Your Reliable Partner in Catastrophe Risk Transfer MAIPARK

MAIPARK Your Reliable Partner in Catastrophe Risk Transfer

L A P O R AN T A H U N A N

2010

ANNUAL REPORT

adalah prioritas kami

Contents Daftar Isi

04

Vision

Visi

05

Mission

07

Company Profile

08

Financial Highlight

10

Premium & Risk Exposure Profile

12

Investment

16

President Commissioner's Message

19

President Director's Report

23

List of Major;Reinsurers & Shareholders

Misi Profit Perusahaan Ikhtisar Laporan Keuangan Profil Premi dan Eksposur Risiko

Investasi Sambutan Komisaris Utama

Laporan Direktur Utama

Daftar Reasuradur Utama dan Pemegang Saham Mayoritas 24

Board of Commissioners

26

Board of Directors

27

Divisions

38

Supplement

Dewan Komisaris

Dewan Direksi

Divisi Suplemen

Laporan Tahunan I Annual Report 2010

3

11••■=1111.11•1•=11,.

Vision and Mission visi dan Misi

Vision

Visi

To become an internationally recognized leader in catastrophe reinsurance, a "Centre of Excellence and Competence" with a name synonymous with profesionalism of the highest standards.

Menjadi pemimpin utama yang diakui secara internasional dalam bidang reasuransi bencana alam, sebagai sebuah "Centre of Excellence and Competence" dengan nama yang melambangkan profesionalisme berstandar tertinggi.

•

•

4


Mission

Misi

To assume a pioneering role in the social responsibility of providing security to the Indonesian citizens in partnership with Government by establishing an earthquake insurance scheme including cover against tsunami and landslide for all registered residential buildings and household contents.

Mengambil peran sebagai pionir dalam menyediakan perlindungan bagi rakyat Indonesia sebagai tanggung jawab sosial, bekerjasama dengan Pemerintah dalam membangun skema asuransi gem pa bumf termasuk risiko tsunami dan tanah longsor bagi seluruh bangunan tempat tinggal yang terdaftar beserta isinya.

To improve forecasting and monitoring through extension and upgrading of seismological network and early warning system, educational work on disaster understanding, preparedness, safety and improvement of building code. To increase the awareness towards insurance of natural

Meningkatkan kemampuan meramalkan dan memantau dengan memperluas serta memperbaiki jaringan seismologi dan sistem peringatan dini, pendidikan dalam pemahaman bencana clam, kesiapsiagaan, keamanan serta peningkatan pedoman pembangunan gedung.

disasters and stimulate the insurance density.

Meningkatkan kesadaran terhadap asuransi bencana alam dan menstimulasi kepadatan asuransi (insurance density)


5

Fokus dan totalitas untuk pencapaian puncak karya

Company Profile Profit Perusahaan In January 2003, the Indonesian Government required all licensed

Pada bulan Januari 2003, Pemerintah Indonesia mewajibkan

non-life insurance and reinsurance companies operating in

seluruh perusahaan asuransi dan reasuransi non jiwa yang

Indonesia to co-operate in insuring special risks through a joint

mempunyai ijin beroperasi di Indonesia untuk bekerjasama dalom

undertaking.

menanggung risiko-risiko khusus melalui suatu bentuk kerjasama.

The vehicle for this undertaking was the Indonesian Earthquake

Wahana untuk usaha bersama ini adalah Pool Reasuransi Gempa

Reinsurance Pool (Pool Reasuransi Gempa Bumi Indonesia - PRGBI).

Bumi Indonesia (PRG81). Keikutsertaannya adalah wajib bagi

Participation was made mandatory for all non-life insurance and

semua perusahaan asuransi don reasuransi non jiwa. Pada soot

reinsurance companies. At the same time, an earthquake tariff was

yang bersamaan, sebuah tarif gempa bumi diperkenalkan dan

introduced and endorsed by the Ministry of Finance.

disahkon oleh Departemen Keuongan.

End of 2003, PRGBI was transformed into a limited liability

Di penghujung tahun 2003, PRGB1 berubah menjadi sebuah

company, PT. Asuransi MAIPARK Indonesia. MAIPARK stands for

perusahaan swasta, yaitu PT Asuransi MAIPARK Indonesia.

Maskapai Asuransi Indonesia (MAI) Perusahaan Asuransi Risiko

MAIPARK adalah singkatan dari Maskapoi Asuransi Indonesia (MA!)

Khusus (PARK). MAI was the oldest non-life insurance company in

Perusahaan Asuransi Risiko Khusus (PARK). MAI yang merupakan

Indonesia and volunteered to have its license purchased by new

perusahaan asuransi non-jiwa tertua di Indonesia ini menawarkan

shareholders at a General Shareholder Meeting on 23`d

ijinnya untuk dibeli oleh para pemegang saham baru dalam Rapat

December 2003.

Umum Pemegang Saham tanggal 23 Desember 2003.

MAIPARK commenced its business operations effective from

MAIPARK mulai beroperasi pada tanggal I Januari 2004. Meski

1" January 2004. Although MAIPARK has a full-fledged non-life

MAIPARK mempunyai ijin usaha sebagai asuransi kerugian, soot ini

insurance license, it presently focuses on earthquake reinsurance

MAIPARK hanya memfokuskan diri pada reasuransi gempa bumi

only with its immediate priorities being :

dengan prioritos utama sebagai berikut:

- Promoting discipline and proper handling of earthquake insurance in Indonesia - Setting a benchmark for earthquake insurance pricing in Indonesia - Collating statistics and data base to arrive at an appropriate national earthquake tariff with technically justified premium rates - Building sound national reinsurance capacities for earthquake insurance for the local insurance industry

- Mempromosikan dislipin serta penanganan asuransi gempa bumi yang balk dan benar di Indonesia Alknetapkon acuan standar tarif asuransi gempa bumi di Indonesia Mengolah data statistik dan bank data untuk menghasilkan tarif gempa bumi nasional yang tepat, dan teruji secara teknis Membangun kapasitas reasuransi nasional yang sehat untuk asuransi gempa bumi bagi industri asuransi lokat Di akhir tahun 2010, MAIPARK memiliki 52 staf dan manajer

At the end of 2010, MAIPARK has 52 staffs and managers

dengan integritas tinggi dan profesionalisme yang tidal( diragukan

endowed with high integrity and a distinct professionalism.

lagi. Tugas yang diemban oleh MAIPARK adafah bertindak sebagai

MAIPARK's mandate it to act as Special Risk Reinsurer of the

Reasuransi Risiko Khusus. MAIPARK akan mengembangkan

market. Accordingly MAIPARK will gradually expand its activities

oktifitasnya ke dalam lini asuransi lainnya secara bertahap.

into other lines of insurance.


7

Financial Highlights Ikhtisar Laporan Keuangan dalam juta rupiah

in million IDR

2010

2009

113,299.03

95,858.36

Reinsurance Expense • Premi Reasuransi Dibayar

34,151.96

24,916.02

Net Premiums • Premi Neto

56,729.43

54,921.02

416.07

11,621.22

51,972.15

36,412.26

5,387.13

6,763.41

27,435.34

20,693.21

Total Assets • Jumlah Aktiva

180,415.66

142,436.65

Total Investment • Jumlah Investasi

123,671.34

97,135.54

22,691.77

21,968.41

11,355.18

8,291.02

122,664.62

99,851.88

Gross Premium

• Premi Bruto

Own Retention Claims • Klaim Retensi Sendiri Underwriting Result • Hasil Underwriting Net Investment Income • Hasil Investasi Neto Profit After Tax • Laba Setelah Pajak

Unearned Premium

• Premi yang Belum Merupakan Pendapat

Estimated Own Retention Claims • Estimasi Klaim Retensi Sendiri Equity

• Ekuitas 9

The above financial data are taken from the financial statement of PT Asuransi MAIPARK Indonesia, for the year of 2010 which has been audited by Registered Public Accountant Hendrawinata Gani & Hidayat with Unqualified Opinion and year 2009 which has been audited by Registered Public Accountant Hendrawinata Gani & Hidayat with Unqualified Opinion.

Data keuangan tersebut di atas disajikan dari laporan keuangan PT Asuransi MAIPARK Indonesia, untuk tahun 2010 yang telah diaudit oleh Kantor Akuntan Publik Hendrawinata Gaol & Hidayat dengan pendapat Wajar Tanpa Pengecualian don tahun 2009 yang telah diaudit oleh Kantor Akuntan PubIlk Hendrawinata Gani & Hidayat dengan pendapat Wajar Tanpa Pengecualian.

Solvency Ratio (RBC)

• Rasio Solvabilitas

Minimum Solvency Ratio • Rasio Solvabilitas Minimum Liquidity Ratio

• Rasio Likuiditas

2009

571.83%

428.83%

120.00%

120.00%

294.47%

311.10%

ROA

• ROA

15.21%

14.53%

ROE

• ROE

22.37%

20.72%

60.97%

45.98%

35,083.78

26,478.58

EPS • EPS EBIT • EBIT

8

2010


juta rupiah I million IDR 200.000 190.000 180.000 170.000 160.000 150.000 140.000 130.000 120.000 110.000 100.000 90.000 80.000 70.000 60.000 50.000 40.000 30.000 20.000 10.000

•

Total Assets • Jumlah Aktiva Equity • Ekuitas

II Total Investment • Jumlah Investasi Gross Premium

• Premi Bruto

Underwriting Result • Hasa Underwriting Profit After Tax • Laba Setelah Pajak


9

Premium & Exposure Profile 2009-2010 Profit Premi & Eksposur Risiko 2009-2010

Premium by CRESTA ZONE

Premi berdasarkan CRESTA ZONE

2010 IDR 113,299 million, Juta Rupiah

2009 IDR 95,858 million

10

Laporan Tahunan

I Annual Report 2010

North Sumatera e Sumatera Utara

8%

South Sumatera 0 Sumatera Selatan

16%

DKI Jakarta & West Java 0 DKI Jakarta & Jawa Barat

32%

a

DIY & Central Java DIY & Jawa Tengah

10%

a

East Java T Jawa Timur

17%

Kalimantan a. Kalimantan

4%

Sulawesi 0 Sulawesi

4%

Others sa Daerah Lain

9%

North Sumatera Sumatera Utara

9%

South Sumatera 0 Sumatera Selatan

16%

DKI Jakarta & West Java DKI Jakarta & Jawa Barat

30%

DIY & Central Java 0 DIY & Jawa Tengah

10%

East Java a. Jawa Timur

17%

a a

Kalimantan • Kalimantan

5%

II

Sulawesi ® Sulawesi

4%

Others 0 Daerah Lain

9%

II

Juta Rupiah

a

•

111

Exposure Accumulation by CRESTA ZONE 2010 IDR 86,832 billion

Akumulasi Risiko Berdasarkan CRESTA ZONE

Miliar Rupiah North Sumatera • Sumatera Utara

9%

South Sumatera Sumatera Selatan 16%

U

DKI Jakarta & West Java • DKI Jakarta & Jawa Barat

31%

U

DIY & Central Java DIY &Jawa Tengah

10%

East Java e. Jawa Timur

17%

Kalimantan * Kalimantan

5%

Sulawesi

4%

Others * Daerah Lain

8%

North Sumatera • Sumatera Utara

9%

Sulawesi

ci•

U

•

2009 1DR 72,841 billion

Miliar Rupiah

South Sumatera N Sumatera Selatan 17 %

•

DKI Jakarta & West Java • DKI Jakarta & Jawa Barat

29%

11

DIY & Central Java • DIY &Jawa Tengah

10 %

East Java Jawa Timur

17 %

Kalimantan • Kalimantan

6%

•

Sulawesi * Sulawesi

4%

Others • Daerah Lain

8%

•


nvestment 2009 - 2010 Investasi 2009 - 2010 Investment by Type Investasi Berdasarkan Jenis

dalam juta rupiah I in million IDR

2010

• •

Time Deposits Government Bonds Other Investment Total

2009

117,725.97

95.19%

91,473.54

94.17%

5,195.37

4.20%

5,162.00

. 5.31%

750.00

0.61%

500.00

0.51%

123,671.34

100.00%

97,135.54

100.00%

2010 IDR 723,671.34 million • Juta Rupiah

• 100.00 %

120000

Total • Total

1101.03 90.033

saw° 70.000 woo)

•

somo

95.19 % Time Deposit • Deposito Berjangka

4G000 30000 20000

4.20 % Goverment Bond • Obligasi Pemerintoh

10.000

• 0.61 % Other Investment • Investasi Lain

2009 IDR 97,135.54 million

Juta Rupiah

120.000 1,0,000

100.00

90.000

Total

L

80.003 70000 60.000

•

50000

94.17 % Time Deposit • Deposito Beriat -

40080 30030 20.000

5.31 % Goverment Bond

10.000 0

12

411111111111111111.141


.•

Obligasi Pemerinrah

• 0.51 % Other Investment • Investasi Lain

Investment by Currency

lnvestasi Berdasarkan Mata Uang dalam juta rupiah

2009

2010 .

p IDR

■

USD EURO Total 2010 IDR 123,671.34 million

I in million IDR %

9/o

116,345.37

94.08%

89,360.76

92.00%

7,086.86

5.73%

7,504.59

7.73%

239.11

0.19%

270.19

0.28%

123,671.34

100.00%

97,135.54

100.00%

Juta Rupiah

100.00 % Total

120.000 110.000 90.003 80.003 70.003 60.000

94.08 % IDR

•

• 5.73 %

• USD

• DolorAmerika

0.19% EURO Furo

•

2009 IDR 97,135.54 million

• Juta Rupiah

100.00 % Total Total

•

92.00 % IDR Rupiah

•

7.73 % USD DolorAmerika

•

0.28 % EURO • Eur0

_aporan Tahunan I Annual Report 2010

13

Pertitigkat.4nrkompetensi sumber daya demi.

kinerja optimal pkan erusah v -.....w...........

..,,..

*

.

.

.

