2013 1
Výroční zpráva o činnosti ISEA za rok 2013 NEZÁVISLOST – KVALITA - VLIV INDEPENDENCE – QUALITY – IMPACT
Motto: Vize bez činu je sněním za bílého dne. Čin bez vize je noční můrou. Vision without action is a daydream. Action without vision is a nightmare.
2
ISEA - Institut pro sociální a ekonomické analýzy, z.s. José Martího 407/2, 162 00 Praha 6 -Veleslavín Tel. +420 220 612 342 E-mail
[email protected] Web www.isea.cz Organizace zapsaná v rejstříku Ministerstva vnitra 5.3.2002, registrace MVČR č.j. VS/1-1/49 485/02-R , změna stanov 6.4.2012 u MVČR pod č.j. VS/1-1/49 485/02-R IČO: 26585499 DIČ: CZ26585499
3
Úvodní slovo ředitelky Vážení přátelé, příznivci a partneři,
dostává se Vám do rukou výroční zpráva ISEA za rok 2013. Byl to poslední rok, kdy jsem působila ve funkci výkonné ředitelky tohoto institutu. Od roku 2014 se v souvislosti s novým občanským zákoníkem ISEA stala “zapsaným spolkem“, došlo ke změně stanov a tedy i ke změně orgánů ISEA. Uplynulých jedenáct let, kdy jsem ISEA řídila, jsme společně usilovali o vybudování think-tanku, který by jednou mohl hrát roli a dosáhnout takového významu, jako například Brookings Institution nebo Cato Institute. Teď už vím, že takový cíl byl v našich podmínkách příliš ambiciózní. Bohužel ani po téměř patnácti letech vývoje směrem ke svobodné a otevřené společnosti se nemůžeme srovnávat s většinou vyspělých demokracií (tím méně pak s americkou), kde nezávislé výzkumné kapacity hrají ve veřejné debatě ke klíčovým problémům společnosti, ekonomiky a politiky a tudíž i v budování expertního zázemí politiky významnou roli. To se samozřejmě projevuje i v ochotě poskytovat think-tankům sponzorské dary. Všichni dobře víme, že nejen ISEA, ale obecně všechny české think-tanky, pokud nejsou přímo spojeny s univerzitou či jinou akademickou institucí, se dlouhodobě potýkají s nedostatkem prostředků na institucionální financování. Neochota investovat soukromé prostředky do odborného zázemí má u nás zdánlivě přesvědčivé odůvodnění: „zabýváte se výzkumem a navazujícími možnými systémovými změnami na mnoho let dopředu, což je v prvé řadě ve veřejném zájmu, nechť to tedy sponzoruje stát nebo politické strany, my vám budeme fandit“. A tak jsou výdaje firem na tzv. společenskou odpovědnost převážně vynakládány na konference a aktivity, kterými se firmy prostřednictvím neziskových organizací zviditelňují „žhavými tématy“, často však jen žhavě vypadajícími. Na druhou stranu nejen nás, ale nepochybně i další think-tanky, často kontaktují firmy s nabídkou podpory PR tématům, s nimiž by se chtěly veřejně identifikovat. Zpravidla však nejde o nic jiného než právě o reklamu a „hladké klouzání“ po povrchu problémů, nikoli o skutečný zájem a spolupráci na jejich výzkumu a následném řešení. Ano, výjimky se najdou. Projekt „Matematika s chutí“, o němž ve zprávě podáváme informaci, takovou výjimkou byl. Naši odborníci mají různá profesní zaměření. Nad ekonomy a analytiky však převládají sociologové. I proto se snažíme, aby se v naší zemi sociologie posunula od pasivní pozorovací úlohy k aktivnímu účastníkovi sociální změny, a to nejen v oblasti výzkumu, ale i ve výchově mladé generace. Proto je od počátku naším mottem „Vize bez činu je sněním za bílého dne. Čin bez vize je noční můrou.“ Zaměření našeho think-tanku na „policy making“ znamená nejen to, že výzkumem identifikujeme problémy, ale současně hledáme systémová řešení jednotlivých
4
(především sociálních) problémů. Problémem však je, že témata, která ISEA svým výzkumem nově odhaluje a formuluje, dojdou pochopení ve společnosti až se značným zpožděním. Nejčerstvějším příkladem bylo téma ISEA z podzimu roku 2013, jímž jsme chtěli otevřít debatu k řešení problému, s nímž se na začátku profesní kariéry potýká čím dál tím větší počet žen s vysokoškolským vzděláním, z nichž většina (často marně) usiluje o sladění profesního a rodinného života. Média tehdy na prezentované výsledky výzkumu konferenčním vystoupením reagovala nezřídka pohrdavými komentáři poukazujícími na to, že ISEA přichází s řešením, které na první pohled vypadá jako „z Marsu“", protože – mimo jiné - doporučuje ženám, aby si pořizovaly děti ještě na studiích. Málokdo si všiml, že – pokud by pro to, podobně jako v jiných zemích, existovaly podmínky – usnadňovalo by to mnohým ženám kariérní start po absolvování vysoké školy a udržení konkurenceschopnosti na trhu práce v rozhodujících letech pracovní kariéry. Analýzy, které jsme provedli na mezinárodních datech totiž ukázaly, že u nás jsou ve srovnání s jinými zeměmi ženy orientované na pracovní kariéru právě na jejím začátku nejvíce „trestány“ za mateřství, a to nejen v příjmech. Strmý růst počtu žen s vysokoškolským vzděláním bude tento problém prohlubovat a žádné systémové řešení není na obzoru. Přitom řešení výhodné pro ženy i pro stát by bylo možné nalézt. Stačilo by chtít.. Debata k tomuto problému a možnému řešení mě znovu přivedla k otázce, kde se u nás bere ta zarputilá rezistence vůči změnám. Nepopírám, že na počátku možná námi nově formulovaná témata vypadají „jako z Marsu“. Stačí si ale podívat na výsledky analýz, pohlédnout trochu dále za „česká humna“ abychom zjistili, že trochu odvážné modelování sociálních změn dává smysl, neboť často poskytuje evidenci, která může usnadnit a urychlit prosazování změn, které na první pohled opravdu mohou jako „z Marsu“ vypadat. A je zde ještě jeden problém, na který po celou dobu existence ISEA narážíme: tendence k průměrnosti a nevybočování z řady. Průměrných lidí je v populaci nejvíce, právě jim stávající systém vyhovuje, jsou na něj adaptovaní, lze si jej „osedlat“, využívat a zvětšovat mezery, jimiž na něm lze případně parazitovat. Udržování statu quo je navíc nejčastějším výsledkem „volebních testů“ populistické politiky. Pokud si politika předem „netestuje“ možné reakce na potřebné změny, nemá šanci je posléze navrhovat, natož pak uskutečňovat. Kruh je tím dokonale uzavřen. Jedna z nejvýznamnějších postav světové sociologie Ralf Dahrendorf již v roce 1991 předpověděl, že hodnoty a stereotypy jednání lidí se budou v postkomunistických zemích měnit mnohem pomaleji než právní systém, ekonomika i politika, že se odehrávají postupně a v dlouhém čase zhruba odpovídajícím dvěma generacím. Dnes už víme, že ani první generační obměna nepřinese v naší společnosti zásadní změnu v mentalitě lidí i politiků. Mnohem více se toleruje utrácení finančních prostředků na plytké PR kampaně a akce bez obsahu, z nichž navíc jako sláma z bot kouká snaha parazitovat na politice, nikoli ji někam posouvat. Dlouhodobé investice do výzkumu a projektování systémových změn jsou tak stále jen z říše snů, vize nesahají za česká humna a za horizont jednotlivých volebních období. Ještě jednu věc považuji za důležitou. V našem think-tanku působí experti inklinující k pravici i levici. Jsem přesvědčena o tom, že to souvisí s tím, že skutečně velká témata, jimž se dlouhodobě věnujeme (vzdělání, lidské zdroje, konkurenceschopnost, kompetence, nerovnosti, korupce, atd.) nemají pravicová nebo levicová řešení, ale jen řešení dobrá, špatná
5
nebo žádná. Kdo jen trochu pohlédl za humna a pozoruje třeba to, jak Amerikou hýbe veřejná debata k širším souvislostem poměrně dramatického vývoje nerovností vedená Robertem Reichem, poradcem řady amerických prezidentů a naposledy ministrem práce v Clintonově vládě, musí uznat, že něco takového u nás chybí a ještě dlouho chybět bude. Odvaha jít proti proudu, i když ten proud nakonec teče do bažin, vskutku není českým vývozním artiklem. A dlouho nebude. V předkládané výroční zprávě naleznete nejen loni formulovaná témata, ale i přehled námi navržených změn, a to nejen těch, které zůstaly v šuplíku, ale i těch, které se nakonec podařilo prosadit. Nejsou to změny velké ani převratné, ale ukazují, že shodu je možné a nutné stavět na evidenci a nikoli na prázdných sloganech. Závěrem mi dovolte poděkovat všem, kteří podpořili projekty ISEA. Pevně věříme, že nadcházející roky zvládneme stejně dobře a přeji nám všem mnoho dalších úspěchů.
Simona Weidnerová Výkonná ředitelka ISEA
6
O ISEA ISEA - institut pro sociální a ekonomické analýzy, o.s. Think tank ISEA - institut pro sociální a ekonomické analýzy, o.s. , byl založen v roce 2002, registrací u MVČR č.j. VS/1-1/49 485/02-R a nabytím účinnosti nového občanského zákoníku se stal od 1.ledna 2014, stejně jako všechna občanská sdružení zapsaným spolkem. Nedílnou součástí této institucionální změny byla úprava Stanov ISEA a jejích orgánů nejen v souladu s nabytím účinnosti nového občanského zákoníku, ale také v souladu s novými předpisy Evropské unie účinnými od 1. 7. 2014, kterými jsou nařízení Komise, kterým se v souladu s články 107 a 108 Smlouvy prohlašují určité kategorie podpory za slučitelné s vnitřním trhem a Rámec pro státní podporu výzkumu, vývoje a inovací.
Poslání Posláním a hlavním cílem ISEA je uskutečňovat základní výzkum a aplikovaný výzkum nebo experimentální vývoj a šířit jejich výsledky prostřednictvím výuky, publikování, nebo transferu znalostí. V souladu s posláním vede ISEA oddělené účetnictví pro jednotlivé primární výzkumné neekonomické činnosti uvedené v bodu 3.1.1. Rámce společenství pro státní podporu výzkumu, vývoje a inovací tak, aby bylo zabráněno křížovému financování jiných ekonomických a neekonomických činností organizace. ISEA je samosprávná, dobrovolná, nepolitická a nezisková organizace založená za účelem naplňování veřejně prospěšného zájmu, kterým je odstraňování diskriminace v přístupu ke vzdělání, diskriminace na trhu práce. snižování propadu kompetencí a sociální stratifikace. Účel spolku je prosazován pomocí instituce typu „think-tank“ zabývající se výzkumem či analýzou (policy analysis) a působící jako flexibilní, síťová struktura na pomezí oblastí výzkumu, vzdělání a nevládního sektoru. Primární neekonomickou činností spolku je ochrana a uspokojení zájmů a naplňování účelu, tak jak je stanoveno ve stanovách, a je prováděna uskutečňováním základního, a aplikovaného výzkumu, nebo experimentálního vývoje a šířením jejich výsledků prostřednictvím výuky, publikování, nebo transferu znalostí, kterým přispívá k formulaci a prosazování ekonomických a sociálních strategií a účinnému řešení společenských a ekonomických problémů, a veřejné šíření výsledků těchto činností formou výuky, publikací nebo transferu znalostí. K naplňování účelu a cílů primární neekonomické činnosti se spolek či jeho členové účastní
7
mezinárodních a národních výzkumných nebo odborných projektů a rozvíjí spolupráci s domácími i zahraničními institucemi a dalšími subjekty obdobného zaměření, příp. i s jednotlivými experty. Činnosti ISEA jsou strukturovány tak, aby odpovídaly poslání, které má ideální thinktank plnit, a to ve třech základních kategoriích: 1. výzkumná a analytická činnost, 2. šíření, popularizace výsledků výzkumů a analýz. 3. Návrhy na systémové změny. Výsledky její činnosti studie, analýzy, návrhy na změny, semináře, konference a články členů ISEA v tištěných a internetových médiích vyvolaly mnoho reakcí odborníků, politické reprezentace, ale také studentů a širší veřejnosti, v řadě případů vedou k systémovým změnám. ISEA je organizací pro výzkum a šíření znalostí podle Rámce pro státní podporu výzkumu, vývoje a inovací (2014/C 198/01). Nevykonává žádnou hospodářskou činnost, spočívající v nabízení jakýchkoliv služeb nebo služeb na trhu. Jako ostatní činnosti může spolek vyvíjet hospodářskou činnost spočívající v podnikání nebo jiné výdělečné činnosti, přičemž účelem této ostatní činnosti je podpora primární neekonomické činnosti a hospodárné využití spolkového majetku. Předmětem takové ostatní výdělečné činnosti jsou výroba, obchod a služby neuvedené v přílohách 1 až 3 živnostenského zákona. Veškerý zisk pocházející z ekonomických nebo neekonomických činností podle bodu 3.1.1. Rámce Společenství pro státní podporu výzkumu, vývoje a inovací, pokud jsou na jejich financování použity veřejné prostředky, se zpětně investuje do základního výzkumu nebo aplikovaného výzkumu nebo experimentálního vývoje nebo do šíření jejich výsledků nebo do výuky. Veškerý zisk z transferu technologií je podle čl. 2.1.1 bodu 19 písm. b) Rámce pro státní podporu výzkumu, vývoje a inovací reinvestován do primárních činností výzkumné organizace. Podniky, jež mohou uplatňovat rozhodující vliv na takovýto subjekt, např. jako podílníci nebo členové, nemají přednostní přístup k výzkumným kapacitám organizace ani k výsledkům, jichž dosáhla.
Nezávislost Dominantním finančním partnerem ISEA byla dlouhodobě Nadace Open Society Fund Praha, díky které je ISEA od svého založení finančně i institucionálně nezávislá na státu či zájmových skupinách. V současnosti tvoří finanční zdroje Institutu zejména výnosy z vědecké, výzkumné, vývojové a projektové činnosti, výnosy z duševního vlastnictví výzkumu a vývoje, dotace ze státního rozpočtu, jiné příjmy nebo jiné příspěvky ze státního rozpočtu, prostředky z nenávratné zahraniční pomoci nebo prostředky ze zdrojů Evropské unie, a dále pak příjmy z vlastní činnosti, dále patří mezi zdroje příjmů rovněž dary a příspěvky právnických a fyzických osob.
