Výroční zpráva Jihočeského kraje

Výroční zpráva Jihočeského kraje o činnosti v oblasti poskytování informací dle zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím za rok 2012

Důvodová zpráva Dle § 18 zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, je Jihočeskému kraji jako povinnému subjektu uloţeno do 1. března zveřejnění Výroční zprávy o činnosti v oblasti poskytování informací za předcházející kalendářní rok, která má obsahovat: a) počet podaných ţádostí o informace a počet vydaných rozhodnutí o odmítnutí ţádosti, b) počet podaných odvolání proti rozhodnutí, c) opis podstatných částí kaţdého rozsudku soudu ve věci přezkoumání zákonnosti rozhodnutí povinného subjektu o odmítnutí ţádosti o poskytnutí informace a přehled všech výdajů, které povinný subjekt vynaloţil v souvislosti se soudními řízeními o právech a povinnostech podle tohoto zákona a to včetně nákladů na své vlastní zaměstnance a nákladů na právní zastoupení, d) výčet poskytnutých výhradních licencí, včetně odůvodnění nezbytnosti poskytnutí výhradní licence, e) počet stíţností podaných podle § 16a, důvody jejich podání a stručný popis způsobu jejich vyřízení f)

další informace vztahující se k uplatňování tohoto zákona

Ve věcech samostatné a přenesené působnosti Jihočeského kraje poskytuje informace Krajský úřad Jihočeského kraje. Postup Krajského úřadu v oblasti poskytování informací upravuje Směrnice o poskytování informací podle zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, číslo SM/10/RK, schválená Radou Jihočeského kraje usnesením č. 294/2007/RK ze dne 20. 03. 2007.

127/2013/RK-7

-1-

Obecné shrnutí Počet podaných žádostí o informaci

56 V celém rozsahu

V části žádosti

Počet vydaných odpovědí

43

3

Počet vydaných rozhodnutí o odmítnutí ţádosti

8

2

Počet vydaných sdělení o odloţení ţádosti

2

1

Způsob vyřízení žádosti o informaci

Počet podaných odvolání proti rozhodnutí o odmítnutí ţádosti

0

Výčet poskytnutých výhradních licencí

0

Počet stíţností podaných podle § 16a

0

Počet zpoplatněných ţádostí o informaci

0

Počet rozhodnutí o odmítnutí ţádosti přezkoumávaných soudem

0

a) Počet podaných žádostí V roce 2012 bylo doručeno 56 ţádostí o poskytnutí informace dle zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím. V celém rozsahu bylo vyhověno 43 ţádostem a to buď formou poskytnutí informace přímo či odkazem na zdroj, kde je moţné informaci získat. V případě 3 ţádostí o informaci byla poskytnuta ţadateli částečná odpověď a na část ţádosti bylo vydáno rozhodnutí o odmítnutí (2) nebo sdělení o odloţení části ţádosti (1). Nejčastější formy podání V roce 2012 obdrţel Jihočeský kraj 27 ţádostí podaných elektronickou poštou, 14 ţádostí podaných prostřednictvím datové schránky, 12 ţádostí podaných písemnou formou a 3 ţádosti byly podány osobně. Všechny ţádosti jsou evidovány dle Směrnice o poskytování informací podle zákona 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím. Ţádosti podané telefonicky evidovány nejsou a odpověď je poskytnuta obratem, stejnou formou jakou byla přijata ţádost. Počet a obsah žádostí tematicky členěné podle kompetence odborů Krajského úřadu Jihočeského kraje V číselném vyjádření nejsou zahrnuty informace, které svým charakterem nenaplňují definici podle zákona 106/1999 Sb., mezi které patří: ● dotazy novinářů, které jsou řešeny v návaznosti na aktuální tématiku ● informace telefonicky vyřizované jednotlivými pracovníky KÚ ● poskytování informačních materiálů o Jihočeském kraji

127/2013/RK-7

-2-

Odbor Odbor kancelář ředitele (KRED) Odbor kultury a památkové péče (OKPP)

Počet žádostí 2

Předmět dotazu 1. 2. 1.

