VYSOKÝ ÚJEZD
ÚZEMNÍ PLÁN OBCE Změna č. 2 Podle zákona č.183 / 2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu a vyhlášky č. 500 / 2006 Sb. o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti.
ZMĚNA ÚZEMNÍHO PLÁNU TEXTOVÁ ČÁST GRAFICKÁ ČÁST
ODŮVODNĚNÍ ZMĚNY ÚZEMNÍHO PLÁNU TEXTOVÁ ČÁST GRAFICKÁ ČÁST v.r.
v.r. Richard Janda starosta obce
Zpracovatel :
Pořizovatel :
Ing. arch. Milič Maryška Letohradská 3 / 369 170 00 Praha 7
Obecní úřad VYSOKÝ ÚJEZD Vysoký Újezd 25 257 44 p. Netvořice
Únor 2010 upraveno k vydání červenec 2010
1
SEZNAM DOKUMENTACE strana
ZÁKLADNÍ ÚDAJE 1. Identifikační údaje 2. Hlavní cíle změny územního plánu
5 5
ZMĚNA ÚZEMNÍHO PLÁNU Textová část a) Vymezení zastavěného území
6
b) Koncepce rozvoje území obce, ochrana a rozvoj jeho hodnot 1. Vymezení a charakteristika řešeného území 2. Demografie, předpoklady rozvoje obce 3. Ochrana kulturních památek 4. Ochrana ovzduší 5. Ochrana a rozvoj hodnot území
7
c) Urbanistická koncepce
10
včetně zastavitelných ploch, ploch přestavby systému sídelní zeleně
1. Návrh zastavitelných ploch d) Koncepce veřejné infrastruktury
15
včetně podmínek pro její umísťování
1. 2. 3. 4. 5. 6.
Dopravní infrastruktura Technická infrastruktura Odpadové hospodářství Občanské vybavení veřejné infrastruktury Veřejná prostranství Ochrana obyvatel / požární ochrana, civilní ochrana, obrana státu /
e) Koncepce uspořádání krajiny
19
včetně vymezení ploch a stanovení podmínek pro změny v jejich využití, prostupnost krajiny, územní systém ekologické stability, vodní toky, zátopová území a ochrana před povodněmi
1. Krajina a příroda 2. Územní systém ekologické stability - ÚSES 3. Vodní toky, zátopová území a ochrana před povodněmi f) Podmínky pro využití ploch s rozdílným způsobem využití
21
s určením převažujícího účelu využití ( hlavního využití ), přípustného využití, nepřípustného využití včetně základních podmínek ochrany krajinného rázu
1. Členění území 2. Podmínky pro využití ploch g) Vymezení veřejně prospěšných staveb a opatření
25
vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření, staveb a opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu a ploch pro asanaci, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit
h) Vymezení dalších veřejně prospěšných staveb a opatření
26
vymezení veřejně prospěšných staveb a veřejně prospěšných opatření, pro které lze uplatnit předkupní právo
i) Údaje o počtu listů změny územního plánu a počtu výkresů údaje o počtu listů územního plánu a počtu výkresů připojené grafické části
2
26
Grafická část Výkresy Změny č. 2 Územního plánu obce Vysoký Újezd :
A1 A2 A3 A4 A5
Základní členění - lokality Z2 - A, Z2 - B
1 : 5 000
Základní členění - lokalita Z2 - C
1 : 5 000
Základní členění - lokality Z2 - D, Z2 - E
1 : 5 000
Základní členění - lokalita Z2 - F
1 : 5 000
Základní členění - lokalita Z2 - G
1 : 5 000
B1 B2 B3 B4 B5
Hlavní výkres - lokality Z2 - A, Z2 - B
1 : 5 000
Hlavní výkres - lokalita Z2 - C
1 : 5 000
Hlavní výkres - lokality Z2 - D, Z2 - E
1 : 5 000
Hlavní výkres - lokalita Z2 - F
1 : 5 000
Hlavní výkres - lokalita Z2 - G
1 : 5 000
C1 C2 C3
Veřejně prospěšné stavby - lokality Z2 - D, Z2 - E
1 : 5 000
Veřejně prospěšné stavby - lokalita Z2 - F
1 : 5 000
Veřejně prospěšné stavby - lokalita Z2 - G
1 : 5 000
3
ODŮVODNĚNÍ ZMĚNY ÚZEMNÍHO PLÁNU strana
Textová část a) Koordinace využívání území z hlediska širších vztahů v území
40
Vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů v území, včetně souladu s územně plánovací dokumentací vydanou krajem
1. Politika územního rozvoje České republiky 2. Územní plán velkého územního celku okresu Benešov Zásady územního rozvoje Středočeského kraje b) Vyhodnocení souladu s cíly a úkoly územního plánování
41
c) Vyhodnocení souladu s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích právních předpisů a postup při pořízení změny
41
d) Vyhodnocení souladu s požadavky zvláštních právních předpisů vyhodnocení souladu se stanovisky dotčených orgánů podle právních předpisů
45
e) Údaje o splnění zadání
51
Údaje o splnění zadání Změny č. 2 ÚPO Vysoký Újezd
f) Komplexní zdůvodnění přijatého řešení a vybrané varianty
51
g) Výsledek vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území
51
h) Vyhodnocení vlivu řešení na pozemky určené k plnění funkce lesa a vlivu na zemědělský půdní fond 52 Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení Změny č. 2 ÚPO na pozemky určené k plnění funkce lesa- PUPFL a zemědělský půdní fond - ZPF
1. Pozemky určené k plnění funkce lesa 2. Zemědělský půdní fond i) Rozhodnutí o námitkách a jejich odůvodnění
57
j) Vyhodnocení připomínek
59
Grafická část Výkresy odůvodnění Změny č. 2 Územního plánu obce Vysoký Újezd :
D1 D2 D3 D4 D5
Koordinační výkres - lokality Z2 - A, Z2 - B
1 : 5 000
Koordinační výkres - lokalita Z2 - C
1 : 5 000
Koordinační výkres - lokality Z2 - D, Z2 - E
1 : 5 000
Koordinační výkres - lokalita Z2 - F
1 : 5 000
Koordinační výkres - lokalita Z2 - G
1 : 5 000
E1
Širší vztahy - lokality Z2 - A, B, C, D, E, F, G
F1 F2 F3 F4 F5
Zemědělský půdní fond - lokality Z2 - A, Z2 - B
1 : 5 000
Zemědělský půdní fond - lokalita Z2 - C
1 : 5 000
Zemědělský půdní fond - lokality Z2 - D, Z2 - E
1 : 5 000
Zemědělský půdní fond - lokalita Z2 - F
1 : 5 000
Zemědělský půdní fond - lokalita Z2 - G
1 : 5 000
4
G1 G2
Pozemky určené k plnění funkce lesa - lokalita Z2 - F
1 : 5 000
Pozemky určené k plnění funkce lesa - lokalita Z2 - G
1 : 5 000
5
ZÁKLADNÍ ÚDAJE Návrh Změny č. 2 Územního plánu obce ( dále ÚPO ) Vysoký Újezd je zpracován podle zákona 183 / 2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu ( stavební zákon ) a v souladu s prováděcími předpisy, t.j. s vyhláškou č. 500 / 2001 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti a s vyhláškou 501 / 2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území.
1. IDENTIFIKAČNÍ ÚDAJE Název ÚPD : ZMĚNA č 2 ÚPO VYSOKÝ ÚJEZD ( ÚPD - územně plánovací dokumentace ) ( ÚPO - Územní plán obce ) Druh ÚPD : Stupeň ÚPD : Pořizovatel změny ÚPO :
Osoba oprávněná k výkonu územně plánovací činnosti :
Změna ÚPO ( ÚPO - Územní plán obce ) Návrh Obecní úřad Vysoký Újezd VYSOKÝ ÚJEZD Vysoký Újezd 25 257 44 p. Netvořice Pavla Bechyňová
Zpracovatel změny ÚPO :
Ing. arch. Milič Maryška IČ : 16125703 Číslo autorizace : 00401 Letohradská 3 / 369 170 00 Praha 7
Číslo zakázky : Datum :
19 - 2009 únor 2010
2. HLAVNÍ CÍLE ZMĚNY ÚZEMNÍHO PLÁNU Územní plán obce ( ÚPO ) Vysoký Újezd stanovuje základní koncepci rozvoje území obce, ochrany jeho hodnot, urbanistickou koncepci sídel, koncepci uspořádání krajiny a koncepci veřejné infrastruktury. Územní plán obce Vysoký Újezd je koncepčním materiálem dlouhodobého charakteru, který koordinuje a usměrňuje rozvoj a obnovu obce. Cílem Změny č. 2 ÚPO Vysoký Újezd je umožnění rozvoje bydlení, technické infrastruktury a místních komunikací na veřejných prostranstvích. Přitom je nezbytné zabezpečit trvalý soulad všech hodnot v území, ať se jedná o hodnoty přírodní, civilizační nebo kulturní. Ode dne schválení územního plánu se v daných ( řešených ) lokalitách změnily požadavky na způsob využití ploch.
6
OBEC VYSOKÝ ÚJEZD Č.j.: 142/2010
Ve Vysokém Újezdě dne 11.srpna 2010
ZMĚNA č. 2 ÚZEMNÍHO PLÁNU OBCE VYSOKÝ ÚJEZD Zastupitelstvo obce Vysoký Újezd, příslušné podle § 6 odst. 5 písm. c) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), za použití § 43 odst. 4 a § 55 odst. 2 stavebního zákona, §171 a následujících zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, §13 a přílohy č. 7 vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, ve spojení s ustanovením § 188, odst. 4 stavebního zákona
vydává tuto Změnu č. 2 územního plánu obce Vysoký Újezd schváleného usnesením Zastupitelstva obce Vysoký Újezd dne 6.12.2002, jehož závazná část byla vydána obecně závaznou vyhláškou obce Vysoký Újezd č. 1/2003 dne 9.1.2003, a změněného změnou č. 1 tohoto územního plánu obce, schválenou usnesením zastupitelstva obce Vysoký Újezd dne 17.9.2004, jejíž závazná část byla vydána obecně závaznou vyhláškou Obce Vysoký Újezd.
ZMĚNA ÚZEMNÍHO PLÁNU TEXTOVÁ ČÁST a) VYMEZENÍ ZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ Zastavěné území je vymezeno v Územním plánu obce ( dále ÚPO ) Vysoký Újezd, schváleném zastupitelstvem obce Vysoký Újezd dne 6. 12. 2002 a v jeho jedné následné schválené změně, Změně č. 1 ÚPO Vysoký Újezd. V návrhu Změny č. 2 ÚPO Vysoký Újezd jsou hranice zastavěného území převzaty ze stávajícího ÚPO. U ploch v řešených lokalitách Změny č. 2 ÚPO Vysoký Újezd ( Z2 - A, Z2 - B, Z2 - C, Z2 - D, Z2 - E, Z2 - F, Z2 - G ) byla hranice zastavěného území upravena podle stavu ke dni 31. 1. 2010. Do zastavěného území jsou zahrnuty pozemky v intravilánu sídla. Patří mezi ně zejména zastavěné stavební pozemky, stavební proluky, pozemní komunikace nebo jejich části, ze kterých jsou vjezdy na ostatní pozemky zastavěného území, ostatní veřejná prostranství, a další pozemky, které jsou obklopeny ostatními pozemky zastavěného území.
7
V návrhu Změny č. 2 ÚPO Vysoký Újezd jsou vyznačeny hranice zastavěného území u ploch v řešených lokalitách Z2 - A až Z2 - G v měřítku 1 : 5 000 na výkresech : A1 A2 A3 A4 A5
Základní členění - lokality Z2 - A, Z2 - B
1 : 5 000
Základní členění - lokalita Z2 - C
1 : 5 000
Základní členění - lokality Z2 - D, Z2 - E
1 : 5 000
Základní členění - lokalita Z2 - F
1 : 5 000
Základní členění - lokalita Z2 - G
1 : 5 000
b) KONCEPCE ROZVOJE ÚZEMÍ OBCE, OCHRANA A ROZVOJ JEHO HODNOT 1. VYMEZENÍ A CHARAKTERISTIKA ŘEŠENÉHO ÚZEMÍ Změna č. 2 Územního plánu obce ( dále ÚPO ) Vysoký Újezd zahrnuje návrh změny ve stanoveném způsobu využití ploch v sedmi lokalitách, označených Z2 - A, Z2 - B, Z2 - C, Z2 - D, Z2 - E, Z2 - F a Z2 - G. Všech sedm lokalit ( Z2 - A, Z2 - B, Z2 - C, Z2 - D, Z2 - E, Z2 - F a Z2 - G ), které jsou předmětem řešení návrhu Změny č. 2 ÚPO je označeno vždy značkou Z2, která značí Změnu č. 2 ÚPO Vysoký Újezd a velkými písmeny ( A, B, C, D, E, F a G ) za pomlčkou, které značí pořadí jednotlivých lokalit v rámci dané změny územního plánu. Návrh Změny č. 2 ÚPO Vysoký Újezd znamená umožnění rozvoje bydlení ( lokality Z2 - A, Z2 - B, Z2 - C, Z2 - D, Z2 - E ), technické infrastruktury - ČOV ( lokalita Z2 - D ) a místních komunikací na veřejných prostranstvích ( lokality Z2 - E, Z2 - F, Z2 - G ). Všech sedm lokalit je situováno ve správním území obce Vysoký Újezd, které zahrnuje jedno stejnojmenné katastrální území ( dále k.ú. ) Vysoký Újezd. Vymezení jednotlivých lokalit, které jsou předmětem řešení návrhu Změny č. 2 ÚPO :
Z2 - A
Lokalita v sídle Vysoký Újezd, mimo zastavěné území, část zastavitelná plocha pozemky p.č. 457 a 458/1, k.ú. Vysoký Újezd Lokalita je situována na severozápadním okraji sídla Vysoký Újezd pod lesní masívem Na občinách u výjezdu ze sídla Vysoký Újezd směrem na Netvořice.
