Wijzigingsplan It West 48 te Oudega O N T W E R P

Wi jz igi ngs p la n It Wes t 4 8 te Ou deg a

ON TW E R P

Wi jz igi ngs p la n It Wes t 4 8 te Ou deg a

ON TW E R P

Inhoud

Toelichting + bijlage Regels Verbeelding

23 april 2015 Projectnummer 232.00.12.05.00

T o e l i c h t i n g

232.00.12.05.00.toe

I n h o u d s o p g a v e

1

Inleiding

5

2

Gemeentelijk beleid

7

3

Planologische randvoorwaarden

9

3.1

Inleiding

9

3.2

Geluidhinder wegverkeerslawaai

9

3.3

Externe veiligheid

10

3.4

Bodem

10

3.5

Luchtkwaliteit

10

3.6

Ecologie

10

3.7

Archeologie & cultuurhistorie

11

3.8

Water

11

3.9

Milieuhinder

11

4

Planbeschrijving

13

5

Juridische toelichting

15

5.1

Inleiding

15

5.2

Plansystematiek

15

6

Uitvoerbaarheid

17

6.1

Economische uitvoerbaarheid

17

6.2

Maatschappelijke uitvoerbaarheid

17

Bijlage

232.00.12.05.00.toe

1

I n l e i d i n g

Aan It west 48 in Oudega ligt een bestaande woonboerderij. Het perceel is gelegen net buiten de dorpskern van Oudega, ten noorden van de weg It West.

Figuur 1. Ligging van het plangebied

Het geldende bestemmingsplan (zie figuur 2) voor het perceel is het bestemmingsplan Buitengebied 2013 (vastgesteld op 11 juni 2013). Het perceel valt binnen de bestemming ‘Wonen - Woonboerderij’. Aan de achterzijde ligt een camping. Deze gronden hebben de bestemming ´Recreatie – 2’.

Figuur 2. Detail van het geldende bestemmingsplan. Het plang ebied is rood omcirkeld

Dit wijzigingsplan maakt de splitsing van de woonboerderij in twee wooneenheden mogelijk. In het geldende bestemmingsplan Buitengebied is de splitsing

232.00.12.05.00.toe - Wijzigingsplan It West 48 te Oudega - 23 april 2015

5

van woonboerderijen mogelijk gemaakt door middel van de wijzigingsbevoegdheid in artikel 25.8.1 onder b: Burgemeester en wethouders kunnen het plan, overeenkomstig de Wet ruimtelijke ordening, wijzigen door: (…) b.

de bestemming te wijzigen ten behoeve van maximaal 2 woningen en de gronden te voorzien van de aanduiding “specifieke bouwaanduiding – gesplitst”, met dien verstande dat: 1.

de woningen in de bestaande voormalige agrarische bedrijfsbebouwing worden gerealiseerd;

2.

de te bouwen woningen qua aantallen, woningtype en doelgroep moeten passen binnen het door Gedeputeerde Staten geaccordeerd gemeentelijk woonplan, zoals dat op het moment van wijziging geldt;

3.

voor het overige de regels van artikel 25 Wonen - Woonboerderij van overeenkomstige toepassing zijn.

6


2

G e m e e n t e l i j k

b e l e i d

Het geldende bestemmingsplan Buitengebied 2013 heeft een wijzigingsbevoegdheid opgenomen voor de splitsing van een woonboerderij in twee wooneenheden (zie hoofdstuk 1). Iedere voormalige boerderij die wordt bewoond, geen bedrijfsbestemming kent en die in het veld wordt herkend als traditionele boerderij (stelp, kophals-rompboerderij of kop-rompboerderij) en alle in het huidige bestemmingsplan als zodanig aangeduide woonboerderijen, hebben in het bestemmingsplan buitengebied de bestemming ‘Wonen –Woonboerderij’ gekregen. De woonboerderij in dit bestemmingsplan is tevens aangeduid als ‘karakteristiek’. De bouwen gebruiksmogelijkheden van woonboerderijen wijken af van een gewone woning. In relatie tot het voorliggende wijzigingsplan heeft dit vooral betrekking op de grootte van woonboerderijen. Door hun –doorgaans- flinke volume zijn ze vaak geschikt voor de bewoning door twee huishoudens. Het bestemmingsplan buitengebied anticipeert hierop door middels de wijzigingsbevoegdheid splitsing mogelijk te maken. Dit kan de verkoopbaarheid en de bewoonbaarheid van een woonboerderij vergroten. Het bestemmingsplan Buitengebied 2013 benoemt drie voorwaarden waaronder een splitsing mag plaatsvinden (zie hoofdstuk 1). Het voorliggende plan voldoet aan deze voorwaarden; de splitsing vindt plaats binnen de bestaande voormalige agrarische bedrijfsbebouwing (1), de extra woning past binnen het gemeentelijk woonplan (2) en de regels van de bestemming Wonen – Woonboerderij zijn op het plan van toepassing (3). De aanduiding ‘karakteristiek’ blijft op de woonboerderij van toepassing. De karakteristieke kenmerking van het gebouw blijven in stand. Hieraan is ook specifiek aandacht besteed door welstand, bij de bespreking van de verbouwing van de woonboerderij.


