Zorgvuldig omgaan met schade Dijkverbetering Hagestein – Opheusden
sterke dijken schoon water
Het kán gebeuren...
Dijkverbeteringsprojecten zijn ingrijpend. Daarom kan de omgeving schade ondervinden van de werkzaamheden. Natuurlijk doen wij ons uiterste best om dat te voorkomen. Maar het kan gebeuren. In deze folder zetten we voor u uiteen welke schade kan ontstaan, wat wij doen om dit te voorkomen, wat wij vergoeden en bij wie u terecht kunt. Welke risico’s loopt u door de dijkverbetering?
•
• •
•
•
In algemene zin kunnen bij de (dijk)werkzaamheden ver schillende soorten schade ontstaan, zoals uitvoerings schade, planschade, nadeelcompensatie en onteige ningsschade. Een paar voorbeelden: Scheuren in de muren van uw pand door trillingen bij het inbrengen van damwanden. Of door het gebruik van machines vlakbij uw pand. Dit is een voorbeeld van uitvoeringsschade. Schade aan uw tuin door het gebruik van grote machi nes. Ook dit is een voorbeeld van uitvoeringsschade. Soms hebben we extra gronden nodig, bijvoorbeeld als we dijken verbreden. Dat kan betekenen dat we een deel van uw grond moeten kopen. Dan heeft u te maken met onteigeningsschade. Overlast doordat uw bedrijf slechter bereikbaar wordt. Waardoor u bijvoorbeeld klanten en omzet misloopt. In dit geval gaat het om nadeelcompensatie. Uw perceel wordt minder waard omdat u er door een bestemmingsplanwijziging niet meer mag bouwen. We spreken dan van planschade.
Juridische uitleg soorten schade Bij de werkzaamheden kunnen verschillende soorten schade ontstaan, zoals uitvoeringsschade of schade welke noodzakelijkerwijs voortvloeit uit het vastge stelde dijkverbeteringsplan. Het laatste wordt gezien als rechtmatige overheidsdaad en het eerste als een onrechtmatige daad. Uitgangspunt bij de onrechtmatige overheidsdaad is, dat schade door het waterschap volledig vergoed moet worden. U moet dan denken aan bouwkundige schade die kan ontstaan bij het aanbrengen van dam wanden. Uitgangspunt bij de rechtmatige overheidsdaad is, dat de schade in beginsel ten laste van de burger komt, want de overheid staat immers in haar recht. Schade veroorzaakt door rechtmatige overheids daden worden behandeld als planschade en nadeel compensatie en komen onder voorwaarden echter wel voor vergoeding in aanmerking. Planschade is vermogensschade: de waardevermin dering van onroerende zaken of inkomensschade die ontstaat na wijziging van planologische situatie.
Uitvoeringschade: wat is dat precies? De meest voorkomende schade die kan ontstaan is uit voeringsschade, dit geldt als een onrechtmatige over heidsdaad. De schades die we bij de dijkverbetering Hagestein – Opheusden kunnen onderscheiden, zijn: • Zettingsschade: bij zetting wordt grond samengedrukt, dit gebeurt bijvoorbeeld bij het aanbrengen van dijk bermen. • Trillingsschade: deze schade ontstaat door intensieve trillingen, bijvoorbeeld bij het aanbrengen van een damwand. • Accidentele schade: deze schade wordt veroorzaakt tijdens het werk, bijvoorbeeld een hijskraan die schade toebrengt aan een tuinhek.
