WKPB. Niet-gemeenten en Landelijke Voorziening. 1 november DefinitiefProduct- en ProcesbeheerDirectie Rechtszekerheid. 0.1 FAQ's

0.1

FAQ's WKPB Niet-gemeenten en Landelijke Voorziening

Datum

1 november 2013 Versie

1.1 DefinitiefProduct- en ProcesbeheerDirectie Rechtszekerheid

Versiehistorie Versie

datum

1.0

30/11/2012

1.1

01/11/2013

locatie

Versie 1.1 ¿ 1 november 2013

omschrijving

2 / 45

Inhoudsopgave 1

AG (Algemeen) > Algemeen > .....................................................................................................10

1.1

Waar kan ik welke informatie opvragen over de geldende publiekrechtelijke beperkingen en worden er kosten voor in rekening gebracht?..............................................................................................10

1.2

Wanneer treedt de 2e Tranche Wkpb in werking?...........................................................................10

1.3

Op welke plek in de lay-out van de kadastrale berichten staan publiekrechtelijke beperkingen vermeld? .......................................................................................................................................10

1.4

Is het mogelijk voor een gemeente om burgers de rijksbeperkingen in te laten zien? Dus niet alleen

1.5

de registratie uit Kadaster-on-line, maar ook de besluiten erachter? ................................................10 Is het Waterschap wettelijk verplicht zoneringen die niet volgens de Wkpb geleverd moeten worden

1.6

toch bekend te maken?..................................................................................................................11 Waar kan ik welke informatie opvragen over de geldende publiekrechtelijke beperkingen en worden er kosten voor in rekening gebracht?..............................................................................................11

1.7

Komen er allemaal (aparte) landelijke voorzieningen (BAG, GBA, WKPB)? .....................................11

2

AG (Algemeen) > Juridisch > ......................................................................................................12

2.1

Welke beperkingen moeten in het kader van de WKPB precies worden geregistreerd?....................12

2.2

Betreft de termijn tussen inwerkingtreding en registratie van een besluit vier werk- of kalenderdagen? .....................................................................................................................................................12

2.3

Als een bevoegdheid wordt overgeheveld van een provincie naar een gemeente, wie is er dan verantwoordelijk?...........................................................................................................................12

2.4

Wat wordt verstaan onder de gedoogplichten 'geluidsmeting' (Wet Geluidhinder) en 'metingen' (Wet luchtverontreiniging)?.....................................................................................................................12

2.5

Is er verschil tussen het daadwerkelijke einde van een sanering en de beëindiging van het saneringsbesluit?...........................................................................................................................12

2.6

Blijven historische gegevens (al beëindigde beperkingen) altijd in de registratie staan? ...................12

2.7

Kan de gemeente met terugwerkende kracht aansprakelijk worden gesteld? ...................................12

2.8 2.9

Is de wegenlegger ook onderdeel van de 1-ste tranche van aangewezen besluiten? .......................13 Is het mogelijk dat nog op de oude wijze beschikkingen worden doorgehaald, nu de WKPB in werking

2.10

is getreden? ..................................................................................................................................13 Wat is de vernietigingstermijn voor afgevoerde besluiten?...............................................................13

2.11

Hoe wordt de administratie van monumenten in één administratie ondergebracht? ..........................13

3

AG (Algemeen) > Praktisch > ......................................................................................................14

3.1 3.2

Worden op producten uit de kadastrale registraties de beperkingen van alle overheden vermeld?....14 Worden de beperkingen opgelegd door rijk/provincie/waterschap straks in de Massale Output van het Kadaster meegeleverd?.................................................................................................................14

4

LV (Landelijke voorziening) > Algemeen >..................................................................................15

4.1

Moet de historie van een beperking uit de gemeentelijke Wkpb-administratie kunnen worden afgeleid? .......................................................................................................................................15


3 / 45

4.2

Welke consequenties heeft de overgang van Massale Output (MO) naar het product BRK levering voor de WKPB?.............................................................................................................................15

4.3

Hoe worden de gemeenten voorbereid op de invoering van de WKPB?...........................................15

4.4

Welke leveranciers hebben (succesvol) een conformiteitstoets doorlopen? .....................................15

4.5

Hoe zit het met PKI-certificaten en -authenticatie, is dit verplicht en wat moet de gemeente ermee doen ?...........................................................................................................................................15

4.6

Is met het PKI-overheid certificaat de beveiliging verder helemaal geregeld?...................................16

4.7

Hoe wordt omgegaan met afwijkingen tussen de kadastrale kaart en de werkelijkheid? ...................16

4.8

Is er een mogelijkheid voor het verkrijgen van een rijksbijdrage in verband met te maken kosten (aanschaf software, personeel)? ....................................................................................................16

4.9

Welke meldingen in het kader van de LV kunnen voorkomen op de Kadaster-on-line-berichten? .....16

4.10

Zijn PKI-overheid certifcaten verplicht en waar kan ik deze aanschaffen? ........................................17

4.11 4.12

Mag de gemeente afschriften/gegevens uit het register ook digitaal (via een DIS/ DIV) leveren? ......17 Wordt Kadaster-on-line in het kader van de WKPB gratis voor gemeenten? ....................................17

4.13 4.14

Krijgen gemeenten via Kadaster-on-line de eigen beperkingen weer terug?.....................................17 Wordt er geadviseerd om zelf een WKPB-applicatie te ontwikkelen of een pakket te kopen dat in de markt verkrijgbaar is?.....................................................................................................................17

4.15

Hoe vaak en wanneer leveren gemeenten beperkingen aan bij de landelijke voorziening? ...............17

4.16 4.17

Hoe ziet het overleg circuit rondom de WKPB eruit? .......................................................................17 Waarom moeten gemeenten zelf de perceelsmutaties in de Landelijke Voorziening verwerken? De historie van veranderingen in percelen is toch via het kadaster te achterhalen? ...............................18

5

LV (Landelijke voorziening) > Juridisch >...................................................................................19

5.1

Voor de uitoefening van welke bevoegdheden is het verstrekken van een mandaat vereist? Met andere woorden: welke besluiten (in de zin van de Awb) neemt een WKPB registrator? ..................19

5.2

Moet de historie van een beperking uit de gemeentelijke Wkpb-administratie kunnen worden afgeleid? .......................................................................................................................................19

5.3

Ten behoeve van de baatbelasting is in het verleden (bijna) de gehele gemeente aangewezen in een bekostigingsbesluit. Voor een aantal lopende verordeningen geldt dit besluit nog, echter lang niet voor alle. Hoe registreren volgens WKPB? .....................................................................................19

5.4

Aan welke eisen moet de "opgave" art 17c van de WKPB voldoen? ................................................20

5.5

Moet een gemeente op verzoek het brondocument tonen wanneer de publiekrechtelijke beperking reeds is beëindigd omdat de aangeschreven burger aan zijn verplichtingen heeft voldaan? .............20

5.6 5.7

Hoe past een conceptlijst voor vaststelling van gemeentelijke monumenten in de Wkpb? ................21 Waarom worden beschermde stadsgezichten niet meer geregistreerd in de Basisregistratie Kadaster?......................................................................................................................................21

5.8

Moet een voornemen tot aanwijzen van een monument in de Wkpb registratie worden opgenomen?

5.9

.....................................................................................................................................................22 In een schrijven lees ik dat het exploitatieplan(EP) opgenomen in de Wro ook een beperking is die opgenomen dient te worden in het Wkpb-register. Uit dit schrijven is mij niet duidelijk geworden bij welke tranche het EP hoort. Ofwel vanaf welke datum is het verplicht een vastgesteld EP op te nemen in het Wkpb-register? .........................................................................................................22


4 / 45

5.10

Ik moet een voorkeursrechtbesluit in de gemeentelijke beperkingenregistratie opnemen. De grondslag van het besluit vind ik echter niet volledig terug op blz. 6/7 van de WKPB Catalogus. In de tabel staan bij code VI de artikelnrs 2, 8 vermeld en bij code VV de artikelnrs 6, 8a. Mag/moet ik het voorkeursrechtbesluit nu toch in de gemeentelijke beperkingenregistratie opnemen?.......................22

5.11

Kan een gebouw tegelijkertijd rijks- en gemeentelijk monument zijn?...............................................22

5.12

Moet de gemeente nieuwe besluiten nemen na splitsing van een perceel?......................................23

5.13

Is het nodig om een koppeling te maken tussen de financiële administratie en de WKPB-registratie zodat binnen 4 dagen na betaling van de baatbelasting de vervallenverklaring van de baatbelastingverordening in het gemeentelijk register kan worden ingeschreven? ...........................23

5.14

Vallen bestemmingsplannen ook onder de WKPB?.........................................................................23

5.15

Hoe moet aan artikel 17a van de WKPB invulling worden gegeven?................................................23

5.16

Is het zo dat als in de GBA is opgenomen dat verzocht is om geheimhouding van de

5.17

persoonsgegevens dit onverkort van toepassing is op de o.g.v. de WKPB opgelegde beperkingen? 24 Strekt een in GBA opgenomen verzoek tot geheimhouding van de persoonsgegevens ook voor het ter inzage geven van bijbehorende dossierstukken, m.a.w. moeten in het dossier de betreffende persoonsgegevens worden afgeschermd?......................................................................................24

5.18

Waarom zijn besluiten zelf niet (in PDF-vorm) ontsloten via de landelijke voorziening? ....................24

5.19

Moeten altijd originele documenten worden ingeschreven, en hoe moet dit met bestemmingsplannen?

5.20

.....................................................................................................................................................24 Hoe wordt het overgangsrecht en de aansprakelijkheid geregeld?...................................................24

5.21

Is het nodig om een koppeling te maken tussen de financiële administratie en de WKPB-registratie zodat binnen 4 dagen na betaling van de baatbelasting de vervallenverklaring van de baatbelastingverordening in het gemeentelijk register kan worden ingeschreven? ...........................24

5.22

Wat houdt de WKPB in voor de “oude” besluiten zoals deze bij het Kadaster staan geregistreerd? ..25

5.23 5.24

Kan een Globis-dump worden aangeboden als “opgave” van oude, nog geldige beperkingen? ........25 Moet de aanwijzing in de huisvestingsverordening dat voor een bepaalde categorie gebouwen een splitsingsvergunning nodig is, bij splitsing in appartementsrechten als beperkingenbesluit geregistreerd worden, of moet je een verleende splitsingsvergunning registreren? ..........................25

5.25

Gaat het bij de registratie om registreren van panden waar een splitsingsvergunning voor wordt afgegeven of alle panden waarvoor bij voorgenomen splitsing vergunning moet worden verleend (op

5.26 5.27

basis van huidige Huisvestingsverordening 2005)?.........................................................................25 Moeten we ook registreren wanneer we een splitsingsvergunning weigeren? ..................................26 Hoever strekt een verzoek tot geheimhouding persoonsgegevens dat is opgenomen in de GBA; is dit ook van toepassing op de Wet Openbaarheid van Bestuur, in artikel 10, lid 2, sub e is immers 'eerbiediging van de persoonlijke levenssfeer' opgenomen?............................................................26

5.28

In hoeverre is het vereist dat de echte originele beperkingsbesluiten worden ingeschreven in het gemeentelijk beperkingenregister? En als die documenten niet meer aanwezig zijn, hoe kan dan de registratie plaatsvinden? Nu ook alle beperkingenbesluiten die dateren van voor 1 juli 2007 vóór 1 juli 2009 moeten worden ingeschreven, kan het voorkomen dat het originele besluit niet meer te traceren is...................................................................................................................................................26

5.29

Vraag ihkv spoedprocedures woningwet: welke datum geldt als ingang voor de 4 dagen termijn? Is dit het moment van stilleggen van werkzaamheden of het moment van de bekrachtiging achteraf.........27


5 / 45

5.30

Wat is het moment van bekend maken bij toepassen bestuursdwang? ............................................27

5.31

De gemeente heeft in 2002 taken van de provincie overgenomen. Wat te doen als er een besluit onvindbaar is? ...............................................................................................................................27

5.32

Worden WBB-besluiten ingetrokken in het kader van de WKPB of dient in plaats daarvan een besluit evaluatierapport te worden ingeschreven waarin vermeld staat dat de sanering juist is uitgevoerd? En wat moet er gebeuren met locaties die zijn gesaneerd en waarbij de aantekening bij het Kadaster is verwijderd?....................................................................................................................................27

5.33

In de nota van toelichting bij het uitvoeringsbesluit staat bij punt 3 een en ander omschreven over mandaat. Het lijkt erop dat, als eenmaal een beheerder is aangewezen in een gemeente, hij verder alleen gemachtigd hoeft te worden voor het beheer van WKPB-register en registratie, dus voor alle werkzaamheden die daarvoor nodig zijn. Moet de gemeente nu nog wel of niet een mandaatbesluit nemen?.........................................................................................................................................28

5.34

In artikel 2 Alg. Termijnenwet worden feestdagen genoemd. Hoe zit het met de lokale officiële feestdagen (Leids ontzet, 1 mei voor Amsterdam etc).....................................................................28

5.35

Een in het verleden door de provincie genomen besluit, wordt, na overgang van het bevoegd gezag, door een besluit van de gemeente beëindigd. De provincie wil de wijziging niet uitvoeren omdat zij geen bevoegd gezag meer zijn. De gemeente kan de handeling niet uitvoeren omdat het besluit niet in de LV voorkomt. Hoe moet hiermee worden omgegaan?.............................................................28

5.36 5.37

Mag het WKPB-register ook gedistribueerd zijn binnen de gemeente? ............................................29 Is de term 'bouwgrondbelasting' (art 149 Gemeentewet) nog actueel?.............................................29

5.38 5.39

Vallen antispeculatiebedingen in koopcontracten onder de werkingssfeer van de WKPB?................29 Wat moet als brondocument worden opgevoerd: het B&W besluit of de uitgaande brief naar de betrokken partijen? ........................................................................................................................29

5.40

Hoe om te gaan met bezwaar en beroep? ......................................................................................30

5.41

Hoe kan een gemeentelijke monumentenstatus naar aanleiding van plaatsing op de Rijkslijst worden beeindigd? ....................................................................................................................................30

5.42

Wat te doen met beperkingen die de gemeente oplegt, maar die nu nog niet in het Aanwijzingsbesluit staan?...........................................................................................................................................30

5.43

Moeten adressen van de onroerende zaken in de uitwisseling met het Kadaster worden opgenomen?

5.44

Wat zijn de gevolgen van het wetsvoorstel tot wijziging van de Woningwet en enkele andere wetten (bijvoorbeeld verbetering naleving) voor de WKPB?........................................................................30

5.45

Wat gebeurt er met toekomstige en reeds geregistreerde WKPB-beperkingen uit hoofde van de Wet voorkeursrecht gemeenten?...........................................................................................................30

5.46

Als de Wet Malta in werking treedt is een gemeente dan direct verplicht dit op te nemen in het WKPB-

.....................................................................................................................................................30

register?........................................................................................................................................30 5.47 5.48

Kunnen betrokken partijen zelf nog besluiten toevoegen aan de lijst?..............................................31 Klopt het dat bouw- en milieuvergunningen niet onder de WKPB vallen? .........................................31

6

LV (Landelijke voorziening) > Praktisch >...................................................................................32

6.1

Moeten beschermde stads- en dorpsgezichten in de Wkpb worden opgenomen (als monument)? ...32


6 / 45

6.2

In één besluit worden meerdere monumenten tegelijkertijd op de monumentenlijst geplaatst. Hoe moet met dit brondocument worden omgegaan?.............................................................................32

6.3

Mag een boom ook als monument worden geregisteerd onder de Wkpb?........................................32

6.4

Wat te doen als de brondocumenten van monumenten niet meer kunnen worden achterhaald?.......33

6.5

Onze gemeente heeft brieven gevonden waarin monumenten worden aangewezen. Moeten deze in de Wkpb worden geregistreerd?.....................................................................................................33

6.6

Binnen de gemeente is een perceel (met een beperking "Baatbelasting") gesplitst in twee nieuwe perceelsaanduidingen. Op één van deze percelen hoeft de beperking niet terug te komen. Moet deze beperking worden beëindigd op grond van een officieel besluit of is een schriftelijk verzoek om verwijdering door de Wkpb beheerder voldoende?..........................................................................33

6.7

In handreiking GREX van VROM staat op p.144 dat indien WKPB-registratie niet mogelijk is, kadastrale registratie gewenst is. Als het Exploitatieplan valt binnen de 2e tranche beperkingen, moet of mag de gemeente dit plan dan opnemen in de WKPB-registratie wanneer het na 1 juli 2008 wordt vastgesteld? Als dit niet moet, kan het exploitatieplan dan wel ingeschreven worden bij het Kadaster?

6.8

.....................................................................................................................................................34 Kan ik als samenwerkende gemeente 1 PKI certificaat gebruiken? Waar moet ik rekening mee houden?........................................................................................................................................34

6.9

Kunnen meerdere gemeentelijke monumenten, die worden benoemd in 1 enkel besluit, worden

6.10

opgevoerd als één beperking of moeten deze apart worden geregistreerd?.....................................35 Op een aantal percelen hebben wij baatbelasting opgelegd. Nu heeft er één (meerdere volgen waarschijnlijk) de volledige baatbelasting betaald voor zijn perceel. De beperking kan dus opgeheven worden. Hoe dit te verwerken en wat is het brondocument (vervallenverklaring, betalingsbewijs)? ...35

6.11

Hoe komt het dat de publiekrechtelijke beperkingen van onze gemeente niet gevonden worden d.m.v. opvraging in Kadaster-on-line?.......................................................................................................35

6.12

Wat zijn de consequenties voor een gemeente die niet aansluit op de LV of de LV niet tijdig bijwerkt? .....................................................................................................................................................36

6.13

Waarom is er gekozen voor één landelijke voorziening en niet voor aparte gemeentelijke voorzieningen? ..............................................................................................................................36

6.14

Moet de gemeente een beheerder voor gemeentelijke beperkingen aanwijzen? ..............................36

6.15

Wat gebeurt er als de verwerking van mutaties fout gaat aan de zijde van het Kadaster, bijvoorbeeld

6.16

als de LV niet beschikbaar is? Binnen welke termijn wordt er een melding afgegeven? ....................37 Hoe worden de publiekrechtelijke beperkingengegevens uitgewisseld tussen de gemeenten en het

6.17

Kadaster?......................................................................................................................................37 Hoe moet omgegaan worden met synchroniteitsverschil tussen gemeente en Kadaster?.................37

6.18

Is het voor (met name kleine) gemeenten niet eenvoudiger zelf te kunnen muteren in de landelijke voorziening?..................................................................................................................................37

6.19 6.20

Hoe moet ik de landelijke voorziening positioneren? .......................................................................37 Hoe wordt omgegaan met historie-opbouw in de landelijke voorziening, en hoe bij de gemeenten?..38

6.21

Bij een nieuw besluit is de vereiste tekst : “voor eensluidend afschrift " met naam en datum. Welke tekst (juridische term) moet je vermelden? "Eensluidend afschrift" kan niet omdat de gemeente zelf alleen een kopie heeft. Moet op elk afschrift de naam van degene die tekent en datum erbij? Wie is bevoegd te tekenen? .....................................................................................................................38


7 / 45

6.22

Waarom ligt de verantwoordelijkheid voor het synchroon houden van gegevens in de landelijke voorziening bij gemeenten? ...........................................................................................................38

6.23

Voert het Kadaster een synchroniteitstoets uit voor gemeenten? .....................................................38

6.24

Waarom zit er geen geografie in het gegevensmodel? ....................................................................38

6.25

Wordt er gecertificeerd of kan er lukraak met de landelijke voorziening gecommuniceerd worden ? .39

6.26

Hoe gaat het aanvragen van een PKI-overheid certificaat? .............................................................39

6.27

Moeten er per perceel dossiers gemaakt worden? ..........................................................................39

6.28

In het brondocument zijn wel de juiste adressen opgenomen, maar niet de juiste kadastrale percelen aangegeven. In hoeverre dient het brondocument te worden gecorrigeerd?.....................................39

6.29

Is het mogelijk om een melding te krijgen dat de landelijke voorziening tijdelijk niet beschikbaar is? .39

6.30

Is er een (wettelijke) termijn waarbinnen je antwoord moet geven of er wel of niet een publiekrechtelijke beperking op een perceel rust?...........................................................................40

6.31

Mag de burger via internet inzage worden gegeven in de beperkingenregistratie zodat er minder "balie-afhandelingen" zijn? .............................................................................................................40

6.32

Hoe snel moet de gemeente antwoord geven op een verzoek tot informatie in het kader van de WKPB? .........................................................................................................................................40

6.33

Mogen er leges worden geheven voor uittreksels uit de gemeentelijke beperkingenadministratie? ...40

6.34

Moeten gemeenten gebruik maken van Kadaster-on-line voor het verschaffen van uittreksels m.b.t.

