1
Wegwijs in aanbestedingen van de verschillende Europese instellingen Bert Baeyens Ir. MAB PPM bvba
2
Marktprospectie • Het is belangrijk er voor te zorgen dat een opdrachtgever je ondeneming reeds kent/ jij de opdrachtgever kent:
▫ voor kleine opdrachten wordt er dikwijls gemakshalve in de eerste plaats gekeken naar ondernemingen waarvan de bekwaamheid gekend/aangetoond is; ▫ de termijnen voor indienen offerte, ook van de grotere opdrachten, zijn niet erg ruim, je kunt je offerte beter /sterker personaliseren;
• De “workprogrammes” geven je reeds eerder info!
Voorbeeld: http://ec.europa.eu/dgs/maritimeaffairs_fisheries/contracts_ and_funding/annual_work_programme/2015/2014_7964_en .pdf
• Maak je dus bekend.
3
Marktonderzoek • Aankondigingen van individuele opdrachten ▫ Gewone opdrachten ▫ Raamovereenkomsten (evt met minicompetities)
• Oproepen tot indienen van blijken van belangstelling voor meerdere opdrachten ▫ Lijst van geselecteerden(gegadigden) voor meerdere opdrachten die drie jaar geldig blijft! ▫ Lijst van verkopers (vraagt weinig inspanning!)
4
Hoe zorg je voor voorafgaandelijke bekendheid bij een opdrachtgever? • Een kort geloofwaardig presentatiedossier waarbij je uitgaat van je eigen sterkte:
▫ Wat doet je onderneming? Wees niet te algemeen! ▫ Wat zijn bewezen sterke punten? (Niet te veel peptalk!) ▫ Wat zijn bewezen feiten: kort overzicht van referenties (goede projectfiches maken!!) ▫ Verwijzing naar andere infokanalen Webstek, facebook, tijdschriften, ….. (voor de presentaties in het kader van marktprospectie, opgelet best niet voor offertes!)
• Algemeenheden trekken geen aandacht/wekken geen interesse!
5
Onderscheid • Echte overheidsopdrachten/raamovereenkomsten: overeenkomst onder bezwarende titel
▫ http://ec.europa.eu/regional_policy/tender/tender_n l.cfm
• Projecten met EU financiering/adviesgroepen …
▫ http://ec.europa.eu/regional_policy/tender/expressio n_en.cfm Waar, ook al voert men een vorm van mededingingsprocedure, de regels inzake overheidsopdrachten niet gelden!
Bestudeer aandachtig de documenten
6
Hoe vind je de bekendgemaakte overheidsopdrachten/RO >60.000 ? •
Tenders electronic daily ▫ ▫
•
Registreer U! ▫ ▫ ▫
•
TED wordt vijfmaal per week bijgewerkt Alle aankondigingen van instellingen van de Europese Unie worden volledig bekendgemaakt in de 24 officiële talen
Om toegang te krijgen tot de volledige inhoud van TED, inclusief het archief. Om de zoekprofielen aan uw persoonlijke behoeften aan te passen. Om een melding via e-mail te ontvangen op basis van uw zoekprofiel(en) (tot 25 zoekprofielen).
Actieve aankondigingen ▫
Type aanbestedende dienst:
▫
Plaatsen (NUTS code):
▫
“Europese instelling/Europees agentschap of internationale organisatie” Brussel Frankrijk Luxemburg Duitsland (vb: Berlijn, ….) Zambia, Liberia, El Salvador……..
Via de CPV code
7
Hoe lees je een dergelijke aankondiging? • Waarover gaat het?
▫ Voorwerp van de opdracht
• Van wie (webstek!) gaat het uit en voor wie? • Kan ik er voor in aanmerking komen? ▫ Selectiecriteria en minimale eisen?
Moet ik mij versterken (combinaties, onderaannemers)?
• Hoeveel tijd heb ik nog?
▫ Uiterste datum indienen?
• Wat moet er klaar zijn (welke procedure?) ▫ Aanvraag tot deelneming ▫ Offerte?