8
Vliv Již dlouhodobě je v konkurenci think-tanků nejsilnější stránkou ISEA advokační působení ve veřejném zájmu. Mezi nejvýznamnější výsledky advokačního působení patří novela zákona o DPH a nový výklad zákona o DPH pro výzkum a vývoj. Díky těmto legislativním a výkladovým změnám mohou čeští vědci z vysokých škol a výzkumných institucí žádat o projekty ze zdrojů EU v desítkách milionů korun. Mezi ukazatele vlivu ISEA a výsledky advokační činnosti patří i fakt, že doporučení formulovaná experty ISEA jsou zvažována nebo přijata rozhodujícími činiteli. Proto je ISEA projektově zaměřená na analyticky a odborně založené porozumění problémům vývoje společnosti (role „think-tank“), ve stejné míře pak i na účinné působení na veřejnost a klíčové skupiny (role „opinion maker“). Projekty začínají analýzou problému, pokračují odbornou diskusí nad předloženým návrhem řešení (konference) a končí mediální prezentací s cílem získat pro řešení veřejnost. Druhá „vrstva“ komunikace je určena exekutivě, státní správě a hlavním vlivovým skupinám. Velký důraz je kladen na „definici problému”, tak aby se dařilo usměrňovat veřejnou diskusi ke skutečně závažným a přitom nedostatečně diskutovaným otázkám.Pokud jde o strategii ISEA v prosazování reforem v českém prostředí a veřejné působení jejích členů zejména ve vztahu k reformám vzdělávacího systému, jde o úkol, který experti OECD označují jako „politickou ekonomii reformy“, jejíž zvládnutí považují za klíčový předpoklad úspěšnosti reformy.1 Politická ekonomie reformy přitom není nic jiného než schopnost komunikovat dlouhodobé pozitivní efekty reformy politikům, zájmovým skupinám i veřejnosti, a překonat tak převažující krátkodobé horizonty uvažování, ve kterých zpravidla dominují spíše negativní efekty spojené s počátečními náklady (oběťmi) reformy. Projektová práce expertů ISEA proto spočívá v tom, jak paralelně s vytvářením evidence pro správné nastavení reforem (výzkumy, simulační modely) a s jejich vlastní přípravou koordinovaně působit na všechny klíčové aktéry tak, aby jednotlivé návrhy reformních kroků narážely na co nejmenší rezistenci. To je úkol, který se vymyká běžnému řízení projektů. ISEA se jako think-tank aktivně zapojuje do přípravy vládních dokumentů a jejich připomínkování. Její členové tak činí nejen nepřímo vystupováním v médiích, ale také přímo prostřednictvím členství v pracovních skupinách při Úřadu vlády, v pracovních skupinách NERVu, jako poradci ministrů. Členové ISEA rovněž působí v rámci databáze konzultujících nevládních organizací, kterou spravuje ministerstvo vnitra.
1
Addressing the Chalenges of Policy Implementation in Education. Issues for Discussion“, OECD, Paris, 2008
9
Měření vlivu ISEA lze rozdělit na ukazatele poptávky a ukazatele dopadu Poptávka po výzkumnících a názorech ISEA Mezi ukazatele poptávky patří zájem o výzkumníky ISEA jako uznávané autory na odborných národních a mezinárodních konferencích, uznávané autory v odborných periodicích a také v denících. Je rovněž samozřejmostí, že se pravidelně objevují v rozhlase a televizi ve zpravodajských a diskusních pořadech. Nelze také opominout vysoké počty návštěv na webových stránkách ISEA z řad zaměstnanců státní správy, novinářů, politiků a studentů. K dalším ukazatelům zájmu a poptávky patří permanentní konzultace požadované vysokými státními úředníky i politiky, nebo ministerstvy a vládními úřady. To napomáhá vstřícnému prostředí pro vliv na prosazování myšlenek a doporučení ISEA. Je již samozřejmostí, že výzkumníky ISEA citují a čerpají z materiálů členů ISEA také různé „policy studies”, což je z posledního období například studie McKinsey & Company „Klesající výsledky českého základního a středního školství: fakta a řešení“ nebo studie České bankovní asociace „Vybrané problémy a vyhlídky českého trhu práce“. Dopad na podobu vládních materiálů Mezi ukazatele vlivu ISEA a výsledky její advokační činnosti patří i fakt, že doporučení formulovaná experty ISEA jsou zvažována nebo přijímána rozhodujícími činiteli. Mezi tyto úspěchy lze zařadit návrh reformy vysokého školství v podobě Bílé knihy terciárního vzdělávání (Topolánkova vláda v roce 2009) a návrh reformy Finanční pomoci studentům (Fischerova vláda v roce 2010). Na přípravě obou materiálů, které byly projednány vládou, se zásadním způsobem podíleli a koncepční změny reforem formulovali právě experti ISEA. Za zmínku stojí i to, že oba návrhy byly vysoce hodnoceny i nezávislým expertním týmem OECD. Audit OECD mimo jiné uvádí: „Podle našeho názoru je schéma studentské podpory ve všech ohledech dobře koncipováno a je v souladu s nejlepší mezinárodní praxí“. Postup práce projektového týmu pod vedením členů ISEA byl rovněž hodnocen Ministerstvem vnitra ČR jako příklad dobré praxe zapojování veřejnosti do přípravy vládních dokumentů. Dopad na studentské práce a mladou generaci Každoročně se na členy ISEA obracejí studenti s žádostmi o konzultace při psaní bakalářských a diplomových prací a využívají studií a analýz ISEA, které ve více než 220 závěrečných pracích citují. Vliv na mladou generaci, která se připravuje ke vstupu na trh práce a budoucí kariéry je neméně významným prvkem působení našeho think-tanku ve veřejném prostoru, a proto se také členové ISEA účastní řady studentských setkání a debat, například aktivit České studentské unie, nebo Cashflow klubu VŠE.
10
Dopad napříč politickým spektrem Jako významný je nutné zmínit rovněž vliv a dopad na celé politické spektrum, který můžeme dokumentovat v dílčích tématech, které ISEA identifikovala, nově popsala, a které si posléze politické strany osvojily napříč politickým spektrem, ať je to finanční pomoc studentům jako celek, anebo dílčí témata, která se objevovala v průběhu let v podobě různých novel v Poslanecké sněmovně, jako jsou studentské půjčky, spoření na vzdělání, příležitostná práce studentů, a řada dalších. Jak je vidět, vytyčené poslání se ISEA dnes daří naplňovat dlouhodobou přítomností na české veřejné scéně, kdy si profesionální prací a soustavným úsilím o prezentaci a komunikaci výsledků vydobyla pozici přirozené autority v různých otázkách společenské debaty. Za své působení si ISEA vybudovala tradici nestranného, nezávislého a odborně fundovaného institutu, který slouží jako opora občanské společnosti a jako oponent často nekonzistentních návrhů přicházejících z politických stran nebo ze státní správy. A konečně, důkazem veřejného zájmu o analýzy a doporučení formulované expertním týmem ISEA je trvající zájem o poslední publikace ISEA Analýza korupčního prostředí v ČR a Občané v politice.
Národní spolupráce Institut ISEA spolupracuje s Nadací Open Society Fund Praha, Nadací VIA, nadací Konrad Adenauer Stiftung, Česko-německým fondem budoucnosti, Goethe-Institutem, asociací Global Development Network, Grantovou agenturou ČR a Technologickou agenturou ČR. V roce 2009 navázala ISEA užší spolupráci s Institutem pro evropskou politiku EUROPEUM v rámci projektu Kosovská debata o demokracii. Tato spolupráce pokračovala i v roce 2010. Jana Straková se zúčastnila dvou pracovních setkání v Kosovu, kde s kosovskými kolegy sdílela pozitivní i negativní zkušenosti České republiky z transformace školství. Dále ISEA spolupracuje se členy Parlamentu PSP ČR, členy Senátu ČR, se zástupci státní správy, jako je Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy, Ministerstvo práce a sociálních věcí, Ministerstvo vnitra ČR, Ministerstvo financí ČR.
11
Mezinárodní spolupráce Z hlediska mezinárodního ISEA spolupracuje se zahraničními vysokými školami jako jsou například State University of New York at Buffalo a University of Minnesota, Poznaňskou univerzitou Center for Public Policy Studies, holandským Center for Higer Education Policy Studies at the University of Twente a v neposlední řadě spolupráce s Institute of Sociology, Academia Sinica, Tamkang University. ISEA se rovněž může pyšnit účastí ve významných mezinárodních sítích. Je registrována v Global Development Network2, v Network of Education Policy Centers3 a již rovněž požádala o členství v European Ideas Network (EIN), což je síť seskupující téměř 50 výzkumných institutů z celé Evropy.4 Spolupracovníci ze zahraničí Mezi příležitostné zahraniční spolupracovníky a přednášející osobnosti ze zahraničí patří Watson Scott Swail (Educational Policy Institute), Hans Vossensteyn (Universiteit Twente), Nicholas Barr (London School of Economics and Political Science), Bruce Johnstone (State University of New York at Buffalo), Josef A. Mestenhauser (University of Minnesota), dále Dr. T. Scott Murray (bývalý ředitel sekce statistiky práce a sociálních věcí Statistics Canada a UNESCO Institute for Statistics, dnes profesor v Canadian Research Institute for Social Policy - CRISP), Prof. Byron J. Schneider (University of Minnesota), Pamela Marcucci je ředitelkou Global Policy Studies and Initiatives a Managing Editor of the Global Higher Education Strategy Monitor, Robert Mason Hauser (University of Wisconsin in Madison) je jedním z nejvýznamnějších amerických sociologů a členem Americké akademie věd, Yossi Shavit je profesor na Zalman and Sima Weinberg Tel Aviv University. Tsai, ShuLing působící na Institute of Sociology, Academia Sinica a další.
2
http://www.gdnet.org/cf/search/index.cfm?search=ORGSBC&keywords=Czech%20Republic http://epc.objectis.net/Centers 4 http://www.epp-ed.org/europeanideasnetwork/ 3
12
Informace o projektech Projekt Matematika s chutí v roce 2013 Projekt Matematika s chutí probíhal ve školním roce 2012/13 ve 105 třídách prvního a druhého stupně základních škol v celé České republice. Jeho hlavním cílem bylo umožnit žákům zažívat v hodinách matematiky samostatné objevování a učitelům možnost se poučit o dopadu samostatného objevování na učení žáků: například zjišťovat, zda jsou žáci aktivnější, v matematice si více věří, lépe spolupracují se spolužáky, mají menší strach udělat chybu, protože vědí, že je přirozenou součástí objevování a vždy se na ní něco naučí, a podobně. Nutnou podmínkou úspěchu bylo, aby učitel dodržoval hlavní zásady konstruktivistického přístupu k vyučování – měl je k dispozici v metodických podkladech na internetové stránce projektu. Pro přípravu třídních projektů měli učitelé k dispozici celkem 17 ukázkových projektů. Mohli je buď převzít bez větší změny, nebo je výrazněji modifikovat, či je dokonce mohli využít jen jako velmi volnou inspiraci na cestě k vlastnímu, originálnímu třídnímu projektu. Na začátku a na konci školního roku vyplňovali jejich žáci krátký dotazník zaměřený převážně na vztah k matematice. Řešili rovněž ve dvojicích vstupní a výstupní dovednostní test (šlo o 2 rozdílné testy pro první stupeň a 2 rozdílné testy pro stupeň druhý). Všechny uvedené testy obsahovaly převážně tzv. otevřené úlohy, v nichž žáci odpověď nevybírají z nabídky, ale sami ji tvoří. Projekt byl konstruktivisticky zaměřen nejen na žáky, ale rovněž na učitele. Hlavním cílem konstruktivistického přístupu je přivést učícího se (zde tedy učitele zkoušejícího nové vyučovací postupy) k reflexi svého vlastního myšlení a k vědomému vlastnímu strukturování poznatků, které si osvojuje. Cestu k této sebereflexi měla u učitelů usnadnit komunikace na blogu projektu Matematika s chutí, kde pojmenovávali své případné problémy a zamýšleli se nad problémy, s nimiž se setkali jejich kolegové a kolegyně. Sdílení poznatků mělo učitelům pomáhat při překonávání osamělosti provázející u nás jejich profesi. Blog byl automaticky přístupný pouze účastníkům projektu a organizátorům, učitelé však mohli svůj blog „otevřít“ veřejnosti – například žákům, rodičům, kolegům a vedení školy. Ke svým příspěvkům na blogu dostávali učitelé pravidelnou zpětnou vazbu od organizátorů projektu. Na konci školního roku 2012/2013 zpracovali organizátoři projektu na základě dotazníků a testů zprávu pro každého z učitelů týkající se postojů a výsledků jejich žáků a jejich změn v průběhu školního roku. Úkolem učitelů bylo na základě svých celoročních zkušeností a na základě zaslaných zpráv provést reflexi průběhu projektu a jeho výsledků: vypracovat tzv. Ohlédnutí. Šlo o krátký strukturovaný text (maximálně 3 strany) se závaznou osnovou, která byla zacílena například na přínos projektu pro práci s heterogenní třídou, na propojení „běžné“ a „projektové“
13