2

2. 1. 2. 3.

Odbor regionálního rozvoje, územního plánování, stavebního řádu a investic (OREG)

4. 5. 11

6. 7. 8.

9. 10. 11. Odbor ţivotního prostředí, zemědělství a lesnictví (OZZL)

1. 3

2. 3. 1. 2. 3. 4.

Odbor kancelář hejtmana (KHEJ)

8

5. 6. 7. 8.

Odbor legislativy a vnitřních věcí (OLVV)

127/2013/RK-7

6

Vyjádření k postupu OSPOD v zájmu nezletilého dítěte Úplný název, PSČ, místně příslušné orgány ve vztahu k Jihočeskému kraji Jednání NPÚ s Jihočeským krajem ve smyslu ust. §32 odst. 3 zákona č. 20/1987 Sb. Systém elektronické spisové sluţby ve vztahu k závazným stanoviskům o státní památkové péči Záměr D16 Šumavské elektrické dráhy Počet veřejnoprávních smluv o umístění stavby uzavřených podle § 116 zákona č. 183/2006 Sb. Postup krajského stavebního úřadu ve věci nepravdivých informací poskytovaných stavebním úřadem ve Volyni Námitky a připomínky k návrhu zásad územního rozvoje JčK Záměr D16 Šumavské elektrické dráhy v úseku Lipno nad Vltavou Černá v Pošumaví Kopie dopisu čj. KUJCP00C7ZFL ze dne 27. 3. 2007 Soubor dotazů k veřejným zakázkám Veřejná zakázka "Zástupce zadavatele na provedení otevřeného zadávacího řízení nadlimitní VZ na stavební práce Výstavba nového domova pro seniory v Bechyni" Výklad věty z rozhodnutí čj. OREG 12302/2012/ivmo z 014.5.2012 Kopie dopisu čj. OREG 23577/2012/paci ze dne 19. 9. 2012 Jaká společnost byla najata na el. losování zakázky Rekonstrukce silnice III./1508 a 15015 Protokol o kontrolním zjištění ze dne 8. 2. 2012, čj. KUJCK 2431/2011/OZZL/4/Ji Chráněné území "Kocelovické pastviny", okr. Strakonice Dobývací prostor "Krabonoš" Náhrada škod vzniklých při odbahnění rybníka Jordán Zda vydává JčK tzv. Radniční periodikum Příspěvkové organizace a obchodní společnosti s majetkovou účastí kraje Deklarace o společném postupu ve věci civilního vyuţití vojenského újezdu Boletice Výroba USB flash disků s logem Jihočeského kraje Předpis pro komunikaci zaměstnanců KÚ s médii a programové prohlášení Rady kraje Prezenční listiny ze všech zasedání zastupitelstva kraje v roce 20082012 Seznam projektů, které ČEZ podpořil po podpisu rámcové smlouvy v roce 2009 s JčK

1. Výše platů, odměn a mimořádných odměn v letech 2010,2011,2012 hejtmana JčK, ředitele KÚ 2. Počet odvolání podaných proti rozhodnutí instančně podřízených správních orgánů, které byly KÚ postoupeny k vyřízení v období 2007-2012 3. Veřejné sbírky na území Jihočeského kraje 4. Zjištění přesné hodiny narození 5. Plat ředitele KÚ a výše platů poradců hejtmana 6. Počet rozhodnutí vydaných KÚ v letech 2010-2011 zrušených správním soudem v řízení o ţalobě -3-

Odbor hospodářské a majetkové správy (OHMS) Odbor školství, mládeţe a tělovýchovy (OSMT)

2

4

1. Správa spisové sluţby 2. Informace o záměru prodeje konkrétních pozemků v Č. Budějovicích 1. 2. 3. 4. 1. 2. 3. 4.

Odbor sociálních věcí a zdravotnictví (OSVZ)

9

5. 6. 7. 8. 9. 1.

Odbor ekonomický (OEKO)

2

Odbor evropských záleţitostí (OEZI)

1

Odbor dopravy a silničního hospodářství (ODSH)

6

2.

