Wat zijn Skaeve Huse -
Waarom Skaeve Huse? Hoe zien Skaeve Huse eruit? Waarom deze rare naam? Wat is ‘woonoverlast’ en waar komt het voor? Wat lost Skaeve Huse op? Wat doet de gemeente nog meer om woonoverlast te bestrijden? Wie gaat de Skaeve Huse bouwen? Hoe weet een woningcorporatie of een particuliere eigenaar/verhuurder of er plaats is voor een overlastgever uit een van hun huizen? Kan een woningcorporatie mensen uit huis plaatsen als ze gewoon huur betalen maar toch overlast geven? Hoe zorgt de corporatie ervoor dat mensen vrijwillig vertrekken en zich vestigen in een Skaeve Huse? Wanneer is de overlast zo ernstig dat er overgegaan wordt tot plaatsing in een Skaeve Huse en wie beslist? Zijn er cijfers beschikbaar van het aantal meldingen woonoverlast op jaarbasis in Rotterdam?
Over de omgeving -
Hoe is de inspraak van omwonenden geregeld? Hoe gaan de gemeente en de corporatie straks om met klachten uit de omgeving van Skaeve Huse? Waar kan ik nu melden dat ik last heb van mijn buren?
Over de bewoners van Skaeve Huse -
Zijn er al kandidaat-bewoners en om hoeveel gaat het? Welke begeleiding komt er? Mogen de bewoners dag en nacht de deur uit? Zijn er regels waar de bewoners zich aan moeten houden? Zijn het (zware) criminelen of pedofielen? Zijn de bewoners alcoholisten of drugsverslaafden? Komen er gezinnen met kinderen in Skaeve Huse? Wie betaalt de kosten van de woning? Kan een bewoner in een Skaeve Huse weer terugkeren naar zijn / haar oude woning of raakt de bewoner deze kwijt? Wat gebeurt er met een bewoner die zelfs voor een Skaeve Huse nog onhandelbaar blijkt te zijn?
Over de procedure -
De locatie Is er meer te zeggen over de criteria op basis waarvan de locatie voor Skaeve Huse is gekozen? Wat is de rol van de gebiedscommissies bij de besluitvorming?
1
De meest gestelde vragen over project Skaeve Huse
Wat zijn Skaeve Huse
Waarom Skaeve Huse? Skaeve Huse biedt een oplossing aan extreme woonoverlastsituaties waarbij de leefbaarheid in wijken in het geding is. Skaeve Huse is een bijzondere woonvorm bedoeld voor die bewoners van de stad die zich niet aan een gewone woonomgeving of niet aan een zorginstelling aanpassen, omdat ze dit niet kunnen of niet willen. Skaeve Huse is wonen onder begeleiding zonder prikkels van de omgeving die leiden naar gedrag dat woonoverlast veroorzaakt en is het uiterste middel wanneer geen andere aanpak van een overlastgever helpt. Skaeve Huse zorgt ervoor dat woonoverlast tegengegaan wordt en dat de rust in woonwijken terugkeert. Skaeve Huse-bewoners kunnen op termijn terugkeren naar woonwijken, Skaeve Huse is niet bedoeld als “eindstation”. Hoe zien Skaeve Huse eruit? Het zijn kleine containerwoningen van 35 à 45 m² met een eigen keukentje en douche en toilet. Voor Rotterdam wordt uitgegaan van ca. 11 containerwoningen. Waarom deze rare naam? De naam komt uit Denemarken waar de eerste Skaeve Huse zijn bedacht en betekent letterlijk ‘raar huis’, bedoeld voor mensen met rare leefgewoonten. Wat is ‘woonoverlast’ en waar komt het voor? Er is sprake van woonoverlast als een individuele bewoner zich regelmatig of structureel zodanig gedraagt, dat deze persoon daarmee omwonenden in hun eigen woning ernstig last bezorgt. Deze overlast heeft een grote negatieve impact op de wijk. Voorbeelden van woonoverlast zijn: geluidoverlast, drugsgerelateerde overlast, burenruzie, overlastgevend bezoek, onaangepast