,

A,‘ ..A ,:

• t

4,

tfi

f1

, ,

!-,1 ., „ , ,

•

...,„.

-s....

Kornelius Simanjuntak ( President Commissioner / Komisaris Utoma)

President Commissioner Message Sambutan Presiden Komisaris We have just passed the year of 2010, which was a fruitful one for general insurance industry. It can be observed from the increasing profit growth of the industry which significantly reach 39% from IDR. 2.4 trillion in 2009 to nearly IDR. 3.4 trillion by the end of 2010. This profit growth indicates not only an improvement of insurance market penetration in the society, but also shows the more prudent underwriting process conducted by the industry. It is a very satisfactory result despite some worry on unhealthy market competition by the application of sub-standard rates. Therefore we have to be thankful to God the Almighty for the blessing given to us.

Tahun 2010 yang telah kita lewati bersama merupakan tahun yang gemilang bagi industri asuransi umum. Hal ini ditandai dengan pertumbuhan laba industri yang meningkat signinkan hingga 39% dari Rp 2,4 triliun pada 2009 menjadi hampir Rp 3,4 triliun di akhir tahun 2010. Pertumbuhan lobo ini selain mengindikasikan adanya peningkatan penetrasi asuransi di masyarakat juga menunjukkan adanya peningkatan kualitas dari sisi underwriting yang dilakukan. Suatu hasil yang sangat menggembirakan di tengah kekuatiran akan kelangsungan hidup industri yang disebabkapt masih terjadinya persaingan tidak sehat di pasar dengan caw penerapan rate di bawah standar. Aras hasil tersebut sudah sewajarnya bila kita panjatkan puji dan syukur kehadirat Allah Yang Maha Esa atas segala berkah dan rahmat-Nya kepada kita semua.

The most recent data from the Insurance Bureau shows the insurance market penetration reached 2% of the GDP in 2010 and is projected to increase further in 2011. This optimism is driven by a very good industry development which can be observed from 3 main indicators i.e. Total Assets, Total Premium Income and Total investment. This momentum should be used by all players in insurance industry to always improve their performance and deliver best services to the society through qualified products and excellent service. Besides gaining profit for the companies, it will also help to promote insurance and assist the society in protecting and managing their future.

•

Referring to data from National Agency for Disaster Management (BNPB), during 2010 there were 14 Earthquakes, 1 Tsunami and 3 volcanic eruptions. However, those calamities were not yet declared as National Calamities. The losses arising from those calamities had minor impacts to the operational business of MAIPARK which hold the mandate to manage the insurance for those risks. The big eruption of Mt. Merapi in the end of 2010 which had covered its surrounding cities such as Yogyakarta, Magelang, Muntilan, Klaten and Boyolali with volcanic ash and other volcanic materials, and had caused economic loss more than IDR 7 trillion, in fact only caused very minor insurance losses. This is actually an unexpected fact that Insurance protection had not been used optimally by the society. This is a challenge and opportunity at the same time for this industry. During 2010 MAIPARK had booked a very good business result. The Gross Premium Income increased 18% from previous year,

Data terakhir dari Biro Perasuransian menunjukkan penetrasi asuransi mencapai 2% dari total Produk Domestik Bruto (PDB) pada tahun 2010 dan diproyeksikan akan terus berada di atas ringkat tersebut di tahun 2011. Optimisme ini didorong oleh tingkat perkembangan industri yang sangat baik. Perkembangan industri tersebut terlihat dari pertumbuhan 3 indikator utama yakni jumlah total aser, total pendapatan premi, dan total investasi. Momentum ini harus dimanfaatkan oleh seluruh pelaku di industri asuransi untuk terus meningkatkan kinerja perusahaannya dan memberikan pelayanan terbaik kepada masyarakat melalui produk-produk yang berkualitas clan pelayanan yang prima. Hal ini selain untuk mendapatkan keuntungan bagi perusahaan juga untuk dapat lebih memasyarakatkan asuransi don membantu masyarakat untuk melindungi don mengelola masa depan mereka. Menurut catatan Badan Nasional Penanggulangan Bencana (BNPB) selama tahun 2010 telah terjadi 14 kali bencana gempa bumf, saw kali tsunami dan 3 kali letusan gunung berapi. Namun kejadian-kejadian tersebut belum masuk kategori bencana nasional. Kerugian akibot bencana-bencana tersebut tidak terlalu berdampak pada operasi bisnis MAIPARK yang memiliki mandat untuk melakukan pengelolaan asuransi atas ketiga risiko tersebut. Letusan gunung Merapi di penghujung tahun 2010 yang telah menenggelamkan dalam selimut abu vulkanik kota-kota disekelilingnya seperti Yogyakarta, Magelang, Muntilan, Klaten dan Boyolali, dan menyebabkan kerugian ekonomi hingga lebih dari Rp 7 triliun, namun ternyara hanya menimbulkan kerugian asuransi yang sangat minimal. Suatu fakta yang sangat disayangkan sekali sebenarnya. Jasa proteksi asuransi belum dimanfaatkan secara optimal oleh masyarakat. Suatu tantangan sekaligus peluang bagi industri ini.

from IDR 96 billion to IDR. 113 billion. The higher increase of 32% was achieved by the company in its nett profit, from IDR. 20.7 billion in 2009 became IDR. 27.4 billion by the end of 2010. Besides professionalism in company management in all aspects, we believe that the satisfactory result is achieved only as an outcome of better management of earthquake risks

Selama tahun 2010 MAIPARK telah berhasil membukukan hasil usaha yang sangat baik. Pendapatan premi kotor perusahaan meningkat sebesar 18% dari tahun sebelumnya sebesar Rp. 96 miliar menjadi Rp. 113 miliar. Peningkatan yang lebih besar lagi yakni 32 96 dapat diraih oleh perusahaan untuk keuntungan bersih yairu dari tahun 2009 sebesar Rp. 20,7 miliar menjadi Rp. 27,4 diakhir tahun 2010.

by insurance companies indicated by the application of the earthquake standard tariff and the awareness and discipline in submitting statistic cessions to MAIPARK. Therefore, the Board of Commissioners encourages MAIPARK to increase its roles not only

16


Kami percaya bahwa hasil memuaskan yang dicapai ini selain berkat profesionalisme dan ketekunan dalam pengelolaan perusahaan di semua aspek juga buah manis dori semakin baiknyo penanganan

in its main line of business, but also in its efforts to increase the capacity and the competence of the insurance companies as the shareholders. We appreciate the efforts of MAIPARK to materialize the program by conducting seminars, workshops, research, field study, and other Innovative and education programs. On behalf of the Board of Commissioners, we would like to take this opportunity to express our appreciation and gratitude to shareholders and business partner for the supports given and the good relationship in 2010. We hope this mutual relationship will

risiko gempa bumi oleh perusahaan asuransi yang ditandai dengan penerapan rate gempa sesuai dengan pedoman yang berlaku serta kesadaran don kedisiplinan dal= melokukan sesi statistik kepada MAIPARK. Untuk itu Dewan komisaris terus mendorong agar MA1PARK dapat terus meningkatkan peranannya tidal( hanya pada lini utama bisnisnya namun juga dalam usaha meningkatkan kapasitas dan kompetensi perusahaan asuransi yang juga merupakan pemegang saham. Kami mengapresiasi usaha ke arch tersebut yang telah dilakukan oleh MAIPARK seperti pelaksanaan seminar, workshop, penelitian, kuliah lapangan dan program-program inovatif dan edukatif lainnya.

continue and increase in the future years For this good achievement of the company in 2010, the Board of Commissioners would also deliver our highest appreciation to the Board of Directors who had performed their commitment to manage the company well. We also thank all the employees who had given their dedication, persistence, and their best for the company. We believe that all our hard works and efforts will overcome all obstacles, and will materialize the vision and mission of the company.

Atas nama Dewan Komisaris, dolam kesempatan yang balk ini saya in gin menyampaikan penghargaan dan terima kasih kepada Para pemegang saham dan mitra usaha atas segala dukungan yang retch diberikan dan kerjasama yang telah terjalin selama tahun 2010. Semoga hubungan yang soling menguntungkan tersebut dapat terus dijaga dan ditingkotkan di tahun-tahun selanjumya. Atas pencapaian kinerja perusahaan yang sangat baik di tahun 2010, Dewan Komisaris juga ingin menyampaikan penghargaan setinggi-tingginya kepada Dewan Direksi yang telah dengan bersungguh-sungguh menjalankan komitmennya untuk melakukan pengelolaan perusahaan dengan balk. Terima kasih juga kami sampaikan kepada seluruh karyawan yang telah memberikan dedikasi, kesungguhan, ketekunan, serta kinerja terbaiknya bagi perusahaan. Soya yakin dengan segala usaha dan kerja keras yang kita lakukan akan dapat mengatasi segala rintangan dan visi serta misi perusahan akan dapat kita wujudkan bersama-soma.

Yours Faithfully Hormat kami,

Kornelius Simanjuntak ( President Commissioner/ Komisaris Utama)

LaPoran Tahunan

Annual Report 2010

17

MAIPARK

Y. Sahusilawane /rector / Diroktur Utama)

(0 President Director's Report Laporan Direktur Utama MAIPARK booked a satisfactory business result in 2010. Gross premium increased 18% from IDR. 95.8 billion in 2009 to IDR. 113 billion in 2010. A total claim paid in 2010 was IDR. 145.6 billion or increased by 435.3% from IDR. 27.2 billion in 2009. This significant increase in percentage of the claim paid was due to the claim settlements of Pariaman earthquake 2009. Despite that, the nett profit 2010 increased by 32.6% from IDR 20.69 billion to 27.43 billion. Nett profit level showing Return on Equity 22% was achieved by MAIPARK as the big chunk of the claims was recoverable from reinsurance as a result of a good reinsurance programming. Furthermore, cost control and good investment management are also the important factors in achieving the result of 2010 The increase of the gross premium was the result of improvement in the speed and discipline in cession report from the ceding companies which have been becoming more aware of MAIPARK's value and function for national insurance industry. During 2010 we promoted and explained those matters through courtesy visits and meetings with MRO (MAIPARK Relation Officer) in insurance companies. In the last quarter of 2010, an internal reorganization took place. Technical Division and Marketing Division were liquidated, and replaced by Technical Administration & Statistic Division and Risk Management & Service Division, and Corporate Secretary Department was established. This is an effort to increase the performance of the company to achieve its vision and mission. During 2010, MAIPARK took a number of important steps in its operation. One of them was the development of business line other than its statistic compulsory cession, among others, business line for mortgage business, "traditional-marketplace" risks insurance through membership in KARK, and earthquake insurance for government's assets. These business lines are projected to give significant premium contribution to total portfolio of MAIPARK in future. MAIPARK's innovations have been internationally acknowledged. This can be evidenced as MAIPARK was elected to be one of the 3 finalists in the Innovation of The Year Award of the 14 9' Asia Insurance Industry Award 2010. MAIPARK's innovation presented in That event is the development of the Catastrophe model (Cat Model) for earthquake risk, which was the first model in ASEAN. Other innovation was the Corporate Social Responsibility programs, especially in disaster mitigation. MAIPARK's activities in that area were social education on natural disaster, active participation in the disaster emergency response such as in the Mt. Merapi eruption in the end of 2010. From researches conducted in 2010 by the R&D Division, MAIPARK updated The Earthquake Zone of Indonesia, and reference tariff of earthquake insurance which was adopted by The General Insurance Association of Indonesia (AAUI). MAIPARK's researchers

MAIPARK membukukan peningkaton hasil usaha yang baik di tahun 2010. Pendapatan premi kotor meningkat 18% dari Rp. 95,8 miliar di tahun 2009 menjadi Rp. 113 miliar. Total pembayaran klaim di tahun 2010 tercatat Rp. 145,6 miliar atau meningkat sebesar 435,3% dari realisasi di tahun 2009 yang hanya sebesar Rp. 27,2 miliar. Kenaikan prosentase pembayaran klaim yang cukup signifikan ini disebabkan oleh penyelesaian pembayaran klaim-klaim Pariaman 2009. Namun demikian laba bersih yang berhasil dibukukan meningkat sebesar 32,6% dari sebelumnya Rp. 20,69 miliar menjadi 27,43 miliar. Tingkat keuntungan bersih dengan ROE (Return On Equity) sebesar 22% ini dapat dicapai MAIPARK karena porsi besar klaim dapat di-recover dad reasuransi sebagai hasil perencanaan program reasuransi yang baik. Selain itu pengendalian biaya dan pengelolaan investasi yang baik juga merupakan faktor yang tidak kalah penting dalam pencapaion hasil 2010 ini. Peningkatan pendapatan premi kotor salah satunya merupakan hasil dari semakin cepat dan disiplinnyo pelaporan sesi dari ceding companies yang telah semakin menyadari nilai dan fungsi MAIPARK bagi industri asuransi nasional. Sepanjang tahun 2010 kami melakukan sosialisasi dan penjelasan mengenai hal tersebut melalui kunjungan dan pertemuan dengan para MRO (MAIPARK Relation Officers) di masing-masing perusahaan asuransi. Di triwulan terakhir 2070 perusahaan melakukan restrukturisasi organisasi. Divisi Teknik dan Divisi Marketing dilikuidosi dan sebagai pengirtinya dibentuk Divisi Teknik Administrasi dan Statistik serta Divisi Manajemen Risiko dan Pelayanan ditambah pembentukan Departemen Sekretaris Perusohaan. Hal ini merupakan upaya untuk lebih meningkatkon kinerja perusahaan dalam mencapai visi dan misi. Selamo tahun 2010 MAIPARK banyak melakukan langkah penting. Salah satunya odalah pengembangan lini usaha selain sesi wajib statistik, contohnya lini usaha pertanggungan untuk KPR (mortgage business), pertanggungan risiko pasar melalui kepesertaan di KARK, serta bisnis asuransi gempa bumi untuk aset pemerintah. Lini usaha yang dikembangkan ini kami proyeksikan akan menyumbang kontribusi premi yang signifikan dari total portofolio MAIPARK dalam beberapa tahun kedepan. lnovasi-inovasi yang dilakukan MAIPARK telah mendapatkan pengakuan internasional. Hal ini dibuktikan dengan terpllihnya MAIPARK sebagai 3 besar hnalis dalam ajang Innovation of the Year Award yang merupakan bagian dalam The 14?' Asia Insurance industry Award 2010. Beberapa inovasi MAIPARK yang ditonjolkan dalom acara tersebut antara lain pembangunan pemodelan Bencona (Cat Model) untuk risiko gempa bumi oleh MAIPARK yang merupakan model pertama di ASEAN. inovasi lainnya adalah kegiaton perusahaan dalam program-program Tanggung jawab Sosial Perusahaon (Corporate Social Responsibility) terutama dalam bidang penanggulangan bencana. Kegiatan MAIPARK dalam area tersebut meliputi pendidikon dan penyuluhan sadar bencana kepada masyorokat, partisipasi aktif dalam tanggap darurat bencano seperti yang terakhir dilakukan dalam bencana Letusan Gunung Merapi di akhir tahun 2010.

