NvíREGVHÁZA
44 01 NYíREGYHÁZA, KOSSUTH TÉR 1. PF.: 83. TE LEFON: +36 42 524-5 00 FAX: +36 42 524-501 E-MAI L: POLGARMESTER@ NYIREG YHAZA.HU
MEGVEr lOGÚ VÁROS POLGÁRMESTERE
Ügyiratszám: 529j2013jXIV.
Ügyintéző: Miklénéjdr. Mester E./dr. Kovács Á.
"ZÁRT ÜLÉSRE" ELŐTERJESZTÉS
- a Közgyűléshez
A "Nyíregyháza Megyei Jogú Város belterületi csapadékvíz rendszerének fejlesztése című pályázat kapcsán kivitelező kiválasztása" tárgyú nyílt közbeszerzési eljárásról
. . .J.~ Dr. Kovács Ferenc polgármester
............ (k~~:.JJ......
Kósa Tímea adott területért felelős alpolgármester
.~ u Batizi Tamás
az előterjesztés szakmai
előkészítéséért felelős
főosztályvezető
vagy kabinetvezető
aláírása
törvényességi véleményezést végző
'.Z".~~,,~'., : Dr. Szemán Sándor
l.
címzetes főjegyző
Véleményező
bizottság vagy bizottságok :
- Gazdasági és Tulajdonosi Bizottság
Faragóné Széles Andrea Jegyzői
kabinet vezetője
WWW.NYIREGYHAZA.HU
\---'
NYíREGYHÁZA
YÍREGYHÁZA MEGYEI JOGÚ VÁROS POLGÁRMESTERE
Tisztelt
4401 NYíREGYHÁZA, KOSSUTH TÉR 1. PF.: 83. TELEFON: +36 42 524-500 FAX: +36 42 524-501 E-MAIL:
[email protected]
Közgyűlés!
Nyíregyháza Megyei Jogú Város Önkormányzata 2011. november 30-án pályázatot nyújtott be az Észak-Alföldi Regionális Fejlesztési Ügynökséghez "Nyíregyháza Megyei Jogú Város belterületi csapadékvíz rendszerének fejlesztése" cím m el. A nevezett pályázatot a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség Regionális Fejlesztési Programok Irányító Hatóságának vezetője, bruttó 237.195.203,- Ft összegű támogatásra érdemesnek ítélte, bruttó 263.550.225,- Ft elszámolható összköltség mellett, a projektre vonatkozó 90,00 %-os átlagos támogatási intenzitással számítva. A pályázatban tervezett beavatkozások a meglévő vízgyűjtő rendszer szűk keresztmetszeteinek feloldására irányulnak:
1. A város fő befogadójának, a Városi I. csatorna mederbővítése az Igrice befogadótól az Ibolya utcáig; 2. A Városi I. csatorna mederbővítésének szakaszán a Bujtosi Parkban található gyalogos áteresz és teherbejáró áteresz kapacitásbővítésére egy gyalogos fahíd illetve egy keretelemes áteresz építése; 3. A Városi I. csatorna visszaduzzasztásának csökkentése érdekében a befogadó Igrice csatornán a Család utcai áteresz átépítése. 4. A Városi I. csatorna család utca alatti szakaszán található STOP-SHOP melletti áteresz átépítése; 5. Az Igrice csatornán a Sóstó Városrészben található áteresz, a Berenát utcai áteresz átépítése. A pályázat megvalósítása során kiemelten fontos feladat a kivitelező kiválasztása . Ezen építési beruházásra vonatkozó nyílt közbeszerzési eljárás ajánlati felhívását a Gazdasági és Tulajdonosi Biztosság 85/2013. (111.20.) számú határozatával fogadta el. Az eljárást megindító felhívás 5416/2013. KÉ számon 2013. 04.16-án jelent meg a Közbeszerzési Értesítőben . Az ajánlattételi határidő lejártáig beérkezett ajánlatok bontására 2013. 05. 03-án került sor, amelynek során ismertetésre került a rendelkezésre álló anyagi fedezet összege, amely 198. 576.500,- Ft. Az ajánlattevők ajánlataikat az alábbi tartalommal nyújtották be: I. Ajánlattevő neve: Rózsaép Kft. Székhelye: 4400 Nyíregyháza, Tünde u.12. Az ajánlat elbírálásra kerülő tartalmi elemei: - nettó ajánlati ár (Ft) 204.067.662 Ft - vállalt többlet jótállás hónap) (szerződésben max. 60 hónap): 48 hónap - vállalt többlet késedelmi kötbér (HUF (szerződésben max. 450.000,HUF/alkalom): 400.000.-