6.35

publiekrechtelijke beperkingen? .....................................................................................................40 Moeten gemeenten betalen voor het gebruik van Kadaster-on-line? ................................................40

6.36

We hebben een beperking doorgezonden aan de Landelijke Voorziening. Wat moeten we doen nu we na een paar dagen wachten nog steeds geen bericht terug hebben ontvangen van de Landelijke Voorziening dat onze beperking is verwerkt? ..................................................................................41

6.37

Onze gemeente heeft problemen met de WKPB software, waardoor we niet aan onze wettelijke

6.38

verplichtingen kunnen voldoen. Is hier een oplossing voor? ............................................................41 Hoe moet de gemeente handelen als er nog geen softwarepakket is ingevoerd? .............................41

6.39

Klopt het dat met ingang van de WKPB het invullen van het HYP4 document voor de WVG is komen te vervallen?..................................................................................................................................42

6.40

Mogen we in onze WKPB-applicatie ook beperkingen inschrijven die momenteel nog niet verplicht zijn volgens de wet? ............................................................................................................................42

6.41

Morgen moet er een besluit worden kenbaar gemaakt, maar het mandaatbesluit is nog niet goedgekeurd. Hoe hiermee om te gaan?........................................................................................42

6.42

De gemeente maakt gebruik van een document beheer systeem. Mag het WKPB brondocument een inschrijfnummer krijgen vanuit dit systeem?....................................................................................42

6.43

Moeten alle brondocumenten in het centrale archief of kan centraal worden gearchiveerd, waarbij gewaarmerkte kopieën in het register komen en de originele brondocumenten in het centraal archief?

6.44

.....................................................................................................................................................42 Kan het beperkingenregister een onderdeel zijn van het gemeentelijke archief of moet het een apart

6.45

archief worden?.............................................................................................................................43 Wat is de bewaartermijn voor beperkingenbesluiten?......................................................................43

6.46

Hoe wordt er omgegaan met verschillen tussen percelen die zowel bij het Kadaster als bij de gemeente staan geregistreerd?......................................................................................................43


8 / 45

6.47

Hoe dient een besluit te worden geregistreerd indien het kadastrale perceel al bij het Kadaster is gewijzigd, maar nog niet is verwerkt in de Massale Output? ............................................................43

6.48

Op grond van de WKPB moet de kennisgeving van het voornemen tot aanwijzing gemeentelijk monument geregistreerd worden (art 4 jo. art 1, 1e lid onder b sub 5). In ons registratiesysteem en op de site staat alleen code GG voor aanwijzingen op grond van art 149 Gemeentewet. Moeten wij het voornemen met deze code GG weergeven, helemaal niets registreren of op een andere manier registreren?...................................................................................................................................44

6.49

Kan een PKI-overheid certificaat voor Wkpb ook voor BAG gebruikt worden (en omgekeerd) ?........44

7

LV (Landelijke voorziening) > Technisch > .................................................................................45

7.1

Wordt StUF2 als uitwisselingsformaat gebruikt? .............................................................................45

7.2

Is synchroon berichtenverkeer noodzaak, of kan worden volstaan met a-synchroon verkeer? ..........45

7.3

Zijn er ook alternatieven mogelijk voor het datatransport (anders dan Gemnet)?..............................45

7.4 7.5

Wat is de URL voor WKPB Externe Test Omgeving? ......................................................................45 Wat is de URL voor WKPB Conformiteit Test Omgeving? ...............................................................45

7.6 7.7

Wat is de URL voor WKPB landelijke voorziening (productie-omgeving)? ........................................45 Hoe kan ik controleren of de aansluiting naar de landelijke voorziening in orde is? ..........................45


9 / 45

FAQ's

¿

WKPB

Niet-gemeenten en Landelijke Voorziening

1

AG (Algemeen) > Algemeen >

1.1

Waar kan ik welke informatie opvragen over de geldende publiekrechtelijke beperkingen en worden er kosten voor in rekening gebracht?

Bij de gemeente kunt u kosteloos inzage krijgen in de gemeentelijke beperkingenregistratie. Hierin bevinden zich echter alleen de besluiten die afkomstig zijn van de betreffende gemeente. Wilt u een afschrift of uittreksel van de originele besluiten van de gemeente, dan brengt de gemeente daarvoor leges in rekening. Deze leges kunnen per gemeente verschillen, maar liggen vast in een leges-besluit van betreffende gemeente. Wanneer u een overzicht wilt hebben van alle besluiten die op een specifiek perceel rusten dan kunt u een Kadastraal bericht van eigendom opvragen via de Kadaster-site (www.kadaster.nl) of aan de Kadaster-balie in uw regio. Ook voor afschriften en uittreksels van originele besluiten van het Rijk, provincies en waterschappen kunt u bij het Kadaster terecht. Voor alle aangevraagde producten worden door het Kadaster kosten in rekening gebracht. Op de site (www.kadaster.nl) kunt u de geldende, vastgestelde tarieven voor de verschillende producten vinden. 1.2

Wanneer treedt de 2e Tranche Wkpb in werking?

In 2009 is in opdracht van het ministerie van VROM de 1e tranche uitgebreid geëvalueerd. Op basis van de resultaten van deze evaluatie zijn met de verschillende belanghebbende partijen vervolgsessies (follow-up) gehouden en is afgesproken verschillende onderwerpen verder uit te laten diepen door specifieke werkgroepen. Hierbij zal onder andere naar inhoud en een planning voor een 2e tranche worden gekeken. Het ministerie van VROM heeft de volgende evaluatierapporten gepubliceerd: ·

Functioneren Wkpb in de praktijk

·

Wkpb, een prima start

1.3

Op welke plek in de lay-out van de kadastrale berichten staan publiekrechtelijke beperkingen vermeld?

Er is een aparte rubriek voor alle publiekrechtelijke beperkingen, dus ook die van de overige bestuursorganen staan hier opgesomd. Deze rubriek staat vermeld juist vóór de informatie over de gerechtigden. 1.4

Is het mogelijk voor een gemeente om burgers de rijksbeperkingen in te laten zien? Dus niet alleen de registratie uit Kadaster-on-line, maar ook de besluiten erachter?

Via Kadaster-on-line kunnen alle ingeschreven stukken (akten, besluiten e.d.) worden opgevraagd; zij maken door inschrijving immers deel uit van de openbare registers. Vanaf 1999 (soms ook verder terug) zijn al deze stukken digitaal beschikbaar, dus direct op te vragen. Oudere stukken, of stukken die bijvoorbeeld te groot zijn om geopend te kunnen worden via Kadaster-On-line (denk aan ruilverkavelingsakten die meerdere boeken beslaan), worden z.s.m. toegestuurd. Met ingang van de WKPB op 1 juli 2007 zijn de betrokken bestuursorganen niet zijnde een gemeente, wettelijk verplicht om van alle nieuwe beperkingen de besluiten in te schrijven in de openbare registers van het Kadaster en deze zijn daardoor altijd via Kadaster-on-line op te vragen. Besluiten van de gemeenten worden echter niet ingeschreven in de openbare registers en kunnen dus alleen bij de gemeenten zelf worden ingezien. Via Kadaster-on-line wordt alleen verwezen naar dat brondocument.


10 / 45

FAQ's

¿

WKPB


1.5

Is het Waterschap wettelijk verplicht zoneringen die niet volgens de Wkpb geleverd moeten worden toch bekend te maken?

In de Wkpb-registratie worden slechts die beperkingen opgenomen die beschreven staan in het aanwijzingsbesluit en geen aanvullende beperkingen. 1.6

Waar kan ik welke informatie opvragen over de geldende publiekrechtelijke beperkingen en worden er kosten voor in rekening gebracht?

Bij de gemeente kunt u kosteloos inzage krijgen in de gemeentelijke beperkingenregistratie. Hierin bevinden zich echter alleen de besluiten die afkomstig zijn van de betreffende gemeente. Wilt u een afschrift of uittreksel van de originele besluiten van de gemeente, dan brengt de gemeente daarvoor leges in rekening. Deze leges kunnen per gemeente verschillen, maar liggen vast in een leges-besluit van betreffende gemeente. Wanneer u een overzicht wilt hebben van alle besluiten die op een specifiek perceel rusten dan kunt u een Kadastraal bericht van eigendom opvragen via de Kadaster-site (www.kadaster.nl) of aan de Kadaster-balie in uw regio. Ook voor afschriften en uittreksels van originele besluiten van het Rijk, provincies en waterschappen kunt u bij het Kadaster terecht. Voor alle aangevraagde producten worden door het Kadaster kosten in rekening gebracht. Op de site (www.kadaster.nl) kunt u de geldende, vastgestelde tarieven voor de verschillende producten vinden. 1.7

Komen er allemaal (aparte) landelijke voorzieningen (BAG, GBA, WKPB)?

Ja, dit is te verklaren door de verschillende eisen en planningen van de onderscheiden trajecten. Wel wordt bij het vormgeven van de verschillende landelijke voorzieningen optimaal afgestemd en wordt gestreefd naar eenduidige uitgangspunten en aanpak.


11 / 45

FAQ's

¿

WKPB


2

AG (Algemeen) > Juridisch >

2.1

Welke beperkingen moeten in het kader van de WKPB precies worden geregistreerd?

De beperkingen die moeten worden geregistreerd in het kader van de WKPB staan vermeld in artikel 1 sub b van de WKPB en in het Aanwijzingsbesluit WKPB. Via o.a. www.Overheid.nl > Wet- en regelgeving kunt u de beschikbare informatie opvragen. 2.2

Betreft de termijn tussen inwerkingtreding en registratie van een besluit vier werk- of kalenderdagen?

Ten onrechte werd in het ontwerp van de Memorie van Toelichting bij de Invoeringswet van september 2005 over 'werkdagen' gesproken. De WKPB kent inderdaad een termijn van vier dagen ná bekendmaking waarbinnen het beperkingenbesluit in het register moet zijn ingeschreven en in de registratie moet zijn aangetekend (en aan de Landelijke Voorziening doorgegeven). Onder “dagen” worden hier kalenderdagen verstaan. De precieze betekenis van het begrip “dagen” in weten regelgeving is geregeld in de Algemene Termijnenwet (25 juli 1964), artikel 2. 2.3

Als een bevoegdheid wordt overgeheveld van een provincie naar een gemeente, wie is er dan verantwoordelijk?

Wanneer de bevoegdheid tot het opleggen van een beperking bij of krachtens wet wordt overgeheveld van bijvoorbeeld de provincie naar de gemeente, dan neemt de gemeente het besluit en is de gemeente verantwoordelijk voor het volgens WKPB-systematiek registreren van deze publiekrechtelijke beperking in haar beperkingenadministratie (register en registratie). 2.4

Wat wordt verstaan onder de gedoogplichten 'geluidsmeting' (Wet Geluidhinder) en 'metingen' (Wet luchtverontreiniging)?

De Wet geluidhinder komt in de nieuwe wetgeving te vervallen. Wat betreft de Wet inzake luchtverontreiniging, kan de minister van IenM besluiten een gedoogplicht op te leggen aan een eigenaar van een gebouw of perceel. Deze gedoogplicht heeft invloed op het gebruik van het object en daarom is dit besluit opgenomen als publiekrechtelijke beperking in het Aanwijzingsbesluit. 2.5

Is er verschil tussen het daadwerkelijke einde van een sanering en de beëindiging van het saneringsbesluit?

De beëindiging van het saneringsbesluit moet geregistreerd worden. 2.6

Blijven historische gegevens (al beëindigde beperkingen) altijd in de registratie staan?

Dit is een onderwerp dat bij of krachtens het Uitvoeringsbesluit Wkpb zal worden geregeld. 2.7

Kan de gemeente met terugwerkende kracht aansprakelijk worden gesteld?

Nee, de gemeente kan niet met terugwerkende kracht aansprakelijk worden gesteld ten aanzien van de voor 1 juli 2007 bestaande beperkingenbesluiten. Wel kan de gemeente voor beperkingenbesluiten van na 1 juli 2007 op basis van artikel 13 WKPB aansprakelijk worden gesteld voor de schade ontstaan door het nalaten van het inschrijven van een beperkingenbesluit in het gemeentelijk beperkingenregister danwel het nalaten van het opnemen van de gegevens in de gemeentelijke beperkingenregistratie. Dit geldt overigens ook voor andere bestuursorganen dan alleen de gemeenten.


12 / 45

FAQ's

¿

WKPB


2.8

Is de wegenlegger ook onderdeel van de 1-ste tranche van aangewezen besluiten?

Nee, deze wordt niet aangewezen in de eerste tranche van het Aanwijzingsbesluit WKPB. 2.9

Is het mogelijk dat nog op de oude wijze beschikkingen worden doorgehaald, nu de WKPB in werking is getreden?

Ten aanzien van huidige besluiten kunnen doorhalingen en/of vervallenverklaringen worden ingediend. Onderscheid dient daarbij te worden gemaakt tussen de in het openbaar register ingeschreven stukken en portefeuille-stukken (aantekening in de Basisregistratie Kadaster). 1. In het openbaar register ingeschreven stukken kunnen worden verwijderd met een ingeschreven stuk. Voorbeeld: een ingeschreven WVG-besluit van de gemeente kan alleen worden verwijderd als de gemeente een stuk in het openbaar register inschrijft, een zogenoemd HYP-4 stuk. 2. Een portefeuille-stuk kan alleen worden verwijderd met een portefeuillestuk. Voorbeeld: een besluit Wet Bodembescherming afkomstig van de gemeente (MIL-stuk) is een portefeuille-stuk. Een dergelijk stuk kan er met een portefeuille-stuk ook weer af. Let op: in het portefeuille-stuk duidelijk MIL-nummer noemen en aangeven dat het om een doorhaling van een MIL-stuk gaat. Aangezien na 2 jaar vanaf 1 juli 2007 alle MIL-stukken automatisch worden geschoond, is het doorhalen van deze stukken na vermelde termijn niet meer aan de orde of zoveel eerder indien alle MIL-stukken eerder zijn doorgehaald. Let op: besluiten die beperkingen laten ontstaan kunnen gemeenten niet meer bij het Kadaster inschrijven, wel in het gemeentelijke beperkingenregister. 2.10

Wat is de vernietigingstermijn voor afgevoerde besluiten?

De vernietigingstermijn is een term uit de Archiefwet 1995 (hierna: de Aw). Ingevolge art. 3 van de Aw rust op overheidsorganen de algemene plicht om de onder hen berustende archiefbescheiden in goede, geordende en toegankelijke staat te brengen en te bewaren, alsmede zorg te dragen voor de vernietiging van de daarvoor in aanmerking komende archiefbescheiden. Of archiefbescheiden voor vernietiging in aanmerking komen, hangt af van het feit of ze al dan niet zijn opgenomen op een krachtens art. 5 van de Aw vastgestelde selectielijst. Archiefbescheiden die niet voor vernietiging in aanmerking komen, dienen op de voet van de artt. 12 en 13 van de Aw te worden bewaard. In het kader van de Wkpb is gekozen voor het behoud van historische gegevens in plaats van het uitschrijven van niet meer van kracht zijnde publiekrechtelijke beperkingen. De documenten die krachtens de Wkpb zijn ingeschreven, moeten daarom blijvend in het beperkingenregister worden bewaard. Voor zover uit de krachtens art. 5 van de Aw vastgestelde selectielijst voor gemeenten anders zou voortvloeien, dient daaraan te worden voorbijgegaan, omdat deze lijst ten opzichte van de Wkpb een regeling van lagere rangorde is. 2.11

Hoe wordt de administratie van monumenten in één administratie ondergebracht?

Alle besluiten in het kader van de gemeenteverordening gebaseerd op de monumentenwet moeten worden ingeschreven in het register. Het is mogelijk om initieel een “opgave” van monumenten collectief in te schrijven in het register.


13 / 45

FAQ's

¿

WKPB


3

AG (Algemeen) > Praktisch >

3.1

Worden op producten uit de kadastrale registraties de beperkingen van alle overheden vermeld?

Nee, niet op allemaal. Het Kadaster kent meerdere uitvoerproducten. Alleen drie producten uit Kadaster-on-line bevatten een overzicht van alle publiekrechtelijke beperkingen van alle bestuursorganen. Deze drie producten betreffen het Kadastraal bericht van eigendom, Kadastraal bericht object en het Kadastraal bericht persoon. De Massale output (periodiek aan abonnees geleverd bestand met daarin alle mutaties die o.a. in de Basisregistratie Kadaster zijn doorgevoerd) bevat alleen informatie over onder de WKPB vallende publiekrechtelijke beperkingen van de bestuursorganen niet zijnde een gemeente en mogelijk niet onder de WKPB-vallende publiekrechtelijke beperkingen van gemeenten (bijvoorbeeld Geluidshinder). 3.2

Worden de beperkingen opgelegd door rijk/provincie/waterschap straks in de Massale Output van het Kadaster meegeleverd?

