Vyhodnocení plnění Plánu odpadového hospodářství Jihočeského kraje za rok 2004 listopad 2005
ISES, s.r.o. M.J. Lermontova 25 160 00 Praha 6
Vyhodnocení plnění POH Jihočeského kraje za rok 2004
listopad 2005
Identifikační údaje
Identifikace objednatele Název Adresa
: :
Statutární zástupce IČ DIČ Bank. spoj. Tel., fax www
: : : : : :
Krajský úřad Jihočeského kraje U zimního stadionu1952/2 370 76 České Budějovice RNDr. Jan Zahradník, hejtman Jihočeského kraje 70 89 06 50 CZ 70 89 06 50 ČSOB, č.ú.: 170320242/0300 +420 389 007 135, +420 386 359 070 http://www.kraj-jihocesky.cz/
Identifikace zpracovatele Název firmy Adresa Statutární zástupce Právní forma Sídlo IČ DIČ Bank. spoj.
: : : : : : : :
Tel., fax E-mail
: :
ISES, s.r.o. M.J.Lermontova 25, 160 00 Praha 6 Ing. Vladimír Klatovský, CSc. společnost s ručením omezeným M.J. Lermontova 25, 160 00 Praha 6 64583988 CZ 64 58 39 88 ČSOB Praha 1 č.ú.:700021603/0300 233 339 718, 233 338 259
[email protected]
2
ISES, s.r.o.
Vyhodnocení plnění POH Jihočeského kraje za rok 2004
listopad 2005
Obsah : Kap. Název kapitoly
Str.
1.
Úvodní část
4
1.1. 1.2. 1.3.
Cíl vyhodnocení Termíny vyhodnocení Použité podklady
4 4 5
2.
Hodnocení stavu plnění úkolu
13
2.1 2.1.1 2.1.2 2.2 2.2.1
13 13 17 20
2.2.2 2.2.3 2.2.4
Hodnocení soustavy indikátorů stanovených POH JČK dle POH ČR Základní indikátory I.1 až I.18 Doplňkové indikátory I.19 až I.22 Plnění soustavy cílů a opatření stanovená v POH Jihočeského kraje Opatření k předcházení vzniku odpadů, omezování jejich množství a nebezpečných vlastností odpadů Zásady pro nakládání s komunálním odpadem Zásady pro nakládání s nebezpečným odpadem Zásady pro nakládání s vybranými odpady
2.2.4.1 2.2.4.2 2.2.4.3 2.2.4.4 2.2.4.5 2.2.4.6
Odpady s obsahem PCB Odpadní oleje Baterie a akumulátory Kaly z čistíren odpadních vod Odpady z azbestu Autovraky
29 30 31 32 32 33
2.2.5 2.2.6 2.2.7
Zásady pro vytváření přiměřené sítě zařízení k nakládání s odpady Podíl recyklovaných odpadů Podíl odpadů ukládaných na skládky
34 34 39
3.
Výsledky hodnocení
41
3.1. 3.2. 3.3
Přehled plnění jednotlivých cílů Plnění jednotlivých opatření Doporučená nápravná opatření
4.
Přílohy
4.1
Seznam zkratek
41 43 43 44 44
3
20 23 26 28
ISES, s.r.o.
Vyhodnocení plnění POH Jihočeského kraje za rok 2004
1.
Úvodní část
1.1
Cíl vyhodnocení
listopad 2005
Plán odpadového hospodářství Jihočeského kraje byl zpracován na základě § 43 zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech, který ukládá kraji v samostatné působnosti zpracovat plán odpadového hospodářství kraje pro jim spravované území. Účelem plánu odpadového hospodářství kraje je stanovit optimální způsob dosažení souladu s požadavky právních předpisů ČR a EU v oblasti odpadového hospodářství na území Jihočeského kraje a s tím spojené ekonomické dopady. Plánovací proces v oblasti odpadového hospodářství v ČR je tvořený osou: Plán odpadového hospodářství ČR, Plány odpadového hospodářství krajů, Plány odpadového hospodářství původců odpadů, a jsou v souladu s tvorbou základních rozvojových dokumentů území. POH JČK obsahuje závaznou a směrnou část řešení. Závazná část řešení plánu řeší především opatření k předcházení a vzniku odpadů, omezování jejich množství a nebezpečných vlastností, zásady pro nakládání s komunálními, nebezpečnými a vybranými odpady, zásady pro vytváření jednotné a přiměřené sítě zařízení k nakládání s odpady a také podíly odpadů recyklovaných a ukládaných na skládku. Cílem vyhodnocení POH Jihočeského kraje je zjistit stav plnění cílů a opatření stanovených ve svém plánu odpadového hospodářství (krátkodobá, střednědobá a dlouhodobá opatření) v prvním roce působnosti POH Jihočeského kraje. 1.2
Termíny vyhodnocení
Vyhodnocení plnění POH se provádí na základě odst. 11 § 43 zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů. Kraj zasílá vyhodnocení plnění plánu odpadového hospodářství kraje Ministerstvu životního prostředí každoročně do 15.listopadu následujícího roku.
4
ISES, s.r.o.
Vyhodnocení plnění POH Jihočeského kraje za rok 2004
1.3
listopad 2005
Použité podklady
K vyhodnocení plnění cílů POH Jihočeského kraje byla použita především data z evidence o produkci a způsobech nakládání s odpady vedené ORP a zasílané na Krajský úřad. Dále byly použity údaje zasílané provozovateli zařízení pro nakládání s odpady provozovanými na území Jihočeského kraje či byly zjišťovány na základě vlastního šetření u provozovatelů zařízení na nakládání s odpady a jinými formami veřejně dostupných informací. Pro vyhodnocování byla použita data z níže uvedených obcí s rozšířenou působností: Prachatice Soběslav Strakonice Tábor Trhové sviny Třeboň Týn nad Vlatvou Vimperk
Blatná České Budějovice Český Krumlov Dačice Jindřichův Hradec Kaplice Milevsko Písek Vodňany
Stav a vývoj odpadového hospodářství a míra plnění stanovených cílů byla zajišťována prostřednictvím „Soustavy indikátorů stavu a změn odpadového hospodářství Jihočeského kraje“. Indikátory umožňují sledovat plnění kvantifikovaných i obecných cílů odpadového hospodářství stanovených v POH kraje a byly zvoleny tak, aby byl zajištěn jejich soulad s indikátory stanovenými v POH ČR. Indikátory byly rozděleny do tří skupin: základní, doplňkové a specifické indikátory. Základní indikátory byly hodnoceny zvlášť pro celkovou produkci odpadů a skupinu odpadů ostatních, nebezpečných a komunálních.
5
ISES, s.r.o.
Vyhodnocení plnění POH Jihočeského kraje za rok 2004
listopad 2005
Hodnoceny byly níže uvedené indikátory vyplývající ze zákona o odpadech č. 185/2001 Sb., a indikátory vyplývající z POH Jihočeského kraje. 1. skupina: základní indikátory Číslo indikátoru
Definice indikátoru
Měrná jednotka
2001
Roky výhled 2010 – 2015
Odpady celkem I.1 I.2
Celková produkce odpadů Celková produkce odpadů na jednotku HDP
I.4
Produkce na obyvatele
I.5
Podíl využitých odpadů (R1 až R11, N1)
I.6
Podíl materiálově využitých odpadů (R2 až R11, N1)
I.7
Podíl energeticky využitých odpadů (R1)
I.8
Podíl odpadů odstraněných skládkováním (D1, D5, D12)
I.9
Podíl odpadů odstraněných jiným uložením (D3, D4)
I.10
Podíl odpadů odstraněných spalováním (D10)
I.13 I.14 I.15 I.16 I.17 I.18
1000 t/rok kg/1000 EUR HDP/rok
1 838
kg/obyvatele/rok
2 943
% z celkové produkce skupiny odpadů % z celkové produkce skupiny odpadů % z celkové produkce skupiny odpadů % z celkové produkce skupiny odpadů % z celkové produkce skupiny odpadů % z celkové produkce skupiny odpadů
Celková kapacita zařízení pro využívání odpadů (R1 až R11) Celková kapacita zařízení pro materiálové využívání odpadů (R2 až R11) Celková kapacita zařízení na energetické využívání odpadů (R1) Celková kapacita zařízení na spalování odpadů (D10) Celková kapacita zařízení pro skládkování odpadů (D1, D5, D12) Celková kapacita zařízení pro jiné uložení odpadů (D3, D4)
6
603
postupné snižování měrné produkce postupné snižování měrné produkce
31
postupné zvyšování
31
zvýšení na 55 % do roku 2010
----
postupné zvyšování
14
postupné snižování
----
-
2
-
1000 t/rok
512
-
1000 t/rok
512
-
1000 t/rok
----
-
1000 t/rok
3
-
1000 m3
10 050
-
1000 m3
1 162
-
ISES, s.r.o.
Vyhodnocení plnění POH Jihočeského kraje za rok 2004
Číslo indikátoru
Definice indikátoru
Měrná jednotka
listopad 2005
2001
Roky výhled 2010 2015
Nebezpečné odpady I.1 I.2 I.3
Celková produkce odpadů Celková produkce odpadů na jednotku HDP Podíl na celkové produkci odpadů Produkce na obyvatele
I.6 I.7 I.8 I.9 I.10 I.13 I.14 I.15 I.16 I.17 I.18
333
kg/1000 EUR HDP/rok
109
% z celkové produkce odpadů
18
-
534
snížení měrné produkce do r.2010 o 20 % ve srovnání s r.2000
0,35
postupné zvyšování
0,35
postupné zvyšování
----
postupné zvyšování
1
postupné snižování
----
-
kg/obyvatele/rok
I.4
I.5
1000 t/rok
Podíl využitých odpadů (R1 až R11, N1)
% z celkové produkce skupiny odpadů % z celkové produkce skupiny odpadů % z celkové produkce skupiny odpadů % z celkové produkce skupiny odpadů % z celkové produkce skupiny odpadů % z celkové produkce skupiny odpadů
Podíl materiálově využitých odpadů (R2 až R11, N1) Podíl energeticky využitých odpadů (R1) Podíl odpadů odstraněných skládkováním (D1, D5, D12) Podíl odpadů odstraněných jiným uložením (D3, D4) Podíl odpadů odstraněných spalováním (D10) Celková kapacita zařízení pro využívání odpadů (R1 až R11) Celková kapacita zařízení pro materiálové využívání odpadů (R2 až R11) Celková kapacita zařízení na energetické využívání odpadů (R1) Celková kapacita zařízení na spalování odpadů (D10) Celková kapacita zařízení pro skládkování odpadů (D1, D5, D12) Celková kapacita zařízení pro jiné uložení odpadů (D3, D4)
7
snížení měrné produkce do r.2010 o 20 % ve srovnání s r.2000
postupné snižování 0,3
1000 t/rok
30
-
1000 t/rok
30
-
1000 t/rok
----
-
1000 t/rok
3
-
1000 m3
550
-
1000 m3
0
-
ISES, s.r.o.
