Producten- en Dienstencatalogus PDOK ten behoeve van Data-aanbieders
Datum: 3 december 2012 Versie: 1.0 Status: definitief
Versiehistorie Versie
Datum
Wijzigingen ten opzichte van de vorige versie
Inhoudsopgave Versiehistorie ......................................................................................................................................... 2 1 Inleiding............................................................................................................................................ 2 1.1 Leeswijzer ..................................................................................................................................... 2 1.2 Versiebeheer................................................................................................................................. 2 2 Overzicht dienstverlening .............................................................................................................. 3 2.1 Data ontsluiten ............................................................................................................................. 3 2.1.1 Vindbaar ..................................................................................................................................... 3 2.1.2 Voldoen aan INSPIRE wetgeving............................................................................................. 3 2.2 Rapportage voor aanbieders ...................................................................................................... 4 2.3 Plus-dienstverlening.................................................................................................................... 4 3 Randvoorwaarden ........................................................................................................................... 5 3.1 Type dataset ................................................................................................................................. 5 3.2 Technische randvoorwaarden .................................................................................................... 5 4 Normen............................................................................................................................................. 6 4.1 Doorlooptijd .................................................................................................................................. 6 5 Prijslijst ............................................................................................................................................ 7 6 Condities .......................................................................................................................................... 9 Bijlage A: Vigerende geo-standaarden ............................................................................................. 10
1
Producten- en Dienstencatalogus PDOK Data-aanbieders
1 Inleiding PDOK is een overheidsvoorziening voor het ontsluiten van landsdekkende overheids geo-datasets. In het dienstenpakket maakt PDOK onderscheid tussen diensten voor het ontsluiten van eenvoudige datasets1 , de PDOK basisdienstverlening, en diensten voor het ontsluiten van complexe datasets2 de PDOK plusdienstverlening. Dit document beschrijft de PDOK basisdienstverlening voor aanbieders van eenvoudige datasets en de normen waar deze dienstverlening aan voldoet. PDOK zal vooralsnog slechts landelijk dekkende datasets ontsluiten van overheidpartijen. Daarnaast is het mogelijk om afspraken te maken over de PDOK plusdiensten voor complexe datasets of andere maatwerk dat nodig is om uw gegevens via de PDOK voorziening te ontsluiten. Hiervoor kunt u contact opnemen met het PDOK accountmanagement. De contactgegevens vindt u in de bijlage.
1.1 Leeswijzer Deze producten- en diensten catalogus (hierna als PDC aanbieders aangeduid) beschrijft in hoofdstuk 2 de dienstverlening. Hoofdstuk 3 beschrijft het kader waarbinnen de dienstverlening wordt geleverd. De normen komen in hoofdstuk 4 aan de orde. Hoofdstuk 5 geeft de prijslijst voor het ontsluiten van datasets. In hoofdstuk 6 zijn de condities voor de aanbieding van datasets opgenomen. Afspraken en procedures zijn vastgelegd in de vorm van separaat Dossier Afspraken en Procedures (DAP)
1.2 Versiebeheer De PDC is aan verandering onderhevig. Om die reden is het raadzaam om te verifiëren of u beschikt over de laatste versie, die beschikbaar is via www.pdok.nl.
1
Eenvoudige geo-dataset: een overheids geo-dataset die met een Publiek Domein verklaring of een CC-0, CC-BY of CC-SA licentie voor algemeen hergebruik mag worden aangeboden; met een bestandsomvang van maximaal 1 GB, een datamodel met 1 op 1 attributen bij objecten, een bijwerkingsfrequentie van hooguit één keer per 2 weken en die met de standaard in de PDOK voorziening aanwezige functionaliteit kan worden ingelezen en ontsloten.
2
Complexe geo-dataset: een landsdekkende overheids geo-dataset die op één of meerdere punten niet aan de criteria voor een eenvoudige dataset voldoet.
