho, dle potřeby, probíhají osobní jednání na úrovni předsedy KROS, vedoucího odboru, náměstkyně KÚ MSK či s příslušnými vedoucími, referenty jednotlivých oddělení, právníkem odboru školství. KROS PŠ MSK je členem Regionální rady ČMKOS MSK. Předsedkyně KROS PŠ MSK vykonává funkci předsedy RROS ČMKOS MSK. Je také stálým hostem Výboru pro výchovu, vzdělání a zaměstnanost MSK, členem Komise pro vědu výzkum a vysoké školy s právem hlasu, místopředsedou RHSD v MSK, garantem pracovní skupiny pro zaměstnanost a inovaci. Předsedkyně je rovněž členem poradního sboru KP ÚP Ostrava a zároveň i nejmenovaným členem Pracovní skupiny MPSV při KP ÚP ČR Ostrava, členem výkonné rady Sdružení pro rozvoj MSK a zúčastňuje se také aktivit Paktu zaměstnanosti MSK. KROS PŠ MSK si velmi váží důvěry svých členů i veřejnosti. Snažíme se u nich prohlubovat znalosti o práci odborů a posilovat v nich přesvědčení, že odbory, to je to pravé místo, kde mohou prezentovat své představy a kde také mohou udělat něco pro jejich realizaci. Stanou se součástí týmu, který je nejenom „pojišťovnou“, ale také velkou motivací k dalšímu sebevzdělávání a podílení se na formování společnosti. KROS PŠ MSK vyslovuje poděkování za důvěru a spolupráci všem členům ČMOS PŠ Moravskoslezského kraje. Děkujeme rovněž našemu vedení ČMOS PŠ, předsedovi Mgr. F. Dobšíkovi a místopředsedkyni Mgr. M. Seidlové, právnímu oddělení ČMOS PŠ za vstřícnost a udílení rad. Poděkování patří i kolegům z profesních sekcí, předsedům republikových výborů, zejména předsedkyni sekce předškolního vzdělávání E. Soukalové a předsedkyni sekce školských výchovně vzdělávacích zařízení J. Brdové, revizní komisi ČMOS PŠ a kolegům z předsednictva ČMOS PŠ. Naše velké poděkování patří za velmi efektivní a vstřícnou spolupráci členům sekretariátu ČMOS PŠ. Ohlédneme-li se zpět, jsme přesvědčeni, že za námi zůstalo kus dobře odvedené práce. Problémy našeho kraje jsou výzvou pro naši další činnost tak,
108
abychom byli trvalou, nepostradatelnou součástí v oblasti školství a moderní společnosti. Dagmar Bobková Regelová předsedkyně KROS PŠ Moravskoslezského kraje
Zpráva o činnosti KROS PŠ Pardubického kraje KROS Pardubický kraj pracuje ve složení: Předseda: Mgr. Hana Štusáková Místopředseda: Oldřich Skalický Členové: Eliška Steklá Dagmar Jozlová Rostislav Kohut Vladimíra Střílková Ilona Buriánová Marie Houdková Miroslav Werlik
OROS Ústí nad Orlicí OROS Ústí nad Orlicí OROS Pardubice OROS Pardubice OROS Svitavy OROS Svitavy OROS Svitavy OROS Ústí nad Orlicí OROS Ústí nad Orlicí
OROS Chrudim se od 1. 1. 2013 transformovala do ZO pracovníků školství Chrudimska, která se stala součástí OROS Ústí nad Orlicí. Krajská rada odborového svazu pracovníků školství Pardubického kraje se scházela po jednáních Předsednictva ČMOS PŠ k projednání jednotlivých záležitostí a úkolů: 2011 – 15. 12. / volba předsedy KROS/ 2012 – 9. 3., 24. 5., 21. 9., 23. 11. 2013 – 16. 1., 8. 3., 26. 9., 11. 12. 2014 – 13. 1., 21. 2., 21. 5., 11. 9. Uskutečnilo se výjezdní zasedání členů KROS: 12. – 14. 3. 2012 Spolupráce odborů a vedení škol na Znojemsku KROS organizovala vzdělávací semináře pro předsedy ZO ČMOS, členy OROS a individuální členy OROS PŠ Pardubického kraje ve Sporthotelu Tichá Orlice v Ústí nad Orlicí, vždy za účasti pracovníků odboru školství, náměstkyně hejtmana ing. Jany Pernicové a předsedy našeho svazu. V roce 2014 mezi nás zavítal i hejtman Pardubického kraje JUDr. Martin Netolický. 30. 5. – 1. 6. 2013 6. 11. – 8. 11. 2014 KROS uspořádala semináře pro ředitele škol a školských zařízení a předsedy ZO Pardubického kraje: 9. 3. 2012 Aktuální změny právních předpisů ve školství (lektor PhDr. Jiří Valenta) 21. 9. 2012 Aktuální změny právních předpisů ve školství (lektor PhDr. Jiří Valenta) 23. 11. 2012 BOZP pro zaměstnance škol a školských zařízení (lektor Ing. Jan Romaněnko)
109
8. 3. 2013
Vybrané problémy z aplikace právních předpisů a školské legislativy v r. 2013 (lektor PhDr. Jiří Valenta) 21. 2. 2014 Vybrané problémy z aplikace právních předpisů a školské legislativy v r. 2014 (lektor Mgr. Stanislav Kutálek) Tyto semináře měly velmi vysokou účast z řad ředitelů škol. V roce 2013 a 2014 KROS Pardubického kraje společně s KROS Královehradeckého kraje organizačně zajišťovala Studium pro ředitele škol a školských zařízení FSI pořádané Českomoravskou vzdělávací, s.r.o. KROS PŠ je členem Regionální rady odborových svazů Pardubického kraje. Má zastoupení v tripartitě Pardubického kraje a v Komisi Rady Pardubického kraje pro rozvoj lidských zdrojů. Spolupráce s krajským odborem školství a s náměstkyní hejtmana ing. Janou Pernicovou je dobrá. Pravidelně dochází ke společným jednáním. Hlavními tématy v tomto období byla optimalizace sítě středních škol včetně víceletých gymnázií a inkluze. Dvakrát ročně jsme zváni na porady ředitelů všech typů škol a školských zařízení. Na těchto poradách nám je dán prostor k vyjádření odborových názorů a postojů k aktuální problematice. Přínosem pro práci KROS pracovníků školství Pardubického kraje byly konzultace s vedením odborového svazu, právníky, pracovníky organizačního oddělení, svazovými inspektory, předsedy republikových sekcí a dalšími kolegy z ostatních krajů. Hana Štusáková předsedkyně KROS PŠ Pardubického kraje
Zpráva o činnosti KROS PŠ Plzeňského kraje Hlavním úkolem tohoto období bylo sloučení oblastních organizačních jednotek v krajskou. Slučovací konference se konala v září 2012. Na základě tohoto sloučení se také rozšířil počet členů v krajské radě na 15. Sloučení nebylo jednoduché, předcházely mu dlouhé diskuze. Od roku 2011 k dnešnímu dni se KROS PŠ Plzeňského kraje sešel 20 x, což je 5 schůzí ročně. Hlavními úkoly byla pravidelná setkání s vedoucí odboru školství JUDr. Jaroslavou Havlíčkovou a Mgr. Pavlínou Faitovou z ekonomického oddělení, které nás pravidelně informovaly o aktuálních otázkách z oblasti školství kraje. Tato spolupráce je na velmi dobré úrovni. Tímto jim děkuji a do dalšího období bych si přál, aby se spolupráce dále rozvíjela. Zorganizovali jsme ve spolupráci s vedením ČMOS PŠ informační stan Za záchranu české vzdělanosti a kultury před nákupním centrem Plaza, kde probíhala petiční akce. Poděkování patří školám a žákům, kteří zajistili kulturní vystoupení v průběhu celé akce. Proběhly volby do krajské rady, kde byl zvolen nový výbor, včetně revizní komise, hospodářky a účetní. Za odvedenou práci patří všem poděkování. Dalším úkolem při pravidelných schůzích KROS bylo poskytování informací ze schůzí Předsednictva a činnosti Revizní komise ČMOS PŠ. Úkoly vyplývající
110
z těchto jednání se krajská rada snažila plnit. Tyto informace se potom přenášely na jednotlivé základní organizace. Také jsme zajistili účast členů na demonstraci STOP vládě v Praze, kam jsme vypravili tři autobusy. Dle potřeby se uskutečnilo jednání s poslancem rozpočtového výboru Poslanecké sněmovny Václavem Votavou, kde jsme se snažili ovlivnit míru finančních prostředků do školství. Měli jsme možnost v rámci připomínkových řízení vyjadřovat se k různým zákonům a vyhláškám. V krajské radě máme zastoupení členů profesních sekcí ČMOS PŠ. Převzali jsme od bývalého OROS Tachov rekreační chatu na Sycheráku. Investovali jsme finanční prostředky na dovybavení chaty, nátěru včetně střechy. Za provoz této chaty patří poděkování paní Vlastě Baníkové. Je jenom škoda, že tato chata není dostatečně využívaná k rekreaci našich členů a jejich rodinných příslušníků. Vše také záleží na informovanosti našich členů. Veškeré podrobnosti o provozu této chaty jsou na webových stránkách KROS PŠ Plzeňského kraje. Jak již bylo uvedeno, při slučování získala krajská rada odborového svazu nové členy: Alenu Hořicovou, Kamilu Hrubou, Evu Medlenovou, Lenku Weberovou, Šárku Niklovou, Věru Šlajsovou, Radmilu Uzlíkovou, Pavla Hajžmana a Ivana Tacince. Členové odborového svazu pracovníků školství využívali právní poradenství, poskytované Josefem Sieglem z RR-OS v Plzni, nebo se přímo obraceli na naše právníky ČMOS PŠ. Řešily se hlavně problémy mezi zaměstnanci a zaměstnavateli. Tam, kde vznikají špatné vztahy, zaměstnanci zakládají základní organizace a očekávají pomoc odborů při řešení vzniklých problémů. Poslední zkušenosti máme v Plzni a Rokycanech. Bohužel nám také organizace zanikají z důvodu nečinnosti, odchodů do důchodu, skončí předseda, není náhrada apod. Mladé kolegy se nám nedaří získávat. Získáváme členy pouze, jak již bylo uvedeno, zakládáním nových organizací. Výrazně se zlepšila kázeň výběru členských příspěvků. Velký podíl na tomto má paní Věra Volfová, která dbá a dohlíží, aby příspěvky byly včas vybrány a odeslány. Rovněž jí patří poděkování. Poděkování patří i za práci RK KROS Pavlu Hajžmanovi, který dbá, aby byly dodržovány zásady správného hospodaření, vedení dokumentace apod. Práce RK se také velmi zlepšila. Dále je nutné se zmínit o velmi dobré spolupráci s kolegy odboráři ze Slovenska, konkrétně s Radou SŠ OS východoslovenského regionu. Pravidelně se vzájemně navštěvujeme a vyměňujeme si zkušenosti jak po odborové stránce, tak profesní. Poslední návštěva se uskutečnila v Domažlicích. Poděkování patří Ladislavě Beckové, která připravila pěkný program pro naše hosty. Máme zastoupení v Regionální radě odborových svazů v Plzni, v krajské tripartitě, ve Sněmu ČMKOS a v poradním sboru Úřadu práce v Tachově. Jiří Popelka předseda KROS PŠ Plzeňského kraje
111
Zpráva o činnosti KROS PŠ Praha V průběhu roku 2011 došlo k postupnému sloučení OROS PRAHA (1, 3, 4, 5, 6, 7 a Praha-západ) a zbývajících tří pražských OROS P 2, P 8 a 9, P 10 do KROS PŠ Praha. Členové sloučených oblastních rad, pokud projevili zájem, mohli pokračovat v práci v KROS PŠ Praha a také byli při volbě nové krajské rady potvrzeni volbou stejně jako delegáti republikových konferencí. Jednostupňové řízení téměř 100 základních organizací se osvědčilo, je pružné a ve výsledku hospodaření i levnější. Daří se zakládat nové ZO nebo obnovovat již dříve zrušené, získávat nové členy. Některé nově založené ZO však po 1-2 letech skončí, pokud jsou vyřešeny (anebo se rychle nedaří vyřešit) jejich problémy s vedením školy. Mnoho ZO však také končí s odchodem předsedy nebo více členů do zasloužené a stále se oddalující penze. Někteří členové zrušených ZO přecházejí do individuálního členství, stále také sílí počet těchto členů ze škol, kde ZO není. Celkový počet členů však navzdory našim snahám stále mírně klesá. Největší pokles členů byl zjištěn administrativně při slučování, neboť některé oblastní rady do té doby nevyžadovaly každoroční důslednou aktualizaci členské základny. Na činnost seniorů rádi poskytujeme více než 20 000 Kč (zájezd, divadlo, Den učitelů, přednášky, různá setkání). V závěru roku pořádáme slavnostní setkání s předsedy základních organizací a milými hosty. Pro nové předsedy nebo členy výborů každý rok pořádáme cyklus 3 seminářů ke kolektivnímu vyjednávání. Vztahy se sociálními partnery – 57 zřizovateli více než 800 škol a zařízení – se daří udržovat na velice vysoké úrovni. Tato vynikající spolupráce se projevuje nejvíce ve vztahu s Magistrátem hl. města Prahy – největším zřizovatelem více než 200 škol a zařízení. I když se během čtyřletého volebního období 3 x změnil radní pro školství, 2 x složení výboru pro školství a funkce vedoucího odboru školství není 2 roky obsazena, přesto je předsedkyně KROS stálým hostem výboru pro školství, je zvána na porady s řediteli škol a zařízení, jí zasílané informace jsou distribuovány ředitelům škol. Zde se projevilo jako šťastné řešení spojení funkce předsedkyně KROS a svazové inspektorky bezpečnosti práce. Ředitelé škol často sami žádají o provedení kontroly BOZP dle § 322 ZP. Nově zvolený školský výbor si v roce 2011 vyžádal školení k problematice BOZP, BOZ a PO ve vztahu ke školám. Účastnila se jako lektorka seminářů DVPP v oblasti BOZP, BOZ a PO, v pražské radě hospodářské a sociální dohody (tripartita) byla zvolena předsedkyní pracovní komise pro školství a členkou Výboru pro strategické dokumenty Útvaru rozvoje hlavního města Prahy. Po volbách 2014 se ještě žádný z těchto orgánů nesešel (k datu odevzdání zprávy 16. 1. 2015). Členka KROS Praha, členka republikového výboru ŠVVZ spolupracuje od roku 2014 jako osoba přizvaná s ČŠI při inspekcích ve školních družinách v Praze. Další členové KROS Praha ve spolupráci se ZO vedoucích pracovníků připravují základny EXOD pro účastníky z celé ČR i Slovenska. KROS Praha včetně revizní komise pracuje jako vynikající tým, všichni se snaží beze zbytku plnit přidělené úkoly a být základním organizacím i členům kvalitním servisem.
112
Děkujeme vedení svazu a pracovníkům sekretariátu za podporu. Eva Dvořáčková předsedkyně KROS PŠ Praha
Zpráva o činnosti KROS PŠ Jihočeského kraje Krajská rada odborového svazu pracovníků školství Jihočeského kraje po VI. sjezdu, který nově stanovil podmínku, že OOJ pro svoji existenci musí splnit určený počet členů ve své působnosti, jako jedna z prvních plnila ustanovení Stanov ČMOS PŠ a doznala ve svém složení změnu hned dvakrát. Došlo k sloučení OROS České Budějovice s OROS Český Krumlov a Jindřichův Hradec a OROS Písek s OROS Strakonice. Oblastní radě Prachatice byla udělena výjimka z počtu členů, po roce však došlo ke sloučení s OROS České Budějovice. Jihočeská krajská rada odborového svazu realizovala toto opatření ve snaze dodržovat a plnit znění Stanov ČMOS PŠ i přes velmi náročné a nelehké rozhodování. Právě proto, že jsme byli jako KROS první v našem svazu, kdo toto ustanovení zrealizoval, chci velmi poděkovat všem svým kolegům, kolegyním, předsedům a předsedkyním ZO z OROS a KROS za velkou pomoc, pochopení, slušné chování a vzorný přístup k tomuto bolestivému rozhodnutí a hlavně za skvělou spolupráci v období, které přinášelo tyto změny. Nikdo z nás netušil, jaké bude mít sloučení dopady či přímou odezvu v ZO a u členů odborového svazu. KROS PŠ ve složení E. Soukalová, M. Kolářová, L. Zochová, J. Žižková a A. Tíková se pravidelně scházel a řešil úkoly vyplývající z rozhodnutí předsednictva, OROS a ZO. Kromě společného jednání bylo dohodnuto pravidelné informování mailem vždy po každém jednání Předsednictva ČMOS PŠ, využívání dotazníkového zjišťování názorů předsedů OROS k danému problému, návrhu atd. V některých okresech se podařilo pozastavit pokles členské základny, ale naopak u některých se ukázal významný pokles členské základny i přes časté projednávání na KROS, a proto došlo k již zmíněnému sloučení. KROS PŠ v tomto období podal žádost o projekt na KÚ Jihočeského kraje “Otevřená srdce“, projekt byl vysoce hodnocen od těch, kteří se zúčastnili, tj. členové ZO, ředitelé škol, pedagogičtí pracovníci, rodiče atd. KROS PŠ pomáhal či zajišťoval účast na řadě akcí. Například na protestních akcích organizovaných ČMOS PŠ za podporu kvality vzdělávání v době snižování rozpočtu pro školství. Akce v Jihočeském kraji proběhla velmi úspěšně před OC Tesco, kde vystoupil i pěvecký sbor a hudební skupina z OROS Písek. Velmi aktivně se krajská rada zúčastnila protestní akce před MŠMT, vždy byla dobře zajištěna účast na akcích ČMKOS. Dalším příkladem může být Světový den učitelů, školení k zákoníku práce, porady ředitelů na KÚ a obcích s rozšířenou působností, petiční akce.
113
KROS zorganizoval setkání všech předsedů ZO škol zřizovaných Jihočeským krajem a členů školského výboru na téma současné problémy Jihočeského školství. Členové krajské rady se pravidelně účastnili jednání RV a RK všech profesních sekcí -problematik a usnesení těchto odborových orgánů byly přenášeny jak do ZO a na všechna jednání organizačních jednotek svazu, tak i při jednáních se sociálními partnery na všech úrovních. Předsedkyně KROS PŠ se pravidelně účastnila každý měsíc jednání RROS, kde se téměř vždy projednávalo téma a problematika školství (problematika trhu práce, nedostatek kvalifikovaných pracovníků, uplatnění na trhu práce, skladba oborů škol atd.). Toto téma bylo zpravidla i bodem jednání RHSD Jihočeského kraje. Předsedkyně KROS byla také hostem Výboru pro výchovu, vzdělání a zaměstnanost Jihočeského kraje. Kladně lze také hodnotit spolupráci oblastních rad s odbory školství jednotlivých obcí a s odborem školství Jihočeského kraje, zástupci hejtmana Jihočeského kraje pro školství. Významná a velmi dobrá byla spolupráce KROS a jednotlivých OROS v oblasti BOZP, v podobě metodické a kontrolní spolupráce SIBP. Závěrem bych chtěla vyjádřit přání, aby se podařilo zastavit pokles členské základny a aby se pokračovalo v dobře nastavené spolupráci na všech úrovních. Chci poděkovat všem, kteří aktivně přistupovali k problémům, úkolům, dohodám a potřebám ZO a našich členů. Velké poděkování všem členům ZO v působnosti KROS Jihočeského kraje za důvěru, spolupráci a aktivitu. Děkuji vedení odborového svazu, právnímu oddělení ČMOS PŠ a organizačnímu oddělení. Eva Soukalová předsedkyně KROS PŠ Jihočeského kraje
Zpráva o činnosti KROS PŠ Karlovarského kraje Činnost školských ZO a krajské rady odborového svazu pracovníků školství Karlovarského kraje zaznamenala od posledního sjezdu částečný pokrok. Stávající členové ZO ve své velké většině chápou úlohu odborů jako jedinou možnost vytváření dobrých vztahů na pracovištích a oporu při řešení pracovních a právních sporů. Tam, kde je dobrý předseda a výbor ZO, dokáží nejen udržet stabilitu organizace, ale i úspěšně pracovat ve prospěch všech zaměstnanců. Jsou však stále ředitelé škol, kteří nechápou podstatu demokracie o nutnosti dobré komunikace se zaměstnanci, prosazují jen vlastní názory a diskriminují zaměstnance a zvláště odboráře. Neuvědomují si, že zaměstnanci nejsou všichni stejní a že je nutné je i přes různé chyby správně motivovat, získávat ve prospěch dobrých výsledků celého zařízení. Být dobrým vedoucím pracovníkem znamená umět pracovat a vést i případné chybující a účinně jim pomáhat.
