Stránka č. 1 z 34
Z ast upit elst vo měst a Ho st inn é
Z Á P I S 15 . za se dá n í Z a st u p it el st va m ě st a H o st in né , ko n an é 1 9 . 12 . 2 01 6 o d 1 8 :0 0 h o d in v e ve lk é za s ed a cí m í st no s ti M Ú P ří tomn i:
La d is la va B oha č ík ová , Ing . P e tr C hm el ík , H an a Ka zi hni tkov á, M g r. P et r K es ne r, B c. K a re l Kl ím a, M ar tin a Kos ino vá , Duša n K uč er a, I ng . P etr Ma št al íř , Mg r. J a n M at er na P h.D. , Ra d omí ra Noss kov á, A le š P íre k , Ing . P et r P l ec há č, J i ří P ůl pá n, I ng . Dag ma r Sah ánk ová , Ri ch ar d Sta vr ovsk i, Mg r . Ka te ři na Ši ti nová , Mi ros la v Šmí d, P e tr Šmí d , Ja na V ai sov á
O mlu ve ni :
MU Dr. Li b or Erl e b ac h, Ma ri e Va l eš ová Di S.
H ost é:
J UDr. J a n H or ník , P h.D. , M ari e K ra toch ví lov á , Ha na K ul há nkov á, I ng . Ště p á nka M usi lo vá , Ji tk a Pa vl í čk ová , Ing . Lu ci e Ve b rov á
P ře d se d aj í cí :
In g. Da g ma r S ahá nk ová
O vě řov ate l é:
In g. P e tr Ma šta lí ř, J i ří P ůl p án
Ná vr hov á komi se : A le š Pí re k, I ng . P etr P l ec há č
Číslo
Bod
bodu
Komentář
1.
230/15/ZM/2016 Schválení programu 15. zasedání Zastupitelstva města Hostinné Jako program 15. zasedání Zastupitelstva města Hostinné starostka města navrhla k odsouhlasení program zveřejněný v pozvánce (informaci o místě, době a čase konání zasedání ZM) zveřejněné dne 12.12.2016. Starostka města Dagmar Sahánková zahájila 15. zasedání Zastupitelstva města Hostinné (ZM) v 18:02 h přivítáním přítomných členů ZM a hostů. Upozornila přítomné, že zasedání ZM je nahráváno a že mezi přítomnými koluje prezenční listina a souhlas se zveřejněním audiovizuálního záznamu přítomných v rámci vysílání kabelové televize a s použitím obrazových nebo zvukových záznamů zaznamenávajících přítomné městem Hostinné. Konstatovala, že informace o svolání zasedání ZM (pozvánka) byla řádně a včas zveřejněna na úřední desce a elektronické úřední desce dne 12.12.2016. Přítomno bylo 18 členů ZM (omluveni jsou Marie Valešová a Libor Erlebach; Radomíra Nossková dorazí později), tedy nadpoloviční většina všech členů ZM - ZM je tudíž usnášeníschopné. Starostka následně seznámila přítomné členy ZM s navrženým programem zasedání ZM s tím, že jej navrhla doplnit o nový bod 22 týkající se žádosti ZŠ o změnu závazných ukazatelů pro rok 2016. Nikdo neměl žádné připomínky ani návrhy na doplnění, pouze Richard Stavrovski a Ladislava Bohačíková avizovali střet zájmů u bodu 7 ve věci návrhu Územního plánu Hostinné (u jedné z námitek se bude rozhodovat o námitce osoby Richardu Stavrovskému blízké a u jedné z námitek se bude rozhodovat o námitce samotné Ladislavy Bohačíkové). Na dotaz Richarda Stavrovského tajemník odpověděl, že i přes střet zájmů může člen ZM hlasovat dle své vůle. Následně bylo přistoupeno k hlasování o navrženém programu zasedání o 24 bodech.
Stránka č. 2 z 34
I. Zastupitelstvo města Hostinné schvaluje program 15. zasedání: 1. Schválení programu 15. zasedání Zastupitelstva města Hostinné 2. Volba ověřovatelů zápisu 3. Volba návrhové komise 4. Zápis a usnesení ze ZM č. 14 ze dne 07.11.2016 5. Zpráva o činnosti finančního a kontrolního výboru 6. Prodej pozemků pro protipovodňová opatření "Východní potok, Hostinné" 7. Návrh Územního plánu Hostinné 8. Nabídka odkupu pozemků pro cyklostezku v k. ú. Hostinné 9. Žádost o prodej části pozemku p. č. 996/1 - V. J. 10. Regenerace a revitalizace Sídliště v Hostinném 11. Elektronická dražba pozemků p. č. 562/2 a p. č. 582/2 12. Podání žádosti o přidělení dotace z investičního programu "Rozvoj a obnova materiálně technické základny ve sportu 2017" 13. Žádost o veřejnou finanční podporu z rozpočtu města na rok 2017 - Oblastní charita Červený Kostelec 14. Žádost o poskytnutí veřejné finanční podpory na mládež 2017 včetně metodiky - TJ Tatran Hostinné 15. Možnost navýšení odměn neuvolněných členů zastupitelstva města 16. Místní poplatek za provoz systému shromažďování, sběru, přepravy, třídění, využívání a odstraňování komunálních odpadů pro rok 2017 17. Námitky proti OZV č. 7/2016 18. Optimalizace Městské správy Hostinné, s. r. o. - zřízení příspěvkové organizace Technické služby města Hostinné 19. Rozpočtové opatření č. 10/2016 20. Rozpočtové opatření č. 11/2016 21. Návrh rozpočtu města na rok 2017 a rozpočtového výhledu 2018-2022 22. Žádost o přesun finančních prostředků v rámci příspěvku ZŠ v roce 2016 23. Různé 24. Závěr Hlasování Pro: 18 Proti: 0 Zdrželo se: 0 Usnesení: Přijato 2.
231/15/ZM/2016 Volba ověřovatelů zápisu Zákon o obcích v § 95 odst. 1 vyžaduje, aby zápis ze zasedání ZM byl ověřen min. dvěma ověřovateli. V souladu se zavedenou praxí bylo navrženo ověřovatele zápisu zvolit zastupitelstvem města, nikoli je určit předsedajícím zasedání. Starostka města předložila návrh na zvolení ověřovatelů zápisu ve složení Petr Maštalíř a Jiří Půlpán. Jiné návrhy předloženy nebyly. I. Zastupitelstvo města Hostinné volí ověřovateli zápisu Petra Maštalíře a Jiřího Půlpána.
Stránka č. 3 z 34
Hlasování Pro: 18 Proti: 0 Zdrželo se: 0 Usnesení: Přijato 3.
232/15/ZM/2016 Volba návrhové komise Dle Jednacího řádu Zastupitelstva města Hostinné bylo třeba zvolit návrhovou komisi. Starostka města předložila návrh na zvolení návrhové komise ve složení Aleš Pírek a Petr Plecháč. Jiné návrhy předloženy nebyly. I. Zastupitelstvo města Hostinné volí za členy návrhové komise Aleše Pírka a Petra Plecháče. Hlasování Pro: 18 Proti: 0 Zdrželo se: 0 Usnesení: Přijato
4.
233/15/ZM/2016 Zápis a usnesení ze ZM č. 14 ze dne 07.11.2016 Dle Jednacího řádu Zastupitelstva města Hostinné byl předložen členům ZM pro informaci zápis z minulého (14.) zasedání ZM konaného dne 07.11.2016, který byl pořízen v zákonem stanovené lhůtě, tj. je opatřen i všemi požadovanými podpisy. Bod byl projednán bez diskuze. I. Zastupitelstvo města Hostinné bere na vědomí pořízení zápisu z 14. zasedání ZM (které se konalo dne 07.11.2016) dne 17.11.2016 a považuje jej za schválený. Hlasování Pro: 18 Proti: 0 Zdrželo se: 0 Usnesení: Přijato
5.
234/15/ZM/2016 Zpráva o činnosti finančního výboru a kontrolního výboru ZM bylo povinno ze zákona zřídit finanční výbor a kontrolního výbor jako své iniciativní a kontrolní orgány. Od posledního projednání činnosti obou výborů na 14. zasedání ZM konaném dne 07.11.2016 výbory jednaly a kontrolovaly takto: Finanční výbor: FV se sešel na svém 18. jednání dne 12.12.2016, kdy předmětem jednání byl zejména návrh rozpočtu města na rok 2017, návrh rozpočtového výhledu města na léta 2018-2022 a rozpočtová opatření. FV přijal tyto závěry a doporučení: 1. Finanční výbor bere na vědomí schválené rozpočtové opatření č. 10/2016, které bylo
schváleno Radou města Hostinné, bez výhrad. 2. Finanční výbor doporučuje zastupitelstvu města schválit rozpočtové opatření č. 11/2016. 3. Finanční výbor doporučuje zastupitelstvu města schválit návrh rozpočtu pro rok 2017. 4. Finanční výbor doporučuje zahrnout všechny důležité a finančně náročné plánované investiční akce do rozpočtového výhledu na léta 2018-2022. Dále Finanční výbor doporučuje zjistit a porovnat podmínky jednorázového investičního úvěru či otevření úvěrového rámce na realizaci těchto investičních akcí a jejich dopad do rozpočtu města.
Stránka č. 4 z 34
Kontrolní výbor: KV se nesešel. Předseda KV avizoval, že po ukončení 2. pololetí 2016 bude provedena kontrola plnění usnesení zastupitelstva města za toto období. Po úvodním slovu starostka předala slovo Petru Plecháčovi, předsedovi FV, který seznámil přítomné se závěry FV z 18. jednání. Bod byl projednán bez diskuze.
Hlasování se zdržel Jan Materna. I. Zastupitelstvo města Hostinné bere na vědomí zprávu o činnosti finančního výboru a kontrolního výboru. Hlasování Pro: 17 Proti: 0 Zdrželo se: 1 Usnesení: Přijato 6.
235/15/ZM/2016 Prodej pozemků pro protipovodňová opatření "Východní potok, Hostinné" Město Hostinné obdrželo dne 18.10.2016 žádost o odkoupení několika pozemků, které bezprostředně souvisí s Východním potokem. Žadatelem jsou Lesy České republiky, s. p., se sídlem Přemyslova 1106/19, Nový Hradec Králové, 500 08 Hradec Králové, IČO 42196451. Žadatel plánuje vybudování stavby protipovodňového opatření "Východní potok, Hostinné, ř. km 0,970-3,290". Vzhledem k tomu, že uvedená stavba řeší zejména opatření eliminující transport splavitelného materiálu z lesních porostů, bude se jednat o významnou stavbu ve veřejném zájmu v otázce ochrany majetku při deštích. 2
2
2
Jedná se o odkup pozemků v celkové výměře 20.774 m (20.761 m lesní pozemky, 13 m ostatní plocha, ostatní komunikace). Jedná se o následující pozemky: • p. č. 221/3 o výměře 2.209 m2, který vznikl z původního pozemku p. č. 221, který byl rozdělen na 3 nové pozemky, a to p. č 221/1, p. č. 221/2 a p. č. 221/3, • p. č. 345/6 o výměře 161 m2, který byl oddělen z pozemku p. č. 345/1, 2
• p. č. 345/7 o výměře 69 m , který byl oddělen z pozemku p. č. 345/1, 2
• p. č. 345/8 o výměře 94 m , který byl oddělen z pozemku p. č. 345/1, • p. č. 345/10 o výměře 3.523 m2, který byl vytvořen z dílu „f“ pozemku p. č. 345/1 (výměra 3.508 m2) a dílu „g“ pozemku p. č. 940/6 (výměra 14 m2), 2
• p. č. 345/12 o výměře 274 m , který byl oddělen z pozemku p. č. 345/1, • p. č. 345/9 o výměře 1.953 m2, který byl vytvořen z dílu „a“ pozemku p. č. 345/5 (výměra 1.721 m2), dílu „b“ pozemku p. č. 346 (výměra 196 m2) a dílu „c“ pozemku p. č. 940/6 2
(výměra 36 m ), 2
• p. č. 345/11 o výměře 890 m , který byl vytvořen z dílu „h“ pozemku p. č. 345/5 (výměra 876 m2) a dílu „i“ pozemku p. č. 940/6 (výměra 14 m2), 2
• p. č. 345/13 o výměře 1.777 m , který byl vytvořen z dílu „k“ pozemku p. č. 345/5 (výměra 2
2
1.651 m ) a dílu „l“ pozemku p. č. 940/6 (výměra 126 m ), • p. č. 346/3 o výměře 2.424 m2, který vznikl z původního pozemku p. č. 346, který byl rozdělen na díl „b“ a 3 nové pozemky, a to pozemek p. č. 346/1, p. č. 346/2 a p. č. 346/3, 2
• p. č. 948/4 o výměře 9 m , který byl oddělen z pozemku p. č. 948/2,
Stránka č. 5 z 34
2
• p. č. 949/4 o výměře 4 m , který vznikl z původního pozemku p. č. 949, který byl rozdělen na 2 nové pozemky, a to pozemek p. č. 949/3 a p. č. 949/4, to vše v k. ú. Hostinné, obci Hostinné, • p. č. 435/2 o výměře 4.140 m2, který vznikl z původního pozemku p. č. 435, a který byl rozdělen na díl „b“ a 2 nové pozemky, a to p. č 435/1 a p. č. 435/2, • p. č. 435/3 o výměře 1.315 m2, který byl vytvořen z dílu „a“ pozemku p. č. 429 (výměra 701 m2) a dílu „b“ pozemku p. č. 435 (výměra 614 m2), 2
• p. č. 438/2 o výměře 550 m , který vznikl z původního pozemku p. č. 438, a který byl rozdělen na díl „d“ a 2 nové pozemky, a to p. č 438/1, p. č. 438/2, • p. č. 438/3 o výměře 1.382 m2, který byl vytvořen z dílu „c“ pozemku p. č. 429 (výměra 365 2
2
m ) a dílu „d“ pozemku p. č. 438 (výměra 1.017 m ), to vše v k. ú. Arnultovice, obci Rudník. Všechny pozemky jsou zakresleny v geometrických plánech vyhotovených společností Geoles, s. r. o. Na předmětné pozemky byl vypracován znalecký posudek č. 1103-50/2016 znalcem Ing. Pavlem Bartošem, Malé náměstí 34, 541 01 Trutnov, IČO 65213335. Kupní cena určená znalcem je 623.200 Kč + 130.872 Kč, tj. 754.072 Kč včetně DPH. Záměr města disponovat nemovitým majetkem byl zveřejněn v době od 14.11.2016 do 30.11.2016 pod č. 83/2016. Ke zveřejněnému záměru nebyla podána žádná jiná nabídka či připomínka. Současně s uzavřením kupní smlouvy bylo navrženo zřídit služebnost stezky k části pozemku p. č. 345/6, k p. č. 948/4 a dále k části p. č. 940/8, který nově vznikne z pozemku p. č. 940/1, vše v k. ú. Hostinné, obci Hostinné. Předmětná služebnost zatíží celý pozemek p. č. 948/4 v k. ú. Hostinné, zatímco pozemky p. č. 345/6 a p. č. 940/1, oba v k. ú. Hostinné, budou zatíženy pouze v rozsahu vyznačeném v GP č. 1441-3230/2016. Kupní cena bude snížena o jednorázovou úplatu za zřízení této služebnosti o částku 190 Kč vč. DPH. Městu Hostinné tedy bude zaplacena částka ve výši 754.072 Kč vč. DPH. Projednávaný materiál navazuje na usnesení ZM č. 81/05/15 ze dne 15.06.2015: ZM uděluje
souhlas s realizací protipovodňových opatření na Východním potoce úsek III říční km 0,9700 – 3,5500 navržených ve studii Ing. Josefa Mareše „Východní potok – Hostinné“ a zavazuje se nabídnout k prodeji části pozemků p. č. 224/5, 221, 948/2, 949, 346, 345/1 a 345/5, v k. ú. Hostinné, obec Hostinné, a části pozemků p. č. 438, 435, 429, v k. ú. Arnultovice, obec Rudník, a to ty části, na kterých bude nezbytné budoucím investorem realizovat veřejně prospěšné stavby protipovodňových opatření. Rada města projednala žádost Lesů České republiky, s. p., na své 70. schůzi konané dne 30.11.2016 a přijala usnesení č. 1091/70/RM/2016: "Rada města Hostinné doporučuje ZM schválit kupní smlouvu se zřízením služebnosti:
1) na prodej pozemků: 2
2
2
• p. č. 221/3 o výměře 2.209 m , p. č. 345/6 o výměře 161 m , p. č. 345/7 o výměře 69 m , p.