gedrag, stankoverlast en vervuiling. Woonoverlast komt in alle wijken van de stad voor. Wat lost Skaeve Huse op? Skaeve Huse lost twee zaken op. De wijk of straat waar veel overlast is, wordt van deze overlast verlost. Hiermee keert de rust in een straat terug en daarmee wordt het woonplezier en het veiligheidsgevoel van bewoners vergroot. Daarnaast voorkomt Skaeve Huse dat een overlastgever op straat belandt en gaat zwerven waardoor hij / zij opnieuw een probleem voor de stad gaat vormen. Mensen die in Skaeve Huse terecht komen zijn vaak gebaat bij een prikkelarme omgeving, hun kwaliteit van leven wordt er vaak door verbeterd. Dit is goed voor henzelf en zij zullen de maatschappij minder geld kosten. Wat doet de gemeente nog meer om woonoverlast te bestrijden? De gemeente Rotterdam heeft een team van woonoverlastcoördinatoren die de regie op ernstige woonoverlastzaken oppakken. Daarnaast zijn er interventieteams die een signalering- en handhavingsfunctie hebben in de wijken. Wie gaat de Skaeve Huse bouwen? Een woningcorporatie. De woningcorporatie is verantwoordelijk voor de bouw, het beheer en de exploitatie van Skaeve Huse.
2
Hoe weet een woningcorporatie of een particuliere eigenaar/verhuurder of er plaats is voor een overlastgever uit een van hun huizen? Alle woningcorporaties kunnen personen aanmelden hiervoor. De gemeente zal de selectie van de personen doen en het plaatsingsbesluit nemen. Kan een woningcorporatie mensen uit huis plaatsen als ze gewoon huur betalen maar toch overlast geven? Ja, dit is in het uiterste geval mogelijk op basis van artikel 174a van de Gemeentewet; de keuze is dan of op straat komen te staan of bewoner te worden van een Skaeve Huse. Het is uiteindelijk aan de rechter om zich hierover uit te spreken. Er is hiervoor wel een goed dossier nodig. De gemeente heeft geen bevoegdheden tot gedwongen uithuisplaatsing bij woonoverlast. Hoe zorgt de corporatie ervoor dat mensen vrijwillig vertrekken en zich vestigen in een Skaeve Huse? Met drang en dreiging van sluiting van de woning en het perspectief van dakloosheid. Bewoners zal duidelijk gemaakt worden dat dit voor henzelf een goede oplossing is voor hun problemen, nl. zich niet kunnen aanpassen aan een gewone woonomgeving. Wanneer is de overlast zo ernstig dat er overgegaan wordt tot plaatsing in een Skaeve Huse en wie beslist? Het gaat vooral om personen waarbij andere middelen niet helpen, zoals bijvoorbeeld ambulante begeleiding, opgenomen geweest in een zorginstelling, buurtbemiddeling, handhaving, enz. Op basis van gegevens van partners in de wijk, zoals de corporatie, het wijkteam, de woonoverlastcoördinator, politie, GGD en buren worden meldingen besproken. De uiteindelijke beslissing ligt bij de gemeente Rotterdam. Zijn er cijfers beschikbaar van het aantal meldingen woonoverlast op jaarbasis in Rotterdam? Bij de gemeente zijn in 2013 via Internet en het servicenummer 14010 ongeveer 1.800 overlastmeldingen binnengekomen. Bij de deelgemeenten zijn ook nog eens 700 meldingen rechtstreeks binnengekomen (deze kunnen deels overlappen), wat het totaal op zo’n 2.500 meldingen brengt. Van de 1.800 meldingen bij de gemeente ging het in 2013 om ongeveer 700 meldingen van woonoverlast direct gerelateerd aan de eigen woning. De overige meldingen gingen om geluidoverlast indirect gerelateerd aan de woning (verkeer, werkzaamheden, horecaondernemingen, evenementen).