114
S tím souvisí i spolupráce s odbory, které by měly být na každém pracovišti jako doklad skutečné demokracie, ne naopak. Tam, kde nejsou, je podezření, zda je ředitel tak dobrý, že lidé necítí potřebu řešit možné problémy, nebo zda nejsou zastrašeni totalitními způsoby řízení zařízení a neschopností otevřené demokracie. Nelze problémy zakrývat a přecházet, to se nevyplácí a patří to do historie. Současný stav členské základny na Karlovarsku proti minulému období především z výše uvedených důvodů poklesl, ale vznikly i nové organizace, kde zaměstnanci nechtějí být pasivní. V roce 2013 došlo z důvodu poklesu počtu členů, a následně i ekonomických, ke sloučení oblastních organizačních jednotek pod KROS a přes pesimistické úvahy ZO OS pracují nadále. Základní organizace odborového svazu byly zrušeny jen tam, kde jejich pasivita byla již dlouhodobější a kde většinou nebyla ochota najít nového předsedu a členy výboru. Současná krajská rada odborového svazu se pravidelně scházela ve dvouměsíčních intervalech, po sloučení v počtu 9 členů. OROS Cheb postoupil v plném složení do KROS, OROS Karlovy Vary byl redukován, ale minulí členové OROS jsou na KROS zváni podle potřeby, aby byla udržena jejich aktivita. Pro ekonomickou efektivitu, bohužel, bude muset dojít ke snížení počtu členů KROS PŠ a zaškolit nového předsedu KROS pro případ odstoupení stávajícího. Výběr je velice obtížný, protože náročnost funkce obnáší minimální pracovní náplň na 3 – 4 dny v týdnu a finanční možnosti nedovolují plně předsedu zaplatit jako v pozici zaměstnance školského zařízení. Práce KROS byla v minulém období méně hektická. Díky úspěšnému vyjednávání vedení ČMOS PŠ a politickým změnám ve vedení státu nebyly problémy školství tak vyhrocovány a dosažené výsledky zaznamenaly kladný posun v práci všech pracovníků školství. Myslím, že odbory tím získaly i na své autoritě. Ale v porovnání se sousedním Německem stále hodně zaostáváme v celkovém postavení. Vinni jsou především naši politici, pro které v minulosti byly odbory nepřijatelným partnerem a media servilně tento názor přenášela jako společensky správný. A dodnes to část společnosti takto bere. Opak přináší současná jednání tripartit, která jednoznačně mají přínos pro celou republiku a pro jednotlivé regiony. Úkoly krajské rady řešit aktuální náležitosti jsou většinou náplní práce předsedy. Členové KROS jsou zastoupeni v republikových sekcích a rozhodují o zásadních otázkách v jednáních krajské rady. Jejich účast je velmi dobrá a rozhodování fundované. Musí však často řešit své uvolňování na pracovišti, takže účast na různých vzdělávacích seminářích, stejně jako předsedů ZO, je problematická. Se zápisy a závěry z jednání jsou členové KROS řádně seznamováni, stejně jako se závěry Předsednictva a podle potřeby i předsedové ZO OS. Jim jdou elektronickou cestou veškeré informace z ústředí a z úkolů KROS. Tato úzká spolupráce se stala zvykovou. Nedostatkem odborové práce je stále získávání mladých. Pořádané akce a aktivity jsou jimi málo obsazované, rozumí se i nečleny, je málo zapálených mladých organizátorů. Větší pomocí jsou určitě častější společné republikové akce. KROS sem musí v dalším období nasměrovat větší pozornost.
115
Kladně lze ale hodnotit práci seniorů pod vedením Ing. Aleny Rothové. Některé společné akce pro udržení sounáležitosti se v minulých letech nepodařilo pro malý zájem uskutečnit. Akce byly vždy vyhlášeny i pro nečleny, ale vzhledem k vytíženosti na pracovištích a finanční náročnosti (mzdy ve školství nejsou stále na úrovni jiných lépe placených a méně náročných povolání) již nebyla ochota se účastnit. Zde opět je nutné se zamyslet, jak dál. K celkovému posílení práce odborů ve školství podstatně pomáhají jednání a závěry Předsednictva ČMOS PŠ a jeho řídící a vzdělávací činnost. Praktická právní pomoc bohužel teď v regionu po ukončení projektu regionálního právního poradenství ČMKOS chybí. Pomocí by mohla být i větší pravomoc pro RROS v krajích, kterých se pravidelně předseda KROS PŠ účastní stejně jako tripartity kraje. Za prospěšnou a společností málo doceněnou práci v odborech patří všem členům a funkcionářům velké poděkování. František Balák předseda KROS PŠ Karlovarského kraje
Zpráva o činnosti KROS PŠ Olomouckého kraje KROS PŠ Olomouckého kraje tvoří v současné době 6 členů. Předseda: Ing. Eva Hrdličková Místopředseda: Mgr. Alena Poskerová Členové: Mgr. Jana Héniková Ing. Dagmar Jedličková Dagmar Čáslavová Mgr. Pavel Miketa Složení KROS PŠ Během hodnoceného období došlo v původních pěti OOJ k několika změnám. K 1. 1. 2013 se sloučily oblastní organizační jednotky Šumperk a Prostějov do nové OOJ Střední Morava a k 1. 1. 2014 se k nim ještě připojila OOJ Přerov. Od 1. 1. 2014 je krajská organizační jednotka tvořena OOJ Jeseník, Střední Morava a Olomouc. Společně se změnami v organizaci OOJ došlo i ke změnám ve složení KROS. K původním členům, předsedům OROS (Eva Hrdličková, Dagmar Čáslavová, Alena Poskerová, Eduard Klobouček, Aleš Michalec) a dvěma předsedům republikových výborů profesních sekcí (Dagmar Čáslavová, Pavel Miketa) byla na 7. zasedání přijata v pozici přizvaného člena Jana Héniková (koordinátor pro oblast Prostějov). Na témže zasedání odstoupil bývalý předseda OOJ Prostějov Aleš Michalec. Na 16. zasedání byla přizvána jako další člen Dagmar Jedličková (koordinátor pro oblast Přerov) a odstoupil bývalý předseda OOJ Přerov Eduard Klobouček.
116
Příchodem nových členů KROS se podařilo naplnit vytyčený cíl a snížit věkový průměr svých funkcionářů. Stejně se postupovalo i v jednotlivých OROS. Členská základna Hlavním cílem činnosti KROS bylo sloučení OOJ, které nedosahovaly požadovaného počtu členů. Po počátečních problémech se podařilo tři OOJ sloučit, aniž došlo k výrazným ztrátám v členské základně. Společně se slučováním se KROS zaměřila na zefektivnění komunikace se ZO OS s využitím emailové pošty a www stránek svazu, na zpřístupnění programu TREWIS, na doplnění a aktualizaci veškeré agendy až do úrovně ZO OS včetně odvodu členských příspěvků. Podstatného zlepšení bylo dosaženo ve všech částech KOJ. V OROS Střední Morava se podařilo v téměř 90 % dořešit přidělení identifikačních čísel jednotlivým ZO OS. Činnost KROS KROS se scházel dle potřeby obvykle po zasedání předsednictva, 6 porad z celkových 19 jednání proběhlo elektronicky. Mezi nejvážnější témata patřila: Stabilizace členské základny, nábor mladých, výběr členských příspěvků. Slučování OOJ. Odměňování zaměstnanců RgŠ v letech 2011- 2015, zásahy do tarifních tabulek. Krajské normativy v jednotlivých školách a školských zařízeních. Kolektivní vyjednávání, zavádění vzorové kolektivní smlouvy do praxe. Organizace výstražné hodinové stávky v prosinci 2011, demonstrace v Praze v dubnu 2012 a organizace petičního stanu v Olomouci v září 2012. Přeřazování některých pedagogických pracovníků do 8. platové třídy. Organizace a zajištění stávky 4. 12. 2007, 9. června 2008, 8. prosince 2009. Odměňování zaměstnanců RgŠ v letech 2011- 2015. Státní maturita, kariérní řád, reforma financování. Bonusový program Odbory plus. Předsedkyně KROS PŠ se pravidelně účastní zasedání Předsednictva a plní úkoly vyplývající z funkce jejího člena. Na činnost KROS přispívají OROS 9 % ze svého celkového objemu prostředků přidělených z rozpočtu ČMOS PŠ. Z majetku KROS byl na OROS bezplatně převeden veškerý majetek z oblasti výpočetní a kancelářské techniky. Předsedkyně KROS PŠ zasedá v Regionální radě Olomouckého kraje, je členem Rady hospodářské a sociální dohody v Olomouckém kraji a jejího poradního orgánu Výboru pro rozvoj lidských zdrojů a poradního sboru Úřadu práce v Olomouci. Dobrá vzájemná spolupráce probíhá zejména na poli řešení struktury oborů a počtu tříd na školách zřizovaných krajem a v oblasti financování škol a školských zařízení. Za mimořádný úspěch se dá považovat plné zohlednění
117
předložených připomínek při stanovení podmínek pro vyplácení studijních stipendií Olomouckým krajem. Předsedkyně je pravidelně zvána na porady zástupců krajského úřadu s řediteli škol. Důkazem úspěšné spolupráce byla i společná konference o středním školství v červnu 2013 v Žadlovickém zámku pro předsedy ZO OS a jejich ředitele škol. Společně s vedením svazu se zúčastnili také náměstek hejtmana Olomouckého kraje a vedoucí oddělení rozpočtování krajského úřadu. Dobrá spolupráce probíhá také na poli BOZP s SIBP. Z činnosti jednotlivých OROS OROS Jeseník K nejzdařilejším patří zájezdy do Olomouce, Prahy, Vídně apod., každoroční Den učitelů pro dřívější pracovníky škol a školských zařízení a tradiční učitelský ples v Priznitzových lázních. OROS Střední Morava Nejpalčivější problém, propojení sloučených OROS a seznámení jednotlivých předsedů ZO OS, oblastní rada řešila organizací společných sportovních akcí. V červnu 2013 se uskutečnilo „Putování po Zábřežsku“, které pokračovalo v září výstupem na Kosíř. V červnu 2014 se oblastní rada společně se svými členy ze základních organizací vydala na cyklovýlet Moravským Posázavím. V prvním zářijovém týdnu 2014 se konalo dvoudenní školení předsedů ZO OS na Hedeči. Pozvání přijali předseda svazu František Dobšík, místopředsedkyně Markéta Seidlová, právník Martin Kaplán a ICT specialista Petr Pečenka. Závěr KROS pracovníků školství Olomouckého kraje děkuje za podporu a spolupráci celému vedení svazu, velmi pozitivně hodnotí současný způsob komunikace mezi sekretariátem, předsedy KROS i jednotlivými OROS. Výborná práce je odváděna na poli ICT při tvorbě www stránek a provozu systému TREWIS. Zvláštní poděkování patří celému právnímu oddělení, bez jehož profesionální podpory by byla práce v terénu prakticky nemožná. Eva Hrdličková předsedkyně KROS PŠ Olomouckého kraje
Zpráva o činnosti KROS PŠ Středočeského kraje Informace o činnosti KROS pracovníků školství Středočeského kraje jsou poskytovány regionálnímu tisku a v období stávkové pohotovosti a stávek nebo jiných mimořádných akcí i ostatním novinářům a rozhlasu. KROS SK se aktivně zapojil do celostátní akce „České školství…“, předsedkyně KROS SK a členové OROS Kutná Hora pomáhali zajistit tuto akci ve městě Mladá Boleslav, další akci zajišťoval OROS Příbram.
118
Předsedkyně KROS SK se pravidelně 1x měsíčně účastní na kraji jednání Výboru pro výchovu, vzdělanost a zaměstnanost (VVVZ), kde propaguje činnost odborů a upozorňuje na problematiku školství. Výroční zpráva kraje poskytla informace o neúměrné výši normativů pro soukromé školství a následně předsedkyně KROS SK tuto problematiku řešila na VVVZ SK i na příslušném odboru MŠMT. Krajská rada odborového svazu Středočeského kraje pravidelně zve na své schůze představitele SK, projednává s nimi problematiku zaměstnanosti, rozpis rozpočtu pro regionální školství i problematiku pracovněprávních vztahů, které jsou na některých školských zařízeních porušovány. Členové KROS jednají s poslanci SK o problematice školství. KROS PŠ SK je zastoupen v tripartitě Středočeského kraje, kde také velmi často zaznívají informace o současném stavu školství v našem kraji. O problematice některých školských zařízení jednáme s radním pro školství a v některých případech i s hejtmanem SK. Krajská rada se aktivně účastní projednávání problémových návrhů a otázek, jakož i petičních akcí v Senátu ČR. Předsedkyně KROS PŠ SK se aktivně účastní pracovněprávních jednání s odborovým svazem SROV. Předsedkyně KROS se pravidelně aktivně účastní výročních konferencí OROS, na které jsou zváni i zastupitelé příslušných měst. Zástupci KROS se účastnili akreditačního školení o novém občanském zákoníku. Na jednání KROS pravidelně zveme zástupce vedení ČMOS pracovníků školství. Pracovněprávní problematika v některých školách je řešena prostřednictvím rady příslušného města. Domnívám se, že díky právní připravenosti problematiky (a za to je nutné poděkovat našemu právnímu oddělení) i tímto způsobem upozorňujeme na nezastupitelný význam odborů. V minulém roce došlo ke sloučení jednotlivých OROS a vznikly tři oblastní organizační jednotky – OROS Kutná Hora, OROS Příbram a OROS střední Čechy-západ Iva Němcová předsedkyně KROS PŠ Středočeského kraje
Zpráva o činnosti KROS PŠ Ústeckého kraje Změna Stanov ČMOS PŠ schválených VI. sjezdem ČMOS PŠ významně zasáhla do struktury oblastních organizačních jednotek na území Ústeckého kraje. Stanoveného počtu členů, který je podmínkou existence OOJ jako organizační jednotky odborového svazu s právní subjektivitou, nedosahovalo pět oblastních organizačních jednotek. Po sloučení OOJ Louny, Most, Teplice a Ústí nad Labem s OOJ Litoměřice v březnu 2012 klesl původní počet sedmi OOJ na tři (Děčín, Chomutov, Litoměřice). Zánik čtyř OOJ vyvolal rovněž potřebu změnit složení krajské rady zvolené po VI. sjezdu. Každá ze tří stávajících OOJ
119
je v krajské radě nově zastoupena dvěma členy, předsedou OROS PŠ a dalším členem nominovaným oblastní radou. V průběhu roku 2014 zaznamenala pokles členské základny pod hranici 300 členů také OOJ Chomutov a v říjnu 2014 požádala krajskou radu o schválení výjimky z počtu členů. Ve čtyřletém období mezi VI. a VII. sjezdem ČMOS PŠ krajská rada nadále úzce spolupracovala s představiteli orgánů veřejné správy ve školství Ústeckého kraje a stejně jako v předcházejících letech zaměřila svou pozornost zejména na stanovení zásad pro rozpis rozpočtu přímých výdajů pro školy a školská zařízení Ústeckého kraje, na stanovení hodnot krajských normativů pro rozpis rozpočtu přímých výdajů, na realizaci rozpisu rozpočtu krajským úřadem, na hodnocení vývoje počtu zaměstnanců, průměrných měsíčních platů, jejich jednotlivých složek ve školství Ústeckého kraje a v celorepublikovém srovnání a dále na hodnocení vývoje nenárokové složky platu zaměstnanců krajského a obecního školství na území Ústeckého kraje. Představitelé orgánů veřejné správy ve školství Ústeckého kraje se účastní nejen pravidelných jednání krajské rady, ale jako sociální partneři jsou zváni i na mimořádná zasedání krajské rady ve formátu rozšířeném o účast členů oblastních rad či členů republikových výborů profesních sekcí. V krátkém přehledu uvedu některá z témat zařazených na program mimořádných zasedání: Květen 2013 Děčín: rozpis rozpočtu NIV školám a školským zařízením ÚK v roce 2013, záměr, současný stav a výhled v rozvoji sítě škol a školských zařízení zřizovaných ÚK, platové poměry zaměstnanců ve školství ÚK, působnost odborové organizace u zaměstnavatele – stav kolektivních pracovněprávních vztahů a kolektivního vyjednávání, připravované legislativní změny ve financování regionálního školství. Listopad 2013 Ústí nad Labem: realizace rozpisu rozpočtu přímých výdajů RgŠ ÚK v roce 2013, vývoj zaměstnanosti a platů pedagogických a nepedagogických pracovníků v ÚK, vývoj počtu škol a školských zařízení zřizovaných ÚK, dokončení optimalizace sítě středních škol, trend optimalizace sítě speciálních škol a následně i dětských domovů, strategie optimalizace oborové nabídky, rozšíření okruhů řemeslných oborů se stipendiem ÚK, konání přijímacích zkoušek na SŠ s maturitou, projekt „Dobrá škola“ ÚK, další vzdělávání pedagogických pracovníků organizované ÚK, „Pakt zaměstnanosti ÚK“, memorandum ČMOS PŠ „České školství – co chceme“. Duben 2014 Ústí nad Labem: rozpis rozpočtu přímých výdajů RgŠ ÚK v roce 2014, platové poměry zaměstnanců ve školství ÚK, prezentace oddělení organizací a koncepcí OŠMT KÚ ÚK, prezentace správního oddělení OŠMT KÚ ÚK – řešení stížností zřizovatelem, podání podnětu ke kontrole, působnost orgánů kompetentních k výkonu kontroly. V období mezi sjezdy do konce roku 2014 zasedala krajská rada celkem čtrnáctkrát. Krom výše uvedených témat projednávala pravidelně také všechna důležitá témata z programu jednotlivých schůzí Předsednictva ČMOS PŠ. Ve své činnosti se zaměřila na naplňování programu odborového svazu a získávání podpory pro jeho realizaci v členské základně i mezi ostatními zaměstnanci ve
120
školství Ústeckého kraje. Prostřednictvím oblastních organizačních jednotek ve své působnosti se zapojovala do aktivit pořádaných ČMOS PŠ. Jako příklad zmíním účast členů z našeho regionu na celonárodní demonstraci „Stop vládě“ v dubnu 2012 v Praze, účast na turné „Za záchranu školství, vzdělanosti a kultury“ organizované ČMOS PŠ v rámci informační kampaně „Jaro – léto 2012 – stop vládním škrtům“ (petiční stany v Ústí nad Labem a Chomutově), podepisování „Petice za vytvoření podmínek pro kvalitní vzdělávání“... Jednou z cest ke zkvalitnění práce odborových funkcionářů všech organizačních jednotek odborového svazu je jejich vzdělávání. Jen odborné vědomosti a znalosti mohou vést ke zvýšení úrovně sociálního dialogu a kolektivních pracovněprávních vztahů. Proto této oblasti věnují všechny tři oblastní rady soustavnou pozornost a v letech 2011 až 2014 zorganizovaly řadu vzdělávacích aktivit: OOJ Děčín: školení zařazovaná na program oblastních konferencí – pracovněprávní vztahy, změny školského zákona a zákona o pedagogických pracovnících (lektorka JUDr. Z. Krámská), změny v zákoníku práce, pracovněprávní vztahy (lektorka JUDr. Z. Krámská), problematika slučování škol (lektorka JUDr. Z. Krámská), seminář k NOZ (lektor Mgr. M. Kaplán), seminář k BOZP (lektor Ing. J. Romaněnko). OOJ Chomutov: seminář k zákoníku práce (lektor PhDr. J. Valenta), seminář k BOZP (lektor Ing. J. Romaněnko), školení Smart Note Book – využití ICT, aktuální změny v zákoníku práce, NOZ (lektor právník ČMOS PŠ). OOJ Litoměřice: semináře zařazované na program oblastních konferencí – hospodaření ZO OS, vedení jednoduchého účetnictví v podmínkách ZO OS, agenda ZO OS (lektorka Mgr. E. Šašková), působnost odborové organizace u zaměstnavatele (lektorka B. Seifertová), oprávnění odborových organizací v pracovněprávních vztazích (lektorka B. Seifertová), prezentace benefitního portálu ČMKOS „Odbory plus“ (lektorka Bc. T. Bernardová), oprávnění odborové organizace – rozpočet školy, jeho čerpání (lektorka B. Seifertová), přespočetné hodiny – právní výklad (lektorka JUDr. Z. Krámská), FKSP (lektorka Mgr. M. Seidlová), postup při kolektivním vyjednávání, vzor kolektivní smlouvy (lektorka JUDr. Z. Krámská), oprávnění odborové organizace – organizace nového školního roku (lektorka B. Seifertová), zápis z jednání orgánu odborového svazu – metodický list, povinnosti ZO OS vyplývající ze svazových dokumentů (lektorka B. Seifertová), samostatný seminář k BOZP (lektor Ing. J. Romaněnko), série metodických listů pro ZO k působnosti odborové organizace u zaměstnavatele (vypracovala B. Seifertová). Oblastní rady nabídly svým členům v tomto období nejen vzdělávání, informační servis, konzultace a jiné služby, ale i účast na kulturních a společenských akcích (OROS Děčín je organizátorem stálé základny EXOD, OROS Chomutov uspořádal tři jarní pobytové zájezdy do Sloupu, jednodenní zájezd do vánoční Vídně, vánočních Drážďan a vánoční turnaj v bowlingu, OROS Litoměřice zajistil několik zájezdů na divadelní představení do Prahy). Ve dvou organizačních jednotkách (Děčíně a Chomutově) pracovala velmi aktivně sekce seniorů.