výuky, na posouzení délky a obsahu projektu, na zhodnocení přístupu žáků k projektu a dopadu projektu na práci žáků i učitele. V reflexích učitelé prováděli rovněž interpretaci výsledků testů a dotazníků. Učitelé své reflexe zveřejňovali na svých blozích spolu s dokumentací ke svým projektům. Tyto práce již probíhaly v rámci pokračování projektu Matematika s chutí hrazeného z prostředků MŠMT. V období červen - září 2013 organizátoři poskytovali účastníkům zpětnou vazbu k finalizaci dokumentace k projektům a k tvorbě zpětné vazby. Reflexi odevzdalo 74 učitelů, z toho 58 působících na prvním stupni a 16 působících na druhém stupni základní školy. Shrnutí zkušeností Učitelé uváděli, že projekty, jimiž se žáci zabývali v rámci Matematiky s chutí, velmi usnadnily učiteli práci ve třídě s nesourodým složením žáků. Pokud totiž zaměření projektu zajímá žáky, nabízí jim dostatečně rozmanité impulsy a je přiměřeně náročné, není pro žáky nijak obtížné najít si v tématu vlastní podtéma, v němž jsou dobří či dokonce vynikají. Mohou se tak do práce třídy zapojit na úrovni, která jim vyhovuje. Učitelé poměrně často psali o tom, jak kvůli třídnímu projektu „ožili“ i žáci, do nichž by to vůbec neřekli. Na prvním stupni bylo pro učitele mnohem snazší reagovat na aktuální vývoj třídního projektu, například na nechuť žáků přerušovat práci kvůli rozvrhu. Snadno se lze vyrovnat také s přesahy třídního projektu do dalších předmětů. Učitelé z druhého stupně zdůraznili, že pro úspěch projektů u starších žáků hraje velmi důležitou roli celková koncepce školy. Osamocený učitel na druhém stupni jen stěží uspěje, pokud mezi jeho přístupem a přístupem ostatních učitelů existují zásadní rozdíly. Učitelé potvrdili, že do výuky je možné zcela přirozeně integrovat prakticky jakkoli tematicky zaměřený projekt, jestliže téma žáky zaujme a prostředí projektu je dostatečně pestré a přiměřeně složité. Možnost projektů zasahujících více předmětů již ve fázi návrhu v zásadě vítali – přirozeně to odpovídá povaze světa, v němž žáci žijí. Upozornili však, že je nutné věnovat pozornost rodičům, aby nebyli zbytečně znepokojeni například tím, že „ve vedlejší třídě jsou už v matematice o tři stránky dál“. Pokud učitel vysvětlil rodičům svůj záměr a přínos projektu pro žáky, byli rodiče zpravidla ochotni pomáhat škole i učiteli. Doba trvání třídního projektu nebyla předem omezena, a projekty se tak z tohoto hlediska velmi lišily. Už během projektů v rozsahu cca 20 hodin (včetně samostatné práce doma) dodržujících stanovené zásady mohli někteří žáci poprvé zažít to, kvůli čemu byl projekt Matematika s chutí spuštěn. Pro nesmělé žáky nebo žáky, kteří se matematiky bojí, to ovšem bylo zjevně málo – potřebovali by cca 40 hodin. Pokud byl třídní projekt první či jedinou podobnou aktivitou, kterou žáci zažili, mohl mít na ně projekt zásadnější a trvalejší dopady až tehdy, trval-li kolem 60 hodin a více. Největší dopady na žáky (a případně i na sebe sama) hlásili učitelé, jejichž
14
třídní projekty trvaly kolem 80 nebo více hodin. To byli také autoři projektů, kteří napsali, že projektové aktivity žáky strhly, vesměs přesahovaly do dalších předmětů a leckdy se vyvíjely dost spontánně, přinejmenším po nějakou dobu. Delší ale byly i některé projekty zkušených učitelů, kteří věděli předem, že času k dosažení cíle projektu (například připravit náročnější výlet) budou žáci potřebovat hodně, protože to prostě vyplývalo z povahy věci. Učitelé si ve svých výpovědích všímali například klimatu třídy a změn ve spolupráci a komunikaci žáků, dále změn v míře jejich samostatnosti a sebevědomí a v jejich vztahu k matematice a ke škole jako takové. Ojediněle se explicitně dotkli rovněž schopnosti žáků reflektovat uvažování svých spolužáků a své vlastní myšlení a objevily se i další postřehy. Shodli se, že zapojení „slabších“ žáků nemůže končit jejich pověřením zabývat se ve skupině pomocnými úkoly. Jednak proto, že hodnocení „slabší“ může vyplývat jen z jedné dimenze pohledu – například z toho, jak rychle žák počítá, případně dokonce, jak se dokáže prosazovat. Učitelé konstatovali, že pokud projektové činnosti nabízejí žákům dostatek otevřených možností, postupně se projeví i přednosti původně „slabších“ žáků a objeví je i jejich spolužáci. To vše dodává těmto žákům stojícím původně raději v pozadí sebedůvěru a „postrkuje“ je kupředu ve vývoji, který může nakonec končit tím, že na ně spolužáci i učitel pohlížejí úplně jinak než dříve. A že tito žáci vidí úplně jinak i sami sebe a své místo ve třídě. Spolupráce se všemi dětmi ovšem nepochybně prospívá i žákům, kteří se umějí prosadit a pracují, uvažují nadprůměrně rychle a jsou pokládáni za nadané. I když si učitelé s realizací projektů v svých třídách dobře poradili, považovali za důležité, aby projekt byl organizován „zvenčí“. „Autoritativní záštita“ jim umožnila snáze obhájit své výukové postupy před rodiči, kolegy i vedením školy. Zároveň poskytovala metodickou oporu a zpětnou vazbu a možnost sdílet zkušenosti s podobně zaměřenými kolegy a získávat od nich další inspiraci. V neposlední řadě projekt Matematika s chutí poskytoval prostředí, které umožňovalo představit výsledky projektového konání kolegům i širší veřejnosti. Důležitá byla rovněž finanční podpora, kterou učitelé mohli využít k nákupu pomůcek a služeb potřebných pro realizaci projektu. V svých reflexích poskytli učitelé také mnohé užitečné podněty pro zlepšení projektového prostředí, komunikace s organizátory a také sdílení zkušeností mezi všemi účastníky. Za důležitou považovali lepší strukturu a lepší ovladatelnost blogu a možnost osobního setkávání s kolegy i organizátory. Zkušenosti z projektu matematika s chutí ukázaly, že pro řadu učitelů je opravdu důležitá jakási „institucionální“ záštita – daleko víc než finanční odměna. Domníváme se, že by bylo v budoucnu vhodné iniciovat takové projekty, které: a) nabídnou učitelům záštitu a metodickou podporu b) zaměří se na první stupeň c) rozšíří možnosti zacílení na ostatní oblasti vzdělávání, nejen na matematiku d) budou pečlivě vybírat učitele, kterým bude poskytnuta podpora e) budou stavět na větší radosti z práce, které s sebou podobné projekty nepochybně nesou f) povedou učitele ke kvalitní výměně zkušeností (kontaktem s metodikem), neboť to je cesta k reflexi a sebereflexi g) poskytnou nějakou „pobídku“ rodičům (nejen kvůli tomu, aby projektu nebránili, ale aby ho třeba i sami iniciovali).
15
Výzkumný projekt Trest za mateřství Přes všechny ekonomické překážky dochází již řadu let i u nás ke zmasovění vysokoškolského vzdělání. Podíl osob vstupujících do terciárního vzdělávání z příslušné věkové kohorty poměrně strmě roste. Problémem, s nímž se v této souvislosti často setkáváme, je financování vzdělávání. Nejvíce motivovaní studenti si sami nacházejí cestu, jak své studium financovat. Jedním z nejčastějších způsobů je práce na částečný úvazek během studia, kterou student získává zdroj pro financování nákladů spojených se studiem, a současně zvyšuje své kompetence, tudíž i šance na uplatnění na trhu práce v roli absolventa. Poslední výzkumy OECD k problematice kompetencí dospělé populace (viz níže projekt PIAAC Kompetence) ukazují, že praxe a stáž studentů má významný vliv na kompetence zejména absolventek vysokých škol a jejich budoucí uplatnitelnost na trhu práce. Důvodem zaměření tohoto projektu na situaci studentek, studujících matek a absolventek vysokých škol je skutečnost, že jak ve světě, tak i u nás nejprve nepozorovaně, později však zcela zřetelně došlo k překlopení poměru šancí mužů a žen na dosažení vysokoškolského vzdělání. Výzkumy i statistiky jasně ukazují, že ženy dnes vstupují do terciárního vzdělávání častěji než muži a že současně častěji než muži studium úspěšně ukončují získáním příslušného diplomu. Ženy však nyní čeká na trhu práce větší konkurence. Nebudou již jako v minulosti vstupovat do konkurence převážně s muži, ale čím dál tím větší měrou si budou navzájem konkurovat s dalšími ženami, které prostřednictvím studia na vysoké škole chtějí založit úspěšnou profesní kariéru a zvýšit své šance na trhu práce. Konkurence sfér rodiny a zaměstnání bude tedy umocňována rostoucí konkurencí mezi ženami samotnými. Nepochybně jde o vývoj na úrovni dalekosáhlé společenské změny, který může mít řadu konsekvencí, jež se budou projevovat na trhu práce, v demografickém vývoji, v oblasti sociálních a ekonomických nerovností atd. Projekt proto hledá cesty řešení pro studující matky, vychází ze skutečnosti, že ženy jsou z hlediska orientace na vzdělání, jakožto předpokladu profesní kariéry, mnohem diferencovanější skupinou než muži. Musí totiž řešit dilema, které muži zpravidla nepociťují, tj. čemu dát přednost, zda rodině (mateřství) nebo profesnímu uplatnění a kariéře. Na tento problém se zaměřuje tento projekt, který si jako hlavní klade otázku, zda musí opravdu jít v tomto případě o dilema, nebo zda neexistuje jiná cesta. Projekt kromě odborných článků plánuje předložení konkrétních návrhů opatření. Rozhovor pro ČT24 k projektu „Trest za mateřství“: Jak skloubit kariéru a dítě? Buďte matkou při studiu, radí think-tank 14.10.2013 Zdroj: ct24.cz, Autor: Alžběta Vejvodová Praha - Jak propojit dobře našlápnutou profesní dráhu s vytouženým mateřstvím, trápí nejednu mladou Češku a kvůli nedostatku školek se toto téma stalo i jednou z bojových linií aktuálně probíhající předvolební kampaně. Do této situace přichází think-tank pro sociální a 16
ekonomické analýzy ISEA s řešením, které na první pohled vypadá jako "z Marsu": doporučuje ženám, aby si pořizovaly děti ještě na studiích. Tedy ve chvíli, kdy nemají nejen kariéru, ale často ani prostředky a zázemí pro výchovu dítěte. Svůj návrh myslí ISEA vážně a tvrdí, že je výhodný jak pro ženy, tak i pro stát. Průzkum Organizace pro hospodářskou spolupráci a rozvoj (OECD) ukázal, že se dovednosti českých žen po 32. roce věku rapidně snižují. Češky údajně ztrácejí čtenářskou, počítačovou i numerickou gramotnost daleko rychleji než muži. Hlavním důvodem má být, že právě po třicítce nejčastěji pečují o svoje malé děti. "Ve chvíli, kdy ženy nemusejí rozvíjet svoje schopnosti kvůli mateřství, protože vypadnou z trhu práce, to pravděpodobně působí na pokles jejich kompetencí, protože nemají stimul. A kde není stimul, není rozvoj," upozornil na debatě věnované vzdělávání a rozvoji lidského kapitálu sociolog Petr Matějů. Návratnost času, energie a peněz vložených do vzdělání je tak u českých žen v porovnání s muži zhruba poloviční a tenhle fakt se pak odrazí i na jejich výplatních páskách. Podle četných srovnání mají Češky v průměru skoro o 30 % nižší mzdu než muži. Experti ISEA proto tvrdí, že by ženy měly jít na mateřskou už na studiích, aby pozdější návratnost do vzdělání náležitě kapitalizovaly a přerušením rozběhnuté kariéry nezhoršovaly své vyhlídky a postavení na trhu práce. Vydělá i stát. Ve prospěch těhotenství na škole mluví i některé ekonomické aspekty. Například to, že studentky na mateřské si víc "spoří" na penzi. "Když žena studuje, tak se jí doba studia nezapočítává na důchod. Doba, kdy je na mateřské dovolené, se jí sice započítává, ale jako tzv. náhradní doba s nejnižšími dopady na výši jejího důchodu. Žena tak přichází o peníze dvakrát," upozorňuje výkonná ředitelka ISEA Simona Weidnerová. "Když si ale pořídí dítě už během studia, tak se jí doba mateřské, kvůli pobíraní rodičovských dávek, započítává na důchod, takže co se týče penze, je na tom lépe," dodala. Také pro stát znamenají matky-studentky výhody, pro které by se mohlo politikům vyplatit tuto variantu podporovat. To, že v budoucnu ženy nepřeruší kariéru, znamená větší přínos do státní kasy z jejich daní a odvodů na sociální a zdravotní pojištění. Zároveň státu ubyde i část finanční zátěže. "Pokud je žena studentkou, tak za ni stát zaplatí zdravotní pojištění z titulu studia, a potom když je následně na mateřské, tak za ni stát opět platí zdravotní pojištění," říká Weidnerová. Za každého státního pojištěnce, mezi které patří kromě studentů, žen na mateřské a rodičovské dovolená také důchodci a děti, přitom stát zdravotním pojišťovnám odvádí 723 korun měsíčně. Ročně tak vynaloží téměř 56,5 miliardy korun. V neposlední řadě by mladé matky přivítali čeští gynekologové a porodníci, protože pozdější těhotenství s sebou nese rizika jak pro dítě, tak pro matku. Studentek-matek přibývá. Zájem o spojení studia a mateřství je mezi posluchačkami vysokých škol znát. "Je skutečně stále častější, že vysokoškolské studentky plánují děti a mají děti během studia, protože se jim vychovávají snadněji než při práci. Mohou si totiž upravit studijní plán, nemusí chodit na všechny přednášky," potvrdila portálu ČT24 členka rady vysokých škol a docentka brněnského VUT Eva Münsterová.