Inderdaad, de publiekrechtelijke beperkingen van niet-gemeenten, dus ook provincie/waterschap, worden opgenomen in de Basisregistratie Kadaster en dus ook via de Massale Output (MO) (t.z.t. de BRK-Levering) geleverd.


14 / 45

FAQ's

¿

WKPB


4

LV (Landelijke voorziening) > Algemeen >

4.1

Moet de historie van een beperking uit de gemeentelijke Wkpb-administratie kunnen worden afgeleid?

Uit de Memorie van Toelichting (artikelsgewijs) op artikel 7, vierde lid WKPB kan worden opgemaakt dat het wenselijk is dat uit WKPB-register en –registratie blijkt dat een beperking vervallen is door ook de vervallenverklaring daarin op te nemen. Hiermee wordt o.a. beoogd de historische gegevens te behouden. Over de LV wordt hiermee geen uitspraak gedaan, maar aangezien de gemeente moet zorgdragen voor de synchroniciteit tussen registratie en de LV, kan daaruit geconcludeerd worden dat ook de LV (een vorm van) historie moet bevatten. Volgens een bijlage bij het document Architectuur Wet Kenbaarheid Publiekrechtelijke Beperkingen, v2.0, te weten de Notitie: Het ontstaan van historie in het kader van de Wkpb (een aangepaste versie is als zelfstandig document op de site te vinden), worden beperkingen historisch door het simpele feit dat ze beëindigd zijn (de einddatum is ingevuld). Dit kan veroorzaakt worden door beëindiging van de beperking zelf, maar ook doordat het perceel waarop de beperking is gevestigd is komen te vervallen. Bij zo’n perceelsmutatie zal meestal op hetzelfde moment van vervallen een ander perceel ontstaan waarbij de “beëindigde” beperking weer terugkomt. Door het vervallen van een perceelsaanduiding komt de daarop rustende beperking zelf dus niet echt te vervallen, hij wordt “overgehangen” naar de nieuwe perceelsaanduidingen. 4.2

Welke consequenties heeft de overgang van Massale Output (MO) naar het product BRK levering voor de WKPB?

Inhoudelijk heeft de overgang van Massale Output naar de BRK levering geen directe consequenties voor de WKPB. De MO blijft voorlopig leverbaar. Op termijn zal een gemeente software nodig hebben om de gegevens op basis van BRK levering te kunnen gebruiken voor input in de gemeentelijke registratie en verwerking in de Landelijke Voorziening van de WKPB.

4.3

Hoe worden de gemeenten voorbereid op de invoering van de WKPB?

Voor gemeenten die nog niet (geheel) zijn aangesloten, zijn er verschillende documenten beschikbaar op de WKPB-pagina van de Kadaster-site, waaronder het Stappenplan aansluiting LV-WKPB. Hierin staat stapsgewijs beschreven welke acties moeten worden genomen vanaf het aanschaffen van een applicatie tot en met het laden van de initiële vulling en controle. Tevens is door het projectteam van VROM, in samenwerking met de VNG, voorzien in opleidingsmateriaal en in een draaiboek voor de invoering van de wet in de gemeentelijke organisatie.

4.4

Welke leveranciers hebben (succesvol) een conformiteitstoets doorlopen?

Voor de laatste stand van zaken zie de WKPB-pagina op www.kadaster.nl.

4.5

Hoe zit het met PKI-certificaten en -authenticatie, is dit verplicht en wat moet de gemeente ermee doen ?

Om op betrouwbare wijze te kunnen vaststellen of "de gemeente werkelijk degene is die zegt dat ze is" en om ongeautoriseerde mutaties in de communicatie tussen gemeente en landelijke voorziening te voorkomen, wordt


15 / 45

FAQ's

¿

WKPB


gebruikt gemaakt van een zogeheten (beveiligde) tweezijdige-SSL verbinding. Dit maakt gebruik van dezelfde technologie waarmee ook tal van websites beveiligd zijn (het "gele slotje" in internet explorer). Hiervoor moet elke gemeente (of samenwerkingsverband) een PKI-overheid server (of SSL) certificaat aanschaffen. Dit certifcaat is te beschouwen als een unieke digitale sleutel. Voorts moet de gemeentelijke WKPB applicatie met PKIauthenticatie kunnen werken. 4.6

Is met het PKI-overheid certificaat de beveiliging verder helemaal geregeld?

Doel van het PKI-authenticatie is met name het beveiligen van het berichtenverkeer vanaf de "gemeente voordeur" en het voldoende zekerheid verkrijgen of de juiste organisatie met de landelijke voorziening communiceert. Hiermee is echter nog niet geregeld dat ook de juiste functionaris en/of gemeentelijk organisatieonderdeel mutaties kan doorvoeren. Dit is een eigen verantwoordelijkheid van de gemeente en het is dan ook aan haarzelf om de interne informatiebeveiliging op orde te hebben. 4.7

Hoe wordt omgegaan met afwijkingen tussen de kadastrale kaart en de werkelijkheid?

Bij het verwerken van mutaties is de kadastrale kaart het uitgangspunt. De gemeente is als zij ter goeder trouw handelt, niet verantwoordelijk voor onjuistheden hierin. De gemeente is verantwoordelijk voor de juiste liggingsgegevens van de gemeentelijke beperkingen. De foutenmarge hiervan is daarom vanuit WKPB perspectief i.e. wettelijk gezien niet relevant. 4.8

Is er een mogelijkheid voor het verkrijgen van een rijksbijdrage in verband met te maken kosten (aanschaf software, personeel)?

Kosten die betrokken bestuursorganen (zowel gemeenten als niet-gemeenten) maken bij de invoering van het stelsel van de WKPB, (invoeringskosten) dienen door het betreffende bestuursorgaan zelf gefinancierd te worden. Het is niet mogelijk een Rijksbijdrage te verkrijgen. 4.9

Welke meldingen in het kader van de LV kunnen voorkomen op de Kadaster-on-line-berichten?

Gemeentelijke beperkingen: Melding: “Er zijn geen beperkingen bekend in de Landelijke Voorziening WKPB en de Basisregistratie Kadaster.” Betekenis: deze melding wordt gegenereerd indien zowel in de landelijke voorziening database als in de Basisregistratie Kadaster geen beperkingen worden gevonden. Dit betekent dus dat er op het moment van afgifte van het bericht géén vigerende publiekrechtelijke beperkingen zijn geregistreerd bij het Kadaster noch bekend zijn in de Landelijke Voorziening. Melding: “Er kan vanuit de Landelijke Voorziening WKPB geen informatie over gemeentelijke beperkingen van de gemeente xxxxxxxxxx worden geleverd. Neem contact op met de gemeente xxxxxxxxxx.” Betekenis: deze melding wordt gegenereerd indien de Landelijke Voorziening niet beschikbaar is bij het raadplegen van Kadaster-on-line, bijvoorbeeld door technische problemen. Dit betekent dat later opnieuw inzage moet worden genomen om de publiekrechtelijke beperking(en) alsnog te achterhalen. Melding: “Het kadastraal object is onbekend in de Landelijke Voorziening WKPB zodat er geen informatie over gemeentelijke beperkingen van de gemeente xxxxxxxxxx kan worden geleverd. Neem contact op met de gemeente xxxxxxxxxx” Betekenis: deze melding wordt gegenereerd in het geval bij het raadplegen van Kadaster-on-line het gevraagde perceel (en zijn voorganger) niet gevonden wordt in de Landelijke Voorziening. Hieraan kunnen meerdere redenen ten grondslag liggen, o.a. een synchronisatieverschil tussen de perceelssituatie in de Landelijke


16 / 45

FAQ's

¿

WKPB


Voorziening en bij het Kadaster, maar bijvoorbeeld ook dat de initiële load voor betreffende gemeente nog niet (volledig) is uitgevoerd. 4.10

Zijn PKI-overheid certifcaten verplicht en waar kan ik deze aanschaffen?

Ja, het project Wkpb heeft, in navolging van onder andere mGBA, BSN, DigiD en samen met BAG besloten PKIoverheid certificaten verplicht te stellen om toegang te krijgen tot de landelijke voorziening. 4.11

Mag de gemeente afschriften/gegevens uit het register ook digitaal (via een DIS/ DIV) leveren?

Het gebruiken van een DIV of DIS moet op een zorgvuldige wijze gebeuren zodat aan de wettelijke plicht van het voeren van een register kan worden voldaan. Een analogie is te maken met de stukken uit het register van de burgerlijke stand: ook deze zouden in het DIS kunnen worden opgenomen. De stukken voor de WKPB moeten op een zelfde wijze behandeld worden. Hierbij zijn wel aanvullende waarmerken nodig, zoals bijvoorbeeld een (gekwalificeerde) elektronische handtekening. 4.12

Wordt Kadaster-on-line in het kader van de WKPB gratis voor gemeenten?

Nee, voor opvragen van de Kadaster-on-line (KOL)-producten blijft dezelfde tariefstelling gelden als voor invoering van deze wet, ook voor gemeenten. Het gratis inzage geven in registers en registratie geldt uitsluitend voor de gemeentelijke registers en registratie (art 9 WKPB). De gemaakte kosten mogen overigens worden doorberekend aan de klanten. 4.13

Krijgen gemeenten via Kadaster-on-line de eigen beperkingen weer terug?

Ja, bij raadpleging van het Kadaster-on-line wordt zowel de Basisregistratie Kadaster geraadpleegd voor de nietgemeentelijke beperkingen als de landelijke voorziening voor wat betreft de gemeentelijke beperkingen. Op producten uit Kadaster-on-line worden dus alle aanwezige, vigerende publiekrechtelijke beperkingen samen getoond. 4.14

Wordt er geadviseerd om zelf een WKPB-applicatie te ontwikkelen of een pakket te kopen dat in de markt verkrijgbaar is?

Dit is sterk afhankelijk van de situatie. Bij reeds in het bezit zijnde zelf ontwikkelde (geo) applicaties ligt het voor de hand WKPB-functionaliteit toe te voegen. Als er al veel producten van grote leveranciers in gebruik zijn, ligt het voor de hand hier een WKPB-module aan te schaffen. Ongeacht of het een zelfgebouwde applicatie of een gekochte applicatie(-module) betreft: communiceren met de landelijke voorziening mag uitsluitend door leveranciers/applicaties die de conformiteitstoets hebben doorlopen. Voor de laatste stand van zaken zie de WKPB-pagina op www.kadaster.nl. 4.15

Hoe vaak en wanneer leveren gemeenten beperkingen aan bij de landelijke voorziening?

In het lesmateriaal staat in paragraaf 6.1 beschreven: "Iedere keer wanneer binnen een gemeente een wijziging in de gemeentelijke beperkingenregistratie plaatsvindt, wordt deze (vrijwel) direct middels een mutatiebericht aan de landelijke voorziening doorgegeven." Dit zal echter mede afhankelijk zijn van de applicatie, dus bijvoorbeeld of dit (geautomatiseerd) stuksgewijs of als “batch”, of door handmatige actie van de beheerder naar de landelijke voorziening wordt doorgegeven. 4.16

Hoe ziet het overleg circuit rondom de WKPB eruit?

In maart 2007 is het Strategisch Beheeroverleg WKPB opgericht. Dit is een overleg tussen gemeenten en het Kadaster over het beheer van de Landelijke Voorziening WKPB. Inmiddels bestaat er ook een operationeel


17 / 45

FAQ's

¿

WKPB


beheeroverleg, dat inhoudelijk vormgeeft aan besluiten van het strategisch beheeroverleg. Meer informatie over beide overlegvormen (doelstelling, taken, samenstelling, bijeenkomsten en contactgegevens) vindt u op VNG-net. 4.17

Waarom moeten gemeenten zelf de perceelsmutaties in de Landelijke Voorziening verwerken? De historie van veranderingen in percelen is toch via het kadaster te achterhalen?

Er is indertijd bewust voor gekozen dat gemeenten een eigen registratie voeren. Het aantal percelen belast met een gemeentelijke beperking zal doorgaans zeer groot zijn. In een gemeente van 10.000 inwoners zijn al snel alle eigendomspercelen met een of meerdere publiekrechtelijke beperkingen belast. Verder moeten alle beslissingen op bezwaar, relevante rechterlijke uitspraken, alle wijzigingen en vrijstellingen die van invloed zijn op de geldigheid van de beperkingen per eigendomsperceel worden geregistreerd. Daarnaast wijzigen de betrokken adresgegevens met enige regelmaat en treden er splitsingen op van eigendoms-percelen of ontstaan er appartementsrechten. Ook deze wijzigingen moeten worden verwerkt in de gemeentelijke beperkingenadministratie. Bij registratie door het Kadaster moet de gemeente deze stroom gegevens en de wijzigingen daarop constant controleren aan de hand van de massale output. Deze output houdt geen gelijke tred met de beperkingenmutaties van de gemeente. Vaak zullen gemeentelijke publiekrechtelijke beperkingen al zijn gemuteerd, voordat de eerste meldingen via de massale output bij de gemeente binnen komen. Gemeenten moeten echter - niet in de laatste plaats vanwege de strakke termijnen en het zware aansprakelijkheidsregime dat in de wet is opgenomen - het gehele mutatieproces nauwkeurig volgen en controleren. De gemeenten hebben als de registratie bij het Kadaster wordt ondergebracht - geen andere keuze dan een complete schaduwregistratie (dubbel werk) bij te houden. De wetgever is tot de slotsom gekomen, dat het beter is als de gemeenten een eigen registratie voeren. De informatie- en communicatietechnologie biedt daar nu ook de mogelijkheden toe. Bovendien wordt zo voorkomen dat onnodig grote hoeveelheden vastgoedinformatie tussen Kadaster en gemeenten heen en weer wordt geschoven met vergissingen en misslagen als gevolg.


18 / 45

FAQ's

¿

WKPB


5

LV (Landelijke voorziening) > Juridisch >

5.1

Voor de uitoefening van welke bevoegdheden is het verstrekken van een mandaat vereist? Met andere woorden: welke besluiten (in de zin van de Awb) neemt een WKPB registrator?

In het kader van de WKPB adviseert VROM aan B&W een registrator in de zin van artikel 10.3 en 10.12 Algemene Wet Bestuursrecht aan te wijzen voor het opzetten en actueel houden van de gemeentelijke beperkingenregistratie. De bevoegdheid die tot het nemen van besluiten aanleiding zou kunnen geven, betreft het behandelen van herstelverzoeken en het zo nodig doorvoeren van correcties. Dit i.v.m. het bepaalde in artikel 11 van de WKPB, waarin de beslissing van B&W op een verzoek tot herstel c.q. de mededeling van B&W over een ambtshalve herstel is aangemerkt als een besluit. Indien ten aanzien van het behandelen van herstelverzoeken aan de beheerder uitsluitend de bevoegdheid tot het verrichten van feitelijke handelingen wordt opgedragen (en de "inhoudelijke" beslissing om een fout te herstellen c.q. correctie door te voeren komt van een inhoudelijk bij de zaak betrokken ambtenaar die dit in mandaat doet namens B&W) kan worden volstaan met een machtigingsbesluit. Een en ander is dus afhankelijk van hoe het in een individuele gemeente is geregeld. 5.2

Moet de historie van een beperking uit de gemeentelijke Wkpb-administratie kunnen worden afgeleid?

Uit de Memorie van Toelichting (artikelsgewijs) op artikel 7, vierde lid WKPB kan worden opgemaakt dat het wenselijk is dat uit WKPB-register en –registratie blijkt dat een beperking vervallen is door ook de vervallenverklaring daarin op te nemen. Hiermee wordt o.a. beoogd de historische gegevens te behouden. Over de LV wordt hiermee geen uitspraak gedaan, maar aangezien de gemeente moet zorgdragen voor de synchroniciteit tussen registratie en de LV, kan daaruit geconcludeerd worden dat ook de LV (een vorm van) historie moet bevatten. Volgens een bijlage bij het document Architectuur Wet Kenbaarheid Publiekrechtelijke Beperkingen, v2.0, te weten de Notitie: Het ontstaan van historie in het kader van de Wkpb (een aangepaste versie is als zelfstandig document op de site te vinden), worden beperkingen historisch door het simpele feit dat ze beëindigd zijn (de einddatum is ingevuld). Dit kan veroorzaakt worden door beëindiging van de beperking zelf, maar ook doordat het perceel waarop de beperking is gevestigd is komen te vervallen. Bij zo’n perceelsmutatie zal meestal op hetzelfde moment van vervallen een ander perceel ontstaan waarbij de “beëindigde” beperking weer terugkomt. Door het vervallen van een perceelsaanduiding komt de daarop rustende beperking zelf dus niet echt te vervallen, hij wordt “overgehangen” naar de nieuwe perceelsaanduidingen. 5.3

Ten behoeve van de baatbelasting is in het verleden (bijna) de gehele gemeente aangewezen in een bekostigingsbesluit. Voor een aantal lopende verordeningen geldt dit besluit nog, echter lang niet voor alle. Hoe registreren volgens WKPB?

Wat betreft de percelen waarvoor de baatbelasting al is voldaan vóór het tijdstip van inwerkingtreding van de WKPB door afbetaling in één keer; in die gevallen behoeft voor die percelen geen inschrijving meer plaats te vinden van zowel het bekostigingsbesluit als de verordening, omdat uit die beperkingenbesluiten op het tijdstip van inwerkingtreding van de WKPB geen van kracht zijnde publiekrechtelijke beperking meer voortvloeit; dit volgt


19 / 45

FAQ's

¿

WKPB


uit artikel 17c van de WKPB, zoals gewijzigd bij de nota van wijziging bij de Invoeringswet WKPB. Wat betreft de percelen die wel in een bekostigingsbesluit worden genoemd, maar niet in de daarop volgende verordening die reeds is vastgesteld voordat de WKPB in werking is getreden: de verordening hoeft voor die percelen niet als beperkingenbesluit te worden ingeschreven, omdat daaruit voor die percelen geen beperking voortvloeit. Het bekostigingsbesluit hoeft evenmin voor die percelen te worden ingeschreven. Alhoewel het bekostigingsbesluit nog steeds een bestaand besluit is, is het immers voor de niet in de verordening genoemde percelen van geen enkel praktisch belang meer, omdat vaststaat dat deze percelen niet meer in een verordening zullen worden opgenomen. Het bekostigingsbesluit behoeft evenmin te worden geregistreerd bij percelen die wel in de verordening zijn opgenomen en nog niet zijn afbetaald. Voor die percelen volgt de geldende publiekrechtelijke beperking niet uit het bekostigingsbesluit, maar uit de verordening. In algemene zin kan over de hier aan de orde zijnde problematiek nog het volgende worden opgemerkt. In de relatie bekostigingsbesluit-verordening moet de verordening enerzijds worden beschouwd als een "zelfstandig" beperkingenbesluit, omdat het eigen publiekrechtelijke beperkingen in het leven roept. Om die reden is de verordening ook bij het Aanwijzingsbesluit WKPB aangewezen als beperkingenbesluit. Anderzijds moet de verordening tevens worden beschouwd als een beperkingenbesluit waarbij de uit het bekostigingsbesluit voortvloeiende publiekrechtelijke beperkingen feitelijk/materieel vervallen. Immers, op het moment dat de verordening is vastgesteld, is het bekostigingsbesluit in feite uitgewerkt (ook al blijft het materieel bestaan omdat het nu eenmaal de basis vormt voor de verordening). In zoverre volgt reeds uit artikel 2, vierde lid, van de WKPB, zoals gewijzigd door de nota van wijziging bij de Invoeringswet WKPB, dat inschrijving van de verordening moet plaatsvinden. Die inschrijving is het moment waarop bij alle percelen die in het bekostigingsbesluit worden genoemd de aantekening daarvan als geldende publiekrechtelijke beperking kan komen te vervallen. Let wel, voor de niet in de verordening genoemde percelen mag dit pas gebeuren op het moment dat vaststaat dat deze ook niet in een andere verordening zullen worden opgenomen (soms kan het naar verluid voorkomen dat één bekostigingsbesluit de grondslag vormt voor meer dan één verordening).