2
Producten- en Dienstencatalogus PDOK Data-aanbieders
2 Overzicht dienstverlening In dit hoofdstuk zijn de diensten van PDOK voor aanbieders uitgewerkt.
2.1 Data ontsluiten PDOK ontsluit landsdekkende geo-data van overheidspartijen. PDOK zorgt ervoor dat uw data vindbaar is, dat het voldoet aan de INSPIRE wetgeving en desgewenst dat de toegang tot de data gereguleerd is. 2.1.1 Vindbaar PDOK maakt uw data vindbaar via haar eigen PDOK Loket, het Nationaal Georegister en desgewenst data.overheid.nl. Dit zijn andere ingangen op dezelfde PDOK bestanden en services, waarbij de consistentie is geborgd. Afnemers kunnen dus het kanaal kiezen dat ze het beste past. PDOK Loket Het PDOK Loket (www.pdok.nl) is de centrale ingang en de plek waar de afnemers alle PDOK producten kunnen vinden. Nationaal Georegister (NGR) Het Nationaal Georegister is de catalogus van geo-informatie in Nederland. Voor Europa is het de toegangspoort naar de nationale INSPIRE-data. PDOK beheert deze catalogus. Naast de PDOK services vindt u hier verwijzingen naar Nederlandse datasets en webservices. data.overheid.nl data.overheid.nl is het open dataportaal van de Nederlandse overheid. Op dit portaal vindt u onder andere informatie over open overheidsdata en het landelijke register met verwijzingen naar bestaande open datasets. Het portaal richt zich op openbare overheidsinformatie.
2.1.2 Voldoen aan INSPIRE wetgeving INSPIRE definieert een viertal manieren waarop de onder de INSPIRE richtlijn vallende geobestanden beschikbaar moeten worden gesteld. In de INSPIRE terminologie worden dit “services” genoemd. INSPIRE onderkent de volgende services: • View services • Download services • Discovery services • Transformation services PDOK biedt deze services als onderdeel van haar dienstverlening aan. Verder stelt INSPIRE eisen aan de beschikbaarheid, capaciteit, performance van deze services en de rapportage hierover. Hierop is de PDOK infrastructuur ingericht. Dit staat onder andere beschreven in de “PDC afnemers” en is te vinden op www.pdok.nl. View services De als service beschikbare kaartinformatie is eenvoudig te gebruiken in eigen toepassingen. De view services zijn beschikbaar in twee verschillende uitvoeringen (zie bijlage A voor technische details): • Via een Mapping Service (WMS) request kan een visualisatie van geografische data worden opgevraagd. Voor elk request wordt een nieuw plaatje gegenereerd. • Via een Web Map Tile Service (WMTS) of Tile Map Service (TMS) request is het mogelijk om vooraf aangemaakte visualisaties van geografische data op te vragen. Omdat de opgevraagde visualisaties vantevoren zijn gegenereerd bieden getilde services een betere performance.
3
Producten- en Dienstencatalogus PDOK Data-aanbieders
Download services Via Publieke Dienstverlening op de Kaart (PDOK) kunnen diverse datasets worden "gedownload". Downloads zijn binnen PDOK beschikbaar via vier verschillende mechanismen (zie bijlage A voor technische details): • Via een aanklikbare kaart of via een directe download (Basis Registratie Topografie); • Via Atomfeeds (met een Reader worden de download locaties getoond); • Via een Web Feature Service (WFS) request is een (ruimtelijke) selectie van een vectordataset te downloaden; • Via een Web Coverage Service (WCS) request is een (ruimtelijke) selectie van een rasterdataset te downloaden. Discovery service De discovery service voor Nederland is het Nationaal Georegsiter (NGR). Transformation services Er zijn twee typen transformatie services: 1. Dataharmonisatie ten behoeve van een uniform Europees datamodel, gebaseerd op syntax; 2. Omzetting naar ander Coordinate Reference System (CRS). Het eerste type transformatie, ook wel schema- of datamodel translatie genoemd, is de transformatie van gegevens van een bron-datamodel (bv. TOP10NL) naar een doel-datamodel (bv. INSPIRE thema Hydrografie). Het gaat hier dus om een inhoudelijke interpretatie, zoals bij de INSPIRE transformaties. De tweede is de coördinaat transformatie om coördinaten van de ene CRS in de andere om te zetten, bv. van RD naar ETRS89. Dit kan • als aparte coördinaattransformatie service, door een complete dataset aan te bieden, die te laten transformeren en vervolgens terug te krijgen in een ander CRS; • door een dataset via bv. een WMS te laten ontsluiten in een ander CRS. De tool die gebruikt wordt om de WMS (bv. Geoserver) te serveren, verzorgt dan deze coördinaattransformatie. Het plaatje is dan getransformeerd naar een andere CRS of projectie. Voor INSPIRE zijn beide transformaties nodig: a. van bv. TOP10NL naar thema Hydrografie en b. via bv. een WMS van RD naar ETRS89.
