Vývoj zákona o hospodaření energií v České republice - současnost a budoucnost Ing. František Plecháč Státní energetická inspekce Česká republika
1
Vývoj zákona o hospodaření energií - současnost a budoucnost Hlavní důvody novelizace zákona: - směrnice Evropského parlamentu a Rady č. 2002/91/ES o energetické náročnosti budov, - potřeba upřesnit některá ustanovení zákona. Novela vyšla pod č. 177/2006 Sb., a je dále novelizována v souvislosti s novým stavebním zákonem – č. 186/2006 Sb., a novelizací zákona živnostenského – č. 214/2006 Sb. Úplné znění novely vyšlo pod č. 406/2006 Sb.
2
Vývoj zákona o hospodaření energií - současnost a budoucnost Obsah novelizace č. 177/2006 Sb. - V zákoně jsou definovány nově a doplněny základní pojmy, s nimiž se v zákoně pracuje. Jedná se zejména o pojmy ze směrnice č. 2002/91. - Územní energetické koncepce – upřesnění působnosti krajů, statutárních měst a obcí a vztahu na Státní energetickou koncepci - Národní program hospodárného nakládání s energií a využívání jejích obnovitelných a druhotných zdrojů – na co mohou být poskytovány dotace ze státního rozpočtu - Kontroly kotlů
3
Vývoj zákona o hospodaření energií - současnost a budoucnost - Kontrola klimatizačních systémů - Energetická náročnost budov - Stavebník, vlastník budovy nebo společenství vlastníků jednotek
musí zajistit splnění požadavků na energetickou náročnost budovy a splnění porovnávacích ukazatelů, a dále splnění požadavků stanovených příslušnými harmonizovanými českými technickými normami,
- průkaz energetické náročnosti budovy, - povinnost vyvěsit průkaz na veřejných budovách, - průkaz nesmí být starší 10 let a je součástí dokumentace podle prováděcího právního předpisu při výstavbě nových budov, při větších změnách dokončených budov s celkovou podlahovou plochou nad 1000 m2, které ovlivňují jejich energetickou náročnost a při prodeji nebo nájmu budov nebo jejich částí.
4
Vývoj zákona o hospodaření energií - současnost a budoucnost - Energetický audit a energetický auditor - Ochrana zvláštních zájmů – stanovení rozsahu působnosti pro
MPO a SEI ve stavebním i územním řízení - Správní delikty
5
Vývoj zákona o hospodaření energií - současnost a budoucnost Stav v tvorbě prováděcích předpisů Vyhláška č. 150/2001 Sb.- v současné době se novelizovat nebude Vyhláška č. 151/2001 Sb. – bude vydána nová, která bude obsahovat i ustanovení o chladu Vyhláška č. 152/2001 Sb. – bude vydána nová vyhláška, měla by obsahovat přílohu o vnitřních výpočtových teplotách z vyhlášky č. 291/2001 Sb. Vyhláška č. 153/2001 Sb. – bude vydána nová vyhláška – důvodem je soulad terminologie a zavedení přednosti změřených hodnot ztrát před výpočtem Vyhláška č. 372/2001 Sb. – problém je v tom, že dodávka tepla dle EZ zahrnuje i dodávku chladu, zmocnění MMR v EZ však hovoří pouze o rozúčtování vytápění a teplé vody – nutná novela EZ 6
Vývoj zákona o hospodaření energií - současnost a budoucnost Nová vyhláška o kontrole kotlů Nová vyhláška o kontrole klimatizačních systémů Vyhláška č. 291/2001 Sb. – bude vydána nová, obsahující metodiku výpočtu energetické náročnosti budov podle směrnice Nová vyhláška o způsobech přezkušování osob, provádějících kontroly kotlů, klimatizačních systémů a zpracovávajících průkazy budov Nová vyhláška o rozsahu působnosti MPO a SEI ve stavebním a územním řízení jako dotčených orgánů státní správy Zrušení vyhlášky o stanovení zdrojů energie, které se hodnotí jako obnovitelné a vyhlášky o kombinované výrobě E a T Nařízení vlády č. 195/2001 Sb., o územních energetických koncepcí – bude vydáno nové
7
Vývoj zákona o hospodaření energií - současnost a budoucnost Výhled dalších novelizací zákona: Směrnice EP a Rady 2005/32/ES o stanovení rámce pro určení požadavků na ekodesign energetických spotřebičů – termín implementace 11. srpna 2007 Směrnice EP a Rady 2006/32/ERS o energetické účinnosti u konečného uživatele a energetických službách a o zrušení směrnice 93/76/EHS – termín implementace 17. května 2008