7

3

P l a n o l o g i s c h e

r a n d v o o r w a a r d e n

3.1

Inleiding Voorliggend wijzigingsplan maakt de splitsing van een woonboerderij in twee woningen mogelijk. Er vindt daarmee een toename plaats van één woning.

3.2

Geluidhinder wegverkeerslawaai Het plangebied is gelegen aan de lokale doorgangsweg It West. Dit is een vrij smalle weg met vooral bestemmingsverkeer, waar 60 km/uur gereden mag worden. De weg is daar ook op ingericht (zie figuur 3).

Figuur 3. Straatbeeld van It West, ter hoogte van nummer 48 (aan de linkerzijde). (bron: Google Earth)

Het plangebied maakt de realisatie van één nieuwe geluidgevoelige functie mogelijk (een woning). Een onderzoek naar het aspect wegverkeerslawaai is daarom in principe nodig. Echter, de voorzijde van het gebouw is reeds geschikt als woning, hier wordt feitelijk geen nieuwe situatie gecreëerd. De achterzijde van de woonboerderij, op ruim 30 meter afstand van de weg, is enige jaren terug tot woning verbouwd. Deze woning is daarmee de nieuwste woning, waarmee in het kader van wegverkeerslawaai rekening gehouden moet worden. In ogenschouw nemend dat de voorzijde van de woonboerderij eventuele hinder al afschermt, de weg een lokale weg betreft met daarop weinig


9

verkeer wat bovendien door de inrichting van de weg geen grote snelheden kan bereiken, wordt het niet nodig geacht een berekening naar mogelijke overlast door wegverkeerslawaai uit te voeren. Er kan worden volstaan met de conclusie dat het plan wat betreft dit aspect uitvoerbaar wordt geacht.

3.3

Externe veiligheid In directe nabijheid van het plangebied zijn geen risicovolle inrichtingen gesitueerd. Op 200 meter afstand is een gasleiding van Gasunie gelegen. Hieraan is aandacht besteed in het kader van het bestemmingsplan Buitengebied 2013. Omdat sprake is van een hogedruk aardgastransportleiding is het Bevb van toepassing. Het Bevb stelt dat geen kwetsbare objecten mogen voorkomen binnen de PR 10-6-contouren van leidingen waarin gevaarlijke stoffen worden getransporteerd. Als dat toch het geval is dan is er sprake van een zogenaamd knelpunt. Voor het bestemmingsplan Buitengebied 2013 is onderzoek gedaan naar deze mogelijke knelpunten. Het voorliggende plangebied behoort hier niet toe, het is niet gelegen binnen de PR 10-6–contour van de leiding. Het plan is wat betreft het aspect externe veiligheid uitvoerbaar.

3.4

Bodem Uit de bodemkaart van de gemeente Smallingerland wordt duidelijk dat het plangebied geen zogenoemde verdachte locatie betreft. Aangezien dit plan een wijziging is die zich uitsluitend afspeelt binnen de bestaande bebouwing (er worden geen gronden geroerd), is een bodemonderzoek op de locatie niet nodig. Het plan mag wat betreft het aspect bodem uitvoerbaar worden geacht.

3.5

Luchtkwaliteit Het wijzigingsplan maakt geen ontwikkelingen mogelijk met een significante toename van verkeer. De toename van één woning is dermate gering, dat het plan geen invloed heeft op de luchtkwaliteit en is het wat dit aspect betreft uitvoerbaar.

3.6

Ecologie Het plan heeft geen aanpassingen aan het erf tot gevolg, waardoor ecologische waarden mogelijk beschadigd raken. Ook aan de woonboerderij zullen, met uitzondering van de plaatsing van enkele dakramen, geen noemenswaardige

10


aanpassingen plaatsvinden. De wijziging is met name een functionele wijziging, om ter plaatse twee woningen toe te staan. Een ecologisch onderzoek is niet nodig, het plan is wat dat betreft uitvoerbaar.

3.7

Archeologie & cultuurhistorie Er vinden geen graafwerkzaamheden plaats in het plangebied, waardoor archeologische waarden beschadigd zouden kunnen raken. Hierdoor is archeologisch onderzoek niet nodig. Uit de FAMKE-kaart van de provincie Fryslân blijkt tevens dat het plangebied geen bijzondere indicatie bevat voor de aanwezigheid van archeologische waarden. De woonboerderij in het plangebied is aangeduid als ´boerderijplaats´ in de cultuurhistorische waardenkaart van de provincie Fryslân. Deze waarde zal door de splitsing van de woonboerderij in twee woningen niet aangetast worden. De wijziging betreft een interne verbouwing van het pand, de uiterlijke kenmerken van het gebouw zullen bewaard blijven. Hier is ook specifiek aandacht voor. Het plan is wat betreft de aspecten archeologie en cultuurhistorie daarom uitvoerbaar.