1_,Ipof an "fahon,In Annual Report. 2010

also discovered a seismic gap in the south of East Java and Central Java border, and the tsunami potential hazard in several regions in the south of Java. This could be observed from the track of ancient tsunami discovered during the research and survey of Paleotsunami. MAIPARK then proactively share this information to society and government, so that appropriate mitigation steps could be taken. Following the Mt. Merapi eruption in the end of 2010 which caused economic loss amounting more than IDR 7 trillion, MAIPARK also re-warned insurance industry to be more prudent in assessing risks, especially the business interruption risks. This was delivered by conducting a Seminar on Volcano on 14 December 2010. Furthermore, in February 2011 the event continued by a field seminar in the area affected by the Merapi eruption, attended by representatives of insurance companies. This is the effort of MAIPARK to develop and increase the competency of insurance practitioners in Indonesia. In the end of 2010 MAIPARK signed a cooperation agreement with Fiscal Policy Agency Ministry of Finance. The scope of the cooperation is research and development of MAIPARK Cat Model which will be used as one of the tools to asses and estimate loss due to earthquake on the assets of the government and society. This showed the acknowledgement of the government to the research result of the company. In financial management of the company, investment is based on the guidance set by Investment Committee in form of prudent investment for short and medium term with the main,pbjective to protect the value of the investment, keep the liquidity and achieve the targeted return as budgeted. Investment in foreign currency was conducted by applying "matching of asset and liability" principle. Investment value in the end of 2010 increased 27.32% became IDR. 123.67 billion, from IDR. 97.14 billion in the end of 2009. In 2010, MAIPARK's Catastrophe Modeling has entered the period of commercialization to produce economical benefit. Therefore the management decided to book the Catastrophe Modeling MAIPARK as intangible assets MAIPARK realized that the role of IT is vital to support the operational of the company. In 2010, the activity program of IT Division focused to the increase the capacity of blade server, Efficient and Reliable Virtual system, and accelerate work program with Cloud Basis System, and improving the continuously dynamic application in line with the business requirement and its users (MAIPARK and Ceding Companies). The development in the hardware and software was conducted continuously to make sure of the security and fluency of the process in the company. In the application system, IT Division keeps working on the consolidation of the existing cross division program modules, which is expected to materialize an integrated system and produce"Ring Road Database" for the company and the industry. We want to emphasize that MAIPARK's IT Division is always open and will serve the ceding companies in conducting training of


Dad penelitian yang dilakukan oleh Divisi R&D seramo tahun 2010 MAIPARK melakukan pemutakhiran zonasi gempa bumi Indonesia dan torif referensi asuransi gempa bumi yang kemudian diadopsi oleh Asosiasi Asuransi Umum Indonesia (AAUI). Selain itu peneliti-peneliti MAIPARK juga menemukan adanya seismic gap di daerah selatan perbatasan Jawa Tengah dan Jawa Timur serta adanya ancaman bahaya tsunami di beberapa daerah di pan tai selatan Iowa. Hal ini didasari pada penemuan jejak-jejak tsunomipurba yang ditemukan selama kegiatan penelitian dan survey Poleotsumani. MAIPARK tidak tinggal diam dengan penemuan ini. MAIPARK secora proaktif menyebarluaskan temuan ini kepada masyarakat dan pemerintah agar dapat dilakukan langkah mitigasi yang tepat. Menyusul letusan gunung Merapi di akhir 2010 yang menyepabkan kerugian ekonomi lebih dari Rp. 7 triliun, MAIPARK juga kembali mengingatkan industri asuransi untuk dapat melakukan penilaian risiko terutama risiko gangguan usaha dengan lebih cermat. Hal ini dilakukan melalui Seminar Kegunung-apian yang dilakukan pada ranggal 14 Desember 2010. Tidak hanya sampai disitu solo, pada bulan Februari 2011 langkah tersebut di lanjutkan dengan peloksanaan seminar lapangan diwiloyah yang mengalami dampok letusan Merapai yang diikuti oleh perwakilan dari perusahaan asuransi. Hal ini salah satu usaha MAIPARK untuk membangun dan meningkatkan kompetensi insan perasuransian di Indonesia. Di akhir 2010 MAIPARK menandatangani kerjasama dengan Badan Kebijakan Fiskal (BKF) Kementerian Keuangan Republik Indonesia. Cakupan kerjasama adalah penelitian dan pengembangan Cat Model MAIPARK yang akan dipergunakan oleh BKF sebagai salah saw afar untuk penilaian dan perkiraan kerugian akibat gempa bumi terhadap asset pemerintah don masyarakat. Hal ini juga merupakan pengakuan pemerintah atas hasil kerja keras riser perusahaan. Dad sisi pengelolaan keuangan perusahaan, investasi dilandasi pada kebijakon yang disusun oleh Komite investasi, berupa investasi prudent untuk jangka pendek don menengah dengan target utama melindungi nilai investasi, menjaga likuiditas dan mencapoi target pengembalian yang telah dianggarkan.1nvestasi dalam mata uang asing dijalankan dengan memperhatikan prinsip "matching of asset and liability". Nilai investasi di akhir 2010 mengalami kenoikan 27.32% menjadi Rp. 123,67 milyar, dad Rp. 97,14 milyar di akhir 2009. Pada tahun 2010 ini Catastrophe Modeling MAIPARK sudah memasuki whap komersialisasi untuk menghasilkon manfaat ekonomi. Oleh sebab itu manajemen memutuskon unruk membukukan Catastrophe Modeling MAIPARK sebagai Aktiva tidak berwujud. MAIPARK menyadori sepenuhnyo bahwa peranan IT dalam menunjang operasional perusahaan sangatlah vital. Selama 2010 program kerja Divisi IT diprioritaskan kepada peningkatan kapasitas blade server, sistem virtualisasi yang hondal don efisien, don meningkatkan kecepatan proses kerja sistem berbasis awan (cloud service), serta mengembangkan sistem aplikasi yang terus bergerak dinamis sesuai kebutuhan bisnis serta para penggunanya (MAIPARK & Ceding Company). Pengembangan balk dad sisi perangkat lunak maupun perangkat keras terus dilakukan unruk menjomin keamanan dan kelancaran proses dalam perusahaan. Dalam bidang pengembangan Sistem Aplikasi, soar ini Divisi IT masih terus berusaha melakukan konsolidasi terhadap modul-modul

the Appropriate Way to Cede the Bordereaux Data, by using MAIPARK Web Application System

program lintas divisi yang ada, yang diharapkan dapat mewujudkan sebuah integrasi sistern dan menghasilkan 'Ring Road Database' bagi kepentingan perusahaan dan Industri pada umumnya.

As the supplement in this Annual Report 2010, we present an article on the big earthquake occurred in Japan recently. We are of the opinion that there are many thing related to disaster risk management that we can learn from the event. For the satisfactorily result in 2010, we would like to thank Allah SWT for al the blessings. We also thank all shareholders and business partners for the support and good cooperation in 2010. We hope this good relationship and cooperation will continue and improve in the future. We also thank the Board of Commissioners for the support and guidance in running the company. The high commitment of the Board of Commissioners to encourage the development and improvement of MAIPARK roles in the insurance industry are highly appreciated. The Board of Directors also express its appreciation to the employees who has spent their time, energy and ideas to support the business result in 2010. The company's commitment is to give the best for the employees as we realize that employees are the most important assets of the company. With support from all parties, we wish all the success and achievement in 2010 can be maintained and even improved in the future.

Perlu kami tekankan bahwa Divisi IT MAIPARK selalu terbuka dan dengan senang hati akan melayani para Ceding Company dalam melakukan Pelatihan Cara Pensesian Bordereaux yang baik dan benar, dengan menggunakan Web Aplikosi Sistem MAIPARK. Sebagai suplemen dalam Annual Report 2010 ini kami sampaikan tulisan mengenai gem pa benar yang terjadi di Jepang baru-baru ini. Kami menilai banyak sekali hal tentang pengelolaan risiko bencana yang dapat kita pelajari clan' kejadian tersebut. Atas hash pencapaian perusahaan ditahun 2010 yang sangat memuoskan tersebut, komi ponjotkan syukur kepada Allah SWT atas segala rahmat-Nye, don kami juga ingin mengucopkan terimakasih kepada para pemegang saham sekaligus sebagai mitra usaha atas dukungan dan kerjasama yang telah terjalin baik seloma tahun 2010. Semoga hubungon balk don kerjasamo tersebut doper terus berlanjut don ditingkatkan di tahun mendatang. Terima kosih selanjutnya kami sampaikan kepada Dewan Komisaris atas dukungan dan arahannya dalam melakukan pengelolaan perusahaan. Komitmen tinggi Dewan Komisaris untuk mendorong perkembangan don peningkatan peranan MAIPARK di dalam industri asuransi sangat kami hargoi. Tidak lupa Dewan Direksi jugo menyampaikan penghargaan don terima kasih kepada pare karyawan yang telah mencurahkan waktu, tenaga don pikirannya untuk dapat berperan dalam pencapaian hasil usaha ditahun 2010. Komitmen perusahaan adolah akan memberikan yang terbaik bagi pare karyawan karena kami menyadari sepenuhnyo bahwa karyawan adalah aset terpenting bagi 0krusahaan. Dengan dukungan semua pihak semoga segala keberhasilan don pencapaian pada 2010 ini depot kite pertahankan dan bahkan ditingkatkan menjadi lebih balk lagi ditahun-tahun mendatang.

Yours Faithfully Hormat kami,

Frans Y. Sahusilawane (President Director / Direktur Utama)


21

• Komitmen kami untuk memajukan perusahaan dan industri dengan visi jauh kedepan

List of Major Reinsurers and Shareho lders Daftar Reasuradur Utama dan Pemegang Saham Mayoritas hT

Major Shareholders Pemegang Saham Mayoritas

Major Reinsurers - Local Reasuradur Utama - Lokal

. PT. Panin Insurance, TBK . PT. Tugu Pratama Indonesia . PT. Asuransi Astra Buana . PT. Asuransi Central Asia . PT. Asuransi Jasa Indonesia

18.57% 11.33%

• PT. Asuransi Ekspor Indonesia

6.65% 6.40% 5.68% 5.61%

• Others (Ownership less than 5%) 45.76% • PT. Tugu Reasuransi Indonesia

Lainnya (Kepemilikan kurang dari 5%)

• PT. Reasuransi Internasional Indonesia • PT. Reasuransi Nasional Indonesia • PT. Maskapai Reasuransi Indonesia

Major Reinsurers - Overseas Reasuradur Utama - Luar Negeri • Sv#ss Reinsurance Company (Swiss Re) • Muenchener Rueekversicherungs-Gesselsehaft (Munich Re) • Asia Capital Reinsurance Group Pte.Ltd (ACR) • Tokio Marine Global Re Limited (TMG Re)

. Odyssey America Reinsurance Corporation (Odyssey Re)


Board of Commissioners Dewan Komisaris

Kornelius Simanjuntak

Drs. H. Firdaus Djaetani, MA

( Chairman / Ketua )

( Independent Commissioner / Komisaris Independen)

Master of Law, AAIK President Director/CEO of PT Asuransi Himalaya Pelindung, Chairman of the General Insurance Association of Indonesia (AAUI), former Chairman of Indonesian Earthquake Reinsurance Pool (PRGBI)

Executive Chairman / Member of the Board of Commissioner of Indonesia Deposit Insurance Corporation, Former Director

Master of Law, AAIK Presiders Direktur PT. Asuransi Himalaya Pelindung, Ketua Asosiasi Asuransi Umum Indonesia (AAUI) sebelumnya Ketua Pool Reasuransi Gempa Bumi Indonesia (PRGBI)

of Directorate of Insurance Ministry of Finance of the Republic of Indonesia

Kepala Eksekutif / Anggota Dewan Komisioner Lembaga Penjamin Simpanan (LPS) sebelumnya Direktur Direktorat Asuransi Departemen Keuangan Republik Indonesia

•

Commissioners Komisaris

Aloysius Winoto Doeriat

Muthu Arumugam

Doctor President Commissioner of PT. Asuransi Ramayana Tbk

Bachelor of Commerce President Director of PT. Asuransi Rama Satria Wibawa Vice Chairman of the General Insurance Association of Indonesia (AAUI)

()okra Komoons Uromo PT. Asuransi Ramayana Tbk

Bacnexv of Commerce PresidenCikur PT Asuransi Roma Sarno Wibawa Wakil KeluitkosIosi Asuransi Umum Indonesia (MU!)