5.4

Aan welke eisen moet de "opgave" art 17c van de WKPB voldoen?

Het moet in de eerste plaats gaan om (1) een overzicht van de betreffende besluiten (element "opgave" uit artikel 17a, tweede lid). Op dat overzicht moeten de besluiten voldoende identificeerbaar worden vermeld (dus voorzien van datum en/of kenmerk). Verder moet (2) de aard en inhoud van de publiekrechtelijke beperking kort worden aangeduid (de eis als genoemd onder a van het artikellid). Hiervoor kan (als minimum) worden gebruikgemaakt van de "korte omschrijving" behorend bij de code KW als genoemd in de codelijst die is opgenomen op pp.6-7 van de gegevenscatalogus behorende bij de Uitvoeringsregeling WKPB. Een uitgebreidere omschrijving of verwijzing naar de specifieke bepalingen uit de Wbb die aan het besluit ten grondslag liggen kan vanzelfsprekend ook, maar is niet verplicht. NB: op grond van dit artikelonderdeel is dus geen inhoudelijke herbeoordeling vereist. Tot slot (3) dient de actuele kadastrale perceelsaanduiding van de betreffende onroerende zaak te worden vermeld (de eis als genoemd onder b van het artikellid). Die actuele kadastrale perceelsaanduiding kan worden afgeleid uit een contourenkaart van de bodemverontreiniging die vervolgens over een actuele kadastrale kaart wordt gelegd.

5.5

Moet een gemeente op verzoek het brondocument tonen wanneer de publiekrechtelijke beperking reeds is beëindigd omdat de aangeschreven burger aan zijn verplichtingen heeft voldaan?

Ingevolge artikel 9, eerste lid van de WKPB, zijn B&W gehouden op verzoek aan eenieder kosteloos inzage in het gemeentelijk beperkingenregister en de gemeentelijke beperkingenregistratie te verlenen. Daarbij is niet van


20 / 45

FAQ's

¿

WKPB


belang of het gaat om geldende dan wel vervallen publiekrechtelijke beperkingen. De inzage is onbeperkt. De gemeente moet dus inzage in het betreffende brondocument verlenen.

5.6

Hoe past een conceptlijst voor vaststelling van gemeentelijke monumenten in de Wkpb?

Of aan een conceptlijst van aangewezen gemeentelijke monumenten enige betekenis toekomt in het kader van de Wkpb, hangt af van de status die de gemeentelijke monumentenverordening aan een voorgenomen aanwijzing als monument verbindt. In sommige gemeentelijke verordeningen wordt al aan een voorgenomen aanwijzing, waartegen veelal zienswijzen kunnen worden ingediend, een soort "voorbereidingsbescherming" toegekend (gedurende de periode dat het voornemen is kenbaar gemaakt gelden dan al de beschermende bepalingen van de verordening). Indien dat het geval is, is er sprake van een beperkingenbesluit als bedoeld in artikel 1, onderdeel b, onder 5, van de Wkpb, dat moet worden ingeschreven. Indien een dergelijke situatie zich niet voordoet, valt een voorgenomen aanwijzing als monument niet onder de Wkpb.

5.7

Waarom worden beschermde stadsgezichten niet meer geregistreerd in de Basisregistratie Kadaster?

Vooropgesteld moet worden dat op basis van de regelgeving zoals deze gold vóór de inwerkingtreding van de Wkpb er geen verplichting bestond om een aanwijzing tot beschermd stadsof dorpsgezicht krachtens de Monumentenwet 1988 in de openbare registers in te schrijven c.q. in de kadastrale registratie te laten registreren. De regeling die er was (artikel 14, tweede lid, onderdeel j, van de Uitvoeringsregeling Kadasterwet 1994), welke uitsluitend betrekking had op de opneming in de kadastrale registratie, was een regeling op basis van vrijwilligheid. Dat de in de kadastrale registratie op basis van voornoemde regeling aangetekende beschermde stads- en dorpsgezichten uit de registratie zijn verwijderd, heeft te maken met de opschoningsoperatie die het Kadaster als gevolg van het vervallen van artikel 14, tweede lid, onderdeel j, van de Uitvoeringsregeling Kadasterwet 1994 per 1 juli 2007 heeft uitgevoerd. Deze opschoningsoperatie heeft het Kadaster op goede gronden uitgevoerd; met het vervallen van genoemd artikelonderdeel is immers ook de wettelijke grondslag om de beschermde stads- en dorpsgezichten in de kadastrale registratie op te nemen vervallen. De beschermde stads- en dorpsgezichten behoeven niet onder de Wkpb te worden ingeschreven en geregistreerd, dit omdat een besluit tot aanwijzing van een beschermd stads- en dorpsgezicht niet als beperkingenbesluit is aangewezen. Hieraan ligt ten grondslag dat men ter voorkoming van onaanvaardbare administratieve lasten c.q. bestuurslasten niet als beperkingenbesluit heeft willen aanwijzen besluiten die op een grote hoeveelheid percelen betrekking kunnen hebben. Bij een besluit tot aanwijzing van een beschermd stadsof dorpsgezicht is hiervan sprake. Bij de totstandkoming van de Wkpb is het belang van de burger om via de Wkpb kennis te kunnen nemen van een dergelijk besluit, welk belang zonder meer aanwezig is en ook van meet af aan door VROM is onderkend, vooralsnog minder zwaarwegend geacht. Daarbij is tevens betrokken dat artikel 14, tweede lid, onderdeel j, van de Uitvoeringsregeling Kadasterwet 1994 een vrijwillige en geen verplichte regeling bood, zodat de burger dus ook onder het regime van die regeling er niet zeker van was dat de kadastrale registratie ten aanzien van de hier bedoelde besluiten compleet was. Bij de voorbereiding van de tweede tranche van de Wkpb, die naar verwachting begin volgend jaar (2010) in gang zal worden gezet, zal bovengenoemde afweging tussen de voorkoming van onaanvaardbare lasten enerzijds en het belang van de burger anderzijds opnieuw worden gemaakt. Als de technische ontwikkelingen inmiddels zodanig zijn gevorderd dat van onaanvaardbare lasten geen sprake meer is, dan kan dit ertoe leiden dat de hier bedoelde besluiten bij de tweede tranche als beperkingenbesluit zullen worden aangewezen.


21 / 45

FAQ's

¿

WKPB


5.8

Moet een voornemen tot aanwijzen van een monument in de Wkpb registratie worden opgenomen?

Ja, de volgende besluiten vallen onder de eerste tranche van de Wkpb: 1.

vestiging voorbescherming vanwege voornemen tot aanwijzing beschermd monument

2.

afschrift inschrijving beschermd monument op of in monumentenlijst of monumentenregister

3.

besluit aanwijzing beschermd monument

Gemeenten dienen deze besluiten in hun Wkpb registratie vast te leggen onder vermelding van de code GG (Beschermd monument, Gemeentewet).

5.9

In een schrijven lees ik dat het exploitatieplan(EP) opgenomen in de Wro ook een beperking is die opgenomen dient te worden in het Wkpb-register. Uit dit schrijven is mij niet duidelijk geworden bij welke tranche het EP hoort. Ofwel vanaf welke datum is het verplicht een vastgesteld EP op te nemen in het Wkpb-register?

De toevoeging van het exploitatieplan aan de lijst van beperkingen die onder de Wet kenbaarheid publiekrechtelijke beperkingen onroerende zaken (Wkpb) vallen betreft een tussentijdse aanvulling voorafgaand aan de tweede tranche van de Wkbp. Hiervoor is gekozen wegens het belang van eenduidige kenbaarheid van het exploitatieplan voor de burger en de geringe invoeringslasten. De Grondexploitatiewet is als onderdeel van de nieuwe Wro op 1 juli 2008 in werking getreden. Per 1 juli van dat jaar is het exploitatieplan ook toegevoegd aan de lijst van beperkingen in het Aanwijzingsbesluit Wkpb (dit besluit wordt gewijzigd in het Invoeringsbesluit Wro Stb 2008, 159). Dit betekent dat indien er na 1 juli 2008 een exploitatieplan wordt vastgesteld dit exploitatieplan opgenomen moet worden in het Wkpb-register.

5.10

Ik moet een voorkeursrechtbesluit in de gemeentelijke beperkingenregistratie opnemen. De grondslag van het besluit vind ik echter niet volledig terug op blz. 6/7 van de WKPB Catalogus. In de tabel staan bij code VI de artikelnrs 2, 8 vermeld en bij code VV de artikelnrs 6, 8a. Mag/moet ik het voorkeursrechtbesluit nu toch in de gemeentelijke beperkingenregistratie opnemen?

De vestigingsgrondslagen van de Wet voorkeursrecht gemeenten zijn per 1 juli 2008 gewijzigd. De op deze nieuwe vestigingsgrondslagen gebaseerde voorkeursrechtbesluiten dienen op grond van het per 1 juli 2008 gewijzigde Aanwijzingsbesluit WKPB inderdaad te worden ingeschreven in het gemeentelijk beperkingenregister en te worden opgenomen in de gemeentelijke beperkingenregistratie. De nieuwe vestigingsgrondslagen vallen op zichzelf binnen de kaders van de oude vestigingsgrondslagen. Daarom is de Catalogus bij de Uitvoeringsregeling WKPB hieraan nog niet aangepast. Aanpassing van de Catalogus op dit punt zal in een later stadium gebeuren. Dit betekent echter niet dat u niet zou moeten inschrijven/registeren. Voor de opname van een voorkeursrechtbesluit op grond van artikel 2, in samenhang met artikel 3, 4 of 5 (aanwijzing van gronden bij besluit van de gemeenteraad) dient u de code VI te gebruiken. Voor de opname van een voorkeursrechtbesluit op grond van het nieuwe artikel 6 (voorlopige aanwijzing van gronden bij besluit van burgemeester en wethouders) dient u de code VV te gebruiken. 5.11

Kan een gebouw tegelijkertijd rijks- en gemeentelijk monument zijn?

Theoretisch kan het voorkomen dat op één bepaald perceel verschillende beperkingen in het kader van monumentenwetgeving rusten. Omdat de beperkingen voor de Wkpb op perceel worden geregistreerd, kan er één perceel zijn waarop een pand staat met een monumentenbeperking opgelegd door het Rijk en een ander


22 / 45

FAQ's

¿

WKPB


pand met een monumentenbeperking opgelegd door de gemeente. Dit zou uit de achterliggende brondocumenten moeten blijken. Anderzijds is het denkbaar dat de verschillende beperkingen niet bewust zijn opgelegd, maar dat dit in de loop der tijd zo is gegroeid. Men kan bijvoorbeeld vergeten zijn de gemeentelijke beperking te beëindigen toen het een rijksmonument werd. De betreffende vakafdeling binnen uw gemeente kan hierover uitsluitsel geven. Hierbij moet wel worden bedacht dat het aanwijzen tot gemeentelijk monument terwijl de rijksmonumentenstatus eveneens is toegekend, alleen zin heeft wanneer de eigenaar naast de rijksfinanciering ook gemeentelijke middelen zou kunnen verwerven. Dit betekent in feite twee keer betalen voor hetzelfde en in de praktijk zal het bijna niet voorkomen dat een gemeente dubbel financiert. Mocht één gebouw toch beide monumentstatussen hebben, dan geldt over het algemeen dat de hoogste en zwaarste regelgeving geldt. Een gemeentelijke beperking zal doorgaans een lichtere zijn dan wanneer het om een rijksmonument gaat. 5.12

Moet de gemeente nieuwe besluiten nemen na splitsing van een perceel?

Nee, dit is niet noodzakelijk, de brondocumenten blijven intact, er zal alleen vanuit verschillende (nieuwe) percelen naar verwezen worden. 5.13

Is het nodig om een koppeling te maken tussen de financiële administratie en de WKPBregistratie zodat binnen 4 dagen na betaling van de baatbelasting de vervallenverklaring van de baatbelastingverordening in het gemeentelijk register kan worden ingeschreven?

Vooropgesteld moet worden dat de WKPB voorschrijft dat in een geval als dit binnen vier dagen nadat B&W met het vervallen van de beperking bekend zijn geworden, een vervallenverklaring moet worden ingeschreven. Daarbij moet in het oog worden gehouden dat het instrument van de vervallenverklaring niet nodig is om het rechtsgevolg van de vervallenverklaring te bewerkstelligen - het vervallen gebeurt van rechtswege - maar om de kenbaarheid daarvan in het WKPB-register en de WKPB-registratie te verzekeren. Zolang dat immers niet is gebeurd, ziet een raadpleger van de registratie een geldende beperking aangetekend staan, het van rechtswege vervallen blijkt zonder een vervallenverklaring nergens uit. Vervolgens moet de vraag worden gesteld of het "erg" is dat B&W zich in een geval als dit niet aan de 4-dagen termijn houden. Artikel 13 WKPB bepaalt dat de gemeente aansprakelijk is voor de schade die is veroorzaakt doordat de inschrijving van een vervallenverklaring in het gemeentelijk register is nagelaten. 5.14

Vallen bestemmingsplannen ook onder de WKPB?

Nee, bestemmingsplannen zijn niet opgenomen in de WKPB of het Aanwijzingsbesluit en zijn dus niet inschrijfbaar. Naar verwachting zullen bestemmingplannen wel onder de WKPB gaan vallen bij de invoering van de tweede tranche van aan te wijzen besluiten. 5.15

Hoe moet aan artikel 17a van de WKPB invulling worden gegeven?

Terzake is in het tweede lid van dat artikel bepaald dat ingeschreven worden de in het eerste lid bedoelde documenten zelf, dan wel een opgave van die documenten, die ten minste inhoudt een door B&W vastgestelde lijst, met de volgende gegevens: A. een korte aanduiding van de aard en inhoud van de publiekrechtelijke beperking; B. de actuele kadastrale aanduiding van de onroerende zaak of zaken waarop het beperkingenbesluit, de beslissing in administratief beroep of rechterlijke uitspraak, betrekking heeft. Laatstbedoelde inschrijfmogelijkheid (de "opgave") is speciaal in het leven geroepen met het oog op de inschrijving van de "oude" WBB-besluiten.


23 / 45

FAQ's

¿

WKPB


5.16

Is het zo dat als in de GBA is opgenomen dat verzocht is om geheimhouding van de persoonsgegevens dit onverkort van toepassing is op de o.g.v. de WKPB opgelegde beperkingen?

Een verzoek dat is gedaan in het kader van de GBA, is niet onverkort van toepassing op de WKPB. Nu in de WKPB een aparte grondslag voor het doen van een verzoek om afscherming van persoonsgegevens is opgenomen (artikel 12), met eigen procedurevoorschriften (artikel 11, tweede, derde en vijfde lid), dient van deze laatste weg gebruik te worden gemaakt. 5.17

Strekt een in GBA opgenomen verzoek tot geheimhouding van de persoonsgegevens ook voor het ter inzage geven van bijbehorende dossierstukken, m.a.w. moeten in het dossier de betreffende persoonsgegevens worden afgeschermd?

Een verzoek als bedoeld in artikel 12 van de WKPB kan, gelet op de bewoordingen van deze bepaling, uitsluitend betrekking hebben op de in het gemeentelijke beperkingenregister en de gemeentelijke beperkingenregistratie opgenomen persoonsgegevens. Daarmee is dus nog niets gezegd over het afschermen van persoonsgegevens in bijbehorende dossierstukken die niet in het register en de registratie zijn opgenomen. 5.18

Waarom zijn besluiten zelf niet (in PDF-vorm) ontsloten via de landelijke voorziening?

Gedigitaliseerde documenten beschikbaar maken is niet wettelijk geregeld. Het staat de gemeenten vrij om informatiedienstverlening op te zetten waarin de gedigitaliseerde besluiten beschikbaar worden gesteld. Mogelijk zal bij toekomstige wijziging/ uitbreiding van de landelijke voorziening dit meegenomen worden. 5.19

Moeten altijd originele documenten worden ingeschreven, en hoe moet dit met bestemmingsplannen?

Volgens artikel 3 lid 3 WKPB dient te worden ingeschreven het origineel danwel een gewaarmerkt afschrift van een beperkingenbesluit, beslissing in administratief beroep of rechterlijke uitspraak. Het origineel van een beperkingenbesluit wordt veelal in een interne administratie van de gemeente opgenomen. Tevens wordt in sommige gevallen het origineel opgestuurd aan de geadresseerde van het ingeschreven feit. Het lesmateriaal beschrijft in paragraaf 10.3 over het opnemen van plannen in het register. In plaats van het origineel kan in het gemeentelijk beperkingenregister dus een gewaarmerkt afschrift van het beperkingenbesluit worden ingeschreven. 5.20

Hoe wordt het overgangsrecht en de aansprakelijkheid geregeld?

Met betrekking tot het overgangsrecht en de aansprakelijkheid is in de Invoeringswet opgenomen dat met ingang van 1 juli 2007 na dat tijdstip vastgestelde beperkingenbesluiten geheel conform de WKPB dienen te worden ingeschreven en geregistreerd. Voor de vóór die datum vastgestelde en dan nog van kracht zijnde beperkingenbesluiten is sprake van een overgangsregeling. In de overgangsregeling is bepaald dat nog van kracht zijnde beperkingenbesluiten die dateren van voor 1 juli 2007 binnen 2 jaar dienen te worden ingeschreven in het gemeentelijke beperkingenregister (gemeentelijke beperkingen) danwel in het openbaar register van het Kadaster (niet-gemeentelijke beperkingen), dus voor 1 juli 2009 (zie ook de art 17A en 17B). 5.21

Is het nodig om een koppeling te maken tussen de financiële administratie en de WKPBregistratie zodat binnen 4 dagen na betaling van de baatbelasting de vervallenverklaring van de baatbelastingverordening in het gemeentelijk register kan worden ingeschreven?