Z2 - B
Lokalita v sídle Vysoký Újezd, v zastavěném území pozemek ( část ) p.č. 453/49, k.ú. Vysoký Újezd Lokalita je situována v zastavěném území severní části sídla Vysoký Újezd. Zahrnuje zadní části parcely.
Z2 - C
Lokalita u sídla Vysoký Újezd, mimo zastavěné území a zastavitelné plochy pozemky ( části ) p.č. 338/2, 338/5, 336/5, 340/1, k.ú. Vysoký Újezd Lokalita je situována na jižní hranici správního území Vysoký Újezd. Plocha navazuje na zastavěné území a zastavitelné plochy sídla Nedvězí, obce Rabyně. 8
Z2 - D
Lokalita v sídle Větrov, mimo zastavěné území a zastavitelné plochy pozemky ( části ) p.č. 681, 535/1, 535/2, 531, k.ú. Vysoký Újezd Lokalita je situována na severním okraji sídla Větrov a zahrnuje 2 zastavitelné plochy. Plocha pro bydlení navazuje na zastavěné území a plocha pro ČOV leží severně od sídla.
Z2 - E
Lokalita v sídle Vysoký Újezd, mimo zastavěné území, část zastavitelná plocha pozemky ( části ) p.č. 602/1, 608/3, 531, k.ú. Vysoký Újezd Lokalita je situována na východním okraji sídla Větrov u příjezdu od Vysokého Újezdu. Plocha navazuje na zastavěné území, část tvoří již zastavitelná plocha.
Z2 - F
Lokalita mezi sídly Vysoký Újezd a Větrov, uvnitř a mimo zastavěné území pozemky ( části ) p.č. 453/6, 520/2, 463/1, 570, 590, 461, k.ú. Vysoký Újezd Lokalita je situována převážně ve volné krajině mezi sídly Vysoký Újezd a jeho místní částí Větrov a částečně v zastavěném území jižní části sídla Větrov.
Z2 - G Lokalita severně od sídla Větrov, , uvnitř a mimo zastavěné území pozemky ( části ) p.č. 567/1, 624/1, 659, 654, 662/1, k.ú. Vysoký Újezd Lokalita je situována severně od sídla Větrov napříč katastrálním územím Vysoký Újezd směrem do sousedního sídla Maskovice. Lokality s plochami navrženými na změnu způsobu využití, které jsou předmětem řešení návrhu Změny č. 2 ÚPO ( Z2 - A, Z2 - B, Z2 - C, Z2 - D, Z2 - E, Z2 - F a Z2 - G ), jsou přehledně vyznačeny v grafické části dokumentace Změny č. 2 ÚPO Vysoký Újezd.
2. DEMOGRAFIE, PŘEDPOKLADY ROZVOJE OBCE Návrh Změny č. 2 ÚPO Vysoký Újezd zahrnující rozšíření zastavitelných ploch není v rozporu s celkovou koncepcí rozvoje obce stanovenou ve stávajícím platném ÚPO. V době schválení návrhu ÚPO v roce 2000 měla obec Vysoký Újezd v celém svém správním území cca 170 trvale bydlících obyvatel. Návrh ÚPO předpokládá, že úplným naplněním všech vymezených rozvojových ploch a přípustných intenzifikačních zásahů ve stabilizovaných plochách může činit nárůst obyvatelstva až o 80%, čímž by mohl dosáhnout počet obyvatel 300 v celém správním území (Vysoký Újezd 200 a Větrov 100). Návrh Změny č. 2 ÚPO Vysoký Újezd na rozšíření rozsahu ploch určených pro bydlení v rodinných domech v lokalitách Z2 - A, Z2 - B, Z2 - C, Z2 - D, Z2 - E ( pozemky pro určené pro 8 RD ) a jejich následné naplnění vytváří předpoklad nárůstu trvale bydlících obyvatel obce Vysoký Újezd o cca 24 až 30 osob v obou sídlech Vysoký Újezd a Větrov.
9
3. OCHRANA KULTURNÍCH PAMÁTEK Návrh Změny č. 2 ÚPO nemá vliv na celkovou koncepci ochrany kulturních památek. V řešeném území, v lokalitách Z2 - A, Z2 - B, Z2 - C, Z2 - D, Z2 - E, Z2 - F a Z2 - G, to je v území dotčeném návrhem Změny č. 2 ÚPO nejsou evidovány státem chráněné ( ve smyslu zákona č. 20/1987 ) nemovité kulturní památky, t.j. památky v současné době zanesené v ÚSKP ( Ústřední seznam kulturních památek ) a ani sem nezasahují ochranná pásma kulturních památek. Celé správní území obce Vysoký Újezd ( k.ú. Vysoký Újezd ) je posuzováno jako území s možnými archeologickými nálezy, a proto je nutné v území dotčeném návrhem Změny č. 2 ÚPO ( při realizaci konkrétních staveb ) postupovat v souladu s platnými předpisy ( se zněním § 22 a § 23 zákona č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči ).
4. OCHRANA OVZDUŠÍ V území dotčeném návrhem Změny č. 2 ÚPO Vysoký Újezd nesmí být umístěny činnosti, které by svým vlivem negativně ovlivnily čistotu ovzduší. Na nových zastavitelných plochách neumožňují stanovené podmínky způsobu využití ploch zhoršení stávajících kvalitních hodnot ovzduší.
5. OCHRANA A ROZVOJ HODNOT ÚZEMÍ Návrhem řešení Změny č. 2 ÚPO Vysoký Újezd nedochází ke znehodnocení kulturních, kompozičních, estetických a přírodních hodnot na území obce Vysoký Újezd.
10
c) URBANISTICKÁ KONCEPCE včetně zastavitelných ploch, ploch přestavby systému sídelní zeleně
Návrhem Změny č. 2 ÚPO Vysoký Újezd budou vytvořeny předpoklady zejména k rozvoji bydlení, technické infrastruktury ( ČOV ) a místních komunikací na veřejných prostranstvích. To může mít kladný vliv na celkový další rozvoj obce Vysoký Újezd. 1. NÁVRH ZASTAVITELNÝCH PLOCH Návrh Změny č. 2 ÚPO Vysoký Újezd vytváří předpoklady k rozvoji bydlení ( plochy bydlení v lokalitách Z2 - A, Z2 - B, Z2 - C, Z2 - D, Z2 - E ), technické infrastruktury ( plocha v lokalitě Z2 - D ) a veřejných prostranství pro umístění místních komunikací ( plochy v lokalitách Z2 - E, Z2 - F, Z2 - G ). Návrhem Změny č. 2 ÚPO Vysoký Újezd se mění rozsah zastavitelných ploch situovaných mimo zastavěné území v lokalitách Z2 - A, Z2 - C, Z2 - D a Z2 - E. Plochy v lokalitách Z2 - F a Z2 - G navržené pro umístění místních komunikací na veřejných prostranstvích znamenají změnu způsobu využití ploch mimo zastavěné území.
Z2 - A
Změna způsobu využití ploch mimo zastavěné území, část zastavitelná plocha k.ú. Vysoký Újezd ∗
stávající stav ÚPO - Louky a pastviny - stav
∗
návrh změny ÚPO PLOCHY BYDLENÍ BV - Bydlení venkovského typu
Bydlení , živnosti - návrh
Lokalita s navrženou zastavitelnou plochou je situována na severozápadním okraji sídla Vysoký Újezd pod lesní masívem Na občinách u výjezdu ze sídla Vysoký Újezd směrem na Netvořice. Plocha je v současné době zahrnuta v zemědělském půdního fondu jako trvalý travní porost. Řešená plocha je navržena na změnu stanoveného způsobu využití za účelem rozšíření stávající zastavitelné plochy na celý pozemek. Celý pozemek se nachází v ochranném pásmu lesa. Každá konkrétní činnost v ochranném pásmu lesa ( 50 m od hranice pozemku ) musí být projednána s příslušným orgánem ochrany lesa. Ke stavbám v tomto ochranném pásmu lesa je nutné udělení souhlasu ( výjimky ) dle § 14 zákona č. 254/2001 Sb. Novým využitím území nesmí dojít k negativnímu zásahu do krajinného rázu. Při realizaci staveb musí být slněny zejména všechny podmínky ochrany krajinného rázu v přírodním parku uvedené v §12 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny. Umisťování a povolování staveb může být prováděno pouze s ohledem na zachování významných krajinných prvků, kulturních dominant krajiny, harmonické měřítko a vztahy v krajině. Území je ve vyvýšené poloze, značně pohledově exponované, a proto musí být návrhu konkrétních staveb věnována náležitá pozornost (viz. podmínky využití ploch ). Návrh změny vytváří předpoklady využití pozemku v severní části obce a to bez negativního zásahu do volné krajiny v okolí obce.
11
Z2 - B
Změna způsobu využití ploch v zastavěném území sídla Vysoký újezd k.ú. Vysoký Újezd ∗
stávající stav ÚPO
∗
návrh změny ÚPO PLOCHY BYDLENÍ BV - Bydlení venkovského typu
-
Místní komunikace - návrh
Lokalita s plochou navrženou na změnu způsobu využití je situována v zastavěném území severní části sídla Vysoký Újezd. Plocha je v současné době zahrnuta v zemědělském půdního fondu jako orná půda. Řešená plocha je navržena na změnu stanoveného způsobu využití za účelem umožnění rozvoje obytné zástavby v zadní části pozemku. Plocha je vymezená v platné dokumentaci pro místní komunikaci ukončené na hraně terénní deprese. Protože ani v budoucnu není předpoklad, že vrcholová část půjde využít k možnému propojení komunikací, není účelné takto vymezenou plochu nadále územně chránit a v tomto prostoru bránit např. oplocení stavebního pozemku. Návrh změny vytváří předpoklady k citlivému rozvoji sídla Vysoký Újezd v proluce zástavby a to bez negativního zásahu do volné krajiny v okolí obce.
Z2 - C
Změna způsobu využití ploch mimo zastavěné území a zastavitelné plochy k.ú. Vysoký Újezd ∗
stávající stav ÚPO - Louky a pastviny - stav
∗
návrh změny ÚPO PLOCHY BYDLENÍ BV - Bydlení venkovského typu
Orná půda - stav
Lokalita s navrženou zastavitelnou plochou je situována v jižní části území Vysoký Újezd, při jeho jižní hranici se sousední obcí Rabyně. Nejedná se o plochu ležící do volné krajině, ale navazující na zastavěné území a zastavitelné plochy sídla Nedvězí, místní části obce Rabyně. Plocha je v současné době zahrnuta v zemědělském půdního fondu jako trvalý travní porost a orná půda. Řešená plocha je navržena na změnu stanoveného způsobu využití za účelem umožnění umístění dvou rodinných domů v sousedním sídle Nedvězí. Navržená zastavitelná plocha navazuje na plochy již vymezené v platném územním plánu obce Rabyně pro stejný způsob využití, tj. pro venkovské bydlení. Novým využitím území nesmí dojít k negativnímu zásahu do krajinného rázu. Při realizaci staveb musí být slněny zejména všechny podmínky ochrany krajinného rázu v přírodním parku uvedené v §12 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny. Umisťování a povolování staveb může být prováděno pouze s ohledem na zachování významných krajinných prvků, kulturních dominant krajiny, harmonické měřítko a vztahy v krajině. Území je na okraji zástavby, značně pohledově exponované, a proto musí být návrhu konkrétních staveb věnována náležitá pozornost (viz. podmínky využití ploch ). Návrh změny vytváří předpoklady k rozvoji obytné zástavby sousedního sídla.
12
Z2 - D
Změna způsobu využití ploch mimo zastavěné území a mimo zastavitelné plochy k.ú. Vysoký Újezd ∗ stávající stav ÚPO Louky a pastviny - stav a návrh - Technické zařízení obce - návrh ČOV ∗
PLOCHY BYDLENÍ návrh změny ÚPO BV - Bydlení venkovského typu - PLOCHY TECHNICKÉ INFRASTRUKTURY TI - technické vybavení obce - PLOCHY ZEMĚDĚLSKÉ ZT - trvalý travní porost
Lokalita s navrženými zastavitelnými plochami je situována na severním okraji sídla Větrov a zahrnuje 2 zastavitelné plochy. Plocha pro bydlení přímo navazuje na zastavěné území a plocha pro ČOV leží severně od sídla Větrov. Plochy jsou v současné době zahrnuty v zemědělském půdního fondu jako trvalý travní porost a orná půda. Řešené zastavitelné plochy jsou navrženy na změnu stanoveného způsobu využití za účelem umožnění rozvoje obytné zástavby v místní části Větrov ( pro umístění jednoho rodinného domu ) a za účelem přemístění rozvojové plochy pro umístění čistírny odpadních vod ( ČOV ) dále od sídla Větrov ( ochranné pásmo ). Původní plocha pro vymezená v platném ÚPO pro ČOV je navržena na uvedení do původního stavu na trvalý travní porost a směrně vymezené ochranné pásmo pro novou zemědělskou farmu bylo přehodnoceno. Celý pozemek určený pro ČOV se nachází v ochranném pásmu lesa. Každá konkrétní činnost v ochranném pásmu lesa ( 50 m ) musí být projednána s příslušným orgánem ochrany lesa. Ke stavbám v tomto ochranném pásmu lesa je nutné udělení souhlasu ( výjimky ) dle § 14 zákona č. 254/2001 Sb. Návrh změny vytváří předpoklady k citlivému rozvoji sídla Větrov na pokraji stávající zástavby a to bez negativního zásahu do volné krajiny v okolí obce.