Pravidla stanovování výše příplatků a odměn ředitelům škol Evidence škol s moţným výskytem azbestu Konkurz na ředitele ZŠ Chyšky Koncepce rozvoje školy předloţené při VŔ na ředitele Gymnázia Milevsko v roce 2012 Zveřejnění dokumentů týkajících se koncepce nemocnic JčK Provedení kontroly v domově pro seniory Světlo v Drhovli v roce 2009 p. Kocmanovou Koncepce zdravotnictví JčK vypracovaná firmou Jihočeské nemocnice a.s. Výše dotace JčK na provoz Protialkoholní záchytné stanice v roce 2010 Kolik homosexuálních párů a párů ţijících v registrovaném partnerství podalo ţádost o náhradní rodinnou péči v letech 2006-2011 Počet stíţností v oblasti zdravotnictví za období 2008-2011 Seznam porodních asistentek registrovaných v JčK Vydaná rozhodnutí o registraci porodních asistentek v JčK Podle jakých zákonů jsou financovány ústavy sociální péče pro mentálně postiţené Rozpočet kraje, dotace a veřejné podpory, hospodaření s majetkem kraje Krátkodobý a dlouhodobý finanční majetek, nemovitosti a dotace Jihočeského kraje

1. Kopie dokumentů z GP - odkoupení vodovodu v Netonicích 1. 2. 3. 4. 5. 6.

Soubor dotazů k dopravní obsluţnosti JčK Ověření dodrţení správního řádu ze strany MÚ Milevsko Geografické zaměření zastávek veřejné dopravy v kraji Vzor smlouvy o zřízení věcného břemene - kanalizační přípojky Prostředky a rozsah hromadné dopravy v Jihočeském kraji Kalkulace navýšení ceny krajem objednávaných sluţeb v závazku veřejné sluţby vůči ČD

Počet a obsah vydaných rozhodnutí o odmítnutí žádosti nebo její části V roce 2012 vydal Jihočeský kraj 10 rozhodnutí o odmítnutí ţádosti nebo její části. Na 1 ţádost bylo vydáno rozhodnutí o odmítnutí poskytnutí informace z důvodu uvedeného v § 9 odst. 1 zákona o svobodném přístupu k informacím, kdy přílohy ţádosti byly označeny jako obchodní tajemství podle § 17 a 18 zákona č. 513/1991 Sb. V 1 případě byl ţadatel vyzván k upřesnění své ţádosti, a jelikoţ tak do 30 dnů od doručení výzvy neučinil, byla jeho ţádost odmítnuta. Na 6 ţádostí bylo vydáno rozhodnutí o odmítnutí poskytnutí informace s odůvodněním. Na 2 ţádosti bylo vydáno rozhodnutí o odmítnutí části ţádosti s odůvodněním. Tematická kompetence: Odbor kancelář ředitele Počet vydaných rozhodnutí: 1 

Rozhodnutí o odmítnutí ţádosti bylo vydáno ve věci, kdy ţadatel poţádal o poskytnutí informace ve

věci zájmu nezletilého dítěte a k vyjádření ředitele KÚ, ţe OSPOD pracuje v zájmu dítěte. Ţádost byla odmítnuta z důvodu, ţe povinný subjekt nemá povinnost sdělovat své názory, resp. stanoviska na konkrétní záleţitosti. 127/2013/RK-7

-4-

Tematická kompetence: Odbor dopravy a silničního hospodářství Počet vydaných rozhodnutí: 2 

Rozhodnutí o odmítnutí ţádosti bylo vydáno ve věci, kdy ţadatel poţádal o poskytnutí informací

týkajících se prostředků a rozsahu hromadné dopravy zajišťované Jihočeským krajem. Povinný subjekt vyzval ţadatele k doplnění ţádosti v bodech, které byly formulovány příliš obecně nebo nesrozumitelně. Jelikoţ ţadatel svojí ţádost do 30 dnů ode dne doručení výzvy neupřesnil, rozhodl povinný subjekt v souladu s § 14 odst. 5 písm. b) zákona o svobodném přístupu k informacím o odmítnutí ţádosti. 

