Z P R Á V A O ČERPÁNÍ PROSTŘEDKŮ STÁTNÍHO ROZPOČTU STÁTNÍ ENERGETICKÉ INSPEKCE. za rok 2007

Státní energetická inspekce ústřední inspektorát Gorazdova 24 120 00 Praha 2

ZPRÁVA •

O ČERPÁNÍ PROSTŘEDKŮ STÁTNÍHO ROZPOČTU • STÁTNÍ ENERGETICKÉ INSPEKCE za rok 2007

Praha, leden 2008 Ing. František Plecháč ústřední ředitel

ČR – Státní energetická inspekce

___________________________________________________________________________

Obsah:

1.Základní údaje 2. Organizační struktura a personální údaje

2.1. Kontrolní činnost podle energetického zákona 2.2. Kontrolní činnost podle zákona o hospodaření energií 2.3. Kontrolní činnost podle zákona o cenách 2.4. Kontrolní činnost podle zákona o podpoře výroby elektřiny z obnovitelných zdrojů 2.5. Legislativní činnost 2.6. Ostatní odborně technické činnosti 2.7. Personalistika

3. Majetek

3.1. Pohledávky za rozpočtovými příjmy 3.2. Vykonávací řízení 3.3. Správa pokut

4. Rozpočet příjmů a výdajů 5. Hodnocení a analýza prostředků státního rozpočtu 5.1. Rozpočtová opatření 5.2. Rozpočtové příjmy 5.3. Rozpočtové výdaje 5.4. Výdaje ISPROFIN 5.5. Rezervní fond

6. Příjemci služeb zpracovatele, kteří využívají výsledky jeho práce 6.1. Elektroenergetika 6.2. Plynárenství 6.3. Teplárenství 6.4. Správní řízení

7. Odkazy, informace 7.1. Poskytování informací podle zákona č. 106/1999 Sb. 7.2. Vyřizování stížností 7.3. Finanční kontroly

2 Zpráva o čerpání prostředků státního rozpočtu za rok 2007


___________________________________________________________________________ 1.

Základní údaje

Název zpracovatele: ČR – Státní energetická inspekce Adresa sídla: Gorazdova 1969/24, 120 00 Praha 2 Identifikační číslo: 61387584 Poštovní adresa: ČR- Státní energetická inspekce, Gorazdova 1969/24, 120 00 Praha 2 Telefonní a faxové spojení: 224 907 340, fax 224 907 370 Adresa elektronické pošty: [email protected] Internetové stránky: www.cr-sei.cz Úřední hodiny: pondělí – pátek každý den od 8,30 do 14,30 Státní energetická inspekce (dále SEI) je správní úřad, který je podřízen Ministerstvu průmyslu a obchodu ČR (dále MPO), zřízený zákonem č. 458/2000 Sb., o podmínkách podnikání a o výkonu státní správy v energetických odvětvích a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen energetický zákon). Jeho působnost je dána energetickým zákonem, kde SEI kontroluje dodržování tohoto zákona, zejména chování držitelů licencí v elektroenergetice, plynárenství a teplárenství. Poskytuje bezúplatně i odbornou pomoc a konzultace zejména orgánům státní správy a samosprávy. Podle zákona č. 526/1990 Sb., o cenách, v rozsahu podle zákona č. 265/1991 Sb., o působnosti orgánů České republiky v oblasti cen, ve znění pozdějších předpisů, kontroluje ceny energií - tepla, elektrické energie a plynu. SEI kontroluje dodržování zákona č. 406/2000 Sb., o hospodaření energií, ve znění pozdějších předpisů. Je účastníkem územního řízení a dotčeným orgánem státní správy při ochraně zájmů chráněných zvláštními právními předpisy, což jsou § 126 odst. 1 zákona č. 50/1976 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon) a § 13 zákona č. 406/2000 Sb. SEI kontroluje dodržování zákona č. 180/2005 Sb., o podpoře výroby elektřiny z obnovitelných zdrojů energie a o změně některých zákonů, a dále kontroluje Nařízení ES/1228/2003 Evropského parlamentu a Rady ze dne 26. června 2003 o podmínkách pro přístup k síti pro přeshraniční výměny elektrické energie. SEI ukládá pokuty na základě vlastního zjištění a při výkonu kontroly se řídí zákonem č. 552/1991 Sb., o státní kontrole, ve znění pozdějších předpisů. SEI je správcem pokut, který tuto činnost provádí dle zákona č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon o správě daní a poplatků).



___________________________________________________________________________

2.

Organizační struktura a personální údaje

Organizační uspořádání SEI představuje 14 územních inspektorátů v krajských městech a ústřední inspektorát v Praze. V čele ústředního inspektorátu je ústřední ředitel, kterého jmenuje a odvolává ministr průmyslu a obchodu. Územní inspektorát řídí ředitel územního inspektorátu, kterého jmenuje a odvolává ústřední ředitel SEI. Organizační schéma je přílohou č. 1 této zprávy. Vlastní výkon činnosti SEI je prováděn podle pracovních instrukcí a směrnic, které vydává ústřední ředitel, zástupce ústředního ředitele a jednotliví ředitelé odborů ústředního inspektorátu v rámci své působnosti, dané Organizačním řádem. Vlastní kontrolní činnost byla rozdělena do tří zásadních oblastí. Jednalo se o kontrolu dodržování ustanovení jednotlivých zákonů. Pokyny k těmto kontrolám byly podloženy jednak vlastním rozhodnutím a jednak podáními. Ta byla evidována a řešena buď jako stížnosti a nebo jako podněty ke kontrolní činnosti. Podání přicházela na SEI buď přímo, nebo prostřednictvím ostatních orgánů státní správy, držitelů licencí, odběratelů apod. Druhá, velmi významná oblast působení SEI byla činnost pro Energetický regulační úřad (dále jen ERÚ), zejména v oblasti cenových kontrol v teplárenství, a činnost pro MPO, která v sobě většinou zahrnovala kontrolu úplnosti a správnosti údajů, poskytovaných ministerstvu pro jeho potřeby, jejich sumarizaci a rozbory. Třetí, ale nikoliv nepodstatnou činností SEI, bylo poskytování odborné pomoci a konzultací v rozsahu zákonem stanovené působnosti. 2.1.Kontrolní činnost podle energetického zákona Kontroly prováděné podle energetického zákona byly většinou spjaty s činností ERÚ. Velmi významnou částí byly kontroly, prováděné na podnět ERÚ, jednalo se zejména o prověřování úplnosti a správnosti podkladů předávaných podnikateli v energetických odvětvích a prověřování podmínek, za nichž jim byla udělena licence. Prováděly se též kontroly související s řešením odvolání proti rozhodnutí ERÚ. Tyto kontroly představovaly a do budoucna budou představovat velmi složité případy, jenž souvisí s řešením stížností z řad odběratelů na činnosti licencovaných osob. Problematika stížností a podnětů byla podstatným, ne-li jediným podkladem pro zahajování kontrol. Podání přicházela jednak od orgánů státní správy jako jsou ministerstva a okresní úřady, jednak od odběratelů, držitelů licencí apod. V rámci kontrolní činnosti byly realizovány i specializované kontroly, které průřezově mapovaly určité oblasti energetického zákona. Jejich bližší popis je uveden v části Příjemci služeb zpracovatele této zprávy. 2.2.Kontrolní činnost podle zákona o hospodaření energií Hlavním objemem prací byla účast SEI v řízeních podle stavebního zákona. Podle dosavadních zkušeností je možno konstatovat, že příslušné stavební úřady reagovaly na požadavky zákona č. 406/2000 Sb. poměrně rychle a v průběhu hodnoceného roku měla jak oznámení stavebních úřadů o stavebních řízeních, tak i požadavky investorů na posouzení projektové dokumentace, výrazně narůstající tendenci. V rámci své působnosti, při pořizování územních energetických koncepcí, je SEI dotčeným orgánem státní správy, a v roce 2007 mohla kontrolovat pouze velké celky ve smyslu ustanovení § 14 odst. 6, zákona o hospodaření energií, o zahájení práce na zpracování územní energetické koncepce, neboť k posuzování těchto koncepcí malých celků nemá SEI legislativní podporu. 4 Zpráva o čerpání prostředků státního rozpočtu za rok 2007


___________________________________________________________________________ V průběhu roku probíhaly naplno kontroly energetických auditů a to zejména u orgánů státní správy a samosprávy a do konce roku bylo zahájeno 192 kontrol u zadavatelů auditu. Dále byly na základě požadavku MPO zdokumentovány a připraveny k zahájení správního řízení spisy auditorů, kteří uváděli v jimi zpracovaných auditech více než dvakrát nepravdivé údaje. 2.3.Kontrolní činnost podle zákona o cenách Kontrolní činnost podle zákona o cenách byla prováděna hlavně v oblasti teplárenství, kde se jednalo zejména o kontroly věcně usměrňované ceny tepla. 2.4.Kontrolní činnost podle zákona o podpoře výroby elektřiny z obnovitelných zdrojů Kontrolní činnost podle zákona č. 180/2005 Sb. se v předmětném roce soustředila na podmínky pro připojování těchto zdrojů k přenosové a distribuční soustavám, jejich provoz a zejména uplatnění vyrobené elektřiny při otevřeném trhu s elektřinou a na uplatňování podpory u obnovitelných zdrojů spalujících biomasu. 2.5.Legislativní činnost Kromě kontrolní činnosti a vyřizování stížností a podnětů postoupených jednotlivými správními orgány státní správy a obyvatelstvem se vybraní pracovníci SEI zúčastnili prací na novele energetické legislativy. Činnost v této oblasti byla zaměřena hlavně na dokončení novely zákona č. 406/2000 Sb., o hospodaření energií, kde bylo potřeba implementovat do tohoto zákona směrnici Rady a evropského parlamentu o Ecodesignu. Novela zákona o hospodaření energií vyšla ve sbírce zákonů pod č. 393/2007 Sb. Pokračovaly práce na novelách prováděcích vyhlášek k energetickému zákonu a zákonu o hospodaření energií, které postupně vycházely v průběhu roku ve sbírce zákonů, včetně zpracování nových prováděcích vyhlášek, a to zejména k zákonu o hospodaření energií, jako např. vyhláška o kontrole účinnosti kotlů, klimatizačních jednotek a další. V prvním pololetí se dokončily práce v rámci programu „NOEL“ na velké novele energetického zákona. Těchto prací se v jednotlivých pracovních skupinách podle odborností účastnili určení pracovníci SEI. 2.6.Ostatní odborně technické činnosti Z ostatní činnosti zajišťované na úseku technické činnosti SEI:  Zpracovávání stanovisek a odpovědí k dotazům týkajícím se energetických právních předpisů, a to zejména zákona č. 458/2000 Sb., zákona č. 406/2000 Sb. včetně prováděcích vyhlášek k výše uvedeným zákonům. Bylo zpracováno velké množství písemných stanovisek vysvětlujících energetické předpisy a zodpovězeno mnoho telefonických dotazů.  V rámci spolupráce s ústředními orgány státní správy, a to MPO, ERÚ, MMR byly zpracovány připomínky a návrhy k legislativním předpisům, zejména ke stavebnímu zákonu, metrologickému zákonu, zákonu o hospodaření a samozřejmě i příslušných vyhlášek. Významně jsme se podíleli na úpravě cenového rozhodnutí, kde došlo k vyjasnění některých problémů, ale ERÚ neakceptovalo některé připomínky SEI.  Účast ve vybraných hodnotitelských komisích ČEA na posuzování žádostí o státní dotaci na racionalizaci spotřeby paliv a energie.  Spolupráce s Úřadem pro technickou normalizaci, metrologii a zkušebnictví při realizaci vybraných státních technických norem z oboru vytápění, klimatizace a stavebnictví (připomínkování návrhů, účast při zasedání komisí). 5 Zpráva o čerpání prostředků státního rozpočtu za rok 2007