Z2 - E
Změna způsobu využití ploch mimo zastavěné území, část zastavitelná plocha k.ú. Vysoký Újezd ∗ stávající stav ÚPO Bydlení , živnosti - návrh - Louky a pastviny - stav ∗
návrh změny ÚPO PLOCHY BYDLENÍ BV - Bydlení venkovského typu - PLOCHY VEŘEJNÝCH PROSTRANSTVÍ PV - komunikace, veřejné prostory
Lokalita s navrženými zastavitelnými plochami je situována na východním okraji sídla Větrov u příjezdu od Vysokého Újezdu. Plocha navazuje na
13
zastavěné území, část tvoří zastavitelná plocha. Plocha je v současné době zahrnuta v zemědělském půdního fondu jako trvalý travní porost a orná půda.
14
Řešená plocha je navržena na změnu stanoveného způsobu využití za účelem umožnění umístění tří rodinných domů. Navržená plocha je již z větší části zahrnuta v platném ÚPO v zastavitelném území stanoveném pro bydlení. Návrh upravuje zejména polohu obslužné místní komunikace ( plochy veřejných prostranství ) s ohledem na již realizovanou okolní zástavbu a s ohledem na co nejoptimálnější využití zbylých volných ploch v okolí. Novým využitím území nesmí dojít k negativnímu zásahu do krajinného rázu. Při realizaci staveb musí být slněny zejména všechny podmínky ochrany krajinného rázu v přírodním parku uvedené v §12 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny. Umisťování a povolování staveb může být prováděno pouze s ohledem na zachování významných krajinných prvků, kulturních dominant krajiny, harmonické měřítko a vztahy v krajině. Území je na okraji zástavby, značně pohledově exponované, a proto musí být návrhu konkrétních staveb věnována náležitá pozornost (viz. podmínky využití ploch ). Návrh změny vytváří předpoklady k citlivému rozvoji sídla Větrov na pokraji stávající zástavby a to bez negativního zásahu do volné krajiny v okolí obce.
Z2 - F
Změna způsobu využití ploch uvnitř zastavěného území a mimo zastavěné území k.ú. Vysoký Újezd ∗
stávající stav ÚPO Lesy - stav - Orná půda - stav - Místní komunikace - stav a návrh
∗ PROSTRANSTVÍ
návrh změny ÚPO
-
PLOCHY VEŘEJNÝCH
PV - komunikace, veřejné prostory Lokalita s plochou navrženou na změnu je situována převážně ve volné krajině mezi sídly Vysoký Újezd a jeho místní částí Větrov a částečně v zastavěném území jižní části sídla Větrov. Řešená plocha je navržena na změnu stanoveného způsobu využití zejména za účelem umožnění pěšího a cyklistického propojení dvou sousedních sídel ve správním území Vysoký Újezd. Současné pouze pěší propojení koliduje se zájmy vlastníků některých pozemků tím, že je dělí na dvě poloviny. Navržená trasa vytváří předpoklady k realizaci plnohodnotné pěší a cyklistické stezky. V jižní části sídla Větrov pak plochy navržených veřejných prostranství zahrnují plochy pro umístění místních komunikací. V návrhu jsou zařazeny za účelem zařazení ploch do seznamu veřejně prospěšných staveb. Návrh změny vytváří předpoklady k pěšímu a cyklistickému propojení sídel.
15
Z2 - G
Změna způsobu využití ploch mimo zastavěné území a mimo zastavitelné plochy k.ú. Vysoký Újezd ∗
stávající stav ÚPO - Orná půda - stav - Louky a pastviny - stav
Lesy - stav
∗ PROSTRANSTVÍ
návrh změny ÚPO
PLOCHY VEŘEJNÝCH
-
PV - komunikace, veřejné prostory Lokalita s plochou navrženou na změnu je situována napříč katastrálním územím Vysoký Újezd směrem do sousedního sídla Maskovice. Řešená plocha je navržena na změnu stanoveného způsobu využití za účelem umožnění pěšího a cyklistického propojení dvou sousedních sídel Větrov a Maskovice. Současné propojení po účelových komunikacích je příliš dlouhé. Navržená trasa vytváří předpoklady k realizaci kratší pěší a cyklistické stezky. Návrh změny vytváří předpoklady k pěšímu a cyklistickému propojení sídel.
16
d) KONCEPCE VEŘEJNÉ INFRASTRUKTURY včetně podmínek pro její umísťování
1. DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURA 1.1 Silnice Návrhem řešení Změny č. 2 ÚPO Vysoký Újezd se nemění základní koncepce dopravy schváleného ÚPO. Změna č. 2 ÚPO nemá ale vliv na stávající silniční síť. Počet sjezdů na silniční síť a komunikace vyšších tříd zůstává stejný. V grafické části Změny č. 2 ÚPO Vysoký Újezd jsou v řešeném území a širším okolí vyznačena čísla komunikací ( silnic ). Ochranná pásma silnic III. třídy, které prochází územím obce jsou stanovena na 15 m od osy komunikace a jsou graficky vyznačena na koordinačním výkresu ( D ) zařazeném v části - Odůvodnění změny územního plánu. 1.2 Místní komunikace Místní komunikace v nově navržených zastavitelných plochách jsou koncipovány jako obslužné komunikace funkčních tříd C2, C3 základní kategorie MO 8 s oboustranným chodníkem, v případě jednosměrných komunikací ( budou navrženy pouze vynímečně ) kategorie MO 7 i MO 5. Současně tento návrh dává možnost případného vytvoření zklidněných komunikací funkční třídy D1 v obytných zónách nové zástavby. Nové místní obslužné komunikace musí být průjezdné, slepé pouze výjimečně ( pokud jsou nezbytně nutné ). V případě slepých musí být zajištěna otočka pro nákladní automobily ( hasiči, svoz odpadu, údržba komunikace, apod. ). Při řešení konkrétního napojení všech jednotlivých rozvojových ploch musí být splněny podmínky zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích v jeho platném znění. Pěší a cyklistické stezky V návrhu Změny č. 2 ÚPO Vysoký Újezd jsou navrženy dvě nové místní komunikace v krajině , kategorie D2 a D3 stezky pro pěší a cyklistické stezky. Obě vytváří předpoklady pro lepší propojení sousedních sídel.
1.3 Železniční doprava
V řešeném území není provozována. 1.4 Letecká doprava
V řešeném území není provozována.
17
2. TECHNICKÁ INFRASTRUKTURA Návrhem řešení Změny č. 2 ÚPO se na území obce Vysoký Újezd nemění koncepce technického vybavení stanovená ve schváleném územním plánu. Všechny sítě procházející územím ve všech řešených lokalitách budou chráněny, jejich funkce nesmí být bez souhlasu správce nebo majitele narušena. V případě potřeby mohou být se souhlasem správce nebo majitele přeloženy nebo zrušeny. Veškerá ochranná a bezpečnostní pásma stávajících inženýrských sítí ( elektrická vedení, vodovody, kanalizace, plynovody, sdělovací kabely, apod. ) musí být respektovány a chráněny. 2.1 Elektrická energie - zásobování elektrickou energií
Návrh Změny č. 2 ÚPO Vysoký Újezd nepředstavuje výrazné zvýšení nároků na odběr elektrické energie a nevyžaduje umístění nových tras VN a nových TS VN / NN. Napojení lokalit a umístění případných nových TS v území musí být řešeno individuálně podle konkrétního prostorového řešení zástavby a skutečných potřeb na odběr. 2.2 Vodní hospodářství
Zásobování pitnou vodou a nezávadnou likvidace odpadních vod bude řešena v souladu s Plánem rozvoje vodovodů a kanalizací ( dále PRVK ) Středočeského kraje do roku 2015. PRVK Středočeského kraje byl schválen v roce 2004 a bývá pravidelně aktualizován. Obsahuje koncepci řešení zásobování pitnou vodou, včetně vymezení zdrojů povrchových a podzemních vod uvažovaných pro účely úpravy na pitnou vodu, a koncepci odkanalizování a čištění odpadních vod na území celého Středočeského kraje. 2.2.1 Vodovod
Zásobování pitnou vodou je v sídle Vysoký Újezd zajištěno ze stávajícího veřejného vodovodu. V sídle Větrov je voda zajišťována z individuálních studní, ale platný ÚPO počítá s výstavbou centrálního vodojemu a výstavbou veřejného vodovodu. 2.2.2 Kanalizace a čistírna odpadních vod ( ČOV )
Ve všech lokalitách řešených v návrhu Změny č. 2 ÚPO Vysoký Újezd musí být zajištěna nezávadná likvidace odpadních vod podle platných předpisů a v souladu s již založenou koncepcí likvidace odpadních vod obce Vysoký Újezd. Veřejná kanalizace a čistírny odpadních vod ( ČOV ) nejsou v sídlech Vysoký Újezd a Větrov vybudovány, ale ÚPO Vysoký Újezd s nimi územně počítá ( plochy pro ČOV ). Územní plán předpokládá, že v budoucnu po naplnění všech zastavitelných ploch může nastat požadavek výstavby centrálních ČOV ve vysokém Újezdu i ve Větrově, i když se v současné době, zejména vhledem k současnému počtu obyvatel podle plánu rozvoje vodovodů a kanalizací Středočeského kraje se s novými ČOV nepočítá a předpokládá se dosavadní systém likvidace splaškových odpadních vod v jímkách na vyvážení. V návrhu Změny č. 2 ÚPO Vysoký Újezd je navržena nová zastavitelné plocha za účelem přemístění čistírny odpadních vod ( ČOV ) dále od sídla Větrov ( ochranné pásmo ). Původní plocha pro vymezená v platném ÚPO pro ČOV je navržena na uvedení do původního stavu na trvalý travní porost.
18
Do doby jejich zřízení je likvidace splaškových vod u nových staveb přípustná pouze do nepropustných jímek na vyvážení. Alternativně je možné využít domovních čistíren odpadních vod, nebo jim ekvivalentních technologií čištění odpadních vod, které jsou v souladu s příslušnou legislativou. V případě, že bude realizována výstavba veřejné kanalizace musí být nové stavby na zastavitelných plochách ( v nových dosud nezastavěných lokalitách ) napojeny a stávající stavby po vyřazení jímek z provozu přepojeny na veřejnou stokovou síť a obecní ČOV. Dešťová kanalizace. V obou řešených lokalitách musí být zajištěna bezškodná likvidace nárůstu dešťových vod v místě a v návazných vodních tocích, dešťové vody budou likvidovány vždy zásakem na vlastním pozemku. Přebytečné vody musí být odváděny redukovaně nejlépe přes akumulaci se vsakem, bez ovlivnění sousedních pozemků. Na pozemcích, kde celková zastavěnost včetně zpevněných ploch přesáhne 30% celkové plochy pozemku musí být likvidace dešťových vod vsakem na místě prokázána kladným hydrogeologickým posouzením. Pokud nebude toto posouzení kladné musí být dešťová voda akumulována v jímkách nebo retencích a zbytek odváděn dešťovou kanalizací. Na plochách veřejných prostranství ( např. komunikace ) bude nutno v co nejvyšší míře využívat také zasakování srážkových vod, popřípadě retenci. Telekomunikace V řešených lokalitách je nutno postupovat v souladu se zákonem o telekomunikacích, trasy telekomunikačních zařízení respektovat, eventuelně navrhnout jejich ochranu a v krajním případě včas zajistit jejich přeložení ( na náklady investora výstavby ).
3. ODPADOVÉ HOSPODÁŘSTVÍ Změna č. 2 ÚPO nemá vliv na celkovou koncepci likvidace komunálního odpadu. Nové stavby musí mít vyřešenu nezávadnou likvidaci odpadů podle platných předpisů. Biologický odpad ( spadané listí, posekaná tráva ) nebude likvidován spolu s TKO, ale bude odvážen na kompostárny. V řešených lokalitách bude kladen zvláštní důraz na sběr separovaného odpadu v co nejširším sortimentu, separace odpadů bude prováděna přímo u zdroje. Nové místní komunikace musí splňovat požadavky na příjezd vozidel pro odvoz odpadů.
4. OBČANSKÉ VYBAVENÍ VEŘEJNÉ INFRASTRUKTURY Změna č. 2 ÚPO Vysoký Újezd nemá vliv na stávající koncepci občanského vybavení veřejné infrastruktury stanovenou ve stávajícím ÚPO Vysoký Újezd. Plochy občanského vybavení jsou situovány převážně v centrální části obce.