3.8

Water Aangezien er geen significante toename plaatsvindt van verharding en er geen veranderingen zijn in de waterhuishouding door het voorliggende plan, is het plan uitvoerbaar wat betreft het aspect water. Voor het plan is de watertoets ingediend, waaruit is gebleken dat voor dit plan geen waterschapsbelang geldt. Er hoeft daarom geen verdere procedure gevoerd te worden. De watertoets is opgenomen als bijlage bij deze toelichting. Het plan is wat betreft het aspect water uitvoerbaar.

3.9

Milieuhinder Het voorliggende plan maakt een nieuwe hindergevoelige functie mogelijk (een woning). Er is geen sprake van een ontwikkeling van een nieuwe hinder veroorzakende functie (een bedrijf bijvoorbeeld).


11

De nieuwe woning zal komen te liggen in nabijheid van een camping. Deze is gelegen aan de noordzijde van het plangebied. Voor een camping adviseert de VNG een afstand van 50 meter ten opzichte van een hindergevoelige functie, in verband met mogelijk geluidoverlast. De betreffende camping is echter kleinschalig van opzet, er zijn geen grootschalige voorzieningen zoals een zwembad of speeltuin. De camping beschikt over 3 trekkershutten en een aantal plaatsen van caravans en tenten. De woning is in relatie tot de camping gelegen op voldoende afstand, hinder wordt niet verwacht. De camping wordt in zijn voortbestaan niet beperkt door de komst van de tweede woning. Het plan is daarom wat betreft het aspect milieuhinder uitvoerbaar.

12


4

P l a n b e s c h r i j v i n g

De eigenaren hebben in de voormalige schuur een nieuw woonruimte gerealiseerd, waar ze al enige jaren wonen. Het bestaande woonhuis aan de voorzijde wordt opgeknapt en geschikt gemaakt voor zelfstandige bewoning. Daarvoor worden vooral op eerste verdieping aanpassingen gedaan. Er komen extra dakramen bij (hiervoor is een monumentenvergunning a verkregen’. Ook is het plan behandeld door Hûs en Hiem, waarna de afmetingen van dakramen zijn verkleind. Met deze aanpassing was Hûs en Hiem akkoord met de verbouwing.


13

5

J u r i d i s c h e

t o e l i c h t i n g

5.1

Inleiding In dit hoofdstuk wordt ingegaan op het juridische deel van het wijzigingsplan: de planverbeelding en de planregels. Allereerst zal kort worden ingegaan op de plansystematiek die door de gemeente wordt gehanteerd. Daarna komt de bestemming, die op de planverbeelding en in de planregels voorkomt, aan bod. Het plan is zodanig opgesteld dat op de kaart en in de planregels voldoende flexibiliteit wordt geboden voor de eigenlijke ontwikkeling van het plangebied. Daarbij is aangesloten op de systematiek van de gemeente.

5.2

Plansystematiek Algemeen Wat betreft de opzet van de planregels en de planverbeelding heeft de gemeente aansluiting gezocht bij de Standaard Vergelijkbare Bestemmingsplannen 2012 (SVBP 2012). De standaardopzet betreft onder meer de opbouw van de planregels en de planverbeelding, de benaming van bestemmingen en een aantal standaardbegripsbepalingen. Digitaal en analoog De planregels zijn zodanig opgesteld dat deze kunnen fungeren in zowel een digitaal wijzigingsplan, als in een analoog wijzigingsplan. Het digitale wijzigingsplan is weliswaar het bindende plan, het is nog steeds mogelijk een analoge versie van het wijzigingsplan te raadplegen. Het plan voldoet daarmee aan de Wet ruimtelijke ordening. Regels Wonen - Woonboerderij De bestemming van het plangebied blijft ‘Wonen – Woonboerderij’ conform het bestemmingsplan ‘Buitengebied 2013’. Ook de aanduiding ‘karakteristiek' blijft gehandhaafd. In verband met de splitsing van de woonboerderij in twee wooneenheden is de aanduiding ‘specifieke bouwaanduiding – gesplitst’ toegevoegd. Voor het overige zijn de regels die deel uitmaken van het bestemmingsplan Buitengebied 2013, zoals vervat in de bestandenset met planidentificatie


15

NL.IMRO.0090.BP2013Buitengebied-0403 met de bijbehorende regels (en bijlagen) onverkort van toepassing op dit wijzigingsplan. Daartoe is in de ‘Overige regels’ een relatiebepaling opgenomen.

16


6

U i t v o e r b a a r h e i d

6.1

Economische uitvoerbaarheid Het voorliggende wijzigingsplan is opgesteld naar aanleiding van het voornemen van de initiatiefnemer om de bestaande woonboerderij aan It West 48 te Oudega te splitsen in twee wooneenheden. De kosten voor de planontwikkeling zullen door de initiatiefnemer worden gedragen. De kosten voor de gemeente betreffen de gebruikelijke kosten voor de planbegeleiding. Op basis van deze overweging mag het voorliggende wijzigingsplan economisch uitvoerbaar worden geacht. De exploitatiekosten zijn derhalve anderszins verzekerd. Een exploitatieplan op grond van de Grondexploitatiewet is dan ook niet noodzakelijk. Dit betekent dat de uitvoerbaarheid van het voorliggende wijzigingsplan niet door onvoldoende economische uitvoerbaarheid wordt belemmerd.

