zitting van 15 september 2014 Openbare zitting 01
Kerkfabriek O.L.V. ten Hemel Opgenomen - Schilde - Budget 2015 Motivering Aanleiding en context Overeenkomstig de wettelijke bepalingen zendt de Kerkfabriek O.L.V. ten Hemel Opgenomen het budget 2015 met beleidsnota, goedgekeurd in de vergadering van de Kerkraad van 18 juni 2014 en reeds gunstig geadviseerd door de Bisschop. Juridische grond Het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en de werking van de erkende erediensten en de wijzigingen gestipuleerd bij decreet van 6 juli 2012. Financiële weerslag Er is een exploitatietoelage van 12.174,56 euro, waarbij het aandeel van de gemeente Wijnegem 2.434,91 euro (20%) bedraagt. Het exploitatieoverschot bedraagt 0 euro en het investeringsoverschot 1.177,29 euro. Besluit: Het college stelt voor: Om akte te nemen van het budget 2015 met beleidsnota van de Kerkfabriek O.L.V. Ten Hemel Opgenomen uit Schilde waarbij het aandeel van de gemeente Wijnegem 2.434,91 euro bedraagt.
02
Gemeentelijke Begraafplaats - Gedeeltelijke ontruiming Motivering Aanleiding en context Het bestaan van niet-geconcedeerde graven, niet-geconcedeerde columbariumelementen en nietgeconcedeerde urnenkelders wordt beperkt in tijd. De duurtijd van minimum 15 jaar is hiervoor redelijk, het wettelijke minimum bedraagt 10 jaar en deze van de concessies werd vastgesteld op 25 jaar. Juridische grond Het gemeentedecreet van 15 juli 2005 na wijzigingen, artikel 42. Het decreet van de Vlaamse Regering van 16 januari 2004, over de lijkbezorging en begraafplaatsen, en zijn wijzigingen. Het raadsbesluit van 20 september 2004, waarbij het politiereglement op de begraafplaats werd vastgesteld, en zijn wijzigingen; Argumentatie Volgende percelen en columbariumelementen, waar personen begraven of bijgezet zijn, overleden vóór 31 december 2000, komen in aanmerking voor ontgraving: - Park E – columbarium: 11 niet-vergunde nissen; - Park F – columbarium: 2 niet-vergunde nissen; - Park F – vrij urnenveld: 2 niet-vergunde urnenkelders; Besluit: Het college stelt voor om volgende percelen en columbariumelementen te ontruimen na 15 december 2015: - Park E – columbarium: 11 niet-vergunde nissen; - Park F – columbarium: 2 niet-vergunde nissen; - Park F – vrij urnenveld: 2 niet-vergunde urnenkelders.
03
OCMW - Investeringsbudgetwijziging 1/2014 - aktename Motivering Aanleiding en context Het investeringsbudget moet met 250.000 euro verhoogd worden voor de herconditionering van ‘Het Bloesempad’ Juridische grond Het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn. Het besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van Wijnegem van 25 augustus 2014 betreffende de goedkeuring van de investeringsbudgetwijziging 2014/1 en aanpassing strategisch meerjarenplan 2014-2019. Argumentatie De verklarende nota bij de investeringsbudgetwijziging 2014/1. Financiële weerslag De gemeentelijke toelage blijft ongewijzigd. Besluit Het college stelt voor: kennis te nemen van de investeringsbudgetwijziging 2014/1 en de aanpassing van het strategisch meerjarenplan 2014-2019 van het OCMW.