19
5. VEŘEJNÁ PROSTRANSTVÍ Veřejným prostranstvím jsou všechny návsi, ulice, tržiště, chodníky, veřejná zeleň, parky a další prostory přístupné každému bez omezení, tedy sloužící obecnému užívání, a to bez ohledu na vlastnictví k tomuto prostoru. Změna č. 2 ÚPO Vysoký Újezd se týká návrhu veřejných prostranství pro umístění místních komunikací ve třech lokalitách ( Z2 - E, Z2 - F, Z2 - G ). V ostatních lokalitách nejsou v návrhu Změny č. 2 ÚPO Vysoký Újezd nová veřejná prostranství vymezena. Jejich návrh v rámci jednotlivých ploch ( např. pro místní komunikace, veřejnou zeleň, apod. ) musí být řešen vždy v rámci řešení dané plochy.
6. OCHRANA OBYVATEL Požární ochrana Návrhem řešení Změny č. 2 ÚPO se nemění zásady požární ochrany obce Vysoký Újezd. Zástavba musí vyhovovat všem požárním předpisům, pro konkrétní stavby musí být dodrženy bezpečné odstupové vzdálenosti. Ke všem nově budovaným stavbám bude zajištěn přístup pro požární techniku podle příslušných ČSN a předpisů ( šířka komunikací, průjezdnost, poloměry otáčení, únosnost, obratiště, dopravní značení ). Příjezd a přístup požární techniky bude v dotčených lokalitách zajištěn z místních stávajících komunikací. Při navrhování rozvodů vody bude vodovod sloužit zároveň jako zdroj požární vody ( nadzemní hydranty, zajištění potřebných tlaků, průtoku, světlost potrubí ) navržený podle příslušných ČSN, případně budou navrhovány požární nádrže podle příslušných ČSN. Civilní ochrana Návrhem Změny č. 2 ÚPO Vysoký Újezd nejsou dotčeny objekty civilní ochrany. Návrhem Změny č. 2 ÚPO Vysoký Újezd se nemění zásady civilní ochrany. K návrhu Změny č. 2 ÚPO se nevztahují požadavky vyplývající z havarijních a krizových plánů. Obrana státu Návrhem Změny č. 2 ÚPO Vysoký Újezd nejsou dotčeny vojenské objekty a vojenská zařízení. Na návrh řešení Změny č. 2 ÚPO Vysoký Újezd se nevztahují žádné zvláštní požadavky na obranu a bezpečnost státu.
20
e) KONCEPCE USPOŘÁDÁNÍ KRAJINY včetně vymezení ploch a stanovení podmínek pro změny v jejich využití, prostupnost krajiny, územní systém ekologické stability, vodní toky, zátopová území a ochrana před povodněmi
1. KRAJINA A PŘÍRODA Obec Vysoký Újezd leží ve Středočeské pahorkatině zhruba 30 km jižně od Prahy v klínu soutoku řek Vltavy a Sázavy poblíž vodní nádrže Slapy. Celé katastrální území Vysoký Újezd je zahrnuto do vyhlášeného přírodního parku „Střed Čech“. Krajina na území Vysoký Újezd má charakter pahorkatiny, v dramaticky členitém terénu se střídají louky, pastviny, pole, role a lesní porosty. Podél západního okraje katastrálního území protéká potok Třeblová jehož údolí spolu s dalšími menšími přítoky je významným prvkem v krajině z hlediska ekologické stability území. Podél údolní nivy Třeblové, která je zachovalá a stabilní, je vymezen lokální biokoridor. Nadmořská výška v celém území se pohybuje od 300 (údolí potoka Třeblová) do 510 m (pod vrchem Holým) nad mořem. Změna č. 2 ÚPO Vysoký Újezd nemá vliv na celkovou koncepci uspořádání krajiny a přírody stanovenou ve stávajícím ÚPO Vysoký Újezd. Všechny řešené lokality zahrnující zastavitelné plochy ( Z2 - A, Z2 - B, Z2 - C, Z2 - D, Z2 - E ) jsou situovány v přímé návaznosti na zastavěné území a zastavitelné plochy a neměly by mít zásadní vliv na krajinu a přírodu v katastrálním území obce Vysoký Újezd. Celé katastrální území Vysoký Újezd je zahrnuto do vyhlášeného přírodního parku „Střed Čech“. V dalších stupních projektových příprav a zejména v realizačních opatřeních musí být kladen maximální důraz na ochranu krajinného rázu v přírodním parku. Zejména musí být slněny všechny podmínky ochrany krajinného rázu a přírodního parku uvedené v §12 zákona č.114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny. Území řešených lokalit Z2 - A, Z2 - C, Z2 - E je pohledově exponované, a proto v zastavitelných plochách musí být návrhu konkrétních staveb věnována pozornost, aby nedošlo k narušení krajinného rázu.
2. ÚZEMNÍ SYSTÉM EKOLOGICKÉ STABILITY - ÚSES Změna č. 2 ÚPO se nedotýká prvků ÚSES ( územního systému ekologické stability ) vymezených ve stávajícím ÚPO Vysoký Újezd.
3. VODNÍ TOKY, ZÁTOPOVÁ ÚZEMÍ A OCHRANA PŘED POVODNĚMI Změna č. 2 ÚPO Vysoký Újezd se nedotýká vodních toků a ani ploch v bezprostřední blízkosti vodních toků. V řešených lokalitách není stanoveno zátopové území. Změna č. 2 ÚPO Vysoký Újezd se nedotýká ploch ohrožených povodněmi.
21
4. LESY - POZEMKY URČENÉ K PLNĚNÍ FUNKCE LESA Vlivem navrhovaného řešení Změny č. 2 ÚPO je dotčen rozsah předpokládaných záborů stávajících lesních pozemků, t.j. pozemků určených k plnění funkce lesa - PUPFL ve dvou lokalitách Z2 - F a Z2 - G. Navržená zastavitelná plocha v lokalitě Z2 - A je situována v ochranném pásmu lesa. Vyhodnocení a zdůvodnění vlivu řešení návrhu Změny č. 2 ÚPO na PUPFL ( pozemky určené k plnění funkce lesa ) je uvedeno v je uvedeno v : Odůvodnění změny územního plánu.
5. ZEMĚDĚLSKÝ PŮDNÍ FOND Vlivem navrhovaného řešení Změny č. 2 ÚPO je dotčen rozsah předpokládaných záborů zemědělského půdního fondu ( dále ZPF ) ve všech sedmi řešených lokalitách. Vyhodnocení a zdůvodnění předpokládaných záborů zemědělské půdy podle zákona o ochraně zemědělského půdního fondu a podle prováděcí vyhlášky je uvedeno v : Odůvodnění změny územního plánu.
22
f) PODMÍNKY PRO VYUŽITÍ PLOCH S ROZDÍLNÝM ZPŮSOBEM VYUŽITÍ s určením převažujícího účelu využití ( hlavního využití ), přípustného využití, nepřípustného využití včetně základních podmínek ochrany krajinného rázu
1. ČLENĚNÍ ÚZEMÍ V návrhu Změny č. 2 ÚPO Vysoký Újezd je území členěno podobně jako ve schváleném ÚPO Vysoký Újezd. Navržené plochy jsou zařazeny podle rozdílného způsobu využití ( včetně názvů ) podle vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území ( Hlava II - Plochy s rozdílným způsobem využití ). Území, kterého se týká změna ÚPO je členěno na části ( zóny ) s rozdílnou funkcí, které jsou odlišně vyznačené na hlavních výkresech : B1 B2 B3 B4 B5
Hlavní výkres - lokality Z2 - A, Z2 - B
1 : 5 000
Hlavní výkres - lokalita Z2 - C
1 : 5 000
Hlavní výkres - lokality Z2 - D, Z2 - E
1 : 5 000
Hlavní výkres - lokalita Z2 - F
1 : 5 000
Hlavní výkres - lokalita Z2 - G
1 : 5 000
Změna č. 2 ÚPO Vysoký Újezd se týká stanoveného způsobu využití pro : PLOCHY ZÁSTAVBY zastavěné území a zastavitelné plochy PLOCHY BYDLENÍ BV - bydlení venkovského typu
PLOCHY TECHNICKÉ INFRASTRUKTURY
TI - technická vybavení obce
PLOCHY VEŘEJNÝCH PROSTRANSTVÍ PV - komunikace, veřejné prostory
PLOCHY ZELENĚ A KRAJINA mimo zastavěné území a zastavitelné plochy PLOCHY ZEMĚDĚLSKÉ ZT - trvalý travní porost
23
2. PODMÍNKY PRO VYUŽITÍ PLOCH PLOCHY BYDLENÍ BV - Bydlení venkovského typu Pro zastavitelné plochy v lokalitách Z2 - A, Z2 - B, Z2 - C, Z2 - D, Z2 - E vymezených v návrhu Změny č. 2 ÚPO Vysoký Újezd pro bydlení se stanovuje : Využití ploch
(1)
Území je určeno pro využití s hlavní dominantní funkcí bydlení. Přípustné využití ploch : Území je určeno pro bydlení v rodinných domech se zahradou okrasnou, rekreační a pěstitelskou pro vlastní potřebu. Přípustné je využití pro živnosti nebo podnikatelské aktivity ze sféry drobných služeb a obchodu, cestovního ruchu ( ubytování ), apod. ( např. v kombinaci s bydlením ) bez nároků mimořádnou a častou dopravní obsluhu a bez nároků na plochu vně objektu ( hospodářské objekty, parkoviště, apod.). Vhodné je umístění zázemí obydlí, např. drobných hřišť pro neorganizovaný sport.
a)
Nepřípustné využití ploch : Nepřípustné je využití pro jakékoliv činnosti, které mohou mít negativní vliv na bydlení ( hluk, exhalace, estetické aspekty, apod.). Nepřípustné jsou rušící dílenské provozovny výroby a služeb ( např. zámečnické dílny, truhlárny, opravny automobilů, karosárny, apod. ) umístěné přímo v objektu rodinného domu ( např. v garáži ).
b)
Podmíněně přípustné využití ploch : Před zahájením výstavby musí být vybudovány obslužné místní komunikace. Bez vyhovujících přístupových obslužných komunikací je zástavba nepřípustná. Při realizaci staveb a jakékoliv jiné změně způsobu využití ploch musí být slněny všechny podmínky ochrany krajinného rázu v přírodním parku uvedené v §12 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny. V lokalitě Z2 - A je se zastavitelná plocha nachází v ochranném pásmu lesa. Každá konkrétní činnost v ochranném pásmu lesa ( 50 m ) musí být projednána s příslušným orgánem ochrany lesa. Ke stavbám v tomto ochranném pásmu lesa je nutné udělení souhlasu ( výjimky ) dle § 14 zákona č. 254/2001 Sb.
c)
(2)
Podmínky prostorového uspořádání :
a)
Připouští se izolované solitérní rodinné domy. V objektu rodinného domu ( RD ) situovaném na pozemku určeném pro 1 RD mohou být umístěny pouze 2 byty.
b)
Zastavěná plocha nesmí přesáhnout 20 % celkové plochy pozemku, včetně všech zpevněných ploch ( komunikace, bazény, apod. ). ( koeficient zastavění pozemku KZP = 0,2 ) Minimální výměra parcely se nestanovuje, jelikož jsou plochy navržené konkrétně pro daný počet rodinných domů ( RD ), 1 RD v lokalitě Z2 - A, 1 RD v lokalitě Z2 - B, 2 RD v lokalitě Z2 - C, 1 RD v lokalitě Z2 - D, 3 RD v lokalitě Z2 - E.
24
c)
Výšková hladina zástavby se stanovuje na 9 m nad průměrnou niveletou rostlého terénu zastavěné plochy. Objekty mohou mít maximálně jedno nadzemní podlaží s možným využitelným podkrovím. Na základě návrhu konkrétních staveb a jejich posouzení v dálkových pohledech a v kontextu přilehlé krajiny a ochrany krajinného rázu může být výška a hmota objektů omezena a přesně stanovena v dalších stupních povolovaní staveb. V lokalitách Z2 - A, Z2 - C, Z2 - E jsou plochy na přechodu urbanizovaného území a volné krajiny pohledově exponované, proto musí být okraje plochy v přechodu do volné krajiny pozemky ozeleněny.
PLOCHY TECHNICKÉ INFRASTRUKTURY TI - Technická zařízení Pro plochu v lokalitě Z2 - D vymezenou v návrhu Změny č. 2 ÚPO Vysoký Újezd pro technickou infrastrukturu se stanovuje : Využití ploch
(1)
Přípustné využití ploch : Území je určeno pro technickou infrastrukturu ( ČOV - čistírna odpadních vod ).
a)
Nepřípustné využití ploch : Nepřípustné je využití ploch pro chráněnou zástavbu ve vyhlášeném a směrně navrženém ochranném pásmu ČOV.
b)
(2) a)
Podmínky prostorového uspořádání : Na území jsou přípustné účelové objekty technického zařízení. Ochranná pásma budou stanovena vždy podle konkrétní technologie a respektována.
PLOCHY VEŘEJNÝCH PROSTRANSTVÍ PV - Místní komunikace
Pro plochy v lokalitách Z2 - E, Z2 - F, Z2 - G vymezených v návrhu Změny č. 2 ÚPO Vysoký Újezd pro veřejná prostranství se stanovuje : (1)
Využití ploch
Území je určeno pro veřejná prostranství. Přípustné využití ploch : Území je určeno pro umístění veřejných prostranství, což jsou prostory přístupné každému bez omezení, tedy sloužící obecnému užívání, a to bez ohledu na vlastnictví k tomuto prostoru. Vymezená veřejná prostranství slouží zejména pro umístění místních obslužných komunikací, pěších stezek a cyklistických stezek. a)
25
Nepřípustné využití ploch : Nepřípustné je omezení přístupu a omezení obecného užívání ploch.
b)
Podmínky prostorového uspořádání :
(2)
Úprava parteru veřejných prostranství musí být zpracována jako celek a bude jasně definovat jednotlivé plochy ( pěší a pojízdné komunikace, parkování, drobná architektura, veřejná zeleň, apod. ). b) Nejmenší šířka veřejného prostranství na zastavitelných rozvojových plochách jehož součástí bude pozemní ( místní ) komunikace zpřístupňující pozemky rodinných domů bude 8 m ( 6,5 m v případě jednosměrné ). a)
c)
Šířka veřejných prostranství určených pro umístění pěších a cyklistických stezek ve volné krajině se stanovuje na 3 m ( místní komunikace kategorie D2 a D3, doprovodná zeleň, krajnice, odvodnění, apod.)
