Zápis ze 4. jednáni Rady Ústavu ze dne 20. 4. 20 15
~ ~
,-
ústav pro studium totalitních režimů
Cj .: USTR 1-4/201 5 Praha, 21. dubna 2015 Po čet l i stů :
9
Zápis ze 4. jednání ,
Rady Ustavu pro studium totalitních
režimů
Datum a místo zasedání: 20. 4.2015, 16.00 hod., ÚSTR Rada Ústavu: Zd eněk Bárta, Emilie Benešová, Jan Bureš, Lukáš Jelínek, Naděžd a Kavalírová, Eduard Stehlík, Michal Uhl Ústav pro studium totalitních režimů: Zdeněk Hazdra, Ondřej Matěj ka, Michael Pelíšek, Jakub Stránský ( část) Archiv
bezpečnostních složek: S větl ana Ptáčníková
Záp is vyhotovila: Jana Klímová
Program jednání: 1. Schvá lení programu
2. Ver ifikace zá pisu z 3. jednání 3. Kontro la
úko lů
4. Informace o
činnosti
5. Koncepce dlouhodobého vědeckého rozvoje 6.
Různé
7. Agenda dle zákona
ě,
262/2011 Sb .
Ad 1) Schválení programu Předsedkyně Rady Ústavu E. Benešová zaháj ila v 16.05 hod. 4. jednání Rady ÚSTR v roce 2015, přeč etl a navržený program a připomn ěl a, že poslední bod programu byl navržen jako neveřej ný. Násl ed ně vyzvala při tomné čl eny Rady, aby se k programu vyj ád ři li .
Zápis ze 4. j ednáni Rady Ústa\u ze dne :!O. 4. 201 5
E. Steh lík upozornil, že M. Legdan poda l žalobu na ochranu osobnosti, tudí ž ministr obrany rozhodl, že nebude k p ří p ad u poskyto vat jakékoliv inform ace. Z tohoto d ů vodu by do poručil posledni bod programu vyp ust it. 1.. Je línek nav rh l projednat bo d na z á k l ad ě materiá l ů , které má Rada k dispozici, a p řípadn ě v bu doucnu na jednáni navázat. E. Benešo vá dala hla sovat o zrušen í bodu 7 programu. Hlasování : 2 pro . 4 proti , I se zdrže l Vzh ledem k tomu, že zm ěna programu neb yla schv álena, da la hlasovat o sc hvá leni programu v před lo žen ém zně ní. Us nes en í: P r og r a m byl sc hvá len v na vržen ém
p řed sed k yn ě
Rady
z ně n í.
Hlasování : 5 pro, 2 proti
Ad 2) Verifika ce zá p isu z 3. j edn ání Rad y E. Benešo vá vyz vala členy Rady k vyjád řen i připom í nek k zápisu z 3. j ednán í. Vzhledem k tom u, že nikdo ze č lenů Rad y ÚSTR n eměl k zápisu do datečné připomi nk y, dala p řed sedk yn ě hla sovat o j eho sch vá lení. Usnesen í: Rada Ústa yu schvaluj e zá p is z 3. jednání Rady v předložen ém z n ě ní.
ÚST R v roce 20 15
Hlaso vání: 5 pro , 2 se zdrželi
Ad 3) Kontrola
úkol ů
R adě Ústavu byl p ředlo ž en přehl ed zada nýc h úkol l! aj eji ch pln ění:
>-
Finalizovat Výro č ní zpr ávu a předat ji Sen át u P ČR Výročn í
zprá va byla p řed án a Se nátu a j ako Poslanecké sněmo vně 3 1. 3. 20 15.
p ří lo ha
k Stá tnímu
zá věreč nému účt u
E. Benešo vá p řípo mn ěl a, že o sp l n ěn í tohoto úkolu svědči i pod ěko vá n í před sed y Se nát u P Č R M. Š těcha , kter ý byl p řed s ed kyni doruč en I. 4. 20 15.
>-
P ředlo žit
Ra d ě
př ehl ed
organigramu z nové ho
k apa citního
ob sazení
j ed notl ivých
odborů
podle
O rga n izač n íh o řá du
Z. Hazdra vysvět l i l , že z p ředl o žen é statistiky vyplýv á dek larovaný dů raz na podporu výz kum u a vzdělá ván í - odbor vědy a výz kum u je proto nej ob s az e n ěj š í. P o t řeb y ostatních odborů jsou pokryty s ohledem na efektívitu a hospod árnost .
