Elektronický podpis - 10.4.2013 Certifikát autora podpisu : Jméno : Mgr. Stanislava Švarcová Vydal : PostSignum Qualified C... Platnost do : 27.11.2013
Výzva k podání nabídek Číslo zakázky (bude doplněno MPSV při uveřejnění): Název zakázky:
Zvýšení kvality řízení na Městském úřadu Lanškroun
Předmět zakázky (služba, dodávka nebo stavební práce):
Služba
Datum vyhlášení zakázky:
10. 4. 2013
Název programu:
Operační program Lidské zdroje a zaměstnanost
Registrační číslo projektu:
CZ.1.04/4.1.01/89.00080
Název projektu:
Zvýšení kvality řízení na Městském úřadu Lanškroun
Název / obchodní firma zadavatele:
Město Lanškroun
Sídlo zadavatele:
Nám. J.M. Marků 12, 563 01 Lanškroun
Osoba oprávněná jednat jménem zadavatele, její telefon a e-mailová adresa:
Mgr. Stanislava Švarcová, starostka
IČ zadavatele:
00279102
DIČ zadavatele:
CZ00279102
Kontaktní osoba zadavatele ve věci zakázky, její telefon a e-mailová adresa:
Ing. Petra Brejšová Tel.: +420 465 385 269 Email:
[email protected]
Lhůta pro podávání nabídek:
02.05. 2013 do 12:00 hodin Městský úřad Lanškroun, Nám. J. M. Marků 12, 563 01 Lanškroun Předmětem plnění Veřejné zakázky je poskytnutí níže uvedených služeb:
Místo pro podávání nabídek:
Popis předmětu zakázky:
1. Aplikace modelu CAF do praxe úřadu Aktivita bude realizována následujícími dílčími kroky: Aktivita bude realizována prostřednictvím následujících dílčích kroků: - Ustavení týmu pro zavedení modelu CAF do úřadu (CAF týmu), - Proškolení vedoucích pracovníků MěÚ a členů CAF týmu na model CAF, - Realizace 1. sebehodnocení na MěÚ dle modelu CAF včetně zpracování Sebehodnotící zprávy a plánem zlepšování, - Realizace 2. sebehodnocení na MěÚ dle modelu CAF včetně zpracování Sebehodnotící zprávy a plánem zlepšování.
Mezi výstupy této aktivity patří: - zavedený model CAF na MěÚ Lanškroun - sebehodnotící zpráva z 1. a 2. sebehodnocení - plány zlepšování MěÚ z 1. a 2. sebehodnocení. Tato dílčí služba bude poskytnuta v minimálním rozsahu 32 dní (člověkodní= manday=MD). Jeden den (MD) odpovídá 8 hodinám. Alespoň 50 % z této časové dotace je dodavatel povinen poskytovat služby v sídle Zadavatele. Dodavatel je povinen prokázat provedené činnosti předložením výkazů pracovní činnosti, které budou obsahovat detailní popis konkrétní činnosti, datum a čas strávený touto činností. Předpokládaná hodnota a maximální přípustná cena této služby je stanovena na částku 396.694,20 Kč bez DPH. 2. Implementace procesního řízení Činnosti, které budou v rámci této aktivity realizovány: - Analýza systému procesního řízení vybraných agend a činností MěÚ - studium a analýza interní řídící dokumentace, - identifikování procesní mapy MěÚ (hlavní, řídící a podpůrné procesy), - pilotní zmapování procesů na dvou vybraných odborech MěÚ - Návrh optimalizace stavu procesů za účelem zefektivnění jejich výkonu - návrhy optimalizace a identifikace jejich přínosů - aktualizace popisu pracovních pozic - vytvoření akčního plánu pro implementaci procesního řízení do dalších částí MěÚ - Nastavení systému monitoringu vybraných procesů - nastavení KPI ukazatelů (měřitelné cíle) u definovaných procesů - nastavení způsobu vyhodnocování KPI ukazatelů (cílů). Mezi výstupy této aktivity patří: - analýza systému procesního řízení - mapa procesů MěÚ - návrh na optimalizace procesů MěÚ - aktualizované popisy pracovních pozic - KPI ukazatele procesů - nastavené vyhodnocování KPI - metodika zefektivňování procesů na MěÚ Tato dílčí služba bude poskytnuta v minimálním rozsahu