HUFjalkalom WWW.NYIREGYHAZA.HU
R EGY HÁ ZA
NYíREGYHÁZA MEGYEI JOGÚ VÁROS POLGÁRMESTERE
4401 NYíREGYHÁZA, KOSSUTH TÉR 1. PF.: 83. TELEFON: +36 42 524-500 FAX: +36 42 524-501 E-MAIL:
[email protected]
II. Ajánlattevő neve: MK Konzorcium Székhelye: 4400 Nyíregyháza, Bujtos u. 14. Az ajánlat elbírálásra kerülő tartalm i elemei: - nettó ajánlati ár (Ft) 255.470.512 Ft - vállalt többlet jótállás hónap) (szerződésben max. 60 hónap) : 60 hónap - vállalt többlet késedelmi kötbér (HUF (szerződésben max. 450.000,HUF/alkalom): 450.000. HUF/alkalom III. Ajánlattevő neve: Hajdú és Társai Kft. Székhelye: 1031 Budapest, Áldomás u. 22-24. Az ajánlat elbírálásra kerülő tarta lmi elemei: - nettó ajánlati ár (Ft) 299.712.000 Ft - vállalt többlet jótállás hónap) (szerződésben max. 60 hónap) : 60 hónap - vállalt többlet késedelmi kötbér (HUF (szerződésben max. 450.000,HUF/alkalom): 450.000. HUF/alkalom A Bíráló Bizottság a beérkezett aj ánlatokat megvizsgálta és 2013. május 6-án hiánypótlási felhívást küldött ki az ajánlattevők részére. A hiánypótlási határidő lejártáig kizárólag a Hajdú és Társai Kft. (1031 Budapest, Áldomás u. 22-24.) ajánlattevő nyújtott be hiánypótlást. A Rózsaép Kft. (4400 Nyíregyháza, Tünde u.12.) ajánlattevő, valamint a MK Konzorcium (4400 Nyíregyháza, Bujtos u. 14.) közös ajánlattevők részére megállapított hiányosság volt többek között, hogy az ajánlati felhívásban meghatározott az MSZ 28001 (OHSAS 18001) munkahelyi egészségvédelmi és biztonsági irányítási rendszer szerinti tanúsítványát, vagy a 310/2011. (XII. 23.) Korm. rendelet 17. § (2) bekezdése szerint az Európa i Unió más tagállamában bejegyzett szervezettől származó egyenértékű tanúsítványt, vagy a fent jelzett előírások maradéktalan betartására vonatkozó, az ajánlattevő által működtetett egyenértékű munkahelyi egészségvédelmi és biztonsági irányítási rendszer részletes, tartalmilag a fent szabvány által előírtaknak mindenben megfelelő leírását, egyéb bizonyítékait, illetve az építési tevékenységre vonatkozó ISO 9001 tanúsítványt, vagy azzal egyenértékű, a 310/2011. (XII. 23.) Korm. rendelet 17. § (2) bekezdése szerint az Európai Unió más tagállamában bejegyzett szervezettől származó egyenértékű tanúsítványt, vagy a fent jelzett ISO 9001 előírások maradéktalan betartására vonatkozó, az ajánlattevő által működtetett egyenértékű minőségbiztosítási rendszer/intézkedések részletes, tartalmilag a fent szabvány által előírtaknak mindenben megfelelő leírását, egyéb bizonyítékait nem csatolták. Az MSZ 28001 (OHSAS 18001) előnye többek között a szervezet a tevékenységét úgy végzi, hogy az alkalmazottak és más érintett személyek, csoportok munkahelyi veszélyezettségét minimálisra csökkentse, illetve rendszeresen - bevonva az érintett munkatársakat - rendszer személettel vizsgálja felül és fejleszti a társaság egészségi és biztonsági intézkedéseinek hatásosságát. Az OHSAS 18001 úgy készült, hogy összhangban legyen az ISO 9001 (minőség-) és az ISO 14001 (környezetközpontú) irányítási rendszerek szabványaival, hogya szervezet könnyen egyesíthesse
WWW.NYIREGYHAZA.HU
NY
R E G Y H Á Z A
'""I '
"~," @"'\J~, > .' ~ ,'lli'\"~
NYíREGYHÁZA
( '
MEGYEI JOGÚ VÁROS .'
