VZOR
Příloha č. 4
Smlouva o poskytnutí vyrovnávací platby za závazek veřejné služby uzavřená v souladu s ust. § 269 odst. 2 zákona č. 513/1991 Sb., obchodní zákoník, ve znění pozdějších předpisů (v případě fyz. osoby - § 51 občanského zákoníku, ve znění pozdějších předpisů), a v souladu s rozhodnutím Komise ze dne 20. 12. 2011 o použití čl. 106 odst. 2 Smlouvy o fungování Evropské unie na státní podporu ve formě vyrovnávací platby za závazek veřejné služby poskytované určitým podnikům pověřeným poskytováním služeb obecného hospodářského zájmu 2012/21/EU Smluvní strany: 1. Poskytovatel:
jako poskytovatel na straně jedné 2. Příjemce:
…………………………………. se sídlem: IČ: DIČ: Bank. spojení: Zastoupený: …………………….. jako příjemce na straně druhé.
Článek I. Účel smlouvy Účelem této smlouvy je zajištění služeb obecného hospodářského zájmu na území města Hlinska, způsob stanovení vyrovnávací platby za výkon těchto služeb, jakož i úprava otázek souvisejících. Obecným hospodářským zájmem se rozumí zájem poskytovatele spočívající v zajištění veřejné služby dle čl. II. této smlouvy. Článek II. Předmět smlouvy 1. Poskytovatel touto smlouvou pověřuje příjemce výkonem veřejné služby a příjemce na sebe bere závazek poskytovat veřejnou službu za podmínek uvedených v této smlouvě. Veřejnou službou se rozumí ……………………….., v rozsahu a místě uvedeném v této smlouvě. 2. Za plnění závazku poskytovat veřejnou službu dle čl. II. odst. 1 této smlouvy se poskytovatel zavazuje poskytnout příjemci vyrovnávací platbu, jejíž výše bude určena podle čl. III. této smlouvy. 3. Příjemce se zavazuje, že bude pro poskytovatele zajišťovat veřejnou službu spočívající v …………………….. (podrobný popis služby)
1
Komentář [BM1]: Havlíčkova Brodu?
4. Příjemce prohlašuje, že k datu uzavření této smlouvy splňuje všechny podmínky pro poskytování veřejné služby dle čl. II. odst. 3 této smlouvy, a to v souladu s obecně závaznými právními předpisy. 5. Smluvní strany jsou povinny jednat způsobem, který neohrožuje zájmy smluvních stran, a jsou povinny zdržet se jakékoliv činnosti, která by mohla znemožnit nebo ztížit plnění předmětu této smlouvy. Článek III. Vyrovnávací platba 1. Vyrovnávací platbou se rozumí platba poskytnutá z rozpočtu poskytovatele. Výše vyrovnávací platby se stanoví jako rozdíl mezi náklady, které příjemci prokazatelně vzniknou v souvislosti s poskytováním veřejné služby podle čl. II. odst. 3 této smlouvy a které jsou prokazatelně uznatelné (viz příloha č. 1), a výnosy vzniklými v souvislosti s poskytováním veřejné služby (zejména příjmy od klientů či dotace z jiných zdrojů – viz příloha č. 1), maximálně však ve výši poskytnuté zálohy dle čl. III. odst. 9 této smlouvy. Poskytnuté finanční prostředky lze použít pouze na úhradu nákladů souvisejících s poskytováním veřejné služby. 2. Předpokládanými náklady jsou: - osobní náklady (včetně odvodů sociálního a zdravotního pojištění), které hradí zaměstnavatel za své zaměstnance a osobám činným na základě dohod o pracích konaných mimo pracovní poměr. Osobní náklad pracovníka včetně zákonného pojištění nesmí převýšit částku 300,- Kč/hod., - ostatní provozní náklady, které jsou identifikovatelné, účetně evidované, ověřitelné a podložené originálními dokumenty (např. spotřeba materiálu a energií, PHM, náklady na opravy a údržbu, cestovné, náklady na školení, poštovné, telekomunikační služby, nákup stravy pro klienty, pojistné, nájemné). -
Předpokládanými výnosy jsou: dotace granty výnosy z prodeje služeb ostatní výnosy z činnosti (např. příjem z pronájmů, přijatá pojistná plnění).
