Zápis z 3. jednáni Rady Ústa\u ze dne 10. 3. 2016
~ ~
•
úst av pro studium totalitních režimu
Čj . : USTR 1-3/2016
Praha, 10. březn a 20 16 P o čet li stů :
Zápis
Z
5
3. jednání
,
Rady Ustavu pro studium totalitních
režimů
Datum a místo zas edání: 10. 3. 2016,1 0.00 hod ., ÚSTR Rada Ústavu: Zdeněk Bárta, Emilie Benešová, Jan Bureš, Lukáš Jelínek, Naděžda Kavalírová, Michal Uhl Ústav pro stud ium totalitních režimů: Zdeněk Hazdra, Ondřej M atějka , Michael Pelíšek, Jakub Stránský Archiv
bezpečnostních
složek:
Světla na Pt á čn íko v á
Omluvení: Eduard Stehlík Z á pis vyhotovila : Jana Lišková
Program jednání: I. Schválení programu
2. Verífikace zápisu z 2. jednání
3. Kontrola 4.
Výroční
úkolů
zpráva 2015
5. Státní z áv ěre čný 6.
Výběrové řízení
7.
Různé
účet
na
kapitoly 355
ředitele/ředitelku
ABS
Ad 1) Schválení programu Předsedkyně Rady Ústavu E. Benešová zahájila v 10.04 hod. 3. jednáni Rady ÚSTR
v roce 20 16.
Nás l ed ně přečetl a
navržený program a vyzvala
vyjád ři l i .
Usnesení: Pro gram byl schválen v Hlasování: 6 pro (jedno mys l ně)
p ředloženém z ně n í.
přítomné,
aby se k němu
Z ápis z 3. j edn áni Rady
Ú Sla\'U
ze dne 10. 3. 20 16
Ad 2) Ver ifikace zá pisu z 2. j edn áni Ra dy E. Bene šová vyz vala
členy
Rad y k
v yj ádření připomínek
Usnese ní: Ra d a Ústavu sc hva luje z ápis z v p ředl o žen ém z ně ní. Hlasování: 6 pro
k zápisu z 2. jednání.
2. j ednán í Rady ÚST R v roce 20 16
(jednomysln č)
Ad 3) Ko ntrola
úkol ů
Radě Ústavu byl předlo žen přehled zada ných úko ll) a jejich plnění:
,.
Nuhr át na FT \' veškeré podklady k jed n á n í Rad y za roky 20 13, 201-t a 20 15 E. Benešo vá kon statovala
,.
spln ění
tohoto úko lu.
O ds t ra n it chyby, na které upozornil dopi sem z 23. 10.20 15 L. T hiel
E. Benešová sd ě l i l a, že po vi nně zveřej ň ova n é info rmace byly dopl ně n y. Přip omn é l a však, že dop ln ění so uviselo i se vznikem nových webových stránek, a otáza la se, v j akém stavu j e jejich p říprava. Z. Hazdra vysv ě t l i l , že priorit ně byla věnována pozornost p ří prav č e-badatelny, která bud e dn es prezent ován a veřej nost i . Z tohoto d ů vo d u by ly po vinn ě zveřejň o va n é údaje um í st ěn y ještě na stávají ci webo vé stránky. Na p řípravě nových webových stránek se však i tak int en zi vn ě pracuj e. J. Stránský doplnil , že vedení ÚST R se snaží vybrat dobrý grafický návrh, což nen í jednoduché. M . Uhl požádal , aby členové Rad y ÚST R bylí vtaženi do disku ze nad finál ní pod ob ou nov ých webových stránek. J. Strán ský navrhl, že k dí sk uzi by mohlo dojít nad prvn ím funkčním prototypem. E. Benešo vá požádala, ab y členové Rady bylí o vývoji nových webových stránek průbě žn ě ínfonnováni.