č. 345/8 o výměře 94 m2, p. č. 345/10 o výměře 3.523 m2, p. č. 345/12 o výměře 274 m2, p. č. 345/9 o výměře 1.953 m2, p. č. 345/11 o výměře 890 m2, p. č. 345/13 o výměře 1.777 m2, p. č. 346/3 o výměře 2.424 m2, p. č. 346/1, p. č. 346/2 a p. č. 346/3, p. č. 948/4 o výměře 9 m2, p. č. 949/4 o výměře 4 m2, to vše v k. ú. Hostinné, obci Hostinné, dle geometrického plánu č. 1441-3230/2016 vyhotoveného společností GEOLES s. r. o., ze dne 09.09.2016,
Stránka č. 6 z 34
2
2
• p. č. 435/2 o výměře 4.140 m , p. č. 435/3 o výměře 1.315 m , p. č. 438/2 o výměře 550
m2, p. č. 438/3 o výměře 1.382 m2, to vše v k. ú. Arnultovice, obci Rudník, dle geometrického plánu č. 303-3230/2016 vyhotoveného společností GEOLES s. r. o., ze dne 29.08.2016, 2) se zřízením služebnosti chůze pro město Hostinné jako oprávněného: • část pozemku p. č. 940/8, část p. č. 345/6 a p. č. 948/4,
to vše v k. ú. Hostinné, obci Hostinné, dle geometrického plánu č. 1441-3230/2016 vyhotoveného společností GEOLES s. r. o., ze dne 09.09.2016, se společností Lesy České republiky, s. p., se sídlem Přemyslova 1106/19, Nový Hradec Králové, 500 08 Hradec Králové, IČO 42196451, za kupní cenu 754.072 Kč včetně DPH, sníženou o částku 190 Kč včetně DPH za jednorázovou úplatu služebnosti chůze." V úvodu tohoto bodu starostka přivítala Ing. Tomáše Sajdla, vedoucího Správy toků - oblast povodí Labe, Hradec Králové, a Ing. Josefa Mareše, projektanta protipovodňového opatření. Ve svém úvodním slovu upozornila, že smlouva byla do poslední chvíle připomínkována oběma stranami, přičemž došlo i k úpravě výsledné ceny, neboť částka 190 Kč za zřízení služebnosti byla odečtena dvakrát - požádala členy ZM, aby si v návrhu usnesení opravili kupní cenu na 754.262 Kč včetně DPH. Dále uvedla, že rada města doporučila schválit prodej, neboť se jedná o významné protipovodňové opatření. Plánuje se, že Lesy ČR v roce 2017 získají územní rozhodnutí a stavební povolení, a budou tak moci podat žádost o dotaci, přičemž zdůraznila, že čerpat dotaci na vytvoření protipovodňových opatření může žádat pouze vlastník, proto Lesy ČR žádají o odkup předmětných pozemků. K samotné realizaci stavby by mělo dojít v letech 2018-2019. Tomáš Sajdl následně přítomným přiblížil aktivity Lesů ČR po povodni v roce 2013 a sdělil, že projektant Josef Mareš ještě stále projektuje (tzn. projekt k územnímu řízení se stále vyvíjí; následně se bude ještě tvořit projekt ke stavebnímu řízení). Dále uvedl, že byly geometricky zaměřeny části pozemků, které již dnes tvoří koryto vodního toku (dosud neměl tento vodní tok vlastní parcelní číslo, proto se zadal nový GP, přičemž ve většině případů se bude jednat o stávající koryto vodního toku). Koryto je po povodni nestabilní, protože v roce 2013 byly zrealizovány jen nejnutnější práce za cca 200.000 Kč, aby se zprovoznila lesní cesta. Následně na to vznikla studie, která měla vyřešit návrh opatření podél celého Východního potoka, což se také stalo ve zmíněných říčních kilometrech. Realizací opatření dojde pokud možno přírodním způsobem (zejména pomocí lomových kamenů) ke stabilizaci vodního toku s cílem zpomalit průchod povodňových vln do níže ležícího úseku, protože při další povodni hrozí, že sedimenty budou odneseny do prostoru poldru v zahrádkářské osadě, kde by mohlo dojít k zanešení úseku a ke vzniku škody na majetku či k dalším škodám na majetku města i soukromých osob. Proto státní podnik Lesy ČR nechal zpracovat studii a následně oslovil vlastníka dotčených pozemků (město Hostinné), a to v rámci probíhajícího územního řízení. Starostka doplnila, že pozemky jsou navrhovány za cenu dle znaleckého posudku, tedy za cenu obvyklou. V diskuzi nikdo nevystoupil. I. Zastupitelstvo města Hostinné schvaluje prodej pozemků uvedených v návrhu kupní smlouvy podniku Lesy České republiky, s. p., se sídlem Přemyslova 1106/19, Nový Hradec Králové, 500 08 Hradec Králové, IČO 42196451, a uzavření kupní smlouvy se zřízením služebnosti s tímto podnikem, a to za kupní cenu 754.262 Kč včetně DPH sníženou o částku 190 Kč včetně DPH za jednorázovou úplatu zřízení služebnosti stezky.
Stránka č. 7 z 34
Hlasování Pro: 18 Proti: 0 Zdrželo se: 0 Usnesení: Přijato 7.1.
236/15/ZM/2016 Návrh Územního plánu Hostinné Městský úřad Vrchlabí, odbor rozvoje města a územního plánování, jako pořizovatel územně plánovací dokumentace předkládá Zastupitelstvu města Hostinné ve smyslu § 54 odst. 1 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů návrh na vydání Územního plánu Hostinné. Zákonná úprava stanovuje pro vydání územního plánu tyto podmínky: • vydání územního plánu je ve výlučné kompetenci zastupitelstva města; • územní plán se vydává formou opatření obecné povahy podle správního řádu; • součástí odůvodnění opatření obecné povahy musí být i rozhodnutí o námitkách, které může vznést zákonem určený okruh osob, a vyhodnocení připomínek; • zastupitelstvo města musí nejprve rozhodnout samostatně o jednotlivých námitkách s odůvodněním, pak by teprve mělo následovat rozhodování o vydání územního plánu, v jehož odůvodnění bude rozhodnutí o námitkách začleněno; • zastupitelstvo města vydá v souladu § 54 odst. 2 stavebního zákona územní plán po ověření, že není v rozporu s politikou územního rozvoje, s územně plánovací dokumentací vydanou krajem nebo výsledkem řešení rozporů a se stanovisky dotčených orgánů nebo stanoviskem kraje. Přezkoumání souladů je součástí předkládaného odůvodnění opatření obecné povahy; • v případě, že zastupitelstvo města nesouhlasí s předloženým návrhem územního plánu nebo s výsledky jeho projednání, vrátí předložený návrh pořizovateli se svými pokyny k úpravě a novému projednání nebo jej zamítne.
Starostka přivítala Ing. Janu Doležalovou, která za úřad územního plánování (MÚ Vrchlabí) návrh Územního plánu Hostinné pořizovala. Starostka shrnula chronologický vývoj pořízení nového územního plánu - v březnu 2010 ZM rozhodlo o pořízení nového územního plánu. V dubnu 2011 se na základě žádosti města Odbor rozvoje města a územního plánování MÚ Vrchlabí stal pořizovatelem územního plánu. V listopadu 2011 byla podepsána smlouva se společností SURPMO, která se stala zpracovatelem územního plánu pro město Hostinné. V dubnu 2011 bylo zveřejněno oznámení o projednávání návrhu zadání územního plánu na úřední desce, k čemuž nebyla podána žádná připomínka. V období od 09.01.2014 do 28.02.2014 visel návrh územního plánu na úřední desce s tím, že 24.01.2016 došlo ke společnému jednání o tomto návrhu územního plánu. Poté se na návrhu dále pracovalo - k předání návrhu územního plánu městu došlo v prosinci 2014 k veřejnému projednání. Po předání se noví členové ZM chtěli dostatečně seznámit se zpracovaným návrhem, přičemž k veřejnému projednání návrhu územního plánu došlo dne 18.01.2016 v Národním domě, kdy bylo možno následujících 7 dnů podávat námitky a připomínky. Na základě obdržených námitek, se kterými se pořizovatel vypořádal, bylo nutno realizovat opakované veřejné projednání návrhu územního plánu (28.11.2016). Po přečtení zákonných povinností ZM starostka vyjádřila přesvědčení, že členové ZM předložený návrh nezamítnou, neboť při opakovaném veřejném projednávání návrhu nebyly vzneseny žádné námitky či připomínky, přičemž většina členů ZM se tohoto opakovaného veřejného projednávání účastnila. V obecné rozpravě vystoupil Karel Klíma, který přivítal, že se město dostalo do tohoto stadia. Upozornil na jednu procedurální chybu, neboť pokyny pro změnu zadání územního plánu schvaluje ZM, přičemž pokyny ke změně mezi veřejným projednáváním a opakovaným veřejným projednáváním byly dány pouze z úrovně pověřeného člena ZM. Domníval se, že tím se město
Stránka č. 8 z 34
dostalo do problému, protože to není v souladu se stavebním zákonem, protože rozsah změny zadání územního plánu musí projít ZM. Dále uvedl, že ať je učiněno na probíhajícím zasedání ZM cokoli, stane se to, že kdokoli kdykoli v budoucnu může vyvolat otevření neplatnosti územního plánu, a tudíž by bylo vhodné tuto drobnost před vydáním územního plánu odstranit. To je jediné, co k návrhu územního plánu má, neboť vše ostatní je věcí hlasování. Na tuto výtku reagovala Jana Doležalová, která shrnula proces pořízení nového územního plánu. Ve věci zadání územního plánu okomentovala proces daný stavebním zákonem, přičemž v případě Hostinného tento krok proběhl. Na jeho základě byl zpracován návrh územního plánu, který byl veřejně projednáván. Uvedla, že do současné doby nikdo nevznesl k průběhu pořizování námitky či připomínky, proto se domnívá, že vše proběhlo dle zákona. Karel Klíma doplnil, že jde o změnu schválenou na jaře 2016 (nikoli před 6 lety), kdy se vydaly pokyny, kterými byl zahájen proces přípravy dokumentace pro opakované veřejné projednání, a tyto pokyny byly vydány, aniž by prošly ZM. A to je fáze, kdy dochází ke změně původně schváleného zadání, a proto to musí projít ZM - tato věc tedy není ošetřena a kdokoli může platnost územního plánu napadnout.
Starostka projednávání bodu přerušila a v 18:43 h vyhlásila přestávku, aby mohlo dojít k ověření připomínky Karla Klímy. Přestávka byla ukončena v 19:18 h. O přestávce dorazila Radomíra Nossková. Po přestávce se starostka omluvila za delší pauzu a poděkovala Karlu Klímovi za jeho připomínku. Bylo zkontrolováno zadání návrhu územního plánu a uvedla, že se domnívá, že město z něj nijak výrazným způsobem nevybočilo. Ale protože chce právní jistotu v této věci, navrhla před předloženými usneseními hlasovat o doplněném návrhu usnesení, které v zobecněné podobě absorbuje usnesení o vypořádání námitek. Usnesení, které bylo navrženo předsunout, zní: "ZM schvaluje změnu zadání návrhu územního plánu ve smyslu návrhu rozhodnutí o námitkách a návrhu vyhodnocení připomínek." Po výzvě, zda má někdo návrh na doplnění tohoto doplněného usnesení a přečtení návrhu usnesení návrhovou komisí, Karel Klíma sdělil, že rozumí tomu, co se tím chce říct, jen nerozumí tomu, co se říká, a není si jist, jestli to, že v tuto chvíli bude schváleno něco, co mělo být před vlastním zpracováním dokumentace k opakovanému veřejnému projednávání, narovná nastalou skutečnost. Zdůraznil, že své upozornění vyjádřil proto, že se může stát, že toto může být jedním z důvodů, na základě kterého může platnost územního plánu někdo napadnout. Následně se přihlásil tajemník, který uvedl, že se jedná o neobvyklou věc a po konzultaci s odborníky v předchozí přestávce nelze říci, že by se jednalo o zásadní změnu zadání návrhu územního plánu, nicméně pokud by měl být analogicky použit stavební zákon ve smyslu § 51 odst. 3, pak není stanovena lhůta, v jaké má ke změně zadání návrhu územního plánu ZM dojít. Přijetím doplněného návrhu usnesení by mělo dojít ke zhojení potenciálního nedostatku - v každém případě se dle jeho slov tím nemá co pokazit. Starostka doplnila, že dle zadání byl vytvořen návrh územního plánu. Pakliže na základě projednání námitek a připomínek k tomuto návrhu uplatněných po veřejném projednávání se s nimi pořizovatel vypořádá tak, že se drobně odchýlí od zadání ZM, jde o standardní věc. Karel Klíma dal slovům starostky za pravdu. Nicméně dodal, že pokud dojde k vynětí veřejně prospěšné stavby z územního plánu a jeho zadání, není to věc, která by byla pochopitelná nejedná se o drobný zásah, nýbrž o zásadní zásah, který nepřísluší pověřenému členovi ZM. Dále odkázal na vyjádření tajemníka s tím, že přijetím předloženého návrhu se do procesu pořízení územního plánu vkládá to, co tam chybělo. Starostka doporučila Karlu Klímovi, aby si pročetl zadání návrhu územního plánu, neboť v zadání územního plánu bylo "řešit přeložku silnice II/325", přičemž tato přeložka v upraveném návrhu územního plánu řešena je.