2
Z ápis ze 4 . je dnaní Rad y ÚstaHaze dne 20 . 4 . 20 t5
E. Benešo vá se o táz ala, zda se do budo ucna
po č it á
s personálnim posílenim
n ěkt erých
č i nností.
O . Matějka sdě l i l , že nedávno byli přij ati dva novi zam ěstn anc i do odd ěl ení výz kum u 1938-1 945. Připravuj e se ro vněž výb ě rové říz en i do projektu, který se bude zabývat pře vz et ím moci KSČ s ak centem na regi oná l ně kompara tivní perspektívu. Do kon ce roku by moh l být př ij at ještě j eden praco vník do odd ělení vzdě l áván í. E. Benešo vá
po děko va l a p řítomným
Ad 4) Info rmace o
a ko nstatovala
sp l něn i
vše ch
úko lů .
činnos ti
E. Benešová požádala J. Stráns kého o shrn uti in fonn ací o či nno s tí úseku EPI. sd ěl i l , že byla ú s pěšně doko nčena rekon stru kce a znovu ote vřena badatelna v Síwíecově ulici. Dále byl v up lynul ém obdobi p ředá n Státni závěreč ný ú čet Poslanecké sněm ovně P ČR , a n ás ledn ě do p l něn V ýroč ní zprávo u. Akt uá lně se pracuje na p ří pra vě granto vých proj ektů. Na ko nci dubna byl podán návrh projektu GAČR , nyni se přip ra vuj i projekty do NAK I. Z toh oto důvodu J. Stránský po žádalo u vo lněni z jed náni, aby se mo hl věnova t fina lizací grantových žádos tí. E. Ben ešová požáda la o inform ace st ran programu Ho rizon 2020. O . Matějk a sd ěli l, že ÚS T R je sou části dvou ko nso rcii, která se o Horizo n 2020 ucházejí. První konsorc ium bylo ut vo řeno v r ámci výzvy na téma kulturní op ozice. Zde je ÚST R aktivním č lenem a má na staros t p říp ravu jednoho z world package. V so uč asné chvílí se fin alízuj e žádost, která má být odevzdá na do konce května . V druh ém ko nsorc iu, které se uch ází o jinou výz vu v rámci Horízon 2020, je ÚSTR sp íše pasi vněj šim partnerem, zatimco hlavním nositelem je FU Be rli n. Dále se uvažuj e o podání proj ektu se vzd ě l ávací aplíkací v rámci programu OM EGA, zatim vše probíhá na úro vni j ednání.
J. Stránský
E. Benešová podotkla, že v p ředl o žen ém harm o nogramu zavádění opatřen í dopo ručen ých komi sí pro ko ntro lu procesu d igít alizace došlo ke změ ně terminu pro vypracov áni sm ěrn i c a metod ík. J. Stráns ký vysv ě t l í l , že příprava dokum entů je j iž v zá věreč né fázi , n i c m én ě se nepo daří lo stihno ut včas p ři p om í n ko v é řízení. To j e v tomto p ří p ad ě po někud s l ož i tějš i , n eb o ť ka žd á s m ěrn i ce č i metodika mu si nejprve ve fo rm ě návrhu proj ít v A BS p řipom ínk o v ým řízení m a po jej im schválení j e teprve před án a ÚST R, kde ro vněž mu si proji t p ři p omink o výtn ří zení m . Vzhlede m k tomu, že cílem j e vytvo ři t kva litn i sm ě rn i ce a dok um ent y, ne ch t ě l o vede ni jejích při pravu zb yt e č ně urychlit, ale naopak je chce dotáhnout do koneč n é pod oby. S. P t á čn i ko v á doplnila, že s m ěrn i c e o přípra vě arc hivá lii k d igítalizac i j e jí ž připraven a , n í cm én ě se s j ejí účí n nost í ček á na s o uč asné sp ušt ěn i se smě rn ic i, která up ravuj e d igítal izaci, ta je do sud ve vn i t řn í m p ří p o mi nko vém ří zení. Zkus mo se však podle sm ěrn i c e j íž pracuj e. E. Benešo vá požádala o so upis všech s měm ic a meto dik, které se v souvíslosti s d ig italízací při p ravuji , a to včet n ě info nn ace , čeho se týkaj í. N ás l ed n ě se předsedkyn ě Rad y otázal a, zda probi haji kon trol y dosud uložen ých s k en ů a pod le j akého klíče . S. Ptáčníko vá vysvět l i l a , že zatím se práce orie ntuje spíše na budoucno st, n i cm éně byla ustanovena spo l eč ná skupina, která j íž vyře š i la kontro lu tří fo nd ů . Digítali za ce m ikro fiši j e ře š itelná průb ě žn ě a byl na tuto práci v yč leněn j eden zam ě st n a n ec , ní cm én ě u fondu 10. správ y byla vzhlede m ke znač né chybovosti doporu č ena red igitaliza ce . Vyšet řo vací spisy není možné ko ntro lov at sys tematic ky, kon troluj e se proto, co lze, a to p řed e v š ím pro úřed ní účel y. Dalši s ch ůzk a praco vn í skupiny p rob ěh n e po sp uštěn i elektron ického archí vu . E. Benešová se otáza la, zda pro vyřazen i live-linku platí term ín 30. 