Vyhodnocení plnění POH Jihočeského kraje za rok 2004
Číslo Definice indikátoru indikátoru
Měrná jednotka
listopad 2005
2001
Roky výhled 2010 - 2015
Ostatní odpady* I.1 I.2 I.3 I.4 I.5 I.6 I.7 I.8 I.9 I.10 I.13
I.14 I.15 I.16 I.17 I.18
Celková produkce odpadů 1000 t/rok Celková produkce odpadů na kg/1000 EUR jednotku HDP HDP/rok Podíl na celkové produkci % z celkové produkce odpadů odpadů Produkce na obyvatele Podíl využitých odpadů (R1 až R11, N1) Podíl materiálově využitých odpadů (R2 až R11, N1) Podíl energeticky využitých odpadů (R1) Podíl odpadů odstraněných skládkováním (D1, D5, D12) Podíl odpadů odstraněných jiným uložením (D3, D4) Podíl odpadů odstraněných spalováním (D10) Celková kapacita zařízení pro využívání odpadů (R1 až R11) Celková kapacita zařízení pro materiálové využívání odpadů (R2 až R11) Celková kapacita zařízení na energetické využívání odpadů (R1) Celková kapacita zařízení na spalování odpadů (D10) Celková kapacita zařízení pro skládkování odpadů (D1, D5, D12) Celková kapacita zařízení pro jiné uložení odpadů (D3, D4)
1 505 493
postupné snižování měrné produkce
82
-
2 409
postupné snižování měrné produkce
37
postupné zvyšování
37
zvýšení na 55 % do roku 2010
----
postupné zvyšování
17
postupné snižování
----
-
2
-
1000 t/rok
475
-
1000 t/rok
475
-
1000 t/rok
----
-
1000 t/rok
0
-
1000 m3
9 500
-
1000 m3
1 162
-
kg/obyvatele/rok % z celkové produkce skupiny odpadů % z celkové produkce skupiny odpadů % z celkové produkce skupiny odpadů % z celkové produkce skupiny odpadů % z celkové produkce skupiny odpadů % z celkové produkce skupiny odpadů
*odpady kategorie ostatní odpad včetně komunálních odpadů
8
ISES, s.r.o.
Vyhodnocení plnění POH Jihočeského kraje za rok 2004
Číslo indikátoru
Definice indikátoru
Měrná jednotka
listopad 2005
2001
Roky výhled 2010 2015
Komunální odpady I.1 I.2 I.3 I.4 I.5 I.6 I.7 I.8 I.9 I.10 I.13 I.14 I.15 I.16 I.17 I.18 *
Celková produkce odpadů Celková produkce odpadů na jednotku HDP Podíl na celkové produkci odpadů
1000 t/rok
209
kg/1000 EUR HDP/rok
69
% z celkové produkce odpadů
11
kg/obyvatele/rok
336
Produkce na obyvatele Podíl využitých odpadů (R1 až R11, N1) Podíl materiálově využitých odpadů (R2 až R11, N1) Podíl energeticky využitých odpadů (R1) Podíl odpadů odstraněných skládkováním (D1, D5, D12) Podíl odpadů odstraněných jiným uložením (D3, D4) Podíl odpadů odstraněných spalováním (D10) Celková kapacita zařízení pro využívání odpadů (R1 až R11) Celková kapacita zařízení pro materiálové využívání odpadů (R2 až R11) Celková kapacita zařízení na energetické využívání odpadů (R1) Celková kapacita zařízení na spalování odpadů (D10) Celková kapacita zařízení pro skládkování odpadů (D1, D5, D12) Celková kapacita zařízení pro jiné uložení odpadů (D3, D4)
% z celkové produkce skupiny odpadů % z celkové produkce skupiny odpadů % z celkové produkce skupiny odpadů % z celkové produkce skupiny odpadů % z celkové produkce skupiny odpadů % z celkové produkce skupiny odpadů
postupné zvyšování produkce postupné snižování měrné produkce postupné zvyšování měrné produkce postupné zvyšování měrné produkce
3
postupné zvyšování
3
zvýšení na 50 % do roku 2010
----
-
77
postupné snižování
----
-
0,3
-
1000 t/rok
7
-
1000 t/rok
7
-
1000 t/rok
----
-
1000 t/rok
0
-
1000 m3
9 500
-
1000 m3
0
*
-
celková projektovaná kapacita včetně ostatních odpadů
9
ISES, s.r.o.
Vyhodnocení plnění POH Jihočeského kraje za rok 2004
listopad 2005
2. skupina – doplňkové indikátory stanovené k základním indikátorům Měrná Roky Číslo Definice indikátoru jednotka výhled 2010 indikátoru 2001 2015 I.20 I.21
I.22
Podíl nebezpečných odpadů ze zdravotnictví na celkové produkci odpadů ze zdravotnictví Produkce odděleného sběru komunálních odpadů a obalů (podskupiny 20 01) Podíl biologicky rozložitelného komunálního odpadu (BRKO) ukládaného na skládky vzhledem ke srovnávací základně 1995
% hmotnostní
77
postupné snižování
kg/obyvatele/rok
29
postupné zvyšování
76
snížení do r.2010 na 75 %, do r.2013 na 50 % a do r.2020 na 35 %
% hmotnostní
3. skupina – specifické indikátory I.23 až I.35 Číslo Definice indikátoru indikátoru Podíl stavebních a demoličních odpadů na celkové produkci I.23 odpadů Podíl využitých stavebních a demoličních odpadů (R1, R3, R4, I.24 R5, R11, N1) Podíl stavebních a demoličních odpadů odstraněných I.25 skládkováním (D1, D5, D12) Podíl stavebních a demoličních odpadů odstraněných jiným I.26 uložením (D3,D4)
Měrná jednotka % z celkové produkce odpadů % ze stavebních a demoličních odpadů % ze stavebních a demoličních odpadů % ze stavebních a demoličních odpadů
2001
Roky výhled 2010 - 2015
25
postupné zvyšování
38
zvýšení využití do r.2012 na 75%
7
postupné snižování
----
-
t/rok
143
t/rok
3 097
t/rok
596
postupné zvyšování
t/rok
27 430
postupné zvyšování
I.32
Celková produkce odpadních olejů Celková produkce odpadních baterií a akumulátorů Celková produkce kalů z čistíren odpadních vod Celková produkce odpadů azbestu
do r.2010 budou odstraněny všechny odpady s obsahem PCB postupné zvyšování
t/rok
75
I.33
Celková produkce autovraků
t/rok
262
postupné zvyšování výrazné navýšení produkce
I.27 I.28 I.29 I.30
I.35 a
I.35 b
Celková produkce odpadů s obsahem PCB
Rozdíl průměrné ceny za spalování tuny ostatního odpadu a ceny za uložení tuny ostatního odpadu včetně poplatků Rozdíl průměrné ceny za spalování tuny nebezpečného odpadu a ceny za uložení tuny nebezpečného odpadu včetně poplatků
Kč
-
Kč
-
Poznámka : Iindikátory I.11, I.12, I.19, I.31 a I.34 dle POH ČR se na území krajů nevyhodnocují. ---- není možné přiřadit kód nakládání dle evidence vedené dle přílohy č. 9A vyhlášky č. 338/1997 Sb., o podrobnostech nakládání s odpady
10
ISES, s.r.o.
Vyhodnocení plnění POH Jihočeského kraje za rok 2004
listopad 2005
Způsoby nakládání s odpady určuje vyhláška č. 383/2001 Sb., a jsou níže v následující tabulce popsány. Způsob nakládání s odpady
Kód
Využívání odpadů Využití odpadu způsobem obdobným jako paliva nebo jiným způsobem k výrobě energie Získání /regenerace rozpouštědel Získání/regenerace organických látek, které se nepoužívají jako rozpouštědla (včetně kompostování a dalších biologických procesů) Recyklace/znovuzískání kovů a kovových sloučenin Recyklace/znovuzískání ostatních anorganických materiálů Regenerace kyselin nebo zásad Obnova látek používaných ke snižování znečištění Získání složek katalyzátorů Rafinace použitých olejů nebo jiný způsob opětného použití olejů Aplikace do půdy, která je přínosem pro zemědělství nebo zlepšuje ekologii Využití odpadů, které vznikly aplikací některého z postupů uvedených pod označením R1 až R10 Předúprava odpadů k aplikaci některého z postupů uvedených pod označením R1 až R11 Skladování materiálů před aplikací některého z postupů uvedených pod označením R1 až R12 (s výjimkou dočasného skladování na místě vzniku před sběrem) Odstraňování odpadů Ukládání v úrovni nebo pod úrovní terénu (např. skládkování apod.) Úprava půdními procesy (např. biologický rozklad kapalných odpadů či kalů v půdě apod.) Hlubinná injektáž (např. injektáž čerpatelných kapalných odpadů do vrtů, solných komor nebo prostor přírodního původu apod.) Ukládání do povrchových nádrží (např. vypouštění kapalných odpadů nebo kalů do prohlubní, vodních nádrží, lagun apod.) Ukládání do speciálně technicky provedených skládek (např. ukládání do oddělených, utěsněných, zavřených prostor izolovaných navzájem i od okolního prostředí apod.) Vypouštění do vodních těles, kromě moří a oceánů Vypouštění do moří a oceánů včetně ukládání na mořské dno Biologická úprava jinde v této příloze nespecifikovaná, jejímž konečným produktem jsou sloučeniny nebo směsi, které se odstraňují některým z postupů uvedených pod označením D1 až D12 Fyzikálně-chemická úprava jinde v této příloze nespecifikovaná, jejímž konečným produktem jsou sloučeniny nebo směsi, které se odstraňují některým z postupů uvedených pod označením D1 až D12 (např. odpařování, sušení, kalcinace) Spalování na pevnině Spalování na moři
11
R1 R2 R3 R4 R5 R6 R7 R8 R9 R10 R11 R12 R 13
D1
D2 D3 D4 D5 D6 D7 D8 D9 D10 D11
ISES, s.r.o.