Stránka č. 9 z 34
Aleš Pírek se dotazoval, jak dlouho o této "drobnosti" Karel Klíma ví (zda až nyní na zasedání ZM nebo déle - proč neinformoval ostatní předem) - Karel Klíma odpověděl, že o tom ví od chvíle, kdy má k dispozici předmětný materiál (Aleš Pírek doplnil, že tedy týden).
Hlasování se zdrželi Karel Klíma a Jan Materna. I. Zastupitelstvo města Hostinné schvaluje změnu zadání návrhu územního plánu ve smyslu návrhu rozhodnutí o námitkách a návrhu vyhodnocení připomínek. Hlasování Pro: 17 Proti: 0 Zdrželo se: 2 Usnesení: Přijato 7.2.
237/15/ZM/2016 Návrh Územního plánu Hostinné Starostka přečetla námitku, návrh rozhodnutí o ní a odůvodnění návrhu rozhodnutí o námitce. Diskuze k tomuto bodu neproběhla. Při prvním hlasování o návrhu usnesení tak, jak byl předložen (tj. bez odkazu na návrh rozhodnutí o námitkách) byl výsledek hlasování pro 15 - proti 1 - zdrželi se 3 (proti Petr Šmíd, hlasování se
zdrželi Karel Klíma, Petr Maštalíř a Jan Materna). Při opakovaném hlasování bylo usnesení přijato v poměru pro 13 - proti 1 - zdrželo se 5. Proti
hlasoval Petr Šmíd, hlasování se zdrželi Karel Klíma, Petr Maštalíř, Jan Materna, Jana Vaisová a Petr Chmelík. I. Zastupitelstvo města Hostinné rozhodlo na základě ust. § 172 odst. 5 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů o námitce░░░░ ░░░░ , nar. ░░░░ ░░░ bytem ░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ tak, že se námitce vyhovuje částečně, a to dle návrhu rozhodnutí o námitkách návrhu územního plánu Hostinné. Hlasování Pro: 13 Proti: 1 Zdrželo se: 5 Usnesení: Přijato 7.3.
238/15/ZM/2016 Návrh Územního plánu Hostinné Starostka přečetla námitku, návrh rozhodnutí o ní a odůvodnění návrhu rozhodnutí o námitce. Při prvním hlasování o návrhu usnesení tak, jak byl předložen (tj. bez odkazu na návrh rozhodnutí o námitkách) byl výsledek hlasování pro 14 - proti 1 - zdrželi se 4 (proti Petr Šmíd, hlasování se
zdrželi Karel Klíma, Petr Maštalíř, Jan Materna a Petr Chmelík). Jana Doležalová upozornila, že ZM hlasuje pouze o výroku, nikoli i o odůvodnění, což v případě nevyhovění námitce (byť částečně) je nezbytné. Proto doporučila, aby u návrhů usnesení byly doplněny celé texty návrhu rozhodnutí o námitce, pokud není odkazováno např. na přílohu. Starostka se dotazovala, zda je možno odkázat na návrh opatření obecné povahy - zde to je pouze část C. Tajemník proto navrhl odkázat na návrh rozhodnutí o námitkách, který měli členové ZM v podkladech. Starostka nejprve navrhla doplnit dovětek "a to dle přílohy", avšak je lepší přílohu specifikovat, tudíž navrhla dovětek "a to dle návrhu rozhodnutí o námitkách návrhu územního plánu Hostinné". Martina Kosinová se dotazovala, zda není nutné odkázat na celý název dokumentu, který v závorce pod nadpisem má uvedené "podání uskutečněná k návrhu územního plánu Hostinné po veřejném
Stránka č. 10 z 34
projednání, které se konalo dne 18.01.2016" - starostka odpověděla, že odkaz na datum konání veřejného projednávání tam být nemusí. Starostka navrhla revokovat i předchozí dvě již přijatá usnesení. Tajemník navrhl procedurálně o předchozích návrzích na základě připomínky hlasovat znovu. Miroslav Šmíd se u rozhodování o druhé námitce dotazoval, zde není nutné odlišit první dva namitatelé, když mají shodné iniciály. Starostka doplnila, že v usnesení bude identifikace daných občanů přesná včetně data narození, takže nemůže dojít k záměně.
Při opakovaném hlasování hlasoval proti Petr Šmíd, hlasování se zdrželi Karel Klíma, Petr Maštalíř, Jan Materna, Jana Vaisová a Petr Chmelík. I. Zastupitelstvo města Hostinné rozhodlo na základě ust. § 172 odst. 5 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů o námitce ░░░░ ░░░░ ░░ nar. ░░░░ ░░░ bytem ░░░░ ░░░░ ░░░ tak, že se námitce vyhovuje částečně, a to dle návrhu rozhodnutí o námitkách návrhu územního plánu Hostinné. Hlasování Pro: 13 Proti: 1 Zdrželo se: 5 Usnesení: Přijato 7.4.
239/15/ZM/2016 Návrh Územního plánu Hostinné Starostka přečetla námitku, návrh rozhodnutí o ní a odůvodnění návrhu rozhodnutí o námitce.
Proti hlasoval Petr Šmíd, hlasování se zdrželi Karel Klíma, Petr Maštalíř, Jan Materna, Jana Vaisová a Petr Chmelík. I. Zastupitelstvo města Hostinné rozhodlo na základě ust. § 172 odst. 5 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů o námitce ░░░░ ░░░░ nar. ░░░░ ░░░ bytem ░░░░ ░░░░ ░░░ tak, že se námitce vyhovuje částečně, a to dle návrhu rozhodnutí o námitkách návrhu územního plánu Hostinné. Hlasování Pro: 13 Proti: 1 Zdrželo se: 5 Usnesení: Přijato 7.5.
240/15/ZM/2016 Návrh Územního plánu Hostinné Starostka přečetla námitku, návrh rozhodnutí o ní a odůvodnění návrhu rozhodnutí o námitce.
Proti hlasoval Petr Šmíd, hlasování se zdrželi Karel Klíma, Petr Maštalíř, Jan Materna, Jana Vaisová a Petr Chmelík. I. Zastupitelstvo města Hostinné rozhodlo na základě ust. § 172 odst. 5 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů o námitce ░░░░ ░░░░ ░░ nar. ░░░░ ░░░ bytem ░░░░ ░░░░ ░░░ tak, že se námitce vyhovuje částečně, a to dle návrhu rozhodnutí o námitkách návrhu územního plánu Hostinné. Hlasování Pro: 13 Proti: 1 Zdrželo se: 5 Usnesení: Přijato
Stránka č. 11 z 34
7.6.
241/15/ZM/2016 Návrh Územního plánu Hostinné Starostka přečetla námitku, návrh rozhodnutí o ní a odůvodnění návrhu rozhodnutí o námitce.
Hlasování se zdržel Karel Klíma. I. Zastupitelstvo města Hostinné rozhodlo na základě ust. § 172 odst. 5 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů o námitce ░░░░ ░░░░ ░░ nar. ░░░░ ░░░ bytem ░░░░ ░░░░ ░░░░ ░ tak, že se námitce vyhovuje částečně, a to dle návrhu rozhodnutí o námitkách návrhu územního plánu Hostinné. Hlasování Pro: 18 Proti: 0 Zdrželo se: 1 Usnesení: Přijato 7.7.
242/15/ZM/2016 Návrh Územního plánu Hostinné Starostka přečetla námitku, návrh rozhodnutí o ní a odůvodnění návrhu rozhodnutí o námitce.
Hlasování se zdržel Karel Klíma. I. Zastupitelstvo města Hostinné rozhodlo na základě ust. § 172 odst. 5 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů o námitce ░░░░ ░░░░ ░░░░ , nar. ░░░░ ░░░ bytem ░░░░ ░░░░ ░░░░ , a ░░░░ ░░░ nar. ░░░░ ░░░ bytem░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ tak, že se námitce vyhovuje. Hlasování Pro: 18 Proti: 0 Zdrželo se: 1 Usnesení: Přijato 7.8.
243/15/ZM/2016 Návrh Územního plánu Hostinné Starostka přečetla námitku, návrh rozhodnutí o ní a odůvodnění návrhu rozhodnutí o námitce.
Hlasování se zdrželi Karel Klíma a Richard Stavrovski. I. Zastupitelstvo města Hostinné rozhodlo na základě ust. § 172 odst. 5 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů o námitce ░░░░ ░░░░ ░░░ nar. ░░░░ ░░░ bytem ░░░░ ░░░░ ░░░░ , tak, že se dvěma námitkám vyhovuje a jedné námitce se nevyhovuje, a to s odůvodněním uvedeným v návrhu rozhodnutí o námitkách návrhu územního plánu Hostinné. Hlasování Pro: 17 Proti: 0 Zdrželo se: 2 Usnesení: Přijato 7.9.
244/15/ZM/2016 Návrh Územního plánu Hostinné Starostka přečetla námitku, návrh rozhodnutí o ní a odůvodnění návrhu rozhodnutí o námitce.
Stránka č. 12 z 34
Proti hlasoval Petr Šmíd, hlasování se zdrželi Karel Klíma, Petr Maštalíř, Jan Materna, Jana Vaisová a Petr Chmelík. I. Zastupitelstvo města Hostinné rozhodlo na základě ust. § 172 odst. 5 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů o námitce Společenství pro dům Hostivínská 147 v Hostinném, se sídlem Hostivínská 147, Hostinné, IČO 27503429, tak, že se námitce vyhovuje částečně, a to dle návrhu rozhodnutí o námitkách návrhu územního plánu Hostinné. Hlasování Pro: 13 Proti: 1 Zdrželo se: 5 Usnesení: Přijato 7.10.
245/15/ZM/2016 Návrh Územního plánu Hostinné Starostka přečetla námitku, návrh rozhodnutí o ní a odůvodnění návrhu rozhodnutí o námitce.
Proti hlasoval Petr Šmíd, hlasování se zdrželi Karel Klíma, Petr Maštalíř, Jan Materna, Jana Vaisová a Petr Chmelík. I. Zastupitelstvo města Hostinné rozhodlo na základě ust. § 172 odst. 5 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů o námitce ░░░░ ░░░░ ░░░░ , nar. ░░░░ ░░ a ░░░░ ░░░░ ░░░ nar. ░░░░ ░░░ oba bytem ░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ tak, že se námitce vyhovuje částečně, a to dle návrhu rozhodnutí o námitkách návrhu územního plánu Hostinné. Hlasování Pro: 13 Proti: 1 Zdrželo se: 5 Usnesení: Přijato 7.11.
246/15/ZM/2016 Návrh Územního plánu Hostinné Starostka přečetla námitku, návrh rozhodnutí o ní a odůvodnění návrhu rozhodnutí o námitce.
Hlasování se zdržel Karel Klíma. I. Zastupitelstvo města Hostinné rozhodlo na základě ust. § 172 odst. 5 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů o námitce HAJABUSA, s. r. o., se sídlem Ginzova 3240/1, Praha 10-Záběhlice, IČO 28240090, tak, že se námitce nevyhovuje, a to s odůvodněním uvedeným v návrhu rozhodnutí o námitkách návrhu územního plánu Hostinné. Hlasování Pro: 18 Proti: 0 Zdrželo se: 1 Usnesení: Přijato 7.12.
247/15/ZM/2016 Návrh Územního plánu Hostinné Starostka přečetla námitku, návrh rozhodnutí o ní a odůvodnění návrhu rozhodnutí o námitce.
Hlasování se zdržel Karel Klíma. I. Zastupitelstvo města Hostinné rozhodlo
Stránka č. 13 z 34
na základě ust. § 172 odst. 5 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů o námitce░░░░ ░░░ , nar. ░░░░ ░░░ bytem ░░░░ ░░░░ ░░░░ ░ , tak, že se námitce vyhovuje. Hlasování Pro: 18 Proti: 0 Zdrželo se: 1 Usnesení: Přijato 7.13.
248/15/ZM/2016 Návrh Územního plánu Hostinné Starostka přečetla námitku, návrh rozhodnutí o ní a odůvodnění návrhu rozhodnutí o námitce.
Proti hlasoval Petr Šmíd, hlasování se zdrželi Karel Klíma, Petr Maštalíř, Jan Materna, Jana Vaisová a Petr Chmelík. I. Zastupitelstvo města Hostinné rozhodlo na základě ust. § 172 odst. 5 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů o námitce ░░░░ ░░░░ nar. ░░░░ ░░░ bytem ░░░░ ░░░░ ░░░ tak, že se námitce vyhovuje částečně, a to dle návrhu rozhodnutí o námitkách návrhu územního plánu Hostinné. Hlasování Pro: 13 Proti: 1 Zdrželo se: 5 Usnesení: Přijato 7.14.
249/15/ZM/2016 Návrh Územního plánu Hostinné Po rozhodnutí o námitkách bylo přistoupeno k ověření souladu návrhu územního plánu se zákonem stanovenými dokumenty. Diskuze k tomuto bodu neproběhla.
Hlasování se zdrželi Karel Klíma, Petr Maštalíř, Jan Materna, Jana Vaisová, Petr Šmíd a Petr Chmelík. I. Zastupitelstvo města Hostinné ověřilo na základě přezkoumání pořizovatele provedeného dle ust. § 53 odst. 4 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů, že návrh územního plánu není v rozporu s politikou územního rozvoje, s územně plánovací dokumentací vydanou krajem nebo výsledkem řešení rozporů a se stanovisky dotčených orgánů nebo stanoviskem Krajského úřadu Královéhradeckého kraje. Hlasování Pro: 13 Proti: 0 Zdrželo se: 6 Usnesení: Přijato 7.15.
250/15/ZM/2016 Návrh Územního plánu Hostinné Po splnění všech zákonných podmínek bylo přistoupeno k hlasování o vydání územního plánu. Diskuze k tomuto bodu neproběhla. Starostka pouze doplnila, že pokud bude tento bod schválen, z počátku roku bude mít město Hostinné platný územní plán, po kterém všichni tolik "volají". Sdělila, že do této doby nežije město ve vakuu, že je nutno se řídit stavebním zákonem, který je daleko přísnější pro území, kde není platný územní plán - každá stavba, která má být na území města
Stránka č. 14 z 34
umístěna, musí být veřejně projednána a veřejnost se s ní může seznámit, a může tak podávat připomínky.
Hlasování se zdrželi Karel Klíma, Petr Maštalíř, Jan Materna, Jana Vaisová, Petr Šmíd a Petr Chmelík. Po projednání bodu byla v 20:08 h vyhlášena technická přestávka do 20:20 h. I. Zastupitelstvo města Hostinné vydává Územní plán Hostinné. Hlasování Pro: 13 Proti: 0 Zdrželo se: 6 Usnesení: Přijato 8.
