Výroční zpráva Pardubického kraje za rok 2004
Výroční zpráva
Pardubického kraje za rok 2004
Pardubický kraj
Klíčová data: – Sídelní město: Pardubice – Rozloha: 4 518 km2 – Počet obcí: 452, z toho 32 měst – Počet obyvatel: 505 285, z toho 247 431 mužů a 257 854 žen – Hustota obyvatel na km2: 112 – Počet narozených dětí v roce 2004: 4 821 – Míra nezaměstnanosti: 8,94 % Oblasti činnosti: – Zemědělství a potravinářský průmysl, lesní hospodářství – Průmysl: elektrotechnický, stavební, chemický, zpracování skelných vláken, zpracovatelský průmysl – Služby: finančnictví a pojišťovnictví, školství, veřejná správa, turismus Hlavní přednosti kraje: – Výhodná poloha uprostřed republiky a velmi dobrá dostupnost prostřednictvím silniční, železniční, letecké a vodní dopravy – Krásné přírodní a historické útvary – Kulturní dědictví – Dostatek vodních zdrojů – Budování zón pro investory u větších měst kraje Významné události roku 2004: – V lednu byl položen základní kámen dostavby dálnice D 11 na úseku Libice – Chýšť. – V březnu se uskutečnilo první jednání Výboru regionálního rozvoje regionu soudržnosti Severovýchod. – V dubnu se v Pardubicích konalo Ekonomické fórum Pk 2004 s podtitulem Společný rozvojový program EU. Zúčastnilo se ho na 250 odborníků z řad starostů, podnikatelů, manažerů a ekonomů. – 1. května se uskutečnil v rámci oslav vstupu České republiky do Evropské unie výstup na Králický Sněžník, kterého se zúčastnili představitelé Pardubického kraje a Dolnoslezského vojvodství. Výstupu předcházelo slavnostní osazení značky s logem Evropské unie na hraničním přechodu Dolní Lipka – Boboszow. – 1. června byla vyhlášena historicky první výzva k předkládání žádostí o podporu projektů z fondů EU prostřednictvím společného regionálního operačního programu, pro Pk se tím otevřela možnost čerpat v následujících dvou a půl letech částku 20 mil. EUR. – Ve dnech 5. a 6. listopadu se konaly druhé volby do krajského zastupitelstva. Vítězně z nich vyšla Občanská demokratická strana, která získala 18 mandátů, následovaná Koalicí pro Pardubický kraj (KDU-ČSL, US-DEU a Nestraníci) s 12 mandáty, Komunistickou stranou Čech a Moravy (9 mandátů) a Českou stranou sociálně demokratickou (6 mandátů). – 2. prosince se uskutečnilo první jednání nově zvoleného zastupitelstva, na kterém byla zvolena Rada Pardubického kraje pro volební období 2004 – 2008.
2
Rada
Pardubického kraje 2000 - 2004
Roman Línek, Ing. – hejtman, zodpovědný za vnější vztahy, bezpečnost a krizové řízení Koalice pro Pardubický kraj Michal Rabas, Ing. – I. náměstek hejtmana, zodpovědný za finanční politiku a oblast živnostenského podnikání Občanská demokratická strana Miroslav Brýdl, Ing. – náměstek hejtmana, zodpovědný za kulturu, památky, spolkovou činnost a nevládní neziskový sektor Koalice pro Pardubický kraj Jan Čulík – radní zodpovědný za správu majetku, sport a volnočasové aktivity Občanská demokratická strana Josef Janeček, Ing. – radní zodpovědný za zdravotnictví a sociální věci Občanská demokratická strana
Králický Sněžník
Ondřej Kudrnáč, Ing. – radní zodpovědný za rozvoj kraje, cestovní ruch, propagaci kraje a bytovou politiku Koalice pro Pardubický kraj Miloslav Macela, Bc. – radní zodpovědný za dopravu, dopravní obslužnost a silnice Koalice pro Pardubický kraj Marie Málková – radní zodpovědná za školství Občanská demokratická strana Petr Šilar, Ing. – radní zodpovědný za životní prostředí, zemědělství a rozvoj venkova Koalice pro Pardubický kraj
Zastupitelstvo Pardubického kraje 2000 – 2004 Pardubice Koalice pro PK* ODS* KSČM ČSSD Sdružení pro PK
*
3
stav platný od 19. 3. 2003, kdy došlo k přestupu zastupitele zvoleného za Koalici pro Pk do ODS
Rada
Pardubického kraje 2004 - 2008
Michal Rabas, Ing. – hejtman, zodpovědný za finanční politiku, vnější vztahy a krizové řízení kraje Občanská demokratická strana Roman Línek, Ing. – I. náměstek hejtmana, zodpovědný za regionální, investiční politiku kraje a problematiku EU Koalice pro Pardubický kraj Josef Janeček, Ing. – náměstek hejtmana, zodpovědný za zdravotnictví Občanská demokratická strana Ivo Toman, Ing. – náměstek hejtmana, zodpovědný za dopravu a správu majetku kraje Občanská demokratická strana Miroslav Brýdl, Ing. – radní zodpovědný za kulturu a památkovou péči Koalice pro Pardubický kraj Miloslav Macela, Bc. – radní zodpovědný za sociální péči, neziskový sektor a cestovní ruch Koalice pro Pardubický kraj Marie Málková – radní zodpovědná za školství, sport a volnočasové aktivity Občanská demokratická strana Jana Smetanová, Mgr. Bc. – radní zodpovědná za rozvoj lidských zdrojů, celoživotní vzdělávání a zaměstnanost Občanská demokratická strana Petr Šilar, Ing. – radní zodpovědný za zemědělství, životní prostředí a rozvoj venkova Koalice pro Pardubický kraj
Zastupitelstvo Pardubického kraje 2004 – 2008
ODS Koalice pro PK KSČM ČSSD
4
Finanční
politika kraje
V roce 2004 dosáhly příjmy Pardubického kraje částky cca 6 300 mil. Kč. Největší podíl z celkových příjmů představovaly dotace (cca 5 143 mil. Kč), daňové příjmy (cca 703 mil. Kč), nedaňové příjmy (cca 418 mil. Kč) a kapitálové příjmy z prodeje majetku (cca 19 mil. Kč). Výdaje Pk za rok 2004 činily celkem 6 300 mil. Kč. Největší objem prostředků byl vynaložen na školství – na střední školy, učiliště a ostatní školská zařízení bylo uvolněno cca 3 777 mil. Kč. Druhým nejvýznamnějším odvětvím bylo zdravotnictví, jehož výdaje dosáhly částky cca 846 mil. Kč. Dalším významným odvětvím byla doprava a silniční hospodářství, které spotřebovalo částku cca 574 mil. Kč. Do odvětví sociálních věcí bylo vloženo cca 381 mil. Kč a na potřeby v oblasti kultury bylo uvolněno cca 175 mil. Kč.