PLOCHY ZEMĚDĚLSKÉ ZT - trvalý travní porost Pro plochu v lokalitě Z2 - D vymezenou v návrhu Změny č. 2 ÚPO Vysoký Újezd pro plochy zemědělské se stanovuje : Využití ploch
(1)
Území je určeno pro využití s hlavní dominantní funkcí zemědělské půdy - ZPF. Přípustné využití ploch : Přípustné je využití ploch s hlavní dominantní funkcí ZPF.
a)
Podmíněně přípustné využití ploch : Podmíněně ( t.j. se souhlasem dotčených orgánů státní správy) lze v území v souladu s jeho charakterem umisťovat zařízení a provádět jiná opatření pro vodní hospodářství ( odvodnění ), pro ochranu přírody a krajiny a pro technickou infrastrukturu ( dle § 18, odst. 5 stavebního zákona ).
b)
(2) a)
Podmínky prostorového uspořádání : Plochy se zařazují do nezastavěného a nezastavitelného území obce. Nepřípustné je umístění nadzemních staveb.
26
g) VYMEZENÍ VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÝCH STAVEB A OPATŘENÍ vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření, staveb a opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu a ploch pro asanaci, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit
Vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření, staveb a opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu a ploch pro asanaci, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit je základním obsahem územně plánovací dokumentace. Toto vymezení je ve stavebním zákoně stanoveno proto, aby pozemky, stavby a práva k nim bylo možné vyvlastnit pro účely výstavby. Jedná se zejména o stavby pro veřejně prospěšné služby a pro veřejně technické vybavení území, podporující jeho rozvoj a ochranu životního prostředí ( stavby pro zneškodňování odpadů, pro zásobování vodou, odvádění odpadních vod a jejich čistění, vodohospodářské stavby, stavby pro veřejnou dopravu, pro veřejné školství, pro veřejnou správu, apod. ). Návrh Změny č. 2 ÚPO Vysoký Újezd obsahuje vymezení veřejně prospěšných staveb. Veřejně prospěšné stavby a opatření jsou graficky znázorněny na výkrese : C1 C2 C3
Veřejně prospěšné stavby - lokality Z2 - D, Z2 - E
1 : 5 000
Veřejně prospěšné stavby - lokalita Z2 - F
1 : 5 000
Veřejně prospěšné stavby - lokalita Z2 - G
1 : 5 000
V návrhu Změny č. 2 ÚPO Vysoký Újezd se vymezují : VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÉ STAVBY - VPS I. Technická infrastruktura B1
Čistírna odpadních vod - ČOV Větrov ∗ Čistírna odpadních vod Větrov ∗ Ochranné pásmo ČOV - návrh
II. Veřejná prostranství F1
Místní komunikace - MK ∗ Těleso místní komunikace - obslužné - kategorie C3 ( šířka veřejného prostoru 8 m )
F2
Místní komunikace - MK ∗ Těleso místní komunikace - obslužné - kategorie C3 ( šířka prostoru dle parcelace)
H1
Místní komunikace - MK ∗ Těleso místní komunikace - cyklistické a pěší - kategorie D2, D3 ( šířka veřejného prostoru 3 m)
H2
Místní komunikace - MK ∗ Těleso místní komunikace - cyklistické a pěší - kategorie D2, D3 ( šířka veřejného prostoru 3 m)
27
h) VYMEZENÍ DALŠÍCH VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÝCH STAVEB A OPATŘENÍ vymezení veřejně prospěšných staveb a veřejně prospěšných opatření, pro které lze uplatnit předkupní právo
Návrh Změny č. 2 ÚPO Vysoký Újezd obsahuje vymezení veřejně prospěšných staveb a veřejně prospěšných opatření, pro které lze uplatnit předkupní právo. Předkupní práva k pozemkům budou uplatněna na tyto VPS : I. Technická infrastruktura B1 - předkupní právo obec Vysoký Újezd pozemek KN v k.ú. Vysoký Újezd : p.č. 681 ( PK 681 ) II. Veřejná prostranství F1 - předkupní právo obec Vysoký Újezd pozemky nebo část pozemků KN v k.ú. Vysoký Újezd : p.č. 602/1 ( PK 609 ), p.č. 608/3 ( PK 606, 610 ) F2 - předkupní právo obec Vysoký Újezd část pozemků KN v k.ú. Vysoký Újezd : p.č. 520/2 ( PK 509, 510 ), p.č. 463/1, 570, 590, 461 H1 - předkupní právo obec Vysoký Újezd část pozemků KN v k.ú. Vysoký Újezd : p.č. 520/2 ( PK 509 ), p.č. 453/6 ( PK 453/6 ) H2 - předkupní právo obec Vysoký Újezd část pozemků KN v k.ú. Vysoký Újezd : p.č. p.č. 567/1 ( PK 567/1 ), p.č. 624/1 ( PK 624/1 ), p.č. 659 ( PK 659 ), p.č. 654 ( PK 657, 660 ), p.č. 662/1 ( PK 662/1 )
i)
ÚDAJE O POČTU LISTŮ ZMĚNY ÚZEMNÍHO PLÁNU A POČTU VÝKRESŮ údaje o počtu listů územního plánu a počtu výkresů připojené grafické části
ZMĚNA č. 2 ÚZEMNÍHO PLÁNU OBCE VYSOKÝ ÚJEZD Textová část návrhu změny územního plánu obsahuje
……
26 stran textu včetně titulní strany a obsahu
Grafická část návrhu změny územního plánu obsahuje
……
13 výkresů v měřítku 1 : 5 000 ( A1 až A5 , B1 až B5 , C1 až C3 )
Upozornění . Do výše uvedených počtů listů a výkresů není nezahrnuta textová a grafická část Odůvodnění změny územního plánu.
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
ODŮVODNĚNÍ ZMĚNY ÚZEMNÍHO PLÁNU TEXTOVÁ ČÁST a) KOORDINACE VYUŽÍVÁNÍ ÚZEMÍ Z HLEDISKA ŠIRŠÍCH VZTAHŮ V ÚZEMÍ Vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů v území, včetně souladu s územně plánovací dokumentací vydanou krajem
1. POLITIKA ÚZEMNÍHO ROZVOJE Návrh Změny č. 2 ÚPO Vysoký Újezd není v rozporu s Politikou územního rozvoje České republiky ( PÚR ČR), schválenou usnesením vlády ČR ze dne 20. července. 2009. Politika územního rozvoje stanovuje priority územního plánování pro zajištění udržitelného rozvoje území, který spočívá ve vyváženém vztahu podmínek pro příznivé životní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel v území. Politika územního rozvoje vymezuje oblasti se zvýšenými požadavky na změny v území z důvodů soustředění aktivit mezinárodního a republikového významu nebo které svým významem přesahují území jednoho kraje ( rozvojové oblasti a rozvojové osy ). Území obce Vysoký Újezd se nachází podle PÚR ČR v OB1 Rozvojové oblasti Praha. Rozvojová oblast OB1 je vymezena pro Hlavní město Prahu, území obcí ze správních obvodů obcí s rozšířenou působností ( ORP ) Benešov ( jen obce v severní části ), Beroun, Brandýs nad Labem - Stará Boleslav, Černošice, Český Brod ( bez obcí v jihovýchodní části ), Dobříš ( jen obce v severovýchodní části ), Kladno ( bez obcí v jihozápadní části ), Kralupy nad Vltavou, Lysá nad Labem, Mělník ( jen obce v jihozápadní části ), Neratovice, Říčany ( bez obcí ve východní části ), Slaný ( jen obce v jižní části ). Území rozvojové oblasti OB1 je vymezeno pro území ovlivněné rozvojovou dynamikou hlavního města Prahy, při spolupůsobení vedlejších center, zejména Kladna a Berouna. Na návrh řešení Změny č. 2 ÚPO Vysoký Újezd se nevztahují zvláštní požadavky vyplývající z Politiky územního rozvoje České republiky.
2. ÚZEMNÍ PLÁN VELKÉHO ÚZEMNÍHO CELKU OKRESU BENEŠOV ZÁSADY ÚZEMNÍHO ROZVOJE STŘEDOČESKÉHO KRAJE 2.1 ÚZEMNÍ PLÁN VELKÉHO ÚZEMNÍHO CELKU OKRESU BENEŠOV Návrh řešení Změny č. 2 ÚPO Vysoký Újezd není v rozporu s Územním plánem velkého územního celku ( dále ÚP VÚC ) okresu Benešov, schváleným zastupitelstvem Středočeského kraje a vyhlášeným dne 18. 12. 2006 ( vyhláška č. 6/2006 ), tj. Změna č. 2 ÚPO je v souladu s vyšší nadřazenou platnou územně plánovací dokumentací ( dále ÚPD ). ÚP VÚC okresu Benešov je především plánem koordinačním, který vytváří předpoklady rozvoje regionálních a nadregionálních systémů dopravní i jiné technické infrastruktury při minimalizaci kolizí s přírodními a kulturními hodnotami území a při minimalizaci možných negativních vlivů na obyvatelstvo.
42
2.2 ZÁSADY ÚZEMNÍHO ROZVOJE STŘEDOČESKÉHO KRAJE Zásady územního rozvoje ( dále ZÚR ) Středočeského kraje v současné době pořizuje Krajský úřad Středočeského kraje. Zásady územního rozvoje Středočeského kraje mají schválené zadání ( usnesením č. 38-26/2008/ZK ze dne 18.6.2008 ). Po schválení a vydání nahradí dosud existující platné územní plány velkých územních celků. ZÚR stanoví zejména základní požadavky na účelné a hospodárné uspořádání území kraje, vymezí plochy a koridory nadmístního významu a stanoví požadavky na jejich využití, zejména plochy a koridory pro veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření, stanoví kriteria pro rozhodování o možných variantách nebo alternativách změn v jejich využití. Součástí ZÚR je i vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území. ZÚR v nadmístních souvislostech území kraje zpřesní a rozvine cíle a úkoly územního plánování v souladu s Politikou územního rozvoje České republiky, určí strategii pro jejich naplňování a bude koordinovat územně plánovací činnosti obcí.
b) VYHODNOCENÍ SOULADU S CÍLY A ÚKOLY ÚZEMNÍHO PLÁNOVÁNÍ Územní plán obce ( dále ÚPO ) Vysoký Újezd stanovuje základní koncepci rozvoje území obce, ochrany jeho hodnot, urbanistickou koncepci sídel ve správním území Vysoký Újezd, koncepci uspořádání krajiny a koncepci veřejné infrastruktury. Územní plán obce Vysoký Újezd je koncepčním materiálem dlouhodobého charakteru, který koordinuje a usměrňuje rozvoj a obnovu obce. Návrh Změny č. 2 ÚPO Vysoký Újezd není v rozporu se základní koncepcí ÚPO Vysoký Újezd a i s cíly a úkoly územního plánování obecně. Podmínky pro využití ploch s rozdílným způsobem využití stanovené v návrhu Změny č. 2 ÚPO Vysoký Újezd neumožňují znehodnocení kulturních, kompozičních, estetických a přírodních hodnot na území obce Vysoký Újezd. Návrh Změny č. 2 ÚPO Vysoký Újezd vytváří předpoklady k rozvoji bydlení, technické infrastruktury a místních komunikací na veřejných prostranstvích. To může mít kladný vliv další rozvoj obce Vysoký Újezd, sídel Vysoký Újezd a Větrov.