251/15/ZM/2016 Nabídka odkupu pozemků pro cyklostezku v k. ú. Hostinné Město Hostinné obdrželo dne 29.08.2016 nabídku paní ░░░░ ░░░░ ░░ , bytem ░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░ a ░░░░ ░░░░ ░░░░ , bytem ░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░ ░ (dále jen "vlastnice"), k odprodeji pozemků p. č. 1336/1 o výměře 3.368 m2, p. č. 1336/2 o výměře 1.182 m2 a p. č. 1336/3 o výměře 247 m2 v k. ú. Hostinné za kupní cenu 60 Kč/m2. Jedná se o pozemky potřebné k výstavbě Labské cyklostezky (pro výstavbu cyklostezky je z výše uvedených pozemků potřeba výměra cca 1.500 m2). Z dosavadního jednání s vlastnicemi pozemků vyplynulo, že trvají na odprodeji pozemků v celkové výměře. Rada města nabídku projednala na své schůzi konané dne 19.10.2016 a přijala usnesení č. 1030/67/RM/2016, na základě kterého uložila starostce města dále jednat s vlastnicemi o podmínkách prodeje, a dále doporučila zastupitelstvu města nabídku vlastníků projednat a po zpracování odborného vyjádření k navrhované ceně zaujmout stanovisko. Zastupitelstvo města projednalo nabídku na své schůzi konané dne 07.11.2016 a vzhledem ke zdravotnímu stavu jedné z žadatelek bylo přijalo usnesení č. 228/14/ZM/2016 tohoto znění: "Zastupitelstvo města Hostinné ukládá starostce města jednat s paní ░░░░ ░░░░ ░░░ , bytem ░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░ a ░░░░ ░░░░ ░░ , bytem ░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░ o podmínkách prodeje pozemků p. č. 1336/1, p. č. 1336/2 a p. č.
1336/3 v k. ú. Hostinné, potřebných k výstavbě Labské cyklostezky." Na základě dalších jednání starostky s vlastnicemi pozemků, kdy byla ze strany potenciálních 2
prodávajících nabídnuta cena 45 Kč/m , pokud bude prodej uskutečněn rychle a v celkové výměře, přijala rada města dne 30.11.2016 usnesení č. 1094/67/RM/2016: "Rada města Hostinné
doporučuje ZM schválit nabytí pozemků p. č. 1336/1 o výměře 3.368 m2, p. č. 1336/2 o výměře 1.182 m2 a p. č. 1336/3 o výměře 247 m2 v k. ú. Hostinné, obci Hostinné, od ░░░░ ░░░░ ░░ nar. ░░░░ ░░ , bytem ░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░ a paní ░░░░ ░░░░ , nar. ░░░░ ░░░ bytem ░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░ ░ za kupní cenu 45 Kč/m2 s úhradou nákladů s prodejem spojených." Odchylka od ceny obvyklé (stanovené znaleckým posudkem) je způsobena rodinnými poměry jedné z žadatelek, kdy si žadatelka nepřeje zatěžovat své dědice dědickým řízením v této záležitosti, kdy na druhou stranu jsou pozemky pro město strategické a v případě potenciálního dědického řízení, které může trvat i měsíce až roky, by zkomplikovaly výstavbu části cyklostezky, kterou město Hostinné plánuje. Starostka zrekapitulovala průběh dosavadního jednání, neboť materiál byl projednáván na minulém zasedání ZM dne 07.11.2016. V minulosti nebyly dořešeny vlastnické vztahy, a proto byly vlastnice požádány o otevření dědického řízení. Dále informovala, že dosud probíhají jednání s Českými dráhami ve věci odvodnění cyklostezky, která má být mezi silnicí č. II/325 a dráhou.
Stránka č. 15 z 34
Starostka zdůraznila, že členové ZM mají v podkladech mj. znalecký posudek, který stanovuje cenu nižší, než za kterou je navrhováno pozemky vykoupit, a současně připomněla, že to je z důvodu potenciálních problémů s výstavbou cyklostezky, kdyby byly pozemky opět předmětem dědictví (na což sama žadatelka ░░░░ ░░░░ ░░ upozorňuje). Členové ZM tak byli srozuměni s odchylkou od 2
ceny obvyklé, nicméně s ohledem na okolnosti a význam případu je cena 45 Kč/m akceptovatelná, čímž se bude moci začít projektovat dokumentace pro územní řízení.
Hlasování se zdržel Karel Klíma. I. Zastupitelstvo města Hostinné schvaluje nabytí pozemků p. č. 1336/1 o výměře 3.368 m2, p. č. 1336/2 o výměře 1.182 m2 a p. č. 1336/3 o výměře 247 m2 v k. ú. Hostinné, obci Hostinné, od paní ░░░░ ░░░░ ░░ , nar. ░░░░ ░░ bytem ░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░ v rozsahu jejího podílu ve výši 14/18, a paní ░░░░ ░░░░ , nar. ░░░░ ░░ bytem ░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░ , v rozsahu jejího podílu ve výši 4/18, a uzavření kupní smlouvy, a to za kupní cenu 45 2
Kč/m a náklady s převodem spojené. Hlasování Pro: 18 Proti: 0 Zdrželo se: 1 Usnesení: Přijato 9.
252/15/ZM/2016 Žádost o prodej části pozemku p. č. 996/1 - V. J. Dne 22.06.2016 byla městu Hostinné doručena žádost o koupi části pozemku p. č. 996/1 v k. ú. Hostinné, obci Hostinné. Žadatelem je pan ░░░░ ░░░░ , nar.░░░░ ░░░░ ░░░░ ░ trvale bytem░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░ Po ústním jednání s žadatelem bylo domluveno, že ZM bude předložen návrh na prodej části výše uvedeného pozemku a zároveň návrh na odkup části pozemku p. č. 789/1 v k. ú. Hostinné, obci Hostinné, z vlastnictví žadatele do vlastnictví města Hostinné z důvodu umístěné stavby cyklostezky na pozemku žadatele. Město Hostinné nechalo zpracovat geometrický plán, ve kterém je vyznačena část pozemku p. č. 996/1, který chce odkoupit žadatel, a část pozemku p. č. 789/1, který chce odkoupit město. Veškeré náklady spojené s prodejem předmětného pozemku žadatel bere na vědomí a akceptuje je. Přes část pozemku p. č. 996/1 nevedou žádné inženýrské sítě (pozemek pro žadatele), přes část pozemku p. č. 789/1 vede kanalizace ve vlastnictví města Hostinné (pozemek pro město Hostinné). Část pozemku p. č. 996/1, který chce žadatel odkoupit, se nachází mezi pozemky p. č. 788/3 a p. č. 789/1, které jsou oba ve vlastnictví žadatele. Pozemek p. č. 996/3, nacházející se mezi pozemky p. č. 788/2 a p. č. 1009/3 je ve vlastnictví soukromého subjektu. Záměr města disponovat nemovitým majetkem byl zveřejněn na úřední desce v době od 09.11.2016 do 25.11.2016 pod č. 84/2016. K vyvěšenému záměru nebyla podána žádná připomínka či jiná nabídka. Město Hostinné doposud prodávalo pozemkové parcely v obdobné 2
lokalitě za cenu obvyklou ve výši 400 Kč/m . Rada města projednala žádost na své 70. schůzi konané dne 30.11.2016 a přijala usnesení č. 1092/70/RM/2016:
"I. Rada města Hostinné doporučuje ZM schválit prodej části pozemku p. č. 996/1 o výměře 95 m2 v k. ú. Hostinné, obci Hostinné, panu ░░░░ ░░░░ ░░ , nar. ░░░░ ░░ trvale bytem░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░ za kupní cenu 400 Kč/m2 s úhradou nákladů s prodejem
spojených ve výši 1/2. II. Rada města Hostinné doporučuje ZM schválit nabytí části pozemku p. č. 789/1 o výměře 62 m2 v k. ú. Hostinné, obci Hostinné, od pana ░░░░ ░░░░ ░ nar. ░░░░ ░░ trvale bytem ░░░░
Stránka č. 16 z 34
2
░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ , za kupní cenu 400 Kč/m s úhradou nákladů s prodejem
spojených ve výši 1/2." Starostka odůvodnila předložený bod a všichni členové ZM na základě promítání ortofotomapy potvrdili, že je jim dotčená lokalita známa. Doplnila, že jelikož město prodává větší část pozemku, žadatel by musel doplatit rozdíl kupních cen - v daném případě 13.200 Kč. V diskuzi se Jan Materna dotazoval na vlastnictví pozemku v severní části pozemku, který chce město prodat - starostka potvrdila, že ten je ve vlastnictví města. Dále se Jan Materna dotazoval na vlastnictví dalšího pozemku - ten je již ve vlastnictví p. ░░░░ ░░░░ . V tom případě se dotazoval, zda nedojde k neznepřístupnění pozemku, když se jej město zbaví - starostka odpověděla, že historicky to byla cesta a v minulosti došlo k prodeji pozemku p. ░░░░ ░░ , čímž se narovnávají vztahy z minulosti. Miroslav Šmíd se dotazoval, jak je možné, že v minulosti byla cyklostezka postavena na cizím pozemku - starostka uvedla, že jelikož je tato skutečnost známa, je zde ideální příležitost vlastnické vztahy narovnat. Miroslav Šmíd oponoval, že to mělo být řešeno již dříve. O návrhu usnesení o dvou částech bylo hlasováno dohromady. I. Zastupitelstvo města Hostinné schvaluje prodej části pozemku p. č. 996/1 o výměře 95 m2 v k. ú. Hostinné, obci Hostinné, panu ░░░░ ░░░░ ░░ , nar.░░░░ ░░░░ ░ , trvale bytem ░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░ 2
░░░░ ░░ , a uzavření kupní smlouvy, a to za kupní cenu 400 Kč/m a náklady s prodejem spojené ve výši 1/2. II. Zastupitelstvo města Hostinné schvaluje nabytí části pozemku p. č. 789/1 o výměře 62 m2 v k. ú. Hostinné, obci Hostinné, od pana ░░░░ ░░░░ ░ , nar. ░░░░ ░░ , trvale bytem ░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░ 2
░░░░ ░░ , a uzavření kupní smlouvy, a to za kupní cenu 400 Kč/m a náklady s prodejem spojené ve výši 1/2. Hlasování Pro: 19 Proti: 0 Zdrželo se: 0 Usnesení: Přijato 10.
253/15/ZM/2016 Regenerace a revitalizace Sídliště v Hostinném Město Hostinné v roce 2017 plánuje začít s revitalizací Sídliště v Hostinném, a to první etapou v předpokládané výši cca 15 mil. Kč včetně DPH. Město Hostinné má možnost podat žádost v dotačním programu Podpora pro bydlení pro rok 2017, podprogram 117D062 "Regenerace sídlišť pro rok 2017". Dotační program zahrnuje spolufinancování zpevněných ploch a obnovu veřejného osvětlení ve výši 70 % vynaložených nákladů. Nejvyšší možná obdržená částka dotace může činit 4.000.000 Kč. Jednou z podmínek podání žádosti o poskytnutí dotace je mít zpracovaný strategický dokument nazvaný "Regenerace a revitalizace sídliště v Hostinném", které pro úspěšné podání žádosti je třeba schválit zastupitelstvem města. Tento dokument zachycuje současný stav Sídliště v Hostinném a zároveň popisuje plánovaný průběh regenerace a revitalizace po jednotlivých etapách. Dokument obsahuje výkresovou část z projektové dokumentace "Regenerace a revitalizace sídliště v Hostinném" vypracované k územnímu řízení. Starostka shrnula historický vývoj revitalizace Sídliště. Začátek výstavby prvního tzv. "červeného paneláku" byla započata v roce 1966 a k ukončení celého projektu došlo v roce 1978. V roce 2012
Stránka č. 17 z 34
byla Ing. Šonským představena studie revitalizace sídliště, která byla konzultována se zástupci bytových domů. V lednu 2013 se konala další společná jednání nad upravenou studií, která byla doplněna o některé připomínky občanů. Doba samotné realizace byla odhadnuta na rok 2017. V září 2013 byla sepsána se společností Šonský architects, s. r. o., (dále jen "společnost ŠA") smlouva na zpracování dokumentace pro územní rozhodnutí a zastupování města v územním řízení. Další schůzka se konala v prosinci 2013, a to nad novou studií doplněnou o další připomínky občanů. V květnu 2014 podala společnost ŠA žádost o vydání územního rozhodnutí. V srpnu 2014 stavební úřad přerušil územní řízení, protože předložené podklady nestačily k řádnému posouzení projektu a byla prodloužena lhůta pro podání podkladů. V únoru 2015 proběhlo opakované veřejné projednání, v dubnu 2015 došlo ke změně stavebního zákona, což rozhodování v územním řízení pozdrželo. V září 2015 společnost ŠA podala poslední požadovaný podklad, díky čemuž bylo obnoveno územní řízení. V listopadu 2015 se konala první koordinační schůzka se správci inženýrských sítí, protože je původní projekt neřešil (RWE se chce připojit v rámci revitalizace chtějí svou infrastrukturu obnovovat společně s městem). V lednu 2016 bylo vydáno pravomocné územní rozhodnutí. V lednu 2016 byla rovněž vyhlášena výzva na zpracovatele projektové dokumentace pro stavební povolení. Jelikož se nikdo nepřihlásil, byla opakovaná výzva zveřejněna v březnu 2016. Vítězem výběrového řízení byla společnost VECTURA Pardubice, s. r. o., která projekt naprojektovala. V srpnu 2016 bylo zadáno zprojektování rekonstrukcí veřejného osvětlení, kabelové televize, vodovodu a kanalizace (RWE si řeší samo). V listopadu 2016 byla podána žádost o stavební povolení (potíž nastala z důvodu, že společnost ŠA nedohledala, a tudíž nepředala všechna data z územního rozhodnutí, a proto muselo dojít k projektování v podstatě znovu). Pokud bude projekt "Revitalizace a regenerace sídliště v Hostinném" ZM schválen, bude podána žádost o dotaci MMR. V minulosti bylo možné získat max. 4.000.000 Kč v každém roce na realizaci projektu. Jelikož z jednání se zástupci MMR vyplynulo, že celý dotační projekt ministerstva je v útlumu, je třeba jednat rychle. Na Sídliště žije aktuálně 831 osob. Projekt počítá s revitalizací Sídliště v 5 základních etapách během 6 let (2017-2022). Celkové náklady projektu jsou odhadovány na 102.179.886 Kč. Tato suma překvapila i starostku, nicméně ta dodala, že částka může být jiná, neboť ještě nejsou známa přesná čísla na regeneraci kanalizační sítě (zda je nutno měnit kanalizační síť v celé délce či nikoli). První etapa počítá pouze s novými vsakovacími objekty. Pokud bude projekt ZM schválen, bude vypsána zakázka na realizátora projektu a budou v rozpočtu města alokovány potřebné prostředky. V rámci diskuze nikdo nevystoupil. I. Zastupitelstvo města Hostinné schvaluje projekt "Regenerace a revitalizace sídliště v Hostinném", jehož první etapa bude realizována v roce 2017. II. Zastupitelstvo města Hostinné schvaluje způsob financování první etapy projektu "Regenerace a revitalizace sídliště v Hostinném" první etapa v roce 2017 bude financována z dotačních prostředků a z vlastních prostředků města; v případě nezískání dotace bude etapa financována z vlastních prostředků města Hostinné. Hlasování Pro: 19 Proti: 0 Zdrželo se: 0 Usnesení: Přijato 11.
