Zkušenosti projektanta ÚPD s novelou stavebního zákona právní stav

Zkušenosti projektanta ÚPD s novelou stavebního zákona právní stav

porada pořizovatelů ÚAP a ÚPD Kraje Vysočina, 30.10. - 31.10.2014, Ing. arch. Milan Grygar, DISprojekt s.r.o.

Úvod Právní stav ÚPD ÚPO (ÚPnSÚ) se změnou dle zákona č. 50/1976 Sb. ÚPO (ÚPnSÚ) se změnou dle zákona č. 183/2006 Sb. ÚP se změnou dle zákona č. 183/2006 Sb.

Ekonomické aspekty vyhotovení právního stavu

Právní stav a GIS Závěr porada pořizovatelů ÚAP a ÚPD Kraje Vysočina, 30.10. - 31.10.2014, Ing. arch. Milan Grygar, DISprojekt s.r.o.

Úvod

obsah pojmu právní stav dle výkladového legislativního slovníku právní stav dle § 55 odst. 5 zákona č. 183/2006 Sb. v platném znění

Právní stav je souhrn platného (účinného) objektivního práva k určitému datu. Popis právního stavu dává komplexní obraz o platném právu. Pořizovatel pro obec zajistí vyhotovení územního plánu zahrnujícího právní stav po vydání jeho změny a toto vyhotovení opatří záznamem o účinnosti.

porada pořizovatelů ÚAP a ÚPD Kraje Vysočina, 30.10. - 31.10.2014, [email protected]

Úvod

vyhotovení právního stavu

Z technického hlediska se tedy jedná výlučně o aktualizaci územně plánovací dokumentace dle změněných částí. V průběhu vyhotovení právního stavu již není prostor na změny nebo úpravy. Pořizovatel zajistí vyhotovení právního stavu územně plánovací dokumentace interně nebo externě.


Právní stav ÚPD

případy vyhotovení právního stavu

ÚPO (ÚPnSÚ) se změnou dle zákona č. 50/1976 Sb. (vyhotovení právního stavu před zpracováním změny dle zákona č. 183/2006 Sb.) ÚPO (ÚPnSÚ) se změnou dle zákona č. 183/2006 Sb. ÚP se změnou dle zákona č. 183/2006 Sb.


ÚPO (ÚPnSÚ) se změnou dle zákona č. 50/1976 Sb. vyhotovení právního stavu ÚPO (ÚPnSÚ) zákon č. 50/1976 Sb.

změna zákon č. 50/1976 Sb.

není povinnost vyhotovit právní stav


vyhotovení právního stavu dle § 188 odst.1 SZ pozbývají platnosti po 31.12.2020

úprava dle zákona č. 183/2006 Sb.

platnost i po 31.12.2020


ÚPO (ÚPnSÚ) se změnou dle zákona č. 50/1976 Sb. doporučené vyhotovení právního stavu

Je nutné vyhotovit právní stav před pořízením další změny ÚPO (ÚPnSÚ)? Dle metodického sdělení MMR je z důvodu nepřípustné retroaktivity zákonného ustanovení požadavek na vyhotovení právního stavu před zpracováním a vydáním další změny ÚPO (ÚPnSÚ) nevymahatelný. Zpracování výrokové části následné změny ÚPO (ÚPnSÚ) formou změny zákona bez předchozího vyhotovení právního stavu je však nereálné. porada pořizovatelů ÚAP a ÚPD Kraje Vysočina, 30.10. - 31.10.2014, [email protected]

ÚPO (ÚPnSÚ) se změnou dle zákona č. 50/1976 Sb. zpracování textové části právního stavu

V případě několika již zpracovaných změn ÚPO (ÚPnSÚ) dle zákona č. 50/1976 Sb. a požadavku na zpracování další změny se textová část právního stavu před zpracováním změny vytvoří kompilací původní textové části a textových částí předchozích změn, které obsahově vychází z původního ÚPO (ÚPnSÚ). Po vyhotovení právního stavu je možné zpracovat další změnu ÚPO (ÚPnSÚ) a následný právní stav po této změně.


ÚPO (ÚPnSÚ) se změnou dle zákona č. 50/1976 Sb. zpracování grafické části právního stavu

Zakreslení změn do původního podkladu:


ÚPO (ÚPnSÚ) se změnou dle zákona č. 183/2006 Sb. vyhotovení právního stavu

ÚPO (ÚPnSÚ) zákon č. 50/1976 Sb.


vyhotovení právního stavu dle § 188 odst.1 SZ pozbývá platnosti po 31.12.2020

úprava dle zákona č. 183/2006 Sb.

platnost i po 31.12.2020


ÚPO (ÚPnSÚ) se změnou dle zákona č. 183/2006 Sb. vliv zadání změny ÚPD na vyhotovení právního stavu

Pořizovatel ÚPD by měl v rámci zadání změny predikovat rozsah, reálnost a efektivitu úpravy v rámci změny ÚPO (ÚPnSÚ). Nutná je spolupráce s projektantem již v průběhu zpracování návrhu zadání změny. V průběhu vyhotovení právního stavu již není prostor na změny nebo úpravy.



Rozdílné zadání pro zpracování změny ÚPO (ÚPnSÚ) a ÚP. V zadání změny ÚPO (ÚPnSÚ) by měly být pouze konkrétní požadavky na zajištění souladu s platnými právními předpisy, PÚR nebo ZÚR: (citace ze zadání změny)



V zadání změny ÚPO (ÚPnSÚ) by neměly být obecné požadavky na zajištění souladu s platnými právními předpisy, PÚR nebo ZÚR: (citace ze zadání změny)

Takto formulované požadavky vedou ke spojení „úpravy“ ÚPO (ÚPnSÚ) se změnou ÚPO a k vyhotovení právního stavu, který však k 31.12.2020 pozbude platnosti.