Přehled o příjmech a výdajích k 31. 12. 2004 Příjmy /výdaje
Schválený rozpočet
Upravený rozpočet
Skutečnost k 31. 12. 2004
% k upravenému rozpočtu
Daňové příjmy
631 000,00
649 940,00
702 959,60
Nedaňové příjmy
102 000,00
374 544,30
418 103,90
111,63
Kapitálové příjmy
3 000,00
6 557,70
18 783,90
286,44
Přijaté dotace Příjmy celkem Běžné výdaje Kapitálové výdaje Výdaje celkem
108,16
878 830,00
5 157 771,40
5 142 507,50
99,70
1 614 830,00
6 188 813,40
6 282 354,90
101,51
1 387 358,70
5 385 729,50
5 358 655,50
99,50
211 971,30
931 643,40
901 951,10
96,81
1 599 330,00
6 317 372,90
6 260 606,60
Labe, soutok s Loučnou
99,10 v tis. Kč
Schválený rozpočet výdajů na granty původně činil 27,92 mil. Kč, upravený rozpočet pak činil 87,812 mil. Kč. Nejvyšší částku na granty poskytl odbor kultury a památkové péče (cca 39,5 mil. Kč), odbor sociálních věcí poskytl cca 21,6 mil. Kč, odbor školství, mládeže a sportu částku cca 10,7 mil. Kč, odbor strategického rozvoje kraje cca 9,8 mil. Kč, odbory životního prostředí a zemědělství, kanceláře hejtmana a zdravotnictví uvolnily na tyto výdaje po cca 2 mil. Kč. Kapitola kancelář hejtmana
Granty na rok 2004 v Kč Upravený rozpočet
Skutečnost
500 000,00
2 043 000,00
1 995 650,00
2 000 000,00
2 000 000,00
2 000 000,00
odbor školství, mládeže a sportu
6 420 000,00
10 690 000,00
10 655 749,00
odbor sociální věcí
4 000 000,00
21 679 000,00
21 589 000,00
odbor kultury a památkové péče
5 000 000,00
39 528 000,00
39 501 850,00
odbor strategického rozvoje kraje
8 000 000,00
9 872 300,00
9 797 300,00
odbor životního prostředí a zem.
odbor zdravotnictví Celkem
5
Schválený rozpočet
2 000 000,00
2 000 000,00
2 000 000,00
27 920 000,00
87 812 300,00
87 539 549,00
hraniční přechod do Polska u Králík
Vnější vztahy
a krizové řízení kraje
Vnější vztahy V roce 2004 přistupovaly nové země včetně ČR do EU. V duchu této skutečnosti se v oblasti vnějších vztahů realizovala řada projektů. Dne 1. května se uskutečnil společný výstup představitelů Pardubického kraje a Dolnoslezského vojvodství na Králický Sněžník. 17. června se konala v pořadí již druhá prezentace Pardubického kraje v Bruselu, tentokrát společně se všemi zahraničními partnerskými regiony Pardubického kraje pod názvem „Partnerské regiony v rozšířené Evropě“. V druhé polovině roku byla podepsána dohoda o spolupráci mezi Pardubickým krajem a regionem Abruzzo. Celkově má nyní Pardubický kraj pět partnerských krajů v zahraničí: Dolnoslezské vojvodství v Polsku, vládní kraj Tübingen a okres Reutlingen v Německu, Prešovský samosprávný kraj na Slovensku, region Céntre ve Francii a region Abruzzo v Itálii. V průběhu roku 2004 se uskutečnila společná pracovní setkání odborníků Pardubického kraje a partnerských regionů a realizovala se řada projektů. Pardubický kraj aktuálně poskytl finanční pomoc Prešovskému samosprávnému kraji po živelné katastrofě ve Vysokých Tatrách. Regionální muzeum v Chrudimi představilo kulturu a historii regionu Céntre výstavou „Řekni mi, Francie...“, Univerzita Pardubice realizovala výměnné stáže a pobyty s Univerzitou K. Eberhard v Tübingenu, navázala kontakty s Univerzitou ve Wroclavi, s Dolnoslezským vojvodstvím Pardubický kraj realizoval sérii odborných a společenských akcí k připomenutí výročí prvního pražského arcibiskupa Arnošta z Pardubic a s krajem Abruzzo se Pardubický kraj jako pozorovatel zapojil do projektu sociální péče COESO. V roce 2004 Pardubický kraj navštívili tři velvyslanci, komisař EU, irská parlamentní delegace a předseda Výboru regionů EU. Rada Pardubického kraje a ředitel krajského úřadu schválili v průběhu roku 2004 celkem 47 zahraničních pracovních cest. Krizové řízení Oblast krizového řízení zahrnuje celou řadu činností, kterými jsou například vytváření krizových, havarijních či povodňových plánů, ochrana utajovaných skutečností, nebo zajišťování chodu bezpečnostní rady kraje. V roce 2004 uvolnil Pardubický