4. 20 15. 3
Zápis ze 4 . jednání Rady Ústmu ze dne 20. 4. 201 5
J. Stránský sdě l i l, že s terminem se zatim po č í t á , ni cm én ě neni mo žn é jej za ruč it , Ke zdržení práce došlo i s ohledem na to, že jeden z p rogra m át orů by l dva měs íce na nem ocensk é. Úko l vyřad i t live-li nk byl intem ě slo u čen s úko lem pro vytvořen í ná strojů pro strukturalizaci d i g i t a li z át ů , tennin je shodný . E. Benešo vá požádala o s dě lení v ýs l edk ů ana lýzy potřeb digit ali zace v A BS stran techni cké vy bavenos ti. J. Stránský vysvět li l , že se pod aři l o najít řešení , které umož ňuj e hladce fungovat se stávaj ící kapacitou . Pok ud c hybě l o určité p o třebn é vy bave ni (např'. skene r fi lm ů) , bylo dop lněno. S ob novou a rozš í ře ní m se počít á i v budoucnu . C íle m j e, aby šlo digitalizo vat tak, že nás nebude brzd it technika, ní cméně no vě zavád ěný sys tém je zaměřen na kva litu , tudi ž digitalizace bude mimě zpo ma lena: zv ýší se po č et kont rol a so uběžně bud ou probihat práce na vkládá ní metada t. N. Kavalírová upozomi la, že v předloženýc h in formac ích o č i n n ost i u některých chyb í po čet ú čas t n í k ů . O . Matějka vysvět l i l, že po čet ú častniků ch ybi u t ěch akcí, které prob ěhl y v době mezi zpraco vánim tohoto podkladu a jednáním Rad y. Zpraco vatel tedy po čet úča stníků v době předk ládáni inform ac í o č i nnost i nem ohl znát. sem i nářů
I.J. Stránsky opust il \' 16.35 hod. jedn áni.r E. Ben ešo vá požád ala Z. Hazdru, aby shrn ul obec né inform ace o č i nnost í. Z. Ha zdra uvedl , že v uplynulém obdobi se připravovaly přede v š ím akc e k 70. v ý roč í ko nce druhé svět ové vá lky . T ato událost bude reflekto vána řadou sem i n á řů , v pří št ím týdnu bude ro vněž zahájena výs tava foto grafií z ko nce války , kterou Ústav připravuj e spolu s Praho u 3 a V HÚ . Z puto vních výs tav byla zaháj ena výs tava Ve znam eni IN deklara cí... ve Ž ďáru nad Sáza vou , výstava Králové ŠWI/{/\ j' bu de zítra zaháj ena v Libercí . Z. Hazdra dále p ři pomnčl , že vyš el no vý PaD věn ovaný und erg roundu. P řipravuj i se publ ikace vzpominek F. Poláka na pobyt \' GULAGu (editorem A. Hrad ilek) a Česk á pravosla vn á eparchie v letech 1938- 19./5 (a uto rem M. Jindra) . Dále Z . Hazd ra při pom n ěl , že m inulý týden spo lu s S. P t á č níko vo u v koo rd inac i s velvyslanky ní Bro nisla vo u Tomášo vo u navšti vil Al báni i, kde v so uč asné době prob íhá proces vyrov náváni se s mi nu lostí a řeš í se otevřen í arch ivů uchovávaj ících materiály tajných služ eb z Hodžovy éry. Delegace ÚSTR a ABS m ěla za úko l před st a vit č eský model zpříst u pňován í arc hiválií. Součástí cesty byla i n á vštěva no vě vz niklého mu zea komu nismu ve Š kodř e, která otevře la zaj ímavou mo žnost budoucí spo lupráce . E. St ehlik se otázal, zda se výs tava Králové Sumovy stále nabí zí v regio nálních va riantác h. Z. Hazdra vysv ět l i l, že vzhledem k so učasném u umí stění výs tavy v Lib erc í reg ion áln í úpra va nevznikla.