Over de omgeving
Hoe is de inspraak van omwonenden geregeld? Er is geen inspraak in de zin dat bewoners, ondernemers en andere belanghebbenden kunnen meebeslissen over de definitieve keuze van de locatie. Na de locatiekeuze is er constant overleg met de omgeving over alle aspecten van Skaeve Huse zoals klachten, het uiterlijk van de Skaeve Huse, contact met de woningcorporatie, gemeente en de beheerder. Er wordt een begeleidingsgroep van omwonenden en andere belanghebbenden samengesteld die gedurende het hele project in overleg blijft met de gemeente. Vooral mensen uit de directe omgeving zullen gevraagd worden deel te nemen aan deze begeleidingsgroep, zij hebben het meeste belang bij het goed verlopen van dit project.
3
Hoe gaan de gemeente en de corporatie straks om met klachten uit de omgeving van Skaeve Huse? Er komt een telefoonnummer voor klachten dat 24 uur per dag bereikbaar is. Er wordt een begeleidingsgroep van omwonenden en belanghebbenden samengesteld die gedurende het hele project in overleg blijft met de gemeente en de woningcorporatie over de gang van zaken rond Skaeve Huse. Er wordt een beheerder aangesteld die aanwezig is op de locatie van Skaeve Huse. Waar kan ik nu melden dat ik last heb van mijn buren? Bij telefoonnummer 14010 of via www.rotterdam.nl/woonoverlast. Meldingen mogen ook anoniem gedaan worden. Er is ook gratis Buurtbemiddeling beschikbaar in de hele stad, deze bemiddeling kunt u vragen via 14010. Bij ernstige en acute problemen kan natuurlijk altijd de politie worden gebeld.
Over de bewoners van Skaeve Huse
Zijn er al kandidaat-bewoners en om hoeveel gaat het? Op de lijst van overlastgevers die bij de gemeente bekend is, staan mensen waarvan de verwachting is dat deze in de Skaeve Huse terecht zouden kunnen. Het aantal potentiële bewoners is mede afhankelijk van de andere mogelijkheden bij de aanpak van woonoverlast (bemiddeling, behandeling, enz.) maar momenteel heeft de gemeente 50 potentiële bewoners in het vizier. Welke begeleiding komt er? Het is de bedoeling dat er een beheerder komt die in dienst komt bij de woningcorporatie. Daarnaast is er persoonlijke begeleiding vanuit zorginstellingen beschikbaar voor die bewoners die dat nodig hebben. Dat kan zijn: begeleiding bij zelfstandig wonen (koken, schoonmaken), budgetbeheer, dagbesteding, hulp bij verslaving, therapie, psychiatrische of psychologische hulp, hulp van het wijkteam, of een combinatie hiervan. Mogen de bewoners dag en nacht de deur uit? Zoals iedere andere stadsgenoot kunnen deze mensen gaan en staan waar ze dat willen. Ze gaan ook het terrein af om boodschappen te doen en zullen dus zichtbaar zijn in de wijk. Zijn er regels waar de bewoners zich aan moeten houden? De bewoners worden huurder van een corporatiewoning. Zij moeten zich aan de afgesproken regels houden net zoals andere mensen die een woning huren. Zij zijn verplicht om de begeleiding en zorg die ze nodig hebben te aanvaarden. Deze regels staan in het huurzorgcontract waarin wordt vastgelegd wat wel en wat niet mag in dit woonproject. Te denken valt aan geluidoverlast, rommel verzamelen, vuurtje stoken, enz. Als een bewoner zich niet aan de afspraken houdt, kan de woningcorporatie het huurzorgcontract beëindigen. Zijn het (zware) criminelen of pedofielen? Nee, er komt niemand wonen die in de afgelopen 2 jaar veroordeeld is voor een misdrijf. Waarschijnlijk heeft een aantal toekomstige bewoners wel bekeuringen gekregen voor overtredingen die samenhangen met het bestaan als dakloze, zoals buiten slapen.