Vyhodnocení plnění POH Jihočeského kraje za rok 2004
listopad 2005
Konečné či trvalé uložení (např. ukládání v kontejnerech do dolů) Úprava složení nebo smíšení odpadů před jejich odstraněním některým z postupů uvedených pod označením D1 až D12 Úprava jiných vlastností odpadů (kromě úpravy zahrnuté do D13) před jejich odstraněním některým z postupů uvedených pod označením D1 až D13 Skladování odpadů před jejich odstraněním některým z postupů uvedených pod označením D1 až D14 (s výjimkou dočasného skladování na místě vzniku odpadu před shromážděním potřebného množství)
D12 D13 D14 D15
Ostatní Využití odpadů na terénní úpravy apod. Předání kalů ČOV k použití na zemědělské půdě Předání jiné oprávněné osobě (kromě přepravce, dopravce) nebo jiné provozovně
N1 N2
Zůstatek na skladu k 31. 12. vykazovaného roku Dovoz odpadu Vývoz odpadu Předání (dílů, odpadů) pro opětovné použití Zpracování autovraku Prodej odpadu jako suroviny („druhotné suroviny“) Využití odpadu na rekultivace skládek Ukládání odpadů jako technologický materiál na zajištění skládky Kompostování Biologická dekontaminace Protektorování pneumatik
N5 N6 N7 N8 N9 N10 N11 N12 N13 N14 N15
12
N3
ISES, s.r.o.
Vyhodnocení plnění POH Jihočeského kraje za rok 2004
listopad 2005
2.
Hodnocení stavu plnění úkolů
2.1.
Hodnocení soustavy indikátorů stanovených POH JČK dle POH ČR
2.1.1
Základní indikátory I.1 až I.18:
Číslo indikátoru
Definice indikátoru
Měrná jednotka
Roky 2001
2004
1000 t/rok kg/1000 EUR HDP/rok* kg/obyvatele/rok % z celkové produkce skupiny odpadů % z celkové produkce skupiny odpadů % z celkové produkce skupiny odpadů % z celkové produkce skupiny odpadů % z celkové produkce skupiny odpadů % z celkové produkce skupiny odpadů
1 838
2 436,3
603
887
2 943
3 895
31
38,6 1)
31
34,9 1)
----
2,5 1)
14
12,7
----
0,12
2
0,1
1000 t/rok
512
800,5
1000 t/rok
512
492,4
1000 t/rok
----
----
1000 t/rok
3
1
1000 m3
10 050
1458,8
1000 m3
1 162
900
Odpady celkem I.1 I.2 I.4
Celková produkce odpadů Celková produkce odpadů na jednotku HDP Produkce na obyvatele
I.5
Podíl využitých odpadů (R1 až R11, N1)
I.6
Podíl materiálově využitých odpadů (R2 až R11, N1)
I.7
Podíl energeticky využitých odpadů (R1)
I.8
Podíl odpadů odstraněných skládkováním (D1, D5, D12)
I.9
Podíl odpadů odstraněných jiným uložením (D3, D4)
I.10
Podíl odpadů odstraněných spalováním (D10)
I.13 I.14 I.15 I.16 I.17 I.18
Celková kapacita zařízení pro využívání odpadů (R1 až R11) Celková kapacita zařízení pro materiálové využívání odpadů (R2 až R11) Celková kapacita zařízení na energetické využívání odpadů (R1) Celková kapacita zařízení na spalování odpadů (D10) Celková kapacita zařízení pro skládkování odpadů (D1, D5, D12) Celková kapacita zařízení pro jiné uložení odpadů (D3, D4)
*vztaženo na HDP za kraj k roku 2003, k roku 2004 nebyl údaj k dispozici
13
ISES, s.r.o.
Vyhodnocení plnění POH Jihočeského kraje za rok 2004
Číslo indikátoru
Definice indikátoru
Měrná jednotka
listopad 2005
Roky 2001
2004
333
246,2
109
85,97
18
10,1
534
377,3
0,35
2,1 1ab)
0,35
1,7 1ab)
----
0,4 1ab)
1
5,3 1a)
----
----
0,3
0,01 1a)
1000 t/rok
30
0,2
1000 t/rok
30
0,2
1000 t/rok
----
----
1000 t/rok
3
1
1000 m3
550
71,8
1000 m3
0
0
Nebezpečné odpady I.1 I.2 I.3 I.4
Celková produkce odpadů Celková produkce odpadů na jednotku HDP Podíl na celkové produkci odpadů Produkce na obyvatele
I.5
Podíl využitých odpadů (R1 až R11, N1)
I.6
Podíl materiálově využitých odpadů (R2 až R11, N1)
I.7
Podíl energeticky využitých odpadů (R1)
I.8
Podíl odpadů odstraněných skládkováním (D1, D5, D12)
I.9
Podíl odpadů odstraněných jiným uložením (D3, D4)
I.10
Podíl odpadů odstraněných spalováním (D10)
I.13 I.14 I.15 I.16 I.17 I.18
1000 t/rok kg/1000 EUR HDP/rok* % z celkové produkce odpadů kg/obyvatele/rok % z celkové produkce skupiny odpadů % z celkové produkce skupiny odpadů % z celkové produkce skupiny odpadů % z celkové produkce skupiny odpadů % z celkové produkce skupiny odpadů % z celkové produkce skupiny odpadů
Celková kapacita zařízení pro využívání odpadů (R1 až R11) Celková kapacita zařízení pro materiálové využívání odpadů (R2 až R11) Celková kapacita zařízení na energetické využívání odpadů (R1) Celková kapacita zařízení na spalování odpadů (D10) Celková kapacita zařízení pro skládkování odpadů (D1, D5, D12) Celková kapacita zařízení pro jiné uložení odpadů (D3, D4)
*vztaženo na HDP za kraj k roku 2003, k roku 2004 nebyl údaj k dispozici
14
ISES, s.r.o.
Vyhodnocení plnění POH Jihočeského kraje za rok 2004
Číslo Definice indikátoru indikátoru
Měrná jednotka
listopad 2005
Roky 2001
2004
1000 t/rok kg/1000 EUR HDP/rok** % z celkové produkce odpadů kg/obyvatele/rok % z celkové produkce skupiny odpadů % z celkové produkce skupiny odpadů % z celkové produkce skupiny odpadů % z celkové produkce skupiny odpadů % z celkové produkce skupiny odpadů % z celkové produkce skupiny odpadů
1 505
2 190,031
493
765
82
89,89
2 409
3356
37
52,58 1a)
37
49,83 1a)
----
2,75 1a)
17
13,52 1a)
----
0,13 1a)
2
0,11 1a)
1000 t/rok
475
800,2
1000 t/rok
475
492,2
1000 t/rok
----
----
1000 t/rok
----
----
1000 m3
9 500
1387
1000 m3
1 162
900
Ostatní odpady* I.1 I.2 I.3 I.4 I.5 I.6 I.7 I.8 I.9 I.10 I.13
I.14 I.15 I.16 I.17 I.18
Celková produkce odpadů Celková produkce odpadů na jednotku HDP Podíl na celkové produkci odpadů Produkce na obyvatele Podíl využitých odpadů (R1 až R11, N1) Podíl materiálově využitých odpadů (R2 až R11, N1) Podíl energeticky využitých odpadů (R1) Podíl odpadů odstraněných skládkováním (D1, D5, D12) Podíl odpadů odstraněných jiným uložením (D3, D4) Podíl odpadů odstraněných spalováním (D10) Celková kapacita zařízení pro využívání odpadů (R1 až R11) Celková kapacita zařízení pro materiálové využívání odpadů (R2 až R11) Celková kapacita zařízení na energetické využívání odpadů (R1) Celková kapacita zařízení na spalování odpadů (D10) Celková kapacita zařízení pro skládkování odpadů (D1, D5, D12) Celková kapacita zařízení pro jiné uložení odpadů (D3, D4)
*odpady kategorie ostatní odpad včetně komunálních odpadů **vztaženo na HDP za kraj k roku 2003, k roku 2004 nebyl údaj k dispozici
15
ISES, s.r.o.
Vyhodnocení plnění POH Jihočeského kraje za rok 2004
Číslo indikátoru
Definice indikátoru
Měrná jednotka
listopad 2005
Roky 2001
2004
1000 t/rok kg/1000 EUR HDP/rok** % z celkové produkce odpadů kg/obyvatele/rok % z celkové produkce skupiny odpadů % z celkové produkce skupiny odpadů % z celkové produkce skupiny odpadů % z celkové produkce skupiny odpadů % z celkové produkce skupiny odpadů % z celkové produkce skupiny odpadů
209
220,704
69
80,4
11
9,09
336
352,822
3
5,212 1a)
3
5,15 1a)
----
0,06 1a)
77
88,521a)
----
----
0,3
0,00061a)
1000 t/rok
7
nelze jednoznačně vyčíslit
1000 t/rok
7
nelze jednoznačně vyčíslit
1000 t/rok
----
----
1000 t/rok
----
----
1000 m3
9 500*
1279
1000 m3
----
----
Komunální odpady I.1 I.2 I.3 I.4 I.5 I.6 I.7 I.8 I.9 I.10 I.13 I.14 I.15 I.16 I.17 I.18 *
Celková produkce odpadů Celková produkce odpadů na jednotku HDP Podíl na celkové produkci odpadů Produkce na obyvatele Podíl využitých odpadů (R1 až R11, N1) Podíl materiálově využitých odpadů (R2 až R11, N1) Podíl energeticky využitých odpadů (R1) Podíl odpadů odstraněných skládkováním (D1, D5, D12) Podíl odpadů odstraněných jiným uložením (D3, D4) Podíl odpadů odstraněných spalováním (D10) Celková kapacita zařízení pro využívání odpadů (R1 až R11) Celková kapacita zařízení pro materiálové využívání odpadů (R2 až R11) Celková kapacita zařízení na energetické využívání odpadů (R1) Celková kapacita zařízení na spalování odpadů (D10) Celková kapacita zařízení pro skládkování odpadů (D1, D5, D12) Celková kapacita zařízení pro jiné uložení odpadů (D3, D4)
celková projektovaná kapacita včetně ostatních odpadů **vztaženo na HDP za kraj k roku 2003, k roku 2004 nebyl údaj k dispozici
16
ISES, s.r.o.
