Voorwoord “Voor u ligt het eerste jaarverslag van de Stichting Urgente Noden Nieuwegein e.o. (SUN Nieuwegein). De Stichting is opgericht op 20 oktober 2009, als een vorm van publiekprivate samenwerking tussen de gemeente Nieuwegein en een aantal maatschappelijke organisaties en hulpverlenende instellingen. Het hoofddoel van de Stichting is “…. het lenigen van materiële noden van personen of groepen van personen, met name in die gevallen waarin bestaande wettelijke regelingen niet, niet afdoende of niet tijdig voorzien.” Aldus de Akte van Oprichting van de Stichting. Om aan deze doelstelling vorm te geven is op 20 januari 2010 door ons een uitvoeringsovereenkomst met de gemeente Nieuwegein gesloten. Deze overeenkomst bevat afspraken over de werkwijze, de financiering en de verantwoordingsplicht van SUN Nieuwegein. SUN Nieuwegein geeft hieraan uitvoering.” Het doet mij genoegen u dit jaarverslag te kunnen aanbieden, waarin wij verantwoording afleggen van de door ons verrichte activiteiten. Constateerden wij over 2010, dat het aantal toekenningen achter bleef bij de prognose op basis van landelijke cijfers, voor 2011 en waarschijnlijk voor 2012 zien wij een forse groei van het aantal aanvragen en toekenningen. Wij verheugen ons zeer in de buitengewoon vruchtbare samenwerking met fondsen en de Gemeente Nieuwegein, in belangrijke mate op het conto te schrijven van onze coördinator, mevrouw van Gerven: hulde Micky! De vorm van dit verslag is eenvoudig. Wij menen dat dit past bij de omgeving waarin wij werken. Soberheid past ook bij een organisatie die betaald wordt uit gemeenschapsgeld, dat zoals u allen weet, steeds schaarser wordt. Wij realiseren ons dat terdege. Willem Bergman, voorzitter.
Doelstelling van de Stichting. Het hoofddoel van de Stichting is het verlenen van financiële steun aan inwoners van Nieuwegein e.o. die in urgente financiële noodsituatie verkeren en die niet, niet meer of niet tijdig in aanmerking komen voor zogenaamde voorliggende voorzieningen, zoals de Wet Werk en Bijstand of andere (lokale) voorzieningen. SUN Nieuwegein e.o. kan op korte termijn hulp bieden, zo nodig binnen 24 uur na ontvangst van een aanvraag. Zoals in de oprichtingsakte is vastgelegd, is het de ambitie van SUN Nieuwegein e.o. om haar activiteiten uit te breiden naar de overige zogenaamde Lekstroomgemeentes. In de loop van 2012 zijn, op ambtelijk en/of bestuurlijk niveau, contacten gelegd met een aantal daarvan (IJsselstein Lopik, Vianen) teneinde mogelijkheden tot samenwerking te verkennen. Naar verwachting zal zich dit in het jaar 2012 verder ontwikkelen.