4
Zijn de bewoners alcoholisten of drugsverslaafden? In de Skaeve Huse kunnen mensen komen wonen die drinken of drugs gebruiken. Het gaat dan wel om mensen die hun verslaving onder controle hebben, bijvoorbeeld doordat ze al lange tijd stabiel deelnemen aan een methadonprogramma of hun alcoholgebruik voldoende kunnen hanteren. Hun behandeling wordt voortgezet terwijl ze in de Skaeve Huse wonen. Er komen uitdrukkelijk geen mensen wonen met een overlastrisico als gevolg van hun verslaving, dus geen mensen die drugsdealers aantrekken of hun verslaving bekostigen door in te breken. Komen er gezinnen met kinderen in Skaeve Huse? Nee. Wie betaalt de kosten van de woning? De bewoner zal gewoon huur moeten betalen voor de containerwoning, desnoods wordt deze ingehouden op de (bijstands-)uitkering. De exploitatie van de containerwoningen komt uit de huuropbrengst. Kan een bewoner in een Skaeve Huse weer terugkeren naar zijn / haar oude woning of raakt de bewoner deze kwijt? Er wordt uitgegaan van het feit dat een huurder zijn / haar oude woning op zal zeggen omdat hij / zij immers ook gewoon huur moet betalen voor bewoning van Skaeve Huse. Voor een deel van de bewoners kan wonen in een Skaeve Huse een eindstation zijn, maar de bedoeling is dat het tijdelijk is en dat de bewoner door individuele begeleiding weer terugkeert naar een gewone woning of eventueel alsnog naar een zorginstelling. Terugkeer naar de oude woning is niet mogelijk. Wat gebeurt er met een bewoner die zelfs voor een Skaeve Huse nog onhandelbaar blijkt te zijn? Dit is sterk afhankelijk van de aard van de problematiek van een bewoner. Het kan zijn dat deze bewoner gedwongen opgenomen wordt in een zorginstelling. Het kan ook zo zijn dat hij / zij uitgezet wordt en zelf voor een andere woonoplossing zal moeten zorgen.
Over de procedure
De locatie Het gaat hier om een locatie met bestemming ‘wonen’ aan de Soesterbergstraat, binnen de grenzen van de gemeente. De locatie ligt op ruime afstand van woningen maar is wel zichtbaar vanaf de straat zodat de politie gemakkelijk de Skaeve Huse kan zien tijdens surveillances. De grond waar de Skaeve Huse komen, is van de gemeente. Bouw, beheer, exploitatie en financiering wordt door één van de Rotterdamse corporaties gedaan. De exploitatie is inclusief beheer en beheerder. Als alles volgens planning verloopt, verwacht de gemeente in 2017 de Skaeve Huse op te leveren. Is er meer te zeggen over de criteria op basis waarvan de locatie voor Skaeve Huse is gekozen? De gemeente kijkt naar de omgeving: ligt de locatie dicht bij een snelweg, het spoor, een school, winkelcentrum of woonwijk: allemaal zaken waar rekening mee wordt gehouden. Is de locatie bereikbaar per openbaar vervoer of op loop- of fietsafstand van een wijk? Bewoners moeten immers zelf boodschappen doen. Verder wordt gekeken naar de landelijk geldende normen op het gebied van luchtvervuiling, geluidhinder, andere milieuaspecten en naar het bestemmingsplan. Er wordt tevens
5
uitgegaan van een ruime fysieke afstand tussen Skaeve Huse en overige delen van een wijk of gebied, zodat er geen persoonlijk contact hoeft te zijn tussen de verschillende groepen bewoners. Wat is de rol van de gebiedscommissies bij de besluitvorming? De betreffende gebiedscommissies waar de locatie van Skaeve Huse zich zal vestigen hebben een consulterende rol over de locatie richting het College van B&W. Het gaat om de gebiedscommissie Overschie waar de Soesterbergstraat zich bevindt en de gebiedscommissie van HillegersbergSchiebroek waar de meeste omwonenden wonen.
6