Michael Brian Peat

Wahyu Suswinto

Bachelor of Business ANZIIF (FELLOW) President Director of PT. Asuransi OBE Pool Indonesia

Finance Director of PT. Tugu Pratama Indonesia

Bachelor of Business ANON- fl-CILOW.1 PresklenDirelaur PT. Asuransi QBE Pool Indonesia

in Tahunan Annual Report 2010

•

Direktur Keuangan PT Toga Pratoma Indonesia

I

rd of Directors Dewan Direksi

Frans Y. Sahusilawane

Bisma Subrata

(President Director/ Direktur Utorna )

(Director /Direktur)

• Vice Presidents Kepala Divisi

1. Budiman Nataprawira Information and Technology Teknologi dan Informasi

2. Rini Widyastuti Human Resource and General Affairs Sumber Daya Manusia dan Umum

2

3. Laksmi W. Sidharta Risk Management and Services Manajemen Risiko dan Pelayanan

4. Imelda Siahaja Finance and Accounting Keuangan dan Akuntansi

5. Prof. Mudaham Taufick Zen Research and Development Penelitian dan Pengembangan

6. Heddy Agus Pritasa Technical Administration and Statistic Teknik Administrasi dan Statistik


27

Corporate Secretary Sekretaris Perusahaan

1. Bintoro Wisnu 2. Jyesta Amaranggana 3. Sari Budi Utami

corporate Secretary Department was set and started to run its function in October 2010, when MAIPARK took an innovative step by restructuring the company in order to increase its performance to materialize the vision and mission of the company. In running its duties, besides handling legal matters of the company, this department is also responsible to perform marketing dan public relation tasks. This department always proactively develop and maintain good relationship with other parties such as Central or Regional Government, Universities, Research Institutes and Non Government Organizations. Working together with other divisions, Corporate Secretary

Departemen Sekretaris Perusahaan dibentuk dan mulai menjalankan fungsinya pada Oktober 2010, yaitu saat MAIPARK melakukan langkah inovatif merestrukturisasi organisasi perusahaan yang tujuannya tidak lain untuk dapat meningkatkan kinerja dalam upaya mewujudkan visi dan misi perusahaan. Dalam melaksanakan tugasnya, selain menangani masalah legal perusahaan, departemen ini juga bertanggung jawab untuk menjalankan fungsi pemasaran dan hubungan masyarakat. Secara proaktif departemen ini selalu membangun dan membina hubungan balk dengan berbagai pihak seperti Pemerintah baik pusat maupun daerah, Universitas, Lembaga Penelitian, serta Lembaga Swadaya Masyarakat.

Department conducts various important agenda of the company such as seminars, workshop, and other agenda. This department also perform the tasks of the company related to Corporate Social Responsibility (CSR) with activities such as Public Awareness, and participation in disaster emergency respons.


Bekerjasama dengan divisi lain departemen sekretaris perusahaan menjalankan berbagai agenda penting perusahan seperti seminar, workshop, kegiatan seminar lapangan, dan lain sebagainya. Departemen ini juga melaksanakan fungsi perusahaan terkait tanggung jawab sosial perusahaan (CSR) dengan contoh kegiatan nyata seperti edukasi masyarakat dan partisipasi dalam kegiatan tanggap darurat saat bencana.

'Information and Technology Teknologi dan Informasi

1.Budiman Nataprawira 2. M. Riski Nasrullah 3. Adhimas Handoyo 4. Romauli Butarbutar 5. Chandra Harumhasmara 6. Meiliana Atmadja 7. Ruben Manik 8. Roy Agunk 9.Vadila Winanda


IT Division plays a vital role in supporting the business growth

Divisi IT memainkon peranannya yang sangat penting dalam

of MAIPARK. In general, the IT Division is responsible for the

mendukung pertumbuhan bisnis MAIPARK. Secara umum, Divisi

smooth running of existing systems within the company, including efforts to improve the performance capacity of the

IT bertanggung jawab atas kelancaran operasional sistem yang ado di dalam perusahaan, termasuk di dalamnya usaha peningkatan

hardware, software and data communications network. This is

per forma kapasitas hardware, software serta jaringan komunikasi

done in order to provide the acceleration of the system by all

data yang ado. Hal ini dilakukan demi memberikan percepatan

users, both internal and external.

proses sistem yang dilakukan oleh seluruh pengguna, balk internal maupun eksternal.

Following the recent development of technology, the IT Division has now entered the era of cloud-based computing (Cloud

Mengikuti perkembangan teknologi yang berkembang scot ini,

Computing), particularly in the Core Web Application System,

Divisi IT kini telah memasuki era komputerisasi berbasis awan

and has implemented virtualization technology on all computer

(Cloud Computing), khususnya pada Aplikasi Web Core Sistem,

servers used. This is a good opportunity to bring technology

dan telah menerapkan teknologi Virtualisasi pada seluruh.Server

and information in accordance with the use of cost-efficient,

yang digunakan. Hal ini merupakan kesempatan yang sangat baik

meanwhile capable to provide security guarantees to the

untuk menghadirkan teknologi & informasi yang tepat guna dengan

Replication System to MAIPARK Site Data Center, which is done

penggunaan biaya yang efisien, disamping mampu memberikan

through a network of Fiber Optics, as part of its Backup Solution

jaminan keamanan Replikasi Sistem ke MAIPARK - Site Data Center, yang dilakukan melalui jaringan Fiber Optik, sebagai bagian dari

MAIPARK.

program Backup Solution MAIPARK. Currently, the IT Division of MAIPARK supported by several IT Specialists with experience in the field of IT Infrastructure and

Saar ini Divisi IT MAIPARK didukung oleh para IT Specialist yang

Web Systems Development. Meanwhile, to ensure the smooth

berpengalaman di bidang IT Infrastruktur dan Web System

operations, IT Division also has maintenance contract of hardware,

Development. Sementara untuk memberikan jaminan kelancaran

software and entire network systems, supported by Hewlett

operasional, Divisi IT juga memiliki kerja soma pemeliharaan

Packard and Microsoft Gold Partner.

terhadop hardware, software dan seluruh jaringan sistem-nya, yang didukung oleh Gold Partner Hewlett Packard dan Microsoft.

In addition, the IT Division played a role in MAIPARK Training Center, a medium of communication between MAIPARK and

Disamping itu, Divisi IT berperan dalam MAIPARK Training Center,

insurance companies, and take part in providing trainingtm How

sebuah media komunikasi antara MAIPARK dengan perusahaan

to Cede Bordereaux Data with Good and Right Order. IT Division

asuransi, dan mengambil bagian dalam memberikan Pelatihan

realized that the development of the system can not only be done

tentang Cara Pensesion Data Bordereaux yang Baik dan Senor.

by MAIPARK. The discipline in the preparation and submission

Divisi IT menyadari bahwa pengembangan sistem tidak biso

of appropriate quality bordereaux data following with system

hanya dilakukan oleh MAIPARK saja. Disiplin dalam menyusun dan

procedures should also be made by each insurance company,

menyampaikan data-data bordereaux yang berkualitas sesuai

in order to produce accurate reports required by the insurance

dengan prosedur sistem juga harus dilakukan oleh setiap perusahaan

industry in general

asuransi, demi menghasilkan keakuratan laporan-laporan yang diperlukan oleh industri asuransi pada umumnya.

30


Finance and Accounting Keuangan dan Akuntansi

1 .Imelda Siahaja 2. Respati Mega Senja 3. Gema Indria 4. Indrawati S. Indrianti Cahyaningrum 6. Rita M. Kaharmen 7. Delon Volkhard 8. Dewi Kartika Bramaputri

Finance and Accounting Division conduct their duties in

Divisi Akuntansi don Keuangan melaksanakan tugas tugasnya sesuai

accordance with Indonesian Accounting Standards and in

dengan Standar Akuntansi Indonesia dart memenuhi peraturan

compliance with the rules and regulations of Ministry of Finance

dan regulasi dari Kementerian Keuangan Republik Indonesia. Fokus

of Republic of Indonesia. The main focus activity of this division is

utama dori divisi ini adalah memberikan prioritas pada kecepatan

to prioritize speed of claim payment which always be MAIPARK's

pembayaran klaim yang juga merupakan prioritas dari MAIPARK.

priority. The other focus is investment which is managed based on

Fokus selanjutnya adalah investasi yang dikelola berdasarkan

Investment Guidelines from Investment Committee. This division

Pedoman investasi dari Komite investasi. Divisi ini juga membangun

has also developed close relationship with ceding companies

kerjasama yang erat dengan ceding company melalui komunikasi yang efektif seperti kunjungan ke ceding company untuk membahas

through effective communications such as visiting ceding companies to discuss various matters and support reconciliation to ensure the good administration.

berbagai hal dan melaksanakan rekonsiliasi untuk memastikan terlaksananya terrib administrasi.


Research and Development Penelitian dan Pengembangan Research and Development Division is the spearhead of the company to improve its competence not only for the company itself, but also for the industry. MAIPARK always share the information, development and results of the research of this

Divisi Penelitian dan Pengembangan merupakan ujung tombak perusohaan dolam hal peningkoron kompetensi tidak hanya bagi perusahaan saja namun juga bagi industri. Nal ini karena MAIPARK selalu menyebarkan informasi, perkembangan, don hash penelitian

division.

divisi ini.

After successfully finished the development of Catastrophe Model for earthquake which is internationally recognize, Research

Setelah sukses menyelesaikan pembangunan Catastrophe Model untuk gempa bumi yang hasilnya diakui secara internasional, Divisi R&D terus

and Development Division keep moving on the improvement of the model. Through join research with the Fiscal Policy Agency of Indonesian Ministry of Finance, the MAIPARK model has been

penelitian dengan Badan Kebijakon Fiskal (BKF) Kementerian Keuangan Republik Indonesia model MAIPARK telah digunakan sebagai solah satu

used as one of Government's tools in analyzing fiscal risks.

clot untuk menganalisa risiko fiskal pemerintah.

Furthermore, R&D Division also continue to develop Flood Model for big cities in Indonesia, monitoring and analyzing Zones and

Selain itu Divisi R&D juga terus melanjutkan proyek pembuatan model banjir untuk beberapa kola besar di Indonesia, pemonrauan

Ratings for Earthquake Insurance, updating earthquake catalog and conducting earth survey and research. One of its results is

dan analisa zona don rating asuransi gempa bumi, pemutakhiran data katalog gempa, serta melakukan survei dan penelitian kebumian. Salah satu hasilnya adalah diketemukannya jejak tsunami purba di wilayah pantai selatan _Iowa serta adanyo seismic

the discovery of ancient tsunami track in south coast of Java island and the seismic gap in the region. With this discovery, MAIPARK can give warning to the society and government of the hazards and arrange the mitigation steps.

melakukan pengembangan atas model tersebut. Melalui kerjosama

gap di wilayah tersebut. Dengan penemuan tersebut MA1PARK dapat memperingatkan masyarakat dan pemerintah akan bahaya yang mengancam serta merencanakan langkah mitigasi yang harus dilakukan.

1 .Prof. Mudaham Taufick Zen 2. Haikal Sedayo 3. And riansyah 4. Fiza Wira Atmaja 5. Hengki Eko Putra 6. Ruben Damanik (t l


ada dalam foto )

Human Resources and General Affair Sumber Daya Manusia dan Umum

• 1 .Rini Widyastuti 2. Eko Yulianto

3

3. Agustina Wulandari 4. Kartika Pangestuti

The management of competency and performance is the main function of Human Resources Department to support the company's strategy to achieve its vision and mission. Improvements in HR Management System are conducted continuously so that the company is able to maintain and appreciate the capability of all employees according to their contribution to the company, so that all superior performer still keep MAIPARK as the comfotable place

Pengeloloan kompetensi dan kinerja adalah fungsi utama Departemen Sumber Daya Manusia datum mendukung strategi perusahaan untuk mencapai visi dan tnisinya. Beberapa perbaikan dalam HR Management Sistem difakukan secara terus menerus sehingga perusohaan dapat memelihara don menghorgai kapabilitas seluruh karyawan dengan balk sesuai kontribusinya kepada perusahaan, agar para superior performance temp menjadikan MAIPARK sebagai ternpat yang nyarnan untuk pengembangan diri dan karir.

for self development and career. MAIPARK had also conducted the organization restructuration program to be more dynamic. This was commenced since October , 2010. This new organization structure is expected to be more effective as it gives clearer and deeper portion in each working

MAIPARK juga telah melakukan proses penatoan ulang struktur organisasi perusahaan yang lebih dinamis, yang diberlakukan per tangyal 5 Oktober 2010. Dengan perubahan struktur organisasi tersebur diharapkan menjadi 'ebb efektif karena memberikan porsi yang lebih fetes dan lebih mendalam di masing-masing unit kerja.

unit. As a supporting unit, General Affairs Department has also its important roles like other departements to support the operational of the company. This department always try to deliver its excellent service to other parties, either internal departments or external parties, so that the company can run well and deliver optimum performance.

Sebugai unit pendukung, Departemen Umum memi/iki peran yang tidak kalah penting dibanding departemen lain untuk mendukung kelancaran operasional perusahaan. Departemen ini berusaha memberikan servis terbaik kepada berbayai pihak balk departemen lain ataupun pihak di luar perusahaan, sehingga perusahaan dapat berjalan sempurna don menghasilkan kinerja yang optimal.


Risk Management and Services Manajemen Risiko dan Pelayanan

1.Laksmi W. Sidharta 2. Sofiah Soraya 3. B. Riyani Krisnawati 4. Reza Fahbian 5. Rusly Achmadin 6. Astuti Ika P. 7. Laksmi A. Sofyan 8. Ken Salindri Amandangi 9. Maya Sandy

This division is one of divisions which was formed in the restructure of the company's organization in the end of 2010. This division consists of 2 departments i.e. Compliant & Reinsurance Department and Claim Department. Both work together to support the company's objective. Compliant & Reinsurance department's task is to handle good and adequate reinsurance protection program and conducting activities to promote the discipline of insurance companies in ceding the earthquake risk in accordance with the prevailing regulation. Claim Department is responsible for quick and accurate claim administration in order to deliver excellence

Divisi ini merupakan salah saw yang dibentuk dalam rangkaion restrukturisasi organisasi perusahaan di akhir tahun 2010. Divisi ini terdiri dari dua departemen yaitu Departemen Kepatuhan & Reasuransi serta Departemen Klaim. Keduanya menjalankan fungsi, soling mendukung untuk mencapai tujuan perusahaan. Departemen Kepatuhan & Reasuransi memiliki fungsi menangani pengaturan proteksi program reasuransi yang balk dan memadai serta melakukan kegiatan untuk mendorong perusahaan asuransi agar lebih meningkatkan kedisiplinan dalam pensesian risiko gem pa bumi sesuai dengan ketentuan yang berlaku. Sedangkan Departemen Klaim bertangggungjawab melakukan administrasi klaim dengan cepat & tepat yang tujuannya memberikan pelayanan

service to insurance companies.

sempuma kepada perusahaan asuransi.