2.2 Rapportage voor aanbieders Naast de rapportage benoemd in de “PDC afnemers” zijn de INSPIRE-rapportages beschikbaar.
2.3 Plus-dienstverlening Deze PDC gaat niet over de plus-dienstverlening. Toch willen we hier enkele voorbeelden noemen van deze dienstverlening. Heeft u hierover vragen dan kunt u contact opnemen met het PDOK accountmanagement. De contactgegevens vindt u in de bijlage. Voorbeelden van plusdiensten zijn: • Gereguleerde toegang PDOK biedt de mogelijkheid om toegang tot restricted data te reguleren. Hiervoor is momenteel een standaard profiel beschikbaar dat gebruik maakt van PKI-certificaten op organisatieniveau. Voor deze oplossing is het vereist dat uw afnemende organisaties beschikken over een PKIcertificaat. In de toekomst zal PDOK meerdere authenicatie en autoristaie mechanismen gaan ondersteunen. • Functionaliteit toevoegen PDOK biedt bepaalde functionaliteiten zoals beschreven in de “PDC afnemers”. Als dataaanbieder kunt u wensen voor eventuele aanvullende functionaliteit inbrengen. Hiervoor bestaan verschillende kanalen (1) via het Klantcontactcenter, (2) via het PDOK Accountmanagement en (3) via het PDOK Klantenpanel. De besluitvorming over het toevoegen van nieuwe functionaliteit is verankerd in de PDOK governance en belegd bij de PDOK partners.
4
Producten- en Dienstencatalogus PDOK Data-aanbieders
3 Randvoorwaarden In dit hoofdstuk worden de randvoorwaarden geschetst waarbinnen de dienstverlening wordt geleverd.
3.1 Type dataset Deze PDC heeft slechts betrekking op een eenvoudige open dataset (zie ook Inleiding). Dat is een landsdekkende overheids geo-dataset die met een Publiek Domein verklaring of een CC-0, CC-BY of CC-SA licentie voor algemeen hergebruik mag worden aangeboden; met een bestandsomvang van maximaal 1 GB, en een bijwerkingsfrequentie van hooguit één keer per 2 weken en die zonder voorbewerking met de standaard in de PDOK basisvoorziening aanwezige functionaliteit kan worden ingelezen en ontsloten.
3.2 Technische randvoorwaarden Voor een standaard ontsluiting van geo-data gelden bepaalde technische randvoorwoorden, zoals hieronder verwoord. Als niet voldaan kan worden aan één van de randvoorwaarden dan kunnen maatwerkoplossingen worden bedacht. Bij twijfel kunt u contact opnemen met PDOK accountmanagement. De contactgegevens vindt u in de bijlage. Kenmerk Aanlever formaat
shp / gml / fgdb / Mapinfo / geotiff in alle versies
Aanlever datatype
raster of vector point / polygon / polyline
Type ontsluitingsservices
WFS / WMS / TMS / WMTS / WCS / OpenLS (zie bijlage voor technische details)
5
Producten- en Dienstencatalogus PDOK Data-aanbieders
4 Normen Op de PDOK dienstverlening ten behoeve van afnemers zijn de service levels van toepassing zoals beschreven in de “PDC afnemers”. In aanvulling hierop gelden de onderstaande normen richting aanbieders. Deze normen houden verband met het offerte- en wijzigingsproces zoals dat wordt gehanteerd. De normen vormen een intentie, er kunnen geen rechten aan worden ontleend.