40 dní (člověkodní= manday=MD). Jeden den (MD) odpovídá 8 hodinám. Předpokládaná hodnota a maximální přípustná cena této služby je stanovena na částku 479.338,80 Kč bez DPH. 3. Finanční řízení obce Smyslem této aktivity je implementace metod, postupů a dobré praxe v oblasti finančního řízení obce. Hlavním cílem je tedy zavedení nových prvků finančního řízení do praxe úřadu. Realizací zefektivnění plánování a řízení města dojde k: - stabilizaci financí města v nestabilním ekonomickém prostředí, - nastavení ukazatelů řízení finančního zdraví, - stanovení trendů vývoje financí a hospodaření, - nastavení finanční politiky města, - stanoveny a deklarovány budou finanční možnosti, rizika a příležitosti, - představení stavu financí a trendů za uplynulých 10 let, - finálním nastavení procesu a vazby mezi tvorbou a realizací strategií a cílů a financemi města, - zpracování opatření ke zlepšení a stabilizaci stavu financí města s důrazem na vývoj ekonomiky a průběh světové finanční recese. Klíčová aktivita bude realizována prostřednictvím následujících dílčích kroků: - analýza financí obce, - zpracování rozpočtového výhledu na následující 3 roky (tj. v roce 2013 od roku 2014), a po roce jeho aktualizace (tj. v roce 2014), - příprava ukazatelů rozpočtů a opatření ke stabilizaci financí, - navázání možností finančních možností města na strategické cíle obce, - nastavení systému řízení organizací obce (kalkulace nákladů služeb, standart kvality služeb, parametry pro řízení výkonnosti obce, systém řízení a kontroly organizací ze strany obce) - proškolení zastupitelů a zaměstnanců MěÚ ve finančním řízení a plánování Výstupem této aktivity bude: - analýza financí obce, - vytvoření rozpočtového výhledu obce včetně SWOT analýzy financí, - nastavení ukazatelů rozpočtů a pravidel řízení
finančního zdraví města. Tato dílčí služba bude poskytnuta v minimálním rozsahu 35 dní (člověkodní= manday=MD). Jeden den (MD) odpovídá 8 hodinám. Alespoň 50 % z této časové dotace je dodavatel povinen poskytovat služby v sídle Zadavatele. Předpokládaná hodnota a maximální přípustná cena této služby je stanovena na částku 396.694,20 Kč bez DPH. 4. Zefektivnění řízení lidských zdrojů na úřadu Aktivita bude realizována prostřednictvím následujících dílčích kroků: - zpracování kompetenčních modelů pro klíčové pracovní pozice na úřadu – vedoucí odboru, referent (určení znalostí, dovedností a projevů, které musí zaměstnanci prokazovat, aby bylo dosaženo cílů úřadu) - tvorba a implementace systému hodnocení zaměstnanců úřadu a příspěvkových organizací stanovení kritérií hodnocení (výkon, způsobilosti – kompetence), - tvorba a aplikace Standardu personalistiky pro vedoucí zaměstnance úřadu (minimum personální práce vedoucího zaměstnance vůči svým podřízeným – přehledná a věcná forma). Výstupy aktivity: - kompetenční model obce - systém hodnocení zaměstnanců úřadu – co, jak, kdy a s kým hodnotit - standart personalistiky pro vedoucí zaměstnance úřadu Tato dílčí služba bude poskytnuta v minimálním rozsahu 30 dní (člověkodní= manday=MD). Jeden den (MD) odpovídá 8 hodinám. Alespoň 50 % z této časové dotace je dodavatel povinen poskytovat služby v sídle Zadavatele. Předpokládaná hodnota a maximální přípustná cena této služby je stanovena na částku 314.049,60 Kč bez DPH. 5. Vzdělávání zaměstnanců a zastupitelů V rámci dílčí služby budou realizovány následující kurzy: - finanční řízení a plánování obce pro 21 zastupitelů – jednodenní kurz (dle předpokladu Zadavatele bude realizován v listopadu 2014) - praxe finanční řízení lidských zdrojů ve veřejné správě pro 12 vedoucích pracovníků –
-
jednodenní kurz rozvoj řízení lidských zdrojů ve veřejné správě pro 12 vedoucích pracovníků – 6denní kurz proškolení v systému hodnocení zaměstnanců a vedení hodnotícího rozhovoru – jednodenní kurz rozvoj řízení lidských zdrojů ve veřejné správě pro 49 zaměstnanců, kteří budou rozdělení do dvou skupin – jednodenní kurz.