121
ČMOS PŠ měl i v tomto období zastoupení v některých orgánech s regionální působností. Předsedkyně krajské rady je členem RROS Ústeckého kraje a členem poradního sboru ředitele krajské pobočky Úřadu práce ČR v Ústí nad Labem. Zprávu o činnosti krajské rady mezi sjezdy uzavírám neradostným konstatováním, že se nám ani v tomto období nepodařilo zastavit pokles členské základny a vzbudit větší zájem o členství v odborovém svazu. Bohužel se neodstranily ani rozdíly v odborové organizovanosti mezi bývalými okresy na území kraje, a zůstala tak zachována nerovnoměrnost ve výši počtu členů. Do budoucna přetrvává i další související problém, kterým je struktura věkového složení členů v regionu. I přes tyto nepovzbudivé informace musím vyslovit velké poděkování jak členům krajské rady (Mgr. M. Eliášové, Mgr. S. Kutálkovi, I. Prášilové, Mgr. B. Rýznerové a Mgr. V. Šamšovi), tak i všem ostatním funkcionářům oblastních rad a ZO OS v Ústeckém kraji za spolupráci, osobní nasazení i ochotu přijmout odpovědnost za zastupování práv a zájmů zaměstnanců ve školství. Božena Seifertová předsedkyně KROS PŠ Ústeckého kraje
Zpráva o činnosti KROS PŠ Kraje Vysočina Krajská rada odborového svazu pracovníků školství v Kraji Vysočina pracovala v období po VI. sjezdu ČMOS PŠ ve stabilním obsazení členy, kteří rovnoměrně zastupovali členskou základnu celé krajské organizační jednotky: OROS Havlíčkův Brod Jana Blažková, Eva Sobotková, OROS Jihlava Rudolf Kočí, Soňa Prošková, Olga Povolná, OROS Pelhřimov Ladislav Prokop, OROS Třebíč Oldřich Martinů, Milan Sýkora, OROS Žďár nad Sázavou Jaroslava Kafková, Lenka Pazderová, Marie Randáčková, Čestmír Svoboda, Eva Tulisová. Funkci hospodářky vykonávala Jaroslava Kafková. Předsedou revizní komise byl znovu zvolen Ludvík Růžička. Předsedou KROS byl po opětovném zvolení 15. 3. 2012 Čestmír Svoboda, místopředsedou Rudolf Kočí. Členové KROS rovněž zastupovali profesní složení ČMOS PŠ. Činnost KROS PŠ v posjezdovém období poznamenal pokles členské základny. Proto došlo ke dvěma sloučením původních OOJ. V první etapě se jednalo o sloučení OOJ Havlíčkův Brod, OOJ Jihlava a OOJ Pelhřimov do nové OOJ Vysočina. O sloučení rozhodla slučovací konference dne 23. 11. 2011. Pro OOJ Třebíč, která rovněž měla nízký počet členů, požádala její oblastní rada o povolení výjimky. Ta jí byla krajskou radou udělena. Vzhledem k tomu, že v následujícím období nedošlo k navýšení počtu členů, proběhla 22. 11. 2012 slučovací konference s OOJ Vysočina. Od tohoto okamžiku byla KOJ tvořena dvěma přibližně stejně početnými OOJ: Vysočina a Žďár nad Sázavou. Krajská
122
rada byla nadále tvořena shora uvedenými členy, a tím bylo zajištěno původní územní zastoupení. Krajská rada se scházela průměrně čtyřikrát ročně, předsedové obou OROS spolupracovali podle potřeby častěji. Finanční prostředky pro činnost KROS tvořily odvody z OROS podle klíče 30,- Kč za člena OOJ ročně. Po celou dobu byly roční rozpočty sestavovány jako vyrovnané a hospodaření probíhalo v souladu s nimi. Revizní komise pravidelně hospodaření kontrolovala. S KROS pracovníků školství dobře spolupracoval odbor školství Kraje Vysočina, velice dobrá spolupráce byla pak s ekonomickým oddělením, vedení KROS se pravidelně účastnilo jednání pracovníků odboru školství se zástupci obcí III. st. Na velmi dobré kontakty s radní pro školství Marií Kružíkovou navázala po volbách součinnost s novou radní pro školství Janou Fialovou. Prostřednictvím předsedy KROS bylo zajištěno i propojení s RROS a působení v RHSD Kraje Vysočina. V roce 2013 probíhala příprava slučování některých škol zřizovaných krajem. Proto krajská rada zorganizovala 10. 10. 2014 poradu předsedů ZO OS na dotčených zařízeních. Na ní se projednával další postup ZO OS a záležitosti kolektivních smluv. Na 15. 11. 2014 byl z iniciativy OROS Vysočina připraven seminář pro předsedy ZO OS o FKSP a pracovněprávních vztazích. 33 účastníků velmi pozitivně hodnotilo lektory M. Seidlovou, místopředsedkyni ČMOS PŠ, a M. Kaplána, právníka ČMOS PŠ. V obou OOJ probíhaly pravidelně nejméně dvakrát ročně oblastní konference, vždy za účasti členů KROS. Na všech volebních schůzích a konferencích byli přítomni jako zástupci vedení předseda nebo místopředsedkyně ČMOS PŠ. Členové KROS se účastnili připomínkových řízení a vyjadřovali se k návrhům zákonů a vyhlášek, rovněž spolupracovali s některými poslanci z regionu a zastupiteli Kraje Vysočina. V OOJ proběhly volby delegátů na VII. sjezd ČMOS PŠ, členové odborového svazu se seznámili s návrhy změn v základních dokumentech a vyjádřili se k nim. Přes pokračující trend úbytku členů (v současnosti má KOJ přibližně 1 300 členů) pracovala krajská rada aktivně a s vyrovnaným financováním. Čestmír Svoboda předseda KROS Kraje Vysočina
123
Přehled činnosti profesních sekcí Zpráva o činnosti sekce předškolního vzdělávání Období mezi sjezdy bylo velmi aktivním obdobím naší sekce předškolního vzdělávání (sekce PV). Bylo to období, ve kterém jsme se velmi často a pravidelně vyjadřovali k návrhům novel a změn zákonů, vyhlášek a dalších legislativních norem. Právě zde jsme využili možnosti elektronické komunikace k rychlému zkonzultování společného stanoviska jak členek RV, tak členek sekce ve všech regionechkrajích. Republikový výbor pracoval v tomto období v novém složení. Bohužel některé nově zvolené členky nespolupracovaly, a proto došlo k několika obměnám v průběhu období. Musím ovšem se zklamáním konstatovat, že aktivita spolupráce, činnost a zapojení do práce sekce PV nebyla a není ve všech krajích na stejné úrovni. Jsou bohužel i dva kraje, kde členská základna byla naprosto pasivní. V kraji Libereckém a Ústeckém se nepodařilo po celé období zajistit zástupkyni v republikovém výboru, a tak byly toto kraje bez zástupce, který by problémy z těchto krajů přenášel na jednání RV PV. Je to pro mě těžko pochopitelné, hlavně v době, kdy MŠ mají stále hodně problémů, které je nutné řešit, upozorňovat na ně a pomáhat zlepšovat podmínky pro práci a postavení pracovnic v MŠ. Sekce PV uskutečnila tři republikové konference, kde je vždy nejlepší příležitost k předání, zkonzultování a zjištění problémů MŠ. Připomínkovali jsme např. zákon o dětských skupinách ve všech podobách od r. 2005, ale všechno naše úsilí nedoznalo sluchu. Dále jsme připomínkovali návrh kariérního systému v jeho různých podobách, návrh reformy financování regionálního školství, rozpočty škol – krajské normativy, novelu školského zákona, zákona o pedagogických pracovnících, vyučovací povinnost ředitelek MŠ, společné výklady ČMOS PŠ a MŠMT apod. Také se řešily aktuální odborové problémy, jak ve vztahu k sociálním partnerům na úrovni OROS, KROS, KÚ, tak i na vládní a poslanecké úrovni. Stálá pozornost byla věnována plnění a uzavírání kolektivních smluv, poskytování informací, dodržování zákoníku práce. Zde bych ráda připomněla zorganizování petice za srovnání úrovně platů pedagogických pracovníků a následně slyšení v Senátu. Důležitý materiál pro naši činnost je materiál odborového svazu „České školství – co chceme“, kde jsou popsány i naše cíle. Dalším důležitým dokumentem jsou „Dlouhodobé cíle profesní sekce PV“ pro nadcházející období. Bylo to období, kdy právě předškolní vzdělávání nemělo velmi dlouho pracovnici pro tuto oblast vzdělávání na MŠMT, a myslím, že toto se podepsalo na hromadících se a dlouho neřešených problémech, což dnes zjišťujeme. Ukazuje se to např. při setkání na „kulatých stolech“ MŠMT k problematice PV. Podobná
124
situace byla ve fungování poradního sboru MŠMT pro PV, jeho nefunkčnost i zde dnes ukazuje dlouholeté neřešení problémů PV. Za poslední období se nezměnily ani nesnížily vysoké počty dětí ve třídách, kde je výjimka v počtu dětí pravidlem. Přes veškeré úsilí se nepodařilo prosadit novelizaci vyhlášky pro MŠ. Novela vyhlášky by pomohla zlepšit podmínky pro práci v MŠ, vyřešila by situaci dvouletých dětí, protože nikdo neřeší situaci kolem rodičovské dovolené do dvou let věku dítěte a nepřipravenou legislativu k zařazení těchto dětí do MŠ, přestože tyto děti do MŠ již docházejí. Problémy, které nás stále trápí a které je nutné pro další období řešit: novela vyhlášky č. 14 počty dětí ve třídách: snížit počty tak, aby se mohl uplatnit individuální přístup řešit organizaci prázdninového provozu v MŠ zařazení učitelek MŠ do platové třídy – odměňování oblast bezpečnosti práce = počty dětí při pobytu venku řešit situaci kolem dvouletých dětí, zařazených do MŠ, ve vyhlášce chystané novely – např. přípravné třídy, povinný poslední ročník PV, OŠD. Závěrem chci zdůraznit důležitost kvality počátečního vzdělávání budoucích učitelů. Mít vysoce kvalifikované učitele pro malé děti je velice důležité, protože první kroky jsou podstatnou fází dětského života. Je však třeba vytvořit podmínky pro toto vzdělávání. Ráda bych vzkázala politikům, vládě a poslancům, aby měli pochopení právě pro pedagogiku a vzdělávání v raném věku. Chci pochválit a poděkovat všem členkám za jejich úsilí a dosavadní náročnou a zodpovědnou práci. Přeji hodně úspěchů, dobře připravené novely, zákony, reformy, osvícené zákonodárce, aby se školství a pracovníci školství stali skutečnou prioritou státu. Chci také popřát profesní sekci PV hodně úspěchů a sil do dalšího období. A přeji nám prestiž, důstojnost naší profese a úspěšnost v prosazování cílů a našich požadavků. Eva Soukalová předsedkyně profesní sekce předškolního vzdělávání
Zpráva o činnosti sekce základního školství Složení RV sekce ZŠ Republikový výbor sekce ZŠ pracoval od VI. sjezdu ČMOS PŠ ve složení: Mgr. Rostislav Kohut, předseda RV sekce (od 6. 1. 2012), Mgr. Iveta Franková, zástupce předsedy, Mgr. Soňa Koutníková, Jiří Chvojka, Mgr. Robert Kostěnec, Mgr. Věra Šlajsová, Mgr. Hana Tamchynová, Mgr. Ivana Špačková, Mgr. Marie Chadimová, Mgr. Luboš Jirsa, Mgr. Dagmar Jozlová, Mgr. Lenka Pazderová, Mgr. Alena Heřmánková, Lenka Talašová, Mgr. Alena Poskerová. Činnost sekce RV sekce ZŠ dne 16. 11. 2011 – RV nesouhlasně reagoval na informaci k novele, která měnila nařízení vlády č. 564/2006 Sb., o platových poměrech zaměstnanců
125
ve veřejných službách a správě, ve znění pozdějších předpisů, která rušila tzv. věkový automat v systému odměňování pedagogických pracovníků. Seznámil se s materiálem „Strategie boje proti sociálnímu vyloučení na období 2011 – 2015“ a přidal se k výzvě Asociace speciálních pedagogů České republiky, která vyjádřila nesouhlas s tímto materiálem, jelikož inkluze byla již v té době možná a tento materiál znemožňoval práci současných speciálních škol. Na základě výsledků testování žáků 5. a 9. ročníků by RVP měl mít více povinných společných oblastí. Členové RV připomínkovali materiál „České školství – co chceme“. RV sekce ZŠ dne 5. 1. 2012 – připravil volební konferenci, vyslechl aktuální informace z vedení svazu, navrhl na předsedu sekce Mgr. Rostislava Kohuta. Republiková volební konference 6. 1. 2012 – na konferenci byl zvolen předseda sekce Mgr. Rostislav Kohut, zástupce předsedy Mgr. Iveta Franková a členové RV. Na konferenci přednesli aktuální informace pozvaní hosté: J. Tichá (ředitelka odboru základního vzdělávání MŠMT) a V. Pícl (místopředseda ČMKOS). Hosté vyslechli diskusi k materiálu „České školství – co chceme“ – úkol dopracovat materiál s členy profesní sekce ŠVVZ. RV sekce ZŠ dne 4. 4. 2012 – s nevolí přijal informace o vázání mzdových prostředků, které přinese snížení mezd pedagogických i nepedagogických pracovníků v roce 2013. Připojil se k otevřenému dopisu odborů členům vlády a k demonstraci STOP vládě. Úkoly při organizaci oslovit školy bez odborové organizace a informovat rodičovskou veřejnost. RV zpracoval výsledky ankety k materiálu České školství – co chceme: Základní vzdělávání – rozšíření společného základu učiva RVP, učivo pro jednotlivé ročníky přesně definovat v RVP, povinné přijímací zkoušky na SŠ, zajištění odborné pomoci školám pro žáky se speciálními vzdělávacími potřebami nejen prostřednictvím speciálních center, ale i přímo ve školách – školní psychologové, asistenti PPP, stanovení maximálního počtu žáků se speciálními vzdělávacími potřebami ve třídě základní školy, podpora manuální zručnosti žáků – dílny – materiální náročnost, aprobovanost; Speciální školství – zachování systému speciálních a praktických škol; Základní umělecké vzdělávání – úprava formulací. Dne 22. 5. – 23. 5. 2012 jsme s Alenou Poskerovou sbírali informace a zkušenosti na Slovensku, kam jsme byli pozváni na jednání sekce ZSŠ pro speciální školy a speciální školská zařízení. Na programu byla integrace a inkluze – zkušenosti, náměty a stanoviska, strategie dalšího směrování činnosti sekce SŠ a SZ. RV sekce ZŠ 24. 1. 2013. Na jednání výbor řešil problematiku speciálního školství. Byli pozváni – J. Fryč, J. Stárek – MŠMT, J. Smetanová, G. Brei – speciální ZŠ a zástupci petičního výboru. Z diskuse vyplynula nutnost revize strategie, revize diagnostiky, evidence etnických skupin a jejich vzdělávání, revize ŠVP. MŠMT ujistilo, že nechce rušit praktické školy. PPP nemají instrukce k zařazování, širší řízení poraden, revizní pracoviště při MŠMT. Vyrovnávací třídy (finance). Na petici více než 76 000 podpisů. Účast na veřejném slyšení v Senátu – 28. 1. 2013 – „Za vytvoření podmínek pro kvalitní vzdělávání“ a 4. 2. 2013 – Petice za zachování základních škol praktických.
126
Informace k připravovanému kariérnímu systému. Výklad nadúvazkových hodin. Zařazování učitelek MŠ do platových tříd. Úpravy RVP – zařazení zlomků na 1. stupeň, 2. cizí jazyk – povinné na úkor volitelných předmětů (profilace školy). K 1. 1. 2015 končí práci učitelé bez vzdělání. „Hlavní směry strategie do roku 2020“ – připomínky do června 2013. Dne 27. 2. 2013 RV sekce ZŠ pořádal kulatý stůl na téma „Hlavní směry strategie do roku 2020“. Hosté p. Nantl (MŠMT) a p. Müllner seznámili s hlavními cíli a koncepcí materiálu. RV sekce ZŠ 3. 4. 2013 – příprava volební konference – volba delegátů na mimořádný sjezd ČMOS. Zákon o pedagogických pracovnících – placení suplování, společný výklad MŠMT a ČMOS. Testování žáků – pouze jako součást přijímacího řízení na SŠ. Návrh zákona o poskytování služby péče o dítě v dětské skupině – sekce ZŠ proti – snižuje kvalitu péče, hranici bezpečnostních, hygienických a odborných požadavků na provozovatele služeb. Účast na kulatých stolech pořádaných MŠMT k materiálu Strategie 2020. Republiková konference sekce ZŠ 4. 4. 2013 – volba delegátů na mimořádný sjezd ČMOS. Kariérní systém – host Mgr. Trunda, seznámil s novými informacemi a postupovými pracemi na kariérním systému – účastníci konference materiál odmítli jako nesystémový a nepřijatelný pro nedostatečné finanční zabezpečení. RV sekce ZŠ 27. 9. 2013 řešil problémy při zařazování druhého cizího jazyka do ŠVP 2013 – mnoho připomínek, mimo jiné málo vyučujících, problémy při přechodu žáka na jinou školu, na úkor volitelných předmětů (profilace školy), žáci nezvládají ani mateřský a jeden povinný. Zařazování pracovníků ve školství do platových tříd a stupňů – výbor trvá na navrácení „věkového automatu“ u pedagogických pracovníků. Standardy – Kariérní systém pedagogů – RV sekce ZŠ konstatuje, že standardy ke kariérnímu systému jsou velmi obecné a nekonkrétní. RV vyslovil nespokojenost s obecnými formulacemi jednotlivých stupňů kariérního systému. Je nutné prokazatelné sebevzdělávání pedagogů, na jehož základě by mělo vedení školy rozhodovat o platovém zařazení. Chybí rovněž konkrétní finanční ohodnocení u 2. stupně kariérního systému. Výstup z roční práce MŠMT na standardech je nedostatečný, bez jasných a konkrétních formulací. Připomínky členů RV k návrhu vyhlášky, kterou se mění vyhláška č. 72/2005 Sb., o poskytování poradenských služeb ve školách a školských zařízeních, ve znění vyhlášky č. 116/2011 Sb., a vyhláška č. 73/ 2005 Sb., o vzdělávání dětí, žáků a studentů se speciálními potřebami a dětí, žáků a studentů mimořádně nadaných, ve znění vyhlášky č. 147/2011 Sb. – nutná novela školského zákona. Platnost posudků prodloužit na 2 roky (u dětí předškolního a raného školního věku může dojít k akceleraci ve vývoji, ale pochybujeme o tom u starších dětí). Navíc to předpokládá mít alespoň dvojí testovací materiál pro danou věkovou kategorii, když může být dítě diagnostikováno jedním testem jednou za dva roky. Vyhodnocování IVP na školách 1x za rok. § 3 odst. 5 a) návrh na vypuštění tohoto odstavce – připomínka, aby tento odstavec byl zachován v plném znění. V uvedeném odstavci se řeší problematika žáků se zdravotním znevýhodněním. Jedná se o děti, které nemají žádná zdravotní postižení, tedy ani mentální. Tyto
127
děti z důvodů nemoci nebo oslabené imunity mají, často z důvodu opakujících se kratších či dlouhodobějších absencí, problémy ve zvládání základního učiva. Připomínka k novele vyhlášky č. 73/2005, o vzdělávání dětí, žáků a studentů se speciálními vzdělávacími potřebami a dětí, žáků a studentů mimořádně nadaných – § 9 odst. 2 – návrh na vypuštění tohoto odstavce – připomínka, aby tento odstavec byl zachován, protože ve sporných případech, kdy rodič není zcela rozhodnut o přeřazení dítěte do školy pro žáky se zdravotním postižením, má tento diagnostický pobyt své opodstatnění. Připomínky k narůstající zátěži u pedagogů, zejména u prací souvisejících – zejména u dohledů nad žáky (hluk, psychická zátěž) – RV požaduje zařazení do 2. stupně rizikových povolání. Dne 7. 10. 2013 se RV sekce ZŠ zúčastnil v Jihlavě konference „Vzdělávací politika pro příští generace“ – zabývala se inkluzí a zařazováním Romů do hlavního vzdělávacího proudu. Konferenci pořádala Nadace Open Society Fund Praha. RV sekce ZŠ 24. 1. 2014. Na jednání byli pozváni p. Kolačný (MŠMT), p. Karin Marques (Nadace Open Society Fund Praha se zabývá inkluzí sociálně znevýhodněných dětí – Romů). Problematika zařazování žáků do praktických škol – PPP, rodiče, školy. Nezastupitelnost praktických škol vzhledem k odborné péči o zařazené žáky a jejich dalšímu uplatnění. Nově „revizní pracoviště“ – odvolací možnost proti rozhodnutí PPP. Katalog podpůrných opatření. Asistenti, kompenzační pomůcky, finance. Problematika „chybně“ zařazených žáků do základních nebo praktických škol. Spolupráce s OSPOD u problémových žáků či rodičů. Závěr: Kdo a jak zajistí financování asistentů s vysokoškolským vzděláním? Požadavek PF u asistentů nyní způsobuje jejich nedostatek ve školách. Není jasné, jaké požadavky může učitel klást na asistenty. Spolupráce s pracovníky PPP v současné podobě je pro nás nedostatečná. Některé návrhy řešení jsou v praxi neuskutečnitelné – např. rozvážení žáků a měnění škol podle adaptace těchto žáků, různost školních vzdělávacích programů. Individuální péče o všechny žáky, tedy i romské, je běžnou součástí vzdělávání v ZŠ. V praxi se setkáváme naopak s diskriminaci nadaných žáků, jejichž potřeby jsou často opomíjeny právě tím, že se péče věnuje prioritně žákům ze sociálně znevýhodněného prostředí. Dne 4. 4. 2014 se RV sekce ZŠ zúčastnil konference sekce SŠ, která měla na programu povinné přijímací zkoušky na SŠ. RV sekce ZŠ podpořil sekci SŠ. RV sekce ZŠ 15. 5. 2014 – sešli se zástupci členů ČMOS PŠ ze speciálních škol a základních praktických škol – připomínkové řízení – § 16 novely školského zákona. Dne 17. 6. a 30. 9. 2014 se RV sekce ZŠ zúčastnil národního kulatého stolu k problematice předškolního a základního vzdělávání pořádaného MŠMT. Dne 1. 12. 2014 RV sekce ZŠ pořádal kulatý stůl – „Problematika podpory dětí, žáků a studentů se speciálními vzdělávacími potřebami“ – setkání se zástupci MŠMT nad navrhovaným § 16 školského zákona. Zástupci MŠMT přislíbili nerušit praktické ZŠ, přesto z následné diskuze vyplynulo, že způsob inkluze a financování povede k samovolnému zániku těchto škol. RV se obává
128
nejednotného postupu školských poradenských zařízení a také toho, že do budoucna budou opomíjeni žáci hlavního proudu. Nastavená inkluze povede ke snižování nároků na výstupech z RVP, což následně povede k úpadku ZŠ a celková úroveň vzdělávání v základních školách se nezvýší. Rostislav Kohut předseda sekce základního školství
Zpráva o činnosti sekce středních škol Výbor sekce vypracoval dlouhodobý plán pro svoji činnost, který vychází z dokumentu „České školství – co chceme“. Uvádím jeho hlavní cíle: 1. sledovat další vývoj zavedení jednotných přijímacích zkoušek na SŠ maturitního typu; 2. prosazovat rozdílné hodnocení přijímacích zkoušek podle typů škol; 3. sledovat změny u maturitních zkoušek, zejména zavedení povinné matematiky; prosazovat odlišné hodnocení MZ dle typů škol; 4. v rámci spolupráce s podsekcí učňovského školství se zúčastnit diskuse týkající se zavedení mistrovských zkoušek; 5. aktivně prosazovat obnovení tzv. věkového automatu při určování platového tarifu; 6. sledovat zkušenosti se zavedením kariérního systému; 7. prosazovat zrušení financování SŠ dle normativu na žáka. Těmito body jsme se zabývali na schůzích republikového výboru sekce, na konferencích a kulatých stolech pořádaných k jednotlivým tématům. V závěru zprávy bude uveden chronologický přehled akcí. Je vidět, že většina bodů je stále aktuálních a je třeba na nich pracovat i v dalším volebním období. Problematika státní maturity nebyla projednávána jen v tomto období, ale již nejméně dvě předcházející. Proto jsme rádi, že společná část maturitní zkoušky byla konečně spuštěna. Věříme, že naše připomínky při setkání se zástupci Cermatu pomohly k jejímu zavedení. Otázka maturit ale zůstává stále v našem zorném úhlu, takže již nyní se aktivně zajímáme o zavedení povinné matematiky u maturit v roce 2019. Na zavedení jednotných přijímacích zkoušek na střední školy jsme několikrát upozorňovali při setkáních s pracovníky MŠMT či ministry školství. Jsme rádi, že tento bod našeho programu našel odezvu na MŠMT. Nyní je třeba sledovat jejich přípravu, zavedení a hlavně způsob hodnocení podle typů škol. V tomto směru je třeba ocenit několik našich setkání se slovenskými kolegy, kteří nám sdělili svoje zkušenosti. Jejich připomínky jsme uplatňovali v diskuzích. Mistrovské zkoušky na učilištích jsou v samém začátku. Několika jednání jsme se již zúčastnili a bude určitě hlavním úkolem podsekce učňovského školství tuto problematiku stále sledovat.