4.1 Doorlooptijd Data ontsluiten
Rapportage
6
Doorlooptijd voor categorie A (zie prijsblad in hoofdstuk 5) geldt: Intake: bilaterale afspraak Realisatie: 2 weken na opdrachtverstrekking en aanleveren dataset met in acht name van het maandelijkse releasemoment aan het einde van de kalendermaand Indien een offerte moet worden opgesteld, streven wij naar een doorlooptijd van 2 weken na afronding van de intake. De geplande doorlooptijd voor de realisatie maakt onderdeel uit van de offerte. voor de 15e van de volgende maand komt de maandrapportage beschikbaar
Producten- en Dienstencatalogus PDOK Data-aanbieders
5 Prijslijst Op basis van enkele prijsbepalende kenmerken wordt een dataset ingedeeld in een categorie (A of B). De hoogste categorie waar één van de kenmerken in valt, is bepalend voor de gehele dataset. Voorbeeld: een dataset van 500Mb aangeleverd als Shape en ontsloten als WMS met een bijwerk frequentie van 1x per maand (12x per jaar) valt in klasse B. Wordt dezelfde dataset 1x per kwartaal bijgewerkt dan valt de dataset in klasse A. Op basis van deze classificatie van de dataset gelden de onderstaande prijzen. Het gelijktijdig aanleveren van 5 datasets leidt tot schaalvoordeel dat tot uiting komt in lagere eenmalige kosten. Bij het gelijktijdig aanbieden van meer dan 5 datasets wordt korting verleend en wordt offerte uitgebracht. Alle genoemde bedragen zijn vrij van BTW. Alleen voor de standaarddienstverlening conform klasse A zijn vaste tarieven bepaald. Voor de dienstverlening conform klasse B wordt een offerte uitgebracht op basis van de specifieke wensen die bij de intake kenbaar worden gemaakt. Classificatie
A
B
< 1 GB
< 1 GB
shp / gml
shp / gml / fgdb / Mapinfo / geotiff
Type ontsluitingsservices
WFS/WMS
WFS/WMS/TMS/WMTS/WCS/OpenLS
Aantal ontsluitingsservices
max 7 WFS en max 7 WMS
> 7 WFS en/of > 7 WMS
max. 4
max. 24
< 100.000
< 500.000
Metadata van de dataset invoeren in NGR
-
Optioneel
Publicatie op data.overheid.nl
-
Optioneel
Gebruiksrapportage
ja
Generiek en optioneel ook specifiek
INSPIRE rapportage
ja
ja
INSPIRE dataharmonisatie
-
Optioneel
Per dataset:
Kenmerk
Eenheid
Opslagcapaciteit
MB
Aanleverformaat
Bijwerk frequentie
updates / jr
Gebruik
Mapreq./mnd
Eenmalige kosten3
€
€ 5.000
offerte
Jaarlijkse kosten
€
€ 3.000
offerte
3
7
De eenmalige kosten bestaan uit de kosten voor intake&offerte (20%) en de realisatiekosten (80%). De intake&offertekosten worden niet doorbelast aan de PDOK partners omdat zij al bijdragen in de dekking van de kosten. Producten- en Dienstencatalogus PDOK Data-aanbieders
Bij 5 datasets, gelijktijdig aangeleverd: Eenmalige kosten
€
€ 20.000
offerte
Jaarlijkse kosten
€
€ 15.000
offerte
offerte
offerte
Bij meer dan 5 datasets gelijktijdig aangeleverd:
8
Producten- en Dienstencatalogus PDOK Data-aanbieders
6 Condities In dit hoofdstuk zijn de condities opgenomen zoals die gelden voor aanbieders. Omdat het standaard dienstverlening betreft tegen een vaste prijs, moet strikt worden voldaan aan de onderstaande condities. Indien hier niet aan voldaan kan worden, kunnen extra kosten ontstaan en zal de doorlooptijd toenemen. In voorkomende gevallen kunnen afwijkende afspraken worden gemaakt. 1. Data aanbieder hanteert één contactpersoon en deze heeft een vaste vervanger. 