L. Jelinek se otázal na ú čast P. Blažka v po radní komi si ministra kultury pro v yt voření pam átn íku Jan a Pal acha ve Vše tatech. O . Matějka vysvět lí l , že ÚST R j ako ínst itu ce k vytvoření pam átníku při zv á na neb yla, P. Blažek v té věc i tedy figuruj e samostat ně jako odbom ik. Souhlas il s E. Ben ešovou , že by P. Blažek tut o č i nnost nem ěl v informac ích pro Radu vy kazovat , ni cm én ě zd ů raz n i l , že si jeho zapoj ení do proj ektu ve lmi ce ní. Stá vaj ící systém p řed k l ád ání inform ac i o č í nnost i závisí na tom , co který pracovník sám nahl ásí, a neni mo žn é vš e ověřovat. P řipo mn ěl však, že n ap ří št ě budo u informace p ředkl ádán y č tvrt letně na zák ladě v ýst upů z no vě vzniklé databáze. Tyto výs tupy budou kontrolo vané, n eb o ť budou základem hodnocení za m ěst n a nc ů . V so u č as n é době prob íhaj i první čt vrtletní pohovory. Zam ěst nanc i j sou při z váni k po ho vor ům za ú čast i 4
Zápis ze 4 . je dnání Rady Ústmu ze dne 20. 4 . 20 15
vedo ucího jej ich o ddělen í , vedoucího odboru vý zkumu a vzděláván í a n ám ěstk a . Zde prezen tuj í, jakým způ so bem na plnilí sv ů j plán č í nn ost i za první č tvrt let í . E. Stehlík požádal o sez námení s kritérií hodnocení, např. formo u ano nymizo vaného podkladu . O . Matěj ka vysv ětl i l , že hod nocen í se ři di Ř á dem projekto vé ho řízen i a na něj navázaným sazebn íkem. kter ý byl vydán form ou pokynu řed i tel e . V pr vn ím č t vrt leti se s a mozřej mé vš e tepr ve usazuje a dol aďuj e . Rozhovory j sou vedeny zej ména s t ím cílem, aby výstupy na další č tvrtleti byly pláno ván y co mo žná n ejkonkrétn ěji . Tato snaha má d va as pekty: jednak ří di cí, jednak bad atelsk ý, neboť se vedení snaži společ ně plánovat postup v jednot livých projektec h co n ejreá ln ějí . Vzhledem k tomu, že E. Be nešo vá připornn č l a , že č leno vé Rad y nemaj í o právněn í zasaho vat do person álních zá ležitostí , při slí b i l O . Matějk a , že na p ři št ím jedná ni před l o ž í pro inform aci alespo ň z m í něný sazeb ník. E. Stehlík se otázal, zda se v rámci č tvrt l e t n í h o hod nocen i zohlediíuj í případn é od ů vod něné prodlevy. O . Mat ěj ka vysvět l i l , že smyslem p oho vor ů j e p rávě mi mo jíné roze znat, co j e o dů vod n i telná prodleva a co pou ze kon stantn i vým luva. E. Be ne šo vá p ř i po m ně la, že ínfonnace o č ín nost i měly b ýt na zko ušku předl o ž eny i v novém form átu, O . Matěj ka objasnil, že materi ál lze před l o ž it , až se dokonči jednot lívé poh ovory. E. Bene šo vá požádala o bli žší in formace k agendě dle zákona Č . 262/20 I I Sb . S. P t á č n í k o vá informovala pří to mn é, že minulý měsí c do sáhl A BS n ej většiho po čtu ode slanýc h žá do stí, Z. B árta se otá za l, zda stále chodí no vé žá dostí a j ak se prom é ň ujc charakter ž ad atel ů . E. Stehlík vys vět l i l , že nových žádostí chodi cc a 10-20 m ěs í čně . Z po č átku se ze 2/3 jednalo o lid í, kt e ří se podíl elí na odboji a od poru v 50. letech, v so učas né d o b ě je to přib li žn ě vy rovnané , ale do budoucna lze před pokl ád at , že zač no u p řevaž o vat ža da te lé z řad m ladší generace disentu . N á s l ed ně se E. Stehlík otázal na p řip a d né vrácení některých dokument ů ÚDY . S. P t á č n i k o v á uvedl a nejprve do taz do ko ntextu. V ro ce 2007 zaníkla dokumentač ní slož ka ÚDY , jej í pra co vní cí i se spísy pře šl i do