c) VYHODNOCENÍ SOULADU S POŽADAVKY STAVEBNÍHO ZÁKONA A JEHO PROVÁDĚCÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ a postup při pořízení změny 1. POSTUP PŘI POŘÍZENÍ ZMĚNY Územní plán obce Vysoký Újezd ( dále jen ÚPO ) byl zpracován pro celé správní území obce Vysoký Újezd. Zastupitelstvo obce rozhodlo o pořízení změny č. 2 územního plánu obce Vysoký Újezd dne 1. 10. 2008 podle § 6 odst. 5 písm. a) a § 44 písm. d) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu ( stavební zákon ), v platném znění. Zastupitelstvo obce rovněž dne 1. 10. 2008 projednalo a rozhodlo o uzavření smlouvy s fyzickou osobou
43
oprávněnou k výkonu územně plánovací činnosti ( § 24 odst. 1 stavebního zákona ) s paní Pavlou Bechyňovou, Pražského postání 1799, 256 01 Benešov. Ke svému rozhodnutí mělo k dispozici kopie dokladů o splnění kvalifikačních požadavků - rozhodnutí o udělení výjimky ze dne 2. 2. 2007, kterou vydalo Ministerstvo pro místní rozvoj ČR pod č.j. 2030/2007-81. Zastupitelstvo obce dne 18. února 2009 a 4. března 2009 komplexně posoudilo jednotlivé žádosti a rozhodlo, že změna č. 2 bude obsahovat čtyři konkrétní položky a dále požadavky orgánu obce na rozšíření zastavitelného území v osadě Větrov, posouzení a upřesnění řešení cest a pěšin ve volné krajině a dalšího dopravního řešení navazujícího na zastavitelné nebo zastavěné území. Zastupitelstvo obce Vysoký Újezd zvolilo dne 1. 10. 2008 určeného zastupitele, který bude zajišťovat plnění úkolů vyplývajících ze stavebního zákona. Určený zastupitel obce se stal Ing. Pavel Padevět. Pořizovatel vypracoval ve spolupráci s určeným zastupitelem návrh zadání. Zadání obsahovalo požadavky, které byly do návrhu zadání zapracovány v souladu s rozhodnutím orgánu obce. Návrh zadání změny č. 2 územního plánu obce Vysoký Újezd pořizovatel v souladu s ust. § 47 odst. 2 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu ( dále „stavební zákon“) v platném znění zaslal dotčeným orgánům, sousedním obcím, krajskému úřadu společně s dopisem ze dne 10. června 2009, č.j. zm.č.2 ÚPO/§47/2009. Obsahem oznámení byla i výzva dotčeným orgánům k uplatnění požadavků a sousedním obcím k uplatnění podnětů a to včetně lhůty pro jejich uplatnění. Pořizovatel zajistil zveřejnění projednání návrhu zadání změny č. 2 územního plánu obce a jeho vystavení k veřejnému nahlédnutí po dobu 30-ti dnů ode dne vyvěšení oznámení o projednání zadání na úřední desce Obecního úřadu Vysoký Újezd, úplné znění bylo k nahlédnutí uloženo na obecním úřadu a v elektronické podobě bylo zajištěno vystavení na stránkách http://www.vysokyujezd.com. Návrh zadání byl společně s oznámením o jeho projednání vystaven v souladu s ustanovením odst. 2 § 47 stavebního zákona. Vystavení bylo provedeno dne 15.6.2009, sejmutí dne 16.7.2009, v elektronické podobě vystavení dne 18. 6. 2009, sejmutí dne 19. 7. 2009. Na základě odborného posouzení pořizovatel informoval o záměru zpracovat dokumentaci územního plánu i další organizace, kde předpokládal možnost uplatnění připomínek. Pořizovatel ve spolupráci s určeným zastupitelem provedl úpravu návrhu zadání. V souladu s ustanovením § 47 odst. 4 stavebního zákona byly v textovém znění návrhu zadání provedeny konečné úpravy tak, aby zadání mohlo být předloženo zastupitelstvu obce ke schválení. Zadání Změny č.2 Vysoký Újezd bylo schváleno Zastupitelstvem obce Vysoký Újezd na zasedání dne 2.9.2009. Návrh změny č. 2 Vysoký Újezd byl odevzdán v lednu 2010. Projednávání podle § 50 stavebního zákona bylo zahájeno dne 3.3.2010 pod spis. značkou: 25/ 326- 2 ÚPO n/2010 , č.j.: 25/2010.
44
Společné jednání k návrhu Změny č. 2 Vysoký Újezd se konalo dne 23.3. 2010 v 10:30 hod. v místnosti Obecního úřadu ve Vysokém Újezdě. Textová a grafická část návrhu změny č. 2 územního plánu obce Vysoký Újezd byla vystavena k nahlížení od 5. března 2010 do 22. dubna 2010. Dotčené orgány nepožádaly o prodloužení termínu k uplatnění jejich stanoviska. Krajský úřad Středočeského kraje, odbor územního a stavebního řízení, oddělení územního řízení byl požádán o posouzení dokumentace dopisem č.j. 25-1/2010. Krajský úřad Středočeského kraje vydal stanovisko dne 18.5.2010, pod spisovou značkou SZ 068205/2010/KUSK REG/Bou, č.j. 076209/2010/KUSK, kde dokumentaci posoudil podle ustanovení § 51 stavebního zákona a konstatuje, že neshledal žádní rozpory a proto je možné jej následně projednat ve smyslu ust. § 52 až § 54 stavebního zákona. Pořizovatel ve spolupráci s určeným zastupitelem upravil návrh změny před řízením vedeným podle § 52 stavebního zákona. Veřejné projednání bylo řádně svoláno v souladu s ustanovením § 52 odst. 1 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon). Dotčené orgány a sousední obce byly včas vyrozuměni a pozváni na projednání písemnou formou a to jednotlivě na doručenku, současně byly upozorněni na možnost uplatnění jejich stanovisek k podaným připomínkám a námitkám na závěr veřejného projednání. Veřejnost byla seznámena s veřejným projednáním změny veřejnou vyhláškou, která byla vyvěšena na úřední desce obecního úřadu a v elektronické podobě na internetových stránkách obce Vysoký Újezd http://www.vysokyujezd.com od 31.května 2010 do 16. července 2010. Dokumentace byla k nahlédnutí na Obecním úřadu Vysoký Újezd a rovněž v elektronické podobě. Nařízené veřejné projednání se konalo dne 16. července 2010 v místnosti Obecního úřadu Vysoký Újezd. V rámci řízení byl zajištěn odborný výklad, který provedl projektant změny ing. arch. Milič Maryška. O průběhu veřejného projednání byl veden pořizovatelem písemný záznam. V rámci projednání konaného podle ustanovení § 52 stavebního zákona byly písemně uplatněny dvě námitky. Na veřejné projednání se dostavil zástupce dotčeného orgánu – Krajská hygienická stanice, územní pracoviště Benešov a Hasičský záchranný sbor Středočeského kraje se sídlem v Kladně, územní odbor Benešov. Dotčené orgány neuplatnily na závěr řízení k podaným námitkám svá stanoviska. Žáden zástupce sousedních obcí se řízení vedeného podle ustanovení § 52 stavebního zákona nezúčastnil. Pořizovatel vyhodnotil změnu územního plánu obce i z hlediska zájmů chráněných dotčenými orgány, které neuplatnily stanovisko a neshledal rozpor s právními předpisy. Ve spolupráci s určeným zastupitelem a projektantem vyhodnotil výsledky projednání v souladu s ustanovením § 53 stavebního zákona a zpracoval návrh rozhodnutí o námitkách uplatněných k návrhu změny č. 2 územního plánu obce. Protože při vyhodnocení výsledků projednání nedošlo k podstatné úpravě návrhu změny, nově je pouze dotčena další část pozemku ve vlastnictví Obce Vysoký Újezd, není nutné provádět opakované veřejné projednání za účasti dotčených orgánů dle ustanovení odst. 2 § 53 stavebního zákona. Dokumentace změny č. 2 byla projednaná v souladu s platnými právními předpisy a může být předložena zastupitelstvu obce k vydání.
45
2. VYHODNOCENÍ SOULADU S POŽADAVKY STAVEBNÍHO ZÁKONA A JEHO PROVÁDĚCÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ V návrhu Změny č. 2 ÚPO Vysoký Újezd je území členěno podle rozdílného způsobu využití ploch podobně jako ve stávajícím ÚPO Vysoký Újezd. Navržené plochy jsou ale zařazeny nově podle rozdílného způsobu využití ( včetně názvů ) podle vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území ( Hlava II - Plochy s rozdílným způsobem využití ). Pro všechny v návrhu Změny č. 2 ÚPO řešené plochy jsou stanoveny nové podmínky pro využití ploch s rozdílným způsobem využití v kapitole : f) PODMÍNKY PRO VYUŽITÍ PLOCH S ROZDÍLNÝM ZPŮSOBEM VYUŽITÍ s určením převažujícího účelu využití ( hlavního využití ), přípustného využití, nepřípustného využití včetně základních podmínek ochrany krajinného rázu Řešení vychází z průzkumů a rozborů provedených pro územní plán obce Vysoký Újezd, a doplňujících průzkumů pro zpracování změny č. 2 ÚPO, které plně vycházejí z Územně analytických podkladů zpracovaných úřadem územního plánování.
VYHODNOCENÍ ÚČELNÉHO VYUŽITÍ ZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ A VYHODNOCENÍ POTŘEBY VYMEZENÍ ZASTAVITELNÝCH PLOCH Změna řeší pouze nesoustředěnou zástavbu s cílem dotvoření jednotlivých sídel. Dále řeší přehodnocení umístění veřejné technické infrastruktury a dopravní infrastruktury a zajištění prostupnosti krajinou. Rozšíření zastavitelného území pro umožnění výstavby rodinného bydlení je malého rozsahu a je v tomto případě zdůvodnitelné. Jedná se především o možnost získání pozemků do vlastnictví obce, které jsou v přímé návaznosti na zastavěné území a s ohledem na prostorové uspořádání území jsou vhodné k zástavbě. Zde orgán obce vyhodnotil vlastní podnět jako obecný zájem na změnu v území i s ohledem na možnost ovlivnění koordinace výstavby. V tomto případě komplexně posoudil rozšíření části zastavitelného území jako požadavek oprávněný, který vytváří předpoklady pro výstavbu bez možné blokace vlastníky pozemků, kteří nejsou ochotni své pozemky k výstavbě nabídnout. Z hlediska urbanistické koncepce obce nedojde návrhem k narušení dosavadního vývoje obce. Vymezením nových zastavitelných ploch nedochází k disproporcím jednotlivých funkčních činností v obci. Změnou územního plánu obce dochází k rozšíření plochy pro bydlení. Jedná se o plochy, které plynule navazují na zastavitelné území sídla Vysoký Újezd ( vymezení pro 1 RD), ve Větrově se jedná hlavně o ucelení plochy pro výstavbu umístěné při vjezdu do osady a dále pro umístění 1 RD v severní části osady ( výměna za možnost přesunutí plochy ČOV dále od zastavěného území). Na hranicích s obcí Rabyně je možnost umístění 2 RD, sousední obec zajistí vybudování dopravní infrastruktury. Změnou nedochází ke znehodnocení urbanistického a architektonického dědictví, je zajištěna ochrana všech cílů územního plánování.
46
Změna územního plánu obce ve svých důsledcích nezhoršuje hodnoty území. Jedná se o plochy, které byly vyhodnoceny svou polohou, umístěním na silniční síť a propojením se stávající výstavbou jako vhodné právě pro trvalé bydlení. Nová zastavitelná území jsou v rozsahu, který lze zdůvodnit, protože v některých lokalitách již k zástavbě vymezených je provedena ze strany vlastníků pozemků blokace. Tito nemají zájem své pozemky k odprodeji nabídnout nebo nabízejí odprodej za cenu, která je ze strany kupujícího neakceptovatelná. Plochy zastavitelné nezasahují do ploch, které jsou pro novou stavební činnost závazně vymezené v krajském dokumentu. Rozloha a možnost rozšíření zastavitelného území je v tomto případě zdůvodnitelná.
d) VYHODNOCENÍ SOULADU S POŽADAVKY ZVLÁŠTNÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ vyhodnocení souladu se stanovisky dotčených orgánů podle právních předpisů, popřípadě řešením rozporů
Návrh Změny č. 2 ÚPO Vysoký Újezd je zpracován v souladu s požadavky dotčených orgánů uvedených v návrhu zadání ÚPO Vysoký Újezd. Podmínky pro využití ploch s rozdílným způsobem využití stanovené v návrhu Změny č. 2 ÚPO Vysoký Újezd neumožňují znehodnocení kulturních, kompozičních, estetických a přírodních hodnot na území obce Vysoký Újezd. Na základě předaného návrhu změny č. 2 ÚPO pořizovatel oznámil místo a dobu konání společného jednání o návrhu této změny ÚPO podle ustanovení § 50 odst. 2 stavebního zákona dotčeným orgánům, krajskému úřadu a sousedním obcím dopisem ze dne 3. března 2010, spis: 25/ 326- 2 ÚPO n/2010 m, č.j.: 25/2010. Společné jednání k návrhu změny ÚPO Vysoký Újezd se uskutečnilo dne 23. března 2010 v 10:30 hodin v místnosti Obecního úřadu Vysoký. Při veřejném projednání nebyl ze strany dotčeného orgánu uplatněn požadavek na prodloužení termínu. Obsahem oznámení byla i výzva dotčeným orgánům k uplatnění stanovisek a sousedním obcím k uplatnění připomínek, a to včetně lhůty pro jejich uplatnění. Tato lhůta byla stanovena do 22. dubna 2010 (včetně). Zároveň dotčené orgány, krajský úřad a sousední obce pořizovatel vyrozuměl, že k později uplatněným stanoviskům a připomínkám se nepřihlíží a že návrh změny č. 2 ÚPO, včetně odůvodnění bude vystaven na Obecním úřadu ve Vysokém Újezdě, Městském úřadu v Benešově a na internetové adrese //http:vysokyujezd.com. V rámci nařízeného společného jednání byly jednotlivě obeslány tyto dotčené orgány, krajský úřad a organizace působící v území. Tyto obdržely písemnost na doručenku, níže je uveden datum vydání stanoviska a vyjádření.
47
Hasičský záchranný sbor Středočeského kraje se sídlem v Kladně, územní odbor Benešov, nevyjádřili se, písemnost - oznámení společného jednání obdrželi dne 4.3.2010 Krajská hygienická stanice se sídlem v Praze, územní pracoviště v Benešově, stanovisko ze dne 30.3.2010, č.j. 10260-2.5/10/Bn/Ch Stanovisko: Po zhodnocení souladu s požadavky předpisů v oblasti ochrany veřejného zdraví vydává KHS v souladu s § 4 odst. 2 písm. b) zákona č. 1083/2006 Sb., stavební zákon souhlasné stanovisko. Vyhodnocení: vzato na vědomí.