17
Vysokoškoláci proto také stále častěji volají po vzniku univerzitních školek. Z průzkumu, který si nechalo zpracovat pražské ČVUT, vyplynulo, že by školku přímo v univerzitním kampusu uvítalo 90 % studentů. Jejich zájem se po otevření školky potvrdil také v praxi. "Měly jsme tu řadu maminek, které se ptaly, jestli se k nám jejich dítě dostane do školky, aby mohly začít studovat," popisuje své zkušenosti ředitelka školky při ČVUT Martina Hovorková. Děti studentů dnes naplňují kapacitu školky zhruba 10 % a na předem přidělená místa se už čeká v pořadníku. Víc dětí studentů totiž školka přijmout nemůže, protože většina míst je vyhrazená pro děti zaměstnanců univerzity. Sladění školy a mateřství je snadnější i kvůli tomu, že matky mohou zvolit kombinované studium, při němž nechodí do školy denně, ale třeba o víkendu, kdy snáze seženou hlídání. Kombinované studium v Česku nabízí téměř každá vysoká školy a je tak mnohem dostupnější než ekvivalentní zkrácené pracovní úvazky. Těm se české firmy zatím vyhýbají. Podle statistik Evropské komise nyní na částečný úvazek pracuje jen asi 8,5 % českých žen, zatímco v EU je to 32 %. Dítě při studiu ubírá čas na praxi. Skepse na adresu péče o děti během studia nicméně přichází z řad personalistů. Samotný fakt, že ženy mají při nástupu do práce už větší děti, je totiž před diskriminací ze strany zaměstnavatelů neochrání. I když totiž má žena už odrostlé děti, stále zde zůstává reálná možnost, že je mohou kdykoli odvést od práce - třeba když onemocní - nebo že si žena pořídí v budoucnu další dítě. Navíc ženy pečující o děti během studia nemají čas na to, aby ještě získaly potřebné pracovní zkušenosti. "Studenti potřebují už během školy získávat nějakou praxi, aby byli coby absolventi vůbec pro zaměstnavatele zajímaví. Studovat, starat se o dítě a ještě získat praxi, to by musela být superžena nebo supermuž, aby to zvládli," míní Tomáš Dombrovský, mluvčí společnosti LMC, která provozuje pracovní portál Jobs.cz. Dítě při studiu podle něj rozhodně nelze chápat jako něco, co později usnadní ženě hledání práce. Mnohé vysoké školy jsou navíc časově i intelektuálně náročné a studentka-matka riskuje výpadek ze studia, protože jeho tempo jednoduše nezvládne. Úlevy, dary, asistence. Může to ale fungovat i naopak. Žena může mateřskou a rodičovskou – která je v porovnání se Západem v Česku velmi dlouhá – využít k tomu, aby si zvyšovala odbornost právě tím, že sáhne po studiu. To pak může při návratu z mateřské její šance na trhu práce zvýšit i podle personalistů. Think-tank ISEA chce v následujících měsících každopádně rozpoutat diskusi o slaďování mateřství a studia a připravuje mimo jiné průzkum, který má jasnými empirickými daty ukázat, jak jsou na tom studenti se zájmem o tuto variantu. Hledat by se podle výzkumníků měly také způsoby, jak by stát mohl sladění studia a mateřství usnadnit. Ve hře je například státní podpora vzniku nových univerzitních školek nebo stipendium pro studentky-matky. Taková podpora je běžná v zemích na západ od nás. Vysokoškolačky-matky například dostanou určitou délku studia "zdarma" - stát za ně zaplatí zápisné či kolej - anebo, což je běžnější na soukromých školách, dostanou hmotnou pomoc, například kočárek nebo placenou asistentku na omezenou dobu. Cílem je zbavit mateřství puncu nepříjemné komplikace, která od něj ženy v posledních letech odrazuje.
18
Výzkumný projekt PIAAC - Kompetence V projektu „Kompetence“ je pozornost věnována role a významu kompetencí na trhu práce a v životě. Vychází z předpokladu, že v zásluhově orientované společnosti jsou lidé přiřazování do pracovních pozic na základě kompetencí získaných ve vzdělávacím systému a tímto systémem též certifikovaných. Otázkou je, do jaké míry vzdělávací systém skutečně rozvíjí kompetence odpovídající současným a zejména budoucím trendům na trhu práce a jak se na trhu práce i v životě kompetence skutečně zhodnocují. V roce 2013 jsme se zaměřili zejména na rozdíly v rozvoji a uplatňování kompetencí mezi muži a ženami. Publikované výsledky ukazují, že ve formování kompetencí ženy poněkud silněji kapitalizují rodinné prostředí, muži více zhodnocují následné vzdělávání. Matějů, Anýžová a Simonová v tomto projektu na datech empiricky ověřili, že „Existuje přímý a nezanedbatelný vliv sociálně-ekonomického statusu výchozí rodiny na úroveň kompetencí. Analýza ale ukázala, že vedle vlivu sociálně-ekonomického statusu výchozí rodiny existuje ještě silný vliv vzdělání matky na dosažené vzdělání i kompetence“. Problematika rozdílnosti kompetencí mezi muži a ženami přitahuje stále větší pozornost badatelů. Tvůrci veřejných politik ji přitom vnímají spíše v kontextu antidiskriminačních opatření. Matějů, Anýžová a Simonová v této souvislosti uvádějí: „Necháme-li stranou detaily, jejichž významnost je ve většině případů sporná, lze výsledky analýzy závislosti kompetencí na věku shrnout poměrně snadno: obdobím „nabývání kompetencí“ je u všech domén dovedností období do 32 let. S výjimkou schopností řešit problémy s využitím IT jak u mužů, tak u žen, v tomto období dochází k růstu hladiny kompetencí zhruba o 0,7 bodu za každý rok. IT kompetence jsou u mužů již na počátku tohoto období tak rozvinuté, že již dochází spíše k pomalému poklesu, zatím ženy si tyto kompetence ještě osvojují. U všech domén kompetencí však po 32. roce věku dochází k více či méně strmému poklesu, nejstrměji pak v období 33 až 36 let. Těžko zatím říci, zda se jedná o efekt věku, nebo efekt „kohorty“. Odpověď na tuto otázku nám poskytnou až mezinárodní data. V každém případě je ale pokles hladiny kompetencí po 32. roce věku významný a činí okolo 0,7 bodu za rok.“ Kompetence budou na trhu práce ještě důležitějším faktorem pro profesní úspěch a kariérní uplatnění. Dále v tomto projektu Večerník, Mysíková a Matějů zkoumali vliv kompetencí na úspěch na trhu práce. „Pokud jde o první dvojici efektů, zdá se, že zatímco vliv kompetencí na získání zaměstnání s vyšším sociálně-ekonomickým statusem se prosazuje spíše na počátku kariéry (zřetelně vrcholí v kohortě 30-39 let), vliv dosaženého vzdělání na sociálněekonomický status zaměstnání v průběhu kariéry systematicky stoupá. Lze tedy říci, že 19
kompetence mají tendenci se prosazovat spíše na počátku kariéry, zatímco formální vzdělání se „kapitalizuje“ postupně, takže s věkem jeho význam stoupá. Zde je ovšem namístě značná opatrnost, neboť nelze vyloučit dlouhodobé změny v roli vzdělání na trhu práce způsobené růstem podílu osob s vysokoškolským vzděláním. Zejména na počátku pracovní dráhy se tím se může snižovat přímý vliv formálního vzdělání na zaměstnání právě ve prospěch kompetencí.“. Projekt se zaměřuje na poslední zmiňovaná fakta, totiž že na počátku pracovní dráhy se může snižovat přímý vliv formálního vzdělání na zaměstnání právě ve prospěch kompetencí. V Národním programu rozvoje vzdělávání v ČR jsou klíčové kompetence definovány jako soubor schopností, dovednosti, postojů, hodnot a dalších charakteristik osobnosti, které umožňují člověku jednat adekvátně a efektivně v různých pracovních a životních situacích. K podpoře jejich rozvoje by měla přispět také změna stylu výuky ve školách, protože kompetence jsou založeny na aktivitách, nikoli pouze na vědomostech. Patří k nim komunikace, rozvoj schopnosti učit se, sociální řešení problémů, práce s informačními technologiemi. (srov. Kotásek, 2001) „Definice klíčových kompetencí, které přesahují jednotlivé profese, není zatím zcela ustálená, k čemuž přispívá i pojmová nejednotnost v české odborné literatuře plynoucí z různých překladů. Navíc pojmy kompetence a kvalifikace, klíčové kompetence nebo pojem zdatnost jsou definovány rozdílně. Například zdatnost bývá definována v souvislosti se schopností přizpůsobit se neustále se měnícím podmínkám, přičemž kompetence je nahlížena jako schopnost pracovat samostatně, ale také v pracovních týmech, dovednost řešit problémy a podobně.“ (Matějů, Weidnerová) Projekt kromě odborných článků plánuje předložení konkrétních návrhů opatření. Rozhovory pro aktualne.cz, a Český rozhlas k projektu „Kompetence“: Ženy se dobře učí, vzdělání ale nevyužijí 20.10.2013 Zdroj: aktualne.cz, Autor: Petr Holub Vyplývá to z mezinárodního průzkumu Skills Outlook 2013 Rozhovor - Nerovnost v přístupu ke vzdělání patří k běžným argumentům bojovnic za emancipaci a práva žen. Mezinárodní výzkum Skills Outlook 2013 ovšem zjistil, že v Česku by potřebovali proti diskriminaci na školách chránit naopak muži. „Jediná zásadní změna, kterou jsme pozorovali už v minulosti a teď je naprosto razantní a viditelná, to je fakt, že ženy jednoznačně vítězí v přechodu ze střední na vysokou školu. Už vítězí i při jejím absolvování. V podstatě se překlopil trend z minulosti, kdy na tom byli muži jednoznačně lépe," upozornil sociolog Petr Matějů, který výzkum v České republice koordinoval. Skills Outlook ovšem nepotvrdil pouze skutečnost, že ženy mají vyšší šanci dokončit vysokou školu. Po třicítce své dovednosti naučené ve školách velice rychle ztrácejí, dokonce nejrychleji v celé OECD. Matějů odmítá interpretaci, že stát vyhazuje za vysokoškolské vzdělání pro ženy zbytečně peníze: „Takhle to říct nejde. Částečně jde říct, že efektivita vzdělávacího procesu jako takového měřeno kompetencemi je u žen o něco nižší než u mužů. Nemluvil bych o vyhozených penězích, ale o efektivitě," upřesňuje expert. A.cz: Jak vůbec mohlo dojít k tomu, že ženy častěji studují a přitom dokážou naučené dovednosti využít méně než muži?
20
Zhruba před dvaceti lety se převrátil trend a ženy častěji absolvují střední školu, elitní střední školu a dnes už i vysokou školu. Tím, že jich tam vstupuje mnohem víc než mužů, tak do hry samozřejmě vstupují Gaussovy křivky, které jsou vždy v přírodě i ve společnosti platné. Vysokou školu proto dokončuje v ženské populaci menší počet těch, které jsou připravené své kompetence kultivovat i po škole. Druhá potíž je v tom, že vůbec není pravda jedna věc, kterou tvrdí feministky, že dívky jsou v našem školství diskriminovány. Ve výzkumu jsme přišli na to, že tomu je přesně naopak. Když vezmeme chlapce a dívku se stejnými schopnostmi v matematice zejména na základní škole a také na střední škole, tak chlapec má několikanásobně nižší šanci na to, že dostane jedničku než dívka. Totéž platí o čtenářských schopnostech a známkách z češtiny. Jednička na překážku. A.cz: Proč jsou dívky lépe známkovány? Lze hledat spoustu vysvětlení, ale dvě se zdají být pravděpodobná. Náš systém školství a zvláště základního je silně feminizován a učitelé respektive učitelky příznivěji reagují na určité ženské vlastnosti, jako jsou pořádek, dochvilnost, krasopis Žákyně za tento přístup samozřejmě odměňují. Chlapci zlobí, jsou nedochvilní, hádají se, takže se to pak projevuje v jejich známkách. Jedničky jsou důležité pro rozhodnutí o aspiracích při přechodu na vyšší školní stupeň. Když nejsou jedničky, přechod je složitější. V důsledku to vypadá tak, že žákyně a žáci dostávají odlišné signály. Dívky zjistí, že to jde poměrně snadno, chlapci, že to jde dost těžko. Během základního a potom středního školství musí o své známky více bojovat. Existuje studie paní Mechtenbergové z Německa, která ukazuje, že rozdílnost v kvalitě signálů vede k tomu, že se na trhu práce poměry otočí. Tam už konkurence existuje a je víceméně rovná. Tam spíše prohrají ti, kdo nejsou připraveni na ten souboj. A to jsou dívky, to je bez debat. A.cz: Citujete německou studii, ale ve výzkumu Skills Outlook 2013 se ukázalo, že Češky jsou ztrátou kompetencí po třicítce zcela výjimečné. Nemohou se srovnávat s vrstevnicemi z Německa ani z jiných zemí. Nehraje tam navíc roli sociální systém, který dává zdejším ženám možnost zůstat doma čtyři roky s dítětem za slušné peníze a který tím demotivuje při rozvíjení kompetencí? Třeba v Německu se rodičovský příspěvek nevyplácí čtyři roky, ale maximálně 14 měsíců. Zatím jsem mluvil o tom, co se děje před vstupem na pracovní trh. A teď vysvětlení, co se děje po vstupu. Ve chvíli, kdy zvláště vysokoškolák vstoupí na trh práce, teprve nastává doba pořizování dětí a fungování rodiny. Náš trh práce má přitom v Evropě třetí nejhorší nabídku pracovat na zkrácené úvazky. A právě v této chvíli dochází k tomu největšímu střetu mezi rodinou a prací. Jestli je ten střet opravdu tak dramatický, jak vypadá, pak je zcela logické, že více žen dá přednost dětem a rodině a že se z trhu práce stáhne. A kde není stimul k rozvoji kompetencí, tam přirozeně dochází k jejich úbytku. U žen po dvaatřicátém nebo pětatřicátém roce dochází k daleko prudšímu úbytku kompetencí. Dochází k tomu i mužů, ale u žen mnohem dramatičtěji. A.cz: Proč se zhoršují lidské schopnosti po dvaatřicátém roce?