3. Vyrovnávací platba pro příslušný rok se poskytuje max. ve výši …………..,- Kč, slovy: …………… tisíc korun českých. V případě uzavření smlouvy na dobu delší než 1 rok, se bude výše vyrovnávací platby pro každý další rok aktualizovat na základě ročního zúčtování předchozího roku, provedeného dle čl. III. odst. 5 a 6. 4. V případě, že příjemce obdrží v souvislosti s poskytováním veřejné služby dle čl. II. odst. 3 této smlouvy jiné veřejné prostředky (dotace ze státního rozpočtu, dotace z kraj. rozpočtu, atd.), a to v jakékoliv formě, bude o jejich výši vyrovnávací platba poskytovatelem snížena. V případě, že příjemce obdrží v souvislosti s poskytováním služby prostředky v rámci individuálního projektu, je povinen vrátit poměrnou část poskytnuté vyrovnávací platby, a to ve výši odpovídající rozdílu celkové výše poskytnuté vyrovnávací platby a částky uhrazené z individuálního projektu. 5. Příjemce zajistí ve svém účetnictví nebo daňové evidenci, a to zejména v souladu se zákonem č. 563/1991 sb., o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů, řádné oddělené evidování nákladů a výnosů prokazatelně spojených s činnostmi realizovanými pro poskytovatele v obecném hospodářském zájmu dle čl. II. odst. 3 této smlouvy.
2
6. Příjemce je povinen předložit vyúčtování vyrovnávací platby v termínu stanoveném poskytovatelem, tj. do 31. ledna roku následujícího. Ve vyúčtování musí být jasně patrné, že náklady a výnosy na poskytovanou službu jsou vedeny odděleně. 7. Příslušné náklady a výnosy musí být vyúčtovány, uhrazeny a promítnuty v účetnictví příjemce a doloženy poskytovateli, a to nejpozději do termínu stanoveného poskytovatelem. Roční zúčtování vyrovnávací platby musí obsahovat náklady a výnosy na poskytnuté služby, náklady a výnosy na ostatní služby a souhrn poskytnutých veřejných prostředků na provoz příjemce tak, aby bylo zřejmé, že úhrada stejného nákladu není hrazena několikrát z více zdrojů. 8. V případě, že poskytnutá záloha na služby bude převyšovat rozdíl nákladů a výnosů, je příjemce povinen vzniklý přebytek vrátit poskytovateli do 31. ledna následujícího roku. Poskytovatel je oprávněn při finanční kontrole dle čl. V. odst. 2 této smlouvy požadovat po příjemci zdůvodnění nákladů a výnosů vzniklých v souvislosti s poskytováním veřejné služby dle čl. II. odst. 3 této smlouvy a je rovněž oprávněn předložené náklady a výnosy neuznat. Podrobný přehled neuznatelných nákladů je uveden v příloze č. 2 této smlouvy. 9. Vyrovnávací platba bude poskytnuta příjemci zálohově a poukázána převodem na bankovní účet příjemce do 15 dnů po podpisu smlouvy oběma smluvními stranami. Od roku ……… bude vyrovnávací platba poskytována zálohově do 15 dnů po schválení rozpočtu poskytovatele na příslušný kalendářní rok. Čl. IV. Povinnosti příjemce Příjemce se zavazuje: a) vykonávat veřejnou službu uvedenou v čl. II. odst. 3 této smlouvy řádně a odborně a v souladu s právními předpisy uvedenými v čl. II. odst. 4 této smlouvy, b) použít vyrovnávací platbu výhradně v souladu s předmětem této smlouvy, specifikovaným v čl. II. této smlouvy, a to nejpozději do 31.12. příslušného roku, c) využívat platbu co nejhospodárněji a vést řádnou a oddělenou evidenci jejího čerpání, d) jakékoliv změny podstatné pro čerpání platby provést jen po předchozím písemném souhlasu poskytovatele, e) neposkytovat tuto platbu (ani její část) jiným fyzickým či právnickým osobám, pokud se nejedná o úhradu nákladů spojených s výkonem služby, na který byly poskytnuty, f) nepřevést majetek (DDHM, DDNM), který bude pořízen z poskytnuté platby, po dobu pěti let od jeho pořízení na jiného majitele, nezatěžovat tento majetek ani jeho části právy třetích osob, včetně zástavního práva, g) při poskytování služeb vhodným a viditelným způsobem prezentovat poskytovatele, h) neprodleně oznámit poskytovateli změnu všech identifikačních údajů uvedených v této smlouvě, i) ve sjednaném termínu předložit poskytovateli roční vyúčtování dle čl. III. odst. 6 a 7 této smlouvy, j) nevyčerpané prostředky vrátit ke dni vyúčtování na účet poskytovatele, k) daň z přidané hodnoty nesmí být hrazena z platby v té výši, v jaké si příjemce platby uplatní odpočet daně z přidané hodnoty na vstupu podle zákona o DPH. V případě, že dodatečně uplatní odpočet DPH, je povinen uplatněnou část čerpané platby vrátit na účet poskytovatele. Článek V.