Vyhodnocení plnění POH Jihočeského kraje za rok 2004
listopad 2005
2.1.2 Doplňkové indikátory I.20 až I.22 Číslo indikátoru I.20 I.21
I.22
2.1.3
Měrná jednotka
Definice indikátoru Podíl nebezpečných odpadů ze zdravotnictví na celkové produkci odpadů ze zdravotnictví Produkce odděleného sběru komunálních odpadů a obalů (podskupina 20 01+15 01 a 20 01) Podíl biologicky rozložitelného komunálního odpadu (BRKO) ukládaného na skládky vzhledem ke srovnávací základně 1995
% hmotnostní
Roky 2001
2004
77
9,85
kg/obyvatele/rok
29
% hmotnostní
76
43,47 4) 17,92 4) 94,7 9)
Specifické indikátory I.23 až I.35
Číslo indikátoru I.23 I.24 I.25 I.26 I.27 I.28 I.29 I.30 I.32 I.33 I.35 a
I.35 b
Definice indikátoru
Měrná jednotka
Podíl stavebních a demoličních % z celkové odpadů na celkové produkci produkce odpadů odpadů Podíl využitých stavebních a % ze stavebních a demoličních odpadů (R1, R3, R4, demoličních R5, R11, N1) odpadů Podíl stavebních a demoličních % ze stavebních a odpadů odstraněných demoličních skládkováním (D1, D5, D12) odpadů Podíl stavebních a demoličních % ze stavebních a odpadů odstraněných jiným demoličních uložením (D3,D4) odpadů Celková produkce odpadů t/rok s obsahem PCB Celková produkce odpadních olejů t/rok Celková produkce odpadních t/rok baterií a akumulátorů Celková produkce kalů z čistíren t/rok odpadních vod Celková produkce odpadů azbestu t/rok Celková produkce autovraků t/rok Rozdíl průměrné ceny za spalování tuny ostatního odpadu a Kč ceny za uložení tuny ostatního odpadu včetně poplatků Rozdíl průměrné ceny za spalování tuny nebezpečného Kč odpadu a ceny za uložení tuny nebezpečného odpadu včetně poplatků
17
Roky 2001
2004
25
38,75
38
46,86
7
7,89
----
0
143
44,31
3 097
3 241 5)
596
846 6)
27 430
23 474
75 262
531,5
-
nelze vyhodnotit
-
8)
2)
cca 1000,- až 5000,- 3)
ISES, s.r.o.
Vyhodnocení plnění POH Jihočeského kraje za rok 2004
listopad 2005
Komentář k indikátorům: 1)
Podíl materiálově využitých odpadů a podíl energeticky využitých odpadů by měl celkově dávat stejnou hodnotu jako podíl využitých odpadů celkově. Tyto tři hodnoty jsou vyhodnocovány pomocí programu EVI 9 – přehled evidence odpadů společnosti INISOFT. Malá procentuelní odchylka není vysvětlena a chyba je na straně výrobce programu a bude mu předložena k dalším úpravám programu.
1a)
Podíl nakládání s odpady celkově nedává 100%, neboť je více způsobů nakládání s odpadem (viz tabulka v kapitole 1.3), indikátory POH ČR a POH JČK hodnotí pouze některé z nich. Podíl celkově využitých, spalovaných a skládkovaných nebezpečných odpadů je relativně nízké procento. Při vyhodnocování bylo zkonstatováno, že při evidenci odpadů původců i oprávněných osob dochází k chybě při vyplňování správného kódu způsobu nakládání s odpadem. Kód je po celou dobu jeho převozu správně veden pod kódem N3, ale u konečné oprávněné osoby musí být uvedeno, jakým způsobem bude dále s odpadem nakládáno, nestačí uvést kód N3.
1b)
2)
Indikátor I.35a: vzhledem k neexistenci spalovacího zařízení na území kraje na spalování ostatních odpadů nelze údaj vyhodnotit. Cena za skládkování OO je cca 1100Kč/tunu.
3)
Indikátor I.35b: ceny za spalování tuny nebezpečného odpadu se vždy liší dle druhu odpadu, míry znečištění odpadu a mnoho dalších faktorů. Obecně se cena pohybuje od 6000Kč/tunu do 10000Kč/tunu a v určitých případech se může blížit ke 12000 Kč/tunu. Ceny za skládkování 1 tuny nebezpečného odpadu se pohybuje od 5000 Kč plus poplatky k tomu vztažené.
4)
Indikátor I.21: údaje byly vyplňovány dle POH JČK pouze pro skupinu odpadů 20 01. Hodnota odděleně sbíraných komodit ve skupině 20 01 je 17,92 kg/obyv./rok. Dle POH ČR by v tomto bodě měly být vyhodnocovány odděleně sbírané komodity ze skupin 15 01 a 20 01. Pokud vyhodnotíme indikátor pro obě skupiny odpadů, množství odpadů na 1 obyvatele a rok činí 43,47 kg. Je nutno doplnit, že tato hodnota není pouze množství vyseparovaných odpadů od jednotlivých občanů na území kraje, ale taktéž od všech fyzických a právnických osob působících na území kraje.
5)
Indikátor I.28: množství vyprodukovaných odpadních olejů je 3241 tun za rok 2004. Toto číslo ovšem nemusí být zcela správné, neboť v něm není započítáno množství odpadního oleje, který od původce putoval systémem zpětného odběru výrobků. Údaje o zpětném odběru výrobků jsou zasílány na MŽP a nejsou vedeny na krajské úrovni.
6)
Indikátor I.29: podobně jako odpadní oleje i akumulátory a baterie by měli být vedeny v systému zpětného odběru, jejichž údaje jsme neměli k dispozici. Hodnota zahrnuje množství baterií a akumulátorů, které jsou vedeny v systému odpadového hospodářství daného původce, nikoli v systému zpětného odběru výrobků. Množství odpadu vedeného v ZOV není do produkce zahrnuta.
18
ISES, s.r.o.
Vyhodnocení plnění POH Jihočeského kraje za rok 2004
listopad 2005
7)
Indikátor I.30: hodnota je uvedena pro kaly z podskupiny 19 08 (kaly z čištění komunálních odpadních vod). Indikátor I.31 se na krajské úrovni dle POH JČK nevyhodnocuje. Dle dostupných materiálů by hodnota použitých kalů na zemědělské půdě byla pouze cca 1%.
8)
Indikátor I.33: v roce 2004 bylo evidováno 17885,7 tun odpadů pod kódem 160104* a 160106. 80,6 tun pod kódem odpadu 16 01 06, pod kódem 160104* bylo evidováno celkově 17 805 tun tohoto odpadu. V evidenci došlo pravděpodobně v chybě jednotkách. V obci Bavorov bylo evidováno 17 700 tun těchto odpadů Jedná se o nereálné číslo (pravděpodobně má být uvedeno 17 700 kg). Bez této hodnoty je celková produkce odpadu (160106+160104) 185,7 tun, což je pravděpodobnější množství produkce tohoto odpadu. Vzniklou chybu se nepodařilo potvrdit ni vyvrátit. Pokud se původce hodlá zbavit autovraku-předá jej osobě, která má oprávnění k převzetí autovraku a která mu taktéž vydá potvrzení o řádném převzetí autovraku. Takto předané autovraky se dostanou do evidence na MŽP nikoliv do běžné evidence produkce odpadů za obec či konkrétní osobu.
9)
Indikátor I.22: BRKO tvoří: Podíl biol. Skládkovaný rozložitelné podíl složky (%) 346,685 100 346,685 92,760 100 92,760 24,172 75 18,129 205,415 75 154,061 235,370 100 235,370 459,520 100 459,520 172 638,415 48 82 866,439 1 130,960 75 848,220 12 229,231 30 3 668,769 187 362,53 88 689,95 -
Název odpadu / kód nakládání
D1
20 01 01 Papír a lepenka 20 01 08 BRO z kuchyní a stravoven 20 01 10 Oděvy 20 01 11 Textilní materiály 20 01 38 Dřevo neuvedené pod číslem 20 02 01 Biologicky rozložitelný odpad 20 03 01 Směsný komunální odpad 20 03 02 Odpad z tržišť 20 03 07 Objemný odpad Součet
Produkce roku 1995 = 150 kg/osobu/rok x 624 568 = 93 685 t/rok = 100 %
19
ISES, s.r.o.
Vyhodnocení plnění POH Jihočeského kraje za rok 2004
2.2
listopad 2005
Plnění soustavy cílů a opatření stanovených v POH Jihočeského kraje
Plnění soustavy cílů a opatření stanovených v Plánu odpadového hospodářství Jihočeského kraje se zhodnocuje na základě daných indikátorů a dle údajů aktuálně dostupných k vyhodnocení těchto indikátorů.
2.2.1
Opatření k předcházení vzniku nebezpečných vlastností odpadů
Typ cíle:
odpadů,
omezování
jejich
množství
a
Strategický cíl
Snižovat měrnou produkci odpadů nezávisle na úrovni ekonomického růstu
Termín: průběžně
Původ indikátoru : POH JČK, POH ČR Zdroje k hodnocení: I.1,I.2,I.3,I.4 Hodnocení stavu plnění: Měrná produkce odpadů celkem: roste z hodnoty 603 na 887 kg/1000EUR HDP/rok z 2943 kg/obyv./rok na 3895 kg/obyv.rok Stav plnění cíle: Cíl není prozatím splňován
Opatření: 1
Název opatření
Termín:
Podporovat změny výrobních postupů směrem k nízkoodpadovým až bezodpadovým technologiím, a v případě vzniku odpadů k jejich vyššímu využívání
realizace do 2009 a později
Zdroje k hodnocení: I.1,I.2,I.3,I.4, původci odpadů Hodnocení stavu plnění: Celorepublikově probíhají programy (IPPC,EMS, EMAS, BAT, Národní program pro čistší produkci apod.) které směřují producenta k novým, méněodpadovým technologiím. Stav plnění úkolu: Opatření je plněno
20
ISES, s.r.o.