Krajský úřad Středočeského kraje, odbor vydávající koordinované stanovisko koordinované stanovisko ze dne 12.3.2010, č.j. 036533/2010/KUSK-OŽP/Tuč Stanovisko: Odbor životního prostředí a zemědělství : Dle zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, sděluje, že z hlediska kompetencí svěřených našemu úřadu nemá připomínky. Z hlediska zákonů č. 289/1995 Sb., o lesích (lesní zákon) a č. 86/2002 Sb., o ochraně ovzduší nemá připomínky. Dle zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, uděluje souhlas s nezemědělským využitím navrhovaných lokalit v celkovém rozsahu 1,95 ha. Odbor dopravy : Podle § 40 odst. 3 písm. f) zákona č. 13/1997 Sb. nemá připomínky. Odbor kultury a památkové péče : KÚ není příslušný k uplatnění stanoviska. Vyhodnocení: vzato na vědomí. Z hlediska odbor kultury a památkové péče byl obeslán dotčený orgán, MěÚ Benešov, odbor školství, kultury a památkové péče.
Městský úřad Benešov, odbor dopravy, silničního hospodářství a DSA nevyjádřili se, písemnost - oznámení společného jednání obdrželi dne 4.3.2010
Městský úřad Benešov, odbor školství a kultury a památkové péče stanovisko ze dne 30.3.2010, č.j. MUBN/19454/2010/ŠKOL Stanovisko: Ve smyslu ust. § 29 odst. 2 písm. b) zákona č. 20/1987 Sb. o státní památkové péči, sděluje, že k návrhu změny nemá námitek. Vyhodnocení: vzato na vědomí.
48
Městský úřad Benešov, odbor životního prostředí, stanovisko ze den 21.4.2010, OOPO/2656/2010/Ber Vyjádření: Z hlediska zákona č. 254/2001 Sb., o vodách bez připomínek. Z hlediska zákona č. 289/1995 Sb., o lesích Navrhované stavby blíže jak 50 m od hranice lesa budou řešeny jednotlivě dle § 14 lesního zákona. Pokud změny Z2-F a Z2-G navrhované na pozemcích PUPFL byly jako cyklostezka zařazeny do staveb pro sport a rekreaci je kompetentní udělit souhlas dle § 48, odst. (2) písm. a) zákona KÚ středočeského kraje. Jinak bez připomínek. Z hlediska zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny: bez připomínek. Z hlediska zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně ZPF bez připomínek. Z hlediska ostatních zákonů v kompetenci OŽP bez připomínek. Vyhodnocení: vzato na vědomí. Vyhodnocení z hlediska zákona č. 289/1995 Sb., o lesích : Plochy nejsou určeny pro sport a rekreaci, ale do ploch veřejných prostranství určených pro umístění místní komunikace (dle ČSN pro místní komunikace to mohou být i pěší a cyklistické stezky). Ministerstvo dopravy, odbor strategie (520), nevyjádřili se, písemnost - oznámení společného jednání obdrželi dne 4.3.2010 Ministerstvo vnitra, nevyjádřili se, písemnost - oznámení společného jednání obdrželi dne 4.3.2010 Ministerstvo zemědělství, Pozemkový úřad Benešov, vyjádření ze dne 15.3.2010, č.j. PÚ 209/2010 Vyjádření: PÚ Benešov neuplatňuje k návrhu změny žádné připomínky. Vyhodnocení: vzato na vědomí. Ministerstvo životního prostředí, odbor horninového a půdního prostředí, ze dne 11.3.2010 č.j. 20283/ENV/10 768/660/10, 20287/ENV/10 769/660/10 Vyjádření: Sdělujeme, že do severního okraje k.ú. zasahuje CHLÚ Teletín I, které bylo stanoveno k ochraně výhradního ložiska stavebního kamene č. 3 026000 Teletín, kde organizací ve smyslu § 5a zákona č. 44/1988 Sb. je Teletínská žula, s.r.o. Roztoky. Na výše jmenovanou organizaci je třeba se obrátit se žádostí o vyjádření v případě bude-li některý navržený objekt Změny č. 2 ÚPO zasahovat do výše uvedeného CHLÚ. Stanoviska, žádosti o vyjádření a podrobnější údaje získáte u organizace ČGS – Gefond, Kostelní 26, 170 06 Praha 7. 49
Vyhodnocení: změna č. 2 v žádném případě nezasahuje do CHLÚ Teletín I. Z grafické části změny je i toto naprosto zřejmé. Tento závěr byl potvrzen i Ministerstvem životního prostředí, odborem výkonu státní správy I, stanoviskem ze dne 6.4.2010 č.j. 531/500/10/20288/ENV/ 10 Ministerstvo životního prostředí, odbor péče o krajinu, nevyjádřili se, písemnost - oznámení společného jednání obdrželi dne 4.3.2010 Ministerstvo životního prostředí, odbor výkonu státní správy I, stanovisko ze dne 6.4.2010 č.j. 531/500/10/20288/ENV/10 Stanovisko: V řešeném území návrhu změny se nevyskytuje žádné ložisko, dobývací prostor ani chráněné ložiskové území, které by bylo nutné respektovat, sesuvy ani poddolovaná území ve smyslu § 13 zákona č.62/1988 Sb., se rovněž v zájmovém území nevyskytují, proto nemáme žádné připomínky. Vyhodnocení: vzato na vědomí. Obvodní báňský úřad v Kladně, pracoviště Praha, nevyjádřili se, písemnost - oznámení společného jednání obdrželi dne 4.3.2010 Policie ČR, Správa Středočeského kraje, 24.3.2010 KRPS-1506-78/ČJ-2010-0100MN Vyjádření: V dotčené lokalitě se nevyskytuje žádný objekt ani zařízení v naší správě a v nejbližší budoucnosti nebude zasahovat předmětné území do sféry našich zájmů. Vyhodnocení: vzato na vědomí. Pozemkový fond ČR, územní pracoviště PF Kutná Hora se sídlem v Kutné Hoře, nevyjádřili se, písemnost - oznámení společného jednání obdrželi dne 4.3.2010 Státní energetická inspekce, územní inspektorát pro Středočeský kraj, stanovisko ze dne 18.3.2010, zn. 205-5.3/10/20.103/PS Stanovisko: Za předpokladu respektování především požadavků §§ 46,68,69 a 87 zákona č. 458/2000 Sb. v platném znění, nemáme připomínky. Závěr vyhodnocení: změna není v rozporu s energetickým zákonem.
50
Vojenská ubytovací a stavební správa Pardubice, stanovisko ze dne 30.3.2010, č.j. 4139/38318-ÚP/2010 - 7103/44 Vyjádření: MO jako účastník řízení podle zákona č. 183/2006 Sb., stavební zákon souhlasí s předloženým návrhem změny. Závěr vyhodnocení: Vzato na vědomí.
Úřad územního plánování, krajský úřad a stavební úřad Městský úřad Benešov, odbor výstavby, územního plánování a regionálního rozvoje, nevyjádřili se, písemnost - oznámení společného jednání obdrželi dne 3.3.2010 Krajský úřad Středočeského kraje, odbor regionálního rozvoje, oddělení územního řízení, samostatně před posouzením podle § 51 stavebního zákona se nevyjádřili, písemnost oznámení společného jednání obdrželi dne 4.3.2010. Městský úřad Týnec nad Sázavou, odbor výstavby, nevyjádřili se, písemnost - oznámení společného jednání obdrželi dne 3.3.2010
Sousední obce Městys Netvořice, nevyjádřili se, písemnost - oznámení společného jednání obdrželi dne 4.3.2010 Obec Krňany nevyjádřili se, písemnost - oznámení společného jednání obdrželi dne 3.3.2010 Obec Rabyně, nevyjádřili se, písemnost - oznámení společného jednání obdrželi dne 3.3.2010
Další organizace: ČEZ Distribuce, a.s., oddělení Obnova sítí, oblast JIH, nevyjádřili se, písemnost - oznámení společného jednání obdrželi dne 3.3.2010 Centrum dopravního výzkumu ČR, Sekce koncepce rozvoje dopravního sektoru, nevyjádřili se, písemnost - oznámení společného jednání obdrželi dne 4.3.2010
Pořizovatel vyhodnotil změnu územního plánu obce i z hlediska zájmů chráněných dotčenými orgány, které neuplatnily stanovisko a neshledal rozpor s právními předpisy. V průběhu procesu pořizování změny nebyly řešeny žádné rozpory.
51
Krajský úřad Středočeského kraje, odbor regionálního rozvoje, oddělení územního řízení byl požádán o posouzení dokumentace dopisem č.j. 24-1/2010. Krajský úřad Středočeského kraje vydal stanovisko dne 18.5.2010, pod spisovou značkou SZ 068205/2010/KUSK REG/Bou, č.j. 0762095/2010/KUSK, kde dokumentaci posoudil podle ustanovení § 51 stavebního zákona a konstatuje, že neshledal žádné rozpory a proto je možné jej následně projednat ve smyslu ustanovení § 52 až § 54 stavebního zákona. Veřejné projednání ( řízení) bylo řádně svoláno v souladu s ustanovením § 52 odst. 1 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon). Dotčené orgány a sousední obce byly včas vyrozuměni a pozváni na projednání písemnou formou a to jednotlivě na doručenku, současně byly upozorněni na možnost uplatnění jejich stanovisek k podaným připomínkám a námitkám na závěr veřejného projednání. Do doby veřejného projednání návrhu změny tj. do 16. července 2010 obdržel pořizovatel ze strany dotčených orgánů další písemnosti. Písemnosti Hasičského záchranného sboru Středočeského kraje, č.j. HSKL-6683-2/2010-BN Krajského úřadu Středočeského kraje, odboru životního prostředí a zemědělství, č.j. 092247/2010/KUSK ze dne 21.6.2010 Ministerstva Vnitra ČR, odboru správy majetku, č.j. MV-25981-5/OSM-2010 ze dne 16.6.2010 Ministerstva životního prostředí, č.j. 1266/500/10(51837/ENV/10 ze dne 30.6.2010 pořizovatel považuje za zmatečná, neboť řízení o změně územním plánu obce podle § 52 stavebního zákona se vede již o upraveném a posouzeném návrhu změny dotčenými orgány. Ve smyslu § 52 odst. 3 stavebního zákona mohly dotčené orgány při veřejném projednání uplatnit na jeho závěr stanoviska k připomínkám a námitkám podaným k upravenému a posouzenému návrhu změny územního plánu obce. Po termínu obdržel souhlas Vojenské ubytovací s stavební správy ze dne 19.července 2010, čj. 9643/41389-ÚP/2010-7103/44. Je však potřebné informovat, že i takto obdržené písemnosti pouze potvrzují svá dříve vydaná stanoviska, která jsou souhlasná. V průběhu procesu pořizování změny nebyly řešeny žádné rozpory. Řízení vedeného podle § 52 stavebního zákona se zúčastnily dva dotčené orgányKrajská hygienická stanice, územní pracoviště Benešov Hasičský záchranný sbor Středočeského kraje, územní odbor Benešov Přítomni zástupci neuplatnili na závěr projednání ke vzneseným námitkám své stanovisko.
Pořizovatel vyhodnotil změnu územního plánu obce i z hlediska zájmů chráněných dotčenými orgány, které neuplatnily stanovisko a neshledal rozpor s právními předpisy.
52
e) ÚDAJE O SPLNĚNÍ ZADÁNÍ Údaje o splnění zadání Změny č. 2 ÚPO Vysoký Újezd
Návrh Zadání Změny č. 2 ÚPO Vysoký Újezd byl schválen zastupitelstvem obce Vysoký Újezd. Návrh Změny č. 2 ÚPO vychází ze schváleného zadání Změny č. 2 ÚPO Vysoký Újezd a splňuje jeho požadavky.
f) KOMPLEXNÍ ZDŮVODNĚNÍ PŘIJATÉHO ŘEŠENÍ Komplexní zdůvodnění přijatého řešení, včetně vyhodnocení předpokládaných důsledků tohoto řešení
Návrhem Změny č. 2 ÚPO Vysoký Újezd budou na území obce vytvořeny předpoklady k rozvoji k rozvoji bydlení, technické infrastruktury a místních komunikací na veřejných prostranstvích. To může mít celkový kladný vliv další rozvoj obce Vysoký Újezd. Návrhem Změny č. 2 ÚPO Vysoký Újezd nedochází ke znehodnocení kulturních, kompozičních, estetických a přírodních hodnot na území obce Vysoký Újezd. Plochy s novým stanoveným využitím v návrhu Změny č. 2 ÚPO Vysoký Újezd se nacházejí vesměs při okraji obce v již urbanizované krajině nebo na přechodu mezi celkově plošně převažující lesozemědělskou krajinou a urbanizovanou krajinou.
g) VÝSLEDEK VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ Informace o výsledcích vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území, včetně vyhodnocení předpokládaných důsledků tohoto řešení, zejména ve vztahu k rozboru udržitelného rozvoje území
Při řešení územního plánu a jeho změn je třeba se zabývat jednotlivými oblastmi udržitelného rozvoje území a v odůvodnění územního plánu a v jeho změnách popsat, jak byly v řešení územního plánu a v jeho změnách jednotlivé oblasti udržitelného rozvoje území konkrétně zabezpečeny. Předpokládá se, že návrh Změny č. 2 ÚPO Vysoký Újezd, obsahující pět lokalit pro bydlení v rodinných domech ( Z2 - A, Z2 - B, Z2 - C, Z2 - D, Z2 - E ), jednu lokalitu pro technickou infrastrukturu ( Z2 - D ) a tři lokality pro místní komunikace na veřejných prostranstvích ( Z2 - E, Z2 - F, Z2 - G ) nepřinese žádné nové zátěže na životní prostředí. V souladu se zadáním Změny č. 2 ÚPO Vysoký Újezd není návrh Změny č. 2 ÚPO posuzován z hlediska vlivů na životní prostředí ( SEA ), neboť se v řešených lokalitách Změny č. 2 ÚPO nejedná o změny, které by mohly závazně ovlivnit životní prostředí.