129
Úprava platových podmínek k 1. 11. 2014 a 1. 1. 2015 není zásluhou naší sekce, ale byla často projednávána ve výboru a na konferencích. Je třeba poděkovat předsednictvu ČMOS školství a hlavně vedení, že jsme dosáhli zvýšení platů. Věříme, že i případný 6. platový stupeň bude co nejdříve zaveden. Kariérní řád má být zaveden od září 2015. Bohužel v těchto dnech není ještě pevně stanovený postup. Jiný způsob financování regionálního školství se připravuje a určitě bude jedním z hlavních bodů programu naší sekce v budoucím období. Republikový výbor sekce a podsekce V tomto čtyřletém období pracoval výbor sekce SŠ a dvě podsekce. Podsekce učňovského školství pracovala po celé období a podsekci gymnázií se podařilo ustanovit od roku 2012. Složení výboru sekce: Předseda: Miketa Pavel Členové: Praha – Běláčková Věra, Středočeský kraj – Kubelková Jarmila, Jihočeský kraj – Zochová Libuše, Plzeňský kraj – Popelka Jiří, Karlovarský kraj – Kobesová Miluše, Ústecký kraj – Lukášek Petr, Liberecký kraj – Liška Pavel, Královéhradecký kraj – Kašparová Blahoslava, Pardubický kraj – Oblouková Radmila, Kraj Vysočina – Prošková Soňa, Jihomoravský kraj – Gorodecká Hana, Zlínský kraj – Hanulíková Helena, Moravskoslezský kraj – Horvátová Marie, Olomoucký kraj – Přikrylová Ivana. Složení podsekce učňovského školství: předseda Velík Josef – zástupce KOVO Z výboru sekce v ní pracují: Miketa Pavel, Horvátová Marie, Popelka Jiří a Běláčková Věra. Zastoupení mají rezorty OS KOVO – Matěj Petr a Pytlíková Marie, OS stavba – Nerad Josef, OS dopravy – Janda Vladimír, OS PHGN – Fuksová Marie a OS školství Skalický Oldřich. Složení podsekce gymnázií: předsedkyně – Rytířová Božena ze Zlínského kraje Z výboru sekce v ní pracují: Lukášek Petr, Liška Pavel, Gorodecká Hana, Miketa Pavel. Dále zástupci krajů: Středočeský – Burda Božetěch, Jihočeský – Jaroš Miroslav, Karlovarský – Brychtová Jitka, Pardubický – Pražanová Daniela, Moravskoslezský – Pavlicová Magda. V průběhu volebního období nedošlo k žádné obměně. Výbor sekce se scházel pravidelně 2x do roka. Nedocházelo k neomluvené účasti. Podsekce učňovského školství vznikla na popud konfederace (ČMKOS) a nahradila dřívější MAUZ (Meziresortní asociace učňovských zařízení). Jsme rádi, že v tomto období se podařilo zajistit podsekci gymnázií. Hledali jsme dlouho předsedkyni, a tímto děkuji paní Rytířové, že tuto funkci přijala.
130
Přehled konferencí, schůzí výboru, podsekcí a kulatých stolů 27. 1. 2012 konference Praha Téma: Volební, odborné vzdělávání 1. 6. 2012 podsekce učňovského školství Praha Téma: Odborné vzdělávání 12. 10. 2012 výbor Praha Téma: „České školství – co chceme“ 30. 11. 2012 konference Praha Téma: „České školství – co chceme“ 18. 1. 2013 seminář Praha Téma: Návrhy opatření na podporu odborného školství 5. – 6. 4. 2013 seminář Uherský Brod Společné setkání se slovenskou sekcí středních škol Téma: Maturita a přijímací zkoušky – výměna zkušeností 26. 4. 2013 konference Praha Téma: Kariérní řád 18. 10. 2013 podsekce gymnázií Praha Téma: Plán práce 10. 1. 2014 společné zasedání výboru a podsekcí Praha Téma: Přijímací zkoušky 21. 1. 2014 podsekce učňovského školství Praha Téma: Přijímací zkoušky 4. 4. 2014 konference Praha Téma: Přijímací řízení 6. 5. 2014 podsekce učňovského školství Praha Téma: Mistrovské zkoušky 12. – 14. 6. 2014 konference Kouty nad Desnou Téma: Odborné vzdělávání Společné jednání předsednictva, sekce SŠ, zástupců Olomouckého kraje, Slovenského Odborového svazu pracovníků školství a vědy na Slovensku 14. 11. 2014 výbor sekce Praha Téma: Příprava sjezdu a volební konference 4. 12. 2014 podsekce učňovského školství Praha Téma: Věkový automat v systému odměňování 23. 1. 2015 konference Praha Téma: Úprava maturit, volba delegátů Všechny dlouhodobé cíle budou zaměstnávat nový výbor po sjezdu ČMOS PŠ, který se koná 15. – 16. května 2015 v Praze. Zvolení delegáti budou schvalovat program do dalších let. Mohou vyvstat i nové cíle naší sekce. Přejeme tedy novému výboru hodně úspěchů v jejich budoucí práci. Pavel Miketa předseda sekce středních škol
131
Zpráva o činnosti sekce vedoucích pracovníků a přímo řízených organizací Složení republikové výboru sekce Jméno a příjmení Mgr. Stanislav Kutálek Předseda sekce Bc. Věroslava Brožová Místopředsedkyně Mgr. Petr Pečenka Člen Mgr. Igor Gubič Člen Bc. Mgr. Květoslava Dřevíkovská Členka, zástupce PŘO Mgr. Emílie Ráčková Členka Mgr. František Hodný Člen Mgr. Soňa Fišerová Členka Mgr. Marie Houdková Členka Mgr. Irena Volkovinská Členka Věra Trnková Členka Mgr. Jiří Aichinger Člen Rudolf Kočí Člen Mgr. Milan Hendrych Člen
Kraj Ústecký Jihočeský Jihomoravský Karlovarský Královéhradecký Liberecký Moravskoslezský Olomoucký Pardubický Plzeňský Praha Středočeský Vysočina Zlínský
Cíle sekce na léta 2011 – 2014 Aktivně se zapojovat do připomínkového řízení k připravovaným novelám školských předpisů a ostatních zákonných norem souvisejících se školskou problematikou. Vydávat stanoviska formou prohlášení na základě průzkumu a většinového názoru vedoucích pracovníků k aktuálním otázkám a situacím v oblasti pracovněprávní, ekonomické a legislativní. Podíl členů sekce VP a PŘO (kvalitních a zkušených řídících pracovníků) v oblasti dalšího vzdělávání pedagogických pracovníků. Spolupráce s centry DVPP a Českomoravskou vzdělávací, s. r. o. Sledovat realizaci připravované novely školského zákona týkající se jmenování a odvolávání vedoucích pracovníků. Stanovené cíle byly průběžně plněny (viz následující body 1 až 5) 1. Připomínková řízení (viz bod 1, 4 Programu ČMOS PŠ, profesní sekce, sekce VP a PŘO) Novela zákona č. 561/2004 Sb., školský zákon (zákon schválen, platný od 1. 1. 2012). Návrh novely zákona č. 563/2004 Sb., o pedagogických pracovnících. Nařízení vlády č. 448/2011 Sb., o platových poměrech zaměstnanců ve veřejných službách a správě (platné od 1. 1. 2012). Vyhláška č. 463/2011 Sb., o školním stravování (platná od 1. 1. 2012). Návrh vyhlášky č. 14/2005 Sb., o předškolním vzdělávání. Koncepční návrh reformy financování přímých výdajů regionálního školství (v současné době již 3. verze – v připomínkovém řízení).
132
Řešení přímé vyučovací povinnosti ředitelů školy (3. 2. 2014, 22. 8. 2014 – MŠMT) Vedle těchto připomínkových řízení, kterých jsme se jako sekce VP a PŘO aktivně zúčastnili, probíhala ještě další připomínková řízení, např. k návrhu novely zákoníku práce, o přijímacím řízení na střední školy apod. 2. Kulaté stoly, semináře, konference, komise 3. 3. 2011 (30. 3. 2012, 13. 3. 2013, 14. 3. 2014) Konference sekce VP a PŘO k rozpisu rozpočtu přímých výdajů regionálního školství na rok 2011 (Ing. Vlastimil Finke, ředitel odboru 26 MŠMT ČR) 17. 6. 2011 Kulatý stůl – Kariérní řád 12. 7. 2011, 20. 2. 2012 Veřejná slyšení, Výbor pro vzdělávání – Senát ČR 5. 12. 2011 Seminář k návrhu reformy financování regionálního školství (MŠMT ČR) 2. 1. 2012 Komise pro program „České školství – co chceme“ – oblasti, náměty, termíny 2. 3. 2012 Komise pro program „České školství – co chceme“ – zpracování připomínek, námětů 13. 4. 2012 Konference „České školství – co chceme“ 20. 4. 2012 Seminář BIDI Mělník 17. 9. 2012 Seminář BIDI 18. – 19. 10. 2012 Mezinárodní konference „Pracovní a platové podmínky zaměstnanců školství (podklady pro manuál a dopadovou studii) 19. 11. 2012 Kulatý stůl – Česká školní inspekce 15. 12. 2012 Kulatý stůl k návrhu reformy financování regionálního školství 19. 4. 2013 Kulatý stůl k financování regionálního školství 27. – 28. 11. 2013 Kulatý stůl ke kariérnímu systému Brno 11. 4. 2014 Seminář Kariérní systém Praha 29. 4. 2014 Seminář Kariérní systém Ústí nad Labem 3. Stanoviska, prohlášení Stanovisko k návrhu KÚ MSK k ustanovení čl. 2 bodu 5 novely školského zákona (přechodná ustanovení) Týdeník Školství č. 36/XXII – článek na téma ředitel školy a odbory 4. Oblast vzdělávání pedagogických pracovníků (viz bod 3 Programu ČMOS PŠ, profesní sekce, sekce VP a PŘO) Vzdělávací semináře, funkční školení ředitelů: 2011 – Ústí nad Labem, Praha, 2012 – Ústí nad Labem, Olomouc, Praha, Jesenice u Rakovníka, Karlovy Vary, Brno, Trutnov, 2013 – Ústí nad Labem, Plzeň, Pardubice, Brno, Hradec Králové, Jesenice u Rakovníka 2014 – Ústí nad Labem, Pardubice, Hradec Králové, Brno, Karviná, Praha, Oslavany, Strážnice, Jesenice, Doubice, Dlouhé stráně (jedná se o akce Českomoravské vzdělávací, s. r. o., KROS, OROS, NIDV, Asociace ředitelů)
133
5. Další akce 22. 10. 2011 Demonstrace Praha 3. 11. 2011 Jednání komise k přípravě materiálu České školství – co chceme 5. 1. 2012 a následná jednání komise k materiálu České školství – co chceme 25. 2. 2012 Propagační stan – Chomutov 5. 9. 2013 Společné jednání ČMOS PŠ a AŘZŠ – společný postup a návrh změn: školského zákona: změna § 166 pracovní poměr a funkční období ředitelů škol nařízení vlády č. 75/2005 Sb.: změna vyučovací povinnosti ředitelů ZŠ, MŠ V roce 2011 až 2014 aktivní účast předsedy sekce na všech jednání Předsednictva ČMOS PŠ a poradách předsedů OROS, KROS a republikových sekcí. Členové sekce se účastnili jako členové konkurzních komisí v roce 2012, 2013 a 2014 v souladu s vyhláškou MŠMT o sestavování konkurzních komisí konkurzního řízení na pracovní místa ředitelů MŠ, ZŠ a SŠ. Stanislav Kutálek předseda sekce VP a PŘO
Zpráva o činnosti sekce školských výchovně vzdělávacích zařízení Po celé volební období řešil republikový výbor na svých jednáních (2 až 3x ročně) aktuální problémy, podněty a připomínky v rámci působnosti sekce. Členky republikového výboru se podílely na připomínkování novel zákonů a vyhlášek, zvláště těch, které se týkaly naší profese. Vzájemnou komunikací se nám stala e-mailová pošta. Dalším pomocníkem nám byl i Týdeník Školství, který na svých stránkách pravidelně informoval pedagogickou veřejnost o našich problémech i jejich řešení. Po celé toto období jsme aktivně přistupovaly k řešení problémů našich členek, se kterými se na nás obracely. Jednalo se (a stále jedná) především o přeřazování vychovatelek z 9. platové třídy do 8. platové třídy. Po jednání na MŠMT byl vydán Metodický výklad k odměňování pedagogických pracovníků. Po jeho zveřejnění se v některých školách přeřazování zrušilo a vrátilo se zpět. Dalším problémem byla přímá výchovně vzdělávací činnost v době oběda dětí, které jsou ve školní družině. I tady, opět úspěšným jednáním na MŠMT, jsme tento problém vyřešily. Významným krokem naší sekce bylo také veřejné slyšení v Senátu ČR. Od konce roku 2013 se zástupce naší sekce zúčastňuje jednání Rady MŠMT pro zájmové vzdělávání. Na své konference (1x ročně) jsme si podle možností zvaly právníky, zástupce MŠMT, zástupce ČŠI a zástupce Státního úřadu inspekce práce. Seznamovaly jsme je s problémy naší profesní sekce a postupně s nimi jednaly a společně hledaly řešení k odstranění problémů.
134
Stále se snažíme plnit „Program ČMOS PŠ na léta 2011 – 2015“ a taktéž „Dlouhodobé cíle profesních sekcí“. Jejich plnění není jednoduché, máme je stále na zřeteli a ve prospěch jejich plnění děláme vše, co je pro nás dostupné a možné. Každého jednání republikového výboru se účastnil předseda, nebo místopředsedkyně odborového svazu, kteří nás seznamovali se svými jednáními a jejich výsledky, s problematikou odborovou i profesní. Zapojovali se s námi do řešení problematiky naší sekce. V závěru bychom chtěly poděkovat těm, kteří se na nás obracejí se svými připomínkami a náměty. Ukázalo se, že určité problémy jsou stejné ve většině našich zařízení a my jsme tak mohly pomoci většině kolegyň. Chci také poděkovat všem, kteří nám pomáhají v naší odborové i profesní práci, také členkám RV a popřát mnoho úspěchů těm, kteří po nás převezmou štafetu v dalších letech. Jana Brdová předsedkyně sekce ŠVVZ
Zpráva o činnosti sekce nepedagogických pracovníků Sekce provozních a správních zaměstnanců, dále jen NP, zastupuje školníky, uklízečky, pracovnice školních jídelen včetně vedoucích těchto zařízení, technicko-hospodářské pracovníky, účetní a správce IT sítí. Republikový výbor zastupují: Předseda RV sekce: Členové RV za jednotlivé kraje: Praha Středočeský Jihočeský Plzeňský Karlovarský Ústecký Liberecký Královéhradecký Pardubický Vysočina Jihomoravský Zlínský Moravskoslezský Olomoucký
Dagmar Čáslavová Petr Honzák Václav Herout Věra Dvořáková Ivan Tacinec Jana Kauerová Danuše Pečenková Helena Svobodová Marcela Havelková Milan Porš Věra Kovářová František Škápík Dagmar Trtková Marie Bieleszová Dagmar Čáslavová
Kontrola programových cílů pro volební období 2011 – 2014 1. I nadále usilovat o zachování postavení nepedagogických pracovníků v rámci školského systému.
135
Průběžně plněno. Udržet stávající úroveň a způsob realizace školního stravování. Průběžně plněno. 3. Za podpory odborů a školské veřejnosti prosazovat legitimní změny, které povedou ke znovuzavedení odvětvového řízení školství, které se osvědčilo a které by odstranilo současný nárůst byrokracie, nekompetentnost, roztříštěnost řízení a rostoucí administrativu. Nesplněno. 4. Zachovat právní poradenství pro členy ČMOS PŠ, a to nejenom v otázkách pracovně-právních, ale i v otázkách občansko-právních. Splněno. 5. Sledovat rozpis rozpočtu regionálního školství NP z úrovně MŠMT až na jednotlivé školy. Plněno částečně. 6. Spolu s právním oddělením ČMOS PŠ řešit problémy nepedagogických pracovníků – členů odborů. Plněno průběžně. 7. Hledat způsob, jak získat nové členy odborového svazu, hlavně z řad mladých NP. Nesplněno. 8. Prohlubovat spolupráci s firmou VIS Plzeň a se sdružením ASPOS. Nesplněno. 9. Nadále spolupracovat se sekcí vedoucích pracovníků a pracovníků přímo řízených organizací. Plněno průběžně. 10. Termíny a programy republikových výborů sekce NP vyvěsit na webových stránkách ČMOS PŠ. Plněno průběžně. 11. Umožnit účast všem zástupcům sekce NP za jednotlivé OROS (kteří o to projeví zájem) na zasedání republikových výborů sekce, a to na náklady vysílající OROS, popřípadě ZOOS. Nabídka trvá. (Dosud ji členové nevyužili) 2.