254/15/ZM/2016 Elektronická dražba pozemků p. č. 562/2 a p. č. 582/2 Město Hostinné obdrželo dne 24.11.2016 ke zveřejnění usnesení čj. 120 EX 29146/15-67 ze dne 23.11.2016, kterým byla vydána dražební vyhláška o provedení elektronické dražby nemovitých
Stránka č. 18 z 34
2
2
věcí, a to pozemku p. č. 562/2 o výměře 591 m a p. č. 582/2 o výměře 9.780 m , druh pozemků: pozemek určený k plnění funkcí lesa, oba v k. ú. Hostinné, obci Hostinné. S ohledem na skutečnost, že pozemkem p. č. 562/2 v k. ú. Hostinné prochází liniová stavba vodovodního přivaděče ve vlastnictví města Hostinné, která od roku 1977 slouží pro zásobování města Hostinné pitnou vodou, a s ohledem na úbytek lesních pozemků v rámci prodeje pozemků pro protipovodňová opatření "Východní potok, Hostinné" podniku Lesy ČR, s. p., navrhl Odbor investic a majetku města účast v elektronické dražbě se snahou získat oba pozemky do svého vlastnictví. Dražba se uskuteční dne 15.02.2017 v 11:00 h. Výsledná cena dražených nemovitých věcí byla určena soudním exekutorem usnesením čj. 120 EX 29146/15-58 ze dne 09.06.2016 částkou ve výši 216.000 Kč, když nejnižší podání se stanoví ve výši 2/3 výsledné ceny dražených nemovitých věcí, a činí tak 144.000 Kč. Zájemci o koupi dražených nemovitých věcí jsou povinni zaplatit jistotu před dražbou, když výše jistoty se určuje v částce 50.000 Kč, nejvýše však ve výši 3/4 nejnižšího podání. Dle § 85 písm. n) zákona o obcích je zastupitelstvu města vyhrazeno zpeněžení hmotné nemovité
věci ve vlastnictví obce nebo práva stavby ve veřejné dražbě a nabytí hmotné nemovité věci nebo práva stavby obcí v dražbě, ve veřejné soutěži o nejvhodnější nabídku nebo jiným obdobným způsobem; tuto pravomoc může zastupitelstvo obce zcela nebo zčásti svěřit radě obce nebo starostovi. Na základě této zákonné možnosti bylo doporučeno částku, do které je možné ze strany města přihazovat, svěřit starostce města, která v den konání elektronické dražby bude nejlépe znát finanční možnosti města. Starostka po úvodním slovu doplnila, že snahu získat oba pozemky doporučil i odborný lesní hospodář města, neboť město tak získá pozemky vhodné ke směně s Lesy ČR. V diskuzi vystoupil Jan Materna, který se dotazoval, zda odborný lesní hospodář míní vážně, že by se pozemky mohly následně směnit s Lesy ČR, když se jedná o pozemky ve stráni dost těžce přístupné. Starostka poukázala i na jiné lesní pozemky ve stráni v centru města, které by město mohlo směnit s Lesy ČR. Zejména jde ale o snahu získat pozemek, na němž je vodovodní přivaděč. Na základě připomínky Jana Materny starostka doplnila, že ve věci prodeje pozemků pro protipovodňová opatření "Východní potok, Hostinné" nebylo možné s Lesy ČR pozemky směnit, protože se zde jednalo se správou vodních toků, kdežto o směně je třeba jednat s referenty majetku - dle Jana Materny se ale jedná stále o jeden státní podnik, takže by to problém být neměl. Dále se dotazoval Karel Klíma, který by směnu chápal v případě scelování lesních pozemků, ale v tomto případě to reálně nevidí, když se jedná o stráň, která je zbavena lesních porostů a není zalesněna a v okolí dotčeného většího pozemku není pozemek spravovaný Lesy ČR. Poukázal na to, že je takový pozemek dost těžko hospodářsky využitelný. Starostka uvedla, že pozemky jsou výhodné pro město z toho důvodu, že na nich je vodovodní přivaděč Lánov. Karel Klíma se dotazoval, zda tím je myšlena ta "skládka" - starostka odpověděla: "To jste řekl Vy." - Karel Klíma odvětil: "Občas říkám pravdu." Jan Vaisová se dotazovala, pokud již bylo jednáno s Lesy ČR, zda je možné seznámit přítomné, o jakou směnu by se mělo jednat. Starostka odkázala na zápis z jednání se zástupci Lesů ČR, který měli členové ZM jako podklad u bodu 6 a je dále jednáno. Dále se Jana Vaisová dotazovala, zda je možné usilovat jen o menší pozemek, na němž je přivaděč - bude zjištěno. Jan Materna se dotazoval, zda potřebujeme pozemek, kde je přivaděč, když zde není věcné břemeno, a jelikož jde o liniovou stavbu (jdoucí přes řadu soukromých pozemků), je zde jiný režim. Starostka doplnila, že v roce 2011 město žádalo Lesy ČR o uzavření smlouvy o věcném břemeni, přičemž Lesy ČR zaslaly návrh smlouvy o věcném břemeni, ale město na něj nereagovalo, a tudíž dnes není město v dobré vyjednávací pozici, když s vlastníkem pozemku nemá narovnány vlastnické vztahy (v roce 1977, kdy byl přivaděč postaven, platily jiné zákony a jiná ochrana
Stránka č. 19 z 34
vlastnických práv). Pokud by měl Jan Materna zájem o detailnější informace, budou mu do 30 dnů poskytnuty.
Proti hlasovali Karel Klíma, Petr Maštalíř, Petr Šmíd, Petr Chmelík a Jana Vaisová, hlasování se zdrželi Jan Materna a Petr Plecháč. I. Zastupitelstvo města Hostinné schvaluje účast města Hostinné v elektronické dražbě na základě usnesení čj. 120 EX 29146/15-67, kdy budou draženy pozemky p. č. 562/2 o výměře 591 m2 a p. č. 582/2 o výměře 9.780 m2, oba v k. ú. Hostinné. II. Zastupitelstvo města Hostinné svěřuje starostce města, aby činila kroky směřující k nabytí dražených nemovitých věcí do vlastnictví města Hostinné včetně určení maximální výše podání v rámci elektronické dražby na základě usnesení čj. 120 EX 29146/15-67, která se bude konat dne 15.02.2017 v 11:00 h. Hlasování Pro: 12 Proti: 5 Zdrželo se: 2 Usnesení: Přijato 12.
255/15/ZM/2016 Podání žádosti o přidělení dotace z investičního programu "Rozvoj a obnova materiálně technické základny ve sportu 2017" Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy (dále jen "MŠMT") vyhlásilo státní podporu sportu pro rok 2017 - investiční prostředky: PROGRAM 1335110 - Podpora materiálně technické základny sportu programové financování, v jejímž rámci je možné čerpat dotace na rekonstrukci asfaltového hřiště na pozemku p. č. 819/7 v k. ú. Hostinné (kde bývala ledová plocha). Dotace je poskytována ve výši až 60 % uznatelných nákladů na rekonstrukci. Na základě usnesení RM č. 705/47/RM/2016 byl zpracováván projekt výstavby umělého trávníku s příslušenstvím. Tomuto usnesení předcházelo doporučení sportovní komise ze zasedání, které se konalo dne 02.03.2016. Předmětem záměru by byla výstavba nového sportoviště na místě stávající asfaltové plochy předběžně takto: odfrézování stávajícího asfaltového krytu, zhotovení drenážních vrstev, dodávka a montáž finální vrstvy sportoviště (umělá tráva o délce vlasu 60 mm vyplněná gumovým granulátem se zvýšenou odolností proti působení UV záření), dodávka a montáž brankových konstrukcí včetně záchytných sítí výšky 4 m, finální úpravy okolí sportoviště a instalace dvou mobilních krytých lavic pro hráče. Kalkulace celkových nákladů na projekt "Rekonstrukce asfaltového hřiště na pozemku p. č. 819/7 v k. ú. Hostinné" je cca 5.000.000 Kč bez DPH s tím, že maximální spoluúčast města by představovala cca 2.000.000 Kč bez DPH. Rekonstruované hřiště by bylo využíváno zejména pro trénování mládeže. Přípravky by zde mohly hrát také soutěžní utkání. Využíváno by bylo i v zimních měsících. Rada města na své 69. schůzi konané dne 16.11.2016 věc projednala a přijala usnesení č. 1068/69/RM/2016: "I. Rada města Hostinné schvaluje podání žádosti o dotaci Ministerstva školství, mládeže a
tělovýchovy v rámci PROGRAMU 133510 "Podpora materiálně technické základy sportu programové financování", a to ve výši až 60 % na rekonstrukci asfaltového hřiště na pozemku p. č. 819/7 v k. ú. Hostinné. II. Rada města Hostinné doporučuje zastupitelstvu města akceptovat podání žádosti o dotaci Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy v rámci PROGRAMU 133510 "Podpora materiálně technické základy sportu programové financování", a to ve výši až 60 % na rekonstrukci
Stránka č. 20 z 34
asfaltového hřiště na pozemku p. č. 819/7 v k. ú. Hostinné, a v rozpočtu města na rok 2017 alokovat na tuto akci částku 2.000.000 Kč, a to pouze za předpokladu přidělení dotace." Po přečtení důvodové zprávy byla otevřena diskuze, v níž vystoupil Petr Šmíd, který dotaci schvaluje, ale dotazuje se, kde se bude bruslit - starostka uvedla, že je plánováno (zaneseno do projektové dokumentace pro územního řízení) vybudování umělé lední plochy na koupališti. Jan Materna se dotazoval na životnost hřiště - starostka uvedla, že ta se odvíjí od kvality odvedené práce - v ideálním případě lze odhadovat 25 let. Poukázala na víceúčelové hřiště u sokolovny, kde je zřejmé, že se bude povrch již brzy měnit. Místostarosta doplnil, že kromě kvality materiálu (odvislé od ceny) jde také o údržbu (např. množství a kvalita umělého písku, který způsobil roztřepení vlasů na povrchu víceúčelového hřiště, protože nadměrné množství se zachovalo jako "brusný papír"). Podrobněji vysvětlil technologický problém a doplnil, že ještě jako učitel tělocviku upozorňoval na nedostatky, avšak nápravu město včas nezajistilo. Petr Šmíd se dotazoval, zda je možné čerpat dotaci na opravu víceúčelového hřiště. Starostka upozornila, že je především nutné dodržet udržitelnost projektu (ještě 1 rok) - je možné střádat z rezervy v rozpočtu. Jan Materna se dotazoval, zda budeme mít dvě hřiště "s vlasem" - ano, pokud bude získána dotace. Ale každé splňuje jiné požadavky a parametry. Hřiště u TJ Tatran, na rozdíl od víceúčelového, by mělo splňovat kritéria pro mistrovské soutěže v malé kopané. I. Zastupitelstvo města Hostinné akceptuje podání žádosti o dotaci Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy v rámci PROGRAMU 133510 "Podpora materiálně technické základy sportu programové financování", a to ve výši až 60 % na rekonstrukci asfaltového hřiště na pozemku p. č. 819/7 v k. ú. Hostinné, a schvaluje realizovat akci pouze za předpokladu získání dotace. Hlasování Pro: 19 Proti: 0 Zdrželo se: 0 Usnesení: Přijato 13.
256/15/ZM/2016 Žádost o veřejnou finanční podporu z rozpočtu města na rok 2017 Oblastní charita Červený Kostelec Město Hostinné obdrželo dne 10.11.2016 žádosti od organizace Oblastní charita Červený Kostelec, se sídlem 5. května 1170, 549 41 Červený Kostelec, IČO 48623814, o finanční podporu z rozpočtu města Hostinné na rok 2017 pro následující činnosti: Charitní pečovatelská služba Hostinné, Domov sv. Josefa v Žirči u Dvora Králové nad Labem a Hospic Anežky České v Červeném Kostelci. Organizace požaduje veřejnou finanční podporu na činnosti charitní pečovatelské služby, která pečuje o klienty v domě s pečovatelskou službou Penzion Domov a oproti účelu ve smlouvě v roce 2016 i na pečovatelské služby "v domácnostech klientů v Hostinném a okolí", a to v celkové výši 688.000 Kč. V roce 2016 byla žadateli poskytnuta podpora z rozpočtu města Hostinné ve výši 688.000 Kč. Tuto žádost RM projednala dne 30.11.2016 a přijala usnesení č. 1076/70/RM/2016: "Rada města
Hostinné doporučuje Zastupitelstvu města Hostinné schválit poskytnutí veřejné finanční podpory z rozpočtu města Hostinné na rok 2017 organizaci Oblastní charita Červený Kostelec, stř. CHPS Hostinné, IČO 48623814, 5. května 1170, 549 41 Červený Kostelec, ve výši 688.000 Kč na podporu činnosti charitní pečovatelské služby, která pečuje o klienty v domě s pečovatelskou službou Penzion Domov, Labská fortna 230, Hostinné, a v domácnostech klientů v Hostinném a okolí. Financování bude provedeno na základě pověření vydaného a schváleného Královéhradeckým krajem."