Vooropgesteld moet worden dat de WKPB voorschrijft dat in een geval als dit binnen vier dagen nadat B&W met het vervallen van de beperking bekend zijn geworden, een vervallenverklaring moet worden ingeschreven. Daarbij moet in het oog worden gehouden dat het instrument van de vervallenverklaring niet nodig is om het


24 / 45

FAQ's

¿

WKPB


rechtsgevolg van de vervallenverklaring te bewerkstelligen - het vervallen gebeurt van rechtswege - maar om de kenbaarheid daarvan in het WKPB-register en de WKPB-registratie te verzekeren. Zolang dat immers niet is gebeurd, ziet een raadpleger van de registratie een geldende beperking aangetekend staan, het van rechtswege vervallen blijkt zonder een vervallenverklaring nergens uit. Vervolgens moet de vraag worden gesteld of het "erg" is dat B&W zich in een geval als dit niet aan de 4-dagen termijn houden. Artikel 13 WKPB bepaalt dat de gemeente aansprakelijk is voor de schade die is veroorzaakt doordat de inschrijving van een vervallenverklaring in het gemeentelijk register is nagelaten. 5.22

Wat houdt de WKPB in voor de “oude” besluiten zoals deze bij het Kadaster staan geregistreerd?

Ten aanzien van de "oude" besluiten verplicht de WKPB (voor zover in dit kader relevant) gemeenten tot het volgende. - (artikel 17c); inschrijving van een beperkingenbesluit dat dateert van voor het tijdstip van de inwerkingtreding van de wet en de grondslag vormt voor een op dat tijdstip niet meer van kracht zijnde publiekrechtelijke beperking, alsmede een op dat beperkingenbesluit betrekking hebbende beslissing in administratief beroep of rechterlijke uitspraak, blijft achterwege. Voorbeeld in het kader van de WBB: die gevallen waarin in het verleden multifunctioneel is gesaneerd. Deze mogen dus niet in het WKPB-register worden opgenomen. - (artikel 17a); een beperkingenbesluit dat dateert van voor het tijdstip van de inwerkingtreding van de wet en de grondslag vormt voor een op dat tijdstip van kracht zijnde publiekrechtelijke beperking, alsmede een op dat beperkingenbesluit betrekking hebbende beslissing in administratief beroep of rechterlijke uitspraak, worden binnen twee jaren na dat tijdstip ingeschreven overeenkomstig artikel 7, eerste en tweede lid. De inschrijving mag achterwege blijven indien de betreffende publiekrechtelijke beperking voordien ophoudt van kracht te zijn. 5.23

Kan een Globis-dump worden aangeboden als “opgave” van oude, nog geldige beperkingen?

Voor zover een Globis-dump (eventueel vergezeld van een aantal aanvullende stukken) aan de in art 17c genoemde eisen voldoet, kan met de inschrijving daarvan worden volstaan, mits B&W dit document hebben vastgesteld als zijnde een lijst als bedoeld in artikel 17a, tweede lid. De inschrijving van alleen een contourenkaart is niet toereikend, omdat daaruit voor de burger in onvoldoende mate herleidbaar is wat het besluit is dat geldt ten aanzien van het perceel waarover hij informatie wenst. 5.24

Moet de aanwijzing in de huisvestingsverordening dat voor een bepaalde categorie gebouwen een splitsingsvergunning nodig is, bij splitsing in appartementsrechten als beperkingenbesluit geregistreerd worden, of moet je een verleende splitsingsvergunning registreren?

Geregistreerd moet worden de aanwijzing in de huisvestingsverordening dat voor bepaalde categorieën gebouwen een splitsingsvergunning noodzakelijk is (en dus niet een verleende splitsingsvergunning). In de nota van toelichting bij het Aanwijzingsbesluit WKPB (Stb. 2007, 116, p.10, p.16) wordt nader ingegaan op de vraag hoe met de registratie van deze beperking moet worden omgegaan. 5.25

Gaat het bij de registratie om registreren van panden waar een splitsingsvergunning voor wordt afgegeven of alle panden waarvoor bij voorgenomen splitsing vergunning moet worden verleend (op basis van huidige Huisvestingsverordening 2005)?

De hier aan de orde zijnde publiekrechtelijke beperking, zoals omschreven in de definitieve versie van het Aanwijzingsbesluit WKPB (Stb. 2007, 116), dient te worden aangetekend op elk perceel dat onder de reikwijdte valt van het in artikel 33 van de Huisvestingswet gestelde verbod. Of op dat moment al dan niet feitelijk een woning aanwezig is op het betreffende perceel, c.q. een woning met een huurprijs onder de in de verordening


25 / 45

FAQ's

¿

WKPB


genoemde grens, doet niet terzake, omdat dit op zichzelf niets toe- of afdoet aan de territoriale gelding van dit verbod. Het gaat dus niet om het registreren van verleende splitsingsvergunningen. 5.26

Moeten we ook registreren wanneer we een splitsingsvergunning weigeren?

Het weigeren van een splitsingsvergunning behoeft niet te worden geregistreerd. 5.27

Hoever strekt een verzoek tot geheimhouding persoonsgegevens dat is opgenomen in de GBA; is dit ook van toepassing op de Wet Openbaarheid van Bestuur, in artikel 10, lid 2, sub e is immers 'eerbiediging van de persoonlijke levenssfeer' opgenomen?

Op de inzage van dergelijke dossierstukken is de Wob van toepassing, al dan niet in combinatie met de Awb (wanneer er sprake is van een bezwaar- of beroepsprocedure). De elementen "persoonsgegevens" c.q. "eerbiediging van de persoonlijke levenssfeer" komen in een aantal weigeringsgronden van de Wob terug. Indien een verzoek om inzage wordt gedaan dat onder de Wob valt, dan dient daar binnen de kaders van de Wob op te worden besloten. De WKPB brengt daarin op zichzelf geen verandering. Het is natuurlijk wel zo dat op het moment dat er in het kader van de WKPB een verzoek tot afscherming van persoonsgegevens is gedaan en dat is toegewezen, het een signaal/vingerwijzing is dat dit aspect ook in het kader van de Wob zou kunnen spelen. 5.28

In hoeverre is het vereist dat de echte originele beperkingsbesluiten worden ingeschreven in het gemeentelijk beperkingenregister? En als die documenten niet meer aanwezig zijn, hoe kan dan de registratie plaatsvinden? Nu ook alle beperkingenbesluiten die dateren van voor 1 juli 2007 vóór 1 juli 2009 moeten worden ingeschreven, kan het voorkomen dat het originele besluit niet meer te traceren is.

Bij het beantwoorden van deze vraag dient te worden vooropgesteld dat beperkingenbesluiten die geheel onvindbaar zijn (dat zijn bijvoorbeeld besluiten die men uitsluitend kent omdat daar elders naar wordt verwezen) niet in het beperkingenregister kunnen worden ingeschreven. Dergelijke besluiten kunnen evenmin worden toegepast, c.q. gehandhaafd. Als het bevoegd gezag dat onwenselijk vindt, dan zal het op basis van de feiten en omstandigheden van nu een nieuw besluit dienen te nemen. Voor besluiten die incompleet zijn of in geval uitsluitend kopieën voorhanden zijn, zoals door de vraagsteller geschetst, biedt de in artikel 17a, tweede lid, van de WKPB bedoelde mogelijkheid om een lijst met de kerngegevens van het besluit in te schrijven in plaats van het besluit zelf, op zichzelf uitkomst, met dien verstande dat de in het artikellid genoemde kerngegevens wel voldoende bekend moeten zijn. Met het inschrijven van een dergelijke lijst voldoet het bevoegd gezag aan zijn WKPB-verplichtingen. Het bevoegd gezag dient daarbij wel rekening te houden met het feit dat zich altijd de situatie kan voordoen dat de burger, als het ware buiten de WKPB om, toch een kopie van het (incomplete) besluit kan gaan opvragen en dat op zo'n moment daarover een geschil kan ontstaan. Als een dergelijk geschil tot de conclusie leidt dat B&W onvoldoende kunnen hardmaken dat terzake van het betreffende object ook werkelijk een publiekrechtelijke beperking geldt - indien een kopie van het oorspronkelijke besluit voorhanden is dan lijkt het bewijs van het bestaan van een publiekrechtelijke beperking relatief eenvoudig te kunnen worden geleverd, indien een incompleet besluit voorhanden is dan hangt het ervan af wat er ontbreekt - , dan zou dat onder omstandigheden tot het oordeel kunnen leiden dat B&W bij het vaststellen van de in artikel 17a, tweede lid, van de WKPB bedoelde lijst onzorgvuldig hebben gehandeld. Bij het inschrijven van een incomplete beperking zal dus een duidelijke keuze moeten worden gemaakt, waarbij het de vraag is of er al dan niet voldoende gegevens voorhanden zijn om, ook al mag worden uitgegaan van de in artikel 17a, tweede lid, van de WKPB bedoelde lijst, het bestaan van een publiekrechtelijke beperking te kunnen hardmaken. Indien men daaraan twijfelt en het risico van een eventuele aansprakelijkheid niet wenst te lopen,


26 / 45

FAQ's

¿

WKPB


dan zal het bevoegd gezag het oude besluit moeten bekrachtigen, dan wel het betreffende besluit in zijn geheel opnieuw moeten nemen. Hoe hiermee moet worden omgegaan, dient van geval tot geval te worden bezien. 5.29

Vraag ihkv spoedprocedures woningwet: welke datum geldt als ingang voor de 4 dagen termijn? Is dit het moment van stilleggen van werkzaamheden of het moment van de bekrachtiging achteraf.

Als ingangsdatum van de 4-dagen termijn geldt, ingeval van een mondeling aangezegde bestuursdwang die pas later op schrift wordt gesteld, de datum waarop dat later op schrift gestelde besluit overeenkomstig artikel 3:41 van de Awb wordt bekendgemaakt. Een mondeling aangezegde bestuursdwang is wel een beslissing, maar nog geen besluit (ingevolge artikel 1:3, eerste lid, van de Awb wordt hieronder verstaan, voor zover hier van belang, een schriftelijke beslissing van een bestuursorgaan). 5.30

Wat is het moment van bekend maken bij toepassen bestuursdwang?

Op de bekendmaking van een besluit tot toepassing van bestuursdwang is artikel 3:41 van de Awb van toepassing. Hoofdregel is het bepaalde in het eerste lid (bekendmaking door toezending of uitreiking). Als deze wijzen van bekendmaking niet kunnen worden toegepast, geldt het tweede lid (bekendmaking op een andere geschikte wijze, zoals publicatie in gemeenteblad of aanplakking). Gelet op het bepaalde in artikel 3:41, eerste lid, Awb gaat het dus - bij versturing per post - om de datum van verzending, niet om de datum van ontvangst door de betrokkene. Of het versturen al dan niet aangetekend moet geschieden, dient een gemeente zelfstandig te beslissen. De bekendmaking van een beperkingenbesluit wijkt op dit punt niet af van de bekendmaking van een "ander" besluit. Indien er sprake is van een mondeling aangezegde bestuursdwang, is er uitsluitend sprake van een beslissing, maar nog niet van een besluit (ingevolge artikel 1:3, eerste lid, Awb betreft dat een schriftelijke beslissing). Pas op het moment dat sprake is van een (later op schrift gesteld) besluit tot toepassing van bestuursdwang, wordt (voor zover het besluit als beperkingenbesluit is aangewezen) de WKPB hierop van toepassing. 5.31

De gemeente heeft in 2002 taken van de provincie overgenomen. Wat te doen als er een besluit onvindbaar is?

Indien een besluit onvindbaar is, dan kan dat dus niet meer worden ingeschreven. Indien het bevoegd gezag dit een onwenselijke situatie vindt, zal het op basis van de feiten en omstandigheden van dit moment een nieuw besluit dienen te nemen 5.32

Worden WBB-besluiten ingetrokken in het kader van de WKPB of dient in plaats daarvan een besluit evaluatierapport te worden ingeschreven waarin vermeld staat dat de sanering juist is uitgevoerd? En wat moet er gebeuren met locaties die zijn gesaneerd en waarbij de aantekening bij het Kadaster is verwijderd?

In het oog dient te worden gehouden dat de WKPB niets regelt over het nemen of intrekken van besluiten. Daarvoor moet men kijken in de bijzondere wetten, zoals de Wbb. De WKPB regelt alleen maar of er een besluit moet worden ingeschreven, als het is genomen. Een dergelijk besluit kan ook een besluit tot intrekking van een eerder besluit zijn. Op de wijze waarop in het kader van de WKPB moet worden omgegaan met een beschikking houdende instemming met het verslag van een sanering, wordt ingegaan in de nota van toelichting bij het Aanwijzingsbesluit WKPB (zie de toelichting m.b.t. het gedeelte van de bijlage dat betrekking heeft op de Wbb). Het Aanwijzingsbesluit WKPB wordt als het goed is donderdag 29 maart in het Staatsblad gepubliceerd. Besluiten genomen door een gemeente krachtens de Wbb die dateren van voor het tijdstip van de inwerkingtreding van de WKPB en die de grondslag vormen voor een op dat tijdstip van kracht zijnde


27 / 45

FAQ's

¿

WKPB


publiekrechtelijke beperking, moeten op grond van het overgangsrecht bij de WKPB (artikel 17a) binnen twee jaar na dat tijdstip worden ingeschreven in het gemeentelijke beperkingenregister, tenzij de beperking voordien ophoudt van kracht te zijn. In de situatie die de vraagsteller schetst (op grond van de oude regels is de aantekening bij het Kadaster verwijderd) ligt het in de rede dat in dat geval ook geen publiekrechtelijke beperking meer van kracht is. Inschrijving krachtens de WKPB kan dan achterwege blijven. Het is echter aan de gemeente om zich hierover zelfstandig een oordeel te vormen. Algemene uitspraken kunnen hierover niet worden gedaan. 5.33

In de nota van toelichting bij het uitvoeringsbesluit staat bij punt 3 een en ander omschreven over mandaat. Het lijkt erop dat, als eenmaal een beheerder is aangewezen in een gemeente, hij verder alleen gemachtigd hoeft te worden voor het beheer van WKPB-register en registratie, dus voor alle werkzaamheden die daarvoor nodig zijn. Moet de gemeente nu nog wel of niet een mandaatbesluit nemen?

Ingevolge artikel 10:1 van de Awb wordt onder mandaat verstaan: de bevoegdheid om in naam van een bestuursorgaan besluiten (als bedoeld in de Awb) te nemen. De in artikel 1 van het mandaatsbesluit in bijlage 8 van het WKPB draaiboek genoemde taken betreffen geen van alle het nemen van besluiten als hiervoor bedoeld, behalve de taak als bedoeld in onderdeel j (herstellen van fouten en doorvoeren correcties), voorzover het hier gaat om het meer dan alleen maar het verrichten van feitelijke handelingen. Zie in dat verband artikel 11 van de WKPB, waarin de beslissing van burgemeester en wethouders op een verzoek tot herstel c.q. de mededeling van burgemeester en wethouders over een ambtshalve herstel is aangemerkt als een besluit in de zin van de Awb. In zoverre kan het gebruik van het begrip mandaatsbesluit niet volledig worden losgelaten ten gunste van het begrip machtigingsbesluit (zoals voorgesteld door de vraagsteller, wier analyse overigens tot op grote hoogte juist is). In verband hiermee zou in dat geval bijvoorbeeld kunnen worden gekozen voor de titel: "machtigings- en mandaatsbesluit". Indien bedoeld wordt om met onderdeel j alleen maar de bevoegdheid tot het verrichten van feitelijke handelingen over te dragen (en de "inhoudelijke" beslissing om een fout te herstellen c.q. correctie door te voeren komt van een inhoudelijk bij de zaak betrokken ambtenaar die dit in mandaat doet namens burgemeester en wethouders), kan ten aanzien van het in bijlage 8 genoemde besluit wel worden volstaan met de titel "machtigingsbesluit". 5.34

In artikel 2 Alg. Termijnenwet worden feestdagen genoemd. Hoe zit het met de lokale officiële feestdagen (Leids ontzet, 1 mei voor Amsterdam etc)

Op de in de WKPB gestelde termijn van vier dagen voor het inschrijven van beperkingenbesluiten is de Algemene termijnenwet van toepassing. In de artikelen 1 en 2 van deze wet wordt, i.v.m. het eventueel verlengen van de termijn, uitsluitend rekening gehouden met algemeen erkende feestdagen. Wat daaronder moet worden verstaan, is geregeld in artikel 3, eerste en tweede lid, van de Algemene termijnenwet. Lokale feestdagen, zoals door de vraagsteller bedoeld, vallen daar dus niet onder. Artikel 3, derde lid, van de Algemene termijnenwet biedt de mogelijkheid om bij koninklijk besluit bepaalde dagen voor de toepassing van de wet met algemeen erkende feestdagen gelijk te stellen. Dit artikellid wordt echter uitsluitend gebruikt om dagen, gelegen tussen een algemeen erkende feestdag en een weekeinde, aan te wijzen. Dit geldt voor het gehele land. 5.35

Een in het verleden door de provincie genomen besluit, wordt, na overgang van het bevoegd gezag, door een besluit van de gemeente beëindigd. De provincie wil de wijziging niet uitvoeren omdat zij geen bevoegd gezag meer zijn. De gemeente kan de handeling niet uitvoeren omdat het besluit niet in de LV voorkomt. Hoe moet hiermee worden omgegaan?

Wanneer heeft de provincie voor inschrijving van het oorspronkelijke beperkingenbesluit zorggedragen? Als dit nog is gebeurd vóór de inwerkingtreding van de WKPB op basis van het "oude" art. 55 Wbb, dan geldt dit niet als


28 / 45

FAQ's

¿

WKPB


officiële inschrijving krachtens de WKPB, omdat de Wbb-besluiten toendertijd niet zijn ingeschreven in de openbare registers. Dergelijke besluiten hebben in de Basisregistratie Kadaster een zogeheten "MIL-code" gekregen. Deze codes blijven in de kadastrale registratie gehandhaafd, zolang de overgangstermijn krachtens de WKPB voortduurt (tot 1 juli 2009). Daarna is er geen basis meer om deze in de registratie te behouden. De codes worden ook al eerder verwijderd wanneer de betreffende provincie alle relevante oude Wbb-besluiten opnieuw volgens de WKPB heeft ingeschreven. Omdat in dit geval sprake is van een overgang van het bevoegd gezag, kan in deze casus de gemeente het Kadaster verzoeken om de betreffende MIL-aantekening te verwijderen. Zie in dit verband ook art. 17b, tweede lid, van de WKPB. Indien sprake is van de (m.i. onwaarschijnlijke) situatie dat de provincie het betreffende besluit heeft ingeschreven na de inwerkingtreding van de WKPB - in dat geval is wel sprake van een "officiële" inschrijving krachtens de WKPB in zowel de openbare registers als de Basisregistratie Kadaster- dan geldt dat zij daartoe niet bevoegd was. Zie art. 17b, tweede lid, voornoemd. Het betreffende besluit had door de gemeente in de gemeentelijke WKPB-administratie moeten worden opgenomen. Het Kadaster heeft een fout gemaakt door het oorspronkelijke beperkingenbesluit te accepteren. Het lijkt me dan ook dat het Kadaster deze fout moet herstellen. Geadviseerd wordt (ook in deze situatie) met hen contact op te nemen. Voor beide hiervoor beschreven situaties geldt dat wanneer het oorspronkelijke beperkingenbesluit uit (de openbare registers c.q.) de Basisregistratie Kadaster is verwijderd, de gemeente vervolgens niets meer hoeft te doen, omdat de oorspronkelijke beperking is beëindigd binnen twee jaar na de inwerkingtreding van de WKPB. Het opleggen en vervolgens weer beëindigen van de beperking hoeft onder die omstandigheden niet in de gemeentelijke WKPB-administratie te worden vastgelegd. 5.36

Mag het WKPB-register ook gedistribueerd zijn binnen de gemeente?