2. De overeenkomt heeft een looptijd van 3 jaar, vanaf de dag van oplevering, en kan daarna telkens met een jaar verlengd worden. 3. Data wordt aangeleverd als één bestand in shp, gml, fgdb, Mapinfo of geotiff. Updates worden in hetzelfde formaat aangeleverd. 4. Data aanbieder zorgt voor tijdige en correcte aanlevering van de dataset conform de procedure beschreven in het DAP. 5. Data aanbieder zorgt voor acceptatie van de ontsloten dataset in de periode direct na oplevering. Eventuele gebreken worden per omgaande opgelost. Acceptatie is binnen 5 werkdagen na oplevering. Acceptatie van bijgewerkte services na een data-update is telkens stilzwijgend binnen 5 werkdagen. 6. Data aanbieder levert informatie voor de metadata aan, waarmee PDOK de metadata van de service in het NGR vult. Het actueel houden van de metadata van de data in het NGR is een verantwoordelijkheid van de Data aanbieder, maar de data aanbieder kan de uitvoering daarvan uitbesteden aan PDOK. 7. Data aanbieder levert informatie voor de gegevens aan, waarmee PDOK data.overheid.nl vult. Het actueel houden hiervan is een verantwoordelijkheid van de Data aanbieder, maar de data aanbieder kan de uitvoering daarvan uitbesteden aan PDOK. 8. Er wordt gebruik gemaakt van een standaard acceptatieprotocol (zie DAP) 9. Er wordt een update kalender met de data aanbieder overeengekomen. 10. Data aanbieder beantwoordt inhoudelijke vragen van gebruikers over de data. Daartoe heeft de data aanbieder een contactpersoon of helpdesk benoemd. 11. De eenmalige kosten worden gefactureerd na oplevering. De jaarlijkse kosten worden per jaar vooruit gefactureerd, de eerste maal direct na oplevering. 12. Vooraf worden de kenmerken van een dataset vastgesteld om zodoende via een classificatie te komen tot een prijsstelling. Deze kenmerken kunnen gedurende de looptijd van het contract wijzigen. Jaarlijks wordt dit aan de hand van de rapportage en technische gegevens herijkt. Dit kan leiden tot een aanpassing van de jaarlijkse kosten. 13. Met betrekking tot het ondersteunen van verschillende versies van standaarden en het 4 versiebeheer geldt het volgende beleid : • PDOK zal binnen één jaar nadien een Nederlandse geo-standaard is gepubliceerd, deze implementeren en op verzoek beschikbaar stellen. • PDOK zal voor het uitfaseren van standaarden het volgende beleid voeren. PDOK volgt het beleid dat na drie jaar geen onderhoud en beheer meer plaatsvindt aan de standaard (SLA vervalt), zodra deze is vervangen door een hogere versie. De vigerende versies van de verschillende standaarden zijn opgenomen in de bijlage.
4
9
PDOK maakt gebruikt gebruik van generieke open source componenten en is hiervan afhankelijk in de uitvoering van haar geformuleerde beleid. Producten- en Dienstencatalogus PDOK Data-aanbieders
Bijlage A: Vigerende geo-standaarden Voor PDOK zijn de standaarden van toepassing en eventuele specifieke profielen daarvoor, zoals vermeld in onderstaande tabel, conform Raamwerk voor geo-standaarden. Overzicht van de te hanteren standaarden voor PDOK: PDOK service View services Download services Geocodeer service Discovery service
10
Vigerende standaarden WMS NL Profiel v1.1 TMS v1.0 WFS NL profiel v1.0 WCS v1.1.2 OpenLS v1.2 - Location Utility Service v1.0 CSW ISO AP 2.0.2 v1.0
Producten- en Dienstencatalogus PDOK Data-aanbieders