waarom aanbesteden & contracteren slimmer kan Presentatie Parkeer24 Jaarcongres, 21 april 2016 Jeroen Roelands, Goudappel Coffeng

waarom aanbesteden & contracteren slimmer kan Presentatie Parkeer24 Jaarcongres, 21 april 2016 Jeroen Roelands, Goudappel Coffeng. www.goudappel.nl

15 jaar actief met aanbestedingen op gebied van parkeren en mobiliteit

Even voorstellen

Co-Auteur van ‘Slimmer aanbesteden en contracteren’ parkeren i.o.v. CROW

Jeroen Roelands Coördinator parkeren & locatieontwikkeling http://www.goudappel.nl/onze-mensen/jeroen-roelands/ E: [email protected] T: 06 51541171

Goudappel Coffeng - omdat we ons verplaatsen

Parkeren is veranderd

Presentatie Parkeer24 Jaarcongres, 21 april 2016 Jeroen Roelands, Goudappel Coffeng. www.goudappel.nl

De markt van parkeren is professioneler geworden: van “dozenschuiver” of leverancier van “goedkope handen” naar partner


Door digitalisering betreden ook meer IT-gerelateerde spelers de parkeermarkt Marktpartijen willen meerwaarde bieden door: innovatie, ontzorgen en optimaliseren exploitatie En dus extra focus op effectiviteit, efficiëntie en samenhang tussen systemen Presentatie Parkeer24 Jaarcongres, 21 april 2016 Jeroen Roelands, Goudappel Coffeng. www.goudappel.nl

Steeds meer aandacht voor het functioneren van de parkeerketen


Samenwerking is dus essentieel: - tussen partners in de keten - tussen opdrachtgever en -nemer

Onze opgave: een aanbestedingsprocedure en contract die de basis legt voor die samenwerking


De echte opgave: Een andere basishouding


Aanbesteding als doel op zich Aanbestedende dienst en de markt in de kramp: - vooraf - tijdens

Waar we helaas nu staan

Zekerheid zoeken in niet-functionele blauwdrukachtige PvE’s Risico’s worden onnodig over de schutting gegooid, Innovatie gesmoord Race to the bottom: perverse prikkel richting markt Presentatie Parkeer24 Jaarcongres, 21 april 2016 Jeroen Roelands, Goudappel Coffeng. www.goudappel.nl

6 knelpunten 1.Beperkte marktkennis aanbestedende dienst/moeite met formuleren van de juiste vraag aan de markt


2.Beoordelingsmethodiek/subjectieve beoordeling/ strategisch inschrijven 3.Moeizame informatie-uitwisseling tussen aanbestedende dienst en markt Presentatie Parkeer24 Jaarcongres, 21 april 2016 Jeroen Roelands, Goudappel Coffeng. www.goudappel.nl


4. Contractbeheer door aanbestedende dienst: belonen of straffen 5. Beperkte mogelijkheid tot innovatie zowel tijdens aanbesteding als tijdens opdracht door vormgeving van PvE en bestek 6. (In)flexibiliteit in contract


Slimmer organiseren van parkeren: gemeente houdt de regie en benut beter de kracht van marktpartijen

Wij willen aanbesteden weer effectief maken

Kennishiaten rondom aanbesteden en contractvormen moeten worden gedicht Werkgroep van gemeenten (beleid/uitvoering en inkoop) én marktpartijen Ontwikkelen kennistool Presentatie Parkeer24 Jaarcongres, 21 april 2016 Jeroen Roelands, Goudappel Coffeng. www.goudappel.nl

NU:

Handleiding “aanbesteden en contracteren parkeren”

Kennistool

- Stappenplan - RichtingWIJZERs - Praktijkervaringen

STRAKS:

Tool + uitbouw - hulpmiddel voor opdrachtgevers en -nemers - tweede set richtingWIJZERs


Parkeerhandhaving en dienstverlening Parkeerapparatuur (on- en/of offstreet)

Elke ‘inkoop’ zijn eigen nadruk

Parkeerbeheer en –exploitatie (gebouwde parkeervoorzieningen) Realisatie parkeergebouwen Parkeer-IT, zoals vergunningsystemen


Fasering CROW ProContract als startpunt voor optimalisatie Behoefte aan een strategisch afwegingskader voorafgaand aan de aanbesteding

verkenning

voorbereiden en keuzes maken

aanbesteden en beoordeling

Proces aanbesteden en contracteren

gunning

uitvoeren verifiëren contract


Wat is mijn beleidsopgave?Verkenning Scope: wat wel onder de opdracht en wat niet? Wat voor opdrachtgever ben ik?

verkenning

Wil ik volledige controle of kan ik sturen op output (regisseren)? Wat vraag ik nu echt uit aan de markt?


Vooraf nadenken over strategie


Strategie: verzameling keuzes ≠ procedure

Vooraf nadenken over strategie

Welke doelstellingen wil ik realiseren? Wat zijn de kritieke succesfactoren in de aanbesteding? Wat is de optimale risicoverdeling opdrachtgever en -nemer In feite: de markt uitdagen doelen te vertalen naar geformuleerde prestaties en output/outcome Presentatie Parkeer24 Jaarcongres, 21 april 2016 Jeroen Roelands, Goudappel Coffeng. www.goudappel.nl

Doelindicator: “Zorgen voor een goed bereikbare en economisch vitale binnenstad met een minimum aan zoekverkeer”

Van doelstelling naar uitvoering

Vanuit de doelindicatoren doelen en verwachtingen van aanbesteding formuleren: “Optimaliseren van de handhaving zodat de juiste parkeerder op de juiste plaats gaat staan (bijdrage aan economisch vitale binnenstad)”


En dan marktpartijen de ruimte bieden op basis van een functionele uitvraag een oplossing voor het probleem te faciliteren

Van doelstelling naar uitvoering


De Praktijk


Parkeerdienstverlening Wat willen we bereiken met de aanbesteding? (Scope en Doelstellingen)

Voorbeeld Amsterdam

Hoe operationaliseren we de geformuleerde doelen? (Key Performance Indicators) Met welke andere belangen moeten we rekening houden? (Draagvlak en Samenwerking) Wat voor opdrachtgever willen wij zijn? (Traditioneel of Regisserend) Presentatie Parkeer24 Jaarcongres, 21 april 2016 Jeroen Roelands, Goudappel Coffeng. www.goudappel.nl

Voorbeeld Utrecht

Fietsparkeerinformatie Marktverkenning uitgevoerd: Utrecht wist wat ze niet wilde hebben

Voorbeeld Utrecht

Doelstellingen aanbesteding: Betere benutting beschikbare stallingscapaciteit Tijdig en nauwkeurig informeren fietser over vrije stallingscapaciteit Invulling door markt van de functionele uitvraag Presentatie Parkeer24 Jaarcongres, 21 april 2016 Jeroen Roelands, Goudappel Coffeng. www.goudappel.nl

6 tegel wijsheden








Jeroen Roelands [email protected] +31(0)6 - 51 54 11 71 www.goudappel.nl Presentatie Parkeer24 Jaarcongres, 21 april 2016 Jeroen Roelands, Goudappel Coffeng. www.goudappel.nl

waarom aanbesteden & contracteren slimmer kan Presentatie Parkeer24 Jaarcongres, 21 april 2016 Jeroen Roelands, Goudappel Coffeng

Recommend Documents