kraj z této kapitoly prostředky na dotace jednotkám Sborů dobrovolných hasičů Pk v celkové výši 7,350 mil. Kč, pořídil výpočetní techniku Policii České republiky a Hasičskému záchrannému sboru Pk či poskytl věcnou pomoc povodněmi postiženému obyvatelstvu Prešovského samosprávného kraje. Na úrovni krizového řízení spolupracoval kraj s partnerskými zahraničními regiony, místními organizacemi i veřejností. Ve dnech 7. až 10. října proběhlo v rámci spolupráce Pardubického kraje a vládního kraje Tübingen a okresu Reutlingen spolkové země Badensko-Württembersko pracovní jednání na téma krizové řízení a ochrana proti katastrofám, které navázalo na pobyt německých odborníků v Pardubickém kraji v roce 2003. 15. září se z rozhodnutí hejtmana Pardubického kraje uskutečnilo cvičení „TEST 2004“. Tématem ukázkového taktického součinnostního cvičení byla činnost složek Integrovaného záchranného systému Pardubického kraje při vzniku mimořádné události způsobené výbuchem zemního plynu s následným požárem, zřícením objektu, únikem nebezpečné látky s ohrožením obyvatelstva a procvičení součinnosti se 156. záchranným praporem Armády České republiky při výstavbě humanitární základny pro 110 osob. Dále převzal Pardubický kraj organizační i materiální záštitu nad společenskou akcí s vojenskohistorickým obsahem „Den Sil podpory a výcviku CIHELNA 2004 Králíky“, šestým mítinkem záchranných družstev kynologů „Memoriál Pavly Dařílkové“ či preventivní akcí Bezpečné prázdniny na Seči.
6
Regionální,
investiční politika kraje a problematika EU
Pardubický kraj v roce 2004 investoval do řady staveb zejména z oblasti dopravy, školství a kultury. Mezi ty nejvýznamnější patřila rekonstrukce silnice II/322 Dolní Roveň Litětiny (37,19 mil. Kč), silnice II/310 Žamberk (29,71 mil. Kč), rekonstrukce mostu ev. č. 3373-1 Ronov nad Doubravou (30,65 mil. Kč), rekonstrukce mostu 317-006 Choceň nádraží ČD (25,96 mil. Kč), rekonstrukce a přístavba Domu hudby v Pardubicích včetně instalace koncertních varhan (39,49 mil. Kč), rekonstrukce a přístavba objektu č. p. 79 na Pernštýnském nám. v Pardubicích (81,7 mil. Kč), rekonstrukce v SOU Plynárenském Pardubice, přívod horké vody a vybudování výměníkové stanice (2,99 mil. Kč) či rekonstrukce SOŠ a SOU obchodu a služeb Chrudim, sanace vlhkého zdiva (3,92 mil. Kč). Pardubický kraj dosáhl v předchozích dvou letech nejlepších výsledků v ČR v hodnocení podílu kapitálových výdajů na celkových výdajích kraje. Kapitálové výdaje v roce 2004 činily cca 902 mil. Kč tj. 14,41% z celkových výdajů a také tento výsledek potvrzuje prioritu samosprávy investovat do rozvoje kraje. Pardubický kraj se v roce 2004 podílel na financování projektů v rámci grantových programů kraje v oblasti regionálního rozvoje a územního plánování. Zároveň významně podporoval i přípravu projektů pro čerpání zdrojů z EU (viz tabulka).
Grantové programy a individuální dotace v oblasti regionálního rozvoje a územního plánování za rok 2004
Počet podpořených projektů
Poskytnuté finanční prostředky (v tis. Kč)
58
3 280
Podpora rozvoj. projektů v problém. mikroregionech
1
1 000
Ind. dotace - Podpora přípravy projektů EU
15
3 488
Ostatní individuální dotace
24
9 979
Celkem
98
17 747
Grantové programy Podpora pořízení územně plánovacích dokumentů
varhany v Domě hudby v Pardubicích
Kraj se také podílel na administraci projektů pro čerpání zdrojů z EU. V rámci 1. kola výzvy Společného regionálního operačního programu bylo schváleno k podpoře celkem 5 projektů z území Pk s celkovými náklady téměř 106 mil. Kč (z toho příspěvek z EU je 80,5 mil. Kč). Dále byly schváleny projekty města Svitavy „Fabrika“ s výší dotace cca 106 mil. Kč a projekt „Aktivní turistika v Česku“ Regionu Orlicko-Třebovska s dotací ve výši cca 11 mil. Kč. V rámci předvstupního programu Phare 2003 druhá část bylo dále schváleno 7 projektů z území Pardubického kraje s celkovou výší dotace cca 51 mil. Kč.