ABS . Ú DY však násl edn ě dokument ační slož ku ob no ví1 a proj evíl záj em o navráceni zm íněnýc h sp is ů , N icm éně s t ěmit o spisy pracuj e A BS v rámci agend y 262 . Jako j ediný z oslovovaných archi vů vyt váří A BS odbomá stanoviska, co ž je určítá přidan á hodn ota, která ho vo ří ve pro sp ěch toho, aby tyto spisy b yly v A BS po dobu fun go vání agend y 262 d eponován y. Ú DY s tímto sta noviskem vyj ádří l so uhlas a b yl domluven mechanismus zp řis tup ň ovan l . N. Kavalírová požádala a soupís v yří zenýc h vs. n evyří zených žádost í z Mínisterstva ob ran y dle rok u doru č en í (zejm. rok 20 11 a 20 12). S. P t áč ní ko vá vys vě t l i l a, že žádo sti jsou vyřizov á ny chronologícky dle data do ru č en í, N a zák l adě doh od y s omb ud sma nko u j sou však před ř azo v á ni žadatelé vyso kého věku či se špatný m zdravotním stavem . Z ro ku 20 12 j e št ě vyři zeno vš e nen i, Z roku 20 II by mělo být vyřešeno vše, výj imku moh ou tvo ři t žádos tí z ro ku 20 II , které ABS od Mi nisterstva ob rany obd rže l až v roce 2012 nebo po zd ěj i . E. Ste hlík přis l íb i l , že S. P t á č n íkové pošle přehl ed nevyřízených žádostí d le roku podání jako podk lad pro p ří p ravu materiá lu vyžád aného N. Ka valírovo u. E. Be nešo vá podotkla, že poprvé od do b y, kd y j e tento z n ep řístu p něn i objevil § 15.
přehl ed předkl á d án ,
se v tabulce
5
Zápis ze 4. jednání Rady Ústa\ll ze dne ~O . 4 . 20 15
S. Pt á čni k o v á sděl i l a. že po předb ěžné kon zultaci s Úi'adem pro za hra n i čn í styky a inform ace se č eká na odvo láni žadatele, na j eh ož zá k l ad ě by byla svolána komise, která by celou záležitost znovu pro šetří l a . E. Ben ešo vá podotkla, že dle p řed l ožené tabulky sys tematická digitalizace stagnuje. S. Pt áčn íko vá vysvě t l i l a , že samo statná digitalizace ex istuje v ABS od 1. 1. 20 15, ni cméně nap řiklad p raco v i ště v Kanicích j e zcela zahlce no žádos tmi b adatel ů ÚST R o digitali zaci person álních sp is ů ,
Ad 5) Koncepce dlouhodobého
vědeckého
rozvoje
O. M at ějk a v ysvět li l, že věd eck á č i n nost ÚSTR j e v so uč asné d ob ě vymezena mj . Organí z ač ním řádem, kter ý urč uje z ákladní ro zdělení č i nností , Řádem projektového ří zení ,
který napomáhá ří d it vědec ko u č inno st a stanovuj e krit éria pro hodnoceni a schvalov ání projekt ů . Zatím však zcela chybí dok ument vymezuj ící vlastní odbomou činnost ÚST R. Tento dokument, ná vrh Koncepce odbomého rozvoje , byl v lednu konzultován s Vědeckou radou, a ta dop oru č ila, aby vznikaj ící text zarámoval pouze vědeckou činno st ÚSTR, nikoliv č i nno st vzd ěl áva cí či kom unikaci navenek. P ředl o žený dokument je s t ručný, pro zatím ve form ě tezí, a j eho snahou je definovat, čem u se má ÚST R ve své č i n nost i věn ovat. Vyt yč uj e tak dva základní cíle - s m ěrem d o vni tř má s d ěl i t obsahové priorit y pro nové projek ty, směrem k veřej ností má dek laro vat vědeck ý profi l Ústav u. Má tím veřej nost uji stit , že se ÚST R chce í nad ále věnovat svému poslání a zkoumat historii ovládá ní - vztahu mo ci a sp o lečnos t í . Koncepce j e ro zdělena do t ří částí - úvod, pr incipy a výz kumné ok ruhy. V úvodní č ást i je vysvět l eno, že ÚST R je neje n výzkumná, ale i pa m ěťo vá instituc e, z čeho ž logícky vzniká urč ité napětí. Ústav se tak ovšem řad í do kontextu evro pského konc ep tu vyrov ná vání se s minulostí. Cílem vedení