3
Kontrola, sankce 1. V případě zrušení oprávnění pro výkon veřejné služby nebo při jejím předčasném ukončení je příjemce povinen vrátit nevyčerpanou část platby ve výši odpovídající měsíčnímu podílu z celkové platby a počtu měsíců nerealizované činnosti ve lhůtě 30 dnů od ukončení činnosti. Poskytovatel rozhodne o dalším využití majetku pořízeného z platby, právo příjemce nakládat s tímto majetkem je vázáno na písemný souhlas poskytovatele. 2. Poskytovatel je oprávněn ve smyslu zákona č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole, ve znění pozdějších předpisů, kontrolou ověřovat hospodárnost a účelnost čerpání platby včetně plnění podmínek této smlouvy. Ke kontrole je příjemce povinen předložit kontrolnímu orgánu poskytovatele veškeré originály účetních dokladů souvisejících s čerpáním platby. Kontrolním orgánem poskytovatele je příslušný odbor Městského úřadu Hlinsko nebo další osoby pověřené poskytovatelem. 3. Příjemce je povinen splnit případná opatření, která mu budou uložena kontrolním orgánem poskytovatele na základě kontrol zaměřených na čerpání poskytnuté platby, a to v termínu, rozsahu a kvalitě dle požadavků stanovených příslušným kontrolním orgánem. Příjemce platby je povinen písemně informovat orgán, který mu opatření uložil, o splnění uložených opatření k nápravě v daném termínu. 4. Poruší-li příjemce některou z povinností, která je uvedena v této smlouvě, je poskytovatel oprávněn tuto smlouvu vypovědět. Výpověď musí mít písemnou formu a musí být prokazatelně doručena příjemci. Výpovědní doba činí 1 měsíc a počíná běžet dnem následujícím po dni, kdy mu byla prokazatelně doručena. Do 15 dnů po uplynutí výpovědní doby je příjemce povinen vrátit poskytovateli veškeré finanční prostředky, které byly vyúčtovány nebo použity v rozporu s touto smlouvou a nebo nebyly vyúčtovány vůbec. 5. Poruší-li příjemce povinnosti vyplývající mu z této smlouvy zvlášť hrubým způsobem, je poskytovatel oprávněn od této smlouvy odstoupit a požadovat neprodleně vrácení poskytnuté vyrovnávací platby. Odstoupení od smlouvy je účinné dnem následujícím po dni, kdy bude písemný projev vůle poskytovatele doručen příjemci. V případě odstoupení od smlouvy je příjemce povinen do 15 dnů ode dne doručení výzvy poskytovatele poskytnutou platbu vrátit na účet poskytovatele. Za zvlášť hrubé porušení povinnosti se považuje: - porušení povinnosti uvedené v čl. IV. písm. a) smlouvy, - porušení povinnosti uvedené v čl. IV. písm. b) smlouvy, - porušení povinnosti uvedené v čl. IV. písm. f) smlouvy, - porušení povinnosti uvedené v čl. IV. písm. i) smlouvy. 6. Příjemce je oprávněn odstoupit od této smlouvy v případě, že poskytovatel poruší své povinnosti uvedené v čl. III. odst. 9 této smlouvy. Odstoupení od smlouvy je účinné dnem následujícím po dni, kdy bude písemný projev vůle příjemce doručen poskytovateli. Článek VI. Trvání smlouvy 1. Tato smlouva se uzavírá na dobu určitou, od …….. do ………. 2. Před uplynutím lhůty uvedené v odstavci 1 může být smlouva ukončena písemnou dohodou smluvních stran, výpovědí dle čl. V. odst. 4 nebo odstoupením od smlouvy z důvodů uvedených v čl. V. odst. 6 a 7 této smlouvy. Článek VII. Závěrečná ustanovení
4
1. Příjemce prohlašuje a podpisem této smlouvy stvrzuje, že byl řádně a podrobně seznámen se všemi podmínkami čerpání finančních prostředků dle této smlouvy, s těmito podmínkami a závazky ze smlouvy vyplývajícími bezvýhradně souhlasí a zavazuje se k jejich plnění. 2. Uzavření této smlouvy bylo schváleno, v souladu s ust. § ………… zákona č. 128/2000 Sb., o obcích, ve znění pozdějších předpisů, usnesením ……….. města Hlinska č. ……….. dne …………. . 3. Obě smluvní strany se zavazují, že při plnění podmínek dle této smlouvy, zejména při čerpání finančních prostředků, budou postupovat v souladu s pravidly týkajícími se veřejné podpory. 4. Jakékoliv změny této smlouvy lze provádět pouze formou písemných dodatků na základě dohody obou smluvních stran. 5. Smlouva je sepsána ve čtyřech vyhotoveních s platností originálu, z nichž po dvou obdrží každá ze smluvních stran. Součástí smlouvy jsou přílohy č. 8.1. a 8.2. 6. Obě smluvní strany prohlašují, že smlouva byla sepsána na základě pravdivých údajů, podle jejich svobodné a vážné vůle, nikoliv v tísni a za nápadně nevýhodných podmínek, a na důkaz toho připojují své vlastnoruční podpisy.