Stránka č. 21 z 34
Organizace požaduje finanční podporu na celoroční činnost střediska Domov sv. Josefa ve výši 30.000 Kč. Toto středisko poskytuje komplexní péči o nemocné roztroušenou mozkomíšní sklerózou. V roce 2016 byla žadateli poskytnuta podpora z rozpočtu města Hostinné ve výši 12.000 Kč. Tuto žádost RM projednala dne 30.11.2016 a přijala usnesení č. 1077/70/RM/2016: "Rada města
Hostinné doporučuje Zastupitelstvu města Hostinné schválit poskytnutí veřejné finanční podpory z rozpočtu města Hostinné na rok 2017 organizaci Oblastní charita Červený Kostelec, IČO 48623814, 5. května 1170, 549 41 Červený Kostelec, ve výši 6.000 Kč na podporu činnosti střediska Domov sv. Josefa, Žireč 1, 544 04 Dvůr Králové nad Labem. Financování bude provedeno na základě pověření vydaného a schváleného Královéhradeckým krajem." Důvodem nevyhovění žádosti v plném rozsahu je, že středisko Domov sv. Josefa nyní pečuje pouze o jednoho z občanů města, kdy i v předchozím roce byla podpora schválena ve výši 6.000 Kč/osoba. Organizace požaduje podporu na celoroční činnost střediska Hospic Anežky České ve výši 30.000 Kč. Toto středisko je nestátní zdravotnické zařízení pro nevyléčitelně nemocné v terminálním stadiu, většinou v pokročilém stadiu onkologického onemocnění. Jedná se o první zařízení svého druhu v ČR, které slouží jako modelové pro zájemce o hospicovou léčbu a péči. Má celorepublikovou působnost. V roce 2016 byla žadateli poskytnuta podpora z rozpočtu města Hostinné ve výši 10.000 Kč. Tuto žádost RM projednala dne 30.11.2016 a přijala usnesení č. 1078/70/RM/2016: "Rada města
Hostinné doporučuje Zastupitelstvu města Hostinné schválit poskytnutí veřejné finanční podpory z rozpočtu města Hostinné na rok 2017 organizaci Oblastní charita Červený Kostelec, IČO 48623814, 5. května 1170, 549 41 Červený Kostelec, ve výši 10.000 Kč na podporu činnosti střediska Hospic Anežky České. Financování bude provedeno na základě pověření vydaného a schváleného Královéhradeckým krajem." Důvodem nevyhovění žádosti v plném rozsahu je, že RM neshledala důvod navýšit příspěvek, a proto, stejně jako pro rok 2016, navrhuje za 2 klienty (občany města) poskytnout příspěvek 10.000 Kč. Starostka zrekapitulovala žádosti Oblastní charity Červený Kostelec a finanční částky, o které se jedná: 2016 DPS
žádost
návrh RM pro 2017
688.000 Kč
688.000 Kč
688.000 Kč
Hospic Anežky České
10.000 Kč
30.000 Kč
10.000 Kč
Domov sv. Josefa
12.000 Kč
30.000 Kč
6.000 Kč
V rámci diskuze nikdo nevystoupil. I. Zastupitelstvo města Hostinné schvaluje poskytnutí veřejné finanční podpory z rozpočtu města Hostinné na rok 2017 organizaci Oblastní charita Červený Kostelec, stř. CHPS Hostinné, se sídlem 5. května 1170, 549 41 Červený Kostelec, IČO 48623814, ve výši 688.000 Kč na podporu činnosti charitní pečovatelské služby, která pečuje o klienty v domě s pečovatelskou službou Penzion Domov, Labská fortna 230, Hostinné, a v domácnostech klientů v Hostinném a okolí, a uzavření veřejnoprávní smlouvy o jejím poskytnutí; financování bude provedeno na základě pověření vydaného a schváleného Královéhradeckým krajem. II. Zastupitelstvo města Hostinné schvaluje poskytnutí veřejné finanční podpory z rozpočtu města Hostinné na rok 2017 organizaci Oblastní charita Červený Kostelec, se sídlem 5. května 1170, 549 41 Červený Kostelec, IČO 48623814, ve výši 6.000 Kč na podporu činnosti střediska Domov sv. Josefa, Žireč 1, 544 04
Stránka č. 22 z 34
Dvůr Králové nad Labem, a uzavření veřejnoprávní smlouvy o jejím poskytnutí; financování bude provedeno na základě pověření vydaného a schváleného Královéhradeckým krajem. III. Zastupitelstvo města Hostinné schvaluje poskytnutí veřejné finanční podpory z rozpočtu města Hostinné na rok 2017 organizaci Oblastní charita Červený Kostelec, se sídlem 5. května 1170, 549 41 Červený Kostelec, IČO 48623814, ve výši 10.000 Kč na podporu činnosti střediska Hospic Anežky České, a uzavření veřejnoprávní smlouvy o jejím poskytnutí; financování bude provedeno na základě pověření vydaného a schváleného Královéhradeckým krajem. Hlasování Pro: 19 Proti: 0 Zdrželo se: 0 Usnesení: Přijato 14.1.
257/15/ZM/2016 Žádost o poskytnutí veřejné finanční podpory na mládež 2017 včetně metodiky - TJ Tatran Hostinné Dne 29.11.2016 obdrželo město Hostinné od organizace TJ Tatran Hostinné, spolek, Tyršovy sady 379, 543 71 Hostinné, IČO 60153008, žádost o veřejnou finanční podporu na první čtvrtletí 2017 na organizovanou sportovní činnost mládeže ve výši 341.000 Kč (stejně jako za stejné období v roce 2016). Žádost byla v podána v souladu s platnou metodikou. V roce 2016 obdržel žadatel finanční podporu z rozpočtu města Hostinné ve výši 1.318.000 Kč. RM žádost projednala dne 30.11.2016 a přijala usnesení č. 1098/70/RM/2016-I: "Rada města
Hostinné doporučuje zastupitelstvu města schválit první část veřejné finanční podpory z rozpočtu města organizaci TJ Tatran Hostinné, spolek, IČO 60153008, Tyršovy sady 379, 543 71 Hostinné, na činnost mládeže v prvním čtvrtletí roku 2017 v souladu s platnou metodikou pravidel pro poskytování finanční podpory na organizovanou činnost mládeže, a to ve výši 341.000 Kč." Po přečtení důvodové zprávy k oběma bodům starostka otevřela diskuzi. V rámci diskuze vystoupil Petr Chmelík, který vysvětlil vývoj podpory mládeže zejména v letech 2011-2013, což bylo způsobeno tím, že Tatran prodal městu Sokolovnu a měl za to příjem, který ovlivnil příjem v roce 2011 zhruba ve výši 400.000 Kč, a v dalších letech se jednalo o nižší částky, takže když by se to započítalo do příspěvku, tak by nárůst nebyl tak vysoký. Dále uvedl, že materiál byl projednán ve sportovní komisi, která s ním vyjádřila souhlas. Richard Stavrovski doplnil, že u individuálních akcí jednotlivých oddílů je žádáno o samostatnou podporu, které bývá zpravidla vyhověno. Starostka se dotazovala, zda TJ Tatran získává ještě i jiné finanční prostředky pro sportování mládeže - Petr Chmelík uvedl, že ano, že byla snaha v roce 2016 získat finanční prostředky z dotačních titulů (17 z nich je již vyhodnoceno), přičemž tyto prostředky ovlivňují příjem celého Tatranu. Dále na dotaz starostky doplnil, že v roce 2015 se uskutečnila řada turnajů, které byly např. spolufinancovány z Královéhradeckého kraje. Vyjmenoval aktivity, na které byly dotace získány, přičemž zmínil především dotaci z MŠMT, kde je podmínkou čerpání dotací zajištění placeného trenéra (týká se stolního tenisu). Závěrem uvedl, že Tatran má nastaven podmínky pro to, aby mohl přijímat a vyhodnocovat dotace na mládež. Miroslav Šmíd se dotazoval na výši těchto "vedlejších příjmů" - Petr Chmelík uvedl, že na konkrétní akce Královéhradecký kraj poskytuje 10.000 Kč až 30.000 Kč, celkově cca 80.000 Kč až 90.000 Kč, přičemž lze očekávat, že objem dotací by se měl zvyšovat díky dotacím od MŠMT (v 2015 nebyly získány dotace, kdežto v roce 2016 získal Tatran dotaci od MŠMT cca 200.000 Kč). U stolního tenisu se Miroslav Šmíd nechal od Petra Chmelíka ujistit, zda skutečně je podmínkou získání dotace mít vlastního profesionálního (placeného) trenéra - ano.
Stránka č. 23 z 34
Po přečtení návrhu usnesení se Jan Materna domníval, že by měla být specifikována platná metodika. Starostka uvedla, že tento příspěvek se poskytuje podle platné metodiky (pozn.: tj. platné pro rok 2016), přičemž ale na schválení první části podpory (zálohové platby) to stejně nemá vliv. I. Zastupitelstvo města Hostinné schvaluje poskytnutí první části veřejné finanční podpory z rozpočtu města organizaci TJ Tatran Hostinné, spolek, Tyršovy sady 379, 543 71 Hostinné, IČO 60153008, na činnost mládeže v prvním čtvrtletí roku 2017 v souladu s platnou metodikou pravidel pro poskytování finanční podpory na organizovanou činnost mládeže, a to ve výši 341.000 Kč, a uzavření smlouvy o jejím poskytnutí. Hlasování Pro: 19 Proti: 0 Zdrželo se: 0 Usnesení: Přijato 14.2.
258/15/ZM/2016 Žádost o poskytnutí veřejné finanční podpory na mládež 2017 včetně metodiky - TJ Tatran Hostinné Na 68. schůzi RM byl řešen celkový limit finančních prostředků na jednu organizaci v kalendářní roce. Členové RM se shodli, že kromě stanoveného maximálního limitu na člena-mládeže by bylo dobré stanovit i maximální výši finančního obnosu pro podporu sportu u TJ Tatran, a to primárně ze dvou důvodů: 1) úspora finančních prostředků za vstupné do Sportovní haly, která od 01.01.2017 nebude pronajímána Městskou správou Hostinné, s. r. o., ale bude jménem města spravována Technickými službami města Hostinné, p. o., (město nebude mít od roku 2017 příjem z pronájmu haly ve výši ca 0,5 mil. Kč, což výrazně ovlivní příjmy města, tudíž by tato skutečnost měla být reflektována i na stránce výdajové, kdy některé výdaje spolku TJ Tatran byly použity na hrazení vstupného do Sportovní haly), a 2) zvyšující se finanční podpora města při zachování stávající metodiky výpočtu příspěvku (plánování rozpočtu). 2011 Podpora mládeže v Kč
2012
2013
2014
2015
2016
531.000 797.000 803.000 1.026.000 1.150.000 1.318.000
Navrženo bylo omezení podpory do výše 1.300.000 Kč. V případě požadavku na vyšší částku z důvodu navýšení členské základny budou muset proběhnout jednání ve věci odůvodnění tohoto stavu. Metodiku schválilo ZM usnesením č. 100/7/ZM/2015: "Zastupitelstvo města Hostinné schvaluje metodiku pravidel pro poskytování finanční podpory na organizovanou sportovní činnost mládeže pro TJ Tatran Hostinné, spolek, od 01.01.2016." RM tuto záležitost projednala dne 30.11.2016 a přijala usnesení č. 1098/70/RM/2016-II: "Rada města Hostinné doporučuje zastupitelstvu města schválit úpravu metodiky pravidel pro poskytování finanční podpory na organizovanou sportovní činnost mládeže pro TJ Tatran Hostinné, spolek, od 01.01.2017 dle návrhu." Starostka doplnila, že vstupné do Sportovní haly bude od 01.01.2017 oproštěno od DPH, tudíž TJ Tatran díky novému ceníku ušetří na vstupném cca 200.000 Kč. Dále uvedla, že TJ Tatran získá i finanční prostředky od dalších subjektů. Richard Stavrovski měl připomínku, zda by nemělo být v návrhu usnesení doplněno, že se jedná o roční limit - vyplývá ze samotné metodiky, proto bylo hlasováno o původním návrhu. I. Zastupitelstvo města Hostinné schvaluje
Stránka č. 24 z 34
úpravu metodiky pravidel pro poskytování finanční podpory na organizovanou sportovní činnost mládeže pro TJ Tatran Hostinné, spolek, od 01.01.2017 spočívající ve stanovení limitu pro poskytnutí podpory ve výši 1.300.000 Kč. Hlasování Pro: 19 Proti: 0 Zdrželo se: 0 Usnesení: Přijato 15.
259/15/ZM/2016 Možnost navýšení odměn neuvolněných členů zastupitelstva města Členové ZM, jejichž právní poměry stanovuje zákon č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů mají nárok za vlastní výkon funkce mj. na měsíční odměnu. Její výše se odvíjí od toho, zda je funkce vykonávána jako dlouhodobě uvolněná nebo jako dlouhodobě neuvolněná. Uvolněným členům ZM náleží odměna ve výši, kterou stanoví prováděcí právní předpis (nařízení vlády č. 37/2003 Sb.), kdežto neuvolněným členům ZM odměna za výkon funkce může být poskytnuta, pokud ji stanoví ZM, přičemž prováděcí právní předpis stanoví jen maximální výši této odměny. Vláda České republiky na své schůzi konané dne 28.11.2016 schválila novelu nařízení vlády č. 37/2003 Sb. s tím, že s účinností od 01.01.2017 se zvyšují částky uvedené v jednotlivých přílohách nařízení o 4 %. U uvolněných členů ZM dojde k automatickému navýšení (mají na ni nárok ze zákona). U neuvolněných členů ZM záleží na samotném ZM, zda toto zvýšení částek pro výpočet měsíčních odměn využije (byť třeba jen částečně) či nikoli, a ponechá tak měsíční odměny neuvolněných členů ZM v dosavadní výši. Případné navýšení je nutno pokrýt rozpočty územních samosprávných celků - příspěvek státu není pro tyto účely poskytován. RM tento materiál projednala na své schůzi konané dne 14.12.2016 a přijala usnesení č. 1103/71/RM/2016: "Rada města Hostinné doporučuje zastupitelstvu města navýšení odměn
neuvolněným členům ZM v maximální výši dle nařízení vlády č. 37/2003 Sb., ve znění pozdějších předpisů." Starostka doplnila, že pokud by tento návrh byl schválen, znamenalo by to zatížení rozpočtu o cca 33.000 Kč/rok. V rámci diskuze vystoupil Miroslav Šmíd, který za sebe necítí potřebu navyšovat měsíční odměnu, avšak upozornil, že jsou zde neuvolnění členové ZM, kteří jsou členy komisí či výborů a rád by odměnil spíše je, neboť oni nad rámec zasedání ZM vykonávají další aktivitu. Nevěděl však, jestli je možné takto finanční prostředky "rozpustit" mezi ostatní - starostka odpověděla, že za dodržených zákonných podmínek ano. Připomínku Miroslava Šmída přijala jako návrh na změnu usnesení v tom smyslu, že se navýšení měsíčních odměn neuvolněných členů ZM od 01.01.2017 odkládá a má být uložen úkol vypracovat návrh odměňování členů výborů a předsedů a členů komisí. Po přečtení protinávrhu "ZM odkládá navýšení měsíčních odměn neuvolněným členům ZM dle nařízení vlády č. 37/2003 Sb., ve znění nařízení vlády č. 414/2016 Sb., a to ode dne 01.01.2017" vystoupil Petr Maštalíř, který se domníval, že pokud má být návrh odložen, bude schvalován na příštím zasedání ZM. Tajemník reagoval, že nikoli, že se projednání navýšení pouze odkládá, přičemž na příštím zasedání ZM může být schválen libovolný návrh, který bude předložen, nikoli nutně navýšení na maximální částky. Přesto Petr Maštalíř navrhl, že má být odloženo rozhodnutí o navýšení měsíčních odměn, protože je přesvědčen, že pokud se pouze odloží navýšení, příště bude navýšeno. Starostka nadnesla návrh navýšení měsíčních odměn zamítnout. Z uvedeného důvodu byl protinávrh, o kterém bylo hlasováno, formulován na "ZM zamítá zvýšení měsíčních odměn neuvolněným členům ZM dle nařízení vlády č. 37/2003 Sb., ve znění nařízení vlády č. 414/2016 Sb., v maximální výši ode dne 01.01.2017" a "ZM ukládá radě města předložit návrh odměňování předsedů a členů komisí a členů výborů".
Stránka č. 25 z 34
Hlasování se zdrželi Jan Materna, Karel Klíma, Petr Maštalíř a Jana Vaisová. I. Zastupitelstvo města Hostinné zamítá zvýšení měsíčních odměn neuvolněným členům ZM dle nařízení vlády č. 37/2003 Sb., ve znění nařízení vlády č. 414/2016 Sb., v maximální výši ode dne 01.01.2017. II. Zastupitelstvo města Hostinné ukládá radě města předložit návrh odměňování předsedů a členů komisí a členů výborů. Hlasování Pro: 15 Proti: 0 Zdrželo se: 4 Usnesení: Přijato 16.