Rozhodnutí o odmítnutí ţádosti bylo vydáno ve věci, kdy ţadatel poţádal o poskytnutí informací

týkajících se kalkulace navýšení ceny krajem objednávaných sluţeb v závazku veřejné sluţby vůči ČD a kalkulace finančního dopadu krajem schválené investice do pořízení moderních vozidel na výši hrazení kompenzace. Poţadované informace byly odmítnuty z důvodu uvedeného v § 9 odst. 1 zákona o svobodném přístupu k informacím, který upravuje, ţe je-li poţadovaná informace obchodním tajemstvím, povinný subjekt ji neposkytne. Tematická kompetence: Odbor sociálních věcí a zdravotnictví Počet vydaných rozhodnutí: 2 

Rozhodnutí o odmítnutí byla vydána ve věci, kdy ţadatelé poţadovali informace týkající se

Koncepce nemocnic Jihočeského kraje a doporučení, jak se mají jednotlivé statutární orgány zmíněných subjektů touto koncepcí řídit. Ţádosti byly odmítnuty z důvodu, jenţ je upraven v § 2 odst. 4 zákona o svobodném přístupu k informacím, podle kterého se povinnost poskytovat informace netýká dotazů na názory, budoucí rozhodnutí a vytváření nových informací. Koncepce zdravotnictví v Jihočeském kraji se teprve zpracovává do konečné podoby, jedná se tedy o nehotovou informaci, na kterou se zákon o svobodném přístupu k informacím nevztahuje, neboť neodráţí konečný, definitivně zaznamenaný obsah. Tematická kompetence: Odbor regionálního rozvoje, územního plánování, stavebního řádu a investic Počet vydaných rozhodnutí: 2 

Rozhodnutí o odmítnutí ţádosti bylo vydáno ve věci, kdy ţadatel poţadoval poskytnutí informace

týkající se záměru D16 – Šumavských elektrických drah, vymezeného v Zásadách územního rozvoje Jihočeského kraje, vydaných Zastupitelstvem Jihočeského kraje dne 13. 9. 2011. Ţádost byla částečně odmítnuta v bodech: 1.3.2, 1.3.3, 2.1, 2.2-2.7, 3, 4.1, 4.2, 4.3, 5, kdy informace poţadovány pod těmito body nemá povinný subjekt k dispozici, neboť se jedná o informace, které v současné době neexistují či směřují k budoucímu rozhodnutí povinného subjektu. 

Rozhodnutí o odmítnutí bylo vydáno ve věci, kdy ţadatel poţadoval informace – výklad věty

z rozhodnutí čj. OREG 12302/201/ivmo ze 14. 5. 2012. Ţádost byla odmítnuta, jelikoţ v reţimu zákona o svobodném přístupu k informacím neexistuje povinnost poskytovat právní výklady.

127/2013/RK-7

-5-

Tematická kompetence: Odbor ţivotního prostředí, zemědělství a lesnictví Počet vydaných rozhodnutí: 1 

Rozhodnutí o částečném odmítnutí ţádosti bylo vydáno ve věci, kdy ţadatel poţadoval upřesnění