nemocnice Svitavy
7
Zdravotnictví Do oblasti zdravotnictví investoval Pardubický kraj více než 73 mil. Kč a příspěvky na provoz činily více než 198 mil. Kč. Do Krajské nemocnice byla nakoupena řada nových přístrojů, které nahradily již technologicky nevyhovující vybavení, největší investice směřovala do RTG oddělení, zprovozněno bylo i nové pracoviště periferní angiografie a kostní banka. Nemocnice ve Svitavách v září zahájila zkušební provoz pavilonu akutní medicíny. Nemocnice v Litomyšli otevřela nově zrekonstruovaný monoblok a jako jedna z mála v České republice zavedla systém řízení jakosti ISO 9001:2000, který s sebou přináší zkvalitnění a zefektivnění činnosti i zlepšení přístupu k pacientům. V nemocnici Ústí nad Orlicí byl zrekonstruován trakt ambulantní chirurgie a urologie a zprovozněna interní JIP, v Chrudimi lůžkové oddělení kardiologické JIP, urologie, chirurgie a interny. Pro zdravotnické záchranné služby bylo pořízeno šest sanitních vozů s příslušným vybavením. Investic se dočkala také zvláštní dětská zařízení v Pardubickém kraji. Dětské centrum Veská si pořídilo nový automobil a ze sponzorských darů vybudovalo nové dětské hřiště. Pozornost byla věnována i osvětě a zdravotní politice. Během roku 2004 bylo financováno celkem 24 projektů, které byly zaměřeny na zdravý životní styl, prevenci kouření, dodržování pitného režimu či zvýšení pohybové aktivity občanů. V roce 2004 bylo ze státního rozpočtu uvolněno 75,591 mil. Kč na provoz, z toho 73,591 mil. Kč na úhradu závazků zdravotnických zařízení zřízených bývalými okresními úřady a 2 mil. Kč dotace na rozvoj územního samosprávného celku. Na investiční rozvoj bylo ze státního rozpočtu uvolněno 56,103 mil. Kč.
Přehled grantů poskytnutých v oblasti protidrogové a zdravotní politiky z rozpočtu Pk v roce 2004
Příjemce grantu
Počet podpořených projektů
Nestátní neziskové organizace 11
Protidrogová politika (Kč)
Počet podpořených projektů
Zdravotní politika (Kč)
Celkem (Kč)
1 304 000
16
270 000
Příspěvkové organizace Pk
2
87 000
2
30 000
117 000
Obce
5
91 000
5
160 000
251 000
Fyzické osoby
1
18 000
Celkem
19
1 500 000
1 24
1 574 000
40 000
58 000
500 000
2 000 000
V odvětví zdravotnictví Pk zřizuje 19 příspěvkových organizací, z toho 7 nemocnic, 4 střediska zdravotnické záchranné služby, 3 odborné léčebné ústavy, 1 léčebnu dlouhodobě nemocných, 3 zvláštní dětská zařízení a 1 zbytkové zařízení neposkytující zdravotní péči.
Příspěvkové organizace Nemocnice
Obrat (v tis. Kč)
Příspěvek z kr. rozp. (v tis. Kč)
Dotace z kr. rozp. (v tis. Kč)
2 791 988,93
66 421,31
Zdravotnická záchranná služba
128 393,98
81 493,15
6 947,17
Ostatní zdravotnická zařízení
403 319,15
50 215,12
3 271,15
3 323 702,06
198 129,58
73 703,82
Celkem
63 485,50
8
Doprava Pardubický kraj poskytuje všechny základní způsoby dopravy – tedy dopravu silniční, železniční, vodní a leteckou. Ve snaze o jejich ideální propojení uzavřel Pardubický kraj rámcovou smlouvu o odborné spolupráci s pardubickým Institutem Jana Pernera, která se týká přípravy integrovaného dopravního systému Pardubického kraje. V oblasti letecké dopravy poskytl kraj dotaci ve výši 0,5 mil. Kč společnosti East Bohemian Airport (EBA), která provozuje civilní letiště v Pardubicích, na nákup rentgenového zařízení pro kontrolu zavazadel cestujících. Pardubický kraj zahájil v roce 2004 jednání o vstupu do společnosti EBA prostřednictvím odkoupení jejích akcií. Vodní dopravu podpořil Pardubický kraj dotací na provoz výletní lodi Arnošt z Pardubic akciové společnosti Pardubická plavební. V rámci železniční dopravy byl mimo jiné dokončen úsek Záboří nad Labem – Přelouč jako poslední část železničního koridoru, který protíná celý Pardubický kraj. Důležitý krok v napojení Pardubického kraje na evropskou silniční síť byl učiněn slavnostním položením základního kamene dostavby dálnice D11 na úseku Libice – Chýšť a následným zahájením stavebních prací. Do silniční sítě směřoval největší objem investic Pardubického kraje v oblasti dopravy. Na silnicích II. a III. třídy bylo v roce 2004 provedeno 19 investičních akcí v celkové hodnotě 449 mil. Kč. Nejvýznamnějšími akcemi byly modernizace silnic II/322 Dolní Roveň – Litětiny (37,2 mil Kč), II/364 Bystré - Svojanov (18,3 mil. Kč), III/34026 Chrudim – okružní křižovatka „U plynáren“ (17,3 mil. Kč), II/310 Žamberk obchvat (29,7 mil. Kč), mosty 33733-1 Ronov nad Doubravou (30,7 mil. Kč) a 317-006 Choceň (26 mil. Kč) či oprava krytové vrstvy vozovky II/358 Zaječice, Chrast, Skuteč (25 mil. Kč).
nádraží v Chocni
Základní dopravní obslužnost v roce 2004 Druh dopravy
Rozsah v tis. km
Dotace Pk v mil. Kč
Autobusová doprava
12 300
165,9
Trolejbusová doprava
167,1
4,2
Drážní doprava
4 900
107,4
Autobusovou dopravu v roce 2004 zajišťovalo 19 smluvních dopravců, kraj evidoval 3011 registrovaných dopravců v oblasti silniční motorové nákladní dopravy a vydal 260 licencí k provozování veřejné linkové dopravy.