ÚPO (ÚPnSÚ) se změnou dle zákona č. 183/2006 Sb. vliv obsahu změny ÚPD na vyhotovení právního stavu

Textová část změny ÚPO (ÚPnSÚ) musí vycházet z původního ÚP, příloha č.7 k vyhlášce č. 500/2006 Sb. se pro výrokovou část změny nepoužije. Textová část změny ÚPO (ÚPnSÚ) se zpracovává formou změny zákona. Textová část právního stavu se vytvoří doplněním úprav do původní textové části ÚPO (ÚPnSÚ). Odůvodnění se nezpracovává.


ÚPO (ÚPnSÚ) se změnou dle zákona č. 183/2006 Sb. vliv obsahu změny ÚPD na vyhotovení právního stavu

Graficky na samostatném výkresu pouze to, co se mění a v členění na výkresy, které jsou obsaženy v závazné části ÚPO (ÚPnSÚ). Mapovým podkladem výrokové části změny není původní výkres, ale čistý mapový list (dle § 3 odst.1 vyhlášky č. 500/2006 Sb.). Všechny požadované změny a úpravy ÚPO (ÚPnSÚ) musí být zapracovány do textové a grafické části změny. V průběhu vyhotovení právního stavu již není prostor na změny nebo úpravy. porada pořizovatelů ÚAP a ÚPD Kraje Vysočina, 30.10. - 31.10.2014, [email protected]

ÚPO (ÚPnSÚ) se změnou dle zákona č. 183/2006 Sb. problematika vyhotovení právního stavu

Nekvalitní podklady pro zpracování grafické části:



Nesoulad jednotlivých výkresů ÚPO (ÚPnSÚ):



Zpracování změny ÚPO (ÚPnSÚ) bez vyhotovení právního stavu zahrnujícího předchozí změny:


ÚP se změnou dle zákona č. 183/2006 Sb. vyhotovení právního stavu

ÚP zákon č. 183/2006 Sb.


vyhotovení právního stavu platnost i po 31.12.2020


ÚP se změnou dle zákona č. 183/2006 Sb. vliv zadání změny ÚPD na vyhotovení právního stavu

ÚP by měl být po zpracování změny v souladu s platnými právními předpisy (zejména zákonem č. 183/2006 Sb., vyhláškou č. 500/2006 a vyhláškou č. 501/2006 Sb.), s PÚR a se ZÚR : (citace ze zadání změny)


ÚP se změnou dle zákona č. 183/2006 Sb. vliv obsahu změny ÚPD na vyhotovení právního stavu

Pro zpracování textové části změny musí být základem poslední právní stav výrokové části ÚP v elektronické podobě. Obsahově textová část změny vychází z přílohy č. 7 k vyhlášce č. 500/2006 Sb. Textová část změny je zpracována formou změny zákona:



Výroková část ÚP je upravena, opravena nebo aktualizována tzv. revizí textu v programu Microsoft Office Word:

Takto získaný text je zařazen na začátek textové části odůvodnění změny jako kapitola Textová část územního plánu s vyznačením změn.



Výrokovou část právního stavu získáme tzv. přijetím změn v programu Microsoft Office Word v části Textová část územního plánu s vyznačením změn:



Pro zpracování grafické části musí být základem poslední právní stav grafické části ÚP. Obsahově grafická část vychází z přílohy č. 7 k vyhlášce č. 500/2006 Sb. Výrokovou části změny je čistý mapový list (dle § 3 odst.1 vyhlášky č. 500/2006 Sb.) s vyznačením změn.




ÚP se změnou dle zákona č. 183/2006 Sb. problematika vyhotovení právního stavu

Textová část ÚP, která není zpracována v souladu se zákonem č. 183/2006 Sb. a s vyhláškami č. 500/2006 Sb. a č. 501/2006 Sb.:



Grafická část ÚP, která není zpracována v souladu se zákonem č. 183/2006 Sb. a s vyhláškami č. 500/2006 Sb. a č. 501/2006 Sb.:



Velké množství změn:



Nesoulad mezi aktuální digitální katastrální mapou a katastrem zakresleným v ÚP:



Úprava dle MINIS?:


Ekonomické aspekty vyhotovení právního stavu Právní stav hradí obce. Vyhotovení právního stavu představuje zvýšení ekonomické zátěže na rozpočty obcí. Obce požadují rychlost zpracování změny ÚPD, srozumitelnost ÚPD a cenu odpovídající požadované změně s ohledem na cenu původní ÚPD. Cena za vyhotovení právního stavu bývá stanovena již v rámci cenové nabídky na zpracování změny ÚPD na základě předpokládané pracnosti zpracování změny a následném vyhotovení právního stavu.


Právní stav a GIS Cílem MINIS je zajištění jednotné digitální prezentace grafické části územních plánů obcí na internetu. Standardizace digitálního zpracování jevů územního plánu dle MINIS obsahuje:


Právní stav a GIS Využitím těchto standardizovaných jevů jako podkladu pro zpracování změn ÚPD a vyhotovení právních stavů by odpadla problematika rozdílné kvality zpracování původních ÚPD:


Závěr spolupráce pořizovatele a zpracovatele ÚPD již v průběhu zpracování zadání změny ÚPD zpracování ÚP včetně změn v GIS, a to i zpětně poskytování intenzivnější metodické pomoci pořizovatelům a zpracovatelům ÚPD při řešení konkrétních problémů

Děkuji Vám za pozornost. porada pořizovatelů ÚAP a ÚPD Kraje Vysočina, 30.10. - 31.10.2014, [email protected]

Zkušenosti projektanta ÚPD s novelou stavebního zákona právní stav

Recommend Documents