Nee, de invoeringswet en de nadere regelgeving regelt dat alle originelen (of gewaarmerkte kopieën) op één plek bewaard en geregistreerd moeten worden. Dit om doorsturen van burgers en bedrijven te voorkomen. 5.37

Is de term 'bouwgrondbelasting' (art 149 Gemeentewet) nog actueel?

Nee. Hiermee wordt bedoeld gevallen bouwgrondbelasting en baatbelasting ‘oude stijl’. Omdat deze meestal een periode van dertig jaar beslaan zijn deze nog aanwezig en worden deze opgenomen als opgelegde beperking. 5.38

Vallen antispeculatiebedingen in koopcontracten onder de werkingssfeer van de WKPB?

Nee, een antispeculatiebeding is niet aangewezen als beperkingenbesluit onder de WKPB. 5.39

Wat moet als brondocument worden opgevoerd: het B&W besluit of de uitgaande brief naar de betrokken partijen?

Het beperkingenbesluit van een bestuursorgaan van de gemeente moet als brondocument worden opgenomen in het WKPB register. Het beperkingenbesluit (of ander brondocument) moet binnen vier dagen na bekendmaking in het register zijn ingeschreven, in de registratie zijn aangetekend en aan de Landelijke Voorziening zijn doorgegeven. Bovendien vindt de inwerkingtreding bij de meeste besluiten plaats na bekendmaking (zie art. 3:40 Algemene wet bestuursrecht). Bekendmaking vindt bij beperkingen die op één of enkele huizen of andere onroerende zaken gaan rusten plaats door het toezenden van een mededeling aan de rechthebbende op die zaken. In dit kader is de uitgaande brief naar de betrokken partijen dus belangrijk, maar het is geen brondocument dat in het WKPB register moet worden opgenomen.


29 / 45

FAQ's

¿

WKPB


5.40

Hoe om te gaan met bezwaar en beroep?

Tegen besluiten van gemeenten kan bezwaar/beroep worden aangetekend. Beslissingen in administratief beroep en rechterlijke uitspraken moeten worden ingeschreven in geval ze het reeds in de WKPB geregistreerde besluit herroepen, vernietigen, intrekken of wijzigen. De betreffende vakafdeling dient de bezwaar/beroepsprocedure rondom het in de WKPB registratie opgenomen besluit dus op de voet te volgen. Voor de inschrijving van beslissingen in administratief beroep en rechterlijke uitspraken geldt namelijk dezelfde inschrijftermijn van vier dagen na bekendmaking! 5.41

Hoe kan een gemeentelijke monumentenstatus naar aanleiding van plaatsing op de Rijkslijst worden beeindigd?

Dit kan door een pro-forma beëindiging van het rijksbesluit in het gemeentelijke register te stoppen. 5.42

Wat te doen met beperkingen die de gemeente oplegt, maar die nu nog niet in het Aanwijzingsbesluit staan?

Het Burgerlijk Wetboek en de Kadasterwet zeggen dat voor inschrijving een wettelijke basis moet zijn. Beperkingen die niet in het aanwijzingsbesluit staan zijn niet inschrijfbaar. 5.43

Moeten adressen van de onroerende zaken in de uitwisseling met het Kadaster worden opgenomen?

Nee, artikel 6d van de WKPB bepaalt dat ten minste de kadastrale aanduiding van de onroerende zaak waarop het beperkingenbesluit betrekking heeft moet worden vermeld. Het adres is dus niet vereist. In artikel 6 e van de Kaderwet WKPB was wel de eis van de vermelding van het adres opgenomen, maar deze bepaling is geschrapt. 5.44

Wat zijn de gevolgen van het wetsvoorstel tot wijziging van de Woningwet en enkele andere wetten (bijvoorbeeld verbetering naleving) voor de WKPB?

Zie de nota van toelichting bij het onderdeel "Woningwet" van de bijlage bij het Aanwijzingsbesluit WKPB (Stb. 2007, 116, pp. 19-20). 5.45

Wat gebeurt er met toekomstige en reeds geregistreerde WKPB-beperkingen uit hoofde van de Wet voorkeursrecht gemeenten?

Toekomstige gemeentelijke publiekrechtelijke beperkingen kunnen niet meer bij het Kadaster worden ingeschreven. Dit geldt dus ook voor de WVG. De bij het Kadaster reeds geregistreerde gemeentelijke beperkingen dienen voor 1 juli 2009 door de gemeente in de gemeentelijke registers te worden ingschreven. Wanneer alle gemeentelijke publiekrechtelijke beperkingen van een bepaalde gemeente, die bij het Kadaster waren ingeschreven, in de gemeentelijke registers zijn ingeschreven, zullen op verzoek van de gemeente alle gemeentelijke beperkingen uit de registratie van het Kadaster worden verwijderd. 5.46

Als de Wet Malta in werking treedt is een gemeente dan direct verplicht dit op te nemen in het WKPB-register?

Het wetsvoorstel Malta heeft o.a. betrekking op het verstrekken van uitkeringen door de minister aan de gemeente voor bestrijding van kosten voor het doen van opgravingen. Op dit moment valt deze wet niet onder de WKPB. Het is mogelijk dat bij de invoering van de tweede tranche deze wet wel onder de WKPB komt te vallen.


30 / 45

FAQ's

¿

WKPB


5.47

Kunnen betrokken partijen zelf nog besluiten toevoegen aan de lijst?

Behalve het ministerie van IenM i.v.m. nieuwe wetgeving: nee. Dit omdat beperkingen die niet in het Aanwijzingsbesluit staan niet inschrijfbaar zijn. Een gemeente kan wel andere zaken die ook van belang zijn voor de burger bij de koop van onroerend goed, zoals oude olietanks voor huisbrandolie, in de grond achtergebleven oorlogsexplosieven, kleine gasputten voor plaatselijk gebruik of door/in opdracht van de gemeente uitgevoerde funderingsonderzoeken, aan de registratie toevoegen. Zij staan los van de WKPB; het is slechts een extra dienstverlening aan de burger. 5.48

Klopt het dat bouw- en milieuvergunningen niet onder de WKPB vallen?

Ja, bouw- en milieuvergunningen zijn geen besluiten waaruit publiekrechtelijke beperkingen in de zin van de WKPB voortvloeien.


31 / 45

FAQ's

¿

WKPB


6

LV (Landelijke voorziening) > Praktisch >

6.1

Moeten beschermde stads- en dorpsgezichten in de Wkpb worden opgenomen (als monument)?

De grondslag voor gemeentelijke beschermde stads- en dorpsgezichten is een gemeentelijke monumentenverordening. Niet alle onroerende zaken binnen een beschermd stads- en dorpsgezicht hoeven te zijn aangewezen als monument. Het besluit tot aanwijzing als beschermd stads- en dorpsgezicht is bij het Aanwijzingsbesluit Wkpb niet als beperkingenbesluit aangewezen. Alleen een vestiging voorbescherming vanwege voornemen tot aanwijzing beschermd monument, een besluit aanwijzing beschermd monument en een afschrift inschrijving beschermd monument op of in monumentenlijst of monumentenregister behoren tot de eerste tranche van de Wkpb. Conclusie: op grond van de Wkpb moeten gemeenten dus alleen de binnen een beschermd stads- en dorpsgezicht gelegen aangewezen gemeentelijke monumenten registreren.

6.2

In één besluit worden meerdere monumenten tegelijkertijd op de monumentenlijst geplaatst. Hoe moet met dit brondocument worden omgegaan?

Het betreffende beperkingenbesluit dient als brondocument in het gemeentelijke beperkingenregister te worden opgenomen. Het aldus verkregen inschrijfnummer van het brondocument kan vervolgens meerdere keren worden gebruikt in de beperkingenregistratie. In de Wkpb registratie worden de beperkingen namelijk op perceelsniveau vastgelegd. Voorbeeld: Stel dat uw brondocument het nummer 12345 krijgt en betrekking heeft op de percelen X, Y en Z. Dan komt er in de beperkingenregistratie ongeveer het volgende te staan: 1. perceel X, code GG (monument Gemeentewet), brondocument 12345, datum in werking xyz 2. 3.

perceel Y, code GG (monument Gemeentewet), brondocument 12345, datum in werking xyz perceel Z, code GG (monument Gemeentewet), brondocument 12345, datum in werking xyz

U kunt dus meerdere keren vanuit de beperkingenregistratie naar hetzelfde brondocument in het beperkingenregister verwijzen.

6.3

Mag een boom ook als monument worden geregisteerd onder de Wkpb?

De Wkpb zegt niets over de elementen (bomen, gebouwen, etc.) die een gemeente als monument mag benoemen. Ten aanzien van monumenten schrijft de WKPB alleen voor de inschrijving van de volgende besluiten: 14 vestiging voorbescherming vanwege voornemen tot aanwijzing beschermd monument 15

afschrift inschrijving beschermd monument op of in monumentenlijst of monumentenregister

16

besluit aanwijzing beschermd monument

De WKPB vormt dus geen beletsel om een boom als monument te registreren. Bij de inschrijving van een dergelijk besluit, dient de betreffende vakafdeling wel aan te geven op welk perceel (welke percelen) het besluit betrekking heeft en wanneer het in werking treedt. Denk er aan, dat het aanwijzen van een boom als monument tot gevolg heeft dat een heel perceel wordt belast. Burgers en bedrijven, die de beperkingen op het betreffende perceel opvragen, krijgen op het uittreksel te zien dat er een beperking met code GG op het perceel rust. Vervolgens kunnen ze het bijbehorende brondocument bij de gemeente opvragen en daarin lezen dat het om een boom gaat en niet om een gebouw op het perceel.


32 / 45

FAQ's

¿

WKPB


6.4

Wat te doen als de brondocumenten van monumenten niet meer kunnen worden achterhaald?

Indien een besluit onvindbaar is, dan kan dat dus niet meer worden ingeschreven. Indien het bevoegd gezag dit een onwenselijke situatie vindt, zal het op basis van de feiten en omstandigheden van dit moment een nieuw besluit kunnen nemen. Dit geldt overigens niet alleen voor monumenten maar voor alle “onvindbare” besluiten.

6.5

Onze gemeente heeft brieven gevonden waarin monumenten worden aangewezen. Moeten deze in de Wkpb worden geregistreerd?

De volgende gemeentelijke beperkingen in het kader van monumenten vallen onder de Wkpb: 1. 2.

Vestiging voorbescherming vanwege voornemen tot aanwijzing beschermd monument (art. 1 sub b onder 5 WKPB) Afschrift inschrijving beschermd monument op of in monumentenlijst of monumentenregister (art. 1 sub b onder 6 WKPB)

3.

Besluit aanwijzing beschermd monument (art. 1 sub b onder 1 WKPB jo 2 lid 1 WKPB jo 2 lid 1 Aanwijzingsbesluit WKPB jo bijlage Aanwijzingsbesluit WKPB)

Een brief aan de burger is in dit geval dus niet het brondocument, maar één van bovengenoemde drie besluiten. U zult dan ook de originele besluiten moeten zien te achterhalen i.p.v. de brieven. 6.6

Binnen de gemeente is een perceel (met een beperking "Baatbelasting") gesplitst in twee nieuwe perceelsaanduidingen. Op één van deze percelen hoeft de beperking niet terug te komen. Moet deze beperking worden beëindigd op grond van een officieel besluit of is een schriftelijk verzoek om verwijdering door de Wkpb beheerder voldoende?

De hier aan de orde zijnde beëindiging is feitelijk alleen relevant voor de gemeentelijke beperkingenregistratie en niet het gemeentelijk beperkingenregister. Zie in dat verband artikel 8, eerste lid, onder c, van de Wkpb op grond waarvan de gemeente is verplicht om de gegevens van de massale output in de beperkingenregistratie te verwerken. Daaraan is niet de eis gekoppeld dat dit door middel van een brondocument moet gebeuren. Dit betekent dus dat de vervallenverklaring in dit kader niet moet worden gebruikt. Evenmin behoeft het beperkingenbesluit zelf te worden aangepast. Voor zover de Registratie (en Landelijke Voorziening) er technisch niet toe verplicht om deze gegevens in te vullen, wordt geadviseerd de desbetreffende velden leeg te laten. Voor zover de Registratie (en Landelijke Voorziening) er technisch wel toe verplicht om iets in te vullen, wordt geadviseerd om het nummer van het oorspronkelijke beperkingenbesluit als "dummy" te gebruiken. Tot slot wordt ter informatie verwezen naar de notitie "Het ontstaan van historie in het kader van de Wkpb" op www.Kadaster.nl/Wkpb/, onder documentatie/gemeenten/achtergrond.


33 / 45

FAQ's

¿

WKPB


6.7

In handreiking GREX van VROM staat op p.144 dat indien WKPB-registratie niet mogelijk is, kadastrale registratie gewenst is. Als het Exploitatieplan valt binnen de 2e tranche beperkingen, moet of mag de gemeente dit plan dan opnemen in de WKPB-registratie wanneer het na 1 juli 2008 wordt vastgesteld? Als dit niet moet, kan het exploitatieplan dan wel ingeschreven worden bij het Kadaster?

Over de Handreiking Grondexploitatiewet: ten tijde van het opstellen van de handreiking Grondexploitatiewet (GREX) was nog niet duidelijk voor welke oplossing gekozen zou worden. Ondertussen is in overleg met de VNG gekozen voor de verplichte inschrijving in het gemeentelijke WKPB-register. Het exploitatieplan is per 1 juli 2008 toegevoegd aan de lijst van beperkingen in het Aanwijzingsbesluit WKPB. Het exploitatieplan betreft niet de 2e tranche maar een tussentijds aan de WKPB toegevoegde nieuwe beperking. Dit betekent dat indien er na 1 juli 2008 een exploitatieplan wordt vastgesteld, dit exploitatieplan opgenomen moet worden in het gemeentelijke WKPB-register en de WKPB-registratie. Als de gemeente in bijvoorbeeld oktober 2008 een exploitatieplan vaststelt dan moet de gemeente dit plan dus opnemen in de gemeentelijke WKPBregistratie. Het exploitatieplan kan niet ter inschrijving worden aangeboden aan het Kadaster omdat het hier een beperking betreft die met ingang van 1 juli 2008 in de gemeentelijke WKPB-registers/registratie dient te worden geregistreerd. 6.8

Kan ik als samenwerkende gemeente 1 PKI certificaat gebruiken? Waar moet ik rekening mee houden?

Aan gemeenten wordt een z.g. PKI-overheid certificaat voorgeschreven om zich mee te identificeren bij de Landelijke Voorziening (te beschouwen als een soort digitale sleutel). Reeds eerder hebben gemeenten gevraagd of ze in geval van samenwerking dan meerdere certificaten moeten aanschaffen (voor elke gemeente één) óf met één certificaat kunnen volstaan. Hierbij moet bedacht worden dat het enige doel van het certificaat is het voldoende betrouwbaar vaststellen wie degene is die aan de “andere kant van de lijn” hangt. Dat "wie" kan normaliter één gemeente zijn, maar kan ook net zo goed een samenwerkingsverband zijn. Voor de Landelijke Voorziening maakt dat niet uit. Bij het ontwerp van de Landelijke Voorziening is in de autorisatiefunctie rekening gehouden met samenwerkende gemeenten. Samenwerkende gemeenten moeten daarbij wel rekening houden met het volgende: 1) in de Landelijke Voorziening wordt op basis van één PKI-certificaat een autorisatie verleend voor meerdere gemeenten. Dit betekent dat er onderling goede afspraken gemaakt moeten worden over zowel het autorisatiebeheer op de registratie, als uitwerking van de mandatering. 2) Bij de aanschaf van een PKI-overheid certificaat is het noodzakelijk dat deze op naam staat van een bevoegd rechtpersoon (normaliter zal B&W hiervoor initieel moeten tekenen). Bij samenwerkingsverbanden zou dit bijvoorbeeld het B&W van één van de gemeenten kunnen zijn. Een medewerker van die betreffende gemeente kan dan optreden als PKI-overheid contactpersoon (die kan nieuwe certificaten bestellen, intrekken etc). Dit pleit ervoor het aanvragen van een PKI-certificaat bij voorkeur in samenhang met de mandatering te regelen. 3) Het PKI certificaat zal fysiek geinstalleerd moeten worden op de server die de communicatie met de LV verzorgt. Het ligt dan voor de hand dat de gemeente of rechtspersoon die eigenaar is van de server ook het PKIcertificaat op haar naam zet.


34 / 45

FAQ's

¿

WKPB


Overigens is er geen bezwaar tegen dat samenwerkingsverbanden ervoor kiezen met meerdere PKI certificaten te werken, maar dat maakt het ICT- en beheersmatig ingewikkelder en duurder. 6.9

Kunnen meerdere gemeentelijke monumenten, die worden benoemd in 1 enkel besluit, worden opgevoerd als één beperking of moeten deze apart worden geregistreerd?

Het betreffende beperkingenbesluit kan als brondocument in het gemeentelijke beperkingenregister worden opgenomen. Het aldus verkregen inschrijfnummer van het brondocument kan vervolgens meerdere keren worden gebruikt in de gemeentelijke beperkingenregistratie. In de WKPB registratie worden de beperkingen namelijk op perceelsniveau vastgelegd. Voorbeeld: Stel dat het brondocument het nummer 12345 krijgt en betrekking heeft op de percelen X, Y en Z. Dan komt er in de beperkingenregistratie ongeveer het volgende te staan: - perceel X, code GG (monument Gemeentewet), brondocument 12345, datum in werking xyz - perceel Y, code GG (monument Gemeentewet), brondocument 12345, datum in werking xyz - perceel Z, code GG (monument Gemeentewet), brondocument 12345, datum in werking xyz Er kan dus meerdere keren vanuit de beperkingenregistratie naar hetzelfde brondocument in het beperkingenregister worden verwezen. 6.10

Op een aantal percelen hebben wij baatbelasting opgelegd. Nu heeft er één (meerdere volgen waarschijnlijk) de volledige baatbelasting betaald voor zijn perceel. De beperking kan dus opgeheven worden. Hoe dit te verwerken en wat is het brondocument (vervallenverklaring, betalingsbewijs)?