ÚSTR je umožnit veřejnou deb atu a podněco vat ji , niko liv do ní zasahovat autoritativním výkladem. V části " principy" j e dek laro váno, že výzkum na ÚST R je zcela svobodný a niko mu nejsou vnucov ána žádná interpretační krit éria ani me tody. K ličo vým tématem výzkumu je vztah moci a s po l eč no st i . Te nto profi l zapadá do me zinárod ního ko ntextu (Herrschaft und Gesellschaft) . V poslední čá st i j sou stanoveny čt yři rám cové výzkum né okruhy: represivní apar át y (ko ntin uity, diskon tinuity, komparace .. .), odpo r a odboj , do pad diktatury na soc iální skupiny (např. kolekti vizace), a to včet n ě spolupráce některých sk up in, a analýza p ře vzet í moci a j ejího udržování. Posledn í rám cový okruh j e zcela kl í č o v ý pro p řen o s historické zkušenosti do budoucnosti . Tento úko l je zásadní i prot o, že ÚST R vzníkl se sp o l ečens k ým zad áním, ab y se dikta tura ji ž nemo hla opakovat. Pracovat na tom to záslužném cíli chce ÚST R především svou věd ecko u č in nost í a o světou. J. Bure š s d ě l i l, že dok ument j ej příjemně překva p il , ačko li v čekal , že bud e rozsáh lej ší. Základní filozofie jej oslovila, vše pod statné je naznačeno , přesto by ale dopo ručíl Koncepcí j eš tě rozpra covat. Zá roveň by pol emi zoval s řa z ením rám co vých o k ruh ů pod le priority, neboť se jedn á o vý znamná témata a bylo by dobré je zkoumat so ub ěžně . Doporuč il by j e ted y rozpr acovat na konkrétní témata, a teprve ta pak rozděli t dle priorit na taková, kterým se ÚST R má s oh ledem na roč n í plánování věnovat přednostn ě, a která naop ak zatím p očkají. Rozh od ně by dop oruč í l , aby kro m ě č l e n ů Rady byl dokum ent j eště j ed nou p řed l ožen Vědec ké radě k přip ominko v án í . E. Stehlik ko nstatoval, že j e d ob ře , že tento typ dokum entu vzníkl, a zcela souhlasí s návrhy J. Bure še, aby se všechna rámcová tém ata zkoum ala so uč asně . Proto je pot řeb a j e roz prac ovat na d í lčí témata a ta pak o patři t priorit ou. N ás led ně sd ě l í l n ěkol í k d í l čí ch p ři p o mí n ek ke konkrétním form ulac ím a dop o ruč íl , ab y dok um ent prošel i vni t řn í opo nen turou v Ústavu , a to včetně j azykové.
6
Zápis ze 4. j ednáni Rady
Ú St3\U
ze dne ::!O. 4. 20 15
M. Uhl sděl i l , že dokum ent se mu v zásadě líb í a považuj e j ej za solídni základ, ni cm ěn ě by rád vedl deb atu za úč el em naj ít kon sen sus nad text em . Stra n rámcových tém at by chtěl požádat Vědecko u radu o hodnocení, zda pokrývaj í sk u t eč ně vše podstatné, a pokud ne, z j aké ho d ůvod u . Zá rove ň poznamenal, že n ěkt eré věc í j sou v textu dosud nevyřč en é, n apří kl ad kde j e d ělí cí č ára mezi výzkumnou a p am ěťovou funkcí instítuce. L. Jelín ek poch válil p řed l o žen ý návrh a ko nsta toval, že j ej považuj e za velm i do bré vykročen í a j e rád, že se začí n á rýsovat shoda . Kon cep ce by měla sloužít těm , kt eré zaj ímá smysl této instituce. To by moh l před l o ž en ý do kument splnit. Oc eníl dále í pou žití term ínu moci a pan ství [nen í to " moc i a s po l e č n ost i?" ] . Stál by vš ak ro vněž o rozpracování okru h ů , niko lív na úro ve ň kon krétní ch proj ekt ů , ale na témata, která j e vhodné otevřít. Z. B árt a podotkl , že jej zauj ala myšlenka, že mínulost nem á být předm ětem boje, ale dialogu. Dle jeho ná zoru je minulost vž dy předm ě t em po litick ého boj e, ÚST R by m ěl tyto před sta vy b ořít.