Ad 4)
Výroč ní
zpráv a 20 15
E. Bene šov á připomn ěl a , že schválení V ýroční zprávy bylo ji ž dvakrát odročeno z d ů vodu nepřítomnosti E. Stehlíka. Ten byl požád án o zaslání přip omínek , nicm én ě žádné nezasla l. N ás l ed ně se ot ázala , zda j ešt ě n ěkdo z přitomných má k V ýroční zprávě nějaké připomínky. Vzh led em k tomu, že ji ž nikdo nem ěl pří spěvek do di sku ze, dala E. Ben ešo vá hlasovat o schválení předlo žené verze V ýro ční zpráv y. Usnese ní: Rad a Ústav u sc hva luje Výroční zp ráv u za rok 20 15 a u klád á ře dite l i Ústavu, a by ji zas la l Senát u P ČR n ejp o zd ěj i d o konce b řezn a 2016. Hlasování: 5 pro , I se zdržela
Zapis z 3. j ednaní Rady Ústa\1J ze dne 10. 3. 20 16
Ad 5) Státní zá vě r eč n
ý
ú č et
kapito ly 35 5
Vzhledem k tomu, že Státní závěreč ný ú čet se vlíve m ro zpočto výc h o pat řen i líší od náv rhu roz poč t u, otázal se M. Uhl, j aká ro zpo čto vá o patřen í v l o ň s k ém roc e p ro b ěh l a , v jaké výší a j akého typu . J. Stránský info rmo val přítomné, že se stále ještě jedná o pracovní materiál, do kterého se p růběžně zasahuje. Pokud by tedy členům Rady ÚSTR v dokumentu cokolív chybělo , j e stále mo žné to doplnít. Dokument je třeba zas lat přís l ušným adresátům do 15. 3. 2016. K otázkám M. Uhla sdělí I J. Stránsk ý, že v kapítole 5 Státního závěreč n ého účt u se nachází rozdělení roz počtových o patře ni na vlast ní a rezo rtní. Rezortní rozpoč tová opatřen í mu sí schvalovat Míni sterstvo financí č i vláda . Těchto o patře n í p rob ěhl o v roc e 20 15 šes t. Rezortní rozpočtová o pat řen í se týkají zm ě n v závaz ných para metrec h roz p o čt u (tzn. mzdo vých pro st řed ků , kap itálových v ý daj ů a celko vého pod ílu p en ěz v ro zpo čtu ) . V l o ň sk ém roce se rezortní rozpočtová o patřen í týkal a zm ěn ve fina nco vání oprav budov, mzdo výc h pro st ředk ů (kon krétně z d ů vodu roz ho dnuti vlády o zvýšení tabu lek a dále za účel em vyřešení nesou ladu v rozdělení prostředků na pla ty b ěžn ých zaměst n anců a zaměst nanců spadajících pod služební záko n) a proj ektu 0 21. V této souvislos ti J. Stránský shrnul, že vede ní ÚST R ro zpočet nem ěn í , pok ud n ep řijde závaž ný podnět z ve nk u. Stran vni třních rozpočto vých opatření vysvětli l, že větši na z ních proběh la v ÚST R, n ebo ť v A BS je snazš í výdaje predik ovat. Upo zo rnil, že vn i třn í rozpoč tová opatřen í budo u do bud oucna j ešt ě častějš í, n eboť ro zpo čet byl no vě roz parce lován až na úrovell p roj ekt ů . L. J elinek konstato va l, že v rozpoč t ové kap ítole j e stále několí k tabulek v rezervč, otá zal se prot o, j