260/15/ZM/2016 Místní poplatek za provoz systému shromažďování, sběru, přepravy, třídění, využívání a odstraňování komunálních odpadů pro rok 2017 Zastupitelstvo města Hostinné vydalo obecně závaznou vyhlášku č. 7/2015, o místním poplatku za provoz systému shromažďování, sběru, přepravy, třídění, využívání a odstraňování komunálních odpadů (dále jen "OZV"). Sazba místního poplatku dle § 10b odst. 5 zákona č. 565/1990 Sb., o místních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů je tvořena:
a) částkou až 250 Kč za osobu a kalendářní rok a b) částkou stanovenou na základě skutečných nákladů obce předchozího kalendářního roku na sběr a svoz netříděného komunálního odpadu až 750 Kč za osobu a kalendářní rok; obec v obecně závazné vyhlášce stanoví rozúčtování nákladů na sběr a svoz netříděného komunálního odpadu na osobu. OZV č. 7/2015 stanovila sazbu místního poplatku ve výši 595 Kč sestávající se z částky 74 Kč dle písm. a) citovaného zákona a z částky 521 Kč dle skutečných nákladů za předchozí kalendářní rok (2014). Skutečné náklady se na poplatníka v roce 2015 zvýšily na 547 Kč (náklady se zvýšily o 80.635 Kč, snížil se počet poplatníků o 78). Na základě této skutečnosti byl zpracován návrh novely OZV č. 7/2015, který by reflektoval skutečné náklady za rok 2015 při zachování sazby místního poplatku ve výši 595 Kč, tak jak bylo v Hostinném v minulosti zvykem. V rámci metodické pomoci město Hostinné obdrželo vyjádření Ministerstva vnitra, že v případě, kdy zastupitelstvo města nehodlá měnit sazbu poplatku a bude-li zachována konstrukce stanovená v § 10b odst. 5 zákona o místních poplatcích, není třeba OZV novelizovat - jen je třeba doložit, že konstrukce místního poplatku co do celkové sazby poplatku zůstává zachována. Podklad pro výpočet skutečných nákladů za sběr a svoz netříděného komunálního odpadu projednávala RM dne 30.11.2016 na své 70. schůzi a přijala usnesení č. 1074/70/RM/2016: "Rada
města Hostinné doporučuje zastupitelstvu města vzít na vědomí skutečné náklady na svoz netříděného odpadu za rok 2015 ve výši 2.566.173 Kč a ponechat místní poplatek za provoz systému shromažďování, sběru, přepravy, třídění, využívání a odstraňování komunálních odpadů stanovený obecně závaznou vyhlášku č. 7/2015 ve výši 595 Kč se slevou 100 Kč pro ty, kteří jej zaplatí včas." V rámci diskuze vystoupil Miroslav Šmíd, který je rád, že se nenavrhuje zvýšení místního poplatku. Dotazoval se na objem dlužníků a zda se dluhy vymáhají - starostka uvedla, že dluhy jsou vymáhány a dá se říci, že hodně dlužníků je z předchozích let a ti neplatí pravidelně (kdo chce platit, platí řádně). Dodala, že v posledních týdnech je vymáháno intenzivněji, díky čemuž se objem poplatníků zvýšil. Dále starostka doplnila, že občané již obdrželi sadu žlutých pytlů na sběr plastů přímo od domu občanů (každých 14 dnů), což by mělo zvýšit motivaci občanů třídit odpad.
Stránka č. 26 z 34
I. Zastupitelstvo města Hostinné bere na vědomí skutečné náklady na svoz netříděného odpadu za rok 2015 ve výši 2.566.173 Kč a ponechává místní poplatek za provoz systému shromažďování, sběru, přepravy, třídění, využívání a odstraňování komunálních odpadů stanovený obecně závaznou vyhlášku č. 7/2015 ve výši 595 Kč se slevou 100 Kč pro ty, kteří jej zaplatí včas. Hlasování Pro: 19 Proti: 0 Zdrželo se: 0 Usnesení: Přijato 17.
261/15/ZM/2016 Námitka proti OZV č. 7/2016 Město Hostinné obdrželo dne 25.11.2016 námitku proti OZV č. 7/2016, o úpravě doby nočního klidu, kterou zaslali obyvatelé domu čp. ░░ z ulice ░░░░ ░░ Hostinné - ░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░ . Předmětem námitky je schválení výjimek z doby nočního klidu v prosinci z důvodu konání vánočních besídek, v lednu až březnu z důvodu konání plesů atd. Zásadní nesouhlas vyjadřují obecně k čl. 3 OZV o výjimkách, k čemuž připojili 6 argumentů. Text OZV č. 7/2016 sice již byl zaslán Ministerstvu vnitra jako dozorovému orgánu, nicméně jeho stanovisko (právní rozbor) nelze do konce roku očekávat. Nicméně i bez znalosti skutečnosti, zda nebude mít Ministerstvo vnitra výhrady k některých výjimkám či formulacím v OZV, je třeba v obecné rovině rozhodnout, zda námitkám obyvatel domu čp. ░░ vyhovět či nikoli, i když jsou některé argumenty namitatelů zcela liché. S ohledem na průběh diskuze při vydávání OZV č. 7/2016 bylo navrženo podání zamítnout. V rámci diskuze nikdo nevystoupil.
Hlasování se zdrželi Jana Vaisová, Karel Klíma a Jan Materna. I. Zastupitelstvo města Hostinné zamítá žádost ░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ , všichni bytem ░░░░ ░░░░ ░░░░ ░ o redukci výjimek z doby nočního klidu stanovených v obecně závazné vyhlášce č. 7/2016. Hlasování Pro: 16 Proti: 0 Zdrželo se: 3 Usnesení: Přijato 18.
262/15/ZM/2016 Optimalizace Městské správy Hostinné, s. r. o. - zřízení příspěvkové organizace Technické služby města Hostinné Na základě usnesení č. 212/13/ZM/2016: "Zastupitelstvo města Hostinné schvaluje přípravu
přeměny středisek "Městská sportovní hala" a "Městská správa" v rámci Městské správy Hostinné, s. r. o., IČO 25959751, se sídlem Deymova 208, Hostinné, na příspěvkovou organizaci města" byl předložen návrh na zřízení Technických služeb města Hostinné, příspěvková organizace, a to vyčleněním těch činnosti Městské správy Hostinné, s. r. o., které nejsou realizovány primárně za účelem generování zisku, jak je typické pro obchodní společnost. Starostka uvedla, že v roce 2016 byla zrealizována hloubková analýza hospodaření Městské správy Hostinné, s. r. o., jako obchodní společnosti, která se dostala do dlouhodobé ztráty. K značným ztrátám došlo v posledních dvou letech, kdy ze strany města došlo k větší kontrole fakturované práce, čímž došlo ke snížení tržeb střediska Městská správa. Na základě analýzy Ing. Luďka Tesaře bylo doporučeno větší část činností převést do příspěvkové organizace, která lépe svým
Stránka č. 27 z 34
charakterem odpovídá činnosti. Dále poukázala na úsporu cca 1.000.000 Kč na DPH, které nebude v rámci příspěvkové organizace účtováno. Dále představila jednotlivá střediska: 1. údržba bytů a nebytových prostor, 2. vzhled města (zimní a letní údržba, zeleň, veřejné osvětlení a úklid), 3. sportovní hala a 4. správní režie, která se bude rozpouštět do předchozích 3 středisek. Je navrhován příspěvek pro celou organizaci ve výši 8.500.000 Kč s tím, že budou jako závazné ukazatelé sledovány položky dle paragrafu, které se vážou na jednotlivé paragrafy v rozpočtu, přičemž na těchto paragrafech v rozpočtu města dojde ke snížení navrhovaných částek v rámci rozpočtu 2017. Je zde rovněž zakomponován příspěvek na nákup dvou automobilů, neboť současná technika je v nevyhovujícím stavu. Starostka doplnila, že majetek (techniku), který bude převáděn na organizaci, město odkoupí od společnosti, který následně vloží do správy organizace. Pracovníci společnosti, kterých se dotkne optimalizace, budou převedeni do organizace. Jiří Kölbl, jednatel společnosti, doplnil, že je připravena zřizovací listina, je oceněn majetek, byla domluvena výše příspěvku (o kterém hovořila starostka), bylo přiděleno předběžné IČO, je zajištěn převod zaměstnanců - vše je připraveno tak, aby k 01.01.2017 mohla příspěvková organizace začít normálně fungovat. V rámci diskuze nikdo nevystoupil (pozn.: členové ZM byli detailně seznámeni se všemi potřebnými informacemi na pracovní poradě konané dne 01.12.2016). I. Zastupitelstvo města Hostinné zřizuje příspěvkovou organizaci Technické služby města Hostinné, p. o., se sídlem Deymova 208, 543 71 Hostinné, IČO 86652222. II. Zastupitelstvo města Hostinné schvaluje (vydává) zřizovací listinu Technických služeb města Hostinné, p. o., se sídlem Deymova 208, 543 71 Hostinné, IČO 86652222, dle předloženého návrhu. Hlasování Pro: 19 Proti: 0 Zdrželo se: 0 Usnesení: Přijato 19.
263/15/ZM/2016 Rozpočtové opatření č. 10/2016 Na základě zákona č. 250/2000 Sb. jsou prováděna rozpočtová opatření. Rozpočtová opatření do 1 mil. Kč je pověřena realizovat RM, a to na základě usnesení č. 130/9/ZM/2015/5: "Zastupitelstvo
města Hostinné pověřuje RM prováděním rozpočtových opatření v rámci členění dle paragrafu a mezi třídami do výše 1 mil. Kč." RM přijala na své 69. schůzi rozpočtové opatření č. 10/2016, které se ZM předkládá pro informaci. Usnesení č. 1069/69/RM/2016: "Rada města Hostinné schvaluje v souladu s usnesením č.
130/9/ZM/2015/5 rozpočtové opatření č. 10/2016 v členění dle tříd ve výši příjmů celkem 73.789.030 Kč a výdajů celkem 76.662.870 Kč; schodek rozpočtu bude kryt přebytkem z roku 2015." RO č. 10/2016 projednal finanční výbor dne 12.12.2016 a přijal závěr: "Finanční výbor bere na vědomí schválené rozpočtové opatření č. 10/2016, které bylo schváleno Radou města, bez výhrad." V rámci diskuze nikdo nevystoupil. I. Zastupitelstvo města Hostinné bere na vědomí rozpočtové opatření č. 10/2016.
Stránka č. 28 z 34
Hlasování Pro: 19 Proti: 0 Zdrželo se: 0 Usnesení: Přijato 20.
264/15/ZM/2016 Rozpočtové opatření č. 11/2016 Na základě zákona č. 250/2000 Sb. jsou prováděna rozpočtová opatření. Dle § 16 odst. 3 citovaného zákona je rozpočtovým opatřením
a) přesun rozpočtových prostředků, při němž se jednotlivé příjmy nebo výdaje navzájem ovlivňují, aniž by se změnil jejich celkový objem nebo schválený rozdíl celkových příjmů a výdajů, b) použití nových, rozpočtem nepředvídaných příjmů k úhradě nových, rozpočtem nezajištěných výdajů, čímž se zvýší celkový objem rozpočtu, c) vázání rozpočtových výdajů, jestliže je jejich krytí ohroženo neplněním rozpočtových příjmů; tímto opatřením se objem rozpočtu snižuje. U některých položek se jedná o změnu o více než 1.000.000 Kč, proto nemůže s odkazem na usnesení č. 130/9/ZM/2015/5, podle kterého je RM pověřena prováděním rozpočtových opatření v rámci členění dle paragrafu a mezi třídami do výše 1 mil. Kč, schválit RO č. 11/2016 sama RM. Odbor finanční doporučil schválit RO č. 11/2016 jako celek, tedy zastupitelstvem města, i když většinu položek by mohla schválit RM. RM návrh RO č. 11/2016 projednala dne 30.11.2016 a přijala usnesení č. 1099/70/RM/2016:
"Rada města Hostinné doporučuje ZM schválit rozpočtové opatření č. 11/2016 v členění dle tříd dle předloženého návrhu." Finanční výbor návrh RO č. 11/2016 projednal dne 12.12.2016 a přijal závěr: "Finanční výbor doporučuje zastupitelstvu města schválit rozpočtové opatření č. 11/2016." Starostka seznámila členy ZM s návrhem RO č. 11/2016 tak, jak jej obdrželi v podkladech (poukázala na stěžejní položky návrhu změny a okomentovala je). Návrh rozpočtového opatření byl rovněž promítán. Rozpočtové opatření je navrhováno jako přebytkové, kdy se plánuje zůstatek k poslednímu dni v roce ve výši 36.164.305 Kč, který bude převeden do roku 2017. V rámci diskuze nikdo nevystoupil.
Hlasování se zdržel Jan Materna. I. Zastupitelstvo města Hostinné schvaluje rozpočtové opatření č. 11/2016 v členění dle tříd jako přebytkové ve výši příjmů celkem 76.252.790 Kč a výdajů celkem 61.054.740 Kč. Hlasování Pro: 18 Proti: 0 Zdrželo se: 1 Usnesení: Přijato 21.1.
265/15/ZM/2016 Návrh rozpočtu města na rok 2017 a rozpočtového výhledu 2018-2022 ZM náleží dle § 84 odst. 2 písm. b) zákona o obcích schvalovat rozpočet města. Podle § 13 odst. 1 zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, platí, že nebude-li rozpočet
schválen před 1. lednem rozpočtového roku, řídí se rozpočtové hospodaření města v době do schválení rozpočtu pravidly rozpočtového provizoria. Městský úřad Hostinné připravil návrh rozpočtu města na rok 2017. RM projednala návrh rozpočtu na rok 2017 a návrh rozpočtového výhledu 2018-2022 na 70. schůzi konané dne 30.11.2016 a přijala usnesení č. 1100/70/RM/2016:
"I. Rada města Hostinné doporučuje ZM schválit pro rok 2017 tvorbu na financování sociálních potřeb ve výši 4 % odvodu z objemu hrubých mezd zaměstnanců a uvolněných členů ZM. II. Rada města Hostinné doporučuje ZM schválit rozpočet města Hostinné na rok 2017 jako schodkový v členění dle tříd dle předloženého návrhu.