34

Laporan Tahunan

I Annual Report 2010 •

Technical Administration and Statistic Teknik Administrasi dan Statistik

1.Heddy Agus Pritasa 2. Hendra Zulkarnaen

9.1 Gede Surya Sempana

3. Arie Wahyuni

10. Ahmad Zaki Nur Ichsan

4. Fithri Apreleila

11. Arief Rosihan Sontani

5. Aline Febriyani

12. Satria India Putra

6. Dwi Untari

13. Dennis

7. Rini Wulandari

14. Saladin

8. Rokky Tri Prihantoro

15. A. Roy Manalu

Laporan Tahunan


To response business challenge and company's strategy, the

Untuk menjawab tantangan bisnis clan strategi perusahaan, maka

management had conducted internal restructuration with

manajemen melakukan restrukturisasi internal clan salah satunya

one of its agenda was to form the Technical Administration

adalah dengan membentuk divisi TAS (Technical Administration

and Statistic (TAS) Division. Included in this division is Statistic

and Statistic). Di dalam divisi ini juga dimasukkan departemen

Department which previously under the Marketing Division.

statistik yang sebelumnya ditangani divisi Marketing.

The main duty of this division is to improve the administration

Tugas utama divisi ini adalah merapikan administrasi teknis

of technical cession and to perform certain marketing function

pensesian serta menjalankan sebagian fungsi marketing yaitu

that is to develop the existing business and the potential

mengembangkan bisnis yang sudah ado maupun bisnis potensial

business in line with company's main business, i.e, Special

sejalan dengan bisnis utama perusahaan, yaitu risiko khusus.

Risks. Besides developing compulsary cession, this division also

Selain mengembangkan bisnis pensesian wajib, maka divisi ini aktif

actively develop other related business such as earthquake

mengembangkan bisnis terkait lainnya seperti asuransi gempa

insurance for mortgage, government

bumi untuk pemilik KPR (Kredit Pemilikan Rumah), asuransi gempa

-

sponsored earthquake

insurance.

bumi untuk provinsi maupun kabupaten.

The inclusion of Statistics Department into TAS Division is one

Dimasukkannya departemen statistik ke dalam divisi TAS adalah

of the company's strategic step so that this department has

salah satu langkah strategis perusahaan agar departemen ini lebih

sharper data analysis, meaning not only display data, but also

tajam dalam menganalisa data, yaitu dengan menampilkan tidak

give deeper analysis which will be useful for insurance industry

hanya sekedar data namun juga analisa yang mendalam yang

relating to the earthquake risks and other specific risks.

berguna untuk industri asuransi terkait dengan risiko gempa bumi maupun risiko khusus lainnya.

•

laporan Tahunan


,

Ls

•■•••■-

n the Land of the Rising Sun the Sun Always Rises ( A story of a courageous nation surviving a Mega Disaster

)

Di Negeri Matahari Terbit, Matahari Akan Selalu Terbit (Kisah sebuah negeri yang bertahan dari bencana maha dahsyat)

M.T. Zen' s Prologue

Prolog

Like lightning on a clear blue sky the Tohoku earthquake with

Bagaikan peur di langit yang cerah , gempa bumi Tohoku dengan

magnitude 9 on the Richter scale strikes Northern Honshu,

kekuatan 9 Skala Ritcher mengguncang bagian utara Honshu, diikuti

followed by a mighty tsunami which swept the coast of Sendai,

dengan tsunami raksasa yang menyapu sepanjang pantai Sendai,

Miyagi, Kesenuma, Rikuzentakata and Ofunato (Fig. 1). It went

Miyagi, Kesenuma, Rikuzentakata clan Ofunato (gb.1). Tsunami itu

very fast. The origin time of the Tohoku quake was recorded

melaju sangat cepat. Waktu terjadinya gempa Tohoku tercatat pukul

at 05:46:23 UTC on Friday, March 11'", 2011. Its focal depth

05:46:23 UTC, hari Jumat tanggal 11 Maret 2011. Kedolaman gempa

was 32 km whereas a foreshock was recorded at M=7.2 RS on

adalah 32 km, dimana goncangan owal tercatat pada M=7.2 SR (Skala

Wednesday, March 9`" , 2011 at 02:45:20 UTC with a focal depth

Ritcher) pada hari Rabu, 9 Maret 2011 pukul 02:45:20 UTC dengan

of 32 km (Fig.2).

kedalaman 32 km (gb.2).

I Fig. 1. The most affected areas by

C

'Reverse faults" Other plate boundary

CHINA :LIRASIA

earthquake and tsunami on March 11, 2011 Sea of Japan (Earl Sen) Miyagi

Riku

X

Fukushima

Mina Noma Fuk hi:nod:U.0P

Nagato Nagato

Gb. 1. Area yang paling terkena

/bawl°

dampak gempa dan tsunami pada tanggal 11 maret, 2011

uoka

400 km

Tohoku X ',Awn 11th epicentre

PACIFIC OCEAN

A M=9.0 earthquake released much and much more energy

Gempa dengan kekuotan/magnitude=9.0 melepaskan energi yang

than 7.1 x 100 26 erg and powerful enough to shift the earth on

.jouh lebih besar daripada 7.1 x 100 26 erg dan cukup kuat untuk

its axis, making it spin a little faster and shortening the day by 1.8

Menggeser poros bumi sehingga berputar sedikit lebih cepat dan

millionth of a second. In fact it shifted the entire island chain of

memperpendek than sebesar sow per 1.8 juta detik. Bahkan gempa Itu menggeser seluruh kepulauan Jepang sejauh saw tempat parkir (standar parking space US) ke timur. Tanggal 24 Monet 2011, Harlan BisniOndonesia memberitakan bahwa tercatat lebih dari 9000 korbrin jiiva don lebih banyak lagi yang dinyatakan hilang. Perkiraan kasar menyeburkan bahwa gempa tersebut mengakibatkan

Japan about one parking space (US parking space) to the east. On March 24'h , 2011 Bisnis Indonesia Daily reported that more than 9000 death casualties have been recorded, many more were reported missing. A rough guestimate mentioned that this quake will cost Japan half of its GDP and that is 530 Trill' However, the real count is not over yet. The figure will rise.

kerugian setengah dan GDP Jepang, yakni sekitar 530 Trilliun Yen. Namun demikian, jumlalz . kerugian sebenarnya belum selesai. Angkanya Akan terus bertambah.

1) Emeritus Professor in Geophysical Engineering Dpt of 'TB, and R&D Division Head of PT Asuransi MAIPARK Indonesia

LaporanTahunan I Annual Report 2010

USGS M-9.0. near the east coast of Honshu, Japan Dee Friday, March 11, 2011 0S:46:23 UTC Friday, Match 11, 201102:46:23 PM at epicenter

Fig. 2. Location of the Tohoku Earthquake on March 11, 2011

65.2. Lokasi Gempa Tohoku, 71 Maret 2011

Depth: 32.00 (19.88 rn8

USGS Al-7 2. near the east coast of Honshu. Japan

Wednesday. March 9, 2011 02 45 20 UTC Wednesday. March 11, 2011 11.45 20 AM at epicenter

Depth 32 00 (19.88 el)

Extend of the damage

Besarnya Kerusakan

When the quake hit the coastal cities of North eastern Honshu,

Pada soar gempa mengguncang kota - kota di tepi pantai Timur

most people immediately knew it was a big one, not the usual

Lout Honshu, kebonyakan penduduk segera tabu bahwa gempa

5-6 magnitude earthquakes. Big buildings started to sway

itu gempa besor, bukan seperti gempa biasa yang berkisar antara

even in Tokyo. People were frightened, but they did not panic. Along the costal region between Sendai and Ofunato, after the devastating shock came the Tsunami waves. It was not clear. At least the author doesn't have authentic information what time the waves reached Sendai, Miyagi, Kesenuma, Rikuzentakata, and Ofunato (Fig. 2). The very well built building which survived

5-6 SR. Bangunan tinggi mulai berayun-ayun termasuk di Tokyo. Penduduk ketakuran, namun mereka ridak panik. Beberapa soar setelah guncangan hebat, tsunami menerjang sepanjang pantai antara Sendai don Ofunato. Tidok begitu jelas waktunya. Penulis tidok memiliki informasi otentik kapan tepatnya tsunami sampai di Miyagi, Kesenuma, Rikuzentakata, dan Ofunato (Gb.2). Satoh satu gedung yang dibangun dengan sangat balk don bertahan dari

were ravaged by the Tsunami waves which followed. Time

terjangan tsunami retap saja mengolami kerusakan. Majalah Time

magazine (March 28th, 2011) reported that three story wall of

edisi 28 Marer 2011 melaporkan, gelombang air setinggi 3 lantai

water dissolved coastal towns, dry-docked boats on the roofs

menghancurkan kola di replan pantai, menghanyutkan kapal ke

of buildings and shuffled houses like playing cards (Fig. 3-4). It

atop bangunan, don merobohkan rumah-rumah seperti kortu

was reported that the main shock was directly followed by very

(gb. 3-4.). Dilaporkan bahwa goncangan uramo langsung diikuti

wavy aftershocks that people stopped diving under tables, and

dengan goncangan* lanjutan yang mengayun sehingga arcing-

those who managed to escape to higher grounds waited in the

orang berhenti don bertindung di bawah meja, sedangkan yang

dark in the cold, in line that stretched for hours for water and

berhasil lofos ke tempat yang lebih tinggi menunggu di kegelapan danklingin, menunggu berjam-jam untuk mendapatkan air

food.

minuet dan makanon.

It was also reported that four trains, including one Shinkansen train were missing.

Dikabarkon juga bahwa empot kereta api hilang, salah satunya adalah kereto supercepat Shinkansen.

The Threat of Nuclear Radiation

Ancaman Radiasi Nuklir

According to Time March 18th, 2011, when the quake hit, the

Menurut majatah Time Edisi 18 Morel 2011, ketika gempa terjadi,

reactors at the Fukushima Daiichi complex did exactly what they

reaktor nuklir di Fukushima, Kompleks Daiichi bekerja sesuai dengan

were supposes to do: and that is shutting down the reactors.

prosedur yang seharusnya, yakni reaktor dimatikan. Namun kemudian datang gelombang tsunami yang menghancurkan

Then came the tsunami waves. They breached the sea wall, drowned the back up generators need to cool the reactors and took out the spare batteries. It was left to a skeleton crew of 50

dinding pantai, menenggelamkan generator cadangan yang berfungsi mendinginkan reaktor dan menghilangkan baterai cadangan. Dibutuhkan kru yang terdiri don 50 orang untuk

Fig. 3. A solitary man "surveying" the roof of a house thrown by the tsunami on top of a railway embankment in Kesenuma

Gb. 3. Seorang lelaki sendirian "memeriksa" atap rumah yang teriempar ke atas dinding penahan re/ kereta api di Kesenuma


39

. 0

Fig. 4. Rescue workers removing bodies from the rubble V' in Rikuzentakata

Gb. 4. Regu penyelamat memindahkan mayat-mayat den reruntuhan di Rikuzentakata

James Nachtwey (Time)

to man the fire hoses to keep the temperatures down.

mengoperasikan selong pemadam kebakaroan untuk menurunkan suhu reaktor.

What came next was the one that panicked many people, one by one the outer buildings exploded. But this also was what they were supposed to do, to release pressure and protect the core. In nuclear technology, the most fearful thing is a total melt down. Anywhere in the world, nuclear scientists will do everything and will race to avert this total melt down even as radio activity level as far south as Tokyo reached 23 times as high as normal. The menace seemed to grow every hour, and the most fateful calculation came down to the most tickle question: Which way is the wind blowing? This nuclear reactor leakage is a very serious problem. It could be more serious than the March 11th earthquake and tsunami.

Yang terjadi selanjutnya membuat panik banyok orang, satutlemi saw bangunan luar reaktor meledak. Namun sebenarnya hal itu sesuai dengan prosedur keselamatan yakni untuk melepaskan tekanan dan melindungi reaktor utoma. Dalom teknologi nuklir, yang paling menakutkan adalah terjadinya lelehan total. Di seluruh dunia, ahli-ahli nuklir akan melakukan apapun dan berpacu untuk mencegah tejadinya lelehan total, bahkan pada saat tingkat radioaktif relah mencapai 23 kali tingkat normal di selatan Tokyo. Ancaman itu tampaknya akan terus bertambah setiap jam, dan perhitungan terpenting yang dilakukan akhirnya membawa ke sebuah pertanyaan besar: ke arch mana angin akan berhembus?

Let us look at it in a very objective way: it started as a real natural

Kebocoran reaktor nuklir ini merupakon masalah serius. Lebih serius

phenomena. This natural disaster was serious, no doubt since

daripada gempa bumi dan tsunami 11 Maret 2011. Kita dapat

the quake was big. What followed afterwards was contletely man made, as money fled to higher ground. Fear and uncertainty

mempelajannya dengan cara yang lebih obyektif: Peristiwa ini berawal dari saw kejadian alam biasa. Tak diragukan lagi, bencana

sheared US$ 700 billion off the Tokyo Stock Exchange in three

alam itu memang serius mengingat besarnya gempa yang terjadi.

days (Time 28, 2011).