Wat doet het waterschap om schade bij de rechtmatige overheidsdaad te voorkomen? Om te voorkomen dat u schade ondervindt tijdens de werkzaamheden, nemen we voorzorgsmaatregelen om bijvoorbeeld verminderde bereikbaarheid te voor komen of te beperken. Als u toch door een slechte bereikbaarheid onevenredige nadelen ondervindt, kunt u wellicht aanspraak maken op nadeelcompensa tie. De toekenning van deze schade vindt plaats op basis van de Beleidsregel schadevergoeding Ruimte voor de Rivier (Staatscourant 2009, nr. 82). Meer informatie over het indienen van een aanvraag om schadevergoeding i.v.m. plan-en/of nadeel compensatieschade is te vinden op www.ruimtevoor derivier.nl/schadeloket. Hier kunt u ook een schade formulier downloaden. U kunt ook schriftelijk of telefonisch contact opnemen met Joost van der Poel, Secretaris van het schadeloket Ruimte voor de Rivier via: Programmadirectie Ruimte voor de Rivier, Postbus 24103, 3502 MC Utrecht, 088-79071382
Voorzorgsmaatregelen bij uitvoeringschade Deze schades zijn niet altijd te voorkomen. Wij nemen altijd een aantal voorzorgsmaatregelen om bij schade zorgvuldig en rechtvaardig besluiten te nemen over een eventuele schadevergoeding. In de planfase hebben wij geïnventariseerd welke panden en woningen zich toen in de invloedsfeer van het werk bevonden. Op basis hiervan heeft de aannemer zijn uit voeringsplan aangepast, met als doel om de invloedszone van de werkzaamheden te minimaliseren. De panden die zich na deze aanpassing nog steeds in de invloedssfeer bevonden worden bouwkundig opgenomen. Ruim voorafgaand aan de uitvoeringswerkzaamheden hebben we bij een groot aantal panden zettingsboutjes aangebracht en laten inmeten. Kort voor de werkzaam heden worden deze boutjes opnieuw ingemeten. We krijgen hiermee een goed beeld van de natuurlijke zet ting, ook wel autonome zetting genoemd. Door deze boutjes voor, tijdens en na de uitvoering te meten, kun nen wij objectief vaststellen of onze werkzaamheden invloed hebben gehad op uw woning. Als bij uw woning geen meetboutjes zijn aangebracht, dan weet u dat uw woning ver genoeg van de werkzaamheden afstaat en buiten de invloedsfeer valt.
Wat gebeurt er tijdens de werkzaamheden? Schade door het verleggen van kabels en leidingen Voor eventueel optredende uitvoeringsschade door de beheerders als gevolg van het verlaten en verwijderen van de kabels en leidingen en de aanleg daarvan zijn de nutsbedrijven zelf verantwoordelijk. Het waterschap erkent hiervoor geen enkele aansprakelijkheid. Dit geldt ook voor eventueel door aannemers van de nutsbedrijven toegebrachte schade.
Wat doen wij voordat de aannemer aan het werk gaat? Indien uw pand of woning zich binnen de invloedsfeer van de werkzaamheden bevindt, krijgt u een aantal weken voor de start van de werkzaamheden een brief van de firma BouwRisk B.V. met een voorstel voor een afspraak om een bouwkundige opname van uw woning te maken. In de brief staan de contactgegevens vermeld voor het verzetten of maken van een vaste afspraak. Tijdens de opname wordt de staat van uw woning vast gelegd en vertaald in een rapportage ook wel de “nul situatie” genoemd.U krijgt een afschrijft van het opname rapport digitaal toegezonden.
Tijdens het aanbrengen van damwanden of andere ingrijpende werkzaamheden wordt er bij enkele schade gevoelige panden gemonitord welke effecten de werk zaamheden hebben voor uw woning, door bijvoorbeeld het plaatsen van trillingsmeters. Hiermee worden de trillingen geregistreerd die tijdens de werkzaamheden ontstaan en er wordt ingegrepen als het toegestane trillingsniveau wordt overschreden of indien construc tieve schade optreedt.