___________________________________________________________________________  Účast v technické pracovní skupině pro IPPC – kategorie velké spalovací zdroje a energetická účinnost.  Účast v technické komisi tvorby technických pravidel a technických doporučení v plynárenství.  Účast v Legislativním výboru ČPNS a GAS. Kromě výše popsaných činností se pracovníci SEI účastní v některých dalších aktivitách. Jedná se např. o Český komitét elektrického tepla, který se věnuje elektrickým spotřebičům a využití elektřiny. Z titulu členství v ČKET je SEI ve spojení i s Asociací energetických manažerů. Pracovník SEI je členem předsednictva ČSVTS, České energetické společnosti. Pracovníci SEI jsou členy redakčních rad časopisů Energetika a Energie a peníze. Řada magistrátů a okresních úřadů zřídila různě organizované energetické komise, v nichž jsou pracovníci SEI účastni jako např. v Plzni, Ostravě atd. SEI se účastní nikoliv jako člen, ale jako zvaný host práce i v Asociaci podniků topenářské techniky, spolupracuje s Hospodářskou komorou ČR, Asociací energetických auditorů, Svazem podnikatelů pro využití energetických zdrojů apod. Je členem komise pro posuzování shody Úřadu pro technickou normalizaci, metrologii a státní zkušebnictví. SEI je zastoupena jako člen zkušební komise u České komory autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě při zkouškách dílčí specializace Energetické auditorství, kde pro potřeby zkoušení energetických auditorů podle zákona o hospodaření energií je jeden pracovník SEI autorizovaným energetickým auditorem podle zákona č. 360/1992 Sb. V rámci uplatňování zákonů v praxi SEI vystoupila na řadě seminářů a školení, souvisejících s veřejnou diskusí a seznámením s dikcí zákonů, zejména zákona o hospodaření a zákona o SEI. Na uvedená témata byly uveřejněny i články v odborném tisku. Jeden pracovník SEI byl nominován jako člen pracovní skupiny při technickém výboru CEN/CENELEC pro tvorbu technických norem v oblasti hospodaření energií, jeden pracovník do pracovní skupiny pro energetickou účinnost v rámci IPPC. V rámci pracovního týmu pro realizaci SEK při MPO jsou za SEI nominováni dva pracovníci jak do řídící a koordinační skupiny tak i pracovní skupiny pro dlouhodobé výhledy a koncepce, včetně souladu SEK a ÚEK. 2.7. Personalistika Rozpis závazných ukazatelů na rok 2007 určil závazný limit počtu pracovníků SEI ve výši 172 zaměstnanců, což představovalo o 4 zaměstnance méně, než v roce 2005 a stejně jako v roce 2006. Skutečný fyzický počet zaměstnanců SEI k 31.12.2007 dosáhl 163 zaměstnanci, přičemž průměrný přepočtený stav zaměstnanců od počátku roku 2007 činil 163,56 zaměstnanců. Nižší průměrný stav zaměstnanců byl způsoben neplánovaným odchodem zaměstnanců, za které nebylo možno dosud získat náhradu a ukončení pracovního poměru pracujících důchodců. Noví zaměstnanci budou nastupovat v průběhu roku 2008. K 31.12.2007 byla na mateřské dovolené jedna zaměstnankyně, na rodičovské dovolené též jedna zaměstnankyně. SEI zaměstnávala k 31.12.2007 celkem 15 starobních důchodců, kteří odešli do důchodu ze SEI a požádali o souběh pracovního poměru s důchodem. Tito zaměstnanci mají uzavřenu pracovní smlouvu na dobu určitou. Věková struktura SEI je velmi nepříznivá (viz tabulky), a proto je zvýšená pozornost věnována získávání nových mladých 6 Zpráva o čerpání prostředků státního rozpočtu za rok 2007


___________________________________________________________________________ zaměstnanců. Bohužel při náboru zaměstnanců SEI vznikají problémy s platovým ohodnocením. Podnikatelský sektor v energetice až několikanásobně přesahuje výši možného platového zařazení, které SEI může novým perspektivním zaměstnancům nabídnout. Úplný přehled o složení zaměstnanců z hlediska věkového a z hlediska vzdělání dávají následující tabulky:

Základní personální údaje Členění zaměstnanců podle věku a pohlaví - stav k 31.12.2007 věk

muži

ženy

celkem

%

0 10 8 11 54 19 102 62,6

0 5 8 18 29 1 61 37,4

0 15 16 29 83 20 163 100,0

0,00 9,2 9,8 17,8 50,9 12,3 100,00 x

do 20 let 21 - 30 let 31 - 40 let 41 - 50 let 51 - 60 let 61 let a více celkem %

Členění zaměstnanců podle vzdělání a pohlaví - stav k 31.12.2007 vzdělání

dosažené

Základní Vyučen střední odborné úplné střední úplné střední odborné vyšší odborné Vysokoškolské Celkem

muži

ženy

celkem

%

1 2 0 11 1 0 87 102

1 2 8 16 4 0 30 61

2 4 8 27 5 0 117 163

1,2 2,5 4,9 16,5 3,1 0,00 71,8 100,0

Trvání pracovního a služebního poměru zaměstnanců - stav k 31.12.2007 Doba trvání

Počet

%

do 5 let

70

42,9

do 10 let

31

19,0

do 15 let

29

17,8

do 20 let

6

3,7

nad 20 let

27

16,6

Celkem

163

100,0

Celkový údaj o průměrných platech k 31.12.2007 Průměrný hrubý měsíční plat v Kč

26 868,-



___________________________________________________________________________ Nástupy a odchody pracovníků Rok 2004 Rok 2005 Rok 2006 31.12.2007 v produktivním věku * 16 22 10 9 pracující důchodci 2 0 0 1 Nástupy celkem * 18 22 10 10 důchodci na dobu určitou ** 13 0 4 7 - z toho skutečně odešlí 9 0 4 7 Zaměstnanci na dobu určitou *** 2 1 3 0 ukončení ve zkušební době 2 1 2 0 ukončení dohodou § 49 ZP 6 6 0 2 Odchody Ukončení dohodou z org. dův. 15 3 0 ukončení výpovědí § 50 odst.3 ZP 0 0 0 1 ukončení výpovědí § 52 odst. 1 c) 0 5 0 0 ZP Úmrtí 0 1 0 3 Celkem 19 29 12 12 * **

přepočteno na plnou pracovní dobu údaj zahrnuje i ty pracující důchodce, kterým byla pracovní smlouva v následujícím období prodloužena nebo s nimiž byla uzavřena smlouva nová.

*** údaj nezahrnuje důchodce

3. Majetek Stálá aktiva organizace představují pracovní prostředky potřebné k výkonu kontrolní činnosti vyplývající ze zákona, jejichž přehled je uveden v příloze č. 2 této zprávy. Tento majetek je umístěn ve 14 krajích České republiky. V roce 2007 bylo z důvodu sjednocení majetku převeden dlouhodobý majetek pořízený SEI na správce příslušných budov. Jednalo se o převod počítačové sítě a mobilních příček na Úřad pro zastupování státu ve věcech majetkových ve výši Kč 150.681,40, venkovních žaluzií na Českou obchodní inspekci hodnotě Kč 126.594,50 a rekonstruovanou elektroinstalaci, příčku a počítačovou síť na Český statistický úřad v částce Kč 389.036,00. Nepotřebný a zastaralý majetek (1995-2002) byl nabízen státním organizacím k bezúplatnému převodu. Ve dvou případech se podařilo převést tento majetek na Státní zdravotní ústav (tiskárny a kopírovací stroje), na Generální ředitelství cel (kancelářský nábytek). Bezúplatné převody organizace Státní zdravotní ústav Generální ředitelství cel Úřad pro zastupování státu ve věcech majetkových Česká obchodní inspekce Český statistický úřad celkem

věc tiskárny a kop.str. kanc. nábytek PC síť a příčka venk.žaluzie PC síť,příčka,ele.inst.

cena předání 228 903,00 11.1.2007 295 670,64 11.1.2007 150 681,40 13.8.2007 126 594,50 14.12.2007 389 036,00 18.12.2007 1 190 885,54



___________________________________________________________________________ 3.1. Pohledávky za rozpočtovými příjmy Přehled pohledávek k 31.12.2007 Pohledávky k 31.12.2007 v Kč Číslo účtu

315

316

335

Text

Pohledávky za rozpočtovými příjmy Celkem Z toho neuhrazené faktury EI, TP za PO neuhrazené faktury za RO Nájemce bytu Legerova Ostatní pohledávky celkem Pojistné soudně uplatněné Okresní soud –znalecký posudek Pohledávky za zaměstnanci celkem Z toho půjčky z FKSP Nájem ubytovny Ostatní pohledávky (stálé a cest. zál. ) Náhrada škody

Stav k 31.12.2007

Stav k 31.12.2006

Stav k 31.12.2005

249 914,31

249 744,65

249 983,10

216 514,31 31 400,00 0,00 92 692,00 20 244,00 72 448,00 406 720,00 398 739,00 0,00

218 344,65 31 400,00 0,00 89 025,00 20 244,00 68 781,00 323 794,00 314 163,00 1 650,00 0,00 7 981,00

218 583,10 31 400,00 0,00 99 243,00 20 244,00 78 999,00 373 540,50 362 259,50 3 300,00 0,00 7 981,00

7 981,00

Pohledávky po lhůtě splatnosti za minulá období (příspěvkové organizace do r. 1994 a rozpočtové organizace za rok 1995) jsou zajištěny. Tyto pohledávky jsou soudně vymáhány. Škoda na pojistném na zdravotní pojištění byla uplatněna u správce konkursní podstaty Hornické pojišťovny. Konkurs ještě nebyl ukončen. Znalecký posudek zpracovaný SEI nebyl do konce roku soudem uhrazen, ačkoliv výdaje na znalečné byly soudem uznány. Náhrada škody ve výši Kč 7.981,00 byla uplatněna na zaměstnanci, který ji dále uplatňoval u pojišťovny UNION, která byla však v konkursu. Splátky z půjček jsou měsíčně sráženy z platu zaměstnanců. 3.2. Vykonávací řízení Z důvodu neuhrazení pokuty povinným ve stanovené lhůtě bylo přikročeno k výkonu rozhodnutí celkem v 957 případech, z toho v roce 2007 24 nových caus. Úplného uspokojení oprávněného po provedení exekuce bylo dosaženo celkem v 643 případech, z toho u 34 subjektů v roce 2007. U pokračujících exekucí, příp. z konkursů byla v 81 případech vymožena částečná úhrada pohledávky. Přezkumu zákonnosti rozhodnutí SEI soudem dle zák. č. 150/2002 Sb. se domáhalo v roce 2007 15 subjektů. Následně 3 povinní využili možnosti podání mimořádného opravného prostředku a to formou kasační stížnosti k Nejvyššímu správnímu soudu ČR z toho jeden opakovaně.



___________________________________________________________________________ Výsledky přezkumu zákonnosti rozhodnutí SEI poř. č. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15.

delikt zák.č.526/1990 Sb. zák.č.458/2000 Sb. § 6 odst.1 písm.c) § 6 odst.1 písm.c) § 6 odst.1 písm.c) § 6 odst.1 písm.c) § 6 odst.1 písm.c) § 25 odst.11písm. c) § 68 odst. 5 § 89 odst. 1 písm. b) § 6 odst.1 písm.a) § 6 odst.1 písm.c) § 6 odst.1 písm.c) § 6 odst.1 písm.c)

součet

§ 25 odst.11písm.a) § 63 odst.3 písm.a) § 19 odst. 1 zák. č. 552/1991 Sb.

Celkem přisouzeno SEI

pokuta v Kč 950 000 400 000 7 738 539 20 000 100 000 50 000 33 000 200 000 1 300 123 500 000 645 000 1 561 748 171 000 33 000 2 000 13 704 410

rozsudek MS1) v Kč

rozsudek NSS2) v Kč

400 000 7 738 539 20 000 0

950 000 2. kasace

50 000 33 000 200 000 v řízení v řízení v řízení v řízení v řízení v řízení v řízení 8 391 539

1 000 000

9,391.539,--

1) Městský soud v Praze 2) Nejvyšší správní soud ČR

V sledovaném období byl vedle exekucí vedených na účet, stavební spoření, mzdu, sociální dávky a důchody povinných, v důvodných případech podáván návrh na nařízení soudního výkonu rozhodnutí prodejem movitých věcí. K zjištění možného zaměstnavatele povinných – fyzických osob byly k soudům podávány žádosti o předvolání těchto k prohlášení o majetku. Mimoto bylo provedeno prostřednictvím příslušných soudů, v případech zjištění existence nemovitého majetku, zajištění neuhrazených pokut soudcovským zástavním právem na těchto nemovitostech povinných. Z 268 vymáhaných pokut k 31.12.2007 byl prohlášen na 42 povinných konkurz, po jednom případu probíhá řízení o prohlášení konkurzu a povolení vyrovnání. Jednomu z povinných bylo povoleno vyrovnání. Všechny pohledávky byly přihlášeny u příslušného soudu do konkursního řízení, příp. vyrovnání. K výše uvedenému datu byly dále podány 2 přihlášky do likvidace.