Financiering. De gemeente Nieuwegein subsidieert de bureau- en salariskosten van de Stichting. De Stichting is zelf verantwoordelijk voor het aantrekken van gelden voor het realiseren van haar doelstellingen, het lenigen van bestaande urgente financiële noden. Het verstrekken van giften aan aanvragers is in het jaar 2011 mogelijk gemaakt door bijdragen van de volgende fondsen en instellingen: • •
Fonds DBL K.F. Heinfonds Studie en Individuele Noden
• • • • •
De Parochiële Caritas Instelling van de RK Kerk te Nieuwegein Rabobank M.A.O.C. Gravin van Bylandt Stichting Cordaid/Bond zonder Naam Protestantse gemeente Vianen
Werkwijze. De Stichting heeft voor 18 uur per week een coördinator in dienst, die de aanvragen behandelt en administreert. Aanvragen voor een financiële bijdrage kunnen worden gedaan door professionals die werkzaam zijn bij instellingen met wie de Stichting een convenant heeft afgesloten. Rechtstreeks contact met belanghebbenden vindt dus niet plaats. Het convenant bevat afspraken over de wijze van samenwerken. De coördinator toetst de aanvragen op volledigheid en onderbouwing en bekijkt, in overleg met de aanvrager, of er wellicht toch nog voorliggende voorzieningen zijn waarvan gebruik gemaakt kan worden. Is dit niet het geval en voldoet de aanvraag aan de overige voorwaarden, dan legt de coördinator de aanvraag met een positief advies voor aan de voorzitter of secretaris van het bestuur. Het bestuurslid neemt de uiteindelijke beslissing. De voornaamste redenen waarom aanvragen afgewezen worden zijn het ontbreken van een duidelijke urgentie, het niet of onvoldoende beantwoorden van vragen van de coördinator of het voorhanden zijn van een voorliggende voorziening. Nadat er een positief besluit over een aanvraag is genomen, licht de coördinator de aanvragende instantie in en informeert de penningmeester, die de betaling verricht. SUN Nieuwegein e.o ontvangt relatief veel aanvragen bij broodnood. Omdat daarbij altijd spoed is geboden, is voor die gevallen een lichtere procedure ontworpen, zodat snel gehandeld kan worden. In 2011 is deze lichtere procedure ook van kracht voor aanvragen onder de € 50,00. Er zijn op dit moment convenanten afgesloten met de volgende organisaties: • • • • • • •
Gemeente Nieuwegein, Afdelingen Werk & Inkomen en Schuldhulpverlening Gemeente Lopik Stichting Welzijn Nieuwegein Stichting Beschermde Woonvormen Utrecht Vitras/CMD (algemeen maatschappelijk werk en vluchtelingenwerk) Stichting Reinaerde Stichting Altrecht Stichting Samenlevingsopbouw Lopikerwaard
Omdat het werk van SUN zich in de regio uitbreidt, is de verwachting dat er ook in 2012 weer nieuwe convenanten worden afgesloten. Vooruitlopend daarop heeft de Stichting incidentele aanvragen gehonoreerd van het Antonius Ziekenhuis, Rivas, de Tussenvoorziening en Schuldhulpverlening IJsselstein De coördinator houdt regelmatig contact met de betrokken organisaties en verzorgt indien gewenst presentaties over de werkwijze van de Stichting. Dit draagt ertoe bij dat de lijnen korter worden en
de kwaliteit van de aanvragen verbetert. In veel gevallen wordt er vooraf overleg gepleegd over de vraag of het zin heeft een aanvraag in te dienen. Dit voorkomt onnodig veel werk voor beide partijen.
Soorten inkomen Inkomsten uit arbeid ZW/WAO NABW ANW AOW NWW WIA Wajong WWB Geen inkomen Overig
Bestuur. Het bestuur van de Stichting bestaat uit een Dagelijks Bestuur (DB) en een Algemeen Bestuur (AB). De leden van het bestuur komen uit organisaties werkzaam in de hulpverlening, de lokale overheid en andere maatschappelijke organisaties. De bestuursleden zijn afkomstig afkomstig uit de volgende organisaties: de gemeente Lopik, de Stichting Welzijn Nieuwegein, de Stichting Beschermde Woonvormen Utrecht, Vitras/CMD, de woningbouwvereniging Mitros, de Stichting Leergeld en de Protestante Gemeente Nieuwegein Noord. Het hoofd van de afdeling Werk & Inkomen van de gemeente Nieuwegein is als adviseur verbonden aan de Stichting en neemt deel aan alle bestuursvergaderingen. De voorzitter, secretaris en penningmeester hebben geen binding met een organisatie. Het bestuur onderhoudt, samen met met de coördinator, de contacten met de gemeenten en de fondsen. De besluitvorming over de aanvragen geschiedt door de voorzitter of de secretaris. De penningmeester verricht de daadwerkelijke betalingen na fiattering door de beslisser.
