SBR/ XBRL verantwoordingsketen
Stand van zaken
1
SBR/XBRL SBR = Standaard Bedrijfs Rapportage Programma van Nederlandse Overheid, gericht op verlichting van administratieve lasten door verbetering van gegevensleveringen op basis van eenduidige definties. XBRL = eXtensible Business Reporting Language Open standaard voor het vormgeven en uitwisselen van bedrijfsgegevens. Wereldwijd in gebruik.
2
XBRL worldwide:
3
Eenduidige gegevensuitwisseling is lastig, want:
Elke bevraging kent zijn eigen: - gegevensdefinities - doel - procedures - borging en risico’s
Hoeveel dieren hebben jullie in huis?
“Ik weet het niet”
Recente vraag aan universiteiten: Wat is uw raming van de extra kosten vanwege de BTW verhoging van 19 > 21% ? Leiden
2,0 mln.
excl. LUMC
Utrecht
2,5
excl. Geneeskunde
Groningen
1,3
Rotterdam
3,5
Maastricht
1,3
UvA
1,5
VU
1,5
Nijmegen
1,7
Tilburg
0,7 tot 0,8
Delft
2,4
Eindhoven
1,5
Twente
1,8
Open Univ.
0,4
Wageningen
0,7
3 tot 4 incl. Geneeskunde waarvan 1 operationele uitgaven / excl. UMC voor de 1e geldstroom, excl. UMC
Financiële verantwoordingsketen
Jaar Adm.
OCW /DUO
rekening
Financiële overzichten en kengetallen
EFJ SJR Data-
OCW /DUO
bestand
1
AR
2
RJ 660 accountant
MR
belanghebbenden
div. gebruikers gemeente
RvT
gebruikers
toezichthouders - Bekostigings / verantwoordingslijn - terugkoppeling aan onderwijsinstellingen - info aan andere gebruikers (contract of op aanvraag)
- rapportage aan toezichthouders
= WOB / pers / onderzoekers etc.
3
Verantwoordingsinformatie in de huidige keten
A
B
C
D
E
Van ‘systeem naar systeem’ : Weinig tot geen onderlinge afstemming , lokale standaarden of geen standaard
F
Streefbeeld:
11
Verantwoordingsketen met XBRL
Afnemers
Instellingen
Accountants
DUO
XBRL Administratiekantoren
Database Financiële verantwoording
Uitgangspunten SBR/XBRL
-
hogere kwaliteit data en grotere transparantie betere vergelijkbaarheid (benchmark) snellere beschikbaarheid (early warning) minder handmatig controlewerk (DUO / IvO) administratieve lastenverlichting aansluiting bij Rijksbreed SBR-programma aansluiting bij Rijksbreed initiatief ‘digitaal zaken doen met Rijk’ (2017) - einddoel: volledige jaarrekening in xbrl
13
SBR/XBRL: bezien vanuit de instelling Meerdere rapportages op basis van dezelfde gegevens
UWV
CBS Belasting dienst Banken Gemeente Div. subsidie- OCW verstrekkers
KvK ABP NWO
Schoolinfo Koepels
– – – – – – – –
Aanlevering jaarcijfers Deponeren jaarrekening, Subsidieverantwoordingen Kredietrapportage Statistiek Gemeentelijke rapportages Benchmark Etc.
Wet- en regelgeving en Taxonomie IFRS Taxonomie
Internationale standaard
RJ-KVK Taxonomie
Nationale standaard
Wet- en regelgeving
BW/RJ KvK
Nederlandse Taxonomie
OCW regels RJO en RJ660
OCW Taxonomie
OCW standaard
Een XBRL Taxonomie omvat 1. Begrippen set / definities van elementen 2. Formules en rekenregels 3. Rapportage structuur (berichtendefinitie)
‘Van EFJ naar XBRL’
Demo taxo versie 8.0
18
Hogeschool Zuyd
Pilot deelnemers
Plus: Diverse scholen uit de sectoren PO en VO en grotere AK’s
20
Effecten SBR / XBRL in de verantwoordingsketen o.a 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.
Naar toepassing van robuuste en open standaarden Verhoging kwaliteit van data Gebruik financiële standaarden en uitwisseling van best practices Streven naar machine-to-machine uitwisseling Betere (beleids)informatie en basis voor benchmarking Snellere beschikbaarheid van informatie Mogelijkheid voor sectorspecifieke rapportages Betere basis voor early warning (‘need to know’- lijst in samenhang met Platform Publieke Verantwoording) 9. Administratieve lastenverlichting 10.Verbetering bedrijfsprocessen bij DUO en afnemers
21
OVERALL TIJDLIJN INVOERING SBR / XBRL IN HET ONDERWIJS |
2014
|
2015
|
2016
|
2017
-------|-----------|-----------|----------------------------------------------------------------------------------
TAXONOMIE VERSIE
1/4
1/7
1/12
8.0
8.1
9.0
10.0
PUBLIKATIE OP DUO WEBSITE
MBO / HO
PROEFAANLEVERING
PO / VO /AK
DUO SYSTEMS
VERBREDINGSVERZOEK PROEFAANLEVERING
PIT
ACCOUNTANTS
BREDE INVOER VERBREDINGSVERZOEK1
PLATEAU 1 PLATEAU 2 portaal voorkant inbedding in DUO-org. EFJ
BEHEER
PUBLIKATIE OP DUO WEBSITE
EFJ
EFJ + JRS
-
OPERATIONEEL
AFSTEMMING MET NBA / ASSURANCE TRAJECT >>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>> >OPERATIONEEL
SOFT WARE LEVERANCIERS OVERLEG INBOUW en ONDERSTEUNING WET- EN REGELGEVING OVERLEG RJ WERKGROEP
BREDE INVOER
PLATEAU 3 PLATEAU 4 Voorkant + achterkant system <> systeem
INRICHTING TAXONOMIE BEHEERSORGANISATIE OVERLEG
VERBREDINGSVERZOEK2
STARTNOTA
INBOUW 9.0
EVALUATIE EN OPERATIONEEL
VOORBEREIDING EN VERDERE AFSTEMMING EVENTUEEL IN COMBINATIE MET OPENBAARMAKING
JAARREKENING TRAJECT OVERLEG AANPASSING TAXO RICHTING VOLLEDIGE JAARREKENING
VERPLICHTSTELLING
OPERATIONEEL
TAXO VOLLEDIGE JRR. GEREED JAARCIJFERS IN XBRL / JRR EN JAARVERSLAG VIA WEBSITE
Business case
23
Structurele Baten Gehele keten - Technische basis op robuuste, open standaarden - Verbetering beveiliging en authenticiteit gegevens - Aansluiten bij rijksbrede standaardisatie - Invulling convenant onderwijsraden
Vereist Vereist Vereist Ja
Instellingen - Vermindering mandagen opstellen en aanleveren jaarcijfers en bijkomende correspondentie en werkzaamheden - Vermindering kosten accountantscontroles - Minder lasten bij tussentijdse bevragingen
PM PM PM
Raming structurele baten aanleverende zijde (jaarlijks)
€ 5-6 mln
24
Referentie Grootboek Schema komt eraan:
25