6.2

Maatschappelijke uitvoerbaarheid De resultaten van het overleg en de binnengekomen zienswijzen, zullen na afronding van de ontwerpfase van dit plan in deze paragraaf behandeld worden.


17

B i j l a g e W a t e r t o e t s

datum 2-4-2015 dossiercode 20150402-2-10722 Project: Wijzigingspplan It West 48 te Oudega Gemeente: Smallingerland Aanvrager: Nelleke Linthorst Organisatie: BugelHajema Adviseurs

Geachte heer/mevrouw Nelleke Linthorst, Voor het plan Wijzigingspplan It West 48 te Oudega heeft u een watertoets aangevraagd op www.dewatertoets.nl. Met de gegevens die u heeft opgegeven is bepaald dat het plan geen invloed heeft op de waterhuishouding. Hierdoor kan de procedure Geen waterschapsbelang worden gevolgd voor de watertoets. Dit betekent dat u verder geen contact hoeft op te nemen met Wetterskip Fryslân. Onderstaande waterparagraaf kunt u opnemen in de ruimtelijke onderbouwing van het plan. Mochten er desondanks vragen zijn, dan kunt u contact opnemen via 058 292 2222 en vragen naar de contactpersoon voor uw gemeente. Via www.dewatertoets.nl hebben wij uw watertoets als een melding ontvangen. Wij archiveren deze melding. De watertoets is hiermee voor Wetterskip Fryslân afgerond.

Met vriendelijke groet, Wetterskip Fryslan Postbus 36 8900 AA Leeuwarden T 058 292 2222 F 058 292 2223 E [email protected]

Waterparagraaf Geen waterschapsbelang De initiatiefnemer heeft Wetterskip Fryslan geinformeerd over het plan Wijzigingspplan It West 48 te Oudega via de Digitale watertoets (www.dewatertoets.nl). Hiermee is bepaald dat het plan geen invloed heeft op de waterhuishouding en de afvalwaterketen. Verder overleg met Wetterskip Fryslan is niet nodig. Wetterskip Fryslan geeft een positief wateradvies. De WaterToets 2014

datum 2-4-2015 dossiercode 20150402-2-10722 Samenvatting van de gegevens voor de watertoets van Project: Wijzigingspplan It West 48 te Oudega Gemeente: Smallingerland Gegevens plan oppervlak: 3202 m2 Gegevens aanvrager Nelleke Linthorst BugelHajema Adviseurs Balthasar Bekkerwei 76 8914 BE Leeuwarden T: 058.2152515 E: [email protected] Gegevens gemeente Gemeente: Smallingerland Contactpersoon: Jitske van der Heide T: 0512-581234 E: [email protected] Resultaat kaartenanalyse voor het plangebied Heeft u een beperkingsgebied geraakt? nee Welke gemeente omvat het grootste deel van het door u getekende plangebied? Smallingerland Uw antwoorden op onderstaande vragen Wordt ALLEEN de gebruiksfunctie van bebouwing gewijzigd? Antwoord: ja Is er sprake van een toename van lozing van verontreinigd water op het oppervlaktewater? Antwoord: nee

Te volgen watertoetsprocedure Geen waterschapsbelang De WaterToets 2014

Regels

It West 48 te Oudega(ontwer p)

Inhoudsopgave

Regels

3

Hoofdstuk 1 Artikel 1

INLEIDENDE REGELS Begrippen

4 4


BESTEMMINGSREGELS Wonen - Woonboerderij

5 5


ALGEMENE REGELS Overige regels

11 11

Hoofdstuk 4 Artikel 4 Artikel 5

OVERGANGS- EN SLOTREGELS Overgangsrecht Slotregel

12 12 13

2

NL.IMRO.0090.BW2015BGB039-0301


Regels

NL.IMRO.0090.BW2015BGB039-0301

3



INLEIDENDE REGELS

Begrippen

In deze regels wordt verstaan onder: 1.1

plan:

het wijzigingsplan It West 48 te Oudega met identificatienummer NL.IMRO.0090.BW2015BGB039-0301 van de gemeente Smallingerland; 1.2

wijzigingsplan:

de geometrisch bepaalde planobjecten met de bijbehorende regels.

4

NL.IMRO.0090.BW2015BGB039-0301


Hoofdstuk 2 Artikel 2 2.1

BESTEMMINGSREGELS

Wonen - Woonboerderij

Bestemmingsomschrijving

De voor 'Wonen - Woonboerderij' aangewezen gronden zijn bestemd voor: a. wonen, eventueel in combinatie met: 1. nevenactiviteiten; 2. werk aan huis en/of bêd en brochje en/of een internetwinkel; b. tuinen en erven, met de daarbij behorende: c. d. e. f. g. h.

voorzieningen ten behoeve van de waterhuishouding en waterkering; parkeervoorzieningen; openbare nutsvoorzieningen; groenvoorzieningen; ontsluitingen en paden; tuinen en erven.