• Waar vind ik de opdrachtdocumenten? • Tot wanneer en bij wie kan ik bijkomende vragen stellen?
8
Hoe lees je een dergelijke aankondiging? • Actieplan …..timing! ▫ Is er een bezoek ter plaatse (verplicht/mogelijk)? ▫ Contacten/afspraken/documenten andere partijen (onderaannemers, combinatie deelnemers,…)
• Corrigenda (rechtzettingen, aanvullingen) blijven opvolgen vooral op de webstekken!
9
Taalgebruik • Taal Procedure ▫ Elke officiele taal van de EU met daarenboven eventueel een bepaalde taal
• Taal uitvoering! ▫ De door de opdrachtdocumenten bepaalde talen
10
Hoe vind je de opdrachten <60.000 ? • De EU instellingen zijn een complex geheel van organisaties
▫ Investeren in : wie zijn die organisaties en wat doen ze ▫ Vb: http://ec.europa.eu/regional_policy/tender/expression_en.cfm
• De opdrachten worden dikwijls op de webstek van de organisatie bekendgemaakt
• Ex-ante publicity for low-value contracts between €15 000 and €60 000 ▫ Tijdig je belangstelling melden (er is een deadline): goed opvolgen dus!
Vb: http://ec.europa.eu/agriculture/calls-for-tender/low-valuecontracts/2014-ex-ante-publicity-low-value-contracts-01_en.pdf
11
Soorten organisaties • Europese instellingen en organen (17) ▫ http://europa.eu/contact/contactpoints/index_nl.htm ▫ Waaronder de Europese Commissie, maar ook
Europees parlement ECB EHJ Europese Rekenkamer Europese Raad …..
12
Agentschappen •
Gedecentraliseerde agentschappen (34 + 3) ▫
•
Uitvoerende agentschappen (6) ▫
•
Gedecentraliseerde agentschappen voeren technische, wetenschappelijke en beheerstaken uit die de EU-instellingen helpen om beleid te maken en uit te voeren. De agentschappen ondersteunen ook de samenwerking tussen de EU en de nationale overheden door het bundelen van technische en specialistische expertise van zowel de EU-instellingen als de nationale instanties. Gedecentraliseerde agentschappen worden opgezet voor onbepaalde tijd en zijn op allerlei plaatsen in de EU gevestigd.
Deze agentschappen helpen de Europese Commissie de EU-programma's te beheren. Zij worden opgericht voor een vaste periode en moeten gevestigd zijn op dezelfde locatie als de Commissie, dus in Brussel of Luxemburg.
Euratom agentschappen (2) ▫
Deze ondersteunen de doelstellingen van het Euratom-Verdrag. Dat zijn:
het coördineren van nationale nucleaire onderzoeksprogramma's met vreedzame doeleinden het verstrekken van kennis over en infrastructuur en financiering voor kernenergie het zorgen voor voldoende en veilige kernenergie
• Europees Instituut voor innovatie en technologie – EIT (1)
13
Adressen • Via: ▫ http://europa.eu/contact/contactpoints/index_nl.htm#toc_1
14
Voorbeeld • Europese rekenkamer:
▫ http://www.eca.europa.eu/nl/Pages/PublicProcureme nt.aspx
• Europese commissie
▫ http://ec.europa.eu/about/ds_nl.htm ▫ De Commissie bestaat uit verschillende afdelingen en diensten.
De afdelingen (33) worden directoraten-generaal (DG's) genoemd. Zij zijn verantwoordelijk voor een beleidsterrein De diensten (11) van de Commissie verrichten algemene administratieve taken of hebben een specifiek mandaat, zoals fraudebestrijding of statistiek.
15
Europese commissie • Vroeger bijgehouden per thema: ▫ http://ec.europa.eu/contracts_grants/contracts_ en.htm
• Nu best zoeken per departement
16
Besluit ▫ ▫ ▫ ▫
Marktprospectie Goed voorbereiden (vooral projectfiches, cv’s, …) TED! Regelmatig de webstekken controleren op wijzigingen ▫ Goed actieplan ▫ Vraag ook motieven beslissing/feedback ▫ Veel succes!