Kejadian selanjutnya odalah perbuatan manusia sepenuhnya karena uang mengalir ketempot yang lebih tinggi. Ketaku tan dan

We must realize that Japan makes nearly a quarter of the world's

ketidakpostian telah memangkas USD 700 milyar di Tokyo Stock

semi conductors and most of its gadgets. At the same time,

Exchange dolom 3 hari ( Time 28, 2011)

Sony suspended production at seven plants. Car makers slowed output, in fear of the possible gap in the supply chain. Worse, the

Kita tahu bahwa Jepang memproduksi hompir seperempat don

power companies scheduled rolling blackouts. Therefore, just ask oneself: "How can a global recovery take hold if the world's

seluruh produk semi konduktor dunia dan perlengkaponnya. Pada soot yang sama Sony menghentikan produksinya di 7

third largest economy is out of business, even temporarily?"The

pabrik. Produsen mobil menunda produknya, karena khawatir

economist (March 19, 2011) on its front cover mentioned "when

dengan kemungkinan terjadinya gap pada ran tai suplai. Lebih

the world's economy is just starting to recover", and this issue dates back from about month ago

bergilir. Make ketika ditanyakan pada seseorang: Tagaimana mungkin pemulihan ekonomi global dapat terjadi bila kondisi

The effect of this Fukushima "accident" was enormous.

negara dengan ekonomi terbesar ketiga di dunia mengalami

Switzerland announced a freeze on new nuclear plants. Germany

kebangkrutan meskipun hanyo sementara?" Majalah The Economist (edisi 19 Maret 2011) di cover depannya menyebutkan: "Ketika perekonomian dunia baru saja mulai pulih" dan issue ini bertanggal mundur sekitar saw bulon sebelumnya.

shut down all reactors built before 1980, whereas the US Congress called for hearings on nuclear safety. Even Indonesia which speculated on building a nuclear power plant on the small

40

buruk lagi, perusahaan listrik menjadwalkan pemadaman listrik

island of Bangka, known to be more or less earthquake free, and

Efek dari "musibah" Fukushima sangat besar. Swiss mengumumkan

its basement is built on granitic rock, is wavering. Some media

pembekuan pembangunan pembangkit nuklir baru. Lerman

mentioned about reconsidering Indonesia's nuclear option. At

menutup seluruh reaktor yang dibangun sebelum 1980, sedangkon

the meantime, the flooded Japanese plants will never re-open.

Kongres Amerika Serikat mengadakan rapar den gar pendapat

But all of us know that the demand of electricity keeps growing,

mengenai keamanan energi nuklir. Bahkan Indonesia yang masih

even- in Indonesia.

merencanakan pembangunan pembangkit listrik tenaga nuklir di


Some description on the tragedy and the stoic attitude of the Japanese

pulau Bangka yang relatif bebas gem pa dan pondasi dasarnya batu granit, mulai sedikit ragu. Beberapa media bahkan mengusulkan

A description from the economist (March 26", 2011). The

tentang pengkajian ulang mengenai opsi nuklir di Indonesia.

economist title of the description is "A heroic public spirit, but a weak state', and that is exactly what it is now. The present

Sementara itu, pembangkit-pembangkit yang terendam di Jepang tidak akan dioperasikan lagi. Namun demikian, kita semua sadar

Japanese government is very weak. Nonetheless the public

bahwa kebutuhan listrik terus meningkar, termasuk di Indonesia.

spirit is still very high. Here is the description: Gambaran tentang tragedi

dan sifat ketabahan warga

"Early on Sunday, nine days after the port of Kesenuma was

Jepang

turned into a watery, mudy morgue, people are trying to get

lni adalah gambaran dari majalah The Economist (26 Maret 2011). Judul yang ditulis adalah:"Semangat warga yang heroik, namun pemerinrah yang lemah" dan ituloh yang terjadi sebenarnya saat 'ni. Pemerintahan Jepang soot ini sangat lemah. Namun demikian, sernangat warganya begitu tinggi Berikut gambaran dad tragedi tersebul:

back to work. A psychiatric nurse is pushing her bike through the mud, hoping to find the main road to the hospital. She can't. It is buried beneath piles of destruction — blackened skeleton of houses, shops with their guts spilled out, burnt out ships tossed half a mile inland. Out of one deformed structure, a shop keeper, Kanichi Mogi, emerges with a smile on his face and a computer under his arm. "My work PC ! I found it" he shouts. That is the true picture of the stoic Japanese, and a great optimist. To have an idea how devastating the tsunamis in Iwate prefecture in Japan's northeasters one can listen to an eye

.

Minggu pagi, sembilan hari setelah pelabuhan Kesenuma berubah menjadi rumah mayor yang becek clan berlumpur, orang-orang mencoba mulai bekerja kembali. Seorang perawat mendorong sepedanya menembus lumpur, berharap dapot menemukan jalan utama ke rumah sakit. Dan dia tidak berhasil. Jalan itu telah terkubur di bawah reruntuhan rangka rumah yang menghitam, toko dengan dagangan yang berserakan, dan bangkai kapal terbakar yang terdampor setengah mil ke darat.

witness narrated by the economist (March 19T', 2011): Over a semi swampy are lies the remains of what was once a town. Over rice field lays the remains of a town hall. It was not there before. The crushed cars and house-ruble, devastated shops, were originally down the valley nearer to the coast. But the town is gone, washed away by the tsunami wave of the 1 l th of March. All the debris was dumped up the valley. That was at least in that spot was the Tsunami's highest water mark, the remainders of Rikuzentakata. Formerly, Rikuzentakata was a whaling town with 23.000 people. Several hundreds are confirmed dead, but at mid week thousand more are reported missing. They all tried to flee, as they were trained to do, when the tsunami warnings was sounded in mid-afternoon. Like any whaling town it was inhabited by old people. Many could not make it. Their fate was shared by perhaps thousands of people living in ports, coastal towns and fine cove communities across the northeast. Some though were spared. The quake was so strong so that even in Tokyo's shock absorbing skyscrapers, office workers covered beneath their desks and then raced out into the street. By March 28'", it was reported that the death casualties already rose to the 26.000 mark, and still the "reactor leakage" has not been completely controlled yet. Some Seismo Tectonic Analysis

Like Indonesia, Japan has also an island arc structure without a well developed outer arc like Indonesia. Popularly expressed the general structure of Japan is more or less like Java island (Java doesn't have the Fosse Magna) fault system (Fig. 5). Japan has

Dad salah saw bangunan yang rusak, muncul Kanichi Mogi, seorang penjaga toko, dengan senyum di wajah dan komputer dijepit di ketiaknya. "Komputer kerja soya! Ketemu" teriaknya. ltu adalah gambaran sebenarnya dari ketabahan dan optimisme rakyat Jepang yang tinggi. Untuk mendapatkan gambaran betapa dahsyatnya tsunami dif'erfektur lwate, Timur Lout Jepang, kita bisa mendengarkan kesaksian dari seorang saksi mata yang ditulis oleh majalah The Economist (Edisi 19 Monet 2011): Di atas area yang masih tergenang terhampar puing-puing yang sebelumnya adalah sebuah kota. Di atas persawahan, terdapat puing-puing bangunan balai kota. Sebelumyo puing-puing tidak ada di sana.

Bangkai mobil, puing-puing rumah, toko-toko yang hancur, semuanya berasal dad lembah dekot pantai. Namun sekarang kota itu telah hilang tersapu tsunami tanggal 11 Maret Seluruh reruntuhan menumpuk di lembah. Paling tidak, di titik itulah sisa tanda gelombang tsunami tertinggi, sisa-sisa kota Rikuzentakota. Awalnya Rikuzentakata adalah kota tempat penangkapan ikon paus dengan penduduk sekitar 23.000 orang. Ratusan orang telah dipastikan tewas, namun di pertengahan minggu ribuan orang dilaporkan hilang. Mereka semua mencoba menyelamatkan diri, sebagaimana mereka sering dilatih, pada sax shine peringatan tsunami rerdengar siang had. Sebagaimana kota-kota tempat pengolahan ikan paus lainnya, kebanyakan penduduk koto ini adalah orang-orang wa. Banyak yang tidak berhasil menyelamatkan diri. Nasib mereka soma dengan ribuan orang yang tinggal di kota-kola pelabuhan, sepanjang pontai atau masyarakat di sekitar teluk di seberang timur lout. Namun beberapa orang berhasil selamat Gempa yang terjadi begitu kuat sehingga di gedung-gedung tinggi di Tokyo yang dirancong tahan guncangan para pegawai kantor berlindung di bawah meja clan kemudian berlarian kejalan-jalan.


the Japan Sea which separates it from the Eurasian mainland. Java on the other hand has the Java Sea bounding it to the

Sampai dengan 28 Maret, dilaporkan korban meninggal mencapai 26.000 jiwa, sementara kebocoran reaktor masih belum bisa diatasi sepenuhnya.

North and slightly further North one encounters the Sunda Shield. The Java Sea is the shallow shelf sea. The solid black lines

Analisa Seimo-Tektonik

in Fig. 5b indicate lines of equal focal depth. So, the subduction

Jepang memiliki struktur kepulauan yang melengkung tapi tanpa lengkungan /Liar seperti di Indonesia. Secara umum, struktur Jepang lebih kurong mirip dengan pulau Jawa (Pulau Jawa tidak memiliki Fossa •Magna) (gb.5). Jepang memiliki Lout Jepang yang memisahkannya dari dam tan Eurasia

structure shows the subducted slab dipping toward the Eurasian continent. Scrutinize more in detail the distribution of earthquakes in the Japan Island (Fig. 5a-c,6) one can discern that the most dense earthquake epicenters are clustered around the Fossa Magna Region, where the Kanto earthquake which in 1923 caused the most devastation, even though the Kanto earthquake had a magnitude of 7.6 on the Richter Scale. It was considered a big earthquake. Even though there was the Kobe earthquake in 1995 with a magnitude of M=7.6 the so called "Big One" has long been expected more or less in the Kanto region, but the real big one took place off shore Miyagi in the northern part of Honshu on March 2011. Surprise? No! In MAIPARK Annual Report of 2010 the author clearly expressed that real earthquake recurrent time must be redefined. Look also at the last Chili earthquake in January 2010 with a magnitude of 8.8 RS. However the Valdavia earthquake which was reported to have a magnitude of 9.5 (Waspada No. May 141h 2010). The epicenters of these two earthquakes were separated more than 250 km apart. It is a very well known fact that back in January of this year, the Japanese seismologists already warned that the to tonic plates colliding beneath the Pacific Ocean off the north east coast of Japan were poised to slip catastrophically (Economist, March 19th — 25th, 2011). However it was clear that the Japanese seismologists already Warned that the tectonic plates colliding beneath the Pacific Ocean off the north east coast of Japan could slip catastrophically. According to their"questimate" there was a 99% chance of an earthquake magnitude 8.0 occurring at the Miyagi coast, and a 90% chance of one off Ibaraki prefecture (very close o Tokyo), within the next 30 years. They were very surprised that they missed by the magnitude. Time wise it was a complete miss. It will be very likely that another Big One will occur in the Kanto Region. At least not now. In the Plate Tectonic concept, next to a subduction of an oceanic plate underneath a continental plate, there is still a probability that it is being upthrusted on top of the continental plate. This is a rare occasion. There are examples (New Caledonia, Oman, and Sumba) which indicates that this could be the case. Whether this really happened along a rupture zone off shore Miyagi we do not know. It is too early to speculate on that. But still it is a very

Di sisi lain, Pulau Jawa memiliki Lout Jawa di bagion utara don ke utara lagi menghadap Selat Sunda. Lout Jawa merupakan lout yang dangkaL Garis tebal hitam pada gb.5b menunjukkan Our yang memiliki kedalaman yang soma. Jadi, struktur subduksi/ tumbukan lempeng tanah menunjukkan bahwa lempengan yang tertabrok masuk ke lempeng Eurasia. Dengan pengama tan lebih detil atas penyebaran gempa di kepulauan Jepang (Gb. 5a-c,6), kita dapat mengambil kesimpulon bahwa pusat gempa yang paling banyak terkumpul berada di sekitar daerah Fossa Magna, tempat terjadinya Gem pa Kanto tahun 1923 yang mengakibatkon kerusakan maha hebat, meskipun kekuatan gempa Kanto sendiri hanya 7.6 SR. Maka, gempa tersebut tetap dicatat sebagai gempa besar. Meskipun ada juga gempa Kobe tahun 1995 dengan kekuatan 7.6, gempa besar sebenarnya telah lama diperkirakan akan terjadi di daerah Kanto. Namun ternyata gempa besar yang sebenarnya terjadi di lepas pantai Miyagi, bagian utara Honshu pada 11 Motet 2011. Terkejut? Tidok! Dalam Annual Report MAIPARK tahun 2009, penulis dengan jelas telah menyatakan bahwa siklus gempa besar horus dikaji Wang. Perhatikan juga gempa Chilli pada Januari 2010 dengan kekuatan 8.8 SR dan gempa Valvadia yang dilaporkan berkekuatan 9.5 SR (Waspada No. 14 May 2010). Pusat kedua gempa tersebut berjarak sekitar 250 km. Ada fakto yang telah banyak diketahui umum bahwa pada bukan Januari tahun ini para ahli seismologi Jepang telah inemperingatkan bahwa lempeng tektonik yang bertumbukan di bawah Lout Pasifik di timur lout lepas pantai Jepang berpotensi untuk terlepas dan menimbulkan bencano besar (Economist, 19-25 Monet 2011). Jodi jelas bahwa para ahli seismologi Jepang telah memperingatkan bahwa lempeng tektonik yang bertumbukan di bawah Lout Pasifik di timur lout lepas pantai Jepang dapat terlepas dan menimbulkan bencano besot Menurut perhitungan don perkiraan mereka, kemungkinan 99% akan terjadi gempa berkekuatan 8.0 SR di pantai Miyagi dan kemungkinan 90% gempa yang soma akan terjadi di Perfektur lbaroki (sangat dekot dengan Tokyo) dalam 30 tahun ke depan. Mereka terkejut bahwa perkfraan mereka tentang kekuatan gempa ternyata salah. Sedangkan mengenai waktu terjadinyo gempa, mereka salah total. Sepertinya satu gempa besar lagi akan terjadi di daerah Kanto. Paling tidak, itu bukan terjadi sekarang.

interesting case that scientists talked about these possibilities already in January 2011. This proves that we, human beings know very little about the earth, despite that we know more (at least that is what astronomers claim) about the universe. And I cannot help remembering what Professor Katayama said (2008): 1. Before Kobe: engineers were confident, arrogant and conceited.