poskytnutí informace ve věci Dobývacího prostoru „Krabonoš“. Dodatečná ţádost o poskytnutí informací byla odmítnuta, jelikoţ povinný subjekt poskytnul veškeré dostupné informace jiţ v odpovědi na původní ţádost. Ţádné další informace poskytnuty být nemohly, neboť jimi povinný subjekt nedisponuje. Tematická kompetence: Odbor školství, mládeţe a tělovýchovy Počet vydaných rozhodnutí: 1 Rozhodnutí o odmítnutí ţádosti bylo vydáno ve věci, kdy ţadatel poţádal o poskytnutí kopií dokumentů Koncepce rozvoje školy, které předkládali účastníci výběrového řízení na ředitele Gymnázia Milevsko v roce 2012. Tyto koncepce byly 30 dnů po ukončení konkursního řízení vráceny uchazečům či skartovány a povinný subjekt je z toho důvodu nemá k dispozici. S ohledem na tuto skutečnost pak nemohl povinný subjekt ţádosti vyhovět a poţadované informace poskytnout. Tematická kompetence: Odbor kancelář hejtmana Počet vydaných rozhodnutí: 1 Rozhodnutí o odmítnutí ţádosti bylo vydáno ve věci, kdy ţadatel poţadoval poskytnutí seznamu projektů, které podpořila společnost ČEZ, a.s. po podpisu Rámcové smlouvy s Jihočeským krajem v roce 2009. Ţádost byla odmítnuta, jelikoţ povinný subjekt nemá tuto informaci k dispozici, neboť o konkrétně podpořených projektech, včetně konkrétní výše částek, které byly jednotlivým subjektům poskytnuty, rozhoduje společnost ČEZ, a.s. a nikoliv povinný subjekt. b) Počet podaných odvolání V roce 2012 nebylo podáno ţádné odvolání proti rozhodnutí o odmítnutí ţádosti o poskytnutí informací podle zákona č. 106/1999 Sb. c) Opis podstatných částí každého rozsudku soudu V roce 2012 nebylo vedeno ţádné soudní řízení na přezkoumání rozhodnutí v oblasti poskytování informací. d) Výčet poskytnutí výhradních licencí, včetně odůvodnění nezbytnosti poskytnutí výhradní licence V roce 2012 nebyla poskytnuta ţádná výhradní licence. e) Počet stížností podaných podle § 16a, důvody jejich podání a stručný popis způsobu jejich vyřízení V roce 2012 nebyla podána ţádná stíţnost podle § 16a zákona č. 106/1999 Sb. o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů.

127/2013/RK-7

-6-

g) Další informace vztahující se k uplatňování tohoto zákona: V roce 2012 provedlo Ministerstvo vnitra České republiky, Odbor dozoru a kontroly veřejné správy v souladu s § 86 zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů, kontrolu výkonu samostatné působnosti svěřené orgánům Jihočeského kraje. Předmětem kontroly bylo mimo jiné i dodrţování ustanovení § 5 a § 18 zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů (dále jen InfZ). Kontrolní závěry, kdy kraj porušil § 5 odst. 3 InfZ, neboť v jednom případě poskytnutou informaci nezveřejnil způsobem umoţňujícím dálkový přístup vůbec a v deseti případech zveřejnil informace po zákonem stanovené lhůtě 15 dnů od poskytnutí informace, byly projednány dne 25. 9. 2012 Zastupitelstvem Jihočeského kraje. Navrţená nápravná opatření byla realizována a Ministerstvo vnitra ČR bylo v souladu s § 87 odst. 8 zákona o krajích informováno o řádném zveřejnění závěrů plynoucích z tohoto projednání spolu s přijatými opatřeními na úřední desce Krajského úřadu Jihočeského kraje po dobu nejméně 15 dnů. Zveřejňování informací prostřednictvím internetových stránek Jihočeského kraje Na internetových stránkách Jihočeského kraje www.kraj-jihocesky.cz jsou způsobem umoţňujícím dálkový přístup v sekci Informace / rubrice Informace podle zákona č. 106/1999 Sb. a Výroční zprávy JčK / podrubrice Odpovědi na žádosti o informace zveřejňovány všechny odpovědi na ţádosti o poskytnutí informace, včetně informace o případném vydání rozhodnutí o odmítnutí ţádosti. V podrubrice Povinně zveřejňované informace jsou zveřejněny ty informace, jejichţ výčet stanoví vyhláška č. 442/2006 Sb., kterou se stanoví struktura informací zveřejňovaných o povinném subjektu způsobem umoţňujícím dálkový přístup. V poslední podrubrice Výroční zprávy podle zákona č. 106/1999 Sb. (17.) a Výroční zprávy JčK, je kaţdoročně do 1. března zveřejňována Výroční zpráva Jihočeského kraje o činnosti v oblasti poskytování informací dle zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím za předcházející kalendářní rok, kterou schvaluje Rada Jihočeského kraje.

V Českých Budějovicích 22. 2. 2013

Mgr. Jiří Zimola hejtman Jihočeského kraje

127/2013/RK-7

-7-