.. :..~,
~
POLGÁRMESTERE
4401 NYíREGYHÁZA, KOSSUTH TÉR 1. PF.: 83. TELEFON: +36 42 524-500 FAX: +36 42 524-501 E-MAIL:
[email protected]
(integrálhassa) mlnoseg-, környezetközpontú és munkahelyi egészségvédelem és biztonság irányítási rendszerét, ha akarja. Ajánlatkérő az ajánlati felhívásban jelezte az ajánlattevőknek, hogy a fenti előírásoknak való nem megfelelés esetén az ajánlatot a Kbt. 74. § (1) bekezdés e) pontja alapján érvénytelennek nyilvánítja. A Hajdú és Társai Kft. (1031 Budapest, Áldomás u. 22-24.) ajánlattevő által benyújtott hiánypótlás alapján megállapítható, hogy az Ajánlattevő ajánlata érvényes és a szerződés teljesítésére alkalmas, illetve a Rózsaép Kft. (4400 Nyíregyháza, Tünde u.12.) ajánlattevő, valamint a MK Konzorcium (4400 Nyíregyháza, Bujtos u. 14.) közös ajánlattevők ajánlatai a Kbt. 74. § (1) bekezdés e) pontja alapján érvénytelenek. A fentebb előadottak alapján az Ajánlatkérő számára 3 döntési alternatíva áll rendelkezésére - az ajánlati kötöttségre figyelemmel - az ajánlatok bontásától számított 60 napon belül: a nyílt eljárás során egyedüli érvényes ajánlattevővel, a Hajdú és Társai Kft-vel (1031 Budapest, Áldomás u. 22-24.) köt szerződést az ajánlattevő által megajánlott ajánlati áron (nettó 299.712.000 Ft). Ez esetben azonban a rendelkezésre álló anyagi fedezet (nettó 198. 576.500,- Ft) kiegészítése szükséges a szerződés megkötése érdekében. Ezen alternatíva esetében a kivitelezési munkálatok azonnal indíthatóak, tehát biztosítható a kivitelezés határidőre történő - 2013. november 30. napja - befejezése, és mivel a határidők nem módosulnak, így nem szükséges a projektre vonatkozó támogatási szerződés módosítása, így a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség elnökhelyettesének engedélye sem.
1.
Ajánlatkérő
2. A Kbt. 76. § (1) bek. c) pontja alapján az eljárást eredménytelennek nyilvánítja, tekintettel arra, hogy egyik ajánlattevő sem vagy az összességében legelőnyösebb ajánlatot tevő sem tett - az ajánlatkérő rendelkezésére álló anyagi fedezet mértékére tekintettel - megfelelő ajánlatot. A nyílt eljárás eredménytelenné nyilvánítását követően az Ajánlatkérőnek lehetősége van a Kbt. 94. § (2) bek. a) pontja alapján hirdetmény nélküli tárgyalásos eljárás lefolytatására, tekintettel arra, hogya nevezett pontban foglalt valamennyi feltétel fennáll. A tárgyalásos eljárás alkalmazása esetén Ajánlatkérőnek lehetősége nyílik valamennyi - a nyílt eljárás során egyéb okból érvénytelennek nyilvánított ajánlattevőkkel is - tárgyalni. Ezen eljárásfajta kizárólag szigorú feltételekkel alkalmazható, tekintettel arra, hogy az eljárás megkezdésével egyidejűleg az Ajánlatkérőnek be kell nyújtania a Közbeszerzési Döntöbizottsághoz az ajánlattételi felhívást, valamint az ajánlattételre felhívni kívánt szervezetek adatairól, a becsült értékről, a tárgyalásos eljárás alkalmazását megalapozó körülményről szóló tájékoztatást. A tárgyalás célja az ajánlati ár tekintetében, hogy az ajánlattevők által megajánlott ellenszolgáltatás összege megfeleljen az Ajánlatkérő rendelkezésére álló anyagi fedezet mértékének. A tárgyalás(ok) eredményeként a legkedvezőbb ajánlatot tevővel Ajánlatkérő szerződést köthet a kivitelezési munkák elvégzésére. A hirdetmény nélküli tárgyalásos eljárás lefolytatása során az eljárási határidők betartása miatt a projekt véghatáridejében késedelem - legalább 30 nap - következik be, amely a támogatási szerződés módosítását igényli, ehhez azonban a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség elnökhelyettesének engedélye szükséges.