Délka silnic v Pardubickém kraji, stav k 31. 12. 2004: 445,248 km 2222,804 km I. třída II. třída III. třída
Celkem 3580,942 km
9
912,890 km
pardubický zámek
Správa
majetku kraje
Přehled nemovitého majetku ve vlastnictví Pardubického kraje zapsaného v katastru nemovitostí k 31. 12. 2004 Inventura budov - počet (bez Správy a údržby silnic /SÚS/)
780
- účetní hodnota
6 026 929 401,00 Kč
z toho počet budov - majetek pro vlastní činnost
7
- účetní hodnota
380 002 831,24 Kč
z toho počet budov - není ve správě
3
Inventura pozemků - počet (bez SÚS)
2116
- účetní hodnota
484 169 087,00 Kč
- výměra celkem v m2
4 288 531,88
z toho počet pozemků - majetek pro vlastní činnost
14
- účetní hodnota
11 993 386,00 Kč
z toho počet pozemků - není ve správě
175
Budovy - přírůstky od poslední inventury (bez SÚS)
50 604 905,42 Kč
Budovy - úbytky od poslední inventury (bez SÚS)
8 493 162,00 Kč
Pozemky - přírůstky od poslední inventury (bez SÚS)
27 619 357,00 Kč
Pozemky - úbytky od poslední inventury (bez SÚS) SÚS celkem:
4 124 069,00 Kč
počet pozemků
6 071
- výměra podílu v m
2
31 824 765
- účetní hodnota
1 289 466 492,50 Kč
- počet budov
119
- účetní hodnota
169 069 455,76 Kč
Hodnota nemovitého majetku Pk - pozemky
1 773 635 579,50 Kč
- budovy
6 195 988 856,76 Kč
- celkem
7 969 624 436,26 Kč
Soubor budov a souvisejících staveb - pojistná částka
21 298 000 659,00 Kč
Soubor budov a souvisejících staveb SÚS - pojistná částka
504 291 150,00 Kč
Pojistná částka budov a souvisejících staveb Pk celkem:
21 802 291 809,00 Kč
Hlavní náplň činnosti majetkového odboru představovalo vyřizování případů týkajících se nakládání s majetkem ve vlastnictví Pk. S tímto majetkem je nakládáno v případě, že jde o majetek pro další činnost kraje či příspěvkové organizace Pardubického kraje nepotřebný nebo o majetek, který je třeba pořídit z důvodu nezbytnosti pro plnění funkcí kraje (u posledně uvedeného majetku oddělení zajišťuje po uskutečnění převodu do vlastnictví Pk rovněž předání tohoto majetku do správy příslušných příspěvkových organizací Pk). Počty případů takového nakládání s majetkem v roce 2004 a srovnání s roky předchozími obsahuje následující tabulka: Smluvní agenda Rok
Nově zaevidováno během roku
Vyřízeno během roku
Zbývá k vyřízení
Celkem evidováno
Vyřízených spisů úředníkem za rok
2002
99
75
24
99
19
2003
240
80
184
339
20
2004
407
222
370
747
44
10
Školství, sport
a volnočasové aktivity
Oblast školství, kterou spravuje jako zřizovatel Pardubický kraj, zahrnuje zejména střední a speciální školství. Přirozenou snahou představitelů kraje je zajištění kvalitního, dostupného ale současně i finančně únosného chodu škol a školských zařízení. Kraj proto ve svých záměrech a následně při výkonu svých zřizovatelských kompetencí ke školám sleduje zejména: – soulad vzdělávací nabídky škol s potřebami trhu práce, tzn. oborovou strukturu studijních a učebních oborů nabízených školami, – posílení váhy přijímacího řízení do prvních ročníků středních škol s cílem podpořit stav, kdy na studijní a učební obory budou přijímáni žáci přiměřeně svým schopnostem, – prostorovou vyváženost v rozmístění škol v návaznosti na hustotu osídlení a současně i na rozsah podnikatelských aktivit v mikroregionech kraje, – naplněnost studijních tříd a učebních skupin žáků a studentů tak, aby vynaložené mzdové a provozní prostředky, poskytované školám, byly co nejhospodárněji využity. S cílem koncentrovat úsilí na zajištění kvality a efektivnosti vlastních výchovných a vzdělávacích služeb škol a současně s cílem otevřít oblast služeb školám žádoucímu konkurenčnímu prostředí vyřadil Pardubický kraj ze sítě svých školských zařízení tři zařízení Služba škole. Počet škol a školských zařízení zřizovaných krajem se snížil v průběhu roku 2004 ze 125 na současných 121. Výchovné a vzdělávací činnosti na školách a školských zařízeních, které zřizuje Pardubický kraj (jedná se zejména o střední školy, speciální školy a řadu základních uměleckých škol), byly zabezpečeny značným objemem finančních prostředků v celkové výši 1 664 mil. Kč, přičemž 1 035 mil. Kč bylo vynaloženo na přímé (mzdové) výdaje, 261 mil. Kč na provozní výdaje a 98 mil. Kč na kapitálové výdaje.