___________________________________________________________________________ 3.3. Správa pokut Na zvláštním účtu vedeném u České národní banky č. 3754-34826011/0710 byly přijaty pokuty uložené SEI. Stav zvláštního účtu byl k

31.12.2007 31.12.2006 31.12. 2005 31.12. 2004 31.12. 2003 31.12. 2002 31.12. 2001 31.12. 2000 31.12. 1999 31.12. 1998 31.12. 1997 31.12. 1996 31.12. 1995 Celkem

16 153 437,46 14 610 388,37 10 868 579,20 11 737 848,71 9 145 205,00 7 876 992,55 3 795 828,92 8 724 959,94 8 714 682,48 9 030 917,98 12 662 901,90 11 703 640,00 1 735 800,00 126 761 182,51

V roce 2007 bylo provedeno celkem 1 387 kontrol, v nichž bylo zjištěno v 593 případech porušení zákonů a bylo zahájeno 353 správních řízení, na základě kterých bylo vydáno 345 rozhodnutí o uložení pokuty v celkové výši Kč 16,997.642,00. Celkem bylo od roku 1995 vybráno Kč 126,761.182,51 za pokuty a uložené úroky ze splátek, z toho za pokuty zaplacené k 31.12.2007 bylo vybráno Kč 13,198.397,50, z toho bylo uhrazeno Kč 13,027.627,50 za pokuty vykonatelné od počátku roku 2007, Kč 16 100,00 za exekuční náklady předepsané v roce 2007, Kč 279 000,00 za náklady správního řízení předepsaného v roce 2007 a Kč 9.072,00 za vybrané úroky předepsané za sledované období. Před nabytím právní moci byly zaplaceny pokuty ve výši Kč 3,200.787,50. Vykonatelné pokuty (rozhodnutí nabylo právní moci) dosáhly od roku 1995 částky Kč 139,125.023,20, z toho za sledované období Kč 15,101.885,00. Předepsané náklady správního řízení v roce 2007 činily Kč 290.000,00 a exekuční náklady ve výši Kč 16.100,00. Celkem bylo uhrazeno 77,65% z celkových pokut uložených k 31.12.2007. Od roku 1995 zůstává dosud neuhrazeno Kč 13,226.769,49. Za předepsané úroky bylo od roku 1995 vybráno Kč 158.646,00. K 31.12. 2007 bylo vydáno šest rozhodnutí o úroku z odložené částky v celkové výši Kč 9.855,00, z nichž bylo uhrazeno Kč 9.072,00. V souladu s § 60 zákona o správě daní a poplatků bylo vydáno celkem deset rozhodnutí o povolení splátek v celkové výši Kč 1,800.740,93. V 28 případech bylo započato s vymáháním daňových nedoplatků dle § 73 zákona č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků a dlužníci byli vyzváni k úhradě platby v náhradní lhůtě. Ve všech případech bylo vymáhání předáno právnímu oddělení k vystavení exekučních příkazů v celkové výši Kč 1,352.503,00, které byly uhrazeny v částce Kč 1,076.104,80.



___________________________________________________________________________ 3.4. Poskytnuté zálohy Stav poskytnutých záloh k 31.12.2007 Zálohové platby jsou tvořeny nezbytnými provozními zálohami na spotřeby energií a služeb k nájmům, předplatné a CCS karty. Číslo účtu

314

Text

Stav k 31.12.2007

Poskytnuté provozní zálohy celkem Z toho záloha: na elektřinu na vodné na plyn na střežení na tiskoviny na služby k nájmům na CCS karty Zálohy na čip karty

Stav k 31.12.2006

Stav k 31.12.2005

2 154 845,95

2 214 425,94

1 933 803,73

79 740,00 12 090,00 147 920,00 0,00 218 700,00 1 592 791,36 101 304,59 2 300,00

94 010,00 13 020,00 218 500,00 0,00 279 462,50 1 494 186,00 97 647,44 17 600,00

81 150,00 11 620,00 161 900,00 0,00 168 067,00 1 400 588,60 101 578,13 8 900,00

Ve srovnání s minulým rokem došlo ke snížení zálohových plateb u záloh na energie a na tiskoviny, ale ke zvýšení záloh na služby k nájmům, z nichž největší část Kč 828.157,10 připadá na služby k nájmu nebytových prostor v budově MPO Gorazdova 24.

4. Rozpočet příjmů a výdajů V roce 2007 byly pro činnost SEI vyčleněny prostředky, jejichž výše byla určena rozpisem schválených ukazatelů rozpočtu na rok 2007 čj. 169/07/02300 ze dne 15.1.2007. Část prostředků věcných výdajů byla určena na výdaje související s ICT. Systémové výdaje na financování akcí programu ISPROFIN byly evidovány v programu 222 010 Rozvoj a obnova materiálně-technické základny systému řízení MPO a současně v jeho podprogramech 22201C Rozvoj a obnova materiálně-technické základny SEI - systémové investiční výdaje a v programu 222 011 Pořízení a provozování ICT systému řízení MPO, a to systémové neinvestiční výdaje a systémové investiční výdaje. Hospodaření s rozpočtovými prostředky se řídilo zejména rozpočtovými pravidly, vycházejícími především ze zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů ve znění pozdějších předpisů, zákonem č. 219/2000 Sb., o majetku České republiky a jejím vystupování v právních vztazích ve znění pozdějších předpisů, Pravidly hospodaření s rozpočtovými prostředky Ministerstva průmyslu a obchodu na rok 2007 (OM č.1/2007), směrnicí č. 3/07 Pravidla hospodaření s rozpočtovými prostředky Státní energetické inspekce na rok 2007, zákonem č. 563/1991 Sb., o účetnictví v platném znění, zákonem č. 337/1992 Sb. o správě daní a poplatků v platném znění, zákonem č. 586/1992 Sb., daně z příjmu v platném znění a zákonem č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů a dalšími platnými právními předpisy. V příloze č. 3 je uvedena účetní uzávěrka k 31.12.2007. 12 Zpráva o čerpání prostředků státního rozpočtu za rok 2007


___________________________________________________________________________ Přehled plnění rozepsaných závazných ukazatelů (v tis. Kč)

ukazatel

Schválený rozpočet 2007

Příjmy Výdaje celkem z toho neinvestiční výdaje celkem - z toho věcné Pojistné FKSP Mzdové prostředky celkem z toho prostředky na platy OON Investiční výdaje celkem Systémové výdaje ISPROFIN z toho 222 01 C 222 011 ICT v tom neinv. ICT invest. ICT Limit počtu zaměstnanců Limit na pohoštění

Rozpočet po změnách 2007

Skutečnost k 31.12. 2007


120 102 749

120 103 349

722 103 319

380 96 851

94 749

95 349

95 328

87 472

22 551 18 449 1 038

23 151 18 449 1 038

23 141 18 443 1 038

18 713 17 563 988

52 711

52 711

52 706

50 208

51 875

51 875

51 875

49 405

836 8 000

836 8 000

831 7 991

803 9 379

16 000

16 600

16 590

14 573

4 360 11 640 8 000 3 640 172 107

4 879 11 721 8 600 3 121 172 107

4 871 11 720 8 599 3 120 163 107

5 279 9 294 5 194 4 100 165 102

Podrobné zhodnocení příjmů a výdajů je uvedeno v části 5.2. a 5.3.

5. Hodnocení a analýza prostředků státního rozpočtu 5.1. Rozpočtová opatření Schválené ukazatele rozpočtu SEI byly rozepsány do jednotlivých položek rozpočtové skladby dle rozpisu výdajů státního rozpočtu pro rok 2007, kapitola 322 - Ministerstvo průmyslu a obchodu, listu „Státní energetická inspekce“. Za rok 2007 bylo provedeno sedm vnitřních rozpočtových opatření (dále jen „opatření“). Opatření č. 1/07 ze dne 30.3.2007 zahrnovalo vnitřní přesuny mezi rozpočtovými položkami tak, aby byly zajištěny všechny potřebné provozní výdaje pro 14 územních inspektorátů a ústřední inspektorát. Opatřením č. 2/07 ze dne 24.4.2007 byly sníženy výdaje ICT v souvislosti s vnějším rozpočtovým opatřením č. 1 ze dne 20.4.2007, které naplňovalo usnesení vlády č. 290 ze dne 28. března 2007, o finančním krytí některých výdajů nezabezpečených ve státním rozpočtu na rok 2007, kterým bylo uloženo snížení výdajů jednotlivých rozpočtových kapitol. V této souvislosti došlo ke krácení rozpočtu organizace v oblasti neinvestičních věcných výdajů ICT ve výši 270 tis. Kč. Snížení bylo provedeno u položky nákupu drobného hmotného majetku ICT ústředního inspektorátu. Opatření č. 3/07 ze dne 29.6.2007 zahrnovalo pouze minimální úpravy rozpočtu pěti územních inspektorátů. 13 Zpráva o čerpání prostředků státního rozpočtu za rok 2007


___________________________________________________________________________ Opatřením č. 4 ze dne 15.8.2007 byla provedena úprava výdajů ISPROFINU zavedením nové akce 222 011 2942 Telekomunikační technika SEI. Prostředky ve výši 140 tis. byly převedeny z akce 222 011 2932 Výpočetní technika SEI. Opatření č. 5 ze dne 21.9.2007 zahrnovalo vnitřní přesuny mezi územními inspektoráty a ústředním inspektorátem a současně došlo k navýšení neinvestičních výdajů o částku 870 tis. Kč, která byla převedena vnějším rozpočtovým opatřením č. 2 ze dne 21.9.2007. Toto vnější rozpočtové opatření vycházelo z rozpočtového opatření MF, kterým byly navýšeny výdaje kapitoly MPO o 3 916 tis. Kč, neboť se jednalo o převod prostředků z kapitoly 314 – MV k zabezpečení financování komunikační infrastruktury veřejné správy (KIVS) v roce 2007 a jejich zařazení do výdajů programu ISPROFIN, kapitoly MPO evid. Č. 222 010 „Rozvoj a obnova mat. tech. základny systému řízení MPO“. Tato částka byla určena na zajištění financování KIVS z důvodů ukončení platnosti rámcové dohody ke dni 23.6.2007. Opatření č. 6 ke dni 24.10.2007 bylo provedeno na základě vnějšího rozpočtového opatření č. 3 ze dne 24.10.2007, kterým byly odsouhlaseny přesuny prostředků mezi akcemi vedenými v programu 222 010. Jednalo se o mimořádné přesuny systémových investičních výdajů určených na úhradu rekonstrukce elektroinstalace a příčky v budově ČSÚ v Karlových Varech a venkovní žaluzie v budově ČOI v Ostravě v celkové výši 519 tis. Kč. Opatření č. 7 k 31.12.2007 byly provedeny úpravy rozpočtů všech inspektorátů v návaznosti na prováděné kontroly čerpání rozpočtových výdajů. Tři vnější rozpočtová opatření zahrnovala přesuny prostředků ve výši 1 659 tis. Kč a sedmi vnitřními rozpočtovými opatřeními bylo přesunuto celkem 11 656 tis. Kč. 5.2. Rozpočtové příjmy Přehled rozpočtových příjmů k 31.12. 2007 v tis. Kč Číslo pol. 2132 2141 2310 2324 2329 4132 4135 3113

Název

Schvál. rozpoč. 2007

Příjmy pronájem nemovitostí Úroky Prodej neinvestičních majetku Ostatní přijaté náhrady Ostatní příjmy Převody vl. Fondů Převody z RFOSS Příjmy z prodeje HIM Příjmy celkem

120,00

120,00


115,380 7,843 4,331 163,136 19,757 30,692 0 380,543 721,682

Skutečnost k 31.12.2006

89,08 7,91 8,70 80,92 2,53 7,51 179,33 4,2 380,18

Za pronájem 3 bytů v budově Legerova 49, Praha 2 bylo získáno Kč 115.380,00. Úrok od počátku roku u ČNB činil Kč 7.842,58. Za prodej neinvestičního majetku bylo získáno Kč 4.331,00. Jednalo se o vyřazený nábytek a kancelářskou techniku na ÚzI pro Královéhradecký kraj ( Kč 506,00), vyřazené přímotopy a židle na ÚzI pro Moravskoslezský kraj (Kč 2 300,00), odprodej použitých tonerů 14 Zpráva o čerpání prostředků státního rozpočtu za rok 2007