WWW.NYIREGYt
(5
N Y
REGYHÁ ZA
"1 \
~~?:~l
r
NYíREGYHÁZA
.F'
'"
MEGYEI JOGÚ VÁROS POLGÁRMESTERE
4401 NYíREGYHÁZA, KOSSUTH TÉR 1. PF.: 83 • TELEFON: +36 42 524-500 FAX: +36 42 524-501 E-MAIL: [email protected]
3. Ajánlatkérő a Kbt. 76. § (1) bek. c) pontja alapján az eljárást eredménytelen nek nyilvánítja, tekintettel arra, hogy egyik ajánlattevő sem vagy az összességében legelőnyösebb ajánlatot tevő sem tett - az ajánlatkérő rendelkezésére álló anyagi fedezet mértékére tekintettel - megfelelő ajánlatot. Az eljárás eredménytelen né nyilvánítását követően új közbeszerzési eljárás indítható. Új eljárás indítása esetén a kivitelezés ez évben történő megvalósítása nem lehetséges, tekintettel arra, hogya kivitelezés megvalósítása 6 hónapot vesz igénybe. Az új közbeszerzési eljárás megindításának hátránya, hogya kivitelezés megkezdése kb. legalább 2 hónapos késedelmet szenvedhet a közbeszerzési eljárási határidők betartása miatt, valamint jelentkezhetnek az új eljáráshoz kapcsolódó kockázatok (pl: jogorvoslat) is, amelyek további jelentős késedelmet okozhatnak. A kivitelezési munkálatok késedelme további nehézséget vethet fel, mivel a fizikai megvalósítás határideje 2013. november 30. napja, míg a projekt befejezési határideje pedig 2013. december 31. napja. A határidők módosítása támogatási szerződés módosítását igényli, amelyhez azonban a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség elnökhelyettesének engedélye szükséges . A tervezett csatornaépítési munkálatok jövő évre várható befejezése jelentősen megnehezítheti a belvíz elleni védekezést, figyelemmel arra, hogya szélsőséges, rendkívüli időjárásra tekintettel ez évben is II. fokú belvíz védekezési készültség elrendelésére került sor. A csapadék utánpótlás ugyan megszűnt, azonban a talajvíz és a belvíz csak nagyon hosszú idő alatt húzódott vissza, szikkadt el. A kivitelezés eredményeként a megnövekedett vízhozamok zavartalanul elvezethetők a városi csapadékvíz-elvezető rendszer vízgyűjtő területéről. Kérem a Tisztelt Közgyűlést, az előterjesztést megtárgyalni, és a határozat-tervezet szerint dönteni szíveskedjen .
Nyíregyháza, 2013. május 24.
Iftv~ Dr. Kovács Ferenc polgármester
WWW.NYIREGYHAZA.HU
(Y)
N Y
R EGYHÁ ZA
NyíREGYHÁZA MEGYEI JOGÚ VÁROS
4401 NYíREGY HÁZA, KOS SUTH TÉR 1. PF.: 83. TELEFON: +36 42 524'5 ° 0 FAX: +36 42 524-501 E-MAIL: POLGARMESTER @NY IREG YHAZA.HU
POLGÁRMESTERE
Határozat - tervezet NyíREGYHÁZA MEGYEI JOGÚ VÁROS KÖZGYŰLÉSE ....... /2013. (V. 30.) számú
határozata A "Nyíregyháza Megyei Jogú Város belterületi csapadékvíz rendszerének fejlesztése című pályázat kapcsán kivitelező kiválasztása" tárgyú nyílt közbeszerzési eljárásról
A Közgyűlés az előterjesztést megtárgyalta
1.) a nyílt közbeszerzési eljárás során egyedüli érvényes ajánlattevővel, a Hajdú és Társai Kft-vel (1031 Budapest, Áldomás u. 22-24.) a szerződés megkötését javasolja a döntéshozó felé . A rendelkezésre álló anyagi fedezetet (nettó 198. 576.500,- Ft) a szerződés megkötése érdekében kiegészíti és utasítja a Gazdasági Osztály vezetőjét, hogy az Önkormányzat 2013. évi költségvetésében az előirányzat módosításról gondoskodjon. Határidő:
Felelős:
azonnal Polgármester, Gazdasági osztály vezetője
2.) és a nyílt közbeszerzési eljárás eredménytelenné nyilvánítását követően a Kbt. 94. § (2) bek. a) pontja alapján hirdetmény nélküli tárgyalásos eljárás lefolytatását javasolja a döntéshozó felé; Határidő: Felelős :
azonnal Polgá rmester
3.) a Kbt. 76. § (1) bek. c) pontja alapján az eljárást eredménytelennek nyilvánítását követően, új közbeszerzési eljárás indítását javasolja a döntéshozó felé ; Határidő : Felelős:
azonnal Polgármester
A határozatot kapják: 1./ a Közgyűlés tagjai 2./ A címzetes főjegyző és a Polgármesteri Hivatal belső szervezeti egységeinek vezetői
WWW.NYIREGYHAZA.HU
,~
~
NyíREGYHÁZA