gymnázium v Holicích
O rozsahu a finančním zabezpečení volnočasových a sportovních aktivit grantovou politikou Pardubického kraje (v celkové výši přes 11 mil. Kč) vypovídá následující graf:
Rozdělení finančních prostředků Pk na granty do oblasti sportu a volnočasových aktivit v roce 2004 (v tis. Kč) podpora rozvoje sportu a volnočasových aktivit na školách
3000
530 1260
podpora rozvoje sportu a volnočasových aktivit pro všechny podpora výkonnostního sportu podpora handicapovaných sportovců podpora výstavby a rekonstrukce sportovních zařízení v cizím majetku podpora výstavby a rekonstrukce sportovních zařízení ve vlastnictví Pk
1690
4500 80
krajina u Vysokého Mýta
11
Životní prostředí,
zemědělství a rozvoj venkova
Během roku 2004 byla dokončena a schválena Koncepce ochrany přírody a krajiny, Plán odpadového hospodářství, Program snižování emisí znečišťujících látek, Plán rozvoje vodovodů a kanalizací a Koncepce zemědělské politiky a rozvoje venkova. Péče o životní prostředí V oblasti péče o životní prostředí se Pardubický kraj zapojil do programů mezinárodní spolupráce Evropské unie Interreg a Phare. Dále vynaložil finanční prostředky na práce spojené s odstraňováním starých ekologických zátěží v Boru u Skutče, v areálu Transporty v Chrudimi a bývalé Tesly v Pardubicích, které bezprostředně ohrožují kvalitu podzemních vod. Program obnovy venkova Od roku 2004 Pardubický kraj plně zajišťuje Program obnovy venkova. Z finančních prostředků na běžný a investiční rozvoj samosprávných celků, které byly v celkové výši 40,048 mil. Kč převedeny na Pardubický kraj Ministerstvem financí ČR, bylo uspokojeno a realizováno 287 žádostí. Životní prostředí v obcích Z rozpočtu Pardubického kraje bylo pro obce a dobrovolné svazky obcí rozděleno 38,838 mil. Kč na výstavbu vodovodů a kanalizací, zlepšení životního prostředí v obcích, na projekty a realizaci zařízení na likvidaci odpadů, na podporu přípravy protipovodňových opatření nebo na ocenění obcí, které se umístily na předních místech v krajském kole soutěže Vesnice roku 2004. Vzdělávání a osvěta V roce 2004 byly také vypsány granty na ekologickou výchovu, vzdělávání a osvětu a granty v rámci programu péče o životní prostředí. Na tyto granty byla z rozpočtu kraje vyčleněna částka 2 mil. Kč, která byla rozdělena mezi 51 subjektů na 86 projektů, které zahrnovaly praktické akce, jako je např. výsadba zeleně, i osvětovou činnost, pořádání výstav, besed či přednášek. Cílovými skupinami těchto grantů byl neziskový sektor a školy.
12
Kultura
a památková péče
Nejvýznamnější investicí v oblasti kultury bylo v roce 2004 pokračování rekonstrukce čp. 79 na Pernštýnském náměstí v Pardubicích pro potřeby krajské knihovny. V roce 2004 dosáhly investiční náklady výše 43 mil. Kč. Rekonstrukce je z větší části hrazena z prostředků státního rozpočtu. Akce bude dokončena v roce 2005. Dále byly zahájeny práce na rekonstrukci zadního traktu čp. 27 v Šemberově ulici ve Vysokém Mýtě pro potřeby tamního Regionálního muzea. V rámci dokumentu Tvář kraje podpořil Pardubický kraj v roce 2004 několik nejvýznamnějších kulturních akcí na svém území – např. operní festival Smetanova Litomyšl, Mezinárodní festival akademických sborů (IFAS) Pardubice, Kociánovu houslovou soutěž v Ústí nad Orlicí aj. V oblasti kultury byly v roce 2004 vypsány dva grantové programy. Prostředky z programu Podpora preventivní péče o sbírky muzeí byly věnovány do dvou oblastí. Tou první bylo zlepšení vybavení depozitářů a expozic, kde podalo žádost o dotaci 8 žadatelů, všichni byli uspokojeni a celková rozdělená částka činila 704 tis. Kč, druhou pak zlepšení péče o sbírkový fond, kde bylo opět uspokojeno všech 8 žadatelů, kterým byla rozdělena částka 296 tis. Kč. V rámci programu Podpora kulturních aktivit evidoval krajský úřad 262 žádostí a 156 vybraným projektům byly přiděleny dotace v celkové výši 2,504 mil. Kč následujícím způsobem: Krajská knihovna v Pardubicích
Granty na kulturní aktivity v Pk v roce 2004 18%
divadelní a taneční činnost
13% 39%
hudební činnost filmová činnost činnost knihoven publikační činnost výstavní činnost
12%
ostatní činnosti v kultuře
11% 4% 3%
V oblasti památkové péče Rada Pardubického kraje schválila v roce 2004 Koncepci péče o památkový fond v Pardubickém kraji. Finanční prostředky v této oblasti byly rozděleny takto: Podpora
Církve
Obce
Granty
1 565 000 Kč
Dotace
3 080 000 Kč
Příspěvky Program regenerace Celkem
Další příjemci
Celkem
625 000 Kč
810 000 Kč
3 000 000 Kč
745 000 Kč
375 000 Kč
4 200 000 Kč
6 420 000 Kč
946 455 Kč
700 000 Kč
8 066 455 Kč
5 055 999 Kč
11 902 609 Kč
5 063 392 Kč
22 022 000 Kč
16 120 999 Kč
14 219 064 Kč
6 948 392 Kč
37 288 455 Kč
Ústav soc. péče a arboretum
Odbor kultury a památkové péče Krajského úřadu Pardubického kraje vykonává zřizovatelské funkce k následujícím šesti příspěvkovým organizacím: Východočeské muzeum v Pardubicích, Regionální muzeum v Chrudimi, Regionální muzeum ve Vysokém Mýtě, Regionální muzeum v Litomyšli, Krajská knihovna v Pardubicích a Východočeská galerie v Pardubicích. Jejich investiční potřeby byly částkou 3,550 mil. Kč kryty z rozpočtu kraje, dotace z ministerstva kultury činila 0,437 mil. Kč a z investičních fondů bylo čerpáno 6,717 mil. Kč. Příspěvek Pardubického kraje na provoz těchto organizací dosáhl výše 70,52 mil. Kč.