Republikový výbor se scházel jen při řešení důležitých bodů programu. Projednával úkoly uložené z Předsednictva ČMOS PŠ, podílel se na předkládání a připomínkování návrhů zákonů a vyhlášek. Zabýval se připomínkami a dotazy řadových členů. Úzce spolupracoval s vedením ČMOS PŠ a přenášel poznatky a zkušenosti nejen na vedení svazu, ale současně i do jednotlivých regionů. Stručný přehled setkání a řešení aktuálních problémů 23. 03. 2011 – Senát Parlamentu ČR, na základě našich požadavků, rozhodl o uspořádání Veřejného slyšení v Senátu Parlamentu ČR. 19. 04. 2011 – Republikový výbor sekce nepedagogických pracovníků. 30. 05. 2011 – Veřejné slyšení v Senátu Parlamentu ČR na téma Nepedagogičtí pracovníci a jejich odměňování.
136
14. 06. 2011 – Přijaté usnesení Senátu Parlamentu ČR, které doporučuje: a) MŠMT – hledat systémové řešení daného problému. b) MPSV – analyzovat stav v odměňování NP a připravit návrh na obnovení způsobu stanovení platových tarifů v platových stupních pro NP podle stavu před účinností změn právní úpravy k 1. 1. 2011. Příslušné návrhy předložit vládě ČR tak, aby mohly vstoupit v účinnost dnem 1. ledna 2012. c) MF ČR – připravit návrh, aby průřezový ukazatel „Výdaje na krytí mzdových nákladů pedagogických pracovníků regionálního školství“ nebyl uplatněn v zákoně o státním rozpočtu na rok 2012. Návrh předložit vládě ČR. d) Vládě ČR – posílit pro rok 2012 kapitolu 333 – MŠMT, aby bylo kompenzováno snížení prostředků na platy nepedagogických pracovníků v roce 2011. 15. 09. 2011 – Republikový výbor sekce nepedagogických pracovníků. 13. 04. 2012 – ČMOS PŠ – konference „České školství – co chceme“ 18. 04. 2013 – Republikový výbor sekce nepedagogických pracovníků. 19. 04. 2013 – Kulatý stůl „ Reforma financování regionálního školství.“ 29. 04. 2013 – Volební republiková konference NP. 13. 03. 2014 – Republikový výbor sekce nepedagogických pracovníků. 16. 04. 2014 – Sociální dialog a nový občanský zákoník. 24. 04. 2014 – 2. kulatý stůl „Zdravý životní styl.“ 20.–22. 05. 2014 – Konference školního stravování. Praha. 21. 08. 2014 – MŠMT – setkání zástupců MŠMT, zástupců školských odborů ČR a SR, Ministerstva školství SR a zástupců firmy MAKRO – příprava společné mezinárodní konference u příležitosti 70. výročí školního stravování, Brno. 17. 09. 2014 – Republikový výbor sekce nepedagogických pracovníků. 17. 09. 2014 – MŠMT – Křest almanachu u příležitosti 50. výročí školního stravování. Kmotrou se stala MUDr. Kateřina Cajthamlová. 22. 09. 2014 – 3. kulatý stůl „Zdravý životní styl“ – podskupina školního stravování. 29. 09. 2014 – MŠMT – společná porada MŠMT, zástupců KÚ, KHS, ČŠI a ČMOS PŠ o školním stravování. Hodnocení probíhajících školení pracovníků ŠJ, hodnocení oslav 50. výročí školního stravování a příprava mezinárodní konference k 70. výročí školního stravování. 05. 11. 2014 – MŠMT – společná porada MŠMT, zástupců KÚ, KHS, ČŠI a ČMOS PŠ o školním stravování. 24. – 25. 11. 2014 – Odborná konference u příležitosti 70. výročí školního stravování. Praha. 22. 01. 2015 – Volební konference sekce nepedagogických pracovníků. 10. 02. 2015 – MŠMT – porada metodiků školního stravování, MŠMT, České školní inspekce, Ministerstva zdravotnictví a ČMOS PŠ. Vyhláška o školním stravování.
137
10. 02. 2015 –
Senát Parlamentu ČR – setkání aktérů a příznivců školního stravování u příležitosti 70. výročí školního stravování. Svolal Ing. Zdeněk Škromach, místopředseda Senátu Parlamentu ČR.
Předsedkyně sekce NP D. Čáslavová vyjadřuje naději na dobrou spolupráci s MŠMT, a to nástupem nového ministra školství Marcela Chládka. Vzhledem k tomu, že jako předseda petičního výboru při MŠMT s námi absolvoval všechna veřejná slyšení, je tedy předpoklad, že je seznámen s našimi problémy, které neustále řešíme, a je snad jediným ministrem, který je nakloněn školnímu stravování. Na MŠMT nebyl deset let jmenován žádný pracovník, který by se zabýval školním stravováním. Po jmenování RNDr. Jitky Krmíčkové metodikem školního stravování konečně vznikla naděje, že se zase po dlouhé době dostane školní stravování do povědomí politiků a pohne se kupředu. Dne 1. 4. 2009 byla zrušena platová tabulka, která částečně odstranila diskriminaci nepedagogických pracovníků. O 20 měsíců později došlo u nepedagogických pracovníků vládním nařízením, které nabylo účinnosti dne 1. 1. 2011, ke snížení patů o 10 %. Vládou bylo přislíbeno, že toto opatření potrvá pouze jeden rok. To se ale protáhlo a teprve 1. 11. 2014 za podpory odborů a změnou vlády se podařilo dosáhnout částečného navýšení platů o 3,5 %. Navýšení se promítlo do základní platové tabulky a současně se vrátil zpět i tzv. věkový automat. I když se to nezdá, je navýšení do základních platů a vrácení věkového automatu velký úspěch. Přesto i nadále budeme usilovat o takový nárůst platů pro nepedagogické pracovníky, který by vedl k dosažení průměrného výdělku v ČR. MŠMT se zavázalo k postupnému zvyšování platů pedagogických i nepedagogických pracovníků. Stále se nedaří získat od MŠMT informaci, zda bychom nemohli dosáhnout na některé projekty financované z evropských fondů. MŠMT připravuje novelu vyhlášky o školním stravování Sekce nepedagogických pracovníků upozorňuje na některé problémy a předkládá připomínky k novele vyhlášky o školním stravování: vzhledem k tomu, že mateřskou školu navštěvují děti již od 2 let, nemají školní jídelny pro tuto věkovou kategorii dětí k dispozici výživové dávky (normy), současně chybí i finanční norma pro dvouleté děti, některé potraviny, které jsou dětem podávány, jsou určené až od 3 let věku, zůstává problém s automaty ve školách, které nabízejí nezdravé potraviny a nápoje, stále více rodičů žádá ve školních jídelnách možnost přípravy dietního stravování pro své děti. Z tohoto důvodu je nezbytné provést proškolení nejen kuchařek, ale i vedoucích školních jídelen a upravit finanční limity na pokrytí dietního stravování. Navrhujeme možné řešení:
138
Zavedení přípravy svačin pro žáky přímo ve školní jídelně a možnost přípravy dietního stravování, a to pouze za splnění podmínek – navýšení pracovníků ve školní jídelně a současně s tím i navýšení finančních prostředků na platy těchto pracovníků. Dále proškolení zaměstnanců ohledně dietního stravování. Podle průzkumu by tuto možnost rodiče uvítali. Po zrušení školských úřadů byli většinou zrušeni i metodici školního stravování, a tím skončila i metodická a řídící funkce pro školní jídelny. Z důvodu měnících se technologií a předpisů nám tato metodická a řídící činnost chybí. Zástupcům MŠMT, konkrétně paní RNDr. Jitce Krmíčkové ve spolupráci s ministerstvem zdravotnictví, s krajskými hygienickými stanicemi a ve spolupráci s metodiky školního stravování na krajských úřadech se podařilo pod hlavičkou MŠMT zorganizovat celoplošné školení pro vedoucí školních jídelen. V roce 2014 proběhla školení z předpisů, výkladu zákonů a vyhlášek, hygienické minimum, spotřební koš, Haccap, zdravý jídelníček. V roce 2015 potom témata – alergeny, dietní stravování apod. Tato školení jsou bezplatná a budou probíhat každoročně. Výstupem z těchto školení je certifikát. Budeme se snažit obnovit samostatná školení i pro kuchařky a také týdenní výměnné hostování hlavních kuchařek mezi školními jídelnami, a to z důvodu získávání informací a zkušeností v podobném provozu. Tato výměna již v dávné minulosti probíhala. K tomu nám vypracoval Ing. Vít Berka (ČMOS PŠ) zprávu, jakým způsobem by tato výměna byla právně ošetřená. Od 13. 12. 2014 je legislativně stanoveno uvádět u připravovaných potravin přítomnost alergenů. MŠMT spolu s ministerstvem zdravotnictví, s krajskými hygienickými stanicemi a ve spolupráci s metodiky školního stravování na krajských úřadech připraví k tomuto tématu na duben 2015 proškolení pracovníků školních jídelen. 50. výročí školního stravování 20. prosince 2013 uplynulo 50 let od zavedení systému ve školních jídelnách v tehdejším Československu. V roce 1963 vydalo ministerstvo školství první vyhlášku, která stanovila výživové normy pro školní stravování. U příležitosti oslav 50. výročí školního stravování byl zpracován 300 stránkový Almanach, který vydala Společnost pro výživu ve spolupráci s ministerstvem školství a ministerstvem zdravotnictví. Almanach je průvodcem školního stravování, ve kterém jsou publikovány zkušenosti a příběhy pracovníků školních jídelen. Kmotrou Almanachu se stala MUDr. Kateřina Cajthamlová. Organizátorkou oslav byla RNDr. Jitka Krmíčková, metodička školního stravování při MŠMT, spolu s autorkami Almanachu. 70. výročí školního stravování Motto „Chtěli bychom dát příležitost zviditelnit se všem těm, kteří svou poctivou prací, za tristního finančního ohodnocení, ne vždy ideálních pracovních podmínek a téměř každodenní dehonestace v médiích, vytvářejí v celosvětovém měřítku jedinečný systém.“
139
Vedení ČMOS PŠ uspořádalo společné setkání zástupců odborových svazů ČR a SR, zástupců ministerstev školství ČR a SR a sponzorů. Setkání se uskutečnilo v Brně za účelem zahájení příprav společné mezinárodní konference k 70. výročí vzniku školních jídelen v bývalém Československu. Tato konference je naplánovaná na 12. – 13. 10. 2015 v Praze. U příležitosti oslav 70. výročí školního stravování připravujeme mezinárodní konferenci. Organizátorem bude ČMOS PŠ a Odborový svaz pracovníků školství a vědy na Slovensku. Partnery budou MŠMT ČR, Ministerstvo zdravotnictví ČR a Ministerstvo školství na Slovensku. Na akci se dále bude podílet firma MAKRO. Kmotrou bude MUDr. Kateřina Cajthamlová. Celkem budou 3 témata: důležitost pestré stravy pro děti a mladistvé vhodnost alternativní stravy pro děti a mladistvé alergeny, konvenience biopotraviny SaŠa = sdílení a šíření – dobrých zkušeností (sdílení a šíření dobré praxe a zkušeností formou výměny jednoho pracovníka jídelny na dobu jednoho týdne) Bližší informace na webové stránce http://edugateopen.cz Almanach se bude skládat ze dvou částí: Příklady z praxe Lidské pohlazení a humor ze školních jídelen K tomuto výročí plánujeme ještě dvě konference, a to v Praze a v Brně. V uplynulém volebním období se nám podařilo: 1. Odvrácení přesunu nepedagogických pracovníků pod kraje, a tím financování NP z rozpočtového určení daní. 2. Snížení vstupu cizích firem do školních jídelen. 3. Zrušení vázání mzdových prostředků zvlášť na pedagogické a nepedagogické pracovníky. 4. Navázat a upevnit spolupráci s metodikem pro školní stravování na MŠMT. Nadále trvá: 1. Snaha o zavedení karierního systému pro pracovníky školních jídelen. Předpoklad tohoto zavedení je především zajištění finančních prostředků na jeho realizaci v praxi. 2. Prosazovat znovuzavedení procentuálního příspěvku z FKSP na činnost ZO ČMOS PŠ. 3. Sledovat, jakým způsobem bude vypracována metodika rozpisu rozpočtu RgŠ pro NP. 4. Hledat způsob, jak získat nové členy odborového svazu, hlavně z řad mladých pracovníků. 5. I nadále mapovat požadavky našich členů a společně s vedením svazu a především za spolupráce právního oddělení je úspěšně řešit. 6. Nadále hledat možnost získání projektů z EU pro nepedagogické pracovníky. 7. Dlouhodobé cíle profesní sekce nepedagogických pracovníků.
140
Práce sekce je práce kolektivní a je na každém z nás, abychom se podle svých schopností a možností podíleli na řešení daných úkolů. Pokud chceme být ve své práci úspěšní a dobře hájit zájmy našich členů, musíme mít za sebou silnou členskou základnu a také dobrou a fungující strukturu svazu, kterou se podařilo vybudovat. Podporujeme provázanost a poměrné zastoupeni předsedů KROS a předsedů profesních sekcí. Věřím, že společnými silami se nám podaří většinu dalších úkolů, které nás ještě čekají, úspěšně splnit a vynaložené úsilí nám přinese očekávané výsledky. Dovolte mi, abych jménem nepedagogických pracovníků poděkovala vedení ČMOS PŠ v čele s jeho předsedou Mgr. Františkem Dobšíkem, místopředsedkyni Mgr. Markétě Seidlové a v neposlední řadě i bývalému místopředsedovi Mgr. Václavu Píclovi za úsilí, podporu, prosazování a obhajobu našich zájmů. Také děkuji celému právnímu oddělení v čele s Ing., Mgr. Vítem Berkou za perfektně připravené materiály předkládané politikům a za odpovědi na dotazy našich členů. Také děkuji všem zaměstnancům sekretariátu za vzornou přípravu potřebných materiálů a za dobrou spolupráci. Bez úsilí nás všech by se nám nepodařilo dosáhnou našich úspěchů. Tímto bych také chtěla poděkovat všem těm, kteří se v uplynulém období aktivně podíleli na práci republikového výboru, a tím i na činnosti celého Českomoravského odborového svazu pracovníků školství. Vždy záleží na schopnostech zvoleného zástupce, do jaké míry zdůvodní, obhájí a prosadí předložené návrhy. Děkuji všem odborářům za důvěru a podporu v našem úsilí. Dagmar Čáslavová předsedkyně sekce nepedagogických pracovníků
Zpráva o činnosti sekce seniorů Republikový výbor v tomto období pracoval ve složení: Kraj – Středočeský Lidmila Buriánková Praha Mgr. Jindřiška Nevyjelová Pardubický Mgr. Marie Svobodová Východočeský Soňa Horáková Liberecký Milada Beňová Jihočeský Alena Saiková Plzeňský Eva Medlenová, zástupce předsedy RV Ústecký Pavla Šperlingová Karlovarský Ing. Alena Rothová Vysočina Mgr. Marie Randáčková Jihomoravský Helena Kulhanová Zlínský Marta Šuláková Olomoucký Mgr. Dobromíra Kubelková Moravskoslezský Mgr. Marie Návratová, předsedkyně RV sekce
141
Takto složený RV sekce seniorů zastupoval 4289 členů registrovaných u jednotlivých OROS a 852 členů nad 80 let, kteří již neplatili členské příspěvky, ale mohli využívat všech výhod seniora ČMOS PŠ. RV sekce seniorů se scházel 2x ročně, konference zástupců jednotlivých OROS se ve volebním období sešla 3x. V mezidobí byly informace o jednáních Předsednictva a vedení ČMOS PŠ předávány na web stránkách ČMOS PŠ, v Týdeníku Školství a na jednáních KROS. Členové RV dostávali písemně informace, které pak předávali na schůzkách v jednotlivých krajích svým členům. V tomto období se prohloubila spolupráce s Radou seniorů ČR, a to jak na ústředí v Praze, tak v 8 krajích. Naši členové se zúčastňují akcí pořádaných Radou seniorů v krajích, městy, obcemi nebo kluby seniorů. Během 4letého období spolupracovaly sekce seniorů v 84 % OROS a v 5 krajích byly členky RV stálými členy KROS PŠ, kde se pravidelně zúčastňovaly jednání – ve 3 krajích byly jen občasně zvány na jednání KROS. Naši členové – senioři se podílejí na všech akcích organizovaných OROS, KROS i ČMOS PŠ. Jediným nesplněným úkolem je navrácení FKSP na 2 % a možnost podílení se na fondu všem seniorům ve školství. Téměř ve všech oblastech se organizují akce pro seniory – např. vycházky, exkurze, besedy, přednášky, jednodenní poznávací zájezdy, kulturní akce a akce pro jubilanty. V 5 oblastech také organizují týdenní ozdravné pobyty, a to nejen v ČR, ale i v zahraničí. Je třeba zdůraznit, že ve 100 % oblastí pořádají kulturní akce a jednodenní zájezdy. Zato v minimálním počtu oblastí organizují sportovní akce pro seniory. V této oblasti máme dluh – vždyť pohyb je jeden ze základů spokojeného stáří. RV se po celé volební období věnoval valorizaci důchodů, zlepšení zdravotní péče pro seniory a všemu, co zpříjemňuje život seniorům. Na tyto otázky nestačíme sami, a proto podporujeme aktivity ČMKOS a Rady seniorů ČR. Hodně našich členů je dosud aktívních ve svých bývalých pracovištích a nahrazují např. dlouhodobě nemocné, nebo mateřské dovolené a docházejí pravidelně za nemocnými dětmi do nemocnic v rámci akce „Počteníčko s babičkou“ nebo do MŠ, kde čtou dětem pohádky a povídky. I v dalším období jsou senioři připraveni podporovat akce ČMOS PŠ i ČMKOS a aktivně se podílet na všem, co přispěje v naší společnosti ke zlepšení mezigeneračních vztahů a k zlepšení života seniorů. RV sekce seniorů vyslovuje obrovský dík nejen vedení ČMOS PŠ za podporu řešení našich požadavků, ale především všem, kteří se podílejí na činnosti seniorů v oblastech a krajích. Marie Návratová předsedkyně sekce seniorů
142
Přehled vývoje členské základny v letech 2011 – 2014 Rok 2011
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
KOJ Kraj Praha Středočeský kraj Jihočeský kraj Plzeňský kraj Karlovarský kraj Ústecký kraj Liberecký kraj Královéhradecký kraj Pardubický kraj Kraj Vysočina Jihomoravský kraj Olomoucký kraj Moravskoslezský kraj Zlínský kraj CELKEM
Celkový počet ZOOS stav k 30. 6. 2011 115 195 132 87 57 140 77 156 106 119 324 137 380 128 2153
Celkový počet členů stav k 30. 6. 2011 1428 2654 1631 1220 745 1884 1112 2292 1643 1910 5127 2128 6141 1982 31897
Celkový počet ZOOS stav k 30. 6. 2012 99 162 105 72 50 117 68 141 94 96 294 110 355 115 1878
Celkový počet členů stav k 30. 6. 2012 1228 2280 1395 1082 666 1706 956 2101 1408 1561 4398 1817 5523 1635 27756
Rok 2012
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
KOJ Kraj Praha Středočeský kraj Jihočeský kraj Plzeňský kraj Karlovarský kraj Ústecký kraj Liberecký kraj Královéhradecký kraj Pardubický kraj Kraj Vysočina Jihomoravský kraj Olomoucký kraj Moravskoslezský kraj Zlínský kraj CELKEM
143
Rok 2013
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
KOJ Kraj Praha Středočeský kraj Jihočeský kraj Plzeňský kraj Karlovarský kraj Ústecký kraj Liberecký kraj Královéhradecký kraj Pardubický kraj Kraj Vysočina Jihomoravský kraj Olomoucký kraj Moravskoslezský kraj Zlínský kraj CELKEM
Celkový počet ZOOS stav k 30. 6. 2013 96 160 100 67 53 116 69 144 82 92 280 112 335 107 1813
Celkový počet členů stav k 30. 6. 2013 1179 2022 1293 920 654 1641 830 2018 1196 1486 4072 1719 4963 1425 25418
Celkový počet ZOOS stav k 30. 6. 2014 95 148 96 60 52 106 63 141 79 87 267 100 334 101 1729
Celkový počet členů stav k 30. 6. 2014 1137 1877 1120 773 581 1476 759 1941 1174 1355 3832 1601 4612 1253 23491
Rok 2014
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
KOJ Kraj Praha Středočeský kraj Jihočeský kraj Plzeňský kraj Karlovarský kraj Ústecký kraj Liberecký kraj Královéhradecký kraj Pardubický kraj Kraj Vysočina Jihomoravský kraj Olomoucký kraj Moravskoslezský kraj Zlínský kraj CELKEM
Z podkladů Věry Ničové zpracovala Zuzana Faflíková
144
Hospodaření odborového svazu 1.