04
Aankoop meergezinswoning gelegen te Marktplein 7/9 en verkoop Krijgsbaan 28 - machtiging schepencollege Motivering Aanleiding en context Het OCMW huurt al verschillende jaren 7 van de 8 appartementen binnen de meergezinswoning Marktplein 7/9. Het gebouw wordt al een tijdje te koop aangeboden en de idee rijpte om de meergezinswoning aan te kopen. De schatter van de registratie werd gecontacteerd en het gebouw werd nagekeken. Hieruit blijkt dat het gebouw nog in goede staat verkeert en geen directe aanpassingen behoeft. Het gebouw is centraal gelegen binnen de gemeente en vervult veel beter aan de taakstelling voor tijdelijke opvang dan de gebouwen die momenteel verspreid zijn en meestal liggen in de uithoeken van de gemeente. Als de meergezinswoning wordt aangekocht door de gemeente en verhuurd aan het OCMW kan de investering worden terugbetaald door de huurgelden (onder meer met de gelden van het lokaal opvanginitiatief). Indien de gemeente er ook voor opteert om de meergezinswoning langs de Krijgsbaan 28, die in veel slechtere staat is en waar nog investeringen moeten gebeuren, op relatief korte termijn te verkopen wordt de aankoop nog interessanter. Ook voor dit eigendom Krijgsbaan 28 werd een schattingsverslag aangevraagd bij het 2de registratiekantoor van Antwerpen, afgeleverd op 09.05.2014. Financiële weerslag Na onderhandelingen werd de aankoopprijs bedongen op 1.130.000 euro, welk binnen het gevraagde schattingsverslag valt, opgemaakt door het 2de registratiekantoor van Antwerpen op 03.04.2014. Er is eveneens afgesproken dat de akte uiterlijk tegen 01.01.2015 wordt verleden. Het bedrag is nog niet voorzien binnen het budget 2014. Bij de eerstvolgende budgetwijziging zullen de nodige middelen worden ingeschreven, eveneens voor de verkoop Krijgsbaan 28 Besluit Het college stelt voor: Artikel 1 Het college van burgemeester en schepenen te mandateren om de meergezinswoning Marktplein 7/9, kadastraal gekend onder 1150, 1ste afdeling, sectie B, 163X aan te kopen tegen het afgesproken bedrag van 1.130.000 euro. De akte voor deze aankoop te verlijden tegen 01.01.2015. Artikel 2 Akkoord te gaan met de verkoop van de meergezinswoning Krijgsbaan 28 en het college van burgemeester en schepenen hiervoor te mandateren Artikel 3 Aan OVAM een bodemattest op te vragen voor de eigendommen.
05
Heraanleg Schoolstraat - Goedkeuring bestek en raming De Raad in openbare zitting; Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, inzonderheid artikels 42 en 43, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad; Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, inzonderheid artikels 248 tot en met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht; Overwegende dat de ontwerpopdracht voor de opdracht “Weg en Rioleringswerken Schoolstraat van Turnhoutsebaan tot Bergenstraat” werd gegund aan Gowaco bvba, Sint Gummarusstraat 7 te 2520 Emblem; Overwegende dat in het kader van deze opdracht een bestek met nr. GOW/WIJ/03-14 werd opgesteld door de ontwerper, Gowaco bvba, Sint Gummarusstraat 7 te 2520 Emblem; Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op 273.671,30 euro BTWe of 296.573,13 euro BTWi; Overwegende dat voorgesteld wordt de opdracht te gunnen bij wijze van de open aanbesteding; Overwegende dat een deel van de kostprijs gedragen wordt door Pidpa ov, Desguinlei 246 te 2018 Antwerpen, en dat dit deel wordt geraamd op 49.157,90 euro; Een deel van het bedrag, namelijk 115.457,00 euro, zal door middel van het derdebetalersysteem verrekend worden. Overwegende dat het bestuur alle procedurele verplichtingen op zich neemt met betrekking tot de bedoelde overheidsopdracht; Overwegende dat het bestuur dit besluit ter consultatie zal meedelen aan de partners alvorens de procedure verder te zetten; Overwegende dat het een samengevoegde opdracht betreft waarbij het aangewezen is dat Pidpa ov de procedure zal voeren en in naam van Gemeente Wijnegem bij de gunning van de opdracht zal optreden; Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht voorzien is in het investeringsbudget van 2014, op budgetcode 020000/22400007 (referentie 020000); Gelet op de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 24, en inzonderheid artikel 38 die een gezamenlijke uitvoering van werken voor rekening van verschillende aanbestedende overheden toelaat; Gelet op de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten; Gelet op het koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen; Gelet op het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 5, § 2; Stelt het college voor: Art.1. Goedkeuring wordt verleend aan het bestek met nr. GOW/WIJ/03-14 en de raming voor de opdracht “Weg en Rioleringswerken Schoolstraat van Turnhoutsebaan tot Bergenstraat”, opgesteld door de ontwerper, Gowaco bvba, Sint Gummarusstraat 7 te 2520 Emblem. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten. De raming bedraagt 273.671,30 euro BTWe of 296.573,13 euro BTWi. Art.2. Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de open aanbesteding. Art.3. Pidpa ov, Desguinlei 246 te 2018 Antwerpen neemt 49.157,90 euro voor zijn rekening. Art.4. Pidpa ov wordt gemandateerd om de procedure te voeren en in naam van Gemeente Wijnegem bij de gunning van de opdracht op te treden. Art.5. In geval van een juridisch geschil omtrent deze overheidsopdracht, is elk deelnemend bestuur mee verantwoordelijk voor alle mogelijke kosten in verhouding tot zijn aandeel in de opdracht. Art.6. Afschrift van deze beslissing wordt bezorgd aan de deelnemende besturen. Art.7. Het standaard publicatieformulier wordt ingevuld en bekendgemaakt op nationaal niveau. Art.8. De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het investeringsbudget van 2014, op budgetcode 020000/22400007 (referentie 020000).