Gezinssituatie Echtpaar tot 65 jaar met kinderen: 22 Echpaar tot 65 jaar zonder kinderen: 15 Alleenstaande met kinderen: 57 Alleenstaande zonder kinderen: 43 Echtpaar boven de 65 jaar met kindren: 1 Onbekend: 3
Voorbeelden van casuïstiek. -
Mevrouw is door haar achtergrond zeer gestigmatiseerd. Ze dreigt keer op keer in een soort hulpverleningsvacuüm terecht te komen, omdat er zo veel verschillende instanties instantie met het gezin bezig zijn. Mevrouw heeft een relatie met man zonder inkomen, ink , die niet inwonend is, het geen de sociale dienst in twijfel trekt. Om die reden zijn alle voorliggende voorzieningen inmiddels afgewezen. Gezin woont in een koud en tochtig huis met veel kieren, waar de woningbouwvereniging nu aanpassingen aan doet. Het gezin woont en slaapt alleen op de benedenverdieping, omdat het op de bovenverdieping te koud is. De kinderen zijn regelmatig ziek. Er zijn geen bedden en kasten, de muren zijn niet behangen en ongeverfd. Er E ligt geen vloerbedekking. Kinderen hebben weinig we en te kleine kleren. Ze slapen op oude, stinkende matrassen, die bij het grofvuil zijn weggehaald. Omdat er geen kasten zijn, ligt alles in hopen op de grond. De aanvraag van € 1350,00 voor bedden en kasten wordt goedgekeurd.
-
Een gezin met een zeer complexe en meervoudige problematiek. Drie kinderen, waarvan de oudste (15) autistisch en de jongste (10) een lichamelijke en mentale handicap heeft ten gevolge van een verkeerd behandelde meningitis. Beide kinderen zijn inmiddels uit huis geplaatst. De middelste iddelste zoon (13) volgt de tweetalige havo en doet het goed. Vader is gokverslaafd en heeft een aantal keren het PGB van de kinderen vergokt. Hij is inmiddels onder behandeling bij Centrum Maliebaan en binnenkort wordt de behandeling, samen met mevrouw, voortgezet gezet bij Noag, Noag een centrum dat gespecialiseerd is in behandeling van allochtonen.. Moeder spreekt spreek amper Nederlands en is aan het inburgeren. De totale schulden binnen de schuldsanering bedragen €50.000,00 maar meneer heeft daarbuiten ook nog schuldeisers. Het gezin heeft een groot aantal hulpverleners en een case-manager, case de familie amilie werkt goed mee. Mevrouw en meneer moeten wegens pijnklachten dringend naar de tandarts, maar er is nog een openstaande rekening. rekening. Zowel de rekening als de nieuwe behandeling, samen € 485,00 485, worden in overleg met één van de fondsen vergoed.
-
Een gezin is door schulden in problemen gekomen. Door een fout van de werkgever van meneer ligt er een te hoog loonbeslag, waardoor het gezin per maand € 300,00 te weinig overhoudt. Er wordt boodschappen met deze familie gedaan totdat het loonbeslag is teruggedraaid.
-
Mevrouw heeft een minimuminkomen en ontvangt van de vader van haar zoontje geen alimentatie. Daar wordt aan gewerkt via het bureau Landelijk Bureau Inning Onderhoudsbijdragen, maar daar zit niet veel schot in. Mevrouw heeft een Wajonguitkering en kan daar net van rondkomen. Ze heeft echter geen geld voor bijzondere uitgaven. Mevrouw heeft in 2010 bijna al haar schulden afbetaald. Er staat nog een relatief klein bedrag open. Ze heeft een GKB-lening, maar deze kan niet verhoogd worden, omdat dit onverantwoord zou zijn met haar huidige inkomen. Mevrouw heeft ernstige rugklachten. Haar bed is slecht en zou vervangen moeten worden. De aanvraag van € 450,00 wordt toegekend.
-
Mevrouw zit in de WSNP. Ze heeft inkomensbeheer en na aftrek van de vaste lasten blijft er een leefgeld over van € 19,00 euro per maand. Tijdens de WSNP-zitting heeft de rechter besloten, dat ze in haar eigen huis mag blijven wonen. Ze kan de lasten echter niet meer opbrengen en nu moet ze gedwongen haar huis verkopen. Voor een nieuwe woning moet ze zich laten inschrijven bij Woningnet. De € 30,00 die dit kost kan ze niet betalen.