ak postupuje vytipovávání nových zam ěst n a n c ů v Odb oru výzkumu a vzděl áván í. O. M atěj k a p ři po mn ě l , že OV V narostlo v minu lém roce na více než padesát za mě s t n an c ů , k onkrétn ě ted y o 16 badate lů . V ysvět l i l dále, že některé tabulky j so u neo bsa zené, aby bylo mo žno badatel lun zaj istit adekvátní mzdu. Toto o patření bylo ko nzultováno s Minister st vem financí a by lo dopo ručeno jako b ěžný zp ůsob řešení. Plato vou ú roveň badatel ů se dík y tomu daří udržet na úrovní p la t ů v AV Č R . S děl i l dále, že ved ení ÚST R se dl ouhodob ě snaží Mi nisterstvo fina ncí upozornit , že prům ěrný plat v ÚST R je podhodnocen, zatím však bohu žel bezúsp ěšn ě . Z. Hazdra p řip omn ěl , že l o ň sk ý ro zp o č et um ožní I všechny plánované orga n i začn í zm ěn y (přec hod na stá tní službu v ABS , navýšení p o čtu b adatel ů í vzd ělá vacíc h praco vn ík ů a zdvojnásobení kapacit y na vyřízování agendy dle zá kona č. 262120 11 Sb. v AB S). O. M atěj k a doplnil, že z mí ně né využ ívá ní tabulkových míst s se bou samo zřej mě nese riziko, že v případ ě krácení rozpočtu bud ou tabulky zrušeny. Vedení ÚSTR se nejen pro to sna ží vytv á řet praco vní místa i za pou žít í ex tern ích zd roj ů. Připomn ěl dále, že rok 20 15 byl prvním rokem, kdy se tyto externí prostřed ky p o d a řil o získat ve vě t š í m íře . J. Stránský vysvětl i l , že vedení Ústavu s amozřej mě cítí tlak na to, aby se param etry neu stále zlepšovaly - platy managementu se snížily a ob sazenost tabulek roste. Upozo rnil dále, že využ ívání tabul ko vých mí st j e p ředm ě t em neustálého dohl edu Mini sterstva financí i výborů Poslanecké sněmo vn y P Č R, není prot o t řeba se obávat, že by ÚSTR tabu lko vá místa vyu žíval nad rám ec zákona . Stran vytipovávání no vých bad atel II O. M at ějka sděl i l, že rozhovory se zaj ímavými kandidáty s am ozřej m ě probíhají . Posledn ím úspěchem je například nástup A. Adama do Odd . výzkumu 1938-1945. A. Adam napsal pr ůl ornovou práci o koncentračních táb orech na našem území (konkrétně v Sudetech). V rámci ÚST R se bude spo lu s externistkou P. Plachou zabývat tematiko u nucené práce na naše m územ í. O. Matějka dále sd ěl i l , že v p ří št í ch dnech se vyhlásí výběro vé ří z en i na posílení tým u věn uj í cí m u se orální historii. Cílem je nají t badatele, který ji ž získal akademické vzd ělán í v tomto oboru . Dosud se toti ž orální hísto rií bad atelé uči li j en praxí.
3
Zápis z J . jednáni Rody Ús!O\U ze dne 10. J . 10 16
Usnesení: Rada Ústa vu sc hva luje předložené podklady pro návrh Státn ího závěrečného kap ito ly č , 355.
