Zaměstnanost 55+ Konference PPO VŠE 21.9.2012 22.9.2012Institut
řízení lidských zdrojů
PhDr. Irena Wagnerová, Ph.D., MBA
1
Prodlužování věku odchodu do důchodu a narůstání počtu předčasných důchodů • Z hlediska odchodu do důchodu je ČR velmi silně ovlivněno prodlužováním věku odchodu do důchodu, které započalo v roce 1996. • U dnes narozených se počítá s odchodem do důchodu po 70. roce věku. • V současné době je odchod do důchodu u mužů 62 let a u žen se dvěma dětmi 59 let. • Nicméně pracovní trh není schopen jedince v tomto věku adekvátně zaměstnat a nabídnout jim vhodné uplatnění, takže velká část z nich odchází tři roky před nárokem na starobní důchod do důchodu předčasného. • Počet předčasných důchodů je v současné době v dějinách ČR rekordní a každým rokem narůstá. • Jedinci ve věku 55+ řeší svoji situaci, kdy nemohou najít adekvátní uplatnění na pracovním trhu, stále častěji odchodem do předčasného důchodu.
22.9.2012
2
Graf č. : Pětileté věkové skupiny v ČR celkem v roce 2011 (zdroj ČSU, 2011) 900 000 800 000 700 000 600 000 500 000 400 000 300 000 200 000 100 000 0 0 1 - 4 5 - 9 10 - 15 - 20 - 25 - 30 - 35 - 40 - 45 - 50 - 55 - 60 - 65 - 70 - 75 - 80 - 85 - 90 - 95 a roků roky roků 14 let 19 let 24 let 29 let 34 let 39 let 44 let 49 let 54 let 59 let 64 let 69 let 74 let 79 let 84 let 89 let 94 let více let
22.9.2012
3
Graf: Zvyšování důchodového věku dle vládního návrhu zákona (Vládní návrh zákona, 2011)
22.9.2012
4
Graf: Počet vyplácených starobních důchodů v letech 1996-2009 Zdroj ČSSZ (2011)
22.9.2012
5
Graf: Výdaje na vyplácené předčasné starobní důchody v letech 1996-2009 v tis. Kč. Zdroj ČSSZ (2011)
22.9.2012
6
Graf: Věk zaměstnaných v NH podle NUTS1 v tis. osob ve věkových kategoriích od 55 let v letech 1993-2009 (ČSU, 2011 a autorka) 600
500
400
55 až 59 let 300
60 až 64 let
65 a více let 200
100
0 1993
22.9.2012
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
7
Rozhodování o ukončení pracovní aktivity •
• • • • • • •
•
Z hlediska rozhodování o ukončení pracovní aktivity hraje roli řada faktorů. Jsou to věk, pohlaví, vzdělání, postavení v práci dle KZAM, OKEČ zaměstnavatele a region. Nejdůležitějším faktorem je věk a to nárok na předčasný nebo na řádný starobní důchod. Ženy ukončují pracovní aktivitu dříve, než muži, což je částečně dáno jejich dřívějším nárokem na důchod. Je zjištěno, že vysokoškoláci odcházejí do důchodu později, než středoškoláci a ti opět později, než lidé se základním vzděláním. Postavení v práci dle KZAM je opět prediktorem – čím vyšší postavení, tím delší setrvání v aktivní činnosti. Postavení v práci dle KZAM pozitivně koreluje s výší příjmu, takže platí i to, že čím vyšší příjem, tím pozdější odchod do důchodu. Podnikatelé odcházejí do důchodu později, než zaměstnanci. OKEČ zaměstnavatele hraje také významnou roli. Nejdříve odcházejí do důchodu lidé například v těžbě, nejpozději ve službách. Zpracovatelský průmysl patří ze 14 skupin OKEČ mezi třetí s nejčasnějším odchodem do důchodu. Nakonec hraje roli i region – v Praze se z pracovní aktivity odchází v nejvyšším věku.