Hospodaření odborového svazu vychází zejména z programu svazu, řídí se Stanovami a Finančním řádem ČMOS PŠ a dále příslušnými obecně závaznými právními předpisy, zejména zákonem č. 563/1991 Sb., o účetnictví, zákonem č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, zákonem č. 280/2009 Sb., daňový řád, vyhláškou č. 504/2002 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů, pro účetní jednotky, u kterých hlavním předmětem činnosti není podnikání, pokud účtují v soustavě podvojného účetnictví, ve znění pozdějších předpisů a dalších. Finanční řád schválený VI. sjezdem ČMOS PŠ dne 6. 5. 2011 zůstal v platnosti beze změn po celé období let 2011 – 2014. Právním základem pro hospodaření odborového svazu jsou obecně závazné právní předpisy, kterými se řídí občanská sdružení, jejich organizační jednotky a orgány; od 1. 1. 2014 spolky, jejich pobočné spolky a orgány. Jde zejména o aplikaci předpisů o účtování, daňových zákonů, obchodního a občanského zákoníku (od 1. 1. 2014 NOZ, obchodní zákoník byl zrušen a částečně nahrazen zákonem o obchodních korporacích), devizových a dalších předpisů.
2.
Tvorba a vynakládání finančních prostředků ČMOS PŠ je obsahem ročních rozpočtů. Proces jejich přípravy, schvalování a kontroly se důsledně řídil zásadami přijatými ve Stanovách a Finančním řádu ČMOS PŠ. Návrh rozpočtu zpracovaný sekretariátem projednává a připomínkuje Revizní komise ČMOS PŠ. Před projednáním rozpočtu je předsednictvem svazu podle článku 22 Stanov stanovena výše přídělu finančních prostředků územním organizačním jednotkám odborového svazu. Návrh rozpočtu je poté spolu se stanoviskem revizní komise předkládán Předsednictvu ČMOS PŠ, v jehož kompetenci je rozpočet schválit. Kontrolu plnění rozpočtu provádí průběžně revizní komise a pololetně i předsednictvo svazu. Zpráva o plnění rozpočtu za kalendářní rok včetně zprávy auditora je předkládána Předsednictvu odborového svazu ke schválení. Návrh rozpočtu i zpráva o jeho plnění obsahují vedle číselných údajů také podrobnou důvodovou zprávu. Pověřený pracovník sekretariátu svazu uvádí tento bod jednání komentářem k jednotlivým příjmovým a výdajovým položkám a zodpovídá dotazy a připomínky projednávajících orgánů.
3.
Struktura rozpočtu v příjmové i výdajové části je dána účtovým rozvrhem, který je sestaven dle potřeb svazu a vychází z platné směrné účtové osnovy stanovené vyhláškou č. 504/2002 Sb., pro občanská sdružení a jiné nevýdělečné organizace.
145
3.1. Příjmy rozpočtu: V letech 2011 – 2014 byly dosaženy skutečné peněžní příjmy celkem ve výši 89 192 661 Kč. a) Rozhodující část příjmů tvoří i nadále odvody členských příspěvků. V jednotlivých letech činila jejich výše: v r. 2011 - 22 216 915 Kč tj. 93,81 % z celkových příjmů; v r. 2012 – 21 863 048 Kč tj. 92,57 % z celkových příjmů; v r. 2013 - 20 245 455 Kč tj. 95,50 % z celkových příjmů; v r. 2014 - 19 035 658 Kč tj. 93,45 % z celkových příjmů. Od 1. 1. 2012 vstoupila v platnost změna výše odváděného členského příspěvku schválená VI. sjezdem v čl. I bodu 3 FŘ, kdy se u žen na mateřské dovolené, členů pečujících o dítě do 4 let při čerpání pracovního volna, členů pobírajících příslušné dávky do 3 let věku dítěte, nepracujících důchodců, nezaměstnaných a studentů částka zvýšila na 25 Kč za každý kalendářní měsíc. Za období 2011 – 2014 představuje příjem z odvodů členských příspěvků částku ve výši 83 361 076 Kč. b) Dalšími příjmy jsou pak úroky z běžného účtu a dlouhodobých vkladů, dividend z majetkového podílu v KŠV Brno a příjmy z projektů financovaných z evropských fondů, dále pak např. přijatá pojistná plnění apod. Tyto příjmy činily v r. 2011 1 466 296 Kč tj. 6,19 % z celkových příjmů; v r. 2012 1 755 849 Kč tj. 7,43 % z celkových příjmů; v r. 2013 1 274 559 Kč tj. 5,92 % z celkových příjmů; v r. 2014 1 334 881 Kč tj. 6,55 % z celkových příjmů. Za období 2011 – 2014 představuje ostatní příjem částku ve výši 5 831 585 Kč. 3.2. Výdaje rozpočtu: Reálné výdaje v rozpočtech ČMOS PŠ představují v letech 2011 – 2014 celkem částku ve výši 144 683 705 Kč. Tento celkový souhrn výdajů lze rozdělit na: a) výdaje účtované ve výdajové části rozpočtu, pro něž se pro účel této zprávy používá nadále termín „provozní“. Výše těchto výdajů je ovlivněna nejen reálnou spotřebou, ale i neustálým růstem cen. Zachovat tyto výdaje v přiměřené výši předpokládá trvalá úsporná opatření. Druhově je lze členit zejména na výdaje materiálové, na služby a organizační činnost, daně a poplatky, tj. vlastní provozní výdaje jako jsou kancelářské potřeby, opravy a údržba, náklady na pořízení majetku, předplatné tisku a náklady na odborné publikace, náklady na autoprovoz, náklady za odebírané služby, jako je pronájem především kanceláří svazu v objektu DOS
146
Praha 3 a služby s ním spojené, telefonní poplatky, poštovné, zpracování mezd, servis k provozu PC, pronájem a správu systému TREWIS, kterým je vedena evidence stavu členské základny a výběru členských příspěvků a webové stránky svazu, kterými je prezentována veškerá činnost svazu nejen členům svazu, ale i široké veřejnosti, daně a poplatky, pojistné, náklady na schůzovou činnost orgánů a sekcí odborového svazu, školení nejen pracovníků sekretariátu, ale i funkcionářů organizačních jednotek svazu, právní pomoc poskytovaná členům odborového svazu, náklady spojené s pořádáním akcí svazu; výdaje na zahraniční činnost, tj. výdaje na vyslané a přijaté delegace jako jsou jízdné, stravné, ubytování a pojištění; výdaje na personální zajištění činnosti ČMOS PŠ zahrnují vedle mezd pracovníků sekretariátu a funkcionářů orgánů svazu i odvody na zákonné zdravotní a sociální pojištění, náklady na péči o zaměstnance a funkcionáře a odměny za práce konané mimo pracovní poměr; jejich výše je ovlivňována systemizací, vývojem výdělkové úrovně v regionálním školství a sazbami zákonem stanovených odvodů vázaných na výši mzdových prostředků; dotace a příspěvky poskytované mimo odborový svaz, které zahrnují příspěvky odváděné za všechny členy svazu na ČMKOS, dále příspěvky odváděné na Mezinárodní odborovou centrálu (EI), příspěvky na vydávání svazového časopisu a částečně i na činnost vzdělávací agentury Českomoravská vzdělávací, patří sem i příspěvek poskytovaný Sdružení na ochranu nájemníků (SON); dotace organizačním jednotkám svazu, zásady k jejich poskytování stanovuje Finanční řád ČMOS PŠ, jejich výše závisí na výši odvodu členských příspěvků ze základních organizací a na procentní výši přídělu schváleném předsednictvem svazu na daný kalendářní rok. V roce 2011, 2012 a 2013 činila výše dotace 62 %, v roce 2014 pak 61 %. V jednotlivých letech činila výše těchto výdajů rok
provozní příspěvky org. výdaje jednotkám OS 2011 20 500 923 13 562 411 (z toho 1 520 834 náklady VI. sjezd) 2012 20 285 574 13 731 007 2013 17 983 228 12 276 282 2014 17 426 579 11 543 062
příspěvky celkem dalším organizacím 5 181 421 39 244 755 4 501 731 3 950 407 3 741 080
38 518 312 34 209 917 32 710 721
b) Další příjmovou a výdajovou položku rozpočtu svazu tvoří příjmy a výdaje činnosti BOZP, příjmem je dotace činnosti poskytovaná pololetně ze státního rozpočtu, výdaje pak tvoří náklady spojené s kontrolní činností jednotlivých SIBP, tj. cestovní výdaje, mzdové náklady včetně odvodu zdravotního a sociálního pojištění, pronájem kanceláře a telefonní poplatky.
147
V jednotlivých letech činily příjmy a výdaje z této činnosti rok 2011 2012 2013 2014
dotace ze státního rozpočtu 3 726 674 2 748 826 2 682 666 2 687 972
výdaje za neuhrazené náklady 3 726 674 3 466 998 3 275 652 3 374 044
doplatek ČMOS PŠ 0 718 172 592 986 686 072
Ztráta v hospodářském výsledku za jednotlivé roky je pokryta z prodeje držených cenných papírů. 4.
Součástí péče o majetek odborového svazu je odpovědné utváření a udržování ekonomických a majetkových vztahů, v nichž je ČMOS PŠ účastníkem a v nichž jedná svým jménem a na vlastní odpovědnost. V této činnosti byl nadále sledován cíl co nejlépe hospodařit s majetkem, který svaz získal při dělení majetku dřívějších odborů. Ve své činnosti v majetkové oblasti vstupuje svaz do následujících ekonomických a majetkoprávních vztahů:
4.1. Vztahy ČMOS PŠ v rámci odborů, tj. vztahy ke svazovým a společným odborovým orgánům: ČMOS PŠ je spolu s ostatními nástupnickými svazy školství zakladatelem společnosti s obchodním názvem Klub školství a vědy Brno, s. r. o., se sídlem v Brně, Kounicova 10. Na tuto společnost přešlo obchodní jmění zrušeného společného podniku Klub školství a vědy, a to včetně nemovitostí, tj. domu čp. 681 v Brně, Kounicova 10 a pozemku parcelní číslo 1392. Obchodní podíl ČMOS PŠ je 53,50 %. ČMOS PŠ má uzavřenou smlouvu se společností Správa odborového majetku Praha, s.r.o., (dále S. O. M. Praha) o poskytování některých služeb, jako je zpracování mzdové agendy zejména pro sekretariát a předsednictvo svazu, poštovní služby podatelny, služby plynoucí z pronájmu kanceláří v budově DOS v Praze 3 aj. Obdobně je prostřednictvím zahraničního oddělení ČMKOS zajišťována valutová pokladna pro mezinárodní činnost ČMOS PŠ. V neposlední řadě má ČMOS PŠ uzavřenu nájemní smlouvu s Majetkovou, správní a delimitační unií odborových svazů na pronájem kanceláří a parkovacího místa v budově DOS v Praze 3. 4.2. Majetkoprávní vztahy ČMOS PŠ k subjektům mimo odbory: ČMOS PŠ má u České spořitelny, a.s., otevřen běžný účet, na který jsou poukazovány především členské příspěvky ZOOS, ale i jiné příjmy. Z tohoto účtu jsou hrazeny výdaje na činnost svazu a jeho sekretariátu a rovněž jsou z něho hrazeny příspěvky organizačním jednotkám odborového svazu a příspěvky dalším organizacím.
148
ČMOS PŠ má za standardních podmínek pojištěn služební automobil Škoda Superb u České pojišťovny, a.s. ČMOS PŠ provádí pravidelně úhradu zákonné pojistné odpovědnosti organizace za škodu při pracovním úrazu nebo nemoci z povolání za všechny své zaměstnance. Pojistné se platí 4x ročně na účet Kooperativy pojišťovny, a.s. V období let 2011 – 2014 bylo nárokováno plnění z důvodu pracovního úrazu ve dvou případech. ČMOS PŠ měl uzavřenu hospodářskou smlouvu s firmou Digistyl, s.r.o., se sídlem v Litomyšli na poskytování servisní činnosti na kopírovací a faxová zařízení oblastních organizačních jednotek svazu; k 31. 12. 2013 byla smlouva na tuto činnost již ukončena. ČMOS PŠ má uzavřenu smlouvu o dílo s firmou K2-Computers, Pohořelý a spol. se sídlem v Praze 5 na práce související se zajištěním technického provozu výpočetní techniky na sekretariátu ČMOS PŠ, od r. 2011 pak ČMOS PŠ uzavřel smlouvu s firmou Pavel Mach se sídlem v Praze 5 na užívání softwaru Trewis jako programu pro evidenci členské základny a webových stránek svazu, včetně jeho rozvoje a servisní činnosti. ČMOS PŠ má uzavřenu dohodu se Sdružením nájemníků ČR (SON) o vzájemné spolupráci při zajišťování oprávněných práv nájemců bytů a poskytování poradenství v bytové problematice. Plnění je hrazeno příspěvkem 1x ročně dle počtu členů odborového svazu. 4.3. ČMOS PŠ má svůj finanční majetek vložen do následujících investičních společností: Česká spořitelna-Správa aktiv – od 23. 10. 2007, Pioneer Asset Managment, a.s. – od 19. 1. 2006, Moravský Peněžní Ústav – od 5. 1. 2006, OP fond ČP Invest – od 3 1. 2006, ukončeno odprodejem k 31. 1. 2013, OP fond Perspektiva (dříve IF Bohemia doprava-Komenius) – od 11. 2. 2002, ukončeno odprodejem k 31. 1. 2013. Dále ČMOS PŠ dlouhodobě evidoval účetně majetek v Českém národním investičním majetkovém fondu a Českém národním obchodně podnikatelském fondu; oba fondy byly ukončeny likvidací bez náhrady a svaz byl nucen své pohledávky odepsat rovněž bez náhrady. ČMOS PŠ je také jediným zakladatelem a společníkem v obchodní společnosti DICTUM, s.r.o, která vznikla koncem roku 1994 a stala se vydavatelem Týdeníku Školství. ČMOS PŠ vlastní podíl ve výši 100 000 Kč. Českomoravská vzdělávací, s.r.o., která vznikla v roce 2008 a zajišťuje školící a vzdělávací činnost. ČMOS PŠ vlastní podíl ve výši 400 000 Kč.
149
4.4. ČMOS PŠ eviduje dále na majetkových účtech tento nehmotný a hmotný majetek DNM DDNM DHM DDHM
stav k 1. 1. 2011 117 000 Kč 79 038 Kč 871 106 Kč 2 221 174 Kč
stav k 31. 12. 2014 117 000 Kč 27 647 Kč 1 143 751 Kč 1 935 747 Kč
oprávky k 31.12. 2014 117 000 Kč 27 647 Kč 843 089 Kč 1 935 747 Kč
Uvedený dlouhodobý hmotný a nehmotný majetek tvoří vybavení kanceláří sekretariátu svazu, kancelářskou techniku, jako jsou osobní počítače, tiskárny, software, kopírovací stroje, kalkulačky, telefony a další technika sloužící k zajištění veškeré činnosti svazu, dále pak je zde evidován služební automobil Škoda Superb, který je využíván především ke služebním cestám vedení svazu, a v neposlední řadě je zde evidováno i vybavení svazových inspektorů bezpečnosti práce, které slouží k jejich kontrolní činnosti (notebooky, tiskárny, fotoaparáty, videokamery atd.). Eva Šašková
Zpráva o činnosti na právním úseku Činnost na právním úseku je zaměřena zejména na pracovněprávní vztahy včetně kolektivního vyjednávání, na specifika pracovněprávních vztahů ve školství, na vztahy související, např. na úseku zaměstnanosti, sociálního zabezpečení apod., na odbornou problematiku školství a na právní postavení odborových organizací v souvislosti s právní úpravou spolkového práva. Uskutečňuje se formou legislativní činnosti a poskytováním právní pomoci členům ČMOS PŠ (poradenská činnost, právní zastoupení před soudem, metodická, vzdělávací a publikační činnost). Legislativní činnost Jednou z forem činnosti zaměstnanců na právním úseku je zpracování námětů, stanovisek a připomínek k návrhům změn právních předpisů, které se týkají zejména pracovních, mzdových a sociálních podmínek zaměstnanců ve školství a školské problematiky. Protože ČMOS PŠ není oficiálním připomínkovým místem, realizuje své oprávnění dané zákoníkem práce v ustanovení § 320 uplatňovat připomínky k návrhům zákonů a ostatních právních předpisů prostřednictvím ČMKOS nebo přímo jednáním s MŠMT, jde-li o právní předpisy týkající se školství. Připomínky k návrhům zákonů, ostatním právním předpisům a jiným materiálům týkajících se školství jsou zpracovávány v součinnosti s příslušnými profesními sekcemi a dalšími odborníky z řad členů ČMOS PŠ. Kromě zpracování připomínek k obecně závazným právním předpisům připravují zaměstnanci právního úseku i návrhy vnitrosvazových předpisů – Stanovy svazu, Organizační řád, Finanční řád a další dokumenty svazu.