účt u rozp o č t o v é
Hlasování : 6 pro
Ad 6)
(jednom yslně)
V ý b ěrov é ř íze n í
na
ř e d i te l e/ř e d i t e l k u
A BS
předsta vi l a svou koncepci dalšího rozvoje ABS . Nadále by ráda v dobrém h o spod a řen í Arc hivu . V této sou vislosti před evš ím vyzdvihla do brou spolupráci s ÚST R při sestavová ní rozpočtu, která za minulého vedení rozhodně neb yla sam ozřej m os t í. Připomněla dál e, že ABS v so u časné d obě řeší p al či v ý problém s budovou v Kanic ích, kde byl zj ištěn azbest. V p řípad ě pot vrzeni ve funkci ředitelky by ted y S. Pt á čn íko v á nadále íntenzi vn ě jednala o vyřeš ení této situace, a to ideá l ně nale zením vho dné bud ov y v Brn ě , Kjednotli vým n á vrh ům řeš eni se m om entálně vypracovávají stud ie. Zmínila rovněž přechod ABS na nový organizační řád , dík y kterému bylo zavedeno v ABS d voj stup ň o v é ři zení. Tato organi zační zm ěna se osvědč i l a, nicm éně S. Pt áčníko vá zd ů raz n i la , že p řechod em na státní službu se zm ěna struktury stala s l oži tějš í a není proto možné tak pružně reagovat na příp adné pot řeb y. Jako nej vět ší dluh ABS vidí S. Pt á čníko vá zpraco vává ní archivá lií, n ebo ť za m ěst n a nc i j sou zatíženi vyř izová ní m age nd y dle zákona Č . 262/20 II Sb . I tak by byla ráda, aby každé od dělen í zpracovalo ro čn ě al espo ň j ed en fond. Při p orn n ěl a ro vněž, že ABS se od rok u 20 15 no vě zabývá i digitalizací . Byly zavede ny kva litní metodik y a pravidla oc hran y arc hivá lií, co ž badatelé mo hou ocenit i dík y dnes prezentovanému dálkovému přístupu. V tomto trendu by ro zhodně ch těla pokračo vat. Upozornila dále, že velkým prob lémem je i l ust račn i systém, kter ý j e nekompatíbilní a ob sah uje vzáj em ně se překrývajici dat abá ze . V budou cnu prot o bude pot řeb a prac ov at na jejich sl o učen í. R o vněž chce S. Ptá ční ková prosazovat int enzi vn ěj š í prezent aci a propaga ci ABS, nebo ť v médiích se neustále obj evuj í m ylné informace o uzavírání archi vu apod. Za timt o účelem dojde k vytvoře n í nových web ových stránek a uvažuj e se i o založ ení facebo okového profi lu. Zá věrem s dě l i l a , že by ráda zapoj ila ABS i do výzkumných akti vit , neboť Archí v byl zapsán Konkrétní výzkum ný zá měr zatím nebyl do sez namu vědecko - výzk u m nýc h institucí. vyt vořen . Prozatí m sleduj e vedení ABS jedn otlivé gra ntové výz vy. V souvislosti s tou to pro blematiko u vyzdvihla S. Ptáčn í ko vá rovněž svůj zá měr po k račo vat í na dále ve spolupráci s dom ácím i i za h ran ič ní m i subj ekty. L. Jelín ek podotkl , že se o pět ukazuj e, j ak v n ěkterýc h ohledech slu žební zákon kom plikuje chod kapi toly 355, a požáda l proto vedeni ÚSTR i ABS o podk lady k arg umentaci, pokud by bylo třeba některé z prob l émů projedna t při přílež i tosti prezent ace Výro čn í zprávy na půd ě Senátu P Č R. S. Pt áčniková zdůrazn i la v této so uvislos ti p ř ed ev š í m administrativní zátěž a nepru žnost, E. Benešová pod otkla. že služeb ní zákon komplikuje č innos t i ÚST R, kte rý, ač pod zákon nespadá, se j ím v něk terých oh ledec h mu sí řídi t.
S.
P t áčn í ko vá
pokračo vala
Usn esení: Rada Ústavu projedna la návrh ředitele na jmenování i\lgr . S vět l a ny Pt ň čn íkovč ředite lkou Arc hivu bezpečnostn ích s ložek. Hlasován i: 6 pro
(j ednom ysln ě)
Z. Hazdra p oděko va l č l e n ů m Rady ÚST R za proj ednání tohoto návrhu a sdě l i l , že S. P t á čn i ko vou rád ve funkci ředi te lky ABS potvrdí.
4
Zápis z 3. jednáni Rady Ústavu ze dne 10. 3. 2016
Ad 7) R ů zn é Vzhledem k tomu, že nikdo ÚST R v 10.54 jednání.
n eměl
žádný
podnět
do diskuze,
ukončila předsedkyně
Rady
Další j ednání Rady Ústavu se bude konat dne 6. dubna 20 16 v 16.00 hodin.
Za správnost: .. . .
Emilie Benešová předsedkyně Rady Ústavu pro studium tota litních režimů
5