13
v Žampachu
Sociální péče
V březnu 2004 byl za účasti ministra práce a sociálních věcí otevřen zrekonstruovaný Domov důchodců v Moravské Třebové, do něhož bylo i s předchozími etapami investováno více než 100 mil. Kč. Dále došlo v resortu sociálních věcí k převodu Domova – penzionu pro důchodce (DPD) Chvaletice o kapacitě 60 obyvatel na město Chvaletice. Současně město Chvaletice převzalo zajišťování pečovatelské služby v oblasti Chvaleticka. Zajišťování pečovatelské služby převzalo i město Holice a obec Horní Jelení.
Granty v oblasti sociální politiky Granty Pk Granty MPSV* Celkem
Občanská sdružení
Obecně prospěšné společnosti
Církve
Obce
Celkem
2 585 000 Kč
356 400 Kč
948 600 Kč
110 000 Kč
4 000 000 Kč
12 431 000 Kč
1 171 600 Kč
4 076 400 Kč
0 Kč
17 679 000 Kč
15 016 000Kč
1 528 000 Kč
5 025 000 Kč
110 000 Kč 21 679 000 Kč
*ministerstvo práce a sociálních věcí
Oblasti poskytnutí grantů (v tis. Kč) 963
senioři
7 520
1 215 zdravotně postižení 70 občané v soc. nouzi a nepřizpůsobiví sociálně-právní ochrana dětí riziková a delikventní mládež integrace národnostních menšin
3 860
8 051
Příspěvkové organizace Pardubického kraje v oblasti sociálních věcí Ústavy sociální péče (ÚSP) - 6, Domovy důchodců (DD) – 3, Centrum sociálních služeb (CSS) – 1 Příspěvek na provoz příspěvkových organizací Sociální péče z rozpočtu kraje
274 304,5 tis. Kč
z toho ÚSP
133 644,6 tis. Kč
z toho DD
57 934,3 tis. Kč
z toho DPD
600,0 tis. Kč
z toho CSS
82 125,7 tis. Kč
Ze státního rozpočtu na rozvoj
710,1 tis. Kč
Investiční dotace příspěvkovým organizacím sociální péče Z rozpočtu kraje
2 442,5 tis. Kč
Ze státního rozpočtu na rozvoj
3 502,4 tis. Kč
14
Cestovní ruch a neziskový sektor
V roce 2004 se Pardubický kraj zúčastnil 11 tuzemských a zahraničních veletrhů cestovního ruchu. Ve společné expozici s Královéhradeckým krajem se poprvé představil na výstavě turistických možností v regionech s názvem Regiontour Brno. Následovaly výstavy Holiday World v Praze, Regionpropag Pardubice, Infotour v Hradci Králové, EuroregionTour v Jablonci nad Nisou, Dovolená Ostrava a zahraniční veletrhy Vacantie Utrecht, ITF Slovakiatour Bratislava, CMT Stuttgart, TourSalon Poznaň a TUC Lipsko. Díky úzké spolupráci s obcemi, městy a mikroregiony kraje byly úspěšné. Pardubický kraj vydal v roce 2004 reprezentativní publikaci Pardubický kraj, rybářskou mapu Pardubického kraje, průvodce Pardubickým krajem, brožury Ubytování v Pardubickém kraji 2004, informativní skládačky Muzea a galerie Pardubického kraje a Vodní sporty a ve spolupráci s Královéhradeckým krajem image brožuru Užijte si východní Čechy. Pardubický kraj se podílel na administraci projektů pro čerpání zdrojů z EU. Z oblasti cestovního ruchu byl schválen projekt Aktivní turistika v Česku Regionu Orlicko-Třebovska s dotací ve výši cca 11 mil. Kč.
Grantové programy a individuální dotace v oblasti cestovního ruchu za rok 2004
rozcestník u Toulovcových maštalí
Grantové programy
Počet podpořených projektů
Poskytnuté finanční prostředky (v tis. Kč)
Podpora budování infrastruktury cestovního ruchu
27
3 100
Zkvalitnění služeb informačních center
28
1 000
Podpora tvorby incomingových projektů cestovního ruchu
5
350
Podpora tvorby propagačních materiálů v oblasti cest. ruchu
12
500
Celkem
72
4 950
V roce 2004 působilo na území kraje 2 827 nestátních neziskových organizací v členění: 2430 občanských sdružení, 29 obecně prospěšných společností, 282 církevních právnických osob, 46 nadací a 40 nadačních fondů. Pardubický kraj v roce 2004 pokračoval v rozvíjení spolupráce s neziskovým sektorem. Kromě grantových programů finančně podpořil také projekty „průřezového typu“, týkající se rozvoje servisních, informačních a vzdělávacích služeb pro neziskový sektor kraje. Pro zajištění těchto činností navázal spolupráci s Koalicí nevládek Pardubicka. V rámci smluvní spolupráce byly podpořeny zejména následující aktivity: - budování a koordinace teritoriální a oborové spolupráce mezi NNO* kraje, - organizace krajských konferencí NNO, - řízení a správa informačního serveru pro NNO kraje www.nevladky.cz, - vydání aktuálního adresáře NNO kraje. K dalším podpořeným aktivitám patřil projekt Občanské poradny Pardubice a vzdělávací projekt občanského sdružení Altus. Celková částka vynaložená na rozvoj aktivit „průřezového typu“ činila 0,414 mil. Kč. S cílem rozšířit škálu příležitostí evropských fondů pro neziskový sektor kraje uzavřel Pardubický kraj koncem roku 2004 smlouvu s Nadací rozvoje občanské společnosti. Spolupráce se týká zajištění implementace tzv. Globálního grantu v rámci Operačního programu Rozvoj lidských zdrojů v rámci jeho opatření 2.3. *NNO = nestátní neziskové oragnizace
15
fontána před Střední prům. školou elektrotechnickou v Pardubicích
Rozvoj
lidských zdrojů, celoživotní vzdělávání a zaměstnanost
V únoru roku 2004 zřídili krajští radní novou komisi – Radu pro rozvoj lidských zdrojů Pardubického kraje. RRLZ kraje mimo jiné navrhuje, projednává a doporučuje Radě Pk významné programy a projekty v oblasti rozvoje lidských zdrojů, dále zpracovává a předkládá Radě Pk návrhy strategických přístupů a podklady v oblasti rozvoje lidského potenciálu. Rada Pk se dále rozhodla pro oblast rozvoje lidských zdrojů, celoživotního vzdělávání a zaměstnanosti zřídit samostatnou gesci. Cílem je v dlouhodobém horizontu (volebním období 2004 – 2008) zabezpečovat rozvoj lidských zdrojů a tím i vytvářet podmínky pro zvyšování konkurenceschopnosti a prosperity území Pardubického kraje. V této oblasti hodlá kraj spolupracovat a navázal již první kontakty s úřady práce, vzdělávacími subjekty, zástupci zaměstnavatelů, neziskovými organizacemi i s organizacemi, které budou usilovat o čerpání prostředků ze strukturálních fondů EU. Rozvoj lidských zdrojů je oblastí, do které lze získat finance z fondů Evropské unie. V loňském roce byly zahájeny přípravné práce na opatření 3.3 Rozvoj dalšího profesního vzdělávání v rámci Operačním programu Rozvoj lidských zdrojů. Záměrem tohoto grantového schématu je zavedení fungujícího systému dalšího profesního vzdělávání na území Pardubického kraje. Cílovými skupinami mohou být zejména vzdělávací a poradenské instituce, profesní sdružení, orgány státní správy, obce či odborníci zaměstnavatelských a odborových svazů. Grantové schéma je rozčleněno na tři programy podpory, a to:
1 Program podpory A Rozvoj a zlepšení současné nabídky dalšího profesního vzdělávání včetně služeb s ním spojených,
2 Program podpory B Vzdělávání lektorů, konzultantů, učitelů, metodických a řídících pracovníků působících v oblasti dalšího profesního vzdělávání,
3 Program podpory C Rozvoj nabídky dalšího profesního vzdělávání v návaznosti na výsledky systémových projektů. V říjnu roku 2004 byl Pardubický kraj vyzván k předložení svého regionálního grantového schématu, které bylo posléze hodnoceno a následně v únoru 2005 bylo Ministerstvem práce a sociálních věcí ČR finálně schváleno. K této problematice se v průběhu roku 2004 uskutečnily dvě prezentace určené potenciálním konečným uživatelům.
16
Krajský úřad
Krajský úřad Pardubického kraje měl v roce 2004 celkem 315 zaměstnanců, z čehož bylo 206 žen a 109 mužů. Průměrný věk zaměstnanců byl 41,66 let, věkovou strukturu uvádí následující tabulka: 15-24
25-34
35-44
45-54
55-64
65 a více
Celkem
11
82
86
102
34
0
315
Struktura zaměstnanců krajského úřadu dle dosaženého vzdělání Střední odborné 2
Úplné Vyučení Úplné střední s maturitou střední všeobecné odborné 8
5
138
Vyšší odborné
Bakalářské
Vysokoškolské
Doktorské
Celkem
5
11
130
11
315
Organizační schéma k 31. 12. 2004
17
Krajský úřad Pardubického kraje
18
Obsah výroční zprávy Pardubického kraje
Pardubický kraj ...................................................................................................................................2 Rada Pardubického kraje 2000 – 2004 ......................................................................................3 Rada Pardubického kraje 2004 – 2008 ......................................................................................4 Finanční politika kraje .......................................................................................................................5 Vnější vztahy a krizové řízení kraje ................................................................................................6 Regionální, investiční politika kraje a problematika EU ...........................................................7 Zdravotnictví ........................................................................................................................................8 Doprava ................................................................................................................................................9 Správa majetku kraje ......................................................................................................................10 Školství, sport a volnočasové aktivity .........................................................................................11 Životní prostředí, zemědělství a rozvoj venkova ........................................................................12 Kultura a památková péče .............................................................................................................13 Sociální péče .....................................................................................................................................14 Cestovní ruch a neziskový sektor ...................................................................................................15 Rozvoj lidských zdrojů, celoživotní vzdělávání a zaměstnanost ..........................................16 Krajský úřad ................................................................................................................................. 17-18 Obsah ..................................................................................................................................................19 Mapa ČR ........................................................................................................................................... 20 Partnerské regiony Pardubického kraje ..............................................................................21-22
Více informací o Pardubickém kraji a jeho samosprávě naleznete na
www.pardubickykraj.cz Pardubický kraj Krajský úřad Komenského náměstí 125 532 11 Pardubice Tel: +420 466 026 111 Fax: +420 466 611 220 e-mail:
[email protected] Pokud není uvedeno jinak, vztahují se údaje v textech a tabulkách k 31. 12. 2004. Výroční zprávu Pardubického kraje 2004 vydal Pardubický kraj, Komenského náměstí 125, 532 11 Pardubice, IČO: 070892822. Grafické zpracování a tisk agentura MAXX Creative communication s.r.o., Pardubice. Vychází 1. 8. 2005 v počtu 1 300 kusů. Neprodejné. © Pardubický kraj 2005
19
Mapa ČR
20
Partnerské regiony Pardubického kraje
region Abruzzo - Itálie region Céntre - Francie Dolnoslezské vojvodství - Polsko
NL
Prešovský samosprávný kraj - Slovensko vládní kraj Tübingen a okres Reutlingen - Německo
B
L
F
P E
21
LV DK LT BY
PL UKR D CZ MD
SL
H
A
RO
CH SLO HR
BIH
SCG
BG
I MK
AL GR
22