53
h) VYHODNOCENÍ VLIVU ŘEŠENÍ NA POZEMKY URČENÉ K PLNĚNÍ FUNKCE LESA A VLIVU NA ZEMĚDĚLSKÝ PŮDNÍ FOND Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení Změny č. 2 ÚPO na pozemky určené k plnění funkce lesa- PUPFL a na zemědělský půdní fond - ZPF
1. POZEMKY URČENÉ K PLNĚNÍ FUNKCE LESA Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení Změny č. 2 ÚPO na pozemky určené k plnění funkce lesa - PUPFL Vlivem návrhu řešení Změny č. 2 ÚPO jsou dotčeny stávající lesní pozemky, t.j. pozemky určené k plnění funkce lesa ( dále PUPFL ). V lokalitách Z2 - F a Z2 - G je navržen předpokládaný zábor PUPFL v souvislosti s pěšími a cyklistickými stezkami.
Číslo záboru
Navržený zábor
Výměra
Důvod navrženého záboru
L1
PUPFL
0,0600 ha
Komunikace Vysoký Újezd - Větrov ( veřejná prostranství pro komunikaci )
L2
PUPFL
0,0750 ha
Komunikace Větrov - Maskovice ( veřejná prostranství pro komunikaci )
0,1350 ha
Pěší a cyklistické komunikace - stezky
Celkem
Výměra předpokládaných záborů PUPFL je celkem 0, 1350 ha. Navržená zastavitelná plocha pro bydlení v lokalitě Z2 - A a zastavitelná plocha pro technickou infrastrukturu - ČOV v lokalitě Z2 - D jsou situovány v ochranném pásmu lesa. Každá konkrétní činnost v ochranném pásmu lesa ( 50 m od hranice pozemku ) musí být projednána s příslušným orgánem ochrany lesa. Ke stavbám v tomto ochranném pásmu lesa je nutné udělení souhlasu ( výjimky ) dle § 14 zákona č. 254/2001 Sb.
54
2. ZEMĚDĚLSKÝ PŮDNÍ FOND Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení Změny č. 2 ÚPO Vysoký Újezd na zemědělský půdní fond - ZPF Vyhodnocení předpokládaných záborů zemědělské půdy je provedeno podle zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu ( ZPF ) ve znění pozdějších platných předpisů a podle přílohy č. 3 k vyhlášce č. 13/1994 Sb.. Vyhodnocení kvality zemědělské půdy Kvalita zemědělské půdy je charakterizována bonitovanou půdně ekologickou jednotkou - BPEJ, ze které vychází zařazení zemědělské půdy do pěti tříd ochrany. Vyhodnocení kvality zemědělské půdy a její zařazení do tříd ochrany odpovídá Metodickému pokynu MŽP České republiky č.j. OOLP/1097/96, ze dne 1.10. 1996, k odnímání půdy ze zemědělského půdního fondu, dle zákona č. 334/1992 Sb. o ochraně zemědělského půdního fondu ve znění pozdějších platných předpisů. Kód BPEJ, bonitovaná půdně ekologická jednotka, vyjadřuje soubor agronomicky významných činitelů, které jsou charakteristické pro jednotlivé typy zemědělské půdy. První číslice kódu BPEJ značí klimatický region. Druhá a třetí číslice vyjadřuje hlavní půdní jednotku, čtvrtá je kód kombinace sklonitosti a expozice. Pátá číslice označuje kód kombinace skeletovitosti a hloubky půdního profilu. Vliv navrhovaného řešení Změny č. 2 ÚPO na zemědělský půdní fond - ZPF Vlivem navrhovaného řešení Změny č. 2 ÚPO Vysoký Újezd je dotčen rozsah předpokládaných záborů zemědělského půdního fondu ( dále ZPF ) ve všech řešených lokalitách ( Z2 - A, Z2 - B, Z2 - C, Z2 - D, Z2 - E, Z2 - F a Z2 - G ). Celková výměra předpokládaných záborů zemědělské půdy vyvolaných řešením návrhu Změny č. 2 ÚPO Vysoký Újezd činí celkem činí 1, 9500 ha. Z této celkové výměry předpokládaných záborů ZPF vyvolaných řešení Změny č. 2 ÚPO byla již část předpokládaných záborů ZPF schválena v lokalitě Z2 - A, Z2 - B a Z2 - E. Struktura záborem dotčené zemědělské půdy (ha) : katastrální území
orná půda
travní porost
sady a zahrady
Celkem
Vysoký Újezd
0, 6600 ha
1, 2900 ha
0, 0000 ha
1, 9500 ha
Jednotlivé funkce mají na záboru zemědělské půdy následující podíl (ha) : BV - Bydlení - venkovské bydlení venkovského typu TI - Technická infrastruktura - ČOV PV - Veřejná prostranství - místní komunikace
1, 7000 ha 0, 0000 ha 0, 2500 ha
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
CELKEM
1, 9500 ha
55
Struktura záborem dotčené zemědělské půdy podle ochrany ZPF (ha) : k.ú. Vysoký Újezd
I. třída
II. třída
III. třída
IV. třída
V. třída
0, 0000 ha
0, 2000 ha
0, 0000 ha
0, 0000 ha
1, 7500 ha
Celkem 1, 9500 ha
Zdůvodnění navrhovaného řešení Rozsah zastavitelného území odpovídá velikosti a významu obce Vysoký Újezd a konkrétní poptávce po rozvoji bydlení. Převážná část navržených zastavitelných ploch se dotýká zemědělské půdy s nízkými produkčními schopnostmi, zařazené do V. třídy ochrany. Navržené zastavitelné plochy navazují současně zastavěné území. V žádné z lokalit lokalitě nedochází k narušení organizace zemědělského půdního fondu. Záborem zemědělské půdy nedochází k porušení zemědělských účelových komunikací.
Předpokládané zábory pozemků ZPF, hranice BPEJ s příslušnými kódy BPEJ, třídou ochrany zemědělské půdy a provedeným odvodněním jsou znázorněny na výkresech : F1 F2 F3 F4 F5
Zemědělský půdní fond - lokality Z2 - A, Z2 - B
1 : 5 000
Zemědělský půdní fond - lokalita Z2 - C
1 : 5 000
Zemědělský půdní fond - lokality Z2 - D, Z2 - E
1 : 5 000
Zemědělský půdní fond - lokalita Z2 - F
1 : 5 000
Zemědělský půdní fond - lokalita Z2 - G
1 : 5 000
Následující tabulka uvádí jednotlivé lokality záboru zemědělské půdy :
56
57
58
i)
ROZHODNUTÍ O NÁMITKÁCH A JEJICH ODŮVODNĚNÍ Hromasová Iveta dne 7.7.2010, došla na OÚ dne 7.7.2010, č.j. 7/118 Citace : „Odvolání k rozhodnutí rady OÚ Vysoký Újezd. Nesouhlasím s tím, aby přes pozemek č. 606 k.ú. Vysoký Újezd, vlastník Iveta Hromasová, bytem Liberijská 568/7 Vokovice 160 00 Praha 6 byla vedena obecní cesta.“ Návrh na rozhodnutí: Námitce podané proti návrhu veřejně prospěšné stavby komunikace, označené ve změně č. 2 územního plánu obce jako F1 – Místní propojovací komunikace MK, se nevyhovuje. Odůvodnění: Pořizovatel po ověření údajů z katastru nemovitostí konstatuje, že k pozemku nacházejícím se v lokalitě č. Z2- E, kde se vymezila místní komunikace F1, která je předmětem podané písemnosti, má předkladatelka vlastnické právo a z tohoto důvodu s ní bude dále nakládáno jako s námitkou. Pořizovatel společně s určeným zastupitelem a projektantem změny č. 2 územního plánu obce vyhodnotil podaný nesouhlas, uveden v písemnosti jako „odvolání“ a z hlediska širších územních vazeb a souvislostí bylo rozhodnuto takto: Návrh této dopravní infrastruktury byl již součástí koncepce dopravní infrastruktury, která je vyznačena v grafické části platného územního plánu obce schváleného Zastupitelstvem obce Vysoký Újezd dne 6.12.2002, a kterou je nutné i nadále v dokumentaci zohledňovat podle § 43 odst. 1 stavebního zákona. Navrhovaná koncepce dopravní infrastruktury stanoví možnost vytvoření podmínek pro budoucí zokruhování cestní sítě v území. Zvyšuje tak nejen kvalitu obsluhy území, např. svozu odpadu, údržby komunikace, ale také její zajištění v případě nenadálých situací (dostupnost vozidel hasičského záchranného sboru nebo rychlé zdravotnické pomoci i v případě havarijních oprav dopravní infrastruktury apod.). Plocha byla závazně vymezena z důvodu, že v územně plánovací dokumentací nebyl uložen požadavek na zpracování územní studie nebo regulačního plánu, které by se jinak staly podkladem pro vydání navazujících rozhodnutí. Plocha pozemku PK 606, podle platné dokumentace schválené 6.12.2002, je pro možnost nové výstavby např. rodinného domku nevyužitelná. Změnou č. 2 územního plánu obce naopak došlo k rozšíření zastavitelného území tak, aby se vytvořily předpoklady a možnosti využití pozemku PK 606 v k.ú. Vysoký Újezd i jako plochy pro bydlení. Trasa elektrického vedení s řešením komunikace podle současně platné dokumentace tuto možnost vyloučila. Projektant změny využil možnost a upřesnil vedení komunikace tak, aby byly zohledněny hranice pozemku a pozemek PK 606 nebyl dopravní infrastrukturou rozdělen. Tímto řešením byl pozemek naopak zhodnocen. Schválená územně plánovací dokumentace , včetně změny územního plánu obce, neukládá vlastníkům nemovitosti povinnost aktivně měnit současný způsob využívání území. Tomuto účelu slouží jiná obecně závazná nařízení, právní předpisy nebo správní rozhodnutí.
59
V případě, že vlastník pozemku nebude mít zájem využít pozemek k zástavbě, tento může být i nadále využíván v souladu s evidencí dle kat. nemovitostí, v tomto případě jako louka. Územní plán obce může zakonzervovat současný stav, nebo naopak otevřít cestu k jeho proměnám tak, že rezervuje konkrétní plochy a pozemky pro určitý účel, popsaný v regulativech. K jeho realizaci může dojít po vytvoření předem stanovených podmínek např. po vybudování potřebných investic. Dále pouze informujeme, že v Obci Vysoký Újezd se rada obce nevolila. Pravomoc rady obce byla zákonem přenesena na zastupitelstvo obce nebo v některých konkrétních případech na starostu obce. „Odvolání k rozhodnutí rady OÚ Vysoký Újezd“, tj. proti rozhodnutí zastupitelstva obce, nelze podat.
Martin Kadeřábek a Andrea Kadeřábková Větrov 28 ze dne 14.7.2010, došla na OÚ dne 14.7.2010, č.j. 123/2010 Citace : „Věc: Námitka proti návrhu změny č. 2 územního plánu obce Vysoký Újezd – změny v lokalitě Z2-G. Tímto podáváme námitku proti návrhu změny územního plánu obce Vysoký Újezd v lokalitě Z2-G, která se dotýká našeho pozemku č. 560/1. Navrženou změnou dojde k nepřiměřenému zásahu do našeho vlastnického práva k dotčenému pozemku. Cíle změny územního plánu by bylo možné dosáhnout vybudováním cesty na obecním pozemku, který v současné době je zaplocen a vede podél našeho pozemku ( stavební úřad si tuto část pozemku nechal vyměřit). Bude-li proto zbudována nová cesta, bude účele dosaženo, aniž by došlo k zásahům do našeho vlastnického práva. Návrh na rozhodnutí: Podané námitce se vyhovuje.
Pořizovatel společně s určeným zastupitelem a projektantem změny č. 2 územního plánu obce vyhodnotil podanou námitku a po prověření možnosti využití navrhovaného řešení z hlediska širších územních vazeb a souvislostí bylo rozhodnuto takto: Pozemek, který bude využit pro možnost jiného propojení území, je ve vlastnictví obce. Jedná se o pozemek 567/1. Z tohoto důvodu není nutné provádět opakované projednání. Další pozemky nejsou změnou trasy dotčeny.
60
j)
VYHODNOCENÍ PŘIPOMÍNEK Při řízení o změně územního plánu obce nebyly podány připomínky.
POUČENÍ: Proti změně č. 2 územního plánu obce Vysoký Újezd vydané formou opatření obecné povahy nelze podat opravný prostředek (§ 173 odst. 2 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád).
v.r. Ing. Pavel Padevět místostarosta obce
v.r. Richard Janda starosta obce
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74