150
V uplynulém období se ČMOS PŠ vyjadřoval k následujícím návrhům obecně závazných právních předpisů či jiných dokumentů: Rok 2011 k materiálu „Koncepce kariérního systému učitelů“ k návrhu vyhlášky, kterou se mění vyhláška č. 177/2009 Sb., o bližších podmínkách ukončování vzdělávání ve středních školách maturitní zkouškou, ve znění vyhlášky č. 90/2010 Sb. a vyhlášky č. 274/2010 Sb. k návrhu zákona, kterým se mění zákon č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon) k návrhu vyhlášky, kterou se mění vyhláška č. 72/2005 Sb., o poskytování poradenských služeb ve školách a školských poradenských zařízeních k návrhu vyhlášky, kterou se mění vyhláška č. 73/2005 Sb., o vzdělávání dětí, žáků a studentů se speciálními vzdělávacími potřebami a dětí, žáků a studentů mimořádně nadaných k návrhu vyhlášky, kterou se mění vyhláška č. 72/2005 Sb., o poskytování poradenských služeb ve školách a školských poradenských zařízeních k návrhu zákona, kterým se mění zákon č. 179/2006 Sb., o ověřování a uznávání výsledků dalšího vzdělávání a o změně některých zákonů (zákon o uznávání výsledků dalšího vzdělávání), ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony k návrhu vyhlášky, kterou se mění vyhláška č. 47/2005 Sb., o ukončování vzdělávání ve středních školách závěrečnou zkouškou a o ukončování vzdělávání v konzervatoři absolutoriem k návrhu „Dlouhodobého záměru vzdělávání a rozvoje vzdělávací soustavy ČR“ k návrhu zákona, kterým se mění zákon č. 563/2004 Sb., o pedagogických pracovnících k materiálu „Národní přiřazovací zpráva ČR“ k návrhu zákona, kterým se mění zákon č. 320/2011 Sb., o finanční kontrole k návrhu zákona, kterým se mění zákon č. 109/2002 Sb., o výkonu ústavní výchovy nebo ochranné výchovy ve školských zařízeních a o preventivně výchovné péči ve školských zařízeních a o změně dalších zákonů k návrhu vyhlášky, kterou se mění vyhláška č. 177/2009 Sb., o bližších podmínkách ukončování vzdělávání ve středních školách maturitní zkouškou, ve znění pozdějších předpisů k návrhu vyhlášky o dalším studiu, popřípadě výuce, které se pro účely státní sociální podpory a důchodového pojištění považují za studium na středních školách k návrhu novely nařízení vlády č. 122/2009 Sb., o odškodnění studentů vysokých škol, kterým bylo v období komunistického režimu z politických důvodů znemožněno dokončit studium na vysoké škole k návrhu nařízení vlády, kterým se mění nařízení vlády č. 564/2006 Sb., o platových poměrech zaměstnanců ve veřejných službách a správě, ve znění pozdějších předpisů
151
k návrhu vyhlášky, kterou se mění vyhláška č. 107/2005 Sb., o školním stravování k návrhu Směrnice č. j. 30176/2011-26, kterou se mění Směrnice č. j. 28768/2005-45, ve znění pozdějších předpisů k návrhu vyhlášky, kterou se mění vyhláška č. 54/2005 Sb., o náležitostech konkurzního řízení a konkurzních komisích k materiálu „Průběžné plnění opatření Akčního plánu podpory odborného vzdělávání“ Rok 2012 k návrhu vyhlášky, kterou se mění vyhláška č. 671/2004 Sb., kterou se stanoví podrobnosti o organizaci přijímacího řízení ke vzdělávání na středních školách, ve znění pozdějších předpisů ke koncepčnímu záměru reformy systému financování regionálního školství k návrhu vyhlášky, kterou se mění vyhláška č. 54/2005 Sb. k návrhu novely vyhlášky č. 15/2005 Sb., kterou se stanoví náležitosti dlouhodobých záměrů výročních zpráv a vlastního hodnocení školy k návrhu vyhlášky, kterou se stanoví organizace, obsah a rozsah pracovnělékařských služeb a postup při posuzování zdravotní způsobilosti k vzdělávání a jeho průběhu a posuzování zdravotní způsobilosti k práci nebo službě (vyhláška o pracovnělékařských službách) k návrhu vyhlášky o zdravotní způsobilosti k tělesné výchově a sportu k návrhu vyhlášky, kterou se mění vyhláška č. 47/2005 Sb., o ukončování vzdělávání ve středních školách závěrečnou zkouškou a o ukončování vzdělávání v konzervatořích absolutoriem, ve znění vyhlášky č. 126/2011 Sb. k návrhu věcného záměru zákona o stávce a výluce k návrhu Směrnice č. j. MSMT-14219/2012-26, kterou se mění Směrnice č. j. 28768/2005-45, ve znění pozdějších předpisů k návrhu věcného záměru zákona o dětské skupině a o změně souvisejících zákonů k návrhu na vydání 4 rámcových vzdělávacích programů středního vzdělávání a k návrhu dodatků k již vydaným RVP k návrhu „Opatření v oblasti veřejných služeb“ a „Opatření v oblasti odměňování“ k návrhu nařízení vlády, kterým se mění nařízení vlády č. 211/2010 Sb., o soustavě oborů vzdělávání v základním, středním a vyšším odborném vzdělávání k návrhu vyhlášky, kterou se mění vyhláška č. 177/2009 Sb. k materiálu „Vyhodnocení realizace Systému výuky českého jazyka a zkoušek pro cizince jako jedné z podmínek pro udělení trvalého pobytu v roce 2012 a návrh na jeho zajištění v roce 2013“ k materiálu „Návrh nových opatření na podporu odborného vzdělávání“ k materiálu „Zpráva o plnění opatření pro roky 2011 a 2012 k Strategii vzdělávání pro udržitelný rozvoj České republiky (2008-2015)“ k materiálu „Zpráva o plnění Implementačního plánu Strategie celoživotního učení za roky 2009-2012“
152
Rok 2013 k návrhu „Plánu legislativních prací vlády“ k návrhu zákona, kterým se mění zákon č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon), ve znění pozdějších předpisů k návrhu nařízení vlády, kterým se stanoví částky příspěvku na úhradu péče, částky kapesného, hodnota osobních darů a hodnota věcné pomoci nebo peněžitého příspěvku dítěti ve školských zařízeních pro výkon ústavní výchovy nebo ochranné výchovy k návrhu vyhlášky, kterou se mění vyhláška č. 317/2005 Sb., o dalším vzdělávání pedagogických pracovníků, akreditační komisi a kariérním systému pedagogických pracovníků, ve znění vyhlášky č. 412/2006 Sb. k návrhu vyhlášky, kterou se mění vyhláška č. 72/2005 Sb., o poskytování poradenských služeb ve školách a školských poradenských zařízeních, ve znění vyhlášky č. 116/2011 Sb., a vyhláška č. 73/2005 Sb., o vzdělávání dětí, žáků a studentů se speciálními vzdělávacími potřebami a dětí, žáků a studentů mimořádně nadaných, ve znění vyhlášky č. 147/2011 Sb. k návrhu vyhlášky, kterou se mění vyhláška č. 114/2002 Sb., o fondu kulturních a sociálních potřeb k návrhu vyhlášky o seznamu vzdělávacích institucí poskytujících jednoleté kurzy cizích jazyků s denní výukou k materiálu „Strategie sociálního začleňování 2014-2020“ k návrhu vyhlášky, kterou se mění vyhláška č. 47/2005 Sb., o ukončování vzdělávání ve středních školách závěrečnou zkouškou a o ukončování vzdělávání v konzervatořích absolutoriem, ve znění vyhlášky č. 126/2011 Sb. Rok 2014 k návrhu novely vyhlášky č. 10/2005 Sb., o vyšším odborném vzdělávání k materiálu „Rámcový vzdělávací program pro obor vzdělávání 78-42-M/0x Vojenské lyceum k návrhu novely vyhlášky č. 13/2005 Sb., o středním vzdělávání a vzdělávání v konzervatoři k návrhu zákona, kterým se mění zákon č. 563/2004 Sb., o pedagogických pracovnících a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů ke „Strategii politiky zaměstnanosti do roku 2020 rezortu Ministerstva práce a sociálních věcí“ k návrhu nařízení vlády, kterým se mění nařízení vlády č. 478/2009 Sb., o stanovení některých podmínek pro poskytování podpory na ovoce a zeleninu a výrobky z ovoce, zeleniny a banánů ve vzdělávacích zařízeních k návrhu nařízení vlády, kterým se mění nařízení vlády č. 211/2010 Sb., o soustavě oborů vzdělání v základním, středním a vyšším odborném vzdělávání, ve znění nařízení vlády č. 367/2012 Sb. k návrhu zákona, kterým se mění zákon č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon), ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 306/1999 Sb., o poskytování dotací
153
soukromým školám, předškolním a školským zařízením, ve znění pozdějších předpisů k zákonu č. 373/2011 Sb., o specifických zdravotních službách, ve znění pozdějších předpisů k materiálu „Strategie vzdělávací politiky ČR do roku 2020“ k návrhu vyhlášky, kterou se mění vyhláška č. 16/2005 Sb., o organizaci školního roku, ve znění vyhlášky č. 322/2008 Sb. a vyhlášky č. 111/2012 Sb. k návrhu novely vyhlášky č. 177/2009 Sb., o bližších podmínkách ukončování vzdělávání ve středních školách maturitní zkouškou, ve znění pozdějších předpisů k návrhu vyhlášky o některých dokladech o vzdělání k návrhu zákona o evidenci odborových organizací a organizací zaměstnavatelů k návrhu novely zákona o pedagogických pracovnících k návrhu vyhlášky, kterou se mění vyhláška č. 317/2005 Sb., o dalším vzdělávání pedagogických pracovníků, akreditační komisi a kariérním systému pedagogických pracovníků, ve znění pozdějších předpisů k návrhu vyhlášky, kterou se mění vyhláška č. 107/2005 Sb., o školním stravování, ve znění vyhlášky č. 107/2008 Sb. a vyhlášky č. 463/2011 Sb. k návrhu nařízení vlády, kterým se mění nařízení vlády č. 564/2006 Sb., o platových poměrech zaměstnanců ve veřejných službách a správě k návrhu nařízení vlády, kterým se mění nařízení vlády č. 75/2005 Sb., o stanovení rozsahu přímé vyučovací, přímé výchovné, přímé speciálně pedagogické a přímé pedagogicko-psychologické činnosti pedagogických pracovníků, ve znění nařízení vlády č. 273/2009 Sb. k návrhu zákona o vnitřním řízení a kontrole ve veřejné správě v části novelizující školský zákon Právní pomoc poskytovaná členům ČMOS PŠ Poradenská činnost Poradenská činnost je realizována formou osobních konzultací, zodpovídáním písemných a telefonických dotazů. V období 2011 – 2014 bylo zpracováno 1672 písemných dotazů. Telefonické dotazy a osobní konzultace se neevidují. Kvalifikovaným odhadem bylo v daném období cca 7920 telefonických dotazů a cca 215 osobních konzultací. Písemná i ústní podání zahrnují zpravidla více dotazů buď k témuž problému, nebo i k jiným problémům. Dotazy se týkaly převážně těchto okruhů problémů: pracovněprávní vztahy vznik pracovního poměru (pracovní smlouva, jmenování) změna pracovního poměru (druh práce, snížení pracovního úvazku, odvolání z funkce)
154
skončení pracovního poměru (dohoda, výpověď, okamžité zrušení pracovního poměru, zkušební doba, uplynutí doby určité) opakované uzavírání pracovního poměru na dobu určitou pracovní doba (rozvržení pracovní doby, zejména pedagogických pracovníků, evidence pracovní doby) práce přesčas přímá pedagogická činnost nad stanovený rozsah u pedagogických pracovníků (tzv. přespočetné hodiny) překážky v práci cestovní náhrady odpovědnost za škodu kvalifikační předpoklady pedagogických pracovníků další vzdělávání pedagogických pracovníků (volno na samostudium) kolektivní vyjednávání (uzavírání kolektivních smluv, obsah, změny, výpověď a kolektivní spory) oprávnění odborové organizace přechod práv a povinností z pracovněprávních vztahů při organizačních změnách zařazování do platových tříd a stupňů způsob určení platového tarifu příplatky a odměny platový výměr školská problematika školská rada konkurzy na ředitele škol porušování školního řádu hodnocení žáků přijímání dětí do mateřských škol odpovědnost za škodu dětem a žákům výklad Stanov a ostatních svazových dokumentů Zastoupení před soudem Bezplatná právní pomoc zastoupením před soudem je členům odborového svazu poskytována v souladu s čl. 12 písm. d) Stanov ČMOS PŠ na základě doporučení ZOOS a OROS PŠ k ochraně jejich zaměstnaneckých práv. V období 2011 – 2014 byla poskytnuta bezplatná právní pomoc v 37 případech v těchto sporech: neplatnost výpovědi náhrada mzdy při neplatném rozvázání pracovního poměru okamžité zrušení pracovního poměru ze strany zaměstnavatele nevydání potvrzení o zaměstnání oprava pracovního posudku odejmutí osobního příplatku přeřazení do nižší platové třídy
155
doplatek odstupného ochrana osobnosti O poskytnutí bezplatné právní pomoci zastoupením před soudem rozhoduje předseda ČMOS PŠ. Při rozhodování o poskytnutí právního zastoupení před soudem se přihlíží i k tomu, zda uplatňované nároky nejsou v rozporu se zákonem, zda soudní spor má naději na úspěch a zda žadatel řádně plní povinnosti člena svazu. Metodická činnost Zaměstnanci právního úseku připravují návrhy metodických materiálů, např. vzorová kolektivní smlouva, společný právní výklad ČMOS PŠ a MŠMT k § 23 zákona o pedagogických pracovnících a výklad k právní subjektivitě základních organizací odborového svazu na základě nové právní úpravy podle § 3025 občanského zákoníku. Vzdělávací činnost V rámci své činnosti organizuje ČMOS PŠ a jeho organizační složky školení pro své členy, kde zaměstnanci právního úseku působí jako lektoři. Lektorskou činnost vykonávají zaměstnanci právního úseku i v rámci projektů ČMKOS („Posilování sociálního dialogu – služby pro zaměstnance, Nový občanský zákoník“) a jako lektoři Studia pro ředitele škol a školských zařízení. Publikační činnost V rámci této činnosti přispívají zaměstnanci právního úseku pravidelně do odborných časopisů věnujících se problematice školství, např. Týdeník školství a Učitelské noviny. Zdeňka Krámská
Úsek personálních činností Ve smyslu příslušných ustanovení Stanov ČMOS PŠ plní předseda ČMOS PŠ úkoly zaměstnavatele v pracovněprávních vztazích vůči zaměstnancům a funkcionářům odborového svazu. Jsou to jak zaměstnanci a funkcionáři působící na sekretariátu, v orgánech svazu (Předsednictvo ČMOS PŠ), tak také zaměstnanci a funkcionáři orgánů v působnosti organizačních jednotek, jimiž jsou KROS PŠ a OROS PŠ. Pověřený pracovník sekretariátu odborového svazu zajišťuje potřebné personální činnosti pro uvedené skupiny osob. Mezi osoby zařazené mezi zaměstnance ČMOS PŠ patří také svazoví inspektoři bezpečnosti práce, kteří vykonávají svoji činnost v přidělených regionech. Profesní složení pracovníků sekretariátu ČMOS PŠ je stanoveno systematizací, kterou schválilo Předsednictvo ČMOS PŠ. Sekretariát je výkonnou složkou odborového svazu působící uvnitř odborového svazu i ve vztahu k vnějším subjektům. Řízení sekretariátu je pravomocí předsedy odborového svazu. Personální politiku kontroluje Předsednictvo ČMOS PŠ i Revizní komise ČMOS PŠ.
156
Stav zaměstnanců a funkcionářů ke dni 31. 12. 2014 Pracovní poměr uzavřený na základě pracovní smlouvy: 1. Na OROS PŠ a KROS PŠ jsou v pracovním poměru 3 uvolnění funkcionáři a 1 zaměstnanec. Na sekretariátu je podle systematizace 14 pracovních míst, která jsou rozdělena následovně: 2 uvolnění funkcionáři 12 odborných pracovníků Obsazení těchto míst: 2 uvolnění funkcionáři 12 zaměstnanců Celkem přepočtených pracovníků na sekretariátu 13,675. 2. V pracovním poměru na ČMOS PŠ je 14 předsedů KROS PŠ, kteří jsou členy Předsednictva ČMOS PŠ. 3. Dlouhodobé dohody o provedení práce na sekretariátu a na organizačních jednotkách jsou uzavírány se členy RK ČMOS PŠ a s předsedy RV profesních sekcí, kteří jsou členy Předsednictva ČMOS PŠ. Krátkodobé jednorázové dohody o provedení práce podle potřeby uzavírá předseda ČMOS PŠ pro práce na sekretariátu. Ostatní organizační jednotky je pro svou potřebu uzavírají samy a kopii dohody pošlou na ČMOS PŠ k zajištění evidence a případné kontroly. 4. V červenci 2011 ukončila pracovní činnost Mgr. Jitka Šulcová – odchod do starobního důchodu. V dubnu 2014 došlo k rozvázání pracovního poměru s Mgr. Václavem Píclem (uvolněným v době 2010 – 2014 k výkonu funkce místopředsedy ČMKOS) v důsledku nadbytečnosti zaměstnance zapříčiněné organizační změnou. 5. V srpnu 2011 uzavřel předseda ČMOS PŠ částečný pracovní poměr s Mgr. Petrem Pečenkou jako koncepčním pracovníkem k odborně pedagogické problematice. 6. Od října 2011 uzavřel předseda ČMOS PŠ pracovní smlouvu s Mgr. Martinem Kaplánem k zajišťování právní agendy. 7. Počet svazových inspektorů bezpečnosti práce (SIBP) se v průběhu sledovaného období změnil. Ze 17 pracovních míst se stav snížil na 15 SIBP (dva SIBP ukončili pracovní poměr z důvodu odchodu do starobního důchodu). V současnosti aktivně pracuje 13 SIBP (jedna zaměstnankyně čerpá v současnosti rodičovskou dovolenou a jedna zaměstnankyně byla od 1. 2. 2012 uvolněna z pracovního poměru z důvodu výkonu veřejné funkce). Přepočtených pracovníků SIBP je v současné době 11,5. Rozpočet ČMOS PŠ Rozpočet odborového svazu zajišťoval ve svých výdajích i tvorbu sociálního fondu pro zaměstnance, se kterými je uzavřen pracovní poměr na základě pracovní smlouvy. Příslušná alikvotní část, která připadala na uvolněné funkcionáře a pracovníky KROS a OROS, byla zasílána 2x ročně s rozpočtovými dotacemi
157
na příslušné organizační jednotky. O využití prostředků zaslaných ze sociálního fondu rozhodovaly KROS a OROS samostatně dle svého rozpočtu a zásad. Evidence funkcionářů Pracovnice sekretariátu zajišťuje v rámci personální agendy také podklady pro vedení evidence funkcionářů a výplatu jejich finančních nároků. Zaměstnavatelem uvolněných funkcionářů a pracovníků KROS PŠ a OROS PŠ, jak bylo uvedeno výše, je ČMOS PŠ. O složení a počtu pracovníků a uvolněných členů pro výkon funkce včetně rozsahu jejich pracovního úvazku rozhoduje dle Stanov ČMOS PŠ příslušná KROS nebo OROS. Pokynem předsedy ČMOS PŠ jsou podrobně upraveny vztahy mezi KROS, OROS a ČMOS PŠ, a to s ohledem na to, že jde o poměrně složitou oblast řízení. Pokyn upřesňuje a provádí dělbu oprávnění ČMOS PŠ, KROS a OROS. Také pro tyto skupiny zaměstnanců zajišťuje sekretariát vedení personální agendy a spolupracuje se mzdovými účtárnami, které provádějí zúčtování a výplatu mezd a souvisejících nároků zaměstnancům a funkcionářům KROS a OROS. Spolupráce s KROS PŠ a OROS PŠ představuje zpracovávání pracovních smluv, platových výměrů a jejich evidencí včetně zaznamenávání změn, ke kterým podle ohlášení KROS a OROS dochází. Do evidence patří také záznamy o pracovní neschopnosti, čerpání volna z důvodu ošetřování člena rodiny, dovolené, neplaceného volna apod. Prostřednictvím ČMOS PŠ je potvrzována i většina krátkodobých dohod o provedení práce, které navrhuje KROS nebo OROS pro své pracovníky. Vzhledem k úbytku uzavíraných pracovních smluv na KROS a OROS spolupracuje v současnosti ČMOS PŠ pouze se dvěma účtárnami (S.O.M Praha, s.r.o., a Mzdová účtárna Olomouc – Naděžda Skácelová). Zásady pro odměňování zaměstnanců ČMOS PŠ včetně KROS a OROS Zásady pro odměňování upravují platové podmínky všech zaměstnanců. Zásady upravují poskytování mzdových tarifů, příplatků a nenárokových složek. Zaměstnanci jsou zařazováni do platových tříd podle sjednaného druhu práce a v souladu s katalogem funkcí, který je přílohou zásad. V závislosti na dosažené praxi se zaměstnanci zařazují do platových stupňů. Zásady obsahují i některá speciální ustanovení k platovým poměrům pracovníků a funkcionářů KROS a OROS. Předsednictvo ČMOS PŠ na návrh předsedy ČMOS PŠ rozhoduje o případném zvýšení prostředků z rozpočtu odborového svazu určených na mzdy. Na úseku personální činnosti je dále poskytována metodická pomoc organizačním jednotkám pro podání daňových přiznání, výkazů k vyúčtování daně atd. Iva Chlumská
158
Činnost na úseku metodickém a kontrolním Kontrolní činnost V roce 2010 v rámci úsporných opatření na sekretariátu svazu byla funkce kontrolorky zúžena především na činnost metodickou, kontrolní pak pouze výjimečně na přímou žádost revizní komise, neboť odpovědná pracovnice byla pověřena vedením účetnictví svazu a přejala plně funkci účetní odborového svazu. Kontrola hospodaření a vedení účetnictví organizačních jednotek odborového svazu je od té doby již zajišťována pouze členy revizní komise ČMOS PŠ a tedy zprávu o kontrolní činnosti přednese v rámci své zprávy předsedkyně revizní komise ČMOS PŠ PaedDr. Hana Vítová přímo delegátům VII. sjezdu; v tištěné podobě bude zveřejněna následně v publikaci Soubor dokumentů přijatých na VII. sjezdu ČMOS pracovníků školství. Metodická činnost Metodická činnost byla v uplynulém období dle potřeby a požadavků zaměřena na všechny organizační jednotky odborového svazu: u základních organizací byla kromě občasných školení předsedů a hospodářů dle požadavků příslušných oblastních rad poskytována pomoc především při získání identifikačních čísel a sestavení výkazů řádných ročních účetních závěrek. U oblastních a krajských organizačních jednotek byla metodická pomoc zaměřena především na oblast odměňování v souvislosti se změnami zákona č. 586/1991 Sb., o daních z příjmů, na hospodaření a vedení účetnictví s důrazem na metodickou pomoc při sestavení výkazů ročních účetních závěrek, rozpočtů, sestavování výkazů k vyúčtování daně OOJ a KOJ jako zaměstnavatelů a plátců daně z příjmů fyzických osob ze závislé činnosti a funkčních požitků a dalších. Dále pak byla metodická činnost zaměřena na přechod organizačních jednotek svazu na nové účetnictví (soustavu jednoduchého účetnictví zrušila novela zákona o účetnictví č. 437/2003 Sb.), ať už při nesplnění podmínky (novela zákona o daních z příjmů č. 348/2007 Sb., § 38a dává mimo jiné i organizačním jednotkám odborového svazu možnost pokračovat ve vedení účetnictví dle zákona č. 563/1991 Sb. a jeho prováděcích právních předpisů /vyhláška č. 507/2002 Sb./, které upravují účtování v soustavě jednoduchého účetnictví, ve znění účinném k 31. 12. 2003 za podmínky, že jejich celkové příjmy za poslední uzavřené účetní období nepřesáhnou 3 000 000 Kč), nebo na základě vlastního rozhodnutí. Většina organizačních jednotek odborového svazu využila možnost pokračovat ve vedení jednoduchého účetnictví. Samozřejmou součástí metodické práce bylo i poskytování průběžných aktuálních informací, konzultací a odpovědí na dotazy k vedení účetnictví KOJ, OOJ a ZOOS a jejich daňovým povinnostem, k vlastnímu hospodaření. Na základě těchto jednotlivých dotazů, ale zejména na základě poznatků z dřívější prováděné kontrolní činnosti a podkladů získávaných z předkládaných účetních výkazů jednotlivými krajskými a oblastními radami byla pro interní potřeby