V…………………………. dne ………………. Poskytovatel:
…………………………………….
Příjemce:
………………………………………..
5
Příloha č. 4.1
Vyúčtování vyrovnávací platby za rok …. Příjemce:
Výše poskytnuté vyrovnávací platby v Kč: Celkové roční náklady na činnost pro poskytovatele v Kč: Vyrovnávací platba byla – nebyla* vyčerpána v plné výši. Nevyčerpané finanční prostředky ve výši ......................... Kč byly v souladu se smlouvou vráceny na účet poskytovatele příkazem k bezhotovostní platbě ze dne ....................... Přílohou vyúčtování je SEZNAM VŠECH ÚČETNÍCH DOKLADŮ (uvést číslo dokladu, datum zaúčtování, popis položky a částku, které se vztahují k finančním prostředkům poskytnutým poskytovatelem). NENÍ NUTNÉ PŘEDKLÁDAT KOPIE DOKLADŮ. Originály účetních dokladů jsou uloženy (místo, odpovědná osoba): .................................................................................................................................................... Na základě výzvy poskytovatele je příjemce finančních prostředků povinen předložit k nahlédnutí originály veškerých účetních dokladů souvisejících s čerpáním vyrovnávací platby. Služba byla celoročně poskytována pro …….klientů v domech s pečovatelskou službou a pro …. klientů na území města a jeho místních částí, …..klientů využívalo služby pouze po část roku.
V ............................................ dne ...............................................
Razítko
................................................... jméno a čitelný podpis 6
oprávněného zástupce příjemce * nehodící se škrtněte Vyúčtování dle jednotlivých nákladových a výnosových položek (v Kč) Náklady
Kč
Poznámka (slovní komentář)
z toho:
1. Provozní náklady celkem 1.1.Materiálové náklady celkem
z toho:
1.2 Nemateriálové náklady 1.2.1 energie
opravy a udržování cestovné ostatní služby z toho:
1.2.2 1.2.3 1.2.4
z toho:
z toho:
1.2.5 jiné provozní náklady 2. Osobní náklady celkem 2.1. Mzdové náklady hrubé mzdy OON na DPČ OON na DPP ostatní mzdové náklady 2.2. Odvody na sociální a zdravotní pojištění pojistné ke mzdám pojistné k DPČ pojistné k DPP ostatní pojistné 2.3. Ostatní sociální náklady Náklady celkem 3. Výnosy 3.1. Vyrovnávací platba od města 3.2. Dotace 3.3. Granty 3.4. Výnosy z prodeje služeb 3.5. Ostatní výnosy Výnosy celkem
7
Příloha č. 4.2
PŘEHLED NEUZNATELNÝCH NÁKLADŮ 1. potraviny (s výjimkou stravy zakoupené příjemcem za účelem distribuce klientům) 2. kancelářské potřeby, pokud nejsou specifikovány (na účetním dokladu musí být uveden výčet jednotlivých položek) 3. pořízení nebo technické zhodnocení DHM a DNM 4. zdravotnický materiál, léky 5. ochranné pomůcky, pokud nejsou specifikovány (na účetním dokladu musí být uveden výčet jednotlivých položek) 6. náklady spojené se zahraničními služebními cestami 7. nájemné, pokud je výrazně vyšší než v místě a čase obvyklém 8. reprezentace, reklamní předměty, propagace (v hodnotě nad 0,5 % vyrovnávací platby) 9. odpisy majetku 10. výzkum a vývoj 11. dohadné položky 12. příděl do sociálního fondu 13. členské příspěvky všech institucí 14. pokuty a sankce, manka, škody, kursové ztráty 15. provedení účetního auditu 16. finanční leasing 17. tvorba kapitálového jmění (zisku) 18. splátky finančních závazků a leasingové splátky včetně poslední splátky a převodu do majetku organizace 19. mzdy zdravotnického personálu 20. mzdy a jiné osobní náklady členů statutárních orgánů právnických osob s výjimkou platu ředitelky 21. příspěvek na stravné, penzijní připojištění, očkování pracovníků s výjimkou očkování proti žloutence 22. rekondiční a rekreační pobyty zaměstnanců a klientů 23. jakékoli nespecifikované výdaje
8