___________________________________________________________________________ (Kč 1 345,00) a odprodej zastaralé výpočetní techniky na ÚzI pro Pardubický kraj (Kč 180,00). Přijaté náhrady tvoří: 5 988,00 Kč náhrada škody od pojišťovny Allianz rozbité přední sklo 5 500,00 Kč náhrada škody od pojišťovny Allianz za rozbité zadní sklo, 13 104,00 Kč náhrada škody (od Allianz) za opravu poškozeného vozidla, 1.450,00 Kč dobropis za elektřinu ÚzI pro Jihočeský kraj, 21 272,00 Kč vyúčtování předplatného Sbírky zákonů 2006, 160,00 Kč dobropis za vodné, stočné ÚzI pro Jihočeský kraj, 4 362,00 Kč dobropis plyn ÚzI pro kraj Vysočina, 282,80 Kč vyúčtování služeb k nájmu ÚzI pro Olomoucký kraj, 1 354,90 Kč dobropis za elektřinu ÚzI pro kraj Vysočina, 18 507,30 Kč vyúčtování služeb k nájmu ÚzI pro Liberecký kraj, 645,00 Kč vyúčtování vodného, stočného za rok 2006 ÚzI pro Ústecký kraj, 16 590,00 Kč vyúčtování služeb k nájmu ÚzI pro Moravskoslezský kraj, 68 781,00 Kč přijatá úhrada za znalecký posudek provedený pro Krajský soud v Ostravě 1 700,00 Kč náhrada škody za poškození vozidla 3 439,00 Kč náhrada škody od pojiťovny Allianz (DPH k již uhrazené škodě) za poškozený lak zadních dveří . Ostatní příjmy představují vratky za ubytování a služby z pronajatých ubytoven ve Zlíně a Liberci ve výši Kč 2.627,00 a vrácení kauce za ubytovnu v Jihlavě ve výši Kč 9.000,00, vrácení kauce za ubytovnu ve Zlíně Kč 6.300,00. Částečná úhrada pohledávky z roku 1991 za technickou pomoc ve výši Kč 1.830,34 byla součásti ostatních příjmů. Příjmy z prodeje HIM tvoří Kč 993,00 za odprodej vyřazené výpočetní a kancelářské techniky z ÚzI pro Královéhradecký kraj, Kč 1.750,00 za odprodej vyřazené výpočetní techniky z ÚzI pro Pardubický kraj, Kč 171.000,00 za prodej nemovitého majetku v Českých Budějovicích (garáže včetně pozemku), který byl schválen Ministerstvem financí ČR a Kč 206.800,00 za odprodej tří vyřazených vozidel, o které neprojevila žádná státní organizace zájem. Převody z vlastních fondů ve výši Kč 30.692,00 představují odvod zůstatku depozitního účtu za rok 2006.



___________________________________________________________________________

5.3. Rozpočtové výdaje Výdaje na financování činnosti SEI byly plně hrazeny ze státního rozpočtu. Č. pol.

Název

5011 Platy zaměstnanců 5021 OON 5024 Odstupné 5031 Pojistné sociální 5032 Pojistné zdravotní 5132 Ochranné pom. 5136 Knihy, tisk 5137 Drobný hmot.maj. 5139 Nákup materiálu 5142 Kursové rozdíly 5151 Spotřeba vody 5152 Spotřeba teplo 5153 Spotřeba plynu 5154 Spotřeba el.ener. 5156 Pohonné hmoty 5161 Služby pošt 5162 Služby telekomun. 5163 Služby penež.úst. 5164 Nájemné 5166 Konzul.práv.služ by 5167 Školení vzdělávání 5169 Ostatní služby 5171 Opravy a udržov. 5172 Software do 60tis. 5173 Cestovné 5175 pohoštění 5176 konference 5179 Ostatní nákupy 5182 Dotace pokladny 5192 Náhrady soud.říz. 5194 Dary 5195 Odvod za nepl.zd. 5342 FKSP 5346 Převody do RF 5362 Daně a poplatky



Schválený rozpočet 2007

Rozpočet po změnách

51 875 000,00

51 875 000,00 51 875 000,00

100,00

49 405 000,00

836 000,00 0,00 13 704 000,00

836 000,00 830 544,00 0,00 0,00 13 704 000,00 13 700 510,00

99,35 0,00 99,97

803 155,00 0,00 13 047 083,00

%

4 745 000,00

4 745 000,00

4 742 407,00

99,95

4 516 266,00

11 000,00 450 000,00

6 450,00 344 920,00

6 315,00 344 679,60

97,91 99,93

4 728,50 449 402,20

2 790 000,00

5 603 550,00

5 602 357,20

99,98

3 795 679,37

1 640 000,00 5 000,00 115 100,00 295 000,00 536 000,00 804 200,00 840 700,00 218 500,00

1 919 920,00 1 000,00 106 950,00 247 700,00 532 300,00 766 650,00 648 100,00 207 200,00

1 916 053,06 357,54 106 858,08 247 641,06 532 186,06 766 452,59 647 911,18 207 006,00

99,80 35,75 99,91 99,98 99,98 99,97 99,97 99,91

1 596 386,94 302,03 105 486,22 277 570,95 511 137,90 719 957,24 626 832,49 207 262,70

1 303 000,00

1 339 120,00

1 338 640,52

99,96

1 341 413,15

545 500,00 1 620 000,00

562 200,00 1 438 550,00

562 018,68 1 438 472,23

99,97 99,99

546 525,75 1 471 760,50

0,00

57 200,00

57 130,59

99,88

19 946,90

110 000,00

171 320,00

171 166,60

99,91

96 775,20

7 962 000,00 1 421 000,00

5 728 750,00 1 932 520,00

5 728 574,64 1 932 363,90

100,00 99,99

3 798 981,07 1 460 251,38

10 000,00

64 100,00

64 086,50

99,98

9 694,50

1 743 000,00 107 000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

1 339 300,00 107 000,00 0,00 300,00 0,00 4 600,00 0,00 0,00

1 339 133,77 106 999,50 0,00 266,22 0,00 4558,50 0,00 0,00

99,99 100,00 0,00 88,74 0,00 99,10 0,00 0,00

1 359 186,69 101 665,57 0,00 0,00 0,00 18 697,00 0,00 0,00

1 038 000,00 0,00 24 000,00

1 038 000,00 0,00 21 300,00

1 038 000,00 0,00 20 208,00

100,00 0,00 94,87

988 000,00 169 330,00 23 857,00



___________________________________________________________________________ Celkem neinvestiční výdaje

94 749 000,00

95 349 000,00 95 327 898,02

99,98

87 472 335,25

Program ISPROFIN evid. č. 222 010 „Rozvoj a obnova mat. tech. základny systému řízení MPO“ zahrnoval několik podprogramů a akcí. Jedna z akcí evid. č. 222 011 P004 „ Provozování ICT SEI“ byla určena na financování výdajů ICT. Z tohoto programu byly pořízeny tyto nákupy: knihy a časopisy za Kč 13.468,50 (jizdní řády, chip., PC world, zpravodaj pro mzdové účetní on line a další předplatné v elektronické podobě), drobného hmotného majetku za Kč 3,275.204,00 (43 ks stanice PC vč. monitorů, 32 notebooků, 17 externích disků, 19 PDA, telefonní přístroje, 31 mobilních telefonů, pouzdra na mobily, adaptér k mobilu, myši k PC, klávesnice, USB flashdisky, nabíječky k mobilům, vstupní audiopanel pro kontrolu vstupu do budovy územního inspektorátu pro Jihomoravský kraj, ), materiálu za Kč 1,227.711,24 (papír do faxů a tiskáren, tonery, baterie do mobilů, CD k PC a kabely), služeb telekomunikací za Kč 1,338.640,52 (z toho pevné linky Kč 627.508,02 a mobilní telefony Kč 711.132,50), školení za Kč 10.767,60 (školení na obsluhu multifunkčních zařízení), služeb za Kč 2,638.288,83 (z toho IP VPN Kč 2,072.442,68 pro ÚzI Karlovy Vary, Liberec, Pardubice, Jihlavu a Zlín do 23.6.2007 a pro všechny inspektoráty po této době, střežení Kč 94.082,00 pro ÚzI Prahu, Ústí/Labem, Ostravu a Plzeň, služby programátorů jako je úprava programu majetku, zálohování SQ serveru, zálohování dat programu mzdového a personálního, registrace domény a internetový přístup na katastr. úřad v celkové výši Kč 103.240,80, přeložení a programování telefonní ústředny Kč 17.941,60 a aktualizace Lex Dat a programu mezd a personalistiky, účetnictví MÚZO, rozšíření a prodloužení licencí AVG a rozšíření licence Tot.Commander Kč 350.581,75), opravy a udržování za Kč 31.286,80 (oprava multifunkčních zařízení a mobilního telefonu), programové vybavení za Kč 64.086,50. Celkem bylo použito Kč 8,599.454,07 neinvestičních výdajů ICT – Program ISPROFIN – provozování ICT- SEI 222011P004. Neinvestiční věcné výdaje po odpočtu osobních výdajů, které jsou zvlášť hodnoceny a bez programových výdajů ICT dosáhly výše Kč 14,541.981,95. Tyto výdaje byly použity na běžný provoz 14 územních a ústředního inspektorátu, ve kterých pracovalo v průměru 163 osob. Spotřeba ochranných pomůcek představovala nákup ochranných rukavic v celkové výši Kč 6.315,00. Nákup knih a tiskovin ve výši Kč 331.211.10 byl uskutečněn za Sb.zákonů, Správní právo, Stavební zákon, časopisy Elektro, Topenářství, Mzdová účetní, PAM, Daňové zákony, Plyn Normy ČSN, Poradce vč. úplných znění zákonů, sbírka rozhodnutí, Hospodářské noviny, Energie a peníze, Věstník ERU apod. Z celkově pořízeného drobného hmotného majetku v hodnotě Kč 2,327.153,12 byly zakoupeny regály do archivu pro ústřední inspektorát a inspektorát pro Jihočeský kraj (Kč 20.544,50) a psací stroj a doplněn nábytek v kancelářích územního inspektorátu pro Jihočeský kraj (Kč 42.648,00), nábytek v kancelářích územního inspektorátu pro Královéhradecký kraj (Kč 14.211,00), drobný hmotný majetek jako lampy, konvice, nádobí, 17 Zpráva o čerpání prostředků státního rozpočtu za rok 2007


___________________________________________________________________________ štafle, alkoholtester, nářadí v ostatních inspektorátech (Kč 36.740,20), obnova kancelářského vybavení územního inspektorátu pro Středočeský kraj (571.775,07), územního inspektorátu pro Hl.m. Prahu (305.288,40) a ústředního inspektorátu (342.638,20) vybavení přestěhovaného územního inspektorátu pro Karlovarský kraj (Kč 664.964,76) a drobné vybavení v ostatních inspektorátech např. skartovačka, řezačka, vazač, vysavač, chladnička (Kč 158.766,32) a 2 kopírovací zařízení (Kč 78.620,90). Dne 28.6.2007 bylo provedeno oponentní řízení na dodávku kancelářského nábytku, okenních vnitřních žaluzií včetně opravy podlahových krytin, vymalování kancelářských prostor pracoviště územního inspektorátu pro Karlovarský kraj, jež byla zadána firmě AKIT v celkové hodnotě Kč 631 788,00. Dodávka vybavení kanceláří včetně ostatních prací byla financována z věcných výdajů SEI. Dne 20.listopadu 2007 se uskutečnilo oponentní řízení na dodávku kancelářského nábytku pro pracoviště územního inspektorátu pro Hl.m. Prahu, Středočeský kraj a ústředního inspektorátu. Nabídka byla zveřejněna na internetových stránkách. Z došlých nabídek byla nejlevnější dodávka od firmy MYPA design spol. s r.o. v hodnotě Kč 1,636.514,00, se kterou byla uzavřena smlouva. Spotřeba materiálu ve výši Kč 688.341,82 byla zajištěna nákupem zboží od firem, které zaměstnávají ZPS zaměstnance a představovala dodávky kancelářských potřeb, tonerů do kopírovacích zařízení a kancelářského papíru pro 14 územních inspektorátů a ústřední inspektorát. Spotřeby energií - Spotřeba vody ve výši Kč 106.858,08 (rok 2006 Kč 105.486,22), Spotřeba tepla ve výši Kč 247.641,06 (2006 Kč 277.570,95), Spotřeba plynu ve výši Kč 532.186,06 (2006 Kč 511.137,90), Spotřeba elektrické energie ve výši Kč 766.452,59 (2006 Kč 719.957,24), ovlivnila mírná zima v roce 2007 (nižší spotřeba tepla), zvýšení cen plynu a elektřiny. Spotřeba pohonných hmot ve výši Kč 647.911,18 (2006 Kč 626.832,49) byla vyšší v souvislosti s vyšším počtem ujetých kilometrů a vyšší průměrnou cenou pohonných hmot. Výdaje na služby pošt ve výši Kč 207.006,00 (2006 Kč 207.262,70) byly na stejné úrovni jako v minulém roce. Výdaje za služby peněžních ústavů Kč 562.018,68 (2006 Kč 546.525,75) představovaly poplatky za vedení účtů u ČNB (7.894,68) a pojištění (povinné i havarijní) 22 vozidel (Kč 554.124,00). Od pojišťovny Allianz obdržela SEI náhrady škod ve výši Kč 28.031,00. V jednání je náhrada za havarované vozidlo ve výši Kč 267.255,71. Za nájemné bylo celkem vydáno Kč 1,438.472,23, z toho stálé nájemné hrazené nestátním subjektům činilo Kč 1,364.108,23 (nájem nebytových prostor územních inspektorátů pro Jihočeský, Karlovarský, Královéhradecký, Jihomoravský a Zlínský kraj, pronájem parkovacích míst pro ÚzI Plzeňský kraj, Královéhradecký kraj, kraj Vysočina a Zlínský kraj, nájem ubytovny pro Zlínský kraj a kraj Vysočina). Pronájmy místností na porady a školení dosáhly částky Kč 74.364,00 (2006 dosáhly stálé nájmy Kč 1,395.171,00 a pronájmy ostatní Kč 76.589,50). Výdaj za konzultační, poradenské a právní služby ve výši Kč 57.130,59 představovaly úhradu znaleckého posudku pro zpracování našeho posudku pro soud v Karlových Varech (Kč 5.400,00) a znalecký posudek na vyřazení majetku pro Pardubický kraj, Jihočeský kraj, Ústecký, Zlínský a ústřední inspektoráty (Kč 41.688,59) . Za znalecké posudky na nemovitost Laboratoř a na vyřazená vozidla bylo vydáno (Kč 10.042,00).