42

Laporan Tahunan 1 Annual Report 2010

Dalam konsep Lempeng Tektonik, di samping tempo( susupan/ subduksi dari satu lempeng samudra di bawah lempeng benua, masih ada kemungkian bahwa lempeng itu akan melipat lagi ke atas lempeng benua. Ini kejadian yang sangat jarang, namun ada beberapa contoh hal tersebut terjadi (New Caledonia, Oman, dan Sumba). Apakah hal tersebut yang terjadi di lepas pantai Miyagi, kita belum tohu. Terlalu dini untuk menyimpulkan hal itu. Namun yang menarik adalah bahwa para ahli telah membicarakan

2. After Kobe: engineers are less arrogant, still confident and still ignorant. However we must acknowledge that they already feared that something might happen off the Miyagi Coast and also around the Kanto Area. Noblesse Obligue. What nobody expected was that the three tectonic segments at the front arc acted together at the same time. And that produced the magnitude 9 earthquake. Noblesse Obligue. Some Japanese earth scientists begin to speculate that there is a reasonable possibility that Tokyo one day will be wiped out by an earthquake having an epicenter about 100 km to the Southwest where the Philippine micro plate will be subducted underneath the Eurasian plate. But this is only a speculation. It is much more fruitful to think about how to get Japan on its feet again as soon as possible, since the economic cooperation between Japan and Indonesia is quite significant. Indonesia needs a strong Japan considering the too strong trade offensive of China towards Southeast Asia, including Indonesia.

kemungkinan ini di bulan Januari 2011. fill membuktikan bahwa kita umat manusia sangat sedikit mengetahui sifat bumi. Dan soya selalu ingot apa yang disampaikan oleh Professor Katayama tahun 2008: 1.Sebelum Kobe:'pora ilmuwan sangat percaya diri, pongah don sornbong 2.Setelah Kobe : pare ilmuwan tidok lagi pongah, tetap percaya did dan tetap suko mengabaikan. Namun demikian, kit-6 harus menyadari bahwa mereka telah mengkhawatirkan akan terjodinya sesuatu di Pantai Miyagi dan juga sekitar wilayah Kanto. Noblesse Obligue Yang di luar perkiraan semua orang adalah bahwa tiga segmen tektonik di depan lengkungan kepulauan Jepang beraksi bersama-sama Dimana menghasiIkan gempa dengan kekuatan 9 SR. Noblesse Obligue Beberapa ahIi geologi Jepang mulai berspekulasi bahwa ada kemungkinan yang cukup beralasan bahwa suatu hari Tokyo akan tersapu oleh gempa bumi dengan pusat gempa sekitar 100 km sebelah barat daya dimana lempeng mikro Filipino akan menyusup di bawah lempeng Eurasia. Tentu saja ini hanyalah spekulasi. Akan lebih bermanfaat untuk memikirkan bagaimana Jepang bisa bangkit secepat mungkin mengingot kerjasama ekonomi antara Jepang dan Indonesia cukup signifikan. Indonesia memerlukan Jepang yang kuat mengingot tekanan perdagangan yang terlalu kuat dari Cina ke negara-negara di Asia Tenggara, termasuk Indonesia

Fig Sb. Epicenters of

Fig 5a. Epicenters of earthquakes

intermediate and deep

(of magnitude Greater than 4) in the

earthquakes,19213.1962 [After Japan

Japanese area. 1900.1950

meteorological Agency, 1958, 19661

The majority of these earthquakes were shallow Focus, except for those occurring in the Sea of Japan area

Gto So. PosoFpusar gempa (dengan skoic /chit, don ,f) di area Jepang. 1900-7950

Gni 5b. Pow-poor gempa menengah don

Moyontas gempo rersebur beroda pod,

(Menurut flodonMerrologi Jepang. 1958, 1966)

dcOom 1928•1962.

• perrnakoon yang dangl.o1 hector' , gernpolmaytid. di wilayah lour .lepon,;

Fig.Sc. Crustal cross section across northeastern Japan. The numbers indicate P-wave velocity in kilometers per second. When there are breaks in the boundaries delineating the crustal layers, data

AO. se 00.•

.02. (Who *mann *000.0 0.0nc 0.0 A'

0

were incomplete. (From S. Murauchi and M. YasurGeophysical Investigations in the Seas around Japan.*Kagaku 38, p 196, 1968.)

■

0.00...04

IL:: a 4, 2

•

Gb. 5 c. Pertemuon lempeng sepaniong bogvan timur lour )(lying. Angka-angka menurgukkan kecepotan gelombong dalom hitungan kilometer per detik. JEW ado kekosongon dolom botas lapison lempeng, beton' datanya tidak lengkop. (From 5. Murouchi and M, "Geophysical investigations in the Seas around .lopon."Kagoku 38, hal 196, 1968

Fig. 5a. Illustrate the distribution of earthquake foci in Japan; Fig 5b Illustrate the depth of foci which are dipping towards the mainland, whereas fig. 5c a sketch map of the structural east west profile of Japan.

Gb. 5 a. menggambarkan penyebaran gempa bumi di Jepang; Gb. 5 b. menggambarkan kedalaman yang mendesak ke daratan, sedangkan gb. 5c adalah sketsa peta dari profil struktur Jepang dari timur ke barat.


Fig. 6. Sketch map of the tectonic structure of Japan with the Median Tectonic Line and the Fossa Magna Region.

Gb. 6. Sketsa pets struktur rektonik Jepang dengan Garis Median Tektonik dan Daerah Fossa Magna

The National Disaster Management Structure and the

Struktur Penanggulangan Bencana Nasional dan

Relevant Legislations

Peraturan yang berlaku

"Because protecting the lives, persons, and property of the people from such disasters is government's most important task, the Cabinet Office closely collaborates with relevant ministries and agencies to prevent, respond to, and recover from disasters and works to ensure that the nation prepares strongly for such events."

•

Under the Disaster Countermeasures Basic Act of 1961, the Central Disaster Management Council-CDMC- was formed with the main objective of'ensuring compherensiveness of disaster management and to discuss matter of importance with regard to disaster management". The Central Disaster Management Council was positioned within the Cabinet Office as one of Cabinet's major policy councils. Led by the Prime Minister, it comprises the entire Cabinet as well as outside experts. Since the reorganization of ministries and agencies in particular, leaders of local public bodies and experts with practical experience have been incorporated as new participants. Figure 7 shows the disaster risk reduction cycle concept being used by the Cabinet Office in Japan to pursue specific policies and programs aimed at reducing loss of life and property

Sesuai Undang-Undang Penanggulangan Bencana tohun 1961, dibentuk Badan Pusat Penanggulangan Bencana (Central Disaster Management Council-CDMC) dengan tujuan utama untuk "memastikan keterpaduan 'penganggulangan bencana dan membahas hal-hal penting yang berhubungan dengan penanggulangan bencana': The Central Disaster Management Council berada di dalam Kantor Kabinet sebagai solah satu badan utama di dalam Kabinet. Dengan dipimpin oleh Perdana Menteri, badan ini beranggotokan seluruh Kabinet dan pare ahli dart luar. Sejak adanya reorganisasi etas kementrian-kementrian clan khususnya di badan-badan, maka pemimpin dad badan publik lokal clan ahli-ahli yang berpengolaman depot dimasukkan sebagai anggota baru. Gb. 7 menunjukkan konsep siklus pengurangan risiko bencana yang dipokai oleh Kantor Kabinet Jepang untuk membuat kebijakan don program khusus yang bertujuan untuk mengurangi kerugian

in Japan, as explained by Mr. Satoru Nishikawa during his

jiwa don harta benda di Jepang sebagaimana diteranykon oleh

presentation at the World Conference on Risk Reduction,

Mr. Satoru Nishikawa dalam presentasinya di Konferensi Dunia

January 2005, Kobe, Japan.

Tentang Pengurangan Risiko, Januari 2005 di Kobe - Jepang

Within the Cabinet Office, the Minister of State for Disaster

Dalam Kantor Kabinet, Mewed Negara Penanggulangan Bencana

Management has been assigned as the Minister of State

telah ditunjuk sebagai Menteri Negara Untuk Misi Khusus. Tugasnya

for Special Missions. Its mandate is to handle planning and

adalah untuk menangani perencanaan dan Pusat Koordinasi

central coordination relationg to basic policy on disaster

sehubungan dengan kebijakan dasar dad pengurangan risiko

risk reduction and disaster countermeasures in the event

bencana dan tindakan antisipasi bencana dalam hal terjadi

of a large scale disaster. The Minister is also responsible for information gathering, dissemination and the implementation of emergency measures. A chart depicting the organizational

44

"Karena tugas terpenting pemerintah adalah melindungi jiwa, penduduk, dan harta benda milik warga dad bencana semocom itu, maka Kantor Kabinet bekerja soma dengan kementrian dan badan-badan terkait untuk mencegah, merespon dan memulihkan dart bencana dan bekerja untuk memastikan bahwa Negara benar - benar slap menghadapi kejadian-kejadian semacam itu.

bencana dal= skate benar. Menteri ini juga bertanggung jawab etas pengumpulan informasi, perencanaan don implementasi dad tindakan-tindakan darurat. Grank yang menunjukkan skema

scheme of the Central Disaster Management Council appears

dart Pusat Badan Penanggulangan Bencana dapat dilihat pada

on Figure 8.

gambar 8.


The Disaster Reduction Cycle Pre-Disaster Phase Fig. 7 Disaster Risk Reduction Cycle, Cabinet Office, 2005 Preparedness Phase

Gb. 7 Siklus Pengurangan Risiko Bencana, Kantor Kabinet, 2005

Response & Immediate Relief &Phase

Prevention Mitigation Preparedness

With viewpoint of Rehabilitation

Pos Disaster Phase .agsommiNam.mosigosammoismizemi

Under the Disaster Countermeasures Basic Act, a basic plan for

Reconstruction ssiatimmosigismagi

JAPAN, 200$

a nation-wide Disaster Management Plan has been drafted,

Sesuai Undang-Undang Penanggulangan Bencana, suatu rencana dasar untuk Rencana Penanggulangan Bencana secara

setting long term milestones for disaster risk reduction in the

nasional telah dirancang, menetapkan rencana jangka panjang

whole country. This document provides the basis for an integral

atas pengurangan risiko bencana di seluruh Negara. Undang-

Disaster Management Planning System, which is periodically

Undang ini telah memberikan landasan untuk Sistem Perencanaan

revised and updated.

Penanggulangan Bencana secara integral.

The Disaster Management Planning System comprises:

Sistem Perencanaan Penanggulangan Bencana terdiri dari:

a)

a)

Rencana Dasar Penanggulangan Bencana, yang menetapkan aktifitas dasar untuk setiap jenis rencana penanggulangan bencana, yang merupakan dasar dari kebijakan nasional penanggulangan bencana. Rencana Dasar Penanggulangan Bencana ini direvisi secara menyeluruh pada soot terjadinya gempa besar Hanshin-Awaji pada awal 1995, yang menjelaskan peran dan tanggungjawab dari setiap badan administrasi dan menyediakan pedoman untuk kesiopan, tanggap darurat, serta pemulihan dan rekonstruksi sesuai dengan jenis bencana yang terjadi.

b)

Rencana Kegiaton Penanggulangan Bencana / The Disaster Management Operation Plan, yang disiapkan oleh organisasi administrasi dan lembaga umum lainnya sesuai dengan pedoman pada Basic Disaster Management Plan (BDMP)

c)

Rencana Penanggulangan Bencana Lokal / Local Disaster Management Plan, disiapkan oleh masing-masing daerah don badan penanggulangan bencana lokal dengan mempertimbangkan kondisi lokal dan BDMP.

The Basic Disaster Management Plan-BDMP, sets forth the basic activities for each type of disaster management plan, which is the foundation of the nation's disaster management measures. It was entirely revised on the light of the 1995 Great Hanshin-Awaji Earthquakes clarifying roles and responsibilities of every administrative body and providing guidelines for preparedness, emergency response and recovery and reconstruction, according to the type of disaster.

b)

The Disaster Management Operation Plan, prepared by different administrative Organizations and Public Corporations according to the guidelines on the BDMP.

c)

Local Disaster Management Plan, prepared by each prefecture and municipal disaster management council taking into account local conditions and the BDMP.

The National Development Plan strongly incorporates aspects related to safety, mitigation and risk reduction countermeasures as one of the five fundamental objectives of the country. The national vision of making Japan a safe and comfortable place to live" is prioritized through a well understood criteria of minimizing the damage caused by earthquakes and other natural hazards. The Government of Japan has made important investments to understand how major hazards can impact the nation. Risk and vulnerability assessment has been carried out throughout the nation with the participation of the public and private sector, scientific organizations, research institutes and universities. Instrumentation to monitor different natural hazards and early

Rencana Pembangunan Nasional sangat memperhatikan aspekaspek yang berhubungan dengan keamanan, pengendalian dan tindakan pengurongan risiko sebagai solah satu clan lima rujuon dasar negara. Visi nasional untuk menjadikan lepang sebagai tempat yang aman clan nyaman untuk tinggal diprioritaskan melalui kriteria yang dikenal balk oleh masyarakat untuk meminimalisir kerusakan akibat gempa dan bencana atom lainnya. Pemerintah Jepang telah memiliki modal penting untuk memahami bagaimana bencana besar mampu mempengaruhi kehidupan bangsa. Pengukuron risiko dan tingkat ketahanon telah dilakukan di seluruh wilayah Negara dengan partisipasi dari sektor

LaporanTahunan I Annual Report 2010

Prime Minister, Minister of State for Disaster Management 1

Fig. 8. Organization of the Central Disaster Management Council. Gb. 8. Organisasi dari Pusat Badan Penanggulangan Bencana.