22.9.2012
8
Ekonomická aktivita populace 55+ • Podle výsledků výběrového šetření Fabour Force Sample Survey Eurostatu za rok 2005 byla míra ekonomické aktivity 50-59 letých v ČR 77,2%, v EU 25 69,0% a v EU 15 pak 70,5%. • U mužů pak v ČR ekonomická aktivita činila 86,8%, v EU 25 79,0% a v EU 15 -80,6%. • U žen v ČR 68,0, v EU 25 59,4% a v EU 15 pak 60,7%). • Ekonomická míra aktivity ve skupině 50-59 let je oproti EU v ČR nadprůměrná jak u žen, tak i u mužů. • Ve skupině 60-64 je ekonomická aktivita obyvatelstva výrazně nižší, než v EU. • Ve skupině 65-69 let pak ekonomická aktivita obyvatelstva prakticky kopíruje čísla v EU 25 a EU 15. 22.9.2012
9
Graf.: Populace ve věku 50-59 let podle jejich aktivity na trhu práce a pětiletých věkových skupin, procenta – celek není 100, část respondentů byla z výzkumu vyloučena (ČSU, 2007 a autorka) 100,00 90,00 80,00 70,00 60,00 Ukončili
50,00
Neukončili 40,00 30,00 20,00 10,00 0,00 50-54 let
22.9.2012
55-59 let
60-64 let
65-69 let
10
Graf.: Populace mužů ve věku 50-59 let podle jejich aktivity na trhu práce a pětiletých věkových skupin, procenta – celek není 100, část respondentů byla z výzkumu vyloučena (ČSU, 2007 a autorka). 100,00 90,00 80,00 70,00 60,00 Ukončili
50,00
Neukončili 40,00 30,00 20,00 10,00 0,00 50-54 let
22.9.2012
55-59 let
60-64 let
65-69 let
11
Graf.: Populace žen ve věku 50-59 let podle jejich aktivity na trhu práce a pětiletých věkových skupin, procenta – celek není 100, část respondentů byla z výzkumu vyloučena (ČSU, 2007 a autorka). 100,0 90,0 80,0 70,0 60,0 Ukončili
50,0
Neukončili 40,0 30,0 20,0 10,0 0,0 50-54 let
22.9.2012
55-59 let
60-64 let
65-69 let
12
Graf: Podíl osob ve věku nad 50 let na celkovém počtu nezaměstnaných k 31.3.2006 (ČSU, 2011) Z hlediska zaměstnanosti ve věku 55-64 let je na prvním místě v ČR Praha. Zde pracuje téměř 77% této populace. Hned za Prahou je Plzeňský kraj, kde pracuje 70%. Nejnižší je zaměstnanost této věkové kategorie v Ústeckém a Moravskoslezském kraji (téměř 60%).
22.9.2012
13
Dochází k pravému posunu věkové křivky ekonomické aktivity, kdy je aktivita později započata a i později ukončena. 100 90
80 70 60 50
2001 2009
40 30 20 10 0 15 až 19 let
22.9.2012
20 až 24 let
25 až 29 let
30 až 34 let
35 až 39 let
40 až 44 let
45 až 49 let
50 až 54 let
55 až 59 60 až 64 let 65 a více let let
14
Podpora zaměstnávání 55+ v EU • • • • • • • •
Většina zemí EU má speciální postupy pro podporu zaměstnanosti osob 55+. Zvýšení zaměstnanosti 55+ patří mezi priority EU. Stejně jako u nás je zakázána Direktivou EU a národní legislativou diskriminace na základě věku. V řadě státu jsou pracovní místa pro zaměstnance nad 55 let dotována a podporována ať už konkrétními dotacemi pro zaměstnavatele nebo slevami na daních a odvodech či nařízením kvót pro počet zaměstnanců nad 55 let. Propuštění zaměstnanců nad 55 let je sankcionováno vyššími odstupnými a odvody do speciálních fondů. Ve Velké Británii dostávají speciální příplatek od státu všichni zaměstnanci v důchodovém věku na podporu jejich zaměstnanosti. Ve Francii musí firmy vytvářet akční plány, ve kterých stanovují počet osob 55+, které budou zaměstnávat a kolik jich přijmou a udrží. Nedodržení akčního plánu je pak sankcionováno vyšším daňovým zatížením. Nutno říci, že v ČR zatím žádné podobné opatření na podporu zaměstnanosti 55+ nebylo státem zavedeno. Přitom náklady státu na vyplácení předčasných důchodů jsou stále vyšší a nelze opominout ani ztrátu na příjmu státu, danou výpadkem plateb a odvodů za zaměstnance a zaměstnavatele.