___________________________________________________________________________ Z celkových Kč 160.399,00 výdajů na školení připadlo Kč 7.378,00 na školení Isprofin, Kč 26.000,00 přednáška k zákonu č. 500/2004 Sb, Kč 3.038,00 na školení důchodového pojištění, Kč 7.840,00 za školení řidičů a 2.180,00 za seminář písemné komunikace, Kč 70.048,00 bylo vydáno za školení techniků, z toho Kč 4.760,00 na školení nového stavebního zákona, Kč 8.000,00 za přednášku hodnocení budov, Kč 3.900,00 za školení trhu s plynem, Kč 13.000,00 za školení expertního vyhodnocovacího systému, Kč 10.400,00 Kč za vložné na seminář vytápění, Kč 29.988,00 za školení k teplárenství a Kč 2.200,00 za kurs angličtiny, Kč 14.130,00 za školení k novému správnímu řádu, Kč 13.449,00 za školení mzdové a personální. Z celkových výdajů za služby ve výši Kč 3,090.285,81 bylo použito na úhradu služeb k nájmům Kč 1,070.215,39 , z toho Kč 620.895,70 za pronajaté prostory v Gorazdově 24, Kč 17.600,00 za parkování 2 vozidel ve Štěpánské 15. Výdaje za stravování (příspěvek organizace na jednu stravenku byl Kč 33,00) činily Kč 1,029.545,40, za úklid, čištění a odvoz odpadu v pronajatých prostorách bylo vydáno Kč 338.241,53, výdaje na poplatky za rozhlas, TV činily Kč 91.095,00, poplatky za parkovné Kč 4.175,00 a Kč 73.854,50 bylo zaplaceno za podání inzerátů, Kč 144 000,00 bylo uhrazeno za zajištění PO+BOZP, Kč bylo vydáno za drobné služby, např. stěhování kopírek, zhotovení razítek, lékařské prohlídky (řidiči, vyhl.“50“) apod. Na stravování byl poskytnut příspěvek ve výši Kč 505.108,16 z FKSP. Výdaje na opravy ve výši Kč 1,901.077,10 byly použity na autoprovoz Kč 474.542,03, opravy budov Kč 1,071.852,34 a na ostatní drobné opravy Kč 354.682,73 (oprava hasících přístrojů a zámků, klimatizace v místnosti serveru, plynového kotle, psacího stroje apod.). Na cestovném bylo vyplaceno Kč 1,339.133,77 zaměstnancům SEI při jejich 3 532 cestách, z toho tuzemské cestovné činilo Kč 1,274.771,00 a zahraniční cestovné Kč 34.757,63 a zahraniční cestovné na jednání komise EU Kč 29.605,14. Ve sledovaném období byly uskutečněny celkem čtyři zahraniční cesty. Ústřední ředitel a jeho zástupce navštívili mezinárodní veletrh ISH 07 ve Frankfurtu na Mohanem v Německu, ústřední ředitel přednášel na mezinárodní konferenci „Tepelná ochrana budov“ na Slovensku, a Ing. Hyksa se dvakrát zúčastnil jednání komise EU pro Ekodesign v Bruselu. Přínosem pro SEI z těchto jednání byla možnost uplatnit zkušenosti SEI v oblasti hospodárného využívání paliv a energií v podmínkách České republiky v připravovaných legislativních aktech EU. Výdaje na limit pohoštění činily Kč 106.999,50 (v roce 2006 Kč 101.665,57). SEI měla v průměru 22 vozidel, která byla umístěna na územních inspektorátech (11 inspektorátů mělo po jednom vozidle, tři inspektoráty používali dvě vozidla a pět vozidel bylo provozováno ústředním inspektorátem). Všechna vozidla byla řízena referentsky. Koncem června byla provedena obnova 3 vozidel. V roce 2007 tato vozidla najela 281 tisíc kilometrů při průměrné spotřebě 7,59 l/100km a průměrných nákladech 7,09 Kč/1km, průměrném vytížení vozidla 2,13, včetně nákladu 2,27, průměrném počtu cílů 2,13 a počtu dnů provozu 2510 dnů. Průměrná cena benzínu v roce 2007 činila 29,70 Kč/l (ve stejném období roku 2006 to bylo 29,60 Kč/l). Oproti roku 2006 došlo ke zvýšení průměrných nákladů na provoz vlivem zvýšených oprav, které bylo nutno vynaložit v důsledku havárie vozidla v listopadu 2007. Tato oprava ve výši Kč 267.266,71 byla největší škodní událostí roku 2007 a bude hrazena v následujícím roce pojišťovnou Allianz. Náhradní plnění za nedostatečné plnění předepsaného zaměstnávání 4 % zdravotně postižených zaměstnanců prováděla SEI formou nákupů od vybraných společností, které 19 Zpráva o čerpání prostředků státního rozpočtu za rok 2007


___________________________________________________________________________ zaměstnávají více než 50 % těchto zaměstnanců. Celkem bylo takto nakoupeno od organizací zaměstnávající ZPS zboží za Kč 1,394.067,44 včetně DPH. Věcné výdaje na jednoho zaměstnance se zvýšily oproti minulému roku a dosáhly výše Kč 141.972,00 oproti Kč 112.384,86 v roce 2006. Zvýšení ovlivnilo jednorázové vybavení územního inspektorátu pro Karlovarský kraj a nárůstem výdajů na VPN (výdaje za VPN v roce 2007 činily Kč 2,072.442,68 oproti Kč 585.480,00 v roce 2006 tj. Kč 12.714,00 na osobu v roce 2007 oproti Kč 3.548,00 na osobu v roce 2006). V následující tabulce je uveden přehled počtu zaměstnanců a jednotkových výdajů na osobu v Kč dle jednotlivých inspektorátů. Věcné výdaje od inspektorát Počet osob* Výdaje na osobu počátku roku Hl.m.Prahu 14 2 463 024,76 175 930,27 Středočeský 10 1 102 941,05 110 294,11 Jihočeský 9 1 310 451,62 145 605,74 Plzeňský 11 987 977,94 89 816,18 Karlovarský 6 2 138 718,46 356 453,08 Ústecký 9 933 524,45 103 724,94 Liberecký 7 876 629,27 125 232,75 Královéhradecký 8 1 150 166,76 143 770,85 Pardubický 7 705 607,02 100 801,00 Vysočina 7 808 191,79 115 455,97 Jihomoravský 13 1 450 276,36 111 559,72 Olomoucký 8 742 146,36 92 768,30 Zlínský 7 864 366,00 132 317,40 Moravskoslezský 13 1 296 394,08 99 722,62 ústřední 34 6 249 166,27 183 799,01 celkem 163 23 141 437,02 141 972,00 *fyzický stav k 31.12.2007

5.4. Výdaje ISPROFIN Výdaje účelově určené na financování programů v informačním systému programového financování.

reprodukce

majetku

vedených

Akce registrované v ISPROFINu v roce 2007: Program č. 22201 22201 22201 22201 22201

Název výpočetní technika – SEI obnova vozového parku – SEI kopírovací technika provozování ICT- SEI –neinv.akce drobné investič.akce Praha Celkem

Podprogram číslo 2220112932 22201C0001 22201C0003 222011P004 22201C0002

Zdroje v tis. Kč 3 640 1 700 1 100 7 730 1 560 15 730 20

Zpráva o čerpání prostředků státního rozpočtu za rok 2007


___________________________________________________________________________ V ISPROFINu pro rok 2007 je registrováno za 8 mil. investičních a 8,6 mil. neinvestičních výdajů, které byly komentovány v části 5.3. Přehled investičních výdajů ISPROFINu Číslo pol. 6111 6119 6121 6122 6122 6123 6125

Název Programové vybavení Projektové práce Stavební práce Komun. technika Stroje a zařízení Dopravní prostředky Výpočetní technika Investice celkem

Schválený rozpočet 2007 0,00 0,00 1 560,00 0,00 1 100,00 1 700,00 3 640,00 8 000,00

v tis.Kč Rozpočet po Skutečnost změnách k 31.12. 2007 2007 70,00 70,00 0,00 0,00 1 889,00 1 883,59 140,00 140,00 1 290,00 1 288,14 1 700,00 1 698,82 2 911,00 2 910,33 8 000,00 7 990,88

Skutečnost k 31.12. 2006 0,00 0,00 2 542,05 1 066,24 1 670,82 4 100,00 9 379,11

Na nákup výpočetní techniky bylo provedeno dne 31.1.2007 oponentní řízení, které navrhlo pořízení 15 serverů, 35 kompletních stanic, 25 notebooků a 13 tiskáren v rozsahu nadlimitní veřejné zakázky. Financování by se uskutečnilo z prostředků investičních i neinvestičních. Na jednání oponentní komise dne 12.2.2007 bylo rozhodnuto provést řízení firmou TTP s.r.o. Dne 26.3.2007 byla oponentní komisí schválena zadávací dokumentace. 20.4.2007 byla jmenována hodnotící komise. Zadávací dokumentaci si v otevřeném řízení vyzvedlo 22 uchazečů, ze kterých pouze čtyři firmy předložily nabídku. 28.5.2007 bylo provedeno otevírání obálek a ve dnech 4.6.2007 a 8.6.2007 bylo provedeno vyhodnocení. Nejnižší nabídku podala firma DELL COMPUTER spol. s r.o., se kterou byla dne 6.7.2007 uzavřena kupní smlouva v hodnotě Kč 4,139.260,00. Dodávka serverů v hodnotě Kč 1,981.350,00 byla provedena v říjnu 2007. Stanice byly dodány v srpnu 2007 v hodnotě Kč 1,003.849,00 a 25 notebooků za Kč 1,154.062,00 bylo dodáno v září 2007. 5. listopadu 2007 bylo provedeno oponentní řízení na dodávku doplnění výpočetní techniky (tři servery, 1 AVG SW, 1 SW auditor, 17 externích disků, 19 PDA, 8 stanic a 7 notebooků) v hodnotě do 2 mil. Kč prostřednictvím elektronického tržiště. Dodávka byla provedena v prosinci 2007. Program ISPROFIN – 222 0112932 byl v průběhu roku změněn v důsledku změny potřeb. Jednalo se o mimořádný nákup telefonní ústředny pro územní inspektorát pro Královéhradecký kraj (Kč 84.966,00) jako náhradu za nefunkční 7 let starou telefonní ústřednu a nákup nové telefonní ústředny pro územní inspektorát pro Karlovarský kraj (Kč 54.966,00). Z programu bylo vyčleněno 140 tis. Kč na tyto účely. Další změnou byl nákup programu Expertního vyhodnocovacího systému (Kč 70.000,00) a převedení prostředků do strojních investic. Dne 17.5.2007 bylo provedeno oponentní řízení k zadání zakázky malého rozsahu na dodávku osobních vozidel. Nabídka byla zaslána pěti firmám. Nejnižší cenu nabídla firma ABO servis, spol. s r.o., se kterou byla uzavřena kupní smlouva v hodnotě Kč 1,654.245,00. Vozidla byla dodána 26.6.2007 a uvedena ihned do provozu. Tři vozidla navržená na vyřazení byla pořízena v letech 1997-1999 a měla najeto více než 150 tis. kilometrů. Po neúspěšném nabídkovém řízení všem resortům státní správy i státním organizacím byla vozidla ohodnocena soudním znalcem a po té předána k prodeji. Za prodaná vozidla bylo získáno Kč 206.800,00. 21 Zpráva o čerpání prostředků státního rozpočtu za rok 2007