Stránka č. 29 z 34
III. Rada města Hostinné doporučuje ZM schválit rozpočtový výhled města Hostinné na léta 2018-2022. IV. Rada města Hostinné doporučuje ZM schválit poskytnutí příspěvků příspěvkovým organizacím města a závazné ukazatele příspěvkovým organizacím a organizační složce města pro rok 2017 dle návrhu. V. Rada města Hostinné doporučuje ZM schválit přijetí úvěru na investice ve výši 20 mil. Kč." Návrh rozpočtu byl zveřejněn na úřední desce dne 02.12.2016, tudíž zákonná 15denní lhůta byla dodržena. Během této lhůty město neobdrželo žádné připomínky či vyjádření. Všechny návrhy (v aktualizované podobě) dle jednacího řádu projednal finanční výbor, a to dne 12.12.2016 na svém 18. jednání. K návrhu rozpočtu 2017 a rozpočtovému výhledu 2018-2022 přijal tyto závěry:
"1) Finanční výbor doporučuje zastupitelstvu města schválit návrh rozpočtu pro rok 2017. 2) Finanční výbor doporučuje zahrnout všechny důležité a finančně náročné plánované investiční akce do rozpočtového výhledu na léta 2018-2022. Dále Finanční výbor doporučuje zjistit a porovnat podmínky jednorázového investičního úvěru či otevření úvěrového rámce na realizaci těchto investičních akcí a jejich dopad do rozpočtu města." Podle § 14 odst. 2 zákona č. 250/2000 Sb., dle kterého součástí rozpisu rozpočtu je sdělení závazných ukazatelů rozpočtu těm subjektům, které jsou povinny se jimi řídit, je nezbytné stanovit závazné ukazatele výslovně v usnesení ZM. Tato povinnost se v podmínkách města Hostinné týká organizační složky města "Františkánský klášter" a příspěvkových organizací (ZŠ, ZUŠ, MŠ a nově TSMH). Bylo navrženo jako závazné ukazatele stanovit paragrafy (např. 3322 - klášter, 3111 - MŠ). Dále bylo třeba, aby ZM výslovně schválilo tvorbu fondu na financování sociálních potřeb. Pro rok 2017 bylo navrženo jej ponechat ve výši 4 % objemu hrubých mezd zaměstnanců a uvolněných členů ZM. Zpracováním zásad pro tvorbu a použití fondu ZM pověřilo radu města, která vydala dne 13.04.2016 směrnici č. 14/2016, o zásadách pro tvorbu a použití sociálního fondu. Starostka k návrhu rozpočtu města na rok 2017 poukázala na stěžejní investiční akce, kdy jsou do návrhu zařazeny všechny investiční akce, které je plánováno v roce 2017 realizovat a jsou již v běhu (revitalizace Sídliště, autobusový terminál). Odůvodnila, že např. v případě výměny hřiště u TJ Tatran je třeba mít na projekt finanční prostředky alokovány, ale na stránce příjmové nelze schválit přijetí dotace, protože dosud nebyla přidělena. Obdobně autobusový terminál - bude realizován pouze v případě získání dotace. Dále uvedla, že i když bude dotace přiznána, jedná se o financování ex post, tzn. že finanční prostředky poskytovatel dotace poukáže až po realizaci projektu. Na přípravu rekonstrukce koupaliště je počítáno s částkou 6.000.000 Kč, realizace protipovodňových opatření (rozhlasy) je zahrnuta již i na straně příjmové, neboť dotace byla přiznána. Z menších akcí zmínila rekonstrukci komunikací a parkoviště u Rehabilitačního ústavu, kde je přislíbena i spoluúčast kraje, který si je vědom toho, že parkoviště ve velké míře využívá Rehabilitační ústav. Dále je počítáno i s úpravou vstupu do objektu čp. 143 (Česká pošta). Dále je počítáno s nákupem techniky od Městské správy Hostinné ve výši necelých 4.000.000 Kč. Další významnější částky jsou počítány na podporu mládeže či na vybudování pumptracku, stejně jako je 6.330.000 Kč alokováno na zateplení polikliniky, neboť i zde je dotace přislíbena (ve výši cca 2.000.000 Kč). U příjmů se počítá s progresem cca o 2 % více než v roce 2016. Starostka shrnula, že návrh rozpočtu je kvůli plánované rekonstrukci autobusového nádraží a jiných investičních akcí, pokud ale budou spolufinancovány z dotací, navržen jako schodkový, přičemž je nezbytné mít schodek pokryt, proto je navrženo v první řadě schválit revolvingový kontokorent do 8 mil. Kč, který ovšem město nehodlá využít, protože většina akcí bez přiznání dotace nebude realizována. Současně je třeba mít na paměti, že na jaře 2017 bude jednáno s finančními ústavy na poskytnutí provozního úvěru. Z technického hlediska uvedla, že je třeba nejprve schválit kontokorent, a pak teprve hlasovat o rozpočtu, který s ním počítá.
V době od 22:07 h do 22:08 h nebyl přítomen Aleš Pírek.
Stránka č. 30 z 34
V diskuzi vystoupil Petr Chmelík, který upozornil, že v návrhu rozpočtu není explicitně uveden příspěvek pro TJ Tatran a Oblastní charitu Červený Kostelec, které již byly schváleny, a navrhl, aby byly do rozpočtu promítnuty a byl snížen paragraf 6409 - starostka uvedla, že s příspěvky je počítáno a v návrhu rozpočtu jsou finanční prostředky alokovány právě v paragrafu 6409 a "přehození" bude realizováno v další rozpočtové změně - podstatné je, že finanční prostředky jsou v dané třídě alokovány. Dále Petr Chmelík poukázal na rozpočtový výhled, který neodpovídá plánovaným investicím (zejména v roce 2019, neboť není zřejmě zapracována revitalizace Sídliště) - zde starostka uvedla, že tato skutečnost (podklady k revitalizaci Sídliště) byla známa až po zpracování návrhu rozpočtového výhledu. Je plánováno rozpočtový výhled aktualizovat na dalším zasedání ZM, až bude dostatečný časový prostor pro zapracování těchto informací. Karel Klíma uvedl, že návrhu rozpočtu nerozumí (nedokáže "pozřít" tak velká čísla), protože návrh počítá se 100.000.000 Kč na Sídliště, 25.000.000 Kč na autobusové nádraží, přičemž prioritou má být koupaliště, kde ještě není rozpočet ani znám (a proto bude hlasovat proti rozpočtu) - starostka doplnila, že na koupaliště je plánováno max. 35.000.000 Kč. Petr Chmelík poukázal, že podklad pro revitalizaci Sídliště je dobře zpracovaný, ale postrádá obdobný dokument pro koupaliště. Starostka doplnila, že u Sídliště již bylo vydáno pravomocné územní rozhodnutí a je požádáno o vydání stavebního povolení, a proto bylo možné připravit rozpočet. To samé se plánuje i u koupaliště, a jakmile bude územní rozhodnutí vydáno, bude projektová dokumentace, tak poté bude připraven položkový rozpočet. Členové ZM s ním pak budou seznámeni.
Hlasování se zdrželi Jana Vaisová, Petr Chmelík a Jan Materna. I. Zastupitelstvo města Hostinné schvaluje uzavření smlouvy o kontokorentním úvěru č. 1303699319/16 s Českou spořitelnou, a. s., se sídlem Olbrachtova 1929/62, 140 00 Praha 4, IČO 45244782, ve výši 8 mil. Kč. Hlasování Pro: 16 Proti: 0 Zdrželo se: 3 Usnesení: Přijato 21.2.
266/15/ZM/2016 Návrh rozpočtu města na rok 2017 a rozpočtového výhledu 2018-2022 Starostka nechala hlasovat o dílčím návrhu usnesení týkajícím se tvorby na financování sociálních potřeb samostatně.
Hlasování se zdržel Karel Klíma. I. Zastupitelstvo města Hostinné schvaluje pro rok 2017 tvorbu na financování sociálních potřeb ve výši 4 % odvodu z objemu hrubých mezd zaměstnanců a uvolněných členů ZM. Hlasování Pro: 18 Proti: 0 Zdrželo se: 1 Usnesení: Přijato 21.3.
267/15/ZM/2016 Návrh rozpočtu města na rok 2017 a rozpočtového výhledu 2018-2022 Starostka nechala hlasovat o dílčím návrhu usnesení týkajícím se výše příspěvku příspěvkovým organizacím samostatně.
Hlasování se zdržela Jan Vaisová.
Stránka č. 31 z 34
I. Zastupitelstvo města Hostinné schvaluje poskytnutí příspěvků příspěvkovým organizacím města na rok 2017: a) mateřské škole ve výši 1.010.000 Kč, b) základní škole ve výši 2.910.000 Kč, c) základní umělecké škole ve výši 725.000 Kč, d) technickým službám ve výši 8.500.000 Kč. Hlasování Pro: 18 Proti: 0 Zdrželo se: 1 Usnesení: Přijato 21.4.
268/15/ZM/2016 Návrh rozpočtu města na rok 2017 a rozpočtového výhledu 2018-2022 Starostka nechala hlasovat o dílčím návrhu usnesení týkajícím se závazných ukazatelů příspěvkovým organizacím a organizační složce samostatně. Bod byl projednán bez diskuze. I. Zastupitelstvo města Hostinné schvaluje závazné ukazatele příspěvkovým organizacím a organizační složce města pro rok 2017 dle přílohy; účetní odpisy ve výši 8.000 Kč u PO Základní umělecká škola, Hostinné, se ponechávají PO k dalšímu využití. Hlasování Pro: 19 Proti: 0 Zdrželo se: 0 Usnesení: Přijato
21.5.
269/15/ZM/2016 Návrh rozpočtu města na rok 2017 a rozpočtového výhledu 2018-2022 Starostka nechala hlasovat o dílčím návrhu usnesení týkajícím se návrhu rozpočtu pro rok 2017 samostatně.
Proti hlasovali Karel Klíma a Jan Materna; hlasování se zdrželi Petr Chmelík, Jana Vaisová a Petr Maštalíř. I. Zastupitelstvo města Hostinné schvaluje rozpočet města Hostinné na rok 2017 jako schodkový v členění dle tříd ve výši příjmů celkem 85.800.780 Kč a výdajů celkem 128.342.190 Kč; schodek rozpočtu bude kryt přebytkem z roku 2016 a kontokorentem. Hlasování Pro: 14 Proti: 2 Zdrželo se: 3 Usnesení: Přijato 21.6.
270/15/ZM/2016 Návrh rozpočtu města na rok 2017 a rozpočtového výhledu 2018-2022 Starostka nechala hlasovat o dílčím návrhu usnesení týkajícím se návrhu rozpočtového výhledu na léta 2018-2022 samostatně.
Proti hlasovali Jan Materna, Karel Klíma, Petr Maštalíř a Petr Chmelík; hlasování se zdrželi Jana Vaisová, Petr Plecháč a Petr Šmíd. I. Zastupitelstvo města Hostinné schvaluje
Stránka č. 32 z 34
rozpočtový výhled města Hostinné 2018-2022. Hlasování Pro: 12 Proti: 4 Zdrželo se: 3 Usnesení: Přijato 21.7.
271/15/ZM/2016 Návrh rozpočtu města na rok 2017 a rozpočtového výhledu 2018-2022 Starostka nechala hlasovat o dílčím návrhu usnesení týkajícím se záměru přijmout účelový úvěr na investice samostatně.
Proti hlasovali Jan Materna, Karel Klíma, Petr Maštalíř, Petr Chmelík a Jana Vaisová; hlasování se zdrželi Petr Plecháč a Petr Šmíd. I. Zastupitelstvo města Hostinné schvaluje záměr přijmout účelový úvěr na investice ve výši do 80 mil. Kč. Hlasování Pro: 12 Proti: 5 Zdrželo se: 2 Usnesení: Přijato 22.
272/15/ZM/2016 Žádost o přesun finančních prostředků v rámci příspěvku ZŠ v roce 2016 Ředitel Základní školy Karla Klíče Hostinné Mgr. Jaroslav Sogel požádal město na základě usnesení č. 130/9/ZM/2015/4 o rozdělení příspěvku a stanovení závazných ukazatelů ze dne 14.12.2015 o schválení závazných ukazatelů a o povolení přesunu finančních prostředků z účtu "materiál a služby" a "provoz školní družiny" na pokrytí účtu "energie" v rámci příspěvku organizaci v roce 2016. Rada města projednala materiál dne 14.12.2016 a přijala usnesení č. 1108/71/RM/2016: "Rada
města Hostinné doporučuje ZM schválit snížení příspěvku o 120.000 Kč a změnu závazných ukazatelů příspěvkové organizace Základní škola Karla Klíče Hostinné na rok 2016 dle přílohy." Bod byl projednán bez diskuze. I. Zastupitelstvo města Hostinné schvaluje snížení příspěvku o 120.000 Kč a změnu závazných ukazatelů příspěvkové organizace Základní škola Karla Klíče Hostinné na rok 2016 dle přílohy. Hlasování Pro: 19 Proti: 0 Zdrželo se: 0 Usnesení: Přijato 23.
273/15/ZM/2016 Různé RM předložila návrh termínů konání zasedání ZM tak, aby byl dodržen zákonný interval max. 3 měsíce mezi jednotlivými zasedání ZM: 06.02.2017, 10.04.2017, 26.06.2017, 18.09.2017, 11.12.2017. Po schválení termínů zasedání ZM v roce vystoupila v bodě různé Jana Vaisová, která se dotazovala na záměry města s bývalou školou ve Sluneční, neboť by byla škoda tento prostor nevyužít (např. pro zřízení centra pro seniory, které město jistě bude potřebovat). Starostka uvedla, že myšlenka je dobrá, že už více jak dva měsíce probíhají intenzivní jednání s potenciálními investory, přičemž vesměs jsou investoři právě pro zbudování domu pro seniory (záleží to ale na začlenění tohoto
Stránka č. 33 z 34
projektu do jejich koncepce sociálních služeb v Královéhradeckém kraji. Starostka se domnívá, že když má město Hostinné svého zástupce v Radě Královéhradeckého kraje, nebude problém tuto myšlenku a tento záměr do této koncepce zakomponovat (koncepce je aktuálně zveřejněna na internetové stránce kraje). Starostka doplnila, že nejde jen o provoz budovy, ale i počáteční investice - je to budova školy, tudíž bude zapotřebí objekt přestavět za účelem provozování domu pro seniory. Bude nezbytné se buď zapojit do systému péče kraje, nebo přijímat pouze osoby se 3. a 4. stupněm závislosti, aby z těchto prostředků byl ufinancován provoz takového zařízení. Místostarosta popřál všem pohodový sváteční čas a poděkoval všem (kolegům-členům ZM, občanům města, a to především těm, kteří jsou aktivní a zapojují se do dění ve městě, spolupracovníkům na úřadě) za spolupráci a popřál do nového roku pevné zdraví. Starostka se k přání místostarosty přidala, poděkovala členům ZM za plodná jednání, poděkovala za všem za účast na zasedání ZM v náročném adventním čase a všem občanům města popřála hezké svátky a hlavně hodné zdraví a síly do roku 2017. I. Zastupitelstvo města Hostinné schvaluje termíny konání zasedání ZM v roce 2017 dle návrhu. Hlasování Pro: 19 Proti: 0 Zdrželo se: 0 Usnesení: Přijato 24.
Závěr Po skončení bodu různé nebylo žádných dalších podnětů, připomínek či dotazů ze strany členů ZM nebo tajemníka MÚ. Starostka poděkovala všem přítomným za účast a zasedání ZM v 22:30 h ukončila.
Ing. Dagmar Sahánková
Mgr. Petr Kesner
starostka
místostarosta
Zapisovatel/ka:
JUDr. Jan Horník, Ph.D. tajemník
Ověřovatelé:
Stránka č. 34 z 34
Ing. Petr Maštalíř
Jiří Půlpán