8
Vývoj zákona o hospodaření energií - současnost a budoucnost Směrnice EP a Rady 2005/32/ES o stanovení rámce pro určení požadavků na ekodesign energetických spotřebičů - ekodesign je zásadním faktorem pro integrovanou výrobní
politiku - design energetických spotřebičů je rozhodující fází pro znečištění životního prostředí způsobené během životního cyklu výrobků - upřednostňují se alternativní postupy – samoregulace, dobrovolné dohody
9
Vývoj zákona o hospodaření energií - současnost a budoucnost - spotřebič, který splní požadavky, bude mít označení shody CE - pro hodnocení spotřebičů budou vydány prováděcí předpisy - design výrobků stanoví environmentální aspekty pro a) výběr a použití surovin b) výroba c) balení, doprava a distribuce d) instalace a údržba e) používání f) konec životnosti a likvidace Předpoklad implementace je novelizací § 8 – Energetické štítky zákona o hospodaření a zákona č. 22/1997 Sb., o technických požadavcích na výrobky
10
Vývoj zákona o hospodaření energií - současnost a budoucnost Směrnice EP a Rady 2006/32/ERS o energetické účinnosti u konečného uživatele a energetických službách a o zrušení směrnice 93/76/EHS - směrnice je v souladu se směrnicemi 54 a 55 z roku 2003 o pravidlech pro vnitřní trh s elektřinou a plynem - cílem směrnice je podporovat nabídky pro poptávku po energetických službách a vytvářet silnější podněty pro ni - liberalizace energetických trhů vedla ke zvýšení účinnosti a nižším nákladům na straně výroby a distribuce, ne však na straně spotřeby
11
Vývoj zákona o hospodaření energií - současnost a budoucnost - směrnice se vztahuje na poskytovatele opatření ke zvýšení
energetické účinnosti, distributory energie, provozovatele distribučních soustav a maloobchodní prodejce energie a na konečné zákazníky - obecný cíl je prostřednictvím národního orientačního cíle úspor ušetřit 9% energie v průběhu příštích 9 let - zajištění cíle prostřednictvím: -
-
propagace energetických služeb a jejich nabídka konečným zákazníkům propagace nezávisle prováděných energetických auditů přispívání do fondů a mechanismů financování dobrovolných dohod nebo bílých certifikátů
12
Vývoj zákona o hospodaření energií - současnost a budoucnost - odstranění pobídek v sazbách za přenos a distribuci energie, které
zvyšují množství přenášené či distribuované energie - zřízení fondů pro poskytování dotací a podpor, otevřených všem poskytovatelům opatření ke zvýšení energetické účinnosti - certifikace budov podle směrnice 91/2002 je rovnocenná energetickému auditu - distributoři či prodejci energie musí v účtech apod. poskytovat vždy aktuální skutečné ceny a skutečnou spotřebu energie, srovnání aktuální spotřeby energie se spotřebou za minulé období, srovnání s průměrným či normalizovaným uživatelem energie stejné kategorie a kontaktní údaje na organizace spotřebitelů, agentury či podobné organizace, kde lze zjistit informace o opatřeních ke zvýšení energetické účinnosti
13
Vývoj zákona o hospodaření energií - současnost a budoucnost Příklady dostupných opatření ke zvýšení energetické účinnosti: - domácností a terciální odvětví – vytápění, chlazení, izolace, ventilace, -
-
teplá voda, osvětlení, vaření a chlazení atd. průmysl – výrobní procesy, stlačený vzduch, kondenzát, automatické a integrované systémy, motory, pohony, větráky, vysoce účinná výroba KVET doprava - energeticky úsporná vozidla, úprav tlaku vzduchu v pneumatikách, palivové přísady, vysoce kluzné oleje, pneumatiky s nízkým odporem, spolujízda v automobilu, energeticky méně náročné způsoby dopravy, dny bez automobilů meziodvětvová opatření – standardy, normy, štítky, inteligentní měřící systémy , nařízení, daně, informační kampaně 14
Vývoj zákona o hospodaření energií - současnost a budoucnost
n
Kontakt:
[email protected]
Děkuji Vám za pozornost
15