___________________________________________________________________________ V roce 2007 bylo plánováno vybudování klimatizace v budově, kterou spravuje SEI, v Ústí nad Labem (stavby lehké konstrukce) a kancelářích územního inspektorátu pro Jihočeský kraj, který sídlí v nájmu. Vzhledem k tomu, že se jednalo o různá místa i různé způsoby provedení, byly tyto akce řešeny každá samostatně. Dne 29.5.2007 bylo provedeno oponentní řízení k zadání zakázky malého rozsahu na dodávku klimatizace pro pracoviště v budovách územního inspektorátu pro Ústecký kraj. Poptávka byla zaslána pěti firmám a z nich byla vybrána firma AMTechnic line, spol. s r.o., se kterou byla uzavřena smlouva o dílo v hodnotě Kč 1,495.121,95. Dne 29.6.2007 bylo provedeno oponentní řízení k zadání zakázky malého rozsahu na dodávku odmontovatelné klimatizace pro pracoviště v kancelářích územního inspektorátu pro Jihočeský kraj. Poptávka byla zaslána pěti firmám a z nich byla vybrána firma s nejnižší nabídkovou cenou ve výši Kč 1,288.145,25, AM Technic Line, spol. s r.o. Dopisem ze dne 31.5.2007 byly schváleny změny v registraci investičních akcí ISPROFINu v tom smyslu, že byl zrušen nákupu reprografické techniky ve výši 1,1 mil. Kč a prostředky byly převedeny do stavebních investic a investic do strojních zařízení. Dodávka klimatizace v budovách územního inspektorátu pro Ústecký kraj byla dokončena v červenci 2007 a pro Jihočeský kraj v září 2007. Čerpání investičních výdajů bylo také ovlivněno mimořádnými změnami investičních potřeb, které nastaly v průběhu I. čtvrtletí roku. Jednalo se zejména o nutné přestěhování územního inspektorátu pro Karlovarský kraj, který byl přechodně umístěn v budově ČEZu. Na základě souhlasu Českého statistického úřadu došlo k přestěhování 6 pracovníků inspektorátu do budovy tohoto úřadu. Samotné přestěhování by nebyl problémový výdaj, ale v budoucích kancelářích úřadu nebyla vybudována počítačová a telefonní sít ani řádná elektroinstalace. Dne 28.6.2007 bylo provedeno oponentní řízení k zadání zakázky malého rozsahu na dodávku datové a telefonní sítě vč. telefonní ústředny, rekonstrukci elektroinstalace vč. osvětlení a provedení zabezpečovacího zařízení včetně drobných stavebních prací pro pracoviště územního inspektorátu pro Karlovarský kraj, které upřesnilo výši potřebných prostředků na provedené práce v rozsahu Kč 261.876,00 za rekonstrukci elektroinstalace včetně osvětlení a nové příčky pro oddělení prostoru pro server, Kč 127.160,00 za zhotovení datové sítě. Zhodnocený majetek byl předán Českému statistickému úřadu do 31.12.2007. Budova České obchodní inspekce v Ostravě byla v roce 2007 zhodnocena o venkovní žaluzie, které v části budovy, kde jsou umístěny kancelářské prostory, ve kterých sídlí územní inspektorát pro Moravskoslezské kraj pořizovala naše organizace. Dodávka žaluzií v hodnotě Kč 126.594,50 byla provedena v listopadu 2007 a majetek převeden České obchodní inspekce do 31.12.2007.

5.5. Rezervní fond Ve sledovaném období nebyly použity prostředky rezervního fondu na financování potřeb SEI. Usnesením vlády č. 629 ze dne 11.června 2007 bylo uloženo kapitole MPO převést do příjmů kapitoly Všeobecná pokladní správa z rezervních fondů OSS prostředky celkem ve výši 181 946 tis. Kč. Na této částce se SEI podílela odvodem Kč 397 000,00. Celkem však bylo odvedeno 50% celkových prostředků rezervního fondu SEI tj. Kč 1,107.000,00 na depozitní účet MPO na základě pokynu MPO a v souladu s pokynem MF a v návaznosti na vládní usnesení a zákon č. 174/2007 Sb., kterým se měnil zákon č. 218/2000 22 Zpráva o čerpání prostředků státního rozpočtu za rok 2007


___________________________________________________________________________ Sb., o rozpočtových pravidlech. Tyto prostředky měly být souhrnně odvedeny z depozitního účtu MPO na příjmový účet kapitoly Všeobecné pokladní správy a mohly být použity na snížení schodku státního rozpočtu.

Stav rezervního fondu k 3.12. 2007 v Kč Stav k 1.1.2007 Rezervní fond Převod na MPO Zůstatek

Změny v průběhu roku

Stav k 31. 12. 2007

2 215 048,07

1 108 048,07 1 107 000,1 108 048,07

6. Příjemci služeb zpracovatele, kteří využívají výsledky jeho práce

SEI, jakožto správní úřad, jehož působnost je dána příslušným ustanovením energetického zákona provádí kontrolní činnost v oblasti energetiky a v oblasti cen v energetice. Příjemcem služeb SEI jsou kromě ústředních orgánů státní správy, zejména MPO a ERÚ, orgány státní správy a samosprávy, právnické a fyzické osoby podnikající i široká občanská veřejnost. Činnost SEI byla realizována podle Pracovního programu na rok 2007. Byla rozdělena do tří zásadních oblastí a sice kontroly ustanovení energetického zákona, zákona o hospodaření energií a zákona o cenách. Spolupráce s MPO a ERÚ je nosnou částí kontrol energetického zákona. 6.1.Elektroenergetika V hodnoceném roce bylo na úseku elektroenergetiky ukončeno celkem 515 kontrolních akcí, které se podílí 37,13 % na všech kontrolách vykázaných SEI. Byly zajišťovány účelové akce podle požadavků ERÚ a MPO, dále pak specializované kontroly a také šetření realizovaná na základě došlých podání. Oproti předchozímu roku došlo k podstatnému snížení řešených problémů, spočívajících v nedostatečně fungující komunikaci mezi zákazníky – odběrateli elektřiny a dodavateli elektřiny, která byla důsledkem změny organizační struktury regionálních distribučních společností. Většina zákazníků vzala též na vědomí komplikovaný způsob fakturace za spotřebu elektřiny a strukturu stanovených regulovaných cen a cen smluvních. V průběhu roku byl ale registrován a řešen značný počet podání od zákazníků z kategorie domácností dožadujících se řešení k postupu společnosti ČEZ Prodej s.r.o. při vyhlášení a hlavně aplikaci nových produktů – sazeb v oblasti smluvních cen. Kontrolní činnost podle energetického zákona a) Akce na základě požadavků MPO  Kontroly technického stavu odběrných elektrických zařízení provedené v tomto roce byly pokračováním dohledu nad plněním povinností udržovat odběrná zařízení ve stavu, který odpovídá technickým předpisům a normám na úseku bezpečnosti práce. Celkově bylo 23 Zpráva o čerpání prostředků státního rozpočtu za rok 2007


___________________________________________________________________________ kontrolováno 477 objektů, kde ve 20-ti případech bylo zjištěno porušení energetického zákona. Převážná většina závad byla řešena opatřeními k nápravě přijatými kontrolovanými osobami. Kontroly byly prováděny zejména u majitelů nemovitostí, kde je dodávána elektřina oprávněným zákazníkům, u provozovatelů objektů občanské vybavenosti, škol, zdravotnických a kulturních zařízení a také u podnikatelských subjektů.  Specializované kontrolní akce vyplynuly z požadavků na prošetření konkrétních podání došlých na ministerstvo. Výsledky kontrol sloužily jako podklad pro vyjádření k předmětné záležitosti. Šetření byla zaměřena zejména na zajišťování výkonu licencované činnosti na úseku distribuce a obchodu s elektřinou, podmínky pro provádění distribuce v lokálních distribučních soustavách, problematiku ochranných pásem a činností v nich prováděných, neoprávněné odběry elektřiny, dále na měření, vykazování a fakturaci odebrané elektřiny. b) Akce podle požadavků ERÚ  Kontrolní akce byly směřovány do konkrétních lokalit, na právnické či fyzické osoby podnikající v odvětví elektroenergetiky a na oprávněné zákazníky. Jejich předmětem bylo dodržování povinností držitelů licencí na distribuci a na obchod s elektřinou, prošetřování důvodů omezení či zastavení dodávky elektřiny, možnosti náhradního řešení připojení účastníků trhu, plnění podmínek pro udělení licence, zajišťování neznevýhodňujících podmínek pro výrobce a zákazníky při připojení a dodávce elektřiny a další. Výrazně došlo k nárůstu šetření zaměřených na postup provozovatelů distribučních soustav při zjišťování a řešení neoprávněných odběrů elektřiny.  Státní energetická inspekce provedla v průběhu července - září 2007 kontroly 17-ti vybraných výroben elektřiny spalujících bioplyn, jejichž cílem bylo zjistit výši vynaložených investičních nákladů těchto bioplynových stanic, výši jejich provozních nákladů, údaje o množství, ceně paliva a celkové množství vyrobené elektřiny za rok, dále pak celkové množství tepla dodaného mimo energetické procesy, prodejní cenu, velikost technologické vlastní spotřeby elektřiny a zodpovězení některých otázek spojených s jejich provozem. Výsledky byly jedním z podkladových materiálů pro novelizaci prováděcí vyhlášky. c) Kontroly z vlastního podnětu  Kontrolní činnost z vlastního podnětu tvořily též kontrolní akce a šetření prováděná v návaznosti na podání došlá od zákazníků či ostatních účastníků trhu s elektřinou. Tyto byly zaměřeny v podstatě na všechny zásadní činnosti provozovatelů distribučních soustav a obchodníků s elektřinou počínaje řešením požadavků na připojení, sjednávání smluvních záležitostí, měření, vyhodnocování spotřeby, stanovení nediskriminačních podmínek při změně dodavatele, a konče neoprávněnými odběry a porušováním ochranných pásem.  V tomto roce, zejména pak v prvním pololetí, byl registrován značný počet požadavků na posouzení postupu společnosti ČEZ Prodej, s.r.o., při vyhlášení nových produktů vč. cen silové elektřiny pro obyvatelstvo od 1. 1. 2007 a jejich transformaci do doposud sjednaných sazeb se zákazníky. Nepříznivě se promítlo též vyjádření zástupce společnosti na internetových stránkách o cenových dopadech na zákazníka, které nebylo v souladu se skutečností. Kontrolní činnost podle zákona o hospodaření energií Aktivity inspekce v oblasti elektroenergetiky se soustředily na řešení problémů a nejasností spojených s vybavováním hromadně vyráběných elektrických spotřebičů energetickými štítky 24 Zpráva o čerpání prostředků státního rozpočtu za rok 2007