21
K útlumu dochází zřejmě z biologických důvodů, doktoři říkají, že po nějakém třicátém roce nám buňky už jenom umírají. Takže musíme dělat něco, abychom tento výpadek nahradili, a to jde jen vnějším stimulem. Muži ten stimul mají automaticky, protože nezůstanou doma. Tady by podle mě pomohlo zpružnit sociální systém a zavést flexibilní pracovní trh. Zavést krátké úvazky, flexibilní úvazky, cokoli, jenom aby ženy nemusely zůstávat doma. Špatný systém, který se nezmění. A.cz: Náš systém vzdělávání má nedostatky, zůstává však otázka, jestli má smysl na něm něco měnit. Není to nakonec ten nejlepší systém, který jsme tady schopni zorganizovat, protože vychází z dlouholeté tradice? Můžeme se shodnout na tom, že rakousko-uherský model je stále ještě nejlepší, ale já s tím nesouhlasím. Máme všichni pocit, že když je něco tradiční, zakořeněné, tak jsme na to zvyklí, umíme s tím koneckonců už pracovat. Všimněte si, jak s tím umí pracovat vyšší statusové skupiny. Systém si krásně osedlaly a to je ten důvod, proč vidím změnu jako velmi nepravděpodobnou. Když si elita osedlala současný tradiční systém a teď si ho ještě upravuje, aby jí vyhovoval, tak samozřejmě nedopustí jeho změnu. Z elity se rekrutují politici, a i kdyby z ní nebyli, tak se tam dostanou, a v té chvíli si uvědomují, že tento systém je v jejich prospěch. A ukazuje se, že jakákoli změna vzdělávacího systému, která nenajde silnou oporu v politické elitě, která dokáže změny prodat, vysvětlit a ukázat, že je ve prospěch všech, tak se systém nezmění. Náš systém je velmi špatný, ale nevidím možnost jeho změny. A.cz: Výzkum Skills Outlook 2013 ukazuje, že se systém stále více polarizuje. Z toho vyplývá riziko, že společnost bude stále hůře využívat možností zdejší populace? Ano. Jak někdo nedávno říkal: V Indii se narodí tolik geniálních dětí jako u nás v celé Evropě. Jestliže nám tohle nedocvakne a jestliže se nebudeme snažit vytahovat potenciální talenty z dolních vrstev, jako že tam jsou, a naopak je budeme zatlačovat do jejich prostředí, tak se u nás deficit lidského kapitálu, který vzniká na základních školách, bude zvětšovat. Abych to shrnul. Výsledky výzkumu neukazují základní problém v tom, jak jsme kompetentní. Ale signalizují velké problémy, pokud jde o systém. Když bude takhle pokračovat dál, tak určitý propad jde očekávat. A.cz: Třeba za deset let? Za deset let. Češky kvůli dětem zaostávají v budování kariéry za muži. Pomohlo by víc částečných úvazků 18.10.2013 Zdroj: zpravy.rozhlas.cz, Autor: Petra Benešová Více flexibilních pracovních úvazků a firemních školek by ženám usnadnilo práci a studium. Češky stále zaostávají v kariéře za muži, protože jsou na pracovním trhu znevýhodněné kvůli rodině. Některé vysoké školy už sice nabízejí hlídání dětí nebo individuální výuku, jde ale o výjimky. Mezinárodní výzkum OECD nedávno ukázal, že Češky po třicítce ztrácejí kvůli dětem svoji kvalifikaci. „Snažíme se být jako klasická mateřská školka. Kapacitu máme 20 dětí,“ říká
22
vedoucí dětského koutku Zkumavka Jitka Jakovcová. Školka slouží pro děti zaměstnanců pražské Vysoké školy chemicko-technologické. Univerzitní školky se rozjely také na ČVUT a na školách v Brně a Ústí nad Labem. Pro matky vysokoškolačky je to jedna z výhod, kterou jim škola nabízí. Druhou možností je využívat individuální výukový plán jako Marcela Spurná, která studuje na Vysoké škole finanční a správní. Skloubit rodinu, práci a školu prý není jednoduché. „Bylo to trošku náročné, protože mám šestiletého kluka. Musela jsem zapojit manžela i babičky,“ vypráví. Dvaatřicetiletá Marcela je ve věku, kdy si buduje kariéru. V Česku to matky, které chtějí pracovat nebo studovat, nemají jednoduché. Chybí flexibilní úvazky a navíc ne všechny školy vycházejí ženám vstříc. Třicátnice v nevýhodě. Mezinárodní výzkum dospělých, který nedávno zveřejnila OECD, ukázal, že ženy starší třiceti let, jsou kvůli nevýhodám při studiu a práci v budování kariéry za muži. „Po 32. roce věku nastává prudký útlum kompetencí, bohužel zejména u žen. U nich je útlum až drastický a trvá od 32. do 40. roku, nikde na světě není tak prudký,“ tvrdí sociolog Petr Matějů. Ženy mají v posledních letech přitom stále větší šanci si zlepšovat kvalifikaci, hlavně v souvislosti s vysokoškolským vzděláním, vysvětluje odborná asistentka Vysoké školy finanční a správní Petra Anýžová.„Růst byl strmý a v dnešní době mají ženy trojnásobné šance oproti mužům získat vysokoškolské vzdělání,“ uvádí Anýžová. Podíl žen mezi studenty se zvýšil na téměř šedesát procent. Podle výkonné ředitelky Institutu pro sociální a ekonomické analýzy Simony Weidnerové mezi nimi bude v budoucnu na trhu velká konkurence. „Čím více bude absolventek vysoké školy, tím větší bude konkurence mezi nimi samotnými. Už v tuto chvíli existují různé teorie, které říkají, že na trhu práce jsou více znevýhodněny ženy samy mezi sebou,“ vysvětluje Weidnerová. Podle analytičky by se měl změnit zákon v nemocenském pojištění, aby ženy měly výhodnější podmínky pro práci na mateřské a rodičovské dovolené. http://www.rozhlas.cz/_zprava/1270016
23
Šíření výsledků výzkumu Výsledky základního, aplikovaného výzkumu nebo experimentálního vývoje jsou šířeny nediskriminačně prostřednictvím výuky, publikování, nebo transferu znalostí. Odborné stati jsou dostupné na stránkách ISEA v části věnované transferu znalostí http://www.isea.cz/stati/. Transferem znalostí se dle Rámce rozumí proces, jehož cílem je získávání, shromažďování a sdílení explicitních a implicitních znalostí včetně dovedností a kompetencí v činnostech spolku ISEA. Výsledky výzkumů, realizovaných týmy ISEA jsou zveřejňovány v zahraničních i domácích vědeckých recenzovaných časopisech, nebo časopisech impaktovaných, v odborných vědeckých publikacích, jsou prezentovány na odborných seminářích, mezinárodních i národních konferencích a nová témata jsou předkládána orgánům státní správy, parlamentu a vzdělávacím a dalším institucím včetně návrhů na systémové změny ve společnosti. Mezi odborné časopisy, ve kterých ISEA m.j. publikuje, pak patří British Journal of Sociology of Education, Journal of Theoretical Politics, Sociologický časopis/Czech Sociological Review, dále časopis Sociológia, Orbis Scholae, The British Journal of Sociology of Education, Fórum sociální politiky (VUPSV), časopis Práce & mzda (Wolters Kluwer) a další. Kategorie popularizace výzkumu a šíření jeho výsledků široké veřejnosti zastřešuje veškeré aktivity vedoucí k rozšiřování obecného povědomí o výsledcích výzkumných projektů, jejich metodikách srozumitelnou formou veřejnosti. Cílem popularizace je poskytnutí informací široké veřejnosti a snaha vzbudit zájem o společensky důležitá témata. Do těchto aktivit lze mimo jiné zařadit pravidelná vystoupení členů ISEA ve zpravodajských pořadech televizních a rozhlasových stanic, publikace jejich článků v hlavních denících a v renomovaných vědeckých a odborných časopisech. Představitelé ISEA jsou zmiňováni v denících MF Dnes, Lidové noviny, Hospodářské noviny a Právo, v periodikách HR Forum, HR Management, Britské listy, Euro, Ekonom, Týden, Respekt, Reflex, Noviny agentury Scio, Učitelské listy, Učitelské noviny, dále pak v agenturním zpravodajství ČTK, v Czech Business Weekly, The Prague Post, Educational Policy Institute Media Release, a na vlivných internetových portálech. Práva k výsledkům a jejich využití Práva k výsledkům a jejich využití upravuje interní předpis ISEA. Jedná-li se o výsledek veřejné zakázky, který nelze chránit podle zákonů upravujících ochranu výsledků autorské, vynálezecké nebo obdobné tvůrčí činnosti, je vlastníkem výsledků poskytovatel a jejich zveřejnění a využití je možné pouze s předchozím písemným souhlasem poskytovatele výukou nebo veřejným šířením výsledků výzkumu na nevýlučném a nediskriminačním základě. Jde-li o výsledek veřejné zakázky, který lze chránit podle zákonů upravujících ochranu výsledků autorské, vynálezecké nebo obdobné tvůrčí činnosti, potom ISEA, pokud poskytovatel nestanoví jinak, musí uplatnit právo k výsledkům, zajistit jejich právní ochranu a po jejím udělení poskytnout poskytovateli neomezený bezplatný přístup k tomuto výsledku a nediskriminační přístup třetím stranám. Pro využití výsledků, s výjimkou ustanovení předchozích odstavců, platí, že je-li příjemcem
24
výzkumná organizace nebo výzkumná infrastruktura a má-li výlučná práva k výsledku plně financovaného z veřejných prostředků, je využití výsledků možné pouze výukou, veřejným šířením výsledků výzkumu na nevýlučném a nediskriminačním základě nebo transferem znalostí, dále, je-li příjemcem účelové podpory projektu podnik spolu s výzkumnou organizací, pak výsledky této spolupráce, které nelze chránit podle zákonů upravujících ochranu výsledků autorské, vynálezecké nebo obdobné tvůrčí činnosti, mohou být volně šířeny a práva k výsledkům vycházejícím z činnosti výzkumné organizace plně náleží těmto subjektům, nebo jakákoliv práva k výsledkům projektu, jakož i související přístupová práva, náleží všem spolupracujícím subjektům v míře odpovídající rozsahu jejich účasti na řešení projektu, nebo výzkumná organizace obdrží od spolupracujícího podniku náhradu odpovídající tržním cenám za práva k výsledkům projektu, jež vznikla v důsledku její činnosti a jsou postoupena spolupracujícímu podniku, nebo k nim získal tento podnik přístupová práva. Souhrn publikační činnosti za období let 2007 – 2013 v RIV Are boys that bad? Gender gaps in measured skills, grades and aspirations in Czech elementary schools Druh výsledku: J - Článek v odborném periodiku, Předkladatel výsledku: ISEA - Institut pro sociální a ekonomické analýzy, o.s., Dodavatel výsledku: GA ČR, Název dokumentu: British Journal of Sociology of Education, Konsolidovaný rok uplatnění výsledku: 2013. Civic initiatives in the context of legal uncertainty Druh výsledku: J - Článek v odborném periodiku, Předkladatel výsledku: Sociologický ústav AV ČR, v. v. i., Univerzita Karlova v Praze / Fakulta sociálních věd, ISEA - Institut pro sociální a ekonomické analýzy, o.s., Dodavatel výsledku: AV ČR, GA ČR, Název dokumentu: Journal of Theoretical Politics, Konsolidovaný rok uplatnění výsledku: 2013. Koho znevýhodňuje škola: chlapce, nebo dívky? Rozdíly v dovednostech, školních výsledcích a vzdělanostních aspiracích dívek a chlapců devátých tříd základních škol Druh výsledku: J - Článek v odborném periodiku, Předkladatel výsledku: ISEA - Institut pro sociální a ekonomické analýzy, o.s., Dodavatel výsledku: GA ČR, Název dokumentu: ORBIS SCHOLAE,Konsolidovaný rok uplatnění výsledku: 2013. Od diferenciace k diverzifikaci: test MMI a EMI v českém středním vzdělávání v první dekádě 21. století Druh výsledku: J - Článek v odborném periodiku, Předkladatel výsledku: Masarykova univerzita / Fakulta sociálních studií, ISEA - Institut pro sociální a ekonomické analýzy, o.s., Dodavatel výsledku: MŠMT, GA ČR, Název dokumentu: Sociologický časopis, Konsolidovaný rok uplatnění výsledku: 2013.
25
Nejistá rovnováha mezi účastí a zastupováním: Místní přímá demokracie v ČEské republice Druh výsledku: C - Kapitola v knize, Předkladatel výsledku: ISEA - Institut pro sociální a ekonomické analýzy, o.s., Dodavatel výsledku: GA ČR, Název dokumentu: The Uneasy Balance Between Participation and Representation: Local Direct Democracy in the Czech Republic, Konsolidovaný rok uplatnění výsledku: 2011. Politika odvolání jako inovativní nástroj prosazování transparentnosti a občanské účasti ve slovenské a polské místní samosprávě Druh výsledku: J - Článek v odborném periodiku, Předkladatel výsledku: Sociologický ústav AV ČR, v. v. i., ISEA - Institut pro sociální a ekonomické analýzy, o.s., Dodavatel výsledku: MV, AV ČR, GA ČR, Název dokumentu: Sociológia, Konsolidovaný rok uplatnění výsledku: 2011. Občané v politice: studie k participativní a přímé demokracii ve střední Evropě Druh výsledku: B - Odborná kniha, Předkladatel výsledku: ISEA - Institut pro sociální a ekonomické analýzy, o.s., Dodavatel výsledku: GA ČR, Konsolidovaný rok uplatnění výsledku: 2009. Přímá demokracie v praci: česká lokální referenda v regionálním porovnání Druh výsledku: C - Kapitola v knize, Předkladatel výsledku: ISEA - Institut pro sociální a ekonomické analýzy, o.s., Dodavatel výsledku: GA ČR, Název dokumentu: Towards DIY-Politics: Participatory and Direct Democracy at the Local Level in Europe, Konsolidovaný rok uplatnění výsledku: 2007. Přímá demokracie v praxi: politika místních referend v České republice Druh výsledku: B - Odborná kniha, Předkladatel výsledku: ISEA - Institut pro sociální a ekonomické analýzy, o.s., Dodavatel výsledku: GA ČR, Konsolidovaný rok uplatnění výsledku: 2007.
26
Příloha účetní závěrky k 31.12.2013
Charakteristika a hlavní aktivity ISEA je dobrovolné, nezávislé, neziskové sdružení občanů, založené dle zákona č. 83/1990 Sb. o sdružování občanů ve znění pozdějších předpisů, je právnickou osobou podle českého práva, nemá politické ani náboženské cíle. Jde o Institut typu „think-tank“ zabývající se výzkumem či analýzou (policy analysis) a působící jako flexibilní, síťová struktura na pomezí oblastí výzkumu, vzdělání a nevládního sektoru. Hlavním cílem ISEA, je provádět základní výzkum, a aplikovaný výzkum nebo experimentální vývoj a šířit jejich výsledky prostřednictvím výuky, publikování, nebo transferu znalostí. ISEA vede oddělené účetnictví pro tyto činnosti, což jsou primární neekonomické činnosti uvedené v bodu 3.1.1. Rámce společenství pro státní podporu výzkumu, vývoje a inovací tak, aby bylo zabráněno křížovému financování jiných ekonomických a neekonomických činností organizace. Naplňování veřejně prospěšného zájmu je odstraňování diskriminace v přístupu ke vzdělání, diskriminace na trhu práce. snižování propadu kompetencí a sociální stratifikace, věda, vývoj a výzkum a vzdělávání, školení a osvěta probíhá výzkumem či analýzou (policy analysis) a působením flexibilní síťové struktury na pomezí oblastí výzkumu, vzdělání a nevládního sektoru.
Veřejná prospěšnost spolku ve Stanovách ISEA ISEA naplňuje znaky veřejné prospěšnosti zejména tím, že:
Posláním spolku je přispívat vlastní činností k dosahování obecného blaha.
Na rozhodování spolku mohou mít podstatný vliv jen bezúhonné osoby.
Spolek může nabývat svůj majetek pouze z poctivých zdrojů. Spolek hospodárně využívá své jmění k veřejně prospěšnému účelu.
Spolek bude usilovat o získání statusu veřejné prospěšnosti na základě příslušných právních předpisů a jeho zapsání do spolkového rejstříku.