-
Mevrouw is zwakbegaafd maar leeft zelfstandig. Ze staat onder inkomensbeheer. Familie maakt misbruik van haar door haar geld afhandig te maken. Er zijn ook door anderen abonnementen op haar naam afgesloten. Maatschappelijk werk is nu bezig de zaak uit te zoeken, maar op dit moment heeft mevrouw geen geld meer om eten te kopen. Er wordt voor twee weken boodschappen met haar gedaan.
Bemiddelende instanties Altrecht: 1 St. Antonius Ziekenhuis: 1 Gem. Nieuwegein, bijzondere verstrekkingen: 2 Gem. Nieuwegein, Schuldhulpverlening: 62 Gem. IJsselstein, Schuldhulpverlening: 1 Reinaerde Ambulante Begeleiding: 3 Stichting Welzijn Nieuwegein: 1 Vitras/CMD (IJsselstein, Lopik, Nieuwegein): 54 Vluchtelingenwerk: 2 Rivas: 2 SBWU: 5 Tussenvoorziening: 1 Overige: 7
Cijfers. De verwachting uitgesproken in het jaarverslag van 2010 2010 is volledig uitgekomen. In 2011 is het aantal aanvragen verdrievoudigd. Dit is enerzijds gelegen in het feit dat de Stichting voor het eerst het volle jaar actief is , maar anderzijds dat door het werken aan de naamsbekendheid SUN beter en meer werd bereikt. Het totale aantal aanvragen voor 2011 was 141. Dit aantal komt overeen met de prognose van het jaarlijkse aantal bij de oprichting van SUN Nieuwegein e.o. De verwachting is dat het aantal aanvragen ook in 2012 weer zal toenemen. De regionale uitbreiding uitbreiding speelt hierbij een rol, maar ook de huidige crisis en het invoeren van de nieuwe Bijstandswet per 1 januari 2012. In 2011 waren er in totaal 141 aanvragen. aanvragen
Aanvragen
Toegekend: 107 Afgewezen: 14 Ingetrokken: 15 Ingetrokken na toekenning: 1 Voorschot/lening: 4
Het bovengenoemde aantal betreft alleen de formele aanvragen. Daarnaast werden 25 verkennende gesprekken gevoerd met hulpverleners of een aanvraag kans van slagen had. Na een negatief advies werd afgezien van het formeel indienen van de aanvraag.
Verzoeksoorten bedden en beddengped: 3 boete: 1 booschappen: 58 computer, tv e.d.: 1 documenten: 5 energieschuld: 8 fiets, auto, vervoer: 5 huishoudelijke apparaten: 10 ID-bewijs: 4 kleding: 4 meubels, stoffering, verhuizing: 12 overige kosten: 9 studie & opleiding: 3 voorschot/lening: 4 waterschuld: 4 ziekte en verzorging: 7 ziektekostenschuld
Balans per 31 december 2011 (na resultaatbestemming)
31.12.2011
31.12.2010
€
€
468
162
Actief Vlottende activa Vorderingen: te ontvangen rente spaarrekening Liquide middelen: Rabobank, rekeningcourant Rabobank, spaarrekening
4.576 23.072
11.614 25.000 27.648
36.614
28.116
36.776
10.902
17.090
Passief
Kortlopende schulden Gemeente Nieuwegein (subsidie) Nog te besteden donaties: Fonds DBL K.F. Hein Fonds overige fondsen
709 1.763 10.061
4.359 2.400 9.231 12.533
Overige schulden en overlopende passiva: Informatica Services GIOP pensioenverzekering reservering vakantiegeld (incl. soc.lasten) huur kantoorruimte kosten drukwerk jaarverslag loonbelasting reiskostenvergoeding bankkosten rekeningcourant
1.945 888 840 700 171 101 36
15.990
2.969 700 27 4.681 28.116
3.696 36.776