___________________________________________________________________________ dle vyhlášky č. 442/2004 Sb. pouze z pohledu metodického ve spolupráci s ČOI a společností SEVEN, o.p.s. Kontrolní činnost podle zákona o cenách Kontroly provozovatelů MVE, kteří požádali po 1. 1. 2006 o přiznání zvýšené výkupní ceny elektřiny podle bodu 1.4.3. Cenového rozhodnutí ERÚ č. 8/2006. Seznam provozovatelů těchto obnovitelných zdrojů energie byl zpracován z podkladů předložených provozovateli regionálních distribučních soustav. Kontrolní akce byly provedeny u 46 výroben. Pouze u dvou případů bylo zjištěno nedodržení podmínek pro přiznání zvýšené výkupní ceny. Kontrolní činnosti podle zákona o podpoře výroby elektřiny z obnovitelných zdrojů Kontrolní činnost se soustředila na podmínky pro připojování těchto zdrojů k přenosové a distribuční soustavám, jejich provoz a zejména uplatnění vyrobené elektřiny při otevřeném trhu, má úzkou vazbu na energetický zákon a cenové předpisy. Všechny případy týkající se obnovitelných zdrojů byly řešeny v režimu těchto předpisů. Jednalo se zejména o větrné elektrárny a fotovoltaické zdroje. Ostatní činnost Aktivní účast pracovníků ústředního inspektorátu na pracích spojených s novelizací energetického zákona a prováděcích vyhláškách, cenových předpisů předkládaných ERÚ. Ve spolupráci s ERÚ a MPO bylo zpracováno společné stanovisko k neoprávněným odběrům elektrické energie. Dále bylo spolupracováno na Metodické pomůcce MMR o výkladu pojmů elektroenergetiky užívaných energetickým zákonem a novým stavebním zákonem. Podstata odborné pomoci SEI spočívala ve vyřizování došlých písemných žádostí o podání, osobních i telefonických dotazů, jejich předmětem byla problematika licencí, připojování odběratelů, měření, vyhodnocování a fakturace spotřeby elektřiny a dalších záležitostí, které upravují energetické právní předpisy a cenové předpisy v elektroenergetice. Stížnosti, podněty a oznámení Celkem bylo v roce 2007 vyřešeno 185 podnětů, z toho bylo 132 podnětů přijato přímo na ÚzI a 53 podnětů bylo přijato na ÚI, z těch bylo 51 předáno k šetření na ÚzI a 2 podněty byly řešeny přímo na ÚI. Z podnětů přijatých přímo na ÚzI bylo 110 přijato přímo od podatelů a 22 bylo postoupeno jinými správními úřady, většinou inspektoráty ČOI nebo městskými či obecními úřady. Z podnětů přijatých na ÚI bylo přijato přímo od podatelů 28, postoupeno z ERÚ 15, postoupeno z MPO 9 a z jiného úřadu státní správy postoupen 1 podnět. 6.2.Plynárenství Kontrolní činnost podle energetického zákona Kontroly Státní energetické inspekce úseku plynárenství, byly prováděny na základě návrhů Ministerstva průmyslu a obchodu a Energetického regulačního úřadu, ale i z vlastního podnětu. Návrhy ministerstva a Energetického regulačního úřadu vycházely především z podnětů konečných zákazníků, nespokojených s dodržováním povinností, které ukládá obchodníkovi s plynem energetický zákon. Z vlastního podnětu byl největší počet kontrol proveden u vlastníků nemovitostí do kterých je oprávněným zákazníkům dodáván plyn na základě smlouvy.



___________________________________________________________________________ Na rozdíl od předcházejících let byl proveden větší počet kontrol dodržování zákazů a omezení při činnostech v ochranných pásmech plynárenských zařízení. Kontroly činností v ochranných pásmech plynárenských zařízení a kontroly povinností vlastníků nemovitostí do kterých je oprávněným zákazníkům dodáván plyn na základě smlouvy, jsou nejpočetnější z celkového počtu kontrol provedených úsekem plynárenství. Kontrolní činnost pro Ministerstvo průmyslu a obchodu Kontroly výstavby vybraných plynových zařízení Po několikaletém provádění těchto kontrol, nebyl v tomto roce poprvé kontrolovaným subjektům uložen žádný návrh opatření k odstranění zjištěných nedostatků, ani nedošlo, na základě porušení zákona, k zahájení správního řízení. Územní inspektoráty, v působnosti provozovatelů distribučních soustav, zkontrolovaly výstavbu vybraných plynových zařízení v padesáti dvou případech. Z toho, v devatenácti případech držitel státní autorizace na výstavbu plynových zařízení písemně nahlásil změny údajů uvedených v rozhodnutí o udělení autorizace, nebo jiné závažné údaje vztahující se k autorizaci. Ve třech případech bylo od výstavby plynového zařízení upuštěno, a proto držitel autorizace podal návrh na zrušení předmětné autorizace. Ve dvou případech nedošlo k zahájení výstavby zařízení. V důsledku toho, společnost požádala ministerstvo o prodloužení autorizace. V jednom případě platnost autorizace po pěti letech zanikla, i když ještě na přelomu roku bylo zahájeno územní řízení na výstavbu zařízení. S ohledem na výsledky zmíněných kontrol, nebudou kontroly státních autorizací na výstavbu vybraných plynových zařízení součástí plánu činnosti úseku plynárenství na rok 2008.  Kontroly kvality a úrovně údržby zařízení provozovatelů přepravní soustavy, distribučních soustav a podzemních zásobníků plynu, aktualizace vymezených území a havarijních plánů V rámci kontrolní činnosti bylo zkontrolováno 77 subjektů. U nově vzniklých regionálních distribučních společností došlo k úpravám původních havarijních plánů. V rámci povinnosti hlásit změny vymezených území nebyly shledány žádná pochybení. Lokální provozovatelé distribučních soustav v šesti případech upřesnili havarijní plán a v jednom případě nahlásili změnu vymezeného území. Na základě výsledků kontrol havarijních plánů a aktualizace vymezených území, nebudou tyto kontroly v roce 2008 již prováděny. Při kontrole povinnosti zpracovat a předat ministerstvu a Energetickému regulačnímu úřadu jednou ročně, nejpozději do 1. března následujícího roku, zprávu o kvalitě a úrovni údržby zařízení distribuční soustavy, byla ve dvaceti dvou případech zpráva zaslána na ministerstvo a ERÚ opožděně, v jednom případě nebyla odeslána a ve třech případech zpráva o kvalitě údržby nebyla vůbec vypracována. Na výsledky kontrol povinnosti vypracovat a zaslat zprávu, mělo i to, že ministerstvo v roce 2005 rozeslalo dopis provozovatelům distribučních soustav a provozovatelům podzemních zásobníků plynu, kterým je informovalo o metodickém pokynu č. 1/2006. V tomto pokynu byl specifikován obsah zpráv pro provozovatele plynárenských soustav, ve vztahu ke kvalitě a úrovni údržby, vyplývající ze zákona č. 458/2000 Sb., ve znění pozdějších předpisů. Jednalo se o první období, za které plynárenští podnikatelé měli za povinnost zpracovat a předložit ministerstvu a Energetickému regulačnímu úřadu, zprávu o kvalitě a úrovni údržby jimi provozovaných soustav. Na základě kontrolami zjištěných skutečností, nepovažujeme za potřebné provádět uvedené kontroly i v roce 2008.



___________________________________________________________________________ Podání V průběhu roku 2007 bylo šetřeno 31 podání předaných k vyřízení naší organizaci. V podáních byla nejčastěji řešena problematika platby za dodávku plynu, správnosti postupu při fakturaci dodávek plynu, nesprávné rozúčtování při změně ceny plynu, nezapočítání všech zaplacených záloh do konečné faktury a nevrácení přeplatků. Ostatní činnost Vedoucí úseku plynárenství se účastnil práce v technické komisi ČPS pro řízení tvorby a schvalování normativních dokumentů. 6.3.Teplárenství Útvary teplárenství v roce 2007 prováděly kontroly podle zákona č. 458/2000 Sb., ve znění pozdějších předpisů (energetický zákon), zákona č. 406/2000 Sb., ve znění pozdějších předpisů (zákon o hospodaření energií), zákona č.180/2005 Sb., (zákon o podpoře výroby elektřiny a tepla z obnovitelných zdrojů energie a zákona č. 526/1990 Sb., ve znění pozdějších předpisů (zákon o cenách), včetně všech navazujících vyhlášek, nařízení vlády, cenových rozhodnutí, norem, vyhlášených programů apod. Dále se vyjadřovaly k žádostem o koncesi ve smyslu živnostenského zákona č. 455/1991 Sb., ve znění zákona č. 88/2003 Sb. V rámci těchto činností se aplikovaly též jiné právní předpisy, které souvisí s teplárenstvím, tj. občanský zákoník, obchodní zákoník, stavební zákon, zákon o účetnictví, daňový zákon, zákon o dani z přidané hodnoty, živnostenský zákon apod. Kontrolní činnost podle energetického zákona Tato kontrolní činnost byla zaměřena na ustanovení energetického zákona a na něj navazujících prováděcích vyhlášek. Kontroly dodržování odběratelsko dodavatelských vztahů (§ 76 a § 77) byly většinou prováděny na základě vlastního rozhodnutí, podle požadavků MPO a ERÚ a byly řešeny průběžně, bez zbytečných odkladů. Předmětem těchto kontrol bylo zejména posuzování smluvních vztahů při dodávkách tepelné energie, oprávněnost přerušení dodávek tepelné energie, možnosti a podmínky obnovení dodávek, výkup tepelné energie distributorem apod. Dále probíhalo vydávání stanovisek SEI, zejména k problematice změny dodávek tepelné energie, odpojování od soustav CZT a změny způsobu vytápění. Ustanovení zákona bylo kontrolováno v 163 případech a k porušení zákona došlo v 41 případech. Kontroly měření dodávek tepla (§ 78) se většinou prováděly na základě podání odběratelů. Při nich byly zjišťovány nedostatky, zejména tam, kde se používají měřidla v rozporu s metrologickými předpisy. Samostatnou kapitolou je měření tepla v parních sítích, kde došlok velmi výraznému zlepšení v oblasti měření a vyhodnocování. Ustanovení zákona bylo kontrolováno v 65 případech a k jeho porušení došlo v 6 případech. V rámci kontrol žádostí o licence (§ 3 a § 11) u povolení k podnikané činnosti se SEI soustředila zejména na úplnost a správnost vstupních podkladů a vzhledem ke změnám ve vlastnických vztazích též na oprávněnost návrhu na vydání licence. Předmětem bylo též ověřování žádostí ve spolupráci s ERÚ. 27 Zpráva o čerpání prostředků státního rozpočtu za rok 2007


___________________________________________________________________________

Dle požadavku odběratelů a na základě vlastního rozhodnutí se prováděly kontroly rozdělování nákladů podle vyhlášky č. 477/2006 Sb. V rámci energetického zákona § 78 odst. 6 se zpracovává metrologický předpis pro principy měření tak, aby se mohlo plně aplikovat ustanovení zákona. V rámci této činnosti se provedly kontroly v 63 případech a negativní zjištění bylo v 5 případech. V rámci kontrol kombinované výroby elektřiny a tepla podle § 32 energetického zákona, prováděcí vyhlášky č. 439/2005 Sb., a cenového rozhodnutí ERÚ k pevným cenám příspěvků se SEI soustředila na to, aby provozovatel kombinované výroby při uplatňování příspěvku u distribuční společnosti dodržoval pravidla stanovená prováděcími předpisy. Hodnocení se provádí jak podle vyhlášky č. 150/2001 Sb., tak i pomocí referenčních hodnot pro monovýroby tj. výtopenský a elektrárenský způsob výroby. Tyto kontroly jsou náročné jak po odborné stránce, tak i časově. Bylo provedeno celkem 37 kontrol, z toho byly zjištěny tři porušení zákona při aplikaci příspěvku a s ohledem na stávající legislativu se řeší prostřednictvím cenového zákona č. 526/1990 Sb., a Cenovým rozhodnutím. Na základě požadavků živnostenských úřadů se pracovníci úseku teplárenství vyjadřovali ve smyslu zákona č. 88/2003 Sb., živnostenský zákon, k vydávání koncesí u výroby tepelné energie, která nespadá do působnosti energetického zákona. K těmto koncesím bylo zpracováno 40 stanovisek. Kontrolní činnost podle zákona o hospodaření energií V rámci stavebního řízení a posuzování dokumentace staveb a činnosti související se stavebními předpisy bylo vydáno celkem 5316 stanovisek, z toho ke stavebnímu řízení 2384 stanovisek, k územnímu řízení 1304 stanovisek, k územním plánům a územně plánovací dokumentaci 1628 stanovisek. Při posuzování dokumentace se provádějí konzultace k požadovaným tepelně izolačním vlastnostem a na jejich základě je upravována dokumentace tak, aby vyhověla oprávněným požadavkům. Teprve pak je vydáno souhlasné stanovisko. U menších staveb pod 700 GJ spotřeby bylo za rok vydáno 1636 stanovisek.