Naplnění znaků výzkumné organizace ve Stanovách ISEA ISEA naplňuje znaky výzkumné organizace dle zákona č. 130/2002 Sb., o podpoře výzkumu, experimentálního vývoje a inovací a příslušných předpisů Evropské unie zejména tím, že:
základní činností spolku je v souladu se stanovami uskutečňování základního a aplikovaného výzkumu nebo experimentálního vývoje a šíření jejich výsledků prostřednictvím výuky, publikování, nebo transferu znalostí;
spolek vede oddělené účetnictví pro tyto činnosti, což jsou primární neekonomické činnosti uvedené v bodu 3.1.1. Rámce společenství pro státní podporu výzkumu, vývoje a inovací tak, aby bylo zabráněno křížovému financování jiných ekonomických a neekonomických činností organizace;
27
veškerý zisk pocházející z ekonomických nebo neekonomických činností podle bodu 3.1.1. Rámce Společenství pro státní podporu výzkumu, vývoje a inovací, pokud jsou na jejich financování použity veřejné prostředky, se zpětně investuje do základního výzkumu nebo aplikovaného výzkumu nebo experimentálního vývoje nebo do šíření jejich výsledků nebo do výuky ;
veškerý zisk z transferu technologií je podle čl. 2.1.1 bodu 19 písm. b) Rámce pro státní podporu výzkumu, vývoje a inovací reinvestován do primárních činností výzkumné organizace;
podniky a subjekty provádějící hospodářskou činnost, které mohou uplatňovat vliv na spolek jako jeho členové, nemají přednostní přístup k výzkumným kapacitám nebo výsledkům výzkumu spolku, jichž dosáhl. Práva k výsledkům a jejich využití upravuje interní předpis.
Zásadní účetní postupy Způsob zpracování účetních záznamů, způsob a místo jejich úschovy Účetním obdobím je kalendářní rok od 1.1.2013 do 31.12.2013. Rok 2013 je jedenáctým rokem existence think-tanku ISEA. Účetnictví bylo vedeno v souladu se zákonem č. 563/1991 Sb., o účetnictví a podle Opatření Ministerstva financí čj. 283/76 102/200 ve znění č.j. 283/77 225/2001. Účetní záznamy jsou zpracovávány počítačovým programem. Účetní doklady jsou uloženy v sídle ISEA. Dlouhodobý hmotný a nehmotný majetek je evidován v pořizovací ceně. Dlouhodobý hmotný majetek v pořizovací ceně do 40 tis. Kč a dlouhodobý nehmotný majetek do 60 tis. Kč není vykazován v rozvaze a je účtován do nákladů v roce jeho pořízení. Přepočty cizích měn. ISEA používá pro přepočet transakcí v cizí měně denní kurz ČNB. V průběhu roku účtuje pouze o realizovaných kurzových ziscích a ztrátách. Účetní jednotka účtuje v soustavě podvojného účetnictví o stavu a pohybu majetku a závazků, o rozdílu majetku a závazků, o nákladech a výnosech a o výsledku hospodaření. O skutečnostech, které jsou předmětem účetnictví, účtuje v období, s nímž tyto skutečnosti časově a věcně souvisí. Není-li možno tuto zásadu dodržet, účtuje i v účetním období, v němž zjistila uvedené skutečnosti. Účetním obdobím je kalendářní rok. ISEA Institut pro sociální a ekonomické analýzy, o.s. nemá žádný najatý majetek a sama nikomu žádný majetek nepronajímala. Občanské sdružení ISEA Institut pro sociální a ekonomické analýzy, o.s. nemá žádné organizační složky v zahraničí. Hospodaření Základní činností ISEA vyplývajících z poslání je uskutečňování základního a aplikovaného výzkumu nebo experimentálního vývoje a šíření jejich výsledků prostřednictvím výuky, publikování, nebo transferu znalostí;
ISEA vede účetnictví tak, aby bylo v účetnictví zajištěno oddělené vedení jednotlivých druhů činností vyplývajících z poslání. Evidence je vedena o financování, nákladech a příjmech souvisejících s jednotlivými činnostmi vyplývajícími z poslání. ISEA sestavuje vyrovnaný rozpočet na kalendářní rok. Do svého rozpočtu zahrnuje náklady a výnosy související s jednotlivými činnostmi v souladu s posláním. Rozpočet se skládá z příjmů a výdajů na uskutečňování svého poslání. Případný finanční přebytek je vždy používán
28
k rozvoji aktivit a výzkumné činnosti a slouží ke krytí nákladů souvisejících s posláním a nemůže být rozdělován mezi členy ISEA. Bližší podrobnosti ohledně hospodaření jsou stanoveny vnitřními předpisy a směrnicemi. Činnosti ISEA jsou strukturovány tak, aby odpovídaly poslání, které má ideální thinktank plnit, a to v základních kategoriích: 1. výzkumná a analytická činnost, 2. šíření a popularizace výsledků výzkumů a analýz.
Zdroje příjmů Finanční zdroje ISEA tvoří zejména: dotace ze státního rozpočtu; jiné příjmy nebo jiné příspěvky ze státního rozpočtu, ze státních fondů, z Národního fondu a z rozpočtů obcí a krajů; prostředky z nenávratné zahraniční pomoci nebo prostředky ze zdrojů Evropské unie; dary, příspěvky a jiné příjmy od právnických a fyzických osob; případné výnosy z majetku ISEA; jiné výnosy ze vzdělávací a vědecké, výzkumné, vývojové a projektové činnosti; výnosy z duševního vlastnictví výzkumu a vývoje. Náklady a výnosy každé z činností ISEA jsou v účetnictví vedeny odděleně, a dále samostatně pro každý z projektů. Veškeré získané prostředky musí být využívány ve smyslu platných stanov, musí sloužit k financování jednotlivých činností naplňujících účel a cíle ISEA a k vytváření potřebných podmínek pro jejich realizaci, rovněž ke správě ISEA. To nevylučuje použití prostředků ISEA k sociálním nebo charitativním účelům. Prostředky ISEA nesmí být používány k neoprávněnému obohacování fyzických ani právnických osob. Platí to v plné míře i pro členy a zaměstnance ISEA. Pro vyloučení pochybností, porušením tohoto ustanovení není výplata řádné mzdy či odměna sjednaná na základě platných smluv s příslušnými osobami. Přijaté dary v souladu s posláním Účetní jednotka přijala v účetním období dary a grantové příspěvky, které jsou hlavním zdrojem financování projektové činnosti. Dary a granty byly použity na realizaci projektů v souladu s jejich účelem. ISEA účtuje o finančních prostředcích přijatých na základě darovacích smluv na samostatné analytické účty projektů, ze kterých jsou tyto přijaté finanční prostředky zúčtovány dle charakteru jejich použití v souladu s rozpočtem projektu. V roce 2013 ISEA obdržela dary ve výši 60.000 Kč. Dary byly řádně zúčtovány v souladu s rozpočtem projektů. U získaných darů a nadačních příspěvků na projekty je ISEA povinna dodržet předložený rozpočet a projektový záměr. V případě, že by nebyly z nějakých důvodů vyčerpány finanční prostředky projektu, ISEA by tuto část daru byla povinna vrátit poskytovateli daru nebo nadačního příspěvku. Případné změny v čerpání položek rozpočtu projektu podléhají schválení poskytovatele v souladu se všeobecnými podmínkami. Výsledek hospodaření z projektové výzkumné činnosti je proto vždy nulový.
29
Hlavní projektová činnost - soukromé zdroje
DARY
Projekt Matematika s chutí Příjmy
MATEMATIKA Výdaje
Přijaté dary projekt "Matematika s chutí"
MATEMATIKA
Pomůcky pro učitele a 20 000,0 Kč odměny učitelům
20 000,0 Kč
Hospodaření příjmů a výdajů darů projekt Matematika s chutí 2013
0,00 Kč
Projekt Trest za mateřství TREST ZA MATEŘSTVÍ
Příjmy
TREST ZA MATEŘSTVÍ
Výdaje
Výdaje na výzkumný projekt "Trest za 40 000,0 Kč mateřství"
Přijaté dary na výzkumný projekt "Trest za mateřství"
40 000,0 Kč
Hospodaření příjmů a výdajů darů projekt Trest za mateřství 2013
0,00 Kč
Přijaté dotace v souladu s posláním Účetní jednotka přijala v účetním období dotace, které jsou hlavní výzkumnou činností v souladu se Stanovami ISEA. Dotace byly použity na realizaci projektů v souladu s jejich účelem. V roce 2013 ISEA obdržela dotace ze státního rozpočtu ve výši 2.256.000 Kč. Dotace byly řádně a včas zúčtovány se státním rozpočtem. U získaných dotací ze státního rozpočtu je ISEA povinna dodržet předložený rozpočet a projektový záměr a peněžní prostředky vyčerpat v souladu s ním. V případě, že by nebyly z nějakých důvodů vyčerpány finanční prostředky projektu, ISEA by tuto část dotace v řádném termínu vrátit zpět do státního rozpočtu. Hlavní výzkumná projektová činnost – veřejné prostředky
DOTACE
Výzkumný projekt Vzdělanostní stratifikace na Taiwanu a v České republice: Dostupnost a heterogenita návratnosti vysokoškolského vzdělání Příjmy Dotace GAČR ISEA Dotace část spolupříjemce DOTACE CELKEM
GAČR
Výdaje
GAČR
1 302 000,0 Kč
Vyúčtování dotace ISEA
1 302 000,0 Kč
704 000,0 Kč
Převedena část dotace na spolupříjemce
704 000,0 Kč
2 006 000,0 Kč
VÝDAJE CELKEM
2 006 000,0 Kč
Hospodaření příjmů a výdajů dotace GAČR 2013
30
0,0 Kč
Projekt Matematika s chutí Příjmy
MŠMT
Výdaje
MŠMT
Dotace MŠMT projekt "Matematika s chutí"
Vyúčtování dotace 250 000,0 Kč "Matematika s chutí"
250 000,0 Kč
DOTACE CELKEM
250 000,0 Kč VÝDAJE CELKEM
250 000,0 Kč
Hospodaření příjmů a výdajů dotace "Matematika s chutí" MŠMT 2013
0,0 Kč
Primární činnost v souladu s posláním Výsledky hospodaření primární činnosti v souladu s posláním, jak již bylo uvedeno výše, v souladu s povinnostmi vyplývajícími ze Stanov ISEA, veškeré získané prostředky, tedy i prostředky ze ziskové činnosti ISEA, musí být využívány ve smyslu platných stanov, musí sloužit k financování jednotlivých projektů a činností naplňujících účel a cíle ISEA a k vytváření potřebných podmínek pro jejich realizaci, rovněž ke správě ISEA. Projekt „Matematika s chutí“ Příjmy
MATEMATIKA Výdaje
Příjmy od České spořitelny pro projekt "Matematika s chutí"
Použity na realizaci projektu "Matematika s chutí" v souladu s 206 611,6 Kč rozpočtem
Hospodaření příjmů a výdajů projekt Matematika s chutí 2013 ČS
MATEMATIKA
206 611,6 Kč 0,0 Kč
Výzkumný projekt PIAAC „Kompetence“ Příjmy
Příjmy výzkumný projekt PIAAC "Kompetence"
KOMPETENCE Výdaje Použity na realizaci projektu výzkum „Kompetence“ v souladu 3 100 000,0 Kč s rozpočtem
KOMPETENCE
2.802.888,0 Kč
Hospodaření příjmů a výdajů PIAAC „Kompetence“ 2013
297.112,00 Kč
Zůstatek projektu „Kompetence“ ke krytí nákladů souvisejících s prací na projektu v následujícím zdaňovacím období 2014
297.112,00 Kč
ISEA netvoří zisk. Z tohoto důvodu se placení daně z příjmů ISEA nepředpokládá s ohledem na § 20 odst.7 zákona o daních z příjmů v platném znění. ISEA vykázala z výzkumné projektové činnosti podléhajících dani z příjmů právnických osob v roce 2013 nulovou daňovou povinnost. Finanční zůstatek výzkumného projektu PIAAC „Kompetence“ bude v souladu
31
s platnými právními předpisy alokován ke krytí nákladů souvisejících s prací na projektu „Kompetence“ v následujícím zdaňovacím období. Odměny a funkční požitky členům statutárních, kontrolních nebo jiných orgánů Členům statutárních orgánů, ani členům ISEA nebyly poskytnuty žádné půjčky. Výše stanovených odměn a funkčních požitků členům statutárních orgánů za výkon jejich funkce za uplynulé účetní období činí 0 Kč. Dle informací, které jsou účetní jednotce známy, nemají členové statutárních ani kontrolních orgánů ani jejich rodinní příslušníci účast v osobách, s nimiž účetní jednotka uzavřela za účetní období obchodní smlouvy nebo jiné smluvní vztahy. Informace o zaměstnancích Účetní jednotka má 5 zaměstnanců (vyjádřeno průměrným přepočteným počtem zaměstnanců za účetní období 2013). Mzda výkonné ředitelky ISEA činila tak jako každoročně i v roce 2013 v souladu s plánem rozpočtu 500 Kč měsíčně, tj. 6000 Kč ročně a byla hrazena tak, jako každoročně výhradně ze soukromých zdrojů jednotlivých činností ISEA. Změna právní formy Od 5.3.2002, kdy se datuje vznik ISEA, byla ISEA zapsána v rejstříku MVČR, jako občanské sdružení. V souvislosti s novým občanským zákoníkem dochází ke změně právní formy na zapsaný ISEA. V této souvislosti dochází i ke změně stanov a tedy i ke změně orgánů ISEA. Spolupráce a partnerství ISEA děkuje všem sponzorům za jejich štědrost. Pokud máte zájem podpořit kvalitní výzkum ve veřejném zájmu, přivítáme institucionální podporu i podporu specifické projekty ve společenskovědním výzkumu, kromě toho se zaměřujeme na projekty v oblasti financování studia, odstranění věkové hranice pro sociální pomoc studentům, nebo odstranění překážek na trhu práce, zejména překážek vedoucích k propadu kompetencí žen a tzv. „trestu za mateřství“. Přispět můžete prostřednictvím daropvací smlouvy na podporu konkrétního projektu, nebo prostřednictvím aplikace darujeme.cz.
V Praze 30.6.2014
.............................................. podpis
32
STANOVY SPOLKU ISEA – INSTITUT PRO SOCIÁLNÍ A EKONOMICKÉ ANALÝZY 1.
NÁZEV A SÍDLO
1.1.
Název spolku je: ISEA - institut pro sociální a ekonomické analýzy, z.s. (dále jen „ISEA“)
1.2.
Spolek může v případech, kdy to právní předpisy nevylučují, užívat rovněž zkratku názvu: ISEA
1.3.
Anglický ekvivalent názvu spolku zní: ISEA - Institute for Social and Economic Analyses
1.4.
Sídlo: José Martího 407/2, 162 00 Praha-Veleslavín
2.
ÚČEL A ČINNOSTI SPOLKU
2.1.