Předpokládaná hodnota a maximální přípustná cena této služby je stanovena na částku 198.347,20 Kč bez DPH. 6. Pravidla pro poskytování služeb Veškeré výstupy v rámci plnění předmětu Veřejné zakázky budou dodavatelem poskytnuty v českém jazyce. Výstupy určené k užití jednotlivými zaměstnanci úřadu Zadavatele je dodavatel povinen dodat v počtu 15 tištěných vyhotovení a v jednom vyhotovení v elektronické podobě na CD. Dodavatel je povinen prokázat provedené činnosti předložením výkazů pracovní činnosti, které budou obsahovat detailní popis konkrétní činnosti, jméno člena realizačního týmu, datum a čas strávený touto činností. Pro činnosti prováděné dodavatelem v sídle Zadavatele se Zadavatel zavazuje poskytnout vhodné prostory. Předpokládaná hodnota zakázky v Kč:
1.785.124,- Kč bez DPH, tj. 2.160.000,- Kč s DPH
Lhůta dodání / časový harmonogram plnění / doba trvání zakázky:
Dodavatel zahájí poskytování služeb a dodávek bezprostředně po podpisu Smlouvy, dle předpokladu nejpozději 1. 7. 2013. Termín ukončení realizace projektu je stanoven na 1. 4. 2015. Harmonogram plnění zakázky bude specifikován při podpisu smlouvy s ohledem na skutečné ukončení zadávacího řízení.
Místo dodání / převzetí plnění:
Místem plnění je sídlo zadavatele - Městský úřad Lanškroun. Základním hodnotícím kritériem pro zadání Veřejné zakázky je ekonomická výhodnost nabídky, přičemž jednotlivá kritéria pro hodnocení ekonomické výhodnosti stanovuje Zadavatel takto:
Hodnotící kritéria:
Hodnotící kritéria Dílčí kritéria: Váha a) Výše nabídkové ceny 50% b) Kvalita návrhu řešení a ověření přínosů realizace zakázky 50%
Podrobnosti jsou uvedené v zadávací dokumentaci k zakázce. Kvalifikační předpoklady Základní kvalifikační předpoklady Dodavatel je povinen prokázat splnění základních kvalifikačních předpokladů předložením prohlášení, z nějž bude vyplývat, že dodavatel splňuje základní kvalifikační předpoklady dle § 53 odst. 1 ZVZ Profesní kvalifikační předpoklady Splnění profesních kvalifikačních předpokladů prokáže Dodavatel, který předloží: a) výpis z obchodního rejstříku, pokud je v něm zapsán, či výpis z jiné obdobné evidence, pokud je v ní zapsán, dle § 54 písm. a) ZVZ, b) doklad o oprávnění k podnikání podle zvláštních právních předpisů v rozsahu odpovídajícím předmětu veřejné zakázky, zejména doklad prokazující příslušné živnostenské oprávnění či licenci, dle § 54 písm. b) ZVZ a Technické kvalifikační předpoklady Požadavky na prokázání kvalifikace dodavatele:
Splnění technických kvalifikačních předpokladů dle § 56 odst. 1, písm. a) ZVZ prokáže Dodavatel, který předloží seznam významných služeb poskytnutých Dodavatelem v posledních 3 letech s uvedením jejich rozsahu a doby poskytnutí. Minimální úroveň pro splnění kvalifikačního předpokladu je stanovena takto: a) seznam významných služeb – dle § 56 odst.1 písm. a) ZVZ - dodavatel poskytl minimálně jednu službu v oblasti aplikace modelu CAF s rozsahem finančního plnění ze strany objednatele v min. výši 300.000,- Kč bez DPH, - dodavatel poskytl minimálně tři služby v oblasti popisu procesů s rozsahem finančního plnění ze strany objednatelů v min. výši 800.000,- Kč bez DPH, přičemž z toho min. jedna zakázka byla ve finančním objemu min. 300 000,- Kč bez DPH a minimálně dvě služby musely být poskytnuty v oblasti zefektivnění procesů, a to v minimálním souhrnném objemu 500.000,- Kč bez DPH, - dodavatel poskytl minimálně dvě služby v oblasti analýzy hospodaření města či zřizovaných organizací a organizačních složek města s rozsahem finančního plnění ze strany objednatelů v min. souhrnné výši 500.000,- Kč bez DPH,
