Waterschappen ontsluiten Open Data samen via CDL en PDOK Huibert-Jan Lekkerkerk & Ton Ruisendaal 31 maart 2016
Samenwerking Waterschappen - maart 2014
WION
INSPIRE
Waterveiligheid
BGT
Buitenwereld
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Algemene Waterschapssets
CDL
Centrale locatie
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Algemene en Specifieke Waterschapssets
Geobeheer IRIS
Waterschap
Maart 2014 – maart 2016
• • • • •
Marktverkenning gedaan Veel overleg met de achterban (I-managers, inhoudelijk deskundigen) Projectleider aanbesteding Centrale Distributie Laag (CDL) aangesteld Gesprekken gevoerd met Publieke Dienstverlening Op de Kaart (PDOK) Aanbesteding voorbereid – – – – –
•
Nagedacht over de aanbestedingsvorm Gekozen voor een innovatieve aanbesteding Markconsultatie in de markt gezet Aanbiedingen uit de marktconsultatie beoordeeld Vijf partijen gevraagd om een aanbieding voor realisatie te doen
Ons concept aangescherpt n.a.v. suggesties/opmerkingen van de markt
Business Case?
Estimated data management for Dutch water authorities: 23 * 1500 hrs / year
Estimated data management for Dutch water authorities: 23 * 750 hrs / year Savings: 750 * 23 * € 80 = € 1.380.000 /year
Volgende spreker
of
of
Wat beoogt de CDL?
•
Eén loket voor waterinformatie
•
‘Open data’
•
Eén landelijke beeld
•
Geharmoniseerd en gestandaardiseerd
•
Beperkt aantal generieke koppelvlakken en voorzieningen
•
Vergaand geautomatiseerd.
•
Lagere exploitatiekosten (op termijn) dan de huidige geo-voorziening
•
Eenvoudig inzetbaar/herbruikbaar
Open data – Definitie en standpunt UvW
Definitie open data (Platform Open Data) • • • • •
De data is openbaar Berust geen auteursrecht of andere rechten van derden op De data zijn bekostigd uit publieke middelen, beschikbaar gesteld voor de uitvoering van die taak De data voldoen bij voorkeur aan ‘open standaarden’ Open Data is bij voorkeur computer-leesbaar
Van een passief naar een actief beleid
Aangepast aan softwaresystemen
Besluit
Ambitie Unie van waterschappen
Passief Beleid
Volledig Open
Waterschappen gaan actief over op een open data beleid. Het tempo waarin dit gebeurt, kan per waterschap verschillen.
Open data creëert kansen • Het mixen van informatie maakt nieuwe inzichten mogelijk • Burgerparticipatie en draagt bij aan transparante overheid • Innovatie: Ontwikkelaars kunnen informatiebronnen combineren (lage drempel, goedkoop en flexibel) en voor nieuwe toepassingen (bijv App’s)
Klant NGR
Organisatie
Motor Voorportaal
“Hulpmoto r”
Tech & Data
Connector
CDL
INSPIREkop
DAMO W
Initiële vulling
Geovoorziening
Aanbesteding CDL-Connectie
DAMO-CDL
C
C
Connector
Bijvoobeeld OEI of BLAEU
DAMO W
Oplossing
Grens
PDOK
Upload Files
Aansluitprofielen (waterschappen)
Resume van de onderdelen
•
Connector – Fysieke component – Specificaties (belangrijk voor waterschappen met andere datastore) – Discussie over wijze van invulling
•
De Centrale Distributie Laag zelf, bestaande uit – Voorportaal (validatie en administratie) – Motor (samenstellen individuele gegevenssets tot landsdekkend beeld, aanleveren aan PDOK)
•
De – – –
“hulpmotor” Ten behoeve van initiële vulling (van Geovoorziening) Ten behoeve van waterschappen die nog (tijdelijk) uploaden “INSPIRE-kop” (o.a. waterschapsgrenzen, enkele onderdelen uit div. DAMO ’s)
PDOK
•
Publieke Dienstverlening Op de Kaart (PDOK) is een centrale voorziening voor het ontsluiten van geodatasets van nationaal belang;
•
Dit zijn actuele en betrouwbare gegevens voor zowel de publieke als private sector;
•
PDOK stelt digitale geo-informatie als dataservices en als bestanden beschikbaar, voldoet aan EU INSPIRE-eisen (QoS);
•
Directe koppeling met Nationaal Georegister (NGR)
•
De meeste PDOK-diensten zijn gebaseerd op Open Data en daarom voor iedereen vrij beschikbaar.
Waarom is PDOK nu in beeld bij de waterschappen?
•
Jonge organisatie – eind 2011 winkel pas open
•
Altijd met PDOK in gesprek geweest
•
Eerste jaren PDOK vooral bezig om de interne organisatie op te zetten
•
In den beginne hanteerde PDOK een voor de waterschappen onaantrekkelijk prijsmodel
Innovatief..?
•
Off-the-shelf technologie Veel partijen met diverse IT infrastructuur Eén gezamenlijke standaard (Aquo / IMWA) om infrastructuur verschillen te overbruggen Aansluiten op de bestaande geo-infrastructuur (PDOK) Zowel toegankelijk voor gebruikers mét services én voor gebruikers zonder via de hulpmotor Transparante manier van aanbesteden…
•
Dus ja (maar meer organisatorisch dan technisch)
• • • • •
De balans
• Markt consultatie • Eerlijke, open communicatie • Vertrouwenwekken door openheid • Financiële openheid én publieke communicatie •
RFI/Voorselectie – Kiezen van geschikte partners
• Proof of Concept • Bewijs dat het werkt • Wederzijdse boeteclausule
Wat zeggen anderen over ons project?
“Bridge between the individual regional water authorities and the national Spatial Data Infrastructure with a simple and cost-effective means of fulfilling their INSPIRE and Open Data obligation with a single ICT solution and make the same data available through a single (set of) channel(s) to the end-user or added value provider.” “The application of Waterschapshuis was excellent in terms of their complete business case.” Bron: European Assistance For Innovation Procurement
Vragen?