ISEA je spolkem ve smyslu ustanovení § 214 a násl. zák. č. 89/2012 Sb., občanský zákoník (dále jen „občanský zákoník“), a jako takový je právnickou osobou způsobilou k právnímu jednání.
2.2.
ISEA provádí základní výzkum, a aplikovaný výzkum nebo experimentální vývoj a šíří jejich výsledky prostřednictvím výuky, publikování, nebo transferu znalostí, vede oddělené účetnictví pro tyto činnosti, což jsou primární neekonomické činnosti uvedené v bodu 3.1.1. Rámce společenství pro státní podporu výzkumu, vývoje a inovací tak, aby bylo zabráněno křížovému financování jiných ekonomických a neekonomických činností organizace. ISEA je samosprávná, dobrovolná, nepolitická a nezisková organizace založená za účelem naplňování veřejně prospěšného zájmu, kterým je dále odstraňování diskriminace v přístupu ke vzdělání, diskriminace na trhu práce, snižování propadu kompetencí a sociální stratifikace. Účel spolku bude prosazován pomocí instituce typu „think-tank“ zabývající se výzkumem či analýzou (policy analysis) a působící jako flexibilní, síťová struktura na pomezí oblastí výzkumu, vzdělání a nevládního sektoru.
2.3.
Primární neekonomickou činností spolku je ochrana a uspokojení zájmů a naplňování účelu, tak jak je stanoveno v článku 0. stanov, a je prováděna uskutečňováním základního, a aplikovaného výzkumu, nebo experimentálního vývoje a šířením jejich výsledků prostřednictvím výuky, publikování, nebo transferu znalostí, kterým přispívá k formulaci a prosazování ekonomických a sociálních strategií a účinnému řešení společenských a ekonomických problémů, a veřejné šíření výsledků těchto činností formou výuky, publikací nebo transferu znalostí.
2.4.
K naplňování účelu a cílů primární neekonomické činnosti se spolek či jeho členové účastní mezinárodních a národních výzkumných nebo odborných projektů a rozvíjí spolupráci s domácími i zahraničními institucemi a dalšími subjekty obdobného zaměření, příp. i s jednotlivými experty.
2.5.
Jako ostatní činnosti může spolek vyvíjet hospodářskou činnost spočívající v podnikání nebo jiné výdělečné činnosti, přičemž účelem této ostatní činnosti je podpora primární
33
neekonomické činnosti a hospodárné využití spolkového majetku. Předmětem takové ostatní výdělečné činnosti jsou výroba, obchod a služby neuvedené v přílohách 1 až 3 živnostenského zákona. 2.6.
K podpoře primární neekonomické činnosti spolek dále: 2.6.1.
poskytuje odborné poradenství, konzultace a školení, testování kompetencí;
2.6.2.
vykonává dokumentační, rešeršní, ediční, advokační, publikační a vydavatelskou činnost;
2.6.3.
vydává a distribuuje vlastní publikace;
2.6.4.
realizuje průzkumy, výzkumy, analýzy i komplexní projekty;
2.6.5.
zpracovává a prezentuje odborné a vědecké studie;
2.6.6.
pořádá přednášky, semináře a konference včetně mezinárodních; a
2.6.7.
vytváří platformy pro diskusi k tématům spadajícím do oblastí výzkumné činnosti spolku, propaguje výzkumné a odborné projekty.
3.
VEŘEJNÁ PROSPĚŠNOST SPOLKU
3.1.
Posláním spolku je přispívat vlastní činností k dosahování obecného blaha.
3.2.
Na rozhodování spolku mohou mít podstatný vliv jen bezúhonné osoby.
3.3.
Spolek může nabývat svůj majetek pouze z poctivých zdrojů. Spolek hospodárně využívá své jmění k veřejně prospěšnému účelu.
3.4.
Spolek bude usilovat o získání statusu veřejné prospěšnosti na základě příslušných právních předpisů a jeho zapsání do spolkového rejstříku.
4.
NAPLNĚNÍ ZNAKŮ VÝZKUMNÉ ORGANIZACE
4.1.
ISEA naplňuje znaky výzkumné organizace dle zákona č. 130/2002 Sb., o podpoře výzkumu, experimentálního vývoje a inovací a příslušných předpisů Evropské unie zejména tím, že: 4.1.1. základní činností spolku je v souladu s čl. 2.2 a 0. těchto stanov uskutečňování základního a aplikovaného výzkumu nebo experimentálního vývoje a šíření jejich výsledků prostřednictvím výuky, publikování, nebo transferu znalostí; 4.1.2. spolek vede v souladu s čl. 17. těchto stanov oddělené účetnictví pro tyto činnosti, což jsou primární neekonomické činnosti uvedené v bodu 3.1.1. Rámce společenství pro státní podporu výzkumu, vývoje a inovací tak, aby bylo zabráněno křížovému financování jiných ekonomických a neekonomických činností organizace;
34
4.1.3. veškerý zisk pocházející z ekonomických nebo neekonomických činností podle bodu 3.1.1. Rámce Společenství pro státní podporu výzkumu, vývoje a inovací, pokud jsou na jejich financování použity veřejné prostředky, se zpětně investuje do základního výzkumu nebo aplikovaného výzkumu nebo experimentálního vývoje nebo do šíření jejich výsledků nebo do výuky; 4.1.4. veškerý zisk z transferu technologií je podle čl. 2.1.1 bodu 19 písm. b) Rámce pro státní podporu výzkumu, vývoje a inovací reinvestován do primárních činností výzkumné organizace. 4.1.5. podniky a subjekty provádějící hospodářskou činnost, které mohou uplatňovat vliv na spolek jako jeho členové, nemají přednostní přístup k výzkumným kapacitám nebo výsledkům výzkumu spolku, jichž dosáhl. Práva k výsledkům a jejich využití upravuje interní předpis. 5.
ČLENSTVÍ VE SPOLKU
5.1.
Členství ve spolku je dobrovolné. Členem spolku (dále jen „člen“) se může stát každá fyzická osoba starší 18 let, bez rozdílu pohlaví, vyznání, politického a sociálního zařazení, národnosti, rasy a státní příslušnosti. Členství se váže na osobu člena, je nepřevoditelné na jinou osobu a nepřechází na jeho právního nástupce.
5.2.
Na členství není právní nárok. Fyzická osoba se stává členem ke dni rozhodnutí Rady ISEA o přijetí její žádosti o členství. Rada ISEA může odmítnout přijetí žadatele o členství, zejména pokud dojde k většinovému názoru, že přijetím žadatele za člena by bylo, nebo mohlo být, ohroženo řádné plnění účelu spolku.
5.3.
Členství zaniká: 5.3.1. dobrovolným vystoupením člena – členství končí dnem doručení písemného oznámení o ukončení členství Radě ISEA; 5.3.2. úmrtím člena; 5.3.3. vyloučením člena – členství končí dnem doručení rozhodnutí o vyloučení člena ze spolku; o vyloučení člena rozhoduje Rada ISEA. Rada ISEA má právo vyloučit člena mimo důvody uvedené v příslušných právních předpisech také tehdy, pokud svým jednáním porušuje zásady a cíle spolku ISEA, zanedbává členské povinnosti nebo ohrožuje řádné plnění účelu spolku nebo jeho dobré jméno; 5.3.4. zánikem spolku nebo rozhodnutím Členské schůze o jeho přeměně na jinou právní formu.
6.
PRÁVA A POVINNOSTI ČLENŮ
6.1.
Člen spolku má právo:
35
6.1.1. účastnit se činnosti spolku; 6.1.2. být pravidelně informován o dění ve spolku; 6.1.3. užívat výhod člena spolku; 6.1.4. volit a být volen do orgánů spolku. 6.2.
Právo být volen do volených orgánů spolku mají pouze členové spolku, kteří prokážou svou bezúhonnost v rozsahu požadovaném příslušnými právními předpisy pro získání a udržení statusu veřejné prospěšnosti a naplnění znaků výzkumné organizace.
6.3.
Člen spolku je povinen: 6.3.1. chránit a zachovávat dobré jméno spolku; 6.3.2. dodržovat stanovy spolku.
6.4.
Členové spolku neručí za případné dluhy spolku.
7.
SEZNAM ČLENŮ
7.1.
Spolek vede seznam členů, který je neveřejný.
7.2.
Do seznamu členů se zapisuje jméno, příjmení, datum narození a bydliště člena. Členové se do seznamu členů zapisují na základě usnesení Rady ISEA o schválení žádosti o přijetí za člena. Člen se ze seznamu členů vymaže bez zbytečného odkladu poté, co bude prokázáno, že došlo k zániku členství dle článku 5.3. Zápisy a výmazy do seznamu členů provádí Rada ISEA.
7.3.
S osobními údaji členů musí být zacházeno v souladu s příslušnými právními předpisy.
7.4.
Seznam členů pro účely spolkové činnosti nebude zveřejňován ani šířen mimo spolek, s výjimkou případů, kdy je toto požadováno příslušnými právními předpisy a oprávněných požadavků orgánů veřejné správy.
8.
ORGÁNY SPOLKU
8.1.
Pro zabezpečení činnosti spolku jsou zřízeny následující orgány: 8.1.1. Členská schůze; 8.1.2. Rada ISEA; 8.1.3. Předseda; 8.1.4. Tajemník; a 8.1.5. Kontrolní komise.
36
8.2.
Práva a povinnosti jednotlivých orgánů, způsob vzniku a zániku jejich funkce a průběh jejich jednání je upraven dále ve stanovách.
8.3.
Členská schůze je tvořena shromážděním všech členů spolku, ostatní orgány jsou volené.
8.4.
Členy orgánu spolku mohou být zvoleny pouze bezúhonné osoby.
8.5.
Funkční období volených orgánů je pět let.
8.6.
Souběh funkce Předsedy, Tajemníka a člena Kontrolní komise není přípustný.
9.
ČLENSKÁ SCHŮZE
9.1.
Členská schůze je tvořena shromážděním všech členů spolku a je nejvyšším orgánem spolku. Právo zúčastnit se Členské schůze, právo hlasovat a volit mají všichni členové spolku, nestanoví-li příslušné právní předpisy jinak.
9.2.
Členská schůze projednává činnost spolku za uplynulé období, přijímá zásady činnosti pro období následující, volí volené orgány spolku s výjimkou Tajemníka, hodnotí práci odstupujících orgánů a přijímá další rozhodnutí zásadní důležitosti pro existenci a činnost spolku.
9.3.
Do působnosti Členské schůze náleží zejména: 9.3.1. určování hlavního zaměření činnosti a schvalování koncepce rozvoje spolku; 9.3.2. schvalování směrnic a dalších vnitřních předpisů k organizaci činnosti spolku na návrh Rady ISEA a udělování zmocnění Radě ISEA k vydání příslušných vnitřních předpisů; 9.3.3. rozhodování o změně stanov spolku; 9.3.4. schvalování výroční zprávy o činnosti a výsledku hospodaření spolku za uplynulé období předkládané Radou ISEA; 9.3.5. volba a odvolávání členů Rady ISEA, Předsedy a členů Kontrolní komise a schvalování jejich odměn; 9.3.6. schvalování ročního plánu výzkumné a odborné činnosti na návrh Rady ISEA; a 9.3.7. rozhodování o dobrovolném rozpuštění spolku nebo jeho přeměně. Členská schůze si může vyhradit rozhodování případů, které podle zákona nebo těchto stanov náleží do působnosti jiného orgánu spolku.
9.4.
Členská schůze je svolávána Předsedou podle potřeby, nejméně však jednou za rok, a to bez zbytečného prodlení po vyhotovení účetní závěrky sestavené k 31. prosinci předchozího kalendářního roku, nejpozději však do 31. října každého kalendářního roku.
37
9.5.
Na žádost nejméně jedné třetiny členů musí být svolána mimořádná Členská schůze. Předseda je povinen svolat mimořádnou Členskou schůzi nejpozději do osmi týdnů od doručení žádosti, která musí obsahovat uvedení důvodu a program mimořádné Členské schůze. Nesvolá-li Předseda jako statutární orgán spolku zasedání Členské schůze do třiceti dnů od doručení řádné žádosti, může ten, kdo podnět podal, svolat zasedání Členské schůze na náklady spolku sám.
9.6.
Každý člen je oprávněn účastnit se zasedání a požadovat i dostat na něm vysvětlení záležitostí spolku, vztahuje-li se požadované vysvětlení k předmětu zasedání Členské schůze. Požaduje-li člen na zasedání sdělení o skutečnostech, které zákon uveřejnit zakazuje nebo jejichž prozrazení by spolku způsobilo vážnou újmu, nelze mu je poskytnout.
9.7.
Pozvánka na Členskou schůzi spolku s jejím programem musí být rozeslána členům nejméně pět dní před jejím konáním. Místo a čas zasedání se určí tak, aby co nejméně omezovaly možnost členů se ho účastnit. Již svolané zasedání Členské schůze lze odvolat nebo odložit.
9.8.
Každý člen má jeden hlas, hlasy všech členů mají stejnou váhu. Členská schůze je schopna usnášet se za účasti nadpoloviční většiny všech členů spolku. Usnesení Členská schůze přijímá většinou hlasů přítomných členů.
9.9.
Jednání Členské schůze řídí Předseda nebo jím pověřená osoba. Pokud v době konání Členské schůze není zvolen Předseda nebo není Předseda ani jím pověřená osoba přítomna zasedání členské schůze, volí Členská schůze předsedu zasedání.
9.10.
Předseda zajistí vyhotovení zápisu ze zasedání do třiceti dnů od jejího ukončení. Není-li to možné, vyhotoví zápis ten, kdo zasedání předsedal nebo koho tím pověřila Členská schůze. Ze zápisu musí být patrné, kdo zasedání svolal a jak, kdy se konalo, kdo jej zahájil, kdo mu předsedal, jaká usnesení byla přijata a kdy a kým byl zápis vyhotoven. Každý člen spolku může nahlížet do všech zápisů ze zasedání Členské schůze.
9.11.
Členové Rady ISEA, Předseda, Tajemník a členové Kontrolní komise jsou povinni účastnit se zasedání Členské schůze.
10.
ROZHODOVÁNÍ ČLENŮ SPOLKU MIMO ČLENSKOU SCHŮZI (PER ROLLAM)
10.1.
Rozhodování per rollam se připouští, přičemž pro postup při tomto rozhodování se přiměřeně použijí ustanovení o rozhodování per rollam ve společnosti s ručením omezeným dle §§ 175 až 177 zákona č. 90/2012 Sb., o obchodních korporacích, není-li těmito stanovami stanoveno jinak.
10.2.
Předseda zašle všem členům návrh rozhodnutí, který musí obsahovat zákonem stanovené náležitosti.