- dodavatel poskytl minimálně dvě služby v oblasti tvorby a implementace kompetenčního modelu s rozsahem finančního plnění ze strany objednatelů v min. souhrnné výši 400.000,- Kč bez DPH, - dodavatel poskytl minimálně dvě služby v oblasti tvorby a implementace systému hodnocení zaměstnanců objednatele s rozsahem finančního plnění ze strany objednatelů v min. souhrnné výši 400.000,- Kč bez DPH, - dodavatel poskytl minimálně dvě služby v oblasti vytvoření standardu personalistiky s rozsahem finančního plnění ze strany objednatelů v min. souhrnné výši 100.000,- Kč bez DPH, - dodavatel poskytl minimálně tři služby na zajištění vzdělávání zaměstnanců s rozsahem finančního plnění ze strany objednatelů v min. souhrnné výši 700.000,- Kč bez DPH. Přílohou tohoto seznamu příslušných služeb s uvedením jejich rozsahu a doby poskytnutí musí být: 1. osvědčení vydané veřejným zadavatelem, pokud byly služby poskytovány veřejnému zadavateli, nebo 2. osvědčení vydané jinou osobou, pokud byly služby poskytovány jiné osobě než veřejnému zadavateli, nebo 3. smlouva s jinou osobou a doklad o uskutečnění plnění dodavatele, není-li současně možné osvědčení podle bodu 2 od této osoby získat z důvodů spočívajících na její straně, b) seznam techniků (lektorů), kteří se budou podílet na plnění veřejné zakázky a budou tvořit realizační tým dle § 56 odst. 2 písm. b) ZVZ. Seznam bude zahrnovat minimálně 5 členů realizačního týmu, z nichž jeden bude v postavení vedoucího týmu – projektového manažera, který bude odpovědný zejména za řádné plnění veřejné zakázky a za komunikaci se zadavatelem. Zadavatel ke splnění tohoto kvalifikačního předpokladu požaduje, aby dodavatel níže uvedeným způsobem prokázal, že projektový manažer a všichni členové realizačního týmu splňují následující požadavky: 1. Minimálně tři členové realizačního týmu budou mít VŠ vzdělání 2. Všichni členové realizačního týmu musí mít praxi s poskytováním služeb, které jsou předmětem této veřejné zakázky v délce minimálně pět let. Vedoucí týmu musí splňovat: 1. VŠ vzdělání 2. praxi v poskytování služeb, které jsou předmětem této Veřejné zakázky, obcím v délce minimálně pět let
3. vedení minimálně pěti služeb v pozici vedoucího týmu. Přílohu tohoto seznamu bude tvořit: - soubor strukturovaných profesních životopisů jednotlivých členů realizačního týmu včetně jejich čestného prohlášení o pravdivosti údajů v životopise obsažených podepsaných těmito členy realizačního týmu, - prosté kopie dokladů prokazujících dosažené vzdělání členů týmu. Profesní životopisy budou obsahovat minimálně následující údaje: - jméno a příjmení člena realizačního týmu, - vztah člena týmu k dodavateli, - funkci při plnění veřejné zakázky, - dosažené vzdělání, - délku odborné praxe, - projekty, na nichž se člen týmu podílel, - informaci o bezúhonnosti člena realizačního týmu. Požadavek na uvedení kontaktní osoby uchazeče:
Uchazeč ve své nabídce uvede kontaktní osobu ve věci zakázky, její telefon a e-mailovou adresu.
Požadavek na písemnou formu nabídky:
Nabídka musí být zadavateli podána v písemné formě. Požadavek na písemnou formu je považován za splněný tehdy, pokud je nabídka podepsána osobou oprávněnou jednat jménem uchazeče.
Požadovaný jazyk nabídky:
Povinnost uchovávat doklady a umožnit kontrolu:
Další požadavky na zpracování nabídky*:
Zadávací řízení se řídí:
1
Nabídka a všechny její části musí být vyhotoveny v českém jazyce. Dokumenty, které jsou vyhotoveny v jiném než českém jazyce, budou opatřeny úředně ověřeným překladem do českého jazyka. Ve smlouvě uzavírané s vybraným dodavatelem bude dodavatel zavázán povinností umožnit osobám oprávněným k výkonu kontroly projektu1, z něhož je zakázka hrazena, provést kontrolu dokladů souvisejících s plněním zakázky, a to po dobu danou právními předpisy ČR k jejich archivaci (zákon č. 563/1991 Sb., o účetnictví, a zákon č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty). Podrobnosti pro zpracování nabídky jsou uvedeny v zadávací dokumentaci. Zadávací dokumentace je zveřejněna na profilu zadavatele. Na žádost uchazeče může být zaslána poštou nebo připravena k vyzvednutí v sídle zadavatele. Žádosti o poskytnutí zadávací dokumentace je možno podávat písemně na adresu sídla zadavatele anebo prostřednictvím e-mailu s následným písemným doložením žádosti. Ustanoveními zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, v platném znění a Metodickým pokynem pro zadávání zakázek v OP LZZ v platné verzi (číslo 1.7).
Zejména se jedná o poskytovatele, MPSV, MF, NKÚ, EK, Evropský účetní dvůr.
V Lanškrouně dne 10. 4. 2013
--------------------------Město Lanškroun Mgr. Stanislava Švarcová starostka