2.2

Bouwregels

2.2.1

Toegelaten bouwwerken

Op de gronden, bedoeld in lid 2.1, mogen de volgende bouwwerken worden gebouwd: a. woonboerderijen en daarbij behorende aan- en uitbouwen, bijgebouwen en overkappingen; b. andere bouwwerken.

2.2.2

Hoofdgebouwen

Voor het bouwen van hoofdgebouwen gelden de volgende regels: a. als hoofdgebouw mogen uitsluitend woonboerderijen worden gebouwd; b. per bestemmingsvlak mag maximaal 1 hoofdgebouw worden gebouwd; c. op de gronden ter plaatse van de aanduiding 'specifieke bouwaanduiding – gesplitst' mag het hoofdgebouw uit 2 woningen bestaan; d. de goot- en bouwhoogte van woonboerderijen mogen maximaal de bestaande goot- en bouwhoogte zijn; e. de oppervlakte van een hoofdgebouw mag maximaal de bestaande oppervlakte zijn.

2.2.3

Aan- en uitbouwen, bijgebouwen en overkappingen

Voor het bouwen van aan- en uitbouwen, bijgebouwen en overkappingen gelden de volgende regels: a. de goot- en bouwhoogte van aan- en uitbouwen en bijgebouwen mogen maximaal respectievelijk 3 meter en 6 meter zijn, dan wel maximaal de bestaande goot- en bouwhoogte indien deze meer zijn; b. de bouwhoogte van een overkapping mag maximaal 3 meter zijn, dan wel maximaal de bestaande bouwhoogte indien deze meer is; c. de gezamenlijke oppervlakte van aan- en uitbouwen, bijgebouwen en overkappingen per hoofdgebouw mag maximaal de bestaande oppervlakte zijn, met dien verstande dat, indien de bestaande gezamenlijke oppervlakte van aan- en uitbouwen, bijgebouwen en overkappingen per hoofdgebouw minder is dan 100 m2, deze mag worden uitgebreid tot maximaal 100 m2. NL.IMRO.0090.BW2015BGB039-0301

5


2.2.4 Gebouwen ten behoeve openbare nutsvoorzieningen en voorzieningen ten behoeve van de waterhuishouding en waterkering Voor het bouwen van gebouwen ten behoeve openbare nutsvoorzieningen en voorzieningen ten behoeve van de waterhuishouding en waterkering gelden de volgende regels: a. de bouwhoogte van een gebouw mag maximaal 3 meter zijn; b. de inhoud per gebouw mag maximaal 50 m³ zijn.

2.2.5

Andere bouwwerken

Voor het bouwen van andere bouwwerken gelden de volgende regels: a. de bouwhoogte van erf- en terreinafscheidingen mag maximaal 1 meter zijn, maar als een erf- of terreinafscheiding achter (het verlengde van) van de aan de kant van de weg gelegen gevel wordt gebouwd, mag de bouwhoogte maximaal 2 meter zijn; b. de bouwhoogte van palen en masten mag maximaal 8 meter zijn; c. de bouwhoogte van andere bouwwerken mag maximaal 3 meter zijn, dan wel maximaal de bestaande bouwhoogte indien deze meer is.

2.3

Nadere eisen

2.3.1

Bevoegdheid tot stellen nadere eis

Burgemeester en wethouders kunnen nadere eisen stellen aan: a. de plaats van bouwwerken indien de afstand tot de as van wegen binnen de bestemming 'Verkeer - Wegverkeer' minder is dan 30 meter en tot de as van de overige wegen minder dan 10 meter; b. de plaats van hoofdgebouwen; c. de plaats van gebouwen indien de afstand tussen gebouwen meer is dan 25 meter; d. de plaats van aan- en uitbouwen en bijgebouwen bij woonboerderijen, in die zin dat: 1. deze minimaal 5 meter achter de naar de weg gekeerde gevel van de woonboerderij gebouwd moeten worden; 2. de afstand tot de woonboerderij niet meer mag zijn dan 10 meter; e. de goothoogte, bouwhoogte en dakhelling van gebouwen op gronden ter plaatse van de aanduiding 'karakteristiek'.

2.3.2

Beoordelingscriteria

Een nadere eis als bedoeld in lid 2.3.1 kan worden gesteld met het oog op het voorkomen van onevenredige afbreuk van: a. b. c. d. e. f. g.

het gebruik van landbouwgronden voor de agrarische productie; de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden; het uitzicht van woningen; de milieusituatie; het straat- en bebouwingsbeeld; de verkeersveiligheid; het behoud van de bestaande verschijningsvorm van de bebouwing ter plaatse van de aanduiding 'karakteristiek'; h. de cultuurhistorische, landschappelijke en/of natuurlijke waarden, waarbij de landschapswaarden zijn gespecificeerd in bijlagen 2 en 3 van de regels van het bestemmingsplan 'Buitengebied 2013.