Met het voldoen van de baatbelasting vervalt de beperking van rechtswege. Het van rechtswege vervallen blijkt echter nergens uit: een raadpleger van de WKPB registratie ziet nog steeds een geldende beperking aangetekend staan. Vandaar dat er een vervallenverklaring nodig is om de kenbaarheid van het van rechtswege vervallen van de beperking in het WKPB-register en de WKPB-registratie te verzekeren. De vervallenverklaring (opgesteld op basis van het betalingsbewijs) is het gemeentelijke besluit op basis waarvan de beperking wordt opgeheven en is zodoende het brondocument. Zie ook het specifieke procesmodel m.b.t. tot baatbelasting in paragraaf 13.1.3 van de Handreiking "Beheer gemeentelijke WKPB-administratie". 6.11

Hoe komt het dat de publiekrechtelijke beperkingen van onze gemeente niet gevonden worden d.m.v. opvraging in Kadaster-on-line?

Ervan uitgaande dat de beperking zelf correct is opgevoerd, kan het voorkomen dat een beperking die op een reeds (lang) vervallen perceel is gevestigd niet getoond wordt. Op de berichten uit Kadaster-on-line wordt dan een melding gegeven dat het gevraagde perceel niet voorkomt in de Landelijke Voorziening. Kadaster-on-line kent een zogenaamde "filiatie-module". Voorwaarde is wel dat de perceelsmutatie niet ouder mag zijn dan 3 maanden. Gemeenten moeten dus maandelijks de was/wordt (massale output) in hun WKPB registratie verwerken, anders kunnen er perceelsmutaties ouder dan deze periode voorkomen en zal er, ondanks de "filiatie-module", geen resultaat zijn. De 3-maanden periode komt voort uit de 'geaccepteerde' vertraging voor het verwerken van de Massale Output: het Kadaster levert alle wijzigingen die gedurende één maand zijn doorgevoerd in de eigen administratie (in principe) in de 2e week van de opvolgende maand aan de klanten. Gemeenten hebben vervolgens 4 weken de tijd om deze massale output te verwerken. Naar boven afgerond: 3 maanden. Bij de "filiatie-module" van Kadaster-on-line zit echter ook een limiet aan het aantal vernummeringen dat teruggezocht wordt. Een complete filiatie biedt naarmate verder teruggezocht moet worden, steeds minder


35 / 45

FAQ's

¿

WKPB


zekerheid over de actualiteit en juistheid van een eventueel gevonden beperking. Uiteraard zijn er meer complexe situaties te bedenken waarin het verschil tussen de Kadastrale- en de gemeentelijke percelenbestanden een probleem op kan leveren. Denk daarbij aan (wettelijke) ruilverkaveling, gemeentelijke herindeling etc. 6.12

Wat zijn de consequenties voor een gemeente die niet aansluit op de LV of de LV niet tijdig bijwerkt?

Een gemeente kan dan nieuwe en vigerende beperkingen niet kenbaar maken via Kadaster-on-line en voldoet daarmee niet aan de eisen die de WKPB in dit kader stelt. De belangrijkste praktische en meest zichtbare consequenties zijn: • Kadaster-on-line kan het desbetreffende perceel niet vinden in de LV WKPB (want de initial load is nog niet geplaatst of de perceelsmutaties zijn niet tijdig verwerkt). Op het kadastraal bericht object wordt in zo'n geval verwezen naar de desbetreffende gemeente voor actuele informatie. Zie hiervoor ook de voorbeeldschermen KOL zoals opgenomen in het lesmateriaal WKPB. Omdat het om een groot aantal dagelijkse informatieverstrekkingen gaat, is dit uiteraard een zeer ongewenste situatie. Reeds in het verleden door de gemeente aan het Kadaster aangeleverde beperkende besluiten blijven natuurlijk gewoon getoond worden via Kadaster-on-line. Deze worden pas niet meer getoond op het moment dat de gemeente - door het indienen bij het Kadaster van een daartoe strekkende verklaring – opdracht heeft gegeven deze gemeentelijke beperkingen te verwijderen uit de Basisregistratie Kadaster. • Het is niet mogelijk (nieuwe) gemeentelijke beperkende besluiten te tonen via Kadaster-on-line. Aanleveren van (nieuwe) gemeentelijke beperkende besluiten kan alleen via geautomatiseerd berichtenverkeer met het Kadaster. Dit kan dus niet op andere manieren, als papier, PDF, Excel etc. En uiteraard dienen de percelen waarop een beperking is gevestigd, aanwezig te zijn in de LV. Een gemeente kan natuurlijk altijd besluiten om de aanlevering aan de LV WKPB door een derden-partij (andere gemeente of marktpartij) uit te laten voeren. Uiteraard is hierbij een juiste mandatering cq uitbesteding van belang. Dit ontslaat de gemeente uiteraard niet van haar wettelijke plicht. De juridische consequentie is dat de gemeente aansprakelijk is voor de schade die is veroorzaakt door vergissingen, verzuimen, vertragingen of andere onregelmatigheden, begaan bij het beschikbaar houden van gegevens voor de Dienst voor het Kadaster en de openbare registers (artikel 13 lid 2 sub c WKPB). 6.13

Waarom is er gekozen voor één landelijke voorziening en niet voor aparte gemeentelijke voorzieningen?

Informatietechnisch zou het theoretisch kunnen om vanuit het Kadaster aparte relaties te onderhouden met de verschillende gemeenten. Het is echter praktisch niet haalbaar gezien de hoge performance-eisen die aan deze relaties worden gesteld vanwege de 7 X 24 uur dienstverlening die het Kadaster biedt voor Kadaster-on-line en vanwege de daarvoor benodigde hoge responssnelheid. Dit is alleen te realiseren vanuit één centraal punt: de landelijke voorziening. 6.14

Moet de gemeente een beheerder voor gemeentelijke beperkingen aanwijzen?

Het aanwijzen van een gemeentelijke beheerder voor de gemeentelijke beperkingen is geen wettelijke verplichting, maar is wel wenselijk.


36 / 45

FAQ's

¿

WKPB


6.15

Wat gebeurt er als de verwerking van mutaties fout gaat aan de zijde van het Kadaster, bijvoorbeeld als de LV niet beschikbaar is? Binnen welke termijn wordt er een melding afgegeven?

Alle communicatie naar de LV gaat via XML-berichten. Elk bericht wordt direct beantwoord, ook als het niet lukt om de mutaties aan te leveren. De gemeente weet dus direct dat er iets mis is. Gaat het om een grote storing, dan zal dit via een bericht op Kadaster-on-line en op de WKPB-pagina’s van de Kadaster-site worden gemeld, inclusief de verwachte tijd die nodig is om het probleem te verhelpen. Mocht het probleem zo ernstig zijn dat ook KOL en de site niet beschikbaar zijn, dan kan overwogen worden aan de contactpersonen binnen de gemeente (voorzover bekend bij het Kadaster) een mailtje te sturen met oorzaak en verwachte tijd die nodig is om de storing te verhelpen. Mocht u problemen hebben met de communicatie en kunt u op de aangegeven locaties geen melding hiervan vinden, neem dan contact op met het Frontoffice WKPB ([email protected]) 6.16

Hoe worden de publiekrechtelijke beperkingengegevens uitgewisseld tussen de gemeenten en het Kadaster?

Gegevens tussen gemeenten en het Kadaster worden via één centraal informatieknooppunt gemeentelijke beperkingengegevens uitgewisseld. Dit is de landelijke voorziening. Ofwel: de gemeente levert alle gegevens aan de landelijke voorziening en het Kadaster toont al deze gegevens via Kadaster-on-line uit de landelijke voorziening. 6.17

Hoe moet omgegaan worden met synchroniteitsverschil tussen gemeente en Kadaster?

De beperkingen worden geregistreerd in de gemeentelijke beperkingenregistratie. Deze kan achterlopen wat betreft de actualiteit van percelen omdat het Kadaster slechts maandelijks de mutaties in de massale output (was/wordt) aanlevert en de gemeenten ook een redelijke termijn hebben om de massale output in hun registratie te verwerken. De landelijke voorziening wordt vanuit de gemeentelijke beperkingenregistratie gevoed. Zolang de perceelsmutaties niet zijn verwerkt in de landelijke voorziening, zullen de beperkingen ook daar dus op de oude percelen moeten worden opgevoerd. Voor de informatieverstrekking uit Kadaster-on-line is hiermee rekening gehouden. Wanneer het in de Basisregistratie Kadaster voorkomende perceel niet wordt aangetroffen in de landelijke voorziening, zal in de perceelshistorie worden gezocht en het voorgaande perceelsnummer ook worden bevraagd. Pas als dit ook geen treffer oplevert, zal de melding worden gegeven dat betreffende perceel niet voorkomt in de Landelijke Voorziening en wordt de klant verwezen naar de gemeente. Kadaster-on-line zal dus de laatste perceelsstand tonen ondanks het feit dat de beperkingen in de Landelijke Voorziening staan geregistreerd bij een oudere perceelsstand. NB: Binnen het Kadaster wordt gewerkt aan een nieuwe vorm van massale output, waarbij ook in een frequentere levering van kadastrale mutaties is voorzien. 6.18

Is het voor (met name kleine) gemeenten niet eenvoudiger zelf te kunnen muteren in de landelijke voorziening?

Nee, alleen mutaties via berichtenverkeer zullen worden ondersteund. Dit ligt in het verlengde van het uitgangspunt dat onderhoud bij de bron plaatsvindt, waarvoor een lokale gemeentelijke registratie nodig is. 6.19

Hoe moet ik de landelijke voorziening positioneren?

De landelijke voorziening WKPB is een op landelijk niveau geaggregeerde verzameling (kopie) van alle gemeentelijke beperkingenregistraties, dus de door alle gemeenten opgelegde publiekrechtelijke beperkingen en


37 / 45

FAQ's

¿

WKPB


perceelsgegevens die zijn aangeboden aan de landelijke voorziening. Alle gegevens die correct op de LV zijn verwerkt, worden als zodanig via Kadaster-on-line ontsloten, dus kenbaar voor het publiek. Gegevens die van de LV worden ontsloten zijn de (vertaling van de) WKPB-beperking-code, het brondocument waarmee het is opgevoerd (“ontleend aan ….. “) en de begindatum (datum in werking). Een eventueel opgevoerde einddatum in de toekomst wordt niet getoond. Beperkingen waarvan de einddatum is bereikt of overschreden, worden in z’n geheel niet getoond. 6.20

Hoe wordt omgegaan met historie-opbouw in de landelijke voorziening, en hoe bij de gemeenten?

Zie lesmateriaal paragraaf 6.3 Tussensysteem. Er is daarnaast een "notitie het onstaan van historie i.h.k.v. de WKPB" gepubliceerd waarin nadere informatie wordt gegeven over dit onderwerp, zie de WKPB-pagina’s van http://www.kadaster.nl. De historie dient in de gemeentelijke beperkingenregistratie te worden opgebouwd. De landelijke voorziening is hiervan een afgeleide, echter niet bedoeld om de historie te reproduceren. Er liggen in de landelijke voorziening zelf dan ook geen relaties tussen percelen en/of beperkingen. 6.21

Bij een nieuw besluit is de vereiste tekst : “voor eensluidend afschrift " met naam en datum. Welke tekst (juridische term) moet je vermelden? "Eensluidend afschrift" kan niet omdat de gemeente zelf alleen een kopie heeft. Moet op elk afschrift de naam van degene die tekent en datum erbij? Wie is bevoegd te tekenen?

Van het in te schrijven besluit bevat het beperkingenregister inderdaad het origineel of een gewaarmerkt afschrift. In de meeste gevallen zal het om een afschrift gaan, omdat het origineel is opgestuurd of ter inzage is gelegd. In de handreiking "Beheer gemeentelijke WKPB-administratie" wordt geadviseerd om de WKPB-beheerder door het college van B&W te laten machtigen om afschriften te waarmerken. De betreffende vakafdeling moet dan wel het originele document of een door de afdeling zelf gewaarmerkt afschrift, samen met het in te schrijven afschrift aan de WKPB-beheerder tonen. Het waarmerken door de WKPB-beheerder kan eenvoudig met een stempel aangevuld met nadere informatie en een handtekening op het in te schrijven afschrift worden gezet. Vervolgens kan men indien gewenst van het voorblad een kopie maken, waarop een additioneel stempel met nadere informatie (waaronder het aantal pagina’s van het ingeschreven stuk), als de ontvangstbevestiging kan dienen. Ook kan men hiervoor een afzonderlijk formulier maken, maar dan moet voldoende informatie van het ingeschreven document daarop worden vermeld, om duidelijk te maken wat er ingeschreven is. 6.22

Waarom ligt de verantwoordelijkheid voor het synchroon houden van gegevens in de landelijke voorziening bij gemeenten?

Gemeenten willen graag zelf verantwoordelijk zijn voor de interne informatievoorziening en wensen geen software van "buiten" hun omgeving. Hierdoor is het niet eenvoudig om deze verantwoordelijkheid centraal te beleggen. Voor synchronisatie naar de landelijke voorziening zijn beheerdiensten beschikbaar. 6.23

Voert het Kadaster een synchroniteitstoets uit voor gemeenten?

Nee, het Kadaster voert na de initiële vulling geen synchronisatietoets uit op verzoek van gemeenten. 6.24

Waarom zit er geen geografie in het gegevensmodel?

Er is gekozen voor een minimale benadering voor de inrichting van de landelijke voorziening, gebaseerd op de minimale vereisten aan de gemeentelijke beperkingenregistratie. Aangezien de 'volwassenheid' van de ITsystemen bij de verschillende gemeenten nogal divers is, zou het verplicht opnemen van geografie in het gegevensmodel niet voor elke gemeente realiseerbaar zijn.


38 / 45

FAQ's

¿

WKPB


6.25

Wordt er gecertificeerd of kan er lukraak met de landelijke voorziening gecommuniceerd worden ?

Er kan niet lukraak worden gecommuniceerd met de landelijke voorziening. Elke gemeentelijke WKPB applicatie zal een conformititeitstoets moeten doorlopen waarin wordt aangetoond dat deze correct communiceert met de landelijke voorziening. Er kan alleen worden gecommuniceerd door het aanroepen van beschikbare diensten (welke diensten hangt mede af van de geselecteerde gemeentelijke applicatie) Alleen gemeenten (of samenwerkingsverbanden) die zich op de juiste manier hebben aangemeld, mogen communiceren. 6.26

Hoe gaat het aanvragen van een PKI-overheid certificaat?

Voor de procedurele kant hangt het er van af of een gemeente al als PKI-overheid abonnee geregistreerd staat bij een certificaat uitgever (CSP). Dit is normaliter het geval als een gemeente al over een voorziening voor DigiD of BSN beschikt. In dat geval kan de reeds geregistreerde contactpersoon eenvoudig een certificaat bestellen. Als een gemeente nog geen abonnee is, dan moet eenmalig een registratieformulier worden ingevuld en ondertekend door een bevoegd vertegenwoordiger. Voor de uitgifte van het certificaat moet de certificaatbeheerder zich eenmalig persoonlijk identificeren en laten registreren bij de CSP. Zie ook (de bijlage in) het document Stappenplan aansluiting LV-WKPB. 6.27

Moeten er per perceel dossiers gemaakt worden?

Dit is voor de landelijke voorziening niet noodzakelijk. De besluiten hoeven daar niet aan elkaar gerelateerd te worden. De landelijke voorziening verlangt alleen een opsomming van beperkingen die er op een perceel rusten, zodat deze beperkingen (zolang de eventueel opgegeven einddatum nog niet is verstreken) via Kadaster-on-line getoond kunnen worden. 6.28

In het brondocument zijn wel de juiste adressen opgenomen, maar niet de juiste kadastrale percelen aangegeven. In hoeverre dient het brondocument te worden gecorrigeerd?

De betreffende brondocumenten waren van begin af aan niet correct. Dit betekent dat er in het verleden besluiten zijn genomen, die nu (achteraf) onjuist blijken te zijn. Deze besluiten dienen dan ook te worden ingetrokken, waarna er nieuwe besluiten genomen moeten worden waarin wel de juiste kadastrale percelen zijn opgenomen. Bij het nemen van de nieuwe besluiten kunt u de procedures en bijbehorende rechtsbeschermingsmogelijkheden in acht nemen die binnen uw gemeente gebruikelijk zijn. Afhankelijk van het type besluit dient u het Kadaster van de wijziging in kennis te stellen. Sommige publiekrechtelijke beperkingen (zoals gemeentelijke monumenten) worden alleen in de Basisregistratie Kadaster opgenomen. Wordt er echter wettelijk voorgeschreven dat het betreffende besluit bij het Kadaster is ingeschreven, dan zult u het oude besluit eerst uit moeten schrijven alvorens het nieuwe besluit in te kunnen schrijven. 6.29

Is het mogelijk om een melding te krijgen dat de landelijke voorziening tijdelijk niet beschikbaar is?

Alle communicatie naar de LV gaat via XML-berichten. Elk bericht wordt direct beantwoord, ook als het niet lukt om de mutaties aan te leveren. De gemeente weet dus direct dat er iets mis is. Gaat het om een grote storing, dan zal dit via een bericht op Kadaster-on-line en op de WKPB-pagina van de Kadaster-site worden gemeld, zo mogelijk inclusief de verwachte tijd die nodig is om het probleem te verhelpen. Mocht het probleem zo ernstig zijn dat ook KOL en de site niet beschikbaar zijn, dan kan overwogen worden aan de contactpersonen binnen de gemeente (voorzover bekend bij het Kadaster) een mailtje te sturen met oorzaak en verwachte tijd die nodig is om de storing te verhelpen.


39 / 45

FAQ's

¿

WKPB


Mocht u problemen hebben met de communicatie en kunt u op de aangegeven locaties geen melding hiervan vinden, neem dan contact op met Frontoffice WKPB: [email protected] 6.30

Is er een (wettelijke) termijn waarbinnen je antwoord moet geven of er wel of niet een publiekrechtelijke beperking op een perceel rust?

De meeste vragen naar publiekrechtelijke beperkingen worden gesteld i.v.m. een transactie bij een makelaar of notaris, zodat er haast bij is. Vandaar dat er in de WKPB is vastgelegd dat gemeenten de door hen geregistreerde beperkingen binnen 4 dagen door moeten geven aan de Landelijke Voorziening, waarna makelaars en notarissen zelf m.b.v. Kadaster-on-line hun vragen kunnen beantwoorden. 6.31

Mag de burger via internet inzage worden gegeven in de beperkingenregistratie zodat er minder "balie-afhandelingen" zijn?