06
Heraanleg pleintje Tuinwijk - Goedkeuring ontwerp en uitvoering via Regionaal Landschap De Voorkempen Motivering Aanleiding en context Het college besloot in zitting van 07.02.2013 om deel te nemen aan de wedstrijd “Buitengewone plekjes”, georganiseerd door het Regionaal Landschap De Voorkempen. De wedstrijd gaf als winnaar het buurtpleintje van de Tuinwijk. Deze wedstrijd werd aangekondigd via Info Wijnegem, op de Trefdag en een maand lang via panelen in de inkomhal van het gemeentehuis en ’t Gasthuis. Omdat het pleintje van de Tuinwijk won, werd de volledige vernieuwing van het pleintje van de Tuinwijk opgenomen in de meerjarenplanning in het kader van de BBC. Via het Regionaal Landschap De Voorkempen werd een voorstel van totale herinrichting van het pleintje opgemaakt. Dit werd op een infomoment op 27.04.2014 voorgelegd aan de buurt, waaruit bleek dat zij niet akkoord waren met de inplanting van een barbecue op het pleintje. Het college besloot in zitting van 15.05.2014 om de geplande barbecue te schrappen en te vervangen door een extra spelaccent. Via het Regionaal Landschap De Voorkempen is een origineel ontwerp opgemaakt dat is besproken door de verschillende diensten met aandacht voor duurzaamheid, sport, jeugd en het ”buurten”. Juridische grond De wet op de overheidsopdrachten Financiële weerslag Via het Regionaal Landschap De Voorkempen werd het ontwerp uitgewerkt en prijzen – volgens de regels van de wetgeving inzake overheidsopdrachten – opgevraagd. De totale kostprijs van de vernieuwing bedraagt 34.921,69 euro BTWi en valt binnen het budget dat is voorzien op AR 2240007/020000, actie 2014/203-103 van de meerjarenplanning. Besluit Het college stelt voor: Artikel 1 Het ontwerp voor de vernieuwing van het pleintje Tuinwijk goed te keuren Artikel 2 Akkoord te gaan dat de uitvoering via het Landschapspark De Voorkempen gebeurt.
07
Heraanleg Oud Gasthuistraat, Weydveldstraat en Voetbalstraat in samenwerking met Pidpa Goedkeuring mandaat en aanstelling ontwerper De Raad in openbare zitting; Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, inzonderheid artikels 42 en 43, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad; Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, inzonderheid artikels 248 tot en met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht; Gelet op het samenwerkingsakkoord tussen de aanbestedende overheden, gesloten op 26 juni 2014; Overwegende dat in het kader van de opdracht “Heraanleg Voetbalstraat, Weydveldstraat en Oud Gasthuisstraat - Aanstelling onwerper” een bestek met nr. K-14-080 werd opgesteld door de dienst Ruimtelijke Ordening; Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op 81.436,76 euro excl. btw of 98.538,48 euro incl. 21% btw; Overwegende dat voorgesteld wordt de opdracht te gunnen bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking; Overwegende dat Pidpa ov, Desguinlei 246 te 2018 Antwerpen, een deel van de ontwerpkosten op zich neemt en dat dit deel wordt geraamd op 60.696,60 euro; Overwegende dat het bestuur alle procedurele verplichtingen op zich neemt met betrekking tot de bedoelde overheidsopdracht; Overwegende dat het bestuur dit besluit ter consultatie zal meedelen aan de partners alvorens de procedure verder te zetten; Overwegende dat het een samengevoegde opdracht betreft waarbij het aangewezen is dat Pidpa ov de procedure zal voeren en in naam van Gemeente Wijnegem bij de gunning van de opdracht zal optreden;
Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht voorzien is in het investeringsbudget van 2014, op budgetcode 020000/22400007 (referentie 020000); Gelet op de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 26, § 1, 1° a (limiet van 85.000,00 euro excl. btw niet overschreden), en inzonderheid artikel 38 die een gezamenlijke uitvoering van diensten voor rekening van verschillende aanbestedende overheden toelaat; Gelet op de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten; Gelet op het koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 105; Gelet op het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 5, § 2; Stelt het college voor: Art.1. Goedkeuring wordt verleend aan het bestek met nr. K-14-080 en de raming voor de opdracht “Heraanleg Voetbalstraat, Weydveldstraat en Oud Gasthuisstraat - Aanstelling onwerper”, opgesteld door de dienst Ruimtelijke Ordening. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten. De raming bedraagt 81.436,76 euro excl. btw of 98.538,48 euro incl. 21% btw waarvan Art.2. Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking. Art.3. Pidpa cv, Desguinlei 246 te Antwerpen neemt 60.696,60 euro voor zijn rekening Art.4. Pidpa ov wordt gemandateerd om de procedure te voeren en in naam van Gemeente Wijnegem bij de gunning van de opdracht op te treden. Art.5. In geval van een juridisch geschil omtrent deze overheidsopdracht, is elk deelnemend bestuur mee verantwoordelijk voor alle mogelijke kosten in verhouding tot zijn aandeel in de opdracht. Art.6. Afschrift van deze beslissing wordt bezorgd aan de deelnemende besturen. Art.7. De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het investeringsbudget van 2014, op budgetcode 020000/22400007 (referentie 020000).