6

NL.IMRO.0090.BW2015BGB039-0301


2.4

Afwijken van de bouwregels

2.4.1

Afwijkingsbevoegdheden

Het bevoegd gezag kan bij een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in lid 2.2.2, sub f, voor een goot- en bouwhoogte van maximaal respectievelijk 3,5 en 12 meter.

2.4.2


Een omgevingsvergunning als bedoeld in lid 2.4.1 kan alleen worden verleend als hierdoor geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan: a. b. c. d. e. f. g. h. i.

2.5

het gebruik van landbouwgronden voor de agrarische productie; de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden; het uitzicht van woningen; de milieusituatie; het straat- en bebouwingsbeeld; de verkeersveiligheid; de waterbergingscapaciteit- en de waterkwaliteit; de (openlucht) recreatiemogelijkheden; de cultuurhistorische, landschappelijke en/of natuurlijke waarden, waarbij de landschapswaarden zijn gespecificeerd in bijlagen 2 en 3 van de regels van het bestemmingsplan 'Buitengebied 2013'.

Specifieke gebruiksregels

Tot een gebruik, strijdig met deze bestemming, wordt in ieder geval gerekend: a. het gebruik van gronden en bouwwerken voor nevenactiviteiten, indien: 1. de oppervlakte die voor de uitoefening van de nevenactiviteit wordt gebruikt meer is dan 1/3 deel van de voormalige bedrijfsgebouwen met een maximum van 400 m2; 2. de oppervlakte die wordt gebruikt voor productiegebonden detailhandel en therapeutische dagbesteding meer is dan 50 m2; 3. de afstand van een groepsaccommodatie tot een agrarisch bedrijf minder bedraagt dan 100 m of de afstand van een groepsaccommodatie tot de erfgrens van de dichtstbijzijnde woning van derden minder bedraagt dan 50 meter; b. het gebruik van gronden en bouwwerken voor werk aan huis en/of bêd en brochje en/of een internetwinkel, waarvan: 1. de bedrijfsvloeroppervlakte meer is dan 30% van de totale gezamenlijke begane grondvloeroppervlakte van de bebouwing op het perceel, met een maximum van 50 m2; 2. de activiteiten op grond van de Wet milieubeheer vergunnings- of meldingsplichtig zijn; 3. omwonenden onevenredig veel hinder kunnen ondervinden; 4. detailhandel onderdeel vormt, waarbij goederen worden verhandeld die ergens anders worden gemaakt of verwerkt; 5. verkeers- of parkeeroverlast kan worden ondervonden; 6. het aantal eenheden voor bêd en brochje per adres meer dan 2 is en de eenheden niet in een hoofdgebouw worden gerealiseerd; c. het gebruik van andere gebouwen dan woonboerderijen voor bewoning; d. het gebruik c.q. in gebruik geven van gebouwen voor het uitoefen van bedrijfsactiviteiten, die zijn genoemd in bijlage 1 van de regels van het bestemmingsplan 'Buitengebied 2013' onder categorie 1 en 2; e. het gebruik en/of inrichten ten behoeve van reclame-uitingen, anders dan omschreven NL.IMRO.0090.BW2015BGB039-0301

7


in de gemeentelijke Nota Reclamebeleid, vastgesteld op 1 maart 2011; de stalling en/of opslag van machines, voer-, vaar- en vliegtuigen, dan wel onderdelen daarvan op onbebouwde terreinen; g. het plaatsen van en/of het gebruik van (sta)caravans en (zee)containers of naar aard en omvang daarmee gelijk te stellen goederen op onbebouwde terreinen; h. het gebruik als opslag-, stort-, lozings- of bergplaats van voorwerpen, stoffen en materialen op onbebouwde terreinen; i. het gebruik van gronden als kampeerplaats voor kampeermiddelen. f.

2.6

Afwijken van de gebruiksregels

2.6.1

Gebruik aan- en uitbouwen en bijgebouwen

2.6.2

Afwijkingsbevoegdheden

Het bevoegd gezag kan bij een omgevingsvergunning afwijken van: a. het bepaalde in 2.5, sub b, onder 6, voor het toestaan van meer dan 2 eenheden bêd en brochje per adres, mits deze eenheden in een hoofdgebouw worden gerealiseerd; b. het bepaalde in lid 2.5, sub c, voor bedrijfsactiviteiten, die zijn genoemd in bijlage 1 van de regels van het bestemmingsplan 'Buitengebied 2013' onder categorie 1 en 2 als ondergeschikte activiteit bij het agrarische bedrijf. c. het bepaalde in lid 2.5, sub i, voor nieuwe terreinen voor kleinschalig kamperen bij woonboerderijen, mits: 1. de afstand tot het dichtstbijzijnde kampeerterrein of terrein voor kleinschalig kamperen minimaal 200 meter is; 2. de afstand tot de dichtstbijzijnde woning van derden minimaal 10 meter is; 3. de afstand tot het dichtstbijzijnde agrarisch bedrijf minimaal 100 meter is; 4. het terrein voor kleinschalig kamperen direct aansluitend aan de bebouwing op het perceel wordt ingericht, achter de naar de weg gekeerde gevel van het hoofdgebouw; 5. het aantal kampeerplaatsen maximaal 25 is; 6. het perceel minimaal 0,5 hectare groot is. 7. voor het terrein voor kleinschalig kamperen een inrichtingsplan wordt opgesteld.