Vyhodnocení plnění POH Jihočeského kraje za rok 2004
Typ cíle:
listopad 2005
Strategický cíl
Maximálně využívat odpady jako náhrady primárních přírodních zdrojů
Termín: průběžně
Původ indikátoru : POH JČK, POH ČR Zdroje k hodnocení: I.1,I.2,I.3,I.4,I6 Hodnocení stavu plnění: Podíl využívání odpadů: z 31% se zvýšil na 38,6% Stav plnění cíle: Cíl je plněn Opatření 3
Název opatření
Termín:
Podporovat náhradu nebezpečných materiálů a složek používaných jako suroviny méně nebezpečnými
realizace do 2009 a později
Původ indikátoru : POH JČK Zdroje k hodnocení: I.1,I.2,I.3,I.4, původci odpadů Hodnocení stavu plnění: Celorepublikově probíhají programy (IPPC,EMS, EMAS, BAT, Národní program CP apod.) které směřují producenta k novým, méněodpadovým technologiím. Počet společností zavádějících některé z postupů se zvyšuje. Stav plnění úkolu: Opatření je plněno Typ cíle:
Strategický cíl
Minimalizovat negativní vlivy na zdraví lidí a životní prostředí
Termín: průběžně
Původ indikátoru : POH JČK, POH ČR Zdroje k hodnocení: I.1,I.2,I.3,I.4 Hodnocení stavu plnění: Projekt optimalizace dopravní obslužnosti Jihočeského kraje – Systémový návrh integrovaného dopravního systému Jiné akce, jejíž vedlejším výstupem by měla být minimalizace negativních dopadů na ŽP: EVVO – připravuje se informační program na rok 2006 Grantový program akčního plánu programu rozvoje Jihočeského kraje na podporu systému EVVO Probíhá celokrajský projekt: Intenzifikace sběru využitelných složek komunálních a obalových odpadů Probíhají informační kampaně Společný regionální operační program ČR Stav plnění cíle: Cíl je plněn 21
ISES, s.r.o.
Vyhodnocení plnění POH Jihočeského kraje za rok 2004
listopad 2005
Opatření 5
Název opatření
Termín:
Podporovat zavedení systému environmentálního řízení, především sytém Mezinárodní organizace pro normalizaci, Národní systém zavedení systémů řízení podniků a auditů z hlediska OŽP
realizace do 2009 a později
Původ indikátoru : POH JČK Zdroje k hodnocení: průzkum - zavedení systému u původců odpadů Hodnocení stavu plnění: Počet subjektů uplatňující prevenční přístupy stoupá, není ovšem doloženo přesnými statistickými údaji Počet subjektů s ukončeným zavedením IPPC:30 Počet subjektů zavádějících IPPC: 7 Stav plnění úkolu: Opatření je plněno
Opatření 7
Název opatření
Termín:
Naplňovat program EVVO pro oblast odpadového hospodářství, včetně zlepšení přístupu veřejnosti k informacím o stavu odpadového hospodářství
realizace do 2009 a později
Původ indikátoru : POH JČK Zdroje k hodnocení: KÚ Hodnocení stavu plnění: Připravuje se program zaměřený na oblast odpadového hospodářství v regionu, informovanost obcí, původců, občanů. Jeho realizace by měla proběhnout v roce 2006. Probíhá celokrajský projekt: Intenzifikace sběru využitelných složek komunálních a obalových odpadů Je k dispozici grantový program akčního plánu programu rozvoje Jihočeského kraje na podporu systému EVVO, vedoucí k myšlení a jednání, které je v souladu s principem trvale udržitelného rozvoje, k vědomí odpovědnosti za udržení kvality prostředí a jeho jednotlivých složek a k úctě k životu ve všech jeho formách. Stav plnění úkolu: Opatření je plněno
22
ISES, s.r.o.
Vyhodnocení plnění POH Jihočeského kraje za rok 2004
listopad 2005
Opatření 8
Název opatření
Termín:
Usilovat o efektivní změny řízení odpadového hospodářství vedoucí ke zvýšení kvality řízení a odpovědnosti rozhodování
realizace do 2009 a později
Původ indikátoru : POH JČK Zdroje k hodnocení: I.1,I.2,I.3,I.4 Hodnocení stavu plnění: V rámci plnění POH JČK a POH původců je snaha o zefektivnění řízení OH u všech subjektů veřejné i soukromé správy. Stav plnění úkolu: Opatření je plněno Opatření 9
Název opatření
Termín:
Podporovat všechny formy dobrovolných aktivit výrobní a nevýrobní sféry
realizace do 2009 a později
Původ indikátoru : POH JČK Zdroje k hodnocení: podpůrné programy Hodnocení stavu plnění: Na krajské úrovni probíhají granty, akční plány Programu rozvoje kraje apod. Na jednotlivých ministerstvech jsou vypsány jednotlivé podpůrné programy podporující malé a střední podnikání a jejich další aktivity vedoucí k zefektivnění výrobních postupů. Stav plnění úkolu: Opatření je plněno 2.2.2 Zásady pro nakládání s komunálním odpadem Typ cíle:
Hlavní cíl
Snížit maximální množství BRKO ukládaných na skládky tak, aby podíl této složky činil v roce 2010 nejvýše 75% hmotnostních, v roce 2013 nejvýše 50% hmotnostních a výhledově v roce 2020 nejvýše 35%hmotnostních z celkového množství BRKO v roce 1995.
Termín: 75% 2010 50% 2020
Původ indikátoru : POH JČK, POH ČR Zdroje k hodnocení: I.22 Hodnocení stavu plnění: Podíl skládkovaných BRKO v roce 2004 bylo 94,7 % produkce roku 1995. Podíl skládkovaných odpadů se zvýšil oproti roku 2001. Byl definován Program na podporu technologií zpracování BRO a využití produktů těchto technologií. Stav plnění cíle: Cíl je postupně plněn
23
ISES, s.r.o.
Vyhodnocení plnění POH Jihočeského kraje za rok 2004
listopad 2005
Opatření 16
Název opatření
Termín:
Iniciovat výstavbu zařízení na třídění a úpravu SKO nebo zařízení na využití odpadů
2006-2009
Původ indikátoru : POH JČK Zdroje k hodnocení: I.22 Hodnocení stavu plnění: Zahajují se práce na předběžných jednáních spojených s opatřením. Stav plnění úkolu: Opatření je plněno částečně Opatření Název opatření 12
Podporovat kompostování bioodpadů v domácích kompostérech
Termín: 2006
Původ indikátoru : POH JČK Zdroje k hodnocení: I.22, sociologický průzkum obcí JČK Hodnocení stavu plnění: Předpokládá se, že obce v rámci svých POH budou podporovat krajský POH , který ve svých opatřeních požaduje podporu domácího kompostování. V současnosti probíhá program „Analýza stavu nakládání s KO“ a současně proběhl průzkum „Zjišťování mezi obyvateli, jakým způsobem nakládají s odpadem“. Průzkum byl proveden mezi 394 obyvateli JČK. Jeho výsledky se v současnosti zhodnocují. Na základě výsledků těchto dvou programů budou stanoveny další kroky pro zlepšení situace. Byl definován „Program na podporu technologií zpracování BRO a využití produktů těchto technologií“. Podíl BRKO ukládaných na skládky oproti roku 2005:94,7% Stav plnění úkolu: Opatření je plněno Opatření Název opatření 13
Podporovat komunitní kompostování bioodpadů
Termín: 2006
Původ indikátoru : POH JČK Zdroje k hodnocení: I.22, průzkum obcí JČK Hodnocení stavu plnění: Není znám přesný počet předrealizací a realizací výstaveb kompostáren, ale množství těchto zařízení se zvyšuje. V roce 2004 byl udělen souhlas k provozování 4 nových kompostáren. Stav plnění úkolu: Opatření je plněno
24
ISES, s.r.o.
Vyhodnocení plnění POH Jihočeského kraje za rok 2004
listopad 2005
Opatření 10
Název opatření
Termín:
Vytvářet podmínky k oddělenému shromažďování jednotlivých druhů BRO vznikajících v domácnostech, živnostech, průmyslu a úřadech, mimo směsný odpad.
2006-2009
Původ indikátoru : POH JČK Zdroje k hodnocení: I.22 Hodnocení stavu plnění: S podporou kraje, společnosti EKO-KOM a obcí probíhá intenzifikace odděleného sběru papíru. Předpokládá se další podpora informovanosti a podpora nástrojů vedoucí k oddělenému sběru dalších komodit obsahujících BRO. Stav plnění úkolu: Opatření je plněno
Opatření 11
Název opatření
Termín:
Do roku 2008 posoudit zavedení odděleného sběru BRKO podle možností a podmínek jednotlivých obcí
2008
Původ indikátoru : POH JČK Zdroje k hodnocení: I.22, průzkum obcí Hodnocení stavu plnění: Byl proveden předběžný průzkum „Zjišťování mezi obyvateli, jakým způsobem nakládají se svým odpadem“. Průzkum byl proveden mezi 394 obyvateli JČK. Jeho výsledky se v současnosti zhodnocují. Následné kroky nebyly zatím provedeny. Stav plnění úkolu: Opatření je částečně plněno, k úplné realizaci dojde v následujících letech
25
ISES, s.r.o.
Vyhodnocení plnění POH Jihočeského kraje za rok 2004
listopad 2005
Opatření 14
Název opatření
Termín:
Podporovat vytvoření sítě regionálních zařízení pro nakládání s KO tak, aby bylo dosaženo postupného omezení BRKO ukládaných na skládky
2006-2009
Původ indikátoru : POH JČK Zdroje k hodnocení: I.22, sociologický průzkum Hodnocení stavu plnění: V současnosti probíhá program „Analýza stavu nakládání s KO“ a současně proběhl průzkum „Zjišťování mezi obyvateli, jakým způsobem nakládají s odpadem“. Průzkum byl proveden mezi 394 obyvateli JČK. Jeho výsledky se v současnosti zhodnocují. Na základě výsledků těchto dvou programů budou stanoveny další kroky pro zlepšení situace. Byl definován „Program na podporu technologií zpracování BRO a využití produktů těchto technologií“. Praktická realizace programu bude v následujících letech. Jelikož podíl ukládaných BRO na skládku se v posledních letech zvýšil, bude kladen velký důraz na podporování vytváření sítě zařízení pro nakládání s KO. Podíl BRKO ukládaných na skládky oproti roku 2005:94,7%
Stav plnění úkolu: Opatření je plněno Opatření Název opatření 15
Iniciovat výstavbu biofermentačních jednotek na zpracování KO (kapacita 40 tis. t/rok)
Termín: 2006-2009
Původ indikátoru : POH JČK Zdroje k hodnocení: realizace výstavby biofermentační jednotky Hodnocení stavu plnění: Prozatím nedošlo k realizaci výstavby, ale jsou připravena prvotní jednání s firmami, které se specializují na technologii biofermentačních jednotek a jejich výstavbu. Pracovníci KÚ shlédnou provozovanou biofermentační jednotku na jiném území, a v nejbližší době by mělo dojít k výběru společnosti, která bude výstavbu realizovat a k stavebním předrealizačním přípravám. Stav plnění úkolu: Opatření je částečně plněno
26
ISES, s.r.o.