Central Disaster Management Council .

8•

xi 1 : ,

.. 1t1

.

,

,

Members

Minister Of State for

of the

Disaster Manage ment and all Cabinet Ministers ( less than

Council

17 persons )

Organization for Technical Investigation

Chief of Designated Public corporations .Governor of the Bank of Japan .President of Japan Red Cross Society President of Japan Broadcasting Corporation .President of Nippon Telegraph and Telephone Corporation

People of experience o academic standing

dimiummiiiiSi;Le=aarlizz

ammeeimmi

Chairman : Parliamentary Secretary of the Cabinet Office Advisor : Deputy Chief Cabinet Secretary for Crisis Management Vice-Chair: Director General for Disaster Management, Cabinet Office Secretary : Chief of bureau of each ministry and agency

Ref. National report ofJapan. UNISDR-2005 wwwunisdr (mg

warning systems for storms, heavy rain and snow, landslides, tsunamis, and others have been installed throughout the country. The Ministry of Land, Infrastructure and Transport, the Japan Meteorological Agency, local government bodies, the universities, and other private organizations are also engaged in this effort. The management of knowledge to keep the general public informed and alert is considered to be extremely important to successfully implement concrete reduction and mitigation actions. The government counts on a Disaster Risk Reduction Information Sharing Platform and extensively utilizes different means of communication such as radio, television, online over the internet and most recently cellular phone. actions. The government counts on a Disaster Risk Reduction Information Sharing Platform and extensively utilizes different means of communication such as radio, television, online over the internet and most recently cellular phone. A wide spectrum of education and capacity building programs are available not only for professionals in different fields, but also for students starting on their early years at school and high school. The Ministry of Education, Culture, Sports, Science, and Technology implements such programs to cover ages from 3 to 18 years. Other options for the general public include a National Prevention Day on September 1 and a National Disaster Prevention Week, on August 30 to September 5, every year where mock drills and dissemination of information is promoted among the general public to increase awareness and improve preparedness at all levels. The. Great Hanshin-Awaji Earthquake of January 1995 in Kobe showed the nation and the world the importance of a community

46

Laporan Tahunan 1 Annual Report 2010

umum dan swasta, organisasi keilmuan, universitas dan lembaga riset. Instrumentasi untuk memonitor ancaman bencana olam dan sistem peringatan dini untuk badai, hujan dan solju lebat, tanah longsor, tsunami, dan bencana lainnya telah dipasang di seluruh wilayah negara. Menteri Pertanahan, Infrostruktur dan Transportasi, Badan Meteorologi Jepang, Badan Pemerintahan Daerah, Universiras, dan organisasi swasta lainnya juga dilibarkan dalam usaha ini. Pengelolaan pengetahuan untuk membuat masyarakat luas tetap mendapatkan informasi dan waspada merupakan suatu hal yang sangat penting untuk menerapkan dengan balk tindakan unruk mengurangi risiko bencana. Pemerintah dapat mengandalkon mempercayakan Platform Penyebaran Informasi Pengurangan Risiko Bencana (Disaster Risk Reduction Information Sharing Platform) dan memanfaatkan berbagai sarana komunikasi seperti radio, televisi, online melalui internet, dan telepon selular. Spektrum pendidikan yang luas dan program penguatan kapasitas tersedia tidak hanya unruk kaum profesional di bidang yang berbeda, tapi juga untuk siswa pertama masuk sekolah serta siswa SMA. Kementrian Pendidikan, Budaya, Olahraga, Sams dan Teknologi telah menerapkan program tersebur untuk warga umur 3 - 18 tahun. Opsi lainnya untuk masyarakat luas termasuk penetapan Hari Pencegahan Nosional tiap tanggal 1 September serta Minggu Pencegahan Bencana Nasional tanggal 30 Agustus hingga 5 September setiap tahun dimana penyebaran informasi diantara masyarakat umum untuk meningkatkan kesadaran dan meningkatkan kesiap-siagaan di setiap level. Gempa besar Hanshin-Awaji Earthquake bulan Januari 1995 di Kobe menunjukkan kepada lepang dan dunia akan pentingnya komunitas yang mampu berusaha dan membantu diri sendiri dalam hal terjadi bencana sebesar itu. Oleh sebab itu, adanya Hari Relawan setiap tanggal 17 Januari mengingatkan rakyat Jepang akan pentingnya aspek tersebut.

that can provide self support and assistance in case of an event

Pada sisi fiskal dan finansial, pemerintah dan sektor swasta

of such magnitude. Therefore, a Volunteer Day on January 17

mempromosikan beberapa afar untuk memfasilitasi mitigasi dan

promotes this key aspect for the society all over Japan.

sarana untuk menghadapi risiko lanjutannya. Sebagai contoh, aktifitas pengurangan risiko bencana dapat dipromosikan

On the fiscal and financial side, the government and the private

melalui anggaran Negara; di tahun fiskal 2003 anggaran

sector promote several instruments to facilitate mitigation

untuk pengurangan risiko bencana sekitar 2.7 trilyun yen, yang

and also means for coping with the residual risks. For example,

merupakan 5% dart total anggaran. Sesuai dengan Undang-

disaster risk reduction activities can be promoted via the

Undang Penanggulangan Bencana (Disaster Relief Law) Badan

state budget; in fiscal year 2003, the budget for disaster risk

publik daerah torus menyisihkan dana untuk penanggulangan

reduction was approximately 2.7 trillion yen, which represents

bencana untuk masing-masing daerahnya. Asuransi, hibah,

approximately 5% of the total general account budget. Under

pinjaman kecil jangka pendek, pinjaman ke/ompok, dan opsi-opsi

the Disaster Relief Law, local public bodies are required to

lain tersedia untuk berbagai sektor ekonomi dan berbagai level

set aside disaster relief funds for each Prefecture. Insurance,

administratif misalnya national atau pemerintah daerah.

grants, small short term loans, group loans, and other options are available for different sectors of the economy and also at different administrative levels, fot instance, national or municipal

Untuk mewujudkan aktivitas di atas, dibutuhkan suatu langkah penting untuk melibatkan dan mengkoordinir berbagai

governments.

pihak. Gb. 9 memperlihatkan gambaran skematik dart proses

In order to put in place the described activities, an important

koordinasi yang ditetapkan oleh Kantor Kabinet dan Badan Pusat Penanggulangan Bencana sebagaimana dipresentasikan oleh

effort to coordinate and engage different stakeholders is needed.

Mr. Satoru Nishikawa dalam presentasinya di Konferensi Dunia

Figure 9 shows a schematic representation of the coordination

Tentang Pengurangan Risiko, Januari 2005 di Kobe - Jepang

process endorsed by the Cabinet Office and the Central Disaster Management Council as presented by Mr. Satoru Nishikawa

Disamping Undang-Undong Penanggulangan Bencana tahun

in the World Conference for Disaster Reduction held in Kobe,

1961, ada beberapa Undang-Undang dan peraturan khusus

Japan in January 2005.

untuk melengkapi Undang-Undang penanggulangan dan

A side from the 1961 Disaster Countermeasures Basic Act, there

pengurangan risiko, antara lain :

are several specific laws and regulations to complement the

- Undang-Undang Pengendalian Banjir

legislation for risk reduction and management; a few of them

- Undang-Undang Bantuan Bencana tahun 1971

are listed here: ‘

Undang-Undang Standar Bangunan 1950

Flood Control Law

- Undong-Undang Penanganan Gem pa Bumi Skala Besar 1978

Disaster Relief Law, 1974,

- Undang-Undang Pemasyarakatan Retrofitting Tahan Gempo

Building Standard Law, 1950, - Large-scale Earthquake Countermeasures Act, 1978 - Act for Promotion of Earthquake Proof Retrofitting for Building, 1995 - Comprehensive National Developments Act, 1998

untuk Bangunan, 1995 - Undang-Undang Pembangunan Nasionol Komprehensif 1998

Sistem Manajemen Risiko di Jepang Yang menarik don Indonesia adalah sebagai berikut:

Risk Management System in Japan What is interesting for Indonesia is the following:

1. Perhatikan Struktur Organisasi pada gb. 8. Ketuanya adalah Perdana Menteri, Orang Keduanya ( 1angsung di bawah

(1) look at the organization chart in Fig. 8. Its chairman is the Prime Minister, the second man (directly under the Prime Minister is the Minister of State for Disaster Management, all Cabinet Ministers are members (less than 17 persons)). (2) The real strength is the coordination system which is embedded in the Japanese system. In Indonesia, the BNPB (the National Disaster Management Board) is within the coordination Ministry for People's welfare, the Head of the Board itself has a"ministerial rank". But in practice, this does not show. In the Japanese system all the cabinet members are members of the Central Disaster Management Council. Next to all the ministers, chief of designated Public corporations, governor of the Bank of Japan, President of Broadcasting Corporation, President of Nippon Telegraph and Telephone Corporation. Next to that under a separate box there are people of experience or academic standing.

Perdana Menteri) adalah Menteri Negara urusan Penanganan Bencana, seluruh anggota kabinet (kurang dari 17 orang)). 2. Kekuatan sesungguhnya adalah sistem koordinasi yang sangat kuat dalam sistem di Jepang. Di Indonesia, Badan Nasional Penanggulangan Bencana di bawah koordinasi Menteri Kesejahteraan Rakyat, sedangkan Kepala don Badan itu sendiri adalah "setingkat menterr Namun dalam prakteknya, hal itu tidak terjadi. Dalam sistem kabinet Jepang, seluruh anggota kabinet otomatis adalah anggota dari Dewan Pusat Penanggulangan Bencana. Di bawah seluruh menteri, adalah Kepala Korporasi Publik, Gubernur Bank Jepang, Presiden Korporasi Penyiaran, Presiden Korporasi Telegram dan Telepon Jepang. Dibowahnya lagi dalam kotok yang berbeda adalah orang-orang yang berpengalaman atau akademist


Coordination Mechanism -Regional Planning -Social Infrastructure Works -Agriculture & Forestry

Fig. 9 Disaster Risk Management coordination scheme in Japan

-Health & Sanitation -Environment

National

Gb. 9 Skema koordinasi Penanggulangan

Scientific & Engineering Research

Coordinating Bodies

Risiko Bencana

oistegstiommaimmemo. Itef $ NISIVICAWAA,Imrsi OP., /AMN. X03

People

Scrutinize Fig. 9 literally speaking everyone in the government is a member of this Disaster Management council. The key of the whole thing lies in the strong and disciplined coordination. This is not the whole story. What really matters is the fact that the whole Japanese way of life is enshrined by the Japanese stoicism, which is derived from the Bushido Spirit or

Gb.9 Secara literal, semuo orang dalam pemerintahan adalah Anggota Dewar) Pusat Penanggulangan Bencana ini. Kunci dad seluruhnya tergantung pada koordinasi yang kuat don disiplin. In/ bukan akhir cerita. Yang terpenting adalah fakta bahwa cara hidup wargo Jepang didasari oleh kesabaran yang diwariskan dori semangat Bushido yang merupakan semangat kaum Samurai.

the Spirit of the Samurais.

Kesimpulan: Jepang akan Bangkit Lagi

Concluding Remarks: Japan will rise Again Judging from how the people in general reacted and behaved during the worse hours of the destruction, there is no doubt that Japan will rise again.

•

IP

Every where from Sendai, Miyagi to Rikuzentakata and Ofunato in the North the spirit of revival is in the air. This caused a great admiration from all people of the world: its stoicism, discipline, determination and general optimism can be observed in the devastated regions of Northeastern Honshu.

Dengan melihat bagaimano rakyat secara umum bertindak dan bersikap dalam waktu yang sulit akibot kehancuran, tak diragukan lagi bahwa lepang akan segera bangkit. Di seluruh wilayah dari Sendai, Miyagi sampai Rikuzentakata don Ofunato di Utara, semangat untuk bangkit songot terasa. Hal ini menimbulkon kekaguman yang luar biaso don seluruh dunia. Ketabahan, disiplin, keyakinan don optimisme masyarakat dapat dilihat di daerah yang hancur di Timur Lout Honshu

optimistic and courageous facing the future. From every corner

Dori semua sudut di daerah yang hancur kebanyakon orang optimis don bersemangat untuk menghadapi masa depan. Dori setiap sudut, terdengor lagu yang soma: "Datong lagi dalom waktu

one can hear the same refrain:"Come again in ten years time".

sepuluh tohun"

Indonesia, especially Indonesia has a lot to learn from Japan.

Indonesia, terutama Indonesia harus banyok belajar dari lepang. Belajar apa? Pembangunan Karakter.

From every corner of the devastated area most people are

Learning what? Character building!

Yang dimiliki Jepang adalah 1<arakter" What Japan has is character. So, in conclusion: In the Land of the Rising Sun, the Sun Always Rises

Di Negeri Matohari Terbit, Matahari akan selalu Terbit.

References

Bahan Acuan

1. Disaster Management Council of Japan, Organization of the Central Disaster Management Council, 2005

1. Disaster Management Council of Japan, Organization

2. Disaster Risk Management Profile, Kobe City website, accessed March 2006, www.city.kobe.go.jp , 2006

2. Disaster Risk Management Profile, Kobe City website, accessed Maret 2006, www.city.kobe.go.jp , 2006

3. Economist, The., Economist, 19th of March, 2011

3. Economist, The., Economist, 19 Maret 2011

Edition 4. Economist, The., Economist 24" of March, 2011 Edition 5. Time., Time Special Edition, March 2011

48

Jadi kesimpulannya:


of the Central Disaster Management Council, 2005

Edition 4. Economist, The., Economist 24 Maret 2011 Edition 5. Time., Time Special Edition, Maret 2011

Your Reliable Partner in Catastrophe Risk Transfer MAIPARK

Recommend Documents