2.6.3


Een omgevingsvergunning als bedoeld in lid 2.6.2 kan alleen worden verleend als hierdoor geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan: a. b. c. d. e. f. g. h. i.

8

het gebruik van landbouwgronden voor de agrarische productie; de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden; het uitzicht van woningen; de milieusituatie; het straat- en bebouwingsbeeld; de verkeersveiligheid; de waterbergingscapaciteit- en de waterkwaliteit; de (openlucht) recreatiemogelijkheden; de cultuurhistorische, landschappelijke en/of natuurlijke waarden, waarbij de landschapswaarden zijn gespecificeerd in bijlagen 2 en 3 van de regels van het bestemmingsplan 'Buitengebied 2013'.

NL.IMRO.0090.BW2015BGB039-0301


2.7 Omgevingsvergunning voor het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde, of van werkzaamheden 2.7.1

Vergunningplicht

Het is verboden op of in de in dit artikel bedoelde gronden zonder of in afwijking van een omgevingsvergunning van het bevoegde gezag de volgende werken, geen bouwwerken zijnde, of werkzaamheden uit te voeren, te doen of te laten uitvoeren: het aanleggen van paardenbakken.

2.7.2


Een omgevingsvergunning als bedoeld in lid 2.7.1 kan alleen worden verleend als: a. er geen onevenredige licht-, stof- en geluidhinder optreedt voor woningen van derden; b. er geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan: 1. het gebruik van landbouwgronden voor de agrarische productie; 2. de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden; 3. de milieusituatie; 4. het straat- en bebouwingsbeeld; 5. de verkeersveiligheid; 6. de waterbergingscapaciteit en de waterkwaliteit; 7. de cultuurhistorische, landschappelijke en/of natuurlijke waarden, waarbij de landschapswaarden zijn gespecificeerd in bijlagen 2 en 3 van de regels van het bestemmingsplan 'Buitengebied 2013'.

2.8

Wijzigingsbevoegdheid

2.8.1

Wijzigingsbevoegdheden

Burgemeester en wethouders kunnen het plan, overeenkomstig de Wet ruimtelijke ordening, wijzigen door: a. de bestemming te wijzigen in de bestemming 'Bedrijf' ten behoeve van bedrijfsactiviteiten, die zijn genoemd in bijlage 1 van de regels van het bestemmingsplan 'Buitengebied 2013' onder categorie 1 en 2, met dien verstande dat: 1. de bedrijfsactiviteiten in de bestaande bebouwing dienen te worden gerealiseerd, dan wel in nieuw te bouwen gebouwen, mits: daarvoor bestaande bebouwing is gesloopt, waarbij karakteristieke en monumentale gebouwen behouden dienen te blijven; en de oppervlakte van de nieuw te bouwen gebouwen maximaal 50% is van de oppervlakte van de gesloopte gebouwen; 2. onnodige agrarische bedrijfsbebouwing (zoals sleuf- en mestsilo's) van het perceel verwijderd worden; 3. een inrichtingsplan dient te zijn opgesteld, waaruit blijkt dat de plaatsing, omvang, vorm en het gebruik van gebouwen passen in de karakteristiek van de omgeving; 4. buitenopslag niet is toegestaan; 5. geen beperkingen ontstaan voor agrarische bedrijven in de omgeving; 6. er geen onevenredige afbreuk mag worden gedaan aan de gebruiksmogelijkheden van omliggende gronden en bouwwerken; 7. er geen sprake is van een onevenredige belasting van de infrastructuur; 8. plaatsing van reclame-uitingen uitsluitend plaatsvindt conform het beleid omschreven in de gemeentelijke Nota Reclamebeleid, vastgesteld op 1 maart 2011; 9. per bestemmingsvlak tevens 1 bedrijfswoning bij de bedrijfsactiviteiten wordt NL.IMRO.0090.BW2015BGB039-0301