22.9.2012
15
Tab.: Příjmy a výdaje státu v Kč při různých typech ekonomické aktivity osob 55+ za TOP celkem (zdroj: výpočet autorky) • •
•
•
Výše jsme odhadli počty zaměstnanců ve věku 55+ v TOP na 5379 osob. V takovém případě za TOP celkem při čerpání předčasného důchodu po dobu jednoho roku je rozdíl mezi výdaji a příjmy státu (v porovnání s příjmy z odvodů ze zaměstnání od zaměstnance i zaměstnavatele) ve výši 1 151 149 032,- Kč (1,151 mld. Kč). Při podpoře v nezaměstnanosti po dobu jednoho roku je pak rozdíl 1 036 899 072,- Kč (1,037 mld. Kč). Z toho pro stát vyplývá jednoznačná ekonomická výnosnost podpory zaměstnanosti 55+ a to i za cenu finanční podpory zaměstnavatelů a zaměstnanců v rámci tohoto programu. Typ aktivity Zaměstnání Předčasný důchod Podpora v nezaměstnanosti (max. 11 měsíců)
22.9.2012
měsíčně/ osoba 8 786 -9 048
ročně/osoba 105 432 -108 576
za TOP celkem 567 118 728 -584 030 304
-7 278
-87 336
-469 780 344 16
Dotazníkové šetření v rámci expertní skupiny ATOK
22.9.2012
17
Obr. 1.: Odpovědi na Otázku č. 1: Mají Vaši zaměstnanci ve věku nad 55 let nižší výkonnost v porovnání s mladšími?
Nevim 17%
Ne 83%
22.9.2012
18
Otázka č. 2.: Mají zaměstnanci TOP ve věku nad 55 let obecně nižší výkonnost v porovnání s mladšími?
V určitých profesích ano 33%
Ne 50%
Nevím 17%
22.9.2012
19
Obr. 3.: Odpovědi na otázku č. 3: Mají Vaši zaměstnanci ve věku nad 55 let vyšší nemocnost v porovnání s mladšími?
Nevím 17% Ne 50%
Ano 33%
22.9.2012
20
Otázka č. 5.: Mají Vaši zaměstnanci ve věku nad 55 let vyšší úrazovost v porovnání s mladšími?
Ne 100%
22.9.2012
21
Otázka 7.: Máte zájem v práci udržet zaměstnance ve věku nad 55 let?
Ano 100%
22.9.2012
22
Otázka 8.: Co by je k setrvání v práci podle Vás nejvíce motivovalo? 90 80 70 60
50 40 30 20 10 0 vyšší mzda
22.9.2012
pracovní podmínky
pracovní zařazení
věrnostní bonusy
státní podpora
nadstandartní lékařská péče
rekondiční cvičení
uzitecnost, predani zkusenosti
mladý kolektiv
23
Otázka č. 10.: V jakém věku nejčastěji u Vás odcházejí muži do důchodu (včetně invalidního a předčasného)?
100%
22.9.2012
24
Otázka č. 11.: V jakém věku nejčastěji u Vás odcházejí ženy do důchodu (včetně invalidního a předčasného)? • V současné době je pro ženu, která měla dvě děti, důchodový věk 59 let. Dvě děti jsou nejobvyklejší počet u tohoto věku a vzdělání žen. Z výše uvedených odpovědí vyplývá, že pouze u 17% respondentů odcházejí ženy do důchodu před vznikem nároku na řádný starobní důchod. U poloviny respondentů dokonce odcházejí ženy do důchodu později, než v době vzniku nároku na starobní důchod. 61 let 33%
57 let 17% 57 let 59 let
60 let 17%
22.9.2012
59 let 33%
60 let 61 let
25
Děkuji za pozornost Kontakt: PhDr. Irena Wagnerová, Ph.D., MBA Institut řízení lidských zdrojů ČVUT
[email protected]
Mobil: 722 77 33 77 22.9.2012
26