Vyhodnocení plnění POH Jihočeského kraje za rok 2004
2.2.2
listopad 2005
Zásady pro nakládání s nebezpečným odpadem
Typ cíle:
Hlavní cíl
Snížit měrnou produkci NO o 20% do roku 2010 ve srovnání s rokem 2000 s předpokladem dalšího snižování
Termín: 20% 2010
Původ indikátoru : POH JČK, POH ČR Zdroje k hodnocení: I.3, I.19, I.20 Hodnocení stavu plnění: Opatření zaměřeno na jednotlivé původce odpadů Produkce NO na obyvatele: klesá Současná produkce: 377,3 kg/obyv./rok (snížení oproti roku 2001 o cca157 kg/obyv./rok) Stav plnění cíle: Cíl je plněn
Opatření 17
Název opatření
Termín:
Získat veřejnost k oddělenému sběru nebezpečných složek KO
2006
Původ indikátoru : POH JČK Zdroje k hodnocení: I.3, I.19, I.20, průzkum obcí Hodnocení stavu plnění: Opatření zaměřeno na obce. Celková produkce NO klesá. Lze vysledovat, že podíl NO složek vytříděných z KO roste. NO v KO v roce 2001 činil necelé 2000 t, v roce 2004 3 548. Obecně roste počet sběrných dvorů a jeho využívání občany. Pomalu začíná fungovat zavádění systému zpětného odběru vybraných výrobků, proto podíl vyseparovaných NO z KO může v budoucnu klesat, ale procento vytříděných komodit se lehce zvyšuje. Stav plnění úkolu: Opatření je plněno
27
ISES, s.r.o.
Vyhodnocení plnění POH Jihočeského kraje za rok 2004
listopad 2005
Opatření 18
Název opatření
Termín:
Zvýšit do roku 2010 intenzitu mobilního sběru nebezpečných složek KO na cílovou hodnotu přistavění sběrny 4x ročně pro obyvatele v oblastech se zavedeným mobilním sběrem
2010
Původ indikátoru : POH JČK Zdroje k hodnocení: I.3, I.19, I.20 Hodnocení stavu plnění: Opatření zaměřeno na obce. Nelze kvantifikovat. Stav plnění úkolu: Nebylo posuzováno – v roce 2010 bude plnění vyhodnoceno
Opatření 19
Název opatření
Termín:
Podporovat krajské aktivity při plnění Realizačního programu ČR pro nakládání s NO
2010
Původ indikátoru : POH JČK Zdroje k hodnocení: I.3, I.19, I.20 Hodnocení stavu plnění: Předpokládá se zapracování výstupů z Realizačního programu ČR pro nakládání s odpady do aktualizace POH JČK. Stav plnění úkolu: Nebylo posuzováno
28
ISES, s.r.o.
Vyhodnocení plnění POH Jihočeského kraje za rok 2004
2.2.3
listopad 2005
Zásady pro nakládání s vybranými odpady a zařízeními podle části čtvrté zákona o odpadech
2.2.4.1 Odpady s obsahem PCB Typ cíle:
Hlavní cíl
Odstranit odpady s PCB a zařízení s obsahem PCB nebo zajistit jejich dekontaminaci do roku 2010
Termín: 0% 2010
Původ indikátoru : POH JČK Zdroje k hodnocení: I.27 Hodnocení stavu plnění: Opatření zaměřeno na jednotlivé původce odpadů s obsahem PCB Produkce odpadů s obsahem PCB: klesá V roce 2004 byla produkce 44,3 tun tohoto odpadu Stav plnění cíle: Cíl je plněn Opatření 20
Název opatření
Termín:
Odstranit odpady s PCB do roku 2010
2010
Původ indikátoru : POH ČR Zdroje k hodnocení: I.27 Hodnocení stavu plnění: Množství odpadů s obsahem PCB:klesá Stav plnění úkolu: Opatření je plněno Opatření 21
Název opatření
Termín:
Připravit plány dekontaminací nebo odstranění inventarizovaných zařízení a PCB v nich obsažených
2006
Původ indikátoru : POH ČR Zdroje k hodnocení: I.27 Hodnocení stavu plnění: Opatření pro původce Předpokládá se, že původci odpadů plní svou povinnost snižovat množství odpadů s PCB a odstraňovat zařízení s obsahem PCB. ČIŽP provádí pravidelné kontroly zpracování plánů dekontaminací zařízení s obsahem PCB. Stav plnění úkolu: Opatření je plněno
29
ISES, s.r.o.
Vyhodnocení plnění POH Jihočeského kraje za rok 2004
listopad 2005
2.2.4.2 Odpadní oleje Typ cíle:
Hlavní cíl
Zvyšovat množství zpětně odebraných použitých olejů a zajistit jejich vyšší materiálové využití
Termín: průběžně
Původ indikátoru : POH JČK Zdroje k hodnocení: I.28, evidence ročních zpráv o plnění ZOV Hodnocení stavu plnění: Opatření zaměřeno na jednotlivé povinné ososby Produkce odpadních olejů: roste Produkce odpadních olejů v roce 2004: 3 241tun Údaj není zcela směrodatný, odpadní oleje odevzdávané v režimu ZOV nejsou zahrnuty do tohoto množství, evidence ročních zpráv ZOV je k dispozici na MŽP Stav plnění cíle: Dle dostupných materiálů: plněno Opatření 22
Název opatření
Termín:
Provozovat speciální kontejnery pro sběr odpadních olejů ve sběrných dvorech zaměřených na sběr NO
2006
Původ indikátoru : POH ČR Zdroje k hodnocení: I.28 Hodnocení stavu plnění: Provozování sběrného dvoru musí probíhat v sounáležitosti se schváleným provozním řádem. Při schvalování provozních řádů se požaduje zajištění oddělených nádob pro jednotlivé komodity nemísitelných odpadů, jako jsou odpadní oleje. Stav plnění úkolu: Opatření je plněno Opatření Název opatření 23
Provozovat zpětný odběr odpadních olejů v místech prodeje nových olejů
Termín: 2006
Původ indikátoru : POH JČK Zdroje k hodnocení: Evidence o ZOV Hodnocení stavu plnění: Opatření pro povinné osoby. Množství odběrných míst ZOV na odpadní oleje obecně roste, není vytvořen aktuální seznam prodejen a seznam prodejen poskytujících zpětný odběr olejů. ZO odpadních olejů v praxi běžně funguje v automobilových servisech. Stav plnění úkolu: Opatření je plněno 30
ISES, s.r.o.
Vyhodnocení plnění POH Jihočeského kraje za rok 2004
listopad 2005
2.2.4.3 Baterie a akumulátory Typ cíle:
Hlavní cíl
Zvýšit kontrolované nakládání s použitými bateriemi a akumulátory a zvýšit jejich materiálové použití
Termín: průběžně
Původ indikátoru : POH JČK Zdroje k hodnocení: I.29 Hodnocení stavu plnění: Opatření zaměřeno na jednotlivé povinné osoby Množství produkce akumulátorů a baterií: roste Množství produkce akumulátorů a baterií v roce 2004: 846 tun (596 tun v roce 2001) Údaj není zcela směrodatný, baterie a akumulátory odevzdávané v režimu ZOV nejsou zahrnuty do tohoto množství, evidence ročních zpráv ZOV je k dispozici na MŽP a není vedena na regionální úrovni. Stav plnění cíle: Dle dostupných materiálů: plněno
Opatření Název opatření 24
Provozovat zpětný odběr odpadních baterií a akumulátorů v servisní síti akumulátorů a automobilů s využitím systému povinných osob
Termín: 2006
Původ indikátoru : POH JČK Zdroje k hodnocení: I.29, průzkum v servisních sítích Hodnocení stavu plnění: Opatření pro povinné osoby V servisních sítích probíhá ZO baterií a akumulátorů při každé výměně či koupi. V autorizovaných servisech společnosti Škoda již několik let funguje interní ekologický audit, pro jehož kladné hodnocení je povinnost splňovat ZOV požadována. Stav plnění úkolu: Opatření je plněno
31
ISES, s.r.o.
Vyhodnocení plnění POH Jihočeského kraje za rok 2004
listopad 2005
2.2.4.4 Kaly z čistíren odpadních vod Typ cíle:
Hlavní cíl
Vytvářet podmínky pro ekologické nakládání s kaly z čistíren odpadních vod
Termín: průběžně
Původ indikátoru : POH JČK Zdroje k hodnocení: I.30 Hodnocení stavu plnění: Množství produkce kalů z čistíren odpadních vod v roce 2004: 29 898 tun (27 430 t/rok2001) V POH JČK není specifikace indikátoru z POH ČR I.31 – produkce kalů využívaných na zemědělské půdě. V roce 2004 činilo množství těchto využitých kalů necelé 1%. Na návaznosti aktivity státu byl definován „Program úpravy a využití kalů k zemědělským a nezemědělským účelům“, jehož úkolem je iniciovat zdokonalování technologií ČOV a zdokonalení technologií zpracování kalů a je zaměřen na podporu výstavby technologických zařízení pro zpracování kalů ČOV a podporu využití těchto technologií. Stav plnění cíle: Cíl je plněn 2.2.4.5 Odpady z azbestu Typ cíle:
Hlavní cíl
Zvýšit kontrolované nakládání s odpady z azbestu a zabránit rozptylu azbestu a azbestových vláken do složek životního prostředí
Termín: průběžně
Původ indikátoru : POH JČK Zdroje k hodnocení: I.32 Hodnocení stavu plnění: Produkce odpadů s obsahem azbestu za rok 2004: 531 tun Konečné nakládání s odpadem bylo dle evidence skládkování. Stav plnění cíle: Cíl je plněn
32
ISES, s.r.o.