Welke stappen moet u nemen als er schade optreedt? Als u schade heeft of ziet ontstaan, moet u dit altijd mel den. Ook als er vooraf geen bouwkundige vooropname is uitgevoerd. Loop niet met uw zorgen rond, maar meldt schade meteen:
Schadeloket: 0344-649049 Een onafhankelijk schade-expert maakt een afspraak met u om de schade te bekijken. Hij start zo nodig een bouwtechnisch onderzoek om te bepalen of het om con structieve of cosmetische schade gaat. Ook overlegt hij met het waterschap. Bij constructieve schade kan hij het waterschap adviseren om de werkzaamheden (tijdelijk) te staken of zonodig schade-beperkende maatregelen te treffen. Bij cosmetische schade zoals scheurvorming in pleisterwerk en bij naden van aansluitingen werkt de aannemer in de regel door. De schade-expert vergelijkt de gegevens van de nul situatie met de situatie waarin de schade is opgetreden. Hij maakt hierbij gebruik van de meetboutjes en de bouwkundige opnames. Als er verschillen zijn met de nulsituatie, onderzoekt de schade-expert het verband: het causaliteitsonderzoek. Hij kijkt of de verschillen te wijten zijn aan de verbeteringswerkzaamheden of dat er andere oorzaken zijn. Daarna stuurt de schade-expert een schaderapport aan het waterschap: hierin staan de omvang van de schade, de oorzaak en een indicatie van de kosten van de schade of het schadeherstel. Het Waterschap beslist vervolgens over het al dan niet ver goeden van de schade en stuurt u het schaderapport met, of een schadevergoedingsvoorstel of een afwijzing.
Wat zijn de stappen na het ontvangen van schade-afhandelingsbrief van het waterschap? • Als u het eens bent met de beslissing van het water schap, ondertekent u de akkoordverklaring en stuurt u deze terug naar het waterschap. Eventuele schadever goeding wordt zo snel mogelijk uitgekeerd. • Als u het niet eens bent met de beslissing van het water schap, dient u gemotiveerd aan te geven waarom u het niet eens bent met de uitkomst en/of aanbod van het waterschap. Het waterschap zal haar besluit samen met uw motivering heroverwegen. Komt u niet tot een verge lijk met het waterschap, dan kunt u via de rechtbank een civiele procedure aanspannen tegen het waterschap. Immers u stelt het waterschap civiel rechtelijk aanspra kelijk voor de schade die is geleden. Uiteraard kunt u een second opinion vragen. De kosten voor een deskundige of rechtsbijstand) komen alleen voor vergoeding in aan merking, mits wordt voldaan aan de dubbele redelijk heidstoets. Deze houdt in dat: • het inschakelen van een (eigen) deskundige redelijk moet zijn en moet bijdragen aan een geobjectiveerde schadevergoeding én • dat de gemaakte kosten redelijk moeten zijn naar hun aard en omvang. Voldoen de kosten hier niet aan, dan zijn ze voor eigen rekening.
Welke stappen moet u nemen als de werkzaamheden zijn afgerond en er daarna toch nog schade optreedt?
Uiteraard zorgen wij dat u op tijd weet wanneer er voor uw deur wordt gewerkt. Via informatiebijeenkomsten en nieuwsbrieven houden we u zo goed mogelijk op de hoogte. Daarnaast kunt u altijd contact opnemen met onze omgevingsmanager Basten Heeg via telefoonnum mer 06-14376156.
Tekst: Waterschap Rivierenland | Ontwerp: Het Lab ontwerp + advies, Arnhem | Fotografie: Peter Venema | Druk: De Bondt, grafimedia
Informatie en vragen
Aan deze folder kunnen geen rechten worden ontleend.
Meldingen van schade: Schadeloket 0344 – 649049
Dan geldt dezelfde werkwijze als hiernaast. U meldt via het Schadeloket (0344 – 649049) dat u nieuwe schade heeft. Het waterschap kan een aanvraag afwijzen als de aanvrager schadevergoeding aanvraagt vijf jaar na de ontdekking van de schade of vijf jaar na het ontstaan van de schade die het gevolg is van het waterschap dat rechtmatig gebruik heeft gemaakt van zijn publiekrech telijke bevoegdheid. Het waterschap kan een aanvraag in ieder geval afwijzen als de schade meer dan 20 jaar gele den is ontstaan.