De wet verzet zich er evenwel niet tegen om, naast de voorziening op het gemeentehuis ook andere media voor informatieverstrekking, zoals het internet, te benutten. Voorwaarde is wel dat dan minimaal dezelfde functionaliteit aan de burger wordt geboden als die welke op het gemeentehuis beschikbaar is. 6.32

Hoe snel moet de gemeente antwoord geven op een verzoek tot informatie in het kader van de WKPB?

Wenst men een afschrift uit de beperkingenregistratie of van het belastend besluit dat in het beperkingenregister is opgeslagen, dan dient dat direct te worden verstrekt. Waar het gaat om de signalering moet de burger direct worden geholpen. Voor nadere uitleg over gevolgen/strekking van een opgelegde beperking dient de burger zich te richten tot de overheid die deze beperking heeft opgelegd. Deze nadere uitleg over opgelegde beperkingen, hoe die moet worden georganiseerd en binnen welke termijnen dat moet plaatsvinden, wordt in de WKPB niet geregeld. 6.33

Mogen er leges worden geheven voor uittreksels uit de gemeentelijke beperkingenadministratie?

Voor het verstrekken van afschriften, uittreksels en verklaringen kan een in de legesverordening vastgesteld recht als bedoeld in artikel 229 lid 1 sub b van de Gemeentewet worden geheven. Artikel 229b van de Gemeentewet bepaalt dat dit recht ten hoogste kostendekkend is. Overigens bepaalt artikel 9 WKPB dat het inzien van het register en de registratie kosteloos plaatsvindt. 6.34

Moeten gemeenten gebruik maken van Kadaster-on-line voor het verschaffen van uittreksels m.b.t. publiekrechtelijke beperkingen?

Gemeenten kunnen burgers een uittreksel van de publiekrechtelijke beperkingen verschaffen via hun eigen WKPB applicatie. Op dit uittreksel staan echter alleen de gemeentelijke publiekrechtelijke beperkingen vermeld. Het uittreksel uit Kadaster-on-line bevat zowel de gemeentelijke publiekrechtelijke beperkingen als de publiekrechtelijke beperkingen die door andere bestuursorganen (provincies, ministeries, etc.) zijn opgelegd. 6.35

Moeten gemeenten betalen voor het gebruik van Kadaster-on-line?

De meeste gemeenten beschikken over een kadastrale gemeente balie en betalen zodoende geen abonnementskosten voor Kadaster-on-line. Zij hoeven dan alleen te betalen voor het opvragen van het uittreksel uit Kadaster-on-line. Deze kosten mogen worden teruggevraagd via de leges. Alleen het verschaffen van inzicht in de publiekrechtelijke beperkingen moet volgens de wet gratis geschieden. Zodra gemeenten een afdruk o.i.d. maken, mogen de kosten hiervoor via leges worden verrekend.


40 / 45

FAQ's

¿

WKPB


Indien uw gemeente nog niet over een gemeentelijke kadastrale balie beschikt, kan in overleg met de accountmanager bij het Kadaster worden nagegaan wat de meest voordelige optie is. 6.36

We hebben een beperking doorgezonden aan de Landelijke Voorziening. Wat moeten we doen nu we na een paar dagen wachten nog steeds geen bericht terug hebben ontvangen van de Landelijke Voorziening dat onze beperking is verwerkt?

Elk ontvangen bericht dient direct te worden beantwoord met een bevestiging dan wel een foutmelding. Elke bevestigend bericht kan ook direct via Kadaster-on-line worden gecontroleerd, omdat op deze berichten altijd de actuele situatie wordt getoond. Mocht u dus niet direct een bevestiging dan wel een foutbericht hebben ontvangen, kunt u het beste contact opnemen met Frontoffice WKPB: [email protected]. 6.37

Onze gemeente heeft problemen met de WKPB software, waardoor we niet aan onze wettelijke verplichtingen kunnen voldoen. Is hier een oplossing voor?

Het doorsturen van gemeentelijke publiekrechtelijke beperkingen aan de landelijke voorziening WKPB kan uitsluitend via een applicatie van één van de leveranciers die de conformiteitstoets succesvol heeft doorlopen. Aangezien ieder bericht de gemeentecode bevat, kunt u eventueel gebruik maken van de applicatie van een andere gemeente. U dient hiervoor wel eerst het juiste mandaat te regelen. Een andere mogelijkheid is om burgers en bedrijven (o.a. notarissen en makelaars) de betreffende informatie voorlopig zelf te verschaffen, via de gemeente dus i.p.v. via Kadaster-on-line. Gemeenten die nog niet zijn aangesloten op de landelijke voorziening, doen dit momenteel om aan hun wettelijke verplichting te kunnen voldoen. Indien een gemeente nog niet is aangesloten en iemand vraagt de publiekrechtelijke beperkingen van een perceel in de betreffende gemeente op via Kadaster-on-line, dan verschijnt immers de boodschap "Het kadastraal object is onbekend in de Landelijke Voorziening WKPB zodat er geen informatie over gemeentelijke beperkingen van de gemeente xxxxxxxxxx kan worden geleverd. Neem contact op met de gemeente xxxxxxxxxx.". Geïnteresseerden sturen vervolgens een brief naar de betreffende gemeente of bellen voor meer informatie. Deze brieven en telefoontjes komen bij de WKPB beheerder terecht, die ze beantwoordt a.d.h.v. de gemeentelijke registratie(s). In de praktijk blijkt dit erg arbeidsintensief te zijn. Gemeenten krijgen zo'n vijf aanvragen per dag binnen, grotendeels van notarissen. Let op: mocht uw gemeente al percelen aan de landelijke voorziening hebben doorgegeven en de applicatie is daarna bijvoorbeeld stuk gegaan, dan verschijnt op het bericht de melding dat er op het gevonden perceel géén beperking aanwezig is. Dit kan een onterechte melding zijn: u bent alleen niet in staat om de beperking naar de landelijke voorziening door te zetten. Mocht het weer beschikbaar krijgen van de applicatie enige tijd vergen, is het wellicht aan te raden een “verwijder-totaalstand” te doen of het Kadaster opdracht te geven de database voor uw gemeente te legen. De klant zal dan weer verwezen worden naar de gemeente voor informatie over de gemeentelijke publiekrechtelijke beperkingen. 6.38

Hoe moet de gemeente handelen als er nog geen softwarepakket is ingevoerd?

Gemeenten dienen te beschikken over een softwarepakket van één van de leveranciers die de conformiteistoets met succes hebben doorlopen. Alleen door gebruik van deze software te maken, zijn gemeenten in staat om de beperkingengegevens door te geven aan de Landelijke Voorziening WKPB. Een (tijdelijke) oplossing kan zijn om samen met (een) andere gemeente(n) één applicatie te gebruiken. U dient hiervoor wel eerst het juiste mandaat te regelen.


41 / 45

FAQ's

¿

WKPB


6.39

Klopt het dat met ingang van de WKPB het invullen van het HYP4 document voor de WVG is komen te vervallen?

Voor de WVG geldt dat besluiten van de gemeenteraad tot aanwijzing gronden (art. 2 en 8) en voorstellen van B&W tot aanwijzing gronden (art. 6 en 8a) die na 1 juli 2007 zijn genomen, in het gemeentelijk WKPB register en de gemeentelijke WKPB registratie dienen te worden verwerkt en aan de Landelijke Voorziening moeten worden doorgegeven. Deze besluiten kunnen dus niet meer via een HYP4 document aan het Kadaster te worden aangeleverd (anders zou de beperking dubbel worden geregistreerd). 6.40

Mogen we in onze WKPB-applicatie ook beperkingen inschrijven die momenteel nog niet verplicht zijn volgens de wet?

U bent vrij om meer beperkingen in uw gemeentelijke WKPB registratie en register in te schrijven dan wettelijk verplicht, dus ook vooraankondigingen woningwet en bestemmingsplannen. Deze gegevens mogen alleen niet in de Landelijke Voorziening WKPB terecht komen. De extra informatie die uw gemeente vastlegt, is zodoende niet landelijk bekend en kan dus niet via Kadaster-online worden opgevraagd. U kunt de informatie wel via uw gemeentelijke balie verstrekken, zodat de mensen aan uw balie extra informatie krijgen. 6.41

Morgen moet er een besluit worden kenbaar gemaakt, maar het mandaatbesluit is nog niet goedgekeurd. Hoe hiermee om te gaan?

De WKPB-beheerder kan vast aan de slag gaan in afwachting van het mandaatsbesluit. In het MT moet dan wel zijn uitgesproken dat het besluit wordt genomen. Voor de goede orde wijzen wij erop dat een directeur van een gemeentelijke dienst of hoofd van een gemeentelijke afdeling niet kan optreden als WKPB-beheerder. Het mandaat moet worden verleend aan de persoon die daadwerkelijk stukken ter inschrijving in ontvangst neemt. 6.42

De gemeente maakt gebruik van een document beheer systeem. Mag het WKPB brondocument een inschrijfnummer krijgen vanuit dit systeem?

Het inschrijfnummer voor de WKPB moet een uniek nummer zijn. Waarschijnlijk voldoet het nummer uit het DMS hieraan, zodat u dit nummer kunt gebruiken. Het inschrijfnummer wordt ook aan de Landelijke Voorziening WKPB geleverd. Hiervoor zijn in het bericht 15 posities gereserveerd. Het nummer uit het DMS mag dus niet te lang zijn. Verder dient u zich ervan bewust te zijn, dat de wet voorschrijft dat er een aantekening op de brondocumenten moet worden gemaakt. Zie artikel 5 WKPB en artikel 5 uit het Uitvoeringsbesluit. De aantekening bestaat uit het inschrijfnummer, de datum en handtekening van ontvangst. Bovendien moeten de percelen worden aangetekend als dit niet in het besluit zelf wordt gedaan. Dit alles moet dus via het DMS / elektronisch worden afgehandeld. 6.43

Moeten alle brondocumenten in het centrale archief of kan centraal worden gearchiveerd, waarbij gewaarmerkte kopieën in het register komen en de originele brondocumenten in het centraal archief?

De WKPB schrijft voor dat het register de volgende stukken bevat: - beperkingenbesluiten van een bestuursorgaan van de gemeente of van een gemeenschappelijke regeling (WGR) - beslissingen in administratief beroep - rechterlijke uitspraken (artikel 3, lid 1) - vervallenverklaringen (artikel 7, lid 4) Van deze stukken bevat het beperkingenbesluit het origineel of een gewaarmerkt afschrift. In veel gevallen zal het


42 / 45

FAQ's

¿

WKPB


om een afschrift gaan, omdat het origineel moet worden opgestuurd aan de geadresseerde van het besluit of ter inzage moet worden gelegd. Bij de vervallenverklaring zou het origineel wel ingeschreven kunnen worden, als men het niet liever bij het betrokken beleidsthema wil archiveren. 6.44

Kan het beperkingenregister een onderdeel zijn van het gemeentelijke archief of moet het een apart archief worden?

In de artikelsgewijze toelichting van het Uitvoeringsbesluit WKPB is aangegeven dat het beperkingenregister een zelfstandige eenheid vormt, afgescheiden van andere documentenverzamelingen en tevens dat de ingeschreven documenten binnen redelijke termijn beschikbaar zijn. Het is dan ook niet voor de hand liggend dit register onderdeel te laten uitmaken van het gemeentelijk archief. Het snel beschikbaar zijn van de brondocumenten pleit voor een afzonderlijk 'archief WKPB' dat op een eenduidige manier benaderbaar is voor (balie)medewerkers. Het beheer van een dergelijke deelverzameling kan worden overgedragen aan de beheerder / registrator WKPB. 6.45

Wat is de bewaartermijn voor beperkingenbesluiten?

Het is de bedoeling dat het WKPB register en registratie een historie opbouwen, zodat alle beperkingenbesluiten onbeperkt behouden blijven. Dit ook i.v.m. mutaties op oorspronkelijke beperkingen (bijv. bij kadastrale splitsing of samenvoeging). Bij wijzigingen in een beperking zal altijd een verwijzing naar het oorspronkelijke bronbestand noodzakelijk zijn. Ook het zetten van aantekeningen op het oorspronkelijke bronbestand (verwijzingen naar nieuwe of gewijzigde beperkingen) moet mogelijk zijn. Het verwijderen van het digitale bronbestand is dan ook niet toegestaan. 6.46

Hoe wordt er omgegaan met verschillen tussen percelen die zowel bij het Kadaster als bij de gemeente staan geregistreerd?

In het WKPB opleidingsmateriaal paragraaf 4.4 Afhandeling perceelswijzigingen, wordt gedetailleerd beschreven hoe er omgegaan moet worden met perceelswijzigingen. Er kan een verschil van maximaal 10 weken zitten in de perceelssituaties tussen het Kadaster en een gemeente. Immers, het Kadaster levert de maandelijkse mutaties in de 2e week van de daaropvolgende maand en de gemeente heeft dan nog 4 weken om deze was/wordt te verwerken in haar registratie(s). Behalve in uitzonderlijke gevallen, zal de informatie die in Kadaster-on-line (KOL) wordt getoond toch correct zijn. Wanneer bij het samenstellen van het product de landelijke voorziening wordt bevraagd en het actuele perceel wordt daar niet gevonden, zal KOL namelijk in de perceelshistorie terugzoeken en van het voorgaande perceel de beperkingen tonen. 6.47

Hoe dient een besluit te worden geregistreerd indien het kadastrale perceel al bij het Kadaster is gewijzigd, maar nog niet is verwerkt in de Massale Output?

De beperkingen worden geregistreerd in de gemeentelijke beperkingenregistratie. Deze kan achterlopen wat betreft de actualiteit van percelen omdat het Kadaster slechts maandelijks de mutaties in de massale output (was/wordt) aanlevert en de gemeenten ook een redelijke termijn hebben gekregen om de massale output in hun registratie te verwerken. De Landelijke Voorziening wordt vanuit de gemeentelijke beperkingenregistratie gevoed. Zolang de perceelsmutaties niet zijn verwerkt in de landelijke voorziening, zullen de beperkingen ook daar dus op de oude percelen moeten worden opgevoerd. Voor de informatieverstrekking uit Kadaster-on-line is hiermee rekening gehouden. Wanneer het in de Kadasterregistratie voorkomende perceel niet wordt aangetroffen op de landelijke voorziening, zal in de perceelshistorie worden gezocht en het voorgaande perceelsnummer ook worden bevraagd. Pas als dit ook geen treffer oplevert, zal de melding worden gegeven dat betreffende perceel niet voorkomt in de Landelijke Voorziening en wordt de


43 / 45

FAQ's

¿

WKPB


klant verwezen naar de gemeente. NB: Binnen het Kadaster wordt gewerkt aan een nieuwe vorm van massale output, waarbij ook in een frequentere levering van kadastrale mutaties is voorzien. 6.48

Op grond van de WKPB moet de kennisgeving van het voornemen tot aanwijzing gemeentelijk monument geregistreerd worden (art 4 jo. art 1, 1e lid onder b sub 5). In ons registratiesysteem en op de site staat alleen code GG voor aanwijzingen op grond van art 149 Gemeentewet. Moeten wij het voornemen met deze code GG weergeven, helemaal niets registreren of op een andere manier registreren?

Het verschil wordt onderkend, maar voor beide gevallen wordt dezelfde code GG gebruikt. In de WKPB catalogus staat bij deze code dat die gebaseerd is op Gemeentewet 149 (voorbescherming, afschrift inschrijving, besluit). Het voornemen tot aanwijzing valt onder de 'voorbescherming'. 6.49

Kan een PKI-overheid certificaat voor Wkpb ook voor BAG gebruikt worden (en omgekeerd) ?

In principe kan dit inderdaad, omdat BAG en WKPB verder dezelfde eisen stellen aan het certificaat. De technische randvoorwaarde is wel dat beiden applicatie(-componenten) op eenzelfde server draaien. BAG heeft een handreiking gepubliceerd met meer informatie hierover en andere zaken betreffende PKIoverheid certificaten. U kunt deze notitie, geheten PKIoverheid_certificaten_voor_BAG_v0.1.pdf, vinden op de BAG site: (www.bag.vrom.nl)


44 / 45

FAQ's

¿

WKPB


7

LV (Landelijke voorziening) > Technisch >

7.1

Wordt StUF2 als uitwisselingsformaat gebruikt?

Ja, zie het document WKPB Berichtenspecificatie op de WKPB-pagina van www.kadaster.nl. 7.2

Is synchroon berichtenverkeer noodzaak, of kan worden volstaan met a-synchroon verkeer?

Uitgangspunt is synchroon berichtenverkeer, zie de documenten Architectuur Wet Kenbaarheid publiekrechtelijke beperkingen en WKPB Berichtenspecificatie (beide te vinden op de WKPB-pagina van www.kadaster.nl) 7.3

Zijn er ook alternatieven mogelijk voor het datatransport (anders dan Gemnet)?

Nee, er is gekozen voor het beveiligde netwerk van Gemnet en niet voor het gebruik van internet. Let wel: dit geldt alleen voor de productieomgeving. Voor beide beschikbare testomgevingen is Gemnet géén vereiste. Zie document Toegang tot de 3 omgevingen van de LV-WKPB, v1.0.doc op de WKPB-pagina van www.kadaster.nl. 7.4

Wat is de URL voor WKPB Externe Test Omgeving?

Voor de externe test omgeving (ETO) is de URL: https://test.wkpblv.nl. Voor een korte beschrijving van de autorisatie voor deze omgeving zie het document: Toegang tot de 3 omgevingen van de LV-WKPB, v1.0.doc op de WKPB-pagina van www.kadaster.nl. 7.5

Wat is de URL voor WKPB Conformiteit Test Omgeving?

Voor de externe test omgeving (ETO) is de URL: https://conformiteit.wkpblv.nl. Voor een korte beschrijving van de autorisatie voor deze omgeving zie het document: Toegang tot de 3 omgevingen van de LV-WKPB, v1.0.doc op de WKPB-pagina van www.kadaster.nl. 7.6

Wat is de URL voor WKPB landelijke voorziening (productie-omgeving)?

Voor de productieomgeving is de URL: https://www.wkpblv.nl. Voor een korte beschrijving van de autorisatie voor deze omgeving zie de documenten: Stappenplan aansluiting LV-WKPB en Toegang tot de 3 omgevingen van de LV-WKPB, v1.0.doc beide op de WKPB-pagina van www.kadaster.nl. 7.7

Hoe kan ik controleren of de aansluiting naar de landelijke voorziening in orde is?

In het Stappenplan aansluiting (zie de WKPB-pagina van www.kadaster.nl) is in de 2e bijlage een test beschreven. Bij goed resultaat van deze test is de aansluiting technisch geslaagd, dus certificaat goed geïnstalleerd, juiste URL aangeroepen en de gewenste diensten op de landelijke voorziening beschikbaar.


45 / 45

WKPB. Niet-gemeenten en Landelijke Voorziening. 1 november DefinitiefProduct- en ProcesbeheerDirectie Rechtszekerheid. 0.1 FAQ's

Recommend Documents