___________________________________________________________________________ Podrobnější členění je uvedeno v souhrnné tabulce. Ke stavebnímu K územnímu K K územní ÚzI řízení staveb řízení staveb územním energ. Celkem plánům koncepci Pod Nad Pod Nad 700 GJ 700 GJ 700 GJ 700 GJ a ÚPD 1 010 Praha 42 178 39 149 0 0 408 2 020 Středočeský kraj 17 55 18 44 186 0 320 3 031 Jihočeský kraj 49 32 32 23 194 0 330 4 032 Plzeňský kraj 23 41 41 13 32 0 150 5 041 Karlovarský kraj 3 2 2 3 71 0 81 6 042 Ústecký kraj 0 31 0 14 91 0 136 7 051 Liberecký kraj 237 105 74 43 94 0 553 8 052 Královehradecký kraj 136 142 148 95 209 0 730 9 053 Pardubický kraj 225 43 118 26 158 0 570 10 061 kraj Vysočina 0 21 0 13 175 0 209 11 062 Jihomoravský kraj 121 165 0 169 170 0 625 12 071 Olomoucký kraj 117 111 19 23 172 0 442 13 072 Zlínský kraj 16 15 6 2 0 0 39 14 080 Moravskoslez. kraj 100 357 53 137 76 0 723 Celkem 1086 1298 550 754 1628 0 5316 Dále bylo v průběhu roku provedeno 16 kontrol dodržování pravidel vytápění předepsaných vnitřních teplot vzduchu ve vytápěných místnostech a teplot teplé vody. K porušení došlo ve 2 případech.. Vzhledem k omezené časové kapacitě se uvedené kontroly omezily především na vyřizování podání podaných přímo nebo postoupených z jiných orgánů státní správy. V rámci této činnosti je též řešena problematika se zastavenou dodávkou tepelné energie pro ústřední vytápění a jejím výsledkem je obnovení dodávky tepelné energie i když se jedná o občansko právní věc. Kontroly energetických auditů se prováděly na základě požadavků ČEA, MPO nebo na základě vlastního rozhodnutí, kde se vydává rozhodnutí o realizaci opatření uvedených v auditu. Bylo ukončeno 191 kontrol. Při zjištění porušení ustanovení právních předpisů byly zahájeny kontroly u auditoru v 11 případech a příslušné audity byly od auditorů urychleně opraveny. V rámci novely zákona o hospodaření bylo požádáno MPO v 5-ti případech o přezkoušení auditorů, protože audity byly buď účelově zpracovány nebo obsahovaly závažné nedostatky. Kontrolní činnost podle zákona o cenách Cenové kontroly byly prováděny podle § 93 energetického zákona v rozsahu daném zákonem č. 265/1991 Sb., o působnosti orgánů České republiky v oblasti cen. Cenové kontroly byly zajišťovány na základě požadavku ERÚ v 8 případech, na základě podání ve 71 případech, na základě vlastního rozhodnutí ve 83 případech a u kombinované výroby el. energie a tepla v 6 případech. Celkem bylo zjištěno v 15-ti případech porušení cenového zákona. Jako hlavní nedostatky, které byly při cenových kontrolách zjištěny, se nejčastěji vyskytovaly následující závady: nedodržený postup při tvorbě ceny, neoprávněná výše ekonomicky oprávněných nákladů a nedostatečná prokazatelnost velikosti některých položek uváděných v kalkulaci oproti skutečnostem uváděných v účetnictví. Při kontrolách se vychází přímo 29 Zpráva o čerpání prostředků státního rozpočtu za rok 2007


___________________________________________________________________________ z textu cenového rozhodnutí na daný rok a vzhledem k charakteru cenového rozhodnutí a nejasnostem je zjišťování porušení omezení. Kontrolní činnost podle zákona o podpoře výroby elektřiny z obnovitelných zdrojů Kontroly zákona o podpoře výroby elektřiny z obnovitelných zdrojů při uplatňování podpory u obnovitelných zdrojů spalujících biomasu byly provedeny v 6 případech. Uplatňování obnovitelných zdrojů pro výrobu elektrické energie prostřednictvím spalování je zatím poměrné malé. Stížnosti, oznámení a podněty V roce 2007 bylo na úseku teplárenství vyřízeno 187 podání. Většina podání byla přímá, ostatní podání byla postoupena od jiných orgánů (MPO, ERÚ, ČOI aj.). Značná část podání se týkala vysokých spotřeb tepla nebo nákladů a vysokých cen tepelné energie. Oprávněných podání bylo cca 40 % a nadále zůstává jejich příčinou neznalost energetických předpisů. Znalecké posudky V roce 2007 nebyly v oblasti teplárenství na základě požadavků Okresních soudů zpracovány znalecké posudky. Ostatní činnosti  Zpracovávání stanovisek a odpovědí k dotazům týkajících se energetických právních předpisů a to zejména zákonů č. 458/2000 Sb., zákona č. 406/2000 Sb., zákona č. 180/2006 Sb., zákona č. 526/1990 Sb., a prováděcích vyhlášek. Celkem bylo v této oblasti zpracováno 283 stanovisek.  Účast v hodnotitelských komisích ČEA.  Spolupráce na ČSN v oblasti vytápění, kotlů, tlakových nádob, plynových spotřebičů v příslušných Technicko normalizačních komisích.  Účast v poradním orgánu ÚNMZ a v hodnotící komisi Státního programu úspor energie v resortu dopravy.  Legislativní spolupráce s MPO a ERÚ na energetických předpisech. Zde jsme se významnou měrou zúčastnili na tvorbě vyhlášek č. 193/2007 Sb., 194/2007 Sb., 195/2005 Sb., které jsou prováděcími předpisy k zákonu o hospodaření energií. Současně jsme pracovali na novele vyhlášky, kterou se stanoví podrobnosti způsobu určení množství elektřiny z kombinované elektřiny a tepla, která je prováděcím předpisem k energetickému zákonu.  Spolupráce s ERU na novém Cenovém rozhodnutí pro rok 2008. Vypracovali jsme názor pro MPO a ERU na vyhlášku č. 502/2005 Sb., která pojednává o stanovení způsobu vykazování množství elektřiny při společném spalování biomasy a neobnovitelného zdroje. Tato vyhláška vykazuje určité disproporce při stanovení EOZE. V návaznosti na tuto vyhlášku SEI vypracovala posudek k návrhu Plzeňské teplárenské a.s., který se týkal stanovení množství tepla v obnovitelném palivu.  Vypracování metodiky výpočtu kritérií u KVET, kde provozovna se skládá z více turbosoustrojí řazených sério-paralelně a současně kromě elektřiny a tepla vyrábí mechanickou energii. Přehled kontrolní činnosti je uveden v příloze č. 4 této zprávy. 30 Zpráva o čerpání prostředků státního rozpočtu za rok 2007


___________________________________________________________________________

6.4.Správní řízení V roce 2007 bylo v prvním stupni zahájeno celkem 354 správních řízení ve věci uložení pokuty. Bylo vydáno 346 rozhodnutí o uložení pokuty s celkovou výší uložených pokut Kč 17,022.642,00. K vydaným rozhodnutím o uložených pokutách v celkové výši Kč 13,052.722,00 bylo podáno celkem 41 odvolání, z nichž ve 14 případech bylo vydáno rozhodnutí v rámci autoremedury. Z těchto 14 pokut, uložených ve výši Kč 1,532.226,00, bylo 12 pokut sníženo na konečnou výši Kč 323.000,00 a 2 pokuty celkem ve výši Kč 840.026,00 byly zrušeny. Ve 27 případech bylo odvolání proti uložené pokutě postoupeno k vyřízení na ústřední inspektorát. Dále bylo v prvním stupni vydáno 76 rozhodnutí ve věci uložení povinnosti provést opatření navržená energetickým auditem objektů a 346 rozhodnutí o nákladech správního řízení podle zákona č. 500/2004 Sb. Přehled ukazatelů správních řízení za porušení zákonů č. 458/2000 Sb., 526/1990 Sb. a 406/2000 Sb. zákon č. zákon č. zákon č. Řízení o uložení pokuty v I. stupni Celkem 458/2000 Sb. 526/1990 Sb. 406/2000 Sb. zahájená správní řízení 272 81 1 354 vydaná rozhodnutí 266 79 1 346 výše pokut (Kč) 5,288.050,-- 11,709.592,-25.000,-- 17,022.642,-podaná odvolání 32 8 1 41 původní výše pokut (Kč) +) 1,122.300,-5,019.073,-25.000,-- 13,052.722,-z toho: autoremedura 12 2 0 14 původní výše pokut (Kč) +) 697.200,-835.026,-0,-1,532.226,-výše pokut po autoremeduře (Kč) 321.000,-2.000,-0,-323.000,-výše změněných pokut (Kč) 376.200,-833.026,-0,-1,209.226,-+) výše pokut v rozhodnutích, ke kterým bylo podáno odvolání

1. Odvolacím orgánem bylo v roce 2007 vydáno celkem 30 rozhodnutí, z toho: a) ve 22 případech podle zákona č. 458/2000 Sb., b) v 6 případech podle zákona č. 526/1990 Sb., c) ve 2 případech podle zákona č. 406/2000 Sb., z toho: - v 1 případě bylo potvrzeno rozhodnutí ve věci uložení povinnosti provést opatření navržená energetickým auditem objektů podle zákona č. 406/2000 Sb., d) v 1 případě (mimo rozhodnutí) byl zamítnut podnět na zahájení přezkumného řízení podle zákona č. 500/2004 Sb. 2. Z celkem 27 rozhodnutí, vydaných odvolacím orgánem ve věci odvolání proti rozhodnutí o uložení pokuty a vyřízených v roce 2007 bylo 7 rozhodnutí zrušeno, 20 rozhodnutí 31 Zpráva o čerpání prostředků státního rozpočtu za rok 2007


___________________________________________________________________________ potvrzeno, z toho 1 rozhodnutím byla změněna výroková část rozhodnutí o uložení pokuty prvostupňového správního orgánu. Nad rámec výše uvedených rozhodnutí byla ve 2 případech zrušena rozhodnutí o uložených pokutách v celkové výši 326.000,-- Kč a zastaveno řízení ve smyslu rozsudku soudu. Řízení vedená ve II. stupni vydaná rozhodnutí celkem rozhodnutí o uložení pokuty +) původní výše pokut (Kč) ++) potvrzená rozhodnutí I. stupně výše potvrzených pokut (Kč) Zrušená rozhodnutí I. stupně výše zrušených pokut (Kč) +) konečná výše pokut

zákon zákon č. 458 č. 526 22 6 20 6 1,593.300,-- 9,902.196,-14 5 832.300,-- 9,807.196,-6 1 761.000,-95.000,-832.300,-- 9,807.196,--

zákon č. 406 1 1 25.000,-1 15.000,-0 0 15.000,--

Ostatní (audit) 1 0 0,-0 0,-0 0,-0,--

Celkem 30 27 11,520.496,-20 10,654.496,-7 856.000,-10,654.496,--

+) řízení o uložení pokuty včetně dokončených případů z roku 2006 ++) výše pokut v rozhodnutích, ke kterým bylo podáno odvolání a o kterých bylo rozhodnuto v roce 2007

7. Odkazy, informace 7.1.Poskytování informací podle zákona č. 106/1999 Sb. v roce 2007 v SEI V roce 2007 -

bylo na Státní energetickou inspekci podáno 6 žádostí o poskytnutí informace, pěti žádostem o poskytnutí informace bylo v souladu s termíny, uvedenými v zákoně č. 106/1999 Sb., plně vyhověno, u jedné žádosti o informace byla zahájena kontrola dle energetického zákona s tím, že informace bude poskytnuta po ukončení kontroly u žádné informace nebylo vedeno žádné soudní řízení, u žádné informace nebylo vedeno žádné řízení o sankcích za nedodržování zákona č. 106/1999 Sb.,

všechny skutečně poskytnuté informace byly poskytnuty bezplatně. 7.2.Vyřizování stížností V roce 2007 bylo na SEI podáno celkem jedenáct stížností, týkající se činnosti SEI. V jednom případě byla stížnost uznána jako důvodnou (nedodržení termínu) a byla přijata opatření k předcházení jejímu opakování, v jednom případě byla odložena z důvodu, že stěžovatel nedoplnil stížnost, k čemuž byl vyzván. Zbývající byly zamítnuty jako bezdůvodné. Ani v jedním případě nedošlo k odvolání stěžovatele.



___________________________________________________________________________ 7.3. Finanční kontroly V dubnu 2007 byla provedena pracovníky odboru kontroly a interního auditu MPO kontrola čerpání prostředků státního rozpočtu určených na činnost SEI za období 2005 a 2006. Kontrola byla zaměřena zejména na hospodaření s majetkem státu a jeho inventarizací a dodržování zákona o veřejných zakázkách. Namátkovou kontrolou plnění rozpočtu a jeho závazných ukazatelů nebylo zjištěno nehospodárné či neúčelné nakládání s rozpočtovými prostředky státního rozpočtu. V roce 2007 byly prováděny kontroly předběžné ověřované správcem rozpočtu před realizací dodávky zboží nebo služeb zaznamenané na každém likvidačním listu příslušného čerpání rozpočtových prostředků. Průběžně bylo vyhodnocování plnění smluvních vztahů i prováděné dodávky formou vyhodnocení zakázek oponentním řízení v druhé etapě. Následná kontrola čerpání rozpočtových prostředků byla provedena v říjnu tohoto roku spolu s inventarizací majetku SEI.


Z P R Á V A O ČERPÁNÍ PROSTŘEDKŮ STÁTNÍHO ROZPOČTU STÁTNÍ ENERGETICKÉ INSPEKCE. za rok 2007

Recommend Documents