38
10.3.
Členové spolku ve lhůtě 15 dní od doručení návrhu doručí Předsedovi své vyjádření k návrhu. Nedoručí-li člen Předsedovi ve stanovené lhůtě souhlas s návrhem, platí, že nesouhlasí. Rozhodná většina se počítá z celkového počtu hlasů všech členů.
11.
RADA ISEA
11.1.
Rada ISEA je poradním orgánem spolku. Rada ISEA řídí činnost spolku v souladu se stanovami a rozhodnutími Členské schůze po celé své funkční období.
11.2.
Rada ISEA zejména: 11.2.1.
slouží členům ISEA a jeho orgánům jako zdroj informací, koncepcí a idejí;
11.2.2.
vytváří multidisciplinární síť expertů, doporučuje jejich výzkumné zapojení do projektů;
11.2.3.
formuluje nová výzkumná témata;
11.2.4.
doporučuje směry výzkumných a odborných činností ISEA v souladu se stanovami, cíli a posláním ISEA;
11.2.5.
zpracovává koncepci dalšího rozvoje spolku;
11.2.6.
rozhoduje o zapojení spolku na jednotlivých projektech nebo o účasti v Centrech excelence, o vstupu spolku do právnických osob, o členství spolku v mezinárodních organizacích;
11.2.7.
připravuje a schvaluje návrhy nových grantových projektů, návrhy na sjednání smluv o zahraniční spolupráci ISEA a smluv o spolupráci s institucemi České republiky;
11.2.8.
předkládá Členské schůzi návrh ročního plánu výzkumné a odborné činnosti;
11.2.9.
volí Tajemníka;
11.2.10. podle vlastního uvážení předkládá Členské schůzi jakékoli jiné návrhy. 11.3.
Rada ISEA má tři členy.
11.4.
Rada ISEA zasedá podle potřeby, minimálně však dvakrát ročně. Je usnášeníschopná při přítomnosti nadpoloviční většiny členů Rady ISEA a rozhoduje nadpoloviční většinou hlasů přítomných členů Rady.
11.5.
Zasedání Rady ISEA svolává kterýkoli člen Rady ISEA. Předseda je povinen bezodkladně svolat zasedání Rady ISEA, pokud o to požádá alespoň jedna třetina členů spolku.
11.6.
Ze zasedání Rady pořizuje Tajemník zápis, který musí obsahovat všechna usnesení a musí být uložen tak, aby se s ním mohl seznámit kterýkoli člen ISEA.
39
11.7.
Rozhodování Rady ISEA per rollam se připouští. Pro postup při tomto rozhodování se přiměřeně použijí ustanovení o rozhodování per rollam ve společnosti s ručením omezeným dle §§ 175 až 177 zákona č. 90/2012 Sb., o obchodních korporacích, není-li těmito stanovami stanoveno jinak. Příslušný člen Rady ISEA zašle ostatním členům Rady ISEA návrh rozhodnutí, který musí obsahovat zákonem stanovené náležitosti. Každý člen Rady ISEA ve lhůtě 15 dní od doručení návrhu doručí příslušnému členu Rady ISEA své vyjádření k návrhu. Nedoručí-li člen ve stanovené lhůtě souhlas s návrhem, platí, že nesouhlasí. Rozhodná většina se počítá z celkového počtu hlasů všech členů Rady ISEA.
12.
PŘEDSEDA SPOLKU
12.1.
Předseda je statutárním orgánem spolku a náleží mu vedení každodenní činnosti spolku.
12.2.
Předseda je volen Členskou schůzí.
12.3.
Funkce Předsedy zaniká uplynutím funkčního období, dnem jeho odvolání Členskou schůzí nebo o odstoupení z funkce předsedy spolku. Odstoupí-li předseda spolku z funkce, zaniká funkce (i) uplynutím dvou měsíců po dojití prohlášení o odstoupení spolku nebo (ii) projednáním členskou schůzí a volbou nového Předsedy spolku, podle toho, co nastane dříve.
12.4.
Na žádost kteréhokoli z členů Rady ISEA je předseda spolku povinen se zúčastnit jednání Rady ISEA.
12.5.
Do působnosti Předsedy náleží zejména: 12.5.1. vedení Členské schůze, ověřování její usnášeníschopnosti, pořízení zápisu z jejího jednání; 12.5.2. zastupování spolku navenek; 12.5.3. zajišťování v rozsahu, v jakém je k tomu spolek povinen dle příslušných právních předpisů, vedení účetnictví, záznamů o majetkových poměrech spolku a dalších evidencí a podávání daňových přiznání a dalších podání příslušným orgánům veřejné správy; a 12.5.4. výkon práv a povinností zaměstnavatele vůči zaměstnancům spolku.
12.6.
Předseda za spolek předkládá poskytovatelům dotací návrhy grantů, projektů a výzkumných projektů projednané Radou ISEA.
12.7.
Předseda se při výkonu své funkce řídí příslušnými právními předpisy, stanovami ISEA a rozhodnutími Rady ISEA a Členské schůze.
12.8.
Předseda může pověřit výkonem některých svých působností Tajemníka, případně další členy či zaměstnance spolku.
40
13.
JEDNÁNÍ ZA SPOLEK NAVENEK
13.1.
Za spolek navenek jedná a podepisuje Předseda spolku. Předseda za spolek podepisuje tak, že k názvu spolku připojí svůj podpis, popřípadě i údaj o své funkci.
13.2.
K zastupování spolku k právním jednáním může být Předsedou dále zmocněn Tajemník.
13.3.
Předseda je oprávněn zmocnit k jednání za spolek i třetí osoby. Plná moc musí být v takovém případě udělena písemnou formou s přesným vymezením oprávnění zmocněnce a musí obsahovat věcný a časový rozsah zmocnění.
14.
KONTROLNÍ KOMISE
14.1.
Kontrolní komise je kontrolním orgánem spolku.
14.2.
Kontrolní komise má tři členy. Členy Kontrolní komise volí členská schůze.
14.3.
Kontrolní komise dohlíží, jsou-li záležitosti spolku řádně vedeny a vykonává-li spolek činnost v souladu se stanovami a právními předpisy. Kontrolní komise zejména přezkoumává roční účetní závěrku, kontroluje vedení účetnictví spolku a účelnost využití finančních prostředků spolku, zejména finančních prostředků pocházejících z grantů a dotací.
14.4.
Členové Kontrolní komise jsou oprávněni nahlížet do účetních knih a všech dokladů týkajících se činnosti spolku a požadovat od členů dalších orgánů spolku nebo od jeho zaměstnanců vysvětlení k jednotlivým záležitostem.
14.5.
V případě, že zjistí jakékoli nedostatky, zejména v hospodaření spolku nebo vedení účetnictví, je Kontrolní komise povinna informovat neprodleně podle povahy věci Předsedu, popř. Tajemníka a Radu ISEA. Nedojde-li k nápravě, je její povinností informovat Členskou schůzi ISEA.
14.6.
Kontrolní komise jedenkrát ročně podává zprávu o výsledcích své kontrolní činnosti Radě ISEA a Členské schůzi.
14.7.
Kontrolní komise je oprávněna svolat mimořádnou Členskou schůzi, jestliže to vyžadují zájmy spolku, a na Členské schůzi navrhnout potřebná opatření.
15.
TAJEMNÍK
15.1.
Tajemník spolupracuje s Předsedou, Radou ISEA, Členskou schůzí a vedoucími projektů a zajišťuje pro ně administrativní podporu. Tajemník zejména: 15.1.1. organizuje a řídí chod jednotlivých projektů spolku dle pokynů Předsedy; 15.1.2. pořizuje zápisy z jednání Rady ISEA; 15.1.3. plní funkci znalostního manažera a vedoucího zaměstnance vůči zaměstnancům spolku;
41
15.1.4. zajišťuje řádné čerpání grantových prostředků v souladu s návrhem grantové přihlášky včetně vedení účetnictví a včasné vyhotovení účetní závěrky; 15.2.
Tajemníka volí a odvolává Rada ISEA ze svých členů.
15.3.
V případě, že Členská schůze pověří Tajemníka určitými úkoly, je Předseda povinen udělit plnou moc dle čl. 13.2 stanov.
16.
PROJEKTY
16.1.
ISEA pro naplňování jednotlivých cílů mj. zpracovává projekty, a to buď samostatně nebo ve spolupráci s jinými právnickými či fyzickými osobami. Za účelem naplňování jednotlivých cílů se ISEA může účastnit a podílet na činnosti Center excelence.
16.2.
O účasti na projektu nebo v Centru excelence rozhoduje Členská schůze.
16.3.
Vedoucí projektu je jako autor grantové žádosti oprávněn sestavit řešitelský tým, přičemž členy řešitelského týmu mohou být i jiné osoby, než členové nebo zaměstnanci spolku.
16.4.
Vedoucí projektu předkládá Radě ISEA ke schválení časový harmonogram, plán práce na projektu a rozpočet projektu, a je za dodržení schváleného harmonogramu, plánu, rozpočtu a výsledků práce přímo zodpovědný.
16.5.
Vedoucí projektu je Radě ISEA dále přímo zodpovědný za řádné použití a vyúčtování finančních prostředků, které byly na projekt poskytnuty, včetně finančních prostředků z dotací či grantů.
16.6.
Vedoucí projektu má právo na potřebnou součinnost Tajemníka v oblasti účetnictví a administrativy související s projektem.
17.
HOSPODAŘENÍ
17.1.
Prostředky na svou činnost získává spolek zejména z dotací, grantů, projektů, darů a příjmů od fyzických a právnických osob z České republiky i zahraničí, ze státních příspěvků, nadačních grantů, z příjmů ze svých činností a z výnosů svého majetku. Spolek nabývá do svého vlastnictví, správy nebo užívání majetek za účelem řádného naplňování účelu a cílů spolku.
17.2.
Finanční zdroje spolku tvoří zejména: 17.2.1. dotace ze státního rozpočtu; 17.2.2. jiné příjmy nebo jiné příspěvky ze státního rozpočtu, ze státních fondů, z Národního fondu a z rozpočtů obcí a krajů; 17.2.3. prostředky z nenávratné zahraniční pomoci nebo prostředky ze zdrojů Evropské unie; 17.2.4. dary, příspěvky a jiné příjmy od právnických a fyzických osob;
42
17.2.5. výnosy z majetku ISEA; 17.2.6. příjmy z vlastní činnosti; 17.2.7. jiné výnosy ze vzdělávací a vědecké, výzkumné, vývojové a projektové činnosti; 17.2.8. výnosy z duševního vlastnictví výzkumu a vývoje. 17.3.
Veškeré získané prostředky musí být využívány ve smyslu těchto stanov, musí sloužit k financování činností naplňujících účel a cíle spolku a k vytváření potřebných podmínek pro jejich realizaci, zejména ke správě spolku. To nevylučuje použití prostředků spolku k sociálním nebo charitativním účelům.
17.4.
Spolek vede oddělené účetnictví pro primární neekonomické činnosti uvedené v bodu 3.1.1. Rámce společenství pro státní podporu výzkumu, vývoje a inovací tak, aby bylo zabráněno křížovému financování jiných ekonomických a neekonomických činností organizace;
17.5.
Veškerý zisk pocházející z ekonomických nebo neekonomických činností podle bodu 3.1.1. Rámce Společenství pro státní podporu výzkumu, vývoje a inovací, pokud jsou na jejich financování použity veřejné prostředky, se zpětně investuje do základního výzkumu nebo aplikovaného výzkumu nebo experimentálního vývoje nebo do šíření jejich výsledků nebo do výuky;
17.6.
Veškerý zisk z transferu technologií je podle čl. 2.1.1 bodu 19 písm. b) Rámce pro státní podporu výzkumu, vývoje a inovací reinvestován do primárních činností výzkumné organizace.
17.7.
Podniky a subjekty provádějící hospodářskou činnost, které mohou uplatňovat vliv na spolek jako jeho členové, nemají přednostní přístup k výzkumným kapacitám nebo výsledkům výzkumu spolku, jichž dosáhl. Práva k výsledkům a jejich využití upravuje interní předpis.
17.8.
Prostředky spolku nesmí být používány k neoprávněnému obohacování fyzických ani právnických osob. Platí to v plné míře i pro členy a zaměstnance spolku. Pro vyloučení pochybností, porušením tohoto ustanovení není výplata řádné mzdy či odměna sjednaná na základě platných smluv s příslušnými osobami.
17.9.
Za řádnou správu, obnovu, údržbu a evidenci majetku odpovídají orgány spolku v rozsahu dle ustanovení těchto stanov a vnitřních předpisů ISEA.
17.10. Spolek sestavuje vyrovnaný rozpočet na kalendářní rok. Do svého rozpočtu zahrnuje náklady a výnosy související s primární neekonomickou činností a ostatními činnostmi. Rozpočet spolku připravuje na kalendářní rok Předseda ve spolupráci s Tajemníkem v souladu s grantovými smlouvami. Rozpočet schvaluje Rada ISEA. 17.11. Rozpočet se skládá z příjmů a výdajů na uskutečňování účelu spolku a zajištění činnosti spolku dle těchto stanov. Náklady a výnosy každé z činností spolku jsou v účetnictví vedeny odděleně,
43
a dále samostatně pro každý z projektů. Případný finanční přebytek je vždy používán k rozvoji aktivit a činnosti spolku a nemůže být rozdělován mezi členy spolku. 17.12. Bližší podrobnosti ohledně hospodaření s majetkem spolku budou stanoveny vnitřními předpisy a směrnicemi spolku, které za tímto účelem připravuje Rada ISEA a schvaluje Členská schůze. 18.
ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ
18.1.
Spolek může zaniknout dobrovolným rozpuštěním na základě rozhodnutí Členské schůze nebo z jiného důvodu stanoveného zákonem.
18.2.
Dojde-li k zániku spolku, přechází jeho majetek po vypořádání závazků na organizaci, která má podobné poslání a cíle jako spolek a kterou určí rozhodnutí Členské schůze, jinak v souladu s § 272 odst. 2 občanského zákoníku.
18.3.
Spolek vznikl z občanského sdružení ISEA - Institut pro sociální a ekonomické analýzy, o.s. k 1. 1. 2014 na základě § 3045 zákona č. 89/2012 Sb. občanského zákoníku a byl zapsán do spolkového rejstříku.
18.4.
Stanovy spolku a jejich změny nabývají účinnosti jejich schválením Členskou schůzí spolku. Stanovy budou uloženy do sbírky listin spolkového rejstříku. Úplné znění stanov bude uloženo v sídle spolku k nahlédnutí jeho členům a založeno ve sbírce listin spolkového rejstříku.
44