08
Overstap van brandweerzone Rand naar zone Antwerpen - princiepsbeslissing Motivering Aanleiding en context Onze gemeente werd in het verleden steeds bediend door de brandweer Antwerpen, vanuit de kazerne Deurne Waterbaan. Het recente K.B. inzake brandweerhervorming deelde Wijnegem in bij de zone Rand. Een nieuw te vormen zone van gemeenten die in een “banaanvorm” rond Antwerpen liggen. De snelste adequate hulp blijft echter voor 86,50 % van het grondgebied van onze gemeente ten laste van de brandweer Antwerpen. Zij zullen hiervoor ook een rekening sturen naar de zone Rand die gevoelig zal oplopen. Daarom is het te overwegen om – zoals in het beleidsplan is opgenomen – aan de minister te vragen om terug naar de zone Antwerpen over te stappen en zo te vermijden dat we naast de bijdrage aan de zone Rand ook nog eens het aandeel in de kosten voor de snelste adequate hulp moeten dragen. De bijhorende actie uit het beleidsplan is 2014/112-101. Financiële weerslag De brandweerzone Antwerpen wil naar een realistische verhouding tussen de kosten voor de stad en de kosten voor de randgemeenten die zij bedienen. Dit wordt in de toekomst een zware financiële dobber. De zone Rand zal ook gelijkaardige investeringen moeten doen zoals in Antwerpen en ook daar zullen de kosten enorm oplopen. Aangezien de snelste adequate hulp mag worden doorgerekend heeft Wijnegem op dit moment feitelijk geen andere keuze dan bij Antwerpen te blijven omdat zij 86,50% van het grondgebied bedienen. Besluit Het college stelt voor om principieel aan de Gouverneur te melden dat Wijnegem verkiest om over te stappen van de zone Rand naar de zone Antwerpen.
09
Streekpact RESOC Antwerpen - kennisname Motivering Aanleiding en context Een belangrijke opdracht van het RESOC is het opstellen van een streekpact. Dit pact is de gezamenlijke visie van de verschillende overheden en sociale partners op de sociaal-economische ontwikkeling van de regio. Het streekpact wordt opgesteld aan het begin van iedere legislatuur voor een termijn van zes jaar. Het vormt het kader voor een sterke samenwerking tussen werkgevers, werknemers, lokale besturen, het provinciebestuur van Antwerpen, de VDAB en andere partners binnen arrondissement Antwerpen. Adviezen Het streekpact wordt opgesteld in samenwerking met werkgevers- en werknemersorganisaties, sociale partners en de lokale besturen en het provinciebestuur. Argumentatie Het ontwerp streekpact bestaat momenteel uit drie hoofdstukken, zijnde een efficiënte arbeidsmarkt, een betere mobiliteit en ruimte voor economische ontwikkeling. Besluit Het college stelt voor om kennis te nemen van het streekpact, opgesteld door Resoc Antwerpen.
10
Goedkeuring van het verslag van de vorige zitting De Raad in openbare zitting; Gelet op artikel 108 van het gemeentedecreet; Stelt het college voor om het verslag van de gemeenteraadszitting van 24 juni 2014 goed te keuren.
11
Rondvraag
EINDE