že to uto tezí c htěl na značit , že debat a o soudobých d ěj inách j e zcela nonn álni j ev a probíhá i jinde než kolem ÚSTR. Jd e vš ak o to, ab y byla více dialogem a m éně bojem, přesto že j isté n ap ět í je p řirozené, neboť souvísí s pro cesem zrání a kultívace spo l ečno st i . Nem ůž eme sí nam lo uvat, že boj neb ude, m ů ž eme pou ze ukázat, že j e to norm ální a mu síme se snaží t s tím vyrovnat. N ás l ed n ě O . Ma těj ka pod ěko va l za pozn ám ky a pří pomí nky. Kon cepci ro zho d ně rozprac uj e, n i cm éně je t řeb a zohlednit i personáln í složení ÚST R, neboť ne všechna témata j e vedení aktuál ně schopno zaj istít. Před lo ž en ý návrh pro to z á m ě rn é šel s m ěrem , který jsme v so učas n é do bě schopni naplnít. Dále vysvět l i l , že vytyč í t vztah k pamětí vůb ec nen í snadné, zkus íI by ho pro to pop sat přes vzdě l ávací čínnost ÚST R. Ta tedy bude do Ko nce pce d opl n ěna , a č p ů vo dn í zá měr Kon cep ce byl užší. E. Benešo vá konstato vala, že z p o č átku byla z Koncepce ro zpači tá, n ic m éně čím více se jí zabývala, tím víc do spí va la k názoru, že je to velm i p ot řeb ný dokument. Do p oru čil a by však, ab y vize za hmovala sm ě řová n í ce lého ÚST R, ne j en v ěd ec ké čá st í . Ko ncepce by se ted y měla dopracovat , kon zulto vat s Vědecko u radou a v dohl ed né dob ě předl o žit jako záva ž něj ší návrh Radě ÚST R. O. Ma těj ka upozom íl , že by rád dokument prob ral i se z aměstnan c i , dal ší návrh j e ted y schopen příprav it do konce května . J. Bureš souhlas il, že není třeba tak závažný dokument usp ěch at . E. Benešo vá po porad ě s ost atními čl en y Rady požáda la, aby další návrh ko nc ep ce se zapracovaným i připom ínk am i Vědecké rad y byl před l ožen na červno vém zasedání Rady ÚST R. Č leno vé Rad y zaš lo u O . M at ěj k o v i své p řip om ínk y k p ředlo ženém u návrhu do 20. 5. 20 15. O . M atějk a dop lnil, že by p ří vítal p řipom ín k y i formou osobn í sch ůzky, nem usí být ted y zas ílány p í sem ně . O.
Matěj k a vysvět l i l,
A d 6) RIIZIlé
>-
St ížn ost A. P. p ro ti výš i úh rady z 3 1. 3 . 20 15,
č.
j . UST R 208·5/20 15
E. Benešo vá poznamenala , že p ů vo dn í žádost A. P. se týkala sm luv ÚST R s domácími ex temími subjekty za obdob í od 10. 4 . 2013 do so učas nost í . M . Pelí šek p ř ipo m n ě l , že výše úhrady byla vysvět l ena spo lu s p řed á n í m st ížnosti R ad ě . Úhrada se týká do ta z ů v bod ě 1. Aby mohl y b ýt informace žadateli poskytnuty, bylo n utno pro hledat všech ny dosavad ní sm louvy a zkontro lovat, zda s p lň uj í krit éria uveden á v žádostí. Vzhledem k tomu, že se j ednalo o více než tisíc sm luv, zabralo to značnou dob u, a ÚSTR 7
Zápis ze 4. jednání Rady Ústavu ze dne 20. 4. 20 15
pro to na výši úhra d y trvá. Hledáni bylo n áro čné i proto, že d ů s ledn á elektronic ká evidence j e vedena až od polovi ny roku 20 13, bylo proto nutné kombino vat hledání v elektronické i " papírové" sp i sovně . L. Jelí nek podotkl, že je těžké posoudit m nož ství práce, nicméně by dle jeho so udu žadatel neměl nést b řím ě za to, že organi zace nem á ve sm lo uvách pořád ek . M . Pelíšek vys vět l i l , že práce byla spoj ena nejen s vyhledáváním sm luv, ale i s jej ich pročtením, neboť žadatelova kri téria byla velm i specifická. M . Uhl hájil ÚS T R konstatováním, že pro b lematika neso uvisí s ncpo řá d kern, nýbrž s vývoj em způ sobu arc hivace vlivem rozvoje i n fo nn a čn i c h technologií. Z á roveň zd ů razn i l, že pokud výb ěr info rm aci vyžá danýc h žadatelem vyžaduje klíč, který ani elek tro nická spi sová služba nen í schopna vyfiltrovat, není možn é tuto č inno st automatizo va t. E. Benešo vá dala hlaso vat o zam ítnutí požada vku ÚSTR na proplacení n áklad ů spoj ených s vyhledáním info rmací , Hlasování: 3 pro, 4 pro ti Vzhledem k tomu, že zam ítnutí požad avku nebylo schvá leno, navrh la E. Ben ešová usnese ní ve smyslu potvr zení roz hodnutí ÚST R. Us nese n í: Ra da Ústav u jako nad ř ízen)' o r gán se st ížn ostí pod anou podle od st . 1 písm. d za býva la j ak po fo rmální, ta k i po ob saho vé st rá nce. Z fo rm álniho hl ediska st ížnost s p l ň uj e všechny náležitosti. Ra da Ústav u prostudovala cel)' sp is č , j . UST R 208/2 0 15, k terý jí byl p ředložen dne 8. 4. 20 15, a ro zhodla ve smys lu § 16a od st . 7 písm . a) výš i úhrady potvrdit. Ra da Ústavu přika zuje po vinnému subj ekt u, aby vyrozum ěl ža da te le ve smys lu tohoto rozhodnutí. H lasování: 4 pro , 3 proti );o
Stižnos t A. I' . proti výš! úhrad y z 31. 3. 20 15,
č.