Vyhodnocení plnění POH Jihočeského kraje za rok 2004
listopad 2005
2.2.4.6 Autovraky Typ cíle:
Hlavní cíl
Vytvářet podmínky pro ekologické nakládání s autovraky a iniciovat a vytvořit optimální síť pro sběr autovraků
Termín: průběžně
Původ indikátoru : POH JČK Zdroje k hodnocení: I.33 Hodnocení stavu plnění: Není známa přesná produkce autovraků. Na území kraje je k dispozici 43 provozoven mající povolení k provozování zařízení pro autovraky. Všechny subjekty mají povolení ke sběru a výkupu autovraků, 35 subjektů má povolení k předúpravě dle kódu R12. 3 subjekty nemohou vydávat potvrzení o převzetí autovraku a mohou přijímat autovraky pouze dle kódu 160106. V kraji probíhá program „Nakládání s autovraky na území JČK“. Stav plnění úkolu: Cíl je plněn
Opatření 25
Název opatření
Termín:
Podporovat vytvoření sítě pro odevzdání autovraků
2006
Původ indikátoru : POH ČR Zdroje k hodnocení: I.33 Hodnocení stavu plnění: Občan si jiná osoba musí při odevzdávání autovraku získat potvrzení, jakým způsobem, respektive kam autovrak odevzdal (potvrzení o převzetí autovraku oprávněnou osobou). Tak dochází k podpoře vytvoření adekvátní sítě pro odevzdávání autovraků. V kraji probíhá program „Nakládání s autovraky na území JČK“. Stav plnění úkolu: Opatření je plněno
33
ISES, s.r.o.
Vyhodnocení plnění POH Jihočeského kraje za rok 2004
2.2.5
listopad 2005
Zásady pro vytváření přiměřené sítě zařízení k nakládání s odpady
Typ cíle:
Hlavní cíl
Vytvořit podmínky pro integrovaný systém nakládání s odpady na regionální úrovni s možností jejich propojení na celostátní síť zařízení pro nakládání s odpady
Termín: průběžně
Původ indikátoru : POH JČK, POH ČR Zdroje k hodnocení: I.13, I.14, I.15, I.16, I.17, I.18 Hodnocení stavu plnění: Na území kraje je 1 spalovací zařízení pro NO, žádné zařízení pro spalování OO, KO. Kapacita skládek pro NO, OO je dostačující, kapacita zařízení pro spalování NO je dostačující. Chybí zařízení pro energetické využívání odpadů. Chybí zařízení pro nakládání s SKO jiným způsobem, něž skládkováním. Stav plnění úkolu: Cíl je plněn s výhradami 2.2.6
Podíl recyklovaných odpadů
Typ cíle:
Hlavní cíl
Zvýšit využívání odpadů s upřednostněním recyklace na 55% všech vznikajících odpadů do roku 2012 a zvýšit materiálové využití KO na 50% do roku 2010
Termín: 50% 2010 55% 2012
Původ indikátoru : POH JČK, POH ČR Zdroje k hodnocení: I.5, I.6, I.7, I.21, I.23, I.24 Hodnocení stavu plnění: Podíl využití odpadů: 38,6%, materiálově využíváno je 34,9%. KO využívána pouze z 5,12%. OO využívána z 49,8%. Není dostačující kapacita zařízení k využívání KO. V současné době probíhá celokrajský projekt: Intenzifikace sběru využitelných složek komunálních a obalových odpadů a jeho součástí je „Krajská informační kampaň – zapojení obcí do systému třídění a využívání obalových odpadů“ a „Analýza stavu nakládání s KO“.
Stav plnění úkolu: Cíl je postupně plněn
34
ISES, s.r.o.
Vyhodnocení plnění POH Jihočeského kraje za rok 2004
listopad 2005
Opatření Název opatření 26
Podporovat oddělený sběr za účelem materiálového využití u těch odpadů, kde je to s ohledem na ekologické, technické, ekonomické a sociální podmínky možné.
Termín: 2010 2012
Původ indikátoru : POH JČK Zdroje k hodnocení: I.21, AOS EKO-KOM Hodnocení stavu plnění: Opatření pro obce, veřejnou správu Počet sběrných dvorů, sběrných nádob roste. Není přesně kvantifikován. Probíhá projekt společnosti EKO-KOM a JČK k jejich přesnému určení. V současné době probíhá celokrajský projekt: Intenzifikace sběru využitelných složek komunálních a obalových odpadů a jeho součástí je „Krajská informační kampaň – zapojení obcí do systému třídění a využívání obalových odpadů“ a „Analýza stavu nakládání s KO“. Produkce odděleného sběru tříděných komodit roste. (z 29 kg/obyv./rok 2001 na 43,5 kg/obyv./rok 2004) Stav plnění úkolu: Opatření je plněno
Opatření 27
Název opatření
Termín:
Zvýšit do roku 2008 počet sběrných dvorů (optimálně 1 sběrný dvůr v obcích od 2 do 10 tis. obyvatel, ve větších městech 1 sběrný dvůr na každách 10 tis. obyvatel).
2008
Původ indikátoru : POH JČK Zdroje k hodnocení: průzkum v obcích, AOS EKO-KOM Hodnocení stavu plnění: Opatření pro obce Probíhá společný projekt společnosti EKO-KOM a JČK k přesnému určení počtu sběrných dvorů, jejich kapacit a kvality v rámci projektu Intenzifikace sběru využitelných složek komunálních a obalových odpadů. Není kvantifikován přesný počet budovaných a vznikajících nových sběrných dvorů. Počet sběrných dvorů a sběrných nádob roste. Stav plnění úkolu: Opatření je postupně plněno
35
ISES, s.r.o.
Vyhodnocení plnění POH Jihočeského kraje za rok 2004
listopad 2005
Opatření Název opatření 28
Zvýšit počet sběrných nádob na sběrové sklo (optimální hustota 200osob/nádoba).
Termín: 2006
Původ indikátoru : POH JČK Zdroje k hodnocení: obce, AOS EKO-KOM Hodnocení stavu plnění: Probíhá společný projekt společnosti EKO-KOM a JČK k přesnému určení počtu sběrných nádob na sklo v rámci projektu Intenzifikace sběru využitelných složek komunálních a obalových odpadů. Počet sběrných nádob roste. Podporuje se zavedení sběrných nádob na separaci skla barevného a bílého. Stav plnění úkolu: Opatření je částečně plněno
Opatření Název opatření 29
Zavést odvozový způsob sběru papíru
Termín: 2006
Původ indikátoru : POH JČK Zdroje k hodnocení: průzkum v obcích Hodnocení stavu plnění: Opatření pro obce Probíhá celokrajský projekt: Intenzifikace sběru využitelných složek komunálních a obalových odpadů Do systému EKO-KOM je zapojeno 410 obcí (577 648 obyvatel) Stav plnění úkolu: Opatření je plněno
36
ISES, s.r.o.
Vyhodnocení plnění POH Jihočeského kraje za rok 2004
listopad 2005
Opatření Název opatření Zavést odvozový způsob sběru odpadních plastů
30
Termín: 2006
Původ indikátoru : POH JČK Zdroje k hodnocení: průzkum v obcích Hodnocení stavu plnění: Opatření pro obce Probíhá celokrajský projekt: Intenzifikace sběru využitelných složek komunálních a obalových odpadů Do systému EKO-KOM je zapojeno 410 obcí (577 648 obyvatel) v kraji. Stav plnění úkolu: Opatření je plněno Opatření Název opatření 31
Podporovat dotřiďování papíru a plastů (optimální počet 1-2 třídící linky na okres (střední kapacita 2500t/rok)
Termín: 2006-2009
Původ indikátoru : POH JČK Zdroje k hodnocení: Hodnocení stavu plnění: Vznik dotřiďovacích linek je podporován společností EKO-KOM i krajem. Počet třídících linek roste, v roce 2004 byl udělen souhlas pro dvě nové třídící linky v kraji. Stav plnění úkolu: Opatření je postupně plněno Opatření Název opatření 32
Provádět opatření k zavedení separovaného sběru odpadních plastů, sběrového papíru a sběrového skla na úřadech veřejné správy, v hotelech, nemocnicích, školách.
Termín: 2006
Původ indikátoru : POH JČK Zdroje k hodnocení: Hodnocení stavu plnění: Opatření pro veřejnou správu Na KÚ probíhá separace odpadů (papír,plast, sklo). Na školách v rámci výchovného programu třídění odpadů probíhá. Pravidelně probíhají kontroly odpadového hospodářství původců – hotelů a nemocnic. Při kontrolách je kladen důraz na zavedení odděleného shromažďování odpadů. Stav plnění úkolu: Opatření je částečně plněno
37
ISES, s.r.o.
Vyhodnocení plnění POH Jihočeského kraje za rok 2004
listopad 2005
Opatření Název opatření 33
Provozovat zpětný odběr opotřebených pneumatik v servisní síti automobilů s využitím systému povinných osob.
Termín: 2006
Původ indikátoru : POH JČK Zdroje k hodnocení: Evidence ZOV Hodnocení stavu plnění: Opatření pro povinné osoby Není k dispozici evidence o zpětném odběru pneumatik na regionální úrovni.Jednotlivé povinné osoby zasílají roční hlášení a ZOV na MŽP. Předpokládá se jejich plnění a plnění jejich povinnosti podléhá kontrole ČIŽP. Doporučuje se obcím zveřejňovat seznam servisních sítí, kde mohou opotřebené pneumatiky občané předávat v rámci ZOV. Stav plnění úkolu: Opatření je plněno
Opatření Název opatření 34
Analyzovat způsoby sběru a separace stavebních a demoličních odpadů a podporovat jejich materiálové využití.
Termín: 2006
Původ indikátoru : POH JČK Zdroje k hodnocení: I.23, I.24, I.25, I.26 Hodnocení stavu plnění: Opatření pro veřejnou správu. Podíl využitých stavebních a demoličních odpadů vzrostl z 38% z roku 2001na 46,9 % v roce 2004. S odpadem bylo nakládáno kódy D1,N1,R5,R12,R9,D13 V kraji fungují společnosti zabývající se tříděním a recyklací stavebních demoličních odpadů Stav plnění úkolu: Opatření je plněno
38
ISES, s.r.o.
Vyhodnocení plnění POH Jihočeského kraje za rok 2004
listopad 2005
Opatření Název opatření 35
Podporovat vytvoření sítě sběru vyřazených elektrických a elektronických zařízení
Termín: 2006
Původ indikátoru : POH JČK Zdroje k hodnocení: Hodnocení stavu plnění: Opatření pro veřejnou správu, obce, povinné osoby Podporuje se zavedení smlouvy mezi obcemi a povinnými osobami o možnosti vytvořit ve sběrných dvorech provozovaných obcemi sběrné místo pro vyřazené elektrické a elektronické zařízení. KÚ sleduje probíhající jednání, která směřují k vytvoření ucelené sítě zajišťující sběr a zpracování odpadních elektrozařízení. Stav plnění úkolu: Opatření je plněno
Opatření Název opatření 36
Podporovat vytvoření sběrné sítě elektrošrotu
Termín: 2006
Původ indikátoru : POH JČK Zdroje k hodnocení: Hodnocení stavu plnění: Opatření pro veřejnou správu, obce, povinné osoby Podporuje se zavedení smlouvy mezi obcemi a povinnými osobami o možnosti vytvořit ve sběrných dvorech provozovaných obcemi sběrné místo pro elektrošrot. KÚ sleduje probíhající jednání, která směřují k vytvoření ucelené sítě zajišťující sběr a zpracování elektrošrotu. Stav plnění úkolu: Opatření je plněno
39
ISES, s.r.o.