159
funkcionářů ČMOS PŠ vypracována a aktualizována celá řada metodických listů a pokynů k problematice daní z příjmů právnických osob, k uplatnění částky zaplacených členských příspěvků jako odečitatelné položky od základu daně z příjmů, k nejvýznamnějším novelám zákona o daních z příjmů provedených v období 2011-2014, k placení daní finančnímu úřadu obecně, k aplikaci zákona č. 280/2009 Sb., daňový řád, k aplikaci zákona č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů, k výkaznictví organizačních jednotek svazu, k zániku OOJ sloučením, k povinnosti KROS a OROS vypracovat interní směrnici, upřesňující a doplňující povinnosti vyplývající ze zákona o účetnictví a vnitřních předpisů odborového svazu, ke změnám souvisejících s přijetím NOZ od 1. 1. 2014, zejména pak k registraci organizačních jednotek odborového svazu ve spolkovém rejstříku atd. Současně byly v průběhu období 2011 – 2014 v rámci metodické pomoci aktualizovány vzory tiskopisů pro sestavení rozpočtů KROS a OROS, výkazů roční účetní závěrky pro jednotlivé organizační jednotky odborového svazu, pro potvrzení o výši zaplacených členských příspěvků pro uplatnění odpočtu z daňového základu, pro zápisy z kontrol provedených revizní komisí KOJ, OOJ, ZOOS, pro zápisy o provedení inventarizace majetku a závazků, pro protokoly při předání funkce předsedy OROS, KROS, k vypracování vnitřní směrnice a vnitřních účetních dokladů apod. V neposlední řadě zpracovává kontrolorka odborového svazu z dílčích údajů sekretariátu svazu, účetních výkazů a zpráv zasílaných jednotlivými KROS a OROS komplexní materiály, které jsou pak podkladem k jednání revizní komise, popř. dalších orgánů odborového svazu. Dle zadání vedení svazu a předsedkyně revizní komise ČMOS PŠ vypracovává kontrolorka z předkládaných účetních dokladů rozbory hospodaření organizačních jednotek svazu apod. Eva Šašková
160
Činnost Českomoravské vzdělávací, s. r. o., v období 2011 – 2015 Českomoravská vzdělávací, s. r. o., v uplynulém období uspořádala devět vzdělávacích kurzů programu Studium pro ředitele škol a školských zařízení. Toto studium je určeno nejen ředitelům a vedoucím pracovníkům škol a školských zařízení, ale zejména pro jeho zaměření předsedům a členům ZO OS. Členové ČMOS PŠ mají zvýhodněné kurzovné. Studium pro ředitele škol a školských zařízení – uskutečněné kurzy kraj Středočeský, Praha Liberecký, Ústecký Olomoucký, Zlínský Královéhradecký, Pardubický MSK Karviná Královéhradecký, Pardubický Olomoucký, Zlínský Praha MSK Karviná *
termín 1. pololetí 2011 leden – červen 2012 duben – květen 2013 únor – květen 2014 září – listopad 2014 listopad – únor 2015 únor – červen 2015 březen – červen 2015
počet účastníků* 32 23 28 30/3 47/ 9 28/5 34/4 19/5 45/5
Celkový počet účastníků/neodborářů
Českomoravská vzdělávací, s.r.o., ve spolupráci s krajskými radami odborového svazu byla nositelem tří projektů ESF: Kraj Moravskoslezský – „Vzdělávání napříč MSK“ Kraj Českobudějovický – „Podané ruce“ Kraj Královéhradecký – „Vzdělávání napříč HK“ Markéta Seidlová
161
Zpráva o činnosti v oblasti BOZP Právo kontroly odborů nad bezpečností a ochranou zdraví při práci a právo účastnit se na péči o bezpečnost práce vychází ze zákona č. 262/2006 Sb., zákoník práce, ve znění pozdějších předpisů. Materiální zabezpečení svazové inspekce bezpečnosti práce (dále jen SIBP) vychází z § 322 zákona č. 262/2006 Sb., zákoník práce: „Náklady vzniklé výkonem kontroly nad stavem bezpečnosti a ochranou zdraví při práci hradí stát na základě dohody s odborovou organizací.“ Poskytování těchto prostředků se řídí „Smlouvou o úhradě nákladů vzniklých odborovým orgánům podle § 322 ZP“ uzavřenou mezi MPSV ČR a ČMKOS. ČMOS PŠ hradí ze svého rozpočtu ročně desítky tisíc korun na činnosti, které nelze hradit ze státního rozpočtu (část platu personalistky, účetní, zpracování mezd, sociální fond, cestovné na jednání zasedání skupiny expertů BOZP při ČMKOS, Stálého výboru Rady vlády pro BOZP a jednání na MPSV, MŠMT a MZdr.). Nosným pilířem činnosti SIBP je provádění kontrol škol a školských zařízení. Celkový počet kontrol podložených kontrolní zprávou činil v roce: 2011 424 kontrol, při kontrolách bylo zjištěno 2 924 závad 2012 431 kontrol, při kontrolách bylo zjištěno 4 010 závad 2013 433 kontrol, při kontrolách bylo zjištěno 3 862 závad 2014 448 kontrol, při kontrolách bylo zjištěno 3 770 závad V roce 2011 byli vyškoleni 2 noví SIBP – Petra Károly a Daniel Regel; v roce 2013 byli vyškoleni také 2 noví SIBP – Jaroslava Dudjaková a Jiří Popelka. Toto školení provedl Ing. Jan Romaněnko formou e-learningu, který probíhal tři měsíce, a po závěrečném soustředění účastníci úspěšně složili závěrečné zkoušky. SIBP prováděli metodickou pomoc pro školy a školská zařízení, pro základní organizace ČMOS PŠ, školení odborových funkcionářů v rámci OROS a KROS a vedoucích pracovníků v regionálním školství. Účastnili se připomínkování při kolektivním vyjednávání, byli přítomni při šetření a řešení pracovních a školních úrazů, řešení pracovních podmínek a pracovního prostředí. V rámci metodické pomoci byly dále poskytovány osobní a telefonické konzultace. Bylo odpovězeno také na četné písemné a e-mailové dotazy našich členů k problematice BOZP včetně odpovědí na některé problémové otázky BOZP. ČMOS pracovníků školství měl nadále zastoupení ve skupině expertů ČMKOS pro BOZP a ŽP, a to Ing. Janem Romaněnkem. Na pravidelných pondělních zasedáních se tato skupina věnovala aktuálním problémům na tomto úseku a vyjadřovala se k připravovaným právním předpisům. V roce 2004 zahájila činnost Rada vlády pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci (dále jen „Rada“). Úkolem Rady bylo konkretizovat ve spolupráci s ostatními členy Rady úkoly obsažené v Národním akčním programu bezpečnosti a ochrany zdraví při práci (dále jen „NAP BOZP“) se stanovením termínu a odpovědnosti příslušných ministrů a vedoucích ostatních ústředních orgánů. Členem Rady byl jmenován Ing. Jan Romaněnko, který zde zastupoval do konce roku 2012
162
sociální partnery a účastnil se připomínkování právních předpisů. Byl také členem Stálého výboru Rady pro sociální a zdravotní problematiku. Jeho úkolem bylo prosazovat v Radě zájmy ČMOS pracovníků školství a prosazovat plnění úkolů daných Radou. Svazová inspekce BOZP jako součást ČMOS PŠ pracuje již mnoho let. Po celé období fungovala tak, že kontrolní metodicko-poradní činnost prováděli převážně částečně placení a dobrovolní SIBP. Po vstupu do EU přibylo mnoho právních a ostatních předpisů a norem týkajících se této oblasti. Ministerstvo práce a sociálních věcí ve smlouvě uzavřené s ČMKOS neumožňovalo proplácení nákladů vzniklých se školením SIBP. Tyto aspekty vedly vedení ČMOS PŠ k rozhodnutí změny systému svazové inspekce a hlavně k jeho profesionalizaci k 1. 2. 2010. Cílem této změny bylo, aby v každém kraji pracoval plně uvolněný SIBP, který pak plnil náročnější úkoly v kontrolní a metodicko-poradní oblasti. Předností tohoto nového systému byla skutečnost, že všichni SIBP jsou zaměstnanci ČMOS PŠ a úkoly, které plnili, nebyly vázány jen na některé dny v týdnu, ale byli k dispozici každý den. Pracovní náplní SIBP je zabezpečovat úkoly na úseku BOZP jako svazový inspektor v určené oblasti, na svém úseku se podílí svojí činností na propagaci ČMOS PŠ, vykonává kontrolu BOZP ve školách a školských zařízeních určené oblasti, účastní se vyšetřování příčin smrtelných pracovních a školních úrazů, členům odborového svazu určené oblasti poskytuje metodicko-poradní činnost v problematice BOZP, vykonává lektorskou činnost, účastní se školení, přípravy kontrol a porad v dané problematice, spolupracuje s Českou školní inspekcí v určené oblasti v rámci „Ujednání o součinnosti mezi ČŠI a ČMOS PŠ“, na žádost ČŠI poskytuje konzultační pomoc v oblasti bezpečnosti a ochrany zdraví dětí, žáků a studentů, podílí se na zpracování metodických materiálů BOZP a spolupracuje s příslušnými předsedy KROS PŠ. Svazoví inspektoři spolupracovali s oblastními inspektoráty práce a s orgány ochrany veřejného zdraví na regionální úrovni. V roce 2006 byla zahájena spolupráce s Českou školní inspekci, která probíhala po celé období. Cílem spolupráce bylo sjednocení kontrolní činnosti, vzájemná informovanost o zásadních problémech souvisejících s kontrolou, koordinace kontrolní činnosti tak, aby nedocházelo k duplicitám a tam, kde je to v zájmu komplexnosti kontroly a zvýšení ochrany zaměstnanců, dětí, žáků a studentů, provádění společné kontroly škol a školských zařízení. Podle všech zjištěných poznatků metodicko-kontrolní činnost svazových inspektorů pomáhá ke zlepšení stavu BOZP ve školách a školských zařízeních v regionálním školství. Jan Romaněnko svazový inspektor BOZP pro ČR
163
Zpráva o činnosti mladých odborářů ČMOS PŠ rok 2013 účast zástupců mladých odborářů na jednání v Kežmarských Žlabech; jednání se zástupci Odborového svazu pracovníků školství a vědy na Slovensku, porovnání situace ve školství v obou zemích, odborová organizovanost; jednání mladých odborářů v Praze; příprava koncepčního materiálu Mladých prezentovaného ČMOS PŠ; účast zástupce mladých odborářů na mezinárodním jednání v Budapešti; konference věnovaná tématu školských systémů jednotlivých účastnících se států, jejich porovnání a hodnocení činnosti zástupců zaměstnanců a zaměstnavatelů v jednotlivých státech. Účastnící se země: CZ, HUN, PL, AT; účast zástupce mladých odborářů na jednáních Rady mladých ČMKOS; jednání o prezentaci odborů navenek, příprava akcí; rok 2014 spolupráce mladých odborářů ČMOS PŠ s mladými odboráři OS SOO; jednání o práci s členskou základnou; účast zástupce mladých odborářů na jednáních Rady mladých ČMKOS; příprava akcí na nový kalendářní rok, zhodnocení výsledků prezentace odborů; spuštění Facebookových stránek mladých odborářů; nominace zástupce za odborový svaz pracovníků školství do Rady mladých ČMKOS. Martin Kaplán
Činnost komise EXOD ČMOS PŠ Složení komise EXOD ČMOS PŠ Předseda: Ing. Jan Beran Členové: Mgr. Milena Eliášová Mgr. Jaroslava Hajduková (k 20. 1. 2012 rezignovala) PaedDr. Jiří Michal Mgr. Božena Šifnerová František Štych (k 20. 1. 2012 ukončil aktivní činnost a bylo mu uděleno čestné členství) Karel Zahradník Dagmar Zderadičková Mgr. Jaroslav Zika (od 20. 1. 2012 nový člen komise za region Brno) V současné době má komise EXOD ČMOS PŠ (dále komise EXOD) 8 členů. Na sekretariátu svazu vede agendu spojenou s činností Exodu paní E. Šašková. Připravuje veškeré materiály k jednání komise EXOD, realizuje rozhodnutí a opatření komise EXOD týkající se organizace, administrativního a účetního
164
vedení celostátních základen EXOD, významným způsobem se podílí na tvorbě metodických materiálů komise k činnosti Exodu. Činnost komise EXOD Komise EXOD metodicky řídí zejména organizátory celostátních základen EXOD, zajišťuje publicitu akcí na internetových stránkách ČMOS PŠ a v Týdeníku Školství, kontroluje dodržování platných Směrnic EXOD, provádí každoročně vyhodnocení všech základen EXOD pořádaných v daném roce a v případě zjištěných nedostatků či jiných připomínek kontaktuje organizátora příslušné základny, popř. její vedoucí a žádá okamžitou nápravu a jejich odstranění. Na základě novely zákona č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů, ze dne 5. 12. 2007 provedené zákonem č. 348/2007 Sb., která v ustanovení § 38a) umožnila občanským sdružením a jejich organizačním jednotkám a dalším neziskovým organizacím pokračovat ve vedení účetnictví dle zákona č. 563/1991 Sb., ve znění účinném k 31. 12. 2003 za podmínky, že jejich celkové příjmy za poslední uzavřené účetní období nepřesáhnou 3 000 000 Kč, byl povinný přechod organizačních jednotek odborového svazu na nové účetnictví odložen; zůstalo tedy v platnosti i přechodné ustanovení, které bylo komisí EXOD v roce 2004 vypracováno. Stále platí rozhodnutí Sněmu ČMOS PŠ (bývalého orgánu ČMOS PŠ) z roku 1999, v němž ukládá komisi EXOD organizovat celostátní základny EXOD pouze na území České a Slovenské republiky. Stejně tak platí i rozhodnutí Sněmu ČMOS PŠ zrušit organizování celostátního aktivu předsedů komisí EXOD při jednotlivých OROS. Komise EXOD důsledně tato rozhodnutí Sněmu ČMOS PŠ z listopadu 1998 plní: dbá, aby v rámci celostátních základen EXOD nebyly pořádány akce v zahraničí, aby nedocházelo ke zneužití ochranné známky EXOD, jejímž vlastníkem ČMOS PŠ je od roku 1996. Komise navázala na svou aktivitu z minulých let a iniciovala předložení návrhu změny platných Směrnic EXOD na 20. schůzi Předsednictva ČMOS PŠ, která se konala 16. 5. 2014, když navrhla zrušení poskytování slevy účastníkům EZ z řad členů jak ČMOS PŠ, tak i OZPŠaV. Předsednictvo předložený návrh neschválilo. Svým usnesením současně doporučilo předsedovi svazu zahájit jednání s ministrem školství o obnovení dřívějšího příspěvku účastníkům základen z řad zaměstnanců škol a školských zařízení. Komise metodicky zaštiťuje i okresní akce v rámci Exodu a zejména spolupracuje s komisemi EXOD při jednotlivých OROS. V případě zájmu některých z nich jsou tito zájemci přizváni na jednání aktivu vedoucích celostátních základen EXOD, které se koná pravidelně každý rok. Pro vedoucí celostátních základen EXOD pořádá komise EXOD každoročně podzimní aktiv, na kterém je provedeno nejen hodnocení průběhu základen EXOD, ale současně jsou účastníci seznamováni i s aktuální problematikou v činnosti Exodu, se změnami v legislativě atd. Od roku 2005 začala komise organizovat tato setkání jako výjezdní, kdy hostitelem bývá vždy vybraný organizátor základny EXOD. V roce 2011 se aktiv konal ve dnech 14. – 16. 10. v Ústí nad Orlicí, hostitelem byla OROS Ústí nad Orlicí, v roce 2012 ve dnech 28. – 30. 9. v Poličce, hostitelem
165
byla OROS Svitavy, v roce 2013 ve dnech 11. – 13. 10. v Praze, hostitelem byla ZOOS VP ČMOS PŠ, Praha 3, a konečně v roce 2014 se aktiv konal ve dnech 17. – 19. 10. v Chebu, hostitelem byla ZOOS VOŠ a SPŠE Olomouc. Obdobně jako v minulých letech i v roce 2011 zorganizovala komise EXOD seminář určený předsedům a hospodářům ZOOS, které jsou organizátorem celostátních základen EXOD. Cílem semináře byla metodická pomoc zejména při sestavení řádné roční účetní závěrky. Seminář pod vedením pí Šaškové proběhl v termínu 18. 2. pouze v Praze, neboť spojení všech zájemců do hlavního města zůstává stále nejvýhodnější. Dle účasti a ohlasu organizátorů základen lze akci vyhodnotit jen kladně a komise EXOD konstatovala, že plně splnila svůj cíl a účel. Dne 24. 5. 2013 komise EXOD spoluorganizovala v rámci mezinárodní konference projektu „Posilování bipartitního dialogu v odvětvích“ slavnostní shromáždění k 60. výročí činnosti EXOD. Akce se zúčastnili kromě předsedů organizačních jednotek odborového svazu i členové komise EXOD a zástupci OZPŠaV na Slovensku. Pozváni byli i dlouholetí vedoucí celostátních základen EXOD, kteří byli u příležitosti 60 let trvání Exodu odměněni plaketou „Zasloužilý vedoucí EZ“; byli to F. Štych, B. Šifnerová, Z. Zuzánek, P. Suchánek, M. Sekerová, D. Zderadičková, J. Beran, A. Tesařová, S. Satorová, M. Věntusová, J. Němcová a K. Zahradník. Komise EXOD ve spolupráci s vedoucími jednotlivých základen a pod záštitou předsedy odborového svazu vydala almanach „60 let Exodu“. Spolupráce se slovenským OZPŠaV V rámci Dohody o vzájemné spolupráci mezi ČMOS PŠ a OZPŠaV se již od roku 2000 velmi slibně rozvíjí a prohlubuje spolupráce obou odborových svazů právě v činnosti Exodu. Komise EXOD při hodnocení základen sleduje v neposlední řadě i narůstající počet účastníků ze SR v základnách pořádaných českou stranou a naopak. Komise velmi kladně hodnotí skutečnost, že každým rokem je pořádáno na území Slovenské republiky kolem 7 – 10 základen. Komise EXOD rovněž zajišťuje zveřejnění nabídky slovenského Exodu v českém Týdeníku Školství, popř. na internetových stránkách ČMOS PŠ a naopak zveřejnění českých základen EXOD v časopise slovenského odborového svazu Aktuality a dále pak na webových stránkách OZPŠaV. Přehled o počtu celostátních základen EXOD a počtu jejich účastníků rok 2011 2012 2013 2014
počet základen/ počet účastníků turnusů 41 / 42 1 477 37 / 38 1 316 38 / 40 1 352 36 / 37 1 121
z toho členů ČMOS 492 432 421 305
ze SR 134 111 118 135
Každoročně je z celkového počtu základen EXOD pořádáno organizátory 7 – 10 základen na území Slovenské republiky, zaměřených především na horskou turistiku s poznáváním oblasti Vysokých a Nízkých Tater. Eva Šašková
166
Českomoravská vzdělávací cí Vzdělávací programy nejen pro učitele a management škol. ŠKOLENÍ
KURZY
VZDĚLÁNÍ
Kdo jsme
ČESKOMORAVSKÁ VZDĚLÁVACÍ Jsme připraveni všem zájemcům pomoci formou školení, odborných kurzů a dalších vzdělávacích ak vit zvládnout nástrahy kurikulární reformy, připravit nejrůznější vzdělávací projekty a orientovat se v záplavě paragrafů české legisla vy.
VZDĚLÁNÍ PRO VŠECHNY Nabízíme vzdělávací programy nejen pro učitele a managament škol, ale i pro vedoucí školních jídelen a další pracovníky.
CERTIFIKÁT Každý účastník po absolvování našich vzdělávacích programů získá cer fikát, akreditovaný MŠMT v rámci dalšího vzdělávání pedagogických pracovníků.
www.cmvzdelavaci.cz
167
Obsah Usnesení VI. sjezdu ČMOS PŠ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 Plnění usnesení VI. sjezdu ČMOS PŠ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .6 Program ČMOS PŠ na léta 2011-2015 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .10 Plnění Programu ČMOS na léta 2011-2015 . . . . . . . . . . . . . . . . . .18 Stručný přehled aktivit ČMOS PŠ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .31 Postup ČMOS PŠ při zlepšování pracovních a platových podmínek pracovníků regionálního školství . . . . . . . . .62 Mezinárodní aktivity ČMOS PŠ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80 Přehled jednání Předsednictva ČMOS PŠ . . . . . . . . . . . . . . . . . . .91 Přehled o činnosti KROS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .102 Přehled o činnosti profesních sekcí . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .124 Přehled vývoje členské základny . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .143 Hospodaření ČMOS PŠ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .145 Činnost na úseku právním . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .150 Činnost na úseku personálním . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .156 Činnost na úseku kontrolním . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .159 Činnost Českomoravské vzdělávací . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .161 Zpráva o činnosti v oblasti BOZP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .162 Zpráva o činnosti mladých odborářů . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .164 Zpráva o činnosti komise Exod . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .164
168