j . UST R 21 7-4/2015
E. Benešo vá poznamenala, že p ů vo dn í žádost A. P. se týkala 3 s p is ů , j ej ichž č í slo jedn ací žadate l zas lal. Z tohoto d ů vodu o sob ně s výš í úhrady nes ouhlasí a navrh uj e, aby ÚSTR účto va l pouze ce nu p o říz en ý ch kopíí , nikoli v práci. Žádný j iný ná vrh neb yl p ředl o žen , Usnesen i: Rada Ústav u jako nad řízen)' o r gán se st ížností pod a no u podle odst . 1 písm. d za býv a la jak po for m á lní, tak i po ob saho vé stránce. Z formáln ího h led iska stíž nost s pl ň uje všechny náležitosti. Rada Ústavu prostudovala cel)' spis č , j . UST R 217/2015, který j i byl p ředl o žen dne 8. 4. 20 15, a r oz hod la ve smys lu § 16a od st . 7 písm . b) o sn ížen í výš e úh r a dy, a to na č ás t ku 66 Kč, tj . n áklady s pojené s po říz ením kopií. Rada Ústavu přika zuj e po vinn ému subjektu, a by zjed na l nápravu ve smys lu toh oto rozho d nu tí. Hlaso vání: 4 pro , I prot í, 2 se zdrželi
);o
Žádosti d le zákona č. 106/1999 Sb" č. j. UST R 156/2015, UST R 219/2015, USTR 22312015, UST R 242/2015 a UST R 261120 15
Us nesení: Rada Úst avu bere žádosti pod le informačního zákona č . j. UST R 156/2015, UST R 2 19/2 0 15, UST R 223/2015, UST R 242120 15 a UST R 2611201 5 nu v ědom í. 8
Zápis ze -to jednáni Rady Ústavu ze dne 20. 4 . 20 15
Hlasován í: 5 pro , 2 se zdrže li M . Pelíšek inform oval o vývoj i stran otázky, kdo má dle zákona shro m ažď ovat čestná prohlášení o střet u záj m ů za ÚST R a A BS . V so učas né chv íli se podařil o vyř eš i t, kdo má disponovat čest n ým i proh lášeními za ABS . Došlo k doh odě s Mini sterstvem vnitra, že ono by m ěl o být evi den čn í m orgánem Archivu, neb j e jeho č i nnost v gesci toh oto ministerstva . Otázka, kdo j e e videnčn ím orgáne m ÚSTR, bohužel stále vyře š ena neb yla.
P ředsed k yn ě
vyhlásila krátkou
Rady
p oděk o val a p ř ítomným
p ř est á vku,
aby
veřej n ost
a v 18.1 2 hod . ukonč í la veřej no u mohl a op ustit zasedací místno st.
č ás t
j ednání a
Další jednání Rad y Ústavu se bud e kon at 18. května 2015 v 16.00 hodin.
/ )
l'l L-1
,J / ) J. /
i/ ..... ....... ..... .... .. .. ... . ...... .. . . . . .. . .. . . . . .. . . . . . . .... ....
Emí lie Benešová p ředsedk yn ě Rad y Ústavu pro studíum tot alitnic h re žim ů
9