Vyhodnocení plnění POH Jihočeského kraje za rok 2004
2.2.7
listopad 2005
Podíl odpadů ukládaných na skládky
Typ cíle:
Hlavní cíl
Snížit hmotnostní podíl odpadů ukládaných na skládky do roku 2010 ve srovnání s rokem 2000 s výhledem dalšího postupného snižování
Termín: 2010
Původ indikátoru : POH JČK, POH ČR Zdroje k hodnocení: I.8, I.9, I.25, I.26 Hodnocení stavu plnění: Podíl odpadů ukládaných na skládky:12,7% - snižuje se Podíl odpadů ukládaných jiným uložením:0,12% - zvyšuje se Podíl NO odpadů ukládaných na skládky: 5,3% - zvyšuje se Podíl OO odpadů ukládaných na skládky: 13,52 – snižuje se Podíl KO ukládaných na skládky: 88,5% - zvyšuje se. Podíl stavebních odpadů ukládaných na skládky:7,9% - zvyšuje se Stav plnění úkolu: Cíl plněn s výhradami
40
ISES, s.r.o.
Vyhodnocení plnění POH Jihočeského kraje za rok 2004
3.
listopad 2005
Výsledky vyhodnocení V rámci vyhodnocení plnění cílů POH byla použita dostupná data a informace.
Při vyhodnocování se vyskytly některé nedostatky, a tím byly některé indikátory těžko vyhodnotitelné. Vzhledem k určité chybovosti v evidence a obtížnosti vyhodnocení některých indikátorů na úrovni kraje nebyly některé ukazatele vyhodnoceny plnohodnotně. U jednotlivých indikátorů je uvedení formou slovního komentáře, či jinak uvedeno, z jakého důvodu nebylo provedeno jeho vyhodnocení. 3.1
Přehled plnění jednotlivých cílů
Stav plnění
Pořadové číslo
neplněn
1
Maximálně využívat odpady jako náhrady primárních přírodních zdrojů
plněn
2
Minimalizovat negativní vlivy na zdraví lidí a životní prostředí
plněn
3
Snížit maximální množství BRKO ukládaných na skládky tak, aby podíl této složky činil v roce 2010 nejvýše 75% hmotnostních, v roce 2013 nejvýše 50% hmotnostních a výhledově v roce 2020 nejvýše 35%hmotnostních z celkového množství BRKO v roce 1995.
postupně plněn
4
Snížit měrnou produkci NO o 20% do roku 2010 ve srovnání s rokem 2000 s předpokladem dalšího snižování
plněn
5
Odstranit odpady s PCB a zařízení s obsahem PCB nebo zajistit jejich dekontaminaci do roku 2010
plněn
6
Zvyšovat množství zpětně odebraných použitých olejů a zajistit jejich vyšší materiálové využití
plněn
7
Zvýšit kontrolované nakládání s použitými bateriemi a akumulátory a zvýšit jejich materiálové použití
plněn
8
Vytvářet podmínky pro ekologické nakládání s kaly z čistíren odpadních vod
plněn
9
Zvýšit kontrolované nakládání s odpady z azbestu a zabránit rozptylu azbestu a azbestových vláken do složek životního prostředí
plněn
10
Vytvářet podmínky pro ekologické nakládání s autovraky a iniciovat a vytvořit optimální síť pro sběr autovraků
plněn
11
Název cíle Snižovat měrnou produkci odpadů nezávisle na úrovni ekonomického růstu
41
ISES, s.r.o.
Vyhodnocení plnění POH Jihočeského kraje za rok 2004 Vytvořit podmínky pro integrovaný systém nakládání s odpady na regionální úrovni s možností jejich propojení na celostátní síť zařízení pro nakládání s odpady Zvýšit využívání odpadů s upřednostněním recyklace na 55% všech vznikajících odpadů do roku 2012 a zvýšit materiálové využití KO na 50% do roku 2010 Snížit hmotnostní podíl odpadů ukládaných na skládky do roku 2010 ve srovnání s rokem 2000 s výhledem dalšího postupného snižování
listopad 2005
plněn s výhradami
12
postupně plněn
13
plněn s výhradami
14
Cíl č. 1 - není plněn: Snížení měrné produkce odpadů lze dosáhnout postupným zaváděním nízkoodpadové a bezodpadové technologie producentů působících na území kraje. Pozitivní výsledek informačních kampaní a všech projektů zaměřených na změny výrobních technologií se nemohou projevit v horizontu jednoho roku, ale projeví se v horizontu několika let následujících. Cíl č. 12 a cíl č. 14 – plněn s výhradami: Cíl 12 a 14 poukazují na nedostatečnou kapacitu zařízení na jiné nakládání s odpadem než je skládkování. Je potřeba problém vyřešit s přihlédnutím na problematiku v jiných krajích a nalézt či podporovat schůdná řešení. Důvody nedostatečného vyhodnocování některých cílů: 1.
Chybami v evidenci o produkci a způsobech nakládání s produkovanými odpady při zpracování dat na ORP vznikají nepřesnosti, které mohou být způsobeny nesprávným vedením evidence o produkci a způsobech nakládání s odpady přímo u původců nebo vznikají při zadávání dat do programu EVI na ORP. Chyby zaviněné lidským faktorem nelze zcela vyloučit a zpětně bohužel nelze všechny chyby ani vyhledat
2.
Nevhodně použité kódy nakládání, původce v souladu se zákonem o odpadech použije kód nakládání s odpadem N3, což je sice správně, ale na základě tohoto kódu nelze vyhodnotit konečné nakládání s odpady. Bylo by potřebné zadávat kód nakládání konečného příjemce (zpracovatele) odpadu.
3.
Nejednotná metodika vykazování nakládání s odpady. Produkce se vykazuje s kódem A00, ale v daném roce se vykazují kódy nakládání AXX, BXX i CXX. Je možné vykazovat jako využití i odpady s kódem CXX ? Využití tím může být značně zkresleno, mohou být využívány i odpady z jiných regionů, které nejsou uvedeny s kódem N6 nebo N7.
4.
Problematika poskytování dat z ČSU – například HDP za jednotlivé kraje je k dispozici pouze za rok 2003, nelze tedy vyhodnotit rok 2004 ve vztahu k HDP za kraj v roce 2003 (zpracovatel použil údaje o HDP za rok 2003 a vykazovaný údaj je tedy zatížen určitou chybou).
5.
Nelze přesně vyhodnotit mezikrajový pohyb odpadů za účelem jejich využití či odstranění. V evidenci jsou uvedeny odpady s kódy N6 a N7 = dovoz a vývoz odpadů, ale mimo to se na zařízení v kraji dovážejí i odpady uváděné pod kódem AN3 – B00, které lze poměrně složitě dohledat.
42
ISES, s.r.o.
Vyhodnocení plnění POH Jihočeského kraje za rok 2004
3.2
listopad 2005
Plnění jednotlivých opatření
Opatření, která vedou k plnění POH JČK jsou zhodnocena pouze částečně. Ne u všech opatření lze zatím jejich plnění kvalitně zhodnotit, a to především z těchto důvodů: 1.
POH JČK byl schválen v roce 2004. Především v letošním roce (2005) se zpracovávaly POH jednotlivých původců. Závazná opatření z POH JČK byla původci do svých POH zapracovávána a k jejich realizaci bude docházet nejdříve po připomínkování jejich plánů krajským úřadem, ale především v roce 2006 a později.
2.
Střednědobá a dlouhodobá opatření nelze z krátkodobého hlediska mnohdy posoudit.
3.
Opatření v POH JČK jsou svým zaměřením cílená a specifická pro jednotlivé skupiny podílející se na odpadovém hospodářství. Data pro vyhodnocení opatření zaměřená pro původce se dají hůře získávat a analyzovat.
4.
Specifická jsou opatření týkajících se povinných osob. Evidence a roční zpráva o plnění povinnosti zpětného odběru za vykazovaný rok 2004 je zasílána na MŽP a není v krajích k dispozici.
3.3
Doporučená nápravná opatření:
1.
Doporučuje se obcím (ORP) klást důraz na jednotnou metodiku pro vyplňování ročních hlášení, aby se zamezilo nejednotnosti a chybovosti v evidencích.
2.
Zanalyzovat stav všech aktuálních zařízení na nakládání s odpady a jejich kapacity.
3.
Cílevědomě se zabývat otázkou ukládaných odpadů na skládky, rozvíjet nové možnosti na regionální i nadregionální úrovni pro vytváření zařízení k využívání odpadů, především směsných komunálních odpadů.
43
ISES, s.r.o.
Vyhodnocení plnění POH Jihočeského kraje za rok 2004
4.
Přílohy
4.1
Seznam zkratek Zkratka
BAT BRKO BRO CeHO ČIŽP ČOV ČR EVVO HDP ISO ISOH KISO KO KÚ MŽP N NO O OEEZ OH OO ORP OŽP PCB POH POH ČR POH JČK SD SN SKO ZOV ŽP
listopad 2005
Text Nejlepší dostupná technologie Biologicky rozložitelný komunální odpad Biologicky rozložitelný odpad Centrum pro hospodaření s odpady Česká inspekce životního prostředí Čistírna odpadních vod Česká republika Environmentální vzdělávání, výchova a osvěta Hrubý domácí produkt Informační systém o odpadech (Český ekologický ústav) Informační systém odpadového hospodářství Krajský informační systém o odpadech Komunální odpad Krajský úřad Ministerstvo životního prostředí Kategorie odpadů – nebezpečné Nebezpečné odpady Kategorie odpadů – ostatní Odpadní elektronická a elektrická zařízení Odpadové hospodářství Ostatní odpady Obec s rozšířenou působností Ochrana životního prostředí Polychlorované bifenyly, terfenyly Plán odpadového hospodářství Plán odpadového hospodářství České Republiky Plán odpadového hospodářství Jihočeského kraje Sběrný dvůr Sběrné nádoby Směsný komunální odpad Zpětný odběr výrobků Životní prostředí
44
ISES, s.r.o.
Vyhodnocení plnění POH Jihočeského kraje za rok 2004
45
listopad 2005
ISES, s.r.o.