9


gerealiseerd; 10. voor het overige de regels van de bestemming 'Bedrijf' van overeenkomstige toepassing zijn. b. de gronden met de bestemming 'Wonen - Woonboerderij' ook aan te duiden als 'maatschappelijk', zodat deze gronden in combinatie met het wonen kunnen worden gebruikt voor maatschappelijke voorzieningen, met dien verstande dat: 1. de woonfunctie als zelfstandige functie gehandhaafd moet blijven; 2. er geen onevenredige afbreuk mag worden gedaan aan de uitstraling van het hoofdgebouw als woonhuis; 3. er geen onevenredige afbreuk mag worden gedaan aan de gebruiksmogelijkheden van omliggende gronden en bouwwerken; 4. er geen onevenredige afbreuk mag worden gedaan aan de milieusituatie; 5. het parkeren op het eigen erf moet plaatsvinden. c. de bestemming te wijzigen in de bestemming 'Recreatie - 2' ten behoeve van een recreatiebedrijf, met dien verstande dat: 1. de bedrijfsactiviteiten in de bestaande bebouwing dienen te worden gerealiseerd, dan wel in nieuw te bouwen gebouwen, mits: daarvoor bestaande bebouwing is gesloopt; en de oppervlakte van de nieuw te bouwen gebouwen maximaal 50% is van de oppervlakte van de gesloopte gebouwen; 2. een inrichtingsplan dient te zijn opgesteld; 3. er geen onevenredige afbreuk mag worden gedaan aan de gebruiksmogelijkheden van omliggende gronden en bouwwerken; 4. per bestemmingsvlak tevens 1 woning wordt gerealiseerd; 5. voor het overige de regels van de bestemming 'Recreatie - 2' van overeenkomstige toepassing zijn.

10

NL.IMRO.0090.BW2015BGB039-0301



ALGEMENE REGELS

Overige regels

Relatiebepaling

Ten aanzien van dit wijzigingsplan geldt dat voor het overige de regels van het bestemmingsplan 'Buitengebied 2013' van toepassing zijn, zoals die zijn vastgesteld door de gemeenteraad van Smallingerland.

NL.IMRO.0090.BW2015BGB039-0301

11



OVERGANGS- EN SLOTREGELS

Overgangsrecht

Overgangsrecht bouwwerken

a. Een bouwwerk dat op het tijdstip van inwerkingtreding van het wijzigingsplan aanwezig of in uitvoering is, dan wel gebouwd kan worden krachtens een omgevingsvergunning voor het bouwen, en afwijkt van het plan, mag, mits deze afwijking naar aard en omvang niet wordt vergroot, 1. gedeeltelijk worden vernieuwd of veranderd; 2. na het teniet gaan ten gevolge van een calamiteit geheel worden vernieuwd of veranderd, mits de aanvraag van de omgevingsvergunning voor het bouwen wordt gedaan binnen twee jaar na de dag waarop het bouwwerk is tenietgegaan. b. Het bevoegd gezag kan eenmalig in afwijking van lid 4.1 sub a een omgevingsvergunning verlenen voor het vergroten van de inhoud van een bouwwerk als bedoeld in lid 4.1 sub a met maximaal 10%. c. Lid 4.1 sub a is niet van toepassing op bouwwerken die weliswaar bestaan op het tijdstip van inwerkingtreding van het plan, maar zijn gebouwd zonder vergunning en in strijd met het daarvoor geldende plan, daaronder begrepen de overgangsbepaling van dat plan. 4.2

Overgangsrecht gebruik

a. Het gebruik van grond en bouwwerken dat bestond op het tijdstip van inwerkingtreding van het wijzigingsplan en hiermee in strijd is, mag worden voortgezet. b. Het is verboden het met het wijzigingsplan strijdige gebruik, bedoeld in lid 4.2 sub a, te veranderen of te laten veranderen in een ander met dat plan strijdig gebruik, tenzij door deze verandering de afwijking naar aard en omvang wordt verkleind. c. Indien het gebruik, bedoeld in lid 4.2 sub a, na het tijdstip van inwerkingtreding van het plan voor een periode langer dan een jaar wordt onderbroken, is het verboden dit gebruik daarna te hervatten of te laten hervatten. d. Lid 4.2 sub a is niet van toepassing op het gebruik dat reeds in strijd was met het voorheen geldende bestemmingsplan, daaronder begrepen de overgangsbepalingen van dat plan.

12

NL.IMRO.0090.BW2015BGB039-0301


Artikel 5

Slotregel

Deze regels worden aangehaald als: Regels van het wijzigingsplan It West 48 te Oudega.

Behorend bij het besluit van ......................................20..........

NL.IMRO.0090.BW2015BGB039-0301

13

Legenda Plangebied

Bestemming Wonen - Woonboerderij W-WB

Bouwaanduidingen [ka]

[sba-gsp]

karakteristiek

specifieke bouwaanduiding - gesplitst

Verklaring 26

gegevens GBKN

5 2

W-WB [ka] 4 1

4 6

[sba-gsp]

48

1

3 7

4 4

35 4 2

4 0

3 8

3 3

Gemeente Smallingerland

2a

trafo

Wijzigingsplan It West 48 te Oudega

3 1

2

Verbeelding

datum:

14-04-2015

schaal:

1 : 1000

BgelHajema Plek voor ideeºn

papierformaat: A3 status:

ontwerp

projectnr.:

232.00.12.05.00

gezien:

NL

2 9

BgelHajema Adviseurs bv, Bureau voor Ruimtelijke Ordening en Milieu Balthasar Bekkerwei 76, 8914 BE Leeuwarden T NL.IMRO.0090.BW2015BGB039-0301

E

[email protected] W

058 215 25 15

www.bugelhajema.nl

BNSP

Wijzigingsplan It West 48 te Oudega O N T W E R P

Recommend Documents